導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇公廁管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，加強(qiáng)城市公廁管理，提高城市公廁衛(wèi)生水平，方便群眾使用，制定本辦法。

第二條本辦法適用于城市(指國(guó)家按行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn))的公廁管理。

第三條本辦法所稱公廁，是指供城市居民和流動(dòng)人口共同使用的廁所，包括公共建筑(如車站、碼頭、商店、飯店、影劇院、體育場(chǎng)館、展覽館、辦公樓等)附設(shè)的公廁。

第四條任何人使用城市公廁，都應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)公廁的清潔、衛(wèi)生，愛(ài)護(hù)公廁的設(shè)備、設(shè)施。

第五條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)城市公廁的監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市公廁的監(jiān)督管理。

城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市公廁的監(jiān)督管理。

第二章城市公廁的規(guī)劃

第六條城市公廁應(yīng)當(dāng)按照"全面規(guī)劃、合理布局、改建并重、衛(wèi)生適用、方便群眾、水廁為主、有利排運(yùn)"的原則，進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。

第七條城市公廁規(guī)劃是城市環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃的組成部分，應(yīng)當(dāng)由城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同城市規(guī)劃行政主管部門，依照《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》及公共建筑設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行編制。

第八條下列城市公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置公廁，并應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的標(biāo)志或指路牌：

(一)廣場(chǎng)和主要交通干道兩側(cè)；

(二)車站、碼頭、展覽館等公共建筑物附近。

第九條城市公廁應(yīng)當(dāng)修建在明顯易找、便于糞便排放或機(jī)器抽運(yùn)的地段。新修建的公廁外觀應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第十條任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市公廁規(guī)劃用地或者改變其性質(zhì)。

建設(shè)單位經(jīng)批準(zhǔn)征用的土地含有城市公廁規(guī)劃用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城市公廁規(guī)劃和城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的要求修建公廁，并向社會(huì)開放使用。

第三章城市公廁的建設(shè)和維修管理

第十一條城市公廁的建設(shè)和維修管理，按照下列分工，分別由城市環(huán)境衛(wèi)生單位和有關(guān)單位負(fù)責(zé)：

(一)城市主次干道兩側(cè)的公廁由城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的管理單位負(fù)責(zé)；

(二)城市各類集貿(mào)市場(chǎng)的公廁由集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)；

(三)新建、改建居民樓群和住宅小區(qū)的公廁由其管理單位負(fù)責(zé)；

(四)風(fēng)景名勝、旅游點(diǎn)的公廁由其主管部門或經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)；

(五)公共建筑附設(shè)的公廁由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。

本條前款第二、三、四項(xiàng)中的單位，可以與城市環(huán)境衛(wèi)生單位商簽協(xié)議，委托其代建和維修管理。

第十二條新建的公廁應(yīng)當(dāng)以水沖式廁所為主。對(duì)于原有不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的旱廁，應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行改造。

第十三條影劇院、商店、飯店、車站等公共建筑沒(méi)有附設(shè)公廁或者原有公廁及其衛(wèi)生設(shè)施不足的，應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的要求進(jìn)行新建、擴(kuò)建或者改造。

第十四條公共建筑附設(shè)的公廁及其衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)和安裝，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條對(duì)于損壞嚴(yán)重或者年久失修的公廁，依照本章第十一條的規(guī)定，分別由有關(guān)單位負(fù)責(zé)改造或者重建，但在拆除重建時(shí)應(yīng)當(dāng)先建臨時(shí)公廁。

第十六條獨(dú)立設(shè)置的城市公廁竣工時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其指定的部門參加驗(yàn)收。凡驗(yàn)收不合格的，不準(zhǔn)交付使用。

第十七條城市公廁產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)依照《城市建設(shè)檔案管理暫行規(guī)定》，管理好公廁擋案。非單一產(chǎn)權(quán)的公廁，由城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定有關(guān)單位代為管理。

第四章城市公廁的保潔和使用管理

第十八條城市公廁的保潔工作，依照本辦法第十一條的規(guī)定，分別由有關(guān)單位負(fù)責(zé)或者與城市環(huán)境衛(wèi)生單位商簽協(xié)議，委托代管。

第十九條城市公廁的保潔，應(yīng)當(dāng)逐步做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，保持公廁的清潔、衛(wèi)生和設(shè)備、設(shè)施完好。

城市公廁的保潔標(biāo)準(zhǔn)，由城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門制定。

第二十條城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公廁的衛(wèi)生及設(shè)備、設(shè)施等進(jìn)行檢查，對(duì)于不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以糾正。

第二十一條在旅游景點(diǎn)、車站、繁華商業(yè)區(qū)等公共場(chǎng)所獨(dú)立設(shè)置的較高檔次公廁，可以適當(dāng)收費(fèi)。具體收費(fèi)辦法由省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門和直轄市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出方案，經(jīng)同級(jí)人民政府物價(jià)、財(cái)政部門批準(zhǔn)。所收費(fèi)用專項(xiàng)用于公廁的維修和管理。

第五章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十二條城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，對(duì)于在城市公廁的規(guī)劃、建設(shè)和管理中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十三條凡違反本辦法第十條、第十一條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定的單位和個(gè)人，城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以根據(jù)情節(jié)，給予警告、責(zé)令限期改正或者罰款。

第二十四條對(duì)于違反本辦法，有下列行為之一的，城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以責(zé)令其恢復(fù)原狀、賠償損失，并處以罰款：

(一)在公廁內(nèi)亂丟垃圾、污物，隨地吐痰，亂涂亂畫的；

(二)破壞公廁設(shè)施、設(shè)備的；

(三)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用或者改變公廁使用性質(zhì)的。

第二十五條對(duì)于違反本辦法第二十一條的規(guī)定，擅自收費(fèi)或者濫收費(fèi)的，由當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門的物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十六條對(duì)于違反本辦法，同時(shí)又違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服，可以依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章附則

第二十八條未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)公廁管理，可以參照本辦法執(zhí)行。

第二十九條各省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門和直轄市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以根據(jù)本辦法制訂實(shí)施細(xì)則，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

篇2

第一條為加強(qiáng)測(cè)繪統(tǒng)計(jì)工作管理，保障統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作在測(cè)繪管理中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》以及《部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理暫行辦法》，制定本規(guī)定。

第二條測(cè)繪統(tǒng)計(jì)工作的基本任務(wù)是：開展測(cè)繪統(tǒng)計(jì)調(diào)查、進(jìn)行測(cè)繪統(tǒng)計(jì)分析，提供測(cè)繪統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)咨詢意見，實(shí)施統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。

第三條測(cè)繪統(tǒng)計(jì)內(nèi)容包括：測(cè)繪生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、測(cè)繪資料庫(kù)存及提供情況統(tǒng)計(jì)、館藏測(cè)繪科技檔案情況統(tǒng)計(jì)、公開版地圖和圖書出版情況統(tǒng)計(jì)、測(cè)繪科技研究統(tǒng)計(jì)、測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)、人員和勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)、專業(yè)人才管理統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)、基本建設(shè)及設(shè)備統(tǒng)計(jì)、房地產(chǎn)及住宅統(tǒng)計(jì)、固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、測(cè)量標(biāo)志保護(hù)統(tǒng)計(jì)、測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)情況統(tǒng)計(jì)、測(cè)繪行業(yè)領(lǐng)證單位情況及任務(wù)登記和匯交情況統(tǒng)計(jì)、國(guó)際交流與合作統(tǒng)計(jì)、職工教育培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)等。

第四條本規(guī)定適用于國(guó)家測(cè)繪局直屬單位和省級(jí)測(cè)繪主管部門及其所屬單位，以及國(guó)家測(cè)繪局機(jī)關(guān)各司（室）的統(tǒng)計(jì)管理工作。

第二章統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員

第五條測(cè)繪統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行國(guó)家測(cè)繪局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)家測(cè)繪局、國(guó)家測(cè)繪局直屬單位和省級(jí)測(cè)繪主管部門分級(jí)負(fù)責(zé)的管理方式。

第六條國(guó)家測(cè)繪局管理信息中心是國(guó)家測(cè)繪局部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理全局統(tǒng)計(jì)工作。其主要職責(zé)是：

（一）建立健全測(cè)繪統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，制定測(cè)繪統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，建立和完善測(cè)繪統(tǒng)計(jì)工作規(guī)章制度，負(fù)責(zé)制定測(cè)繪統(tǒng)計(jì)調(diào)查總體方案和統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目備案、審批的報(bào)送工作；

（二）協(xié)調(diào)全局各項(xiàng)專業(yè)統(tǒng)計(jì)，負(fù)責(zé)全局統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的管理，建立測(cè)繪統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目庫(kù)；

（三）負(fù)責(zé)綜合統(tǒng)計(jì)年報(bào)的匯編，集中管理和對(duì)外統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；

（四）實(shí)時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，擴(kuò)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)用效能，提供統(tǒng)計(jì)咨詢和決策信息服務(wù)；

（五）組織全局有關(guān)統(tǒng)計(jì)普查和專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，指導(dǎo)測(cè)繪行政和業(yè)務(wù)管理的專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查；

（六）組織《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》的學(xué)習(xí)和宣傳，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，開展測(cè)繪統(tǒng)計(jì)工作執(zhí)法檢查；

（七）組織開展統(tǒng)計(jì)信息處理、傳輸技術(shù)和數(shù)據(jù)庫(kù)體系的建設(shè)，以及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第七條國(guó)家測(cè)繪局各專業(yè)統(tǒng)計(jì)由各司（室）和統(tǒng)計(jì)受權(quán)單位負(fù)責(zé)，并應(yīng)有專人承擔(dān)相應(yīng)的專業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。其主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)制定各自行政和業(yè)務(wù)管理范圍內(nèi)的專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，建立和完善專業(yè)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定；

（二）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查測(cè)繪系統(tǒng)內(nèi)各有關(guān)單位對(duì)口業(yè)務(wù)部門的統(tǒng)計(jì)工作；

（三）根據(jù)業(yè)務(wù)管理需要，組織進(jìn)行相關(guān)專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，依法執(zhí)行由其它部門制定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)；

（四）負(fù)責(zé)專業(yè)統(tǒng)計(jì)資料的管理以及專業(yè)年報(bào)、定期報(bào)的匯編，按期向部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提供統(tǒng)計(jì)資料；

（五）開展專業(yè)統(tǒng)計(jì)分析工作，為本部門領(lǐng)導(dǎo)提供信息服務(wù)；

（六）負(fù)責(zé)本專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第八條國(guó)家測(cè)繪局直屬單位和省級(jí)測(cè)繪主管部門應(yīng)確立測(cè)繪統(tǒng)計(jì)工作管理機(jī)構(gòu)，確定單位統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人，并配備相應(yīng)的專職統(tǒng)計(jì)工作人員。其主要職責(zé)是：

（一）依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，擬定本單位統(tǒng)計(jì)工作實(shí)施辦法，建立健全本單位統(tǒng)計(jì)工作的有關(guān)規(guī)章制度；

（二）完成國(guó)家測(cè)繪局規(guī)定的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù)，組織開展本單位的專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，管理本單位各業(yè)務(wù)部門的統(tǒng)計(jì)工作；

（三）負(fù)責(zé)本單位和本行政區(qū)域內(nèi)持有《測(cè)繪資格證書》的測(cè)繪單位測(cè)繪統(tǒng)計(jì)資料的管理、匯總和上報(bào)；

（四）建立健全統(tǒng)計(jì)原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，對(duì)基層生產(chǎn)單位經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，提供統(tǒng)計(jì)咨詢意見，實(shí)施統(tǒng)計(jì)監(jiān)督；

（五）組織統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第九條各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員有依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的權(quán)利。

第十條未經(jīng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，國(guó)家測(cè)繪局直屬單位和省級(jí)測(cè)繪主管部門的統(tǒng)計(jì)人員不得修改統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目指標(biāo)涵義、調(diào)查范圍、計(jì)算方法、分類標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)查方式等。

第十一條統(tǒng)計(jì)人員必須依法填報(bào)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表，如實(shí)準(zhǔn)確及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送實(shí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)負(fù)責(zé)，確保各級(jí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

第十二條國(guó)家測(cè)繪局直屬單位和省級(jí)測(cè)繪主管部門要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)具有中專以上學(xué)歷，并經(jīng)專業(yè)崗位培訓(xùn)合格后，方可上崗。

