導語：如何才能寫好一篇考核評語，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、工作認真，負責；工作認真負責，愛崗敬業(yè)，服從整體安排，形象良好；對本職工作兢兢業(yè)業(yè)，銳意進取，樂于助人，關(guān)心同事，與同事相處融洽，善于合作，起帶頭作用。

2、良好的個人形象和素養(yǎng)，專業(yè)技能或業(yè)務(wù)水平優(yōu)秀，為公司業(yè)務(wù)創(chuàng)造更多機會和效益，受公司客戶及合作企業(yè)好評，為公司創(chuàng)造出較好的企業(yè)效益或社會效益；工作認真負責，積極主動，服從整體安排，愛崗敬業(yè)，樂于助人，與同事相處融洽，業(yè)務(wù)知識扎實，業(yè)務(wù)水平優(yōu)秀，能帶動東區(qū)的給為同事積極工作，勝任東區(qū)大區(qū)經(jīng)理工作；工作出色，業(yè)務(wù)熟悉，為我們成立起榜樣。

3、xx能夠以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，積極著眼促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，不斷增強本鄉(xiāng)的綜合競爭力。能夠把提升軟實力作為重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓，通過解放思想、創(chuàng)新觀念，科學決策、提高效率，大力培育創(chuàng)業(yè)文化，激發(fā)人才活力。

4、良好的個人形象和素養(yǎng)，專業(yè)技能或業(yè)務(wù)水平優(yōu)秀，為公司利益不計個人得失，對本職工作兢兢業(yè)業(yè)，銳意進取，為公司員工樹立良好形象并起到帶頭作用；為公司創(chuàng)造出較好的企業(yè)效益或社會效益

5、工作認真刻苦，服務(wù)態(tài)度非常好，使經(jīng)理在XXXXX的時候沒有后顧之憂；工作積極，熱情周到，有一定的領(lǐng)導能力，專業(yè)技能業(yè)務(wù)水平優(yōu)秀，業(yè)務(wù)水平也在不斷提高，關(guān)心每一位合鑫人，是我們大家學習的榜樣；能勝任本職工作，愛崗敬業(yè)、樂于助人，與同事相處融洽，服從整體安排，對本職工作兢兢業(yè)業(yè)，銳意進取，起榜樣作用，為我們樹立良好形象

6、xx能夠堅持正確的政績觀，說實話、務(wù)實事、求實效，積極克服飄浮作風、浮躁情緒。努力做到不盲目攀比，不搞花架子，不急功近利。

7、該同志謙虛謹慎，勤奮好學。能夠積極主動地學習政治、業(yè)務(wù)知識，勤于鉆研，注重理論和實踐相結(jié)合，將理論有效地運用于實際工作中。

8、工作認真負責，積極主動，服從整體安排，愛崗敬業(yè)，業(yè)務(wù)知識扎實，業(yè)務(wù)水平優(yōu)秀，與北區(qū)各位經(jīng)理相處融洽，樹立榜樣，勝任北區(qū)大區(qū)經(jīng)理工作；人品端正、做事塌實、行為規(guī)范、對待所負責區(qū)域進行有效指導，并提出建設(shè)性意見；高度敬業(yè)，表現(xiàn)出色

9、工作認真負責，積極主動，能完全勝任本職工作，愛崗敬業(yè)，樂于助人，與同事相處融洽，善于合作。

10、該同志思想政治素質(zhì)較高，具有較強的指導、管理、協(xié)調(diào)能力，密切聯(lián)系群眾、工作作風較好，業(yè)務(wù)能力強，工作認真負責，工作實績較為突出，能做到廉潔自律，其表現(xiàn)得到局領(lǐng)導和同事們的一致肯定。

11、xx能夠面對新形勢、新任務(wù)，大興求真務(wù)實之風，埋頭苦干，真抓實干，主動把心思放在干事業(yè)上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上，把功夫下到狠抓落實上，以創(chuàng)造性工作促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

12、xx能夠腳踏實地，潛心做事。能夠把發(fā)展的激-情與務(wù)實的態(tài)度結(jié)合起來，做到開拓進取而不因循守舊，扎實工作而不圖虛名，立足實際，從點滴做起，積跬步至千里，積小勝為大勝。 xx能夠勇于開拓，大膽干事。能夠迎難而上，以攻堅破難的勇氣和魄力，把工作的著力點放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上，放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題上，有效破解改革發(fā)展中面臨的難題。

13、優(yōu)秀的業(yè)務(wù)水平，為公司創(chuàng)造出較好的企業(yè)效益，與同事相處和諧。

14、xx思想品德端正，工作熱情較高，責任心較強。對分管的人大、水電和蹲村工作認真負責，抓好落實。能深入基層解決實際問題，組織勞力抓好了渠道維修在電站轉(zhuǎn)制等工作中積極為鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導出謀獻策，從而使電站轉(zhuǎn)制工作進展順利。能遵守鄉(xiāng)里的各項規(guī)定制度，廉潔自律意識較強。

15、該同志作風優(yōu)良，廉潔自律。嚴格遵守《xx-xx》，始終堅持自警自勵，以學習提高自我，以學習增強貫徹執(zhí)行黨風廉政建設(shè)的自覺性和堅定性。

16、該同志思想政治素質(zhì)較高，具有較強的指導、管理、協(xié)調(diào)能力，密切聯(lián)系群眾、工作作風較好，業(yè)務(wù)能力強，工作認真負責，工作實績較為突出，能做到廉潔自律。

17、xx同志在20xx年度中，服從xx鎮(zhèn)黨委、政府工作安排，安心工作，熱于本職，工作勤懇踏實，虛心好學，認真學習業(yè)務(wù)知識，嚴格按照《公務(wù)員暫行條例》的條文嚴律于己，樹立為民服務(wù)的思想，積極工作，能按時完成領(lǐng)導交給的各項工作任務(wù)，取得了較好的成績，受到領(lǐng)導和同志們的一致好評。

18、工作態(tài)度端正，業(yè)績比較突出。

19、xx能夠著眼長遠，以戰(zhàn)略思維和發(fā)展眼光分析客觀事物、科學判斷形勢，把握時代要求，總攬發(fā)展全局。積極擴大經(jīng)濟總量，努力提升發(fā)展質(zhì)量水平；既抓好當前發(fā)展，又加強環(huán)境保護，注重資源節(jié)約；能夠堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，努力加快經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，真正把各方面的積極性和創(chuàng)造性凝聚到推動集約發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、和-諧發(fā)展上來。

20、工作熱情高；人品端正、德行優(yōu)良、自身修養(yǎng)較高、對待客戶誠信；對待工作嚴謹、處處為公司考慮，能夠虛心接受同事給予的建議并改正；學習進步較快、受到大多數(shù)客戶的好評。

21、作為年青干部有朝氣，有活力，工作熱情高，愛學習，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平，綜合素質(zhì)較高，工作細心，不畏艱難，盡職盡責做好維穩(wěn)信息和綜治工作，實現(xiàn)了各類矛盾糾紛“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了，控制得住，處理得好”的目標，受到縣委表彰。廉潔方面能嚴格要求自己。希望今后進一步加強理論學習。

22、該同志綜合素質(zhì)好，業(yè)務(wù)能力強，學習能力強。能比較全面地掌握xx-xx知識和我單位主要職能和重點工作，有較強的溝通能力，能夠勝任自身的本職工作。

23、xx能夠堅持以創(chuàng)新的觀念和科學的戰(zhàn)略推動發(fā)展。通過解放思想，更新觀念，注重戰(zhàn)略思維，堅持正確的發(fā)展定位和取向，以科學的發(fā)展思路、創(chuàng)造性的工作方針、扎實的工作舉措、攻堅破難的工作方法，推動各項工作取得突破性進展。

24、專業(yè)技能業(yè)務(wù)水平優(yōu)秀，為公司創(chuàng)造好的企業(yè)效益。

25、對本職工作兢兢業(yè)業(yè)，銳意進取，起到帶頭作用。()

篇2

1、工作熱情高；人品端正、德行優(yōu)良、自身修養(yǎng)較高、對待客戶誠信；對待工作嚴謹、處處為公司考慮，能夠虛心接受同事給予的建議并改正；學習進步較快、受到大多數(shù)客戶的好評。

2、良好的個人形象和素養(yǎng)，專業(yè)技能或業(yè)務(wù)水平優(yōu)秀，為公司業(yè)務(wù)創(chuàng)造更多機會和效益，受公司客戶及合作企業(yè)好評，為公司創(chuàng)造出較好的企業(yè)效益或社會效益；工作認真負責，積極主動，服從整體安排，愛崗敬業(yè)，樂于助人，與同事相處融洽，業(yè)務(wù)知識扎實，業(yè)務(wù)水平優(yōu)秀，能帶動東區(qū)的給為同事積極工作，勝任東區(qū)大區(qū)經(jīng)理工作；工作出色，業(yè)務(wù)熟悉，為我們成立起榜樣。

3、勤懇務(wù)實，善于學習，對本職工作兢兢業(yè)業(yè)，注重個人成長；工作成績進步大，業(yè)績發(fā)展迅速，或有效改進自己的工作方式，從而在工作中收到良好效果；悟性較強，能很快適應(yīng)新的崗位，在新的業(yè)務(wù)區(qū)域可以立即開展工作；能隨時根據(jù)工作需要調(diào)整工作方法和端正心態(tài)，不斷反思自己，注重個人成長；能在業(yè)余時間精專業(yè)務(wù)知識，提高工作能力；悟性高，工作認真勤奮，吃苦耐勞，進步很快，在新人中起到了榜樣作用。

4、他為成為石油人而自豪，為成為廣陸的一員而驕傲。他迎著初春的寒風上井，頂著盛夏的烈日苦干，又迎戰(zhàn)了秋冬的風雪，他全年320天在前線默默地工作著，無私地奉獻著，他就是優(yōu)秀員工丁志縣。

