導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇派出所法制工作思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

派出所先進(jìn)集體事跡材料1

派出所成立于。主要擔(dān)負(fù)著經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)地區(qū)近12平方公里的治安防范任務(wù)，全所編制24人，實(shí)有23人。

派出所戶籍室被評(píng)為市局巾幗文明示范崗，被省廳授予三級(jí)派出所，被共青團(tuán)市委授予“青年文明號(hào)”，連續(xù)三年榮立集體三等功，連續(xù)五年被當(dāng)?shù)亟洲k和分局評(píng)為先進(jìn)單位，兩次獲得“人民滿意派出所”等榮譽(yù)。其中有7人立功，13人受獎(jiǎng)。

以來(lái)，我所按照“三基”工程建設(shè)的總體要求和分局“服務(wù)、創(chuàng)新、誠(chéng)信、廉潔”的工作思路，以十七大精神和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持立警為公、執(zhí)法為民、立足本職、求實(shí)創(chuàng)新，進(jìn)一步夯實(shí)和加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，努力開(kāi)創(chuàng)派出所工作新局面，較好地完成了上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)。

服務(wù)群眾，回應(yīng)人民新期待

“群眾沒(méi)想到的我們要想到，群眾想到的我們要做到，群眾有困難的我們要幫到”。這是路派出所全體民警的工作箴言。也正是這句普通的話語(yǔ)，從細(xì)微處反映了路派出所民警心系轄區(qū)群眾，從方方面面回應(yīng)人民群眾新期待的務(wù)實(shí)作風(fēng)。

路派出所自從成立以來(lái)，就將服務(wù)群眾作為全所工作的重點(diǎn)。他們積極開(kāi)展“普法工作走出去”活動(dòng)，在農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校經(jīng)?？梢钥吹矫窬纳碛?，平日辦案雷厲風(fēng)行的民警，在給群眾進(jìn)行普法講座時(shí)，卻是不厭其煩，耐心而細(xì)致，他們采取組織演講、開(kāi)辦板報(bào)、進(jìn)行法律援助等多種方式，使普法形式生動(dòng)活潑、學(xué)習(xí)人人參與、活動(dòng)深入人心。派出所民警本著“普法教育，孩子抓起”的思想，在轄區(qū)學(xué)校增派法律輔導(dǎo)員，給青少年進(jìn)行法制教育，為了使孩子們不會(huì)覺(jué)得法律知識(shí)太過(guò)于枯燥，民警給他們看圖片、看教育片，還定期帶孩子們參觀派出所，開(kāi)展“我是小小戶籍警”、“我為社區(qū)講法律”等活動(dòng)，現(xiàn)在法律輔導(dǎo)員已成為孩子們心中的又一位“好老師”。針對(duì)轄區(qū)12平方公里上，建筑工地多，外來(lái)打工人員多的情況，為了方便辦理暫住證，民警親自拿著照相機(jī)到工地采集照片，現(xiàn)場(chǎng)辦理，節(jié)約了打工人員的時(shí)間，不讓農(nóng)民工走冤枉路，使農(nóng)民工深深體會(huì)到警民情深。

服務(wù)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)轄區(qū)新發(fā)展

經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)是國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，路派出所承擔(dān)著為經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)abb、西北最大全國(guó)前列的出口加工區(qū)等93家企事業(yè)單位保駕護(hù)航的職責(zé)。

所支部緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，堅(jiān)持在服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)上力求新的突破，牢固樹(shù)立“服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是公安工作第一要?jiǎng)?wù)”，“人人都是投資環(huán)境”的新觀念，推出十項(xiàng)服務(wù)承諾，積極開(kāi)展親商、便商、利商、護(hù)商活動(dòng)，優(yōu)化投資環(huán)境。隨著開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)重大建設(shè)工程相繼啟動(dòng)，路派出所積極探索轄區(qū)治安綜合治理的新路子，全面啟動(dòng)互動(dòng)式利商服務(wù)制度，他們深入企業(yè)，動(dòng)員工廠企業(yè)物建治安信息員、防范宣傳員、糾紛調(diào)解員、消防安全監(jiān)督員，并為企業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)建護(hù)廠巡邏隊(duì)。同時(shí)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，積極協(xié)調(diào)，在廠區(qū)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域加裝監(jiān)控?cái)z像頭，做到無(wú)盲區(qū)、無(wú)死角監(jiān)控，全面提高了企業(yè)自身防范能力。針對(duì)企業(yè)和員工之間出現(xiàn)的矛盾糾紛，派出所主動(dòng)進(jìn)行調(diào)解，及時(shí)消除不穩(wěn)定因素，維護(hù)工人合法權(quán)益，為企業(yè)提供法律保障。近年來(lái)，他們?yōu)橛嗝r(nóng)民工解決了勞資糾紛問(wèn)題，調(diào)解各類糾紛300余起，進(jìn)行法制講座50余次。

在平日工作中，所支部要求民警積極建立上門(mén)服務(wù)的工作聯(lián)系機(jī)制，同時(shí)設(shè)立治安辦公室，定期在企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展法制和安全防范宣傳教育活動(dòng)，給企業(yè)員工講授法律知識(shí)，使每位員工知法、懂法、守法、用法。切實(shí)為企業(yè)提供法律咨詢和幫助。派出所細(xì)致、周到的利商服務(wù)，使企業(yè)工作人員和企業(yè)之間的關(guān)系更加融洽，確保轄區(qū)企業(yè)產(chǎn)值快速增長(zhǎng)，同時(shí)也帶動(dòng)周邊村落的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

服務(wù)民生，圍繞“平安”做文章

路派出所根據(jù)轄區(qū)出現(xiàn)的新情況、新形勢(shì)、新任務(wù)，鎖定決戰(zhàn)的主攻方向，積極采取“息訴罷訪”、“打防結(jié)合”、“巡邏防范”等措施，為平安開(kāi)發(fā)區(qū)不斷服務(wù)。

為全面營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，路派出所針對(duì)轄區(qū)11個(gè)村，其中9個(gè)村要進(jìn)行拆遷改造，各種矛盾糾紛較多的實(shí)際情況，本著堅(jiān)決把矛盾化解在基層，做到“事要解決、案結(jié)事了、息訴罷訪”，的原則，及時(shí)深入轄區(qū)農(nóng)村、企事業(yè)單位，了解動(dòng)態(tài)，掌握情況，通過(guò)集中接訪、集中排查、集中調(diào)處、集中整治影響社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題，主動(dòng)化解各種矛盾糾紛，真正為轄區(qū)創(chuàng)造好的群眾氛圍。2月中旬，轄區(qū)楊家村居民柳鳳蘭，因宅基地補(bǔ)償問(wèn)題，多次到有關(guān)部門(mén)上訪，并欲進(jìn)京上訪。得知這一情況后，所長(zhǎng)許傳彬和責(zé)任區(qū)民警多次深入柳鳳蘭家中，深入了解上訪原因，認(rèn)真講明進(jìn)京上訪的利害關(guān)系，并積極聯(lián)系楊家村領(lǐng)導(dǎo)、街道辦事處工作人員以及開(kāi)發(fā)區(qū)城改辦，基本解決了困擾柳多年的問(wèn)題，柳鳳蘭當(dāng)即放棄了上訪念頭。

打防結(jié)合，全方位強(qiáng)化社會(huì)面的穩(wěn)定控制。圍繞社會(huì)治安大 整治行動(dòng)，路派出所在轄區(qū)內(nèi)推行以gps巡邏車為主，城中村義務(wù)巡守隊(duì)和企事業(yè)單位保安巡邏隊(duì)為輔助的巡邏模式。針對(duì)人員密集、重點(diǎn)部位、易發(fā)案地區(qū)，調(diào)整巡邏時(shí)間和力量，加大巡邏密度和力度，做到“白天見(jiàn)警車、晚上見(jiàn)警燈”。去年以來(lái)，路派出所先后打掉犯罪團(tuán)伙3個(gè)，刑拘60余人，破獲案件160余起案，為群眾和企業(yè)挽回直接經(jīng)濟(jì)損失70余萬(wàn)元。上半年與去年同期相比報(bào)警率下降了15.3%，立案率下降了16.9%，群眾安全感明顯提升，為開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)治安治理打下良好基礎(chǔ)。

篇2

區(qū)禁毒委成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各派出所：

為進(jìn)一步做好全區(qū)禁種鏟毒工作，繼續(xù)擴(kuò)大我區(qū)“零種植”區(qū)域,確?！傲惝a(chǎn)量”的工作目標(biāo)，鞏固禁種鏟毒成果，防范非法種植原植物出現(xiàn)反彈蔓延,根據(jù)國(guó)家禁毒委員會(huì)辦公室《關(guān)于做好2020年禁種鏟毒工作的通知》的安排部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，特制定我區(qū)禁種鏟毒方案。

一、加強(qiáng)組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。

各級(jí)黨委、政府要成立禁種鏟毒專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)本地禁種鏟毒工作,按照國(guó)家、省、市禁毒委員會(huì)的部署要求，以“播種季節(jié)抓宣傳、生長(zhǎng)季節(jié)抓鏟除、收獲季節(jié)抓打擊”為原則，研究制定科學(xué)的工作方案，有計(jì)劃、有步驟地組織開(kāi)展禁種鏟毒專項(xiàng)整治行動(dòng)，絕不允許禁種鏟毒工作棚架，存在盲區(qū)。

二、明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。

為達(dá)到禁種鏟毒工作堅(jiān)持抓、反復(fù)抓、抓反復(fù)，力爭(zhēng)“零種植”、確?！傲惝a(chǎn)量”的工作目標(biāo)，禁毒辦要組織各成員單位采取逐級(jí)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的方式，對(duì)禁種工作進(jìn)行捆綁作業(yè)（禁毒委成員單位分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處禁種鏟毒工作情況一覽表附后），并層層簽訂禁種工作責(zé)任書(shū)：一是區(qū)禁毒委跟各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書(shū)。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟各行政村簽訂責(zé)任書(shū)。三是各行政村跟各村民小組簽訂責(zé)任書(shū)。各級(jí)要按照簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)，做到“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不漏村、村不漏組、組不漏戶” 并加強(qiáng)檢查，督促落實(shí)，形成工作有人管、有人問(wèn)的良好局面。

禁毒委各成員單位要深入到所捆綁的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦召集各行政村村干部、村組小組長(zhǎng)和村民代表進(jìn)行禁種罌粟動(dòng)員，細(xì)化工作、明確責(zé)任，特別是要明確各村村干部的工作責(zé)任和任務(wù)目標(biāo)，堅(jiān)決防止禁種工作棚架在“最后一公里”。

三、加大宣傳，有獎(jiǎng)舉報(bào)。

各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、派出所要堅(jiān)持“宣傳先行，預(yù)防為主”的工作思路，采取各種措施，積極調(diào)動(dòng)各種社會(huì)力量，在做好禁種鏟毒工作的同時(shí)，加大宣傳力度，抓住罌粟播種、開(kāi)花和收割的不同時(shí)節(jié)，開(kāi)展聲勢(shì)強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì)。積極采取各種方式開(kāi)展禁毒宣傳工作，不斷提高全民禁毒法制意識(shí)，使廣大人民群眾深刻認(rèn)識(shí)到種植原植物的危害和應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。努力做到重點(diǎn)地區(qū)宣傳覆蓋面達(dá)到100%，其他地區(qū)達(dá)到90%以上。同時(shí)要深入社區(qū)廣泛宣傳禁毒工作的方針政策，在轄區(qū)范圍內(nèi)廣泛懸掛、張貼《中華人民共和國(guó)禁毒法》宣傳掛圖，要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、微博、手機(jī)短信等媒介開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的禁種鏟毒宣傳工作。并通過(guò)通告、張貼標(biāo)語(yǔ)、制作宣傳欄、印發(fā)宣傳材料、召開(kāi)宣傳動(dòng)員大會(huì)等形式，掀起強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，要大張旗鼓地向社會(huì)宣傳《河南省舉報(bào)違法犯罪獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，公開(kāi)禁種鏟毒舉報(bào)電話，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金，使廣大人民群眾進(jìn)一步認(rèn)清的危害和提高禁種鏟毒的工作意識(shí)，使“種毒違法、種毒必鏟、種毒必究”的法制觀念深入人心，切實(shí)提高廣大群眾的禁毒意識(shí)，自覺(jué)抵制和檢舉揭發(fā)非法種植行為。

