導(dǎo)語：如何才能寫好一篇申報(bào)材料真實(shí)性承諾書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

 

各鎮(zhèn)街道農(nóng)技水利服務(wù)中心：

根據(jù)《浙江省財(cái)政廳 浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達(dá)2021年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金的通知》（浙財(cái)農(nóng)〔2020〕73號(hào)）和《關(guān)于下達(dá)2021年化肥減量增效示范項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》(平農(nóng)〔2021〕30號(hào))等文件精神，現(xiàn)組織各鎮(zhèn)街道申報(bào)2021年化肥減量增效示范項(xiàng)目，現(xiàn)就申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、項(xiàng)目申報(bào)要求

1.項(xiàng)目申報(bào)單位和實(shí)施主體

項(xiàng)目申報(bào)單位為各鎮(zhèn)街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦（農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦），項(xiàng)目實(shí)施主體2021年水稻核查種植面積50畝以上的糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社聯(lián)合社、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)和規(guī)模種植大戶。實(shí)施2021年平湖市省級(jí)糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建等項(xiàng)目的不能重復(fù)補(bǔ)助。

2.項(xiàng)目實(shí)施要求

項(xiàng)目實(shí)施主體必須全面落實(shí)化肥實(shí)名制購買，并將化肥農(nóng)藥使用記錄通過金服在線小程序錄入。驗(yàn)收時(shí)未達(dá)到要求的不予補(bǔ)助。

二、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容

（一）化肥減量增效萬畝示范區(qū)建設(shè)。2個(gè)鎮(zhèn)街道分別建設(shè)1 個(gè)水稻化肥減量增效技術(shù)服務(wù)示范區(qū)，每個(gè)示范區(qū)實(shí)施面積不少于1萬畝，要求相對(duì)集中連片，示范區(qū)內(nèi)配方肥到位率達(dá)到90%以上，化肥用量減少5%以上。配方肥畝均用量原則上不超過30公斤，配方肥品種由項(xiàng)目實(shí)施主體從《平湖市2021年配方肥供應(yīng)商備案目錄》中自主選擇。

（二）化肥定額制示范方建設(shè)?；识~制示范方建設(shè)按 《關(guān)于印發(fā)<浙江省農(nóng)業(yè)投入化肥定額制示范方建設(shè)方案>的通知》（浙耕肥發(fā)〔2020〕26號(hào)）文件要求執(zhí)行。水稻連片不小于200畝。示范方內(nèi)開展“實(shí)名購買-限量施用-技術(shù)配套-監(jiān)管激勵(lì)”全生產(chǎn)過程化肥定額施用管理模式示范，規(guī)模主體建立實(shí)際購肥、用肥等信息檔案。推薦使用具有緩控釋效果的水稻配方肥、有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥等新型肥料，其中水稻配方肥畝均用量不超過30公斤，有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥畝均用量不超過50公斤。肥料品種由項(xiàng)目實(shí)施主體從《平湖市2021年商品有機(jī)肥供應(yīng)商備案目錄》和《平湖市2021年配方肥供應(yīng)商備案目錄》中自主選擇水稻整個(gè)生育期畝均化肥使用總量（折純）和氮肥使用量（折純）原則上不超過《平湖市主要農(nóng)作物化肥定額制施用標(biāo)準(zhǔn)》（平農(nóng)〔2019〕175號(hào)）。

（三）配方肥推廣應(yīng)用。2個(gè)萬畝示范區(qū)配方肥應(yīng)用覆蓋率90%以上，5個(gè)化肥定額制示范方配方肥應(yīng)用全覆蓋。以示范區(qū)、示范方建設(shè)為抓手，帶動(dòng)全市配方肥累計(jì)示范面積5萬畝以上。水稻畝均可補(bǔ)助數(shù)量不超過30公斤，配方肥品種由項(xiàng)目實(shí)施主體從《平湖市2021年配方肥供應(yīng)商備案目錄》中自主選擇。

三、項(xiàng)目資金補(bǔ)助環(huán)節(jié)

全市計(jì)劃推廣水稻、小麥等作物配方肥1560噸，每噸補(bǔ)助500元，合計(jì)補(bǔ)助78萬元。

四、項(xiàng)目申報(bào)材料

（一）申報(bào)時(shí)間

2021年4月6日至4月12日，逾期未申報(bào)者視作自愿放棄。

（二）申報(bào)材料

1.項(xiàng)目實(shí)施方案簡表

2.化肥“兩制”承諾書（申報(bào)化肥定額制示范方的項(xiàng)目實(shí)施主體需單獨(dú)提供）

申報(bào)材料一式五份，送市植保土肥技術(shù)推廣中心（市新華北路500號(hào)北幢403室），聯(lián)系電話：85038906。

五、其他事項(xiàng)

項(xiàng)目申報(bào)后，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將適時(shí)開展立項(xiàng)評(píng)審、擬立項(xiàng)公示，項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)下達(dá)后，方可開展項(xiàng)目實(shí)施。          

 

平湖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2021年4月2日

 

附件1

化肥減量增效萬畝示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案簡表

項(xiàng)目名稱

***鎮(zhèn)水稻化肥減量增效萬畝示范區(qū)

申報(bào)單位（?。?/p>

 

聯(lián)系人

 

聯(lián)系電話

 

項(xiàng)目實(shí)施主體、聯(lián)系人及聯(lián)系電話

 

 

 

項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)主要建設(shè)內(nèi)容

    2021年，**鎮(zhèn)申報(bào)化肥減量增效萬畝示范區(qū)1個(gè)，實(shí)施面積***畝，涉及主體***個(gè)，合計(jì)應(yīng)用水稻配方肥****噸，申請(qǐng)補(bǔ)助***萬元。其中，（實(shí)施單位名稱）建設(shè)地點(diǎn)***村，應(yīng)用水稻配方肥面積***畝，申請(qǐng)補(bǔ)助配方肥***噸；（實(shí)施單位名稱）建設(shè)地點(diǎn)***村，應(yīng)用水稻配方肥面積***畝，申請(qǐng)配方肥***噸；

計(jì)劃總投資（萬元）

 

申請(qǐng)補(bǔ)助資金

（萬元）

 

項(xiàng)目真實(shí)性承諾：

本單位保證申報(bào)材料數(shù)據(jù)真實(shí)完整，與其他各類財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目無重復(fù)申報(bào)，如有虛假愿承擔(dān)一切責(zé)任。

                                       

負(fù)責(zé)人：             單位（蓋章）

                                                        年    月     日

 

附件2

化肥定額制示范方建設(shè)實(shí)施方案簡表

項(xiàng)目名稱

化肥定額制示范方建設(shè)

申報(bào)單位（?。?/p>

 

聯(lián)系人

 

聯(lián)系電話

 

項(xiàng)目實(shí)施單位、聯(lián)系人及聯(lián)系電話

 

 

項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)主要建設(shè)內(nèi)容

2021年，**鎮(zhèn)申報(bào)水稻化肥定額制示范方1個(gè)，合計(jì)示范面積***畝，涉及主體***個(gè)，合計(jì)應(yīng)用水稻配方肥****噸，申請(qǐng)補(bǔ)助***萬元。其中，（實(shí)施單位名稱）建設(shè)地點(diǎn)***村，水稻化肥定額制示范面積***畝，申請(qǐng)補(bǔ)助配方肥***噸；（實(shí)施單位名稱）建設(shè)地點(diǎn)***村，水稻化肥定額制示范面積***畝，申請(qǐng)配方肥***噸；

計(jì)劃總投資（萬元）

 

申請(qǐng)補(bǔ)助資金

（萬元）

 

項(xiàng)目真實(shí)性承諾：

本單位保證申報(bào)材料數(shù)據(jù)真實(shí)完整，與其他各類財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目無重復(fù)申報(bào)，如有虛假愿承擔(dān)一切責(zé)任。

                                    

   負(fù)責(zé)人：             單位（蓋章）

                                                        年    月     日

 

 

附件3

配方肥示范推廣實(shí)施方案簡表

項(xiàng)目名稱

***鎮(zhèn)街道配方肥示范推廣

申報(bào)單位（?。?/p>

 

聯(lián)系人

 

聯(lián)系電話

 

項(xiàng)目實(shí)施主體、聯(lián)系人及聯(lián)系電話

 

 

 

項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)主要建設(shè)內(nèi)容

 2021年，**鎮(zhèn)申報(bào)配方肥示范推廣面積***畝，涉及主體***個(gè)，合計(jì)應(yīng)用水稻配方肥****噸，申請(qǐng)補(bǔ)助***萬元。其中，（實(shí)施單位名稱）建設(shè)地點(diǎn)***村，水稻配方肥示范推廣面積***畝，申請(qǐng)補(bǔ)助配方肥***噸；（實(shí)施單位名稱）建設(shè)地點(diǎn)***村，水稻配方肥示范推廣面積***畝，申請(qǐng)補(bǔ)助配方肥***噸；

計(jì)劃總投資（萬元）

 

申請(qǐng)補(bǔ)助資金

（萬元）

 

項(xiàng)目真實(shí)性承諾：

本單位保證申報(bào)材料數(shù)據(jù)真實(shí)完整，與其他各類財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目無重復(fù)申報(bào)，如有虛假愿承擔(dān)一切責(zé)任。

                                      

                                     負(fù)責(zé)人：             單位（蓋章）

                                                        年    月     日

 

 

附件4

2021年平湖市化肥“兩制”承諾書

 

2021年計(jì)劃種植水稻面積   畝，自愿參加化肥“兩制”示范，現(xiàn)承諾如下：

1.化肥實(shí)名購買、定額施用。自覺落實(shí)化肥實(shí)名制購買，并金服在線小程序錄入化肥農(nóng)藥使用記錄。

2.享受財(cái)政補(bǔ)助的肥料在申報(bào)實(shí)施區(qū)域水稻田使用，不得轉(zhuǎn)賣他人。

3.水稻整個(gè)生育期畝均化肥使用總量（折純）和氮肥使用量（折純）原則上不超過《平湖市主要農(nóng)作物化肥定額制施用標(biāo)準(zhǔn)》。

如違反以上承諾，不享受財(cái)政補(bǔ)助。轉(zhuǎn)賣肥料的3年內(nèi)不具備肥料補(bǔ)助資格。

 

