無形資產(chǎn)評估報(bào)告范文

時間:2023-03-13 17:55:12

導(dǎo)語:如何才能寫好一篇無形資產(chǎn)評估報(bào)告,這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn),歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)報(bào)告;投資性房地產(chǎn);評估

根據(jù)我國企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定,投資性房地產(chǎn)有成本和公允價(jià)值兩種計(jì)量模式。企業(yè)通常應(yīng)該采用成本計(jì)量模式。只有當(dāng)投資性房地產(chǎn)公允價(jià)值能夠可靠取得的時候,企業(yè)才能夠采用公允價(jià)值模式。當(dāng)企業(yè)采用公允價(jià)值計(jì)量時,就需要確定投資性房地產(chǎn)的公允價(jià)值。國際上通行的做法是由評估專業(yè)人員確定投資性房地產(chǎn)的公允價(jià)值。以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的投資性房地產(chǎn)的評估是資產(chǎn)評估師遵循投資性房地產(chǎn)有關(guān)會計(jì)核算及披露的要求,采用評估技術(shù)對投資性房地產(chǎn)的公允價(jià)值進(jìn)行估算并發(fā)表專業(yè)意見,為會計(jì)計(jì)量、核算及披露提供專業(yè)意見。

1以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的投資性房地產(chǎn)評估的作用

計(jì)量資產(chǎn)和負(fù)債的公允價(jià)值或特定價(jià)值,有許多不同的途徑。為了保障會計(jì)信息的客觀和獨(dú)立,國際上通行的做法是由評估專業(yè)人士提供專業(yè)意見。以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的投資性房地產(chǎn)的評估作用具體體現(xiàn)在以下兩個方面:一方面由評估專業(yè)人員確定投資性房地產(chǎn)的公允價(jià)值,能夠保障投資性房地產(chǎn)會計(jì)計(jì)量的客觀性。評估機(jī)構(gòu)通過嚴(yán)格遵守評估程序,按照科學(xué)的方法評估,保障會計(jì)信息客觀性的要求。另一方面,評估的獨(dú)立性能夠確保投資性房地產(chǎn)公允價(jià)值計(jì)量的公正性。專業(yè)化的評估機(jī)構(gòu)是獨(dú)立的第三方,評估人員是與評估業(yè)務(wù)無利害關(guān)系的第三者。投資性房地產(chǎn)的評估是按照公允、法定的準(zhǔn)則進(jìn)行。這些都能夠保障投資性房地產(chǎn)公允價(jià)值計(jì)量的公正性。

2以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的投資性房地產(chǎn)評估的技術(shù)特點(diǎn)

以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的投資性房地產(chǎn)的評估為投資性房地產(chǎn)的計(jì)量、核算及披露提供專業(yè)意見,在遵循資產(chǎn)評估準(zhǔn)則的同時,還要受有關(guān)會計(jì)準(zhǔn)則的約束。

評估人員應(yīng)該根據(jù)會計(jì)準(zhǔn)則的要求,合理確定投資性房地產(chǎn)的評估對象、價(jià)值類型和評估基準(zhǔn)日。根據(jù)評估對象的特點(diǎn)、評估目的及評估應(yīng)用條件,選擇與評估準(zhǔn)則中投資性房地產(chǎn)計(jì)量模式相符的評估方法。在撰寫資產(chǎn)評估報(bào)告時,一方面要滿足資產(chǎn)評估報(bào)告的基本準(zhǔn)則,另一方面還要遵守《以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的評估指南(試行)》的特別要求。

3以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的投資性房地產(chǎn)評估的評估對象

3.1評估對象的具體范圍

投資性房地產(chǎn)的評估對象具體包括:

(1)已出租的土地使用權(quán)。已出租的土地使用權(quán)是企業(yè)已取得并采用經(jīng)營租賃方式出租的土地使用權(quán),不包括計(jì)劃出租但尚未出租的土地使用權(quán)。

(2)持有并準(zhǔn)備增值后轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán)。持有并準(zhǔn)備增值后轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán)不包括按照國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定的閑置土地。

(3)已出租的建筑物。已出租的建筑物是企業(yè)擁有產(chǎn)權(quán)并已經(jīng)采用經(jīng)營租賃方式出租的建筑物。

3.2確定評估對象注意的問題

自用房地產(chǎn)是為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)或經(jīng)營管理而持有,不是投資性房地產(chǎn),所以不屬于投資性房地產(chǎn)的評估對象。作為存貨的房地產(chǎn)是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在正常經(jīng)營過程中用于銷售或?yàn)榱虽N售而正在開發(fā)的商品房或土地,不是投資性房地產(chǎn),所以不屬于投資性房地產(chǎn)的評估對象。

如果投資性房地產(chǎn)各部分用途不同,不同用途的部分能夠單獨(dú)計(jì)量和出售的,用于賺取租金或資本增值的部分,應(yīng)當(dāng)屬于投資性房地產(chǎn)的評估對象,自用的部分以及不能單獨(dú)計(jì)量和出售的部分,不能作為投資性房地產(chǎn)的評估對象。

4以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的投資性房地產(chǎn)評估的評估方法

投資性房地產(chǎn)適合于采用市場法和收益法評估。

4.1市場法在投資性房地產(chǎn)評估中的應(yīng)用

市場法是將被評估的資產(chǎn)與類似的資產(chǎn)進(jìn)行比較,以類似資產(chǎn)的交易價(jià)格為依據(jù),通過差異的調(diào)整,計(jì)算被評估資產(chǎn)價(jià)值的一種方法。

市場法直接依賴現(xiàn)實(shí)的市場價(jià)格資料和投資性房地產(chǎn)的品質(zhì)資料,適合于房地產(chǎn)市場發(fā)達(dá)、交易活躍、存在大量房地產(chǎn)交易實(shí)例的情況,例如,房地產(chǎn)開發(fā)用地、普通商業(yè)住宅、商務(wù)寫字樓、標(biāo)準(zhǔn)工廠等。

選取交易實(shí)例至少做到要與被評估投資性房地產(chǎn)用途相同、所處地區(qū)相同、權(quán)屬性質(zhì)相同。對于附有租約的投資性房地產(chǎn),可以通過租約修正系數(shù)修正租約對投資性房地產(chǎn)價(jià)值的影響。租約修正系數(shù)通過考慮被評估投資性房地產(chǎn)由于所附租約致使價(jià)值下降的比率來確定。

4.2收益法在投資性房地產(chǎn)評估中的應(yīng)用

收益法是求取投資性房地產(chǎn)的收益,選用適當(dāng)?shù)恼郜F(xiàn)率將收益折現(xiàn)到評估基準(zhǔn)日后累加,以收益現(xiàn)值估算投資性房地產(chǎn)的價(jià)值。收益法適合評估有收益或潛在收益的投資性房地產(chǎn),例如土地使用權(quán)、住宅、寫字樓、標(biāo)準(zhǔn)工廠等。

收益法涉及收益額、折現(xiàn)率和收益期限三個基本的參數(shù)。

4.2.1收益額的確定

已出租的投資性房地產(chǎn)比較適合基于租金收入估算收益額,計(jì)算的基本公式為:

凈收益=潛在毛收入一空置等造成的損失一營運(yùn)費(fèi)用

潛在毛租金收入是假定投資性房地產(chǎn)在充分利用、無空置狀態(tài)下可獲得的收入,是可以獲取的最大租金收入,等于全部可出租面積與最可能的租金水平的乘積。租金收入包括有效毛租金收入、租賃保證金、押金等利息收入。運(yùn)營費(fèi)用包括按租賃合同約定的由出租方承擔(dān)的維修費(fèi)、管理費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、房地產(chǎn)稅等。

凈收益的計(jì)算分為兩個階段:在租賃期內(nèi),按租賃合同約定的資金收入扣除按租賃合同約定的營運(yùn)費(fèi)用計(jì)算;在租賃期外,按客觀收益確定,用同類投資性房地產(chǎn)的租金收入扣除正常使用時有出租方承擔(dān)的營運(yùn)費(fèi)用來計(jì)算。

4.2.2折現(xiàn)率的確定

折現(xiàn)率實(shí)質(zhì)是投資者期望的投資報(bào)酬率,等同于與投資性房地產(chǎn)同等風(fēng)險(xiǎn)投資的收益率,根據(jù)具體的評估對象的性質(zhì)、用途、市場投資風(fēng)險(xiǎn)等因素綜合確定。投資性房地產(chǎn)由于所處地區(qū)、性質(zhì)、用途、投Y時間等的不同,導(dǎo)致投資風(fēng)險(xiǎn)不同,因此,所確定的折現(xiàn)率也不同。折現(xiàn)率可以根據(jù)市場提取法、累加法、投資排序插入法、資本成本法來確定。

4.2.3收益期限的確定

收益期限是自評估基準(zhǔn)日起,預(yù)期未來可以獲得收益的時間,通常用年表示。收益期限要綜合考慮投資性房地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)壽命和土地使用權(quán)的剩余年限來確定。

已出租或持有并準(zhǔn)備增值的土地根據(jù)土地使用權(quán)的剩余年限來確定收益期限。對于單獨(dú)的建筑物,根據(jù)建筑物的剩余經(jīng)濟(jì)壽命來確定收益期限。以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的投資性房地產(chǎn)的評估不涉及單獨(dú)建筑物。對于土地與建筑物的綜合體,也按土地使用權(quán)的剩余年限確定收益期限。

5以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的投資性房地產(chǎn)評估的特別要求

以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的投資性房地產(chǎn)的評估報(bào)告,更多受限于相關(guān)會計(jì)準(zhǔn)則的要求,與其他目的的評估報(bào)告差別很大。除了遵循資產(chǎn)評估報(bào)告準(zhǔn)則以外,還要滿足《以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的評估指南(試行)》和《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第39號――公允價(jià)值計(jì)量》中有關(guān)信息披露的要求,以利于評估報(bào)告使用者能夠正確理解評估結(jié)論。

5.1當(dāng)評估受限時,不能出具評估報(bào)告。受會計(jì)計(jì)量可靠性的約束,當(dāng)評估程序或評估條件受到限制時,投資性房地產(chǎn)公允價(jià)值能否可靠的估算存在不確定性。如果評估人員不能確信評估結(jié)論的合理性,不能出具評估報(bào)告。

5.2會計(jì)準(zhǔn)則和法規(guī)修改時的特別要求

當(dāng)涉及投資性房地產(chǎn)的計(jì)量模式、披露和報(bào)告發(fā)生改變,評估人員因?yàn)樾碌臅?jì)要求而無法遵守資產(chǎn)評估準(zhǔn)則的要求,在評估報(bào)告中對未完全遵守《以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的評估指南(試行)》的相關(guān)要求進(jìn)行說明和披露。

篇2

【關(guān)鍵詞】無形資產(chǎn)評估;失真;方法

無形資產(chǎn)這一術(shù)語,在不同的學(xué)科,不同應(yīng)用環(huán)境中,有不同的定義?!镀髽I(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第6號―無形資產(chǎn)》對無形資產(chǎn)的表述為企業(yè)擁有或者控制的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)?!秶H評估準(zhǔn)則》中的定義是以其經(jīng)濟(jì)特性而顯示其存在的一種資產(chǎn),無形資產(chǎn)無具體的物理形態(tài),但為其擁有者獲取了權(quán)益和特權(quán),而且通常為其擁有者帶來收益。

一、無形資產(chǎn)評估的必要性

(一)定期對無形資產(chǎn)進(jìn)行評估維護(hù)企業(yè)資產(chǎn)的完整

一個企業(yè)到底有哪些無形資產(chǎn),其價(jià)值量如何,作為企業(yè)的管理者并不清楚,形成了資產(chǎn)管理的盲點(diǎn)。只有充分揭示這部分資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值,才能做到心中有數(shù),進(jìn)而變被動管理為主動管理,使之規(guī)范化,保證企業(yè)資產(chǎn)完整性。

(二)資本運(yùn)營需要,以無形資產(chǎn)為先導(dǎo),實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張

企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中作為投資主體的地位已經(jīng)明確,但要保證投資行為的合理性,必須對企業(yè)資產(chǎn)的現(xiàn)時價(jià)值有一個正確的評估。企業(yè)改制、合資、合作、聯(lián)營、兼并、重組、上市等各種經(jīng)濟(jì)活動中以技術(shù)、商標(biāo)權(quán)等無形資產(chǎn)作為投資已很普遍。

(三)為經(jīng)營者提供管理、決策依據(jù)

評估的過程是資產(chǎn)清查的過程,重點(diǎn)在于發(fā)現(xiàn)企業(yè)在資產(chǎn)管理、經(jīng)營過程、資本結(jié)構(gòu)、企業(yè)效率和盈利能力等各個方面存在的問題和不足,努力解決或?yàn)槠髽I(yè)提供建設(shè)性的意見和建議,有利于經(jīng)營者對無形資產(chǎn)投資做出明智的決策,合理分配資源,減少投資的浪費(fèi)。

(四)無形資產(chǎn)評估是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的必然要求

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,國際貿(mào)易呈現(xiàn)飛速發(fā)展趨勢。其中以技術(shù)貿(mào)易為代表的無形資產(chǎn)貿(mào)易增長尤為突出,其年平均增長速度已大大超過了有形商品貿(mào)易的增長速度,因此對于技術(shù)類商品價(jià)值進(jìn)行合理評估是很有必要的。

二、無形資產(chǎn)評估失真的原因

(一)評估范圍和對象界定模糊,造成無形資產(chǎn)虛評

確定無形資產(chǎn)評估標(biāo)的物是無形資產(chǎn)評估的出發(fā)點(diǎn),但無形資產(chǎn)無實(shí)體性的特點(diǎn)使其評估范圍和對象的確定成為無形資產(chǎn)評估中的一個重點(diǎn)和難點(diǎn)。在評估過程中,被評估企業(yè)和評估師往往對無形資產(chǎn)認(rèn)識不足、漏評無形資產(chǎn)從而造成資產(chǎn)的流失。對無形資產(chǎn)認(rèn)識不足的另一種表現(xiàn)是:只注重外在形式不關(guān)注實(shí)質(zhì)內(nèi)容,造成無形資產(chǎn)的虛評。