5、工作認真，負責；工作認真負責，愛崗敬業(yè)，服從整體安排，形象良好；對本職工作兢兢業(yè)業(yè)，銳意進取，樂于助人，關(guān)心同事，與同事相處融洽，善于合作，起帶頭作用。

6、對本職工作兢兢業(yè)業(yè)，銳意進取，起到帶頭作用。

7、優(yōu)秀的業(yè)務(wù)水平，為公司創(chuàng)造好的企業(yè)效益，與同事相處和諧。

8、在2019年的一年里，張懷慶同志能夠認真學習專業(yè)知識，通過各種方法、渠道如：網(wǎng)絡(luò)、專業(yè)公司、期刊雜志等搜集專業(yè)信息，時刻關(guān)注電腦等設(shè)備的動態(tài)變化，因為網(wǎng)絡(luò)病毒傳播速度快，范圍大，如果不能迅速排除，將會給公司的正常業(yè)務(wù)帶來影響，張懷慶同志利用自己的所學知識，一次次一個個一臺臺的把病毒、故障從計算機中清除掉，保證了公司計算機的正常使用。公司辦公場所的搬遷，所有計算機電腦需要重新進行安裝調(diào)試，工作量非常大，其他人又幫不上手，而當時他家中正在利用假期進行房屋裝修，家中又只有他一個壯勞力，妻子又懷孕在身，他楞是克服了自己的困難，起早貪晚默默的往返于公司，完成了計算機的網(wǎng)絡(luò)布線及廣域網(wǎng)的連通及兄弟公司辦公地址的綜合布線、局域網(wǎng)建設(shè)的工作。在后期的工作中，實現(xiàn)了三部接入養(yǎng)老網(wǎng)和醫(yī)療網(wǎng)，解決了只能回總部進行入庫工作的問題。調(diào)整了二部養(yǎng)老及醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)IP地址，使業(yè)務(wù)二部每臺機器可以同時登陸?zhàn)B老及醫(yī)療系統(tǒng)。

9、工作認真負責，積極主動，能完全勝任本職工作，愛崗敬業(yè)，樂于助人，與同事相處融洽，善于合作。

10、對本職工作兢兢業(yè)業(yè)，銳意進取，起到帶頭作用成長員工。

11、該員工平時工作能將自己的能力充分發(fā)揮出來，不僅工作認真、做事效率好，而且上班的紀律也很好，值得各位同事學習。望各位同事以以上人員為榜樣，在今后的工作中，把自身的發(fā)展與公司的發(fā)展有機的結(jié)合在一起，一起創(chuàng)造什么什么公司輝煌的明天！

12、2011全年工作中，鐘欣桐作為公司銷售部的一名營業(yè)人員，她勤勞真誠，敢于面對，睿智進取地努力工作，表現(xiàn)優(yōu)異。她時刻心系客戶交貨所需，為廠內(nèi)爭取合理生產(chǎn)時間，積極做好公司內(nèi)部與客戶的橋梁作用，主動配合各項管理工作值得我們學習。

13、工作認真負責，積極主動，服從整體安排，愛崗敬業(yè)，業(yè)務(wù)知識扎實，業(yè)務(wù)水平優(yōu)秀，與北區(qū)各位經(jīng)理相處融洽，樹立榜樣，勝任北區(qū)大區(qū)經(jīng)理工作；人品端正、做事塌實、行為規(guī)范、對待所負責區(qū)域進行有效指導，并提出建設(shè)性意見；高度敬業(yè)，表現(xiàn)出色。

14、工作態(tài)度端正，業(yè)績比較突出。

15、工作認真刻苦，服務(wù)態(tài)度非常好，使經(jīng)理在XXXXX的時候沒有后顧之憂；工作積極，熱情周到，有一定的領(lǐng)導能力，專業(yè)技能業(yè)務(wù)水平優(yōu)秀，業(yè)務(wù)水平也在不斷提高，關(guān)心每一位合鑫人，是我們大家學習的榜樣；能勝任本職工作，愛崗敬業(yè)、樂于助人，與同事相處融洽，服從整體安排，對本職工作兢兢業(yè)業(yè)，銳意進取，起榜樣作用，為我們樹立良好形象。

16、好的個人形象和素養(yǎng)，專業(yè)技能或業(yè)務(wù)水平優(yōu)秀，為公司利益不計個人得失，對本職工作兢兢業(yè)業(yè)，銳意進取，為公司員工樹立良好形象并起到帶頭作用；為公司創(chuàng)造出較好的企業(yè)效益或社會效益。

篇3

教師年度考核鑒定評語范文一：

該同志忠誠黨的教育事業(yè)，愛崗敬業(yè)、嚴謹治學、為人師表，處處嚴格要求自己，在思想上，該同志堅持四項基本原則，擁護中國共-產(chǎn)-黨的領(lǐng)導，積極參加單位組織的各項政治學習，努力提高自己的思想政治覺悟，嚴格遵守單位的各項規(guī)章制度。

在工作中，該同志具有強烈的事業(yè)心和高度的責任感，工作勤勤懇懇、任勞任怨。勇于開拓、銳意創(chuàng)新，能夠虛心向老教師學習，認真鉆研教材，積極參與教研，努力提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，取得了顯著的工作效果。

在生活中，該同志想他人之所想，急他人之所急，團結(jié)同志，樂于助人，注重提高個人修養(yǎng)，在搞好本職工作的同時，積極參加各種集體活動，認真完成組織交給的各項工作任務(wù)，受到了學校領(lǐng)導和家長的一致好評。

教師年度考核鑒定評語范文二：

在教學工作方面，擔任高 教學，為了把自己的教學水平提高，堅持經(jīng)?？搓P(guān)于教學的參考書籍，在網(wǎng)上找一些優(yōu)秀的教案課件學習，爭取機會多出外聽課，從中學習別人的長處，領(lǐng)悟其中的教學藝術(shù)。平時虛心請教有經(jīng)驗的老師。在備課過程中認真分析教材，根據(jù)教材的特點及學生的實際情況設(shè)計教案。一年來，認課真?zhèn)湔n、上課、聽課、評課，及時批改作業(yè)、講評作業(yè)，做好課后輔導工作。嚴格要求學生，尊重學生，發(fā)揚教學民-主，使學生學有所得。 教學上，在 組織的 優(yōu)質(zhì)課比賽中獲得第一名的好成績，在 第二位， 下期的會考中成績也不錯。

作為班主任，對班級的管理努力做到規(guī)范化;加強班風建設(shè)，開展豐富多彩的班隊活動，增強班級的凝聚力，促進了良好班風和學風的形成;加強了學生良好行為習慣的培養(yǎng)，與家長聯(lián)系，深入學生家庭家訪，全方位了解學生。向其他老師學習、請教。力求吃透教材，找準重點、難點。為了上好一節(jié) ，上網(wǎng)查資料，集中別人的優(yōu)點確定自己的教學思路，為了學生能更直觀地感受所學的知識內(nèi)容，我積極查找課件，制作課件，準備、制作教具。上課時認真講課，力求抓住重點，突破難點。運用多種教學方法，從學生的實際出發(fā)，注意調(diào)動學生學習的積極性和創(chuàng)造性思維，使學生有舉一反三的能力。注意對學生進行面對面的輔導。利用業(yè)余時間認真學習電腦知識，學習制作多媒體課件，為教學服務(wù)，上網(wǎng)查找資料等等，

教師年度考核鑒定評語范文三：

該同志擁護中國共-產(chǎn)-黨的的正確領(lǐng)導，堅持四項基本原則，擁護黨的各項方針政策，熱愛社會主義，積極參加政治學習，關(guān)心國家大事，自覺維護集體利益，尊重領(lǐng)導，團結(jié)同志，具有良好的道德品質(zhì)和師德修養(yǎng)。遵守勞動紀律，教育目的明確，態(tài)度端正，鉆研業(yè)務(wù)，勤奮刻苦;工作認真負責，關(guān)心學生，愛護學生，為人師表，有奉獻精神。

篇4

2.良好的個人形象和素養(yǎng)，專業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平優(yōu)秀，為公司業(yè)務(wù)創(chuàng)造更多機會和效益，受公司客戶及合作企業(yè)好評，為公司創(chuàng)造出較好的企業(yè)效益或社會效益;工作認真負責，積極主動，服從整體安排，愛崗敬業(yè)，樂于助人，與同事相處融洽，業(yè)務(wù)知識扎實，業(yè)務(wù)水平優(yōu)秀，能帶動東區(qū)的給為同事積極工作，勝任東區(qū)大區(qū)經(jīng)理工作;工作出色，業(yè)務(wù)熟悉，為我們成立起榜樣。

3.工作認真負責，積極主動，服從整體安排，愛崗敬業(yè)，業(yè)務(wù)知識扎實，業(yè)務(wù)水平優(yōu)秀，與北區(qū)各位經(jīng)理相處融洽，樹立榜樣，勝任北區(qū)大區(qū)經(jīng)理工作;人品端正、做事塌實、行為規(guī)范、對待所負責區(qū)域進行有效指導，并提出建設(shè)性意見;高度敬業(yè)，表現(xiàn)出色

4.工作認真刻苦，服務(wù)態(tài)度非常好，使經(jīng)理在的時候沒有后顧之憂;工作積極,熱情周到，有一定的領(lǐng)導能力，專業(yè)技能業(yè)務(wù)水平優(yōu)秀，業(yè)務(wù)水平也在不斷提高，關(guān)心每一位合鑫人，是我們大家學習的榜樣;能勝任本職工作，愛崗敬業(yè)、樂于助人，與同事相處融洽，服從整體安排，對本職工作兢兢業(yè)業(yè)，銳意進取，起榜樣作用，為我們樹立良好形象

5.工作熱情高;人品端正、德行優(yōu)良、自身修養(yǎng)較高、對待客戶誠信；對待工作嚴謹、處處為公司考慮，能夠虛心接受同事給予的建議并改正；學習進步較快、受到大多數(shù)客戶的好評

