導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇計(jì)算機(jī)管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、總則

為推動(dòng)現(xiàn)代化管理，使管理規(guī)范化、程序化、迅速快捷，特制定本制度。

二、管理原則和體制

1.按集中與分散相結(jié)合原則，有條件的可設(shè)立中心機(jī)房，各部門(mén)配備電腦系統(tǒng)。

2.條件成熟時(shí)，建立計(jì)算機(jī)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

3.計(jì)算機(jī)系統(tǒng)本著一次總體規(guī)劃、分步建設(shè)方式實(shí)施。

4.計(jì)算機(jī)系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)綜合考慮成本、費(fèi)用、效率、效果、先進(jìn)性、適用性，選擇最優(yōu)技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案。

三、電腦系統(tǒng)選取型及采購(gòu)

1.局機(jī)關(guān)辦公室負(fù)責(zé)電腦系統(tǒng)統(tǒng)一采購(gòu)。

2.按照計(jì)算機(jī)系統(tǒng)規(guī)劃和工作需要，各部門(mén)或有關(guān)部門(mén)提出購(gòu)置電腦系統(tǒng)的申請(qǐng)，列入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，經(jīng)局務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)方可采購(gòu)。

3.電腦系統(tǒng)選取型須基于廣泛的市場(chǎng)調(diào)研，在掌握各類電腦性能、價(jià)格之后選擇合格的機(jī)型 。

4.涉及重大電腦設(shè)備的選購(gòu)，須邀請(qǐng)專業(yè)公司招標(biāo)或咨詢，確保電腦的功能升級(jí)，以及維修服務(wù)的承諾。

5.電腦采購(gòu)過(guò)程中，做好硬件的驗(yàn)機(jī)工作和軟件測(cè)試工作，確保電腦系統(tǒng)的可行性。

四、電腦使用和管理

1.落實(shí)電腦管理責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，負(fù)責(zé)電腦管理的各種工作。

2.未經(jīng)許可，任何人不得隨便支用電腦設(shè)備。

3.未經(jīng)許可，任何人不得更換電腦硬件和軟件，拒絕使用來(lái)歷不明的軟件和光盤(pán)。

4.嚴(yán)格按規(guī)定程序開(kāi)啟和關(guān)閉的電腦系統(tǒng)。

開(kāi)機(jī)流程：

1.接通電源；

2.打開(kāi)顯示器、打印機(jī)等外設(shè)；

3.開(kāi)通電腦主機(jī)；

4.按顯示菜單提示，鍵入規(guī)定口令或密碼；

5.在權(quán)限內(nèi)內(nèi)對(duì)工作任務(wù)操作。

關(guān)機(jī)流程：

1.退出應(yīng)用程序、各個(gè)子目錄；

2.關(guān)斷主機(jī)；

3.關(guān)閉顯示器、打印機(jī)；

4.關(guān)斷電源。

五、鼓勵(lì)干部職工使用電腦。在不影響工作情況下，干部職工應(yīng)學(xué)習(xí)能熟練地進(jìn)行電腦操作。

六、禁止使用、傳播、編制、復(fù)制電腦游戲，嚴(yán)禁上班時(shí)間玩電腦游戲。

七、電腦維護(hù)

1.機(jī)關(guān)確立專職或兼職工作人員負(fù)責(zé)電腦系統(tǒng)的維護(hù)。

2.電腦發(fā)生故障時(shí)，使用者作簡(jiǎn)易處理仍不能排除的，應(yīng)立即報(bào)告電腦主管。

3.電腦維修維護(hù)過(guò)程中，首先確保對(duì)電腦中的工作信息資料進(jìn)行拷貝，并不遺失。

4.電腦軟硬件更換需經(jīng)分管財(cái)務(wù)的副主任同意，如涉及金額較大的維修，應(yīng)報(bào)局黨組批準(zhǔn)。

5.UPS只作停電保護(hù)之用，在無(wú)市電情況下，迅速作存盤(pán)緊急操作；嚴(yán)禁將UPS作正常電源使用。

6.外請(qǐng)人員對(duì)電腦進(jìn)行維修時(shí)，應(yīng)有人自始至終地陪同。

7.凡因個(gè)人使用不當(dāng)所造成的電腦維護(hù)費(fèi)用和損失，酌情由使用者賠償。

八、機(jī)房管理制度

機(jī)房安全規(guī)定：

1.機(jī)房（工作臺(tái)）不得攜入易燃、易爆物品；

2.機(jī)房主內(nèi)嚴(yán)禁吸煙；

3.機(jī)臺(tái)不準(zhǔn)吃飯、吃零食或進(jìn)行其他有害、污損電腦的行為；

4.機(jī)房嚴(yán)禁亂拉接電源，以防造成短路或失火；

5.安裝堅(jiān)固門(mén)鎖系統(tǒng)，防止電腦被盜。

機(jī)房?jī)艋?guī)定：

1.機(jī)房?jī)?nèi)不得有衛(wèi)生死角、可見(jiàn)灰塵；

2.調(diào)節(jié)適合電腦的溫度、濕度、負(fù)離子濃度，定時(shí)換風(fēng)；

3.門(mén)窗密封，防止外來(lái)粉塵污染；

4.機(jī)房?jī)?nèi)不準(zhǔn)帶入無(wú)關(guān)物品，不準(zhǔn)睡覺(jué)休息；

5.機(jī)房用品定期清潔。

機(jī)房參觀管理的規(guī)定：

1.經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，外來(lái)人員才予安排參觀。

2.外來(lái)人員參觀機(jī)房，須有局領(lǐng)導(dǎo)指定人員陪同。

3.電腦處理秘密事務(wù)時(shí)，不得接待參觀人員或靠近觀看。

4.操作人員按陪同人員要求可以在電腦演示、咨詢；對(duì)參觀人員不合理要求，陪同人員應(yīng)婉拒，參觀人員不得擅自操作。

5.經(jīng)同意，參觀人員可以實(shí)地操作電腦，但須有機(jī)關(guān)工作人員的認(rèn)可，不得調(diào)閱機(jī)密文件。

6.參觀人員不得擁擠、喧嘩，應(yīng)聽(tīng)從陪同人員安排。

7.參觀結(jié)束后，操作人員應(yīng)整理如常。

九、計(jì)算機(jī)保密

1.不同密級(jí)文件存放于不同電腦中；

2.設(shè)置進(jìn)入電腦的密碼；

3.設(shè)置進(jìn)入電腦文件的密碼或口令；

4.設(shè)置進(jìn)入入電腦文件的權(quán)限表；

5.對(duì)電腦文件、數(shù)據(jù)進(jìn)行加密處理。

1）、為保密需要，定期或不定期地更換不同保密方法或密碼口令。

2）、經(jīng)特殊申報(bào)批準(zhǔn)，才能查詢、打印有關(guān)電腦保密資料。

3）、電腦操作員對(duì)保密信息嚴(yán)加看管，不得遺失、私自傳播。

十、電腦病毒的防治

1.購(gòu)買(mǎi)使用公安部頒布批準(zhǔn)的電腦殺毒產(chǎn)品。

2.未經(jīng)許可證，任何人不得攜入軟件使用，防止病毒傳染。

3.凡需引入使用的軟件，均須首先防止病毒傳染。

4.電腦出現(xiàn)病毒，操作人員不能殺除的，須及時(shí)報(bào)電腦主管處理。

5.在各種殺毒辦法無(wú)效后，須重新對(duì)電腦格式化，裝入正規(guī)渠道獲得的無(wú)毒系統(tǒng)軟件。

篇2

二、計(jì)算機(jī)軟件、硬件及其相關(guān)物品要妥善保管、正確使用，確保機(jī)器的正常運(yùn)作。

三、非本單位人員未經(jīng)計(jì)算機(jī)管理人員批準(zhǔn)不得使用計(jì)算機(jī)及相關(guān)設(shè)備。

四、計(jì)算機(jī)軟件、硬件及其相關(guān)物品要妥善保管、正確使用，對(duì)計(jì)算機(jī)及其外設(shè)應(yīng)當(dāng)定期檢查，定期保養(yǎng)，保證計(jì)算機(jī)運(yùn)行安全可靠。

五、定期進(jìn)行防病毒、查毒工作，做好重要數(shù)據(jù)備份工作。

六、禁止安裝與工作內(nèi)容無(wú)關(guān)的軟件，不得利用本單位計(jì)算機(jī)炒股、玩游戲、聊天及其他與工作無(wú)關(guān)的事情。

七、妥善保管軟硬件設(shè)備及其相關(guān)設(shè)備的驅(qū)動(dòng)程序、保修卡及重要隨機(jī)文件。

八、使用人員如發(fā)現(xiàn)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行異常，應(yīng)及時(shí)與計(jì)算機(jī)管理人員聯(lián)系，非專業(yè)管理人員不得擅自拆開(kāi)計(jì)算機(jī)調(diào)換設(shè)備配件。

篇3

二、計(jì)算機(jī)教室要有必要的防火、防潮、防盜、防高溫、防強(qiáng)光、防塵、防靜電設(shè)施，機(jī)房?jī)?nèi)嚴(yán)禁吸煙，具備必要的計(jì)算機(jī)維修、保養(yǎng)工具和軟件。上網(wǎng)的計(jì)算機(jī)要安裝殺毒軟件，以防病毒的侵入。

三、要建立機(jī)房工作日志，及時(shí)捕捉電腦運(yùn)行狀況信息，要建立故障計(jì)算機(jī)檔案，記載每臺(tái)故障計(jì)算機(jī)維修等情況。

四、要做好系統(tǒng)維護(hù)和設(shè)備保養(yǎng)工作，要嚴(yán)控外來(lái)磁盤(pán)和光盤(pán)的使用，上網(wǎng)的機(jī)房要定期進(jìn)行病毒檢測(cè)和殺毒；重要文件和軟件要有備份。

五、學(xué)生上機(jī)要實(shí)行對(duì)號(hào)入座，課間不得擅自離開(kāi)、互換座位，有問(wèn)題舉手示意。要督促學(xué)生保持室內(nèi)安靜和清潔衛(wèi)生，嚴(yán)禁攜帶食品、飲料等進(jìn)入機(jī)房，要求學(xué)生按上機(jī)操作規(guī)程操作，不得隨意更改設(shè)置、設(shè)置密碼；嚴(yán)禁私自攜帶光盤(pán)、軟盤(pán)、優(yōu)盤(pán)進(jìn)入機(jī)房，嚴(yán)禁在任何計(jì)算機(jī)上私自安裝卸載、修改計(jì)算機(jī)程序。

六、計(jì)算機(jī)教室嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，一般教師須經(jīng)本部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)同意后按要求使用計(jì)算機(jī)房，管理人員不得擅自拆卸計(jì)算機(jī)，下班時(shí)，要關(guān)好門(mén)窗，關(guān)閉設(shè)備電源、電燈、窗簾，做好安全防范工作。

七、上機(jī)期間發(fā)現(xiàn)任何異?，F(xiàn)象，如機(jī)器故障、網(wǎng)絡(luò)故障、病毒現(xiàn)象等應(yīng)及時(shí)處理，重大問(wèn)題要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。對(duì)因未按規(guī)定要求造成計(jì)算機(jī)及設(shè)備損壞的，要查明原因，追究責(zé)任，照價(jià)賠償。

八、每天學(xué)生放學(xué)后值日生認(rèn)真打掃衛(wèi)生，做到地面、黑板、電腦桌“三凈”。

九、計(jì)算機(jī)教室管理人員調(diào)入調(diào)出時(shí)，要及時(shí)做好設(shè)備清點(diǎn)和有關(guān)帳目等交接手續(xù)。

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計(jì)算機(jī)教室管理制度（二）

一、計(jì)算機(jī)教室的日常管理工作由計(jì)算機(jī)教室管理員負(fù)責(zé)，上機(jī)人員應(yīng)支持管理員工作。

二、進(jìn)人計(jì)算機(jī)教室的人員必須嚴(yán)格遵守學(xué)校關(guān)于安全工作的各項(xiàng)規(guī)章制度。

三、進(jìn)入計(jì)算機(jī)室前要洗手換鞋或穿鞋套。

四、不準(zhǔn)攜帶任何食品、飲料進(jìn)入計(jì)算機(jī)教室，注意保持室內(nèi)清潔。

五、進(jìn)入計(jì)算機(jī)教室要輕聲慢步，按位就坐，不得喧嘩。打鬧和到處走動(dòng)，必須服從管理人員的管理。

六、必須在教師或管理員允許的條件下才可以開(kāi)啟計(jì)算機(jī)。

七、使用機(jī)房設(shè)備要注意安全，嚴(yán)格按操作規(guī)程操作，注意愛(ài)護(hù)機(jī)房的設(shè)備，凡有損壞，照價(jià)賠償；如發(fā)觀機(jī)器有異?，F(xiàn)象請(qǐng)及時(shí)通知管理員，禁止擅自拆，裝硬件。