(二)評估標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,方法不科學(xué),計(jì)算誤差大

世界上許多國家和地區(qū),對無形資產(chǎn)評估制度有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),而我國至今沒有統(tǒng)一的資產(chǎn)評估準(zhǔn)則體系。無形資產(chǎn)評估缺乏量化標(biāo)準(zhǔn),使得對同一無形資產(chǎn)不同評估機(jī)構(gòu)的評估結(jié)果往往大相徑庭。我國的無形資產(chǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)、方法仍處于摸索之中,各行業(yè)根據(jù)自身需要各自制定相關(guān)的具體評估標(biāo)準(zhǔn),這就造成了一些不可避免的問題:各評估單位過分依賴有利于自身利益的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)和方法;阻止其他行業(yè)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)入本行業(yè)市場,評估工作的透明程度比較低。

(三)評估委托方提供的資料不準(zhǔn)確、不齊全,評估方法的選取受限

由于外部數(shù)據(jù)參考價(jià)值不大,又缺乏行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),評估中所需的資料大多來自委托方提供的數(shù)據(jù)。企業(yè)在長期實(shí)務(wù)工作中對無形資產(chǎn)不夠重視,導(dǎo)致往往在委托方要求進(jìn)行評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估時所提供的無形資產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。我國目前對無形資產(chǎn)評估多采用成本法,但由于無形資產(chǎn)成本與收益的弱對應(yīng)性,成本的增加并不意味著無形資產(chǎn)價(jià)值的增加,這些做法都使得成本法不一定能真實(shí)反映無形資產(chǎn)的市場價(jià)值。

(四)評估人員素質(zhì)不高、能力不強(qiáng),缺乏專門評估機(jī)構(gòu)

無形資產(chǎn)評估是一項(xiàng)全面、系統(tǒng)、復(fù)雜的工作。這就要求執(zhí)業(yè)人員必須具備一定的專業(yè)理論知識和操作經(jīng)驗(yàn),但我國無形資產(chǎn)評估行業(yè)從業(yè)人員多是從行政機(jī)關(guān)分流的離退人員,缺乏嚴(yán)格的專業(yè)培訓(xùn)和資格認(rèn)證,容易導(dǎo)致評估中的操作不規(guī)范,鑒定不科學(xué)從而影響評估質(zhì)量。

三、解決無形資產(chǎn)評估失真的方法

針對上述問題,筆者提出以下四點(diǎn)意見來解決這些問題:

(一)明確無形資產(chǎn)評估的目的和對象,拓寬無形資產(chǎn)的外延

要確定無形資產(chǎn)評估對象首先要明確評估目的,因?yàn)橛行o形資產(chǎn)只有在特定評估目的下才能成立。例如合并商譽(yù)在不涉及合并時就不能作為評估對象,在明確評估目的之后與評估目的有關(guān)的符合無形資產(chǎn)定義的都應(yīng)作為評估對象。在知識經(jīng)濟(jì)時代,無形資產(chǎn)的內(nèi)容越來越豐富,在確定評估范圍時,應(yīng)擴(kuò)大無形資產(chǎn)的外延。拓展后的大致包括市場資產(chǎn)如企業(yè)品牌、營銷渠道和特許經(jīng)營權(quán)等。

(二)制定完善的無形資產(chǎn)評估法律法規(guī)體系

我國現(xiàn)行的相關(guān)評估標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,國家應(yīng)盡快出臺與世界接軌、又滿足我國具體國情的相關(guān)法律法規(guī),從法人、非法人組織和個人的角度確定無形資產(chǎn)的權(quán)屬。同時對相關(guān)人員的資格取得、執(zhí)業(yè)范圍、權(quán)利、義務(wù)、行業(yè)管理等方面做出規(guī)范。

(三)建立網(wǎng)絡(luò)評估數(shù)據(jù)庫,便于資料的收集

資料的缺乏成為制約我國無形資產(chǎn)評估公允性的關(guān)鍵因素。這一現(xiàn)象要求我們必須建立一個完整公允的無形資產(chǎn)評估數(shù)據(jù)庫。該網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫的建立,對于無形資產(chǎn)評估具有劃時代的意義。必然能消除以往評估工作中的很多弊端,促使無形資產(chǎn)評估工作高效化、規(guī)范化、現(xiàn)代化和科學(xué)化。

(四)提高評估人員的專業(yè)素質(zhì),建立專職的無形資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)

提高評估人員的專業(yè)性以勝任無形資產(chǎn)的評估,提高評估結(jié)果的可信度??煽紤]將注冊資產(chǎn)評估師的執(zhí)業(yè)資格具體細(xì)分為機(jī)器設(shè)備評估師、無形資產(chǎn)評估師和企業(yè)價(jià)值評估師等。同時應(yīng)加強(qiáng)評估人員職業(yè)道德教育,讓廣大從業(yè)人員在外界干擾下仍能以崇高的職業(yè)道德來要求自己,做出真實(shí)的評估報(bào)告。

【參考文獻(xiàn)】

[1]劉毅.淺議我國無形資產(chǎn)的評估失真原因及對策[J].中國證券期貨,2011(9).

篇3

關(guān)鍵詞: 無形資產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)管理

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入與社會知識產(chǎn)權(quán)意識的普及,無形資產(chǎn)的價(jià)值在經(jīng)濟(jì)活動中的作用日益凸現(xiàn)。對無形資產(chǎn)進(jìn)行評估并將無形資產(chǎn)作為重要資產(chǎn)加以運(yùn)營,已成為當(dāng)今知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主流。

一、無形資產(chǎn)評估的作用

評估結(jié)果可以作價(jià)入股。無形資產(chǎn)在主體合資、合作、兼并、組建集團(tuán)、改制、上市等過程中均可作價(jià)入股,因此,及時對無形資產(chǎn)評估,不僅可以量化資產(chǎn),還可以給經(jīng)營者提供管理信息,為投資者增強(qiáng)投資信心。

擴(kuò)大品牌知名度。無形資產(chǎn)評估還可以反映品牌的培育、發(fā)展情況和對品牌的管理水平,反映主體在同行業(yè)中的地位與影響。北京名牌資產(chǎn)評估有限公司每年出臺的中國最有價(jià)值品牌排行榜,不僅為評估企業(yè)指明了企業(yè)資源有效利用狀況和利用效率、效果,反映了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的潛力,企業(yè)運(yùn)營及管理水平等,還為消費(fèi)者在同行業(yè)品牌進(jìn)行橫向比較提供了參考依據(jù)。因此,在產(chǎn)品宣傳中,通過評估價(jià)值量給大眾或媒體以確切的信息,會更有利于擴(kuò)大品牌的知名度。

為經(jīng)濟(jì)活動提供價(jià)值依據(jù)。無形資產(chǎn)產(chǎn)生的巨大經(jīng)濟(jì)效益在經(jīng)濟(jì)活動中表現(xiàn)最為明顯,其所具備的財(cái)產(chǎn)屬性可保障所有者以其作為抵押物進(jìn)行質(zhì)押貸款,也可進(jìn)行有償許可使用。通過評估,所有人可以對自身擁有的無形資產(chǎn)心中有數(shù),不僅為融資提供依據(jù),還可在合資合作中成為資產(chǎn)作價(jià)的量化指標(biāo)之一,避免估價(jià)損失。無形資產(chǎn)評估可能發(fā)生在交易和投資的各個環(huán)節(jié),在轉(zhuǎn)讓、租賃、承包、拍賣等情況下進(jìn)行評估,可以為享有知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品在進(jìn)入市場時提供價(jià)值依據(jù),增強(qiáng)品牌與品牌之間價(jià)值量的可比性,為交易雙方和投資人提供市場價(jià)格參照。

維護(hù)權(quán)益的有力武器。經(jīng)過權(quán)威的專業(yè)評估機(jī)構(gòu)的評估,可以將無形資產(chǎn)價(jià)值量化成可比較的數(shù)據(jù),而評估結(jié)果將是在品牌或技術(shù)被假冒或侵權(quán)時理賠的重要依據(jù)之一,可以更好地保障所有人維護(hù)自身權(quán)益。

二、無形資產(chǎn)評估的現(xiàn)實(shí)意義

培養(yǎng)品牌意識。市場經(jīng)濟(jì)下,許多人都已深刻認(rèn)識到“知識就是財(cái)富,知識產(chǎn)權(quán)就是財(cái)富”。知識經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)之所以深入人心,客觀上的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之一就是其市場化的價(jià)值。在市場經(jīng)濟(jì)的作用下,各行各業(yè)都在都在想方設(shè)法對自身現(xiàn)有的無形資產(chǎn)進(jìn)行挖掘、開發(fā)、整合,通過評估將各種附加值體現(xiàn)出來。品牌已經(jīng)成為主體宣傳自己,開展競爭的有力武器。一旦疏于保護(hù),則被覬覦者得手。

加強(qiáng)品牌維護(hù)。品牌的維護(hù)比創(chuàng)建更加重要,對無形資產(chǎn)的評估價(jià)值可以在客觀上說明評估對象的市場價(jià)值,但如果缺乏對其內(nèi)涵的維護(hù),就會出現(xiàn)品牌的市場價(jià)值和其需求背道而馳的情況。值得注意的是,無形資產(chǎn)的價(jià)值也不是一成不變的,會隨著市場因素而發(fā)生起伏。如一直雄踞世界品牌第一的可口可樂在1999年的價(jià)值為838.45億美元,2000年725億美元,2001年689.5億美元,2002年696 億 美 元,2003年704.5億美元。

知識經(jīng)濟(jì)的市場化要求。無形資產(chǎn)評估可以使無形資產(chǎn)有了市場價(jià)值定位并使其價(jià)值不斷得以發(fā)掘和提升,進(jìn)而在資本擴(kuò)張中成為旗幟并參與經(jīng)營。將無形資產(chǎn)加以有效運(yùn)營,還可以優(yōu)化企業(yè)尤其是高新技術(shù)企業(yè)資產(chǎn)的構(gòu)成比例,提升企業(yè)總體資產(chǎn)的質(zhì)量。1998年6月24日,中國工程院院士、“雜交水稻之父”袁隆平品牌價(jià)值為1008.9億元,這也是迄今為止,我國無形資產(chǎn)評估價(jià)值額最大的一宗項(xiàng)目。一年后以其名字命名的“袁隆平農(nóng)業(yè)高科技股份有限公司”在長沙正式成立,成為知識經(jīng)濟(jì)與品牌結(jié)合的典型例子。

防止國有資產(chǎn)流失的必要舉措。近年來,隨著企業(yè)并購得不斷深化,管理層收購在我國資本市場上悄然興起。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前我國通過管理層收購達(dá)到控股的上市公司已經(jīng)超過100家,而且還有更多的上市公司正躍躍欲試。管理層收購的核心內(nèi)容之一就是要對相關(guān)的無形資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)評估并使其具體量化出來,以防止國有資產(chǎn)流失。

三、無形資產(chǎn)評估中存在的問題

雖然無形資產(chǎn)評估在現(xiàn)實(shí)中有著重要的意義,但是社會各界對其的感覺卻如一句歌詞:想說愛你真的好難。對無形資產(chǎn)評估中存在的問題予以認(rèn)識,有助于進(jìn)一步完善無形資產(chǎn)評估的相關(guān)制度。

評估師知識結(jié)構(gòu)單一,評估依據(jù)缺乏科學(xué)性。當(dāng)前的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)中介力量是機(jī)電、土木工程師,而不是價(jià)值評估師,資產(chǎn)評估師知識結(jié)構(gòu)極其不合理,通過統(tǒng)一考試獲得的資質(zhì)認(rèn)證書并不能代表評估師的實(shí)際水平。有的資產(chǎn)評估師在進(jìn)行企業(yè)價(jià)值評估時,缺乏對企業(yè)的宏觀環(huán)境、行業(yè)狀況及企業(yè)競爭力的描述,使其盈利預(yù)測數(shù)據(jù)缺乏有力的支持,導(dǎo)致文字描述和數(shù)據(jù)測算存在脫節(jié);我國價(jià)值評估師大部分只掌握盈利折現(xiàn)法或現(xiàn)金流折現(xiàn)法,對奧爾森法以及市盈率法等其它價(jià)值評估方法知之甚少。即便是盈利折現(xiàn)法也不知道如何調(diào)整賬面盈余,現(xiàn)金流折現(xiàn)法更不知道如何計(jì)算現(xiàn)金流;評估結(jié)果也不考慮控股權(quán)溢價(jià)、流動性折價(jià),不把營運(yùn)資產(chǎn)與非營運(yùn)資產(chǎn)分離等等。因此,在確定評估指標(biāo)時,往往從主觀出發(fā),如有的折現(xiàn)率取值竟高達(dá)40%卻沒有任何確切的依據(jù)。

操作過程隨意,評估結(jié)果受到質(zhì)疑。無形資產(chǎn)是一個變量的概念,價(jià)值計(jì)量比較復(fù)雜,具有不確定性和變化性。2001年7月財(cái)政部頒發(fā)的《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則――無形資產(chǎn)》的通知,對無形資產(chǎn)評估和披露做了相應(yīng)規(guī)定。然而在實(shí)際評估過程中,由于很多評估是按照委托方的要求來做的,而委托方又多是資產(chǎn)所有者,一些評估尺度很難把握,容易造成評估價(jià)值不準(zhǔn)確,形成虛假報(bào)告。評估價(jià)值動輒數(shù)十億,但交易價(jià)格卻有價(jià)無市。隨著知識產(chǎn)權(quán)意識的普及,許多上市公司大股東以無形資產(chǎn)抵債形式歸還欠款。但一些評估單位不分對象和目的只用一種方法或錯用評估方法,評估方法的不科學(xué)導(dǎo)致評估結(jié)果受到質(zhì)疑。

