領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉報(bào)告范文
時(shí)間:2023-04-02 14:15:19
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篇1
今年以來,__區(qū)根據(jù)上級專題述廉試點(diǎn)工作安排,精心組織、嚴(yán)格程序、嚴(yán)抓落實(shí),在全省各試點(diǎn)區(qū)縣中率先開展了區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員向區(qū)紀(jì)委全委會專題述廉工作,取得了初步成果和經(jīng)驗(yàn)。
一、專題述廉工作成效
(一)體現(xiàn)了黨內(nèi)法規(guī)的要求。我區(qū)實(shí)行的區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員向區(qū)紀(jì)委全委會專題述廉,充分體現(xiàn)了《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)的要求,把組織對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)干部自我監(jiān)督、紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督融為一體、有機(jī)結(jié)合,整合了監(jiān)督資源,形成了監(jiān)督合力。
(二)抓住了黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)。實(shí)行區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員向區(qū)紀(jì)委全委會專題述廉,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對同級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督,有效地客服了黨內(nèi)監(jiān)督的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),并在實(shí)踐中探索出一條加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督有效途徑。
(三)增強(qiáng)了廉潔履職的意識。區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員向區(qū)紀(jì)委全委會專題述廉,匯報(bào)自己抓黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和遵守廉潔從政規(guī)定情況,接受全體紀(jì)委委員的評議和測評。這種監(jiān)督機(jī)制有利于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部積極履行“一崗雙責(zé)”職責(zé),增強(qiáng)廉潔自律意識,有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí),有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。
(四)發(fā)揮了紀(jì)委全委會的作用。通過專題述廉這個(gè)平臺,全體紀(jì)委委員面對面地聽取每一名述廉者履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)和廉潔自律的匯報(bào),直接進(jìn)行測評和評議,既充分發(fā)揮了紀(jì)委委員對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督作用,又有利于紀(jì)委委員了解領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)情況,促進(jìn)紀(jì)委全委會集體正確決策,提高紀(jì)委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織協(xié)調(diào)能力。
(五)引起了干部群眾的關(guān)注。專題述廉工作,暢達(dá)了干部群眾對區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和廉潔自律規(guī)定情況的知情權(quán),也是對區(qū)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利公開監(jiān)督的一次有益嘗試。通過征求意見和詢問質(zhì)詢兩個(gè)環(huán)節(jié),把群眾的訴求直接反應(yīng)給領(lǐng)導(dǎo)干部本人,傾聽民意,答疑解惑;就事論事,接受監(jiān)督。專題述廉工作,也是對區(qū)紀(jì)委工作一次展示,增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察工作的透明度,提高了基層干部群眾對紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)知度。
二、專題述廉工作存在的問題
__區(qū)開展專題述廉工作以來,雖然取得了一定成效,但是還存在著一些問題,距離上級要求和群眾期望還有一定差距,主要表現(xiàn)在:一是思想認(rèn)識上還不夠充分。專題述廉工作雖然引起了區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的高度重視,但面對專題述廉這一新生事物,在思想認(rèn)識程度還需要有一個(gè)過程,存在對專題述廉的目的和意義領(lǐng)會不深,將專題述廉與過去的述職述廉相混淆等問題。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對自身抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效做法缺乏系統(tǒng)性的梳理,談面上工作多,談抓廉政工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和具體方法上有所忽略,不能很好的體現(xiàn)出黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求。二是述廉的形式和內(nèi)容上還有待完善。這次專題述廉處于試點(diǎn)探索工作階段,述廉的形式和內(nèi)容相對比較單一。前期只對領(lǐng)導(dǎo)干部分管的部門進(jìn)行了征求意見,工作面比較狹小。述廉會議過程由于保密工作需要,沒有對媒體和公眾開放,沒有發(fā)揮出輿論宣傳和社會監(jiān)督的作用。三是述廉長效監(jiān)督機(jī)制還需進(jìn)一步健全。我區(qū)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題述廉試點(diǎn)工作雖已圓滿結(jié)束,但是下一步還要開展對基層單位和部門的專題述廉工作。要將述廉制度與領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度、財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度、信息公開制度等結(jié)合起來,對專題述廉做出硬性規(guī)定,進(jìn)一步提高專題述廉工作的針對性、公開性、嚴(yán)肅性和科學(xué)性。
三、對專題述廉工作問題的整改措施
為深入推進(jìn)這項(xiàng)工作,確保取得實(shí)效,__區(qū)紀(jì)委從“三個(gè)方面”繼續(xù)加強(qiáng)專題述廉工作。
(一)進(jìn)一步創(chuàng)新述廉方式。一是在述廉內(nèi)容上,堅(jiān)持全面述廉于專項(xiàng)述廉相結(jié)合。即可以要求領(lǐng)導(dǎo)干部就個(gè)人廉潔從政情況、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況進(jìn)行全面述廉,也可以結(jié)合一個(gè)時(shí)期的中心工作,比如作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理、糾風(fēng)專項(xiàng)治理、民生工程等,進(jìn)行“點(diǎn)題式”專項(xiàng)述廉。為增強(qiáng)述廉內(nèi)容的針對性,與黨務(wù)、政務(wù)公開制度相結(jié)合,逐步建立“群眾點(diǎn)題”制度,讓群眾提出自己關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、疑點(diǎn)問題,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)統(tǒng)一收集反饋,讓領(lǐng)導(dǎo)干部在述廉報(bào)告中一一解答,真正使述廉貼近群眾關(guān)心、社會關(guān)注的問題。二是在述廉方式上,堅(jiān)持開展述廉活動(dòng)與落實(shí)各項(xiàng)廉政制度相結(jié)合。同時(shí),從加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督入手,堅(jiān)持日常述廉,如與民主生活會相結(jié)合進(jìn)行述廉,以加強(qiáng)班子內(nèi)部的監(jiān)督;于年度工作總結(jié)報(bào)告相結(jié)合述廉,以利于上級組織、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)掌握真實(shí)情況;與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評相結(jié)合進(jìn)行述廉,以全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作情況。三是在述廉評議上,堅(jiān)持組織評議與群眾評議相結(jié)合。述廉核心不在于 “述”,而在于公開。 通過向社會公開的方式來約束監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部,同時(shí)提高群眾參與監(jiān)督的積極性,注意拓展群眾監(jiān)督的渠道和方式,最終形成成熟的社會監(jiān)督大環(huán)境。
篇2
強(qiáng)烈的責(zé)任意識是我們干好事、干成事的內(nèi)在動(dòng)力。抓好反腐倡廉建設(shè)需要我們始終保持強(qiáng)烈的責(zé)任感。責(zé)任意識從何而來,我認(rèn)為首先還是要解決認(rèn)識問題。
一是要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出重要的位置。黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)的重要任務(wù),是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的紀(jì)律保障,是促進(jìn)穩(wěn)定和諧的紀(jì)律保障。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任。我們應(yīng)當(dāng)把反腐倡廉建設(shè)作為一項(xiàng)必須抓緊抓好的政治任務(wù),放在更加突出的位置,放在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中去謀劃、去推進(jìn)、去落實(shí)。就我們基層來講,就是要嚴(yán)格按照中省市的部署要求,抓好黨風(fēng)廉政各項(xiàng)工作,包括學(xué)習(xí)教育、制度建設(shè)、案件查處、專項(xiàng)治理等。另外,要時(shí)時(shí)警示和提醒干部廉潔自律,這既是對組織、對人民負(fù)責(zé),也是對干部的關(guān)心和愛護(hù)。
二是要對反腐倡廉建設(shè)面臨的形勢做到心中有數(shù)。我們常講:胸中有大局,心中有主意??倳浽凇捌摺ひ弧敝v話中,關(guān)于“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”的重要論述,即“執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)”四個(gè)考驗(yàn),“精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn),脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)”四個(gè)危險(xiǎn),對于我們認(rèn)清形勢,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了新的要求。只有對反腐倡廉形勢的準(zhǔn)確把握,才能有推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。具體到我縣,我們面臨的是什么樣的形勢,哪些崗位、哪些環(huán)節(jié)最容易出問題、問題最突出、最具有危險(xiǎn)性,群眾反響最強(qiáng)烈的問題是什么,干部作風(fēng)方面哪些問題最突出等等,我們都要做到心中有數(shù),切實(shí)按照中省市各級的要求,抓好工作的落實(shí)。
三是要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)。履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制第一責(zé)任人的職責(zé)是我們的一項(xiàng)政治責(zé)任。各鎮(zhèn)各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都要切實(shí)履行起黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任,既要管好自己,又要管好班子,帶好隊(duì)伍,這是對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)最基本的要求,更是全縣經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定和諧持續(xù)發(fā)展的需要。
二、抓住述廉這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)
述廉活動(dòng)只是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一種有效形式,最終目的是讓領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀和政績觀,認(rèn)清權(quán)力風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化廉政意識,從思想上筑牢拒腐防變的道德防線,經(jīng)得住誘惑,耐得住寂寞,淡泊名利,守土有責(zé),提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,真正做到為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。怎么達(dá)到這樣的效果?