八、不得將各種軟件和任何介質(zhì)的游戲帶入室內(nèi)，杜絕游戲。一經(jīng)發(fā)觀，立即沒(méi)收，并予以相應(yīng)處罰。

九、計(jì)算機(jī)編號(hào)，指定學(xué)生上機(jī)使用。

十、離開(kāi)計(jì)算機(jī)教室前請(qǐng)將機(jī)器恢復(fù)到開(kāi)機(jī)狀態(tài)，不準(zhǔn)直接關(guān)機(jī)。

十一、禁止對(duì)計(jì)算機(jī)的系統(tǒng)軟件進(jìn)行刪改，不得傳播病毒。攻擊性程序以及有不健康內(nèi)容的文件

十二、在公共服務(wù)器上，為每個(gè)同學(xué)開(kāi)設(shè)的空間，用于存放重要文件或作業(yè)。如有特殊要求請(qǐng)與管理員聯(lián)系。

十三、計(jì)算機(jī)教室內(nèi)的設(shè)備由專人負(fù)責(zé)，定期檢修。未經(jīng)許可，一律不準(zhǔn)帶出機(jī)房。

十四、機(jī)房?jī)?nèi)特別注意防火和安全用電，合理布置消防器材，教師和管理人員要會(huì)正確使用。

十五、最后離開(kāi)教室的教師或管理員要負(fù)責(zé)關(guān)閉電源，關(guān)好窗、鎖好門(mén)。

計(jì)算機(jī)教室管理制度（三）

1、計(jì)算機(jī)是學(xué)校重要的教育教學(xué)設(shè)施，計(jì)算機(jī)教室是現(xiàn)代化教學(xué)的重要場(chǎng)所，要有專人負(fù)責(zé)管理。管理人員必須具有基本的計(jì)算機(jī)操作水平和保養(yǎng)能力。非計(jì)算機(jī)專業(yè)畢業(yè)的，要經(jīng)過(guò)上級(jí)主管部門(mén)培訓(xùn)，持證上崗。

2、計(jì)算機(jī)室要有必要的防火、防潮、防盜、防高溫、防強(qiáng)光、防塵、防靜電設(shè)施，具備必要的計(jì)算機(jī)維修、保養(yǎng)工具和軟件。上網(wǎng)的計(jì)算機(jī)要安裝殺毒軟盤(pán)件，以防病毒的侵入，機(jī)房?jī)?nèi)嚴(yán)禁吸煙。

3、每學(xué)期要填寫(xiě)“機(jī)房財(cái)產(chǎn)登記表”學(xué)期結(jié)束要將機(jī)器損耗、維修情況上報(bào)學(xué)校。計(jì)算機(jī)及其輔助設(shè)備和設(shè)施，要分類編號(hào)定位，逐一登記入帳。文件、教學(xué)資料、軟件和財(cái)產(chǎn)檔案要及時(shí)整理歸檔。要嚴(yán)格驗(yàn)貨、損壞賠償、報(bào)廢審批手續(xù)，做到帳據(jù)齊全，帳物相符。

4、要建立工作日志或周志，要建立計(jì)算機(jī)檔案，記載每臺(tái)計(jì)算機(jī)的使用、保養(yǎng)、故障維修等情況。學(xué)期初有工作計(jì)劃，學(xué)期末有工作總結(jié)。

5、要做好系統(tǒng)維護(hù)和設(shè)備保養(yǎng)工作，雨季和假期要定時(shí)開(kāi)機(jī)；要嚴(yán)控外來(lái)磁盤(pán)和光盤(pán)的使用，定期進(jìn)行病毒檢測(cè)和殺毒；重要文件和軟件要有備份。

6、按要求做好課前準(zhǔn)備，學(xué)生入室前要穿拖鞋或鞋套；學(xué)生上機(jī)要實(shí)行對(duì)號(hào)入座，課間不得擅自離開(kāi)、互換座位，有問(wèn)題舉手示意。要督促學(xué)生保持室內(nèi)安靜和清潔衛(wèi)生，嚴(yán)禁攜帶書(shū)包、零食、飲料、茶水等進(jìn)入機(jī)房，要求學(xué)生按上機(jī)操作規(guī)程操作，不得隨意更改設(shè)置、設(shè)置密碼；嚴(yán)禁私自攜帶光盤(pán)、軟盤(pán)、優(yōu)盤(pán)進(jìn)入機(jī)房，嚴(yán)禁在任何計(jì)算機(jī)上私自安裝缺載、修改計(jì)算機(jī)程序。學(xué)生離開(kāi)計(jì)算機(jī)室時(shí)，要檢查設(shè)備，填寫(xiě)使用記錄，學(xué)生離開(kāi)計(jì)算機(jī)室后，要做好設(shè)備和資料的整理工作。

篇4

【關(guān)鍵詞】直埋，熱力管道，強(qiáng)度設(shè)計(jì)

中圖分類號(hào)：TU995文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、前言

隨著當(dāng)今施工水平的不斷提高，生產(chǎn)和生活中對(duì)施工過(guò)程以及施工質(zhì)量的要求也日益漸高。因此，積極采用科學(xué)的方法，不斷完善直埋熱力管道的強(qiáng)度設(shè)計(jì)計(jì)算就成為管道施工中十分緊迫的問(wèn)題。

二、管道直埋技能的概述

管道直埋技能通常優(yōu)于有溝埋敷，當(dāng)前已運(yùn)用于供熱、輸油等工程范疇。關(guān)于這類疑問(wèn)，經(jīng)過(guò)數(shù)值辦法處置，過(guò)于雜亂。實(shí)踐運(yùn)用中假定保溫層外表面溫度均勻散布，這樣就簡(jiǎn)化為單層域復(fù)連通疑問(wèn)，該疑問(wèn)已有解析解。事實(shí)上，保溫層外表面溫度是不均勻散布的。這些年在研討保溫層準(zhǔn)靜態(tài)熱力損害以及管道強(qiáng)度和安穩(wěn)性，剖析埋設(shè)區(qū)土壤的凍融狀況和土壤的熱物性改變等許多技能疑問(wèn)都需求對(duì)直埋管道保溫層及其土壤鄰域的溫度場(chǎng)和熱流密度進(jìn)行較精確的剖析，前述簡(jiǎn)化辦法必定致使溫度場(chǎng)核算欠精確，以致不能滿意后繼演算的需求。

三、直埋供熱管道的效果及應(yīng)力特色

所有使管道發(fā)生內(nèi)力及應(yīng)力的要素都稱為效果(又稱荷載)。不一樣類型的效果，使管道發(fā)生不一樣性質(zhì)的應(yīng)力，進(jìn)一步能夠致使不一樣辦法的損壞。溫度和壓力是熱力管道上最主要的兩種效果。關(guān)于直埋管道，還有軸向位移發(fā)生的土壤軸向摩擦力和側(cè)向位移發(fā)生的土壤側(cè)向緊縮反力。別的，在管道有些布局不連續(xù)處會(huì)發(fā)生應(yīng)力會(huì)集，對(duì)應(yīng)的應(yīng)力稱為峰值應(yīng)力。峰值應(yīng)力不會(huì)致使明顯的變形．但循環(huán)改變的峰值應(yīng)力，也會(huì)構(gòu)成鋼管內(nèi)部布局的損害，致使管道疲憊損壞。因?yàn)橥寥赖木鶆蛑?，管道的自重沒(méi)有發(fā)生自重彎曲應(yīng)力，故通常忽略不計(jì)?？墒顷P(guān)于熱網(wǎng)中常用的管道，其公稱壁厚要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于該壓力所需的規(guī)劃壁厚，內(nèi)壓發(fā)生的實(shí)踐應(yīng)力也就遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于管材的屈服應(yīng)力。相反，因?yàn)楣艿乐袩崦涀冃尾荒軓氐组_(kāi)釋，使管道發(fā)生了較大的軸向壓力和壓應(yīng)力，其間軸向壓應(yīng)力能夠與屈服應(yīng)力處于同一數(shù)量級(jí)上。因而，在直埋敷設(shè)熱力管道中，內(nèi)壓的影響較小，管道發(fā)生爆裂的能夠性很小，而溫度的影響則較大，管道強(qiáng)度規(guī)劃中應(yīng)主要思考溫度改變發(fā)生的循環(huán)塑性變形和疲憊損壞。

四、直埋熱力管道的強(qiáng)度設(shè)計(jì)計(jì)算

1、直埋供熱管道熱力核算

直埋供熱管道的敷設(shè)通常有兩種辦法:無(wú)抵償辦法及有抵償辦法。無(wú)抵償直埋供熱管道敷設(shè)規(guī)劃的理論基礎(chǔ)是安定性剖析理論和彈塑性剖析理論。實(shí)踐證明，關(guān)于DN500mm以下，運(yùn)用溫度在150℃下的供熱管道能夠選用無(wú)抵償敷設(shè)辦法。有抵償直埋供熱管道敷設(shè)分為有固定點(diǎn)和無(wú)固定點(diǎn)兩種辦法。無(wú)固定點(diǎn)辦法直埋管道敷設(shè)需求直管段長(zhǎng)度小于兩倍的兩抵償器間的最大距。

（一）、最大設(shè)備長(zhǎng)度核算

直埋管道受熱脹大伸長(zhǎng)，因?yàn)橥鈿す芘c沙層之間的摩擦力束縛，因而在管道斷面上發(fā)生了軸向應(yīng)力。在固定端處的軸向應(yīng)力最大，在自在端處軸向應(yīng)力為零。

（二）、管道縱向安穩(wěn)最小埋設(shè)深度

直埋供熱管道在運(yùn)行時(shí)處于軸向緊縮狀況，其安穩(wěn)是靠上部的覆土來(lái)堅(jiān)持。因而，在直埋管道的上部要堅(jiān)持必定的覆土深度。因?yàn)槠漭S向力核算較為雜亂，通常工程上選用查表的辦法。

2、直埋供熱管道的規(guī)劃關(guān)鍵

關(guān)于車間內(nèi)直埋管道敷設(shè)，因?yàn)樯厦嬗械仄?，覆土深度可適當(dāng)削減。別的，當(dāng)直埋供熱管道敷設(shè)已有不小于0.003的坡度，當(dāng)其中止運(yùn)行時(shí)，能夠使管網(wǎng)凝結(jié)水(或冷凝水)經(jīng)過(guò)自流掃除的情況下，覆土深度可在凍土深度以上。關(guān)于北方酷寒區(qū)域，因?yàn)閮鐾辽疃容^厚，假如供熱管道直埋在凍土深度以下，開(kāi)挖的土方量是很大的，規(guī)劃時(shí)采納以上辦法可節(jié)約出資。在車間內(nèi)敷設(shè)時(shí)熱抵償器宜安置在地溝(彈性穴)內(nèi)，上面設(shè)置活動(dòng)蓋板便于檢修；在廠區(qū)敷設(shè)時(shí)熱抵償器宜安置在檢查井內(nèi)，但假如選用壽數(shù)次數(shù)大的直埋型波紋管抵償器且選用焊接時(shí)，可直埋敷設(shè)。直埋管道的最高點(diǎn)設(shè)放氣閥，最低點(diǎn)設(shè)放水閥。關(guān)于直埋蒸汽管道的敷設(shè)應(yīng)每隔必定間隔設(shè)一個(gè)疏水設(shè)備。放水閥和疏水設(shè)備安置于彈性穴或檢查井內(nèi)。一起，彈性穴或檢查井內(nèi)應(yīng)設(shè)有集水坑。

