導(dǎo)語：如何才能寫好一篇地震應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為確保在破壞性地震發(fā)生時(shí)，應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度的減輕地震給酒店造成的災(zāi)害，保障酒店財(cái)產(chǎn)和賓客員工的生命安全，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》結(jié)合我酒店實(shí)際，特制定本預(yù)案：

一、地震應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：總經(jīng)理

副組長：執(zhí)行總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)。

成員：人事經(jīng)理、保安經(jīng)理、工程經(jīng)理、行政總廚、餐廳經(jīng)理、客房經(jīng)理、夜總會經(jīng)理、水療經(jīng)理、總臺經(jīng)理、財(cái)務(wù)經(jīng)理。

注：發(fā)生突發(fā)事件時(shí)在組長、副組長和成員未到達(dá)之前，由總值班經(jīng)理負(fù)責(zé)處理。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、綜合處理抗震救災(zāi)有關(guān)事宜；掌握震情和災(zāi)情，隨時(shí)向酒店領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，同時(shí)組織酒店工作人員進(jìn)行抗震救災(zāi)。

二、各組任務(wù)與職責(zé)

（一）搶險(xiǎn)救災(zāi)組 （建議主要由工程部、后堂、保安部人員組成）

1、迅速集結(jié)人員和器材，搶救被埋壓人員；

2、及時(shí)運(yùn)送重傷員和調(diào)配救災(zāi)物資；

3、震后第一時(shí)間迅速關(guān)閉、切斷輸電、燃?xì)?、供水系統(tǒng)（應(yīng)急照明系統(tǒng)除外）和各種明火，防止震后滋生其它災(zāi)害。

4、搶修供電、供水、供氣等管線和設(shè)備，迅速恢復(fù)供電、供水、供氣主要職責(zé)：組織工程部人員迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，包括搶救被壓埋人員；

5、保證通信聯(lián)絡(luò)設(shè)備的暢通，確保能夠隨時(shí)接受和信息。

（二）醫(yī)療救護(hù)組 （建議主要由銷售部人員以及懂得醫(yī)務(wù)常識的員工組成）

1、準(zhǔn)備充足的藥品，器械和設(shè)備；

2、根據(jù)酒店領(lǐng)導(dǎo)小組命令，立即進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)；

3、根據(jù)災(zāi)情情況，部署救護(hù)力量，妥善安置重傷員。

（三）治安保衛(wèi)組 （建議主要由保安部人員組成）

1、加強(qiáng)酒店內(nèi)治安巡邏、檢查，采取有效措施確保酒店安全穩(wěn)定；

2、檢查各部門的安全措施和消防器材完好、可用情況；

3、地震災(zāi)害發(fā)生后，做好重點(diǎn)要害部位的安全保衛(wèi)工作；

4、維護(hù)治安，嚴(yán)防各種破壞活動(dòng)；

5、督促有關(guān)部門采取有效的安全防范措施；

6、疏導(dǎo)酒店交通。

（四）人員疏散組 （建議主要由餐廳、客房、總臺、夜總會和水療人員組成）臨震應(yīng)急疏散地點(diǎn)為酒店后院籃球場。

1、餐廳主要負(fù)責(zé)在酒店餐廳就餐賓客以及餐廳員工的疏散，要按照按離出口“近及遠(yuǎn)”原則撤離，即按包廂自前到后撤離到安全地區(qū)。

2、客房主要負(fù)責(zé)在酒店入住客房的賓客疏散。

（1）、要告知員工與賓客，地震時(shí)第一不能跳樓，第二不能擁擠；

（2）、部門經(jīng)理和主管應(yīng)組織安排賓客與員工從安全通道下樓，要避免碰撞、擁擠、踩傷。絕對禁止使用電梯；

（3）、部門經(jīng)理和主管在負(fù)責(zé)指揮賓客和員工疏散過程中，不得擅離崗位；。

（4）、如樓層較高，建議賓客與員工在衛(wèi)生間等小開間場所就地避險(xiǎn)。

（五）物資供應(yīng)組 （建議主要由財(cái)務(wù)人員組成）

1、根據(jù)各部門提出的物資計(jì)劃，負(fù)責(zé)采購、調(diào)撥急需的救災(zāi)物資；

2、接收酒店外援助，統(tǒng)籌安排；

3、為本酒店地域的災(zāi)民提供食品、飲用水和必要的生活用品；

4、運(yùn)送人員、傷員和救災(zāi)物資。

（六）宣傳組 （建議主要由人事人員組成）

1、宣傳普及地震科學(xué)知識，增強(qiáng)員工與賓客防震避險(xiǎn)、自防自救能力和地震應(yīng)急應(yīng)變能力；

2、負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)工作宣傳報(bào)道，向公眾震情和災(zāi)情信息，安定民心；

3、收集災(zāi)情和救災(zāi)資料，編寫震情通報(bào)；進(jìn)行震害調(diào)查；負(fù)責(zé)地震傷亡和財(cái)產(chǎn)損失統(tǒng)計(jì)工作，評估災(zāi)情。

三、臨震應(yīng)急反應(yīng)

接到縣政府及有關(guān)部門關(guān)于地震預(yù)報(bào)后，全酒店進(jìn)入臨震應(yīng)急期。

1、酒店地震應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開緊急會議，研究部署應(yīng)急措施，立即向各工作組傳達(dá)臨震處置意見，并按應(yīng)急預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施，準(zhǔn)備消防器材；

2、宣傳組利用宣傳工具，立即開展應(yīng)急宣傳，要特別注意防止和果斷平息地震謠傳、誤傳事件，確保酒店秩序穩(wěn)定；

3、各組負(fù)責(zé)人制定本組應(yīng)急方案。

四、破壞性地震震后應(yīng)急對策

1、地震發(fā)生后，地震應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即進(jìn)入第一線，了解震情和災(zāi)情，迅速組織實(shí)施破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)將震情、災(zāi)情及其發(fā)展趨勢等信息報(bào)告上級，必要時(shí)發(fā)出緊急支援的請求。啟動(dòng)抗震救災(zāi)指揮系統(tǒng)；

2、各工作小組立即進(jìn)入各自崗位，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，完成各自任務(wù)；

3、啟動(dòng)各類通訊設(shè)備，確保通訊晝夜暢通，地震應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，隨時(shí)與縣人民政府及其有關(guān)部門保持密切聯(lián)系；

4、根據(jù)震情災(zāi)情安排慰問工作，妥善安置賓客，保障賓客和員工的基本生活和安全，并向受災(zāi)人員提供精神及心理衛(wèi)生方法方面的幫助；

5、盡快恢復(fù)被破壞的建筑、設(shè)施和設(shè)備，做好服務(wù)經(jīng)營的恢復(fù)工作；

6、注意平息地震謠傳或誤傳，保持員工情緒的穩(wěn)定，維護(hù)正常生活及酒店安全秩序；

7、保安部要加強(qiáng)酒店的治安管理和安全保衛(wèi)工作，協(xié)助轄區(qū)公安部門預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)。

五、獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

1、在破壞性地震應(yīng)急活動(dòng)中有下列事跡就之一者，應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)：

（1）、出色完成破壞性應(yīng)急任務(wù)的；

（2）、保護(hù)酒店財(cái)產(chǎn)和搶救人員有功的；

（3）、及時(shí)排除險(xiǎn)情、防止災(zāi)害擴(kuò)大成績顯著的；

（4）、及時(shí)供應(yīng)救援物資和工具成績突出的；

（5）其他有特殊貢獻(xiàn)的。

2、在破壞性地震應(yīng)急活動(dòng)中有下列行為之一者，應(yīng)予以處分或處罰：

（1）、不聽從指揮，不服從命令，拒不承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)的；

（2）、臨震應(yīng)急期或震后應(yīng)急期擅離職守、臨陣逃脫的；

（3）、阻撓抗震救災(zāi)指揮組緊急調(diào)用物資、人員或占用場地的；

（4）、貪污、挪用、盜竊地震應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)或物資的；

（5）、趁機(jī)哄搶酒店、賓客或者公民財(cái)產(chǎn)的；

（6）、不按照規(guī)定和實(shí)際情況報(bào)告災(zāi)情的；

（7）、散步謠言擾亂社會次序，影響破壞性應(yīng)急工作的；

篇2

1．1目的和編制依據(jù)

1．2適用范圍

1．3事件等級

2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2．1機(jī)構(gòu)

2．2辦事處抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)及成員單位

2．3指揮部主要職責(zé)

2．4各工作組職責(zé)

3應(yīng)急程序

3．1破壞性地震及嚴(yán)重破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)程序

3．2臨震應(yīng)急的反應(yīng)程序

3．3有感地震的應(yīng)急反應(yīng)程序

3．4地震謠傳應(yīng)急處置反應(yīng)程序

4應(yīng)急結(jié)束

4．1破壞性地震及嚴(yán)重破壞性地震

4．2臨震應(yīng)急

4．3有感地震和地震謠傳事件

4．4震后總結(jié)

5后期處置

5．1社會救助

5．2善后處置

6地震應(yīng)急重點(diǎn)保障與準(zhǔn)備

6．1通訊聯(lián)絡(luò)保障

6．2應(yīng)急救助資金及裝備的準(zhǔn)備

6．3避難場所的準(zhǔn)備

7其他

7．1宣傳教育

7．2培訓(xùn)

7．3獎(jiǎng)懲

8附則

9附錄

附件1：辦事處抗震救災(zāi)指揮部機(jī)構(gòu)、人員通訊錄

1總則

1．1目的和編制依據(jù)

為了防御與減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，保證地震應(yīng)急工作順利進(jìn)行，依據(jù)《青島市四方區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

1．2適用范圍

（一）破壞性地震及嚴(yán)重破壞性地震

（二）臨震應(yīng)急

（三）有感地震

（四）地震謠傳

1．3事件等級

Ⅰ級（紅色）特別重大突發(fā)公共事件——破壞性地震及嚴(yán)重破壞性地震

Ⅱ級（橙色）重大突發(fā)公共事件——臨震應(yīng)急

Ⅲ級（黃色）較大突發(fā)公共事件——有感地震

Ⅳ級（藍(lán)色）一般突發(fā)公共事件——地震謠傳

2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2．1機(jī)構(gòu)

設(shè)立辦事處抗震救災(zāi)指揮部（以下簡稱指揮部），在區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展轄區(qū)地震災(zāi)害事件的應(yīng)對工作。

2．2辦事處抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)及成員單位

按照職責(zé)設(shè)立指揮部辦公室、搶險(xiǎn)救災(zāi)、社會交通治安、后勤保障、災(zāi)民疏散安置5個(gè)工作組，指揮部總指揮由辦事處主任擔(dān)任，副總指揮分別由4名副主任、辦事處人武部部長擔(dān)任。成員單位由辦事處黨工委辦公室、辦事處辦公室、辦事處人武部、四方公安分局嘉興路、杭州路派出所、駐轄區(qū)等有關(guān)部門和單位領(lǐng)導(dǎo)各1名。

2．3指揮部主要職責(zé)

1、負(fù)責(zé)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告災(zāi)情及救災(zāi)應(yīng)急方案和救災(zāi)中發(fā)生的重大問題；

2、建議區(qū)政府確定和宣布應(yīng)急或臨震應(yīng)急期的起止時(shí)間，并視震情建議區(qū)政府決定在災(zāi)區(qū)實(shí)行或解除特別管制措施；

3、統(tǒng)一指揮本轄區(qū)地震應(yīng)急、抗震救災(zāi)工作，部署和監(jiān)督地震應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施；

4、指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)，協(xié)調(diào)解決地震應(yīng)急和抗震救災(zāi)中急需解決的重大問題；及時(shí)掌握災(zāi)情、震情、險(xiǎn)情及其發(fā)展趨勢，請求區(qū)有關(guān)部門實(shí)施對口緊急支援；

5、統(tǒng)一把握震情、災(zāi)情報(bào)道口徑；協(xié)調(diào)跨轄區(qū)抗震救災(zāi)工作和臨震應(yīng)急事項(xiàng)。

2．4各工作組職責(zé)