一要繼續(xù)提高述廉工作的實(shí)效。要結(jié)合實(shí)際,不斷充實(shí)述廉內(nèi)容、健全工作制度、完善工作程序、創(chuàng)新工作方法,切實(shí)發(fā)揮述廉作用,達(dá)到預(yù)期效果。必須在提高述廉實(shí)效上狠下功夫,避免走形式、走過場?,F(xiàn)場述廉這種方式主要起到促進(jìn)、督促、監(jiān)督的作用,只靠這一上午的時(shí)間,是不能從根本上解決問題的,所以希望大家要做到警鐘長鳴,時(shí)時(shí)提醒自己。
二要繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督體系建設(shè)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,重要的是要強(qiáng)化監(jiān)督,完善監(jiān)督體系。絕對的權(quán)力最容易導(dǎo)致腐敗,因而權(quán)力必須受到監(jiān)督。述廉是定期的,而監(jiān)督是長期的。各鎮(zhèn)、各部門要探索和健全對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性、全方位、多層次的監(jiān)督體系建設(shè)。要按照建立合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制要求,對施政行為全過程進(jìn)行有效制約和監(jiān)督,真正做到權(quán)力運(yùn)行到哪里,監(jiān)督就延伸到哪里。尤其是要加強(qiáng)重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和重大資金使用的監(jiān)督。要繼續(xù)完善黨務(wù)公開制度,按照中省市工作部署安排,有步驟、有秩序地推進(jìn)黨務(wù)公開工作向前發(fā)展,真正讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
三要繼續(xù)運(yùn)用好述廉測評結(jié)果。述廉結(jié)果必須運(yùn)用好,好與壞不能同樣對待,一定要有區(qū)別。述廉大會公布的測評結(jié)果,除了紀(jì)委掌握外,還要向組織部通報(bào),要在適當(dāng)時(shí)機(jī)向縣委常委會和全委會報(bào)告,讓結(jié)果作為我們評價(jià)、考核和使用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù),以引起大家對黨風(fēng)廉政建設(shè)的高度重視。
三、嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》各項(xiàng)規(guī)定,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用
廉潔勤政是對領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。各鎮(zhèn)各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),帶頭廉潔自律,嚴(yán)格遵守紀(jì)律,為全縣黨員干部做出表率。
一是做勤于學(xué)習(xí)、信念堅(jiān)定的表率。沒有理想信念的堅(jiān)定,不可能談反腐倡廉。領(lǐng)導(dǎo)干部怎么做到廉潔自律,從國家層面講,靠加強(qiáng)教育、監(jiān)督,正面引導(dǎo)、反面懲處。從個(gè)體層面講,靠高度自覺,時(shí)時(shí)緊繃廉潔自律這根弦。領(lǐng)導(dǎo)干部要勤于學(xué)習(xí),加強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)定理想信念,提高精神境界,自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省市委的決策部署上來,統(tǒng)一到全縣工作的大局上來,統(tǒng)一到維護(hù)社會和諧穩(wěn)定上來。
二要做貫徹準(zhǔn)則、廉潔自律的表率。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要起到“導(dǎo)揚(yáng)風(fēng)化”的作用,對社會道德要求要有最基本把持,對我們的家庭負(fù)責(zé),要顧及我們在干部群眾中的形象,自覺帶好頭。要進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》的自覺性,率先垂范,以身作則,淡泊名利,把《準(zhǔn)則》的規(guī)定和要求落實(shí)到工作和生活的各個(gè)方面,把“8個(gè)禁止”、“52個(gè)不準(zhǔn)”做為雷區(qū)、當(dāng)成紅線,讓《準(zhǔn)則》成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部人生的安全線。
三要做勤政務(wù)實(shí)、埋頭苦干的表率。當(dāng)前,我們面臨融入西咸新區(qū)、建設(shè)涇河新城前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,加之長期積累下來的一些基層矛盾日益顯露。在復(fù)雜的情況面前,我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都必須學(xué)會沉著應(yīng)付、積極應(yīng)對。要堅(jiān)持以人為本,樹立群眾觀點(diǎn),增強(qiáng)群眾觀念,深入基層了解群眾冷暖,實(shí)實(shí)在在為百姓辦好事、辦實(shí)事;要認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府提出的各項(xiàng)保障和改善民生的政策措施,加大工作力度,狠抓落實(shí),特別要在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障、扶貧救濟(jì)等方面下狠功夫,努力讓人民群眾得到更多的實(shí)惠,共享改革發(fā)展成果。中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定明年的總基調(diào)就是“穩(wěn)中求進(jìn)”,轉(zhuǎn)方式,調(diào)結(jié)構(gòu),管通脹,繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。國家將會進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生、水利、民生等領(lǐng)域的投入,這就要求我們在積極爭取項(xiàng)目、資金的同時(shí),要將資金管好、用好,防止違規(guī)違紀(jì)事件的發(fā)生。
篇3
調(diào)研中,一般黨員干部給我們解密時(shí)說:黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)長期、艱巨、復(fù)雜的工程,不僅靠恒心、細(xì)心、愛心去打牢干部職工扎實(shí)的思想基礎(chǔ),不僅要全體黨務(wù)工作者和全體干部職工共同艱辛努力,而且更要靠一茬一茬的分局領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)得正、做得正、行得正良性循環(huán)的接力和崇高的黨性修煉以及“十年磨一劍”堅(jiān)韌不拔的個(gè)人魅力、高瞻遠(yuǎn)矚的領(lǐng)導(dǎo)藝能。分局領(lǐng)導(dǎo)在總結(jié)時(shí)給我們介紹了打造一支清正廉潔工商干部隊(duì)伍的三大法寶是:探索廉政教育新渠道,搭建制度建設(shè)新平臺,拓寬監(jiān)督工作新領(lǐng)域。
探索廉政教育新渠道
在新的歷史條件下,工商行政管理內(nèi)部發(fā)生了翻天覆地的變化,實(shí)行市場管辦脫鉤、省以下工商行政管理機(jī)關(guān)垂直管理、國家工商總局機(jī)構(gòu)升格、企業(yè)信用個(gè)體工商戶信用、商品交易市場信用分類監(jiān)管、現(xiàn)代化信息技術(shù)應(yīng)用以及停征“兩費(fèi)”、新“三定”方案的施行和規(guī)范津補(bǔ)貼等等。在實(shí)際工作和現(xiàn)實(shí)生活中,干部職工的價(jià)值取向、生活觀念的改變、個(gè)人利益的分配、監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)型、履職問責(zé)的力度加強(qiáng)等也都發(fā)生了重大變革。同時(shí)社會結(jié)構(gòu)多元化、商品交易多樣化、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)復(fù)雜化,都給工商行政管理干部隊(duì)伍建設(shè)帶來新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。在挑戰(zhàn)和機(jī)遇共存的歷史時(shí)代,唯有改革才有生機(jī),唯有創(chuàng)新才有前途,唯有進(jìn)取才有動(dòng)力?!痢练志掷碇睔鈮训赜民R列主義最新理論成果武裝人,用先進(jìn)的文化思想引導(dǎo)人,用管用、有效的科學(xué)手段教育人。以科學(xué)的唯物的辨證的思想,摒棄不適應(yīng)不符合當(dāng)代工商人精神風(fēng)貌和時(shí)代特征的形式主義。在繼承和堅(jiān)持兩個(gè)經(jīng)常性工作、正面教育典型引路、“”等傳統(tǒng)教育方式的基礎(chǔ)上,探索和實(shí)踐了一系列廉政教育新渠道,取得明顯效果。
