導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇檔案管控措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

財(cái)務(wù)檔案管理是現(xiàn)代財(cái)務(wù)工作中的重要內(nèi)容，財(cái)務(wù)檔案信息的真實(shí)性與可靠性直接關(guān)系到以財(cái)務(wù)檔案信息為依據(jù)的各項(xiàng)分析與決策工作的科學(xué)性，也關(guān)系到企事業(yè)單位發(fā)展的健康性與長(zhǎng)遠(yuǎn)性，具有重要意義。因此，有必要積極采取有效的措施，對(duì)當(dāng)前存在的財(cái)務(wù)檔案信息失真問(wèn)題予以預(yù)防和控制。

［關(guān)鍵詞］

財(cái)務(wù)檔案管理；信息失真；預(yù)防；控制

財(cái)務(wù)檔案管理工作是企事業(yè)單位的一項(xiàng)重要工作，做好財(cái)務(wù)檔案管理有利于保持企事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展，并為各項(xiàng)關(guān)鍵工作提供重要的信息與材料基礎(chǔ)。然而當(dāng)前在一些企事業(yè)單位財(cái)務(wù)檔案管理工作中存在信息失真的問(wèn)題，具有較大的危害性?；诖?，本文將針對(duì)財(cái)務(wù)檔案管理中信息失真的預(yù)防與控制措施展開(kāi)探討。

1造成財(cái)務(wù)檔案管理信息失真問(wèn)題的原因分析

1.1管理層認(rèn)識(shí)不足

在部分企事業(yè)單位中，由于管理層對(duì)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作及財(cái)務(wù)檔案管理工作重視不足、認(rèn)識(shí)片面，將財(cái)務(wù)工作等同于賬目記錄和整理，忽略了財(cái)務(wù)工作和財(cái)務(wù)信息的重要作用和價(jià)值，在財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作管理與會(huì)計(jì)人員專業(yè)能力培訓(xùn)方面投入不到位，更不能及時(shí)對(duì)財(cái)會(huì)知識(shí)與技術(shù)進(jìn)行更新，導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作整體質(zhì)量得不到提高，財(cái)務(wù)信息質(zhì)量得不到保障，造成財(cái)務(wù)檔案管理信息出現(xiàn)失真問(wèn)題。

1.2會(huì)計(jì)工作人員隊(duì)伍建設(shè)不完善

許多企事業(yè)單位在會(huì)計(jì)工作隊(duì)伍的建設(shè)方面缺乏重視，對(duì)于隊(duì)伍中工作人員的從業(yè)資質(zhì)及專業(yè)素質(zhì)未進(jìn)行嚴(yán)格審核，這導(dǎo)致會(huì)計(jì)工作人員素質(zhì)存在一定差異，部分工作人員在專業(yè)知識(shí)與工作能力方面存在較嚴(yán)重的不足，無(wú)法滿足各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作的實(shí)際需求。同時(shí)，財(cái)務(wù)管理中一些工作人員由于自我提升意識(shí)淡薄，不能主動(dòng)學(xué)習(xí)現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理知識(shí)與相關(guān)法律法規(guī)，甚至存在財(cái)務(wù)信息造價(jià)和違規(guī)操作等問(wèn)題，致使財(cái)務(wù)信息失真問(wèn)題發(fā)生。

1.3財(cái)務(wù)信息蓄意造假問(wèn)題

部分企業(yè)為了逃避?chē)?guó)家的相關(guān)稅收，竊取國(guó)家資產(chǎn)，往往制造企業(yè)內(nèi)部虛假的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，偽造真實(shí)賬簿，由此導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)檔案管理信息失真問(wèn)題。在利益的驅(qū)動(dòng)下，一些企業(yè)內(nèi)部嚴(yán)重違反國(guó)家相關(guān)的會(huì)計(jì)法律，改建的賬目?jī)?nèi)容不建全，賬目?jī)?nèi)容不按相應(yīng)規(guī)定如實(shí)記載，單位內(nèi)部管理混亂，財(cái)務(wù)收支失控；私設(shè)“小金庫(kù)”，賬外設(shè)賬，單位負(fù)責(zé)人、等等。

1.4財(cái)會(huì)工作缺乏有效監(jiān)管

我國(guó)對(duì)會(huì)計(jì)工作有著十分明確的法律規(guī)定與要求，但在一些單位內(nèi)部，對(duì)財(cái)會(huì)工作卻未進(jìn)行有效監(jiān)管，或是缺乏獨(dú)立的監(jiān)管部門(mén)，或是監(jiān)管部門(mén)虛設(shè)，監(jiān)管制度落實(shí)不到位，對(duì)財(cái)會(huì)工作人員的管理缺乏效力，這也導(dǎo)致財(cái)會(huì)工作人員缺乏有效約束，工作不規(guī)范，不能?chē)?yán)格按照相關(guān)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)工作。而由于監(jiān)管力度不足，對(duì)財(cái)務(wù)信息缺乏嚴(yán)格的審核，這無(wú)法充分保障信息的真實(shí)性與可靠性，導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息失真問(wèn)題得不到解決。

2財(cái)務(wù)檔案管理中信息失真的有效預(yù)防和控制措施

2.1強(qiáng)化職業(yè)道德教育，構(gòu)建健康的外部環(huán)境

財(cái)務(wù)檔案管理工作中工作人員的職業(yè)道德水平至關(guān)重要，因此，要加強(qiáng)財(cái)會(huì)工作從業(yè)人員的職業(yè)道德教育，可選取典型正反面案例，并結(jié)合我國(guó)當(dāng)前的法律法規(guī)，多角度加強(qiáng)財(cái)會(huì)工作人員的職業(yè)道德素養(yǎng)，提升其職業(yè)操守與道德水平；同時(shí)，還應(yīng)建立相關(guān)人員的信用檔案，采取信用評(píng)定機(jī)制，結(jié)合相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，誠(chéng)信有獎(jiǎng)、失信必罰，強(qiáng)化法律與道德對(duì)財(cái)會(huì)從業(yè)人員的雙重約束作用，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)檔案管理信息失真問(wèn)題的有效控制。

2.2完善現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化內(nèi)部控制作用

首先，要建立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理模式，避免獨(dú)斷專行的決策情況，降低因部分管理者操縱而出現(xiàn)假會(huì)計(jì)信息的可能性。其次，要根據(jù)現(xiàn)代財(cái)務(wù)制度建立內(nèi)部控制措施。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》，使會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理人員和檔案管理人員分工明確，形成相互協(xié)作、相互監(jiān)督、相互制約的運(yùn)行機(jī)制，其作用在于有效保護(hù)單位資產(chǎn)的安全性和完整性，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和合法性，使財(cái)務(wù)檔案經(jīng)得起歷史的考驗(yàn)。

2.3完善相關(guān)立法與法律，發(fā)揮法制監(jiān)督作用

法治型社會(huì)的建設(shè)是我國(guó)新時(shí)期的重要發(fā)展目標(biāo)，因此，法制監(jiān)督也應(yīng)在財(cái)務(wù)檔案管理中發(fā)揮重要的監(jiān)管作用，這就需要國(guó)家層面上加強(qiáng)相關(guān)立法工作，并對(duì)現(xiàn)有相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行完善，避免因部分單位或個(gè)人鉆法律空子，導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息蓄意造假和失真問(wèn)題。對(duì)于財(cái)務(wù)信息造假等違法行為，應(yīng)加大處罰力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決對(duì)相關(guān)責(zé)任人及責(zé)任單位予以嚴(yán)肅處理，通過(guò)提高財(cái)會(huì)工作違法成本，遏制財(cái)務(wù)信息失真問(wèn)題的發(fā)生。此外，要確保法制監(jiān)督與管理作用的良好發(fā)揮，還必須要進(jìn)一步加強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)法，提高相應(yīng)法律法規(guī)制度條例的執(zhí)行力度，確保各項(xiàng)執(zhí)法工作落到實(shí)處，以警示財(cái)務(wù)工作從業(yè)人員和財(cái)務(wù)檔案相關(guān)的管理者和使用者，截?cái)嘈畔⑹д姘l(fā)生的源頭。

2.4加強(qiáng)現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用，科學(xué)防控信息失真問(wèn)題

現(xiàn)代財(cái)務(wù)信息管理工作大都實(shí)現(xiàn)了電子化、智能化，計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理技術(shù)得到了較好的應(yīng)用，在此基礎(chǔ)上可以通過(guò)對(duì)計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的強(qiáng)化與完善，來(lái)提高財(cái)務(wù)工作及財(cái)務(wù)檔案管理工作的水平。如加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理軟件的安全防護(hù)功能，強(qiáng)化權(quán)限管理，避免人為篡改財(cái)務(wù)信息所造成的信息失真問(wèn)題，還可進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)云處理技術(shù)的應(yīng)用，建立財(cái)務(wù)信息云數(shù)據(jù)庫(kù)，在財(cái)會(huì)信息生成時(shí)自動(dòng)在云端進(jìn)行信息記錄與存儲(chǔ)，通過(guò)云端原始信息與內(nèi)部財(cái)務(wù)信息的比對(duì)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)失真的問(wèn)題，并采取核對(duì)與處理措施，保證財(cái)務(wù)檔案的信息真實(shí)性。

3結(jié)語(yǔ)

本文首先對(duì)財(cái)務(wù)檔案管理信息失真問(wèn)題的原因進(jìn)行分析，之后針對(duì)財(cái)務(wù)檔案管理信息失真的防控措施展開(kāi)探討，希望通過(guò)本文為我國(guó)當(dāng)前財(cái)務(wù)檔案管理工作的有效發(fā)展與社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)提供一定幫助。

作者：徐懷洲 單位：云南省大理衛(wèi)生學(xué)校

篇2

關(guān)鍵詞：電子信息；檔案管理；事業(yè)單位；應(yīng)用；風(fēng)險(xiǎn)控制

一、電子信息檔案管理在事業(yè)單位中應(yīng)用的主要作用

（一）電子信息檔案管理符合時(shí)展的基本要求

在當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下，科學(xué)技術(shù)已經(jīng)發(fā)展到了前所未有的高度，并且隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，各行各業(yè)的傳統(tǒng)工作形式也在發(fā)生改變。高速發(fā)展的科學(xué)技術(shù)催生了信息化水平的提升，強(qiáng)化信息化建設(shè)也已經(jīng)成為當(dāng)前許多行業(yè)發(fā)展的主要趨勢(shì)，檔案管理領(lǐng)域同樣如此。傳統(tǒng)的檔案管理工作中，由于工作方式較為落后，工作效率較低，并且隨著檔案數(shù)量的增多，管理工作的難度也呈現(xiàn)出逐漸加大的態(tài)勢(shì)，給事業(yè)單位的檔案管理工作人員帶來(lái)了較為沉重的負(fù)擔(dān)[1]。而電子信息檔案管理將很好的解決工作質(zhì)量低下的現(xiàn)狀，并且可以有效提升事業(yè)單位的檔案管理效率，可以說(shuō)，電子信息檔案管理很好的契合了時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)了事業(yè)單位檔案管理工作的發(fā)展。