評估范圍因需而定,評估標(biāo)準(zhǔn)多變。資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)不獨(dú)立及評估方法落后導(dǎo)致其評估報(bào)告形式多于實(shí)質(zhì),評估范圍不一致:投資時估價(jià)過高和違法處置,轉(zhuǎn)讓買賣時又常常估價(jià)過低和嚴(yán)重流失。當(dāng)前國企管理層收購及出售過程中,就存在嚴(yán)重的低估賤賣現(xiàn)象。國資委《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作的意見》規(guī)定:企業(yè)的專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)必須納入評估范圍。但關(guān)于專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)評估在我國并無成熟的標(biāo)準(zhǔn),評估結(jié)果也往往難以反映企業(yè)的實(shí)際價(jià)值,而且《意見》未明確這些無形資產(chǎn)評估值的會計(jì)處理方式和作價(jià)依據(jù),具體操作上容易引起歧義。

評估部門缺乏責(zé)任監(jiān)管,約束力不強(qiáng)。評估機(jī)構(gòu)無需為評估的結(jié)果負(fù)責(zé),是無形資產(chǎn)的評估有隨意性的根本因素。如果評估機(jī)構(gòu)沒有法律責(zé)任,誰又能保證評估不會造假?實(shí)踐中,完全可以借鑒會計(jì)師和審計(jì)師制度,在評估方面引入責(zé)任制度,避免評估行為的隨意性。

四、增強(qiáng)無形資產(chǎn)評估社會意識

無形資產(chǎn)評估中出現(xiàn)的問題,是我國法制建設(shè)過程中必然遇到的問題。隨著知識經(jīng)濟(jì)的不斷深入,對無形資產(chǎn)進(jìn)行評估,已經(jīng)成為越來越普遍的一種現(xiàn)象。增強(qiáng)社會各方面的無形資產(chǎn)評估意識,可以更好地促進(jìn)無形資產(chǎn)評估的科學(xué)和完善。政府要盡快出臺針對無形資產(chǎn)流失確定責(zé)任的法律規(guī)章制度,完善對無形資產(chǎn)的法律保護(hù)。同時借助各種媒體宣傳無形資產(chǎn)的有關(guān)知識,使社會形成保護(hù)和管好無形資產(chǎn)的共識;評估部門也要有品牌意識,在混亂無序的評估市場中,脫穎而出;管理部門要嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為。企業(yè)要增強(qiáng)法律意識,加強(qiáng)對無形資產(chǎn)的管理;根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,制定相關(guān)保護(hù)措施;創(chuàng)造者也要對自己創(chuàng)造的知識產(chǎn)品形成保護(hù)意識,在和企業(yè)合作或進(jìn)行市場實(shí)施之前,到權(quán)威評估部門對自己的知識產(chǎn)品進(jìn)行評估,確保自己的權(quán)益。

作者單位:河南紡織高等??茖W(xué)校

參考文獻(xiàn):

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篇4

一、企業(yè)改制中的無形資產(chǎn)評估存在的問題

雖然無形資產(chǎn)的作用日益為人們接受,但無形資產(chǎn)的管理、計(jì)量、評估遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于人們對無形資產(chǎn)重要作用的認(rèn)識。特別是對無形資產(chǎn)評估指標(biāo)體系的認(rèn)識,已不能適應(yīng)時展的需要。由于無形資產(chǎn)的特殊性,特別是在確認(rèn)和計(jì)量上的難度性,對無形資產(chǎn)的評估及其會計(jì)處理應(yīng)當(dāng)持有必要的謹(jǐn)慎和穩(wěn)健的態(tài)度,其核心問題在于如何才能合理評估無形資產(chǎn)這一特殊資產(chǎn)的公允價(jià)值以反映在企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表中。應(yīng)當(dāng)說無形資產(chǎn)評估與無形資產(chǎn)會計(jì)處理是兩個緊提供密相聯(lián)的問題,對無形資產(chǎn)進(jìn)行合理評估是進(jìn)行無形資產(chǎn)會計(jì)處理的必然要求,也是企業(yè)改制順利進(jìn)行的必要保證。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)展而來的會計(jì)體系從穩(wěn)健的角度出發(fā),不傾向于將計(jì)量難度較大的無形資產(chǎn)反映在企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表中。一般只將外購獲得的無形資產(chǎn)予以確認(rèn),并按其經(jīng)濟(jì)壽命或一定期限進(jìn)行攤銷,而對于企業(yè)自行開發(fā)的無形資產(chǎn)則將其開發(fā)費(fèi)用在各期作為費(fèi)用處理,即使該企業(yè)所創(chuàng)造的無形資產(chǎn)是企業(yè)的主要利潤來源。其結(jié)果導(dǎo)致企業(yè)大量寶貴的無形資產(chǎn)無法在資產(chǎn)負(fù)債表中反映,企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告中的凈資產(chǎn)不能真實(shí)反映企業(yè)的資產(chǎn)狀況,企業(yè)財(cái)務(wù)信息的相關(guān)性和真實(shí)性受到嚴(yán)重質(zhì)疑。以美國為例:由于美國企業(yè)間購并現(xiàn)象較為普遍,尤以美國通用會計(jì)準(zhǔn)則受到的抨擊最大。有關(guān)美國經(jīng)濟(jì)界人士指出,在許多企業(yè)購并行為中購并方看重的是被購并企業(yè)所擁有的,但并沒有反映在資產(chǎn)負(fù)債表中的無形資產(chǎn),而并不是看重企業(yè)在資產(chǎn)負(fù)債表中反映的有形資產(chǎn),并以“在21世紀(jì)中采用20世紀(jì)30年代的財(cái)務(wù)報(bào)告模式”的評估,批判傳統(tǒng)會計(jì)制度對無形資產(chǎn)的忽視。

國外經(jīng)濟(jì)界、學(xué)者對會計(jì)制度中無形資產(chǎn)會計(jì)處理的質(zhì)疑主要集中在以下幾個方面:(1)固定資產(chǎn)資本化處理,無形資產(chǎn)的費(fèi)用化處理;(2)無形資產(chǎn)的攤銷;(3)無形資產(chǎn)的確認(rèn)。

二、企業(yè)改制中無形資產(chǎn)及評估的影響因素

無形資產(chǎn)是企業(yè)的重要經(jīng)濟(jì)資源,是知識產(chǎn)提供權(quán)與工業(yè)產(chǎn)權(quán)相統(tǒng)一的結(jié)晶,是維持企業(yè)生存和發(fā)展的重要支柱,具有巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和增值效能。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料,西方發(fā)達(dá)國家企業(yè)的無形資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比重達(dá)35%,高科技企業(yè)則達(dá)60%-70%。它不僅能使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中取得經(jīng)濟(jì)效益,而且其自身價(jià)值也有巨大的增值作用。在激烈的市場競爭中,企業(yè)要生存發(fā)展,最終將體現(xiàn)于無形資產(chǎn)的競爭。無形資產(chǎn)對企業(yè)有著非常重要的作用。

1.企業(yè)改制中無形資產(chǎn)及其確認(rèn)。新企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則中規(guī)定“資產(chǎn)滿足下列條件之一的,符合無形資產(chǎn)定義中的可辨認(rèn)性標(biāo)準(zhǔn):(1)能夠從企業(yè)中分離或者劃分出來,并能單獨(dú)或者與相關(guān)合同、資產(chǎn)或負(fù)債一起,用于出售、轉(zhuǎn)移、授予許可、租賃或者交換;(2)源自合同性權(quán)利或其他法定權(quán)利,無論這些權(quán)利是否可以從企業(yè)或其他權(quán)利和義務(wù)中轉(zhuǎn)移或者分離”。無形資產(chǎn)同時滿足下列條件的,才能予以確認(rèn):(1)與該無形資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè);(2)該無形資產(chǎn)的成本能夠可靠地計(jì)量。新企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第6號——無形資產(chǎn)(2006)第十一條規(guī)定:“企業(yè)自創(chuàng)商譽(yù)以及內(nèi)部產(chǎn)生的品牌、報(bào)刊名等,不應(yīng)確認(rèn)為無形資產(chǎn)”。但在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)生活中,無形資產(chǎn)評估包括商標(biāo)、專利技術(shù)、非專利技術(shù)、商譽(yù)、營銷網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)軟件、著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)、土地使用權(quán)、資源性資產(chǎn)、集成電路布圖設(shè)計(jì)等無形資產(chǎn)價(jià)值及品牌評估等。

2.企業(yè)改制中無形資產(chǎn)價(jià)值的法律依據(jù)。從元形資產(chǎn)本身看,如專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、版權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件等涉及的法律有《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》、《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》等,這些法律對于保護(hù)相應(yīng)的無形資產(chǎn)起到了一定的積極作用,有利于企業(yè)維護(hù)其合法權(quán)益。如商標(biāo)權(quán)評估后,在商標(biāo)的侵權(quán)訴訟和行政保護(hù)中,可依據(jù)《商標(biāo)法》對假冒侵權(quán)行為造成的損失進(jìn)行量化并認(rèn)定賠償額,不僅有利于為商標(biāo)權(quán)人打假維權(quán)提供索賠依據(jù),而且有利于維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,提高其知名度。但從與國際接軌的角度看,我國有關(guān)無形資產(chǎn)的法律、法規(guī)尚不能完全適應(yīng)WTO的要求。wTO規(guī)定的無形資產(chǎn)除上面提到的還包括版權(quán)與鄰接權(quán)、地理標(biāo)志權(quán)、工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)、未披露過的信息專有權(quán)(商業(yè)秘密)。而在我國的《憲法》中沒有關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容,其涉及評估的一些法律規(guī)定也只是包含在《公司法》、《證券法》、《擔(dān)保法》等法律當(dāng)中。雖然《公司法》、《證券法》、《擔(dān)保法》等法律在無形資產(chǎn)評估中也發(fā)揮著重要作用,如企業(yè)的股份提供制改造、合資、聯(lián)營、兼并、拍賣、轉(zhuǎn)讓、無形資產(chǎn)抵押貸款等經(jīng)濟(jì)活動,有利于企業(yè)認(rèn)識自己品牌的價(jià)值,有利于被消費(fèi)者所認(rèn)可,但對其他類無形資產(chǎn)尚未制定特別法律或行政法規(guī),嚴(yán)重滯后于當(dāng)今實(shí)踐。

3.2001年9月1日起施行的《無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則》作為資產(chǎn)評估行業(yè)規(guī)范,在企業(yè)改制中無形資產(chǎn)價(jià)值的確定應(yīng)該遵循此項(xiàng)基本準(zhǔn)則?!稛o形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則》是中注協(xié)擬定,財(cái)政部印發(fā)的規(guī)章制度性文件,其依據(jù)是國務(wù)院行政法規(guī)9l號令和《資產(chǎn)評估操作規(guī)范意見》。無形資產(chǎn)評估至今尚未立法。使得評估的法律依據(jù)不足,這也決定了《無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則》只能側(cè)重技術(shù)層面,忽視了評估、披露、使用是資產(chǎn)評估三個環(huán)節(jié)的重要特征,且三者缺一不可。它難以適應(yīng)目前我國多種經(jīng)濟(jì)體制并存的客觀需要。體現(xiàn)到現(xiàn)實(shí)當(dāng)中最突出的問題是:在涉及無形資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)時,《無形提供資產(chǎn)評估準(zhǔn)則》沒提及如何使用,而這個問題在做具體評估項(xiàng)目時是無法回避的。因?yàn)橘Y產(chǎn)評估的最終目的是使用,不能只強(qiáng)調(diào)和規(guī)范評估師的行為,更要考慮使用者的接受情況,在《無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則》中,強(qiáng)調(diào)注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當(dāng)在評估報(bào)告中明確說明有關(guān)使用的評估方法及其理由。對于使用的評估方法及其理由,在無形資產(chǎn)評估條款中很空泛,因沒有具體考核指標(biāo),缺乏可操作性。4.評估方法對企業(yè)改制中無形資產(chǎn)價(jià)值的影響。無形資產(chǎn)主要有三種評估方法:重置成本法、現(xiàn)行市價(jià)法和收益現(xiàn)值法。評估方法對無形資產(chǎn)價(jià)值的影響主要表現(xiàn)為:首先是評估方法選擇不當(dāng)造成的影響——沒有明確評估的目的,評估目的錯位;或是由于最佳的評估方法中的一些評估參數(shù)難以確定,而只好改用別的評估方法。其次是評估方法本身存在的風(fēng)險(xiǎn)。

(1)成本法也稱重置成本法,重置成本是指在現(xiàn)實(shí)條件下,按功能重置資產(chǎn),并使資產(chǎn)處于在用狀態(tài)所耗費(fèi)的成本。重置成本評估法就是按重置成本價(jià)格對無形資產(chǎn)進(jìn)行估價(jià),即按照評估無形資產(chǎn)全新狀態(tài)的重置成本減去該項(xiàng)資產(chǎn)功能性貶值和經(jīng)濟(jì)性貶值估算無形資產(chǎn)價(jià)值的方法。由于無形資產(chǎn)具有賬面成本不完整、投資成本的弱對應(yīng)性和人賬成本虛擬性的價(jià)值特點(diǎn),在采用重置成本法對無形資產(chǎn)進(jìn)行評估時,會遇到成本資料缺乏完整性和原始成本無據(jù)可查而帶來的不確定性問題,故在使用重置成本法確定無形資產(chǎn)的評估值時,會存在數(shù)據(jù)資料不準(zhǔn)確和不精確的風(fēng)險(xiǎn),難以確保評估結(jié)果的真實(shí)準(zhǔn)確。