1、指揮部辦公室設(shè)在辦事處黨政辦室（嘉興路路32號）。

分管指揮：辦事處副主任周志洋

負(fù)責(zé)迅速了解、收集和匯總災(zāi)情、震情、險(xiǎn)情，向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部及區(qū)地震局報(bào)告，傳達(dá)、貫徹、落實(shí)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的決策；起草、整理指揮部的文件及文書檔案；組織有關(guān)會議和接待工作；督查領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦和會議決定事項(xiàng)；宣傳防震、避震知識，鼓勵(lì)、動(dòng)員群眾戰(zhàn)勝地震災(zāi)害，及時(shí)平息地震謠傳或誤傳，安定民心、重建家園，安排指揮部值班及處理地震信息咨詢等事宜。

2、搶險(xiǎn)救災(zāi)組

分管指揮：辦事處副主任或辦事處人武部部長李永波。

負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)，組織災(zāi)區(qū)干部群眾進(jìn)行自救和互救；接收應(yīng)急救援裝備；統(tǒng)一指揮、調(diào)度駐轄區(qū)廠礦企事業(yè)等單位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，迅速趕赴災(zāi)區(qū)搶救傷員，向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需的藥品和醫(yī)療器械；及時(shí)檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等；采取有效措施，預(yù)防和控制傳染病暴發(fā)流行。

3、社會交通治安組

分管指揮：辦事處副主任孫賈壽。

負(fù)責(zé)維護(hù)社會治安、要害部門的警衛(wèi)、消防滅火以及實(shí)施特別管制措施等；協(xié)助市區(qū)有關(guān)部門盡快恢復(fù)被破壞的鐵路、公路、橋梁、港口等交通運(yùn)輸設(shè)施及通信設(shè)施，保障交通及通信暢通。

4、后勤保障組

分管指揮：辦事處副主任李永波。

負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)所需各項(xiàng)物資的保障和專項(xiàng)資金管理，制定并組織實(shí)施抗震救災(zāi)有關(guān)物資保障方案和措施；制定并嚴(yán)格執(zhí)行抗震救災(zāi)專項(xiàng)資金、物資的籌集、預(yù)算和支出管理辦法；管理抗震救災(zāi)的捐贈事宜；管理使用物資、善款；負(fù)責(zé)指揮部辦公室財(cái)務(wù)管理。

5、災(zāi)民疏散安置組

分管指揮：辦事處副主任蘇全江。

負(fù)責(zé)設(shè)置災(zāi)民疏散、避難場所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)，安置疏散災(zāi)民；接收、調(diào)配救濟(jì)物品，保障災(zāi)民的基本生活。提出緊急救災(zāi)物資種類、數(shù)量及需求援助捐款金額；負(fù)責(zé)災(zāi)害損失的統(tǒng)計(jì)和評估。

3應(yīng)急程序

3．1破壞性地震及嚴(yán)重破壞性地震（Ⅰ級紅色）的應(yīng)急反應(yīng)程序

1、當(dāng)我市發(fā)生破壞性地震及嚴(yán)重破壞性地震時(shí)，在獲知震情信息的第一時(shí)間，總指揮、副總指揮應(yīng)迅速到達(dá)辦事處抗震救災(zāi)指揮部組織抗震救災(zāi)工作，并立即向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告，最晚不得超過30分鐘；

2、立即啟動(dòng)辦事處地震應(yīng)急預(yù)案，指揮部辦公室在最短時(shí)間內(nèi)將地震發(fā)生的信息及震情概況上報(bào)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部及區(qū)地震局；

3、指揮部辦公室負(fù)責(zé)：

（1）迅速了解匯總震情、災(zāi)情，向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告震情、災(zāi)情及已采取的搶險(xiǎn)救災(zāi)措施，及時(shí)提出請求緊急支援的項(xiàng)目和內(nèi)容；

（2）及時(shí)編制《震情災(zāi)情快報(bào)》，供各級各部門領(lǐng)導(dǎo)參閱并作為宣傳部門報(bào)道依據(jù)；

（3）視震情提出向?yàn)?zāi)區(qū)實(shí)施緊急支援的有關(guān)事宜。

（4）依據(jù)市、區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的授權(quán)，及時(shí)向公眾震情、災(zāi)情等有關(guān)信息；做好宣傳工作，鼓勵(lì)、動(dòng)員民眾戰(zhàn)勝地震災(zāi)害，及時(shí)平息地震謠傳或誤傳，安定民心，重建家園；

4、搶險(xiǎn)救災(zāi)組負(fù)責(zé)

（1）迅速開展災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)，組織災(zāi)區(qū)干部群眾進(jìn)行自救互救，最大限度地降低災(zāi)害損失；

（2）迅速組織、調(diào)集搶險(xiǎn)救災(zāi)人員趕赴災(zāi)區(qū)，搶救被壓埋人員；協(xié)助區(qū)有關(guān)部門進(jìn)行工程搶險(xiǎn)。

（3）統(tǒng)一指揮、調(diào)度駐轄區(qū)廠礦企事業(yè)等單位和部門的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，迅速趕赴災(zāi)區(qū)搶救傷員；向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需的藥品和醫(yī)療器械；及時(shí)檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等；采取有效措施，預(yù)防和控制傳染病的暴發(fā)流行；

5、社會交通治安組負(fù)責(zé)

（1）組織民兵協(xié)助公安、交警維持社會治安，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)；保障社會治安，維護(hù)交通和社會秩序。

（2）協(xié)助市有關(guān)部門盡快恢復(fù)被毀壞的水、電、通信線路、道路、水庫、碼頭、堤防等設(shè)施；采取必要的交通管制措施，保障交通暢通，優(yōu)先保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資的運(yùn)輸和災(zāi)民的疏散。

（3）協(xié)助市地震部門派出的現(xiàn)場工作隊(duì)盡快抵達(dá)震中區(qū)開展地震現(xiàn)場監(jiān)測預(yù)報(bào)、宏觀考察、災(zāi)情調(diào)查評估等工作。

（4）加強(qiáng)對政府機(jī)關(guān)、金融單位、救濟(jì)物資集散點(diǎn)等重要目標(biāo)的警戒。

6、后勤保障組負(fù)責(zé)

（1）及時(shí)接收、安排、撥發(fā)搶險(xiǎn)救災(zāi)的補(bǔ)助資金和災(zāi)區(qū)救濟(jì)補(bǔ)助資金，保障抗震救災(zāi)所需各項(xiàng)物資和資金的管理。

（2）協(xié)助區(qū)有關(guān)部門及時(shí)調(diào)運(yùn)糧食、食品（飲水）等相關(guān)物資，保證糧食、食品等物資供應(yīng)；保證災(zāi)區(qū)居民生活必需品的供應(yīng)；盡快恢復(fù)商業(yè)經(jīng)銷活動(dòng)。

7、災(zāi)民疏散安置組負(fù)責(zé)

（1）迅速安置疏散災(zāi)民于疏散、避難場所。

（2）協(xié)助區(qū)有關(guān)部門開展震災(zāi)損失調(diào)查與評估；對地震災(zāi)區(qū)的震中位置、震害損失等情況進(jìn)行核實(shí)、報(bào)告，調(diào)配災(zāi)區(qū)房屋，供抗震救災(zāi)人員和災(zāi)民住用。

（3）協(xié)助區(qū)有關(guān)部門調(diào)配救災(zāi)物品，保障災(zāi)民的基本生活；轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)民，組織群眾自救互救；妥善處理死亡者的善后事宜，統(tǒng)計(jì)災(zāi)區(qū)傷亡人數(shù)及損失情況；及時(shí)為災(zāi)區(qū)發(fā)放救災(zāi)款。

3．2臨震應(yīng)急（Ⅱ級橙色）的反應(yīng)程序

1、召開辦事處抗震救災(zāi)指揮部會議，通報(bào)震情，研究、布置本轄區(qū)的防震工作；

2、成立和派出防震監(jiān)督檢查小組，赴臨震預(yù)報(bào)區(qū)檢查督促地震應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，協(xié)調(diào)處理有關(guān)事項(xiàng)；

3、遵照區(qū)政府指令采取臨震應(yīng)急期社會治安管制措施；

4、按照市政府發(fā)出的避震疏散公告，向預(yù)報(bào)區(qū)居民避震撤離指令；

5、協(xié)助區(qū)有關(guān)部門和駐區(qū)電力、通訊、港務(wù)等單位對預(yù)報(bào)區(qū)內(nèi)城市生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急抗震防范或加固措施，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作；

6、協(xié)助公安部門加強(qiáng)預(yù)報(bào)區(qū)內(nèi)社會治安管理，對黨政機(jī)關(guān)、金融等重要部位加強(qiáng)防衛(wèi)，組織社會和企業(yè)治保力量加強(qiáng)大型、重點(diǎn)企業(yè)（商場）的安全保衛(wèi)工作；

7、協(xié)助區(qū)有關(guān)部門在預(yù)報(bào)區(qū)內(nèi)廣泛宣傳防震、避震知識，及時(shí)平息地震謠傳、誤傳，維持社會安定；

8、協(xié)助區(qū)有關(guān)部門做好救災(zāi)前期準(zhǔn)備工作。

3．3有感地震（Ⅲ級黃色）的應(yīng)急反應(yīng)程序

1、在獲知震情信息的第一時(shí)間，總指揮、副總指揮應(yīng)迅速到達(dá)辦事處抗震救災(zāi)指揮部待命，并立即向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告，最晚不得超過30分鐘；

2、各組分管指揮立即通知本組成員單位，迅速到達(dá)辦事處抗震救災(zāi)指揮部待命，最晚不得超過30分鐘；

3、指揮部辦公室應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)，將有感地震發(fā)生的信息及震情概況上報(bào)區(qū)政府和區(qū)地震局；

4、指揮部辦公室根據(jù)授權(quán)，向社會地震信息，最大可能地穩(wěn)定社會；通過各種宣傳渠道宣傳有關(guān)地震、防震知識，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和平息地震謠言。

3．4地震謠傳應(yīng)急（Ⅳ級藍(lán)色）處置反應(yīng)程序

發(fā)生地震謠傳時(shí)，辦事處應(yīng)立即上報(bào)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室和區(qū)地震局，并會同區(qū)地震局迅速予以平息和澄清。

4應(yīng)急結(jié)束

4．1破壞性地震及嚴(yán)重破壞性地震

當(dāng)?shù)卣饝?yīng)急救援工作完成后，指揮部須對救援工作進(jìn)行全面評估，經(jīng)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部批準(zhǔn)后，方可結(jié)束應(yīng)急救援行動(dòng)，并由指揮部辦公室立即通知已被動(dòng)員或調(diào)派的所有救援力量。

4．2臨震應(yīng)急

指揮部辦公室須對應(yīng)急工作進(jìn)行全面評估，報(bào)告區(qū)抗震救災(zāi)指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)后，由指揮部辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束，并及時(shí)通知有關(guān)方面。

4．3有感地震和地震謠傳事件

由指揮部辦公室報(bào)告區(qū)抗震救災(zāi)指揮部及區(qū)地震局，得到批準(zhǔn)后及時(shí)通知有關(guān)方面。

4．4震后總結(jié)

應(yīng)急救援工作結(jié)束后，指揮部辦公室需將應(yīng)急處置的總結(jié)及時(shí)上報(bào)區(qū)指揮部辦公室和區(qū)地震局，并將有關(guān)資料備案。

5后期處置

5．1社會救助

破壞性地震及嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后，指揮部辦公室應(yīng)組織轄區(qū)各單位和人員開展自救和互救，搶救人員。

5．2善后處置

因救災(zāi)需要，臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；造成損失或無法歸還的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或作其他處理。

6地震應(yīng)急重點(diǎn)保障與準(zhǔn)備

6．1通訊聯(lián)絡(luò)保障

由辦事處武裝部負(fù)責(zé)。接受市通信管理局統(tǒng)一調(diào)度，在地震應(yīng)急時(shí)，按照權(quán)限和職責(zé)分工，優(yōu)先保障區(qū)抗震救災(zāi)指揮部及其辦公室、區(qū)地震現(xiàn)場指揮部之間的通信聯(lián)絡(luò)，同時(shí)保障與上級政府之間的通信聯(lián)絡(luò)。