一是宣廉教育即單刀直入法。在午餐前下班后,分局各種會議進(jìn)行普遍的宣廉教育。開門見山,直入主題,使干部職工在思想上弄清弄懂黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和艱巨性。
二是倡廉教育即揚(yáng)長避短法。不分男同志、女同志,不論新同志、老同志,沒有成見、沒有偏見,只要有利于黨風(fēng)廉政建設(shè),工作有進(jìn)步、思路有新意、點(diǎn)子有價(jià)值,都要多場合表揚(yáng)鼓勵(lì),弘揚(yáng)正氣,倡導(dǎo)先進(jìn)。使之揚(yáng)長避短,自覺克服不足,不斷進(jìn)取。
三是警廉教育即一招奏效法。對苗頭性、傾向性問題,直言不諱,一針見血,直指要害。通過以案釋法、以案明記,動(dòng)之以情,曉之以理,做到防患于未然。
四是思廉教育即紅色路線法。結(jié)合專題教育、主題教育、傳統(tǒng)教育、黨性教育等活動(dòng)。組織干部職工,參觀改革開放三十年成果,黨的一大會址,沙家浜等革命根據(jù)地進(jìn)行“重走革命路,爭做廉政人”的紅色路線教育,從而使黨員干部對“為政重在廉、做人重在誠、講話重在信、辦事重在實(shí)”的名句而常思,鼓舞工作干勁,珍惜工作崗位的熱情。
五是品廉教育即藝術(shù)欣賞法。通過組織觀看錫劇《九品廉吏》和《李榮法》,唱廉政歌曲,讀廉政書籍、寫廉政筆記,談廉政心得,看廉政戲劇活動(dòng),在藝術(shù)欣賞中,品位黨風(fēng)廉政建設(shè)真諦,修煉完美的人格、陶冶高尚的情操,受到品廉教育。
六是省廉教育即社會實(shí)踐法。抓住社會熱點(diǎn)問題,結(jié)合當(dāng)前形勢,不失時(shí)機(jī)組織干部職工深入社區(qū)走家串戶、訪寒濟(jì)貧;走進(jìn)農(nóng)村田頭,不忘人民本色;走入工廠,傾聽外來工的心聲,牢記公仆責(zé)任。在活動(dòng)中,明確主題,加入引導(dǎo),反省言行,考量自己。思一思,想一想,黨風(fēng)廉政意識強(qiáng)不強(qiáng)?思一思,想一想人民公仆怎么做?思一思,想一想,存在不足怎么辦?
七是樹廉教育既現(xiàn)身說法法。召開典型報(bào)告會,事跡介紹會和“三八”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”以及歷史傳統(tǒng)節(jié)日座談會,編組有序、輪流現(xiàn)身說法。介紹個(gè)人成長經(jīng)歷,反腐倡廉好的做法和經(jīng)驗(yàn),做到人人上講臺、人人受教育、人人是典型,起到三年輪一次,終身留印象的效應(yīng)。
八是透廉教育即陽光透明法。主動(dòng)接受監(jiān)督,確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。通過深化“兩網(wǎng)”建設(shè),突出分局局務(wù)公開,保證干部職工對局務(wù)公開、黨務(wù)公開、人事公開和重大活動(dòng)公開的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),充分尊重民主,確保行政權(quán)力的運(yùn)行陽光透明。做到?jīng)Q策全民主、過程全公開、結(jié)果全公布。做干部職工放得心、信得過、有依靠的掌舵人。
九是踐廉教育即身先士卒法。黨員干部要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的,自己確保不做。以過硬的政治素質(zhì),良好的道德品行和言行一致、表里一致、率先垂范的榜樣行為,做履行黨風(fēng)廉政建設(shè)一崗雙責(zé)的模范;做學(xué)習(xí)實(shí)踐黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度的模范;做抵得住誘惑、守得住清貧、抗得住私欲的模范,用實(shí)踐示范的行動(dòng)教育人、引導(dǎo)人、感化人。
十是問廉教育即遠(yuǎn)程監(jiān)督法。充分利用工商系統(tǒng)信息化工具的優(yōu)勢,發(fā)揮人人有電腦、有手機(jī),家庭有親人的作用,豐富基層信息網(wǎng)廉政之聲內(nèi)容,經(jīng)常廉政警句、格言,有關(guān)反腐倡廉規(guī)章要求,交流黨風(fēng)廉政和反腐敗心得感想。節(jié)假日溫情提醒,利用手機(jī)短訊、聆聲,在交友等社會活動(dòng)中適當(dāng)提醒,給家屬親人發(fā)廉政信,提示管好自己的人,看好自己的門。每逢佳節(jié)常問“廉”,使干部職工違風(fēng)廉政之事,不想做,不敢做,不去做。通過遠(yuǎn)程監(jiān)控,黨風(fēng)廉政建設(shè)的警示,無時(shí)不在,無處不在,沒有真空,沒有死角,沒有盲區(qū),將廉政鐘聲時(shí)時(shí)刻刻入耳、入腦、入心。
搭建制度建設(shè)新平臺
××工商分局打造清正廉潔干部隊(duì)伍的第二個(gè)秘決是搭建制度建設(shè)新平臺,在走訪中我們注意到,從領(lǐng)導(dǎo)到一般干部經(jīng)常說的一句話就是“沒有規(guī)矩、不成方圓”。實(shí)踐中××分局始終把規(guī)范制度建設(shè)作為反腐倡廉的基礎(chǔ)性工程來抓。在實(shí)際工作中強(qiáng)調(diào)用制度管理人,用制度約束人,用制度規(guī)范人,認(rèn)真解決在落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定中不切實(shí)、不扎實(shí)、不落實(shí)的問題,不斷完善黨風(fēng)廉政責(zé)任制度。在中層以上干部中已經(jīng)形成的有《領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政責(zé)任分解》、《分局班子成員定點(diǎn)掛鉤負(fù)責(zé)制度》分局領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任書》、部門負(fù)責(zé)人和干部職工簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作承諾書》,中層以上干部全部建有《黨風(fēng)廉政建設(shè)檔案》。在具體工作中已經(jīng)建立的制度有《干部職工上下班簽到制度》、《基層工商所績效掛鉤實(shí)施辦法》、《重大案件會審制度》,由總支、辦公室、法制科和紀(jì)檢監(jiān)察部門參加的《反腐倡廉宣傳教育工作聯(lián)席會議制度》、《紀(jì)檢監(jiān)察、人教等部門負(fù)責(zé)人聯(lián)席制度》、《工商所長離任審計(jì)制度》、《干部職工外出考察實(shí)施辦法》、《工會慰問干部職工試行辦法》、《財(cái)務(wù)報(bào)銷實(shí)施辦法》、《干部職工獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》、《紀(jì)檢監(jiān)察定期通報(bào)制度》、《行風(fēng)監(jiān)督員聘請和會議制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》、《黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)責(zé)任追究辦法》、《政務(wù)公開、重大事項(xiàng)公示制度》和《領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主評議制度》等等到二十多項(xiàng)規(guī)章制度,做到黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)格化、制度化、規(guī)范化。真正使黨風(fēng)廉政責(zé)任制,一崗雙責(zé)、一崗多責(zé),做到橫向到人,縱向到位,一級抓一級,層層抓落實(shí),人人有責(zé)任。
今年××工商分局又根據(jù),新形勢、新時(shí)期、新特點(diǎn)和工商監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)型等新任務(wù),堅(jiān)持嚴(yán)格教育與嚴(yán)格管理相結(jié)合,以蘇州局《干部文明禮儀》和《內(nèi)部管理規(guī)范手冊》兩個(gè)基本制度為基礎(chǔ),在一個(gè)探索、兩個(gè)改進(jìn)、三個(gè)改革上下功夫。即:探索節(jié)假日期間、重要時(shí)段的監(jiān)督檢查機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正干部職工廉潔自律方面存在的突出問題,加大查處力度,堅(jiān)決維護(hù)廉潔自律規(guī)定的嚴(yán)肅性。改進(jìn)教育方法,體現(xiàn)以人為本、人文關(guān)愛思想,注重特色、結(jié)合實(shí)際分層次、有重點(diǎn)地因人施教。改進(jìn)考核、考勤工作。改革考核機(jī)制,建立適應(yīng)新形勢有效管理的新型機(jī)制。改革檢查、督查辦法,建立檢查、督查通報(bào)機(jī)制。改革思想分析會議方法,建立局、所兩級重大思想動(dòng)態(tài)、通報(bào)制度,準(zhǔn)確及時(shí)掌握每個(gè)干部職工思想動(dòng)態(tài)。