（二）電子信息檔案管理是事業(yè)單位的檔案管理工作得到一定程度的優(yōu)化

在當(dāng)前形勢(shì)下，事業(yè)單位檔案管理工作的一個(gè)目標(biāo)是儲(chǔ)存資料，與此同時(shí)，檔案中承載了大量的信息，這些信息是開(kāi)展下一步工作的基礎(chǔ)，通過(guò)查詢和利用檔案工作信息，可以更好的指導(dǎo)下一步工作，明確工作目標(biāo)，優(yōu)化工作體系。通過(guò)檔案管理的電子化和信息化，可以將事業(yè)單位的檔案管理人員從傳統(tǒng)工作中解放出來(lái)，將更多的精力放在檔案利用與開(kāi)發(fā)上。通過(guò)對(duì)檔案的總結(jié)和梳理，可以明確下一步工作方向，并且為事業(yè)單位主營(yíng)業(yè)務(wù)的發(fā)展與優(yōu)化提供建議，實(shí)現(xiàn)工作效能總體提升。

（三）節(jié)省了事業(yè)單位檔案管理工作的大量資源

在傳統(tǒng)的事業(yè)單位檔案管理模式下，管理質(zhì)量較低，檔案管理工作受到了較大的空間限制。紙質(zhì)版的傳統(tǒng)檔案會(huì)占據(jù)較大的空間，事業(yè)單位檔案管理部門(mén)在工作的過(guò)程中，隨著人數(shù)的增加，會(huì)產(chǎn)生大量的檔案，如果不進(jìn)行信息化收集與處理，會(huì)嚴(yán)重影響檔案資源的開(kāi)發(fā)與利用[2]。此外，傳統(tǒng)的檔案管理方式存在明顯的不足，在檔案資料查詢與調(diào)取等方面，都要耗費(fèi)較大的人力物力。

二、電子信息檔案管理在事業(yè)單位工作中應(yīng)用及風(fēng)險(xiǎn)控制措施

（一）建立一套科學(xué)完善的電子信息檔案管理工作模式

在事業(yè)單位的檔案管理工作中，重要的目標(biāo)就是發(fā)揮檔案作用，實(shí)現(xiàn)檔案資源的利用與流通。要想提升電子信息檔案管理水平，就要構(gòu)建一體化的檔案管理模式，在傳統(tǒng)的事業(yè)單位檔案管理和收集模式中，各部門(mén)之間一般各自為政，檔案之間缺乏有效的交流和流通，通過(guò)檔案管理的電子信息化建設(shè)，可以通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)檔案資源的共享，節(jié)約大量的人力、物力、財(cái)力，在需要信息和資源的時(shí)候，可以通過(guò)調(diào)閱檔案的方式，有效整合工作資源[3]。

（二）合理利用電子信息檔案管理資源，提升風(fēng)險(xiǎn)防控質(zhì)量

在事業(yè)單位的檔案管理中開(kāi)展電子信息建設(shè)，既要優(yōu)化工作流程，發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的快捷性和便利性，還要實(shí)現(xiàn)檔案資源的充分利用。通過(guò)大數(shù)據(jù)分析和大數(shù)據(jù)檢索等方式，發(fā)現(xiàn)檔案之間的有機(jī)聯(lián)系，找到共性和有指導(dǎo)性的問(wèn)題，分析檔案管理工作的主要形式，通過(guò)得出有效數(shù)字，指導(dǎo)具體的工作過(guò)程，為下一步工作的開(kāi)展提供有針對(duì)性的指導(dǎo)意見(jiàn)[4]。

（三）及時(shí)填補(bǔ)事業(yè)單位電子信息檔案管理工作中的漏洞，提高安全性

在事業(yè)單位的檔案管理工作中，應(yīng)該隨時(shí)注意電子信息檔案管理的漏洞，因?yàn)闄n案中涉及許多隱私性的個(gè)人資料[5]。所以，為了消除電子信息檔案管理中的風(fēng)險(xiǎn)，保證檔案的安全性，一方面應(yīng)該及時(shí)的采取有效措施，填補(bǔ)電子信息檔案管理中的漏洞，防止檔案中的數(shù)據(jù)被不法分子利用和盜取，另一方面應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn)力度，提升他們抵御檔案風(fēng)險(xiǎn)的能力，從而有效提升電子信息檔案管理的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。

（四）提升事業(yè)單位檔案管理工作人員的整體素質(zhì)

傳統(tǒng)的檔案管理工作較為機(jī)械，重復(fù)性很強(qiáng)，不需要很高的技術(shù)水平，對(duì)檔案管理工作人員的素質(zhì)要求并不高，但是隨著現(xiàn)代信息技術(shù)與傳統(tǒng)檔案管理工作的融合，越來(lái)越需要專業(yè)化的檔案管理人才[6]。在現(xiàn)代高等教育體系下，很多學(xué)校都開(kāi)設(shè)了檔案管理專業(yè)，事業(yè)單位在引進(jìn)人才的時(shí)候，除了需要引進(jìn)專業(yè)人才外，還要注重引進(jìn)檔案管理人才和計(jì)算機(jī)專業(yè)人才，提升電子信息檔案管理的水平。與此同時(shí)，還可以通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)等方式，提升事業(yè)單位原有檔案管理人員的現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用水平，提升檔案管理的信息化程度。在具體的工作中，檔案管理具有一定特殊性，檔案管理工作與日常主營(yíng)業(yè)務(wù)密切相關(guān)，要經(jīng)常性開(kāi)展電子信息檔案管理方面的培訓(xùn)，提升工作人員的信息應(yīng)用意識(shí)，提升工作水平。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，事業(yè)單位在檔案管理工作中，在利用電子信息檔案管理的同時(shí)，要對(duì)檔案信息的安全和風(fēng)險(xiǎn)控制措施給予重點(diǎn)關(guān)注，不能一味的追求管理的效率，而忽視檔案的安全，應(yīng)積極制定檔案管理的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，提升檔案管理的安全性，有效避免因電子信息檔案管理漏洞帶來(lái)的損失。

參考文獻(xiàn)：

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[4]李詠梅.事業(yè)單位檔案管理信息化建設(shè)的策略分析[J].黑龍江史志，2015（13）：163.

篇3

［關(guān)鍵詞］ 會(huì)計(jì)檔案；管理；策略

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 17. 006

［中圖分類號(hào)］ F233 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A ［文章編號(hào)］ 1673 - 0194（2012）17- 0012- 01

1 會(huì)計(jì)檔案實(shí)踐管理現(xiàn)狀

隨著會(huì)計(jì)電算化的快速發(fā)展會(huì)計(jì)檔案管理更新了傳統(tǒng)工作模式，實(shí)現(xiàn)了由紙質(zhì)管理向數(shù)字化管理的科學(xué)轉(zhuǎn)變，引入了磁介質(zhì)、膠片、芯片、光盤(pán)等存儲(chǔ)媒介。同時(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，令會(huì)計(jì)檔案信息更加豐富多樣，數(shù)據(jù)量日益龐大，對(duì)其檔案的存儲(chǔ)、管理提出了更高的要求。因此，新時(shí)期的會(huì)計(jì)檔案管理應(yīng)樹(shù)立信息化目標(biāo)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，構(gòu)建人性化檢索服務(wù)體系，推進(jìn)會(huì)計(jì)檔案管理的持續(xù)、優(yōu)質(zhì)、全面發(fā)展。然而，縱觀各行業(yè)的會(huì)計(jì)檔案管理工作，不難看出，其實(shí)踐管理中存在一些問(wèn)題。例如一些單位仍舊采用信息檔案打印并存儲(chǔ)紙質(zhì)文檔方式進(jìn)行管理。而一些單位則僅僅將相關(guān)會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)在磁介質(zhì)、光盤(pán)中進(jìn)行存儲(chǔ)，并沒(méi)有進(jìn)一步對(duì)相關(guān)信息內(nèi)容作細(xì)化管控。由于管理策略體系不完善，還會(huì)引發(fā)會(huì)計(jì)檔案信息被竊取、造成重大經(jīng)濟(jì)損失等不良后果。面對(duì)快速更新的管理軟件體系，引入不同版本工具進(jìn)行管理，均會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的差異，倘若一些單位沒(méi)有實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)軟件體系的良好存儲(chǔ)，便會(huì)形成會(huì)計(jì)檔案信息無(wú)法查閱等問(wèn)題。引發(fā)該現(xiàn)象的要原成因在于，相關(guān)管理人員沒(méi)能樹(shù)立良好的信息化管理意識(shí)，管理工作不細(xì)化，不能用發(fā)展眼光進(jìn)行管控，安全防范管理措施、體制不健全等。因此，面對(duì)上述問(wèn)題，我們應(yīng)完善制定會(huì)計(jì)檔案管理科學(xué)實(shí)踐策略，進(jìn)而優(yōu)化管理效果、提升利用效率，發(fā)揮會(huì)計(jì)檔案信息的核心效用與價(jià)值。

2 會(huì)計(jì)檔案管理科學(xué)策略

2.1 強(qiáng)化保密管理，引入有效防范措施

會(huì)計(jì)檔案信息是各機(jī)構(gòu)單位核心價(jià)值內(nèi)容，關(guān)系到其機(jī)構(gòu)的重要機(jī)密，例如采購(gòu)環(huán)節(jié)相關(guān)價(jià)格、銷(xiāo)售管理成本、重要客戶資料等。倘若被不法分子獲取，則會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，相關(guān)單位應(yīng)創(chuàng)建完善的會(huì)計(jì)檔案信息保密管理體系，健全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，制定良好的應(yīng)急管理預(yù)案及完善的保密防范措施。應(yīng)定期對(duì)計(jì)算機(jī)、電算化軟件進(jìn)行漏洞掃描、打補(bǔ)丁修復(fù)、更新優(yōu)化。同時(shí)應(yīng)科學(xué)進(jìn)行輸出輸入的嚴(yán)格管控，對(duì)各類信息與源程序?qū)嵤┝己玫募用芴幚?，并進(jìn)行相應(yīng)口令的配設(shè)。還應(yīng)進(jìn)行記錄管控優(yōu)化設(shè)計(jì)，由源頭入手實(shí)施有效管理。同時(shí)對(duì)于新時(shí)期會(huì)計(jì)檔案信息管理中不斷出現(xiàn)的新?tīng)顩r，應(yīng)優(yōu)化更新管控手段與實(shí)踐方案，制定崗位管理細(xì)則、規(guī)范化操作標(biāo)準(zhǔn)、人性化服務(wù)體制，進(jìn)而全面優(yōu)化會(huì)計(jì)檔案管理效果。