四、強(qiáng)化踏查，嚴(yán)格執(zhí)法。

各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、派出所要組織公安民警、基層干部、民兵、護(hù)林員、放牧員、治安積極分子等社力量，深入所捆綁的村、組開(kāi)展形勢(shì)多樣的地面巡邏踏查工作，按照禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)的總體部署和要求，對(duì)非法種植重點(diǎn)區(qū)域：山區(qū)、林區(qū)、田邊土角、蔬菜大棚開(kāi)展踏查，對(duì)潛在區(qū)域：飯店、旅社、農(nóng)家樂(lè)、果園、魚(yú)塘、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)逐一排查清理，嚴(yán)防非法種植罌粟流入社會(huì)。

按照“發(fā)現(xiàn)一株鏟除一株錄入一株”的工作要求，將所有鏟除的原植物信息上報(bào)到當(dāng)?shù)嘏沙鏊蚱綐蚬卜志郑缓箐浫搿叭珖?guó)禁種鏟毒信息系統(tǒng)”，確保信息準(zhǔn)確、完整。同時(shí)加大對(duì)非法種植原植物違法犯罪人員的打擊力度，對(duì)《刑法》規(guī)定的“經(jīng)公安機(jī)關(guān)處理后又種植的”，嚴(yán)格依法立案追訴，嚴(yán)禁降格處理，使非法種植原植物者受到應(yīng)有的法律懲處。

篇3

鎮(zhèn)的行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，以加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)干部群眾的法律意識(shí)和法制觀念，推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程為總出發(fā)點(diǎn)，把法制宣傳教育，依法治理同農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，努力開(kāi)創(chuàng)依法治鎮(zhèn)的新局面，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真安排部署行政執(zhí)法工作，以加強(qiáng)行政執(zhí)法力度為基礎(chǔ)，以政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)為契機(jī)，努力開(kāi)創(chuàng)依法治鄉(xiāng)工作的新局面，整體推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作思路，扎實(shí)有效的開(kāi)展了工作，并取得了可喜的成績(jī)。下面將我鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作落實(shí)情況作如下匯報(bào)。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)。黨委副書(shū)記任組長(zhǎng)，黨政辦主任為副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)、鎮(zhèn)計(jì)生辦主任、派出所所長(zhǎng)、鎮(zhèn)國(guó)土所所長(zhǎng)、林業(yè)站站長(zhǎng)為成員，下設(shè)辦公室，鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作辦設(shè)在鎮(zhèn)司法所，按職責(zé)分工負(fù)責(zé)承辦各項(xiàng)行政執(zhí)法工作。鎮(zhèn)行政執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員由馮炳坤同志擔(dān)任。

二、加強(qiáng)培訓(xùn)。提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì)，有針對(duì)性地實(shí)施培訓(xùn)，不斷提高各執(zhí)法干部的執(zhí)法水平。凡新申領(lǐng)行政執(zhí)法證的，都要進(jìn)行培訓(xùn)，考試合格的才予以辦理。

三、把好法律關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)范性文件備案制度。鎮(zhèn)各執(zhí)法部門(mén)把好法律、法規(guī)關(guān)，確保規(guī)范性文件符合法律、法規(guī)要求，要及時(shí)備案。

篇4

派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展推進(jìn)檢察改革的需要。改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展飛速發(fā)展，取得了巨大的成就，在肯定成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)清醒地看到發(fā)展的過(guò)程中由于各地的各種因素也產(chǎn)生了一些影響社會(huì)穩(wěn)定和諧，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的矛盾和問(wèn)題，而且隨著人們教育程度的提高等因素也使得人民群眾對(duì)司法服務(wù)的需求越來(lái)越多。如果這些矛盾和問(wèn)題不能夠得到有效解決，人民群眾日益增加的司法服務(wù)的需求不能得到滿足，將會(huì)很明顯地影響到人民群眾的生活，制約到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展。作為檢察機(jī)關(guān)有義務(wù)去解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題和和矛盾，有責(zé)任去滿足人民群眾的司法需求。這就迫切需要檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行改革創(chuàng)新，提高解決問(wèn)題化解矛盾和司法服務(wù)的能力。而派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的設(shè)立以及參與到社會(huì)管理創(chuàng)新中來(lái)，適應(yīng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

二、派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室參與社會(huì)管理創(chuàng)新的途徑

1．通過(guò)多種形式開(kāi)展法律服務(wù)工作。進(jìn)行法律宣傳教育，提供法律咨詢服務(wù)是派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的主要工作內(nèi)容之一。當(dāng)前農(nóng)村居民大多法律知識(shí)欠缺，法制觀念淡薄，在一定程度上影響了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室工作人員可以借助深入基層的有利時(shí)機(jī)，通過(guò)走進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)戶、社區(qū)、學(xué)校等發(fā)放宣傳資料，進(jìn)行法制宣講的方式，也可以通過(guò)向村民、居民提供法律咨詢的方式普及法律知識(shí)、開(kāi)展法制宣傳教育，提高農(nóng)村居民懂法、知法、守法、維權(quán)的意識(shí)，推動(dòng)農(nóng)村法制建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定。

2．開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防，受理職務(wù)犯罪舉報(bào)。基層政權(quán)的穩(wěn)固與否，基層矛盾的產(chǎn)生與否均與基層干部與是否廉潔有很大的關(guān)系。當(dāng)前一些基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部因?yàn)樨澪鄹?、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪引發(fā)了農(nóng)民的強(qiáng)烈不滿，往往造成群訪、鬧訪等問(wèn)題甚至產(chǎn)生，影響了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。若要消除這些因?yàn)槁殑?wù)犯罪帶來(lái)的消極問(wèn)題就要從根本上打擊職務(wù)犯罪、預(yù)防職務(wù)犯罪。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室由于自身的條件所限，不適宜獨(dú)自開(kāi)展職務(wù)犯罪的查辦工作，但可以通過(guò)法制宣傳，開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防講座等形式預(yù)防職務(wù)犯罪，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部村干部起到警示教育，促使其廉潔自律。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室也可以利用貼近基層的便利條件，通過(guò)實(shí)地走訪調(diào)查，自行發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪的線索，或者通過(guò)設(shè)置舉報(bào)箱、接待來(lái)訪群眾等方式受理職務(wù)犯罪舉報(bào)，協(xié)助派出檢察機(jī)關(guān)的其他職能部門(mén)共同打擊、預(yù)防職務(wù)犯罪。

3．積極化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前農(nóng)村、社區(qū)等基層單位，人民群眾內(nèi)部仍然存在不少社會(huì)矛盾，因此化解這些社會(huì)矛盾就成為檢察機(jī)關(guān)的義不容辭的工作任務(wù)。派駐檢察室可以利用近距離靠近群眾的便利條件，深入基層做好社會(huì)矛盾化解工作。一是做好社會(huì)矛盾調(diào)解工作，應(yīng)當(dāng)根據(jù)矛盾的性質(zhì)采取不同的調(diào)解方法進(jìn)行調(diào)解，如采取釋法說(shuō)理的方式、采取刑事和解的方式等進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解時(shí)可以與派出機(jī)關(guān)其他職能部門(mén)或者其他政府部門(mén)成立聯(lián)合調(diào)解組共同進(jìn)行調(diào)解。通過(guò)調(diào)解工作防止矛盾激化，防止“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。二是做好接待工作。接待應(yīng)本著熱情和富有實(shí)效的原則進(jìn)行，嚴(yán)禁出現(xiàn)接訪態(tài)度生冷的情況出現(xiàn)，要本著解決實(shí)際問(wèn)題的宗旨進(jìn)行接訪。接訪工作不應(yīng)當(dāng)只在辦公地點(diǎn)進(jìn)行，可以深入到上訪人員家中進(jìn)行。接待不應(yīng)當(dāng)只關(guān)注涉檢涉訴問(wèn)題，對(duì)于基層政府部門(mén)其他問(wèn)題，也要做好接待工作。通過(guò)接待工作，努力將問(wèn)題解決在當(dāng)面、解決在基層。

4．廣泛開(kāi)展法律監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)公安派出所執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督。首先，派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室應(yīng)當(dāng)對(duì)公安派出所的刑事偵查活動(dòng)進(jìn)行法律監(jiān)督，可以受邀或者根據(jù)案件情況，參與派出所辦理的疑難案件的研究、討論，引導(dǎo)偵查取證，及時(shí)糾正偵查活動(dòng)中的違法現(xiàn)象，保證準(zhǔn)確及時(shí)的打擊犯罪，保護(hù)公民的合法權(quán)利。也可以定期到轄區(qū)派出所，查閱相關(guān)刑事案卷材料、受理和公安110指揮中心的派警記錄等。其次，應(yīng)當(dāng)對(duì)公安派出所的行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行法律監(jiān)督，主要包括對(duì)治安案件的處理情況和其他行政處罰情況，戶籍管理情況是否依法辦理進(jìn)行檢查，糾正違法情形，提出改進(jìn)建議。第三，應(yīng)強(qiáng)化對(duì)基層法庭審判活動(dòng)的法律監(jiān)督?？梢酝ㄟ^(guò)受理群眾來(lái)信來(lái)訪或者主動(dòng)關(guān)注群眾反映強(qiáng)烈社會(huì)影響較大的案件的審判活動(dòng)，對(duì)審判活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)庭審監(jiān)督或者查閱庭審判決材料，發(fā)現(xiàn)違法審判活動(dòng)并提出糾正意見(jiàn)。第四，應(yīng)強(qiáng)化對(duì)基層行政部門(mén)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督。對(duì)涉農(nóng)專項(xiàng)資金、惠農(nóng)資金負(fù)責(zé)管理、發(fā)放的行政部門(mén)，對(duì)事關(guān)群眾生產(chǎn)、生活負(fù)有管理的工商、稅務(wù)、交通等行政部門(mén)進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。第五應(yīng)強(qiáng)化對(duì)社區(qū)矯正執(zhí)法的監(jiān)督。當(dāng)前，社會(huì)服刑人員的社區(qū)矯正工作由公安機(jī)關(guān)移交給各地司法局，雖然社會(huì)區(qū)矯正執(zhí)法的主體發(fā)生了變化，但是檢察機(jī)關(guān)對(duì)社區(qū)矯正執(zhí)法的法律監(jiān)督?jīng)]有發(fā)生變化，依然需要加強(qiáng)監(jiān)督工作。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展對(duì)監(jiān)外執(zhí)行交付執(zhí)行活動(dòng)的檢察，促進(jìn)交付執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)有效銜接，防止和糾正因不依法、不及時(shí)交付執(zhí)行等原因造成監(jiān)外執(zhí)行的罪犯“漏管”;依法開(kāi)展對(duì)司法所監(jiān)管活動(dòng)和矯正活動(dòng)的檢察，防止和糾正監(jiān)管和矯正活動(dòng)中存在的“脫管”問(wèn)題;維護(hù)社區(qū)服刑人員的合法權(quán)益，防止和糾正侵犯其合法權(quán)益的行為。

5．參與創(chuàng)新社會(huì)管理的其他工作途徑。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室可以在法律允許范圍內(nèi)，通過(guò)延伸檢察職能，開(kāi)展社會(huì)管理創(chuàng)新。一是可結(jié)合檢察職能積極參與對(duì)特殊人群的幫教管理，加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員、違法犯罪青少年、以及由檢察院做出相對(duì)不的被不人等特殊人群的幫教管理，使其避免再次走上違法犯罪道路，早日回歸社會(huì)。二是配合政府部門(mén)做好社會(huì)治安綜合治理工作。利用檢察工作特有優(yōu)勢(shì)協(xié)助當(dāng)?shù)卣块T(mén)解決好城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)地區(qū)的整治開(kāi)發(fā)、服務(wù)管理與協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題。會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展打黑除惡，掃黃打非等專項(xiàng)斗爭(zhēng)，積極參與對(duì)社會(huì)治安突出問(wèn)題的整治，定期分析社會(huì)治安形勢(shì)，健全和完善當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安防控體系建設(shè)。三是運(yùn)用檢察手段參與對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的建設(shè)管理，高度重視網(wǎng)絡(luò)犯罪打擊、預(yù)防工作，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)建設(shè)和管理。四是深入當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)集體、私營(yíng)企業(yè)，進(jìn)行司法調(diào)研，了解企業(yè)司法需求，提供法律服務(wù)，幫助企業(yè)預(yù)防職工各類犯罪。