(2)市價(jià)法也稱現(xiàn)行市價(jià)法,現(xiàn)行市價(jià)評估法是通過市場調(diào)查,選擇一個或幾個與評估對象相同或類似的資產(chǎn)作為比較對象,針對各項(xiàng)價(jià)值影響因素,分析比較對象的成交價(jià)格和交易條件,將被評估資產(chǎn)與比較對象逐個進(jìn)行對比調(diào)整,估算資產(chǎn)價(jià)值的方法。由于無形資產(chǎn)的不可比性,使其沒有可比的市場價(jià)值。每個企業(yè)無形資產(chǎn)由于其在同業(yè)中的壟斷地位和優(yōu)越程度不同,為企業(yè)帶來的超額盈利水平各異,對于相同種類的無形資產(chǎn),其價(jià)值是不同的。因此當(dāng)無形資產(chǎn)在市場上進(jìn)行交易時,難以找到可比的市價(jià)。另外,我國企業(yè)從80年代中期才開始逐漸重視無形資產(chǎn),無形資產(chǎn)的交易時間短、數(shù)量少,可使用的無形資產(chǎn)交易的歷史資料有限,采用市價(jià)法對這些行業(yè)的無形資產(chǎn)進(jìn)行評估,必須面對數(shù)據(jù)選用的風(fēng)險(xiǎn)。

(3)收益法也稱收益現(xiàn)值法,收益現(xiàn)值提供是指企業(yè)在未來特定時期內(nèi)的預(yù)期收益折現(xiàn)的總金額。收益法是把被評估無形資產(chǎn)剩余壽命期間內(nèi)的預(yù)期未來收益,按照一定的折現(xiàn)率折成現(xiàn)值,來確定被評估無形資產(chǎn)價(jià)格的方法。運(yùn)用收益法對無形資產(chǎn)進(jìn)行評估的風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在評估參數(shù)收益額、收益期和折現(xiàn)率等因素的確定上。收益額選取的風(fēng)險(xiǎn)是:無形資產(chǎn)的具體類型不同,其使用價(jià)值表現(xiàn)不同,帶來的超額收益也不同。收益期選取的風(fēng)險(xiǎn)是:無形資產(chǎn)收益期的確定一般有年限法和更新周期法兩種形式。年限法指在形成企業(yè)控制的無形資產(chǎn)中相當(dāng)一部分是因?yàn)槭艿椒珊秃贤奶囟ūWo(hù),如商標(biāo)、專利權(quán)等年限,也稱法定(合同)年限,而法定(合同)期限內(nèi)是否還具有剩余經(jīng)濟(jì)壽命是評估時應(yīng)考慮的重要問題。更新周期法是指產(chǎn)品更新周期和技術(shù)更新周期。在一些高技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè),科學(xué)技術(shù)進(jìn)步往往很快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的更新?lián)Q代。折現(xiàn)率選取的風(fēng)險(xiǎn)是:根據(jù)折現(xiàn)率的概念可確定折現(xiàn)率的計(jì)算方法即以無風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率加上風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率作為折現(xiàn)率。無風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率的確定一般為政府債券的利率,風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率的確定常用的方法主要為累加法。新晨

三、完善無形資產(chǎn)評估指標(biāo)的重要性及措施

1.防止國有資產(chǎn)流失。企業(yè)改制中無形資產(chǎn)價(jià)值的公正性、合理性為方方面面所關(guān)注。首先應(yīng)明確的是資產(chǎn)評估價(jià)值的合理范圍其內(nèi)涵應(yīng)是資產(chǎn)評估價(jià)值與實(shí)際成交價(jià)格的合理差異范圍,也可理解為資產(chǎn)評估結(jié)果在具體數(shù)字上的可應(yīng)用范圍,可確定評估價(jià)值與賬面價(jià)值或與實(shí)際成交價(jià)格的差異的合理范圍??蓽p少乃至消除國有無形資產(chǎn)低于正常價(jià)格出售和大量流失的現(xiàn)象,避免企業(yè)主管部門與原企業(yè)經(jīng)營者或個別人一對一的暗箱操作,提高企業(yè)改制工作的透明度。

篇5

一、 評估中介機(jī)構(gòu)與評估委托方的歸責(zé)問題。

評估機(jī)構(gòu)作為社會中介組織,其對外承擔(dān)三種責(zé)任:

(1)行政責(zé)任。國務(wù)院91號令第五章規(guī)定:“資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)作弊或者,致使資產(chǎn)評估結(jié)果失實(shí)的,國有資產(chǎn)管理行政管理部門可以宣布評估結(jié)果無效,并可以根據(jù)情節(jié)輕重,對該資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)給予下列處罰:(一)警告;(二)停業(yè)整頓;(三)吊銷國有資產(chǎn)評估資格證書?!?/p>

如評估機(jī)構(gòu)認(rèn)為行政主管部門的處罰行為不當(dāng),國務(wù)院91號令還賦予其救濟(jì)手段。但隨著國有資產(chǎn)管理體制改革的深化,國有資產(chǎn)管理部門不再履行公共管理職能,因此行政處罰及行政復(fù)議在現(xiàn)行體制下能否成立,在實(shí)踐中值得探討。

(2)刑事責(zé)任。我國刑法第二百二十九條規(guī)定“承擔(dān)資產(chǎn)評估、驗(yàn)資、驗(yàn)證、會計(jì)、審計(jì)、法律服務(wù)等職責(zé)的中介組織的人員故意提供虛假證明文件,情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。前款規(guī)定的人員,索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物,犯前款罪的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。第一款規(guī)定的人員,嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,出具的證明文件有重大失實(shí),造成嚴(yán)重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或單處罰金?!?/p>

(3)民事責(zé)任。評估機(jī)構(gòu)作為受托方,與委托方――國有資產(chǎn)占有單位之間形成委托合同,適用《合同法》調(diào)整。對由于資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的過錯,給國有資產(chǎn)占有方造成損失的,可依據(jù)《合同法》第四百零六條的規(guī)定“有償?shù)奈泻贤蚴芡腥说倪^錯給委托人造成損失的,委托人可以要求賠償損失?!痹u估機(jī)構(gòu)在處理委托事項(xiàng)過程中,由于重大過失或故意,給國有資產(chǎn)占有方造成損失的,應(yīng)由資產(chǎn)占有方追究其違約責(zé)任。

從另一角度來考慮,國有資產(chǎn)買受人出于對資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)出具報(bào)告的信賴,做出并實(shí)施了國有資產(chǎn)購買行為,但因評估報(bào)告存在重大缺陷使其形成錯誤的判斷,造成重大損失的,國有資產(chǎn)買受人是否可向評估機(jī)構(gòu)請求損害賠償?要解釋這一問題可通過一個案例來進(jìn)行:

浙江某鞋業(yè)廠(A1)為國有企業(yè),其投資主體為浙江省某鞋業(yè)集團(tuán)公司(A)。鞋業(yè)廠由于市場競爭激烈,常年虧損,企業(yè)正常難以維系。為甩掉歷史包袱,鞋業(yè)集團(tuán)公司努力為其尋找新婆家,后被江蘇省某民營鞋業(yè)公司(B)相中。B公司長期以來欲擴(kuò)大在浙江省的市場份額,想通過兼并浙江老廠的行為實(shí)現(xiàn)其市場戰(zhàn)略意圖。根據(jù)《國有資產(chǎn)評估管理辦法》,浙江省A公司委托某評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估,評估后鞋業(yè)廠凈資產(chǎn)為245萬。買賣雙方經(jīng)協(xié)商,一致同意以評估確認(rèn)值作為轉(zhuǎn)讓價(jià)款的依據(jù),并簽訂了正式的國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,B公司一次性支付了245萬的轉(zhuǎn)讓價(jià)款。民營企業(yè)B進(jìn)駐鞋廠后,發(fā)現(xiàn)評估報(bào)告結(jié)果與A1廠的實(shí)物資產(chǎn)情況相距甚遠(yuǎn),評估機(jī)構(gòu)未按國家評估規(guī)范進(jìn)行實(shí)物核查,只是“閉門造車”,簡單根據(jù)企業(yè)提供財(cái)務(wù)報(bào)表,套上某某計(jì)算公式,在一天內(nèi)“計(jì)算”出評估值。A1廠的實(shí)際凈資產(chǎn)僅為52萬元,大多數(shù)實(shí)物資產(chǎn)都因國有企業(yè)常年管理失控而早已丟失。

江蘇省民營B公司立即要求解除與A公司的國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,并要求A公司承擔(dān)違約責(zé)任。特別強(qiáng)調(diào)的是,B公司還要求評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任,但評估機(jī)構(gòu)辯稱,其與B公司未發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系,評估機(jī)構(gòu)也未從B公司處獲得收益,B公司不應(yīng)向其主張賠償。但最后B公司以侵權(quán)為由,堅(jiān)持將評估機(jī)構(gòu)告上法庭,主張?jiān)u估機(jī)構(gòu)對損害后果承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

評估機(jī)構(gòu)行為完全具備侵權(quán)產(chǎn)生的要件,故筆者認(rèn)為,評估機(jī)構(gòu)的行為對B公司構(gòu)成侵權(quán),理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

因此,為規(guī)避上述風(fēng)險(xiǎn),評估報(bào)告常有下列聲明:“本評估報(bào)告僅供貴公司為本次特定的評估目的使用,并報(bào)送國有資產(chǎn)管理部門或評估行業(yè)管理機(jī)構(gòu)審查,未經(jīng)評估機(jī)構(gòu)同意,本評估報(bào)告的全部或部分內(nèi)容不得向委托方之外的單位和個人提供,不得發(fā)表于任何公開媒體上?!痹u估機(jī)構(gòu)意圖以此來規(guī)避評估報(bào)告由委托人以外的第三方使用所帶來的侵權(quán)責(zé)任。

二、評估方法對評估報(bào)告公信力的影響。

通行評估方法有四種(1)收益現(xiàn)值法,指將被評估資產(chǎn)在剩余壽命內(nèi)的預(yù)期收益用適用的折現(xiàn)率折現(xiàn)為評估基準(zhǔn)日的現(xiàn)值,并以此確定被評估資產(chǎn)價(jià)格的一種評估方法;(2)重置成本法,指在現(xiàn)時條件下重新建造或購置一項(xiàng)全新狀態(tài)的被評估資產(chǎn)所需的全部成本,減去該被評估資產(chǎn)的各種陳舊貶值(含實(shí)體性貶值、功能性貶值、經(jīng)濟(jì)性貶值)后的差額作為被評估資產(chǎn)現(xiàn)時價(jià)格的一種資產(chǎn)評估方法;(3)現(xiàn)行市價(jià)法,指按市場現(xiàn)行價(jià)格為價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)來確定資產(chǎn)價(jià)值的方法;(4)清算價(jià)格法,指以清算價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn),對企業(yè)或資產(chǎn)進(jìn)行的價(jià)格評估。

在現(xiàn)實(shí)評估運(yùn)作中,一份評估報(bào)告往往對不同種類的標(biāo)的采用各異的評估方法,而且各評估機(jī)構(gòu)在具體評估過程中采用的參數(shù)也將不同,這將導(dǎo)致同一交易標(biāo)的由不同評估機(jī)構(gòu)評估得出的結(jié)果可能大相徑庭。

筆者認(rèn)為,解決這問題的途徑為(1)評估協(xié)會細(xì)化評估操作規(guī)范,使同一時點(diǎn)、同一標(biāo)的的評估值在不同評估所之間趨于一致;(2)對帳面原值在1000萬元以上的重大國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目,要求由兩家以上評估所共同出具評估報(bào)告,這一來可仿照再保險(xiǎn)的有關(guān)做法,降低評估機(jī)構(gòu)間的惡性競爭,二來可降低因人為故意或過失原因造成國有資產(chǎn)流失的可能性。

三、或有債務(wù)影響評估結(jié)果的有效性。

個別國有企業(yè)由于長期內(nèi)部管理混亂,公章管理失控現(xiàn)象常有發(fā)生,這就造成許多或有負(fù)債未在帳上體現(xiàn)。而評估機(jī)構(gòu)的原始資料來源于委托企業(yè),如委托企業(yè)未提供相應(yīng)資料,評估機(jī)構(gòu)便無從著手。問題比較突出的是對企業(yè)凈資產(chǎn)的評估,凈資產(chǎn)=資產(chǎn)―負(fù)債,這不同于簡單的資產(chǎn)評估,提供多少實(shí)物就評估多少。而如果負(fù)債未完全列入報(bào)表,將直接影響凈資產(chǎn)評估值的準(zhǔn)確性。

或有負(fù)債有時連現(xiàn)任企業(yè)經(jīng)營者都不清楚,所以當(dāng)委托評估企業(yè)未提供或無法提供真實(shí)、完整資料,致使評估報(bào)告失實(shí),給評估報(bào)告使用人造成損失的。受損人是應(yīng)當(dāng)向資產(chǎn)占有方索賠還是應(yīng)向評估機(jī)構(gòu)索賠?舉證責(zé)任在評估機(jī)構(gòu)一方還是在受損方?對于上述問題,筆者認(rèn)為,評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)的責(zé)任應(yīng)為過錯責(zé)任,即需要受損方提出評估機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)過程中存在過錯導(dǎo)致其損失的有力證據(jù)。

四、國有資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)收費(fèi)與評估結(jié)果的關(guān)系。

評估機(jī)構(gòu)的收費(fèi)有國家統(tǒng)一規(guī)定階梯標(biāo)準(zhǔn),基本上體現(xiàn)“高估高收、低估低收”的原則。這一收費(fèi)方式事實(shí)上誘導(dǎo)了評估機(jī)構(gòu)高估評估標(biāo)的,評估報(bào)告的公信力易于受損。