2.2 規(guī)范會(huì)計(jì)檔案應(yīng)用存儲(chǔ)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化管理

會(huì)計(jì)檔案管理實(shí)踐中，應(yīng)基于其電子化信息數(shù)據(jù)存儲(chǔ)特征，進(jìn)行有效的防塵、防潮處理，并應(yīng)進(jìn)行必要的轉(zhuǎn)儲(chǔ)操作，進(jìn)而有效預(yù)防病毒的侵襲，而非存儲(chǔ)完畢便萬(wàn)事大吉。基于會(huì)計(jì)檔案信息數(shù)據(jù)面廣、量大，加密處理較易被破解的現(xiàn)狀，在管理階段中應(yīng)引入專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù)體系，實(shí)施權(quán)限控制，創(chuàng)建數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)系統(tǒng)，配合制定有效的安全管控機(jī)制，進(jìn)而為會(huì)計(jì)檔案營(yíng)造安全可靠的應(yīng)用服務(wù)環(huán)境。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的共享化特征、應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，會(huì)計(jì)檔案管理中應(yīng)科學(xué)引入網(wǎng)絡(luò)管理手段，創(chuàng)建集中、系統(tǒng)管理模式，促進(jìn)價(jià)值化資源數(shù)據(jù)的全面共享。不應(yīng)自成一派，分割會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)部門(mén)與單位其他類機(jī)構(gòu)體系，這樣僅能令信息數(shù)據(jù)傳輸實(shí)現(xiàn)單向運(yùn)行。因此應(yīng)科學(xué)引入系統(tǒng)管理理念，基于整體管控模式，進(jìn)行局域系統(tǒng)的科學(xué)布設(shè)。同時(shí)應(yīng)引入安全雙重檢驗(yàn)手段，提升網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)易用性。應(yīng)有效改變明碼傳輸方式，引入網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理信息化手段，進(jìn)而適應(yīng)時(shí)代需求，提升會(huì)計(jì)檔案綜合管理水平。

2.3 提升會(huì)計(jì)檔案人員綜合素質(zhì)，實(shí)施人性化服務(wù)管理

新時(shí)期，會(huì)計(jì)檔案管理人員應(yīng)強(qiáng)化自身素質(zhì)建設(shè)，滿足信息化時(shí)代要求，摒棄傳統(tǒng)觀念，樹(shù)立安全化、信息化管理意識(shí)。同時(shí)，應(yīng)改善自身知識(shí)結(jié)構(gòu)體系，提升專業(yè)管理技能。應(yīng)樹(shù)立人性化服務(wù)意識(shí)，培養(yǎng)高尚的職業(yè)道德，提升對(duì)隱患問(wèn)題的洞察能力。相關(guān)單位應(yīng)做好員工的職業(yè)生涯規(guī)劃，為其拓寬發(fā)展提升空間，創(chuàng)造繼續(xù)教育培訓(xùn)良好機(jī)遇，進(jìn)而為培養(yǎng)綜合素質(zhì)優(yōu)秀的會(huì)計(jì)檔案管理人才，打下良好的工作基礎(chǔ)。相關(guān)單位還應(yīng)優(yōu)化崗位結(jié)構(gòu)，制定公平公正的聘用人才機(jī)制，選擇具有創(chuàng)新能力、檔案管理與計(jì)算機(jī)應(yīng)用專業(yè)技能的全面人才。再者，還應(yīng)促進(jìn)會(huì)計(jì)檔案信息與信息化管理體系的同步升級(jí)，確保相關(guān)會(huì)計(jì)信息的時(shí)效性，使其發(fā)揮核心應(yīng)用價(jià)值。

3 結(jié) 語(yǔ)

總之，基于會(huì)計(jì)檔案信息的科學(xué)重要性，針對(duì)其實(shí)踐管理中存在的問(wèn)題，我們必須制定科學(xué)有效的優(yōu)化管理策略，引入信息化管理、人性化服務(wù)手段，規(guī)范會(huì)計(jì)檔案的應(yīng)用存儲(chǔ)，實(shí)施有效的網(wǎng)絡(luò)化管理，強(qiáng)化安全保密管控，才能真正發(fā)揮會(huì)計(jì)檔案效用價(jià)值，使其成為輔助各單位提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)質(zhì)資源，實(shí)現(xiàn)良好共享與秩序化的服務(wù)管理。

主要參考文獻(xiàn)

篇4

一、數(shù)字檔案信息安全管理的基本含義

數(shù)字檔案是指在計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下用數(shù)字代碼形式把信息記錄于電子載體而生成的文件，是一個(gè)國(guó)家、組織乃至家庭或個(gè)人形成的數(shù)量越來(lái)越多且越來(lái)越重要的信息資源。

全面、準(zhǔn)確地理解“信息安全”的基本含義，是開(kāi)展數(shù)字檔案信息安全管理和實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的前提。信息安全，簡(jiǎn)單地說(shuō)，是指信息的保密性、完整性和可用性的保持問(wèn)題。信息的保密性根據(jù)信息被允許訪問(wèn)對(duì)象的多少而不同，能保障信息僅僅為那些被授權(quán)使用的人獲取。信息的完整性一方面是指信息再利用、傳輸、儲(chǔ)存等過(guò)程中不被篡改、丟失、缺損等，另一方面是指信息處理方法的正確性，不正當(dāng)?shù)牟僮?，如誤刪除文件，有可能造成重要文件的丟失。信息的可用性是指信息及相關(guān)的信息資產(chǎn)在授權(quán)人需要的時(shí)候可以立即獲得。

二、數(shù)字檔案信息安全管理的基本原則

1.數(shù)字檔案信息安全策略制定的原則。數(shù)字檔案信息安全策略，是指導(dǎo)數(shù)字檔案信息進(jìn)行安全管理、保護(hù)和分配的規(guī)則和批示，為數(shù)字檔案信息安全管理提供導(dǎo)向和支持。數(shù)字檔案信息安全策略應(yīng)闡明管理層的承諾，提出組織管理數(shù)字檔案信息安全的方法，并由管理層批準(zhǔn)，采用適當(dāng)?shù)姆绞剑▊鬟_(dá)與培訓(xùn)）將方針傳達(dá)給管理人員。同時(shí)，為確保方針持續(xù)的適應(yīng)性和有效性，我們應(yīng)定期對(duì)其進(jìn)行評(píng)審與評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)審與評(píng)價(jià)結(jié)果保持原方針或?qū)ζ溥M(jìn)行調(diào)整。在制定數(shù)字檔案信息安全策略工作中，我們必須始終保持預(yù)防控制為主的思想，做到防患于未然。

2.數(shù)字檔案信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控的原則。數(shù)字檔案信息安全風(fēng)險(xiǎn)的降低是通過(guò)安全控制目標(biāo)和方式的選擇、確立和有效實(shí)施而得以實(shí)現(xiàn)的?？刂颇繕?biāo)與控制方式的選擇不應(yīng)盲目進(jìn)行，應(yīng)建立在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)大小的排序，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別高的資產(chǎn)應(yīng)被有限分配資源進(jìn)行安全保護(hù)。數(shù)字檔案信息安全的管控，要做到數(shù)字檔案信息的絕對(duì)安全（即零風(fēng)險(xiǎn)）是不可能的，只要將殘余風(fēng)險(xiǎn)置于有效控制范圍內(nèi)便可。同時(shí)，實(shí)施和維持管控是需要費(fèi)用支出的。我們接受與不接受風(fēng)險(xiǎn)的界限就是考慮風(fēng)險(xiǎn)控制成本與機(jī)會(huì)損失成本的平衡，如果風(fēng)險(xiǎn)控制成本大于機(jī)會(huì)損失成本，我們便接受風(fēng)險(xiǎn)，反之，我們就不接受風(fēng)險(xiǎn)。

3.數(shù)字檔案信息安全商務(wù)持續(xù)性原則。數(shù)字檔案信息安全需要建立并實(shí)施商務(wù)持續(xù)性管理。通過(guò)組織預(yù)防和恢復(fù)控制措施相結(jié)合的方式，確保組織的關(guān)鍵商務(wù)活動(dòng)不會(huì)因數(shù)字檔案信息安全故障造成中斷或以最短的時(shí)間恢復(fù)商務(wù)運(yùn)作。事實(shí)上，安全控制可以分為預(yù)防性控制措施和保護(hù)性控制措施，預(yù)防性措施可以降低威脅發(fā)生的可能性和減少安全薄弱點(diǎn)，而保護(hù)性措施，如制定并實(shí)施商務(wù)持續(xù)性計(jì)劃、購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)等，可以減少因威脅發(fā)生所造成的影響。

4.數(shù)字檔案信息安全堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理的原則。數(shù)字檔案信息的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)隨著時(shí)間而發(fā)生變化。所以，我們?cè)谕瓿闪藬?shù)字檔案信息的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制與風(fēng)險(xiǎn)接受的一個(gè)全面系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程后，雖然已將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的水平，但這并不意味著風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作可以因此而結(jié)束，風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程，我們應(yīng)適時(shí)動(dòng)態(tài)地開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)控制。

從目前檔案界所探討的內(nèi)容來(lái)看，數(shù)字檔案管理包括數(shù)字檔案信息的訪問(wèn)控制、數(shù)字檔案信息的真實(shí)可靠、紙質(zhì)與數(shù)字檔案的共存、數(shù)字檔案的備份管理、數(shù)字檔案管理的前段控制和全程管理、數(shù)字檔案載體與格式的轉(zhuǎn)換、數(shù)字檔案的物理鑒定或技術(shù)鑒定等。這顯然仍屬傳統(tǒng)的管理方式，還不是一種系統(tǒng)、信息化管理思想的體現(xiàn)。既沒(méi)有全面動(dòng)態(tài)的、系統(tǒng)的、全員參與的、制度化的、預(yù)防為主的管理方式的體現(xiàn)，也沒(méi)有確定數(shù)字檔案信息安全管理的方針和范圍，更談不上在信息安全管理的基礎(chǔ)上選擇適宜的控制目標(biāo)與控制方式進(jìn)行控制。

篇5

關(guān)鍵詞 市政工程；重大危險(xiǎn)源；管控；原則；措施；

中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

引言

重大危險(xiǎn)源事關(guān)企業(yè)生死存亡，是企業(yè)安全管理工作的首要大事，只有堅(jiān)定不移的堅(jiān)持重大危險(xiǎn)源管控這條主線，并以此為抓手，調(diào)動(dòng)、整合各層次、各系統(tǒng)資源，才能建立更完善、更嚴(yán)密的網(wǎng)狀安全管理體系。