拓寬監(jiān)督工作新領(lǐng)域
監(jiān)督方法方式很多,既有嚴(yán)肅性又有靈活性,××工商分局在拓寬監(jiān)督工作新領(lǐng)域的主要做法是:
第一:開展履職問責(zé)監(jiān)督,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防御能力
開展“服務(wù)型工商”活動(dòng)取得了巨大成功,工商對地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和促進(jìn)社會進(jìn)步的作用日顯重要,廣大工商干部履職盡責(zé)的能力明顯增強(qiáng)。同時(shí),在工商職能的轉(zhuǎn)型時(shí)期,監(jiān)管領(lǐng)域由低端向高端延伸,監(jiān)管方式由粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變,監(jiān)管方法由突擊性、專項(xiàng)性向日常規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變,監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變,履職要求更高,問責(zé)責(zé)任更嚴(yán)。必須在黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督領(lǐng)域中,更加強(qiáng)調(diào)廣大干部職工廉政風(fēng)險(xiǎn)防御的能力。去年××分局以履職問責(zé)監(jiān)督為切入點(diǎn),扎扎實(shí)實(shí)開展了“遵章守紀(jì)、履職盡責(zé)”為主題的學(xué)教活動(dòng),拓寬了新的監(jiān)督領(lǐng)域。
在學(xué)教活動(dòng)中,組織觀看了預(yù)防職務(wù)犯罪的電教片,認(rèn)真組織開展“三對照、三檢查”,進(jìn)行查找廉政風(fēng)險(xiǎn)、建立防控機(jī)制。做到了個(gè)人查和組織查、上級查和下級查、重點(diǎn)查和普遍查相結(jié)合,認(rèn)真排查,深刻剖析。達(dá)到“深刻教育、清醒查風(fēng)險(xiǎn)、全面鼓干勁、奮力抓落實(shí)”的目的。在學(xué)教活動(dòng)中,職干部職工參與率___%,在分局__個(gè)崗位上,排查風(fēng)險(xiǎn)__個(gè),(其中行政審批風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)__個(gè);行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)__個(gè);行政處罰風(fēng)險(xiǎn)__個(gè);內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)__個(gè))。高風(fēng)險(xiǎn)崗位即:監(jiān)督管理、罰沒物資和固定資產(chǎn)管理、執(zhí)法辦案、財(cái)務(wù)管理、行政審批、內(nèi)部管理等_個(gè)。
通過履職問責(zé)、瀆職失職、行政亂作為、不作為、慢作為等履職風(fēng)險(xiǎn)大討論,把防范廉政風(fēng)險(xiǎn),提高問責(zé)能力,貫穿于干部教育、培養(yǎng)、使用和管理的各個(gè)環(huán)節(jié),融入工商行政管理工作的全過程,筑牢了廣大干部職工增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識和自我保護(hù)意識以及拒腐防變的思想基礎(chǔ)的法紀(jì)防線。
第二:開展述職述廉監(jiān)督,增強(qiáng)自律他律能力
在拓寬黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督新領(lǐng)域的實(shí)踐中,××工商分局探索踐行了述職述廉機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部向中層干部述職述廉,并將“雙述”內(nèi)容在網(wǎng)上公示,接受全局干部職工的監(jiān)督評廉。二是干部述職述廉。結(jié)合公務(wù)員考核、民主生活會和評先評優(yōu)等重大活動(dòng),全體干部相互述職述廉,開展批評和自我批評,提出黨風(fēng)廉政建設(shè)的建議和努力方向,促進(jìn)監(jiān)督,增強(qiáng)自律和他律的能力。三是組織中層負(fù)責(zé)人向服務(wù)對象述職述廉。去年分局在組織桃塢、婁門、觀前三個(gè)工商所向社會和服務(wù)對象述職述廉的基礎(chǔ)上,又分別組織機(jī)關(guān)、注冊科、經(jīng)檢大隊(duì)、監(jiān)管科等部門負(fù)責(zé)人向社會和服務(wù)對象述職述廉,受到社會各界高度評價(jià),達(dá)到了預(yù)期目的。分局機(jī)關(guān)參加“雙述”活動(dòng)代表__人,社會和服務(wù)對象代表__人,分別對履行職責(zé)、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、廉潔自律四個(gè)方面進(jìn)行綜合測評,取得好和較好滿意率___%的高分。分局在××區(qū)紀(jì)委組織的__個(gè)行政單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)效能建設(shè)綜合評議中列第三名。
第三:開展作風(fēng)效能監(jiān)督,增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展能力
分局從機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)、執(zhí)行雙六條禁令入手,重點(diǎn)是主要領(lǐng)導(dǎo)親自到××區(qū)紀(jì)委、各街道黨工委征求意見,召開義務(wù)行風(fēng)監(jiān)督員會議,認(rèn)真接待和處理群眾來信來訪,定期召開干部思想動(dòng)態(tài)分析會議等基礎(chǔ)性工作,扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè),在全社會展示了工商部門的良好形象。在作風(fēng)效能建設(shè)的監(jiān)督上,從思想上對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,“強(qiáng)服務(wù)、促增長、促發(fā)展”做的怎么樣?從工作上對照職能轉(zhuǎn)型要求,思想怎么轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)什么、轉(zhuǎn)到位沒有?特別是在當(dāng)前停征“兩費(fèi)”,實(shí)行“陽光津補(bǔ)貼”的大背景下,針對福利待遇、總收入有所降低的情況,部分人存在心態(tài)不平衡,工作干勁下降,工作標(biāo)準(zhǔn)降低,管理要求放松,廉潔自律不嚴(yán);極個(gè)別中層和少數(shù)干部個(gè)人主義、享樂主義、艱苦奮斗的思想不牢;在工作中憑個(gè)人感情辦事,憑興趣情緒辦事,憑利益多少辦事,上班遲到、下班早退,甚至不請假,無故礦工的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;組織紀(jì)律渙散,工作矛盾積壓,部門和個(gè)人形象差,學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力、約束力不到位;部門與部門之間,所與所之間在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)效能建設(shè)發(fā)展中不平衡,存在有令不行,有禁不止等問題和不足,開展高強(qiáng)度、密集型的不間斷督查。以“三優(yōu)化、三爭當(dāng)”活動(dòng)為載體,重點(diǎn)圍繞企業(yè)年檢、行政執(zhí)法、食品安全、窗口單位、執(zhí)行紀(jì)律五個(gè)方面,抽查、明查、互查,定期通報(bào)督查結(jié)果,提出整改建議。堅(jiān)持管業(yè)務(wù)、管隊(duì)伍,必先管行風(fēng)的原則,督促干部職工進(jìn)一步端正服務(wù)態(tài)度,提高辦事效率,進(jìn)一步樹立法治工商、服務(wù)工商、效能工商的形象,全面推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)。
篇4
一、認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政責(zé)任