第十三條統(tǒng)計(jì)人員可根據(jù)本人工作經(jīng)歷、工作能力和業(yè)績(jī)，在測(cè)繪系統(tǒng)內(nèi)評(píng)審相應(yīng)的技術(shù)職稱，也可按所在單位人事部門的委托規(guī)定，參加地方統(tǒng)計(jì)主管部門組織的統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱考評(píng)。

第十四條統(tǒng)計(jì)人員要相對(duì)穩(wěn)定，具有中級(jí)以上統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)統(tǒng)計(jì)人員的調(diào)動(dòng)，應(yīng)征得上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的同意。統(tǒng)計(jì)崗位確需更換統(tǒng)計(jì)人員時(shí)，要做好統(tǒng)計(jì)工作的交接，保證統(tǒng)計(jì)工作的連續(xù)性。

第十五條各單位應(yīng)保證統(tǒng)計(jì)工作必需的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，為統(tǒng)計(jì)人員提供必備的工作條件，保障統(tǒng)計(jì)人員依法行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職權(quán)。

第三章統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理

第十六條專業(yè)統(tǒng)計(jì)分管各司（室）和統(tǒng)計(jì)受權(quán)單位制定或修改統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)不同統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍及調(diào)查方式，分別執(zhí)行下列備案或?qū)徟绦颍?/p>

（一）統(tǒng)計(jì)范圍在測(cè)繪系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目（包括專業(yè)年報(bào)、定期報(bào)表制度、一次性統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目）須經(jīng)國(guó)家測(cè)繪局部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)會(huì)簽，辦理核準(zhǔn)、編發(fā)表號(hào)、備案登記后，報(bào)國(guó)家測(cè)繪局審批，并由國(guó)家測(cè)繪局部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局備案批復(fù)后，方可執(zhí)行。

（二）統(tǒng)計(jì)范圍在測(cè)繪系統(tǒng)外的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，須經(jīng)國(guó)家測(cè)繪局部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)會(huì)簽，報(bào)國(guó)家測(cè)繪局審定，并由國(guó)家測(cè)繪局部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審批后，方可執(zhí)行。

（三）系統(tǒng)內(nèi)專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查（主要指一次性普查），須經(jīng)國(guó)家測(cè)繪局部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)會(huì)簽、核準(zhǔn)、編發(fā)表號(hào)、備案后，方可執(zhí)行。

第十七條國(guó)家測(cè)繪局直屬單位和省級(jí)測(cè)繪主管部門制定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目須經(jīng)本部門（單位）測(cè)繪統(tǒng)計(jì)管理機(jī)構(gòu)備案批復(fù)后，方可執(zhí)行。

第十八條國(guó)家測(cè)繪局直屬單位和省級(jí)測(cè)繪主管部門制定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目不得與國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和國(guó)家測(cè)繪局制定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目重復(fù)、沖突。

第十九條各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目報(bào)表須在右上角標(biāo)明法定標(biāo)識(shí)。法定標(biāo)識(shí)包括：表號(hào)、制表機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)/備案機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)/備案文號(hào)、有效期截止時(shí)間。

第二十條發(fā)往基層統(tǒng)計(jì)單位的定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表，必須嚴(yán)格限制，最大限度地減少調(diào)查頻率。凡通過(guò)抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、一次性調(diào)查能取得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的，不制發(fā)全面定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第二十一條對(duì)違反上述備案或?qū)徟绦蛳逻_(dá)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，或項(xiàng)目報(bào)表右上角無(wú)法定標(biāo)識(shí)的，為非法統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，國(guó)家測(cè)繪局部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)有權(quán)制止該項(xiàng)調(diào)查的實(shí)施，有關(guān)填報(bào)單位有權(quán)拒絕填報(bào)。

第四章統(tǒng)計(jì)資料管理與公布

第二十二條測(cè)繪綜合統(tǒng)計(jì)資料由國(guó)家測(cè)繪局部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理；各專業(yè)統(tǒng)計(jì)資料由專業(yè)統(tǒng)計(jì)分管各司（室）和統(tǒng)計(jì)受權(quán)單位負(fù)責(zé)管理；國(guó)家測(cè)繪局直屬單位和省級(jí)測(cè)繪主管部門統(tǒng)計(jì)資料、統(tǒng)計(jì)原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳由各部門（單位）負(fù)責(zé)管理。

統(tǒng)計(jì)資料包括以紙質(zhì)和磁介質(zhì)為載體的統(tǒng)計(jì)圖、表、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)電訊、統(tǒng)計(jì)出版物等。

第二十三條國(guó)家測(cè)繪局部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向國(guó)家統(tǒng)計(jì)局報(bào)送及向國(guó)家有關(guān)部門測(cè)繪統(tǒng)計(jì)資料；專業(yè)統(tǒng)計(jì)分管各司（室）和統(tǒng)計(jì)受權(quán)單位確需對(duì)外提供和相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料時(shí)，應(yīng)提前在國(guó)家測(cè)繪局部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)，并抄送有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料；國(guó)家測(cè)繪局直屬單位和省級(jí)測(cè)繪主管部門需對(duì)外提供和相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料時(shí)，須在本部門（單位）測(cè)繪統(tǒng)計(jì)管理機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)，并向上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)抄報(bào)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。

第二十四條各單位應(yīng)建立健全統(tǒng)計(jì)原始記錄和統(tǒng)計(jì)資料的審核、交接、報(bào)送、公布、檔案等管理制度。

第二十五條各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門、統(tǒng)計(jì)人員對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的統(tǒng)計(jì)資料負(fù)有保密責(zé)任，并應(yīng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料的等級(jí)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及部門的有關(guān)保密規(guī)定。

第五章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十六條國(guó)家測(cè)繪局直屬單位和省級(jí)測(cè)繪主管部門應(yīng)將統(tǒng)計(jì)工作納入本部門（單位）的年度考核范疇，單位統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人及各級(jí)統(tǒng)計(jì)人員也應(yīng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)職責(zé)要求，嚴(yán)格年度人事考核。

第二十七條對(duì)在統(tǒng)計(jì)工作中堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)、成績(jī)突出的單位或個(gè)人，國(guó)家測(cè)繪局將適時(shí)進(jìn)行考核、評(píng)比和表彰活動(dòng)。

第二十八條違反國(guó)家及部門有關(guān)規(guī)定的，視其情節(jié)輕重，按干部管理權(quán)限，對(duì)單位負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員分別給予通報(bào)批評(píng)或行政處分。

違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，有下列情節(jié)較重違法行為的，應(yīng)依法追究其責(zé)任：

（一）虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料數(shù)額較大或占應(yīng)報(bào)數(shù)額的份額較多的；

（二）虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料，兩年內(nèi)再次發(fā)生的；

（三）虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改、拒報(bào)或者屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料，被責(zé)令其改正而不改的；

（四）虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改、拒報(bào)或者屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的；

（五）在接受統(tǒng)計(jì)檢查時(shí)，拒絕提供情況、提供虛假情況或轉(zhuǎn)移、藏匿、銷毀原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的其他資料的；

（六）使用暴力或威脅的方法阻撓、抗拒統(tǒng)計(jì)檢查的；

篇3

【關(guān)鍵詞】施工進(jìn)度；管理與控制；分析與總結(jié)；

中圖分類號(hào)：TU4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

【引言】隨著建筑行業(yè)不斷的完善與發(fā)展，建筑工程的施工建設(shè)的過(guò)程是十分重要的環(huán)節(jié)。施工進(jìn)度是施工單位在進(jìn)行施工建設(shè)時(shí)需要著重注意的部分，主要就是指在充分保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上將施工合同中所擬定的施工內(nèi)容在相應(yīng)的時(shí)間內(nèi)完成。在施工進(jìn)度安排中，施工計(jì)劃是其中重要的部分。在施工過(guò)程中需要計(jì)劃中的每個(gè)部分與環(huán)節(jié)按時(shí)按質(zhì)按量的完成。土建工程作為我國(guó)建筑行業(yè)的重要組成部分，如何在其建設(shè)時(shí)保證施工計(jì)劃的有效實(shí)施與施工進(jìn)度合理安排是十分重要的。

必要性

在工程建設(shè)初期，施工進(jìn)度就需要提前進(jìn)行考慮與著手。其與工程的施工時(shí)限與效率有著十分密切的關(guān)系。那么，在對(duì)安排施工進(jìn)度時(shí)要將可能出現(xiàn)的情況或可能對(duì)工程造成影響的因素進(jìn)行全面的考慮與計(jì)劃，進(jìn)而保證其合理與科學(xué)性。在土建工程的建設(shè)中，能夠按照合同擬定的期限與施工量在計(jì)劃內(nèi)的時(shí)間完成不單單關(guān)系著施工單位的信譽(yù)，還對(duì)其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中能否健康的發(fā)展與能否獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益有著重大的意義。所以在土建工程中，需要著重制定施工進(jìn)度，并且保證其按時(shí)按量的完成，將在施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的情況進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)并且提出合理的解決措施，保證施工過(guò)程順利進(jìn)行[1]。

影響施工進(jìn)度的因素

在進(jìn)行土建工程施工建設(shè)時(shí)，容易受到多種客觀與主觀因素的干擾，從而影響施工正常開展?？陀^因素主要有氣候環(huán)境、工程建設(shè)環(huán)境等。主觀因素有施工人員、技術(shù)支持、設(shè)備裝置等。但是對(duì)施工進(jìn)度造成影響很大程度上還是由人為因素造成的。在工程建設(shè)中，大部分的時(shí)間還是靠施工人員開展施工工作的進(jìn)度而決定的。其中不論工程中物資的供應(yīng)出現(xiàn)問(wèn)題亦或者是設(shè)備不能正常運(yùn)作都會(huì)使得施工進(jìn)度受到影響。

2.1施工現(xiàn)場(chǎng)

在施工現(xiàn)場(chǎng)如果設(shè)備裝置堆積過(guò)多會(huì)導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)擁堵，不單單浪費(fèi)了工程的資源還影響了往來(lái)的物資運(yùn)輸與施工人員工作的開展。如果施工現(xiàn)場(chǎng)里物資與設(shè)備過(guò)少就會(huì)降低施工效率，從而影響施工進(jìn)度。

2.2施工條件

在進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)，地區(qū)的不同會(huì)導(dǎo)致氣候與地質(zhì)的差異性，而不同的工程建設(shè)對(duì)于氣候環(huán)境等因素的要求都是不盡相同的。施工環(huán)境的氣候、溫度、地質(zhì)條件、濕度等都會(huì)對(duì)施工進(jìn)度產(chǎn)生一定程度的影響。

2.3施工技術(shù)

施工技術(shù)是保證施工建設(shè)如期完成的重要方面，如果在工程建設(shè)中使用了不科學(xué)的施工技術(shù)不單單拖延施工進(jìn)度，延誤工期還會(huì)很大程度上危害工程的建設(shè)質(zhì)量。

2.4資金投入

由于進(jìn)行土建工程需要大量的資金投入，如果資金的周轉(zhuǎn)出現(xiàn)問(wèn)題或資金供應(yīng)不到位就會(huì)出現(xiàn)建設(shè)危機(jī)，很大程度上的影響了施工進(jìn)度，由此可見，保證資金的及時(shí)到位與充足對(duì)工程如期建設(shè)完成是十分重要的。

進(jìn)行施工進(jìn)度管理控制的措施與對(duì)策

3.1進(jìn)度計(jì)劃表

對(duì)土建工程施工進(jìn)度開展有效科學(xué)的管理與控制是十分繁雜的。不論是處于工程的建設(shè)的前期、中期、后期都要對(duì)施工計(jì)劃進(jìn)行詳細(xì)的研究與合理的執(zhí)行[2]。并且分析影響施工進(jìn)度各方面因素，對(duì)于未出現(xiàn)的問(wèn)題也要進(jìn)行科學(xué)的可預(yù)見性預(yù)測(cè)，并且針對(duì)實(shí)際情況制定出合理的解決方案，從而保證施工計(jì)劃與施工進(jìn)度順利實(shí)施。在進(jìn)行實(shí)際管理控制中，需要全體工作人員的共同努力，不單單要做好自己分內(nèi)的工作還要完善其他聯(lián)系溝通過(guò)程。對(duì)分配下的任務(wù)進(jìn)行具體詳細(xì)的分析，明確相應(yīng)的責(zé)任。編制計(jì)劃表表示保證施工進(jìn)度的重要手段之一。主要可以針對(duì)施工計(jì)劃進(jìn)行驗(yàn)收與審核，對(duì)于施工實(shí)際與物資設(shè)備的提供都按照計(jì)劃表有步驟合理的進(jìn)行，同時(shí)兼顧資金、人力、設(shè)備等方面的到位。在實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃表的同時(shí)還要建立計(jì)劃表的檢查與審核體系，其中包括進(jìn)度協(xié)調(diào)的會(huì)議制度、施工地點(diǎn)內(nèi)容時(shí)間等方面的確定，施工圖紙變更的檢查、施工過(guò)程內(nèi)容變更等方面。進(jìn)而保證技術(shù)交底、設(shè)計(jì)圖紙、施工計(jì)劃等各方面工作到位的開展，從而對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)有效的管理與控制。