6.工作態(tài)度端正,業(yè)績比較突出

7.專業(yè)技能業(yè)務(wù)水平優(yōu)秀，為公司創(chuàng)造好的企業(yè)效益

8.工作認真，負責;工作認真負責，愛崗敬業(yè)，服從整體安排，形象良好；對本職工作兢兢業(yè)業(yè)，銳意進取，樂于助人，關(guān)心同事，與同事相處融洽，善于合作，起帶頭作用

9.優(yōu)秀的業(yè)務(wù)水平，為公司創(chuàng)造出較好的企業(yè)效益，與同事相處和諧

10.工作認真負責，積極主動，能完全勝任本職工作，愛崗敬業(yè)，樂于助人，與同事相處融洽，善于合作

11.對本職工作兢兢業(yè)業(yè)，銳意進取，起到帶頭作用

12.行事果斷準確，企圖心強，機伶敏捷。

13.格外出色、善于社交、觀察能力強。

14.工作態(tài)度熱忱、思維敏捷、進取向上

15.復(fù)雜工作上邏輯清晰、判斷能力強、事業(yè)心強。

16.為人隨和、模范員工。

17.善于釋放壓力、工作第一位、獨立工作能力強。

18.眼光長遠、具有極佳的口才。

19.溝通能力強、踏實忠誠、富于幽默感。

同志在中，服從工作安排，安心工作，熱于本職，工作勤懇踏實，虛心好學，認真學習業(yè)務(wù)知識，嚴格按照《公務(wù)員法》，嚴律于己，樹立為民服務(wù)的思想，積極工作，能按時完成領(lǐng)導交給的各項工作任務(wù)，取得了較好的成績，受到領(lǐng)導和同志們的一致好評。其主要表現(xiàn)在：

一、認真學習黨的路線、方針、政策及法律法規(guī)知識，努力提高自己的業(yè)務(wù)工作能力，嚴格要求自己，勤于工作，團結(jié)同志，遵章守紀。

二、抓好工作。以黨建帶動團建，促進基層團組織建設(shè)，做好團員推優(yōu)入黨工作。

三、認真作好文字資料處理工作，注重信息的收集、整理及上報，搞好后勤保障。

四、協(xié)助所包村開展好支部專項教育活動。

篇5

【關(guān)鍵詞】評價指標；層次分析法；判斷矩陣；權(quán)重

一、引言

領(lǐng)導干部作為企事業(yè)單位改革發(fā)展的推動者、支持者和執(zhí)行者，在各項工作中起著決策、組織、協(xié)調(diào)、實施等重要作用。對領(lǐng)導干部進行考核評價是識人、用人的重要手段，是工作的基礎(chǔ)，構(gòu)建體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的干部考核評價機制，著力提高他們的能力和水平，有利于進一步形成正確的用人導向，引導廣大干部自覺樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀，為事業(yè)科學發(fā)展提供強有力的組織保障。建立干部考核評價體系，是運用科學的方法、合理的標準和完善的程序，對領(lǐng)導干部履行工作職責的情況進行全面、客觀、準確的考核評價，目的是以考核為抓手全面加強隊伍建設(shè)。這也是深化人事制度改革，推進工作科學化、民主化、制度化建設(shè)的重要舉措，對于建設(shè)一支朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的干部隊伍，樹立和落實科學發(fā)展觀和正確政績觀，提高其能力和工作水平，具有十分重要的意義。

模糊層次分析法（Fuzzy Analytic Hierarchy Process），簡稱FAHP是Laarhoven等在層次分析法的基礎(chǔ)上提出的推廣模型，用模糊集取代判斷矩陣中的數(shù)，進而求得各元素的模糊權(quán)重。FAHP 是借助AHP 的分層細化思想，基于模糊集合理論的模糊一致關(guān)系和模糊一致矩陣而建立，使決策模型與人們的思維習慣相一致，在檢驗判斷矩陣的一致性時更為容易。它是一種簡便、靈活而又實用的多準則決策方法。FAHP廣泛應(yīng)用在多個領(lǐng)域。等實現(xiàn)基于FAHP虛擬企業(yè)中的伙伴選擇，建立虛擬企業(yè)的盟友選擇的模型，通過此模擬，為決策者提供一種有利的支持，從而為虛擬企業(yè)的正常運行提供基本保證。范利敏探索FAHP在客戶滿意度評價中，通過實例分析，證明了HAHP方法的有效性和準確性。陳虎等將FAHP應(yīng)用于軍隊干部選拔的決策中，對參考干部進行綜合評價。為此，本文引入模糊層次分析法（Fuzzy Analytic Hierarchy Process，F(xiàn)AHP），建立領(lǐng)導干部考核模型。通過對干部的綜合評價，得出科學、直觀的評價結(jié)果，從而為優(yōu)化干部管理和考核機制提供有效的方法。

二、模糊層次分析法機理

（一）模糊層次結(jié)構(gòu)模型的構(gòu)成

本文采用三層結(jié)構(gòu)的分析模型。按照目標所包含的因素分組，每一組作為一個層次，按照由高到低的形式排列起來，如圖1所示的結(jié)構(gòu)模型。最高層表示FAHP要達到的目標；中間層表示采用某種措施和政策來實現(xiàn)預(yù)定目標所涉及的中間環(huán)節(jié)，包括策略層、約束層、準則層等。

（二）模糊判斷矩陣

模糊判斷矩陣R表示針對上一層元素，本層元素與之相關(guān)元素之間相對重要性的比較。假定上層元素B同下層

其中，0≤rij ≤1，rij表示元素Ci和元素Cj相對于元素B進行比較時，元素Ci和元素Cj具有模糊關(guān)系“……比……重要的多”的隸屬度，其標度值如表2所示：

根據(jù)表1的標度值，元素C1，C2，…Cn相對于上一層元素B進行比較，可以得到如下所示模糊判斷矩陣：

R=■（1）。

其中rii = 0.5，i = 1，2，…n；rij = 1-rji，i，j = 1，2，…n。

（三）層次排序

由模糊互補判斷矩陣求元素C1，C2，…，Cn的權(quán)重值w1，w2，…wn，當模糊矩陣具有一致性時，權(quán)重為：

W1=■－■＋■■rik i∈Q（2）。

其中n為R的階數(shù)，a =（n-1）/2；Q是指標層中每個項的因素，比如德的話，就是政治堅定、執(zhí)行民主、堅持原則、道德品質(zhì)，四個方面指標層中每個項的因素。綜合各層的權(quán)重矩陣，可以得到n層低階結(jié)構(gòu)的指標因素層相對于總目標的合成權(quán)重矩陣：

（3）。

通過模糊層次分析計算獲得權(quán)重集W的一組向量w=（w1，w2，…，wm）之后，即可計算評價結(jié)果。得出目標層的評價集Y與因素集、權(quán)重集之間的關(guān)系為：

Y=(Wn1)Tx=■wixi（4）。

Y即為目標的最后評分考核值。

三、應(yīng)用實例分析

對領(lǐng)導干部進行考核評價，首先必須明確審計對象的類型和級別。由于作為審計對象的各類、各級領(lǐng)導干部所處的職位和職能各不相同，其所負責任也各有側(cè)重，因而，相應(yīng)評價指標的設(shè)置應(yīng)有一定的針對性。本文主要就沈陽工業(yè)大學中層領(lǐng)導班子及中層干部考核評價指標權(quán)重進行探討。

（一）構(gòu)建考核評價指標的遞階層次模型

根據(jù)沈陽工業(yè)大學制定的領(lǐng)導干部考核評價的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際情況，可以將中層領(lǐng)導干部考核評價內(nèi)容歸納為德、能、勤、績等四個個方面，從而構(gòu)成領(lǐng)導干部考核評價指標的遞階層次模型（見圖2）。圖2中的遞階層次結(jié)構(gòu)共分為：3層。第一層為目標層（A），第二層為準則層（B1～B5），第三層為指標層（C11～C14，C21～C23，C31～C32，C41～C42，C51）。設(shè)定評判指標的評語集為V={好（v1），較好（v2），一般（v3），差（v4）}。

（二）確定判斷矩陣D=（dij）

確定單層次下的各元素的權(quán)重，其方法是通過同層次元素間兩兩比較判斷矩陣，利用判斷矩陣而求得的。對綜合指標A={B1，B2，…，Bn}，確定其判斷矩陣D=（dij），其中dij表示相對于綜合指標A而言，Bi 是否比Bj重要以及重要的程度如何，其比較規(guī)則見表1。判斷矩陣也應(yīng)滿足如下特征：dij> 0；dij = 1 /dji；dii=1。

（三）求權(quán)重向量

確定判斷矩陣后，通過解矩陣方程：DW=λmaxW，求出W 后，對其進行標準化，也就是對W的每一元素Wi（i=1，2，…，n）除以■Wi即得到各指標大類相對于綜合指標的權(quán)重向量。各具體指標相對于各大類指標權(quán)重的確定，首先確定各具體指標對各大類指標Cij（i=1，2，…，m）的判斷矩陣Di，然后通過解矩陣方程：DiWi=λmaxWi，求指標權(quán)重出Wi后，對其進行歸一化處理，即可得到各具體指標相對于各大類指標的權(quán)重向量。各二級指標的權(quán)重向量分別為：

由一級指標的單因素評語構(gòu)成一級指標的評判矩陣再進行模糊計算可以得到綜合指標A的評語集：RA=（0.2831，0.2691，0.2207，0.2270）。根據(jù)最大隸屬度原則可知其最大隸屬度為0.2831，該領(lǐng)導干部的誠信度評判為“好”，反映該領(lǐng)導干部在德能勤績方面考核是令人滿意的。本文已實現(xiàn)基于FAHP領(lǐng)導班子及中層干部年度考核系統(tǒng)。