 

                         承諾人（簽字、蓋章）：

                              年   月   日

 

篇2

鄭振凱 深圳第二高級(jí)技工學(xué)校

本文系深圳市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題“技工院校教師評(píng)價(jià)體系建設(shè)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：125B132）研究成果之一。

摘要：我國技工院?，F(xiàn)有教師評(píng)價(jià)體系存在重大缺陷，本文認(rèn)為應(yīng)從現(xiàn)代人才評(píng)價(jià)理論入手，對(duì)現(xiàn)有教師職稱制度從評(píng)價(jià)觀念、評(píng)價(jià)策略、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法等各個(gè)方面進(jìn)行全面改革，從而建立基于崗位聘用和工作實(shí)績并融“評(píng)價(jià)、使用、開發(fā)”三位一體的教師職稱評(píng)價(jià)體系。

關(guān)鍵詞 ：技工院校 教學(xué)人才 職稱改革 評(píng)價(jià)體系 三位一體

人才評(píng)價(jià)是一種對(duì)人的素質(zhì)、能力、業(yè)績、貢獻(xiàn)、發(fā)展性及其價(jià)值進(jìn)行認(rèn)定、區(qū)分與促進(jìn)的過程。目前，我國對(duì)于人才評(píng)價(jià)的制度與方法有很多，例如人才認(rèn)定、職業(yè)資格制度、職稱評(píng)審制度等等。其中，職稱評(píng)審制度是做好專業(yè)技術(shù)人員工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。2014年3月，國務(wù)院專門出臺(tái)了《關(guān)于深化職稱制度改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，明確要求建立“專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)新機(jī)制”；2014年6月，國務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19號(hào)）明確將“健全教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）評(píng)聘辦法”作為建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育的重要內(nèi)涵。本文以職稱評(píng)審制度改革為研究基點(diǎn)，提出建立和完善技工院校教師職稱評(píng)價(jià)體系應(yīng)從現(xiàn)代人才評(píng)價(jià)理論入手，對(duì)現(xiàn)有教師職稱制度從評(píng)價(jià)觀念、評(píng)價(jià)策略、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法等各個(gè)方面進(jìn)行全面改革，建立人才“評(píng)價(jià)、使用、開發(fā)”三位一體的教師職稱評(píng)價(jià)制度。

一、建立評(píng)價(jià)觀念新思維

職稱制度的根本目的在于激發(fā)教師工作積極性和提高教師職業(yè)發(fā)展水平。但實(shí)際上，當(dāng)前教師職稱制度已背離了制度原本的功能和目標(biāo)定位，成為了稱號(hào)評(píng)定和待遇分配機(jī)制?！秶鴦?wù)院關(guān)于深化職稱制度改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》明確提出“探索專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)新機(jī)制”，即職稱評(píng)審要向人才評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變，建立基于評(píng)價(jià)過程和人崗匹配理論的人才開發(fā)和管理的人才評(píng)價(jià)制度。因此，技工院校教師職稱評(píng)審新制度應(yīng)把人才特點(diǎn)與職稱評(píng)審緊密對(duì)接起來，通過崗位分析，設(shè)計(jì)融工作能力、工作潛力、工作過程、工作業(yè)績等的全面評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)機(jī)制，建立基于崗位聘用和工作實(shí)績并融“評(píng)價(jià)、使用、開發(fā)”三項(xiàng)功能于一體的職稱評(píng)價(jià)新機(jī)制，從而使職稱評(píng)審從關(guān)注教師靜態(tài)“成果”評(píng)審向關(guān)注人才評(píng)價(jià)、人才使用以及人才開發(fā)全過程的觀念轉(zhuǎn)變。

二、建立評(píng)價(jià)策略新模式

1.終身評(píng)審。職業(yè)教育是終身教育。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，技術(shù)更新日新月異，這就要求不斷提高和更新自身專業(yè)技術(shù)和綜合職業(yè)素質(zhì)，但當(dāng)前的職稱評(píng)審制度本質(zhì)上屬于“一評(píng)定終身”的一次性評(píng)價(jià)，缺乏對(duì)職稱評(píng)審的后期聘用管理。雖然普遍實(shí)行聘期管理，但幾年一次的聘期考核工作基本流于形式，從而導(dǎo)致許多教師一旦評(píng)上高級(jí)職稱，便“馬放南山，刀槍入庫”，不愿多上課，不愿當(dāng)班主任，不愿搞教科研，甚至把精力放在工作以外的事情上。因此，必須加強(qiáng)聘后管理，把一評(píng)定終身轉(zhuǎn)變?yōu)榉昶副卦u(píng)，建立健全教師崗位考核制度。新評(píng)審制度以日?？己藶榛A(chǔ)，把聘期內(nèi)每次日?？己私Y(jié)果作為聘期考核結(jié)果，把聘期考核結(jié)果作為是否續(xù)聘的決定依據(jù)，發(fā)揮評(píng)委會(huì)在教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)續(xù)聘考核評(píng)價(jià)工作中的積極作用，避免重聘用輕聘期考核的管理現(xiàn)象。由此使職稱評(píng)審由一次性評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)榻K身評(píng)價(jià)，突出職稱評(píng)審服務(wù)于教師職業(yè)發(fā)展的積極作用。

2.服務(wù)發(fā)展。職稱評(píng)定結(jié)果主要服務(wù)于人事管理。一方面，通過職稱評(píng)審，深入了解教師的工作水平和工作業(yè)績，為“選賢任能”提供參考依據(jù)；另一方面，通過職稱評(píng)審結(jié)果，授予教師相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)，為崗位安排提供參考標(biāo)尺。但在該過程中，評(píng)審專家對(duì)于教師的評(píng)價(jià)過程不予公開，僅最終公布評(píng)審認(rèn)定的結(jié)果，缺乏公信力。新評(píng)審制度應(yīng)從服務(wù)教師職業(yè)生發(fā)發(fā)展的角度出發(fā)，構(gòu)建專家評(píng)審意見反饋制度，即要求每位評(píng)審專家對(duì)參評(píng)人所呈現(xiàn)的優(yōu)勢和不足進(jìn)行評(píng)價(jià)并提出建設(shè)性指導(dǎo)意見和建議，學(xué)校綜合參評(píng)人所在部門全方位評(píng)價(jià)后，形成反饋材料，正式向?qū)⒚课粚＜业脑u(píng)審意見反饋給參評(píng)人，以利于教師形成對(duì)自身職業(yè)生涯發(fā)展的綜合思考，促進(jìn)教師綜合職業(yè)素質(zhì)的提升，從而達(dá)到通過評(píng)價(jià)服務(wù)于發(fā)展的效果。

三、建立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)新格局

1.突出業(yè)績指標(biāo)。當(dāng)前技工院校教師職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)普遍存在重資歷輕實(shí)績的情況。從評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成來看，“資歷”內(nèi)容占居重要比例。所謂“業(yè)績”，則主要指學(xué)術(shù)研究成果，其可量化的評(píng)價(jià)指標(biāo)主要為的數(shù)量和期刊等級(jí)、出版著作情況等，而作為技工院校教師主業(yè)的“一體化教學(xué)”相關(guān)指標(biāo)則規(guī)定的甚少。基于人的趨利本能，申報(bào)人往往為評(píng)職稱而實(shí)施突擊考證、發(fā)文等短期行為，出現(xiàn)了學(xué)術(shù)期刊發(fā)文版面費(fèi)節(jié)節(jié)攀升、論資排輩之風(fēng)盛行等現(xiàn)象，最終導(dǎo)致評(píng)職稱變成了一種形式主義。教師評(píng)價(jià)不是看參評(píng)者說了什么、發(fā)表了多少論文，取得什么證書，而是要看參評(píng)者做了什么，效果如何，效益如何。因此，職稱評(píng)審對(duì)教師業(yè)績的評(píng)價(jià)必須與教師的日常工作緊密結(jié)合在一起。新評(píng)審制度應(yīng)從技工院校教師的工作實(shí)際出發(fā)，建立以業(yè)績?yōu)橐罁?jù)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，一是優(yōu)化職稱評(píng)審剛性標(biāo)準(zhǔn)，淡化論文、職稱外語、計(jì)算機(jī)、繼續(xù)教育等方面的評(píng)價(jià)指標(biāo)；二是量化職業(yè)特性指標(biāo)，如為教學(xué)競賽及技能競賽獲獎(jiǎng)、教學(xué)設(shè)備研發(fā)獲獎(jiǎng)、指導(dǎo)學(xué)生參加競賽獲獎(jiǎng)、專利、為企業(yè)解決技術(shù)難題等單獨(dú)設(shè)立評(píng)分項(xiàng)目；三是強(qiáng)化日常工作表現(xiàn)，對(duì)申報(bào)人的師德、日常工作業(yè)績、工作業(yè)績考核三方面進(jìn)行全面考核，并加大業(yè)績考核結(jié)果在量化考核中的評(píng)分比重；四是增設(shè)職業(yè)加分指標(biāo)，如對(duì)長期擔(dān)任班主任、參與技術(shù)開發(fā)、專業(yè)建設(shè)等情況給予加分，使量化考核評(píng)分表內(nèi)容更加充實(shí)豐富。從而建立起人才評(píng)價(jià)與人才職業(yè)生涯發(fā)展相結(jié)合的技工院校教學(xué)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