6．2應(yīng)急救助資金及裝備的準(zhǔn)備

由辦事處負(fù)責(zé)。

1、負(fù)責(zé)準(zhǔn)備、接收搶險(xiǎn)所需資金；

2、負(fù)責(zé)準(zhǔn)備千斤頂、起重機(jī)械等救援器械；

3、負(fù)責(zé)準(zhǔn)備橇棍、鉆、鋸、鎬、锨及手電筒等救援照明器材；

4、負(fù)責(zé)準(zhǔn)備、接收救災(zāi)帳篷、食品、衣被等物資；

5、協(xié)助區(qū)政府辦公室準(zhǔn)備地震應(yīng)急救助運(yùn)輸車輛；

6、負(fù)責(zé)準(zhǔn)備用于撲滅火災(zāi)的消防器材；

6．3避難場所的準(zhǔn)備

疏散、避難場所應(yīng)設(shè)置明顯指示標(biāo)志，本轄區(qū)疏散、避難場所位于：青島市十七中學(xué)置（杭州路80號）

7其他

7．1宣傳教育

充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，開展地震法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等常識的宣傳教育，增強(qiáng)轄區(qū)公民防范意識，學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急基本知識和技能。

7．2培訓(xùn)

指揮部成員單位的公職人員應(yīng)接受對突發(fā)地震災(zāi)害相關(guān)知識的培訓(xùn)，以增加公職人員應(yīng)對突發(fā)地震災(zāi)害的知識和能力。

7．3預(yù)案修訂

指揮部辦公室對本預(yù)案進(jìn)行的修訂須報(bào)經(jīng)區(qū)地震局的審核批準(zhǔn)。

7．4獎(jiǎng)懲

在破壞性地震應(yīng)急活動(dòng)中有下列事跡之一的，由其所在單位、上級機(jī)關(guān)或者防震減災(zāi)工作主管部門給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)：

1、出色完成應(yīng)急任務(wù)的；

2、保護(hù)國家、集體和公民的財(cái)產(chǎn)或者搶救人員有功的；

3、及時(shí)排除險(xiǎn)情，防止災(zāi)害擴(kuò)大，成績顯著的；

4、對地震應(yīng)急工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；

5、因震情、災(zāi)情信息傳遞及時(shí)而減輕災(zāi)害損失的；

6、有其他特殊貢獻(xiàn)的。

有下列行為之一的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，依照治安管理處罰條例的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

1、違抗指揮部命令，拒不承擔(dān)地震應(yīng)急任務(wù)的；

2、阻撓指揮部緊急調(diào)用物資、人員或者占用場地的；

3、貪污、挪用、盜竊地震應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)或者物資的；

4、在臨震應(yīng)急期或者震后應(yīng)急期不堅(jiān)守崗位，臨陣脫逃或者的；

5、在臨震應(yīng)急期或者震后應(yīng)急期哄搶國家、集體或者公民的財(cái)產(chǎn)的；

6、阻礙抗震救災(zāi)人員執(zhí)行公務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的；

7、散布謠言，擾亂社會秩序，影響應(yīng)急工作的；

8、有對應(yīng)急工作造成危害的其他行為的。

篇3

關(guān)于國家地震應(yīng)急預(yù)案與對策【商場】

為確保在破壞性地震發(fā)生時(shí)，應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度的減輕地震給中心造成的災(zāi)害，保障購物廣場財(cái)產(chǎn)和顧客、員工的生命安全，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》結(jié)合我中心實(shí)際，特制定本預(yù)案；

一、地震應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組   

組長：  

執(zhí)行組長：  

成員：  

發(fā)生突發(fā)事件是在處理小組組長、執(zhí)行組長或成員到達(dá)之前，由總值班員負(fù)責(zé)處理。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、綜合處理抗震救災(zāi)有關(guān)事宜；掌握地震救災(zāi)和災(zāi)情，隨時(shí)向上級匯報(bào)，向指揮部各工作組通報(bào)；籌集、調(diào)拔救災(zāi)經(jīng)費(fèi)和救災(zāi)物資；負(fù)責(zé)處理指揮部的日常事務(wù)。

二．各組任務(wù)與職責(zé)

（一）搶險(xiǎn)救災(zāi)組   

負(fù)責(zé)人：

1、迅速集結(jié)人員和器材，搶救被埋壓人員；

2、及時(shí)運(yùn)送重傷員和調(diào)配救災(zāi)物資；

3、震后第一時(shí)間迅速關(guān)閉、切斷輸點(diǎn)、燃?xì)?、供水系統(tǒng)、（應(yīng)急照明系統(tǒng)除外）各種明火，防止震后滋生其它災(zāi)害。

4、搶修供電、供水、供氣等管線和設(shè)備，迅速恢復(fù)供電、供水、供氣主要職責(zé)；組織指揮全體工作人員迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，包括搶救壓埋人員；

5、保證通信聯(lián)絡(luò)設(shè)備的暢通，確保能夠隨時(shí)接受和信息。

（二）醫(yī)療救護(hù)組  

負(fù)責(zé)人：         

1、準(zhǔn)備充足的藥品，器械和設(shè)備；

2、根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組命令，立即進(jìn)行現(xiàn)場救援

3、根據(jù)災(zāi)情情況，部署救護(hù)力量，妥善安置重傷員。

（三）治安保衛(wèi)組  

負(fù)責(zé)人：   

1、加強(qiáng)單位內(nèi)治安巡邏、檢查、采取有效措施確保中心安全穩(wěn)定；

2、檢查各部門的安全措施和消防器材完好、可用情況；

3、地震災(zāi)害發(fā)生后，做好重點(diǎn)要部位的安全保衛(wèi)工作；

4、維護(hù)治安，嚴(yán)防各種破壞活動(dòng)；

5、督促有關(guān)部門采取有效的安全防范措施；

6、疏導(dǎo)中心交通。   

（四）人員疏散組   

負(fù)責(zé)人：

公司主要負(fù)責(zé)人在購物廣場的顧客及員工的疏散。   

1、要告知員工與顧客，地震是第一不能跳樓，第二不能擁擠；

2、部門經(jīng)理和主管應(yīng)組織安排顧客與員工從安全通道下樓，要避免碰撞、擁擠、踩傷、絕對禁止使用電梯。

3、部門經(jīng)理和主管在負(fù)責(zé)人指揮顧客和員工疏散過程中，不得擅離崗位。

4、如樓層較高，建議顧客與員工在衛(wèi)生間等小開間場所就地僻險(xiǎn)。

（五）物資供應(yīng)組<<span >建議由財(cái)務(wù)部人員組成>

負(fù)責(zé)人：

1、根據(jù)各部門提出的物資計(jì)劃，負(fù)責(zé)采購、調(diào)撥急需的救災(zāi)物資；

2、接受公司內(nèi)外援助，統(tǒng)籌安排；

3、為本單位的或的災(zāi)民提供食品，飲用水和必要的生活用品；

4、運(yùn)送人員，傷員和救災(zāi)物資。

（六）宣傳組

負(fù)責(zé)人：

1、宣傳普及地震科學(xué)知識，增強(qiáng)員工與顧客防震僻險(xiǎn)，自防自救能力和地震應(yīng)急應(yīng)變能力。

2、負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)工作宣傳報(bào)道，向公眾震情和災(zāi)情信息，安定民心；

3、收集災(zāi)情和救災(zāi)物資，編寫震情通報(bào)，進(jìn)行震害調(diào)查；負(fù)責(zé)地震傷亡與財(cái)產(chǎn)損失統(tǒng)計(jì)工作，評估災(zāi)情。

三、臨震應(yīng)急反應(yīng)

接到政府及有關(guān)部門關(guān)于地震預(yù)報(bào)后，全公司進(jìn)入臨震應(yīng)急期。

1、中心地震應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開緊急會議，研究部署應(yīng)急措施，立即向各工作組傳達(dá)臨震處理意見，并按應(yīng)急預(yù)案落實(shí)各相應(yīng)及措施，準(zhǔn)備消防器材；

2、宣傳組利用宣傳工具，立即開展以急宣傳，要特別注意防止和果斷平息地震謠傳、誤傳事件，確保秩序穩(wěn)定；

3、各組負(fù)責(zé)人制定本組應(yīng)急方案。

四、破壞性地震震后應(yīng)急對策

1、地震發(fā)生后，地震應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即進(jìn)入第一線，了解震情和災(zāi)情，迅速組織實(shí)施破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)將震情、災(zāi)情及其他發(fā)展趨勢等信息報(bào)告上級，必要時(shí)發(fā)出緊急支援的請求。啟動(dòng)抗震救災(zāi)指揮系統(tǒng)；

2、各工作小組立即進(jìn)入各自崗位，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，完成各自任務(wù)；

3、啟動(dòng)各類通訊設(shè)備，確保通訊晝夜暢通，地震應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，隨時(shí)與政府及其他有關(guān)部門保持密切聯(lián)系；

4、根據(jù)震情災(zāi)情安排慰問工作，妥善安置顧客，保障顧客和員工的基本生活和安全，并向受災(zāi)人員提供精神及心理衛(wèi)生方法方面的幫助；

5、盡快恢復(fù)被破壞的建筑、設(shè)施和設(shè)備，做好服務(wù)經(jīng)營的恢復(fù)工作；

6、注意平息地震謠傳或誤傳，保衛(wèi)部門要加強(qiáng)中心的治安管理和安全保衛(wèi)工作，協(xié)助轄區(qū)公安部門預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)。

五、獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

1、在破壞地震應(yīng)急活動(dòng)中有下列事跡就之一者，應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)；

(1)、出色完成破壞性應(yīng)急任務(wù)的；

(2)、保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)和搶救人員有功的；

(3)、及時(shí)排除險(xiǎn)情、防止災(zāi)害擴(kuò)大成績顯著的；

(4)、及時(shí)供應(yīng)救援物資和工具成績突出的

(5)、其他有特殊貢獻(xiàn)的；

2、在破壞性地震應(yīng)急活動(dòng)中有下列行為之一者，應(yīng)予以處分或處罰；

(1)不聽從指揮，不服從命令，拒不承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)的；

(2)臨震應(yīng)急期或震會應(yīng)急期擅離職守、臨陣逃脫的；

(3)阻擾抗震救災(zāi)指揮部緊急調(diào)用物資、人員或占用場地的；

(4)貪污、挪用、盜竊地震應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)或物資的；

(5)趁機(jī)哄搶國家、集體或者公共財(cái)產(chǎn)的；

(6)不按照規(guī)定和實(shí)際情況報(bào)告災(zāi)情的；

(7)散步謠言擾亂社會次序，影響破壞性應(yīng)急工作的；

篇4

[關(guān)鍵詞]圖書館　危機(jī)管理　地震災(zāi)害　應(yīng)急預(yù)案

[分類號]G251

地震是地球內(nèi)部介質(zhì)局部發(fā)生急劇的破裂，產(chǎn)生地震波，從而在一定范圍內(nèi)引起地面振動(dòng)的現(xiàn)象，具有頻度小、突發(fā)性與破壞性大的特點(diǎn)。2008年5月12日發(fā)生四川省汶川地區(qū)的里氏8.0級地震，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)8451億元人民幣，遇難人員將近七萬人，由此而產(chǎn)生的間接損失以及給人們心靈帶來的傷害更是難以計(jì)量。

在這次地震災(zāi)害中，作為人類精神家園的圖書館同樣未能逃脫厄運(yùn)?！??12”汶川大地震使四川、陜西、甘肅等地的圖書館受到了巨大損失。其中，在四川省，北川、汶川、青川、茂縣等4個(gè)縣級公共圖書館整體坍塌；26個(gè)縣級館受到嚴(yán)重破壞；損毀設(shè)備1.3萬臺(套)；損失圖書182.24萬冊。在甘肅、陜西、重慶等地，各級公共圖書館也遭受到不同程度的破壞。地震給全國公共圖書館造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過4億元。處于地震帶上的高校圖書館同樣未能幸免于難。