領(lǐng)導干部作為企事業(yè)工作的核心力量，其管理能力強弱關(guān)系到企事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實施及各項工作的順利開展。本文以沈陽工業(yè)大學高校中層領(lǐng)導干部考核評價為應(yīng)用實例，利用FAHP方法建立高校領(lǐng)導干部的指標體系，利用模糊判斷矩陣對高校中層領(lǐng)導班子及中層干部的考核進行實證的研究。實例分析證實了FAHP方法是可行的、有效的，可以獲得更為準確的領(lǐng)導干部考核評價結(jié)果，為上級黨委和干部部門評價、調(diào)整、任用干部提供建設(shè)性的指導意見。

參 考 文 獻

[1]VAN LAARHOVEN P J M ，PEDRYCZ W.A Fuzzy extension of Saaty's priority theory[J]．Fuzzy Sets and Systems．1983（11）：229～241

[2]，楊曉春，王國仁等．基于模糊層次分析法實現(xiàn)虛擬企業(yè)中的伙伴選擇[J]．東北大學學報．2000，21（6）：606～609

[3]范利敏，王貴和．FAHP方法在客戶滿意度評價中的應(yīng)用研究[J]．遼東學院學報（自然科學版）．2009，16（1）：36～39

[4]陳虎，張宏威．軍隊干部選拔的決策方法[J]．學術(shù)研究．135～137

篇6

從會考到學業(yè)水平考試

雖然近年來大力推行高中學業(yè)水平考試，但實際上高中學業(yè)水平考試并不是新事物，其前身就是會考。

20世紀80年代初期，恢復(fù)高考的喜悅和興奮開始逐漸平靜下來，高中教學片面追求升學率的現(xiàn)象日益顯現(xiàn)。高考升學率成為評價學校、教師和學生的唯一依據(jù)，高考落榜的高中畢業(yè)生被視為人生“失敗者”。會考制度的建立，被看作是考試制度的重大改革。會考是以測量和評價學生學業(yè)水平、學校教學質(zhì)量為主要目的的水平性考試，其成績作為評價學校教學質(zhì)量和學生招工、招干、參軍的文化成績依據(jù)。高考是選拔性考試，是為高等學校選拔新生的升學考試，理論上說不作為評價高中辦學水平的依據(jù)。

當時的會考就是高中的畢業(yè)考試，也是實行全省統(tǒng)一考試。分為考試科和考查科，考試科分A、B、C、D四檔，C及其以上為及格，會考全部通過可以領(lǐng)高中畢業(yè)證書并參加高考，否則高中肄業(yè)，沒有資格參加高考。

如果命題稍難，會考便會增加學生平時的學習壓力，加重了學生的學習負擔。由于各地各校水平差距較大，為了讓絕大多數(shù)的高中畢業(yè)生能夠拿到高中文憑，會考的試題一般不難，通過率自然很高，重點中學幾乎百分之百都能一次性通過。于是，個別省對實行高中會考出現(xiàn)動搖，對是否有必要實行會考制度提出意見。

2000年，教育部下發(fā)《關(guān)于普通高中會考制度改革的意見》，將普通高中會考改革的統(tǒng)籌決策權(quán)下放到省級。于是湖北省、自治區(qū)隨即取消了高中畢業(yè)會考，少數(shù)省市將會考管理權(quán)下放到市、縣或?qū)W校。到后來，多數(shù)省份實際上取消了會考。

2004年以后，隨著基礎(chǔ)教育改革的深入和新一輪高中課程改革的實行，與會考一脈相承的高中學業(yè)水平考試被提上議事日程，山東、海南、寧夏進入新課改，同時宣布實行高中學業(yè)水平考試。隨后每年進入新課程實驗的省（區(qū)、市）也都宣布實行統(tǒng)一的高中學業(yè)水平考試。

2008年下發(fā)的《教育部關(guān)于普通高中新課程省份深化高校招生考試改革的指導意見》提出：“高等學校招生錄取要在高考成績基礎(chǔ)上逐步增加對學生學業(yè)水平考試及綜合素質(zhì)的考查?！备咧袑W業(yè)水平考試日益受到重視。

到2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展綱要》出臺后，高中會考正式轉(zhuǎn)型為高中學業(yè)水平考試，或者說會考通過高中學業(yè)水平考試的形式得以重生。

“軟掛鉤”還是“硬掛鉤”

高中學業(yè)水平考試是由國家統(tǒng)一要求、由省組織實施的水平性考試，反映普通高中學生的學業(yè)修習狀況和高中教學質(zhì)量。它具有促進學校端正辦學指導思想、全面評價和監(jiān)測普通高中教育質(zhì)量、有效認證高中學歷等功能。建立和完善省級統(tǒng)一的高中學業(yè)水平考試之后，其成績可以作為高職院校入學依據(jù)和普通本科高校錄取的重要參考。

接下來的問題就是：高中學業(yè)水平考試如何作為普通本科高校錄取的重要參考？其成績在高校錄取中占多大的比例？

采用“軟掛鉤”，必然出現(xiàn)應(yīng)付會考、對付高考的現(xiàn)象，這是過去絕大多數(shù)高中的實際狀況?，F(xiàn)在許多省規(guī)定學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價、3年的各科學分及參與社會實踐、特長等情況，都將作為高校錄取參考。但因為沒有可以量化的客觀指標，不具有操作性，實際上絕大多數(shù)高校在錄取學生時沒有充分參考。特別是在實行平行志愿投檔錄取模式的情況下，“錄取參考”基本上流于形式。

實行“硬掛鉤”，如果高中學業(yè)水平考試成績只占很小的比例，則不會受到重視。只要比例稍大一些，即使只占到高考分數(shù)的5%，在高考按總分錄取、一分之差或許就勝過千人的情況下，也會使多數(shù)學生重視每一門課程的學習和考試，但隨之而來的是考生的壓力大大增加，每一門課都變成競爭性考試，高考一次的磨難變成高中三年的磨難。

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【關(guān)鍵詞】 縣供電企業(yè) 培訓工作 考評考核

一、引言

縣供電企業(yè)主要負責的業(yè)務(wù)有運行維護、配網(wǎng)規(guī)劃、搶修以及抄表收費等，由他們來為廣大居民提供安全、有效的電力服務(wù)。故縣供電公司員工職業(yè)素養(yǎng)的高低，維修技術(shù)的熟練程度將會直接影響供電公司在社會上的口碑以及服務(wù)是否到位。因此，縣級供電企業(yè)應(yīng)該非常重視員工的內(nèi)部培訓工作。然而，應(yīng)該如何保證培訓工作的有效性，對培訓工作的質(zhì)量進行監(jiān)控，保證培訓工作的實用性和針對性，是困擾縣供電公司多年的難題。對此，筆者結(jié)合自己的工作經(jīng)驗，對如何解決這些問題進行了深入研究。

二、縣供電公司培訓工作中存在的問題

1、沒有樹立正確的培訓觀念

在現(xiàn)實生活中，有許多縣供電公司并沒有樹立正確的培訓觀念，他們大多存在著以下的錯誤觀點：第一，培訓是可有可無的。大多數(shù)的縣供電公司把培訓看作是需要花錢的交易，是公司生產(chǎn)成本的一部分，應(yīng)該能省則省，基本土不會把培訓看作是本公司的一個成本中心，忽視了培訓作為管理工具的作用。第二，培訓的效果應(yīng)立即體現(xiàn)。許多縣供電公司的管理層認為，可以進行培訓，但是培訓后的效果必須立刻體現(xiàn)出來，否則培訓就是沒有必要的。他們完全忽略了接受培訓的員工消化知識后將其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力所需要的時間。即培訓雖然是有效的，但效果并不會立竿見影。第三，培訓是萬能的。少數(shù)的縣供電公司存在這樣的極端想法，即通過培訓可以解決一切問題，這樣的極端想法對供電公司來說是有害無益的。認為一兩次培訓就可以解決企業(yè)問題，提高企業(yè)競爭力的想法是不切實際的。

2、縣供電公司培訓方式單一、內(nèi)容單調(diào)

我國的縣供電公司在員工培訓上仍采取最原始的課堂式培訓，單純進行理論灌輸，講師授課、員工聽課，缺少互動。究其根本，培訓組織者缺少有關(guān)培訓的專業(yè)知識，對于培訓的相關(guān)內(nèi)容了解也不多，對培訓的認識存在本質(zhì)上的錯誤。許多培訓人員也是習慣于單純教授理論，培訓的手段十分落后，沒有掌握現(xiàn)代化的教學方式方法，培訓員工時沒有效率。而有關(guān)培訓的內(nèi)容問題，則是縣供電公司在培訓員工時最容易出現(xiàn)問題的地方。其中一個主要的原因就是許多縣供電公司在確定員工培訓項目和內(nèi)容的時候并沒有考慮本公司和員工的實際需要，只是按照慣例或者照搬其他企業(yè)的培訓方案，對培訓內(nèi)容沒有進行必要的檢查，培訓課程內(nèi)容與企業(yè)實際相去甚遠。

三、縣供電公司在培訓中落實考評考核的方法

1、建立行之有效的培訓分級考核制度

縣供電公司的培訓制度考核是以企業(yè)具體背景制度、績效管理的成效和績效目標為基礎(chǔ)建立的?？h供電公司針對的培訓工作考核主體主要分為人力資源管理部門、各職能部門與員工三級。對于人力資源管理部門的培訓制度考核體系的建立，要做到通過培訓制度考核的操作，掌控培訓制度考核的目標與規(guī)劃，通過人力資源部門的培訓制度考核，帶動各職能部門的培訓工作操作，要注意確定每個職能部門的培訓工作考核重點。員工作為培訓工作的接受者，其接受培訓后的行為反映著培訓的效果，通過對員工接受培訓后的工作態(tài)度以及工作積極性，可以有效地對培訓工作的效果進行考核。通過考核，增加員工的工作積極性，更好的促進縣供電公司的穩(wěn)定發(fā)展。