三、派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室參與社會(huì)管理創(chuàng)新的制約瓶頸

1．保障機(jī)制有待完善。一是辦公條件需要進(jìn)一步完善，目前大多數(shù)地區(qū)的派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室由于經(jīng)費(fèi)不足或者其他原因，沒(méi)有獨(dú)立的辦公地點(diǎn)，大多借用鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或者社區(qū)街道的辦公用房。有的地方派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室存在檢察技術(shù)裝備落后、辦公車輛不足等問(wèn)題，不能滿足辦公需要，這都制約了派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室創(chuàng)新社會(huì)管理工作的開(kāi)展。二是工作人員保障不足，有的基層檢察院雖設(shè)立了派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室，但是在人員配備上卻難以達(dá)到工作要求，有的由于派駐人員數(shù)量有限不能常駐辦公地點(diǎn)按照正常工作日進(jìn)行辦公，有的雖然能夠正常辦公卻只有一到兩人進(jìn)行工作，或者還有政府部門(mén)的兼職人員，這都影響了檢察室創(chuàng)新社會(huì)管理工作的有效開(kāi)展。

2．機(jī)構(gòu)定位不明確。當(dāng)前各地基層檢察機(jī)關(guān)的派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室機(jī)構(gòu)定位不明確，首先體現(xiàn)在外部名稱上，比較混亂并不統(tǒng)一，有的稱之為派駐檢察室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回檢察室、檢察站、檢察聯(lián)絡(luò)室、檢察法律服務(wù)室、檢察工作聯(lián)系點(diǎn)等，這些不統(tǒng)一的稱呼使得人民群眾在某種程度上不清楚派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的性質(zhì)和職能。其次，組織體制有些混亂，有的派駐檢察室作為基層檢察機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)，是檢察機(jī)關(guān)的一個(gè)職能部門(mén)，有正式的編制，與其他科室職能部門(mén)平行，受檢察長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo);而有的派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室無(wú)正式的編制，有的還屬于職能部門(mén)的派出機(jī)構(gòu)，由這個(gè)派出部門(mén)的人員兼任派駐檢察室工作人員，受部門(mén)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)。再次，派駐檢察室在開(kāi)展創(chuàng)新社會(huì)管理過(guò)程中，有時(shí)受到當(dāng)?shù)攸h委、政府過(guò)多的干預(yù)和影響，不能保持檢察工作的“獨(dú)立性”，但也有的派駐檢察室工作有些“越權(quán)”，基層政府部門(mén)做的工作也參與進(jìn)去，幾乎成為類似于當(dāng)?shù)卣囊粋€(gè)職能部門(mén)。這些問(wèn)題的存在，都制約了派駐檢察室的創(chuàng)新社會(huì)管理工作的開(kāi)展。

3．缺乏詳細(xì)的規(guī)章制度，職責(zé)不明確。雖然派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室能夠參與社會(huì)管理創(chuàng)新，但是參與社會(huì)管理創(chuàng)新不是無(wú)限制無(wú)范圍地進(jìn)行，必須在法律和政策允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，需要有規(guī)范的制度或者工作辦法予以指導(dǎo)。而就目前派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室運(yùn)行情況來(lái)看，檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的工作重點(diǎn)和工作思路多種多樣，有的強(qiáng)調(diào)受理發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪案件線索;有的重點(diǎn)從事法制宣傳、法律咨詢工作等;有的則是職責(zé)范圍廣泛化，基層檢察院創(chuàng)新社會(huì)管理的工作派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室都能做，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了派駐檢察室的職責(zé)范圍。

四、派駐檢察室參與社會(huì)管理創(chuàng)新制度的完善

1．進(jìn)一步強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障工作。在經(jīng)費(fèi)得到保障的前提下進(jìn)行派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)。在經(jīng)費(fèi)保障上，要依靠派駐的檢察機(jī)關(guān)解決，以防派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室為了解決經(jīng)費(fèi)而受制于其他機(jī)關(guān)或部門(mén)，影響派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察工作的獨(dú)立性。有條件的檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室建立獨(dú)立的辦公用房，為派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室開(kāi)展工作提供有力保障。

2．進(jìn)一步加強(qiáng)管理科學(xué)化建設(shè)。明確加強(qiáng)和規(guī)范派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的建設(shè)方向和發(fā)展方向。首先對(duì)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的稱呼作統(tǒng)一規(guī)范，可以統(tǒng)一稱作派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室。高檢院或者各省、直轄市的檢察院應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一出臺(tái)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室相關(guān)規(guī)定，明確派駐檢察室的職責(zé)和權(quán)限以及經(jīng)費(fèi)保障等問(wèn)題，進(jìn)一步推進(jìn)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室職能規(guī)范化、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

篇5

“活著出獄！”這是70歲的服刑人員熊某最大的愿望，他是原重慶市某區(qū)房管局長(zhǎng)，因受賄被判刑10年。為了此目標(biāo)，他每天堅(jiān)持體育鍛煉，甚至提出了“工作思路和保障措施”――多掙分，早記功，用一個(gè)健康的身體服滿刑期。

茂盛點(diǎn)評(píng)：總是要行到山窮水盡，才知“活著”之珍貴。

北京商業(yè)賄賂案主犯獲刑后面帶喜悅

原北京遠(yuǎn)東德?tīng)栣t(yī)療器械有限公司副總經(jīng)理趙冬輝，為了向各家醫(yī)院推銷公司的醫(yī)療器械，大肆向醫(yī)院院長(zhǎng)、科室主任等人行賄達(dá)160余萬(wàn)元。近日，豐臺(tái)法院以單位行賄罪判處該公司罰金500萬(wàn)元，判處趙冬輝有期徒刑1年6個(gè)月。法官宣判的話音剛落，趙冬輝便面帶喜悅地回頭向坐在旁聽(tīng)席上的家人低聲說(shuō)了一句：“還可以！”

小魚(yú)點(diǎn)評(píng)：行賄160余萬(wàn)元的后果，確實(shí)“還可以”！

行長(zhǎng)受賄為職工？

中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行廣元分行原副行長(zhǎng)薛明收受賄賂，使違法票據(jù)承兌，給銀行造成3300萬(wàn)元的損失，一審被判14年。讓人意外的是，薛明并沒(méi)有將賄款據(jù)為己有，而是以各種名義將這筆錢(qián)發(fā)放到職工手里，其中一項(xiàng)還是以“廉政獎(jiǎng)勵(lì)金”的名義發(fā)放的。

茂盛點(diǎn)評(píng)：用賄款搞“廉政”，好另類的黑色幽默。

假結(jié)婚證橫行武漢

某單位分房，送來(lái)5本結(jié)婚證被查出有3本是假的；有人為給非婚生子上戶口用假結(jié)婚證；有人為出國(guó)用假結(jié)婚證……武漢婚姻登記部門(mén)近來(lái)發(fā)現(xiàn)不少假結(jié)婚證，這些假證大多是為了分房子、出國(guó)、上戶口而“辦”。在一些繁華街道，有不少人向路人推銷假證，150元一本。

夏末點(diǎn)評(píng)：假的泛濫是因?yàn)椤罢妗钡摹疤靛X(qián)”。

“省級(jí)騙子”辦公室設(shè)在省府大院

去年4月起，付正在未經(jīng)山東省編委批準(zhǔn)、未在省民政廳注冊(cè)登記的情況下，私自在省政府大院設(shè)立“山東省醫(yī)療救助協(xié)作辦公室”，自命辦公室主任，詐騙22家省直單位170萬(wàn)元保險(xiǎn)金，并非法占有。目前，付已被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。

茂盛點(diǎn)評(píng)：騙子機(jī)構(gòu)可以堂而皇之、正大光明地開(kāi)進(jìn)省政府大院，可見(jiàn)“蒼蠅不叮無(wú)縫的蛋”。

重慶一教師在教師節(jié)遭警察當(dāng)眾暴打

9月10日，重慶市黔江中學(xué)教師王琪因勸阻在校園內(nèi)吸煙的社會(huì)青年張昆，雙方發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，被警車帶走。途中，張昆的父親――黔江區(qū)公安局法制科科長(zhǎng)張成中趕到攔下警車，并暴打王琪，到派出所后再次暴打，王琪面部等多處受傷。

小魚(yú)點(diǎn)評(píng)：好一份特殊的教師節(jié)“禮物”！

母親為就業(yè)整容

“我沒(méi)錢(qián)供5歲的女兒讀書(shū)，我的臉又這么難看，找工作別人都不要?！苯?，重慶一母親決定整容，希望整容后能找到一份工作，供女兒讀書(shū)。

茂盛點(diǎn)評(píng)：相貌歧視逼母親“毀容”。

法國(guó)經(jīng)理用槍管理員工

東莞一家法資企業(yè)的法國(guó)經(jīng)理，因開(kāi)會(huì)時(shí)不滿員工，突然掏出手槍朝天花板開(kāi)槍。眾人嚇呆，一位機(jī)靈的男員工趕緊鼓掌，其他人也跟著鼓掌，他這才心滿意足地?fù)P長(zhǎng)而去。

茂盛點(diǎn)評(píng)：咋感覺(jué)是在解放前的法租界。

圍觀者長(zhǎng)時(shí)間圍看跳樓看到中暑暈倒

近日，贛州兩名女子因租不到店面，爬上漢方洲7樓樓頂欲跳樓。經(jīng)過(guò)民警耐心勸說(shuō)，兩名女子終于走下高樓。此間，路上圍觀者眾多造成交通堵塞。有圍觀者從家里搬來(lái)凳子觀看，有人拿望遠(yuǎn)鏡看。有一中年男子因觀看時(shí)間太長(zhǎng)，竟中暑當(dāng)場(chǎng)暈倒。

小魚(yú)點(diǎn)評(píng)：他看了別人的熱鬧，旁人看了他的笑話。

感動(dòng)人物咋成了女？

篇6

一、公安派出所刑事和解工作存在的問(wèn)題

公安派出所在辦理輕微刑事案件中突出刑事和解工作，在化解矛盾糾紛、修復(fù)社會(huì)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用。但由于我國(guó)的刑事和解制度起步較晚，缺乏系統(tǒng)性的指導(dǎo)，實(shí)踐中公安派出所存在如下問(wèn)題亟需解決。

（一）違背當(dāng)事人意愿，強(qiáng)迫進(jìn)行和解

偵查人員或當(dāng)事人出于某種目的，違背另一當(dāng)事人的意愿，強(qiáng)迫進(jìn)行和解，表面上是“和諧”了，實(shí)際上加深了彼此的仇恨。具體表現(xiàn)為：有的加害人為免于或減輕刑事處罰，利用自身的關(guān)系網(wǎng)結(jié)交偵查人員，強(qiáng)迫達(dá)成和解；有的被害人為獲取更多的利益，也會(huì)千方百計(jì)拉關(guān)系，通過(guò)偵查人員向加害人施加壓力，加害人出于對(duì)刑罰的恐懼，達(dá)成的賠償遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出正常范圍；有的偵查人員基于辦案指標(biāo)等功利性目的，對(duì)事實(shí)不清、證據(jù)不足的案件雙方當(dāng)事人進(jìn)行強(qiáng)制和解。在王某故意傷害案中，由于是強(qiáng)制和解，造成王某不服而上訪，未能達(dá)到刑事和解的實(shí)際效果，反而產(chǎn)生了負(fù)面影響。