按照職責(zé)分工,本人對全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。就任黨委書記以來,本人認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨委的決議,重視抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和全局黨員干部思想、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè),及時(shí)了解、掌握全局黨風(fēng)廉政建設(shè)總體情況,加強(qiáng)對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)制的領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)組織調(diào)整了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,對黨政班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任作了明確的分工。按要求組織召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組會議和黨風(fēng)廉政建設(shè)專題分析會,聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào),開展黨風(fēng)廉政情況分析。圍繞企業(yè)中心工作,注重發(fā)揮黨委的政治核心和監(jiān)督作用,積極參與和加強(qiáng)對“三重一大”的監(jiān)督。積極協(xié)調(diào)黨政工之間的關(guān)系,維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。重視和支持紀(jì)委、監(jiān)察部門的工作,適時(shí)檢查,加強(qiáng)指導(dǎo)。特別今年,以行風(fēng)建設(shè)年、優(yōu)質(zhì)服務(wù)年以及創(chuàng)建群眾滿意窗動(dòng)為契機(jī),扎實(shí)開展明查暗訪、廉政專題學(xué)習(xí)等一系列活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政教育,進(jìn)一步重視隊(duì)伍建設(shè),從評議來看,社會對職工隊(duì)伍的作風(fēng)表現(xiàn)較為滿意。
二、踐行廉潔從業(yè)
首先,自覺筑牢廉潔從政的思想防線。干凈干事,是對領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的要求。清白做人、干凈干事,離不開自律與他律。工作生活中,我堅(jiān)持用“自警自醒、自勵(lì)自重”八個(gè)字作為自律的要求。認(rèn)識到,權(quán)大權(quán)小、官大官小,由于把握不住底線,進(jìn)了班房,跌了跟頭,喪失做人自由的例子,不僅有遠(yuǎn)的教訓(xùn),更有身邊的例子,提醒自己不能犯事,不能心存僥幸,伸手必被捉。認(rèn)識到,“人的本性終難壓抑,一旦時(shí)機(jī)成熟,總要露出頭來”,經(jīng)常告誡自己心態(tài)要平,確立健康的價(jià)值取向,不把風(fēng)光當(dāng)能耐,不把享樂當(dāng)追求,不妨清靜一點(diǎn),不妨清平一點(diǎn),不妨清苦一點(diǎn),牢記“物必自腐,而后蟲生”,做到“不以善小而不為,不以惡小而為之”。認(rèn)識到“管”字去掉“草”字頭,更多的是提醒領(lǐng)導(dǎo)干部為“官”要自己“管”自己,要有“權(quán)為民所用,利為民所謀,情為民所系”的權(quán)力觀、政績觀、價(jià)值觀。認(rèn)識到,走出山門,進(jìn)入校門,出了校門,隔入社會,多年努力,有所進(jìn)步,來自不易,算算良心賬、算算經(jīng)濟(jì)賬、算算政治賬,理應(yīng)把職位當(dāng)成干事的舞臺,把崗位當(dāng)成實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的平臺,理應(yīng)追求如歌德所說的“如果工作是一種興趣,人生就是天堂”的境界。
有了廉潔從業(yè)的自律意識,使得自己在廉政問題上不犯糊涂,頭腦清醒,認(rèn)識到“沒有制約的絕對權(quán)力,必然產(chǎn)生絕對的腐敗”的鐵律,認(rèn)識到他律對于做好工作當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的重要性,自覺地接受黨的紀(jì)律約束,經(jīng)常拿鏡子照照自己,拿尺子量量自己。
回顧一年來工作與生活,無論崗位如何變換,不變的是廉潔從業(yè),自認(rèn)為廉潔從業(yè)還是過得硬的,沒有發(fā)生不廉潔的行為。一是頂?shù)米≌T惑?!叭耸且环N好輕信的動(dòng)物,他必須信仰某種東西;在缺乏好的信仰基礎(chǔ)時(shí),他寧可滿足于壞的信仰”,所以,一年來警鐘重敲,常思貪欲之害,常除非分之想,常戒享樂之念,常懷律己之心,同各種消極傾向作斗爭,注重培育健康向上的情趣和正確的價(jià)值取向,謹(jǐn)慎交友,多看書、多寫文章,無其他奢好,到現(xiàn)在為止也沒有交上一個(gè)所謂的有錢老板,把清靜寡欲當(dāng)成一份享受,一種境界。二是秉公用權(quán)。領(lǐng)導(dǎo)干部是人民的公仆,這是權(quán)力的本質(zhì)屬性。我也清醒地認(rèn)識到權(quán)力是把雙刃劍,用得好,利黨利國利民;用不好,誤黨誤國誤己。用人的腐敗,是最大的腐敗。我自認(rèn)為,在集體決策發(fā)表個(gè)人用人意見,能夠堅(jiān)持原則,從工作出發(fā),從大局著眼。三是把得住底線。這方面有不少規(guī)定,比如“八個(gè)不準(zhǔn)、八個(gè)堅(jiān)持”等,嚴(yán)格按照廉政承諾來規(guī)范自己的行為,我認(rèn)為自己做到了手不伸,嘴不貪,心不花,不拿不該拿的,不去不該去的,不說不該說的,個(gè)人、單位送來的禮卡都及時(shí)上交,也沒有發(fā)生按紀(jì)律需要報(bào)告的事項(xiàng)。
篇5
加強(qiáng)依法行政、推動(dòng)廉政建設(shè),關(guān)系黨和政府在群眾中的形象和威信,關(guān)系我們黨的執(zhí)政根基。市委、市政府始終高度重視法治建設(shè)和廉政建設(shè),**年以來,開展了**、**等系列活動(dòng),制定出臺了“**”、工作日午間禁酒等制度;深化行政審批制度改革,開通了市級網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng),20**年,市級行政許可事項(xiàng)下降**%,非行政許可審批事項(xiàng)下降**%;備案審查規(guī)范性文件**余件,清理規(guī)范性文件**余件;辦理行政復(fù)議案件**余件;進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化行政裁量權(quán),開展了“三公”經(jīng)費(fèi)、“小金庫”等專項(xiàng)清理工作;強(qiáng)化行政效能監(jiān)察,共受理效能投訴**起,責(zé)任追究**人;嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》,認(rèn)真開展廉政談話、誡勉談話、函詢和責(zé)任追究,累計(jì)立案查處違紀(jì)違法案件**件,黨政紀(jì)處分**人。
在充分肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到,我市依法行政和廉政建設(shè)方面還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:有的機(jī)關(guān)工作人員依法行政意識淡薄,一些行政程序不規(guī)范,執(zhí)法不公正,行政不作為、亂作為的問題還沒有徹底解決;有的干部工作拖沓、作風(fēng)漂浮、執(zhí)行力不強(qiáng),以致影響工作落實(shí);違法違紀(jì)現(xiàn)象仍然存在,個(gè)別干部甚至觸犯法律。上述問題一定要引起我們的高度重視,以堅(jiān)決的態(tài)度、有效的措施切實(shí)加以解決。
一、加強(qiáng)行政程序建設(shè),努力提高依法行政水平
加強(qiáng)行政程序建設(shè)是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的基本要求和關(guān)鍵所在,是推進(jìn)依法行政、正確實(shí)施實(shí)體法、維護(hù)群眾切身利益的重要保障。各級各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,要充分認(rèn)識加強(qiáng)行政程序建設(shè)的重要意義,堅(jiān)決按照法定權(quán)限、法定程序辦事,努力維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益。具體工作中,要確保做到“五個(gè)到位”:
第一,要把重大行政決策程序執(zhí)行到位。一要科學(xué)確定決策事項(xiàng)范圍。由市法制辦牽頭,對《**》的**重大行政決策事項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化量化,落實(shí)到具體事項(xiàng)、具體單位,力爭6月底前完成細(xì)化量化工作,并及時(shí)向社會公布。二要認(rèn)真執(zhí)行決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策征求意見、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定“五步走”程序。完善重大行政決策聽證制度,對涉及群眾利益的決策事項(xiàng),必須召開聽證會,傾聽群眾心聲、吸納群眾意見、得到群眾認(rèn)可。三要加強(qiáng)行政決策合法性審查。由市政府辦、法制辦負(fù)責(zé),盡快修訂完善重大行政決策方案審查機(jī)制。今后,凡提交市政府常務(wù)會議或全體會議研究的重大行政決策方案,必須經(jīng)過法制辦的合法性審查,未經(jīng)審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交會議研究。
第二,要把文件制定程序規(guī)范到位。一要認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。對規(guī)范性文件進(jìn)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編制登記號、統(tǒng)一公布。市政府辦、法制辦要抓好規(guī)范性文件起草工作的培訓(xùn)與督導(dǎo),進(jìn)一步規(guī)范部門文件。二要公開征求社會公眾意見。政府各部門在規(guī)范性文件起草過程中,要廣泛征求群眾意見,市法制辦對此要審查把關(guān),凡是未進(jìn)行公開征求意見的文件,一律按制定程序違法處理。三要嚴(yán)格開展規(guī)范性文件審查。各級法制機(jī)構(gòu)要圍繞權(quán)限是否超越法定范圍、內(nèi)容是否與法律法規(guī)和規(guī)章相一致等方面進(jìn)行嚴(yán)格審查,不斷完善規(guī)范性文件報(bào)備制度,做到“有件必備、有備必查、有錯(cuò)必糾”。
第三,要把行政執(zhí)法程序落實(shí)到位。各級政府及執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中,要堅(jiān)持管理與服務(wù)結(jié)合、處置與疏導(dǎo)結(jié)合,做到依法、合法、公正、公平。一要增強(qiáng)執(zhí)法工作透明度。要向社會公開執(zhí)法的主體、權(quán)限、依據(jù)、程序和形式,接受社會監(jiān)督。在做出行政決定之前,要依法及時(shí)告知當(dāng)事人法定權(quán)利,聽取他們的陳述和申辯。二要提高執(zhí)法工作公信力。對于重大執(zhí)法決定,要由執(zhí)法機(jī)關(guān)集體討論決定,對專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的重大行政執(zhí)法事項(xiàng),要經(jīng)過專家論證或評審后,才能做出行政執(zhí)法決定。市法制辦要在年內(nèi)組織開展一次行政執(zhí)法案卷評查活動(dòng),促進(jìn)有關(guān)部門糾正不規(guī)范執(zhí)法行為。三要推動(dòng)執(zhí)法工作精細(xì)化。各級行政執(zhí)法部門要重新細(xì)化量化行政處罰自由裁量權(quán),于6月底前報(bào)市法制辦,審查規(guī)范后要向社會公開。
第四,要把行政違法行為糾正到位。各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)揮好以“行政復(fù)議”化解“行政爭議”的主渠道作用,對符合行政復(fù)議受案范圍的案件,要及時(shí)納入行政復(fù)議渠道解決。要堅(jiān)持“能調(diào)則調(diào)、調(diào)解優(yōu)先”的原則,盡量通過行政復(fù)議和解、調(diào)解的方式結(jié)案。市法制辦要抓緊擬定行政復(fù)議委員會相關(guān)制度,積極開展行政復(fù)議委員會試點(diǎn)工作,盡快建立起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、專業(yè)保障、社會參與”的行政復(fù)議格局。
第五,要把執(zhí)法為民的理念強(qiáng)化到位。各級政府和所有執(zhí)法機(jī)關(guān),都要慎用手中的權(quán)力,在文明執(zhí)法中樹立黨和政府的良好形象。要學(xué)會做群眾工作,學(xué)會用法律手段解決實(shí)際問題,既要干成事,還要不出事,既要完成發(fā)展和建設(shè)任務(wù),又要贏得群眾的理解和支持。
二、狠抓廉政勤政建設(shè),進(jìn)一步樹立良好的政風(fēng)行風(fēng)
(一)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,推動(dòng)落實(shí)重大決策部署。各級各有關(guān)部門要針對**、**、**、**、**和**等政策措施,深入開展落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。同時(shí),要立足我市實(shí)際,圍繞黨代會報(bào)告、政府工作報(bào)告確定的重要工作、重大事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目,以及市委、市政府做出的一系列決策部署,組織開展監(jiān)督檢查,對執(zhí)行不力、落實(shí)不到位甚至推諉扯皮、久拖不辦的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)部門的責(zé)任。
(二)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。今年以來,國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變,我市與全國、全省一樣,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了下行壓力。在這種形勢下,各級政府及部門要高度關(guān)注企業(yè)特別是中小微企業(yè)的健康運(yùn)營與發(fā)展,通過優(yōu)化環(huán)境、搞好服務(wù),積極主動(dòng)地為企業(yè)解決困難和問題。一要深化行政審批制度改革。進(jìn)一步清理和精簡行政審批事項(xiàng),做到能減則減、能壓則壓、能少則少,該取消的要堅(jiān)決取消。要鞏固行政審批清理成果,加強(qiáng)對已經(jīng)取消和下放審批事項(xiàng)的后續(xù)監(jiān)管,防止出現(xiàn)反彈。要加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)三級政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),完善網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察“兩大系統(tǒng)”。二要切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要進(jìn)一步清理規(guī)范涉企收費(fèi),依法依規(guī)嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)問題。認(rèn)真落實(shí)“企業(yè)生產(chǎn)寧靜日”、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)等制度,為企業(yè)解決實(shí)際問題、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。三要完善公共資源交易體制。目前,市級公共資源網(wǎng)上交易平臺已試運(yùn)行。要加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、國有土地使用權(quán)及礦業(yè)權(quán)出讓、政府采購等公共資源交易的網(wǎng)上監(jiān)管,加快實(shí)現(xiàn)公共資源交易統(tǒng)一集中管理。四要進(jìn)一步深化政務(wù)公開。重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算和行政經(jīng)費(fèi)、保障性住房、食品安全、環(huán)境保護(hù)、招投標(biāo)、生產(chǎn)安全事故、征地拆遷、價(jià)格和收費(fèi)等八個(gè)方面的信息公開。凡不涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息,都要依法及時(shí)向社會公開。
(三)加強(qiáng)財(cái)政管理體制改革,最大限度地發(fā)揮公共資金使用效益。要完善國庫集中收付制度,深化部門預(yù)算管理制度改革,加強(qiáng)財(cái)政資金使用管理。要從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出,堅(jiān)決反對鋪張浪費(fèi)。要加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)和國有企業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理,尤其要加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范排查工作,進(jìn)一步完善制度、規(guī)范管理、強(qiáng)化內(nèi)控,有效堵塞漏洞,防范風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決打擊違法犯罪行為。