2.合理設(shè)置指標(biāo)結(jié)構(gòu)。傳統(tǒng)職稱評(píng)審條件主要存在三個(gè)方面的突出問題：一是導(dǎo)致專業(yè)技術(shù)人員“千人一面”。傳統(tǒng)職稱評(píng)審七大條件實(shí)質(zhì)上形成了專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審的“獨(dú)木橋”，有且只有符合七大條件的人員才能通過評(píng)審，不僅無視不同崗位對(duì)人才的差異性要求，更不利于專業(yè)技術(shù)人員形成“技術(shù)專長”。二是嚴(yán)重阻隔了人才流通。以某省高級(jí)講師資格條件設(shè)置為例，獲得高級(jí)講師職稱，必須“實(shí)際從事講師工作5年以上”、“平均學(xué)年授課時(shí)數(shù)400學(xué)時(shí)以上”、“擔(dān)任班主任工作3年以上”等等。而在國家提倡積極從企業(yè)吸納高技術(shù)技能人才任教的背景下，試想，企業(yè)程技術(shù)人員和高技能人才到學(xué)校任教，其工資待遇需要通過職稱評(píng)審來實(shí)現(xiàn)，如何達(dá)到“5年以上”、“3年以上”的條件要求？從本質(zhì)上而言，職稱制度已經(jīng)成為技工院校引進(jìn)高端技能人才來校任教的“堅(jiān)實(shí)壁壘”。三是導(dǎo)致利益鏈條的產(chǎn)生。由于條件設(shè)置過于僵硬，導(dǎo)致不少教師為評(píng)職稱，被迫購買“條件”，市場的產(chǎn)生就是典型事例。因此，新制度應(yīng)改變?cè)小皸l塊分割”的評(píng)審條件設(shè)置方法，采用結(jié)構(gòu)評(píng)價(jià)表的方法，設(shè)置多樣化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及分值，以拓寬教師參加職稱評(píng)審的路徑，打通具有不同專長教師職業(yè)生涯發(fā)展的路徑如一些教師擅長學(xué)術(shù)研究、一些教師擅長教學(xué)、一些教師擅長技術(shù)開發(fā)，無論擅長那一項(xiàng)技術(shù)或崗位工作，只要結(jié)構(gòu)化評(píng)價(jià)達(dá)到合格分?jǐn)?shù)線均可被評(píng)為高一級(jí)職稱，從而真正達(dá)到克服人才評(píng)價(jià)中重學(xué)歷、資歷，輕能力、業(yè)績的傾向，起到鼓勵(lì)教師走多元化發(fā)展的道路。

四、建立評(píng)價(jià)方法新體系

1.強(qiáng)化量化評(píng)價(jià)。從評(píng)價(jià)指標(biāo)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)來看，仍然存在較多模糊性評(píng)價(jià)指標(biāo)，如某省技工學(xué)校高級(jí)講師職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了“需熟練掌握相關(guān)的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的背景材料”、“解決過本專業(yè)教學(xué)中的疑難問題，并取得良好效果”等指標(biāo)，但什么樣的情況屬于“熟練掌握”、“良好效果”卻沒有特定的指向性標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也沒有明確該項(xiàng)指標(biāo)在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)所占權(quán)重。評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置的模糊性往往容易導(dǎo)致“人情評(píng)價(jià)”、“指標(biāo)無效”、評(píng)審結(jié)果與實(shí)際情況誤差大等情況，最終導(dǎo)致難以評(píng)價(jià)出申報(bào)人的真實(shí)專業(yè)技術(shù)水平。但如何做到量化評(píng)價(jià)呢？一是精心提煉指標(biāo)，即通過深入分析技工院校教師的崗位職責(zé)與職業(yè)發(fā)展特點(diǎn)提煉評(píng)價(jià)指標(biāo)；二是分類設(shè)定權(quán)重，即將評(píng)價(jià)指標(biāo)分為實(shí)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)、綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)并設(shè)定相應(yīng)比例權(quán)重，如將實(shí)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)定為占總指標(biāo)的70%、綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)定為30%，既突出實(shí)績導(dǎo)向，又避免走偏；三是量化指標(biāo)，即將評(píng)價(jià)指標(biāo)按比例量化為具體分值，如業(yè)績指標(biāo)合計(jì)十項(xiàng)，則按業(yè)績指標(biāo)總分值的十分之一進(jìn)行量化；四是比較調(diào)整，即按照具體指標(biāo)的“含金量”對(duì)分值進(jìn)行調(diào)整，如獲得五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)碌摹昂鹆俊憋@然高于，則加重獲獎(jiǎng)分值而減少分值，以此達(dá)到評(píng)價(jià)指標(biāo)衡定分值的正態(tài)分布。以此實(shí)現(xiàn)人才評(píng)價(jià)與量化考核相結(jié)合的目的，既提高了可操作性，也為教師指明了努力方向。

2.強(qiáng)化多元評(píng)價(jià)。當(dāng)前技工院校教師的職稱評(píng)價(jià)主要由政府部門組織的教育專家進(jìn)行評(píng)價(jià)，是一個(gè)相對(duì)封閉的評(píng)價(jià)體系。從教育教學(xué)的角度出發(fā)，教育專家能夠?qū)ι陥?bào)人的專業(yè)教學(xué)水平做出正確的評(píng)判，但一方面，對(duì)于合格的技工院校教師而言，不僅需要具備一定的專業(yè)教學(xué)能力，同時(shí)需要具備相應(yīng)的實(shí)踐操作能力，僅有教育專家的評(píng)價(jià)顯然不足以對(duì)申報(bào)人的專業(yè)教學(xué)能力與實(shí)踐操作能力做出全面、客觀的評(píng)價(jià)；另一方面，職業(yè)教育本質(zhì)上是就業(yè)教育，評(píng)判職業(yè)教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)是學(xué)生的就業(yè)情況，即畢業(yè)生是否達(dá)到市場標(biāo)準(zhǔn)。要求學(xué)生達(dá)到市場標(biāo)準(zhǔn)，首先應(yīng)要求教師達(dá)到市場標(biāo)準(zhǔn)。因此，教師是否被市場主體所認(rèn)可理應(yīng)成為教師職稱評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，引入企業(yè)技術(shù)專家參加技工院校教師職稱評(píng)審是完善技工院校教師職稱評(píng)審制度的內(nèi)在要求；其三，教師是學(xué)校人力資源的重要組成部分，教師的聘用應(yīng)當(dāng)符合學(xué)校人力資源管理的需求，人才評(píng)價(jià)專家參與技工院校教師職稱評(píng)審將有利于保障教師職稱評(píng)審的正確方向；其四，教師作為學(xué)校一線工作人員，其直接上級(jí)對(duì)其最為了解，將基層管理人員的評(píng)價(jià)作為教師職稱評(píng)審的必要環(huán)節(jié)，將有利于保障教師職稱評(píng)審的真實(shí)性和可信度。為此，新評(píng)審制度應(yīng)組建由教育專家、企業(yè)技術(shù)專家、人才評(píng)價(jià)專家共同組成了評(píng)審專家委員會(huì)，作為職稱評(píng)審的專業(yè)機(jī)構(gòu)，并在評(píng)審過程中，增加了參評(píng)者所在部門評(píng)審的環(huán)節(jié)。通過合理搭配評(píng)審專家結(jié)構(gòu)、組織多元化評(píng)價(jià)主體，突出同行專家的評(píng)價(jià)主體作用，切實(shí)發(fā)揮同行專家在職稱評(píng)審中的作用，落實(shí)真正意義的同行專家業(yè)內(nèi)認(rèn)可評(píng)價(jià)機(jī)制。

3.強(qiáng)化動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)。當(dāng)前技工院校教師職稱評(píng)審表現(xiàn)為靜態(tài)評(píng)價(jià)：一是從參評(píng)過程來看，申報(bào)人主要是通過報(bào)送紙質(zhì)材料和業(yè)績成果參加職稱評(píng)審；二是從評(píng)審環(huán)境來看，評(píng)審工作在“封閉式”環(huán)境下進(jìn)行；三是從評(píng)審方法來看，評(píng)審專家主要通過“評(píng)材料”的方式進(jìn)行評(píng)審；四是從評(píng)審效果來看，主要是對(duì)申報(bào)人過去的、固化的“成果”進(jìn)行評(píng)審。這種評(píng)價(jià)方式，難以適應(yīng)發(fā)展中的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的需求，如過去要求教師為“高素質(zhì)型”，而現(xiàn)在要求教師為“雙師型教師”、“一體化教師”。在封閉的、紙面化的評(píng)審機(jī)制中，難以全面了解申報(bào)人真實(shí)的工作過程和工作能力，很難對(duì)教師做出準(zhǔn)確的評(píng)判。因此，新評(píng)審制度應(yīng)改資料審查的靜態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制為資料審查、現(xiàn)場考核、公開課評(píng)議、面試答辯相結(jié)合的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制。建立動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制的目的就在于不改變申報(bào)人工作環(huán)境、工作內(nèi)容、工作對(duì)象等真實(shí)環(huán)境的情況下，對(duì)申報(bào)人的真實(shí)水平和能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，并在并交過程中采用“雙向互動(dòng)，現(xiàn)場評(píng)分”的方式實(shí)施，實(shí)現(xiàn)評(píng)審專家與評(píng)審對(duì)象“面對(duì)面”評(píng)價(jià)，變靜態(tài)評(píng)價(jià)為動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，確保教師專業(yè)能力水平評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)性。