一、重大危險(xiǎn)源的概念

重大危險(xiǎn)源是指有可能引發(fā)建筑施工重大安全事故的危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程以及施工安全影響較大的環(huán)境和因素，主要包括：基坑（槽）開(kāi)挖與支護(hù)、降水；人工挖孔樁；模板工程；起重吊裝工程（物料提升設(shè)備、塔吊、施工電梯等建筑施工起重設(shè)備安裝、拆卸；腳手架工程（高度超過(guò)24米）、卸料平臺(tái)；臨邊洞口；高空墜落；施工用電等等。

二、重大危險(xiǎn)源的作用

危險(xiǎn)源是危險(xiǎn)的根源，是系統(tǒng)中存在的可能意外釋放能量的危險(xiǎn)物質(zhì)。一般危險(xiǎn)源的構(gòu)成要素有潛在危險(xiǎn)性、存在條件和觸發(fā)因素。對(duì)危險(xiǎn)源屬性的分析，有利于重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、控制。針對(duì)建筑施工企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)存在量大面廣的危險(xiǎn)源現(xiàn)狀，根據(jù)建筑業(yè)的施工特點(diǎn)，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，堅(jiān)持安全生產(chǎn)“以人為本”的指導(dǎo)思想，牢固樹(shù)立“重預(yù)防、抓源頭、控過(guò)程、求實(shí)效”的安全生產(chǎn)管理要求，把預(yù)防的關(guān)口前移至施工現(xiàn)場(chǎng)，這對(duì)改進(jìn)當(dāng)前建筑業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的許多管理缺陷、落實(shí)對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控并跟蹤整改、提高施工現(xiàn)場(chǎng)預(yù)防和控制事故的能力有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

三、重大危險(xiǎn)源控制基本原則

3.1消除優(yōu)先原則

首先考慮通過(guò)合理的設(shè)計(jì)和科學(xué)的管理，盡可能從根本上消除危險(xiǎn)源，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。如采用無(wú)害工藝技術(shù)、生產(chǎn)中以無(wú)害物質(zhì)代替有害物質(zhì)、實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、遙控技術(shù)等。

3.2降低風(fēng)險(xiǎn)原則

若無(wú)法從根本上消除危險(xiǎn)源，其次考慮降低危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)。采取技術(shù)和管理措施，努力降低傷害或損壞發(fā)生的概率或潛在的嚴(yán)重程度。

3.3個(gè)體防護(hù)原則

在采取消除或降低風(fēng)險(xiǎn)措施后，還不能完全保證作業(yè)人員的安全健康時(shí)，最后考慮個(gè)體防護(hù)設(shè)備，作為補(bǔ)充對(duì)策。如穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品等。

四、重大危險(xiǎn)源管控

4.1管理措施

(1)建立健全危險(xiǎn)源管理的規(guī)章制度

危險(xiǎn)源確定后，在對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行系統(tǒng)危險(xiǎn)性分析的基礎(chǔ)上建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，包括崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、危險(xiǎn)源重控制實(shí)施細(xì)則、安全操作規(guī)程、操作人員培訓(xùn)考核制度、日常管理制度、交接班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險(xiǎn)作業(yè)審批制度、異常情況應(yīng)急救援措施和考核獎(jiǎng)懲制度等。

(2)明確安全責(zé)任、定期檢查

應(yīng)根據(jù)各危險(xiǎn)源的等級(jí)，分別確定各級(jí)負(fù)責(zé)人，并明確其應(yīng)負(fù)的具體責(zé)任。特別是要明確各級(jí)危險(xiǎn)源的定期檢查責(zé)任，除了作業(yè)人員必須每天自查外還要規(guī)定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期參加檢查。對(duì)危險(xiǎn)源的檢查要制定檢查表，對(duì)照規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)逐條逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，并作記錄。如發(fā)現(xiàn)隱患則應(yīng)及時(shí)反饋，及時(shí)進(jìn)行消除。

(3)加強(qiáng)危險(xiǎn)源的日常管理

要嚴(yán)格要求作業(yè)人員貫徹執(zhí)行有關(guān)危險(xiǎn)源日常管理的規(guī)章制度，按專項(xiàng)施工方案安全操作規(guī)程進(jìn)行操作；按安全檢查表進(jìn)行日常安全檢查；危險(xiǎn)作業(yè)經(jīng)過(guò)審批等。所有活動(dòng)均應(yīng)按要求認(rèn)真做好記錄，領(lǐng)導(dǎo)和安檢部門(mén)定期進(jìn)行嚴(yán)格檢查考核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)給予指導(dǎo)教育，根據(jù)檢查考核情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

(4)抓好信息反饋、及時(shí)整改隱患

要建立、健全危險(xiǎn)源信息反饋系統(tǒng)，制定信息反饋制度并嚴(yán)格貫徹實(shí)施。對(duì)信息反饋和隱患整改的情況，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安檢部門(mén)要進(jìn)行定期考核和獎(jiǎng)懲。安檢部門(mén)要定期收集、處理信息，及時(shí)提供給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)研究決策，改進(jìn)危險(xiǎn)源的控制管理工作。

(5)搞好危險(xiǎn)源控制管理的基礎(chǔ)建設(shè)工作

建立健全危險(xiǎn)源的安全檔案和設(shè)置安全標(biāo)志牌。按照安全檔案管理的有關(guān)內(nèi)容要求建立危險(xiǎn)源檔案，并指定專人保管，定期整理。在危險(xiǎn)源的顯著位置懸掛安全標(biāo)志牌，標(biāo)明危險(xiǎn)等級(jí)，注明負(fù)責(zé)人員，表明主要危險(xiǎn)，并扼要注明防范措施。

(6)搞好危險(xiǎn)源控制管理的考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲

對(duì)危險(xiǎn)源控制管理的各方面工作制定考核標(biāo)準(zhǔn)，并力求量化，劃分等級(jí)。定期嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)，促使危險(xiǎn)源控制管理的水平不斷提高。

4.2技術(shù)措施

(1)消除

消除系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源，可以從根本上防止事故的發(fā)生。但是，按照現(xiàn)代安全管理的觀點(diǎn)，徹底消除所有危險(xiǎn)源是不可能的。因此，人們往往首先選擇危險(xiǎn)性較大、在現(xiàn)有技術(shù)條件下可以消除的危險(xiǎn)源，作為優(yōu)先考慮的對(duì)象?？梢酝ㄟ^(guò)選擇合適的工藝、技術(shù)、設(shè)備、設(shè)施，合理結(jié)構(gòu)形式，選擇無(wú)害、無(wú)毒或不能致人傷害的物料來(lái)徹底消除某種危險(xiǎn)源。如淘汰毛竹腳手架、鋼管扣件式物料提升機(jī)等。

(2)預(yù)防

當(dāng)消除危險(xiǎn)源有困難時(shí)，可采取預(yù)防危險(xiǎn)因素發(fā)生的措施，如使用安全閥、安全屏護(hù)、漏電保護(hù)裝置、安全電壓、熔斷器、連鎖裝置、排風(fēng)裝置、安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等。

(3)減弱

在無(wú)法消除危險(xiǎn)源和難以預(yù)防的情況下，可采取減輕危險(xiǎn)因素的措施，如降溫措施、避雷裝置、消除靜電裝置、減振裝置、使用防火材料等。

(4)隔離

在無(wú)法消除、預(yù)防和減弱危險(xiǎn)源的情況下，應(yīng)采取措施將人員與危險(xiǎn)源隔開(kāi)并將不能共存的物質(zhì)分開(kāi)，如遙控作業(yè)、安全罩、防護(hù)屏、隔離操作室、安全距離等。

(5)警告

在易發(fā)生故障和危險(xiǎn)性較大的地方，配置醒目的安全色、安全標(biāo)志，必要時(shí)，設(shè)置聲、光或聲光組合報(bào)警裝置。

(6)應(yīng)急救援

制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案，當(dāng)事故不可避免發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織有效的應(yīng)急救援力量，實(shí)施迅速的救護(hù)，是減少事故人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的有效措施。

(7)安全教育

施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育培訓(xùn)工作。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：作業(yè)區(qū)域的要危險(xiǎn)源、可能產(chǎn)生的危害、如何做好個(gè)人安全防護(hù)、重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援措施等，增強(qiáng)施工人員安全意識(shí)和技能，提高安全操作的準(zhǔn)確性及可靠性。

4.3重大危險(xiǎn)源控制程序

建筑工程在開(kāi)工前，應(yīng)先編制完整的施工組織設(shè)計(jì)方案，針對(duì)施工組織設(shè)計(jì)安排，組織有關(guān)安全專家辯識(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)潛在的重大危險(xiǎn)源，并通過(guò)科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，判定哪些是重大危險(xiǎn)源，然后確定有關(guān)責(zé)任部門(mén)制定各專項(xiàng)安全施工控制方案及應(yīng)急救援預(yù)案，通過(guò)資金保證，明確相關(guān)人員的職責(zé)，來(lái)監(jiān)督安全管理、技術(shù)、教育等控制措施到位，最后對(duì)執(zhí)行成果進(jìn)行評(píng)估、改進(jìn)。

結(jié)束語(yǔ)

在市政工程中，把握并依托重大危險(xiǎn)源管控這條安全管理的主線，整合公司各系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)各方面資源開(kāi)展安全管理工作，雖已初顯成效，但重大危險(xiǎn)源管控的手段還比較單一、原始，仍處于初級(jí)階段，還要繼續(xù)探索最適合、最有效的市政工程安全管理模式，努力實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)源識(shí)別定性與定量相結(jié)合，危險(xiǎn)源分級(jí)等各項(xiàng)工作的規(guī)范化、科學(xué)化，危險(xiǎn)源過(guò)程監(jiān)控、預(yù)警決策科學(xué)化信息化工作還得加強(qiáng)。

參考文獻(xiàn)

[1]《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》GB18218-2000

[2]《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》GB18218-2009

篇6

電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自于電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱、布局不合理，傳輸斷面受限，輸變電設(shè)備重載或過(guò)載；輸變電設(shè)備運(yùn)行環(huán)境惡劣，地質(zhì)災(zāi)害、雷害和鳥(niǎo)害及冰雪災(zāi)害引起的線路跳閘；輸變電設(shè)備新建改造、檢修試驗(yàn)，設(shè)備制造質(zhì)量及缺陷以及生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)中人員責(zé)任性違章等引起的事故等。在電網(wǎng)調(diào)度管理方面針對(duì)以上風(fēng)險(xiǎn)要求調(diào)度部門(mén)為了確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，必須梳理優(yōu)化安全生產(chǎn)管理流程，在調(diào)度管理業(yè)務(wù)流程環(huán)節(jié)和電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施執(zhí)行環(huán)節(jié)進(jìn)行改進(jìn)和機(jī)制創(chuàng)新，辨識(shí)主要風(fēng)險(xiǎn)并制定控制措施，以對(duì)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施超前分析和流程化控制，有效防范責(zé)任性電網(wǎng)事故的發(fā)生。

