自查自糾情況報告范文
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篇1
為進一步落實黨政機關(guān)厲行節(jié)約要求,我部高度重視,結(jié)合實際,采取有力措施,扎實抓好我部厲行節(jié)約工作。經(jīng)認真自查總結(jié),現(xiàn)將工作落實情況匯報如下:
一、厲行節(jié)約工作落實情況
1、加強領(lǐng)導(dǎo),強化組織。為把厲行節(jié)約工作落到實處,黨支部高度重視,專門召開全體干部職工領(lǐng)導(dǎo)會議,傳達關(guān)于深入抓好黨政機關(guān)厲行節(jié)約工作的相關(guān)文件精神,并結(jié)合我部實際,制定工作方案。把厲行節(jié)約工作列入議事日程,納入目標(biāo)管理,融入中心工作,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層落實分解到人,使厲行節(jié)約工作事事有人抓,處處有人管,切實貫徹落實厲行節(jié)約各項工作任務(wù)。
2、健全制度,規(guī)范管理。結(jié)合單位內(nèi)部制度建設(shè),根據(jù)實際,在認真總結(jié)和梳理以往各項管理制度的基礎(chǔ)上,廣泛征求全體職工的意見,進一步建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度、資產(chǎn)管理制度、車輛管理制度、內(nèi)部接待制度等。加強預(yù)算支出管理,嚴(yán)格執(zhí)行各項費用支出審批制度。切實將各項規(guī)章制度更加細化和具體,做到有章可循,規(guī)范管理,有序運轉(zhuǎn),進一步規(guī)范機關(guān)干部職工的工作行為,確保厲行節(jié)約、制止奢侈浪費工作落到實處,形成了以制度管人管事,嚴(yán)格控制各項開支的工作新局面。
3、注重細節(jié),厲行節(jié)約。進一步控制一般性支出,大力壓縮會議、文件、通信等方面的費用支出,提倡開短會、發(fā)短文,提高效率,精簡開支;深入開展節(jié)約用電、用油、用水活動;進一步加強和規(guī)范公務(wù)車使用管理,將我局現(xiàn)有的1輛公務(wù)用車進行統(tǒng)一規(guī)范管理,實行定點保險、定點維修、定點加油制度;從嚴(yán)控制公務(wù)接待費支出,嚴(yán)格執(zhí)行招待費開支范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定,不搞超規(guī)格接待,嚴(yán)格控制名煙、名酒招待客人,嚴(yán)格控制陪餐人數(shù),禁止私客公請。
4、大力宣傳,營造氛圍。我局利用職工會議,組織全體黨員干部全文學(xué)習(xí)國家、省、市、縣有關(guān)厲行節(jié)約工作文件精神,教育大家保持厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的優(yōu)良傳統(tǒng),認清當(dāng)前國際國內(nèi)形勢,深化對縣情的認識,增強節(jié)約意識。鼓勵干部職工加強監(jiān)督和提出合理化建議,使厲行節(jié)約內(nèi)化為每個干部職工的思想共識和自覺行動,人人從我做起,從現(xiàn)在做起,從身邊的每一件小事做起。從而全局上下形成統(tǒng)一意識,統(tǒng)一行動,擔(dān)負責(zé)任,齊心協(xié)力共同做好厲行節(jié)約工作,營造全體干部職工共同參與的良好氛圍。
5、強化監(jiān)督,嚴(yán)格自查。我局把厲行節(jié)約列為加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,與績效考評掛鉤,與“加強黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風(fēng)、促進科學(xué)發(fā)展”主題教育、創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合,扎實推進。我局嚴(yán)格對照貫徹落實黨政機關(guān)厲行節(jié)約要求,結(jié)合畜牧工作實際,定期對厲行節(jié)約工作的開展情況逐一認真自查總結(jié)和反思,借鑒和吸收各種厲行節(jié)約的先進經(jīng)驗和好的做法,促進我局工作又好又快地穩(wěn)定發(fā)展。我局重點對公務(wù)用車管理、公款宴請、公務(wù)接待、“小金庫”治理、嚴(yán)格管理各類因公差旅費支出,嚴(yán)格執(zhí)行省市縣里的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格控制新建和裝修辦公用房等進行重點檢查,結(jié)果表明,我局嚴(yán)格執(zhí)行了相關(guān)規(guī)定,厲行節(jié)約工作成效顯著。
二、存在問題和今后打算
篇2
為了貫徹實施好衛(wèi)計委的關(guān)于醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧幫困工作的實施意見,我院對醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧幫困工作進行了一次自查自糾,具體情況如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)的重視
自衛(wèi)計委有相關(guān)發(fā)文發(fā)到衛(wèi)生院后,我院院長立馬召開領(lǐng)導(dǎo)會議,對于如何開展醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧幫困工作進行了研究,并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。之后領(lǐng)導(dǎo)小組成員對各科室醫(yī)務(wù)人員開展相關(guān)會議,讓全體醫(yī)務(wù)人員對醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧幫困工作做了一定的了解,方便了衛(wèi)生院日后對醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧幫困工作的開展。
二、制度的建設(shè)
我院根據(jù)衛(wèi)計委醫(yī)政科發(fā)文,結(jié)合我院的現(xiàn)實情況制定了衛(wèi)生院的《低收入農(nóng)戶首選藥品目錄》、《低收入農(nóng)戶首選檢驗檢查項目目錄》、《低收入農(nóng)戶“三合理”優(yōu)惠措施》、《低收入農(nóng)戶醫(yī)療救助工作實施細則》和《貴重藥品審批制度》等。這些制度規(guī)定了醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧幫困工作的對象,明確了這些用戶可以享受的相關(guān)優(yōu)惠,并在收費處、藥房進行了公示,讓低收入農(nóng)戶對自己能夠享受的優(yōu)惠有了基本了解。
三、措施的落實
我院在門診收費處設(shè)立了“低收入農(nóng)戶醫(yī)療救助服務(wù)窗口”,張貼了明顯的標(biāo)識,在收費處、藥房進行了公示,公開低收入農(nóng)戶相關(guān)優(yōu)惠、減免項目、政策等。
我院在門診收費處安裝了低收入農(nóng)戶身份信息自動識別軟件系統(tǒng),低收入農(nóng)戶就診時刷本人有效身份證就能確認身份,系統(tǒng)自動減免相關(guān)費用,免去手工操作帶來的諸多繁瑣程序和報銷審批手續(xù),既方便了低收入農(nóng)戶,又提高了救助工作效率。
我院對相關(guān)低收入農(nóng)戶進行了家庭簽約服務(wù),依托我院健康服務(wù)團隊為服務(wù)范圍內(nèi)的低收入農(nóng)戶建立健康檔案,并確保健康檔案的及時更新和動態(tài)管理。
我院認真做好醫(yī)療救助情況登記工作,并指定專人負責(zé)收集、整理相關(guān)臺賬資料,按月及時上報《醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧幫困(低收入農(nóng)戶醫(yī)療救助)實施情況統(tǒng)計匯總表》。
四、存在的問題
在醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧幫困工作開展期間,我院和轄區(qū)內(nèi)新紀(jì)元村衛(wèi)生室沒有做好相關(guān)對接,沒有及時收集到新紀(jì)元村衛(wèi)生室的低收入農(nóng)戶的相關(guān)信息,沒有統(tǒng)計到其每月的救助信息。
我院基本公共衛(wèi)生相關(guān)部門沒有對簽了家庭簽約服務(wù)的低收入農(nóng)戶家庭進行上門隨訪,建立了健康檔案但是沒有具體統(tǒng)計,不能確定簽了家庭簽約服務(wù)的低收入農(nóng)戶的具體總數(shù)。
篇3
一、加強項目班子建設(shè),促進項目廉政建設(shè)工作的落實。
為高質(zhì)量的干好西商高速公路工程項目,我們按照上級黨委的要求,從項目進場以來就把加強班子建設(shè)作為首要工作來抓,在提高項目班子成員整體素質(zhì)上下功夫,在加強班子凝聚力、向心力和號召力上做文章,努力營造班子成員之間團結(jié)和諧、相互補充、共同進步的工作氛圍。并按照上級組織的要求進行班子成員的工作分工,對黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任和目標(biāo)進行了分解,將重點工作逐項分解落實到班子成員和各部門負責(zé)人頭上,做到目標(biāo)明確,責(zé)任到人。同時與公司和業(yè)主簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,以強化工程在施工過程中的廉政建設(shè)目標(biāo)管理,推動了xx高速公路工程項目建設(shè)的順利進行,使各項工作落到實處。
二、認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定,為項目的施工生產(chǎn)提供強有力的政治保證。
一是加強了思想政治建設(shè)。按照公司黨委要求和工程建設(shè)實際情況,我們采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,理論學(xué)習(xí)與現(xiàn)場實踐相結(jié)合等多種形式,先后認真組織項目班子成員學(xué)習(xí)十七大精神、巨曉林先進事跡、高速公路施工規(guī)范、企業(yè)的各項規(guī)章制度、管理措施和各類重要文件,在項目內(nèi)部形成了學(xué)習(xí)中工作、工作中學(xué)習(xí)的良好氛圍。為了推動學(xué)習(xí)的深入開展,項目部還利用公司帶頭開展的八個倡導(dǎo)、十個不準(zhǔn)以及創(chuàng)爭優(yōu)等主題教育活動為主,先后展開學(xué)習(xí)。為確保學(xué)習(xí)質(zhì)量,項目黨工委堅持一個專題一學(xué)習(xí),一個主題一討論,并將學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為工作實績。
二是加強了作風(fēng)建設(shè)。項目部針對xx高速公路LJ-oo合同段的施工特點,由于工地離項目部駐地較遠,我們要求項目部各部門負責(zé)人必須每天深入現(xiàn)場,對工地安全、工程質(zhì)量、施工工期、經(jīng)營效益、文明施工等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。并明確規(guī)定項目黨工委書記是黨建目標(biāo)管理第一責(zé)任人,每個班子成員都是責(zé)任人。我們在要求項目部門負責(zé)人每天深入現(xiàn)場的同時,班子成員也分片蹲點,做到相互配合,相互補位,每天進行一次碰頭會,及時解決現(xiàn)場急、難事項,并建立工作匯報制度和民主生活會制度,更加有效的促進項目部的作風(fēng)建設(shè)。
三是加強了黨風(fēng)建設(shè)。項目部建立健全了黨風(fēng)建設(shè)班子體制和工作機制,根據(jù)公司黨的文件精神,立即在全項目部展開自查自糾工作,項目部班子高度重視,充分認識到開展項目黨風(fēng)廉政建設(shè)大檢查的重要性和緊迫性,并由項目黨工委書記牽頭,部門負責(zé)人協(xié)助,按照公司八個倡導(dǎo)、十個不準(zhǔn)的規(guī)定一一對照檢查,并建立長效機制,經(jīng)常對重點對象、重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點時段進行監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,堵塞漏洞,督促整改。以此引導(dǎo)項目全體員工自覺規(guī)范自己的行為,加強自我約束和自我管理,增強班子廉潔自律的主動性。并在項目部顯著位置設(shè)立宣傳欄,將公司的重要制度和舉報電話公布于眾,讓廣大員工及時了解公司的重要決策和監(jiān)督項目的生產(chǎn)經(jīng)營,有效杜絕了不廉潔現(xiàn)象的發(fā)生。
篇4
為進一步深入貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》([2016]1號)、交通運輸部辦公廳《關(guān)于貫徹落實<國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見>和治理拖欠工程款問題的通知》(交辦公路[2016]106號)、重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》(渝府辦發(fā) [2016]101號)、重慶市交通委員會《關(guān)于貫徹落實全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題有關(guān)意見的通知》(渝交委路[2016]63號)和涪陵區(qū)交委《關(guān)于加強公路水運工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付監(jiān)管工作的通知》(涪交委發(fā)[2016]398號)和2017年7月10日市交委有關(guān)農(nóng)民工資專題會議精神,為有效預(yù)防和治理拖欠農(nóng)民工工資問題,維護農(nóng)民工合法權(quán)益,促進社會和諧穩(wěn)定,我司立即會同項目各參建單位針對重慶港龍頭作業(yè)區(qū)一期工程、重慶港龍頭作業(yè)區(qū)二期工程、重慶港龍頭作業(yè)區(qū)土地整治工程(一期一標(biāo)段)三個在建項目的農(nóng)民工使用和農(nóng)民工工資管理制度建立情況進行自查自糾,并就查出的問題進行整改落實,現(xiàn)將情況匯報如下:
1、施工企業(yè)作為農(nóng)民工使用主體責(zé)任單位,正在編制完善農(nóng)民工工資支付管理辦法、落實人員機構(gòu)等制度體系,并設(shè)立清欠辦公室落實責(zé)任人員,監(jiān)理及業(yè)主單位監(jiān)督管理落實情況,要求其必須在2017年7月20日前完善辦法的編制和人員機構(gòu)的組建。
2、2017年7月20日前設(shè)立農(nóng)民工工資保證金專用賬戶,嚴(yán)格按照重慶市重點水運項目農(nóng)民工工資保證金管理制度執(zhí)行按期按比例扣取農(nóng)民工工資保證金,確保??顚S?。
3、針對農(nóng)民工應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、欠薪保障金完善相關(guān)管理辦法、實施細則,以預(yù)防因施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性事件。
4、施工企業(yè)正在如實記錄完善農(nóng)民工花名冊、勞動考勤、合同簽署、農(nóng)民工進退場、農(nóng)民工工資發(fā)放等臺賬,由農(nóng)民工本人簽字確認,并保存兩年以上備查,確保用工實名制。
5、施工企業(yè)正在對招用的農(nóng)民工申辦銀行個人工資賬戶并辦理實名制工資支付銀行卡。按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表,經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認后,交由施工企業(yè)委托銀行通過其設(shè)立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民個人工資賬戶,以減少施工企業(yè)延遲撥付農(nóng)民工工資造成拖欠農(nóng)民工工資等現(xiàn)象。