1　建立圖書館地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的必要性與意義

我國政府為了提高保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，于2006年1月8日制定了《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及一系列相配套的預(yù)案，其中就包括《國家地震應(yīng)急預(yù)案》?！秶业卣饝?yīng)急預(yù)案》的出臺是為了在地震災(zāi)害發(fā)生后，使地震應(yīng)急能夠協(xié)調(diào)、有序和高效進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡、減輕經(jīng)濟(jì)損失和社會影響。重大地震災(zāi)害所導(dǎo)致的災(zāi)難是毀滅性的，災(zāi)害所及，即使是對于一個(gè)為社會文化、教育和科研提供文獻(xiàn)信息服務(wù)的公益性組織，也難以幸免。汶川大地震中，處于重災(zāi)區(qū)的北川、綿陽等市縣的圖書館遭受了重大損失，館員遇難失蹤、館舍倒塌、文獻(xiàn)被毀等。事實(shí)提醒我們，圖書館等公共設(shè)施如何以快速高效的應(yīng)急管理機(jī)制應(yīng)對嚴(yán)重的自然災(zāi)害值得引起重視。因此在《國家地震應(yīng)急預(yù)案》的基礎(chǔ)上，針對圖書館的特點(diǎn)，建立專門針對圖書館的地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案是十分重要與必要的。

1.1降低圖書館內(nèi)在的安全隱患所需

圖書館內(nèi)在的安全隱患包括兩種：一是人身安全隱患；二是建筑安全隱患。首先，圖書館作為向公眾開放的公益性機(jī)構(gòu)，人員比較集中，讀者流動(dòng)性較大。圖書館除了為讀者提供幽雅、舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)外，還要對讀者負(fù)責(zé)，不能讓讀者在圖書館學(xué)習(xí)、檢索文獻(xiàn)、獲取信息中受到任何傷害。一旦發(fā)生地震災(zāi)害，如果沒有有序、協(xié)調(diào)的疏散與搶救措施，讀者甚至是館內(nèi)的工作人員勢必會因?yàn)樘由a(chǎn)生混亂，由此引發(fā)甚至比地震本身更大的損失。其次，圖書館內(nèi)所藏文獻(xiàn)資料，多是紙質(zhì)文獻(xiàn)，屬于易燃物品，由地震及其引發(fā)的一系列次生災(zāi)害，如火災(zāi)等會將館內(nèi)的文獻(xiàn)資料毀于一旦。第三，圖書館建筑的設(shè)計(jì)與質(zhì)量沒有國家相關(guān)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，在1999年頒布的《圖書館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ38―99)中，都沒有提到圖書館抗震的建筑要求，這說明在過去圖書館建筑抗震這一功能要求沒有得到足夠的重視。另外圖書館建筑設(shè)計(jì)存在著先天的抗震缺陷。周錫元教授認(rèn)為，學(xué)校建筑在抗震方面存在著先天缺陷，如房間大、窗戶大、走廊設(shè)計(jì)使得學(xué)?？拐鸸δ鼙容^弱。類似的，圖書館建筑的設(shè)計(jì)也是大房間、大玻璃窗，甚至有些圖書館為了采光效果采用玻璃墻的設(shè)計(jì)，這些都不利于圖書館建筑抗震功能的發(fā)揮。

1.2地震災(zāi)害對圖書館特殊破壞作用的要求

強(qiáng)烈性地震災(zāi)害雖然發(fā)生的概率較小，但其一旦發(fā)生，造成的破壞卻是毀滅性的。在“5?12”汶川大地震中除了人員傷亡外，四川地震災(zāi)區(qū)的文化場館及設(shè)施損毀嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，北川、汶川、青川、茂縣的文化局、文化館、圖書館、影劇院等在地震中全部被夷為平地，綿竹、什邡、安縣、平武、江油、漢源等縣(市)的文化設(shè)施絕大部分已成危房，當(dāng)?shù)匚幕畔①Y源共享工程基層服務(wù)點(diǎn)也遭到不同程度的破壞，初步估計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)13.3億元。甘肅省被毀的圖書館有17個(gè)。在倒塌的圖書館建筑廢墟中，不僅僅是殘磚斷瓦，更多的是圖書館保存的人類珍貴的歷史文化遺產(chǎn)，其中不乏珍貴文化古籍，這些文獻(xiàn)資源有的可以通過再次購買等方式重建，有的則永遠(yuǎn)無法恢復(fù)、再現(xiàn)。珍貴文獻(xiàn)的不可再生性要求我們必須重視圖書館對地震災(zāi)害的預(yù)防工作。

1.3圖書館危機(jī)管理的重要使命

圖書館危機(jī)是對圖書館系統(tǒng)造成嚴(yán)重威脅或破壞、需要圖書館人立即反應(yīng)的高度震蕩狀態(tài)。危機(jī)管理有兩大基本要素，即危機(jī)預(yù)警和危機(jī)處理。危機(jī)處理是在危機(jī)爆發(fā)后處理危機(jī)所進(jìn)行的一切工作，其目的是減少危機(jī)帶來的損失。危機(jī)預(yù)警則包括在危機(jī)爆發(fā)前所進(jìn)行的一切預(yù)測和報(bào)告工作，其目的是最大限度地避免危機(jī)，將危機(jī)產(chǎn)生的可能性降到最低，從而將危機(jī)損失降為零。圖書館地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，是針對有可能對圖書館造成威脅的重大地震災(zāi)害，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急與救援行動(dòng)、降低事故損失而預(yù)先制定的應(yīng)急方案。它是在分析、評估圖書館潛在的危險(xiǎn)性、地震災(zāi)害發(fā)生的可能性、造成后果的嚴(yán)重性的基礎(chǔ)上，對圖書館應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)、人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施、物資、救援行動(dòng)及指揮與協(xié)調(diào)等方面預(yù)先做出的具體安排?？梢哉f，圖書館地震應(yīng)急預(yù)案的建立，對圖書館危機(jī)管理的這兩大要素的實(shí)現(xiàn)都有重要意義。

2　建立圖書館地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的目的

建立圖書館地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的目的無外乎兩個(gè)：一是盡量減少地震災(zāi)害帶來的直接災(zāi)害；二是預(yù)防可能發(fā)生的次生災(zāi)害。

2.1減少直接災(zāi)害

直接災(zāi)害是指地震發(fā)生時(shí)直接造成的災(zāi)害損失，強(qiáng)烈地震產(chǎn)生的巨大震波，造成房屋、橋梁、水壩等各種建筑物崩塌，人畜傷亡，財(cái)產(chǎn)損失，生產(chǎn)中斷。強(qiáng)烈地震帶來的直接災(zāi)害對圖書館來說則是館舍倒塌，館員讀者傷亡、失蹤，文獻(xiàn)資料丟失、損毀，圖書館各種正常的服務(wù)中斷等。直接災(zāi)害是對圖書館的破壞最嚴(yán)重的。如果在強(qiáng)烈地震來臨時(shí)，圖書館有一套完整的應(yīng)急預(yù)案，能夠有序、協(xié)調(diào)地處理地震緊急事件，會在很大程度上減少災(zāi)害到來的直接損失。

2.2預(yù)防次生災(zāi)害

強(qiáng)烈性地震帶來的損失往往很大，次生災(zāi)害的發(fā)生更是雪上加霜，帶來的損失有時(shí)比地震造成的還大。次生災(zāi)害則指地震破壞后誘發(fā)的一系列其它災(zāi)害，如火災(zāi)、水災(zāi)、毒氣和化學(xué)品泄漏污染、細(xì)菌污染、放射性污染、滑坡和泥石流、凍害、瘟疫流行以及震時(shí)人員蜂

擁外逃或跳樓造成的擠、踩、摔等傷亡，地震后或地震謠傳、誤傳出現(xiàn)的停工停產(chǎn)……。地震給圖書館帶來的次生災(zāi)害包括火災(zāi)、人員踩踏傷亡等以及震后讀者產(chǎn)生的來館恐懼心理。這些次生災(zāi)害造成的損失甚至?xí)笥谥苯訛?zāi)害的損失，因此圖書館預(yù)防震后次生災(zāi)害的產(chǎn)生是非常重要的一項(xiàng)任務(wù)。

3　圖書館地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容

3.1第一原則

“生命高于一切”是世界各國處理公共危機(jī)的根本原則。尊重人、關(guān)心人、培養(yǎng)人、激勵(lì)人，是圖書館以人為本管理思想的精髓。地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)，圖書館必須將讀者和工作人員的生命保障放在首位，確保其生命和身體不受損傷，這是“以人為本”精神的體現(xiàn)，也是現(xiàn)代社會保障公民基本權(quán)利法治理念的根本要求。

3.2重要任務(wù)

圖書館功能一個(gè)重要體現(xiàn)就是文獻(xiàn)資料的收藏與保護(hù)。當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害發(fā)生時(shí)，圖書館在確保第一原則的基礎(chǔ)上，另外一個(gè)非常重要的任務(wù)就是保護(hù)本館館藏文獻(xiàn)。在地震災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)清理廢墟、清點(diǎn)館藏；對于已破壞的重要文獻(xiàn)，文獻(xiàn)保護(hù)人員盡量予以恢復(fù)。

3.3建立長期的圖書館地震災(zāi)害預(yù)防預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制

圖書館地震災(zāi)害預(yù)警機(jī)制的建立是為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)圖書館可能出現(xiàn)的地震災(zāi)害，最大限度避免其差生，從而將危害降到最低，圖書館地震災(zāi)害預(yù)警機(jī)制的動(dòng)態(tài)管理流程包括：地震信息收集檢測災(zāi)害診斷地震預(yù)報(bào)。在圖書館構(gòu)建地震災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)時(shí)，以下幾個(gè)方面是應(yīng)該注意的。

3.3.1地震知識普及地震知識普及的對象包括圖書館館員和讀者，其目的是幫助館員和讀者克服恐懼心理，知道在破壞性地震中求生的措施和技巧，最大程度地減少人員傷亡。圖書館要利用自身得天獨(dú)厚的條件進(jìn)行宣傳。地震知識普及的途徑包括：定期請專家開展地震知識講座，發(fā)放宣傳小冊子，地震災(zāi)害仿真模擬，即通過各種基礎(chǔ)設(shè)施在地震作用下的物理破壞模型分析，以及地面振動(dòng)特征、地基失效和次生災(zāi)害的模擬。

3.3.2地震預(yù)防常態(tài)化危機(jī)管理不是危機(jī)爆發(fā)時(shí)才存在，它是一種對危機(jī)因子和危機(jī)事件從發(fā)生到消亡全程全面監(jiān)控處理的管理思維、管理方法、管理實(shí)踐。所以真正有效的危機(jī)管理，在危機(jī)沒有爆發(fā)時(shí)，是一種常態(tài)化管理。常態(tài)化的危機(jī)管理要求樹立危機(jī)管理意識，要將危機(jī)管理融入日常管理中，要有對危機(jī)的前因后果進(jìn)行管理的敏感以及建立科學(xué)的應(yīng)對策略。因此，圖書館，尤其是位于地震帶的圖書館，應(yīng)該把地震預(yù)防常態(tài)化。所謂地震預(yù)防常態(tài)化就要求圖書館制定好危機(jī)發(fā)生的事前、事中和事后三個(gè)階段的科學(xué)的預(yù)防和應(yīng)急預(yù)案，適當(dāng)進(jìn)行應(yīng)急處理的預(yù)演。這種常態(tài)化的措施目的是為了地震來臨時(shí)科學(xué)預(yù)防，盡量避免倉促應(yīng)對，而成效就是要實(shí)現(xiàn)地震災(zāi)害爆發(fā)時(shí)快速反應(yīng)，杜絕拖拉敷衍。其中反應(yīng)時(shí)間的長短在很大程度上直接決定了地震災(zāi)害常態(tài)化管理的成敗。

3.3.3地震相關(guān)信息搜集　圖書館在災(zāi)害發(fā)生之前，必須進(jìn)行廣泛的信息收集工作，重點(diǎn)收集災(zāi)害可能發(fā)生的范圍、程度、影響本地的時(shí)間等信息，尤其需要重視通過正規(guī)渠道的消息和通知；全面而客觀地分析所收集的信息，充分認(rèn)識所面臨的形勢和狀況，對災(zāi)害所造成的影響或危害進(jìn)行評估和預(yù)測；根據(jù)充分、有效、結(jié)合本館和本地實(shí)際的原則，選擇或制定應(yīng)急預(yù)案，主要應(yīng)包括人員疏散方案、館舍財(cái)產(chǎn)的保護(hù)方案、電力供應(yīng)方案、交通方案、醫(yī)療方案等。將所采取的應(yīng)急方案以盡可能快捷和廣泛的方式進(jìn)行，報(bào)告上級主管部門，對所有工作人員、讀者及其它有關(guān)人員進(jìn)行告知，以協(xié)調(diào)一致地行動(dòng)。