電網(wǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)分析和預(yù)控措施的實(shí)施主要以防止調(diào)度人員責(zé)任事故，進(jìn)而防止大面積停電事故為主線，針對(duì)電網(wǎng)調(diào)度工作的流程和調(diào)度人員的工作行為，分析可能存在的危險(xiǎn)因素，提出相應(yīng)的控制措施，超前防范事故的發(fā)生。我們主要從以下方面實(shí)施電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控：

（1）每周六的白天當(dāng)班調(diào)度值班員針對(duì)下周的大中型檢修工作內(nèi)容、特殊方式、惡劣天氣、影響電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行的設(shè)備缺陷及薄弱環(huán)節(jié)等開(kāi)展電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析并制定預(yù)控措施，在周一開(kāi)展全班安全日活動(dòng)時(shí)要求該值值班員對(duì)全班人員，其他值班員對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析及預(yù)控措施進(jìn)行評(píng)估，提出改進(jìn)和完善措施。做到每個(gè)調(diào)度值班員對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行方式、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及預(yù)控措施清楚掌握。

（2）電網(wǎng)調(diào)度安全分析：調(diào)度運(yùn)行專責(zé)針對(duì)檢修周計(jì)劃，提前對(duì)影響電網(wǎng)運(yùn)行的檢修工作內(nèi)容做好方式安排，對(duì)檢修方式下存在的薄弱環(huán)節(jié)及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析，制定相應(yīng)的預(yù)控措施。按照電網(wǎng)調(diào)度安全分析制度，對(duì)調(diào)度運(yùn)行中存在的問(wèn)題和隱患，在調(diào)控中心的周運(yùn)行分析會(huì)上進(jìn)行分析評(píng)估，提出風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和防范措施。如要求監(jiān)控人員對(duì)重載設(shè)備進(jìn)行負(fù)荷監(jiān)控，防止負(fù)荷越限，并要求變電運(yùn)維人員變電設(shè)備接點(diǎn)進(jìn)行遠(yuǎn)紅外線測(cè)溫，線路運(yùn)維部門(mén)加強(qiáng)線路特巡等全方位配合，完善危險(xiǎn)點(diǎn)分析和預(yù)控措施后向全局各相關(guān)部門(mén)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，并在《電網(wǎng)運(yùn)行周報(bào)》中的“下周電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析及預(yù)控措施”中予以提前告知。

（3）屬于大中型的檢修工作要求制定運(yùn)行方式安排和事故預(yù)案，對(duì)于暫時(shí)不能整改的重大問(wèn)題和隱患制定有效地預(yù)防控制措施和應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)上報(bào)備案。

（4）調(diào)度業(yè)務(wù)流程控制：對(duì)調(diào)度主要業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理，修編固化后形成統(tǒng)一的規(guī)范；以流程圖和工作標(biāo)準(zhǔn)形式對(duì)調(diào)度安全生產(chǎn)主要業(yè)務(wù)描述詳細(xì)、準(zhǔn)確，明確各個(gè)節(jié)點(diǎn)的工作內(nèi)容、要求和結(jié)果等；要求各執(zhí)行環(huán)節(jié)中嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。業(yè)務(wù)流程控制圖如后附圖1所示。

（5）密切跟蹤電網(wǎng)實(shí)際運(yùn)行情況，重點(diǎn)防范重載線路及不滿足N-1的變電站主變?cè)较捱\(yùn)行，及時(shí)調(diào)整電網(wǎng)運(yùn)行方式，確保電網(wǎng)輸變電設(shè)備安全。

（6）在調(diào)度操作管理方面，嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行電氣檢修業(yè)務(wù)單編制、審核、批復(fù)流程。大中小型操作，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)到位標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)度班長(zhǎng)必須到位監(jiān)督，嚴(yán)防誤操作及方式安排不當(dāng)事故的發(fā)生。

（7）利用春秋安檢查復(fù)核電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制裝置相關(guān)功能是否正確投入，重點(diǎn)檢查低頻低壓減載裝置、備自投裝置、穩(wěn)控切負(fù)荷運(yùn)行情況和設(shè)備狀況，及時(shí)督消除設(shè)備及管理方面不安全因素，確保與電網(wǎng)實(shí)際需求相匹配。（保護(hù)及安穩(wěn)裝置運(yùn)行復(fù)核表）

（8）針對(duì)事故、障礙、異常進(jìn)行分析并寫(xiě)出事故分析報(bào)告，查清責(zé)任、原因制定切實(shí)可行的防范措施。

（9）對(duì)非計(jì)劃停電檢修嚴(yán)格按照審批流程執(zhí)行，嚴(yán)格檢修計(jì)劃的剛性執(zhí)行。

（10）編制電網(wǎng)迎峰度夏、度冬工作安排和事故預(yù)案，確保電網(wǎng)迎風(fēng)度夏（冬）期間電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行。

（11）嚴(yán)格細(xì)化新（擴(kuò)）建設(shè)備接入安全分析和啟動(dòng)方案編制工作，確保安全順利完成基建、技改等新設(shè)備投入，把風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)在運(yùn)行監(jiān)控、調(diào)試、啟動(dòng)投運(yùn)、預(yù)試檢修等具體工作環(huán)節(jié)中，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的安全風(fēng)險(xiǎn)管控。

（12）建立《電網(wǎng)隱患排查治理檔案表》，主要針對(duì)電網(wǎng)存在的重大及一般性電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理、設(shè)備缺陷、臨時(shí)運(yùn)行方式等對(duì)電網(wǎng)造成的風(fēng)險(xiǎn)，從發(fā)現(xiàn)時(shí)間、隱患內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防范措施、銷(xiāo)號(hào)時(shí)間等內(nèi)容建立檔案表，使調(diào)度值班員熟悉掌握電網(wǎng)存在的隱患內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、防范措施及銷(xiāo)號(hào)時(shí)間，形成一個(gè)閉環(huán)流程。

電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制在電網(wǎng)調(diào)度專業(yè)實(shí)施兩年多來(lái)，我們始終把安全風(fēng)險(xiǎn)管理的理念貫穿于電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行管理的各環(huán)節(jié)，落實(shí)各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制和防止電網(wǎng)事故的防控措施，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)管理流程和機(jī)制，組織開(kāi)展電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)控制等手段，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程、控制結(jié)果、措施有效性等，組織進(jìn)行評(píng)估。對(duì)暫不能整改的重大問(wèn)題和隱患，制定落實(shí)有效地預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案，超前防范，對(duì)調(diào)度運(yùn)行管理崗位和調(diào)度值班人員熟悉掌握電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和預(yù)控措施，保證電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行起到了切實(shí)有效作用。

篇7

關(guān)鍵詞：合同管理；法律風(fēng)險(xiǎn)；企業(yè)經(jīng)營(yíng)；風(fēng)險(xiǎn)管控

一、合同各階段的風(fēng)險(xiǎn)管控

合同管理是企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管控的重要內(nèi)容，也是企業(yè)管理制度的重要組成部分。企業(yè)基于對(duì)于安全運(yùn)營(yíng)的需求，對(duì)這項(xiàng)工作非常重視，企業(yè)由單純重視訴訟管理，轉(zhuǎn)為重視日常合同管理。合同管理各階段的法律風(fēng)險(xiǎn)，需要切實(shí)有效的管控。

（一）合同簽訂階段的法律風(fēng)險(xiǎn)控制

1．合同簽訂階段的法律風(fēng)險(xiǎn)：合同相對(duì)人是各種經(jīng)濟(jì)體制、所有制形式以及不同國(guó)家的民事主體，企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在大量的“風(fēng)險(xiǎn)交易”。應(yīng)當(dāng)警惕從簽訂階段就存在的法律風(fēng)險(xiǎn)，從內(nèi)部看：合同簽訂出現(xiàn)問(wèn)題將嚴(yán)肅處理責(zé)任人；從外部看，我國(guó)刑法規(guī)定了簽訂、履行合同失職被騙罪等罪名，觸犯刑律將依法承擔(dān)刑事責(zé)任。簽約過(guò)程中構(gòu)成締約過(guò)失責(zé)任或簽約后出現(xiàn)違約行為，還要承擔(dān)民事責(zé)任。合同簽訂應(yīng)當(dāng)授權(quán)專業(yè)法律人員管理，全程進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)管控，重視相關(guān)法律規(guī)范與司法解釋。

2．部門(mén)聯(lián)合會(huì)簽制度：企業(yè)內(nèi)部的聯(lián)合會(huì)簽，是法律風(fēng)險(xiǎn)管控的核心制度，各部門(mén)依照管理職能緊密銜接、相互制約、獨(dú)立決策，共同參與合同審批流程。聯(lián)合會(huì)簽制度應(yīng)當(dāng)科學(xué)高效、公開(kāi)透明，防止出現(xiàn)商業(yè)賄賂或謀取非法利益等內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合實(shí)踐，較為科學(xué)的聯(lián)合會(huì)簽流程一般涉及：（1）采購(gòu)或銷(xiāo)售部門(mén)發(fā)起簽約申請(qǐng)，提交合同草本、會(huì)簽單、審核上報(bào)相對(duì)人資信材料；（2）考核部門(mén)審閱價(jià)格、進(jìn)行成本和利潤(rùn)分析，制作經(jīng)營(yíng)報(bào)表；（3）會(huì)簽部門(mén)依次審批、分管經(jīng)理批示，例如：技術(shù)研發(fā)、質(zhì)量監(jiān)督、倉(cāng)庫(kù)、交接車(chē)間等涉及履行部門(mén)；（4）財(cái)務(wù)部門(mén)核實(shí)應(yīng)收賬款，管理收放款業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)資產(chǎn)放行證件；（5）合同管理部門(mén)負(fù)責(zé)全程法律風(fēng)險(xiǎn)管控，辦理用印并、負(fù)責(zé)合同檔案管理。