(四)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。政風(fēng)行風(fēng)連著民心民意。要進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),嚴(yán)格執(zhí)行“**”、工作日午間禁酒等制度,堅(jiān)決查處有禁不止、作風(fēng)散漫、紀(jì)律松弛、推諉扯皮、簡單粗暴、等行為。各級各部門要集中開展“**”主題活動(dòng),扎實(shí)開展政風(fēng)行風(fēng)評議、“**”等活動(dòng),加大糾風(fēng)工作力度。今年要重點(diǎn)抓好大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)、物流領(lǐng)域亂收費(fèi)和公路“三亂”、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)收費(fèi)、電信領(lǐng)域侵害消費(fèi)者權(quán)益、教育亂收費(fèi)、涉農(nóng)亂收費(fèi)和侵害農(nóng)民土地權(quán)益等六個(gè)領(lǐng)域的清理整治工作,有關(guān)部門要制定具體的工作方案和實(shí)施意見。要高度重視群眾來信來訪,暢通群眾訴求渠道,積極穩(wěn)妥解決群眾反映的問題。能解決的要立即解決,不能解決的要充分解釋說明,絕不能置之不理,更不能激化矛盾,影響全市和諧穩(wěn)定大局。同時(shí),要善于利用網(wǎng)絡(luò)、媒體等渠道,廣泛吸納有建設(shè)性、有價(jià)值的意見和建議,進(jìn)一步改進(jìn)政府工作,提高依法行政水平。
(五)加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè),樹立領(lǐng)導(dǎo)干部良好形象。認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主評廉、廉政談話和“三聯(lián)三審”等工作,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度。堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金、有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡等問題,進(jìn)一步加強(qiáng)對國有企業(yè)負(fù)責(zé)人廉潔自律的監(jiān)督管理。各級監(jiān)察機(jī)關(guān)要牢固樹立“查辦案件是盡職、有案不查是瀆職、查不好案是失職”的意識,堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件,絕不姑息遷就和縱容。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、潔身自好、嚴(yán)格自律,以自身模范行動(dòng)影響帶動(dòng)廣大干部,樹立和維護(hù)政府機(jī)關(guān)、國有企業(yè)清正廉潔的良好形象。
三、健全完善工作機(jī)制,全面落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)
一要完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各單位主要負(fù)責(zé)同志是廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,要強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”制度,定期分析研究反腐倡廉工作,把反腐倡廉建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,貫穿于各項(xiàng)改革和重要政策措施之中,做到“兩手抓、兩手硬”。
二要強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。市政府辦、法制辦要進(jìn)一步加強(qiáng)對**的監(jiān)督檢查,開展行政程序建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng),選擇部分縣市區(qū)和市直部門、單位作為行政程序建設(shè)示范單位,以此引導(dǎo)帶動(dòng)各縣市區(qū)和部門開展示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。市監(jiān)察局要加強(qiáng)經(jīng)常性的廉政監(jiān)督檢查,督促有關(guān)部門抓好任務(wù)落實(shí)。
篇6
(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度??h政府、各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門應(yīng)當(dāng)制定年度學(xué)法計(jì)劃并采取多種形式組織實(shí)施??h政府常務(wù)會議和各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門辦公會議會前學(xué)法不少于2次,處、科級領(lǐng)導(dǎo)干部聽取專題法制講座不少于2次,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部定期學(xué)法常態(tài)化、制度化。落實(shí)政府任命的領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識和依法行政情況考試考察制度,把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、執(zhí)法守法情況列入單位年度述職述廉述法述學(xué)內(nèi)容和依法行政考核范疇。
(二)強(qiáng)化對公務(wù)員和行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)。進(jìn)一步提升公務(wù)員依法行政素質(zhì),公務(wù)員每年學(xué)法時(shí)間累計(jì)不少于40小時(shí)。以加強(qiáng)文明執(zhí)法教育和提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)為重點(diǎn),落實(shí)行政執(zhí)法人員上崗前法律知識考試制度和日常培訓(xùn)、輪訓(xùn)常態(tài)化工作機(jī)制,行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)時(shí)間每年不少于15天,其中參加集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于5天,運(yùn)用行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng),組織行政執(zhí)法人員開展行政處罰法、行政許可法、國家賠償法、行政復(fù)議法、行政強(qiáng)制法網(wǎng)上考試,考試成績作為行政執(zhí)法人員證件換發(fā)、年審注冊的依據(jù)。
二、優(yōu)化制度建設(shè),在提升依法決策水平上求突破
(三)落實(shí)重大行政決策制度。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策“公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定”程序。重大決策要經(jīng)政府常務(wù)會議或者各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,會前應(yīng)當(dāng)通過法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查,把風(fēng)險(xiǎn)評估作為決策的重要依據(jù)。決策機(jī)關(guān)要跟蹤決策的實(shí)施情況,了解利益相關(guān)方和社會公眾對決策實(shí)施的意見和建議,全面評估決策執(zhí)行效果。
(四)提升規(guī)范性文件制定質(zhì)量。科學(xué)安排規(guī)范性文件制定計(jì)劃,嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序,完善規(guī)范性文件合法性前置審查、集體審議通過和公布生效制度。事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和涉及人民群眾切身利益的規(guī)范性文件草案要向社會公開征求意見,聽取行政管理相對人的意見,必要時(shí)組織專家論證或者聽證,并以適當(dāng)方式反饋意見采納情況。縣政府規(guī)范性文件后15日內(nèi)按規(guī)定報(bào)市政府、縣委、縣人大常委會備案;縣政府法制辦公室對各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門備案的規(guī)范性文件要及時(shí)審查、提出意見。實(shí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一、統(tǒng)一管理和三年有效期制度,實(shí)行規(guī)范性文件網(wǎng)上報(bào)送備案制度,確保政府抽象行政行為的合法性和有效性。