3.3.4異地備份重要館藏對于珍貴文獻(xiàn)、古籍等這些一旦破壞就無法復(fù)原的重要館藏，圖書館尤其是處于地震帶上的圖書館，平時(shí)應(yīng)異地備份。在“5?12”汶川大地震中，北川圖書館所收藏的北川歷史文化資料和羌族發(fā)展歷史資料等珍貴文獻(xiàn)損失殆盡。因此圖書館對于此類珍貴文獻(xiàn)應(yīng)備份電子文檔，建立數(shù)據(jù)庫。同時(shí)，還要建立電子文獻(xiàn)異地備份制度。電子文件、重要紙質(zhì)檔案的縮微件或數(shù)字化文本都要實(shí)施備份管理，以防重大災(zāi)害對檔案史料造成毀滅性損失。

3.3.5重視館舍建筑質(zhì)量

地震是難以準(zhǔn)確預(yù)測而又極具破壞力的自然災(zāi)害，但并不是不能預(yù)防的。從根本上說，一個(gè)能夠最大限度抵擋地震災(zāi)害的館舍是圖書館應(yīng)對地震的最根本屏障。在防震、防火、防水等方面嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，最大程度地提高館舍建筑的安全性是唯一可以依賴的保護(hù)措施。在新建館舍或改建老館舍時(shí)，根據(jù)不同的需求，突出不同的特點(diǎn)，對抗震、排水、消防、疏散等相關(guān)的要求應(yīng)及時(shí)向主管職能部門或承建單位提出，處于地震帶上的圖書館，最好能夠避免一些降低館舍抗震功能實(shí)現(xiàn)的設(shè)計(jì)，如大開間、大玻璃墻的設(shè)計(jì)。一個(gè)完全達(dá)到國家抗震標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)度的圖書館館舍，是有能力抵抗或減輕地震災(zāi)害破壞的。

3.4做好善后處理

圖書館對地震造成的損害要做好善后處理工作，首先應(yīng)該及時(shí)作出準(zhǔn)確、科學(xué)的評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，同時(shí)向上級報(bào)告地震的處理情況，請求領(lǐng)導(dǎo)幫助解決因地震災(zāi)害造成的困難和問題，采取積極措施，使館員盡快恢復(fù)正常工作；要科學(xué)、有據(jù)地信息，求得讀者的支持和理解，增強(qiáng)圖書館的公信力。震后的善后處理，具體來說包括檢查與檢修，首先應(yīng)對館舍設(shè)施進(jìn)行全面的檢查，對受損區(qū)域進(jìn)行全面的清理，檢查館舍墻體是否有開裂、滲漏等問題；檢查供水供電系統(tǒng)，檢查設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)，采取有效措施排除故障等。須確認(rèn)是否具備全面或局部正常開放的條件，務(wù)必在危險(xiǎn)解除以后才能投入使用。良好的善后處理工作對于減輕地震給圖書館帶來的損失有重大作用，對于克服讀者震后來館恐懼的心理有很大幫助。

地震災(zāi)害善后處理另外一個(gè)很重要的任務(wù)就是要信息公開，切忌封鎖消息。向社會提供真實(shí)可靠的公共信息是政府的責(zé)任，也是圖書館的責(zé)任。館舍遭受破壞程度信息、館員和讀者傷亡情況、館藏文獻(xiàn)資料損害信息等，此類信息及時(shí)、準(zhǔn)確的公開與上報(bào)對幫助作出科學(xué)、果斷的決策有重要作用。因此，圖書館在震后的善后處理中信息的公開，可以使公眾對圖書館的行為有一個(gè)合理預(yù)期與估測，也可以避免人為的混亂。

4　哈佛大學(xué)圖書館突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)手冊

哈佛大學(xué)圖書館防災(zāi)計(jì)劃手冊包括兩個(gè)部分：一是突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)手冊；二是哈佛大學(xué)圖書館防颶風(fēng)計(jì)劃。哈佛大學(xué)圖書館突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)手冊的主要內(nèi)容包括以下十一個(gè)部分。

當(dāng)突發(fā)事件威脅到圖書館時(shí)時(shí)，采取以下步驟：

第一步：確保所有人員的安全。突發(fā)事件來臨時(shí)，圖書館采取恰當(dāng)措施保護(hù)介入其中每個(gè)人的生命和健康。突發(fā)事件發(fā)生期間，可通過美國紅色通道網(wǎng)站搜索有關(guān)安全保護(hù)的信息。

第二步：通知突發(fā)事件應(yīng)急處理有關(guān)各方。根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)，向政府指定的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)構(gòu)，如火警處、警察局等尋求幫助。同時(shí)，通知以下部門：圖書館行政部門、圖書館設(shè)備管理部門、圖書館地方應(yīng)急反應(yīng)小組、哈佛大學(xué)圖書館圖書資料應(yīng)急小組

第三步：對突發(fā)事件狀況作出迅速評估。如有可能，且在保證安全的前提下，對威脅藏品安全的來源及受損范圍迅速作出評估。

第四步：保護(hù)圖書資料免遭進(jìn)一步危害。

第五步：穩(wěn)定環(huán)境。

第六步：對藏品受損情況作綜合評估。鑒定資料受損類型，并估算數(shù)量。

第七步：尋求有關(guān)搶救受損物的專業(yè)建議。

第八步：決定是否需要外部商業(yè)性應(yīng)急服務(wù)。圖書館行政部門與哈佛大學(xué)圖書資料應(yīng)急小組共同磋商決定，是否受損圖書資料的種類或數(shù)量已超越圖書館應(yīng)對能力。

第九步：若需外部服務(wù)，安排購買服務(wù)。圖書館行政部門聯(lián)系：金融服務(wù)部門、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等。

第十步：無需外部服務(wù)，履行搶救行動(dòng)。

第十一步：保存詳細(xì)記錄。

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一、組織保障

成立地震應(yīng)急宣傳報(bào)道組，由××宣傳部、××廣電局等單位組成。

二、工作職責(zé)

對地震事件按平時(shí)、臨震前、震后及地震謠傳發(fā)生時(shí)等四種狀態(tài)有所側(cè)重進(jìn)行報(bào)道。

三、應(yīng)急程序

縣內(nèi)發(fā)生有感以上地震、或受鄰區(qū)波及縣內(nèi)有感時(shí)，在測定三要素后，通過電話、傳真等方式迅速傳遞至地震應(yīng)急宣傳報(bào)道組成員單位。

四、應(yīng)對措施

嚴(yán)格按照縣抗震減災(zāi)指揮部的工作要求，正確把握新聞宣傳口徑和方式。

(一)根據(jù)相關(guān)部門擬定涉及震情的新聞報(bào)道方案和內(nèi)容，采用適當(dāng)方式和報(bào)道，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)道震情;

(二)積極配合地震部門做好防震減災(zāi)知識、避震疏散知識的應(yīng)急宣傳;

(三)自覺接受社會監(jiān)督，嚴(yán)格按照規(guī)定內(nèi)容播發(fā)與震情災(zāi)情有關(guān)的新聞，并認(rèn)真審核與震情相關(guān)的新聞稿件;及時(shí)收集制作反映災(zāi)情的文字、圖片資料;

(四)積極做好抗震救災(zāi)宣傳和對地震應(yīng)急、抗震救災(zāi)典型事跡的報(bào)道。

(五)加強(qiáng)廣播電視與地震、科技、教育、文化等相關(guān)部門、單位的通力協(xié)作，開展防震減災(zāi)科普知識普及和宣傳教育，不斷提高公眾減災(zāi)意識和心理承受能力，增強(qiáng)社會公眾的地震應(yīng)急意識，提高自防、自救、互救能力;廣泛動(dòng)員社會公眾積極參與防震減災(zāi)活動(dòng)。

(六)針對無確切原因和來源，無中生有地產(chǎn)生并通過非正規(guī)途徑進(jìn)行社會傳播的地震謠傳，嚴(yán)格按照地震部門報(bào)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)的宣傳口徑，播發(fā)有關(guān)辟謠的新聞報(bào)道或公告;充分利用廣播電視新聞宣傳正確的輿論導(dǎo)向，及時(shí)組織進(jìn)行辟謠，以正視聽，平息地震謠言和誤傳，穩(wěn)定群眾情緒和社會秩序。

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關(guān)鍵詞：L形異形柱 模態(tài)分析 瞬態(tài)分析

中圖分類號：TU 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號：1007-0745（2012）08-0053-01

一、引言

我們知道，鋼筋混凝土異性柱結(jié)構(gòu)——正如大家所認(rèn)識到的那樣——在實(shí)際使用過程之中，由于結(jié)構(gòu)的非對稱性、結(jié)構(gòu)布置的不規(guī)則形，總會產(chǎn)生一系列的非線性變形及在剛度中心、質(zhì)量中心不重合的情況下發(fā)生偏心扭轉(zhuǎn)，這使得在實(shí)際應(yīng)用之中會出現(xiàn)扭轉(zhuǎn)力矩及扭轉(zhuǎn)效應(yīng)，會導(dǎo)致在地震動(dòng)作用下L形柱的破壞較規(guī)則結(jié)構(gòu)嚴(yán)重。

因此，本文在《混凝土異形柱結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定上建立了L形柱的有限元模型，對結(jié)構(gòu)模型進(jìn)行譜分析及地震波瞬態(tài)時(shí)程分析，得出對L形柱相關(guān)的規(guī)律。

二、有限元模型的建立

文中L形異形柱，截面尺寸為400mm×400mm，柱高2640mm，鋼筋采用HRB335級，縱筋為6φ10，箍筋沿柱高方向配置，間距為150mm，混凝土采用C30，取保護(hù)層厚度為25mm。

文中異形柱所處場地為II類，設(shè)計(jì)地震分組為第二組，抗震等級為7度多遇地震，則按照《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》所給出的加速度反應(yīng)譜，確定特征周期值Tg=0.4，水平地震影響系數(shù)最大值αmax=0.08。

（一）單元類型的選擇

本文采用可以較好地模擬鋼筋與混凝土單元的分離式模型，采用solid65八節(jié)點(diǎn)六面體實(shí)體單元模擬混凝土結(jié)構(gòu)，選link8桿單元模擬鋼筋，使用solid45八節(jié)點(diǎn)等參元模擬剛性墊板，同時(shí)認(rèn)為鋼筋與混凝土之間粘結(jié)較好，即不考慮兩者之間的粘結(jié)滑移效應(yīng)。

（二）材料屬性的確定

對于材料本構(gòu)屬性的確定，關(guān)系著后續(xù)計(jì)算的成敗，因此參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范定義。

對混凝土單元屬性的確定，于本構(gòu)關(guān)系采用美國E.Honestness建議的在混凝土單軸受壓應(yīng)力—應(yīng)變曲線的基礎(chǔ)上的二次拋物線模型；于破壞準(zhǔn)則采用定義William—Wanker三參數(shù)強(qiáng)度準(zhǔn)則。

對于鋼筋單元?jiǎng)t采用可以描述完全彈塑性的雙直線模型，即等向強(qiáng)化模型來模擬鋼筋的本構(gòu)關(guān)系。

（三）邊界約束方式及加載制度

文中L形的約束方式為柱底部固結(jié)，頂部采用定向支座。

本文對所施加到L形柱上的地震波采用埃而森特羅（EI Centro）地震波，時(shí)間間隔0.02秒，持續(xù)時(shí)間取30s，對于本文，則取所要施加于結(jié)構(gòu)上的地震波有效時(shí)間段4s～8s，并對所施加的實(shí)際地震波數(shù)據(jù)的峰值進(jìn)行折減以得到所需要的基本烈度，然后施加到結(jié)構(gòu)上。