（二）合同履行中的風(fēng)險(xiǎn)管控

1．財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控：合同履行階段的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，包括對(duì)資金問(wèn)題主動(dòng)調(diào)查活動(dòng)，不是出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失后的消極反應(yīng)。合同管理部門(mén)對(duì)財(cái)務(wù)部進(jìn)行賬目監(jiān)控，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)中的賒銷(xiāo)賬款等資金使用進(jìn)行例行核查。發(fā)現(xiàn)存在履行瑕疵及時(shí)處理，避免履行中出現(xiàn)抗辯權(quán)事由而導(dǎo)致法律風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)現(xiàn)不能按期回款情況，行使抗辯權(quán)并及時(shí)溝通解決。發(fā)現(xiàn)相對(duì)人出現(xiàn)嚴(yán)重的資產(chǎn)或商業(yè)信譽(yù)問(wèn)題，行使不安抗辯權(quán)。按照法律事務(wù)管理辦法對(duì)責(zé)任人督辦問(wèn)責(zé)，規(guī)避企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，登記履行情況對(duì)客戶進(jìn)行信譽(yù)評(píng)級(jí)，依照信用等級(jí)分別評(píng)議賒銷(xiāo)額度和賒銷(xiāo)時(shí)限。

2．資金動(dòng)態(tài)核查：合同管理按照資金輸出和資金輸入兩個(gè)環(huán)節(jié)核查動(dòng)態(tài)賬目。對(duì)合同履行發(fā)生的資金動(dòng)態(tài)進(jìn)行賬目核查，當(dāng)天核算、當(dāng)天公布并記錄在案，避免出現(xiàn)隨意更改賬目現(xiàn)象。由合同管理部門(mén)監(jiān)督制度實(shí)施，代表公司實(shí)施資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)可疑往來(lái)賬目尤其是極端賬目，及時(shí)采取必要的法律措施維護(hù)企業(yè)利益。監(jiān)管工作前移至履行階段而不是在合同爭(zhēng)議階段，履行過(guò)程中的資金變化情況，直接反映出履行中的法律風(fēng)險(xiǎn)狀況。企業(yè)應(yīng)當(dāng)立足于資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控，建設(shè)合安全、順暢和高效的風(fēng)險(xiǎn)管控模式。

（三）合同爭(zhēng)議的解決

1．合同管理善意原則：維護(hù)企業(yè)利益是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控的核心目的，出現(xiàn)合同爭(zhēng)議優(yōu)先采用低成本糾紛解決辦法。企業(yè)之間依照善意原則處理問(wèn)題，主動(dòng)溝通解決，不能直接追究責(zé)任或者依照合同法主張維權(quán)，使得原本可以協(xié)商解決的爭(zhēng)議走向極端方式。企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失，直接責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)因此承擔(dān)管理責(zé)任，應(yīng)當(dāng)避免出現(xiàn)損失，遵循善意原則把爭(zhēng)議解決在履行過(guò)程中或者協(xié)商階段，如果爭(zhēng)議出現(xiàn)在責(zé)任追究或訴訟階段將增加企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)。解決爭(zhēng)議以考慮經(jīng)濟(jì)利益為關(guān)鍵因素，同時(shí)考慮社會(huì)影響和企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

2．避免出現(xiàn)訴訟案件：合同爭(zhēng)議的解決應(yīng)當(dāng)避免出現(xiàn)訴訟案件，這體現(xiàn)出日常合同管理的重要性，只有實(shí)行科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜粘９芾?，才能有效?shí)現(xiàn)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管控。企業(yè)參與訴訟活動(dòng)可能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失或不良社會(huì)影響，尤其國(guó)有企業(yè)參與訴訟，出現(xiàn)政治影響后企業(yè)負(fù)責(zé)人可能因此失去晉升機(jī)會(huì)、承擔(dān)連帶責(zé)任。即使私營(yíng)企業(yè)也應(yīng)當(dāng)考慮企業(yè)社會(huì)形象，不能濫訴、纏訴。合同管理部門(mén)依照合法合理性原則開(kāi)展法律風(fēng)險(xiǎn)管控工作，滿足相對(duì)人合理要求靈活處理爭(zhēng)議，維護(hù)締約雙方長(zhǎng)遠(yuǎn)合作關(guān)系。爭(zhēng)取用緩和方式解決爭(zhēng)議，出現(xiàn)合同沖突，當(dāng)事人可能采取不合作態(tài)度，導(dǎo)致問(wèn)題陷入尷尬局面。確實(shí)無(wú)法達(dá)成一致的合同爭(zhēng)議，先發(fā)送律師函通知表示善意提醒。最終決定以訴訟方式處理的爭(zhēng)議，委托專業(yè)律師提訟主張合法權(quán)利。

二、合同管理制度與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控

合同管理立足于企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管控，有效的保障了企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定環(huán)境，保障了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)安全和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。面對(duì)復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境，企業(yè)之間依賴合同形式保障各方權(quán)利義務(wù)，合同管理制度在企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管控中占據(jù)核心地位。提高企業(yè)的合同法律風(fēng)險(xiǎn)管理能力會(huì)提高企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)帶來(lái)高利潤(rùn)的回報(bào)。

（一）合同管理的法律風(fēng)險(xiǎn)管控體系

1．合同管理制度建設(shè)：企業(yè)應(yīng)當(dāng)先簽訂合同后辦理業(yè)務(wù)，例外情況依照公司章程的規(guī)定辦理業(yè)務(wù)，良好的合同管理能夠在法律范圍內(nèi)保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,以免受到不必要的經(jīng)濟(jì)損失。企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定適合本單位實(shí)際情況的《合同管理辦法》、《合同管理流程》、《授權(quán)委托管理辦法》、《印章管理辦法》等制度，進(jìn)行體系化的法律風(fēng)險(xiǎn)管控。合同管理不是經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的附屬程序，堅(jiān)決杜絕事后補(bǔ)辦合同行為，業(yè)務(wù)辦理完畢又補(bǔ)辦合同手續(xù)讓整個(gè)合同管理制度形同虛設(shè)。雖然無(wú)紙質(zhì)合同的實(shí)際履行，如符合《合同法》規(guī)定也是有效法律行為，但這種情況使企業(yè)承受巨大法律風(fēng)險(xiǎn)：對(duì)于合同中標(biāo)的物數(shù)量、質(zhì)量最終認(rèn)定方式，以及履行時(shí)間、地點(diǎn)、方法等方面的約定容易出現(xiàn)爭(zhēng)議，沒(méi)有紙質(zhì)合同作為認(rèn)定和主張的依據(jù)，這些爭(zhēng)議無(wú)從確認(rèn)和查證。

2．資信調(diào)查與建立信用檔案：合同申辦部門(mén)負(fù)責(zé)收集和提交合同相對(duì)人資信材料，包括合同履行應(yīng)當(dāng)具備的資質(zhì)證件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量證件或法律文書(shū)、專利證書(shū)等文件。確認(rèn)對(duì)方的民事行為能力和民事責(zé)任能力有重要法律意義，這些因素直接影響出現(xiàn)爭(zhēng)議后的法律請(qǐng)求效果。對(duì)簽約人的授權(quán)委托授權(quán)書(shū)和身份進(jìn)行嚴(yán)格審核，避免因無(wú)權(quán)產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)。一些企業(yè)沒(méi)有謹(jǐn)慎考察相對(duì)方主體資格，導(dǎo)致合同歸于無(wú)效或效力待定，或者與無(wú)履約能力當(dāng)事人簽訂合同導(dǎo)致合同陷入履約障礙。合同簽訂后全程登記履行情況，建立客戶資信檔案并進(jìn)行信用評(píng)級(jí)。

3．合同條款審核：企業(yè)經(jīng)營(yíng)合同大多是常見(jiàn)類型，依照《合同法》我國(guó)承認(rèn)各種符合成立和生效要件的無(wú)名合同，締約各方應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信履行、善意履行、依照合同目的促成履行。經(jīng)營(yíng)過(guò)程中使用的格式條款合同，制定十幾條主要關(guān)鍵條款反復(fù)使用，格式條款不能避免法律風(fēng)險(xiǎn)。條款最終由經(jīng)辦人填寫(xiě)，其中空白項(xiàng)和附則（其他約定）的填寫(xiě)中存在巨大法律空間，經(jīng)辦人在填寫(xiě)時(shí)，與簽署普通合同有同等法律風(fēng)險(xiǎn)。因此，簽署格式條款同樣需要嚴(yán)格審核，無(wú)論何種類型合同，應(yīng)當(dāng)由專業(yè)法律工作人員或律師逐一審查合同條款。

4．合同的印章管理：合同印章的使用和管理是簽署合同的關(guān)鍵，依照《合同法》規(guī)定：約定加蓋印章生效的合同，自加蓋印章并符合生效要件時(shí)生效。企業(yè)經(jīng)營(yíng)合同一般約定加蓋行政章或合同專用章，除非特別約定，財(cái)務(wù)專用章或部門(mén)印章不能用于簽訂合同。合同印章由專門(mén)部門(mén)保管和使用，未經(jīng)會(huì)簽手續(xù)并經(jīng)分管經(jīng)理同意，業(yè)務(wù)員不得隨意使用公司印章。需要攜帶外出的使用的，應(yīng)當(dāng)由經(jīng)理批準(zhǔn)按流程使用并及時(shí)歸還。

（二）聯(lián)網(wǎng)審批流程的法律風(fēng)險(xiǎn)管控

1．聯(lián)網(wǎng)審批的監(jiān)管優(yōu)勢(shì)：現(xiàn)代企業(yè)采用合同聯(lián)網(wǎng)審批流程具有監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，重視和利用現(xiàn)代科技手段是法律風(fēng)險(xiǎn)管控的發(fā)展趨勢(shì)。在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中上傳的合同電子數(shù)據(jù)長(zhǎng)期保留在數(shù)據(jù)庫(kù)，系統(tǒng)能立即發(fā)現(xiàn)和記載違規(guī)行為。這種監(jiān)控模式提高了企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管控效率：法務(wù)部門(mén)網(wǎng)上管理人員可以全程監(jiān)督合同業(yè)務(wù)，聯(lián)合會(huì)簽部門(mén)的辦理情況直接在電腦系統(tǒng)顯示，避免了各部門(mén)相互推諉；在網(wǎng)上可以隨時(shí)核對(duì)合同條款、查閱審批信息，有效減少了工作失誤；由于流程的公開(kāi)性和互動(dòng)性，經(jīng)辦人對(duì)于提交材料更加謹(jǐn)慎。聯(lián)網(wǎng)審批通過(guò)的合同，由經(jīng)辦人確認(rèn)后上報(bào)合同管理部門(mén)加蓋印章，大幅度提高監(jiān)管效率。