3.2施工資源的管理

在進(jìn)行施工進(jìn)度控制中，需要對(duì)工程內(nèi)容進(jìn)行計(jì)算，從而保證施工進(jìn)度的款項(xiàng)、施工時(shí)所需的設(shè)備與物資能夠及時(shí)到位。使得施工計(jì)劃能夠有效的實(shí)施，資金的籌備有了充足的時(shí)間。在對(duì)資源的需求計(jì)劃中，需要用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)，以免造成物資過(guò)多浪費(fèi)或者缺乏影響施工進(jìn)度。同時(shí)，監(jiān)理單位對(duì)工程的款項(xiàng)也進(jìn)行及時(shí)的管理，保證資金的及時(shí)到位。

3.3強(qiáng)化合同管理

在保證施工質(zhì)量的前提下，如果工程建設(shè)提前完成可以給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，如果施工建設(shè)由于施工進(jìn)度控制不合理或者是由于施工單位主觀原因造成了工期的延長(zhǎng)，必須追究其責(zé)任并且索取一定的賠償[3]。有關(guān)懲罰與賠償?shù)囊?guī)定需要在合同中進(jìn)行事項(xiàng)的擬定，強(qiáng)化合同的力度與管理。在發(fā)生設(shè)計(jì)圖紙變更的情況下，對(duì)施工進(jìn)度的管理更加需要進(jìn)行嚴(yán)格的控制，如果是因?yàn)楹侠淼脑虺霈F(xiàn)延期情況，可以對(duì)工期進(jìn)行一定時(shí)期的延長(zhǎng)。

土建工程的施工進(jìn)度的控制與管理是十分復(fù)雜的，需要施工單位各個(gè)部門與員工進(jìn)行充分的溝通與主動(dòng)的配合。時(shí)刻監(jiān)督施工進(jìn)度，如出現(xiàn)異常情況需要及時(shí)實(shí)行補(bǔ)救措施。

對(duì)施工進(jìn)度控制的重點(diǎn)

進(jìn)行準(zhǔn)確的工期計(jì)算，是進(jìn)行施工進(jìn)度控制的重點(diǎn)。簡(jiǎn)單的說(shuō)就是有關(guān)編制計(jì)劃人員需要對(duì)施工工程規(guī)模、施工內(nèi)容、工程的施工步驟、繁雜程度等進(jìn)行計(jì)算，同時(shí)兼顧當(dāng)?shù)貧夂虻臏囟取穸?、地質(zhì)條件等對(duì)工期進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)?？刂坪靡韵氯齻€(gè)方面就能夠有效的對(duì)施工進(jìn)度實(shí)施管理：1）項(xiàng)目施工進(jìn)度的目標(biāo)與計(jì)劃的制定與編制。2）定期不定期的將進(jìn)度計(jì)劃表與實(shí)際施工進(jìn)度進(jìn)行比較，出現(xiàn)偏差或異常進(jìn)行及時(shí)調(diào)整與彌補(bǔ)。3）對(duì)于所有參加施工的部門與人員要進(jìn)行統(tǒng)一的溝通與交流，規(guī)定施工進(jìn)度，從而保障各個(gè)施工部分都能夠按照其職責(zé)完成施工內(nèi)容。

5.結(jié)束語(yǔ)

在工程建設(shè)工程中對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行有效的控制與管理是十分有必要的，在合同擬定時(shí)間內(nèi)進(jìn)完成施工建設(shè)的內(nèi)容是施工單位十分關(guān)注的一個(gè)部分，其不單單能夠體現(xiàn)施工單位的業(yè)務(wù)水平還能夠保證施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。影響施工進(jìn)度的原因十分繁雜，包括外界的客觀因素以及人為的主觀因素等，施工人員需要同時(shí)兼顧到主觀與客觀環(huán)境的各種因素，采用合理的施工手段、科學(xué)的施工設(shè)備進(jìn)行施工，從而保障工程建設(shè)的質(zhì)量與施工進(jìn)度能夠及時(shí)完成。對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)的管理與控制不單單能夠提高施工單位的市場(chǎng)信譽(yù)，幫助其獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，還能夠有效的保證工程施工質(zhì)量，從而使得建筑行業(yè)以更加良好的態(tài)勢(shì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李櫻楠．土建工程施工進(jìn)度控制研究[J]．科技資訊．2010（14）10-12.

篇4

【關(guān)鍵詞】水利工程 質(zhì)量管理 對(duì)策

前言

水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。水利肩負(fù)著改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件， 確保糧食生產(chǎn)安全， 保障和支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史重任。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快， 國(guó)家高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題， 進(jìn)一步加大了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度。我國(guó)農(nóng)村地區(qū)， 水利建設(shè)項(xiàng)目逐年增多， 且農(nóng)村飲水安全和農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目所占比重大， 其工程建設(shè)質(zhì)量直接影響到廣大農(nóng)村群眾的切身利益和社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)， 乃至全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。因此， 搞好水利工程質(zhì)量監(jiān)督， 確保工程安全發(fā)揮效益， 促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是每一位水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作者的重任。

一、水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問(wèn)題

1、缺乏法規(guī)制度

盡管我國(guó)制定了一系列關(guān)于水利系統(tǒng)方面的法規(guī)制度以及規(guī)范性的文件，但是，這些法規(guī)基本上都是為了完善大型的水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作而制定的，中小型水利工程在開展質(zhì)量監(jiān)督管理工作時(shí)，不可能遵循大型水利工程的模式，所以，需要監(jiān)管中小型水利工程的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)具體情況制定出與中小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作相符的規(guī)章制法規(guī)制度，但是，目前在水利系統(tǒng)中并沒(méi)有中小型水利工程方面的統(tǒng)一規(guī)章制度，多數(shù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作制度缺乏明文規(guī)定，或者其工作制度與程序缺乏較強(qiáng)的可操作性，由于這些不健全的法規(guī)制度存在，致使質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒(méi)有相關(guān)法規(guī)作為依據(jù)，降低了工作效率，對(duì)質(zhì)量監(jiān)督工作的順利開展造成了嚴(yán)重的制約。

2、技術(shù)力量不足

一直以來(lái)，由于不同程度上受到了編制與經(jīng)費(fèi)的限制，使得我們?nèi)狈σ慌辛Φ募夹g(shù)力量，無(wú)論在人員結(jié)構(gòu)方面，還是在專業(yè)結(jié)構(gòu)方面都存在著不合理性。沒(méi)有定期的開展相關(guān)人員專業(yè)培訓(xùn)，知識(shí)更新、水平提升速度較慢，質(zhì)量監(jiān)督嚴(yán)重缺乏技術(shù)支撐。

3、缺乏相關(guān)經(jīng)費(fèi)

水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)之前所使用的工作經(jīng)費(fèi)大部分都依賴于質(zhì)量監(jiān)督方面的費(fèi)用，基本上可以實(shí)現(xiàn)日常工作的實(shí)際需求。而從2009 年開始，我國(guó)將這一費(fèi)用取消了，并且，還明確的要求質(zhì)量監(jiān)督工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)由同級(jí)財(cái)政預(yù)算提供支持。然而，各個(gè)地方財(cái)政部門并沒(méi)有將這一要求全面貫徹落實(shí)，要么是職工的工資得不到保障，要么是支付了相應(yīng)的工資卻沒(méi)有工作經(jīng)費(fèi)，要么是有工作經(jīng)費(fèi)，但微少，很難實(shí)現(xiàn)日常工作的實(shí)際需求。

4.監(jiān)督機(jī)構(gòu)不完善

具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：質(zhì)量監(jiān)督站設(shè)有機(jī)構(gòu)、但無(wú)編制、經(jīng)費(fèi)緊張，所使用的質(zhì)量檢查手段與當(dāng)前社會(huì)發(fā)展需求不相適應(yīng)；并且，還體現(xiàn)在對(duì)質(zhì)量監(jiān)督工作缺乏必要的認(rèn)識(shí)，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)不到位方面。質(zhì)量監(jiān)督工作在工程建設(shè)管理中占有重要比重，其涉及面較為廣泛，工作量大，需要主管工程建設(shè)事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)者親自負(fù)責(zé)。然而，實(shí)際情況是，多數(shù)質(zhì)量監(jiān)督站只有負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理方面的技術(shù)干部擔(dān)任質(zhì)量監(jiān)督工作，主管領(lǐng)導(dǎo)未對(duì)其予以高度的重視，沒(méi)有遵循水利部門的要求擔(dān)任站長(zhǎng)一職或者只做掛名的站長(zhǎng)，大大降低了質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)威性，質(zhì)量監(jiān)督力度不足，制約了質(zhì)量監(jiān)督工作的順利開展。

二、當(dāng)前時(shí)期下我國(guó)水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理措施施

1、更新觀念， 樹立現(xiàn)代化、全方位質(zhì)量觀

一是要正確認(rèn)識(shí)工程質(zhì)量的重要性。參建各方一定要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度， 強(qiáng)化自身質(zhì)量意識(shí)， 把加強(qiáng)水利工程質(zhì)量管理， 確保工程質(zhì)量作為水利建設(shè)的一個(gè)永恒的主題， 持之以恒地抓下去。二是要樹立精品工程的理念和質(zhì)量觀。目前， 我們質(zhì)監(jiān)人員和參建人員， 在建設(shè)工程質(zhì)量管理的理念上與資源水利、現(xiàn)代水利和可持續(xù)發(fā)展水利的要求還有很大差距。因此， 我們必須要按照與時(shí)俱進(jìn)的要求， 進(jìn)一步解放思想，更新觀念， 創(chuàng)新工作思路， 拓寬工作方法， 把精品工程理念貫穿于整個(gè)工程建設(shè)的始終。

2、要建立完善的質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制

項(xiàng)目工程質(zhì)量的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、項(xiàng)目法定代表人、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人， 要按照各自的職責(zé)， 對(duì)其經(jīng)手的工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。如發(fā)生重大工程質(zhì)量事故， 不管調(diào)到哪里工作， 擔(dān)任什么職務(wù)， 都追究相應(yīng)的行政和法律責(zé)任”。因此我們要充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量問(wèn)題的嚴(yán)肅性， 引起高度重視， 牢固樹立質(zhì)量責(zé)任重于泰山的思想， 各參建單位必須把工程質(zhì)量當(dāng)作頭等大事來(lái)抓， 切不可麻痹大意， 要建立工程質(zhì)量責(zé)任檔案， 落實(shí)責(zé)任人， 一旦出現(xiàn)質(zhì)量事故， 依法追究其相應(yīng)的行政和法律責(zé)任。