（二）公安派出所“刑行交叉”，存在以罰代刑等不當(dāng)執(zhí)法行為

一是應(yīng)立案追究刑事責(zé)任的輕微刑事案件，因達(dá)成和解協(xié)議而未予立案，而是轉(zhuǎn)為治安案件作出行政處罰。因我國(guó)公安機(jī)關(guān)同時(shí)具備行政執(zhí)法和刑事偵查的二元權(quán)力結(jié)構(gòu)模式，治安調(diào)解與刑事和解的邊界模糊、職能相混淆，公安派出所逃避刑事訴訟程序?qū)?yīng)當(dāng)立案的刑事案件作為治安案件處理，未予刑事立案。王某故意傷害案中，公安派出所未對(duì)該案刑事立案，最后因雙方和解，對(duì)王某僅作出治安處罰，屬于不恰當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為。

二是已立案的輕微刑事案件，卻以已和解為由擅自作出撤案決定。經(jīng)調(diào)查，公安派出所對(duì)已立案且達(dá)成刑事和解的輕微刑事案件絕大多數(shù)是以此種形式作出處理，依據(jù)是《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件的程序規(guī)定》第183條第2款規(guī)定的“情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件”。筆者認(rèn)為，以此作為公安派出所刑事和解案件撤案的法律依據(jù)是不正確的。主要原因：第一，刑事和解的前提是加害人的行為已構(gòu)成犯罪并自愿認(rèn)罪，并不是不構(gòu)成犯罪。第二，根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，公安機(jī)關(guān)在偵查階段沒(méi)有案件實(shí)體處理權(quán)，其法定職能是案件偵查?！缎淌略V訟法》第279條規(guī)定公安機(jī)關(guān)只享有建議權(quán)，并非擁有最終處斷權(quán)。

（三）因刑事和解而疏于調(diào)查取證

實(shí)踐中比較普遍的是公安派出所接到報(bào)案后，偵查人員首先不是全面迅速地調(diào)查取證，而是想如何以和解結(jié)案，逃避偵查責(zé)任。這種在基本事實(shí)和證據(jù)未調(diào)查、核實(shí)的情況下去促使和解的做法會(huì)使公安機(jī)關(guān)錯(cuò)失調(diào)查取證的最佳時(shí)期，增加偵破案件的難度，一旦當(dāng)事人未能達(dá)成和解協(xié)議或和解后反悔的，會(huì)導(dǎo)致案件因喪失時(shí)機(jī)而成為無(wú)法繼續(xù)偵查的疑案或難案，也可能會(huì)引發(fā)新的矛盾激化，使得被害人陷入“二次被害”的境地。從目的理性的角度考察之，證據(jù)充分、事實(shí)清楚是刑事和解成敗的關(guān)鍵因素，否則會(huì)形成雙方當(dāng)事人的長(zhǎng)久博弈，導(dǎo)致和解的失敗甚至矛盾的激化。[1]

（四）和解過(guò)程中滋生腐敗

刑事和解旨在犯罪發(fā)生后，經(jīng)由調(diào)停人的幫助，使被害人與加害人直接商談、解決刑事糾紛；對(duì)于和解協(xié)議，由司法機(jī)關(guān)予以認(rèn)可并作為對(duì)加害人刑事處分的依據(jù)。[2]因此，有些加害人為達(dá)到免于、減輕處罰或被害人為獲取更多利益，可能會(huì)向偵查人員行賄。偵查人員一旦在利益面前動(dòng)搖，就會(huì)喪失其公正、公平的立場(chǎng)，利用手中的權(quán)力干涉一方當(dāng)事人的意志，迫使達(dá)成和解協(xié)議。缺少外部監(jiān)督的權(quán)力必然會(huì)導(dǎo)致腐敗。

二、確立檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安派出所刑事和解監(jiān)督的必要性

（一）保障司法權(quán)威性的現(xiàn)實(shí)需要

刑事和解制度在公安偵查階段得到了充分的運(yùn)用和發(fā)展，但是并不規(guī)范，存在著強(qiáng)制和解、不當(dāng)撤案等悖反現(xiàn)象，損害了法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。保障司法的權(quán)威性，必須利用程序的規(guī)范目的與制度的剛性作用。修改后的《刑事訴訟法》規(guī)定了刑事和解的范圍、程序，彌補(bǔ)了刑事和解程序規(guī)范的缺失。同時(shí)，公安派出所直接面對(duì)廣大群眾從事執(zhí)法工作，是人民群眾的依靠，是基層政權(quán)的重要支柱。這就迫切要求在公安派出所刑事和解過(guò)程中加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)對(duì)刑事和解的法律監(jiān)督，確保司法的統(tǒng)一與權(quán)威。

（二）加強(qiáng)權(quán)力規(guī)制性的必然舉措

首先，刑事和解制度會(huì)產(chǎn)生“花錢(qián)買(mǎi)刑”、司法腐敗等消極影響。這種私權(quán)的濫用會(huì)對(duì)公權(quán)的正確及有效行使造成一定的侵害。對(duì)于公安機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，由于處于公私權(quán)力沖突的中心，難免會(huì)被虛假的表象所蒙蔽而被動(dòng)做出錯(cuò)誤的偵查終結(jié)結(jié)論。[3]其次，公安機(jī)關(guān)權(quán)力的特殊屬性，刑事偵查與行政執(zhí)法邊界模糊。加害人或被害人在刑事和解過(guò)程中得到好處，公安機(jī)關(guān)把刑事案件當(dāng)作治安案件降格處理。而檢察機(jī)關(guān)目前對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督缺少相關(guān)的途徑與方法。最后，權(quán)力是否會(huì)被濫用并不決定于法律賦予誰(shuí)享有該權(quán)力，而在于權(quán)力的行使是否具有完善的監(jiān)督制度。[4]為防止公安派出所行政執(zhí)法權(quán)的異化與司法權(quán)的濫用，應(yīng)當(dāng)在刑事和解的過(guò)程中引入檢察監(jiān)督予以約束與規(guī)制。

（三）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定性的內(nèi)在要求

美國(guó)學(xué)者約翰.R.戈姆指出，盡管刑事和解存在多種多樣的模式，但普遍的因素就是被害人與加害人之間自愿性的直接會(huì)面對(duì)話。刑事和解程序啟動(dòng)的先決條件是被害人與加害人雙方的和解意愿。和解過(guò)程中，摻入強(qiáng)迫的因素，不僅僅會(huì)使得被害人陷入二次被害，而且會(huì)產(chǎn)生新的社會(huì)矛盾，甚至引發(fā)。刑事和解案件在本質(zhì)上都是社會(huì)主體之間因利益、價(jià)值觀等方面的不一致而形成的沖突、糾紛，如果得不到正確的解決，其內(nèi)在積蓄的能量勢(shì)必通過(guò)某種途徑釋放。因此，檢察機(jī)關(guān)有必要對(duì)刑事和解進(jìn)行審查監(jiān)督，一方面防止強(qiáng)制和解引發(fā)新矛盾，另一方面保障被害人與加害人的合法權(quán)益。

三、確立檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安派出所刑事和解監(jiān)督的可行性

（一）憲法及相關(guān)法律為檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督公安派出所刑事和解提供了法律依據(jù)

我國(guó)《憲法》第129條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)?！睓z察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督是指運(yùn)用國(guó)家權(quán)力，依照法定程序，檢查、督促和糾正法律實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)懲違法的情況以維護(hù)國(guó)家法制的統(tǒng)一和法律正確實(shí)施的一項(xiàng)專門(mén)工作。[5]《刑事訴訟法》第8條規(guī)定：“人民檢察院依法對(duì)刑事訴訟實(shí)行法律監(jiān)督?！蓖瑫r(shí)在第五編第二章中對(duì)當(dāng)事人和解的公訴案件進(jìn)行專門(mén)的規(guī)定。也就是說(shuō)，刑事和解過(guò)程本身屬于刑事訴訟的實(shí)施過(guò)程，應(yīng)當(dāng)受到人民檢察院的監(jiān)督。《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第6條規(guī)定的“公安機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事訴訟，依法接受人民檢察院的法律監(jiān)督”為檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督公安機(jī)關(guān)的刑事和解活動(dòng)提供了更為具體的依據(jù)。

根據(jù)《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則（試行）》第566條的規(guī)定，人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)偵查活動(dòng)中存在違法行為的，可以向公安機(jī)關(guān)提出糾正意見(jiàn)。《關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定（試行）》賦予了檢察機(jī)關(guān)適當(dāng)?shù)恼{(diào)查取證權(quán)、通知撤案權(quán)等一系列權(quán)力。[6]公安機(jī)關(guān)的刑事和解過(guò)程，由于檢察機(jī)關(guān)的介入監(jiān)督，促使程序和結(jié)果更加公正，這正是刑事和解與“私了”的區(qū)別。

（二）新時(shí)期檢察機(jī)關(guān)的改革為監(jiān)督公安派出所刑事和解奠定了客觀基礎(chǔ)

近年來(lái)，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)按照“檢察工作重心下移、檢力下沉，把法律監(jiān)督延伸到廣大農(nóng)村”的工作思路，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)，扎實(shí)開(kāi)展派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室工作，主動(dòng)把法律監(jiān)督的觸角伸向廣大農(nóng)村。設(shè)立基層檢察室的主要目的之一是為了規(guī)范公安派出所刑事訴訟活動(dòng)的行為，解決執(zhí)法違法或執(zhí)法質(zhì)量不高等問(wèn)題。從地緣的角度來(lái)看，基層檢察室派駐在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，方便了群眾申訴、控告、舉報(bào)，方便了檢察機(jī)關(guān)了解村情民意。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮基層檢察室扎根基層、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展對(duì)公安派出所刑事偵查活動(dòng)的監(jiān)督。監(jiān)督應(yīng)從源頭入手，抓住基礎(chǔ)性、根本性的問(wèn)題，可以采用糾正意見(jiàn)、檢察建議、立案監(jiān)督等形式進(jìn)行。

四、檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安派出所刑事和解監(jiān)督的設(shè)想

在兼顧公正與效益的基礎(chǔ)上，對(duì)監(jiān)督公安派出所刑事和解進(jìn)行科學(xué)而合理的設(shè)計(jì)，構(gòu)建基層檢察院、基層檢察室一體化的監(jiān)督模式，以基層檢察室為平臺(tái)，加強(qiáng)與完善對(duì)公安派出所刑事和解的法律監(jiān)督工作機(jī)制。具體如下：

（一）建立刑事和解案件信息通報(bào)制度

基層檢察室與公安派出所建立刑事和解案件信息通報(bào)制度，通過(guò)案件信息的報(bào)備，使得基層檢察室能及時(shí)了解公安派出所刑事和解工作，以便法律監(jiān)督工作及時(shí)有效的開(kāi)展。實(shí)踐中，對(duì)于公安派出所何時(shí)報(bào)送刑事和解案件的信息存在著分歧：一種是雙方當(dāng)事人有和解意愿時(shí)向檢察機(jī)關(guān)報(bào)備，檢察機(jī)關(guān)同步監(jiān)督和解過(guò)程；另一種是在公安派出所作出處理之后進(jìn)行報(bào)備。筆者比較贊同后一種的信息通報(bào)制度，因?yàn)榛鶎訖z察室的監(jiān)督首先是對(duì)刑事偵查活動(dòng)的監(jiān)督，即對(duì)公安派出所作出刑事處理是否合法的監(jiān)督；其次才是對(duì)和解協(xié)議的監(jiān)督，即對(duì)特殊民事契約的監(jiān)督。