2．紙質(zhì)資料的網(wǎng)上流程銜接：紙質(zhì)合同的簽署和監(jiān)管，是企業(yè)法律檔案管理工作的一部分，合同檔案是司法過(guò)程中的重要書(shū)面證據(jù)，這項(xiàng)工作從形式審查到實(shí)質(zhì)審查都直接關(guān)系企業(yè)利益。實(shí)行合同管理聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)的企業(yè)，申報(bào)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)與紙質(zhì)合同檔案完全一致，簽署過(guò)程中合同文本在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上傳遞和儲(chǔ)存，經(jīng)聯(lián)合審批并上報(bào)經(jīng)理批準(zhǔn)后，依照審批情況簽署紙質(zhì)合同，這種公開(kāi)審批的模式使得決策者更加審慎。各部門(mén)有獨(dú)立的賬戶和密碼，對(duì)合同管理全程有效的管控，各部門(mén)相互之間配合、相互監(jiān)督，紙質(zhì)材料與電子文件相互印證一致。

（三）合同檔案在法律風(fēng)險(xiǎn)管控中的利用

1．合同檔案的整理利用：紙質(zhì)同檔案屬于法律風(fēng)險(xiǎn)管控的重要文件，監(jiān)管部門(mén)審查合同履行全程并立卷存檔，合同回收采取統(tǒng)一的編號(hào)和歸檔方法，按照“資本輸出類”和“資本輸入類”對(duì)合同檔案進(jìn)行科學(xué)分類。建立合同目錄包括（1）合同文本原件，包括補(bǔ)充協(xié)議、備忘錄等資料；（2）資信檔案，包括各類與合同有關(guān)的證件、質(zhì)量文件、專利文件等資料；（3）部門(mén)聯(lián)合會(huì)簽單，包括經(jīng)理批示、各部門(mén)會(huì)簽、履行情況備注等文件；（4）財(cái)務(wù)單據(jù)，包括借款單據(jù)、賒銷(xiāo)單據(jù)、銀行單據(jù)等資料；（5）法律文書(shū)，包括授權(quán)委托書(shū)、履行情況備注等其他法律文件。

2．合同業(yè)務(wù)的全程督辦：依照合同檔案進(jìn)行全程督辦，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為依照合同管理辦法問(wèn)責(zé)。對(duì)合同履行情況進(jìn)行監(jiān)控，順利履行完畢的合同登記后存入檔案；沒(méi)有合適履行的合同注明原因并及時(shí)督辦；出現(xiàn)爭(zhēng)議的合同，將合同檔案上報(bào)法律事務(wù)部門(mén)處理，避免出現(xiàn)超過(guò)訴訟時(shí)效的情況；進(jìn)入訴訟程序的合同糾紛，委托法律專業(yè)人員或者律師進(jìn)行維權(quán)，建立法律風(fēng)險(xiǎn)檔案。通過(guò)系統(tǒng)化、全程化的合同管理制度，有效對(duì)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控。

三、結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)依法治國(guó)工作的全面推進(jìn)，企業(yè)更加重視法律風(fēng)險(xiǎn)管控工作。雖然現(xiàn)階段有很多工作要進(jìn)行完善，但令人欣慰的是，我國(guó)的合同管理水平正在大幅度提高，企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)管控工作逐步走向科學(xué)化和精細(xì)化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制化體是社會(huì)的巨大進(jìn)步，也是法律事業(yè)蓬勃發(fā)展的重要信號(hào)。在全體法律人的探索和努力下，基于對(duì)于合同管理制度與企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管控的不斷研究和實(shí)踐，將形成更加規(guī)范、誠(chéng)信、安全、文明的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。

作者:范曉偉 單位:西北政法大學(xué)

參考文獻(xiàn)：

[1]李杰利．合同管理規(guī)范高效操作規(guī)程．中國(guó)時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社．2004．

[2]張雅冰．論企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范的協(xié)同性．經(jīng)營(yíng)管理者．2011（19）．

[3]王懷、王正志．公司法律風(fēng)險(xiǎn)防范與管理．法律出版社．2007．

篇8

關(guān)鍵詞：煤礦礦井；通風(fēng)安全；管理

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.13.049

礦井通風(fēng)是煤礦企業(yè)安全管理工作的重要組成部分，良好的通風(fēng)條件不僅可以稀釋井內(nèi)的瓦斯以及有毒有害氣體，還能降低井內(nèi)粉塵， 為施工人員提供安全的工作環(huán)境。而回顧分析近些年我國(guó)一些地區(qū)煤礦生產(chǎn)實(shí)際情況，確定某些煤礦企業(yè)并沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)煤礦礦井通風(fēng)的重要性，切實(shí)有效的落實(shí)安全管理，沒(méi)能對(duì)煤礦礦井通風(fēng)系統(tǒng)運(yùn)行情況予以嚴(yán)格的監(jiān)管，致使通風(fēng)系統(tǒng)存在的故障隱患或故障問(wèn)題未能及時(shí)解決，降低了系統(tǒng)運(yùn)行效果，通風(fēng)不暢，給礦井下煤礦生產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重的威脅。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煤礦礦井通風(fēng)安全管理，使之能夠充分發(fā)揮作用，對(duì)通風(fēng)系統(tǒng)予以嚴(yán)格的管控，保證其良好運(yùn)行，礦井通風(fēng)良好，為實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件。

1 煤礦礦井通風(fēng)安全管理的重要性

1.1 供應(yīng)氧氣

為了能夠?qū)Φ叵律顚拥拿旱V資源開(kāi)采出來(lái)，都搭建的煤礦礦井都是較深的，這使得煤礦礦井下氧氣比較稀缺。在此種環(huán)境下進(jìn)行煤礦生產(chǎn)，還會(huì)產(chǎn)生大量的粉塵、瓦斯，致使氧含量少之又少。切實(shí)有效的落實(shí)煤礦礦井通風(fēng)安全管理，可以根據(jù)礦井下實(shí)際情況，合理管控通風(fēng)系統(tǒng)，確保礦井下通風(fēng)適宜，為煤礦礦井下提供充足的氧氣，如此可以保證員工安全的進(jìn)行煤礦生產(chǎn)。

1.2 排除毒氣

煤礦礦井下煤礦生產(chǎn)也會(huì)產(chǎn)生大量的有毒氣體，如若不能將有毒氣體及時(shí)的排除，那么礦井下有毒氣體含量將持續(xù)增加，相應(yīng)的在井下作業(yè)的人員將會(huì)受到毒氣的侵害，進(jìn)而出現(xiàn)中毒現(xiàn)象，危及人員的生命。而切實(shí)有效的落實(shí)煤礦礦井通風(fēng)安全管理，則可以通過(guò)保證通風(fēng)系統(tǒng)良好運(yùn)行，而轉(zhuǎn)換礦井下的空氣，與此同時(shí)將有毒氣體及時(shí)排除，保障人員的生命安全[1]。

1.3 安全生產(chǎn)

科技的發(fā)展和理念的更新，煤礦礦井作業(yè)區(qū)也逐漸認(rèn)識(shí)到了進(jìn)行安全生產(chǎn)的重要性， 積極響應(yīng)黨和國(guó)家關(guān)于可持續(xù)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展觀的號(hào)召，引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝來(lái)進(jìn)行煤礦生產(chǎn)，構(gòu)建安全信息管理系統(tǒng)，輔助安全管理，使之能夠?qū)崟r(shí)了解礦井下煤礦生產(chǎn)實(shí)際情況，進(jìn)而有針對(duì)性的落實(shí)各項(xiàng)管理工作，對(duì)煤礦生產(chǎn)予以嚴(yán)格的管控，這對(duì)于煤礦安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)有很大促進(jìn)作用。

2 煤礦礦井通風(fēng)安全管理存在的問(wèn)題

通過(guò)對(duì)我國(guó)一些煤礦企業(yè)煤礦生產(chǎn)實(shí)際情況的深入分析，確定煤礦礦井通風(fēng)安全管理方面存在一些問(wèn)題，導(dǎo)致安全管理的作用未能充分發(fā)揮出來(lái)，不利于煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。經(jīng)過(guò)進(jìn)一步分析，確定煤礦礦井通風(fēng)安全管理存在的問(wèn)題有：

（1）未能優(yōu)選管控機(jī)械設(shè)備。目前，我國(guó)很多煤礦企業(yè)使用的C械設(shè)備已經(jīng)處于落后、 老化狀態(tài)， 開(kāi)采工作因此存在較大的安全隱患。這側(cè)面說(shuō)明煤礦礦井通風(fēng)安全管理，并沒(méi)有詳細(xì)了解煤礦生產(chǎn)的實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)煤礦生產(chǎn)各個(gè)方面的管控，導(dǎo)致設(shè)備陳舊、老化問(wèn)題未能有效處理，反而持續(xù)應(yīng)用于煤礦生產(chǎn)之中[2]。

（2）未能對(duì)員工予以專業(yè)培訓(xùn)及安全教育。為了降低煤礦生產(chǎn)成本，諸多煤礦企業(yè)任用進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民來(lái)進(jìn)行煤礦生產(chǎn)，并且在具體進(jìn)行煤礦生產(chǎn)之前，組織員工進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)、專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)、素質(zhì)教育等，致使員工的整體水平不高，難以標(biāo)準(zhǔn)化、安全化、規(guī)范化的進(jìn)行煤礦生產(chǎn)，相應(yīng)的安全隱患存在的可能性較高。

3 加強(qiáng)煤礦礦井通風(fēng)安全管理的措施

（1）科學(xué)的、專業(yè)的規(guī)劃管理。為了避免煤礦生產(chǎn)之中存在安全隱患，加強(qiáng)煤礦礦井通風(fēng)安全管理，需要對(duì)煤礦生產(chǎn)實(shí)際情況予以詳細(xì)分析，確定煤礦生產(chǎn)中可能存在的安全隱患或影響因素，進(jìn)而科學(xué)、合理規(guī)劃煤礦礦井通風(fēng)安全管理，促使其能夠貼近煤礦生產(chǎn)實(shí)際情況，對(duì)煤礦生產(chǎn)方方面面予以嚴(yán)格的管控，尤其是通風(fēng)方面，對(duì)通風(fēng)系統(tǒng)運(yùn)行及相關(guān)設(shè)備使用情況等予以嚴(yán)格的控制，及時(shí)消除故障隱患，保證通風(fēng)系統(tǒng)良好運(yùn)行。另外，還要組織專業(yè)的管理人員來(lái)負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)的跟蹤檢查，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)中存在的不安全因素，及時(shí)處理，避免安全問(wèn)題產(chǎn)生。

（2）加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)管理。為了避免煤礦礦井通風(fēng)安全管理落實(shí)不佳，難以保證煤礦安全生產(chǎn)，還要注意強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)管理，尤其是以下兩方面，即：