2、強化培訓結(jié)果的考核考評

培訓效果的分析與總結(jié)作為培訓工作的難點和重點，是提高縣供電公司培訓效果的重要保障。首先，縣供電公司應(yīng)該把培訓工作的目標根據(jù)公司的實際需要納入公司月度、季度以及年度的績效考核之中，以行之有效的激勵機制和考核機制來促進培訓工作常態(tài)化。

3、建立行之有效的激勵制度

縣供電公司在進行員工培訓的時候，要注意建立有效的激勵與考核機制。要注意把員工培訓與員工職位晉升和工資待遇的提高結(jié)合起來，努力調(diào)動員工參加培訓的積極性。把員工培訓作為一種對于骨干員工的獎勵，使骨干員工感覺到公司對于自己的重視和培養(yǎng)，增加他們的工作信心以及回報企業(yè)的決心。同時可以激發(fā)普通員工的工作積極性，讓他們努力工作，爭取培訓的機會。

篇8

根據(jù)《國有資本金效績評價規(guī)則》，企業(yè)效績評價指標由基本指標、修正指標和評議指標三大類組成，前兩項指標主要依據(jù)經(jīng)審計后的企業(yè)財務(wù)報表及相關(guān)資料進行評價量分，評價結(jié)果較為客觀；而評議指標屬定性指標，是對影響企業(yè)經(jīng)營效績的非計量因素，諸如經(jīng)營者的基本素質(zhì)、經(jīng)營管理水平、職員素質(zhì)、企業(yè)創(chuàng)新能力等的評價，這類指標的量分主要依靠評估專家的職業(yè)判斷。這些指標在一定程度上體現(xiàn)了企業(yè)的核心競爭力，是綜合評價企業(yè)經(jīng)營效績，反映企業(yè)經(jīng)營管理水平的重要指標。筆者曾以專家身份多次參加過評議指標的量分工作，就此談些體會。

一、評議指標量分過程中存在的

評議指標量分過程中的問題集中體現(xiàn)在量分的客觀性上。

（一）在企業(yè)效績評價過程中評議指標量分口徑不易把握。由于評議指標是屬定性指標，一般沒有一定的量化指標作為評價的標準，幾乎所有被評單位的自評報告，都按照8項評議指標的A級標準收集整理材料，并列舉了大量的事實作為佐證，例如在設(shè)備的更新方面、在經(jīng)營管理方面、在創(chuàng)新方面、在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方面等，都充分展示出自己的先進性、科學性和創(chuàng)新性。在這種情形下，單憑被評單位的自評報告，孰優(yōu)孰劣，專家確實很難斷定，口徑不知該如何把握，因此，在8項評議指標的量分上，幾乎都是A級，單位與單位之間在評議指標項目下很難拉開差距。

（二）由于評議指標量分口徑難以把握，造成了專家在量分時的主觀隨意成分較大。正是由于評議指標本身的特點，造成了有些專家根據(jù)企業(yè)的計量指標（權(quán)重為80%）或財務(wù)業(yè)績作為評議指標的量分依據(jù)，即計量指標部分分值高的或企業(yè)財務(wù)業(yè)績好的，則評議指標的量分就高；還有一些專家則以被評單位自評報告所述為依據(jù)，凡是被評單位自評報告中有關(guān)評議指標這部分的材料整理展示得好的，則評議指標的分值就高。

（三）在進行評議指標打分時，由于受到時間、精力以及經(jīng)費等因素的限制，未能進行必要的問卷調(diào)查，這是導致專家對評議指標量分把握不準，從而形成量分時主觀隨意性較大的一個重要原因。

上述現(xiàn)象的存在，使評價往往流于形式，嚴重影響到評議指標量分的準確性和客觀性，制約著評議指標作用的有效發(fā)揮。

二、評議指標量分的原則

根據(jù)上述評議指標量分過程中存在問題的分析，我認為，要充分發(fā)揮評議指標的作用，就必須按以下原則，對評議指標進行合理、客觀地量分：

（一）客觀性原則對八項評議指標的量分應(yīng)有客觀的依據(jù)，既不能僅憑被評單位的自評報告給分，也不能單憑被評單位計量指標的得分情況或企業(yè)財務(wù)業(yè)績狀況進行判斷量分，更不能只憑專家的主觀臆斷量分。評價指標體系中80%的計量指標有其局限性，它不能就影響企業(yè)效績的重要的非計量因素進行評價，也正是因為這一缺陷，才需要有定性評議指標作補充，也就是說，評議指標的很多是無法通過計量指標反映的，顯然，對評議指標的量分不能單純依據(jù)計量指標的得分情況；此外，企業(yè)財務(wù)業(yè)績的評價側(cè)重于短期的經(jīng)營業(yè)績，而非財務(wù)指標或定性指標則往往用于企業(yè)長期經(jīng)營效績的評價，因此，財務(wù)業(yè)績的好壞不能作為評議指標量分的依據(jù)。要使評議指標的量分盡可能地客觀，必須對評議指標進行量化分析，運用實地觀察法和比較法取得佐證材料，依據(jù)有關(guān)標準，如同行業(yè)水平、行業(yè)平均水平、國際先進水平、國內(nèi)先進水平等予以量分。

（二）可行性原則為評議指標量分所設(shè)計的各種程序和，包括所采用的調(diào)查方法應(yīng)具有可行性。這里的可行性包括可操作性、重要性和成本—效益原則。為了取得評議指標量分的客觀依據(jù)，需要設(shè)計和采用一定的調(diào)查方法，包括調(diào)查表的設(shè)計、發(fā)放和回收等。進行該項工作時，必須考慮可操作性，不宜太繁瑣，以達到盡可能地節(jié)約評議指標量分所需的工作日和成本，這也是貫徹成本—效益原則的需要。為取得評議指標量分所需的依據(jù)，調(diào)查的范圍越廣，方法越具體越好，但是如若為獲取某項評議指標依據(jù)所花費的成本大于其所能帶來的利益，則可考慮采取其他成本較低的替代方法；然而，若該資料的收集很重要，即在評議指標量分中起著至關(guān)重要的作用，哪怕成本很高，也應(yīng)進行。這種度的把握有賴于專家的職業(yè)經(jīng)驗判斷。

（三）適用性原則在評議指標量分過程中，對量分依據(jù)可以有一個總的要求和范式，但不應(yīng)僅局限于此，各評價部門可根據(jù)被評價單位的具體情況進行適當?shù)恼{(diào)整，可以增減有關(guān)程序，調(diào)整有關(guān)調(diào)查的內(nèi)容和方法，使得佐證資料的收集和評議指標的量分盡可能地高效-既客觀、公正、節(jié)省時間和費用，又符合企業(yè)的特點。

（四）群眾評議與專家量分相結(jié)合的原則正如前述，評議指標量分的合理性關(guān)鍵在于依據(jù)，有了客觀的依據(jù)，評議指標的量分就有了基本的保證。在評議指標量分中，專家的量分應(yīng)以群眾（這里的群眾可以是被評單位的職員，也可以是被評單位的客戶或其他等）的評議為基礎(chǔ)，結(jié)合自己的職業(yè)判斷。只有這樣，才能使得評議結(jié)果盡可能地客觀、公正。

三、規(guī)范評議指標量分的建議

根據(jù)以上對評議指標量分過程中的及量分應(yīng)遵循的原則闡述，為了規(guī)范評議指標的量分，建議做好以下幾方面的工作：

（一）組織效績評價工作的部門應(yīng)對評議指標量分子以充分關(guān)注和重視為了保證評議指標量分工作的順利開展，取得較為合理、客觀、公正的評價結(jié)果，組織企業(yè)效績評價工作的部門，應(yīng)先行聘請有關(guān)專家，針對不同的企業(yè)，就如何進行評議指標的量分廣泛征求意見，達成共識。

（二）設(shè)計必要的問卷調(diào)查表問卷調(diào)查表的設(shè)計是取得部分評議指標量分的客觀依據(jù)，問卷調(diào)查表設(shè)計得是否、簡捷、合理，直接關(guān)系到調(diào)查結(jié)果是否客觀。

1、問卷調(diào)查表的設(shè)計可根據(jù)需要，采用不同的形式，可以將評議指標所需要7解的囊括在一個問卷調(diào)查表中，也可以根據(jù)評議指標的性質(zhì)分別設(shè)計問卷調(diào)查表。但是，無論采用哪種形式，問卷調(diào)查表的設(shè)計都必須明確調(diào)查的目的和重點，適合企業(yè)的特點、囊括評議指標所需的主要信息、問題要適量、所問題目應(yīng)易于理解和回答。只有這樣，才能取得良好的效果。適用于問卷調(diào)查的評議指標有：經(jīng)營者基本素質(zhì)、創(chuàng)新能力、基礎(chǔ)管理水平等。以“經(jīng)營者基本素質(zhì)”這一評議指標為例，其問卷調(diào)查表可設(shè)計如表所示：

注：知識結(jié)構(gòu)、道德品質(zhì)、科學決策水平，“很好”為2分，“好”為1.8分，“一般”為1分，“不好”為0.8分，“很不好”為0.5分；敬業(yè)精神、開拓創(chuàng)新能力、團結(jié)協(xié)作能力、組織能力，“很好”為3分，“好”為2分，“一般”為1.5分，“不好”為1分，“很不好”為0.8分。

組織評價部門還可根據(jù)被評價單位的具體情況調(diào)整調(diào)查項目。

2、運用隨機取樣的原則確定問卷調(diào)查表的調(diào)查對象。先行確定擬調(diào)查對象的性質(zhì)，是系企業(yè)內(nèi)部的人員，還是企業(yè)的客戶；之后，在各個層面選取樣本。如調(diào)查對象是企業(yè)內(nèi)部人員，則應(yīng)在企業(yè)的各個層面，包括企業(yè)的中層領(lǐng)導、基層領(lǐng)導和職員及相關(guān)部門中，按隨機原則選取調(diào)查對象，發(fā)放問卷。被調(diào)查者只要在相應(yīng)的欄內(nèi)打“√”即可，問卷回收后即可進行統(tǒng)計，其統(tǒng)計結(jié)果作為專家量分的依據(jù)。