五、無形資產(chǎn)評估的障礙。

《國有資產(chǎn)評估管理辦法》第六條規(guī)定,“國有資產(chǎn)評估范圍包括:固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)?!睙o形資產(chǎn)屬法定評估范疇,但在許多實(shí)際工作中,無形資產(chǎn)未評估即出讓的現(xiàn)象普遍存在,其原因在于無形資產(chǎn)評估缺乏定性定量標(biāo)準(zhǔn),即便評估也因與市場價(jià)值嚴(yán)重脫節(jié),缺乏實(shí)用性。

但如任由無形資產(chǎn)未評估即出讓的現(xiàn)象發(fā)生,那將可能會導(dǎo)致百年老字號的招牌拱手送予他人,造成國有資產(chǎn)的“無形”流失。

為解決上述問題,筆者認(rèn)為評估不能解決的事情,留給市場機(jī)制去解決。不管評估值合理不合理,只要確定國有無形資產(chǎn)的出賣時點(diǎn),交由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行充分的出讓信息披露,實(shí)行公開交易,用市場機(jī)制檢驗(yàn)價(jià)格,這就能從制度上確保在這一特定的時點(diǎn)上,不存在國有資產(chǎn)流失問題。

六、評估結(jié)果的確認(rèn)或備案問題。

長期以來,對國有資產(chǎn)評估結(jié)果采取確認(rèn)制。評估機(jī)構(gòu)對行政部門的確認(rèn)行為是喜憂參半,“喜”在有了國有資產(chǎn)管理部門的確認(rèn),相應(yīng)的評估機(jī)構(gòu)的自身責(zé)任似乎有所縮小;“憂”在評估過程有了確認(rèn)程序,許多評估機(jī)構(gòu)的結(jié)果被調(diào)整或修改,評估時間過程也相應(yīng)有所延長。

筆者認(rèn)為,在評估機(jī)構(gòu)出具結(jié)果后的確認(rèn)程序,容易導(dǎo)致責(zé)任模糊。如評估報(bào)告的使用者認(rèn)定經(jīng)確認(rèn)的評估結(jié)果有重大瑕疵,其是對評估機(jī)構(gòu)提起民事訴訟還是向評估行業(yè)主管部門申請行政復(fù)議或提起行政訴訟,尚有爭議。

七、評估過程中的非正常干預(yù)問題。

筆者在從事國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易過程中,常遇到一類情況:某出讓企業(yè)的凈資產(chǎn)評估值遲遲無法出來,當(dāng)追問資產(chǎn)占有方原因時,對方稱轉(zhuǎn)讓談判的價(jià)格尚未談妥,所以評估值也無法出來,最終的評估值要以交易價(jià)格保持剛好一致。這類現(xiàn)象在當(dāng)前國有資產(chǎn)出讓過程中并不少見,資產(chǎn)占有方對評估機(jī)構(gòu)的影響力或者說干預(yù)能力可見一斑。

篇6

[關(guān)鍵詞]資產(chǎn)評估學(xué) 教材比較 專業(yè)碩士

[中圖分類號] G642.0 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 2095-3437(2015)03-0001-04

一、背景與意義

我國資產(chǎn)評估行業(yè)形成于20世紀(jì)80年代末的中外合資合作及國有企業(yè)改革,并隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的成長逐漸繁榮。20多年來,資產(chǎn)評估作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的一支新興經(jīng)濟(jì)鑒證類中介行業(yè),在推動國有企業(yè)改革、產(chǎn)權(quán)交易、中外合資合作、企業(yè)改制上市、企業(yè)破產(chǎn)重組、規(guī)范資本市場發(fā)展等工作中,發(fā)揮著不可或缺的重要作用。為進(jìn)一步加快資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展,2012年10月,財(cái)政部印發(fā)《中國資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),明確了資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展目標(biāo)及相關(guān)要求,并提出要加強(qiáng)資產(chǎn)評估行業(yè)人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略。《規(guī)劃》中提到:“制定和實(shí)施資產(chǎn)評估行業(yè)人才規(guī)劃,采取有效措施,有計(jì)劃、有步驟、多渠道、分層次地培養(yǎng)從業(yè)人員隊(duì)伍,努力打造300名左右能夠提供高端服務(wù)的復(fù)合型人才,培養(yǎng)5000名左右業(yè)務(wù)骨干,執(zhí)業(yè)人員數(shù)量超過10萬人,從業(yè)人員數(shù)量超過30萬人?!?[1]然而現(xiàn)實(shí)不容樂觀:在數(shù)量上,截止到2013年底,注冊資產(chǎn)評估師僅有3萬多人,從業(yè)人員僅有10萬多人;在質(zhì)量上,資產(chǎn)評估從業(yè)人員中學(xué)歷為大專大本的比例高達(dá)93.65%,高層次應(yīng)用型人才儲備不足。此外,2008年以來,我國注冊資產(chǎn)評估師每年新增注冊人數(shù)呈逐年下降趨勢(見圖1),這更加劇了資產(chǎn)評估行業(yè)的人才缺口。

與此同時,隨著我國改革開放和全球資本市場的迅猛發(fā)展,在當(dāng)前和今后相當(dāng)長一段時間內(nèi),市場對資產(chǎn)評估專業(yè)人才將存在更加巨大的現(xiàn)實(shí)和潛在需求。無論是各級政府經(jīng)濟(jì)管理部門、政策研究機(jī)構(gòu)、銀行企事業(yè)單位,還是資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、會計(jì)師事務(wù)所等社會中介機(jī)構(gòu),均亟須大量高素質(zhì)的、知識結(jié)構(gòu)更合理的資產(chǎn)評估專業(yè)人才為市場經(jīng)濟(jì)提供高質(zhì)量的專業(yè)服務(wù)。于是,通過高等教育來培養(yǎng)高素質(zhì)的評估專業(yè)人才就成為歷史的必然,這也是當(dāng)前和今后高等教育發(fā)展中的一個重要方向。為適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,近十年來,經(jīng)國家教育部批準(zhǔn),全國已有15所大學(xué)設(shè)立資產(chǎn)評估本科專業(yè),14所大學(xué)設(shè)立了資產(chǎn)評估方向本科教育,全國設(shè)立資產(chǎn)評估學(xué)術(shù)碩士、博士方向的院校有也10余所。國家還于2010年設(shè)立了資產(chǎn)評估碩士專業(yè)學(xué)位,并且已有68所院校于2011年取得資產(chǎn)評估碩士專業(yè)學(xué)位舉辦資格??梢姡覈叩仍盒5馁Y產(chǎn)評估學(xué)歷教育已取得迅速發(fā)展,并日益成為培養(yǎng)和儲備資產(chǎn)評估專門人才的重要途徑。

但不可否認(rèn),由于開展資產(chǎn)評估專業(yè)碩士教育的時間較晚,各高校在實(shí)際培養(yǎng)過程中面臨著諸如課程設(shè)置、教材編制、專業(yè)實(shí)踐和學(xué)位論文等亟須完善的問題,而教材的合理編制與正確選擇對于專業(yè)碩士的學(xué)習(xí)而言具有至關(guān)重要的作用。其中,《資產(chǎn)評估學(xué)》作為資產(chǎn)評估專業(yè)的主干課程,其國內(nèi)現(xiàn)有教材的內(nèi)容多以基礎(chǔ)性知識為主,能夠較好滿足本科生的教學(xué)要求;但如果立足于專業(yè)碩士等高層次人才的培養(yǎng)和市場的高端需求,這些教材還具有一定的改進(jìn)和提升空間。本文通過對《資產(chǎn)評估學(xué)》現(xiàn)有教材的比較分析,結(jié)合資產(chǎn)評估專業(yè)人才的市場要求,對教材的內(nèi)容設(shè)置與提升方向進(jìn)行思考并提出建議,進(jìn)而為提升我國資產(chǎn)評估專業(yè)碩士培養(yǎng)質(zhì)量提供借鑒和參考。

二、對《資產(chǎn)評估學(xué)》現(xiàn)有教材的比較研究

(一)教材比較對象的選擇

在綜合考慮教材的通用程度、影響力以及作者情況等因素的基礎(chǔ)上,我們選擇了國內(nèi)最具代表性的五本教材作為比較對象,詳見表1。

在這五本教材中,中國資產(chǎn)評估協(xié)會編寫的注冊資產(chǎn)評估師考試用書《資產(chǎn)評估》[2](以下簡稱“A教材”)在全國范圍內(nèi)通用;汪海粟編寫的《資產(chǎn)評估》[3](以下簡稱“B教材”)和姜楠編寫的《資產(chǎn)評估學(xué)》[4](以下簡稱“D教材”)被列為普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材;劉玉平編寫的《資產(chǎn)評估教程》[5](以下簡稱“C教材”)和趙侖、張曉慧編寫的《資產(chǎn)評估學(xué)》[6](以下簡稱“E教材”)在高等院校中也得到了廣泛使用。可以說,這五本教材基本代表了《資產(chǎn)評估學(xué)》現(xiàn)有教材的主流地位和發(fā)展方向。

(二)主干章節(jié)設(shè)置的比較分析

五本教材的主干章節(jié)設(shè)置較為相似,章節(jié)設(shè)置數(shù)目從十到十四章不等,但在主干章節(jié)的基礎(chǔ)上,部分教材還單獨(dú)增設(shè)了特殊的擴(kuò)展章節(jié)。例如,A教材和D教材章節(jié)設(shè)置較多,均為十四章;C教材章節(jié)設(shè)置僅為十章;而資產(chǎn)評估中的定量分析基礎(chǔ)與模型、以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評估等個別特殊章節(jié),零星體現(xiàn)在部分不同的教材中,如表2所示。

比較發(fā)現(xiàn),五本教材的主干章節(jié)都主要包括以下四部分內(nèi)容:一是資產(chǎn)評估基礎(chǔ)理論,主要介紹了資產(chǎn)評估的概念、要素、發(fā)展歷史、基本原則等基本知識;二是資產(chǎn)評估方法及其選擇,主要論述了市場法、成本法和收益法這三種基本評估方法的思路、特點(diǎn)、適用范圍和使用要求;三是不同資產(chǎn)評估類型的特點(diǎn)與應(yīng)用,主要包括具體評估事項(xiàng)、基本程序、評估方法應(yīng)用以及適用于特定資產(chǎn)類型的特殊方法介紹,并且一般都是圍繞機(jī)器設(shè)備評估、房地產(chǎn)評估、無形資產(chǎn)評估、流動資產(chǎn)評估、長期投資性資產(chǎn)評估、企業(yè)價(jià)值評估等類型分別展開;四是我國資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,一般涉及我國資產(chǎn)評估現(xiàn)階段的發(fā)展特點(diǎn)與行業(yè)管理等內(nèi)容。

此外,部分教材特別設(shè)置了若干特殊章節(jié)作為對以上主體內(nèi)容的補(bǔ)充與拓展,使教材章節(jié)體例顯得更加全面和完整。首先,除C教材外,其他四本教材均單設(shè)了國際評估準(zhǔn)則的類似章節(jié);其次,A和D教材均單設(shè)了資產(chǎn)評估程序和以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評估這兩個章節(jié);第三,B教材還單設(shè)了資產(chǎn)評估中的定量分析基礎(chǔ)與模型、稅基評估這兩個章節(jié)??梢姡@些拓展章節(jié)基本是針對資產(chǎn)評估前沿問題、實(shí)務(wù)中的定量方法或部分特殊業(yè)務(wù)類型展開,對于開拓讀者的視野和啟發(fā)讀者的思考有所裨益。

由此可知,五本教材總體是以經(jīng)典的基本理論方法介紹為主,其主干章節(jié)設(shè)置均較為相似和詳盡,并分別有所側(cè)重。

(三)各章小節(jié)設(shè)置的比較分析

除了個別教材的特殊小節(jié)以及深入程度不同外,五本教材各章小節(jié)的設(shè)置都具有相對統(tǒng)一的形式,內(nèi)容也大致類似,教學(xué)的思路和結(jié)構(gòu)比較統(tǒng)一。一般都是從章節(jié)內(nèi)容概述入手,然后結(jié)合具體應(yīng)用進(jìn)行講解,最后根據(jù)需要介紹一些特殊方法。不過,經(jīng)過比較可知,無形資產(chǎn)評估是其中差異最大的一章,其小節(jié)設(shè)置的對比情況如表3所示。

根據(jù)表3可以看出,A教材單設(shè)了版權(quán)評估,B教材則單設(shè)了非常規(guī)無形資產(chǎn)評估和無形資產(chǎn)評估的期權(quán)法。在本科生教學(xué)過程中,目前主要以常規(guī)無形資產(chǎn)評估及其基本方法應(yīng)用為主,較少涉及非常規(guī)無形資產(chǎn)評估和特殊評估方法的應(yīng)用??紤]到研究生教育更具針對性、深度和廣度的特點(diǎn),就無形資產(chǎn)評估而言,B教材較為適合專業(yè)碩士培養(yǎng)。

(四)教材的分類、特點(diǎn)及適用性分析

根據(jù)教材的用途,可以將《資產(chǎn)評估學(xué)》現(xiàn)有教材分為兩大類:

第一類是以A教材為代表的考試用書和執(zhí)業(yè)指南。其主要針對注冊資產(chǎn)評估師考試要求編制,教材涉及范圍的廣度和內(nèi)容的深度都較為適宜,版本更新較及時,更適用于有一定專業(yè)基礎(chǔ)的注冊資產(chǎn)評估師及從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)或備考需要。例如,“以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評估”這一章節(jié)就是隨著2007年新會計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施所帶來的以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評估業(yè)務(wù)的增加而增設(shè),包括投資性房地產(chǎn)評估、資產(chǎn)減值測試和金融資產(chǎn)定價(jià)等內(nèi)容。但不可否認(rèn),其與高校教材在編制宗旨和適用對象上存在一定差異。