3、直埋供熱管道保溫布局

（一）、管中管預(yù)制保溫管

保溫資料選用硬質(zhì)聚氨酯泡沫塑料，耐溫性在120℃以下。外套管是高密度聚乙烯管，適用溫度規(guī)模是-60～120℃。聚乙烯管具有較好的防水性，壽數(shù)較長(zhǎng)。導(dǎo)線，又稱報(bào)警線，與報(bào)警顯示器銜接，用于自動(dòng)檢測(cè)直埋供熱管道是不是泄漏。管中管預(yù)制保溫管的標(biāo)準(zhǔn)為DN25～800mm，煙草行業(yè)通常用DN25～300mm的供熱管道。

（二）、預(yù)制保溫管

預(yù)制保溫管由無(wú)縫鋼管、導(dǎo)線、保溫層、保護(hù)層4有些構(gòu)成。預(yù)制保溫管保溫層是硬質(zhì)聚氨酯泡沫塑料，是一種熱固性泡沫塑料，經(jīng)過(guò)化學(xué)反應(yīng)下構(gòu)成很多氣孔，體積脹大幾十倍。

（三）、復(fù)合保溫管布局復(fù)合保溫管布局保溫層有內(nèi)層巖棉成品或超細(xì)玻璃棉(或其他耐高溫的保溫資料)和外層的硬質(zhì)聚氨酯泡沫塑料(或橡塑絕熱資料)構(gòu)成。依據(jù)直埋供熱管道運(yùn)送的介質(zhì)最高溫度，可先選定外層預(yù)制定型標(biāo)準(zhǔn)的硬質(zhì)聚氨酯泡沫塑料管殼，再核算出內(nèi)層保溫資料的厚度，取25～35mm厚即可。保護(hù)層通常選用玻璃鋼，因?yàn)榇朔N保溫布局能夠現(xiàn)場(chǎng)制造，價(jià)格比預(yù)制保溫布局低，適用規(guī)模廣，可依據(jù)需求選用耐高溫的保溫資料。

4、直埋供熱管道的安置和敷設(shè)

（一）、管材的挑選

埋地?zé)崃艿纼?nèi)壓通常都很低，由內(nèi)壓致使的整體一次薄膜應(yīng)力缺乏答應(yīng)值的50％。發(fā)生直接爆破損壞的能夠性很小，損壞的最大能夠是由溫度應(yīng)力致使的塑性疲憊損壞。因而，在挑選管材時(shí)，應(yīng)主要從抗疲憊功能來(lái)思考。軸向溫度應(yīng)力與管壁橫截面積的大小無(wú)關(guān)，添加壁厚并不能下降管壁內(nèi)的軸向應(yīng)力。相反，它能夠添加對(duì)固定墩的推力和過(guò)渡段的熱伸長(zhǎng)量。因而，管壁應(yīng)盡能夠挑選較薄的標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)踐工程中有時(shí)因?yàn)楣┴洍l件的原因，同一直徑的管子能夠有兩種以上的標(biāo)準(zhǔn)。此刻，應(yīng)留意避免不一樣標(biāo)準(zhǔn)的管子混合運(yùn)用。

（二）、管道的安置

直埋供熱管道的安置應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《城市熱力網(wǎng)規(guī)劃規(guī)范》的有關(guān)規(guī)則。直埋供熱管道穿越河底的覆土深度應(yīng)依據(jù)水流沖刷條件和管道安穩(wěn)性條件斷定。直埋供熱管道上的閥門(mén)應(yīng)能接受管道的軸向荷載，宜選用鋼制閥門(mén)及焊接銜接。直埋供熱管道變徑處(大小頭)或壁厚改變處，應(yīng)設(shè)抵償器或固定墩，固定墩應(yīng)設(shè)在大管徑或壁厚較大一側(cè)。直埋供熱管道的抵償器，變徑管等管件應(yīng)選用焊接銜接。

（三）、管道的敷設(shè)

直埋供熱管道的高處宜設(shè)放氣閥，低處宜設(shè)放水閥。管道應(yīng)利用轉(zhuǎn)角天然抵償，可是10―60的彎頭不宜用做天然抵償。從干管直接引出分支管時(shí)，在分支管上應(yīng)設(shè)固定墩或軸向抵償器或彎管抵償器，并應(yīng)符合下列規(guī)則：分支點(diǎn)至支線上固定墩的間隔不宜大干5m，分支點(diǎn)至軸向抵償器或彎管的間隔不宜大于20m，分支點(diǎn)有干線軸向位移時(shí)，軸向位移量不宜大于50mm。三通、彎頭等應(yīng)力對(duì)比會(huì)集的部位，應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)算，驗(yàn)算不經(jīng)過(guò)期可采納設(shè)固定墩或抵償器等保護(hù)辦法。當(dāng)需求削減管道軸向力時(shí)，可采納設(shè)置抵償器或?qū)艿肋M(jìn)行預(yù)處置等辦法。當(dāng)?shù)鼗浻膊还餐瑫r(shí)，應(yīng)對(duì)地基做過(guò)渡處置軸向抵償器和管道軸線應(yīng)共同，距抵償器12m規(guī)模內(nèi)管段不該有變坡和轉(zhuǎn)角。

五、結(jié)束語(yǔ)

從實(shí)踐出發(fā)對(duì)當(dāng)前直埋熱力管道施工中所遇到的問(wèn)題以及措施等相關(guān)知識(shí)，進(jìn)行了粗略的分析和研究。綜上分析，強(qiáng)度設(shè)計(jì)計(jì)算工作的主要任務(wù)是科學(xué)的方法，促進(jìn)設(shè)計(jì)工作的開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)

[1]王世軍；無(wú)固定支座直埋供熱管道設(shè)計(jì)計(jì)算[J]；區(qū)域供熱；2008

篇5

下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文，通過(guò)在本標(biāo)準(zhǔn)中引用而構(gòu)成為本標(biāo)準(zhǔn)條文。

財(cái)務(wù)資產(chǎn)部工作標(biāo)準(zhǔn)。

管理崗位通用工作標(biāo)準(zhǔn)。

3職責(zé)

××1在財(cái)資部主任的領(lǐng)導(dǎo)下，做好會(huì)計(jì)記賬憑證審核工作。

××2負(fù)責(zé)做好會(huì)計(jì)報(bào)表的審核及報(bào)送工作。

××3負(fù)責(zé)做好工程結(jié)算與竣工財(cái)務(wù)決算審核及上報(bào)工作。

××負(fù)責(zé)搞好檔案資料審核工作。

××負(fù)責(zé)編制部門(mén)kpi指標(biāo)完成情況表。

××負(fù)責(zé)不定期參加局組織的招、投會(huì)議及開(kāi)、評(píng)工作。

××負(fù)責(zé)履行管理崗位通用工作職責(zé)。

××負(fù)責(zé)完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的其他工作。

4崗位人員基本技能

××1文化程度及所學(xué)專業(yè)

×××1具有本科及以上學(xué)歷，中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)資格，并具有會(huì)計(jì)上崗證書(shū)。

×××所學(xué)為財(cái)務(wù)管理或會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)（或相關(guān)專業(yè)）。

××2專業(yè)知識(shí)

×××1熟悉財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)及相關(guān)政策法規(guī)知識(shí)，掌握會(huì)計(jì)核算知識(shí)。

×××2熟悉電力生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)知識(shí)和財(cái)務(wù)檔案管理知識(shí)。

×××掌握計(jì)算機(jī)操作和應(yīng)用知識(shí)。

××3工作能力

×××1有較強(qiáng)的認(rèn)識(shí)理解能力和一定的政策理論水平，能正確理解和執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)政策法規(guī)、財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算要求。

×××2有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力和協(xié)調(diào)、指導(dǎo)能力，能進(jìn)行各種會(huì)計(jì)核算，能協(xié)處理會(huì)計(jì)核算中與相關(guān)崗位之間的工作關(guān)系，能指導(dǎo)縣公司進(jìn)行會(huì)計(jì)工作規(guī)范化管理。

×××3有較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力，能正確傳達(dá)上級(jí)業(yè)務(wù)、技術(shù)部門(mén)指示和匯報(bào)所管理的業(yè)務(wù)、技術(shù)工作情況。

×××有較強(qiáng)的文字表達(dá)能力，能起草與本崗位有關(guān)的管理辦法，工作報(bào)告和相關(guān)文件。

××4工作經(jīng)歷

具有從事電力系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作四年以上，從事本部門(mén)或相關(guān)崗位工作兩年以上。

5工作內(nèi)容、要求與方法

××1做好會(huì)計(jì)記賬憑證審核工作。

×××1做好會(huì)計(jì)憑證的審核，每天完成當(dāng)天收付憑證審核工作，次月5日前完成上月所有會(huì)計(jì)憑證的審核工作。保證會(huì)計(jì)憑證單據(jù)齊全、依據(jù)充分、手續(xù)完備、內(nèi)容真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確?！痢痢涟磿?huì)計(jì)憑證性質(zhì)（收、付、轉(zhuǎn)，銀行、現(xiàn)金等）匯總整理歸類，進(jìn)入檔案管理。

××2做好會(huì)計(jì)報(bào)表的審核工作。

×××1每月：4日前完成上月會(huì)計(jì)月度快報(bào)審核，6日前完成上月會(huì)計(jì)月（季）度報(bào)表審核，并按時(shí)上報(bào)省電網(wǎng)公司財(cái)資部。

×××2每年年后15日前完成年度財(cái)務(wù)決算（年報(bào)）審核，配合審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)后，簽字蓋章完畢上報(bào)省電網(wǎng)公司財(cái)資部。

×××年終決算一個(gè)月后整理裝訂進(jìn)入檔案管理。

××3做好工程結(jié)算與竣工財(cái)務(wù)決算審核及上報(bào)工作。

×××1根據(jù)工程管理部門(mén)和工程實(shí)施部門(mén)上報(bào)的工程結(jié)算資料審核發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，保證工程結(jié)算資料真實(shí)、完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、合理合法，審批程序完整。

×××2工程結(jié)算與竣工財(cái)務(wù)決算經(jīng)審計(jì)后，上報(bào)省電網(wǎng)公司批復(fù)。

××4搞好檔案資料審核工作。

×××1每月20日前完成上月會(huì)計(jì)憑證的裝訂與檔案號(hào)編制。

×××2每年3月前完成上年所有會(huì)計(jì)資料整理裝訂存檔工作。做到會(huì)計(jì)憑證、報(bào)表、賬薄及其他資料裝訂完整齊全、數(shù)字清晰，各項(xiàng)印章齊全，檔案號(hào)準(zhǔn)確，符合檔案管理要求。

××5編制部門(mén)kpi指標(biāo)完成情況表。

每月8前編制上月部門(mén)kpi指標(biāo)完成情況表，并按時(shí)上交局企管部電子版和紙質(zhì)版各一份。

××不定期參加局組織的招、投會(huì)議及開(kāi)、評(píng)工作。

××做好管理崗位人員均完成的工作。

××完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的其他工作。

篇6

關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)電算化;崗位責(zé)任制度;安全控制制度;企業(yè)

中圖分類號(hào):F232 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2010)20-0099-02

內(nèi)部控制是任何企業(yè)或事業(yè)單位進(jìn)行有效管理和經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ),無(wú)論該企業(yè)或事業(yè)單位的會(huì)計(jì)資料是手工處理還是計(jì)算機(jī)處理,內(nèi)部控制都是必不可少的。建立電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)后,更需要加強(qiáng)內(nèi)部控制,因?yàn)闀?huì)計(jì)信息處理的不可見(jiàn)性和高度集中性,也給電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制帶來(lái)了高風(fēng)險(xiǎn)性和脆弱性。會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)潛在的控制問(wèn)題比手工會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)更多、更為復(fù)雜,其技術(shù)性也更高。如果會(huì)計(jì)電算化信息系統(tǒng)內(nèi)部控制存在漏洞,一旦造成損害,會(huì)導(dǎo)致比手工系統(tǒng)更為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。隨著企業(yè)組織形式的不斷發(fā)展、電子商務(wù)的興起、網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)軟件的日益普及,使封閉型的內(nèi)部控制系統(tǒng)不可避免地向開(kāi)放型的內(nèi)部控制系統(tǒng)轉(zhuǎn)化,加劇了電算化系統(tǒng)效率與安全之間的矛盾,會(huì)計(jì)信息的正確性、有效性受到威脅。要使電算化系統(tǒng)既高效又安全地向有關(guān)各方提供完整準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息,必須強(qiáng)化電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制,降低系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),提高系統(tǒng)的可靠性和穩(wěn)定性,建立完善的電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制制度,因此,會(huì)計(jì)電算化信息系統(tǒng)內(nèi)部控制制度的設(shè)計(jì)非常重要。