（二）建立刑事和解案件監(jiān)督審查制度

基層檢察室在收到公安派出所刑事和解案件報(bào)備材料后，應(yīng)指定專人進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。首先是對(duì)公安派出所作出的刑事處理進(jìn)行審查。對(duì)案件的定性是否適當(dāng)是刑事和解開(kāi)展的關(guān)鍵，和解案件超過(guò)法律規(guī)定范圍的，應(yīng)當(dāng)提出糾正意見(jiàn)?；鶎訖z察室審查中，發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)立案而未予立案的，應(yīng)當(dāng)要求公安派出所說(shuō)明不立案理由，認(rèn)為不立案理由不成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安派出所立案；發(fā)現(xiàn)撤案不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)向公安派出所提出糾正意見(jiàn)。其次是對(duì)當(dāng)事人和解自愿性的審查?；鶎訖z察室應(yīng)當(dāng)分別征求案件當(dāng)事人的意見(jiàn)，查明和解是否自愿。如發(fā)現(xiàn)一方當(dāng)事人受到暴力、威脅、欺騙或者其他非法手段強(qiáng)迫、引誘另一方當(dāng)事人和解的，應(yīng)當(dāng)將線索移送公安派出所，并要求公安派出所將案件納入普通刑事訴訟程序。最后是對(duì)和解協(xié)議書(shū)的合理合法進(jìn)行審查?；鶎訖z察室在審查和解協(xié)議是否違反法律、法規(guī)、道德風(fēng)尚和公共利益等的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)對(duì)和解協(xié)議的合理性進(jìn)行審查，如賠償數(shù)額、加害人的支付能力等。

（三）建立刑事和解案件跟蹤檢查制度

基層檢察室指定的專人要?jiǎng)討B(tài)掌握和解協(xié)議的履行情況，特別是加害人一方的經(jīng)濟(jì)賠償履行情況以及其思想動(dòng)態(tài)，防止發(fā)生新的沖突?；鶎訖z察室應(yīng)當(dāng)與加害人所在村（居）民委員會(huì)、工作單位（在讀學(xué)校）以及親屬共同制定幫教計(jì)劃，并監(jiān)督相關(guān)措施的落實(shí)，確保加害人能夠早日回歸社會(huì)。基層檢察室還應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)刑事和解的不訴人員建立幫教檔案，詳細(xì)記載幫教過(guò)程和幫教回訪情況。

（四）建立刑事和解案件救濟(jì)制度

基層檢察室在對(duì)公安派出所刑事和解案件進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)有不符合法律規(guī)定或和解雙方當(dāng)事人真實(shí)意思的和解亂象發(fā)生，應(yīng)向公安派出所提出檢察意見(jiàn)。必要時(shí)，可以向公安派出所提出糾正意見(jiàn)或檢察建議。當(dāng)事人在刑事和解過(guò)程中，受到外力強(qiáng)迫和解，向檢察機(jī)關(guān)控告、舉報(bào)的，基層檢察室在受理后應(yīng)及時(shí)審查。對(duì)于一方反悔的，鑒于其違反了刑事和解的自愿原則，加害人行為的社會(huì)危害性并未消除或降低，應(yīng)當(dāng)建議公安派出所撤銷原決定，重新移送?；鶎訖z察室審查中發(fā)現(xiàn)公安派出所刑事和解過(guò)程中，辦案人員涉嫌職務(wù)犯罪的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)線索移送反貪、反瀆部門(mén)。王某傷害案中，基層檢察室受理后及時(shí)跟進(jìn)審查，確實(shí)發(fā)現(xiàn)民警的不當(dāng)執(zhí)法與和解賠償金額超出正常范圍的問(wèn)題，于是向該公安派出所發(fā)送《檢察建議書(shū)》，建議糾正不當(dāng)執(zhí)法行為。最后該和解協(xié)議撤銷，當(dāng)事人在自愿、公平的基礎(chǔ)上重新協(xié)商簽訂，辦案民警被行政記過(guò)處分。

注釋：

[1]趙石麟：《公安刑事和解的正當(dāng)性及其規(guī)則》，載《公安研究》2009年第5期。

[2]向朝陽(yáng)、馬靜華：《刑事和解的價(jià)值構(gòu)造及中國(guó)模式的構(gòu)建》，載《中國(guó)法學(xué)》2003年第6期。

[3]蘇州市平江區(qū)人民檢察院課題組：《刑事和解法律監(jiān)督問(wèn)題研究》，載《法學(xué)雜志》第2008年第5期。

[4]黃娜、劉東根：《公安機(jī)關(guān)刑事執(zhí)法中刑事和解制度若干問(wèn)題研究》，載《中國(guó)人民公安大學(xué)（社會(huì)科學(xué)版）》2012年第3期。

篇7

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

我村能自覺(jué)地把社會(huì)治安綜合治理工作放在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置，納入社會(huì)發(fā)展和精神文明建設(shè)的整體布局，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)，切實(shí)把建設(shè)“平安村”擺上重要議事日程。

一是建立了以“綜治例會(huì)”為形式的綜治、“平安創(chuàng)建”工作匯報(bào)、研究制度。綜治領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每月度召開(kāi)綜治例會(huì)一次，主要是通報(bào)當(dāng)月的本村社會(huì)治安情況；研究解決落實(shí)工作中存在的各種問(wèn)題；動(dòng)員部署下一階段的綜治工作。我村“平安創(chuàng)建”領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次平安創(chuàng)建專題會(huì)議，總結(jié)分析本村階段性的“平安建設(shè)”工作開(kāi)展情況，并對(duì)階段性“平安建設(shè)”工作進(jìn)行研究部署。

二是建立健全綜治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。按照上級(jí)綜治部門(mén)的統(tǒng)一要求，我村以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的綜治和平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了分管綜治和平安建設(shè)工作的村委會(huì)副主任兩名，綜治辦、調(diào)委會(huì)有固定辦公地點(diǎn)，辦公設(shè)備齊全。

三是落實(shí)綜治目標(biāo)管理責(zé)任制。搞好社會(huì)治安綜合治理工作，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，堅(jiān)持村黨委書(shū)記、村委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”共同抓，形成了目標(biāo)明確、責(zé)任到人、措施具體的工作機(jī)制。今年以來(lái)，我村在合理制定綜治年度任務(wù)、要求的同時(shí)，以具體量化為標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)與各村民小組簽訂《綜治目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》、《治安安全責(zé)任書(shū)》等，真正把綜治創(chuàng)安工作落實(shí)到具體人身上。

二、宣傳教育，強(qiáng)化意識(shí)

按照鎮(zhèn)黨委、政府《關(guān)于開(kāi)展建設(shè)“平安”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》和鎮(zhèn)綜治委《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)“平安”宣傳工作的意見(jiàn)》要求，村黨委、村委會(huì)及時(shí)召開(kāi)了平安創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)，研究制定建設(shè)平安村的實(shí)施方案和宣傳計(jì)劃。我村已設(shè)立了法制宣傳欄，每年不少于期，在村主要干道路口設(shè)立了警示牌和有綜治、“平安建設(shè)”內(nèi)容的5幅固定標(biāo)語(yǔ)，并充分利用標(biāo)語(yǔ)、橫幅標(biāo)語(yǔ)、廣播等宣傳工具，在轄區(qū)范圍內(nèi)，掀起了綜治宣傳月、“平安建設(shè)”活動(dòng)；我村在綜治平安宣傳月活動(dòng)開(kāi)展中做到有計(jì)劃、有部署、有活動(dòng)、有總結(jié)。認(rèn)真搞好“五五”普法工作，建立了村民法制學(xué)校，成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的普法領(lǐng)導(dǎo)小組，制定的年度普法工作計(jì)劃，開(kāi)展了以預(yù)防未成年人犯罪、公民守法教育、依法治村等為內(nèi)容的普法教育活動(dòng)，全面提高公民的法制意識(shí)。

三、強(qiáng)化措施，落實(shí)防范

1、我村已成立了平安工作協(xié)會(huì)。并按照“六有”（即有一塊牌子、有一個(gè)強(qiáng)有力的理事班子、有一個(gè)辦公場(chǎng)所、有一套工作制度、有一支巡邏隊(duì)伍、有一塊宣傳陣地）的標(biāo)準(zhǔn)，逐步抓好規(guī)范化建設(shè)。從而進(jìn)一步整合農(nóng)村治安資源，使治安巡邏、矛盾糾紛排查調(diào)處、安置幫教，法制教育、平安宣傳等各項(xiàng)工作在基層得到進(jìn)一步落實(shí)；并以協(xié)會(huì)為載體，深入開(kāi)展平安宣傳工作。

2、積極開(kāi)展“無(wú)毒害村”創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持每季度召開(kāi)本村治安形勢(shì)分析會(huì)議一次，每月堅(jiān)持開(kāi)展以治安防范、法制教育、衛(wèi)生清理等為內(nèi)容的創(chuàng)建活動(dòng)，使綜治、平安建設(shè)各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)。

3、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，認(rèn)真落實(shí)排查調(diào)處責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持每半個(gè)月開(kāi)展一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作，全村全年共發(fā)生民事糾紛19起，調(diào)解19起，調(diào)解率達(dá)100%，成功19件，成功率達(dá)100%。

4、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，今年沒(méi)有發(fā)生民房火災(zāi)、爆炸事故等，在節(jié)日期間，村兩委人員堅(jiān)持輪流值班，以全面加強(qiáng)本村節(jié)日安全保衛(wèi)工作。

5、建立刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)，重點(diǎn)做好有重新違法犯罪傾向人員的幫教、管控工作。認(rèn)真落實(shí)安置幫教責(zé)任制，層層簽訂安置幫教責(zé)任書(shū)，組織開(kāi)展以包教育、包管理、包轉(zhuǎn)化為主要內(nèi)容的集中幫教活動(dòng)，大力推廣“二幫一”行之有效的辦法，切實(shí)做好教育轉(zhuǎn)化工作。全村共接收刑釋、解教人員15人，安置15人，安置率達(dá)100%。

6、加強(qiáng)社會(huì)公德、家庭美德教育，積極開(kāi)展“遵紀(jì)守法戶”、“平安家庭戶”等群眾性評(píng)選活動(dòng)，全村全年共評(píng)選“遵紀(jì)守法戶”、“平安家庭戶”達(dá)到85%以上。

7、加強(qiáng)未成年人學(xué)生違法犯罪預(yù)防工作，我村配備配齊了村小學(xué)綜治副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員，分別由村治保主任和調(diào)解主任擔(dān)任。建立了預(yù)防工作聯(lián)席會(huì)議制度，以加強(qiáng)學(xué)校、家庭、村間的聯(lián)系，便于掌握全村未成年人學(xué)生的情況，重點(diǎn)了解有不良行為的青少年全面情況，并進(jìn)行登記造冊(cè)，適時(shí)制定“青少年違法犯罪預(yù)防和幫教計(jì)劃”，逐人落實(shí)幫教措施。

四、加強(qiáng)治安建設(shè)，營(yíng)造平安環(huán)境

1、完善治安巡邏隊(duì)配置。為了提高本村的治安能力，做好村防控體系建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，我村自年起，先后籌措資金10余萬(wàn)元，進(jìn)行治安巡邏隊(duì)的陣地建設(shè)，使建筑總面積達(dá)到了100多平方米，同時(shí)購(gòu)置新巡邏摩托車4輛，安裝全球眼監(jiān)控設(shè)備3個(gè)，安裝報(bào)警求助電話1部，配置了保安服、警棍、手銬、頭盔等必要的器械和防護(hù)器材、辦公用具。這些經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、完備的配置大大提高了我村治安巡邏隊(duì)的戰(zhàn)斗力，為創(chuàng)建平安工作奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，從而把我村的警務(wù)點(diǎn)建成了維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的前沿陣地。并在此基礎(chǔ)上，以警務(wù)室為中心，輻射周邊地區(qū)，形成治安防控網(wǎng)絡(luò)，有效推動(dòng)了農(nóng)村治安防控工作的全面開(kāi)展。

2、強(qiáng)化治安巡邏隊(duì)伍建設(shè)。我村按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織、發(fā)揮效能”的要求，健全村巡邏隊(duì)組織、加大對(duì)治安聯(lián)防隊(duì)的培訓(xùn)力度。在隊(duì)伍建設(shè)中，治安巡邏隊(duì)以我村治保主任為隊(duì)長(zhǎng)，另外還有7名隊(duì)員，在隊(duì)伍中有1名黨員，1名預(yù)備黨員，3名治安積極分子，隊(duì)員有較強(qiáng)的組織紀(jì)律觀念和良好的思想覺(jué)悟。為了確保隊(duì)伍的高效正常運(yùn)轉(zhuǎn)，我村治安巡邏隊(duì)在制度建設(shè)上也做了細(xì)致的工作，他們請(qǐng)上級(jí)政府、派出所領(lǐng)導(dǎo)出謀獻(xiàn)策，認(rèn)真借鑒外地先進(jìn)做法，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，制訂了一套相對(duì)完善的治安巡邏隊(duì)出勤、值班、休息、獎(jiǎng)罰制度，使治安巡邏隊(duì)工作有章可循、有文可依，提高辦事效率，從而組建了一支有較強(qiáng)凝聚力、威懾力和戰(zhàn)斗力的治安巡邏隊(duì)伍。