6、施工企業(yè)正積極和銀行對接開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶。施工企業(yè)依據(jù)用工實名制臺賬、月工資表,經(jīng)監(jiān)理單位審核后,我司審定,并將工資款項撥付至農(nóng)民工資專用賬戶。確保農(nóng)民工工資專款專用。
7、施工企業(yè)已完善農(nóng)民工維權(quán)信息告示牌相關(guān)信息并設(shè)立在施工現(xiàn)場醒目的位置,以保障農(nóng)民工在勞動期間的合法權(quán)益,幫助勞動者依法有序的維護自身權(quán)益。
8、施工企業(yè)正在完善對完成勞動合同約定的農(nóng)民工簽訂工資結(jié)算承諾書和退場協(xié)議書,形成閉環(huán)臺賬。以預(yù)防引起不必要的勞務(wù)工資糾紛。
下一步工作計劃
我司本月底前將針對自查自糾的具體內(nèi)容盡快落實到參建單位且定期的組織對施工企業(yè)建立的農(nóng)民工實名制、現(xiàn)場作業(yè)農(nóng)民工身份信息等、勞動合同簽、勞動考勤、工資計酬、工資結(jié)算等情況進行檢查、發(fā)現(xiàn)未落實實名制的應(yīng)作為失信行為納入信用評價;對未落實用工實名制、不簽訂、不履行勞動合同等違法違規(guī)行為,及時督促整改,對據(jù)不改正的及時依法移交勞動保障監(jiān)察部門進行查處。
通過本次“農(nóng)民工工資”自查自糾活動,在今后的工程建設(shè)活動中我司將進一步加強勞動用工管理,切實保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益,維護社會公平正義,努力實現(xiàn)農(nóng)民工工資無拖欠,確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性事件,促進社會和諧穩(wěn)定。
特此報告
篇5
一是公務(wù)接待費管理方面,嚴(yán)格按照《xxx機關(guān)事業(yè)單位公務(wù)接待費管理辦法》規(guī)定,建立審批、清單和公函制度,報銷時除了發(fā)票,必須附上公函、接待清單等。
二是差旅費管理方面,嚴(yán)格按照《xxx機關(guān)事業(yè)單位差旅費管理辦法》執(zhí)行,無超預(yù)算列支,未附出差審批單不予報銷;對超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報銷,超額部分不予報銷;對違規(guī)外出就醫(yī)人員及陪同家屬差旅費等情況,堅決不予報銷。
三是會議費管理方面,嚴(yán)格按照《xxx機關(guān)事業(yè)單位會議費管理辦法》執(zhí)行,報銷時除發(fā)票外,還要附會議審批文件、會議通知、參會人員名單和會議結(jié)算原始明細單等報銷憑證。
四是公務(wù)用車購置及運行維護費管理方面,我局車輛維修時實行車輛維修審批單制度,車輛維修時須由駕駛員填寫車輛維修單,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)、辦公室負責(zé)人員審核簽字后才能去定點維修機構(gòu)維修,結(jié)算時附車輛維修明細單。
五是政府采購方面,對應(yīng)納入政府采購的項目,按照規(guī)定進行政府采購,及時嚴(yán)格編制政府采購預(yù)算。支出時用公務(wù)卡結(jié)算,嚴(yán)格按照公務(wù)卡使用范圍規(guī)范報銷程序。
六是違規(guī)發(fā)放津補貼方面,我單位嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市規(guī)定的津補貼發(fā)放范圍和標(biāo)準(zhǔn),不存在違規(guī)發(fā)放司勤人員出車補貼、安全獎,違規(guī)發(fā)放值班補貼、夜班費、獻血補貼等現(xiàn)象。
篇6
一、冬春生活救助資金情況
1、為切實解決好受災(zāi)人員在春荒冬令期間的口糧、衣被、取暖、飲水等基本生活困難,及時組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行統(tǒng)計調(diào)查,對受災(zāi)人員所需物資進行了認真統(tǒng)計,并組織發(fā)放。1---6月份我縣因泥石流、旱災(zāi)、火燒戶等各類自然災(zāi)害共造成7795人次受災(zāi),倒塌房屋63間,損壞房屋147間;累計農(nóng)作物受災(zāi)面積6920畝,其中4775畝農(nóng)作物絕收。災(zāi)害共造成直接經(jīng)濟損失2078萬余元。根據(jù)災(zāi)情實施緊急轉(zhuǎn)移、臨時生活救助。截止目前,發(fā)放救災(zāi)款67.0141萬元,其中發(fā)放臨時救助3.78萬元,建房補貼和其他補貼1.86萬元,口糧和春荒救濟糧折合資金達61.3741萬元;帳篷50頂、棉被680床、衣服518件,現(xiàn)儲備有救災(zāi)專用帳篷290頂,被子1900床,棉衣棉褲200套,大衣100件,棉墊子100床。同時,通過上級部門采購價值46.85萬元的救災(zāi)棉被3800床和迷彩防寒服50件,及時充實救災(zāi)倉庫救災(zāi)物資的儲備,切實做好備災(zāi)工作。
2、對已登記造冊的花名冊按需進行救助,在救災(zāi)資金、物資申請和審批程序嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,資金、物資申請、發(fā)放的相關(guān)公示意見。
3、春荒冬令資金嚴(yán)格專款專用原則,堅決杜絕擠占、挪用、截留資金,沒有出現(xiàn)違規(guī)使用救助資金的現(xiàn)象。
二、臨時生活救助資金情況
對于因自然災(zāi)害造成生活困難需要在過渡期間進行臨時生活救助的困難群眾,嚴(yán)格按照“臨時救助條例”的要求,嚴(yán)格資金專款專用。
三、災(zāi)后恢復(fù)重建資金
對因自然災(zāi)害造成居民住房倒損的,我局通過實地查災(zāi)核災(zāi)統(tǒng)計,經(jīng)受災(zāi)戶申請后,對其進行公告、評議,對無異議的提交審核后報我局進行審批。最終對受災(zāi)戶進行災(zāi)后恢復(fù)重建資金發(fā)放,嚴(yán)格資金??顚S谩?/p>
四、存在的問題及今后打算
篇7
建檔立卡貧困家庭教育救助減免政策落實情況自查報告
我園根據(jù)上級要求,高度重視學(xué)前教育建檔立卡資助工作,充分認識到這次自查工作是一項重大的任務(wù),切實做好自查工作,由園級評審小組全面負責(zé)此次自查工作的開展。
組織各班班主任對本班建檔立卡幼兒家庭進行走訪,通過走訪了解到建檔立卡幼兒茍玉柘、茍祺悅、茍旭賢均都享受到學(xué)期免保教費和學(xué)前政府助學(xué)金資助,不存在漏助、失助現(xiàn)象。資助資金能夠及時、足額發(fā)放給幼兒家長。
我園資助政策宣傳到位,給每位幼兒家長發(fā)放了學(xué)生資助工作致家長一封信,開學(xué)初給所有家長上了資助政策宣傳課,資料齊全,做到及時歸檔。
今后,我園將進一步加大宣傳力度,嚴(yán)格評審,規(guī)范檔案資料管理,強化工作措施,推動我園幼兒資助工作順利、有序發(fā)展。
篇8
總局第16號令)等安全生產(chǎn)法律法規(guī),依法開展隱患自查自糾自報工作,結(jié)合我市實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以健全規(guī)章制度、完善安全標(biāo)準(zhǔn)、提高技術(shù)水平為重點,強化監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)報預(yù)警、隱患排查治理措施,督促企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理
,完善隱患自查自糾自報工作,推進安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè),構(gòu)建“企業(yè)自查自糾自報、專家現(xiàn)場檢查診斷、政府實施掛牌督辦、部門執(zhí)法督促整改”的運行機制,及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患,有效