會(huì)計(jì)電算化內(nèi)部管理控制是指企業(yè)建立起一整套內(nèi)部控制制度,以加強(qiáng)和完善對(duì)計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)系統(tǒng)涉及的各個(gè)部門(mén)和人員的管理和控制,是會(huì)計(jì)電算化內(nèi)部控制制度的重要組成部分。

一、會(huì)計(jì)電算化崗位責(zé)任制度設(shè)計(jì)

職責(zé)分工是內(nèi)部控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),企業(yè)為防止舞弊或欺詐,應(yīng)建立一整套符合職責(zé)劃分原則的內(nèi)部控制制度,分離不相容職責(zé),對(duì)每一項(xiàng)可能引起舞弊或欺詐的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),都不能由一個(gè)人或一個(gè)部門(mén)經(jīng)手到底,必須分別由幾個(gè)人或幾個(gè)部門(mén)承擔(dān),同時(shí),還應(yīng)建立起職務(wù)輪換制度。分離不相容職責(zé)的一般原則是將四種基本職能,即業(yè)務(wù)授權(quán)、執(zhí)行、記錄和資產(chǎn)保管予以分開(kāi)。在計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)系統(tǒng)中,不相容的職務(wù)主要有系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、發(fā)展職務(wù)與系統(tǒng)操作職務(wù);數(shù)據(jù)維護(hù)管理職務(wù)與電算審核職務(wù);數(shù)據(jù)錄入職務(wù)與審核記賬職務(wù);系統(tǒng)操作職務(wù)與系統(tǒng)檔案管理職務(wù)等。

通過(guò)建立會(huì)計(jì)電算化崗位責(zé)任制,明確每個(gè)工作崗位的職責(zé)范圍,定人員、定崗位,明確分工,各司其職,有利于會(huì)計(jì)工作程序化、規(guī)范化,有利于落實(shí)責(zé)任和會(huì)計(jì)人員鉆研分管業(yè)務(wù),有利于提高工作效率和工作質(zhì)量。

按照這一原則和會(huì)計(jì)電算化工作的特點(diǎn),在實(shí)施會(huì)計(jì)電算化過(guò)程中,根據(jù)內(nèi)部牽制制度的要求和工作需要,會(huì)計(jì)電算化后的工作崗位可分為基本會(huì)計(jì)崗位和電算化會(huì)計(jì)崗位。

基本會(huì)計(jì)崗位可分為:會(huì)計(jì)主管、出納、會(huì)計(jì)核算各崗、稽核、會(huì)計(jì)檔案管理等工作崗位;電算化會(huì)計(jì)崗位是指直接管理、操作、維護(hù)計(jì)算機(jī)及會(huì)計(jì)軟件系統(tǒng)的工作崗位。以上兩種工作人員之間不得兼任,即系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、維護(hù)人員不應(yīng)進(jìn)行日常業(yè)務(wù)處理工作;還要明確軟件開(kāi)發(fā)人員、維護(hù)人員不能兼任操作員;建立各崗位人員的崗位責(zé)任制度,且分工科學(xué),責(zé)任明確,各崗位都要得到一定的授權(quán),并用密碼控制,防止非法操作、越權(quán)操作,這樣各崗位人員之間可形成互相制約和內(nèi)部牽制,從而降低出現(xiàn)錯(cuò)誤和舞弊的風(fēng)險(xiǎn)。

(一)基本會(huì)計(jì)崗位

1.會(huì)計(jì)主管

制定會(huì)計(jì)電算化發(fā)展規(guī)劃,為總會(huì)計(jì)師提供重大硬件、軟件使用的決策依據(jù),根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)合理地設(shè)置電算化管理崗位及配備崗位人員,檢查崗位人員的工作情況。嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制對(duì)各崗位人員經(jīng)濟(jì)現(xiàn)任的約束條款。

2.會(huì)計(jì)核算各崗位主管

各崗位主管應(yīng)合理進(jìn)行分工和授權(quán),崗位設(shè)置應(yīng)做到:

(1)記賬憑證的制單和審核不能是同一人。

(2)出納不應(yīng)兼任記賬憑證的輸入。

(3)憑證的輸入和記賬、結(jié)賬等工作應(yīng)分離。

(4)支票管理功能由專人負(fù)責(zé)。

3.稽核崗

(1)審核原始憑證的合法性及是否有經(jīng)辦人、驗(yàn)收人、主管領(lǐng)導(dǎo)簽字。

(2)審核憑證制作底稿是否規(guī)范,運(yùn)用會(huì)計(jì)科目是否合理,借貸是否平衡。

(3)發(fā)現(xiàn)不合理的原始憑證及傳票制作底稿,及時(shí)退回業(yè)務(wù)發(fā)生崗位進(jìn)行處理。

(4)鑒于業(yè)務(wù)處理時(shí)間問(wèn)題,至少一周內(nèi)對(duì)所有原始憑證及憑證制作底稿全面審核一次,確保憑證制作質(zhì)量。

(5)稽核后的憑證要加蓋崗位人員的名章,并對(duì)所有因人為因素造成又未及時(shí)稽核發(fā)現(xiàn)的憑證制作質(zhì)量問(wèn)題負(fù)責(zé)。

4.復(fù)核崗

(1)對(duì)計(jì)算機(jī)記賬前憑證制作質(zhì)量起到把關(guān)的作用。

(2)復(fù)核計(jì)算機(jī)憑證與制作底稿的一致性,配合稽核人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)原始憑證、憑證底稿的質(zhì)量問(wèn)題。

(3)按日整理當(dāng)日所有原始憑證、憑證底稿及計(jì)算機(jī)憑證,完整地交付裝訂人員進(jìn)行裝訂。

(4)按日進(jìn)行每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)憑證的復(fù)核,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后,屬于操作問(wèn)題通知操作人員進(jìn)行處理,屬于系統(tǒng)維護(hù)問(wèn)題通知系統(tǒng)管理進(jìn)行處理。

(5)負(fù)責(zé)審核計(jì)算機(jī)操作人員的操作結(jié)果并對(duì)審核結(jié)果負(fù)責(zé),復(fù)核后的憑證要加蓋崗位人員印章。

(二)電算化會(huì)計(jì)崗位

電算化會(huì)計(jì)崗位和工作職責(zé)一般可劃分如下。

1.電算主管

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)計(jì)算機(jī)及會(huì)計(jì)軟件系統(tǒng)的運(yùn)行工作,要求具備會(huì)計(jì)和計(jì)算機(jī)知識(shí)以及相關(guān)的會(huì)計(jì)電算化組織管理的經(jīng)驗(yàn)。

2.電算維護(hù)

負(fù)責(zé)保證計(jì)算機(jī)硬件、軟件的正常運(yùn)行,管理機(jī)內(nèi)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)。此崗要求具備計(jì)算機(jī)和會(huì)計(jì)知識(shí),經(jīng)過(guò)會(huì)計(jì)電算化中級(jí)知識(shí)培訓(xùn)。維護(hù)員一般不對(duì)實(shí)際會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行操作。

3.電算審核

負(fù)責(zé)監(jiān)督計(jì)算機(jī)及會(huì)計(jì)軟件系統(tǒng)的運(yùn)行,防止利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行舞弊。審查人員要求具備會(huì)計(jì)和計(jì)算機(jī)知識(shí),達(dá)到會(huì)計(jì)電算化中級(jí)知識(shí)培訓(xùn)的水平。

在具體實(shí)施會(huì)計(jì)電算化過(guò)程中,可根據(jù)內(nèi)部牽制制度的要求對(duì)上述電算化會(huì)計(jì)崗位進(jìn)行必要地調(diào)整,基本會(huì)計(jì)崗位和電算化會(huì)計(jì)崗位,可在保證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)安全的前提下交叉設(shè)置,各崗位人員要保持相對(duì)穩(wěn)定。

二、會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全控制制度和檔案管理制度設(shè)計(jì)

(一)數(shù)據(jù)安全控制制度

會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的安全維護(hù)是為了確保會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和會(huì)計(jì)軟件的安全保密,防止對(duì)數(shù)據(jù)和軟件的非法修改和刪除,主要內(nèi)容包括:必須經(jīng)常進(jìn)行備份工作,以避免意外和人為錯(cuò)誤造成數(shù)據(jù)的丟失,每日必須對(duì)計(jì)算機(jī)內(nèi)的會(huì)計(jì)資料在計(jì)算機(jī)硬盤(pán)中進(jìn)行備份,數(shù)據(jù)保存要實(shí)行雙備份。系統(tǒng)維護(hù)一般由系統(tǒng)維護(hù)員或指定的專人負(fù)責(zé),數(shù)據(jù)錄入員、系統(tǒng)操作員等其他人員不得進(jìn)行維護(hù)操作。另外,應(yīng)制定會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)發(fā)生意外事故時(shí)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的維護(hù)制度,以解決因發(fā)生意外事故而使數(shù)據(jù)混亂或丟失的問(wèn)題。

1.對(duì)重要資料進(jìn)行備份

為了維護(hù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的安全,必須對(duì)重要資料進(jìn)行備份。防止因各種軟硬件故障、病毒入侵和黑客破壞等原因?qū)е孪到y(tǒng)崩潰,造成重大損失。因此,當(dāng)天的資料分兩處備份,一份備份到服務(wù)器上,一份備份在自己機(jī)器上的邏輯硬盤(pán)上。

2.防病毒安全

計(jì)算機(jī)病毒對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的影響是災(zāi)難性的,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)病毒的主要來(lái)源有兩種:一種來(lái)自文件的下載,這些被瀏覽的或是通過(guò)Internet下載的文件中可能存在病毒,而這些病毒就會(huì)感染共享文件和各種可執(zhí)行文件;另一種主要來(lái)自電子郵件,大多數(shù)的Internet郵件系統(tǒng)提供在網(wǎng)絡(luò)間傳送附帶格式化文檔郵件的功能,受病毒感染的文檔或文件就可能通過(guò)網(wǎng)關(guān)和郵件傳入局域網(wǎng)內(nèi)進(jìn)行傳播。有效地防止病毒入侵,必須安裝防病毒軟、硬件。

3.設(shè)置防火墻

對(duì)于內(nèi)部局域網(wǎng),可以通過(guò)在路由器上進(jìn)行相關(guān)的設(shè)置或購(gòu)買(mǎi)更為強(qiáng)大的防火墻產(chǎn)品來(lái)進(jìn)行。對(duì)于路由器產(chǎn)品而言,可通過(guò)內(nèi)置的IOS防火墻的設(shè)置,防范部分的攻擊,而購(gòu)買(mǎi)的硬件防火墻,可以進(jìn)一步保證局域網(wǎng)的安全性。

4.信息保密防范

為了保障網(wǎng)絡(luò)安全,可以利用網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)所提供的保密措施,進(jìn)行用戶名登錄注冊(cè),設(shè)置登錄密碼。由網(wǎng)絡(luò)管理員增加用戶時(shí),設(shè)置原始密碼,并在用戶登錄時(shí)自己修改原始密碼。對(duì)文件目錄設(shè)置訪問(wèn)權(quán)限和密碼,以控制什么用戶訪問(wèn)什么樣的目錄和文件。

(二)電算化會(huì)計(jì)檔案管理制度

電算化會(huì)計(jì)檔案具有磁性化、不可見(jiàn)及易修改的特點(diǎn),因此,電算化會(huì)計(jì)檔案管理是非常重要的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理工作的管理。計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)系統(tǒng)有關(guān)的資料應(yīng)及時(shí)存檔,建立和健全會(huì)計(jì)檔案的立卷、歸檔、保管、調(diào)閱和銷毀等管理制度,并由專人負(fù)責(zé)管理。一個(gè)合理完善的檔案管理制度一般包括合格的檔案管理人員、完善的資料借用和歸還手續(xù)、完善的標(biāo)簽和索引方法、安全可靠的檔案保管設(shè)備等。除此之外,還應(yīng)有定期對(duì)所有檔案進(jìn)行備份的措施,并保管好這些備份。為防止檔案被破壞,企業(yè)應(yīng)制定出一旦檔案被破壞的事件發(fā)生時(shí)相應(yīng)的應(yīng)急措施和恢復(fù)手段。企業(yè)使用的會(huì)計(jì)軟件也應(yīng)具有強(qiáng)制備份的功能和一旦系統(tǒng)崩潰等及時(shí)恢復(fù)到最近狀態(tài)的功能。