4.強(qiáng)化評(píng)審監(jiān)督。從評(píng)價(jià)過程來看，對(duì)職稱評(píng)審的監(jiān)督主要來自于兩方面：一是在申報(bào)人所在學(xué)校對(duì)申報(bào)材料審核，該項(xiàng)審核的目的原本在于切實(shí)保障申報(bào)材料的真實(shí)性。而實(shí)際工作中，審查工作往往由人事部門負(fù)責(zé)，但真正最了解實(shí)際情況的是申報(bào)人所在部門的教職工，人事部門往往只能做形式審查。二是評(píng)審結(jié)果的公示。由于上述原因，除申報(bào)人所在部門外，其他部門的教職工也不了解申報(bào)人的實(shí)際能力、實(shí)際業(yè)績等真實(shí)情況，難于真正發(fā)揮監(jiān)督作用，而申報(bào)人所在部門的同行，雖然對(duì)申報(bào)人的實(shí)際水平與實(shí)際業(yè)績“了如指掌”，但礙于要長期在一個(gè)部門共事等壓力，出于人情考慮，往往也不會(huì)在后期公示環(huán)節(jié)公開提出質(zhì)疑和舉報(bào)。從實(shí)際效果而言，兩種監(jiān)督方式難以起到實(shí)質(zhì)性的監(jiān)督作用。新評(píng)審制度應(yīng)構(gòu)建“三審核一承諾三公示”的監(jiān)督機(jī)制：“三審核”，即實(shí)行自我審核、部門審核以及學(xué)校人事部門審核的三級(jí)審核制度?！耙怀兄Z”，即凡參與職稱評(píng)審的人員必須做出誠信承諾，簽署誠信申報(bào)承諾書，對(duì)自己所提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)?！叭尽?，即部門公示、評(píng)前公示及評(píng)后公示。部門公示，即將申報(bào)人的所有申報(bào)材料在其所在部門公示，以便于部門監(jiān)督和部門同行評(píng)價(jià)；評(píng)前公示，即人事部門審核合格后，將全校所有申報(bào)人的申報(bào)材料在校內(nèi)公示，以便于全體教職工監(jiān)督；評(píng)后公示，評(píng)委會(huì)評(píng)審結(jié)束后及時(shí)將評(píng)審結(jié)果在全校公示，以便于申報(bào)人與全體教職工對(duì)職稱評(píng)審全過程進(jìn)行監(jiān)督。通過建立健全實(shí)質(zhì)性監(jiān)督制度，保障確保職稱評(píng)審工作始終在“陽光”下運(yùn)行，確保評(píng)審過程的公平公開和真實(shí)有效。

參考文獻(xiàn)

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篇3

廣州市引進(jìn)人才入戶管理辦法實(shí)施細(xì)則根據(jù)《廣州市人民政府印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)我市人口調(diào)控和服務(wù)管理工作的意見及配套文件的通知》(穗府〔20xx〕10號(hào))要求，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、引進(jìn)人才的范圍

本細(xì)則所稱引進(jìn)人才包括：

(一)用人單位接收普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生(指在畢業(yè)后兩年內(nèi)落實(shí)工作單位并辦理就業(yè)接收手續(xù)的普通高校畢業(yè)生)。

(二)用人單位引進(jìn)在職人才(指廣州地區(qū)用人單位引進(jìn)的專業(yè)技術(shù)類、管理類和技能類在職人才)。

二、責(zé)任分工

本市市屬、區(qū)屬單位引進(jìn)人才由市人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)辦理;各區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門根據(jù)市人力資源和社會(huì)保障部門的委托開展引進(jìn)人才相關(guān)工作。

中央駐穗、省屬及在省登記、注冊(cè)單位引進(jìn)人才按省組織部門、省人力資源和社會(huì)保障部門、省教育部門等有關(guān)部門的工作部署開展。

三、辦理程序

(一)注冊(cè)及立戶

1. 注冊(cè)登記

在本市依法成立并具有用人自主權(quán)的用人單位均可申辦引進(jìn)人才入戶廣州。用人單位辦理引進(jìn)人才入戶業(yè)務(wù)須先在廣州市人力資源和社會(huì)保障局引進(jìn)人才申報(bào)系統(tǒng)(以下簡稱“申報(bào)系統(tǒng)”)進(jìn)行注冊(cè)登記。

2. 人事戶頭立戶

本市局級(jí)以上機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)以及經(jīng)批準(zhǔn)可從事人事、勞動(dòng)保障事務(wù)業(yè)務(wù)的公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，可向市人力資源和社會(huì)保障局申請(qǐng)人事戶頭立戶。經(jīng)批準(zhǔn)立戶的單位可辦理引進(jìn)人才或人員的檔案調(diào)轉(zhuǎn)、審核、保管等涉及人員檔案的相關(guān)業(yè)務(wù)。

(二)申辦

1. 申報(bào)主體

經(jīng)批準(zhǔn)已設(shè)立人事戶頭的單位可直接通過申報(bào)系統(tǒng)申報(bào);未設(shè)立人事戶頭的單位在申報(bào)系統(tǒng)注冊(cè)并填報(bào)材料后，通過已設(shè)立人事戶頭的主管部門、公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)審核后申報(bào)。

通過公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)引進(jìn)人才的，必須由引進(jìn)人才本人(以下簡稱申報(bào)人)或用人單位與服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂或委托協(xié)議。

2.申報(bào)方式

引進(jìn)人才申報(bào)采取“先網(wǎng)上申報(bào)、后現(xiàn)場審核原件”方式進(jìn)行。

辦理普通高校畢業(yè)生接收的申報(bào)人、用人單位及其主管部門(包括公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu))先在“申報(bào)系統(tǒng)”下“高校畢業(yè)生接收申辦系統(tǒng)”中填報(bào)并上傳申報(bào)資料，經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障部門審核后到高校畢業(yè)生對(duì)外服務(wù)窗口提交申報(bào)材料原件及復(fù)印件并辦理有關(guān)手續(xù)。

辦理引進(jìn)在職人才的申報(bào)人、用人單位及其主管部門(包括公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu))先在“申報(bào)系統(tǒng)”下“引進(jìn)人才申辦系統(tǒng)”中填報(bào)并上傳申辦材料，再由申報(bào)人或用人單位及其主管部門(包括公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu))到初審受理窗口現(xiàn)場提交申報(bào)材料原件及復(fù)印件，審核通過后辦理有關(guān)手續(xù)。

3. 申辦條件說明

(1)符合《廣州市引進(jìn)人才入戶管理辦法》(以下稱《辦法》)第六條規(guī)定的各類人才均可申辦引進(jìn)人才手續(xù)。

(2)《辦法》第六條第一項(xiàng)第3目中的“項(xiàng)目主要完成人”是指項(xiàng)目前三名完成人。

(3)《辦法》第六條第一項(xiàng)第4目中的“本市年度重點(diǎn)項(xiàng)目”、“本市戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目”是指經(jīng)本市發(fā)展改革部門立項(xiàng)批復(fù)的年度重點(diǎn)項(xiàng)目;“主要承辦單位”是指承擔(dān)上述重點(diǎn)項(xiàng)目主體工作或主要任務(wù)的單位。中高級(jí)管理職務(wù)人員是指上述單位的經(jīng)理、副經(jīng)理等單位負(fù)責(zé)人以及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、上市公司董事會(huì)秘書、單位所屬部門正副職等管理人員;骨干技術(shù)崗位人員是指上述單位中具有副高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格、高級(jí)技師職業(yè)資格以及博士以上學(xué)位的專業(yè)骨干人員。本市年度重點(diǎn)項(xiàng)目和本市戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目以市發(fā)展改革部門公布的年度目錄為準(zhǔn)。

(4)《辦法》第六條第一項(xiàng)第5目中的“近3年內(nèi)取得國家發(fā)明專利證書人員”是指自申請(qǐng)入戶之日起前3年內(nèi)取得的國家發(fā)明專利證書且屬于前三名完成人之一。

(5)《辦法》所稱中等職業(yè)教育學(xué)歷包括中專、職高、中技學(xué)歷;執(zhí)業(yè)資格具體目錄和對(duì)應(yīng)等級(jí)應(yīng)以國家政策文件中明確規(guī)定的對(duì)應(yīng)等級(jí)為準(zhǔn)。

(6)《辦法》中所稱的“高級(jí)技師、技師職業(yè)資格、高級(jí)職業(yè)資格”是指擁有各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門及其授權(quán)的部門考核頒發(fā)的國家職業(yè)資格證書，且在發(fā)證機(jī)關(guān)網(wǎng)上可以查詢屬實(shí)的。申報(bào)人辦理入戶所從事的工種(職業(yè))須與所持有的國家職業(yè)資格證書所考核工種一致。

(7)根據(jù)國家對(duì)招用技術(shù)工種從業(yè)人員的有關(guān)規(guī)定，《辦法》第六條第五項(xiàng)“我市緊缺工種(職業(yè))目錄”由市發(fā)展改革部門與省、市人力資源和社會(huì)保障部門結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)際制定，并適時(shí)調(diào)整。

(8)申報(bào)人所持有的職業(yè)資格證書、專業(yè)技術(shù)資格證書、執(zhí)業(yè)資格證書等證書的發(fā)證機(jī)關(guān)所在地應(yīng)當(dāng)與申報(bào)人參加該資格考試、評(píng)審、認(rèn)定期間繳納社?；?qū)嶋H工作地區(qū)一致。

4. 申辦材料

申報(bào)人、用人單位及其主管部門(包括公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu))提供的資料原件、復(fù)印件及網(wǎng)上申報(bào)上傳的資料等應(yīng)真實(shí)、有效、完整、一致。

(1)接收普通高校畢業(yè)生的申辦材料

①注冊(cè)填報(bào)資料

申報(bào)人應(yīng)填報(bào)并上傳就業(yè)證明材料或協(xié)議等。就業(yè)證明材料包括就業(yè)協(xié)議書或社保繳費(fèi)證明、就業(yè)登記表。其中就業(yè)協(xié)議書需有本人簽名、畢業(yè)院校和用人單位意見和蓋章，并注明畢業(yè)院校和用人單位的聯(lián)系人和聯(lián)系電話。通過公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)申辦的人員還需提供協(xié)議。