防范各類事故發(fā)生,為建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
(二)工作目標(biāo)。借助安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng),按照“先重點、后一般”的原則,上半年率先在高危行業(yè)企業(yè)(礦山開采、建筑施工、冶金、船舶修造、道路運輸、水路運輸及危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、
儲存和存在危險化學(xué)品重大危險源的企業(yè))和規(guī)模以上企業(yè)實施,下半年逐步在所有行業(yè)企業(yè)全面展開。年內(nèi)高危行業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)隱患自報率達到100%;其他行業(yè)企業(yè)隱患自報率達到80%以上;
2013年達到90%以上。隱患整改率達到100%。通過開展企業(yè)隱患自查自糾自報工作,進一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營行為,增強企業(yè)誠信意識和社會責(zé)任感,促使企業(yè)自覺落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提高企業(yè)
本質(zhì)安全生產(chǎn)水平,各類安全生產(chǎn)事故明顯下降,全市安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。
二、職責(zé)分工
(一)企業(yè)職責(zé)
企業(yè)是安全生產(chǎn)事故隱患排查、治理、防控和報告的責(zé)任主體,要認真履行相關(guān)法定職責(zé),根據(jù)行業(yè)部門制定的事故隱患排查治理指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),編制符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和適合本企業(yè)崗位、工藝、設(shè)
備要求的隱患自查標(biāo)準(zhǔn),并按照標(biāo)準(zhǔn)定期組織開展隱患排查治理工作,做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。對隱患排查治理情況要按照管理層級和行業(yè)分類,通過網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)及時
上報有關(guān)部門。要鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患,發(fā)揮專家作用,定期聘請專家進行“診斷式”檢查,形成群眾參與、專家診斷的排查治理機制。
(二)各級政府、經(jīng)濟功能區(qū)職責(zé)
各級政府、經(jīng)濟功能區(qū)要制定實施方案,組織本級監(jiān)管企業(yè)開展安全生產(chǎn)事故隱患自查自糾自報工作。指導(dǎo)、督促區(qū)市行業(yè)監(jiān)管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)做好事故隱患排查治理現(xiàn)場審查工作;有針對
性地對本轄區(qū)內(nèi)事故隱患集中或危險性較大的領(lǐng)域進行專項整治,對重大事故隱患實施掛牌督辦、集中整治、驗收銷號。
(三)行業(yè)監(jiān)管部門職責(zé)
依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,制訂本行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),組織本級監(jiān)管企業(yè)開展安全生產(chǎn)事故隱患自查自糾自報工作,每季度按比例進行現(xiàn)場核查,組織開展行業(yè)內(nèi)互診
和區(qū)域間互查;定期對企業(yè)隱患自查自糾自報情況統(tǒng)計分析,結(jié)合執(zhí)法檢查情況,找準(zhǔn)本行業(yè)領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié),適時開展專項整治。
(四)綜合監(jiān)管部門職責(zé)
充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職責(zé),抓好企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患自查自糾自報工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核;聘請有關(guān)專家對各行業(yè)部門制定的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)進行評審、及時。完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng),強化隱患
排查治理模塊功能,實現(xiàn)條塊結(jié)合、信息共享,增強安全生產(chǎn)預(yù)警和輔助決策能力。
三、實施步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(2012年3-4月)
1.宣傳發(fā)動。市政府安委會組織召開動員會議,對開展企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自糾自報工作進行動員部署。各級、各部門要結(jié)合任務(wù)分工和行業(yè)實際,制定實施方案,采取各種形式,組織宣傳發(fā)動,使
企業(yè)充分認識開展事故隱患自查自糾自報工作的必要性和重要性,明確隱患排查任務(wù),掌握排查標(biāo)準(zhǔn)和上報程序,增強工作緊迫感和責(zé)任感。
2.制定標(biāo)準(zhǔn)。市政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等,結(jié)合我市實際,制定或修改完善企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患自查指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),并適時予以。
3.培訓(xùn)教育。分層次開展培訓(xùn)。市政府安委會負責(zé)組織區(qū)市安監(jiān)部門、市直有關(guān)部門、市直及中央、省駐企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的培訓(xùn)。各區(qū)市政府按照責(zé)任分工,制定培訓(xùn)計劃,抓好屬地企業(yè)主要
負責(zé)人、安全管理人員和工作人員的培訓(xùn)。市政府有關(guān)部門結(jié)合實際自行組織行業(yè)內(nèi)相關(guān)人員的培訓(xùn)。通過全面培訓(xùn)和嚴(yán)格考核,使有關(guān)人員熟練掌握隱患排查標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)格化操作、自查自報程序等,保
障各項工作的順利開展。
(二)全面實施階段(2012年4-12月)
1.企業(yè)自查自糾自報
隱患自查。企業(yè)依法組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員,按照企業(yè)事故隱患自查標(biāo)準(zhǔn),排查事故隱患,建立隱患排查檔案。
隱患確認。企業(yè)按照《安全生產(chǎn)事故隱患定義及分級》(附件1),組織安全技術(shù)負責(zé)人或聘請相關(guān)專家對事故隱患進行風(fēng)險評估,確定隱患等級。
隱患自糾。企業(yè)對排查發(fā)現(xiàn)的一般事故隱患,應(yīng)立即予以排除;對不能及時排除的重大事故隱患,應(yīng)依法組織制定隱患治理方案、及時組織實施,并采取有力措施,確保重大事故隱患整治過程中的安全