1.數(shù)據(jù)資料管理與保密

機(jī)內(nèi)數(shù)據(jù)文件及其備份和作為會(huì)計(jì)檔案資料打印輸出的各種憑證、賬冊(cè)、報(bào)表,應(yīng)按有關(guān)財(cái)會(huì)制度使用、保管。

(1)現(xiàn)金、銀行記賬憑證及日記賬的輸出及保管

現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)要做到日清月結(jié)?，F(xiàn)金記賬憑證一律由專職會(huì)計(jì)人員手工做記賬憑證,審核無(wú)誤后當(dāng)日輸入計(jì)算機(jī)并打印出現(xiàn)金日記賬頁(yè),審核后交現(xiàn)金出納員核對(duì)現(xiàn)金庫(kù)存,相符后出納員及主管負(fù)責(zé)人在賬頁(yè)上蓋章,按月編頁(yè)碼裝訂成冊(cè)加蓋封印,年終將各月現(xiàn)金日記賬按順序裝訂成冊(cè),加蓋封印妥為保管。

銀行記賬憑證分機(jī)制憑證和手編記賬憑證兩種。有關(guān)財(cái)務(wù)人員必須及時(shí)把經(jīng)審核無(wú)誤的原始憑證或手編憑證,當(dāng)日輸入計(jì)算機(jī)并打印銀行日記賬,以保證銀行出納當(dāng)日業(yè)務(wù)當(dāng)日清。銀行賬頁(yè)經(jīng)出納審核無(wú)誤后,出納和主管會(huì)計(jì)簽字蓋章,按日裝訂成冊(cè),年終將各月銀行日記賬順序裝訂成冊(cè),并加蓋封印,妥為保管。

(2)轉(zhuǎn)賬憑證的輸入、輸出與保管

轉(zhuǎn)賬憑證包括手編憑證和機(jī)制憑證兩種,有關(guān)會(huì)計(jì)人員應(yīng)及時(shí)將審核無(wú)誤的原始憑證或手工編制的記賬憑證,輸入計(jì)算機(jī)。機(jī)制憑證在輸入計(jì)算機(jī)后要打印輸出,并與手編憑證同樣裝訂成冊(cè),妥為保管。

(3)科目匯總表、賬簿打印時(shí)間

現(xiàn)金、銀行日記賬每天打印;銀行余額調(diào)整表每月打印一次;總分類賬和各種明細(xì)分類賬每月打印一次;現(xiàn)金、銀行存款、轉(zhuǎn)賬記賬憑證的科目匯總表每本打印一次,并同該本記賬憑證一起裝訂。會(huì)計(jì)報(bào)表、計(jì)算表、分析表,按管理要求和時(shí)間打印輸出,經(jīng)有關(guān)財(cái)會(huì)人員審核無(wú)誤后簽字生效。

由機(jī)器打印輸出的會(huì)計(jì)檔案發(fā)生缺損時(shí),必須補(bǔ)充打印,并由操作人員在打印輸出的賬頁(yè)上簽字蓋章,財(cái)務(wù)主管簽字蓋章認(rèn)可。

2.數(shù)據(jù)備份管理

(1)由于會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)的重要性,必須經(jīng)常進(jìn)行備份工作。

(2)在日常工作中,準(zhǔn)備兩個(gè)移動(dòng)硬盤(pán)循環(huán)使用,隔日進(jìn)行備份,以避免意外和人為錯(cuò)誤造成對(duì)工作的干擾。

(3)需要做備份的包括系統(tǒng)設(shè)置文件、科目代碼文件、期初余額文件、本月賬務(wù)文件、報(bào)表文件及其他核算子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)文件。

(4)機(jī)內(nèi)憑證及總分類賬、明細(xì)分類賬、報(bào)表,應(yīng)視同會(huì)計(jì)資料按月分別使用兩個(gè)移動(dòng)硬盤(pán)備份,交會(huì)計(jì)檔案保管員分別放置在不同地方,妥為保管。

3.會(huì)計(jì)檔案管理

(1)會(huì)計(jì)檔案存檔手續(xù):打印輸出的憑證、賬冊(cè)、報(bào)表,必須有會(huì)計(jì)主管的簽章才能存檔保管。

(2)為保證備份數(shù)據(jù)的安全,備份的移動(dòng)硬盤(pán)須存放在安全、潔凈、防熱、防潮、防磁的場(chǎng)所。

(3)由打印輸出的憑證、賬冊(cè)、報(bào)表等書(shū)面形式的會(huì)計(jì)檔案,按《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》規(guī)定的保管期限和管理辦法管理。

篇7

一、 銀行業(yè)審計(jì)重點(diǎn)

采取從緊的貨幣政策首要的就是要控制信貸規(guī)模，因此明年的貨幣投放量將會(huì)減少，固定資產(chǎn)投資和信貸增長(zhǎng)將會(huì)出現(xiàn)一定程度的回落，這一政策無(wú)論對(duì)商業(yè)銀行還是國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等政策性銀行都會(huì)產(chǎn)生較大影響。

（一）商業(yè)銀行審計(jì)關(guān)注的問(wèn)題

1．房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)假借其他名義取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款

近年來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)的繁榮很大程度依靠貸款支持。從緊的貨幣政策對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款的影響表現(xiàn)在兩個(gè)方面：首先，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資金來(lái)源中很大部分依靠銀行貸款，利率幾次調(diào)高將導(dǎo)致房地產(chǎn)企業(yè)的資金成本提高，從而導(dǎo)致利潤(rùn)下降。其次，存款準(zhǔn)備金率的提高使得信貸規(guī)模收縮，銀行將按照國(guó)家要求嚴(yán)格審核新增的房屋開(kāi)發(fā)貸款，這在無(wú)形中也會(huì)提高了貸款門(mén)檻，使開(kāi)發(fā)企業(yè)取得貸款變得困難。因此，為了回避上述情況，開(kāi)發(fā)商可能采取其他手段取得貸款。在對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款的審計(jì)中，要注意是否存在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商采取假借個(gè)人貸款的名義取得貸款的“假按揭”行為，或故意提高房?jī)r(jià)套取銀行信貸資金的“高估價(jià)”行為，或者通過(guò)其他企業(yè)取得貸款資金、票據(jù)貼現(xiàn)資金等用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的行為。從今年以來(lái)美國(guó)次級(jí)按揭貸款危機(jī)可以看到，如果不對(duì)國(guó)內(nèi)銀行信貸進(jìn)行一定程度的緊縮，不僅會(huì)使國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)泡沫越吹越大，而且也可能使國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)。

2．炒房族借他人名義取得第二套以上房屋的個(gè)人住房貸款

目前國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格之所以能夠短期內(nèi)快速上漲，其原因在于房地產(chǎn)投資過(guò)多、房地產(chǎn)炒作嚴(yán)重所致，從緊的貨幣政策目的之一是抑制投資過(guò)熱現(xiàn)象。近幾年房?jī)r(jià)的普遍上漲導(dǎo)致了炒房族的產(chǎn)生，炒房族囤房、炒房行為又反過(guò)來(lái)刺激了房?jī)r(jià)上漲。這些炒房族中很大一部分是依靠貸款購(gòu)房，目前，第二套住房的個(gè)人住房按揭貸款首付比例已提至四成，利率按基準(zhǔn)利率上浮10%，新個(gè)貸政策的出臺(tái)首先打擊的就是貸款炒房行為。在未來(lái)個(gè)別炒房者為回避高利率、高首付可能會(huì)假借他人名義申請(qǐng)第二套以上的住房貸款，這是未來(lái)個(gè)貸審計(jì)中應(yīng)予關(guān)注的問(wèn)題。

3．貸款的發(fā)放與國(guó)家政策規(guī)定的行業(yè)導(dǎo)向性不符

實(shí)施從緊的貨幣政策要求收縮信貸規(guī)模，同時(shí)此次中央工作會(huì)議提出了關(guān)于節(jié)能減排的要求，因此在未來(lái)的審計(jì)中應(yīng)進(jìn)一步關(guān)注銀行貸款的投向問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，即貸款投向是否符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策；在發(fā)放貸款過(guò)程中是否嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目的審批，堅(jiān)決防止向未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門(mén)審批的污染項(xiàng)目發(fā)放貸款。此外，還應(yīng)關(guān)注商業(yè)銀行是否嚴(yán)格控制鋼鐵、電鍍、水泥、印染、化工等高污染行業(yè)的貸款發(fā)放，控制這些行業(yè)的貸款規(guī)模，將貸款用于支持符合行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)發(fā)展，大力支持先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保節(jié)能項(xiàng)目的發(fā)展。

4．商業(yè)銀行依靠借新?lián)Q舊等手段掩蓋不良貸款

依靠借新?lián)Q舊掩蓋不良貸款是銀行審計(jì)中常見(jiàn)的一類問(wèn)題。對(duì)于已經(jīng)發(fā)放的舊貸款，由于連續(xù)幾次的加息政策導(dǎo)致貸款利率不斷提高，加大了企業(yè)的利息支出，利息支出的增加導(dǎo)致了企業(yè)的還款壓力加大，一些經(jīng)營(yíng)狀況不佳的企業(yè)產(chǎn)生不良貸款的可能性增大，審計(jì)中應(yīng)關(guān)注在加息后商業(yè)銀行是否存在為美化業(yè)績(jī)、為個(gè)人業(yè)績(jī)以借新?lián)Q舊等方式掩蓋不良貸款的行為。

5．商業(yè)銀行央行票據(jù)中的不規(guī)范行為

除了提高存貸款利率、提高準(zhǔn)備金率外，發(fā)行央行票據(jù)對(duì)沖流動(dòng)性是采取緊縮的貨幣政策減少流通中的貨幣數(shù)量的第三大工具。明年人民銀行將加大通過(guò)央行票據(jù)對(duì)沖流動(dòng)性的力度，主要就是發(fā)行央行票據(jù)和國(guó)債。人民銀行發(fā)行國(guó)債需要借助商業(yè)銀行的窗口來(lái)完成，商業(yè)銀行要收取相應(yīng)的手續(xù)費(fèi)，在此過(guò)程中容易產(chǎn)生一些違規(guī)問(wèn)題，也是商業(yè)銀行審計(jì)中應(yīng)該考慮的重點(diǎn)。

6．商業(yè)銀行未按照規(guī)定額度發(fā)放貸款的行為

對(duì)商業(yè)銀行進(jìn)行窗口指導(dǎo)也是緊縮貨幣政策的工具之一。盡管今年央行采取一系列的貨幣緊縮政策，包括六次上調(diào)存貸款利率、十次上調(diào)準(zhǔn)備金率和發(fā)行央行定向票據(jù)等，但商業(yè)銀行信貸狂潮依舊，許多商業(yè)銀行在三季度就已經(jīng)完成了全年預(yù)定的信貸指標(biāo)。目前對(duì)貸款額度的窗口指導(dǎo)是年度性的，銀行往往在上半年就用完了貸款計(jì)劃，下半年沒(méi)有額度可貸。2008年采取的從緊的貨幣政策，對(duì)貸款額度不僅在年度上進(jìn)行總量控制，而且有可能會(huì)對(duì)其在季度、甚至按月進(jìn)行額度上的控制。督促商業(yè)銀行按照2008年貸款額度的窗口指導(dǎo)發(fā)放貸款，嚴(yán)格履行從緊的貨幣政策也應(yīng)成為金融審計(jì)的責(zé)任。

（二）繼續(xù)關(guān)注國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行審計(jì)問(wèn)題