第二類是以B、C、D、E教材為代表的高校教學(xué)教材。作為教學(xué)教材,這四本教材內(nèi)容相對靈活,章節(jié)順序和章節(jié)設(shè)置內(nèi)容略有不同,也根據(jù)需要加入了一些拓展性章節(jié)??傮w看來,D、E教材更重視基礎(chǔ)內(nèi)容的夯實(shí),B、C教材的內(nèi)容設(shè)置相對更深、拓展內(nèi)容也更全面。對于本科生而言,這四本教材都是其通過學(xué)習(xí)能夠理解和掌握的,只是難度和廣度存在一定差異,因而較好滿足了不同層次的本科教學(xué)要求,同時能為本科生的未來發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

但需要強(qiáng)調(diào)的是,無論是上述哪類教材,其在資產(chǎn)評估實(shí)務(wù)領(lǐng)域中的前沿問題與業(yè)務(wù)難點(diǎn)的解析方面還較為有限,只是局限程度存在輕重之分。所以,對于資產(chǎn)評估專業(yè)碩士而言,教材在拓展內(nèi)容的深化與創(chuàng)新思路的啟發(fā)等方面仍有一定的改進(jìn)和提升空間。

三、基于資產(chǎn)評估專業(yè)碩士培養(yǎng)視角的思考與建議

根據(jù)教育部教研[2009]1號《教育部關(guān)于做好全日制碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)工作的若干意見》,專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)目標(biāo)是掌握某一專業(yè)(或職業(yè))領(lǐng)域堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)理論和寬廣的專業(yè)知識、具有較強(qiáng)的解決實(shí)際問題的能力,能夠承擔(dān)專業(yè)技術(shù)或管理工作、具有良好的職業(yè)素養(yǎng)的高層次應(yīng)用型專門人才。從定位來說,資產(chǎn)評估專業(yè)碩士應(yīng)該是高層次、應(yīng)用型的資產(chǎn)評估專門人才。如前所述,《資產(chǎn)評估學(xué)》現(xiàn)有教材在專業(yè)碩士的培養(yǎng)方面,還有待于進(jìn)一步的改進(jìn)和提升。下面結(jié)合對現(xiàn)有教材薄弱環(huán)節(jié)的分析,提出幾點(diǎn)建議。

(一)強(qiáng)化理論教學(xué)內(nèi)容與實(shí)務(wù)的結(jié)合

資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的實(shí)務(wù)性特別強(qiáng),但現(xiàn)階段的教材內(nèi)容側(cè)重于理論知識傳授,與評估實(shí)務(wù)操作的聯(lián)系有限。例如,在企業(yè)價(jià)值評估章節(jié)中,收益法和市場法作為評估方法選擇的未來主流方向,其比重較之于成本法的介紹顯得不足;在無形資產(chǎn)評估章節(jié)中,對收益法評估無形資產(chǎn)過程中的參數(shù)測算路徑的講解過于簡單。這些與評估實(shí)務(wù)存在差距,對于專業(yè)碩士日后課程的學(xué)習(xí)、研究方向的確定及相應(yīng)的社會實(shí)習(xí)來說無法起到有力的鋪墊性和過渡性作用。建議適當(dāng)增加資產(chǎn)評估實(shí)務(wù)介紹的深度和難度,根據(jù)市場實(shí)務(wù)的主流趨勢適當(dāng)調(diào)整教材的結(jié)構(gòu)體系,并重視通過對實(shí)務(wù)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的分析,提高學(xué)生分析問題、解決問題的能力。此外,還可以嘗試在現(xiàn)有教材中適當(dāng)補(bǔ)充實(shí)務(wù)操作性知識,例如評估事項(xiàng)說明、評估程序執(zhí)行和評估報(bào)告撰寫等內(nèi)容。

(二)增強(qiáng)對知識綜合性應(yīng)用的引導(dǎo)

專業(yè)碩士與本科生的顯著差異之一在于,他們在入校以前往往具有不同的專業(yè)背景,加之資產(chǎn)評估的業(yè)務(wù)范圍又相當(dāng)廣泛,因此,對其知識綜合性應(yīng)用的引導(dǎo)就顯得十分重要。但現(xiàn)有教材中各章節(jié)所設(shè)置的例題和思考題一般較少涉及對統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)、金融等知識與資產(chǎn)評估知識的綜合應(yīng)用。鑒于此,建議在教材內(nèi)容的配套解讀、案例分析與思考題設(shè)置中適當(dāng)側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生的知識綜合應(yīng)用意識和能力,促進(jìn)學(xué)生積極思考、舉一反三,這樣無論對個人短期興趣的培養(yǎng)還是長期能力的提高、抑或是不同專業(yè)知識的協(xié)同創(chuàng)新都十分有利。此外,評估實(shí)際業(yè)務(wù)中要求從業(yè)人員具有一定的信息收集和篩選分析能力,而模擬實(shí)際業(yè)務(wù)的綜合性例題則有助于培養(yǎng)學(xué)生的信息篩選與分析能力。同時這有利于增強(qiáng)教材知識的可讀性,使學(xué)生在校期間就能體會到實(shí)際工作的復(fù)雜性。

(三)增加對學(xué)科前沿研究的拓展性介紹

專業(yè)碩士培養(yǎng)還需注重對學(xué)生創(chuàng)新能力和科研能力的培養(yǎng)。因?yàn)樗麄儽缺究粕趯W(xué)習(xí)上更具有自主性,更注重對某一個方向的追蹤研究,所以專業(yè)碩士教材除了需要與市場實(shí)務(wù)相結(jié)合以外,必要的前沿問題接觸和拓展研究思考是必不可少的。例如,對文化資產(chǎn)評估、碳資產(chǎn)評估、生態(tài)價(jià)值評估、藝術(shù)品評估、海外并購價(jià)值評估、周期性行業(yè)價(jià)值評估等新興課題的探索及其研究成果的形成,都是資產(chǎn)評估高層次人才應(yīng)該學(xué)習(xí)和追蹤的前沿。因此,課題研究報(bào)告或論文成果等都是學(xué)科前沿的有效載體,可以適當(dāng)篩選作為教材的拓展內(nèi)容。這不僅有利于學(xué)生盡早發(fā)現(xiàn)自身的興趣點(diǎn)和明確其在研究生期間的研究方向,也在無形之中提高學(xué)生了研究視野和科研創(chuàng)新能力。

(四)注重教材語言、內(nèi)容與國際的接軌

隨著我國資產(chǎn)評估行業(yè)與國際市場聯(lián)系的日益緊密,國際業(yè)務(wù)的增加要求從業(yè)人員必須具備一定的語言素質(zhì)。目前的教材多以中文為主且主要關(guān)注中國市場,較少涉及國際市場,對國際化的描述一般局限于對國際評估準(zhǔn)則的介紹。專業(yè)術(shù)語英文解讀的欠缺和國際主流理論滲透的不足是現(xiàn)有教材普遍存在的共性問題。為此,建議一方面在教材中加強(qiáng)對評估專業(yè)術(shù)語的英文提示與適當(dāng)解讀,另一方面深化國際評估準(zhǔn)則及相關(guān)規(guī)定在教材中的滲透講解,同時補(bǔ)充對國際主流理論的教學(xué)內(nèi)容設(shè)置。此外,在各方面條件具備的情況下,借鑒經(jīng)典的英文原版教材或資料,探索編制本土化的《資產(chǎn)評估學(xué)》英文教材,并輔之以適當(dāng)?shù)碾p語或全英文教學(xué),是進(jìn)一步培養(yǎng)資產(chǎn)評估專業(yè)國際化的高層次應(yīng)用型人才的有效路徑。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1] 財(cái)政部企業(yè)司,中國資產(chǎn)評估協(xié)會.《中國資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》解讀之五[EB / OL].(2013-04-1)[2014.2.10]

[2] 中國資產(chǎn)評估協(xié)會.資產(chǎn)評估(全國注冊資產(chǎn)評估師考試用書、注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)指南)[M].北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2013.

[3] 汪海粟.資產(chǎn)評估(第二版)[M].北京:高等教育出版社,2007.

[4] 姜楠.資產(chǎn)評估學(xué)(第二版)[M].大連:東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2012.

篇7

“三板斧”、拼盤和外包

沒有證券資格的資產(chǎn)評估公司給上市公司做完資產(chǎn)評估之后,將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)交給有證券業(yè)務(wù)資格的評估公司,對方只是對評估報(bào)告進(jìn)行文字上的審核后就蓋章,就能獲得30%的業(yè)務(wù)提成

評估業(yè)界的一位著名人物曾將評估機(jī)構(gòu)的制勝法寶是“三板斧”:人際關(guān)系、高回扣、壓價(jià)。這是對業(yè)界現(xiàn)狀的精辟概括。由于資產(chǎn)評估公司不像會計(jì)師事務(wù)所可以每年為客戶做審計(jì),客戶往往是一次性的,需要不停地開拓,這是生存的基礎(chǔ)。對于規(guī)模不大的資產(chǎn)評估公司來講,爭奪市場是第一位的。

另一方面,雖然評估準(zhǔn)則遲遲未出,但評估行業(yè)實(shí)行著嚴(yán)格的資質(zhì)管理制度,首先,每一項(xiàng)資產(chǎn)的評估都要取得相關(guān)部委的許可證,并且根據(jù)機(jī)構(gòu)的注冊資本、注冊評估師人數(shù)等劃分不同級別,不同級別的機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)品種和承攬業(yè)務(wù)范圍有所區(qū)別,要評估上市公司還要取得財(cái)政部和證監(jiān)會給予的證券執(zhí)業(yè)資格,沒有證券資格的公司在爭取到業(yè)務(wù)后不得不找有資格的公司做“拼盤”。

財(cái)政部在1997年就停止批準(zhǔn)證券資格的評估公司,但是多年來一些沒有證券資格的資產(chǎn)評估公司也發(fā)展起來,于是出現(xiàn)了業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包的情況:他們給上市公司做完資產(chǎn)評估之后,將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)交給有證券業(yè)務(wù)資格的評估公司,對方只是對評估報(bào)告進(jìn)行文字上的審核后就蓋章,一般不再做現(xiàn)場調(diào)查,就能獲得30%的業(yè)務(wù)提成,如果是轉(zhuǎn)包給大的評估公司,提成更高達(dá)40%甚至50%。

倒推流程

就像在農(nóng)貿(mào)市場一樣,企業(yè)拿著錢和標(biāo)的來買評估報(bào)告

在“為企業(yè)服務(wù)”的宗旨下,先了解企業(yè)的心理價(jià)位是業(yè)內(nèi)的“通行程序”,或是比較婉轉(zhuǎn)地問企業(yè)的思路是什么,如果企業(yè)要合資,會表明計(jì)劃投資的規(guī)模,雙方談判的情況如股權(quán)比例等,這樣很容易推算出企業(yè)希望資產(chǎn)評估到多少。如果是以資產(chǎn)償還上市公司的欠款,就更容易了解了。也有的企業(yè)比較含蓄,報(bào)告做完才說評估高了還是低了(如果是收購方委托評估被收購企業(yè),就希望把資產(chǎn)評得低一些),最后評估師還要根據(jù)企業(yè)的要求來調(diào)整,所以評估師也學(xué)“聰明”了,一開始就了解清楚對方的意圖,并且告訴企業(yè)要達(dá)到評估標(biāo)準(zhǔn)需要做哪些準(zhǔn)備,當(dāng)然老練的企業(yè)也知道如何配合評估師。

就像在農(nóng)貿(mào)市場一樣,企業(yè)拿著錢和標(biāo)的來買評估報(bào)告,而且委托方壓價(jià)相當(dāng)厲害,正常執(zhí)業(yè)的評估企業(yè)幾乎沒有生路。價(jià)格為什么可以一降再降?競爭激烈或許是原因之一,但成本也可以一降再降。

競爭的另一種代價(jià)

成本低到不能再低的時候,評估的過程被大大簡化,功夫僅僅花在了制作報(bào)告的形式上

1992年國有資產(chǎn)管理局頒布的《資產(chǎn)評估收費(fèi)管理暫行辦法》規(guī)定,資產(chǎn)評估收費(fèi)采用差額定率累進(jìn)收費(fèi)辦法,即按資產(chǎn)金額大小劃分收費(fèi)檔次,分檔計(jì)算收費(fèi)額,各檔相加為收費(fèi)總額。資產(chǎn)評估收費(fèi)一般依據(jù)賬面原值,沒有賬面原值或沒有作價(jià)入賬的資產(chǎn)可以按評估值計(jì)算。但實(shí)際上收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并不拘泥于此。

2002年3月,準(zhǔn)備將財(cái)險(xiǎn)業(yè)務(wù)海外上市的中國人民保險(xiǎn)公司將資產(chǎn)評估項(xiàng)目招標(biāo),4家中方評估公司(包括北京中企華資產(chǎn)評估有限責(zé)任公司、中聯(lián)資產(chǎn)評估有限公司、中資資產(chǎn)評估有限責(zé)任公司、中發(fā)國際資產(chǎn)評估有限責(zé)任公司)參與競標(biāo),最高報(bào)價(jià)近2000萬,而中企華以480多萬元的總報(bào)價(jià)爭取到這個項(xiàng)目,并準(zhǔn)備和中資等公司合作。

中國人民保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)在四五百億,有4500多個分支機(jī)構(gòu),資產(chǎn)幾乎遍部中國每一個縣,平均一個省的評估費(fèi)只有十幾萬,而通常這樣的一個省的項(xiàng)目至少需要五六十萬,如此低的價(jià)格怎能保證盡職調(diào)查做到位?為什么同一個項(xiàng)目不同公司的報(bào)價(jià)能有三倍之巨?