②入戶申請(qǐng)資料

申報(bào)人辦理入戶手續(xù)的，應(yīng)向窗口提供報(bào)到證、畢業(yè)證書、學(xué)位證書的原件及復(fù)印件并將資料上傳到“高校畢業(yè)生接收申辦系統(tǒng)”。

③就業(yè)調(diào)整改派資料

辦理就業(yè)調(diào)整改派的，需提供《廣州市普通高校畢業(yè)生調(diào)整就業(yè)單位申請(qǐng)表》(須有原接收單位和現(xiàn)接收單位的意見和蓋章，注明單位聯(lián)系人和聯(lián)系電話，下同)、報(bào)到證并將資料上傳到“高校畢業(yè)生接收申辦系統(tǒng)”。如同時(shí)申辦入戶的，須一并提供入戶申請(qǐng)資料。

④跨年度接收材料

辦理跨年度(指畢業(yè)年度與申辦接收或入戶手續(xù)的年度不一致)接收手續(xù)的，需提供《廣州市普通高校畢業(yè)生調(diào)整就業(yè)單位申請(qǐng)表》、就業(yè)證明、報(bào)到證、畢業(yè)證、學(xué)位證和《廣州市計(jì)劃生育證明》(附件3)并將資料上傳到“高校畢業(yè)生接收申辦系統(tǒng)”。

⑤若同時(shí)辦理就業(yè)調(diào)整改派和跨年度接收手續(xù)的，須提供上述第③④項(xiàng)資料。

(2)引進(jìn)在職人才的申辦材料

①《廣州市引進(jìn)人才申報(bào)表》

申報(bào)表(附件1)要填寫清晰、有引進(jìn)單位意見和主管部門意見(須單位法定代表人或負(fù)責(zé)人簽署意見、簽名和加蓋單位公章);個(gè)人簡歷必須按時(shí)間先后順序把從高中起的學(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷(包括失業(yè)狀態(tài))詳細(xì)列明;并與所附的申報(bào)材料(如戶口本、專業(yè)技術(shù)證書和職業(yè)資格證書等)相一致。申報(bào)表填寫完成后須由電腦打印并掃描上傳“申報(bào)系統(tǒng)”。

②調(diào)動(dòng)或就業(yè)登記資料

申報(bào)人應(yīng)主動(dòng)、如實(shí)向引進(jìn)單位申報(bào)調(diào)出單位和個(gè)人檔案(干部或工人檔案)情況。引進(jìn)人才有個(gè)人檔案的，申報(bào)單位或其主管部門應(yīng)在申報(bào)前完成引進(jìn)人才檔案的商調(diào)和審核，并上傳原單位同意調(diào)出函和檔案轉(zhuǎn)遞接收證明。經(jīng)核實(shí)，有正當(dāng)理由暫時(shí)不能辦理檔案調(diào)轉(zhuǎn)、不能提供檔案轉(zhuǎn)遞證明或原單位同意調(diào)出函的，用人單位或公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)為申報(bào)人建立臨時(shí)檔案并提交其在引進(jìn)單位表現(xiàn)的考核材料，同時(shí)須提供在引進(jìn)單位連續(xù)參加1年以上的社會(huì)保險(xiǎn)證明材料、在引進(jìn)單位的就業(yè)登記材料、由申報(bào)人簽署《暫不辦理個(gè)人檔案或同意調(diào)出函承諾書》(附件2)等資料。申報(bào)單位未如實(shí)申報(bào)引進(jìn)人才檔案情況或未按規(guī)定辦理檔案商調(diào)和審核工作以及未建立臨時(shí)檔案的，不予受理申報(bào)，相關(guān)責(zé)任后果由申報(bào)人本人和用人單位承擔(dān)。

③用人單位資料

企業(yè)須提供已通過年審的營業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證;行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位提供組織機(jī)構(gòu)代碼證。

④引進(jìn)報(bào)告

機(jī)關(guān)工作人員提供經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門批準(zhǔn)的錄用或轉(zhuǎn)任證明;事業(yè)單位引進(jìn)的在編人員提供事業(yè)單位增人卡或其他入編證明;其他人員提供引進(jìn)單位和主管部門加具意見的引進(jìn)報(bào)告(主要反映申報(bào)人的基本情況、工作崗位、工作表現(xiàn)以及引進(jìn)單位的意見等內(nèi)容)。

⑤身份資料

包括身份證、戶口簿等。

⑥學(xué)歷資料

包括畢業(yè)證、學(xué)位證書及相關(guān)學(xué)歷、學(xué)位鑒定或網(wǎng)上查詢證明等。大專(含大專)以上學(xué)歷的，可登陸中國高等教育學(xué)生信息網(wǎng)進(jìn)行在線驗(yàn)證，并打印《教育部學(xué)歷證書電子注冊(cè)備案表》;或提供全國高等學(xué)校學(xué)生信息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心出具的《中國高等教育學(xué)歷認(rèn)證報(bào)告》;或提供廣東省教育廳《學(xué)歷證書鑒定證明》。學(xué)士以上學(xué)位的，需提供廣東省教育廳《學(xué)位證書鑒定證明》。國(境)外學(xué)歷學(xué)位的，需提供國家教育部留學(xué)服務(wù)中心《國(境)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證證明》或市人力資源和社會(huì)保障部門核發(fā)的《廣州市留學(xué)人員優(yōu)惠資格證》。

⑦專業(yè)技術(shù)資格資料

各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門及其授權(quán)的部門所核發(fā)的專業(yè)技術(shù)資格證書，需提供資格證書、評(píng)審表(認(rèn)定表)或考試報(bào)名表、網(wǎng)上查詢證明;對(duì)無法提供網(wǎng)上查詢證明、異地核發(fā)的證書以及證書有疑問的，由本市人事考試中心出具證書鑒別證明。

⑧職業(yè)資格資料

各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門及其授權(quán)的部門核發(fā)的國家職業(yè)資格證書，需提供職業(yè)資格證書、網(wǎng)上查詢證明;對(duì)無法提供網(wǎng)上查詢證明、異地核發(fā)的證書以及證書有疑問的，由本市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心組織水平測試并提供測試成績單。

⑨參加社會(huì)保險(xiǎn)證明

按規(guī)定需要參加社會(huì)保險(xiǎn)的申報(bào)人在本市引進(jìn)單位參加社會(huì)保險(xiǎn)的證明及歷史繳費(fèi)記錄。引進(jìn)單位與參保單位不一致的，需提供有關(guān)協(xié)議或證明。除經(jīng)認(rèn)定的高層次、高技能人才和《辦法》已有明確規(guī)定人員外，其他人員須提供申辦前在引進(jìn)單位連續(xù)參加6個(gè)月以上社會(huì)保險(xiǎn)證明及歷史繳費(fèi)記錄。

⑩計(jì)劃生育證明

指擬遷入地鎮(zhèn)(街)計(jì)劃生育部門出具的《廣州市計(jì)劃生育證明》(附件3)。計(jì)劃生育證明有效期原則上不能超過6個(gè)月。

?單方調(diào)動(dòng)意見書

夫妻雙方戶口均在市外，不調(diào)方若同意擬調(diào)方單方調(diào)入廣州的，由不調(diào)方提供意見并簽名(夫妻同調(diào)人員不需提供該項(xiàng)材料)。

?本市合法住所證明

本市合法住所證明包括本人或夫妻共同擁有房地產(chǎn)權(quán)的固定住所的合法產(chǎn)權(quán)證明;政府、用人單位或?qū)W校安排的供其居住的住所的分房證明、租賃證明;直系親屬擁有房地產(chǎn)權(quán)供其居住的本市房屋的合法產(chǎn)權(quán)證明;合法承租且依法辦理了一年以上租賃備案手續(xù)的房屋租賃合同等。

落戶到上述合法住所的，屬于集體戶的，須提供集體戶戶口簿、引進(jìn)單位或人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)同意落戶證明;屬于家庭戶的，須提供房屋產(chǎn)權(quán)證明、戶口簿及業(yè)主、戶主同意搭戶證明;屬于租賃房屋家庭戶的，須提供戶口簿及業(yè)主、戶主同意搭戶證明。

?隨遷家屬資料

隨遷家屬包括已就業(yè)配偶和未成年子女(指16周歲以下的子女，屬在校初中或高中學(xué)生的可延至19周歲以下)。辦理家屬隨遷需提供結(jié)婚證、所有隨遷家屬的戶口簿及身份證、配偶就業(yè)證明或參保記錄、子女出生醫(yī)學(xué)證明，屬在校初、高中學(xué)生的未成年子女，需提供學(xué)校就讀證明。

屬于下列情況之一的，其子女隨遷須待本人入戶后再向本市公安部門申請(qǐng)：隨遷子女非本人親生子(女)，或?qū)俦救擞H生子(女)但撫養(yǎng)權(quán)不歸屬本人的;隨遷子女與引進(jìn)人才本人不在同一戶口簿上或戶口地址不一致的。

?隨軍家屬證明材料

申報(bào)人屬駐穗部隊(duì)現(xiàn)役軍人配偶且符合隨軍條件的，需提供我市軍轉(zhuǎn)安置部門出具的同意引進(jìn)證明材料。

?高層次人才證明

屬《辦法》第六條第一項(xiàng)第1、2、3、7目的高層次人才提供高層次人才認(rèn)定證書、市人才工作局證明。并憑上述申辦材料第①、②、③、④、⑤、⑩、?、?、?項(xiàng)優(yōu)先辦理入戶。第4目的中高級(jí)管理職務(wù)的高層次人才須提供引進(jìn)單位的任命書或相關(guān)證明材料;第5、6目的高層次人才須提供證書等相關(guān)證明;以上第4、5、6目的高層次人才,憑上述申辦材料①至?項(xiàng)優(yōu)先辦理入戶。

四、初審

市人力資源和社會(huì)保障部門及其駐市政府政務(wù)服務(wù)中心窗口、委托的各區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門、市高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心為引進(jìn)人才申辦業(yè)務(wù)的初審機(jī)構(gòu)。