2007年前三季度我國(guó)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25.7%，控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模是采取從緊的貨幣政策的主要目的之一。目前固定資產(chǎn)投資很大程度上依賴于銀行貸款，其中重點(diǎn)行業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、支柱產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資主要依賴國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款。近幾年，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、支柱產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資起到的極大的扶持作用，因此，在采取從緊貨幣政策時(shí)，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款作用巨大。審計(jì)中應(yīng)關(guān)注明年國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的貸款投放是否根據(jù)整個(gè)經(jīng)濟(jì)、行業(yè)的需求統(tǒng)籌考慮；是否嚴(yán)格執(zhí)行中央從緊的貨幣政策，把握好信貸規(guī)模和投放節(jié)奏；是否按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策將有限的信貸資源投入到國(guó)家重點(diǎn)和支柱型領(lǐng)域，優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)。還要關(guān)注是否存在個(gè)別企業(yè)假借高新技術(shù)、節(jié)能減排之名申請(qǐng)銀行貸款，將政策性貸款資金用于非政策性領(lǐng)域，甚至用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)﹑股市投資等。另外對(duì)開(kāi)發(fā)銀行貸款資金的最終用途和使用效果仍是金融審計(jì)不可忽視的重點(diǎn)內(nèi)容。

二、證券業(yè)審計(jì)重點(diǎn)

銀行貸款增加，大部分過(guò)剩的流動(dòng)性資金就會(huì)從銀行體系流向資本市場(chǎng)，從而推動(dòng)股市不斷上漲。股票市場(chǎng)在經(jīng)歷了今年初的火爆之后，近期雖然有所調(diào)整，但市盈率虛高的問(wèn)題是否存在仍是一個(gè)需要思考的問(wèn)題。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)股市虛高將給整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)負(fù)面影響，因此金融審計(jì)工作中對(duì)證券行業(yè)的審計(jì)任重道遠(yuǎn)。

（一）貸款資金違規(guī)流入股市

由于今年國(guó)內(nèi)股指快速上漲，從而可能有大量的銀行信貸資金流入股市。銀行資金大量流入股市，不僅不斷地在推高股價(jià)，而且也在醞釀著銀行的巨大風(fēng)險(xiǎn)。有關(guān)專家認(rèn)為，明年采取的從緊的貨幣政策可能會(huì)對(duì)股市造成一定的沖擊，一旦實(shí)施從緊的貨幣政策，將減少流入資本市場(chǎng)的資金量，其降溫將引導(dǎo)市場(chǎng)走上健康之路。但也有觀點(diǎn)認(rèn)為，盡管明年將實(shí)行從緊的貨幣政策，但是支撐股市走牛的幾大因素并沒(méi)有發(fā)生變化，證券市場(chǎng)明年的獲利預(yù)期依然看好。無(wú)論明年出現(xiàn)哪種情況，審計(jì)部門(mén)都應(yīng)該加大對(duì)貸款資金非法流入股市的打擊力度，在未來(lái)的工作中繼續(xù)關(guān)注企業(yè)將取得的銀行貸款、票據(jù)貼現(xiàn)資金用于證券市場(chǎng)中購(gòu)買(mǎi)股票等問(wèn)題，協(xié)助國(guó)家采取的從緊的貨幣政策為證券市場(chǎng)健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

篇8

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度 事業(yè)單位 預(yù)算管理

預(yù)算管理對(duì)于我國(guó)事業(yè)單位具有非常重要的作用。預(yù)算管理對(duì)于我國(guó)事業(yè)單位的資金支出都會(huì)做好合理的安排，從而保證了事業(yè)單位日常運(yùn)營(yíng)資金和專項(xiàng)項(xiàng)目資金，有助于保證事業(yè)的日常運(yùn)轉(zhuǎn)和專項(xiàng)的有序進(jìn)行，達(dá)到預(yù)算管理設(shè)定的預(yù)期目標(biāo)。預(yù)算管理不僅僅只是預(yù)算的簡(jiǎn)單編制，而是要貫穿于事業(yè)單位的整個(gè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程，做到事先預(yù)算，事中執(zhí)行監(jiān)督，事后評(píng)價(jià)，通過(guò)不斷的循環(huán)，來(lái)提高預(yù)算管理和運(yùn)營(yíng)的效率。有效的預(yù)算管理，能夠促使事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)更加的健康，同時(shí)資金的效率更高，促使事業(yè)單位的管理水平得到提高，讓單位的管理制定更加規(guī)范，最終來(lái)提高事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。在2013 年 1 月 1 日，我國(guó)財(cái)政部宣布新修訂的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》施行，相比較于舊的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求進(jìn)行了相應(yīng)的改變和增加，通過(guò)更加合理的制度和規(guī)范合理的預(yù)算口徑，來(lái)促使預(yù)算管理更加的規(guī)范和具有科學(xué)性，從而體現(xiàn)了預(yù)算管理在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的重要意義和地位，同時(shí)也表明了在國(guó)家層面在深化改革的過(guò)程中，對(duì)于事業(yè)單位的預(yù)算管理有了更高的要求。

一、新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的主要變化

新的會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，讓舊的會(huì)計(jì)制度存在的問(wèn)題得到一定的解決。對(duì)于事業(yè)單位的預(yù)算的規(guī)范和科學(xué)化管理也必然會(huì)存在一定程度上的提高。新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的主要變化可以體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）引入了固定資產(chǎn)折舊和無(wú)形資產(chǎn)攤銷

在新的會(huì)計(jì)制度下，事業(yè)單位需要按照規(guī)定來(lái)計(jì)提折舊，同時(shí)對(duì)于固定資產(chǎn)的折舊和無(wú)形資產(chǎn)的攤銷進(jìn)行“虛提”，而不需要在計(jì)提折舊時(shí)計(jì)入支出。這種情況不僅能夠保持事業(yè)單位的預(yù)算口徑，而且還能夠提高預(yù)算管理的效率。通過(guò)這種方式，能夠了解到事業(yè)單位資產(chǎn)的價(jià)值變化，這樣也有利于事業(yè)單位了解到自身的內(nèi)部成本，從而為預(yù)算提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，來(lái)提高于預(yù)算管理的效率。

（二）加強(qiáng)了事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算

對(duì)于事業(yè)單位財(cái)政資金的會(huì)計(jì)核算得到的加強(qiáng)。對(duì)于財(cái)政補(bǔ)助的核算口徑，增加了科目來(lái)進(jìn)行規(guī)范，使得事業(yè)單位的財(cái)政補(bǔ)助和結(jié)轉(zhuǎn)能夠有更加清楚的賬目。這對(duì)事業(yè)單位的更加嚴(yán)格財(cái)務(wù)預(yù)算，資金的合理利用效率，資金的流轉(zhuǎn)情況都能夠有效的得到改善。對(duì)于財(cái)政補(bǔ)助和非財(cái)政補(bǔ)助情況，新的會(huì)計(jì)核算有了更加嚴(yán)格的區(qū)分。對(duì)于財(cái)政補(bǔ)助，在要做到?？顚Ｓ玫耐瑫r(shí)，對(duì)于財(cái)政補(bǔ)助的結(jié)轉(zhuǎn)不能轉(zhuǎn)入其他事業(yè)單位的部分的結(jié)余，這樣有利于事業(yè)單位在預(yù)算管理中能夠更加的規(guī)范，避免結(jié)余的不清晰造成事業(yè)單位資金短缺問(wèn)題，促使事業(yè)單位持續(xù)健康發(fā)展。

（三）完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目體系

新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度對(duì)現(xiàn)有的科目體系進(jìn)行了改善，通過(guò)會(huì)計(jì)科目的設(shè)定對(duì)事業(yè)單位資金的收入，支出，結(jié)余進(jìn)行了更加嚴(yán)格的規(guī)范。對(duì)舊的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行完善的同時(shí)，對(duì)于事業(yè)單位的核算內(nèi)容，科目的明確的設(shè)定，使得科目能夠更加的具體，對(duì)于資金流動(dòng)能夠控制的更加嚴(yán)格。同時(shí)對(duì)于計(jì)量口徑的確定也進(jìn)行了相應(yīng)的完善，這樣使得事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算，財(cái)務(wù)管理以及財(cái)務(wù)預(yù)算變得使得這些變得更加的便捷，也使得這些操作更加的科學(xué)規(guī)范。

（四）改進(jìn)了財(cái)務(wù)報(bào)表體系

新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度參考了國(guó)際慣例，對(duì)于會(huì)計(jì)報(bào)告的內(nèi)容進(jìn)行了擴(kuò)展和補(bǔ)充，改進(jìn)了報(bào)表中的項(xiàng)目和結(jié)構(gòu)。改進(jìn)后，事業(yè)單位的不僅能夠更加清楚的對(duì)收支情況進(jìn)行反映，而且對(duì)于事業(yè)單位的結(jié)余情況也進(jìn)行了反饋，這就使得會(huì)計(jì)報(bào)表更加的具有科學(xué)性?？茖W(xué)性的財(cái)務(wù)報(bào)表能夠更加清晰的反映事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)情況，更好的滿足各個(gè)方面的信息需求，提高事業(yè)單位的管理效率。

二、新制度對(duì)事業(yè)單位預(yù)算管理的影響

（一）提高了預(yù)算編制的科學(xué)性

事業(yè)單位編制預(yù)算可以提高資金的使用效率。通過(guò)預(yù)算事業(yè)單位的收入和支出，可以做好資金規(guī)劃，保證事業(yè)單位的正常的資金運(yùn)轉(zhuǎn)。在新會(huì)計(jì)制度下，事業(yè)單位的收入項(xiàng)目更加的細(xì)化，特別是財(cái)政補(bǔ)助收入，進(jìn)行了重新定義。同時(shí)對(duì)支出科目也進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整，對(duì)于事業(yè)單位的支出，進(jìn)行了更加詳細(xì)的劃分，區(qū)別開(kāi)了財(cái)政補(bǔ)助支出和非財(cái)政補(bǔ)助支出。在新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下，事業(yè)單位的收支情況與財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目的收支情況分開(kāi)，有助于保證財(cái)政專項(xiàng)資金的?？顚Ｓ?。同時(shí)對(duì)單位的非財(cái)政補(bǔ)助情況進(jìn)行預(yù)算，有利于事業(yè)單位了解本身的營(yíng)收情況，做到合理預(yù)算，從而提高預(yù)算的科學(xué)性。

（二）加強(qiáng)了預(yù)算監(jiān)督管理

新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度在預(yù)算過(guò)程中非常的強(qiáng)調(diào)整個(gè)過(guò)程的監(jiān)督管理。實(shí)行“事前預(yù)測(cè)，事中監(jiān)督，事后評(píng)價(jià)”的模式，做到從預(yù)算編制，到預(yù)算執(zhí)行以及預(yù)算評(píng)價(jià)過(guò)程中的時(shí)時(shí)監(jiān)督，貫穿真?zhèn)€預(yù)算管理過(guò)程。在新事業(yè)單位制度下，改變了以往重視預(yù)算編制放松管理的情況，提高預(yù)算管理和監(jiān)督人員要意識(shí)，增加他們對(duì)預(yù)算管理的重視程度。嚴(yán)格的預(yù)算管理能夠增強(qiáng)預(yù)算的作用，提高資金的效率。新會(huì)計(jì)制度在科目上更新和完善，使得監(jiān)督管理變得更加的順利和有效。在監(jiān)督管理情況下，預(yù)算管理能夠更加的有效率，促使事業(yè)單位能夠科學(xué)的安排資金運(yùn)用，使得自身發(fā)展持續(xù)健康。

（三）提升了預(yù)算評(píng)價(jià)的有效性

預(yù)算評(píng)價(jià)是對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的評(píng)判，在新的制度下明確了財(cái)務(wù)部門(mén)在預(yù)算評(píng)價(jià)中的主體作用。這種情況下能夠明顯的提高單位績(jī)效評(píng)價(jià)意識(shí)，同時(shí)在預(yù)算管理的同時(shí)，將績(jī)效管理融入其中，并貫徹到預(yù)算中。同時(shí)將財(cái)政資金和自有資金分開(kāi)，在提高預(yù)算效率的同時(shí)，對(duì)于預(yù)算最后的評(píng)價(jià)質(zhì)量也有非常大的提高。對(duì)于財(cái)政資金加強(qiáng)了管理，使得財(cái)政資金能夠保證財(cái)政支出項(xiàng)目的使用，這樣能夠區(qū)分各個(gè)預(yù)算最后執(zhí)行的結(jié)果，從而有利于做出更加有效的預(yù)算評(píng)價(jià)。另外，其他科目的科學(xué)規(guī)范化也有助于使得預(yù)算管理的資金使用得到細(xì)化，從而能夠使得預(yù)算更加的具體，通過(guò)不同的科目進(jìn)行預(yù)算管理，使得資金的使用情況得到有效的控制和合理的安排，從而有效的提高預(yù)算執(zhí)行結(jié)構(gòu)，最終提高預(yù)算評(píng)價(jià)的有效性。