3、要建立健全質(zhì)量管理監(jiān)控體系

要把項(xiàng)目法人負(fù)總責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、設(shè)計(jì)單位服務(wù)、政府監(jiān)“五位一體” 質(zhì)量監(jiān)控體系落到實(shí)處。一是要切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目法人職責(zé)。各建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人必須建立健全質(zhì)量管理組織， 明確分工， 落實(shí)專人， 負(fù)起）責(zé)任， 真正發(fā)揮作用。二是設(shè)計(jì)單位一經(jīng)承擔(dān)工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)， 就應(yīng)建立工程建設(shè)項(xiàng)目的服務(wù)體系， 派駐設(shè)計(jì)代表， 履行為施工現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的義務(wù)。在設(shè)計(jì)過(guò)程中， 要嚴(yán)格遵守《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)條例》依法進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)， 嚴(yán)格執(zhí)行《工程建設(shè)強(qiáng)制性條文》， 不斷更新設(shè)計(jì)理念， 采用新技術(shù)、吸納新工藝， 努力提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。三是施工單位必須建立健全工程質(zhì)量保證體系， 要配備強(qiáng)有力的技術(shù)人員， 負(fù)責(zé)質(zhì)量管理和保證工作。要強(qiáng)化施工質(zhì)量管理， 嚴(yán)格實(shí)行“三檢制” ，對(duì)每個(gè)施工環(huán)節(jié)質(zhì)量要進(jìn)行嚴(yán)格的動(dòng)態(tài)控制， 做到施工前細(xì)致安排， 施工中認(rèn)真檢查， 施工后嚴(yán)格把關(guān)。四是要進(jìn)一步提高監(jiān)理工作水平。要加大對(duì)監(jiān)理人員的培訓(xùn)力度， 進(jìn)一步提高監(jiān)理業(yè)務(wù)水平和協(xié)調(diào)能力， 使監(jiān)理人員真正做到對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資的全方位、全過(guò)程監(jiān)理， 真正發(fā)揮監(jiān)理單位質(zhì)量控制體系的作用。五是充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督部門的作用。質(zhì)量監(jiān)督部門是代表政府對(duì)工程建設(shè)參建各方主體和工程建設(shè)質(zhì)量實(shí)行強(qiáng)制性監(jiān)督管理。隨著國(guó)家對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求越來(lái)越高的實(shí)際， 質(zhì)量監(jiān)督部門必須在質(zhì)量監(jiān)督管理的廣度、深度上下工夫， 加大依法監(jiān)督力度， 做到有法可依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)， 不斷提高質(zhì)量監(jiān)督管理的能力和執(zhí)法水平， 充分發(fā)揮政府質(zhì)量監(jiān)督部門的應(yīng)有作用。

4、加大措施， 不斷提高科技監(jiān)督手段

要有效利用現(xiàn)有的檢測(cè)儀器和設(shè)備， 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量的檢測(cè)， 提高質(zhì)量監(jiān)督的科技手段，保證質(zhì)量監(jiān)督的科學(xué)性、有效性和權(quán)威性。同時(shí)， 質(zhì)量監(jiān)督部門和所有參建單位在工程建設(shè)中要嚴(yán)格把關(guān)， 監(jiān)督到位。對(duì)所有在建的水利工程建設(shè)項(xiàng)目， 質(zhì)量監(jiān)督部門和參建單位要實(shí)行全過(guò)程、全方位的跟蹤檢查、抽查和監(jiān)督。

結(jié)束語(yǔ)

總之，質(zhì)量監(jiān)督管理工作屬于一項(xiàng)具體的宏觀控制工作，所以，作為質(zhì)量監(jiān)督工作者，除了專業(yè)素質(zhì)與質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)具較高和豐富，對(duì)監(jiān)督工作方法充分的了解與掌握，培養(yǎng)一批專業(yè)的人才隊(duì)伍，根據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)范監(jiān)督行為之外，還必須在工程各方參與者的支持和配合下，高度重視質(zhì)量與安全兩環(huán)節(jié)，不斷強(qiáng)化監(jiān)督管理，從而確保水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全。

參考文獻(xiàn)

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篇5

關(guān)鍵詞：建筑工程；工程質(zhì)量；監(jiān)督管理；對(duì)策

Abstract: Supervision and management work is the important position of the dominant architectural engineering quality, therefore, supervision units should strengthen pair of construction engineering quality management, to lay the foundation for the construction industry health development; at present, China's construction engineering quality supervision management work still exists some problems, supervision units should adopt corresponding engineering quality supervision and management system, the supervision and management personnel management.

Key words: construction project; project quality; supervision and management; countermeasures

中圖分類號(hào)：TU712+.3

我國(guó)的社會(huì)生產(chǎn)力不斷的得到發(fā)展，科學(xué)技術(shù)也在不斷的進(jìn)步，建筑工程的質(zhì)量管理監(jiān)督在此基礎(chǔ)之上，也跟隨人們的要求不斷地規(guī)范化、系統(tǒng)化。工程質(zhì)量作為建筑企業(yè)的生命，是決定整個(gè)工程成敗的關(guān)鍵因素。建筑工程質(zhì)量問(wèn)題，隨著建筑施工建設(shè)量的增多，已經(jīng)引起社會(huì)各階層的普遍關(guān)注。因此，加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理，成為當(dāng)前提升建筑工程質(zhì)量的必然要求之一，也是監(jiān)管模式創(chuàng)新的重要舉措，是堅(jiān)持建筑行業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的具體表現(xiàn)形式之一。

1．我國(guó)建筑工程監(jiān)督管理中存在的問(wèn)題

1.1政府監(jiān)督管理欠缺力度

當(dāng)前，我國(guó)政府對(duì)于建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理存在著諸多問(wèn)題，比如監(jiān)督管理力度不夠，發(fā)展觀念缺乏，執(zhí)法不嚴(yán)，管理意識(shí)淡薄。在建筑工程建設(shè)過(guò)程中，一些工程無(wú)視法定建設(shè)程序，在沒(méi)有辦理相關(guān)手續(xù)的情況下就盲目開工；一些工程建設(shè)單位的資質(zhì)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審查就將工程層層轉(zhuǎn)包；一些工程施工圖紙沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審核就投入施工過(guò)程，一面是公益面進(jìn)行設(shè)計(jì)，盲目追求工程進(jìn)度，片面追求工程成本的節(jié)約，為建筑工程埋下了許多質(zhì)量上的安全隱患。這些問(wèn)題的出現(xiàn)，都是因?yàn)槲覈?guó)的建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還處于初級(jí)階段，政府缺乏完善的法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行管理。

1.2缺乏健全的法律條例，建筑市場(chǎng)行為不規(guī)范

建筑市場(chǎng)的混亂究其原因，主要在于缺乏健全的建筑法律法規(guī)。具體集中體現(xiàn)在以下

幾個(gè)方面：建筑工程沒(méi)有按照規(guī)范條例進(jìn)行設(shè)計(jì)和承建；施工企業(yè)醫(yī)保代管將工程層層轉(zhuǎn)包；建設(shè)單位在招標(biāo)過(guò)程中故意壓價(jià)，或者是將整體工程分解之后分給多個(gè)企業(yè)，缺少規(guī)范的管理，工程質(zhì)量受到嚴(yán)重的影響；不少施工企業(yè)利用不正當(dāng)?shù)牡氖侄螖埾鹿こ痰鹊取?/p>

1.3片面追求工程進(jìn)度而忽視工程質(zhì)量

一個(gè)工程的施工速度和施工進(jìn)度，應(yīng)該按照一定的比例進(jìn)行，應(yīng)該力求平衡，不能片面的將追求速度作為工程業(yè)績(jī)的表現(xiàn)形式。但是在我國(guó)的建筑工程建設(shè)中，主要的通病就在于，不顧工程質(zhì)量而一味的求速度。為了所謂的工程倒計(jì)時(shí)，或者是某項(xiàng)檢查經(jīng)常打破既定的設(shè)計(jì)進(jìn)程，不管人員技術(shù)水平高低、不論工種，甚至將工程施工順序顛倒，一切只以工程進(jìn)度為重，不顧質(zhì)量問(wèn)題。

2．加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的對(duì)策

2.1增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí), 提高人員素質(zhì)

工程質(zhì)量監(jiān)督是一項(xiàng)集法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和行政于一體的綜合性工作, 屬行政和技術(shù)的監(jiān)督執(zhí)法。因此,監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)的高低, 執(zhí)法能力的強(qiáng)弱是搞好工程質(zhì)量監(jiān)督的基礎(chǔ)。當(dāng)前,我國(guó)的工程質(zhì)量不斷提高,但仍存在許多令人擔(dān)憂的問(wèn)題, 倒塌事故及工程問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。這些工程質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生,與我們的質(zhì)量意識(shí)淡薄有很大關(guān)系。目前, 由于設(shè)計(jì)市場(chǎng)、施工市場(chǎng)、建材市場(chǎng)的龐大且經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范, 導(dǎo)致了市場(chǎng)的混亂, 因此, 只求利潤(rùn), 缺乏質(zhì)量意識(shí)的現(xiàn)象日趨明顯。如果我們的監(jiān)督體系不重視質(zhì)量,沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)的質(zhì)量意識(shí),提高工程質(zhì)量將成為一句空話。要振興建筑業(yè),必須提高監(jiān)督隊(duì)伍的質(zhì)量意識(shí)。

2.2加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目法人行為的監(jiān)督

項(xiàng)目法人是投資者的代表, 對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目法人行為的監(jiān)督應(yīng)注意:加強(qiáng)合同管理,避免項(xiàng)目法人在建筑設(shè)計(jì)、施工中簽訂各種虛假合同,逃避國(guó)家的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)工程招投標(biāo)的監(jiān)督,嚴(yán)格審查建設(shè)單位是否依照法定程度和方式進(jìn)行了公開招標(biāo)；是否公正地?fù)駜?yōu)選擇了中標(biāo)單位。嚴(yán)格施工許可證制度,建設(shè)單位必須按有關(guān)程序,經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批,領(lǐng)取了許可證方可開始施工。嚴(yán)格項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目不準(zhǔn)交付使用、不辦理產(chǎn)權(quán)登記、不準(zhǔn)進(jìn)人市場(chǎng)交易。

2.3嚴(yán)格資質(zhì)審查, 把好建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)

各級(jí)建設(shè)行政主管部門，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)參與基本建設(shè)全過(guò)程的各責(zé)任單位的資質(zhì)審查,嚴(yán)格建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。凡無(wú)資質(zhì)或資質(zhì)較低的建筑設(shè)計(jì)、施工單位,計(jì)劃部門不予立項(xiàng),規(guī)劃部門不發(fā)建筑許可證,建筑安全管理部門不發(fā)施工許可證。全面推行質(zhì)量認(rèn)證制度, 由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建筑材料生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量或質(zhì)量保證體系進(jìn)行檢驗(yàn)和檢查,考核合格后,以頒發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量證書、標(biāo)志等方法, 確認(rèn)和證明企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品已達(dá)到某一質(zhì)量水平, 企業(yè)在特定的產(chǎn)品范圍內(nèi)具有必要質(zhì)量保證能力。未經(jīng)認(rèn)證或認(rèn)證不合格的建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建筑材料生產(chǎn)企業(yè),不允許從事相應(yīng)業(yè)務(wù)。當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)查處無(wú)證、越級(jí)、超范圍承接建筑設(shè)計(jì)施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)行為；掛靠承包、轉(zhuǎn)包、非法分包行為；同體監(jiān)理行為；認(rèn)真組織對(duì)建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)年檢, 取消出現(xiàn)重大責(zé)任事故的單位，從事相應(yīng)業(yè)務(wù)的資格或降低其資質(zhì)等級(jí)。

2.4規(guī)范建設(shè)行政主管部門行為

建設(shè)行政主管部門，是監(jiān)督國(guó)家管理基本建設(shè)的各項(xiàng)制度執(zhí)行的部門。如果這些部門不從嚴(yán)把關(guān),違法辦事,國(guó)家對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的強(qiáng)制性監(jiān)督作用根本無(wú)法發(fā)揮。為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督, 應(yīng)制定嚴(yán)格的建設(shè)項(xiàng)目審批程序；建立建筑工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,明確各級(jí)管理機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量責(zé)任,如發(fā)生質(zhì)量事故,除追究當(dāng)事單位和當(dāng)事人的直接責(zé)任外, 還要追究各級(jí)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)在項(xiàng)目審批、執(zhí)行建設(shè)程序、工程監(jiān)督等方面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；組織力量不定期的檢查各級(jí)建設(shè)行政主管部門履行職責(zé)情況, 嚴(yán)肅查處收受賄賂等犯罪行為。

2.5 用戶監(jiān)督

用戶是建筑產(chǎn)品的最終消費(fèi)者, 建筑產(chǎn)品質(zhì)量的好壞, 直接關(guān)系到其人身財(cái)產(chǎn)安全, 用戶出于自身利益, 絕不會(huì)聽任行賄、受賄、偷工減料等行為發(fā)生, 吸收用戶參與基本建設(shè)全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督, 對(duì)提高建筑工程質(zhì)量意義重大。目前,針對(duì)工程的特點(diǎn), 可以采取靈活多樣的吸引用戶參與監(jiān)督的方式,對(duì)有明確受益者的工程,如住宅已確定了住戶, 就可從住戶中推選有一定建筑技術(shù)及建筑管理經(jīng)驗(yàn)的人成立“住戶監(jiān)理小組”,監(jiān)理小組發(fā)現(xiàn)施工中施工企業(yè)違反合同規(guī)定,粗制濫造,有權(quán)通告施工企業(yè)改正或暫停施工, 其他的住戶也可利用業(yè)余時(shí)間到施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督施工。用戶可通過(guò)信函、電話、來(lái)訪等形式反映工程質(zhì)量問(wèn)題,投訴中心受理投訴后,應(yīng)及時(shí)了解用戶投訴事實(shí)的真像,在規(guī)定的時(shí)間給投訴人處理答復(fù)。