初審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申辦材料的真實(shí)性、完整性、合法性進(jìn)行初審。若提交資料不真實(shí)、不完整或不符合條件的，應(yīng)予以退案并一次性告知需要補(bǔ)齊的全部材料。申請(qǐng)材料有不誠信情形的，將個(gè)人信息列入引進(jìn)人才誠信異常目錄。初審機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料有疑問的，可采取相應(yīng)的調(diào)查核實(shí)措施并留存其相關(guān)資料原件;經(jīng)核實(shí)材料造假的，對(duì)其虛假材料予以沒收并列入黑名單。具體要求：

(一)接收普通高校畢業(yè)生

初審機(jī)構(gòu)在網(wǎng)上分別對(duì)人事戶頭在“申報(bào)系統(tǒng)”下“高校畢業(yè)生接收申辦系統(tǒng)”所提交的“注冊(cè)登記”、“入戶申請(qǐng)”、“調(diào)整改派、跨年度接收”等申報(bào)資料進(jìn)行初審，提交資料真實(shí)、完整并符合條件的，初審工作應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成。

(二)引進(jìn)在職人才

申報(bào)人或用人單位應(yīng)按照申辦材料要求在“引進(jìn)人才申辦系統(tǒng)”填報(bào)并上傳資料信息。人事戶頭單位將申報(bào)人或用人單位網(wǎng)上提交的信息材料審核后提交初審機(jī)構(gòu)。無人事戶頭單位可通過公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)提交材料。初審受理工作應(yīng)當(dāng)場完成，提交資料真實(shí)、完整并符合條件的，初審機(jī)構(gòu)應(yīng)在受理后10個(gè)工作日內(nèi)完成初審并及時(shí)提交市人力資源和社會(huì)保障局審核。

(三)網(wǎng)上預(yù)約

1. 高校畢業(yè)生接收申辦業(yè)務(wù)實(shí)行批量預(yù)約制度。用人單位或其主管部門(包括公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu))一次性申辦普通高校畢業(yè)生入戶卡30人以上，應(yīng)在“申報(bào)系統(tǒng)”中進(jìn)行預(yù)約申請(qǐng)并根據(jù)系統(tǒng)生成的預(yù)約時(shí)間以及手機(jī)短信提醒內(nèi)容到場辦理有關(guān)手續(xù)。

2. 引進(jìn)在職人才全部實(shí)行預(yù)約制度。引進(jìn)在職人才均須通過用人單位或其主管部門在“申報(bào)系統(tǒng)”中進(jìn)行預(yù)約，并根據(jù)系統(tǒng)生成的預(yù)約時(shí)間以及手機(jī)短信提醒內(nèi)容到場辦理有關(guān)手續(xù)。

五、審核

(一)審核內(nèi)容

市人力資源和社會(huì)保障部門通過系統(tǒng)對(duì)引進(jìn)人才申報(bào)材料進(jìn)行審核，并可視審核情況抽查審核申報(bào)人的書面申報(bào)材料(原件及復(fù)印件)。審核通過的及時(shí)公示(引進(jìn)在職人才)或公布，不通過的予以退案并告知理由。

(二)審核時(shí)限

市人力資源和社會(huì)保障部門確認(rèn)網(wǎng)上申報(bào)材料真實(shí)有效且資料齊備完整之日起，對(duì)接收普通高校畢業(yè)生的應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成審核，對(duì)引進(jìn)在職人才的應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成審核。有特殊情況的，在20個(gè)工作日內(nèi)完成審核。

六、公示

(一)公示時(shí)間

引進(jìn)在職人才需進(jìn)行公示(接收普通高校畢業(yè)生不需公示，但隨時(shí)受理異議投訴)。市人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)及時(shí)將審核通過擬引進(jìn)的在職人才情況在市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站上進(jìn)行公示。公示時(shí)間為5個(gè)工作日，公示期間受理異議投訴。

(二)公示內(nèi)容

公示內(nèi)容包括擬引進(jìn)在職人才的姓名、單位、公示起止時(shí)間等內(nèi)容。對(duì)公示情況有異議的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)向市人力資源和社會(huì)保障部門書面提出，如屬單位的須加蓋單位公章，如屬個(gè)人的簽署個(gè)人真實(shí)姓名。市人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)自接到異議之日起25個(gè)工作日內(nèi)組織并完成調(diào)查核實(shí)。經(jīng)核實(shí)異議成立的，申報(bào)不予通過，同時(shí)書面告知申請(qǐng)人并說明理由。經(jīng)公示無異議或經(jīng)核實(shí)異議不成立的，準(zhǔn)予辦理入戶手續(xù)。

七、辦結(jié)

(一)辦理批復(fù)

接收普通高校畢業(yè)生自公布之日起即可由提交資料的人事戶頭單位打印相關(guān)批復(fù)。引進(jìn)在職人才自公示完成并無異議投訴或投訴不成立之日起5個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)引進(jìn)批復(fù)。

(二)辦理入戶

接收普通高校畢業(yè)生自入戶申請(qǐng)或跨年度接收申請(qǐng)通過審核并公布之日起，由畢業(yè)生本人或用人單位及主管部門在審核通過當(dāng)年內(nèi)，憑報(bào)到證、畢業(yè)證、學(xué)位證到市高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心領(lǐng)取《廣州市區(qū)入戶卡》。

引進(jìn)在職人才自審核通過之日起，在有效期內(nèi)申報(bào)人憑本人身份證、單位介紹信等材料到市政府政務(wù)服務(wù)中心市人力資源和社會(huì)保障局服務(wù)窗口領(lǐng)取《廣州市區(qū)入戶卡》，并到本市公安部門辦理戶口遷入手續(xù)。

八、要求

(一)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)

各部門要各司其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)動(dòng)。市發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門做好引進(jìn)人才入戶工作。市人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)引進(jìn)人才入戶的組織實(shí)施工作，負(fù)責(zé)引進(jìn)人才的受理、審核、公示、核發(fā)批復(fù)和簽發(fā)《廣州市區(qū)入戶卡》等工作。市公安部門負(fù)責(zé)辦理引進(jìn)人才入戶手續(xù)。市人才工作局負(fù)責(zé)出具高層次人才證明材料和核實(shí)高層次人才證書。市人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)核實(shí)引進(jìn)人才計(jì)劃生育情況和資料。各區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門要在市的統(tǒng)一部署下嚴(yán)格審核、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，做好引進(jìn)人才入戶工作。

(二)完善工作措施

市人力資源和社會(huì)保障部門在受理、初審、審核、公示過程中，對(duì)有疑問和異議的引進(jìn)人才資料可采取相應(yīng)的調(diào)查核實(shí)措施：可詢問與核查事項(xiàng)有關(guān)的單位和個(gè)人，查閱、記錄、復(fù)制申報(bào)人與辦理入戶有關(guān)的證明資料，并要求單位或個(gè)人對(duì)與核查事項(xiàng)相關(guān)的情況作出說明、提供相關(guān)證明資料;確有必要的，可對(duì)申報(bào)者進(jìn)行綜合水平測試或技能實(shí)操測試。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合，按照審核部門要求如實(shí)提供相關(guān)情況和材料。

(三)強(qiáng)化崗位監(jiān)管

受理、初審、審核和協(xié)助出具、核實(shí)相關(guān)資料的部門應(yīng)當(dāng)明確并細(xì)化工作流程和崗位責(zé)任，建立責(zé)任追究和監(jiān)督制度。引進(jìn)人才業(yè)務(wù)實(shí)行經(jīng)辦負(fù)責(zé)制，用人單位及主管部門、公共就業(yè)及人才服務(wù)機(jī)構(gòu)均應(yīng)保證有關(guān)申報(bào)材料的真實(shí)性，在申報(bào)過程中實(shí)行法定代表人(或負(fù)責(zé)人)和經(jīng)辦人共同簽字負(fù)責(zé)制。初審、審核部門和相關(guān)經(jīng)辦人員在審核材料中違反有關(guān)規(guī)定的，追究行政責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

(四)嚴(yán)查材料造假

加強(qiáng)對(duì)申報(bào)材料的審核，嚴(yán)厲打擊弄虛作假行為。經(jīng)有關(guān)部門查實(shí)申報(bào)人存在隱瞞、欺騙或提供虛假證明材料等情形的，取消其申請(qǐng)資格，并把情況向引進(jìn)單位、主管部門及各審批部門通報(bào);已經(jīng)入戶的，有關(guān)部門予以注銷，退回原籍。用人單位及主管部門、公共就業(yè)及人才服務(wù)機(jī)構(gòu)有上述行為的，經(jīng)有關(guān)部門查實(shí)后，5年內(nèi)不再受理該單位和機(jī)構(gòu)辦理引進(jìn)人才相關(guān)業(yè)務(wù)，并追究法定代表人和經(jīng)辦人責(zé)任。涉及犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

九、附則

(一)本市引進(jìn)人才申請(qǐng)的受理時(shí)間為每年的3月1日至12月31日。

(二)本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期5年。

(三)增城、從化引進(jìn)人才業(yè)務(wù)可參照本細(xì)則制訂本區(qū)域引進(jìn)人才工作實(shí)施指南。

篇4

第一條為貫徹落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006～2020年）》（國發(fā)〔2005〕44號(hào)，以下簡稱《規(guī)劃綱要》），規(guī)范和加強(qiáng)國際科技合作與交流專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（以下簡稱專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)）的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、科技部關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理若干意見的通知》（〔2006〕56號(hào)）和國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，制定本辦法。

第二條專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來源于中央財(cái)政撥款，主要用于支持依法在中國境內(nèi)成立，具有法人資格的科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、內(nèi)資或者內(nèi)資控股企業(yè)開展的高水平國際科技合作與交流項(xiàng)目。

第三條專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部、科技部共同管理，科技部負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。