三、新制度下事業(yè)單位預(yù)算管理有待提高的方面

新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度在原有會(huì)計(jì)制度不足和新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下得以出臺(tái)，能夠促使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平和效率得到有效的提升。雖然新的制度出現(xiàn)，預(yù)算管理對(duì)于現(xiàn)實(shí)中復(fù)雜的財(cái)務(wù)問(wèn)題，仍然會(huì)存在一定的薄弱面，因而了解到新制度下預(yù)算管理的薄弱面有利于我們?cè)谪?cái)務(wù)管理過(guò)程中重視現(xiàn)有問(wèn)題，避免問(wèn)題，做好財(cái)務(wù)預(yù)算，提高事業(yè)單位資金的效率。

（一）預(yù)算管理方法不明晰

在預(yù)算管理過(guò)程，新制度在設(shè)定科目時(shí)，對(duì)于“事業(yè)支出”科目下的“基本支出”和“項(xiàng)目支出”，沒(méi)有給出非常非常明確的界定，這就會(huì)容易造成混亂。對(duì)于財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)，不能進(jìn)行準(zhǔn)確判斷，一方面會(huì)給預(yù)算編制造成困難，另一方面還會(huì)因?yàn)椴荒芘袛嘣斐刹唤y(tǒng)一，會(huì)降低預(yù)算管理的準(zhǔn)確性。管理方法不明晰，使得口徑不統(tǒng)一，預(yù)算管理不規(guī)范，從而影響事業(yè)單位的支出預(yù)算，降低預(yù)算的科學(xué)性，最終降低了預(yù)算的效果和資金的效率。

（二）預(yù)算管理受人為因素影響

在新的會(huì)計(jì)制度中，“事業(yè)支出”項(xiàng)目下的支出包括了經(jīng)費(fèi)支出，而對(duì)于項(xiàng)目的“專項(xiàng)支出”在人員界定不清的情況下，則會(huì)容易造成混亂。預(yù)算管理人員在界定不清楚的情況下，會(huì)憑借以往經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行編制預(yù)算，這樣也會(huì)造成口徑不統(tǒng)一，預(yù)算資金執(zhí)行較為隨意，造成預(yù)算編制不夠嚴(yán)謹(jǐn)，影響日常收支的預(yù)算情況，從而影響預(yù)算的執(zhí)行，最終導(dǎo)致預(yù)算效率不高。

（三）單位預(yù)算管理滯后制度要求

新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度雖然在13年1月1日出臺(tái)，但從事業(yè)單位的制度完善和監(jiān)督上觀察，事業(yè)單位在預(yù)算管理上相對(duì)于滯后新制度的要求。新制度的新變化需要單位財(cái)務(wù)人員去提高自身的專業(yè)素質(zhì)，一定程度上要改變以往積累的經(jīng)驗(yàn)，來(lái)適應(yīng)新的制度要求。同時(shí)，不同事業(yè)單位在業(yè)務(wù)單元和資金來(lái)源上也各不相同，在現(xiàn)有的制度和科目設(shè)置情況下，事業(yè)單位需要重新的將資金來(lái)源重新歸入不同的科目，這不僅給財(cái)務(wù)編制人員增加的工作量，同時(shí)對(duì)于預(yù)算管理的執(zhí)行和評(píng)價(jià)，也提出了新的要求。

參考文獻(xiàn)：

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[2]何?；?新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下的預(yù)算管理[J].財(cái)會(huì)研究，2013；08

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摘 要 隨著新會(huì)計(jì)制度的頒布，對(duì)各個(gè)企業(yè)的預(yù)算管理提出了新的挑戰(zhàn)，醫(yī)藥也一樣。本文主要圍繞新會(huì)計(jì)制度在預(yù)算管理方面的亮點(diǎn)，闡述了醫(yī)院在新會(huì)計(jì)制度下如何實(shí)行全面預(yù)算管理提出了切實(shí)可行的意見(jiàn)和建議，希望對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的健康運(yùn)行有參考和借鑒意義。

關(guān)鍵詞 醫(yī)院 新會(huì)計(jì)制度 預(yù)算管理 亮點(diǎn) 思考

一、引言

醫(yī)院預(yù)算管理是反映醫(yī)院未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和資源配置情況的一種活動(dòng)或過(guò)程的總稱。會(huì)計(jì)制度對(duì)其的規(guī)定有五條，分別從不同方面對(duì)預(yù)算管理進(jìn)行了規(guī)定，新的會(huì)計(jì)制度頒布以來(lái)，對(duì)于預(yù)算管理的規(guī)定由原來(lái)的五條增加到九條。新的會(huì)計(jì)制度在預(yù)算管理方面有突出的亮點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)其的研究，對(duì)醫(yī)院預(yù)算管理的規(guī)范化和科學(xué)化的發(fā)展有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

二、全面預(yù)算管理成為醫(yī)院預(yù)算管理的新挑戰(zhàn)

新的《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》和《會(huì)計(jì)制度》的，一個(gè)最大的亮點(diǎn)就是要實(shí)行全面預(yù)算管理。實(shí)行全面預(yù)算管理有利于協(xié)調(diào)和配置醫(yī)院財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)資源，將其統(tǒng)一起來(lái)，更好地實(shí)行資源的優(yōu)化配置。同時(shí)，全面預(yù)算管理要求醫(yī)院全體員工參與，涉及到每一個(gè)人的利益，因此，這就容易調(diào)動(dòng)醫(yī)院?jiǎn)T工的積極性和主動(dòng)性，從而對(duì)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程管理實(shí)現(xiàn)了全程控制，動(dòng)態(tài)跟蹤，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題，暢通了管理層和執(zhí)行部門(mén)之間的溝通和互動(dòng)。此外，全面財(cái)務(wù)預(yù)算也有利于提高醫(yī)院財(cái)務(wù)部門(mén)的管理運(yùn)行效率，真實(shí)地反映醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)狀況，全面預(yù)算管理包括成本費(fèi)用、收入、采購(gòu)、資本運(yùn)行等方面的預(yù)算，這樣就將醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行了分塊化解，更好地了解和掌握了醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備的投資、使用率情況，更好地了解到各科室的需要和收入情況，從而將醫(yī)院的醫(yī)、教、研三位一體的整體納入預(yù)算管理，滿足會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)上，更好地反映了醫(yī)、教、研各方面的之初，新的會(huì)計(jì)制度對(duì)預(yù)算管理提出了更高的要求，要求不斷規(guī)范預(yù)算的程序、原則、和方法，將預(yù)算不斷具體化、細(xì)化，同時(shí)追究財(cái)務(wù)報(bào)告，有效地將財(cái)務(wù)預(yù)算納入整個(gè)企業(yè)的規(guī)范化、科學(xué)化管理，促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展。

三、新的《會(huì)計(jì)制度》和《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》明確規(guī)范了醫(yī)院的規(guī)范化預(yù)算，并作出嚴(yán)格的審批

新制度明確了醫(yī)院的預(yù)算要遵循“核定收支、定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余按規(guī)定使用”的預(yù)算管理辦法；這一方法對(duì)預(yù)算的規(guī)范化提出了要求，要求醫(yī)院的各項(xiàng)預(yù)算必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，要根據(jù)前一年度的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行對(duì)比分析，同時(shí)與醫(yī)院的年度發(fā)展計(jì)劃結(jié)合起來(lái)，對(duì)各項(xiàng)基本支出和項(xiàng)目支出列出明細(xì)，要求編制更加規(guī)范、全面和實(shí)際。此外，除了規(guī)范化的編制報(bào)送之外，財(cái)務(wù)預(yù)算還需要通過(guò)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)進(jìn)行嚴(yán)格的審批，這樣就有效地預(yù)防了一些不必要的支出和中間的小金庫(kù)等問(wèn)題，使得醫(yī)院預(yù)算編制更加的科學(xué)、真實(shí)。另外，新制度對(duì)預(yù)算編制的責(zé)任也做出了明確，提倡預(yù)算編制要責(zé)任到人，預(yù)算要逐級(jí)分解，具體到部門(mén)和責(zé)任人，這樣也是為預(yù)算在執(zhí)行和落實(shí)的過(guò)程中更好地執(zhí)行進(jìn)行了鋪墊，一旦預(yù)算開(kāi)始實(shí)行，對(duì)應(yīng)的相關(guān)人的責(zé)任也應(yīng)該實(shí)行，從而可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行糾正。

四、新的《會(huì)計(jì)制度》和《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》對(duì)預(yù)算結(jié)果的執(zhí)行要進(jìn)行考核分析

新的《會(huì)計(jì)制度》和《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》明確規(guī)定要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算結(jié)果的執(zhí)行進(jìn)行考核和分析，這就從總體上將財(cái)務(wù)預(yù)算管理貫穿成計(jì)劃、執(zhí)行、控制、考核各環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào)的系統(tǒng)。認(rèn)可一方面的缺失都將影響到總體的結(jié)果。對(duì)預(yù)算結(jié)果的考核和分析有利于規(guī)范醫(yī)院不必要的風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)工作人員的責(zé)任心。同時(shí)對(duì)預(yù)算結(jié)果的考核分析，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算編制的問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整預(yù)算，實(shí)行彈性預(yù)算，對(duì)各項(xiàng)預(yù)算把握控制好度，使其能抵擋住意外風(fēng)險(xiǎn)，跟得上醫(yī)院內(nèi)外環(huán)境的變化，將組織的目標(biāo)和預(yù)算結(jié)合起來(lái)，從而確保財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確性。加之預(yù)算管理考核以預(yù)算剛性為基本條件，也就是通過(guò)利用絕對(duì)數(shù)和相對(duì)數(shù)進(jìn)行對(duì)比，從而來(lái)反映預(yù)算的彈性，增強(qiáng)預(yù)算的實(shí)用性，針對(duì)此種情況，各醫(yī)院可以結(jié)合自身的實(shí)際，制定適合自己的《預(yù)算管理辦法》，避免因標(biāo)準(zhǔn)不同而產(chǎn)生的財(cái)務(wù)問(wèn)題，該管理辦法必須結(jié)合醫(yī)院各部門(mén)的需要和實(shí)際，從而形成層層預(yù)報(bào)，層層落實(shí)，層層審批的多層次的體系化制度，該制度要對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行明確的分析，要將考核結(jié)果與每個(gè)員工、每個(gè)部門(mén)的績(jī)效掛鉤，這樣各部門(mén)和各員工就會(huì)積極主動(dòng)的關(guān)注預(yù)算考核，預(yù)算管理也才能有效地貫徹落實(shí)下去，財(cái)務(wù)預(yù)算管理的結(jié)果也才能成為醫(yī)院管理和決策層提供綜合考核的重要參考依據(jù)?？傊?，醫(yī)院全面預(yù)算管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù)，醫(yī)院加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理和考核對(duì)醫(yī)院的整體效益和管理有舉足輕重的意義。一是有助于醫(yī)院培養(yǎng)高超的計(jì)劃與預(yù)算能力；二是為醫(yī)院提供一個(gè)評(píng)判年度業(yè)績(jī)的最好框架；三是有助于醫(yī)院內(nèi)部的溝通和協(xié)調(diào)，使醫(yī)院的整體目標(biāo)與科室目標(biāo)一致，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院權(quán)責(zé)利的有機(jī)結(jié)合；四是為醫(yī)院防范經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提供有力保障；五是為醫(yī)院提高經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造了有效途徑。由此看出，只有加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算的管理和考核，才能調(diào)動(dòng)起各部門(mén)工作的積極性，也才能有效地實(shí)現(xiàn)醫(yī)院資源配置的最優(yōu)化，也才能規(guī)范醫(yī)院管理向著更加可持續(xù)發(fā)展的方向前進(jìn)。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我們可以看出，新的《會(huì)計(jì)制度》和《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》的頒布實(shí)施，對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理提出了新的挑戰(zhàn)，醫(yī)院只有加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析、內(nèi)部控制和成本預(yù)算管理，才能將醫(yī)院的全面預(yù)算管理納入軌道，醫(yī)院預(yù)算管理也才能做到事前有預(yù)測(cè)，事中有控制、事后有分析，預(yù)算管理也才能真正的實(shí)現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化，也才能更加趨于科學(xué)化和規(guī)范化。