1993-1997年間評估業(yè)純利潤率一度能達(dá)到50%,但是此后江河日下。評估公司越來越多,執(zhí)業(yè)環(huán)境惡劣,低價(jià)競爭很嚴(yán)重。原來做企業(yè)上市的資產(chǎn)評估收費(fèi)50萬,現(xiàn)在也就30萬,在有的城市還能降到20萬元;做上市公司配股的評估收費(fèi)從20萬~30萬降到10萬,由于很多上市公司國有股股東放棄配股,所以和配股相關(guān)的評估業(yè)務(wù)越來越少,因?yàn)樯鲜泄镜脑u估費(fèi)用相對較高,非上市公司評估業(yè)務(wù)超過10萬元的不多,最低的還有1000元,所以上市公司就成為資產(chǎn)評估公司爭奪的焦點(diǎn)。

評估業(yè)的這種白熱化的競爭付出的是什么代價(jià)?一位資產(chǎn)評估公司的經(jīng)理說,以前做上市企業(yè)資產(chǎn)評估收入能達(dá)到50萬的時候,純利達(dá)到50%,25萬元的成本中15萬元是人員、辦公等固定成本,其余10萬元是調(diào)研費(fèi)用,但是不同資產(chǎn)評估公司的調(diào)研費(fèi)用差異很大,有些公司只花1萬元,現(xiàn)場調(diào)查按照程序進(jìn)行需要一周的,有的公司為節(jié)省費(fèi)用和時間呆半天就走了。收費(fèi)降低到30萬元之后,評估公司更是變本加厲通過控制成本來保全利潤,一是降低工資但幅度有限,二是盡量在本地或通過互聯(lián)網(wǎng)詢價(jià),降低差旅費(fèi)。成本低到不能再低的時候,評估的過程被大大簡化,功夫僅僅花在了制作報(bào)告的形式上。評估師變成了“高級打字員”。

火箭項(xiàng)目

檔案室的柜子里裝的都是一顆顆不定時炸彈,不知道什么時候引爆

以一家大型資產(chǎn)評估公司做的一個“火箭項(xiàng)目”為例,它的“包裝”非常漂亮,但評估現(xiàn)場調(diào)查卻很粗,簡化或省略了資產(chǎn)評估必備的程序,其簡化方式如下。

其一,按照規(guī)定,企業(yè)的機(jī)器設(shè)備應(yīng)該逐臺勘察,而評估公司卻根據(jù)企業(yè)填寫的資料對價(jià)值較大的設(shè)備進(jìn)行抽查。其二,按評估規(guī)范要求,存貨抽查比例要達(dá)到數(shù)量的40%、金額的60%,評估師一般只能做到金額的要求,抽查金額大的存貨。其三,按規(guī)定需驗(yàn)證房地產(chǎn)是否抵押,評估公司應(yīng)驗(yàn)證房產(chǎn)證原件,并且在復(fù)印件上簽字,但一些評估師根本不看原件,只看復(fù)印件,而且也不簽字。其四,幾乎很難全面驗(yàn)證企業(yè)固定資產(chǎn)的購置發(fā)票。其五,寫案例時挑選對評估有利的例子。比如房產(chǎn)項(xiàng)目,評估公司專門從企業(yè)填寫的資料中挑選金額大、造價(jià)高、沒有產(chǎn)權(quán)糾紛的項(xiàng)目去調(diào)查,其他項(xiàng)目并不逐個細(xì)查,回來寫案例的時候?qū)iT寫此類項(xiàng)目。時間緊的時候,甚至有可能先寫報(bào)告再倒推工作底稿,這樣的工作底稿即使被管理部門抽查也難以發(fā)現(xiàn)問題,普通投資者就更難以發(fā)現(xiàn)問題了。

這樣的火箭項(xiàng)目業(yè)內(nèi)比比皆是。資產(chǎn)評估公司檔案室的柜子里裝的都是一顆顆不定時炸彈,不知道什么時候引爆。

增加水分的秘訣

調(diào)高成新率、通過匯率換算將進(jìn)口設(shè)備高估、高估無形資產(chǎn)、調(diào)高未來收益預(yù)測是常用的手法

采用重置成本法評估時可以通過調(diào)高成新率這一關(guān)鍵數(shù)據(jù)來高估資產(chǎn),確定成新率的辦法主要是根據(jù)設(shè)備的使用情況等因素推測設(shè)備的尚可使用年限。如果將每天兩班運(yùn)轉(zhuǎn)的設(shè)備按正常一班計(jì)算,使用年限可以延長,成新率能從30%增加到60%,評估價(jià)值可以高估一倍,而沒有去過現(xiàn)場的人根本無法了解實(shí)際情況。

采用重置成本法評估時,有時會因?yàn)榉菢?biāo)準(zhǔn)的專業(yè)設(shè)備詢價(jià)比較困難而根據(jù)企業(yè)提供的價(jià)格確定重置成本,還可以通過匯率換算將進(jìn)口設(shè)備高估。如果以找不到國內(nèi)替代產(chǎn)品為由,采用匯率調(diào)整計(jì)算,則可以因多年來人民幣匯率貶值導(dǎo)致重置價(jià)值的翻倍。

采取收益現(xiàn)值法的評估結(jié)果一般高于重置成本法。比如南方的房地產(chǎn)項(xiàng)目,前幾年的爆炒之后減值很厲害,如果企業(yè)提出高估的要求,資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)可以通過調(diào)高租金的方法增加未來收益,評估機(jī)構(gòu)在報(bào)告中運(yùn)用“本評估結(jié)論是建立在物價(jià)指數(shù)上漲百分之幾的基礎(chǔ)上確定的”這樣一個評估假設(shè)將評估風(fēng)險(xiǎn)回避了。而實(shí)際上將該房產(chǎn)出售根本不可能達(dá)到評估價(jià)值。在以收益現(xiàn)值法評估藥品生產(chǎn)企業(yè)時,評估機(jī)構(gòu)則常?;乇芩幤坊乜壅间N售收入的比例相當(dāng)高的現(xiàn)實(shí),將未來收益預(yù)計(jì)得比較高。

預(yù)測企業(yè)未來收益時,評估師主要的依據(jù),一是以該公司當(dāng)年的經(jīng)營水平(如平均值)推算;二是查找行業(yè)平均基準(zhǔn)收益率,主要查找北京科學(xué)技術(shù)出版社出版的《資產(chǎn)評估常用數(shù)據(jù)與參數(shù)手冊》,而該手冊公布的數(shù)據(jù)往往置后一年。而貼現(xiàn)率的選取更是隨意性極大。

篇8

中國目前的評估機(jī)構(gòu)絕大部分是由政府部門組建并管理的,譬如國有資產(chǎn)、土地、建設(shè)、礦產(chǎn)資源、專利局等部門都成立了專門評估所管資產(chǎn)的評估機(jī)構(gòu),直接參與評估業(yè)的管理,各自為政。所以1988年從財(cái)政部分離出來成立的原國家國有資產(chǎn)管理局長期陷入與各部委之間的權(quán)力斗爭,結(jié)果形成了資產(chǎn)評估業(yè)多頭管理、條塊分割的局面。1991年國務(wù)院頒布《國有資產(chǎn)評估辦法》后,各部門又了各自有關(guān)評估的部門文件,內(nèi)容多有矛盾,這種混亂狀態(tài)至今還沒有梳理清楚。整個評估業(yè)內(nèi),除國有資產(chǎn)評估之外,還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資產(chǎn)評估、土地評估、房地產(chǎn)評估、專利評估等等。

1998年國家國有資產(chǎn)管理局在機(jī)構(gòu)改革中被撤銷,所屬職能機(jī)構(gòu)合為3個司并回財(cái)政部。同年,財(cái)政部項(xiàng)懷誠部長向國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映了社會中介機(jī)構(gòu)多頭管理等等弊端,國務(wù)院于是成立了社會中介機(jī)構(gòu)清理整頓小組,并任命項(xiàng)懷誠為組長。至今這個小組仍設(shè)在中國注冊會計(jì)師協(xié)會內(nèi)。清理整頓的主要內(nèi)容是中介機(jī)構(gòu)的脫鉤改制和解決行業(yè)多頭管理的問題。1999年評估業(yè)機(jī)構(gòu)脫鉤改制后都改為有限責(zé)任公司制。

1998年底,當(dāng)時的評估業(yè)協(xié)會組織了一次聲勢浩大的行業(yè)檢查運(yùn)動,這也是評估業(yè)發(fā)展十年中惟一一次的全面檢查。評協(xié)從全國各評估事務(wù)所抽調(diào)人員組成多個工作小組,令中央級別的評估機(jī)構(gòu)和地方上的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行互查,檢查工作底稿、評估報(bào)告歸檔情況、業(yè)務(wù)人員情況、公司管理情況,對每個事務(wù)所都作出檢查報(bào)告,并準(zhǔn)備通報(bào)表揚(yáng)和批評系列評估機(jī)構(gòu),但在最后階段卻對檢查結(jié)果不了了之。

2000年,資產(chǎn)評估協(xié)會被正式并入中國注冊會計(jì)師協(xié)會,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局所屬的評估機(jī)構(gòu)5000多名評估師也被并入中注協(xié),但對于土地、房地產(chǎn)評估的合并,遭到了國土資源部、建設(shè)部的強(qiáng)烈反對。

反對意見認(rèn)為:中介機(jī)構(gòu)的整頓工作應(yīng)由沒有利益關(guān)系的部委比如體改辦來牽頭,并指出在國外根本沒有資產(chǎn)評估這個行業(yè),大部分是不動產(chǎn)評估,而且是完全不同于會計(jì)、審計(jì)的一個獨(dú)立行業(yè)。他們建議參照國外通行做法,成立統(tǒng)一的評估行業(yè)協(xié)會,下設(shè)土地評估、房地產(chǎn)評估、機(jī)器設(shè)備評估、珠寶評估等多個委員會進(jìn)行專業(yè)管理。

空白的準(zhǔn)則

雖然1993年中國資產(chǎn)評估協(xié)會已經(jīng)成立,并決定從政府直接管理向行業(yè)自律過渡。但時隔九年,資產(chǎn)評估業(yè)似乎還在這一緩慢的過渡當(dāng)中。直到2001年政府才發(fā)出了明確的信號,行政審批要向行業(yè)自律和市場監(jiān)管過渡。與此相適應(yīng),評估管理辦法也應(yīng)由財(cái)政部等部門的行政法規(guī)轉(zhuǎn)變?yōu)樵u估準(zhǔn)則。

從1996年開始,原資產(chǎn)評估協(xié)會曾在北京連續(xù)召開兩次國際研討會,提出要制定評估準(zhǔn)則。1997年11月評估協(xié)會拿出第一批準(zhǔn)則共10余個征求意見稿,但遭到很多反對意見,為重新制定準(zhǔn)則,評協(xié)成立了多個課題組進(jìn)行研究。2000年評協(xié)與注冊會計(jì)師協(xié)會合并,經(jīng)過這一系列的機(jī)構(gòu)動蕩,準(zhǔn)則的制定工作受到影響,除1999年了有關(guān)資產(chǎn)評估的四個指南兩個規(guī)范,在準(zhǔn)則制定方面沒有實(shí)際動作。

2000年,萬家樂、美爾雅、廈新電子、粵宏遠(yuǎn)、白云山等大股東均將商標(biāo)等無形資產(chǎn)評出天價(jià)出售給上市公司,海王藥業(yè)收購巨能鈣、藍(lán)田大股東用資產(chǎn)配股,這些涉及無形資產(chǎn)評估的案例在證券市場震動巨大,引來投資者諸多質(zhì)疑。財(cái)政部也將無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則的制定迅速提前。中國注冊會計(jì)師協(xié)會專門成立了六人課題組,分為三組,由中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政系資產(chǎn)評估所所長劉玉平擔(dān)任主持人,各小組之間經(jīng)過討論,5月出臺征求意見稿,7月宣布實(shí)行。

對于這個神速出臺的準(zhǔn)則業(yè)內(nèi)有批評認(rèn)為少有操作性。但專家指出,無形資產(chǎn)準(zhǔn)則的出臺在程序上就值得推敲,因?yàn)槲覀兩踔吝B資產(chǎn)評估的基本準(zhǔn)則還沒有制定。一般來講,本應(yīng)先制定基本準(zhǔn)則,而后制定各具體準(zhǔn)則。

基本準(zhǔn)則遲遲不出臺的原因據(jù)說是因?yàn)槲覈u估行業(yè)理論基礎(chǔ)特別薄弱,很多東西敲定不下來,意見分歧特別大,因而財(cái)政部原評估司始終沒有頒布。職業(yè)道德準(zhǔn)則也至今尚未。準(zhǔn)則對評估師執(zhí)業(yè)有規(guī)范和保護(hù)的雙重意義,一定意義上也是評估師在何種情況下可以免責(zé)的依據(jù)。

滯后的部門規(guī)章

也有人認(rèn)為,財(cái)政部、國資局頒發(fā)的系列文件,其實(shí)已經(jīng)起到了準(zhǔn)則的作用。而且業(yè)內(nèi)已經(jīng)形成了一套既定工作標(biāo)準(zhǔn)。然而,業(yè)內(nèi)人士對于這些文件的專業(yè)可信度充滿了懷疑和無奈,而各個評估機(jī)構(gòu)自定的“工作標(biāo)準(zhǔn)”更是形成不了任何約束。

資產(chǎn)評估業(yè)內(nèi)的主要文件除91號令外,還有1996年國有資產(chǎn)管理局頒布的《資產(chǎn)評估操作規(guī)范意見(試行)》和1999年財(cái)政部頒布的《資產(chǎn)評估報(bào)告基本內(nèi)容與格式的暫行規(guī)定》。前者對評估過程中的操作方法進(jìn)行了規(guī)范化要求、后者則規(guī)定了報(bào)告的文字性要求。在某種意義上這些部門規(guī)章早就不能滿足評估業(yè)規(guī)范、發(fā)展的要求。