。
隱患上報。企業(yè)對排查治理的事故隱患,通過因特網(wǎng)登陸網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)上報隱患自查自糾情況,并定期進行綜合分析。高危行業(yè)企業(yè)要于每月最后一個工作日前、其他行業(yè)企業(yè)于每季度最后一個工作
日前,將排查出的事故隱患綜合分析后,上報安全監(jiān)管和有關(guān)部門。對排查出的重大事故隱患,按照行業(yè)分類、監(jiān)管層級,即時將隱患現(xiàn)狀、危害程度和治理方案等內(nèi)容的專項報告,通過網(wǎng)格化監(jiān)管系
統(tǒng)上報安全監(jiān)管部門和行業(yè)監(jiān)管部門。
隱患評估。企業(yè)重大隱患整改結(jié)束后,組織專家、技術(shù)人員或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu),對重大隱患整治情況進行評估。重大隱患整治評估結(jié)果、連同評價報告等相關(guān)材料,通過網(wǎng)格化監(jiān)管系
統(tǒng)上報安全監(jiān)管部門和行業(yè)監(jiān)管部門。
2.政府部門監(jiān)督管理
組織重大事故隱患現(xiàn)場確認。各級、各部門接到企業(yè)重大事故隱患報告后,應(yīng)及時組織專家進行現(xiàn)場審查確認,根據(jù)事故隱患危害程度,督促企業(yè)采取防控治理措施。
抽大事故隱患整治情況。各級、各部門要綜合分析重大事故隱患整治情況,每季度按照本級不少于50%、下級不少于10%的比例,對所監(jiān)管領(lǐng)域的重大事故隱患整改情況進行現(xiàn)場抽查;對抽查中發(fā)現(xiàn)
的違法行為或問題,應(yīng)立即制止或提出整改措施。
實施重大事故隱患掛牌督辦。對企業(yè)自報和執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,按照屬地管理和“誰主管、誰負責(zé)”原則,通過網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)和新聞媒體等形式,實行分級掛牌督辦。公布督辦責(zé)任部門、
整改責(zé)任主體和整改時間,接受社會各界監(jiān)督,確保重大事故隱患及早整治完畢。本級政府掛牌督辦的重大事故隱患應(yīng)報上級政府安委會備案。
組織重大事故隱患整改驗收。企業(yè)掛牌督辦的重大事故隱患整改結(jié)束后,應(yīng)向掛牌督辦部門提交驗收銷案書面申請和評價報告。掛牌督辦部門接到申請后,應(yīng)組織相關(guān)人員或?qū)<覍χ卮笫鹿孰[患整改情
況進行驗收。經(jīng)審查同意后,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。驗收不合格的,依法采取相關(guān)措施。
定期報告隱患排查治理情況。各級政府、行業(yè)監(jiān)管部門對本領(lǐng)域企業(yè)事故隱患自查自糾自報情況每季一總結(jié)、每季一匯總,形成專題報告,填寫《企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患自查自糾自報匯總表》(附件2)
,一并上報本級或上級政府安委會。
(三)總結(jié)階段(2012年10-12月)
1.總結(jié)提升。各級政府、各部門按照全市統(tǒng)一要求,及時總結(jié)提煉企業(yè)開展隱患自查自糾自報工作的好經(jīng)驗、好做法,分析隱患排查治理規(guī)律與特點,研究提出階段性工作對策和措施,不斷提升隱患排
查治理工作水平。
2.考核評估。從2012年10月至12月,市政府安委會將組織對區(qū)市政府、部門落實企業(yè)隱患自查自糾自報工作進行考核。利用網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)進行綜合分析、科學(xué)評估,確定考核檔次,納入年終安全生產(chǎn)
工作考核。同時,根據(jù)工作運行情況,科學(xué)制定下年度工作計劃,不斷規(guī)范管理,實現(xiàn)事故隱患自查自糾自報工作常態(tài)化監(jiān)管。
3.總結(jié)表彰。以企業(yè)開展事故隱患自查自糾自報和標(biāo)準(zhǔn)化工作為重點,組織開展“安全生產(chǎn)示范企業(yè)”評比活動,評選標(biāo)準(zhǔn)和條件,對達到標(biāo)準(zhǔn)和條件、事故隱患自查自糾自報做出突出成績的企業(yè)
,年終給予表彰獎勵。同時,對事故隱患排查不力的單位進行通報批評。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善監(jiān)管系統(tǒng)。各級政府、各部門要按照屬地為主和“一崗雙責(zé)”要求,把企業(yè)隱患自查自糾自報工作納入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,確定責(zé)任部門,
明確專人負責(zé),切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、交通運輸、安全監(jiān)管等部門參加的重大事故隱患自查自糾自報工作聯(lián)席會議制度,定期組織召開會議,加強組織協(xié)調(diào)、研究解決突出問題和
新情況。市安全監(jiān)管部門要根據(jù)企業(yè)事故隱患自查自糾自報工作需求,不斷完善網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)相關(guān)功能模塊,融企業(yè)隱患上報、統(tǒng)計匯總,以及重大事故隱患危害程度、影響范圍分析,評估結(jié)果和整
治效果為一體,以便各級各部門適時掌控企業(yè)隱患排查治理情況,及時采取相應(yīng)措施。
(二)實施分類監(jiān)管,強化工作措施。各級政府、各部門要根據(jù)企業(yè)隱患自查自糾自報情況,客觀分析、突出重點,實施差異化監(jiān)管。對“零隱患”上報的企業(yè)嚴(yán)格落實“必查”制度,立即對企業(yè)進行
執(zhí)法檢查,一旦發(fā)現(xiàn)問題從嚴(yán)查處。對企業(yè)存在的嚴(yán)重違法行為,要加大執(zhí)法力度或?qū)嵤┞?lián)合執(zhí)法。對重大事故隱患要確保整治資金,強化跟蹤督辦措施,及早整治消除。對一些關(guān)聯(lián)性突出問題要集中
研究、聯(lián)合會商、找出解決辦法,推進工作落實。各級政府要督促企業(yè)開通企業(yè)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng),自覺開展事故隱患自查自糾自報工作,對未按規(guī)定上報事故隱患的企業(yè),依法予以查處。
(三)實施典型示范,強化輿論監(jiān)督。大力培養(yǎng)和樹立安全生產(chǎn)事故隱患自查自糾自報工作的典型區(qū)市、行業(yè)和企業(yè),廣泛推廣先進經(jīng)驗和做法,全面深化提升隱患排查治理工作。要把企業(yè)隱患自查自
篇9
根據(jù)《2008年南昌市教育局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施意見》要求,經(jīng)過動員部署,強化宣傳,現(xiàn)已進入自查自糾,認真整改階段。為切實做好全市教育系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)的自查自糾工作,我們結(jié)合本系統(tǒng)的實際,以民主評議為載體,大力加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。特制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想和總體要求