第四條專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的組織實(shí)施按照“集中力量、突出重點(diǎn)、政府引導(dǎo)、合理配置、專款專用”的原則，緊密圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國家的總體目標(biāo)和《規(guī)劃綱要》的重點(diǎn)任務(wù)與要求，以提高我國自主創(chuàng)新能力為中心，服務(wù)于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和國家外交工作兩個(gè)大局，充分利用全球科技資源，促進(jìn)我國科技進(jìn)步和國家競爭力的提高。

第五條科技部建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)庫。將項(xiàng)目預(yù)算安排情況、項(xiàng)目承擔(dān)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、承擔(dān)單位承諾的科研投入、外方合作單位及科研投入、合作研發(fā)成果及知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理情況等內(nèi)容納入數(shù)據(jù)庫進(jìn)行管理。

在不違反國家對(duì)外合作政策與對(duì)外合作協(xié)議及承諾，以及財(cái)政管理有關(guān)規(guī)定的前提下，科技部建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)信息公開公示制度，對(duì)非保密信息予以公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二章支持重點(diǎn)和開支范圍

第六條專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)支持符合以下條件的國際科技合作與交流項(xiàng)目：

（一）通過政府間雙邊和多邊科技合作協(xié)定或者協(xié)議框架確定，并對(duì)我國科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和總體外交工作有重要支撐作用的政府間科技合作與交流項(xiàng)目。

（二）立足國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國家安全的重大需求，符合國家對(duì)外科技合作政策目標(biāo)，著力解決制約我國經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的重大科學(xué)問題和關(guān)鍵技術(shù)問題，具有高層次、高水平、緊迫性特點(diǎn)的國際科技合作與交流項(xiàng)目。

（三）與國外一流科研機(jī)構(gòu)、著名大學(xué)開展實(shí)質(zhì)性合作研發(fā)，能夠吸引海外杰出科技人才或者優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)來華從事短期或者長期工作，有利于推動(dòng)我國國際科技合作基地建設(shè)，有利于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目-人才-基地”相結(jié)合的國際科技合作與交流項(xiàng)目。

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不支持國內(nèi)成熟技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和屬于基本建設(shè)支出范圍的國際科技合作與交流項(xiàng)目。

第七條專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于支付在項(xiàng)目組織實(shí)施過程中發(fā)生的，與國際科技合作與交流直接相關(guān)的各項(xiàng)費(fèi)用。其開支范圍主要包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、技術(shù)引進(jìn)費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、合作交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、管理費(fèi)和其他費(fèi)用。

（一）設(shè)備費(fèi)：是指在項(xiàng)目組織實(shí)施過程中購置或者試制專用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格控制設(shè)備購置費(fèi)支出。

（二）材料費(fèi)：是指在項(xiàng)目組織實(shí)施過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。

（三）測試化驗(yàn)加工費(fèi)：是指在項(xiàng)目組織實(shí)施過程中支付給外單位（包括課題承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。

（四）燃料動(dòng)力費(fèi)：是指在項(xiàng)目組織實(shí)施過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。

（五）技術(shù)引進(jìn)費(fèi)：是指在項(xiàng)目組織實(shí)施過程中用于引進(jìn)必要的國外先進(jìn)適用技術(shù)經(jīng)費(fèi)。

（六）差旅費(fèi)：是指在項(xiàng)目組織實(shí)施過程中開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。差旅費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（七）會(huì)議費(fèi)：是指在項(xiàng)目組織實(shí)施過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量、會(huì)議開支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)期。

（八）合作交流費(fèi)：是指在項(xiàng)目組織實(shí)施過程中項(xiàng)目研究人員出國及外國專家來華工作的費(fèi)用。合作交流費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定。

（九）出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目組織實(shí)施過程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。

（十）勞務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目組織實(shí)施過程中支付給沒有工資性收入的項(xiàng)目組成員（如在校研究生）和項(xiàng)目組臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用，以及聘請(qǐng)海外專家來華進(jìn)行合作研發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、講學(xué)等支出的勞務(wù)性費(fèi)用。支付給海外專家的勞務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與國內(nèi)同等水平人員的標(biāo)準(zhǔn)相一致。

（十一）專家咨詢費(fèi)：是指在項(xiàng)目組織實(shí)施過程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)專家的咨詢費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)不得支付給參與項(xiàng)目組織實(shí)施及其管理相關(guān)的人員。

以會(huì)議形式組織的咨詢，專家咨詢費(fèi)的開支一般參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員(500～800元)/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員(300～500元)/人天的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。會(huì)期超過兩天的，超出期間的咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員(300～400元)/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員(200～300元)/人天執(zhí)行。

以通訊形式組織的咨詢，專家咨詢費(fèi)的開支一般參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員(60～100元)/人次、其他專業(yè)技術(shù)人員(40～80元)/人次的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（十二）管理費(fèi)：是指在項(xiàng)目組織實(shí)施過程中對(duì)使用本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗，以及其他有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出。管理費(fèi)按照項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算分段超額累退比例法核定，核定比例如下:

項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算在100萬元及以下的部分按照8%的比例核定；

超過100萬元至500萬元的部分按照5%的比例核定；

超過500萬元至1000萬元的部分按照2%的比例核定；

超過1000萬元的部分按照1%的比例核定。

項(xiàng)目管理費(fèi)實(shí)行總額控制,由項(xiàng)目承擔(dān)單位管理和使用。

（十三）其他費(fèi)用：是指在項(xiàng)目組織實(shí)施過程中圍繞關(guān)鍵技術(shù)引進(jìn)和優(yōu)秀人才引進(jìn)，且無法在上述科目列支的費(fèi)用。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格控制其他費(fèi)用支出，加強(qiáng)審核和監(jiān)督。確有需要的，原則上采用后補(bǔ)助的方式資助，按照預(yù)算調(diào)整的有關(guān)程序報(bào)批。

第三章申請(qǐng)和立項(xiàng)

第八條申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)必須經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門、中央直屬企事業(yè)單位的國際科技合作或科技主管部門、地方省級(jí)科技廳（委、局）推薦，并具備以下條件：

（一）項(xiàng)目承擔(dān)單位與外方合作單位有良好合作基礎(chǔ)，且與外方合作單位簽訂了合作協(xié)議或者意向書。

（二）外方合作單位具有較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力或者較高的科研水平，并有一定人員、資金或設(shè)備投入。特殊情況下，外方合作單位可以技術(shù)投入（包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)和資料等）的方式參與合作。

（三）科技部根據(jù)對(duì)外科技合作政策認(rèn)為應(yīng)當(dāng)具備的其他申請(qǐng)條件。

第九條科技部對(duì)各推薦部門推薦的項(xiàng)目進(jìn)行初步審查，并組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)組織專家（包括同行專家、財(cái)務(wù)管理專家、國際科技合作管理專家及科技發(fā)展戰(zhàn)略專家）對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審或評(píng)估。

第十條對(duì)于專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)需求超過500萬元的重大項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位在編制項(xiàng)目申報(bào)材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)編制項(xiàng)目概算及其任務(wù)分解等材料?？萍疾拷M織有關(guān)專家對(duì)重大項(xiàng)目的申報(bào)材料和項(xiàng)目概算及其任務(wù)分解等材料進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)議。咨詢?cè)u(píng)議結(jié)果作為重大項(xiàng)目立項(xiàng)決策以及總預(yù)算控制的重要依據(jù)，并報(bào)財(cái)政部備案。

第十一條科技部根據(jù)立項(xiàng)評(píng)審或評(píng)估意見，結(jié)合國家科技發(fā)展戰(zhàn)略和外交政策，擇優(yōu)確定專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持項(xiàng)目，并通知項(xiàng)目申請(qǐng)單位編制項(xiàng)目預(yù)算。

第四章預(yù)算編制和審批

第十二條項(xiàng)目申請(qǐng)單位在接到科技部編制項(xiàng)目預(yù)算通知后，應(yīng)當(dāng)組織本單位財(cái)務(wù)部門會(huì)同項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制項(xiàng)目預(yù)算，并按本辦法及通知要求編制完畢后報(bào)送科技部。

第十三條項(xiàng)目預(yù)算編制要求：

（一）項(xiàng)目預(yù)算的編制應(yīng)根據(jù)合作研發(fā)與交流的合理需要，堅(jiān)持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則。

（二）項(xiàng)目預(yù)算編制時(shí)要編制來源預(yù)算與支出預(yù)算。

來源預(yù)算除申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)外，有自籌經(jīng)費(fèi)、外方投入經(jīng)費(fèi)來源的，需提供出資證明及其他相關(guān)財(cái)務(wù)資料。自籌經(jīng)費(fèi)包括單位的自有貨幣資金、專項(xiàng)用于合作研發(fā)與交流的其他貨幣資金等。外方投入經(jīng)費(fèi)是指外方投入的由中方支配和使用的貨幣資金。外方投入中不由中方支配、使用的貨幣資金，以及設(shè)備、人員、技術(shù)等非貨幣資金投入不列入來源預(yù)算，但應(yīng)在來源預(yù)算說明中予以明確，包括外方各種投入的主要用途、使用方案，以及外方投入與合作研發(fā)成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)分享的關(guān)系。

支出預(yù)算按照經(jīng)費(fèi)開支范圍確定的支出科目和不同經(jīng)費(fèi)來源編列，同一支出科目一般不得同時(shí)列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、自籌經(jīng)費(fèi)和外方投入經(jīng)費(fèi)。支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)對(duì)各項(xiàng)支出的主要用途和測算理由等進(jìn)行詳細(xì)說明。

（三）由多個(gè)單位共同承擔(dān)一個(gè)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)編制列示各單位承擔(dān)的主要任務(wù)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。