三、規(guī)范行政行為,在提升服務(wù)效能上求突破
(五)深化行政審批制度改革。按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、授權(quán)到位、公開透明、依法辦事、高效便民”的要求,規(guī)范政務(wù)服務(wù)行為。按照省市要求,統(tǒng)一規(guī)范縣鎮(zhèn)(區(qū))服務(wù)中心名稱、場所標(biāo)識、進(jìn)駐部門、辦理事項(xiàng)和運(yùn)行模式,加快推進(jìn)縣政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。及時(shí)清理、減少和調(diào)整在投資、社會事業(yè)和非行政許可審批等領(lǐng)域的行政審批事項(xiàng),減少審批環(huán)節(jié),減少審批材料,加大聯(lián)合審批的力度。全面推行服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制,建立健全行政審批責(zé)任制度、行政審批事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理制度,加強(qiáng)對行政審批權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督考評。
(六)深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作。進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行行為,加強(qiáng)對行政權(quán)力庫的動(dòng)態(tài)管理維護(hù)及運(yùn)行監(jiān)管,優(yōu)化完善監(jiān)察監(jiān)督、法制監(jiān)督系統(tǒng)功能,使監(jiān)督工作貫穿于行政權(quán)力運(yùn)行的全過程,切實(shí)提高行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行的運(yùn)用水平。
(七)深化政務(wù)公開工作。嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開條例,主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會公開政府信息,重點(diǎn)抓好財(cái)政預(yù)算決算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開。進(jìn)一步完善政府信息依申請公開、保密審查和監(jiān)督保障等措施。規(guī)范和監(jiān)督所有面向社會服務(wù)的政府部門以及醫(yī)院、學(xué)校、公交、公用等公共事業(yè)領(lǐng)域的信息公開工作,實(shí)現(xiàn)辦事項(xiàng)目信息的充分告知,逐步擴(kuò)大網(wǎng)上查詢、交費(fèi)、辦證、年檢、求助等服務(wù)項(xiàng)目的范圍,為群眾生產(chǎn)生活提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。
(八)開展行政執(zhí)法主體資格、依據(jù)、職責(zé)梳理工作。根據(jù)執(zhí)法主體變動(dòng)、職能調(diào)整以及新頒布的法規(guī)實(shí)施情況,及時(shí)組織開展行政執(zhí)法主體資格認(rèn)定、執(zhí)法依據(jù)清理、執(zhí)法職能界定和執(zhí)法責(zé)任制完善等工作。調(diào)整后的行政執(zhí)法主體名稱、依據(jù)、事項(xiàng)、條件、程序、流程等,必須及時(shí)錄入行政權(quán)力庫,并在縣行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng)和本單位網(wǎng)站上公布,接受社會監(jiān)督??h政府法制辦公室要在5月底前對全縣行政執(zhí)法主體資格進(jìn)行一次清理、確認(rèn)和公布。
(九)開展“行政執(zhí)法規(guī)范化年”活動(dòng)。全面推行全程說理式執(zhí)法、行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法事項(xiàng)提示、輕微問題告誡、突出問題約談、重大案件回訪等柔性執(zhí)法方式。通過行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng)開展重大行政處罰、重大行政許可備案審查工作。加大行政執(zhí)法案卷質(zhì)量評查力度,定期組織行政處罰和行政許可、行政征收、行政強(qiáng)制案卷評查,重點(diǎn)檢查行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范情況和說理式執(zhí)法文書制作情況。推行涉企處罰“初犯重教,督促整改;首罰從輕,下限量罰;累犯從重,嚴(yán)管重罰”的執(zhí)法方針,規(guī)范行政執(zhí)法行為。規(guī)范城市管理行政執(zhí)法工作。認(rèn)真做好法治惠民實(shí)事。定期組織開展群眾關(guān)心、社會關(guān)注的征地補(bǔ)償、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、教育收費(fèi)、勞動(dòng)保障、自然資源和環(huán)境保護(hù)、工程建設(shè)、城市管理和兵役工作的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
(十)加大行政問責(zé)力度。加大對涉及群眾切身利益的行政違法行為、行政不作為、亂作為等行為的查處力度,督促行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政、履職盡責(zé)。落實(shí)錯(cuò)案責(zé)任追究制度,建立行政機(jī)關(guān)行政敗訴案件報(bào)告制度。
(十一)加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。完成行政復(fù)議場所規(guī)范化建設(shè),行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加行政復(fù)議達(dá)80%。定期召開行政機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)聯(lián)席會議,通報(bào)相關(guān)情況,研究行政執(zhí)法中存在的問題,妥善處理行政爭議。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加行政訴訟達(dá)100%。
四、轉(zhuǎn)變政府職能,在創(chuàng)新管理方式上求突破
(十二)深化行政指導(dǎo)工作。全面實(shí)施行政指導(dǎo),創(chuàng)新行政指導(dǎo)方式方法,完善行政指導(dǎo)評估考核辦法,運(yùn)用行政指導(dǎo)規(guī)范商品房交付使用工作。每個(gè)行政執(zhí)法部門都要有行政指導(dǎo)案例,行政指導(dǎo)項(xiàng)目多的部門不得少于10件。
(十三)探索開展行政調(diào)解試點(diǎn)工作。確定縣公安、人社、工商、交運(yùn)四個(gè)部門為行政調(diào)解工作先行試點(diǎn)單位,并逐步在全縣推行。建立由政府負(fù)責(zé)、政府法制機(jī)構(gòu)牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作機(jī)制。按照“調(diào)解優(yōu)先,全程調(diào)解”的工作原則,做好行政復(fù)議調(diào)解工作。
(十四)探索建立“政社互動(dòng)”機(jī)制。確定安宜鎮(zhèn)為“政社互動(dòng)”先行試點(diǎn)單位,科學(xué)界定各職能部門在社會管理和公共服務(wù)中的職責(zé)任務(wù),做到人員、投入、工作和責(zé)任四到位。健全群眾利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制,提高源頭治理、動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置能力,完善社會誠信體系。健全基層社會管理和服務(wù)體系,推行“一委一居一站一辦”社區(qū)組織架構(gòu)。積極引導(dǎo)和依法管理并重,促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展。
五、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),在加速法治政府建設(shè)進(jìn)程上求突破
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