黨的十七大精神為指引,貫徹科學(xué)發(fā)展觀,按照省教育廳“規(guī)范管理年”和我?guī)垺皠?chuàng)業(yè)富民,創(chuàng)新發(fā)展”服務(wù)年活動的要求,以建設(shè)服務(wù)型教育行政機關(guān)和人民滿意學(xué)校為工作目標(biāo),堅持糾建并舉、重在建設(shè)、分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進的原則。通過開展自查自糾工作,找準(zhǔn)本單位在政風(fēng)和行風(fēng)方面存在的突出問題,切實加以整改,力爭在建立健全規(guī)范管理和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機制上取得新突破,為南昌教育在在新的起點上又好又快發(fā)展作出更大貢獻。
二、時間和范圍
2008年6月28日至2008年7月31日。各級教育行政部門和各級各類公辦中小學(xué)校。
三、自查自糾內(nèi)容
各被評單位按照省市規(guī)定評議內(nèi)容,從管理方法、工作作風(fēng)、辦事效率、服務(wù)水平、責(zé)任意識、教育收費、招生辦學(xué)、師德師風(fēng)、民生工程、長效機制等十個方面進行自查,認真查找工作差距,重點是抓好2007年全市民主評議政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度調(diào)查中收集的意見、建議整改落實情況是否有反彈;跟蹤檢查2008年“文明行風(fēng)熱線”收集意見、建議整改工作是否按時完成;2008年群眾反映教育收費、師德師風(fēng)等問題的是否整改落實。
對以上查擺出來的問題,本著實事求是,務(wù)求實效的原則,認真研究解決問題的辦法,建立責(zé)任制,對能立即解決的要立即解決,對需要一定時間解決的要到出時間表,對要與有關(guān)部門協(xié)商解決的要著手與之溝通,爭取及時解決,對一時無法解決的要向群眾作出合情合理的解釋,爭取諒解與配合,并將自查情況于8月1日前上報市教育局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡稱局雙評辦,下同,具體交市教育局監(jiān)察室)。
四、自查自糾方式
按照“分級負責(zé)、下管一級”的原則,對照自查自糾內(nèi)容,主動走出去上門求真言,敞開大門請進來尋良藥,以誠懇的態(tài)度接受群眾的意見建議,以發(fā)展的眼光看待群眾的意見建議,虛心聽取民聲,敢于正視自身存在問題,勇于接受批評,以博大的胸懷接納來自各方面的意見建議。在自我檢查,自我糾正的基礎(chǔ)上,同時采用以下方式和渠道廣泛征求各方面的意見和建議。
1、發(fā)放征求意見信函;2、開展大討論、個別訪談(談心活動);
3、召開座談會、現(xiàn)場征詢;
4、按照市里安排接聽“文明風(fēng)熱線”、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”;
5、走訪、公布監(jiān)督電話、開辟網(wǎng)上專欄、設(shè)置意見箱等。
局雙評辦征求省教育廳、市委、市政府、市直機關(guān)各部門及社會團體對教育局在政風(fēng)行風(fēng)方面的意見建議,并通過各縣區(qū)教體局(辦)和各級各類公辦中小學(xué)校征求各縣區(qū)基層學(xué)校和人大代表、政協(xié)委員、學(xué)生、學(xué)生家長及服務(wù)對象的意見建議。局雙評辦收集整理后向各級教育行政部門和各級各類公辦中小學(xué)校反饋。
根據(jù)征求和反饋的意見,梳理存在的問題,各級教育行政部門和各級各類公辦中小學(xué)校,根據(jù)不同職責(zé),分別召開會議,進行對照檢查,找出差距,制定整改措施。于9月20日前交市教育局監(jiān)察室。
五、有關(guān)要求
1、自查自糾工作要與省教育廳“規(guī)范管理年”、巿委市政府深化機關(guān)效能“雙月整治”活動和我局布置的“學(xué)習(xí)十七大報告、揚南昌城市精神、辦人民滿意教育”及“踐行***總書記‘四點希望’,做人民滿意教師”主題教育等活動有機結(jié)合起來,賦予自查自糾工作新的內(nèi)涵,達到改進作風(fēng),提高創(chuàng)新能力、辦學(xué)能力、治校能力、管理能力和師德師風(fēng)水平的目的。
2、各級教育行政部門和各級各類公辦中小學(xué)校主要負責(zé)人是第一責(zé)任人,要結(jié)合本單位實際,創(chuàng)新自查自糾方式,制定自查自糾工作方案,并建立必要的會議、簡報、報告制度。
篇10
1、總體目標(biāo):在年普遍開展對不正當(dāng)交易行為自查自糾的基礎(chǔ)上,重點針對近些年來有關(guān)單位和個人新發(fā)生的不正當(dāng)交易行為繼續(xù)深入開展自查自糾、集中整改工作,使經(jīng)營者普遍受到教育,錯誤觀念和不正當(dāng)交易行為得到糾正,依法經(jīng)營和誠信經(jīng)營意識不斷增強;使國家公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部主動查找和認識存在的問題,改正錯誤,強化廉潔自律意識;使監(jiān)管部門和單位找準(zhǔn)監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,建立健全并落實規(guī)章制度,加強和改進監(jiān)管工作。同時,通過繼續(xù)深入開展自查自糾,發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索,促進查辦案件工作;針對體制機制和制度存在的弊端,提出改革創(chuàng)新的意見,建立健全防止商業(yè)賄賂長效機制。
2、基本原則:堅持以教育疏導(dǎo)為主;堅持依法依紀(jì)和依據(jù)政策辦事;堅持實事求是、分類處理;堅持自查自糾與集中整改相結(jié)合、檢查監(jiān)督和建立長效機制相結(jié)合。
二、自查自糾的對象、范圍和重點領(lǐng)域
1、主要對象:一是各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門及其工作人員;二是企業(yè)事業(yè)單位及其管理人員和有業(yè)務(wù)處置權(quán)的人員等;三是有關(guān)國家機關(guān)干部和公務(wù)員。
2、范圍:由各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門組織本行業(yè)企業(yè)事業(yè)等單位對年以來單位和個人發(fā)生的不正當(dāng)交易行為開展自查自糾。
3、重點領(lǐng)域:重點抓好工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的自查自糾。同時,抓好銀行信貸、商業(yè)保險、出版發(fā)行、體育、電信、電力、質(zhì)檢、環(huán)保等方面的自查自糾。其他部門和行業(yè)也要結(jié)合自身實際,針對存在的問題,根據(jù)本方案,開展自查自糾和集中整改。
三、重點查找和糾正的突出問題
(一)行業(yè)主管(監(jiān)管)部門重點查找和糾正的突出問題
各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門要結(jié)合各自特點,通過對本行業(yè)不正當(dāng)交易行為的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律、特點等進行分析,認真查找和糾正下列重點問題:
1、機關(guān)及其工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營活動,謀取非法利益的行為;
2、機關(guān)及其工作人員在實施行政許可、行政審批中索賄受賄的行為以及不給好處不辦事、給了好處亂辦事等行為;
3、、失職瀆職以及其他不履行市場監(jiān)管職責(zé),放任、縱容甚至包庇搞不正當(dāng)交易的行為;
4、監(jiān)管手段、方法和有關(guān)規(guī)章制度存在的缺陷或不足;
5、違反統(tǒng)一市場原則或國家統(tǒng)一規(guī)定,擅自設(shè)置準(zhǔn)入門檻或搞地方保護。
(二)企業(yè)事業(yè)等單位重點查找和糾正的突出問題
企業(yè)事業(yè)等單位要圍繞經(jīng)營決策、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度、物資采購、市場營銷等重點環(huán)節(jié)重點崗位,重點查找和糾正下列突出問題:
1、在商品購銷(服務(wù))中給予或收受不正當(dāng)利益的行為;
2、為獲取行政審批或行政許可,向有關(guān)部門或工作人員行賄的行為;
3、在各類招投標(biāo)活動中,特別是在政府投資項目招投標(biāo)中的違規(guī)違法行為;
4、在國有企業(yè)、事業(yè)單位改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中違反規(guī)定,暗箱操作,侵吞國有資產(chǎn)、造成國有資產(chǎn)流失、侵害職工合法權(quán)益等問題;
5、經(jīng)營決策機制和內(nèi)部規(guī)章制度可能產(chǎn)生或縱容商業(yè)賄賂的問題。
各單位可以結(jié)合實際,在認真查找和糾正上述重點問題的同時,選擇確定本行業(yè)本單位自查自糾的其他重點問題。
四、方法步驟和時間安排
我市對不正當(dāng)交易行為繼續(xù)深入開展自查自糾和集中整改工作集中安排在年月至月,大體分三個階段六個環(huán)節(jié)進行。各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門和各企業(yè)事業(yè)單位要結(jié)合各自的實際,制定自查自糾和集中整改工作的具體辦法,對本行業(yè)本單位自查自糾工作的時間進度、工作步驟和方式方法等作出具體安排。
(一)第一階段
1、宣傳動員。各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門和各企業(yè)事業(yè)等單位要召開自查自糾專題動員會,對本行業(yè)本單位的自查自糾工作作出部署,提出明確要求。要在前一階段動員部署的基礎(chǔ)上,采取多種形式,集中一段時間組織深入學(xué)習(xí)中央《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》和中央、省、市關(guān)于組織開展不正當(dāng)交易行為自查自糾和查處商業(yè)賄賂案件等方面的文件以及《反不正當(dāng)競爭法》等有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī),進一步提高認識,統(tǒng)一思想,增強自查自糾的自覺性。要采取多種形式,加強宣傳教育,為自查自糾工作營造良好的輿論氛圍。
2、調(diào)查摸底。各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門和各企業(yè)事業(yè)等單位要深入開展摸底調(diào)查,掌握不正當(dāng)交易行為的主要手段、方法和特點,所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況,以及監(jiān)管工作和隊伍管理中存在的問題。
(二)第二階段
3、查找突出問題。各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門和各企業(yè)事業(yè)等單位要采取召開本部門、本單位負責(zé)人和有關(guān)人員會議、個別談話、組織檢查以及運用審查營銷費用、清理合同(副本)或補充協(xié)議及備忘錄、查看董事會和部門工作會議記錄、清理部門和單位規(guī)范性文件等措施和方法,認真查找存在的突出問題。對查找出來的問題要認真填寫《個人自查自糾呈報表》(附件1)、《單位自查自糾呈報表》(附件2)并報有關(guān)單位備案。個人的自查自糾報表材料不存入本人人事檔案,是普通干部、職員的由本級治賄辦保存,科級干部的由所在縣市區(qū)和局級治賄辦保存,處級以上干部的統(tǒng)一報送市治賄辦保存,作為案件查處牽涉時的依據(jù)?!秵挝蛔圆樽约m呈報表》報送上一級治賄辦保存?zhèn)浒浮?/p>
4、分類作出處理。對查找出的不正當(dāng)交易問題,各主管(監(jiān)管)部門和各企業(yè)事業(yè)等單位要按照工作和業(yè)務(wù)范圍、干部管理權(quán)限和中央《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》確定的原則及中央關(guān)于組織開展不正當(dāng)交易行為自查自糾工作的文件精神,依紀(jì)依法、實事求是地作出處理。堅持被查從嚴(yán)、自查從寬的處理原則,要根據(jù)事實、情節(jié)、后果,以及認錯態(tài)度等,予以區(qū)別對待。
(1)對情節(jié)輕微的,以批評教育和自我糾正為主;
(2)對情節(jié)嚴(yán)重,但在自查自糾期間能主動說清問題并認識和糾正錯誤的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分;
(3)對拒不自查自糾、弄虛作假或掩蓋違規(guī)違紀(jì)違法問題的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從嚴(yán)處理;
(4)對行業(yè)中普遍存在的問題,要結(jié)合糾風(fēng)工作予以治理;
(5)對涉嫌違法犯罪的,要移送行政執(zhí)法部門和司法機關(guān)處理。
5、認真搞好整改。針對自查中發(fā)現(xiàn)的突出問題,制定整改措施,切實加以整改。整改效果不好的,上級部門或主管(監(jiān)管)部門要督促其重新進行整改。各企業(yè)事業(yè)等單位要完善內(nèi)部管理制度,規(guī)范經(jīng)營行為。各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門要針對監(jiān)管中存在的問題,進一步加大監(jiān)管力度。有關(guān)部門要開展對企業(yè)營銷費用的審計、檢查,切斷不正當(dāng)交易的資金渠道。
各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門和各企業(yè)事業(yè)等單位要針對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題,清理、修訂相關(guān)文件規(guī)定,建立健全規(guī)章制度,鞏固自查自糾的成果。
(三)第三階段
6、組織檢查總結(jié)。企業(yè)事業(yè)等單位自查自糾工作完成后,要認真總結(jié)并向本級主管(監(jiān)管)部門書面報告自查自糾和問題整改工作情況,行業(yè)主管(監(jiān)管)部門要將其自身及本行業(yè)的自查自糾情況進行認真總結(jié)。市治賄辦要對各縣市區(qū)和市直重點領(lǐng)域和行業(yè)主管監(jiān)管部門(局)自查自糾工作和集中整改質(zhì)量進行檢查和評估。對自查自糾和問題整改不認真、不得力、效果不明顯的,要責(zé)令其“補課”,通報批評,并追究責(zé)任。各縣市區(qū)各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門在年月日前將自查自糾情況、整改措施和整改結(jié)果書面報市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。月日前市治賄辦將全市自查自糾、集中整改和檢查情況書面報省治賄辦。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工
深入開展不正當(dāng)交易行為自查自糾、集中整改工作在市各級治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的組織指導(dǎo)下實施,要按照市委辦、市政府辦《關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項工作市直有關(guān)單位責(zé)任分工的意見》(辦發(fā)[]14號),堅持“誰主管(監(jiān)管)、誰負責(zé)”的原則,依據(jù)職能分工和管理層級,認真組織自查自糾、集中整改工作。其中:
1、市國土資源局負責(zé)土地出讓和礦產(chǎn)資源開發(fā)活動的自查自糾。重點對年以來的每一宗土地出讓和采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓過程進行梳理,看是否存在越權(quán)批地、違法供地等行為;經(jīng)營性土地使用權(quán)是否通過招標(biāo)、拍賣、掛牌交易方式出讓;經(jīng)濟適用房、拆遷安置房等行政劃撥用地,是否被更改為經(jīng)營性房地產(chǎn)項目用地;招標(biāo)、拍賣、掛牌交易是否嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進行;在礦山資源開發(fā)和經(jīng)銷方面是否存在暗箱操作、規(guī)避招標(biāo)和拍賣的行為;在采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓和資源經(jīng)銷上是否存在商業(yè)賄賂的問題。
2、市建設(shè)局、建工局負責(zé)對工程建設(shè)活動的自查自糾,同時對市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè),以及市政公用事業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中相關(guān)的企業(yè)事業(yè)單位的自查自糾進行主抓。重點清查年以來全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或主導(dǎo)地位的建設(shè)工程項目中存在的商業(yè)賄賂問題。包括上述項目是否公開招標(biāo)發(fā)包;有關(guān)部門是否依法審批招標(biāo)方案;是否存在肢解工程的情況;是否嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進行招標(biāo)投標(biāo);是否存在商業(yè)賄賂等其他方面的問題。
3、市衛(wèi)生局負責(zé)對醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)活動的自查自糾。重點治理醫(yī)療機構(gòu)及其從業(yè)人員在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中存在的商業(yè)賄賂問題。包括是否建立完善藥品和醫(yī)療器械集中采購制度,對藥品和醫(yī)療耗材價格的監(jiān)管是否到位,流通環(huán)節(jié)是否減少,有無中間盤剝現(xiàn)象;重點對年以來下屬各醫(yī)院、所、中心的大宗藥品和醫(yī)療器械采購進行逐一梳理,看是否有公告、是否公開招標(biāo)、合同是否完善,并和當(dāng)時市場價格進行比對,是什么部門、什么人經(jīng)辦,中標(biāo)供應(yīng)商的情況、是否存在商業(yè)賄賂等其它方面的問題。同時,清查各醫(yī)療單位有無亂檢查、亂開藥、亂收費、變相漲價和層層加價情況;是否存在藥品回扣和開單提成等商業(yè)賄賂方面的問題。
4、交通局負責(zé)組織工程建設(shè)領(lǐng)域從事本行業(yè)工程項目建設(shè)的項目業(yè)主、設(shè)計、施工、監(jiān)理及有關(guān)中介機構(gòu)等企業(yè)事業(yè)單位的自查自糾工作。
5、市國資委負責(zé)對產(chǎn)權(quán)交易活動的自查自糾。重點治理國有企業(yè)改組改制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的商業(yè)賄賂問題。包括是否設(shè)立產(chǎn)權(quán)交易管理及監(jiān)督機構(gòu),產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)是否具備規(guī)定條件;產(chǎn)權(quán)交易的政策、規(guī)章是否完善;國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,含有償兼并、破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn),企業(yè)改組改制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中涉及產(chǎn)權(quán)交易行為,國家股、國有法人股增資擴股和轉(zhuǎn)讓,車輛及大型機器設(shè)備、生產(chǎn)線、車間等有形、無形資產(chǎn)的整體、部分產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,以及道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓,是否在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)按照有關(guān)程序、規(guī)定進行;是否存在商業(yè)賄賂等其它方面的問題。并對年以來國有企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出售情況進行梳理,是否存在商業(yè)賄賂等其它方面的問題。
6、市財政局負責(zé)組織政府采購業(yè)務(wù)活動的自查自糾工作。內(nèi)容為:是否建立政府采購組織與管理體制,實行管理機構(gòu)與執(zhí)行機構(gòu)分設(shè);是否嚴(yán)格執(zhí)行采購制度,并依法組織、監(jiān)督采購活動;是否實行政府采購預(yù)算制度和專戶集中支付制度;是否依法審批招標(biāo)方案。逐項對年以來的每項政府采購活動進行梳理和比對,看是否有公告、是否公開招標(biāo)、合同是否完善、中標(biāo)供應(yīng)商的情況、是否存在商業(yè)賄賂等其它方面的問題。
7、食品藥品監(jiān)管部門負責(zé)組織藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的自查自糾工作。
8、銀監(jiān)局負責(zé)組織銀行業(yè)金融機構(gòu)的自查自糾工作。
9、新聞出版、教育等部門分別按照職能分工負責(zé)組織出版發(fā)行、印刷復(fù)制領(lǐng)域企業(yè)事業(yè)等單位的自查自糾工作。
10、工商行政管理、稅務(wù)、質(zhì)檢、環(huán)保等部門要按照職能分工,積極配合行業(yè)主管(監(jiān)管)部門抓好企業(yè)事業(yè)等單位的自查自糾,并抓好本部門及其所屬機構(gòu)的自查自糾工作。
其他相關(guān)成員單位,也要按照職責(zé)組織本系統(tǒng)深入開展自查自糾和集中整改工作。
六、工作要求
1、強化工作責(zé)任制。各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門要切實加強對自查自糾工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要實行嚴(yán)格的工作責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,安排專門力量具體抓,形成一級抓一級的工作機制。對組織自查自糾敷衍了事、消極被動的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。企業(yè)事業(yè)單位要按照行業(yè)主管(監(jiān)管)部門的統(tǒng)一要求,采取措施認真開展自查自糾。
2、加強督促檢查。各縣區(qū)、市直各單位、各主管(監(jiān)管)部門要采取有力措施,加強對本行業(yè)本系統(tǒng)開展自查自糾工作的督促檢查,全面了解情況,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。各級治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對重點行業(yè)和單位的自查自糾情況進行專項檢查。市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組將于月份組織力量,對各部門開展自查自糾工作情況集中進行一次檢查,并在一定范圍內(nèi)通報。
3、搞好組織協(xié)調(diào)。市各級治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要認真負責(zé)地做好組織協(xié)調(diào)工作。各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)要各司其職、各盡其責(zé),密切配合,提高工作的整體效能。