篇6

建筑作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一，建筑行業(yè)的發(fā)展對(duì)改善人民生活、推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，而加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督與技術(shù)管理是推動(dòng)建筑行業(yè)健康快速發(fā)展的前提與基礎(chǔ)。因此，本文在對(duì)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督與技術(shù)管理存在主要問(wèn)題進(jìn)行深入分析之后，提出了一些問(wèn)題對(duì)應(yīng)的解決措施，旨在提高建筑工程質(zhì)量與技術(shù)含量，強(qiáng)化建筑工程技術(shù)管理與質(zhì)量監(jiān)督。

【關(guān)鍵詞】

建筑工程；質(zhì)量監(jiān)督；技術(shù)管理；問(wèn)題；對(duì)策

前言

最近兩年，建筑工程建設(shè)數(shù)量在增多、施工規(guī)模在擴(kuò)大的同時(shí)，施工安全事故發(fā)生的次數(shù)也在隨之而增加。施工安全事故的發(fā)生不僅影響了工程正常施工進(jìn)度，給各相關(guān)方造成損失，更給施工人員人身安全帶來(lái)了損害。而且，在我國(guó)大力倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展、安全生產(chǎn)的背景下，都更加要求建筑工程必須要強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督與技術(shù)管理，質(zhì)量監(jiān)督與技術(shù)管理是提高建筑企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。

1建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和技術(shù)管理存在主要問(wèn)題

1.1監(jiān)督形式較為單一

關(guān)于建筑工程的監(jiān)督，為了保證工程施工質(zhì)量與技術(shù)管理，我國(guó)采取了質(zhì)量監(jiān)督方式。一直以來(lái)我國(guó)建筑工程施工均采用該方式對(duì)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，它是國(guó)內(nèi)建筑領(lǐng)域應(yīng)用最為廣泛的一種監(jiān)督方式，也是建筑工程質(zhì)量監(jiān)督與技術(shù)管理的唯一形式，在建筑工程中具有重要作用和地位[1]。然而，自改革開放后我國(guó)建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，越來(lái)越多的新技術(shù)、新工藝與新設(shè)備不斷被應(yīng)用到建筑工程施工之中，推動(dòng)建筑行業(yè)更快向前發(fā)展，建筑市場(chǎng)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。與此同時(shí)人們對(duì)建筑市場(chǎng)的需求也在不斷的發(fā)展著變化，但我國(guó)建筑工程對(duì)于質(zhì)量的監(jiān)督與技術(shù)管理依舊僅以質(zhì)量監(jiān)督為主，監(jiān)督形式較為的單一，對(duì)于當(dāng)前的建筑市場(chǎng)缺乏足夠的適用性，難以滿足工程施工質(zhì)量要求。

1.2質(zhì)量監(jiān)督力度薄弱

為了獲取利益，一些施工單位沒(méi)有結(jié)合自身實(shí)際條件而承攬各種建筑項(xiàng)目的情況在現(xiàn)實(shí)中是切實(shí)存在的，而這種情況的發(fā)生往往就會(huì)造成建筑工程質(zhì)量監(jiān)督力度薄弱，檢查不到位等現(xiàn)象的出現(xiàn)[2]。由施工方帶來(lái)的工程質(zhì)量監(jiān)督力度不夠主要是因?yàn)槠湓O(shè)備配備不齊全、施工條件差、技術(shù)管理方法不夠科學(xué)，施工隊(duì)伍整體素質(zhì)與技能水平較低，未建立起嚴(yán)格的質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)與技術(shù)管理部門等。另外，其他各方監(jiān)督工作不到位，沒(méi)有及時(shí)制定詳細(xì)的監(jiān)督計(jì)劃，也是造成建筑工程質(zhì)量監(jiān)督力度薄弱的一個(gè)主要原因。

1.3行業(yè)秩序不夠規(guī)范

建筑行業(yè)是一個(gè)大行業(yè)，市場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜，影響因素眾多，由于多種原因目前我國(guó)建筑行業(yè)秩序較為混亂，市場(chǎng)行為不夠規(guī)范，主要表現(xiàn)在：影響因素考慮缺乏綜合性，為降低管理費(fèi)用與管理難度，大量外包項(xiàng)目產(chǎn)生，但外包業(yè)務(wù)會(huì)分散建筑工程管理，使管理工作零碎散亂，從而降低整體管理水平；一些施工企業(yè)雖然建立了內(nèi)部控制制度與施工規(guī)范機(jī)制，但在實(shí)施時(shí)卻沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行；很多施工企業(yè)為在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中取得勝利而盲目降低工程造價(jià)，擾亂了行業(yè)秩序，降低了行業(yè)規(guī)范性。

2加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和技術(shù)管理的有效對(duì)策

2.1充分發(fā)揮社會(huì)公眾監(jiān)督力量

針對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督形式單一問(wèn)題，除了需要結(jié)合當(dāng)前建筑市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顟B(tài)建立相適應(yīng)的、更多的質(zhì)量監(jiān)督制度體系之外，還需要充分發(fā)揮各方監(jiān)督力量，尤其是社會(huì)公眾。社會(huì)公眾作為建筑的最終使用者與消費(fèi)者，有權(quán)利對(duì)建筑工程施工質(zhì)量及其監(jiān)督與技術(shù)管理提出更高的要求，有責(zé)任和有必要對(duì)建筑工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。發(fā)揮社會(huì)公眾力量，鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極參與到建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作之中，監(jiān)督施工方、建設(shè)方及政府對(duì)工程的監(jiān)督情況，監(jiān)督各部門各項(xiàng)監(jiān)督工作落實(shí)是否到位[3]。為促進(jìn)社會(huì)公眾監(jiān)督力量充分發(fā)揮，促進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督形式多樣化發(fā)展，切實(shí)強(qiáng)化建筑工程質(zhì)量監(jiān)督與技術(shù)管理，國(guó)家政府可以建立一套專門的社會(huì)公眾質(zhì)量監(jiān)督體系，為社會(huì)公眾對(duì)建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督提供一個(gè)便捷的平臺(tái)和通道，并實(shí)施相應(yīng)的鼓勵(lì)政策和優(yōu)惠政策，吸引更多的社會(huì)公眾積極參與到建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作中，引導(dǎo)他們從自身利益角度考慮，增強(qiáng)他們對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督的責(zé)任意識(shí)。建設(shè)方和施工方可以設(shè)置一個(gè)專門的質(zhì)量監(jiān)督專線，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督、投訴、意見與建議，以改進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督和技術(shù)管理中存在的不足。

2.2健全質(zhì)量、技術(shù)監(jiān)督體系，加大監(jiān)督力度

技術(shù)、人員、設(shè)備等是造成施工方質(zhì)量監(jiān)督力度薄弱的幾個(gè)主要因素，從這些因素入手，根據(jù)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督與技術(shù)管理要求，需要施工方建立健全質(zhì)量監(jiān)督體系與技術(shù)監(jiān)督體系（如圖1），完善建筑主體質(zhì)量保障體系，加大資金投入不斷完善設(shè)備設(shè)施配備，建立科學(xué)的質(zhì)量監(jiān)督評(píng)估體系，對(duì)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督與技術(shù)管理措施執(zhí)行情況、任務(wù)完成情況等進(jìn)行客觀評(píng)估評(píng)價(jià)，了解階段性成果，提高質(zhì)量監(jiān)督與技術(shù)管理的實(shí)效性[4]。強(qiáng)化對(duì)施工隊(duì)伍的技術(shù)培訓(xùn)與素質(zhì)教育，通過(guò)定期培訓(xùn)，鼓勵(lì)施工人員積極學(xué)習(xí)新技術(shù)、新理論、新工藝與新設(shè)備的操作流程，提高整個(gè)施工隊(duì)伍的技術(shù)水平與職業(yè)素質(zhì)。通過(guò)施工人員技術(shù)與素質(zhì)的加強(qiáng)，科學(xué)質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建、設(shè)備設(shè)施配備的逐漸齊全，加大質(zhì)量監(jiān)督力度，為建筑工程質(zhì)量監(jiān)督與技術(shù)管理提供有利條件。

2.3提高行業(yè)秩序規(guī)范性

行業(yè)秩序的規(guī)范程度在很大程度上決定著建筑工程質(zhì)量監(jiān)督與技術(shù)管理水平高低，規(guī)范、良好的行業(yè)秩序可以為建筑工程質(zhì)量監(jiān)督提供便捷通道，可以為技術(shù)管理營(yíng)造良好環(huán)境。因而提高建筑行業(yè)秩序規(guī)范性非常重要[5]。中央政府應(yīng)加大對(duì)建筑行業(yè)的宏觀調(diào)控，加強(qiáng)法治宣傳教育，利用法律的權(quán)威性維護(hù)與規(guī)范建筑行業(yè)秩序，穩(wěn)定建筑市場(chǎng)發(fā)展，約束建設(shè)方與施工方行為，從工程實(shí)際出發(fā)依據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)對(duì)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督與技術(shù)管理工作進(jìn)行合理分工。相關(guān)管理部門按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定對(duì)建筑行業(yè)的秩序、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)等進(jìn)行規(guī)范與審核，適當(dāng)提高行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查建設(shè)單位、施工單位內(nèi)部經(jīng)營(yíng)規(guī)范程度，檢查安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制、質(zhì)量管理體系、內(nèi)部控制制度、質(zhì)量保證體系等各項(xiàng)制度是否科學(xué)規(guī)范，以及各項(xiàng)制度的實(shí)施情況，要求各方嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建筑工程施工質(zhì)量與技術(shù)進(jìn)行監(jiān)督和管理，進(jìn)一步提高行業(yè)秩序的規(guī)范性。

2.4綜合考慮各種影響因素

針對(duì)很多建筑企業(yè)對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督與技術(shù)管理影響因素考慮不全面、不充分問(wèn)題，需要建筑企業(yè)在全面了解影響建筑工程質(zhì)量監(jiān)督與技術(shù)管理的各種因素基礎(chǔ)上，對(duì)這些因素進(jìn)行全面充分的考慮，并根據(jù)不同因素對(duì)質(zhì)量監(jiān)督與技術(shù)管理產(chǎn)生影響的途徑，采取相對(duì)應(yīng)的、有效的解決辦法，這樣才能保證建筑工程質(zhì)量監(jiān)督與技術(shù)管理水平切實(shí)得到提升。為保證影響因素考慮的綜合全面，需要從全局角度出發(fā)對(duì)建筑工程每一環(huán)節(jié)影響因素進(jìn)行充分考慮，在考慮過(guò)程中兼顧其他環(huán)節(jié)，強(qiáng)化工作人員的風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，并采取有效措施對(duì)這些影響因素加以嚴(yán)格的控制，降低各種因素對(duì)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督與技術(shù)管理的影響。

3總結(jié)

總而言之，當(dāng)前我國(guó)建筑行業(yè)在質(zhì)量監(jiān)督與技術(shù)管理方面還存在許多問(wèn)題丞待解決，需要政府、建設(shè)方、施工方等各相關(guān)單位從這些問(wèn)題入手，積極協(xié)同工作，積極探索各種有效的措施來(lái)不斷加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督與技術(shù)管理，全面提高我國(guó)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督與技術(shù)管理水平，促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

作者：侯飛 單位：黃山市黃山區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞:建筑工程;質(zhì)量監(jiān)督;管理;現(xiàn)狀;措施

1前言

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化，建筑行業(yè)也有了很大發(fā)展，建筑行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要的位置，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很大的促進(jìn)作用。建筑工程的質(zhì)量問(wèn)題一直受到人們的重點(diǎn)關(guān)注，對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督與管理是有效提高建筑質(zhì)量的關(guān)鍵措施。從我國(guó)實(shí)際情況來(lái)看，對(duì)建筑工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理還存在很多問(wèn)題，這些都對(duì)建筑的質(zhì)量提高有很大影響。下面對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)的介紹。