（三）運用實地觀察法和計算法等取得其他評議指標量分的客觀依據(jù)1、“產(chǎn)品市場占有能力”是一項可定量計算的評議指標，它是企業(yè)銷售收入凈額占行業(yè)銷售收入凈額的比值，這一比值與同行業(yè)相比，即可知企業(yè)在市場上處于什么地位，從而決定核項指標的分值。例如，某行業(yè)平均產(chǎn)品市場占有率為8%，相同規(guī)模的最具競爭力企業(yè)的產(chǎn)品市場占有率為12%，經(jīng)有關(guān)計算，被評單位的產(chǎn)品市場占有率為10.5%，且呈上升趨勢，則該單位的“產(chǎn)品市場占有能力”指標可量分為A級。

2、關(guān)于“經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略”量分，應(yīng)先由被評單位提供投入、產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷、更新設(shè)備、項目規(guī)劃、資產(chǎn)重組、資本籌集及人力資源等各方面的規(guī)劃或計劃，再由有關(guān)專家對這些規(guī)劃或計劃是否齊全、是否可行，以及執(zhí)行情況進行評價量分，并作為“經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略”評議指標量分的附件。由于這些計劃和項目的可行性論證需要一定的時間，因此，被評單位應(yīng)按評估專家的要求，提前將有關(guān)材料送給專家，以便專家有充分的咨詢、調(diào)查工作時間。

3、“在崗員工素質(zhì)”可根據(jù)被評單位職員的學歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、考勤情況、提出建設(shè)性建議多少及被采用和產(chǎn)生的效益情況等幾方面列表進行綜合計算后量分。關(guān)于被采納建議所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益應(yīng)有具有說服力的旁證材料。

4、“技術(shù)裝備更新水平”的評議指標，首先，由行業(yè)的專家實地考察被評單位所使用的生產(chǎn)設(shè)備情況，對其先進程度進行判斷：是屬國際先進還是國內(nèi)先進，還是一般或落后；其次，對其設(shè)備開工率或閑置率、更新改造率、技術(shù)投入水平，依據(jù)有關(guān)資料進行計算或復(fù)核后，作為評議專家組進行量分的依據(jù)。

5、“綜合貢獻”這一評議指標的量分可根據(jù)被評價單位上交財政稅收收入占本地區(qū)財政收入的比率，提供哪些就業(yè)與再就業(yè)崗位或機會，以及在經(jīng)營過程中是否遵守誠信原則等綜合情況給分。其中，誠信原則尤為重要，如果被評價單位發(fā)生了重大的違反誠信原則的事項，則該指標以0分計。這里的重大性以客戶的投訴或媒體的曝光為依據(jù)。

6、對“基礎(chǔ)管理水平”評議指標的量分，在問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，應(yīng)對安全生產(chǎn)管理予以高度重視，如果被評單位在評價年度內(nèi)曾發(fā)生過重大的安全事故，則該項評議指標以0分計。

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一、解析幾何考查綜述

1.《考試說明》對解析幾何考點的解讀

（1）解析幾何的考點與要求（A：了解；B：理解；C：掌握）。

（2）考點解讀。

解析幾何是高中數(shù)學的一個重要內(nèi)容，其核心內(nèi)容是直線和圓以及圓錐曲線.解析幾何用代數(shù)方法研究圖形的幾何性質(zhì)，體現(xiàn)了數(shù)形結(jié)合的重要數(shù)學思想.利用平面直角坐標系，將幾何問題代數(shù)化，用代數(shù)的語言描述幾何要素及其關(guān)系，進而將幾何問題轉(zhuǎn)化為代數(shù)問題，運用代數(shù)的方法研究曲線的幾何性質(zhì)及其相互位置關(guān)系，分析代數(shù)結(jié)果的幾何含義，解決幾何問題.

用代數(shù)方法研究幾何圖形是解析幾何的核心.在解題的過程中計算占了很大的比重，對運算求解能力有較高的要求.因此，首先應(yīng)強調(diào)確定幾何圖形的幾何要素，根據(jù)幾何要素，用代數(shù)方法刻畫幾何圖形，推導出幾何圖形的方程.其次，強調(diào)用“幾何”來引導代數(shù)的恒等變換的計算，不要把解析幾何變成純粹的形式推導.

由于平面向量可以用坐標表示，因此以坐標為橋梁，可以使向量的有關(guān)運算與解析幾何中的坐標運算產(chǎn)生聯(lián)系.用向量方法研究解析幾何問題，主要是利用向量的平行（共線）、垂直關(guān)系及成角研究解析幾何中直線的平行、垂直關(guān)系及成角.平面向量的引入為高考中解析幾何試題的命制開拓了新的思路，為實現(xiàn)在知識網(wǎng)絡(luò)交匯處設(shè)計試題提供了良好的素材.解析幾何試題適當關(guān)注與向量、解三角形、函數(shù)等知識的交匯，關(guān)注對數(shù)形結(jié)合、函數(shù)與方程、化歸與轉(zhuǎn)化、特殊與一般思想的考查，關(guān)注對整體處理問題的策略以及待定系數(shù)法、換元法等的考查.

【試題評析】根據(jù)拋物線的標準方程即可求出其焦點坐標，亦為雙曲線的焦點，從而求出其標準方程中的待定系數(shù)b的值，進而求出雙曲線的漸近線方程，再利用點到直線的距離公式求出答案.本題主要考查推理論證能力、運算求解能力；考查數(shù)形結(jié)合思想.

從以上試題的分析可以看出：我省解析幾何的客觀題重點考查直線方程、圓的方程，圓錐曲線的定義、標準方程及其簡單的幾何性質(zhì)，計算量不大，但突出對解析幾何本質(zhì)的理解，強調(diào)運算求解能力與推理論證能力，重視函數(shù)與方程思想、數(shù)形結(jié)合思想的應(yīng)用，題目難度不大，屬于基礎(chǔ)題或中檔題.

2.主觀題評析

（Ⅰ）若曲線C為半圓，點T為圓弧AB的三等分點，試求出點S的坐標；

（II）如圖，點M是以SB為直徑的圓與線段TB的交點，試問：是否存在a，使得O，M，S三點共線？若存在，求出a的值，若不存在，請說明理由.

【試題評析】第一問只要抓住RtABS，利用已知條件，即可求解.要注意的是對T點的位置分兩種情況討論.第二問是一個開放性的問題，判斷參數(shù)a的存在性.這類問題的邏輯思路是假設(shè)a存在，根據(jù)滿足的條件O，M，S三點共線建立與a有關(guān)的方程，由方程解的存在情況確定a的存在與值.本題考查了推理論證能力、運算求解能力，考查了數(shù)形結(jié)合思想、化歸與轉(zhuǎn)化的思想以及分類與整合的思想.本題的亮點是根據(jù)O，M，S三點共線的不同處理方式，可以有建立方程不同的方法，就有了不同的解法，此法在具體解題中，要利用直線與曲線的位置關(guān)系求出相關(guān)點的坐標，這與學生平時習慣用韋達定理，“設(shè)而不求”的訓練不同，規(guī)避了解題模式，突出對解析幾何基本方法的考查.

例7：（2010年）已知中心在坐標原點O的橢圓C經(jīng)過點A（2，3），且點F（2，0）為其右焦點.

（Ⅰ）求橢圓C的直線l，使得直線l與橢圓C有公共點，且直線OA與l的距離等于4？若存在，求出直線l的方程；若不存在，請說明理由.

【試題評析】第一問可以有兩種方法：一是用待定系數(shù)法，根據(jù)已知兩個條件，列出兩個方程，從而求解；二是利用橢圓的定義和已知條件求出2a，再由已知c的值求出b，從而求得橢圓方程；第二問是開放性問題，判斷滿足題設(shè)的直線是否存在.從邏輯思維的角度考慮，假設(shè)直線存在，則l應(yīng)滿足三個條件①l∥OA（可求k）；②l與橢圓有公共點（可建立k與b的不等關(guān)系）；③l與OA的距離等于4（可建立k與b的相等關(guān)系），而確定一條直線只需兩個條件即可.因此，可利用l滿足其中兩個條件求出，再檢驗是否滿足第三個條件，從而得出l是否存在.這樣，本題有多種不同的解法.本題主要考查運算求解能力、推理論證能力，考查函數(shù)與方程思想、數(shù)形結(jié)合思想、化歸與轉(zhuǎn)化思想.本題的亮點是，背景學生熟悉，試題入口寬，可以用不同的想法和解法解決，使不同思維方式的學生都能做題，提供給學生充分展示自己的平臺.

例8：（2011年）已知直線l∶y=x+m，x∈R.

（I）若以點M（2，0）為圓心的圓與直線l相切與點P，且點P在y軸上，求該圓的方程；

（II）若直線l關(guān)于x軸對稱的直線為l′，問直線l′與拋物線C∶x2=4y是否相切？說明理由.

【試題評析】第一問可以有兩種解法：一是利用l與圓相切于y軸上一點，求出切點，進而求出圓的半徑，從而確定出圓的方程；二是利用待定系數(shù)法，由已知條件列出兩個方程，從而確定出圓的方程.第二問是一個開放性問題，判斷直線l′與已知拋物線是否相切.在研究直線與拋物線的位置關(guān)系時，通過聯(lián)立方程，根據(jù)m取不同的值情況判斷判別式的符號，從而確定直線l′是否與已知拋物線相切.本題主要考查運算求解能力，考查函數(shù)與方程思想、數(shù)形結(jié)合思想、化歸與轉(zhuǎn)化思想、分類與整合思想.本題的亮點是用方程的工具研究直線與圓錐曲線的位置關(guān)系，體現(xiàn)了“以數(shù)釋形”的“解析”思想.本題不論是題設(shè)背景，還是問題設(shè)置都是學生所熟悉的，解題的運算量適中，但卻能體現(xiàn)解析幾何的本質(zhì)思想和方法.