如《資產(chǎn)評估操作規(guī)范意見(試行)》一直試行到今天,很多硬性規(guī)定仍然沿襲非市場化評估的觀念。

比如,對流動資產(chǎn)中的應(yīng)收賬款本應(yīng)根據(jù)其可回收性進(jìn)行評估,這需要企業(yè)提供詳細(xì)的歷史數(shù)據(jù)和評估機(jī)構(gòu)細(xì)致的調(diào)查,但實(shí)際中評估根本不按這一原則執(zhí)行,因?yàn)樵撛囆修k法中還有一條“也可按照財(cái)會方法來估計(jì)”。

在中國的會計(jì)制度中,對應(yīng)收賬款的壞賬準(zhǔn)備是根據(jù)固定的比例(千分之五至百分之三)來提?。?001年新的會計(jì)制度實(shí)行時,才規(guī)定企業(yè)可以按照回收可能性提取壞賬準(zhǔn)備)。于是,評估機(jī)構(gòu)既不愿意花費(fèi)更多的時間和精力進(jìn)行回收性調(diào)查,國有資產(chǎn)評估確認(rèn)部門也往往并不認(rèn)可與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)差距太大的評估,因此,評估機(jī)構(gòu)的通行做法就是根據(jù)應(yīng)收帳款的帳齡倒推壞賬準(zhǔn)備的折扣比例,直到評估結(jié)果與審計(jì)結(jié)論保持一致。但這樣做評估的意義已形同虛設(shè)。

該試行辦法還對機(jī)器設(shè)備、房地產(chǎn)評估的成新率最低比例進(jìn)行限制。比如,對使用重置成本法評估時規(guī)定(第12條):“對于基本能夠正常使用的資產(chǎn),其成新率不低于15%,評估值不低于重置成本的15%?!蓖ㄓ迷O(shè)備的使用年限一般是14年,按照會計(jì)的折舊年限,有些50年代甚至70年代的設(shè)備使用至今賬面凈值已經(jīng)不存在,但由于仍在使用,所以還要評估。比如,一臺分別于60年代和70年代的購買的同類型設(shè)備,當(dāng)年購買的價(jià)格可能分別是5000元、6000元,現(xiàn)在的重置價(jià)格可能都是3萬元,如果這兩臺設(shè)備都“基本能夠正常使用”,按照15%的成新率計(jì)算,評估價(jià)值都是4500元。試想使用時間相差近10年的設(shè)備評估值居然一致!由于在15%成新率與殘值率之間沒有過渡,所以要么按照15%成新率入賬,增加企業(yè)的固定資產(chǎn)攤銷,降低利潤;要么按報(bào)廢以殘值計(jì)算移交給國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易中心,企業(yè)另行購買新設(shè)備,增加企業(yè)的購買負(fù)擔(dān)。這種情況在國有企業(yè)改制時經(jīng)常出現(xiàn)。試行辦法還規(guī)定對于基本能夠正常使用的建筑物,其成新率必須高于30%。《財(cái)經(jīng)》對2002年新上市公司做了不完全統(tǒng)計(jì),發(fā)現(xiàn)有部分新股公司正是利用成新率的這一規(guī)定造成評估值增加較為驚人(見《2002年部分上市新股資產(chǎn)評估結(jié)果》)。

按道理來講,公司的利潤率越高,投資回收期越短,折現(xiàn)率越低,評估結(jié)果就越高,但1996年頒布的《資產(chǎn)評估操作規(guī)范意見(試行)》中第十一條規(guī)定,“除有可靠憑據(jù)表明確實(shí)具有高收益水平或高風(fēng)險(xiǎn)以及確有特殊情況之外,折現(xiàn)率取值不超過15%”,這種強(qiáng)制性規(guī)定對提高資產(chǎn)價(jià)值當(dāng)然有利,但在實(shí)際情況中容易造成評估價(jià)值與市場的脫節(jié)。

篇9

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文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

篇10

一、資產(chǎn)評估風(fēng)險(xiǎn)的概念及其特征

資產(chǎn)評估風(fēng)險(xiǎn)是指和資產(chǎn)評估有關(guān)的單位或個人因資產(chǎn)評估事項(xiàng)所引起的遭受損失的可能性。資產(chǎn)評估風(fēng)險(xiǎn)具有以下一些特征摘要:

1.客觀性。從廣義上講,只要開展資產(chǎn)評估工作,必然會出現(xiàn)由此而引起的遭受損失的事件。

2.不確定性。從個案來講,資產(chǎn)評估風(fēng)險(xiǎn)何時何地發(fā)生,發(fā)生何種類型的風(fēng)險(xiǎn),發(fā)生的程度如何等具有不確定性。但通過人們的努力,可以將風(fēng)險(xiǎn)控制在盡可能小的范圍之內(nèi)。

3.潛在性。導(dǎo)致資產(chǎn)評估風(fēng)險(xiǎn)的可能性已經(jīng)客觀形成,而有關(guān)當(dāng)事人要承擔(dān)的責(zé)任和遭受的損失暫時還沒有成為現(xiàn)實(shí)。但是假如這種狀況一旦被相關(guān)利益人發(fā)現(xiàn),并且他們不能再容忍這種狀況已經(jīng)給他們造成的損失,那么,這種潛在的風(fēng)險(xiǎn)將會成為事實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。

4.階段性。資產(chǎn)評估風(fēng)險(xiǎn)在一段時期內(nèi)可能只是潛在性風(fēng)險(xiǎn),而在另一段時期內(nèi)則可能成為事實(shí)風(fēng)險(xiǎn)(指資產(chǎn)評估工作已付諸實(shí)施,并且已對相關(guān)當(dāng)事人的利益造成損害,已被受害方發(fā)現(xiàn),并且已訴諸行政程序或法律程序以保障其利益不受損害)。

二、資產(chǎn)評估風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式

資產(chǎn)評估風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式多種多樣。通過分類,可以將資產(chǎn)評估風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式分為立法風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和結(jié)果使用風(fēng)險(xiǎn)四類。

1.資產(chǎn)評估立法風(fēng)險(xiǎn)。資產(chǎn)評估立法風(fēng)險(xiǎn)是指受人們熟悉事物的階段性的制約,國家制定的和資產(chǎn)評估有關(guān)的法律和法規(guī)的內(nèi)容隨著時間的推移,和當(dāng)前的實(shí)際情況不再相符,以至不能有效地指導(dǎo)當(dāng)前的資產(chǎn)評估工作所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

2.資產(chǎn)評估管理風(fēng)險(xiǎn)。資產(chǎn)評估管理風(fēng)險(xiǎn)是指資產(chǎn)評估行政主管部門在履行其資產(chǎn)評估管理職能時所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。對這個定義,要說明兩點(diǎn)摘要:①目前我國資產(chǎn)評估的行政主管部門不統(tǒng)一,除了財(cái)政部門外,還包括國土資源部門、房地產(chǎn)管理部門以及其他部門(如林業(yè)部門、農(nóng)業(yè)部門等)。②資產(chǎn)評估管理職能大致可以歸納為兩個摘要:一是規(guī)劃職能,如行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)等;二是控制職能,如對評估機(jī)構(gòu)和評估人員的資格認(rèn)證、執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定以及國際協(xié)調(diào)等。在我國,資產(chǎn)評估管理風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在摘要:在目前資產(chǎn)評估工作的行政主管部門不統(tǒng)一的情況下,各部門在具體實(shí)施管理職能和制定執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時,由于管理的不完善和相互矛盾而影響了資產(chǎn)評估工作正常有序地進(jìn)行。

3.資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是指評估人員在執(zhí)業(yè)中,由于達(dá)不到專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。執(zhí)業(yè)達(dá)不到專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),必然導(dǎo)致資產(chǎn)評估結(jié)果不合理,從而使資產(chǎn)評估當(dāng)事人的利益受到影響,評估機(jī)構(gòu)和評估人員由此參和訴訟或仲裁而發(fā)生的費(fèi)用以及因敗訴而承擔(dān)的賠償責(zé)任,這就是資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

4.資產(chǎn)評估結(jié)果使用風(fēng)險(xiǎn)。資產(chǎn)評估結(jié)果使用風(fēng)險(xiǎn)是指資產(chǎn)評估當(dāng)事人由于對資產(chǎn)評估報(bào)告書及評估結(jié)果使用不當(dāng)所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為摘要:使用了過期失效的資產(chǎn)評估報(bào)告書及評估結(jié)果;未按資產(chǎn)評估報(bào)告書上所注明的評估目的使用資產(chǎn)評估報(bào)告書及評估結(jié)果;在使用資產(chǎn)評估報(bào)告書及評估結(jié)果時,未充分考慮評估期后事項(xiàng)的發(fā)生而導(dǎo)致的資產(chǎn)評估價(jià)值的變化等。

三、資產(chǎn)評估風(fēng)險(xiǎn)的防范策略

如前所述,我們可以根據(jù)資產(chǎn)評估風(fēng)險(xiǎn)及其四個特征,對其加以控制。

1.建立和完善資產(chǎn)評估法律、法規(guī)體系。目前最主要的是制定《中國注冊資產(chǎn)評估師法》。在我國,資產(chǎn)評估行業(yè)至今尚未頒布相關(guān)法律,這顯然跟不上資產(chǎn)評估行業(yè)形勢發(fā)展的需要。通過制定《中國注冊資產(chǎn)評估師法》,把前述的資產(chǎn)評估管理方面存在的新問題一并加以解決。同時,建立和完善資產(chǎn)評估法律、法規(guī)體系有助于減少資產(chǎn)評估立法風(fēng)險(xiǎn)。

2.理順資產(chǎn)評估行業(yè)管理體制,建立統(tǒng)一的行業(yè)自律組織。資產(chǎn)評估屬于社會中介服務(wù)行業(yè),因此,它應(yīng)當(dāng)有適合自己行業(yè)特征的管理模式。具體來說,可從以下幾個方面來考慮摘要:①結(jié)束資產(chǎn)評估工作多頭管理的目前狀況,實(shí)行統(tǒng)一的行政管理。明確資產(chǎn)評估的行政主管部門,對資產(chǎn)評估行業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一管理,為評估行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。②建立統(tǒng)一的行業(yè)自律組織,實(shí)行統(tǒng)一的行業(yè)自律管理。依照現(xiàn)有的和資產(chǎn)評估有關(guān)的行業(yè)組織(如注冊資產(chǎn)評估師、土地評估師、房地產(chǎn)評估師等)狀況,在相互協(xié)商的基礎(chǔ)上,由政府協(xié)調(diào),組建統(tǒng)一的具有權(quán)威性的資產(chǎn)評估行業(yè)協(xié)會。統(tǒng)一的資產(chǎn)評估行業(yè)協(xié)會可以按照資產(chǎn)類型(如建筑物、土地等)和地區(qū)設(shè)立分會,從而做到既有利于不同類型資產(chǎn)評估的完善發(fā)展,又有利于不同地區(qū)資產(chǎn)評估之間的技術(shù)交流。同時,實(shí)行統(tǒng)一的行政管理,建立統(tǒng)一的行業(yè)自律組織有助于減少資產(chǎn)評估管理風(fēng)險(xiǎn)。

3.建立注冊資產(chǎn)評估師的分類分級制度。分類是指對注冊資產(chǎn)評估師按其所熟悉的專業(yè)進(jìn)行劃分,分為建筑評估師、土地評估師、機(jī)器設(shè)備評估師等。分類管理的好處是可以發(fā)揮每個評估師的專業(yè)特長。分級指對注冊資產(chǎn)評估師按其執(zhí)業(yè)年限和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分級,一般可分為初級評估師、中級評估師和高級評估師。

同時,建立注冊資產(chǎn)評估師的分類分級制度有助于減少資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

4.建立資產(chǎn)評估專家咨詢委員會。由于資產(chǎn)評估涉及的評估范圍太廣,而每個評估人員的知識面相對有限,因此,在資產(chǎn)評估行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)下,建立資產(chǎn)評估專家咨詢委員會,對評估機(jī)構(gòu)和評估人員進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo),十分必要。資產(chǎn)評估專家咨詢委員會可由財(cái)務(wù)會計(jì)、工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理、金融、法律以及非凡資產(chǎn)(如自然資源、珠寶文物等)方面的專家組成。其基本任務(wù)包括摘要:對資產(chǎn)評估的基本理論、基本方法及其法律法規(guī)等進(jìn)行探究;研討資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)中的難點(diǎn)、疑點(diǎn)新問題;搜集和資產(chǎn)評估有關(guān)的信息資料并建立信息檔案;接受評估機(jī)構(gòu)、評估人員以及社會各界有關(guān)資產(chǎn)評估有關(guān)新問題的咨詢對無形資產(chǎn)評估進(jìn)行探究;和國內(nèi)外評估機(jī)構(gòu)和評估人員交流和合作;評估人員的后續(xù)教育等等。建立資產(chǎn)評估專家咨詢委員會有助于減少資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

5.建立資產(chǎn)評估行業(yè)協(xié)會指導(dǎo)下的評估爭議調(diào)解委員會。評估爭議是指評估機(jī)構(gòu)和客戶或評估機(jī)構(gòu)之間在評估依據(jù)、評估方法及評估結(jié)果等方面產(chǎn)生不同意見而發(fā)生的爭議。假如采用仲裁或訴訟的方式解決,無論對哪一方當(dāng)事人,都是一件很麻煩或不情愿的事情。因此,調(diào)解就成為解決這類矛盾的一種較好方式。調(diào)解的優(yōu)點(diǎn)是摘要:方式比較靈活,節(jié)省費(fèi)用、時間和精力,可以為當(dāng)事人保守商業(yè)秘密等。