2建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的現(xiàn)狀

(1)政府在建筑行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理中的作業(yè)不斷加強(qiáng)，政府監(jiān)督力度也不斷提高。目前，我國(guó)各地政府都加大了對(duì)建筑工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的力度，并嚴(yán)格的執(zhí)行建筑工程的監(jiān)督管理體制，這是確保工程質(zhì)量的重要措施。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革與完善，各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門在實(shí)際進(jìn)行監(jiān)督和管理時(shí)，正在對(duì)各種高效監(jiān)督模式不斷進(jìn)行研究和探索，以便保證工程的質(zhì)量和具體建設(shè)的安全。近些年，隨著建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制的建立和完善，國(guó)內(nèi)建筑工程的質(zhì)量有了很大提高，其中出現(xiàn)的安全問(wèn)題也不斷減少。(2)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制已經(jīng)初步形成，建筑業(yè)在逐漸發(fā)展歷程中，政府的監(jiān)督，社會(huì)方面的監(jiān)理和用戶的評(píng)價(jià)等不斷深入，對(duì)其進(jìn)行個(gè)監(jiān)督管理的體制已經(jīng)初步形成。在整個(gè)工程進(jìn)行建設(shè)時(shí)，監(jiān)理部門對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，并有效的控制工程的進(jìn)度。建筑單位也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，政府部門需要切實(shí)發(fā)揮出作用，對(duì)整個(gè)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與管理。這就形成多樣化監(jiān)督與管理的現(xiàn)象，有助于提高建筑質(zhì)量。

3建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理內(nèi)出現(xiàn)的問(wèn)題

近些年，雖然我國(guó)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和管理的體制在不斷進(jìn)行完善，整個(gè)工程監(jiān)督管理的質(zhì)量與效率都有很大提高，但是在現(xiàn)實(shí)生活中，還存在很多急需解決的讓你，主要的問(wèn)題有如下幾個(gè)方面:(1)與質(zhì)量的監(jiān)督管理相關(guān)的法規(guī)法律還不是很完善。在建筑施工中，質(zhì)量的監(jiān)督管理主要是按照各種法規(guī)和法律以及地方的規(guī)章制度等，但是從實(shí)際情況來(lái)看，質(zhì)量的監(jiān)督管理缺乏相關(guān)的法律制約，造成一些不良行為沒(méi)有受到相應(yīng)處罰，這就對(duì)質(zhì)量的監(jiān)督和管理有很大影響。(2)對(duì)建筑工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理的單位經(jīng)費(fèi)還有一些問(wèn)題存在。目前，在國(guó)內(nèi)的建筑行業(yè)，大部分監(jiān)理單位都自負(fù)盈虧，監(jiān)理費(fèi)用通常由工程建設(shè)企業(yè)直接付給監(jiān)理單位，很多工程建設(shè)企業(yè)為了對(duì)建設(shè)的成本進(jìn)行控制，經(jīng)常沒(méi)有按照相關(guān)的規(guī)定付給監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)得的監(jiān)理費(fèi)用，還經(jīng)常對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出各種要求，比如要求在費(fèi)用方面給予相應(yīng)的優(yōu)惠。這些現(xiàn)象的存在造成監(jiān)理機(jī)構(gòu)的資金短缺，所以，很多監(jiān)理機(jī)構(gòu)在對(duì)各工程具體監(jiān)理的人員與相應(yīng)技術(shù)人員進(jìn)行配置時(shí)，就可能存在很多缺陷，這就造成監(jiān)理機(jī)構(gòu)并沒(méi)有真正的發(fā)揮出相應(yīng)的作用，對(duì)整個(gè)建筑工程的質(zhì)量也有直接的影響。(3)對(duì)建筑工程進(jìn)行監(jiān)督的人員的素質(zhì)還有待提高。對(duì)建筑工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理，需要了解一些建筑方面的專業(yè)知識(shí)，還要具備一定的管理能力，對(duì)監(jiān)理人員的素質(zhì)有較高的要求。但是從實(shí)際的情況出發(fā)，不管是政府相關(guān)的人員，還是專業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員，他們之中有很多人員的綜合素質(zhì)與能力沒(méi)有達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，這對(duì)整個(gè)監(jiān)督管理工作帶來(lái)很大的阻礙。

4對(duì)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)的措施

(1)要強(qiáng)化對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理執(zhí)法的力度。隨著全球化的不斷深化，我國(guó)的整體實(shí)力有了很大的提高，城市化進(jìn)程也不斷加快，在城市化的過(guò)程中，建筑工程的數(shù)量與規(guī)模都在不斷增加，所以需要確保對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理執(zhí)法的力度，以便使監(jiān)督管理的水平符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。要想對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理，需要對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況和國(guó)際動(dòng)態(tài)進(jìn)行詳細(xì)的了解，以全球化大背景為基礎(chǔ)，強(qiáng)化對(duì)其進(jìn)行改革的力度，加強(qiáng)執(zhí)法力度，切實(shí)發(fā)揮出法律在監(jiān)督管理中的作用。(2)需要完善對(duì)建筑工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的法律建設(shè)。時(shí)代的進(jìn)步，使得我國(guó)在整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的作用越來(lái)越大，建筑行業(yè)是推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量，面臨的挑戰(zhàn)也不斷增加，其中法律建設(shè)時(shí)急需解決的重點(diǎn)問(wèn)題。首先要對(duì)涉及的各項(xiàng)法律進(jìn)行完善，對(duì)整個(gè)行業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督和管理標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督的規(guī)范等進(jìn)行完善，以便為實(shí)際的監(jiān)督管理提供科學(xué)的參考，需要按照我國(guó)實(shí)際狀況，制定出符合建筑行業(yè)與人民需求的法律，這對(duì)提高監(jiān)理單位的各種質(zhì)量也有很大幫助。(3)需要對(duì)相應(yīng)人才建設(shè)進(jìn)行強(qiáng)化，加強(qiáng)培養(yǎng)監(jiān)督管理的專業(yè)人才。在建筑行業(yè)，對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理時(shí)，專業(yè)人才的素質(zhì)與能力和監(jiān)督管理的質(zhì)量有直接的聯(lián)系，目前建筑行業(yè)缺乏對(duì)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的人才、以及現(xiàn)有人才素質(zhì)與能力沒(méi)有達(dá)到相關(guān)的要求是非?，F(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。所以，需要不斷強(qiáng)化培養(yǎng)相應(yīng)的人才，可以強(qiáng)化對(duì)他們技術(shù)能力的培訓(xùn)，定期開展各種培訓(xùn)工作，并邀請(qǐng)一些專業(yè)人士進(jìn)行講座。還可以給出一定的名額，讓員工進(jìn)行深造，繼續(xù)學(xué)習(xí)，加大人才的培養(yǎng)力度，切實(shí)提高他們的專業(yè)能力，以便使監(jiān)督和管理的水平得到提高。此外，還要加強(qiáng)對(duì)他們職業(yè)素養(yǎng)和道德的培訓(xùn)，強(qiáng)化他們的責(zé)任和質(zhì)量意識(shí)，促使他們充分的發(fā)揮主動(dòng)性。此外，還要注意吸收一些綜合人才，壯大目前監(jiān)督管理的隊(duì)伍。(4)要使監(jiān)理工作的作用得到鞏固。建筑工程的監(jiān)理工作時(shí)確保整個(gè)工程質(zhì)量的關(guān)鍵，和發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)相比，我國(guó)在這方面的起步相對(duì)較晚，雖然近些年監(jiān)理環(huán)節(jié)逐漸引起人們的關(guān)注，但是還沒(méi)有社會(huì)整體的大環(huán)境對(duì)其開展提供便利，所以，就要加大對(duì)監(jiān)理工作的重視，鞏固監(jiān)理工作的作用，賦予監(jiān)理機(jī)構(gòu)更多自，不能一味的迎合工程建筑企業(yè)的要求。監(jiān)理機(jī)構(gòu)還要提高自己的綜合實(shí)力，按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，嚴(yán)格的開展監(jiān)理工作，并發(fā)揮出應(yīng)有的作用。(5)要注意全面的質(zhì)量監(jiān)督和管理。在建筑行業(yè)內(nèi)，對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理是全面進(jìn)行管理的過(guò)程，涉及到很多不同的環(huán)節(jié)，對(duì)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理時(shí)，需要對(duì)整個(gè)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，比如，在施工開始之前，需要對(duì)圖紙進(jìn)行嚴(yán)格的審查，施工時(shí)要對(duì)施工的技術(shù)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，工程結(jié)束后需要強(qiáng)化對(duì)工程的驗(yàn)收，只有在各個(gè)部分都強(qiáng)化對(duì)質(zhì)量的監(jiān)督，才能切實(shí)提高整個(gè)工程的質(zhì)量。

5結(jié)語(yǔ)

綜上所述，對(duì)建筑工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理具有重要的意義，需要不斷對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)和完善，切實(shí)發(fā)揮出監(jiān)督管理的作用，提高建筑質(zhì)量，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。

作者:趙曉春 單位:揚(yáng)州方正寶堅(jiān)工程項(xiàng)目管理有限公司

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第二條交通部質(zhì)監(jiān)總站負(fù)責(zé)組建并管理部試驗(yàn)檢測(cè)專家?guī)臁?/p>

第三條專家?guī)鞈?yīng)當(dāng)滿足下列條件：

（一）具備隨機(jī)抽取條件。

（二）專家?guī)旖M成應(yīng)統(tǒng)籌兼顧專項(xiàng)所涉及的學(xué)科領(lǐng)域和各相關(guān)部門。專業(yè)以公路工程、橋梁、隧道、交通工程、水運(yùn)材料、水運(yùn)結(jié)構(gòu)為主。

第四條入選專家?guī)斓募夹g(shù)專家，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有良好的職業(yè)道德。

（二）熟悉試驗(yàn)檢測(cè)工作，熟悉公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)的政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具有相關(guān)專業(yè)高級(jí)以上技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平。

（三）具有5年以上試驗(yàn)檢測(cè)工作經(jīng)歷。

（四）具有較高的專業(yè)技術(shù)水平，較強(qiáng)的分析能力、語(yǔ)言表達(dá)能力和組織文字材料的能力。

（五）身體健康，能勝任公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)檢查、評(píng)定等工作。

第五條專家?guī)鞂＜液蜻x人，由下列方式產(chǎn)生：

公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)專家采取個(gè)人申請(qǐng)和單位推薦相結(jié)合的方式。

（一）申請(qǐng)人填寫《公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)專家?guī)烊藛T推薦表》，并附學(xué)歷、職稱、主要工作業(yè)績(jī)等證明材料。

（二）經(jīng)所在單位同意報(bào)省級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)。

（三）省級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)審核后，推薦報(bào)總站。

（四）交通部質(zhì)監(jiān)總站組織審核后確認(rèn)。

第六條為入選專家?guī)斓膶＜医n案，對(duì)專家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理。

（一）一般情況下，每年對(duì)專家?guī)爝M(jìn)行一次調(diào)整。

（二）交通部質(zhì)監(jiān)總站可根據(jù)專家身體狀況、業(yè)務(wù)能力及信譽(yù)等情況和特殊需要，及時(shí)對(duì)專家?guī)爝M(jìn)行調(diào)整、更新。

（三）交通部質(zhì)監(jiān)總站適時(shí)公布專家?guī)鞂＜倚枨笮畔⑴c條件，對(duì)申請(qǐng)人或者被推薦人進(jìn)行審查、遴選，對(duì)符合條件的申請(qǐng)人或者被推薦人，決定入選專家?guī)?，并予以公布?/p>

（四）在平時(shí)工作中，交通部質(zhì)監(jiān)總站經(jīng)辦同志應(yīng)將專家每次的工作情況及所獲得的評(píng)價(jià)及時(shí)記錄、歸入專家檔案，作為專家?guī)烊藛T調(diào)整的依據(jù)。

第七條專家?guī)鞂＜蚁碛邢铝袡?quán)利：

（一）接受交通部質(zhì)監(jiān)總站的委托，依法對(duì)公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)工作提供技術(shù)支持，意見和建議不受任何單位或者個(gè)人的干預(yù)。

（二）獲得參加相關(guān)活動(dòng)的勞務(wù)報(bào)酬。

（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第八條專家?guī)鞂＜邑?fù)有下列義務(wù)：

（一）嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和公路水運(yùn)試驗(yàn)檢測(cè)的有關(guān)管理辦法及規(guī)定。

（二）對(duì)本人提出的意見和建議負(fù)責(zé)。

（三）發(fā)現(xiàn)與公路水運(yùn)試驗(yàn)檢測(cè)工作有關(guān)當(dāng)事人存在利益關(guān)系或其他可能影響公正性關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向交通部質(zhì)監(jiān)總站申明并回避。

（四）對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)檢查、評(píng)定等情況嚴(yán)格保密。

（五）參加交通部質(zhì)監(jiān)總站組織的相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)。

第九條專家?guī)鞂＜矣邢铝行袨橹坏?，交通部質(zhì)監(jiān)總站首先予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，可隨時(shí)取消其入選專家?guī)熨Y格，并予以通告：

（一）不負(fù)責(zé)任，不客觀、公正履行職責(zé)的。

（二）無(wú)正當(dāng)理由，不按要求參加交通部質(zhì)監(jiān)總站委托的試驗(yàn)檢測(cè)工作三次以上的。

（三）與被評(píng)定單位存在利益關(guān)系，可能影響評(píng)定公正性的情況，未主動(dòng)提出回避的。

（四）泄露試驗(yàn)檢測(cè)工作秘密或其他不準(zhǔn)公開的試驗(yàn)檢測(cè)工作內(nèi)容的。

（五）為獲取不正當(dāng)利益，提出與事實(shí)不符、違反科學(xué)的結(jié)論、意見，并造成一定損失的。

篇9

關(guān)鍵詞：工程測(cè)量；定義；方法

Abstract: In the past 20 years, with the rapid development of mapping technology, technology landscape has undergone profound changes of engineering surveying, and made great achievements. This paper expounds the definition of Engineering Surveying and commonly used method, and how to strengthen the quality management of Engineering measurement.