（Ⅰ）求橢圓E的方程.

（Ⅱ）設(shè)動直線l∶y=kx+m與橢圓E有且只有一個公共點P，且與直線x=4相交于點Q.試探究：在坐標平面內(nèi)是否存在定點M，使得以PQ為直徑的圓恒過點M？若存在，求出點M的坐標；若不存在，說明理由.

本題主要考查運算求解能力、推理論證能力，考查化歸與轉(zhuǎn)化思想、數(shù)形結(jié)合思想、特殊與一般的思想.本題的亮點是體現(xiàn)代數(shù)方法對解決幾何問題的作用，同時體現(xiàn)圖形的幾何性質(zhì)對代數(shù)運算的方向和運算量的減小的作用，在推理論證上，體現(xiàn)不同思維方式引發(fā)不同的解題方法，對區(qū)分不同數(shù)學思維層次的學生有很好的作用.

從以上試題的分析可以看出：福建省高考數(shù)學理科解析幾何的解答題的考查無論從知識點、能力點、還是數(shù)學方法、數(shù)學思想都符合福建省高考數(shù)學考試說明對解析幾何的要求，以學生熟悉的曲線類型為背景，以直線與圓錐曲線的位置關(guān)系為重點，以開放式的設(shè)問方式為主要形式，在解析幾何與向量、函數(shù)、不等式等知識點的交匯處設(shè)計試題，以能力立意為主，著重考查學生對解析幾何基礎(chǔ)知識、核心思想和數(shù)學通法的掌握，試題有較好的區(qū)分度，對中學解析幾何的教學有很好的導向作用.

3.思考

（1）從教學的角度思考：通過對四年解析幾何的試題分析，進一步堅定在教學中要扎扎實實地講好直線、圓、圓錐曲線及其幾何性質(zhì)等基礎(chǔ)知識.教學中要學生先通過畫圖，直觀地理解要解決的幾何問題的幾何意義，再轉(zhuǎn)化為代數(shù)問題求解，通過這個過程學生很容易體會數(shù)形結(jié)合的思想，體會解析幾何的方法；在研究圓錐曲線時，弄清楚曲線方程和參變量的幾何意義是第一位的，在此基礎(chǔ)上，運用代數(shù)方程的方法解決幾何問題，在解決幾何問題之后，要回到幾何意義的理解上.幾何是解決問題的出發(fā)點也是問題解決之后的落腳點，要避免讓學生陷入代數(shù)的恒等變形而不理解其幾何含義.在分析問題、解決問題中要突出幾何要素，注重幾何要素的代數(shù)化，要在幾何要素的引導下進行代數(shù)的恒等變形，要讓幾何圖形幫助我們思考問題、確定恒等變形的方向、簡化計算，體會幾何直觀給我們帶來的好處.

（2）從高三復(fù)習備考的角度思考：①認真研讀《考試大綱》、《考試說明》明確高考對解析幾何基礎(chǔ)知識、基本技能、基本思想、基本方法的要求，使復(fù)習工作有的放矢；②重視解決解析幾何問題通法的訓練.從試題分析中可以看出，直線方程、圓的方程，圓錐曲線的方程和基本性質(zhì)（基本量）是重點考查的知識點，一定要熟悉基本方法，而直線與圓錐曲線的位置關(guān)系及其引發(fā)的各類問題是主觀題的考查熱點，要通過典型例題的操作、講解，幫助學生總結(jié)解題思路，思考策略和通行通法，此外，要注意解析幾何與其他數(shù)學內(nèi)容的交匯，加強知識整體性的認知，鍛煉學生在對參數(shù)的運算處理和面對繁雜的數(shù)學式子變形時應(yīng)有的沉著心理和堅強毅力；

（3）從高考試題命制的角度思考：通過分析發(fā)現(xiàn)一些商榷的問題，例如四年解析幾何的主觀題的第二問都是采用開放式的設(shè)問方式，探究存在性的問題，顯得“穩(wěn)定有余”，“變化不足”；考查的切入點可以再豐富一些，比如解析幾何中的最值問題，范圍問題都是考查學生綜合能力的載體.俗話說：他山之石可以攻玉.在研究這幾年外省新課程卷解析幾何試題時，就很有啟發(fā)性.比如2010年安徽卷理科19題，該題入題口寬，既可用傳統(tǒng)的聯(lián)立直線與曲線，從方程的角度解決，也可利用點在曲線上的本質(zhì)，用整體運算、對稱運算的方法求解.再比如2011年上海卷理科23題，主要涉及到中學最常見的幾個軌跡，通過定義點到線段的距離這一新概念設(shè)置了三個問題，特別是第三問，呈現(xiàn)給學生三個選擇，學生可根據(jù)自已的實際情況選擇答題，當然不同層次的問題，評分也不一樣，體現(xiàn)讓不同的學生在數(shù)學上得到不同的發(fā)展；試題將用代數(shù)方法研究幾何問題這一解析幾何的本質(zhì)方法通過新定義的方式得到了精彩演繹.這些命題的思路都值得我們借鑒.

總體來看，近年高考解析幾何的試題命制比較成功，很好地貫徹了“關(guān)注交匯，注重探究，規(guī)避模式，強調(diào)應(yīng)用，體現(xiàn)理念”的高考命題指導思想和“立足基礎(chǔ)、關(guān)注過程、突出探究、強調(diào)應(yīng)用、追求‘開放’與‘多樣’”的教學指導思想，命題立足于學科知識本質(zhì)，降低了試題整體難度，注重考查基礎(chǔ)知識、基本技能和基本思想的掌握程度，努力體現(xiàn)了對知識和技能、過程和方法、情感態(tài)度和價值觀等目標的要求，很好地發(fā)揮了試題對推進普通高中實施素質(zhì)教育的積極導向作用.

參考文獻：

1.中華人民共和國教育部制訂，普通高中數(shù)學課程標準（實驗）[M].北京：人民教育出版社2003

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關(guān)鍵詞：績效預(yù)算　績效評價　融合

一，績效預(yù)算與績效評價

(一)績效預(yù)算及與傳統(tǒng)預(yù)算的區(qū)別

績效預(yù)算是一種績效導向型的預(yù)算管理模式，其基本特征有三點：一是強調(diào)各政府部門在制定出完整、細致的工作規(guī)劃之后再編預(yù)算；二是強調(diào)對支出預(yù)算進行系統(tǒng)的評價；三是預(yù)算資源的配置與政府績效評價直接掛鉤?？冃ьA(yù)算不是預(yù)算制度的全盤更新，而是要以績效為導向編制預(yù)算、評價預(yù)算執(zhí)行效果并建立相應(yīng)的操作體系。

績效預(yù)算與傳統(tǒng)預(yù)算的區(qū)別主要表現(xiàn)在：1，績效預(yù)算更注重預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的管理。傳統(tǒng)預(yù)算管理體制和預(yù)算資金分配模式下，部門和財政主要關(guān)注錢要投到哪里，怎么投入，預(yù)算一經(jīng)批復(fù)即成定局，對于預(yù)算執(zhí)行過程要完成什么、要達到什么樣的效果，卻問得很少，資金沒有追蹤問效。2，績效預(yù)算更注重對事的管理。傳統(tǒng)的預(yù)算管理方式，是按“人員―職能―經(jīng)費”的模式進行安排的，是因人設(shè)事的制度安排。很難真正實現(xiàn)財政資源的高效配置。而績效預(yù)算的“提供公共品及服務(wù)―績效―預(yù)算”的模式體現(xiàn)了以結(jié)果為導向的預(yù)算約束機制。3，績效預(yù)算更注重客觀、公正、公開的預(yù)算編制模式。由于對財政支出的績效評價一定程度上是由政府的服務(wù)對象――社會公眾，對政府提供的公共服務(wù)及公共產(chǎn)品進行評價，這就賦予了績效預(yù)算公開透明、民主化的功能，無論財政部門，還是用款單位，必須在公眾的監(jiān)督下，實現(xiàn)有效的公共服務(wù)、提供有效的公共產(chǎn)品，才能取得政府預(yù)算的支持。

(二)績效評價殛與績效預(yù)算的關(guān)系

財政支出績效評價是指運用科學、規(guī)范的績效評價方法，對照統(tǒng)一的評價標準。按照績效的內(nèi)在原則，對財政支出行為過程及其效果進行的科學、客觀、公正的衡量比較和綜合評判。

績效評價是一種評判行為，績效預(yù)算是一種預(yù)算管理模式，兩者內(nèi)涵并不相同，但關(guān)系密切，在一個完整的績效預(yù)算體系中，實際上就包含了績效評價的內(nèi)容，如下圖所示，績效預(yù)算由“績效規(guī)劃體系、績效評價體系和資源配置協(xié)調(diào)體系”三部分所組成。在這個結(jié)構(gòu)中，績效評價處于的一個非常重要的位置，起到承上啟下的作用，是關(guān)乎績效預(yù)算體系能否有效運作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?？梢赃@樣說：離開了績效評價，績效預(yù)算就失去了靈魂，而脫離績效預(yù)算談績效評價，只能是為評價而評價，浪費資源而沒有實際效果。