三、有限元分析及結(jié)論

（一）地震普響應(yīng)分析

對于地震反應(yīng)譜分析，是基于在一種模態(tài)分析的基礎(chǔ)上與現(xiàn)有的譜聯(lián)系起來，從而對計(jì)算模型的位移及應(yīng)力進(jìn)行分析的一種動(dòng)力分析手段。本文對計(jì)算模型取前25階模態(tài)，所聯(lián)系的譜圖是《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》所給出的地震影響系數(shù)曲線譜，采用單點(diǎn)響應(yīng)譜分析方法，分別模擬計(jì)算了在阻尼比為0.02及0.05兩種情況下的結(jié)構(gòu)的位移響應(yīng)，如下圖所示，為不同阻尼比下結(jié)構(gòu)的位移響應(yīng)圖。

從下圖可以看出，阻尼比等于0.02時(shí)的位移響應(yīng)要小于在阻尼比等于0.05的情況下的位移響應(yīng)，因此要采取措施盡量增大結(jié)構(gòu)的阻尼比，以減小結(jié)構(gòu)在地震作用下的位移響應(yīng)。

圖1不同阻尼比結(jié)構(gòu)位移響應(yīng) 圖2柱頂加速度

（二）地震波加載分析

文中所采用的地震波為南北方向的“埃而森特羅(EI-Centro)地震波 ”，持續(xù)時(shí)間30s，時(shí)間間隔0.02秒，在文中分析時(shí)，截取其中的4s～8s作為有效地震波輸入。圖2所示為結(jié)構(gòu)所施加的加速度曲線及柱頂加速度曲線。

從圖中可以看出柱頂最大加速度為-0.36m/s2 ，同時(shí)在結(jié)構(gòu)長度方向較短，可以不考慮行波效應(yīng)的影響。

四、結(jié)論

通過以上分析，可以得出以下結(jié)論：

（1）對于L形異形柱，由于存在著質(zhì)心與剛度中心不重合，因此要考慮L形異形柱在受地震荷載作用下的扭轉(zhuǎn)分量的存在，因此要加強(qiáng)構(gòu)造措施，防止扭矩成為結(jié)構(gòu)第一控制因素。

（2）通過對L形異形柱在不同阻尼比下的位移響應(yīng)得出，減小阻尼比可以減小結(jié)構(gòu)在地震作用下的位移響應(yīng)。

（3）對于L形異形柱的地震波時(shí)程分析看出，可以不考慮結(jié)構(gòu)的行波效應(yīng)帶來的影響。

參考文獻(xiàn)：

[1]JGJ149-2006.混凝土異形柱技術(shù)規(guī)程[S].北京.中國建筑工業(yè)出版社.2006.

篇7

安順位于東經(jīng)105度13分至106度34分,北緯25度21分至26度38分。影響安順的主要斷層有南東向樂平斷層(安順轎子山至平壩樂平)、上田壩斷層(安順至平壩天龍)、平壩斷層(安順市雙堡至平壩白云一線)和北東向火烘斷層(鎮(zhèn)寧沙子至紫云四大寨),受貴定6.0級潛在震區(qū)和普安-晴隆5.5級潛在震源區(qū)影響較大,區(qū)域內(nèi)的第四紀(jì)早、中更新世斷裂上具備發(fā)生中強(qiáng)地震的構(gòu)造環(huán)境。

二、我市地震應(yīng)急救援工作現(xiàn)狀分析

2.1地震應(yīng)急預(yù)案的修訂

我市正式出臺了《安順市地震應(yīng)急預(yù)案》。 各縣(區(qū))、各有關(guān)部門相繼制定完善了地震應(yīng)急預(yù)案,初步形成以市、縣(區(qū))兩級政府預(yù)案為核心,相關(guān)部門、企業(yè)預(yù)案為補(bǔ)充的橫向到邊、縱向到底、條塊結(jié)合的地震應(yīng)急預(yù)案體系。

2.2地震監(jiān)測臺站的維護(hù)

一是繼續(xù)加強(qiáng)對觀測設(shè)施和觀測環(huán)境的保護(hù),特別是機(jī)房及周邊觀測環(huán)境的檢查力度并不斷擴(kuò)大保護(hù)范圍的檢查,確保觀測設(shè)備的外部環(huán)境;二是加強(qiáng)工作人員的督促學(xué)習(xí);三是加大對臺站周邊居民群眾的宣傳教育。

2.3地震的預(yù)報(bào)速報(bào)

對全市九個(gè)縣(區(qū))的地震災(zāi)情速報(bào)員進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí),目前共288名,其中省級地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的4個(gè)縣(普定縣、鎮(zhèn)寧縣、關(guān)嶺縣、紫云縣)的地震災(zāi)情速報(bào)員設(shè)到每一個(gè)村,其余縣(區(qū))設(shè)到防震減災(zāi)管理部門。

2.4地震應(yīng)急救援指揮

貫徹落實(shí)貴州省人民政府抗震救災(zāi)指揮部辦公室文件 “關(guān)于做好近期防震減災(zāi)工作的通知”文件精神作出安排部署,結(jié)合安順實(shí)際,對市抗震救災(zāi)指揮部各成員單位的工作任務(wù)提出了明確要求。

2.5地震應(yīng)急救援保障

(1)主動(dòng)與有關(guān)部門對接,加強(qiáng)應(yīng)急救援通訊設(shè)備、運(yùn)輸車輛、地震應(yīng)急物資儲備等應(yīng)急救援設(shè)施的登記管理工作。(2)加大應(yīng)急設(shè)施采購力度,陸續(xù)購置無線通信設(shè)備、救援工具、應(yīng)急帳篷等小型應(yīng)急救援設(shè)備。(3)抗震救災(zāi)指揮部辦公室下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安順市地震應(yīng)急救援體系建設(shè)的通知》對應(yīng)急避難場所建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署,要求各縣(區(qū))結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃,及時(shí)制定應(yīng)急疏散通道和避難場所規(guī)劃方案,設(shè)立應(yīng)急疏散通道和避難場所標(biāo)識牌并逐步配套完善使用功能,制定應(yīng)急避難場所日常和緊急使用管理辦法。(4)在市委、市政府的高度重視下,進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。對依托安順市消防支隊(duì)組建的安順市地震緊急救援隊(duì)和依托安順學(xué)院師生組建的安順市地震應(yīng)急志愿者隊(duì)伍,通過防震減災(zāi)演練,進(jìn)一步錘煉業(yè)務(wù)素質(zhì),提升應(yīng)急救援能力,逐步完善地震災(zāi)害救援人員及志愿者基本信息備案制度,建立安順市應(yīng)急救援隊(duì)伍專家信息庫。

2.6地震的培訓(xùn)與演練

在防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)周期間,分別組織了不同程度的應(yīng)急演練,通過不斷的實(shí)戰(zhàn)演練,錘煉了一支意志堅(jiān)強(qiáng)、協(xié)調(diào)有序、救援有力的應(yīng)急救援隊(duì)伍。

三、我市地震應(yīng)急救援工作思考與對策

3.1抓好地震應(yīng)急預(yù)案的修訂完善工作

制定好應(yīng)對突發(fā)地震事件的應(yīng)急處置方案,可以臨危不亂,最大可能減少地震造成的損失。地震應(yīng)急預(yù)案結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,及時(shí)更新問責(zé),并適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。一是市、縣、鄉(xiāng)政府部門必須牽頭制定當(dāng)?shù)氐卣饝?yīng)急預(yù)案,并報(bào)市抗震救災(zāi)指揮部備案;二是已經(jīng)制定地震應(yīng)急預(yù)案的各級各部門必須認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)和學(xué)習(xí)貫徹,同時(shí)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人;三是各地地震應(yīng)急預(yù)案必須根據(jù)實(shí)際的需要不定時(shí)更新以適應(yīng)社會的發(fā)展,同時(shí)上報(bào)市抗震救災(zāi)指揮部備案。

3.2加強(qiáng)地震監(jiān)測預(yù)報(bào)平臺建設(shè)

一是加強(qiáng)地震監(jiān)測預(yù)報(bào)專業(yè)技能的學(xué)習(xí);二是建立地震災(zāi)情速報(bào)體系;三是爭取建立自己的臺網(wǎng)中心。至少再建設(shè)2個(gè)地震監(jiān)測臺站,根據(jù)3個(gè)臺站的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,確定出地震三要素,更利于應(yīng)急救援工作的及時(shí)開展。

3.3地震應(yīng)急指揮體系完善健全

一是加強(qiáng)地震應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè),爭取配備便攜式衛(wèi)星電話等先進(jìn)的通信裝備,保證應(yīng)急通訊信息的及時(shí)傳輸,為領(lǐng)導(dǎo)指揮決策提供重要依據(jù);二是完善應(yīng)急指揮平臺建設(shè)。完善應(yīng)急指揮平臺軟件、硬件的配備,按照應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)特點(diǎn)和要求,建立完善指揮通信、應(yīng)急協(xié)同、決策支持等功能為一體的應(yīng)急平臺體系,充分發(fā)揮指揮中心的綜合協(xié)調(diào)功能;三要強(qiáng)化應(yīng)急指揮信息化建設(shè)。建立地震應(yīng)急系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,逐步實(shí)現(xiàn)各個(gè)職能部門信息平臺與市地震應(yīng)急指揮中心的對接,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息共享。

3.4地震應(yīng)急救援保證體系建設(shè)

(1)加強(qiáng)應(yīng)急物資保障建設(shè)。落實(shí)地震應(yīng)急儲備專項(xiàng)資金,完善儲備管理制度.有效整合現(xiàn)有應(yīng)急資源,統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急所需物資;(2)加強(qiáng)地震應(yīng)急救援隊(duì)設(shè)。組建一支“ 一隊(duì)多用、 一專多能”的市級災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍。配備必要的救災(zāi)裝備;(3)加強(qiáng)專家隊(duì)伍建設(shè),建立專家人才庫.充分發(fā)揮專家在突發(fā)地震公共事件的信息、決策咨詢、專業(yè)救援、心理輔導(dǎo)、事件評估等方面的作用;(4)加強(qiáng)地震應(yīng)急難場所建設(shè)?？茖W(xué)合理地設(shè)置城鄉(xiāng)應(yīng)急避難場所和緊急疏散通道,配置必要的避險(xiǎn)救生設(shè)施,適應(yīng)社會公眾應(yīng)急避難需求,并掛牌標(biāo)注提醒市民;(5)志愿者隊(duì)伍的建設(shè)。充分發(fā)揮基層組織作用,建立志愿者隊(duì)伍,為專業(yè)救援力量做補(bǔ)充,爭取與我市共青團(tuán)、紅十字會聯(lián)合成立地震救援志愿服務(wù)隊(duì)。

3.5加強(qiáng)地震應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練

篇8

1、總則 ：目的、工作原則、編制依據(jù)、適用范圍；

2、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：組織機(jī)構(gòu)、庫房應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) ；

3、有關(guān)應(yīng)急預(yù)案:火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、庫房被盜應(yīng)急預(yù)案、停電應(yīng)急預(yù)案 、安全防范設(shè)備故障應(yīng)急預(yù)案、液體泄漏應(yīng)急預(yù)案、雷擊災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案；

4、應(yīng)急處置；

5、 善后處置；

6、 保障措施：通信保障、物資保障；

7、 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)：宣傳教育、培訓(xùn)與演練；

篇9

為迅速、有序、高效地組織應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)，提高本區(qū)抗御地震災(zāi)害整體能力，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會影響，編制本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《地震預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例》、《國家地震應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《市地震專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》和《市區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本區(qū)地震災(zāi)害事件的應(yīng)急處置工作。

1.4工作原則

政府主導(dǎo)、社會參與，統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)，依靠科技、整合資源，協(xié)同行動(dòng)、專群結(jié)合。

1.5組織機(jī)構(gòu)

1.5.1組織領(lǐng)導(dǎo)

《市區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確，本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；區(qū)政府是本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；區(qū)應(yīng)急委決定和部署本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作，其日常事務(wù)由區(qū)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)。

1.5.2領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

根據(jù)市政府和市地震局的要求，成立區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)席會議，隸屬于區(qū)應(yīng)急委，平時(shí)負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)，震時(shí)自動(dòng)轉(zhuǎn)為抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)地震突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作。

1.5.3辦事機(jī)構(gòu)