Key words: engineering survey; definition; method

中圖分類號(hào)：P25

一、工程測(cè)量的涵義 在工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工和管理各階段中進(jìn)行測(cè)量工作的理論、方法和技術(shù)稱為工程測(cè)量。工程測(cè)量是測(cè)繪科學(xué)與技術(shù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)防建設(shè)中的直接應(yīng)用，是綜合性的應(yīng)用測(cè)繪科學(xué)與技術(shù)，它直接為工程建設(shè)服務(wù)，它的服務(wù)和應(yīng)用范圍包括城建、地質(zhì)、鐵路、交通、房地產(chǎn)管理、水利電力、能源、航天和國(guó)防等各種工程建設(shè)部門。

1. 按照工程建設(shè)的進(jìn)行程序分類。按勤務(wù)員建設(shè)的進(jìn)行程序，工程測(cè)量可分為規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的測(cè)量，施工興建階段的測(cè)量和竣工后的運(yùn)營(yíng)管理階段的測(cè)量。規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的測(cè)量主要是提供地形資料，取得地形資料的方法是在所建立的控制測(cè)量的基礎(chǔ)上進(jìn)行地面測(cè)圖或航空攝影測(cè)量。施工興建階段的測(cè)量的主要任務(wù)是按照設(shè)計(jì)要求在實(shí)地準(zhǔn)確地標(biāo)定建筑物各部分的平面位置和高程，作為施工與安裝的依據(jù)，一般也要求先建立施工控制網(wǎng)，然后根據(jù)工程的要求進(jìn)行各種測(cè)量工作?？⒐ず蟮臓I(yíng)運(yùn)管理階段的測(cè)量，包括竣工測(cè)量以及為監(jiān)視工程安全狀況的變形觀測(cè)與維修養(yǎng)護(hù)等測(cè)量工作。

2. 按照工程測(cè)量所服務(wù)的工程種類分類。按照工程測(cè)量所服務(wù)的工程種類，也可分為建筑工程測(cè)量、線路測(cè)量、橋梁與隧道測(cè)量、礦山測(cè)量、城市測(cè)量和水利工程測(cè)量等。此外，還將用于大型設(shè)備的高精度定度和變形觀測(cè)稱為高精度工程測(cè)量，將攝影測(cè)量技術(shù)應(yīng)用于工程建設(shè)稱為工程攝影測(cè)量，而將以電子全站儀或地面攝影儀為傳感器在電子計(jì)算機(jī)支持下的測(cè)量系統(tǒng)稱為三維工業(yè)測(cè)量。無(wú)論是工程進(jìn)程各階段的測(cè)量工作，還是不同工程的測(cè)量工作，都需要根據(jù)誤差分析和測(cè)量平差理論選擇適當(dāng)?shù)臏y(cè)量手段，并對(duì)測(cè)量成果進(jìn)行處理和分析，也就是說(shuō)，測(cè)量數(shù)據(jù)處理是工程測(cè)量的重要內(nèi)容。

二、工程測(cè)量中常用的幾種方法

1、測(cè)量平差理論。最小二乘法廣泛應(yīng)用于測(cè)量平差。最小二乘配置包括了平差、濾波和推估。附有限制條件的條件平差模型被稱為概括平差模型，它是各種經(jīng)典的和現(xiàn)代平差模型的統(tǒng)一模型。測(cè)量誤差理論主要表現(xiàn)在對(duì)模型誤差的研究上，主要包括：平差中函數(shù)模型誤差、隨機(jī)模型誤差的鑒別或診斷；模型誤差對(duì)參數(shù)估計(jì)的影響，對(duì)參數(shù)和殘差統(tǒng)計(jì)性質(zhì)的影響；病態(tài)方程與控制網(wǎng)及其觀測(cè)方案設(shè)計(jì)的關(guān)系。由于變形監(jiān)測(cè)網(wǎng)參考點(diǎn)穩(wěn)定性檢驗(yàn)的需要，導(dǎo)致了自由網(wǎng)平差和擬穩(wěn)平差的出現(xiàn)和發(fā)展。觀測(cè)值粗差的研究促進(jìn)了控制網(wǎng)可靠性理論，以及變形監(jiān)測(cè)網(wǎng)變形和觀測(cè)值粗差的可區(qū)分性理論的研究和發(fā)展。針對(duì)觀測(cè)值存在粗差的客觀實(shí)際，出現(xiàn)了穩(wěn)健估計(jì)(或稱抗差估計(jì))；針對(duì)法方程系數(shù)陣存在病態(tài)的可能，發(fā)展了有偏估計(jì)。與最小二乘估計(jì)相區(qū)別，穩(wěn)健估計(jì)和有偏估計(jì)稱為非最小二乘估計(jì)。

2、工程控制網(wǎng)優(yōu)化設(shè)計(jì)理論和方法。網(wǎng)的優(yōu)化設(shè)計(jì)方法有解析法和模擬法兩種。解析法是基于優(yōu)化設(shè)計(jì)理論構(gòu)造目標(biāo)函數(shù)和約束條件，解求目標(biāo)函數(shù)的極大值或極小值。一般將網(wǎng)的質(zhì)量指標(biāo)作為目標(biāo)函數(shù)或約束條件。網(wǎng)的質(zhì)量指標(biāo)主要有精度、可靠性和建網(wǎng)費(fèi)用，對(duì)于變形監(jiān)測(cè)網(wǎng)還包括網(wǎng)的靈敏度或可區(qū)分性。對(duì)于網(wǎng)的平差模型而言，按固定參數(shù)和待定參數(shù)的不同，網(wǎng)的優(yōu)化設(shè)計(jì)又分為零類、一類、二類和三類優(yōu)化設(shè)計(jì)，涉及到網(wǎng)的基準(zhǔn)設(shè)計(jì)，網(wǎng)形、觀測(cè)值精度以及觀測(cè)方案的設(shè)計(jì)。在工程測(cè)量中，施工控制網(wǎng)、安裝控制網(wǎng)和變形監(jiān)測(cè)網(wǎng)都需要作優(yōu)化設(shè)計(jì)。由于采用GPS定位技術(shù)和電磁波測(cè)距，網(wǎng)的幾何圖形概念與傳統(tǒng)的測(cè)角網(wǎng)有很大的區(qū)別。除特別的精密控制網(wǎng)可考慮用專門編寫的解析法優(yōu)化設(shè)計(jì)程序作網(wǎng)的優(yōu)化設(shè)計(jì)外，其他的網(wǎng)都可用模擬法進(jìn)行設(shè)計(jì)。模擬法優(yōu)化設(shè)計(jì)的軟件功能和進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)的步驟主要是：根據(jù)設(shè)計(jì)資料和地圖資料在圖上選點(diǎn)布網(wǎng)，獲取網(wǎng)點(diǎn)近似坐標(biāo)(最好將資料作數(shù)字化掃描并在微機(jī)上進(jìn)行)。模擬觀測(cè)方案，根據(jù)儀器確定觀測(cè)值精度，可進(jìn)一步模擬觀測(cè)值。計(jì)算網(wǎng)的各種質(zhì)量指標(biāo)如精度、可靠性、靈敏度。精度應(yīng)包括點(diǎn)位精度、相鄰點(diǎn)位精度、任意兩點(diǎn)間的相對(duì)精度、最弱點(diǎn)和最弱邊精度、邊長(zhǎng)和方位角精度。進(jìn)一步可計(jì)算坐標(biāo)未知數(shù)的協(xié)方差陣或部分點(diǎn)坐標(biāo)的協(xié)方差陣，協(xié)方差陣的主成份計(jì)算，特征值計(jì)算，點(diǎn)位誤差橢圓、置信橢圓的計(jì)算等?？煽啃园總€(gè)觀測(cè)值的多余觀測(cè)分量(內(nèi)部可靠性)和某一觀測(cè)值的粗差界限值對(duì)平差坐標(biāo)的影響(外部可靠性)。靈敏度包括靈敏度橢圓、在給定變形向量下的靈敏度指標(biāo)以及觀測(cè)值的靈敏度影響系數(shù)。將計(jì)算出的各質(zhì)量指標(biāo)與設(shè)計(jì)要求的指標(biāo)比較，使之既滿足設(shè)計(jì)要求，又不致于有太大的富余。通過(guò)改變觀測(cè)值的精度或改變觀測(cè)方案(增加或減少觀測(cè)值)或局部改變網(wǎng)形(增加或減少網(wǎng)點(diǎn))等方法重新作上述設(shè)計(jì)計(jì)算，直到獲取一個(gè)較好的結(jié)果。

3、變形觀測(cè)數(shù)據(jù)處理

（1）變形觀測(cè)數(shù)據(jù)處理的幾種典型方法 根據(jù)變形觀測(cè)數(shù)據(jù)繪制變形過(guò)程曲線是一種最簡(jiǎn)單而有效的數(shù)據(jù)處理方法，由過(guò)程曲線可作趨勢(shì)分析。如果將變形觀測(cè)數(shù)據(jù)與影響因子進(jìn)行多元回歸分析和逐步回歸計(jì)算，可得到變形與顯著性因子間的函數(shù)關(guān)系，除作物理解釋外，也可用于變形預(yù)報(bào)。多元回歸分析需要較長(zhǎng)的一致性好的多組時(shí)間序列數(shù)據(jù)。

（2）變形的幾何分析與物理解釋 傳統(tǒng)的方法將變形觀測(cè)數(shù)據(jù)處理分為變形的幾何分析和物理解釋。幾何分析在于描述變形的空間及時(shí)間特性，主要包括模型初步鑒別、模型參數(shù)估計(jì)和模擬統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)及最佳模型選取3個(gè)步驟。變形監(jiān)測(cè)網(wǎng)的參考網(wǎng)、相對(duì)網(wǎng)在周期觀測(cè)下，參考點(diǎn)的穩(wěn)定性檢驗(yàn)和目標(biāo)點(diǎn)和位移值計(jì)算是建立變形模型的基礎(chǔ)。變形的物理解釋在于確定變形與引起變形的原因之間的關(guān)系，通常采用統(tǒng)計(jì)分析法和確定函數(shù)法。統(tǒng)計(jì)分析法包括多元回歸分析、灰色系統(tǒng)理論中的關(guān)聯(lián)度分析以及時(shí)間序列頻域法分析中的動(dòng)態(tài)響應(yīng)分析等。