參考文獻(xiàn)：

篇10

一、財(cái)政預(yù)算管理中的問(wèn)題

（一）財(cái)政管理混亂，財(cái)權(quán)和支出劃分不夠科學(xué)，轉(zhuǎn)移支付制度不夠規(guī)范。隨著近些年來(lái)?yè)芸罘绞降亩鄻踊?，轉(zhuǎn)移方式變得豐富，對(duì)轉(zhuǎn)移支付的管理跟不上時(shí)代變化，難以滿足當(dāng)前的財(cái)政預(yù)算管理。財(cái)政預(yù)算管理存在支出劃分不夠清晰，相關(guān)預(yù)算支出沒(méi)有及時(shí)算清，項(xiàng)目審批過(guò)于簡(jiǎn)單，許多賬目沒(méi)有錄入信息管理系統(tǒng)，導(dǎo)致部分預(yù)算沒(méi)有得到有效監(jiān)管。業(yè)務(wù)流程不夠完善，核算業(yè)務(wù)、記賬業(yè)務(wù)管理混亂，財(cái)政預(yù)算各部門(mén)之間、上下級(jí)之間溝通不足，財(cái)政部門(mén)在預(yù)算管理上與銀行之間沒(méi)有詳細(xì)的對(duì)賬。預(yù)算管理的信息不夠公開(kāi)透明，導(dǎo)致管理機(jī)構(gòu)對(duì)權(quán)力缺乏有效監(jiān)督，社會(huì)大眾難以有效參與，同時(shí)加大了產(chǎn)生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）預(yù)算編制不科學(xué)，過(guò)度側(cè)重于預(yù)算目標(biāo)，質(zhì)量要求低。預(yù)算編制對(duì)信息材料掌握不充分，導(dǎo)致安排預(yù)算時(shí)會(huì)考慮不周全，項(xiàng)目資金過(guò)多或過(guò)少，資金分配情況不明確，管理權(quán)力分散混亂，甚至產(chǎn)生了重復(fù)安排等工作失誤。預(yù)算編制只重視增量，忽視存量，通過(guò)改革提高存量，以增量改革帶動(dòng)存量改革，但卻出現(xiàn)了存量停滯不前的狀況，存量改革舉步維艱，導(dǎo)致財(cái)政資金分配方式單一，政府剛性支出增多，加重負(fù)擔(dān)。 預(yù)算編制缺乏數(shù)據(jù)信息，對(duì)預(yù)算收入范圍不明確，在資金實(shí)際運(yùn)作中存在灰色地帶。有多資金沒(méi)有被劃入預(yù)算管理范圍，導(dǎo)致部分部門(mén)打“擦邊球”，預(yù)算管理范圍不明確。管理欠缺必要的法律、法規(guī)知識(shí)，難以按照詳細(xì)法規(guī)進(jìn)行預(yù)算安排，導(dǎo)致預(yù)算難以如期撥款。

（三）財(cái)政預(yù)算執(zhí)行力有待強(qiáng)化。預(yù)算管理執(zhí)行松懈，管理工作辦法不到位，預(yù)算的前期準(zhǔn)備工作不足，工作進(jìn)展緩慢，造成撥款緩慢，效率低下在進(jìn)行資金轉(zhuǎn)移支付不能夠與其他部門(mén)的協(xié)同聯(lián)系，導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)通知主管部門(mén)和項(xiàng)目單位。效率低下導(dǎo)致資金使用效益的作用大打折扣。預(yù)算工作得不到嚴(yán)格執(zhí)行，在預(yù)算的執(zhí)行和資金的使用上具有較大的隨意性，念尚未深入人心，使得預(yù)算或預(yù)算執(zhí)行的隨意性較大，使得部分執(zhí)行部門(mén)違反法律規(guī)定，占用或者挪用預(yù)算收入，使財(cái)政資金蒙受巨大損失。

（四）管理人員水平參差不齊，缺乏預(yù)算管理觀念。業(yè)務(wù)管理人員沒(méi)有核對(duì)資金往來(lái)，導(dǎo)致部分賬目缺失，支出情況不夠詳盡。預(yù)算資金管理基礎(chǔ)工作不達(dá)標(biāo)。遇到崗位沒(méi)有配備足夠的相關(guān)會(huì)計(jì)人員，會(huì)計(jì)人員換班時(shí)工作交接不到位，甚至出現(xiàn)會(huì)計(jì)人員違規(guī)替崗現(xiàn)象。相關(guān)票據(jù)管理不到位，沒(méi)有專人負(fù)責(zé)印章、票據(jù)的管理，同時(shí)相關(guān)憑證沒(méi)有專門(mén)人員負(fù)責(zé)保管。部分業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平不足，對(duì)預(yù)算審批管理不足，對(duì)有效憑證疏于管理。思想觀念落后，對(duì)預(yù)算管理沒(méi)有足夠的重視，沒(méi)有一個(gè)明確的責(zé)任人，導(dǎo)致管理水平低下。

面對(duì)財(cái)政預(yù)算管理存在的問(wèn)題，做出具有針對(duì)性的改革措施，不斷加大改革力度，汲取在改革中積累的寶貴的經(jīng)驗(yàn)，提高管理水平，創(chuàng)新管理制度，使財(cái)政預(yù)算發(fā)揮更大功效。

二、財(cái)政預(yù)算管理的解決方法

（一）建立健全的監(jiān)管體系。深化預(yù)算監(jiān)督改革，不斷完善預(yù)算管理制度和辦法。監(jiān)督單位財(cái)政資金的使用情況，當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題時(shí)，應(yīng)及時(shí)糾正錯(cuò)誤，提高追責(zé)力度，加大懲處力度。同時(shí)對(duì)監(jiān)督資金撥付情況，防止撥款違反政策規(guī)定，對(duì)可能存在腐敗的現(xiàn)象絕不姑息。各部門(mén)間建立高效順暢的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，保持信息溝通。加大對(duì)監(jiān)督監(jiān)管的支持力度，設(shè)置專業(yè)人員對(duì)預(yù)算支出款項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督，以便開(kāi)展經(jīng)常性監(jiān)督。自覺(jué)接受社會(huì)媒體監(jiān)督，預(yù)算使用情況應(yīng)及時(shí)通過(guò)相關(guān)的新聞媒介予以公布，接受廣大群眾的監(jiān)督。

（二）建立績(jī)效預(yù)算管理體系，開(kāi)展預(yù)算績(jī)效考核。提高績(jī)效評(píng)價(jià)質(zhì)量。對(duì)管理者提出更高的要求，以績(jī)效帶動(dòng)業(yè)務(wù)人員管理積極性，使業(yè)務(wù)人員嚴(yán)格按照工作流程進(jìn)行管理，同時(shí)積極發(fā)揮主觀能能動(dòng)性，最終提高管理的效率，通過(guò)績(jī)效的方式進(jìn)行調(diào)控管理，使預(yù)算結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，進(jìn)而推進(jìn)財(cái)政權(quán)利結(jié)構(gòu)更加合理，進(jìn)而形成持續(xù)的公共財(cái)政預(yù)算管理體制。加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理。通過(guò)績(jī)效管理。預(yù)算安排時(shí)要確定績(jī)效目標(biāo)，預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中要監(jiān)控實(shí)施情況，預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后要形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，并將評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于安排預(yù)算。加強(qiáng)對(duì)政府財(cái)政預(yù)算的約束和控制，促進(jìn)財(cái)政資源的合理配置。

（三）明確權(quán)利和責(zé)任，明確財(cái)政資金安全管理責(zé)任制。各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)政預(yù)算管理負(fù)有不可推卸的責(zé)任，同時(shí)要對(duì)資金管理負(fù)總責(zé)，因此領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該切實(shí)布置好部門(mén)各方面管理工作，將管理工作細(xì)化，明確分工，樹(shù)立明確的責(zé)任人，責(zé)任落實(shí)到人。當(dāng)有違紀(jì)違法情況發(fā)生時(shí)，應(yīng)通過(guò)法律手段解決，依法辦事。印章等重要審批物件應(yīng)由專人保管，并分開(kāi)管理，同時(shí)對(duì)賬戶中資金使用情況進(jìn)行進(jìn)行及時(shí)了解，并做好記錄。提高管理人員業(yè)務(wù)水平，對(duì)涉及財(cái)政預(yù)算管理工作人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，審批操作和預(yù)算支出工作應(yīng)做硬性規(guī)定，減少人為的失誤。

（四）增強(qiáng)預(yù)算編制科學(xué)性。強(qiáng)化預(yù)算編制和執(zhí)行管理。進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范預(yù)算編制。在編制預(yù)算時(shí)應(yīng)當(dāng)以工作目標(biāo)可行度和結(jié)果回報(bào)率作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的考核來(lái)估算所需資金的投入情況。無(wú)論是現(xiàn)金支付還是轉(zhuǎn)移支付，都應(yīng)該將資金歸入到預(yù)算之中，通過(guò)預(yù)算收支情況的分析和評(píng)估，完善預(yù)算編制，提高預(yù)算編制的完整性。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，摸索方法，提高預(yù)算管理的準(zhǔn)確性。對(duì)虛報(bào)項(xiàng)目、套取財(cái)政資金的行為，應(yīng)當(dāng)訴諸法律，嚴(yán)懲違規(guī)行為。各部門(mén)應(yīng)通過(guò)科學(xué)合理編制預(yù)算、加快預(yù)算執(zhí)行等有效措施，減少財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金規(guī)模。加快支出進(jìn)度，對(duì)已經(jīng)無(wú)法支出或無(wú)需支出的資金，應(yīng)該及時(shí)收回預(yù)算，并對(duì)資金進(jìn)行重新分配。完善撥款制度和收支制度，健全采購(gòu)制度，防止資金大量流失。完善資金收付制度，合理的收支制度有助于預(yù)算管理工作開(kāi)展。嚴(yán)格規(guī)范預(yù)算項(xiàng)目審核，建立科學(xué)合理的、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的預(yù)算評(píng)審機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)算編制的審核監(jiān)管，從源頭上控制部門(mén)預(yù)算的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，確保部門(mén)預(yù)算的有效執(zhí)行。

（五）加強(qiáng)規(guī)范各類賬戶管理，加強(qiáng)部門(mén)和單位銀行賬戶管理。對(duì)財(cái)政專戶采取更為嚴(yán)格的管理審批辦法，對(duì)財(cái)政專戶做好清理整頓工作，撤銷沒(méi)有有效文件開(kāi)設(shè)的專戶，對(duì)不符合規(guī)定設(shè)置的銀行賬戶進(jìn)行清理，并銀行選擇方式進(jìn)行明確規(guī)定，采取公開(kāi)招標(biāo)的方式，對(duì)專戶開(kāi)戶銀行嚴(yán)格篩選，著重衡量銀行的運(yùn)營(yíng)情況和償還債務(wù)能力。規(guī)范項(xiàng)目審核程序，及時(shí)公開(kāi)信息，使預(yù)算管理保持公開(kāi)、透明，可以減少和預(yù)防腐敗情況的發(fā)生。確保形成財(cái)政預(yù)算編制―審查―批準(zhǔn)―執(zhí)行―調(diào)整―監(jiān)督―審計(jì)―問(wèn)責(zé)的管理過(guò)程。明確相關(guān)業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工，形成有效的監(jiān)督制約機(jī)制和財(cái)政專戶管理的長(zhǎng)效機(jī)制。設(shè)立針對(duì)賬戶審批，應(yīng)建立日常審批和年檢制度，使審批方式流程化、規(guī)范化。減少位代存代管資金情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)格處理。

（六）管理方式的信息化、數(shù)據(jù)化，完善信息系統(tǒng)控制體系。運(yùn)用新媒體新技術(shù)，多方式多渠道地加強(qiáng)財(cái)政管理信息化建設(shè)?？刹块T(mén)應(yīng)該適應(yīng)社會(huì)需求，提高管理方式的信息化。建立以總賬為核心，包含指標(biāo)、計(jì)劃、資金收付、賬務(wù)等的全流程控制體系，將預(yù)算管理信息及時(shí)在網(wǎng)上公布，增加資金運(yùn)作的透明度。運(yùn)用電子信息技術(shù)，將預(yù)算支出信息整理收納，并對(duì)資金運(yùn)作情況進(jìn)行跟蹤記錄，確保支出預(yù)算的細(xì)化。