設(shè)立區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)席會議辦公室在區(qū)地震辦，作為區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)席會議日常辦事機(jī)構(gòu)。

1.5.4工作機(jī)構(gòu)

區(qū)有關(guān)職能部門和各街道、鎮(zhèn)是區(qū)地震突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的工作機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)席會議部署的日常相關(guān)工作，并在區(qū)域地震突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，按照區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案要求承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)對、處置工作。

1.5.5專家機(jī)構(gòu)

區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)席會議根據(jù)需要聘請有關(guān)專家組成專家組，平時(shí)為區(qū)域防震減災(zāi)提供政策咨詢和工作建議，發(fā)生地震突發(fā)公共事件時(shí)，參與區(qū)抗震救災(zāi)指揮工作。

2預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

2.1信息監(jiān)測與報(bào)告

2.1.1信息監(jiān)測

建立區(qū)防震減災(zāi)測報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系。各街道、鎮(zhèn)和重要監(jiān)控目標(biāo)單位應(yīng)指定專人作為聯(lián)絡(luò)員，平時(shí)配合區(qū)地震辦收集、傳遞、分析本區(qū)域地震活動(dòng)和前兆信息；震時(shí)及時(shí)向區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮中心報(bào)告本社區(qū)震情、災(zāi)情、民情及應(yīng)急處理情況。

通過區(qū)有感地震應(yīng)急處理中心的震情實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng)，與市地震應(yīng)急處理中心聯(lián)網(wǎng)，快速、及時(shí)掌握本地區(qū)及周邊地區(qū)的震情，為區(qū)震情分析、震災(zāi)處置提供基礎(chǔ)材料。

2.1.2信息報(bào)告

一旦發(fā)生地震突發(fā)公共事件活動(dòng)和前兆信息，有關(guān)單位和社區(qū)要按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，立即根據(jù)其性質(zhì)和威脅程度，將有關(guān)信息報(bào)告區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心（110）、區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)席會議辦公室。

區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)席會議辦公室接到報(bào)警信息后，應(yīng)馬上掌握和匯總相關(guān)信息，分析判斷是有感地震還是破壞性地震，及時(shí)提出應(yīng)急處置意見，并按照相關(guān)規(guī)定，迅速向市防震減災(zāi)聯(lián)席會議辦公室、區(qū)應(yīng)急辦報(bào)告。

2.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)席會議辦公室將根據(jù)市防震減災(zāi)聯(lián)席會議辦公室、區(qū)應(yīng)急辦的指令，隨時(shí)進(jìn)入警備狀態(tài)。

2.3預(yù)警級別及

2.3.1預(yù)警級別

按照地震突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，并參照市有關(guān)規(guī)定，本區(qū)地震預(yù)警級別分為四級，即一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴(yán)重（Ⅱ級）和特別嚴(yán)重（Ⅰ級），依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

2.3.2預(yù)警信息

根據(jù)地震信息有關(guān)規(guī)定，需要通過區(qū)應(yīng)急委報(bào)送市應(yīng)急委，由市政府地震相關(guān)預(yù)警信息。

3應(yīng)急響應(yīng)

3.1應(yīng)急響應(yīng)

3.1.1地震突發(fā)公共事件分級

參照本市規(guī)定，本區(qū)地震突發(fā)公共事件按可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍和處置要求分為四級：一般、較大、重大和特大突發(fā)公共事件。

3.1.2響應(yīng)等級

對地震突發(fā)公共事件的分級，本區(qū)建立四個(gè)響應(yīng)級別，即Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、和Ⅰ級（特別嚴(yán)重），應(yīng)對一般、較大、重大和特大地震突發(fā)公共事件。

3.1.3響應(yīng)程序

對應(yīng)急響應(yīng)級別，區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)席會議辦公室將根據(jù)市防震減災(zāi)聯(lián)席會議辦公室、區(qū)應(yīng)急辦指令，分別啟動(dòng)區(qū)有感地震應(yīng)急預(yù)案、區(qū)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案以及各相關(guān)職能部門、街道、鎮(zhèn)的應(yīng)急預(yù)案分預(yù)案。

3.2指揮和協(xié)調(diào)

3.2.1本區(qū)域發(fā)生一般、較大的地震突發(fā)公共事件

指揮機(jī)構(gòu)：區(qū)有感地震應(yīng)急處置中心（由區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)席會議自動(dòng)轉(zhuǎn)為）。

區(qū)有感地震應(yīng)急指揮中心主要成員部門分工：（略）

3.2.2本區(qū)域發(fā)生重大、特大的地震突發(fā)公共事件

指揮機(jī)構(gòu)：區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮中心

區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮中心主要成員部門分工：（略）

3.3應(yīng)急處置

3.3.1一般、較大的地震突發(fā)公共事件應(yīng)急處置

由區(qū)有感地震應(yīng)急處置中心按區(qū)有感地震應(yīng)急預(yù)案處置。

區(qū)有感地震應(yīng)急處置程序（略）

3.3.2重大和特大地震突發(fā)公共事件應(yīng)急處置

由區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮中心按區(qū)重、特大地震應(yīng)急預(yù)案處置。

區(qū)重、特大地震應(yīng)急處置程序（略）

3.4應(yīng)急人員的安全防護(hù)

根據(jù)地震突發(fā)公共事件的等級以及可能引發(fā)的一般次生災(zāi)害，由負(fù)責(zé)應(yīng)急物資供應(yīng)的有關(guān)部門提供抗震救災(zāi)人員必須的頭盔、應(yīng)急燈、常用的救援工具及安全防護(hù)用品；涉及有毒有害、易燃易爆化學(xué)品、放射性物質(zhì)以及火災(zāi)等嚴(yán)重次生災(zāi)害，則由消防隊(duì)、民防特種救援隊(duì)等專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，使用專用設(shè)備實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)，以避免應(yīng)急人員不必要傷害。

3.5群眾的安全防護(hù)

根據(jù)地震突發(fā)公共事件的特點(diǎn)，采取保護(hù)群眾安全的必要防護(hù)措施和提供基本生活保障。應(yīng)在社區(qū)建立緊急避難場所，各街道、鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組事先要向群眾交待應(yīng)急疏散撤離方式、范圍、路線、緊急避難場所的位置，緊急情況下組織、指揮群眾安全撤離災(zāi)區(qū)；區(qū)公安部門應(yīng)制定應(yīng)急安全保衛(wèi)措施，及時(shí)維護(hù)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場社會治安和道路交通秩序；區(qū)民政部門應(yīng)建立救濟(jì)物資供應(yīng)站，及時(shí)向受災(zāi)群眾提供救濟(jì)物品；區(qū)衛(wèi)生部門應(yīng)組織醫(yī)療應(yīng)急救護(hù)隊(duì)，及時(shí)向受災(zāi)群眾提供醫(yī)療救助。

3.6社會力量的動(dòng)員與參與

根據(jù)抗震救災(zāi)的需要，區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮中心報(bào)請區(qū)應(yīng)急委同意后，可動(dòng)員區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位、社區(qū)內(nèi)個(gè)人參加地震應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，參與抗震救災(zāi)。

3.7地震突發(fā)公共事件的調(diào)查分析、檢測與后果評估

按照中國地震局公布的《地震災(zāi)害損失評估工作規(guī)定》要求，由區(qū)地震辦會同區(qū)民政局負(fù)責(zé)進(jìn)行地震災(zāi)害的調(diào)查分析、檢測與后果評估，有關(guān)部門予以幫助。

3.8新聞報(bào)道

根據(jù)國家和市有關(guān)地震突發(fā)公共事件信息的規(guī)定，對現(xiàn)場新聞媒體活動(dòng)實(shí)施管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

3.9應(yīng)急結(jié)束

地震應(yīng)急現(xiàn)場危險(xiǎn)狀態(tài)消除和得到控制，由抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部請示區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮中心同意后，宣布解除或調(diào)整應(yīng)急相應(yīng)等級。區(qū)域地震突發(fā)公共事件應(yīng)急處置完成，由區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮中心報(bào)請區(qū)應(yīng)急委同意、必要時(shí)請示市應(yīng)急委后，方可宣布解除、調(diào)整應(yīng)急相應(yīng)等級或終結(jié)報(bào)告，終止應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。

4后期處置

4.1善后工作

4.1.1實(shí)施經(jīng)濟(jì)救助

地震突發(fā)公共事件應(yīng)急處置后，區(qū)財(cái)政局和區(qū)民政局要迅速采取措施，組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)救助。

4.1.2安撫、清理及防疫

區(qū)民政局要迅速設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟(jì)物資供應(yīng)站，做好災(zāi)民安置和救濟(jì)款物的接受、發(fā)放、使用與管理工作，確保災(zāi)民的基本生活保障，并做好災(zāi)民及其家屬的安撫工作；及時(shí)處理和焚化遇難者尸體。區(qū)衛(wèi)生部門應(yīng)立即派遣醫(yī)救防疫隊(duì)進(jìn)駐災(zāi)區(qū)，搶救輸送傷員；及時(shí)檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)飲用水源、食品等，采取各種有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)、流行，并向受災(zāi)人員提供精神、心理衛(wèi)生方面的幫助。區(qū)市容部門應(yīng)立即組織實(shí)施污染物收集、災(zāi)區(qū)現(xiàn)場清理等工作。

4.1.3補(bǔ)償、褒獎(jiǎng)及撫恤

區(qū)勞動(dòng)保障局、區(qū)民政局要制定地震災(zāi)害事故賠償?shù)囊?guī)定，確定賠償數(shù)額等級標(biāo)準(zhǔn)，按法定程序進(jìn)行賠償。對因參與地震應(yīng)急處置工作而傷亡的人員，應(yīng)給予相應(yīng)的褒獎(jiǎng)及撫恤。

4.1.4組織恢復(fù)重建

區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮中心要召集相關(guān)職能部門對受災(zāi)情況、重建能力以及可利用資源評估后，認(rèn)真制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活的計(jì)劃，并迅速采取各種有效措施，突出重點(diǎn)，兼顧一般，組織恢復(fù)、重建。

4.2社會救助

4.2.1組織社會救助

建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會性救濟(jì)救助制度，積極鼓勵(lì)和利用社會資源進(jìn)行救濟(jì)救助。

4.2.2明確救助程序

明確政府救濟(jì)、司法救濟(jì)的程序、方案；組織協(xié)調(diào)社會、個(gè)人或境外機(jī)構(gòu)社會救助程序和要求，并明確捐贈資金和物資的監(jiān)督與管理等事項(xiàng)；有條件的，還可明確社會心理上援助的單位和方案。

4.2.3規(guī)范捐贈管理

全區(qū)救災(zāi)捐贈活動(dòng)實(shí)行歸口管理，由區(qū)民政局根據(jù)受災(zāi)情況和實(shí)際工作需求，統(tǒng)一組織實(shí)施災(zāi)時(shí)應(yīng)急動(dòng)員捐贈行為，必要時(shí)可建立專項(xiàng)救災(zāi)捐贈基金，用于抗震救災(zāi)。

4.2.4經(jīng)常性捐贈與應(yīng)急捐贈

將經(jīng)常性捐贈與災(zāi)時(shí)應(yīng)急動(dòng)員捐贈有機(jī)結(jié)合，廣泛動(dòng)員紅十字會、慈善基金會等公益型社會團(tuán)體和組織開展互助救濟(jì)活動(dòng)；加強(qiáng)與國際紅十字會等國際有關(guān)組織的交流和合作，做好吸納國際援助的各項(xiàng)工作。

4.3災(zāi)情調(diào)查和總結(jié)

區(qū)地震辦會同區(qū)民政局應(yīng)迅速開展地震災(zāi)情的調(diào)查分析、檢測，提交震害直接經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡綜合評估總結(jié)報(bào)告，及時(shí)報(bào)送區(qū)委、區(qū)政府和市相關(guān)部門，由市有關(guān)部門作出最終評估。

5保障措施

5.1隊(duì)伍保障

加強(qiáng)地震監(jiān)測預(yù)報(bào)、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急、震后救災(zāi)和重建以及地震科普隊(duì)伍的建設(shè)與投入，建立一支與區(qū)防震減災(zāi)工作特點(diǎn)相適應(yīng)的地震人員隊(duì)伍。