3、常規(guī)巡邏和重點(diǎn)時(shí)間段巡邏相結(jié)合。針對(duì)我村的流動(dòng)人口多、不穩(wěn)定因素多的特點(diǎn)，我村的治安巡邏隊(duì)制定了常規(guī)巡邏和重點(diǎn)時(shí)間段巡邏相結(jié)合的工作方法，在日常的巡邏中突出重點(diǎn)，任務(wù)明確。針對(duì)不法分子會(huì)在上下班時(shí)間進(jìn)行“飛車搶劫”這一特點(diǎn)，治安巡邏隊(duì)在上下班時(shí)間更是加強(qiáng)巡邏，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)開(kāi)展治安巡邏，充分發(fā)揮了巡邏隊(duì)員在發(fā)現(xiàn)犯罪、打擊犯罪、預(yù)防犯罪諸多方面的作用，落實(shí)安全防范措施，加強(qiáng)社會(huì)控制面，打擊現(xiàn)行，增強(qiáng)群眾的安全感，開(kāi)拓一方“企業(yè)放心，群眾滿意”的凈土。

4、協(xié)助民警加強(qiáng)暫住人口與租賃房屋規(guī)范化管理。我村也在警務(wù)室設(shè)立了租賃房屋和暫住戶口申報(bào)站，認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)租賃誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，積極配合派出所切實(shí)做好暫住人口與租賃房屋規(guī)范化管理。對(duì)村內(nèi)的外來(lái)人員的基本情況登記造冊(cè)，督促其辦好暫住證和私房出租戶辦理相關(guān)手續(xù)，今年以來(lái)，全村共登記外來(lái)流動(dòng)人口共1500人次，已發(fā)證1500人次，登記率達(dá)100%，登記私房出租戶123戶，登記率達(dá)98%。

5、協(xié)助民警打擊違法犯罪活動(dòng)。我村的巡邏隊(duì)積極配合派出所抓好經(jīng)常性破案和打擊工作，配合開(kāi)展打擊和遏制違法犯罪活動(dòng)，進(jìn)一步凈化了全村的社會(huì)治安環(huán)境，近年來(lái)，協(xié)助派出所偵破刑事案件1起，協(xié)助處理治安案件2起，確保了社會(huì)的安定。

篇8

2020年以來(lái)我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)綜治部門(mén)的具體指導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)自治區(qū)、市、縣平安創(chuàng)建工作精神，堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”方針，深入開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理，進(jìn)一步推動(dòng)全鎮(zhèn)平安建設(shè)向縱深發(fā)展。現(xiàn)工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

今年年初，對(duì)我鎮(zhèn)各級(jí)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組也進(jìn)行了及時(shí)的調(diào)整，確保了平安建設(shè)工作的連續(xù)性。按照縣委政法工作會(huì)議精神和“平安創(chuàng)建”的總體部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，進(jìn)一步明確了“平安創(chuàng)建”工作的總體思路、任務(wù)、職責(zé)。針對(duì)不同時(shí)期社會(huì)治安的形勢(shì)，研究部署階段性綜治和平安建設(shè)工作，在4月份召開(kāi)的全鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理暨平安創(chuàng)建工作會(huì)議上，鎮(zhèn)與各村（社區(qū)）、各單位分別簽訂了社會(huì)治安綜合治理暨“平安創(chuàng)建”責(zé)任書(shū)，明確了各部門(mén)的責(zé)任。

二、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍

為了提高廣大人民群眾對(duì)平安建設(shè)工作的參與率、知曉率和滿意率，營(yíng)造“人人參與平安建設(shè)、人人知曉平安建設(shè)”的濃厚氛圍，認(rèn)真做好綜治暨平安創(chuàng)建宣傳工作。

三、扎實(shí)工作，務(wù)求實(shí)效

2020年以來(lái)，我們圍繞中心工作，從實(shí)際出發(fā)，做好細(xì)致的工作，有力地推動(dòng)了全鎮(zhèn)平安建設(shè)。

（一）抓普法依法治理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照 “七五”普法規(guī)劃，我們制定了年度實(shí)施意見(jiàn)，編制了教案；與各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直單位、學(xué)校、企業(yè)簽定了普法責(zé)任書(shū)24份；制訂普法制度10個(gè)并上墻；以鎮(zhèn)集中開(kāi)展法律骨干培訓(xùn)3次，200人次，各村通過(guò)有線廣播開(kāi)展法制講座宣傳每月1次；配合部門(mén)抓法制宣傳教育，今年我們會(huì)同鎮(zhèn)婦聯(lián)舉辦了以“維護(hù)婦女合法權(quán)益、營(yíng)造和諧家庭”為主題的法制宣傳活動(dòng)，與計(jì)生辦舉辦鎮(zhèn)、村計(jì)生干部參加的《人口與計(jì)劃生育法》學(xué)法講座，還利用宣傳車和社區(qū)文娛演出隊(duì)上街頭進(jìn)行宣傳；抓中小學(xué)法制輔導(dǎo)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)青少年法制教育，全鎮(zhèn)的中小學(xué)配齊了法制副校長(zhǎng)和輔導(dǎo)員。

（二）抓人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立健全了鎮(zhèn)（社區(qū)）、村、組三級(jí)人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的人民調(diào)解工作指導(dǎo)委員會(huì)，建立了由司法所長(zhǎng)為主任、各單位、各部門(mén)負(fù)責(zé)人和法律工作者為成員的人民調(diào)解委員會(huì)，村成立了3～5人的調(diào)解委員會(huì)。村民小組設(shè)調(diào)解員，同時(shí)，建立完善了矛盾糾紛排查、預(yù)警、調(diào)解、處置四個(gè)機(jī)制，在全鎮(zhèn)形成上下聯(lián)動(dòng)、縱橫聯(lián)網(wǎng)、責(zé)任落實(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的大調(diào)解格局，基層司法行政整體職能得到充分發(fā)揮。今年1—11月排查民間矛盾糾紛93件，調(diào)處90件，調(diào)解率為96.7％，對(duì)尚未調(diào)處的6件也正在及時(shí)做工作，確保其不轉(zhuǎn)化變危害社會(huì)的不穩(wěn)定因素，從而有效地保障了石埇的穩(wěn)定、平安、和諧。

（三）抓安置幫教網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鎮(zhèn)成立了刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包括勞動(dòng)和社會(huì)保障所、民政辦、派出所、婦聯(lián)、共青團(tuán)等相關(guān)部門(mén)，鎮(zhèn)設(shè)立了刑釋解教人員安置幫教工作站，村（社區(qū)）成立安置幫教小組共三級(jí)安置幫教網(wǎng)絡(luò)。在具體工作中，一是建立刑釋解人員檔案和登記制度，年初我們對(duì)全鎮(zhèn)范圍3年內(nèi)刑釋解教人員的情況進(jìn)行了摸底排查，使得轄區(qū)內(nèi)的刑釋解教對(duì)象情況清、底數(shù)明；二是落實(shí)幫教責(zé)任制，年初村（社區(qū)）與鎮(zhèn)政府簽定責(zé)任書(shū)，被幫教對(duì)象的責(zé)任分別落實(shí)在村（社區(qū)）干部人頭；三是落實(shí)幫教對(duì)象考察制度，考察情況責(zé)任人每季度向鎮(zhèn)上報(bào)告一次；四是制訂幫教措施，如農(nóng)村“五保”、低保、醫(yī)療救助等惠民政策優(yōu)先落實(shí)；五是及時(shí)解決實(shí)際困難和問(wèn)題，使他們分享到黨和政府的溫暖。

（四）抓治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。強(qiáng)化措施，深入開(kāi)展專項(xiàng)整治斗爭(zhēng)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，有效地推動(dòng)了全鎮(zhèn)平安建設(shè)。從組織上進(jìn)一步完善了國(guó)家安全人民防線建設(shè)，積極開(kāi)展治安綜合治理。從責(zé)任意識(shí)上，層層落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在工作思路上始終將“兩盜一搶”作為“嚴(yán)打”整治的重點(diǎn)，；在工作措施上，動(dòng)員全鎮(zhèn)各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)方方面面力量，參與打擊、查處力度。上半年，共立刑事案件18件，破案7件，發(fā)生治安案件64件，查64件，全鎮(zhèn)有4個(gè)村無(wú)刑事案件，2個(gè)村無(wú)治安案件發(fā)生。

（五）抓以創(chuàng)安為載體，全面構(gòu)建治安防控體系。今年繼續(xù)抓好防控體系“四個(gè)網(wǎng)絡(luò)”和“雪亮工程”建設(shè)，即社會(huì)面治安防控網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)單位、部門(mén)治安防控網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村治安防控網(wǎng)絡(luò)和人防、物防、技防工程建設(shè)，加大對(duì)城鎮(zhèn)社區(qū)、農(nóng)村及公共復(fù)雜場(chǎng)所安全創(chuàng)建活動(dòng)，同時(shí)加強(qiáng)派出所治安管理和社區(qū)基礎(chǔ)工作，建立社區(qū)夜間巡邏守護(hù)專業(yè)隊(duì)，由五人組成，配齊器械。全鎮(zhèn)共建村（社區(qū)）巡邏9個(gè)，成員68人，初步構(gòu)建起了以村、社區(qū)警務(wù)建設(shè)為基礎(chǔ)，多部門(mén)協(xié)作，專群結(jié)合，群防群治，“打、防、控、管”一體化的治安防控體系。

（六）掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)：全面出擊，綜合整治，“行業(yè)清源”效果顯著。一是打擊“兩違”。2020年以來(lái)，共依法對(duì)南流江兩岸禁養(yǎng)區(qū)、無(wú)證養(yǎng)殖區(qū)、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行了整頓，加強(qiáng)管理和審批，目前共取締或拆除不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)。嚴(yán)厲打擊違建行為，對(duì)侵占保護(hù)耕地，亂搭大棚進(jìn)行了拆除和復(fù)原，截止2020年6月我鎮(zhèn)共集中拆除了3處違建大棚，有效遏制了亂搭亂建行為。二是集鎮(zhèn)整治，2020以來(lái)年，共組織集中大整治2次，規(guī)范街道擺賣(mài)，五亂現(xiàn)象得到有效遏制。三是對(duì)濫采河沙和盜伐林木進(jìn)行專項(xiàng)整治，對(duì)我轄區(qū)南流江沿岸的采砂點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，目前共查處私人盜采河沙案件1起。石埇政府聯(lián)合林業(yè)站、派出所不定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)和途徑我轄區(qū)的運(yùn)送木材的車輛進(jìn)行檢查，對(duì)未辦理砍伐證或者證件不齊全涉嫌盜采的車輛進(jìn)行查處扣留，有限震懾了濫伐盜采行為。三是整治侵占集體土地問(wèn)題，2020年我鎮(zhèn)分別清理整治了坡子坪、長(zhǎng)山村被非法侵占的兩幅土地，對(duì)兩個(gè)貧困村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力脫貧攻堅(jiān)起到了很好的作用。

(七)提升群眾安全感滿意度工作。為全面提升公眾安全感工作，我鎮(zhèn)每季度召開(kāi)提升群眾安全感滿意度工作促進(jìn)會(huì)，結(jié)合矛盾糾紛排查工作，加強(qiáng)宣傳。2020年我鎮(zhèn)第一期群眾安全感滿意度得分98.61分，較上期上升1.29%，全市排名19名。

（八）綜治中心建設(shè)。按要求建設(shè)規(guī)范化綜治中心，落實(shí)好專職工作人員，正常開(kāi)展好平安建設(shè)（綜治）業(yè)務(wù)工作，經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，按規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)合一”。積極推進(jìn)“雪亮工程·平安鄉(xiāng)村”項(xiàng)目建設(shè)，全鎮(zhèn)共安裝“雪亮工程·平安鄉(xiāng)村”視頻監(jiān)控探頭317個(gè)。