（四）編制項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)申明項(xiàng)目承擔(dān)單位的現(xiàn)有組織實(shí)施條件和資源，以及從單位外部可能獲得的共享服務(wù)；應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施可能形成的，由中方享有全部產(chǎn)權(quán)的科技資源和成果，提出社會(huì)共享方案；由合作各方共同享有產(chǎn)權(quán)的科技資源和成果，應(yīng)當(dāng)提供合作協(xié)議約定的共享方案及使用方案。

第十四條科技部、財(cái)政部組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)組織專家（包括財(cái)務(wù)管理專家、同行專家、國際科技合作管理專家）對(duì)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行評(píng)審或評(píng)估，并對(duì)預(yù)算評(píng)審或評(píng)估結(jié)果進(jìn)行審核。對(duì)于項(xiàng)目預(yù)算存在重大異議的，應(yīng)當(dāng)按照程序進(jìn)行復(fù)評(píng)。

第十五條科技部按照財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理的要求，提出項(xiàng)目預(yù)算安排建議報(bào)財(cái)政部批復(fù)后，向項(xiàng)目申請(qǐng)單位下達(dá)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)和預(yù)算批復(fù)，并抄送項(xiàng)目推薦部門。項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)當(dāng)納入科研項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一管理，重大項(xiàng)目應(yīng)分年度滾動(dòng)安排。

第十六條項(xiàng)目申請(qǐng)單位在接到科技部下達(dá)的項(xiàng)目預(yù)算及項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)后，即為項(xiàng)目承擔(dān)單位。

第五章預(yù)算執(zhí)行

第十七條科技部根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)和預(yù)算批復(fù)，與項(xiàng)目推薦部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目任務(wù)合同書和項(xiàng)目預(yù)算書。項(xiàng)目任務(wù)合同書和項(xiàng)目預(yù)算書是項(xiàng)目和預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督檢查和財(cái)務(wù)驗(yàn)收的重要依據(jù)。

第十八條專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的撥付，按照財(cái)政資金支付管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照下達(dá)的項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行，一般不予調(diào)整，確有必要調(diào)整時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行核批：

項(xiàng)目預(yù)算總額調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按程序報(bào)科技部審核、財(cái)政部批準(zhǔn)。

項(xiàng)目總預(yù)算不變、項(xiàng)目合作單位之間以及增加或者減少項(xiàng)目合作單位的預(yù)算調(diào)整，應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出調(diào)整意見，項(xiàng)目承擔(dān)單位核定后，按程序報(bào)科技部批準(zhǔn)。

項(xiàng)目支出預(yù)算科目中勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和管理費(fèi)預(yù)算一般不予調(diào)整。其他支出科目，在不超過該科目核定預(yù)算10%，或超過10%（含10%）但科目調(diào)整金額不超過5萬元的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)研究需要調(diào)整執(zhí)行；其他支出科目預(yù)算執(zhí)行超過核定預(yù)算10%（含10%）且金額在5萬元（含5萬元）以上的，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出調(diào)整意見，項(xiàng)目承擔(dān)單位核定后，按程序報(bào)科技部批準(zhǔn)。

第二十條項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定，制定內(nèi)部管理辦法，建立健全內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督和管理，對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、自籌經(jīng)費(fèi)以及外方投入經(jīng)費(fèi)分別進(jìn)行核算。

第二十一條項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)辦理支出。嚴(yán)禁使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支付各種罰款、捐款、贊助、投資等，嚴(yán)禁以任何方式變相謀取私利。

第二十二條項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制專項(xiàng)資金年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告。項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)下達(dá)之日起至年度終了不滿三個(gè)月的項(xiàng)目，當(dāng)年可不編報(bào)年度決算，其經(jīng)費(fèi)使用情況在下一年度的年度決算報(bào)表中編制反映。項(xiàng)目決算報(bào)告由項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門會(huì)同項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制。項(xiàng)目決算報(bào)告按程序經(jīng)審核、匯總后，于次年的4月20日前報(bào)送科技部。

第二十三條在研項(xiàng)目的年度結(jié)存經(jīng)費(fèi)，結(jié)轉(zhuǎn)下一年度按規(guī)定繼續(xù)使用。項(xiàng)目因故終止，項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)清理賬目與資產(chǎn)，編制財(cái)務(wù)報(bào)告及資產(chǎn)清單，按程序經(jīng)審核、匯總后報(bào)送科技部，由科技部組織進(jìn)行清查處理，剩余經(jīng)費(fèi)（含處理已購物資、材料及儀器、設(shè)備的變價(jià)收入）收回科技部，由科技部按照財(cái)政部關(guān)于結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條預(yù)算執(zhí)行過程中實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。在項(xiàng)目實(shí)施期間出現(xiàn)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)調(diào)整、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更或調(diào)動(dòng)單位、項(xiàng)目承擔(dān)單位變更等影響經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行的重大事項(xiàng)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)按程序報(bào)科技部。

第二十五條專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)屬國有資產(chǎn)，一般由承擔(dān)單位進(jìn)行管理和使用，國家可以調(diào)配用于相關(guān)科學(xué)研究與開發(fā)。

第二十六條專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)形成的，以及外方投入由中方擁有的大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等，按照國家有關(guān)規(guī)定開放共享，以減少重復(fù)浪費(fèi)，提高資源利用效率。

第六章合作成果與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理

第二十七條專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)應(yīng)遵循平等互利、尊重協(xié)議、信守承諾的原則，遵守我國相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)以及我國參加或者與合作國簽訂的有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際公約或者雙邊條約。

第二十八條科技部在與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽署的項(xiàng)目任務(wù)合同書中，應(yīng)當(dāng)明確約定該項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)具體目標(biāo)、保護(hù)方式、屬于中方部分的權(quán)利歸屬與分享以及項(xiàng)目承擔(dān)單位的管理職責(zé)等事項(xiàng)。

第二十九條項(xiàng)目承擔(dān)單位在與外方合作單位簽訂項(xiàng)目合作協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門條款或者雙方另行簽署專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議，對(duì)合作中所涉及或產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬及權(quán)益分配、違約責(zé)任、爭議處理等知識(shí)產(chǎn)權(quán)事項(xiàng)做出具體約定，并按照原項(xiàng)目申請(qǐng)渠道報(bào)科技部備案。

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目所產(chǎn)生的研究成果及其形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)中屬于中方的部分，除涉及國家安全、國家利益和重大社會(huì)公共利益以及項(xiàng)目任務(wù)合同書或合作協(xié)議中另有約定的以外，依照《關(guān)于國家科研計(jì)劃項(xiàng)目研究成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理若干規(guī)定》（〔2002〕30號(hào)）授予項(xiàng)目承擔(dān)單位。項(xiàng)目承擔(dān)單位可以依法自主決定實(shí)施、許可他人實(shí)施、轉(zhuǎn)讓、作價(jià)入股等，并取得相應(yīng)的收益，具體規(guī)定依照科技部的《關(guān)于國際科技合作項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的暫行規(guī)定》（國科發(fā)外字〔2006〕479號(hào)）執(zhí)行。

第七章監(jiān)督檢查

第三十條財(cái)政部、科技部對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥付使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十一條科技部會(huì)同財(cái)政部組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用和管理進(jìn)行專項(xiàng)財(cái)務(wù)檢查或中期評(píng)估。專項(xiàng)財(cái)務(wù)檢查和中期評(píng)估的結(jié)果，將作為調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算安排、按進(jìn)度核撥經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。

第三十二條項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向科技部提出財(cái)務(wù)驗(yàn)收申請(qǐng)。項(xiàng)目承擔(dān)單位通過財(cái)務(wù)驗(yàn)收后才可進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收?？萍疾控?fù)責(zé)組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)與財(cái)務(wù)驗(yàn)收。財(cái)務(wù)審計(jì)是財(cái)務(wù)驗(yàn)收的重要依據(jù)。

第三十三條存在下列行為之一的，不得通過財(cái)務(wù)驗(yàn)收：

（一）編報(bào)虛假預(yù)算，套取國家財(cái)政資金；

（二）未對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算；

（三）截留、擠占、挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；

（四）違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；

（五）提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料；

（六）未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算；

（七）虛假承諾、自籌經(jīng)費(fèi)不到位；

（八）其他違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律、損害國家利益、危害國家安全的行為。

第三十四條項(xiàng)目通過驗(yàn)收后，各項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)及時(shí)辦理財(cái)務(wù)結(jié)賬手續(xù)。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)如有結(jié)余，應(yīng)當(dāng)及時(shí)全額上繳科技部，由科技部按照財(cái)政部關(guān)于結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條科技部應(yīng)當(dāng)結(jié)合財(cái)務(wù)審計(jì)和財(cái)務(wù)驗(yàn)收，建立科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的績效評(píng)價(jià)制度。

第三十六條專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理建立承諾機(jī)制。項(xiàng)目承擔(dān)單位法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在編報(bào)預(yù)算時(shí)應(yīng)當(dāng)共同簽署承諾書，保證所提供信息的真實(shí)性，并對(duì)信息虛假導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

第三十七條專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理建立信用管理機(jī)制?？萍疾繉?duì)項(xiàng)目推薦部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、中介機(jī)構(gòu)和評(píng)審評(píng)議專家在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理方面的信譽(yù)度進(jìn)行評(píng)價(jià)和記錄。

第三十八條對(duì)于預(yù)算執(zhí)行過程中，不按規(guī)定管理和使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、不及時(shí)編報(bào)決算、不按規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的項(xiàng)目承擔(dān)單位，科技部將會(huì)同財(cái)政部予以停撥經(jīng)費(fèi)或通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的可以終止項(xiàng)目。對(duì)于未通過財(cái)務(wù)驗(yàn)收，存在弄虛作假，截留、挪用、擠占專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，科技部、財(cái)政部可以取消有關(guān)單位或個(gè)人今后三年內(nèi)申請(qǐng)國家科研項(xiàng)目的資格，并向社會(huì)公告。同時(shí)建議有關(guān)部門給予紀(jì)律處分。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

第八章附則