區(qū)公安、消防、駐區(qū)武警、醫(yī)療救護(hù)、民防、建委和社區(qū)保安等搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍是發(fā)生重大、特大突發(fā)事件應(yīng)急處置的主要救援力量，承擔(dān)本區(qū)的抗震救災(zāi)任務(wù)。必要時(shí)可由區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮中心向駐區(qū)部隊(duì)求援。

5.2財(cái)物保障

資金、物資是保證地震應(yīng)急工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局應(yīng)當(dāng)在區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度財(cái)政預(yù)算中預(yù)留相應(yīng)資金用于地震監(jiān)測、震害防御、應(yīng)急與救援、災(zāi)后恢復(fù)重建以及防震減災(zāi)科普宣傳教育工作。

在本區(qū)統(tǒng)一的救災(zāi)物資存儲、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)中，確?？拐鹁葹?zāi)所需的救災(zāi)器材和生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)。通過建立應(yīng)急生產(chǎn)啟動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)救災(zāi)物資動(dòng)態(tài)儲備。積極開拓與市政府有關(guān)委、辦、局和兄弟區(qū)縣的物資調(diào)劑供應(yīng)渠道。

區(qū)經(jīng)委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)。其中本區(qū)醫(yī)療單位的藥品儲存、供應(yīng)由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。

區(qū)民政局負(fù)責(zé)設(shè)立災(zāi)民安全避難場所和救濟(jì)物資供應(yīng)站。

發(fā)生重大、特大地震突發(fā)公共事件時(shí)，區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮中心可依法向社會統(tǒng)籌、征用救災(zāi)所需的各類裝備、物資等資源。

5.3交通運(yùn)輸保障

交通運(yùn)輸必須保證地震應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)展。震災(zāi)發(fā)生后，區(qū)公安分局交警支隊(duì)要及時(shí)對災(zāi)情現(xiàn)場實(shí)施交通管制，根據(jù)需要和可能開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”。

區(qū)建交委負(fù)責(zé)救災(zāi)交通設(shè)施的搶修和修復(fù)。

5.4通訊與信息保障系統(tǒng)

依托和利用政務(wù)網(wǎng)和公眾網(wǎng)，建立有線和無線相結(jié)合的應(yīng)急通信體系。

通過區(qū)府800兆集群通信網(wǎng)實(shí)施與市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、市抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮中心和區(qū)應(yīng)急辦的應(yīng)急指揮通訊保障。

通過區(qū)有感地震應(yīng)急處置中心信息平臺（待建）與市地震應(yīng)急指揮中心實(shí)行震情信息、專家決策、應(yīng)急處理指令的雙向視頻音頻傳遞。

區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)整合全區(qū)應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)。必要時(shí)，可以緊急調(diào)用或征用其他部門和社會通信設(shè)施。區(qū)信息委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全區(qū)信息、通信管理資源與技術(shù)支撐。

5.5建設(shè)工程質(zhì)量保障

區(qū)地震辦負(fù)責(zé)本區(qū)建設(shè)工程抗震設(shè)防管理和地震安全性評價(jià)監(jiān)管工作；區(qū)規(guī)劃局負(fù)責(zé)將防震減災(zāi)的要求融入?yún)^(qū)建筑總體設(shè)計(jì)規(guī)劃中，并把好建設(shè)工程立項(xiàng)前的抗震設(shè)計(jì)、施工管理、質(zhì)量監(jiān)督工作。應(yīng)依法加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)在建或改建工程的抗震設(shè)防管理，堅(jiān)決杜絕質(zhì)量低劣的建設(shè)工程，切實(shí)保障各類建筑物以及人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

5.6社會穩(wěn)定的保障

社會穩(wěn)定是保障抗震救災(zāi)工作順利進(jìn)行的基本條件。區(qū)公安分局負(fù)責(zé)社會治安管理、災(zāi)害事故現(xiàn)場的警戒，應(yīng)確保社會穩(wěn)定，遏制災(zāi)區(qū)犯罪率的上升。開展群防聯(lián)防，積極發(fā)揮街道、鎮(zhèn)、社區(qū)保安在維護(hù)區(qū)治安和社會穩(wěn)定中的協(xié)助作用。

5.7醫(yī)療救護(hù)保障

區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)震時(shí)醫(yī)療應(yīng)急及救護(hù)的實(shí)施。全區(qū)各醫(yī)院應(yīng)做好應(yīng)急醫(yī)救的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證受傷人員的及時(shí)搶救和治療。發(fā)生重災(zāi)時(shí)，應(yīng)立即組織醫(yī)療急救隊(duì)開赴受災(zāi)現(xiàn)場實(shí)施搶救工作，并向?yàn)?zāi)民提供精神和心理方面的幫助。

區(qū)疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的消毒與疫情的監(jiān)控工作，應(yīng)加強(qiáng)飲水和食品的衛(wèi)生管理，及時(shí)控制和隔離傳染源，防止傳染病的暴發(fā)和流行。

6宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

6.1宣傳教育

防震減災(zāi)科普宣傳教育是地震災(zāi)害中非工程預(yù)防的重要措施。要將防震減災(zāi)宣傳教育納入?yún)^(qū)法制宣傳教育計(jì)劃和學(xué)校科普教學(xué)計(jì)劃；要向全區(qū)公布有關(guān)地震突發(fā)公共事件應(yīng)急簡本、報(bào)警電話，廣泛宣傳地震應(yīng)急法律法規(guī)，使單位和個(gè)人明確在防震減災(zāi)中享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)；大力普及防震避震、自救互救等科普常識，增強(qiáng)市民防范意識，提高抗御地震災(zāi)害的能力。

6.2培訓(xùn)

加強(qiáng)區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)成員、地震應(yīng)急管理人員和抗震救災(zāi)人員的專業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)抗震救災(zāi)技術(shù)裝備的建設(shè)和先進(jìn)救援器材的配備，提高地震突發(fā)公共事件應(yīng)急管理能力和快速搶險(xiǎn)救災(zāi)能力，最大限度的減少地震災(zāi)害造成的損失。

6.3演習(xí)

適時(shí)開展抗震救災(zāi)訓(xùn)練、演習(xí)，增強(qiáng)救災(zāi)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)技能、各部門協(xié)調(diào)配合能力，不斷完善、充實(shí)區(qū)地震突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。

7監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲

篇10

幼兒園學(xué)前班應(yīng)急預(yù)案【1】為了保證發(fā)生地震時(shí)，幼兒園能快速、有序、安全地應(yīng)急疏散師生，保護(hù)師生的生命安全，最大限度地減輕地震災(zāi)害造成的損失，結(jié)合幼兒園實(shí)際，特制定地震應(yīng)急預(yù)案。

一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成及職責(zé)：

幼兒園抗震領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：高瑞欽 組織實(shí)施抗震預(yù)案，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情；全面負(fù)責(zé)地震疏散、安全指揮工作。

副組長：張高翔 解瑞星 組織實(shí)施地震搶救行動(dòng)，組織師生安全疏散。

成 員：程國欽 郭寧寧 李玉娜 孫義民 張淑民

成員主要職責(zé)：負(fù)責(zé)幼兒安全搶救疏散工作，做好家長聯(lián)系協(xié)調(diào)各種工作及宣傳工作。

搶險(xiǎn)救助組：各班班主任

在發(fā)生地震時(shí)，搶險(xiǎn)救助成員第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，分別至前、后院幫助疏散幼兒。

二、應(yīng)急措施：

（一）如發(fā)生輕度地震，處理如下：

1、地震時(shí)如果幼兒在教室，當(dāng)班教師教育幼兒不能慌張、哭鬧或隨意亂跑，要聽從教師的指揮，馬上組織幼兒有序疏散，疏散路線如下：

小班、小蒙班、中蒙班 大蒙班：幼兒從后院跑步到操場。（程國欽負(fù)責(zé)）

中（1）班、中二班 大一班 學(xué)前班 大二班：依次按順序跑步到操場。（孫義民負(fù)責(zé)）

2、如發(fā)生地震時(shí)在室外，立即組織全部幼兒蹲下，并注意避開電線，大樹等危險(xiǎn)物品。

（二）如發(fā)生震動(dòng)較大破壞性地震，處理如下：

1、如果幼兒在室內(nèi)，不要試圖跑出教室外，因?yàn)檎饎?dòng)特大，時(shí)間來不及。最安全、最有效的方法是，立即組織幼兒躲在桌子、柜子等下面以及教室內(nèi)側(cè)的墻角，并且注意保護(hù)好頭部；趴下時(shí)，頭靠墻，使鼻子上方雙眼之間凹部枕在橫著的雙臂上面，閉上眼和嘴，用鼻子呼吸；千萬不要去窗下躲避；待地震減輕時(shí)，立即按疏散路線將全部幼兒疏散到操場中間。

2、地震時(shí)如果幼兒正在睡覺，要立即叫醒幼兒，在震動(dòng)激烈時(shí)，有序組織幼兒趴在午睡室通道上、躲在桌子下或墻腳下，待震動(dòng)減輕時(shí)立即組織幼兒疏散到操場，疏散路線及要求同上。

3、如果正在室外活動(dòng)，教師馬上將幼兒集中到操場中間空曠場地蹲下，注意避開高大物體或建筑物，視機(jī)疏散幼兒到安全地方。

4、如果地震發(fā)生后因不能迅速撤離而困于室內(nèi)、或被建筑物擠壓等千萬不要驚慌，要就近檢查幼兒身體狀況，并盡量為幼兒找到飲食，同時(shí)不能盲目采取措施，要懂得發(fā)生報(bào)險(xiǎn)信號，等待救援。

5、時(shí)刻與幼兒在一起消除幼兒的恐懼心理。

6、做好地震后房舍安全檢查及加固維修、環(huán)境物品消毒等復(fù)課準(zhǔn)備工作。

三、震后行動(dòng)方案：

①地震發(fā)生后，各班及時(shí)清點(diǎn)幼兒人數(shù)，班主任負(fù)責(zé)做好家長的聯(lián)系和幼兒交接工作；門衛(wèi)把好人員進(jìn)出關(guān)，防止幼兒因驚嚇恐慌而走失、或私自出園甚至被他人（不法分子）冒充家長等錯(cuò)接事故的發(fā)生。

②待事態(tài)穩(wěn)定后，園長及時(shí)上報(bào)災(zāi)情，如通訊中斷，園長應(yīng)立即向上級報(bào)房屋損壞及人員傷亡情況。

③及時(shí)求救，立即聯(lián)系醫(yī)療部門對受傷師生實(shí)施搶救工作。 ④應(yīng)急疏散工作中做出突出貢獻(xiàn)的要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

⑤幼兒園內(nèi)實(shí)行24小時(shí)值班制度；加強(qiáng)觀察，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)上報(bào)。

⑥幼兒園在地震應(yīng)急期內(nèi)停止上課。

幼兒園學(xué)前班應(yīng)急預(yù)案【2】為了保證此次六一慶祝活動(dòng)順利進(jìn)行，確保老師和幼兒的安全，確保我園幼兒度過一個(gè)歡樂、祥和、安全的節(jié)日，特制定本次活動(dòng)安全應(yīng)急預(yù)案： 提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“安全重于泰山”、“防患于未然”的安全意識，高度重視安全保障工作，做好慶祝活動(dòng)過程中各種突發(fā)性事件的應(yīng)急處理。

一、幼兒園安全工作小組成員：

x老師，x老師，x老師.學(xué)前班x老師，中班x老師，小班x老師,寶寶班x老師

二、具體要求：

1、幼兒園召開全體教師會，要求教師提高安全防范意識。與家長共同嚴(yán)格加強(qiáng)對幼兒的保護(hù)。班主任以及老師們各守各班，加強(qiáng)幼兒安全教育工作。

2．參加演出或看演出的幼兒及家長 ，注意安全，防止突發(fā)事件的發(fā)生。

3 有開車來的家長，請把車停在小區(qū)不妨礙交通且安全的地方并排列整齊。

三、安全事故應(yīng)急處理機(jī)制：

1．行進(jìn)路途中的交通安全事故：

（1）保護(hù)現(xiàn)場，立刻撥打110，122，120報(bào)警求救電話。