（九）基層消防建設(shè)及綜合治理工作。一是把消防工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、經(jīng)常性的工作來(lái)抓，成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。各村、社區(qū)、企事業(yè)單位也都成立了相應(yīng)的消防安全工作小組，確定專人分管。通過(guò)壓實(shí)責(zé)任人和一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)傳遞，把消防安全工作任務(wù)層層分解到村、社區(qū)和企事業(yè)單位，并實(shí)行隱患事故排查責(zé)任制，鎮(zhèn)消防站每季度對(duì)各村、社區(qū)和企事業(yè)單位開(kāi)展一次消防檢查。二是加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)的各村（社區(qū)）企事業(yè)單位進(jìn)行嚴(yán)密的火災(zāi)隱患排查，對(duì)查出存在消防隱患的單位，督促及時(shí)進(jìn)行整改，并再次復(fù)查，落實(shí)方案措施。三是開(kāi)展居民自建房火災(zāi)隱患集中排查整治行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)自建房、商鋪是否存在私拉亂接電線，是否違規(guī)使用大功率電器，電動(dòng)車充電是否規(guī)范，消防設(shè)施和器材是否配備齊全，消防疏散通道是否通暢等情況進(jìn)行了詳細(xì)檢查。

篇9

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前我市有流動(dòng)人口約兩萬(wàn)人，核發(fā)暫住證九千余人，占48%左右。我市流動(dòng)人口主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：一是來(lái)源廣泛，農(nóng)業(yè)人口比重大。外來(lái)人口涉及全國(guó)所有省份，農(nóng)業(yè)人口比重大，占81%；青壯年和男性比例高，占74%。二是居住時(shí)間短暫，從事職業(yè)多樣化。他們主要從事建筑、運(yùn)輸、販賣(mài)、餐飲、服務(wù)、加工、收舊等職業(yè)，大多是城里人不愿干的苦、臟、累、險(xiǎn)行業(yè)工作，還有部分無(wú)正當(dāng)職業(yè)，從事拾臟扒荒等。三是居住點(diǎn)分散，居住環(huán)境較差。大多數(shù)流動(dòng)人口居住在個(gè)體小旅店、施工工地的工棚、居民出租房屋內(nèi)，居住環(huán)境較差，且多以同鄉(xiāng)、同族等關(guān)系聚居在一起，形成了以地域?yàn)榧~帶的“民工群”。四是文化程度不高，收入普遍較低。五是違法犯罪活動(dòng)比較突出。近幾年抓獲的違法犯罪嫌疑人中，外來(lái)人口占62%左右，抓獲的犯罪團(tuán)伙中，外地人組成的團(tuán)伙占56%。

二、當(dāng)前流動(dòng)人口服務(wù)管理中存在的問(wèn)題

(一)流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制不夠健全。為加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，我市建立了市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)流動(dòng)人口服務(wù)管理辦公室，設(shè)在公安機(jī)關(guān)戶政管理部門(mén)。但在具體工作中存在“五缺”問(wèn)題。一是缺乏制約措施。流動(dòng)人口管理沒(méi)有納入基層政府任期目標(biāo)，基層組織缺乏具體明確的管理職責(zé)、任務(wù)和指標(biāo)，檢查、制約措施不夠。二是缺乏專職管理隊(duì)伍。長(zhǎng)期以來(lái)形成了公安派出所獨(dú)家管理流動(dòng)人口的局面，但公安民警和專職管理人員嚴(yán)重不足，制約了工作的正常開(kāi)展。三是缺乏協(xié)調(diào)配合。流動(dòng)人口管理涉及公安、工商、勞動(dòng)、稅務(wù)、民政、交通、城建市容、計(jì)劃生育等許多部門(mén)，由于政出多門(mén)，各自為政，缺乏協(xié)調(diào)配合，造成資源信息不能共享，綜合治理效能不好。四是缺乏服務(wù)意識(shí)。行政管理部門(mén)對(duì)流動(dòng)人口管理多，服務(wù)少，致使有些用人單位對(duì)流動(dòng)人口管理有抵觸情緒，不配合、不支持甚至逃避正常檢查的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。五是缺乏經(jīng)費(fèi)保障。以前流動(dòng)人口管理所需經(jīng)費(fèi)依靠收取的暫住人口管理費(fèi)。取消收費(fèi)后，因地方財(cái)政困難，工作經(jīng)費(fèi)無(wú)法保障。

(二)流動(dòng)人口底數(shù)不清，情況不明。流動(dòng)人口的特點(diǎn)是流動(dòng)性大、居住分散。隨著改革開(kāi)放逐步深入和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化加速推進(jìn)，流動(dòng)人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，社會(huì)管理難度越來(lái)越大。再加基層派出所工作任務(wù)繁重、警力資源短缺等因素，造成流動(dòng)暫住人口在部分轄區(qū)內(nèi)底數(shù)不清、情況不明的情況。

(三)流動(dòng)人口成份復(fù)雜，難以管理。流動(dòng)人口中有一些流竄作案分子隱藏其中，利用流動(dòng)這種方式伺機(jī)作案；有的染有惡習(xí)或在原籍多次受過(guò)打擊，為逃避公安機(jī)關(guān)的管理和控制，借流動(dòng)改變環(huán)境。這些不安定分子不易被發(fā)現(xiàn)，旅店、出租房主也無(wú)法辨其良莠，形成新的不穩(wěn)定因素，遇有適宜的環(huán)境或條件，便進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。

(四)流動(dòng)人口管理措施不夠到位。按規(guī)定，流動(dòng)人口在一地居住七天以上要到派出所登記。如果在一個(gè)地方只停留了兩到三天，實(shí)際上處于失控脫管狀態(tài)。還有的流動(dòng)人口剛辦理了登記，有可能又流動(dòng)到別的地方去了，完全不受制約。加之少數(shù)業(yè)主為少繳或不繳社區(qū)居委會(huì)規(guī)定的衛(wèi)生費(fèi)和稅務(wù)部門(mén)征收的稅費(fèi)，瞞報(bào)、漏報(bào)出租房屋和暫住人口登記。至于不辦證者，公安機(jī)關(guān)既無(wú)法掌握，更談不上管理，故失控面較大。

三、加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的對(duì)策

加強(qiáng)

和規(guī)范流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，是深入開(kāi)展平安建設(shè)、全面推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在今后的工作中，要以黨的十七大精神為指針，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，牢牢把握“構(gòu)和諧、促發(fā)展、保穩(wěn)定”這個(gè)大局，以“齊抓共管、優(yōu)化服務(wù)”為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，不斷理清工作思路，優(yōu)化政策環(huán)境，積極探索實(shí)踐服務(wù)管理新模式，努力在工作中實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。

(一)提高認(rèn)識(shí)，健全機(jī)制，由公安機(jī)關(guān)唱“獨(dú)角戲”向“大管控”轉(zhuǎn)變。流動(dòng)人口服務(wù)管理工作涉及方方面面，是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)工作。必須按照黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把流動(dòng)人口服務(wù)管理工作作為黨政領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)和政績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，由公安機(jī)關(guān)唱“獨(dú)角戲”向“大管控”轉(zhuǎn)變，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法行政、各部門(mén)齊抓共管、社區(qū)依法自治、群眾廣泛參與的新格局，推動(dòng)涉及流動(dòng)人口服務(wù)管理的各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格履行職能，落實(shí)專門(mén)力量，靠實(shí)工作責(zé)任，組織動(dòng)員社會(huì)各方面力量做好流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。公安機(jī)關(guān)要切實(shí)發(fā)揮主力軍作用，認(rèn)真落實(shí)“屬地管理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，推動(dòng)流動(dòng)人口服務(wù)管理法制化、規(guī)范化、信息化、社會(huì)化建設(shè)不斷發(fā)展。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道特別是社區(qū)在流動(dòng)人口服務(wù)管理工作中的重要作用，有效利用社會(huì)資源做好工作。要將流動(dòng)人口服務(wù)管理工作經(jīng)費(fèi)，列入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，建立必要的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

(二)摸清底數(shù)，夯實(shí)基礎(chǔ)，由“粗放式管理”向“精確管控”轉(zhuǎn)變。一要摸清底數(shù)。對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”和建筑工地及中小旅館、廢品收購(gòu)站點(diǎn)、勞務(wù)市場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等流動(dòng)人口易聚集的重點(diǎn)區(qū)域、場(chǎng)所進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式清查，徹底澄清流動(dòng)人口底數(shù)。二要登記造冊(cè)。集中清查收集暫住人口信息，通過(guò)身份證、照片、人口數(shù)據(jù)信息“三對(duì)照”后登記造冊(cè)，并分別錄入派出所綜合信息和暫住人口管理系統(tǒng)。三要完善檔案。以村、街、廠、礦、隊(duì)為單位，把暫住人口檔案裝訂成冊(cè)，與暫住人口管理系統(tǒng)配套使用，健全轄區(qū)流動(dòng)暫住人口的信息資料。四要核實(shí)身份。對(duì)無(wú)有效身份證件、來(lái)歷不明、形跡可疑的流動(dòng)人員進(jìn)行網(wǎng)上比對(duì)，直到查清真實(shí)身份。并根據(jù)已掌握的情況，將流動(dòng)暫住人口劃分為“重點(diǎn)人員”、“不放心人員”、“放心人員”三類，實(shí)行分級(jí)管理，實(shí)現(xiàn)由“粗放式管理”向有重點(diǎn)的“精確管控”轉(zhuǎn)變。

篇10

通過(guò)學(xué)習(xí)，使我認(rèn)識(shí)到作為一名人民警察，只有嚴(yán)格、公正、文明的依法履行職責(zé)，才能與黨和國(guó)家同心同德，步調(diào)一致。只有精通法律，樹(shù)立牢固的法制觀念，才能提高文明辦案的水平。下面是小編為大家整理的民警心得體會(huì)資料，提供參考，歡迎閱讀。

心得一

公安部在《xxx的決定》中，明確把做群眾工作作為警務(wù)室民警的首要職責(zé)提了出來(lái)。貫徹落實(shí)公安部的決定，深入實(shí)施"兩大警務(wù)戰(zhàn)略",警務(wù)室建起來(lái)了，民警下沉到位了，如何切實(shí)做好新形勢(shì)下的群眾工作，提高群眾工作水平，是基層警務(wù)室民警都在探索和實(shí)踐的重大課題。作為一名長(zhǎng)期工作在基層一線的民警和帶兵人，筆者的心得體會(huì)是，要想做好群眾工作，就必須注意"三個(gè)三".