績效預(yù)算基本框架圖：

二、績效預(yù)算與績效評價有機融合的構(gòu)想

(一)總體思路

績效評價與績效預(yù)算的融合，實質(zhì)上就是要把“績效規(guī)劃體系與績效評價體系”、“績效評價體系與預(yù)算資源配置協(xié)調(diào)體系”緊密結(jié)合起來，串聯(lián)成一個整體，在這個整體中，做到：預(yù)算編制前有規(guī)劃、有評審，預(yù)算編制時計劃與預(yù)算掛鉤。預(yù)算執(zhí)行中和預(yù)算執(zhí)行后有績效評價，并依此作為調(diào)整本年預(yù)算或編制下一年度預(yù)算的重要參考。績效評價與績效預(yù)算實現(xiàn)有機融合。目標是形成較為理想的財政資金管理流程：戰(zhàn)略規(guī)劃與績效計劃一部門和單位申報績效預(yù)算一評審確定項目資金額度和排序一財政部門制定具體預(yù)算一預(yù)算批準一財政資金下?lián)芤回斦Y金使用過程及使用結(jié)果評價一結(jié)果反饋一預(yù)算分配依據(jù)。

(二)戰(zhàn)略步驟

績效預(yù)算的建立和完善是個漫長的過程。西方國家?guī)资甑念A(yù)算改革歷程說明，績效預(yù)算改革是一項長期、復(fù)雜、艱巨的系統(tǒng)工程，因而，在我國目前階段試行政府績效評估和績效預(yù)算，更是一項涉及面廣、技術(shù)要求高、工作難度大的改革，它不但要面臨西方國家改革中曾經(jīng)碰到過的問題，而且還要解決由于我國國情所產(chǎn)生的問題。績效預(yù)算不僅僅涉及到觀念的改變，還涉及到法律法規(guī)建設(shè)、機構(gòu)改革等等復(fù)雜的問題，絕不是一朝一夕可以完成的，但績效預(yù)算這條道路畢竟是大勢所趨，是公共財政改革的必然，必須嘗試和摸索。從我國各級財政部門的實踐來看，基本上都采用了“先探索績效評價。以績效評價為突破口。通過績效評價推動績效預(yù)算框架的建立”這么一種戰(zhàn)略思想，這不失為一種明智之舉，因為在績效預(yù)算體系中，績效評價是個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過開展績效評價，先解決評價隊伍建設(shè)、評價指標體系、工作開展方式等基本問題，為績效預(yù)算搭建起一個平臺，為今后的工作打下基礎(chǔ)、預(yù)留空間。

績效評價工作開展幾年以來，各地都積累了一定的經(jīng)驗，績效評價工作已日漸成熟。以浙江省績效評價工作開展為例，自2005年開始以來，已在全省范圍內(nèi)設(shè)立了機構(gòu)、建立了中介機構(gòu)庫和專家?guī)?、?gòu)建了一套初步的指標體系、形成了較為規(guī)范的工作程序與方法，績效評價正在向前和向后延伸，向前延伸表現(xiàn)為開始要求預(yù)算單位編制項目績效計劃，財政對項目進行評審并形成預(yù)期績效目標。向后延伸表現(xiàn)為績效評價結(jié)果逐步得到應(yīng)用，特別是在財政資金分配中加以應(yīng)用?？梢哉f，績效評價工作經(jīng)過一段時間的探索與發(fā)展，本身已經(jīng)出現(xiàn)了與績效預(yù)算相融合的要求，問題是我們應(yīng)該選擇怎樣一條合適的路徑，才能更有利于工作的持續(xù)推進，個人認為：績效評價與績效預(yù)算的融合可以分兩步走，先實現(xiàn)績效規(guī)劃體系與績效評價體系的結(jié)合，在此基礎(chǔ)上再探索績效評價體系與資源配置體系的結(jié)合，最終實現(xiàn)工作目標。作出這樣選擇的理由如下：

1，實現(xiàn)績效規(guī)劃體系與績效評價體系的結(jié)合是從源頭上把關(guān)，要求預(yù)算單位依據(jù)自己的工作職責，對承擔的工作任務(wù)不單有工作量的說明也要有績效的規(guī)劃，并對績效公開，接受評審。在評審中。對績效不理想的項目直接否定，不予安排財政資金，對績效良好的項目優(yōu)先安排財政資金，對通過評審但暫時無法安排資金的項目。在以后年度考慮。這樣可在部門預(yù)算編制時就避免沒有績效的資金投入，將財政資源優(yōu)先分配到能帶來更好效益的方向，從提高財政資金使用效益的角度而言，事前的介入較通過事后評價來糾正資金投向，更有效果。通過事后評價來調(diào)整資源分配，盡管也是種手段，但往往資金已被使用，損失已經(jīng)造成，資源已經(jīng)被浪費。

2，建立資源配置體系遠比建立績效規(guī)劃體系難度大。我國在政府工作規(guī)劃方面具有良好的基礎(chǔ)，中央政府的“五年規(guī)劃”和“年度規(guī)劃”統(tǒng)領(lǐng)著地方政府的規(guī)劃，各級地方政府依據(jù)規(guī)劃確定的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標體系和施政方針行事，各部門負責落實規(guī)劃目標并分解成部門的任務(wù)?？冃б?guī)劃體系無非是在上述工作基礎(chǔ)上的進一步深入和細化，將政府部門的工作任務(wù)體現(xiàn)為可觀察、可量化的績效指標，并建立評審機制。而建立資源配置體系則大不相同，財政支出本身錯綜復(fù)雜的利益關(guān)系，決定了績效評價結(jié)果在資金分配應(yīng)用上的難度，現(xiàn)實中，財政資金分配一定程度上是領(lǐng)導者政治導向和各部門權(quán)利抗衡的結(jié)果，很難按照各項目

績效評價的排序來完成資源的分配，這使得諸如獎懲機制的建立、各方關(guān)系的協(xié)調(diào)等，都成為很大的難題，處理不當，阻力可想而知，工作難免陷入被動。目前階段，基于政府管理文化尚未發(fā)生根本性的變化。應(yīng)先建立績效規(guī)劃體系，對建立資源配置體系的問題則逐漸探索，這也體現(xiàn)了我國的政府績效評估和績效預(yù)算改革應(yīng)該本著“積極試點，分步實施，逐步推進”的原則。

3，做好績效規(guī)劃工作。將大大提升績效評價結(jié)果的客觀公正性，為結(jié)果應(yīng)用于資源配置奠定基礎(chǔ)。評價結(jié)果要應(yīng)用于資金分配的一個基本前提是評價結(jié)果如實反映了問題，一旦評價結(jié)果受到質(zhì)疑，自然就難以保證責任約束和獎懲的公平性。目前績效評價工作遇到的一大難題就是指標和標準的設(shè)計困難重重，績效指標應(yīng)根據(jù)項目的特點而有所不同，同時每個指標必須有一個標準值，這些指標和標準無論是由評價方或者被評價方來決定都不合適，到最后往往是雙方協(xié)商的結(jié)果，這種缺乏依據(jù)的指標體系有多少科學性、合理性?這正是績效評價結(jié)果之所以受到質(zhì)疑的一個重要原因?？冃б?guī)劃體系與績效評價體系的結(jié)合能在很大程度上解決這個問題，項目在申請預(yù)算時就按照績效評價工作的要求設(shè)計了預(yù)期績效指標，預(yù)期指標是預(yù)算單位申報并經(jīng)過了審核，財政資金投入量和投入方式正是按照這些預(yù)期目標而定的，這樣一來，若非項目有重大變動，評價時可直接使用這些預(yù)定指標，而且指標本身還提供了非常具有說服力的參考標準值。即預(yù)期目標值。

(三)關(guān)鍵環(huán)節(jié)

在總體思路中，筆者提出了一個理想的財政資金管理流程，需要強調(diào)的是，為這個流程有效運作，必須注意處理好流程中的一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

1，立項評審。評審應(yīng)以“項目立項、項目資金額度計算、項目排序”三大評審目標為導向，分別解決“項目該不該立項、項目較為合理的資金投入應(yīng)該是多少、各項目的優(yōu)先順序”問題。評審的參與者應(yīng)包括專家和社會公眾，對技術(shù)性、政策性強的項目，更多地借助于專家的力量，對涉及民生、與群眾利益密切相關(guān)的項目，要尊重民眾的意愿。進行民意測驗，如，建造垃圾填埋處理站和建造體育設(shè)施，都是為老百姓謀福利，也都是重要的，但是哪個該先辦，應(yīng)看公眾最需要解決什么問題。同時，為保證評審的客觀、公正性。財政部門和預(yù)算單位的人員應(yīng)該回避。評審工作要注重效率的提高，工作的規(guī)范不能以過分犧牲效率為代價，過長的評審時間會導致耗費巨大的人力、物力、財力，而且給部門預(yù)算編制工作帶來困難，提高效率的重要手段是引入信息化管理，預(yù)算單位申報項目預(yù)算、專家評審都可以在網(wǎng)上進行。

2，績效評價。首先是設(shè)計評價指標體系的問題，由于政府的工作不像市場活動那樣有著直接的經(jīng)濟效益，政府活動的范圍往往是那些市場失靈的領(lǐng)域，政府的投資也往往是那些社會需要，但短期內(nèi)很難見到經(jīng)濟效益的項目。政府行為的特殊性決定了傳統(tǒng)的和單一的成本、效率、產(chǎn)出等指標難以確切反映出復(fù)雜的公共支出績效狀況及綜合價值。取而代之，我們必須建立一個具有多重的價值標準、多向的維度以及多元的評估主體的績效指標體系來對政府支出績效做出科學合理的評價。具體設(shè)計時可由易到難，逐步完善，先從較為簡單的項目指標體系人手，再逐漸設(shè)置綜合性較強的部門(單位)評價指標體系。從方法上可以采取內(nèi)外結(jié)合的手段，采取由專家討論和聽取民眾代表的意見兩個渠道的形式。

其次是績效評價參與者的問題，在評價中專家和社會民眾的參與都必不可少，要尊重專家的意見，也要注意讓民眾參加評價，必須充分保障民眾的知情權(quán)，充分實現(xiàn)政務(wù)公開，在征集民眾意見時，要按照科學的社會調(diào)查方法進行，比如，調(diào)查問卷的設(shè)計要保持中性，最好請中立的輿論調(diào)查機構(gòu)進行調(diào)查，減少評價中的誤導，提高評價的準確性。???????