（3）變形分析與預(yù)報(bào)的系統(tǒng)論方法 用現(xiàn)代系統(tǒng)論為指導(dǎo)進(jìn)行變形分析與預(yù)報(bào)是目前研究的一個(gè)方向。變形體是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，它具有多層次高維的灰箱或黑箱式結(jié)構(gòu)，是非線性的，開放性(耗散)的，它還具有隨機(jī)性，這種隨機(jī)性除包括外界干擾的不確定性外，還表現(xiàn)在對(duì)初始狀態(tài)的敏感性和系統(tǒng)長(zhǎng)期行為的混沌性。此外，還具有自相似性、突變性、自組織性和動(dòng)態(tài)性等特征。

三、加強(qiáng)工程測(cè)量質(zhì)量管理的對(duì)策

1、促進(jìn)建筑工程施工測(cè)量水平的提高。在對(duì)施工測(cè)量質(zhì)量監(jiān)控中，一定要堅(jiān)持“事前控制”的原則，加強(qiáng)對(duì)施工測(cè)量的監(jiān)控。對(duì)主要的施工測(cè)量放樣，一定要復(fù)測(cè)，最好采用各種不同的方法加強(qiáng)校核工作。

2、加強(qiáng)建筑工程施工測(cè)量各項(xiàng)管理制度的制定與實(shí)施。在測(cè)量成果交接、復(fù)測(cè)、施工過(guò)程檢查等各個(gè)工程測(cè)量管理環(huán)節(jié)上必須執(zhí)行有關(guān)管理制度、辦法，以規(guī)范測(cè)量作業(yè)行為，保證測(cè)量成果質(zhì)量，主要有：測(cè)量?jī)x器的配置、調(diào)撥、使用、保養(yǎng)、標(biāo)定管理制度；測(cè)量?jī)x器的開箱、入箱及安置管理制度；測(cè)量?jī)x器獎(jiǎng)懲管理辦法；樁橛復(fù)測(cè)、資料復(fù)核管理制度；構(gòu)筑物關(guān)鍵階段部位控制復(fù)核檢查制度；施工過(guò)程放樣測(cè)量的檢查復(fù)核交底管理制度；原始測(cè)量資料的整理、歸檔管理制度；施工企業(yè)（項(xiàng)目經(jīng)理部）工程測(cè)量管理辦法；測(cè)量成果審核和批準(zhǔn)制度；工程測(cè)量人員培訓(xùn)考核管理制度；工程測(cè)量人員考核辦法及獎(jiǎng)罰辦法。 3、加大測(cè)量?jī)x器的投入力度。當(dāng)前建筑工程規(guī)模目益擴(kuò)大，施工技術(shù)精度要求越來(lái)越高。因而在土建建筑工程的施工測(cè)量中，采用原有的測(cè)量方法和手段受到巨大沖擊，有些必將被淘汰。建筑企業(yè)的管理者要有發(fā)展的眼光，結(jié)合自身發(fā)展需要，盡早引進(jìn)實(shí)用的新儀器，以提高建筑施工測(cè)量質(zhì)量，適應(yīng)現(xiàn)代建筑工程快速、高效、優(yōu)質(zhì)的施工需要。

篇10

關(guān)鍵詞：建筑工程施工進(jìn)度進(jìn)度管理控制策略

中圖分類號(hào)： K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1 引言

施工進(jìn)度是建筑工程項(xiàng)目管理三大重點(diǎn)控制內(nèi)容之一，與工程質(zhì)量、工程成本有機(jī)結(jié)合組成反應(yīng)工程項(xiàng)目實(shí)施狀況的綜合性指標(biāo)。對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行控制，是保證工程項(xiàng)目按期完成，節(jié)約工程成本的重要措施之一。實(shí)際上，隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，施工進(jìn)度管理已經(jīng)不再僅是傳統(tǒng)意義上的工期控制，而是一項(xiàng)涉及面廣、影響因素眾多的系列性管理活動(dòng)，直接影響著施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。如何有效控制施工進(jìn)度，是當(dāng)前眾多施工企業(yè)所需要考慮的一個(gè)重要問(wèn)題。在新形勢(shì)下，對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行控制，需要綜合考慮施工成本、勞動(dòng)消耗、工程實(shí)物、資源供應(yīng)等多個(gè)方面的問(wèn)題。下面，本文針對(duì)當(dāng)前我國(guó)建筑工程發(fā)展現(xiàn)狀，就施工進(jìn)度管理需要注意的一些問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要的探討，并提出一些有效的應(yīng)對(duì)策略。

2 施工進(jìn)度管理需要注意的問(wèn)題

2.1 施工進(jìn)度計(jì)劃編制問(wèn)題

施工進(jìn)度計(jì)劃是整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)度管理的依據(jù)，施工進(jìn)度計(jì)劃的編制是否科學(xué)合理，是保證施工進(jìn)度控制能否有效進(jìn)行的關(guān)鍵。在編制施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，必須注意工作排序和各單項(xiàng)工作的邏輯關(guān)系，合理安排資源，避免工作安排在某一短暫時(shí)間內(nèi)過(guò)于集中，出現(xiàn)資源配置不合理現(xiàn)象。此外，尤其要避免出現(xiàn)漏項(xiàng)過(guò)多現(xiàn)象，要盡量全盤考慮使施工計(jì)劃編制遍及整個(gè)工程各個(gè)環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作，以免造成施工過(guò)程中產(chǎn)生過(guò)多編外工作、突發(fā)性工作，從而對(duì)施工產(chǎn)生沖擊影響施工計(jì)劃的正常實(shí)行，如排遣污、排廢、道路交通、場(chǎng)地平整等輔助工程的計(jì)劃與實(shí)施。在部分企業(yè)編制施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，還普遍存在控制目標(biāo)不科學(xué)現(xiàn)象，在一開始就沒(méi)能按照工程實(shí)際情況進(jìn)行系統(tǒng)性編制，如施工前準(zhǔn)備階段缺乏控制耗用過(guò)多時(shí)間，不顧項(xiàng)目大小、工藝條件、地質(zhì)氣候、裝備情況等盲目確定工期，最后使得工期計(jì)劃存在先天性缺陷難以實(shí)現(xiàn)，造成一系列施工問(wèn)題。 2.2 資源配備計(jì)劃未能與施工進(jìn)度計(jì)劃相協(xié)調(diào)

施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施和完成，實(shí)際上是取決于資源的合理配置，包括人力資源、動(dòng)力資源、設(shè)備資源、材料供應(yīng)、機(jī)械配置、環(huán)境條件、施工方法等等。施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)同資源醒備計(jì)劃一同出臺(tái)，協(xié)調(diào)編排，以使施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施和完成在資源配置上有保證，缺乏資源配置基礎(chǔ)的施工計(jì)劃只能是一紙空文，根本無(wú)法實(shí)施。但我國(guó)目前很多施工企業(yè)項(xiàng)目管理還受到傳統(tǒng)體制的影響，通常將施工進(jìn)度計(jì)劃和資源配置計(jì)劃分割開來(lái)，先制定施工進(jìn)度計(jì)劃，再根據(jù)經(jīng)驗(yàn)積累進(jìn)行資源配置，最終導(dǎo)致施工過(guò)程中資源配置難以滿足施工進(jìn)度計(jì)劃的需要，嚴(yán)重制約著施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。

2.3 施工進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行不力

目前，我國(guó)建筑工程施工進(jìn)度管理中，還存在著施工進(jìn)度執(zhí)行力度不夠的問(wèn)題，不少企業(yè)施工在施工進(jìn)程中，尤其是一些中小型施工企業(yè)，施工進(jìn)度計(jì)劃與實(shí)際實(shí)施完全不一致，計(jì)劃同實(shí)施脫節(jié)，完全失去了編制施工進(jìn)度計(jì)劃的意義，計(jì)劃是計(jì)劃，工作是工作，最終使施工過(guò)程完全放任自流無(wú)序運(yùn)行，施工進(jìn)度計(jì)劃控制一片混亂，導(dǎo)致工程施工進(jìn)度控制目標(biāo)無(wú)法完成，工期拖延現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

2.4 施工進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整能力欠佳

施工進(jìn)度計(jì)劃在編制完成之后，在施工過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)因?yàn)楦鞣N原因，對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)造成沖擊，如計(jì)劃編制缺陷、施工過(guò)程環(huán)境變化、現(xiàn)場(chǎng)情況調(diào)整、資源供應(yīng)影響等等，此時(shí)必須按照實(shí)際情況對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。實(shí)際上施工進(jìn)度計(jì)劃在實(shí)施過(guò)程中是一個(gè)不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、不斷調(diào)整計(jì)劃的過(guò)程，真正一成不變順利完成的施工進(jìn)度計(jì)劃是很難制定的。但當(dāng)前我國(guó)不少施工企業(yè)所編制的施工進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整適應(yīng)能力欠佳，要么難以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整變得死板機(jī)械，要么調(diào)整后也無(wú)法附合工程實(shí)際情況需要反而使工期管理更為混亂，導(dǎo)致施工進(jìn)度失控。

3 施工進(jìn)度管理常見問(wèn)題應(yīng)對(duì)策略

3.1 注意施工進(jìn)度計(jì)劃的合理編排

合理的施工進(jìn)度計(jì)劃，需要合理的資源配置、合理的工作安排進(jìn)行協(xié)調(diào)搭配，在編制施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，要在系統(tǒng)有機(jī)的理念指導(dǎo)下進(jìn)行，使施工進(jìn)度計(jì)劃具有系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性，既要注意計(jì)劃的編制，又要注意計(jì)劃的動(dòng)態(tài)調(diào)整，對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行多方案比較選擇，以使施工進(jìn)度計(jì)劃能有利于工程質(zhì)量的提高，有利于文明施工，有利于合理的縮短工程建設(shè)周期，避免將盲目、機(jī)械、不完整的施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)用于施工中。

3.2 提高項(xiàng)目組施工進(jìn)度控制水平

項(xiàng)目組工作能力直接影響著施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施效能，首先應(yīng)當(dāng)從項(xiàng)目組成員素質(zhì)出發(fā)，提高項(xiàng)目組工作人員素質(zhì)。由于施工進(jìn)度控制是一項(xiàng)復(fù)雜工作，在實(shí)施過(guò)程中涉及到各種沖突，面臨著多方面的問(wèn)題，因此必須要有經(jīng)驗(yàn)豐富、能力突出的項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，充分考慮項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)能力、技術(shù)能力、人脈關(guān)系等。整個(gè)項(xiàng)目組，應(yīng)當(dāng)包括多個(gè)下設(shè)部門，如計(jì)劃部、合同部、財(cái)務(wù)部、供應(yīng)部、合同部等，提升項(xiàng)目組成員的能動(dòng)性加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作能力，避免出現(xiàn)內(nèi)部摩擦。目前，采用工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的方法，對(duì)于實(shí)現(xiàn)施工進(jìn)度控制科學(xué)化有著較好的意義，可以作為項(xiàng)目組的一種管理手段，提升項(xiàng)目各參與方的協(xié)同工作能力，有效促進(jìn)施工進(jìn)度計(jì)劃的完成。

3.3 注意施工進(jìn)度計(jì)劃交底工作

施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施，并不只是項(xiàng)目組的事情，而需要整個(gè)項(xiàng)目全體參與人員的共同努力，因此必須注意計(jì)劃的交底工作。在施工進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施前，可根據(jù)涉及范圍召開全體動(dòng)員大會(huì)和各級(jí)生產(chǎn)會(huì)議以落實(shí)責(zé)任，要求高層管理人員熟知計(jì)劃并創(chuàng)造好良好的實(shí)施環(huán)境，要求生產(chǎn)管理人員熟悉計(jì)劃并安排好人力、機(jī)械供應(yīng)等。最好的方法是建立周計(jì)劃、日計(jì)劃體系，進(jìn)一步加強(qiáng)施工人員施工進(jìn)度計(jì)劃控制的責(zé)任感，激發(fā)廣大員工的積極性和主動(dòng)性，及時(shí)明確并完成計(jì)劃任務(wù)。

4 結(jié)束語(yǔ)

建筑工程施工進(jìn)度控制的目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)工期，必須通過(guò)行之有效的控制與管理，充分把握研究影響進(jìn)度的各種因素，針對(duì)施工進(jìn)度控制存在的問(wèn)題采取相應(yīng)措施，主動(dòng)積極的對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行控制，通過(guò)各專業(yè)、各環(huán)節(jié)的共同努力，編制合理的施工進(jìn)度計(jì)劃，建立科學(xué)的控制體系，才能確保工程進(jìn)度達(dá)到合同要求，獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

【參考文獻(xiàn)】

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