一是必須克服以管理者自居，視群眾為單純的管理對(duì)象的錯(cuò)誤觀念。

在實(shí)際工作中，基層一些民警始終不能擺正自己和人民群眾的關(guān)系，總是認(rèn)為，自己是代表政府管理人民的，群眾就是公安機(jī)關(guān)的管理對(duì)象，所以，總是以管理者的身份對(duì)群眾頤指氣使，把黨和人民交給的權(quán)力用來(lái)擺架子、施威風(fēng)，"門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦",無(wú)形當(dāng)中把自己擺到了群眾的對(duì)立面，人為地拉遠(yuǎn)了民警與群眾之間的距離，影響了整個(gè)公安隊(duì)伍的形象和聲譽(yù)，使公安工作的群眾基礎(chǔ)受到了沖擊和動(dòng)搖。這樣的民警恰恰忘記了自己來(lái)自于群眾，賴以群眾的養(yǎng)育而生存，靠群眾的支持而工作，把管理和服務(wù)割裂開(kāi)來(lái)、對(duì)立起來(lái)，只注重管理，向群眾施加壓力，而忘記了全心全意為人民服務(wù)這一黨的根本宗旨，把立警為公、執(zhí)法為民的理念拋在了腦后。要切實(shí)做好新形勢(shì)下的群眾工作，就必須首先擺正民警與群眾之間的關(guān)系，真正放下高高在上的臭架子，徹底摒棄單純的管理觀念，把服務(wù)擺到與管理同等重要的地位，寓管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中體現(xiàn)管理。

二是必須克服與己無(wú)關(guān)，視群眾的求助為份外負(fù)擔(dān)的錯(cuò)誤觀念。

在農(nóng)村，應(yīng)當(dāng)充分肯定的是，隨著法制宣傳教育的不斷深入，群眾的法律意識(shí)有了明顯的提高，一遇到為難招窄的事情，求助于法律、求助于公安機(jī)關(guān)的行為明顯增加。但有一個(gè)不容忽視的現(xiàn)象是，群眾不知道哪些事情應(yīng)該歸哪個(gè)部門(mén)管，有事總愿意找派出所、找民警予以幫助，這從另一個(gè)角度講，也體現(xiàn)了群眾對(duì)公安民警的充分信任。而實(shí)際工作中，我們有的基層民警卻不能正確對(duì)待這種事情，群眾的求助，屬于我們管轄范圍內(nèi)的事情尚能夠及時(shí)接待、受理和辦理，而對(duì)不屬于公安管轄的事情，冷冷地一句："這事兒不歸我們管",便將群眾拒之門(mén)外，不做耐心細(xì)致地解釋，不告訴應(yīng)該到哪個(gè)部門(mén)去辦理。長(zhǎng)此以往，群眾對(duì)這樣的民警也只好敬而遠(yuǎn)之、疏而遠(yuǎn)之，公安機(jī)關(guān)的信譽(yù)度無(wú)形中打了折扣。其實(shí)，老實(shí)、淳樸、憨厚的農(nóng)村群眾，是通情達(dá)理的，你只要和顏悅色地把道理給講明白，誰(shuí)也不會(huì)故意為難人的。對(duì)于屬于我們職權(quán)范圍內(nèi)的事，應(yīng)該盡力辦、盡快辦，不斷提高辦事效率和質(zhì)量，這是對(duì)的、毫無(wú)疑問(wèn)的;對(duì)于不屬于我們職責(zé)范圍內(nèi)的事情，也必須熱情向群眾解釋清楚，幫助群眾聯(lián)系或者明確告訴去哪個(gè)部門(mén)辦理，群眾明白道理后，既可以在事情的辦理中少走彎路，也會(huì)對(duì)我們民警心存感激。

三是必須克服小事一樁，對(duì)群眾請(qǐng)求我們辦理的事情不屑一顧的錯(cuò)誤觀念。

偵破刑事案件，依法、及時(shí)查處治安案件，無(wú)疑是公安機(jī)關(guān)責(zé)無(wú)旁貸的重要工作職責(zé)，但就廣大的農(nóng)村來(lái)說(shuō)，群眾求助于我們的往往多是一些丟了一只雞、少了一只狗、毀了一壟苗、斷了一棵樹(shù)的小事，這些事有的根本就不夠公安機(jī)關(guān)的立案標(biāo)準(zhǔn)，治安處罰也于法無(wú)據(jù)，有的也不是公安機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的事，但恰恰在我們民警看來(lái)是"小事"的事，在群眾看來(lái)卻是事關(guān)其切身利益的大事，也恰恰是由于這些"小事"拖起來(lái)得不到解決，使鄰里之間、干群之間的矛盾日積月累，摩擦導(dǎo)致糾紛，糾紛演化成械斗，直至釀成治安或刑事案件，影響了農(nóng)村的和諧，影響了農(nóng)村的治安穩(wěn)定。所以，"群眾利益無(wú)小事"的告誡應(yīng)當(dāng)似警鐘時(shí)刻回響在我們的耳畔。農(nóng)村警務(wù)室民警要積極參與民間矛盾糾紛排查調(diào)處工作，下力量協(xié)助黨委、政府或村干部把這些"小事"協(xié)調(diào)好、解決好，把矛盾和糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

心得二

我是xx年新進(jìn)入警察系統(tǒng)的一名新民警，每當(dāng)坐在辦公室里，看著墻上掛著的人民警察誓詞，我知道我已經(jīng)成為xxx派出所的一名實(shí)習(xí)警員了。而作為這樣的身份，我時(shí)刻提醒自己的責(zé)任和使命，莊嚴(yán)的宣誓詞，讓我為之振奮，我愿意獻(xiàn)身于崇高的人民警察事業(yè)，為警察事業(yè)的發(fā)展奮斗終身。

到xxx派出所的這段時(shí)間里，我對(duì)警察有了一點(diǎn)感觸，對(duì)警察的工作也有了一些認(rèn)識(shí)?？墒牵瑏?lái)到這個(gè)陌生的環(huán)境里，從事陌生的工作，對(duì)于我這個(gè)剛踏入社會(huì)的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，確實(shí)這里所有的一切都很陌生。而局領(lǐng)導(dǎo)與所領(lǐng)導(dǎo)親切的目光，熱情的話語(yǔ)，使我感到了家一樣的溫暖，逐漸激發(fā)了我的工作熱情。

在這段時(shí)間里，通過(guò)與老干警的交談，讓我知道了自己知識(shí)的淺薄，這使得我的求知欲膨脹起來(lái)。我只有不斷的去學(xué)習(xí)，來(lái)滿足自己的求知。通過(guò)學(xué)習(xí)，使我認(rèn)識(shí)到警察是國(guó)家法律的執(zhí)行者和維護(hù)者，肩負(fù)著防范和打擊犯罪，保障公民合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序的重任。警察必須按照人民的根本利益和意愿行使權(quán)利，應(yīng)當(dāng)努力為人民群眾和企業(yè)的生產(chǎn)安全建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，保障人民的切身利益不受侵犯和企業(yè)發(fā)展壯大的順利進(jìn)行。作為一名人民警察，在工作中要說(shuō)老實(shí)話、做老實(shí)人、辦老實(shí)事，要做求真務(wù)實(shí)，言行一致的人民公仆。

通過(guò)學(xué)習(xí)，使我認(rèn)識(shí)到作為一名人民警察，只有嚴(yán)格、公正、文明的依法履行職責(zé)，才能與黨和國(guó)家同心同德，步調(diào)一致。只有精通法律，樹(shù)立牢固的法制觀念，才能提高文明辦案的水平，才能自覺(jué)的把法律規(guī)定的任務(wù)落實(shí)到職責(zé)活動(dòng)中去，才能真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，從而肩負(fù)起黨和國(guó)家及人民賦予的重任，要時(shí)刻清醒的認(rèn)識(shí)到，人民警察的一切權(quán)力屬于人民，要急人民所急，想人民所想，解人民之憂，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

每當(dāng)想起警察所表現(xiàn)出的高素質(zhì)、高要求、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立了益羊公安的良好形象，體現(xiàn)了新時(shí)期人民警察的特點(diǎn)，我就要向他們學(xué)習(xí)。在"三個(gè)代表" 重要思想的指引下，加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)，努力適應(yīng)新形勢(shì)下公安工作的要求，做一名新時(shí)期合格的人民衛(wèi)士。

通過(guò)這段時(shí)間的學(xué)習(xí)，讓我多了一份自信，少了一份膽怯;多了一份從容，少了一份羞澀。在警徽燦爛光環(huán)下，讓我更加堅(jiān)信，為祖國(guó)的穩(wěn)定發(fā)展、繁榮昌盛提供良好的治安環(huán)境。

心得三

社區(qū)民警是實(shí)施農(nóng)村和社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的主體，但由于長(zhǎng)時(shí)間放松了基礎(chǔ)工作或同時(shí)承擔(dān)大量非社區(qū)工作等方面的原因，導(dǎo)致一些地方社區(qū)民警工作水平不高，成效不好。下面，從社區(qū)民警應(yīng)處理好的"五個(gè)關(guān)系"著手，談一些個(gè)人對(duì)于提高社區(qū)民警工作水平的粗淺認(rèn)識(shí)。

一、處理好社區(qū)工作與其他警務(wù)工作的關(guān)系

眾所周知，社區(qū)民警確實(shí)很辛苦，雖然近年來(lái)各級(jí)公安機(jī)關(guān)不同程度上采取了為基層民警減負(fù)的各種措施，使社區(qū)民警相對(duì)單一地承擔(dān)基礎(chǔ)工作任務(wù)，專業(yè)性有所增強(qiáng)，但社區(qū)民警專屬社區(qū)警務(wù)工作是絕大多數(shù)單位難以辦到的。所以，社區(qū)民警要正確處理干好社區(qū)工作與完成非社區(qū)工作任務(wù)的關(guān)系，正確定位，找好角色，將主要精力用在社區(qū)工作上，輕視自己的主業(yè)。同時(shí)，派出所的領(lǐng)導(dǎo)要科學(xué)整合警力，合理部署任務(wù)，最大限度地把社區(qū)民警從非社區(qū)工作任務(wù)中解放出來(lái)，使社區(qū)民警有充分的時(shí)間和精力下社區(qū)工作，真正解決好社區(qū)民警"下不去"的問(wèn)題。

二、處理好下社區(qū)與上平臺(tái)的關(guān)系

隨著警務(wù)工作信息化的不斷深入，各類警務(wù)信息平臺(tái)的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，使社區(qū)民警的工作更加便捷，案頭臺(tái)帳性工作明顯減少，查閱相關(guān)信息上網(wǎng)可見(jiàn)，工作效率也大幅提高，然而有些社區(qū)民警實(shí)際下社區(qū)工作的時(shí)間并不多，警務(wù)室"有室無(wú)人"現(xiàn)象和社區(qū)見(jiàn)警率低的問(wèn)題依然存在。其主要原因有兩個(gè)方面。主觀上一些社區(qū)民警不愿意在閑暇時(shí)間投進(jìn)社區(qū)，存在一定的貪享清閑的個(gè)人惰性，也不善于合理充分利用時(shí)間;客觀上作為采集源頭信息和承擔(dān)接處警任務(wù)的第一線，社區(qū)民警承擔(dān)了不少平臺(tái)基礎(chǔ)信息的編輯錄入、報(bào)送維護(hù)和各類案事件的處理任務(wù)，占用了社區(qū)民警的大量時(shí)間。對(duì)此，廣大社區(qū)民警應(yīng)調(diào)整工作思路，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心，提高工作積極性和主動(dòng)性，提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用操作水平，提高工作效率，并統(tǒng)籌安排時(shí)間，將上平臺(tái)穿插于值班備勤、下完社區(qū)回所和日常處理案事件的間隙等時(shí)段，切實(shí)做到撲下身子沉入社區(qū)和抽擠時(shí)間登上平臺(tái)兩不誤。

三、處理好干工作與打基礎(chǔ)的關(guān)系

社區(qū)基礎(chǔ)工作是"三基"工程建設(shè)的重要方面，社區(qū)民警要把主要精力用在打牢社區(qū)工作的基礎(chǔ)上。這些基礎(chǔ)包括：強(qiáng)化居民自我防范意識(shí);組織民防力量進(jìn)行治安防控，織嚴(yán)織密物防、技防網(wǎng)絡(luò);與社區(qū)干部和相關(guān)單位建立密切順暢的工作關(guān)系，開(kāi)展人口調(diào)查、抓好陣地控制;物建一批作用明顯的治安耳目和社會(huì)信息員，收集情報(bào)信息;在社區(qū)開(kāi)展服務(wù)群眾工作，調(diào)處簡(jiǎn)易糾紛，創(chuàng)建和諧警民關(guān)系等等。當(dāng)然社區(qū)工作在不同的時(shí)間也有不同的工作重點(diǎn)，如進(jìn)行案件排查，組織治安清查，處置突發(fā)事件，調(diào)處治安糾紛，為居民排憂解難等。社區(qū)基礎(chǔ)要打，日常的工作任務(wù)也要完成，但一定要把打牢基礎(chǔ)作為重中之重，決不能只顧完成日常工作，而忽視打牢基礎(chǔ)工作。"三基"工程建設(shè)已進(jìn)入關(guān)鍵期，要以此為契機(jī)，結(jié)合苦練基本功工作，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，定立目標(biāo)，總結(jié)方法，積累經(jīng)驗(yàn)，不斷提高自身的基礎(chǔ)工作水平和群眾工作能力，全面提高社區(qū)基礎(chǔ)工作總體水平。