其一，科學(xué)合理的制定通風(fēng)專業(yè)圖及礦井通風(fēng)量計(jì)算。依據(jù)《煤礦安全規(guī)劃》，結(jié)合煤礦礦井實(shí)際情況，合理繪制煤礦礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖、分層通風(fēng)系統(tǒng)圖、通風(fēng)立體示意圖等，綜合分析煤礦礦井通風(fēng)流程，計(jì)算礦井通風(fēng)量，進(jìn)而確定煤礦通風(fēng)系統(tǒng)的不足之處，提出針對(duì)性的整改措施，優(yōu)化煤礦礦井通風(fēng)系統(tǒng)的有效性。

其二，制定健全的通風(fēng)技術(shù)檔案管理制度。為了能夠有針對(duì)性的管控煤礦通風(fēng)系統(tǒng)，制定健全的通風(fēng)技術(shù)檔案管理制度是非常必要的，可以保證通風(fēng)技術(shù)檔案管理有效落實(shí)，將通風(fēng)技術(shù)相關(guān)信息及其應(yīng)用情況詳細(xì)記錄在案，以便在后續(xù)管理或維修通風(fēng)系統(tǒng)的過(guò)程中能夠以此為依據(jù)，從而有針對(duì)性的維修通風(fēng)系統(tǒng)，使通風(fēng)系統(tǒng)恢復(fù)到最佳運(yùn)行狀態(tài)。

4 結(jié)束語(yǔ)

基于本文一系列分析，確定煤礦礦井通風(fēng)安全管理實(shí)施不佳，存在一些問(wèn)題，如未能優(yōu)選管控機(jī)械設(shè)備、未能對(duì)員工予以專業(yè)培訓(xùn)及安全教育等，致使煤礦礦井下所展開(kāi)的煤礦生產(chǎn)存在安全隱患，直接威脅員工的生命安全。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化煤礦礦井通風(fēng)安全管理、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)管理等，促使煤礦礦井通風(fēng)安全管理能夠充分發(fā)揮作用，保證礦井通風(fēng)順暢，及時(shí)排除有毒有害氣體，提供充足的氧氣，營(yíng)造安全的生產(chǎn)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

篇9

[關(guān)鍵詞]高職院校；檔案管理；信息管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.22.104

[中圖分類號(hào)]G717.24 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2016）22-0-01

學(xué)生檔案的形式隨著社會(huì)和科技發(fā)展而不斷變化，也會(huì)因檔案管理手段改變而隨之改變。高職院校傳統(tǒng)檔案形式為紙質(zhì)文本，管理方式為文本記錄、收集與保管，檔案獲取方式一般為復(fù)印、影印及照相，等等。顯然，傳統(tǒng)的學(xué)生檔案形式與管理已經(jīng)無(wú)法滿足社會(huì)高速發(fā)展，學(xué)校高效率管理的要求。將高職院校檔案管理與信息管理相結(jié)合既符合高職院校教育改革的要求，也符合社會(huì)信息化的要求。

1 高職院校檔案管理與信息管理相結(jié)合的成就

近十年，實(shí)現(xiàn)檔案管理的電子化、信息化程度發(fā)展迅速，無(wú)論在實(shí)踐方面還是理論方面都取得了很大突破。高職院校檔案包括學(xué)校管理方面的、教師方面的、學(xué)生方面的。本文中的檔案管理主要指學(xué)生檔案管理，包括學(xué)生的學(xué)籍檔案及成長(zhǎng)檔案、畢業(yè)檔案等。學(xué)生檔案信息化管理是基于信息技術(shù)的發(fā)展，它采取數(shù)據(jù)信息的形式將學(xué)生檔案儲(chǔ)存，有利于檔案的查閱、儲(chǔ)存與轉(zhuǎn)移。當(dāng)前，學(xué)生檔案信息化載體包括網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)及其他存儲(chǔ)媒介，其中以網(wǎng)絡(luò)電子檔案為主。高職院校檔案管理與信息管理相結(jié)合取得的成就主要在以下方面。

1.1 學(xué)生電子檔案的技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)

電子檔案制作技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化是其創(chuàng)建與利用的前提條件。如果學(xué)生電子檔案沒(méi)有明確的技術(shù)條件和標(biāo)準(zhǔn)，那么這種檔案就缺乏權(quán)威性和規(guī)范性，在學(xué)生檔案信息化管理的后續(xù)研究也缺乏動(dòng)力。電子檔案著錄標(biāo)準(zhǔn)（EAD）是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案館處理檔案及手稿資料的著錄標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前已經(jīng)建立了一種描述電子檔案背景信息的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)（EAC）。

1.2 學(xué)生電子檔案的產(chǎn)生與維護(hù)

傳統(tǒng)學(xué)生檔案形式為檔案卡或者檔案袋，檔案收集、管理、維護(hù)與轉(zhuǎn)移的對(duì)象也是一樣的。電子檔案則有很大不同，因其為數(shù)字信息，要保證信息的可讀性、完整性、真實(shí)性及遇到突發(fā)事件后損毀后的可恢復(fù)性，而且電子檔案經(jīng)常遇到持續(xù)復(fù)制或者定期遷移，要保證這些過(guò)程中信息的真實(shí)有效性，必須建立相應(yīng)的機(jī)制保障。有研究認(rèn)為要引入可信檔案服務(wù)（Trusted Archive Service）機(jī)制提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的檔案數(shù)據(jù)保存服務(wù)。

1.3 學(xué)生電子檔案的安全性問(wèn)題

學(xué)生電子檔案的真實(shí)性是其存在的價(jià)值，其反映了學(xué)生在學(xué)校的道德品質(zhì)狀況及學(xué)業(yè)表現(xiàn)情況等，如果電子檔案無(wú)法保證真實(shí)有效，那么學(xué)生檔案就沒(méi)有必要與信息管理相結(jié)合了。電子檔案在存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)移和保管過(guò)程中都有可能遇到安全問(wèn)題，如黑客的攻擊、學(xué)生任意更改、其他人員更改盜取等。目前，普遍認(rèn)同的保障電子檔案真實(shí)性的技術(shù)為數(shù)字簽名技術(shù)，此外，基于時(shí)間戳（Time Stamping）的數(shù)據(jù)安全系統(tǒng)等是電子檔案完整性的重要手段。

2 高職院校檔案管理與信息管理相結(jié)合的發(fā)展動(dòng)向

檔案管理與信息管理取得了技術(shù)上的突破，標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化，保證了數(shù)字信息的完整性。高職院校檔案管理與信息管理相結(jié)合，利用網(wǎng)絡(luò)、光盤(pán)、硬盤(pán)等形式儲(chǔ)存學(xué)生的學(xué)籍檔案、畢業(yè)檔案，構(gòu)建基于B/S的電子檔案系統(tǒng)。

2.1 檔案管理之風(fēng)險(xiǎn)管控與措施

對(duì)于傳統(tǒng)檔案管理而言，風(fēng)險(xiǎn)管理主要于防止檔案盜竊、丟失及損毀，這主要發(fā)生在檔案的存儲(chǔ)部位。電子檔案安全性面臨的安全性問(wèn)題更大，問(wèn)題的發(fā)生點(diǎn)更多，在數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)及轉(zhuǎn)移過(guò)程都有可能發(fā)生。電子檔案風(fēng)險(xiǎn)管控從三個(gè)方面采取措施。①技術(shù)方面，運(yùn)動(dòng)成熟的電子檔案技術(shù)（如XML語(yǔ)言書(shū)寫(xiě)電子檔案）按照電子檔案標(biāo)準(zhǔn)生成學(xué)生的電子檔案。②制度方面，制定電子檔案查閱、借用與歸還制度；建立電子檔案存檔、管理與轉(zhuǎn)移制度；建立電子檔案應(yīng)急與突發(fā)事件處理辦法；建立電子檔案違規(guī)使用處理辦法與獎(jiǎng)懲辦法。

2.2 檔案管理之規(guī)范管理與措施

電子檔案管理要規(guī)范，資料的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、查閱及借用都要依規(guī)進(jìn)行，不能任意妄為。嚴(yán)格按照制度操作與管理，保障電子檔案數(shù)據(jù)的完整性、正確性和保密性。提高電子檔案管理人員的職業(yè)素質(zhì)與能力，定期組織電子檔案管理員工學(xué)習(xí)規(guī)章制度及故障解決辦法演練。

2.3 檔案管理之應(yīng)用與拓展

電子檔案不應(yīng)該向傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案那樣成為死的文本，只能作為證明材料應(yīng)用。高職院校應(yīng)該深入挖掘電子檔案的應(yīng)用價(jià)值，使其成為促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)和學(xué)業(yè)成績(jī)的工具。①元認(rèn)知作用，元認(rèn)知是人類智力活動(dòng)的核心成分，其包括元認(rèn)知知識(shí)、元認(rèn)知體驗(yàn)和元認(rèn)知監(jiān)控三個(gè)結(jié)構(gòu)要素。電子檔案應(yīng)該用于學(xué)生自我提高，使他們能認(rèn)識(shí)自身的不足，通過(guò)交流活動(dòng)自我反思及建立計(jì)劃不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)。②激勵(lì)作用。電子檔案記錄了學(xué)生在學(xué)校的道德品質(zhì)提高及學(xué)習(xí)表現(xiàn)狀況，電子檔案具備反饋?zhàn)饔?，如果學(xué)生的表現(xiàn)被記錄為正向的、積極的評(píng)價(jià)就會(huì)促進(jìn)學(xué)生向更好的方向發(fā)展，反之亦然。學(xué)校要充分發(fā)揮其具備的激勵(lì)作用，對(duì)于學(xué)生在學(xué)校的優(yōu)良與不良表現(xiàn)進(jìn)行記錄，對(duì)于不良行為也不能一記了之，而o予一定的改正時(shí)間。如果學(xué)生認(rèn)識(shí)到自己的問(wèn)題并改過(guò)，就消除不良記錄。

篇10

【關(guān)鍵詞】大型建筑企業(yè)；財(cái)務(wù)共享模式；問(wèn)題；措施

1引言

解析大型建筑企業(yè)財(cái)務(wù)共享模式，探索其在大型建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的有效應(yīng)用，需針對(duì)大型建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀、模式進(jìn)行深入的挖掘與探究，從而明確其在財(cái)務(wù)管理進(jìn)程中暴露的主要問(wèn)題，以問(wèn)題為導(dǎo)向研究財(cái)務(wù)共享模式實(shí)施在大型建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的有效性，以及解決相應(yīng)問(wèn)題的可能性，并在推進(jìn)財(cái)務(wù)共享模式時(shí)，根據(jù)實(shí)際結(jié)果與反饋來(lái)不斷優(yōu)化該模式應(yīng)用方式，使其發(fā)揮出最大的效果，切實(shí)推進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理可持續(xù)發(fā)展。

2大型建筑企業(yè)存在的主要財(cái)務(wù)管理問(wèn)題

大型建筑企業(yè)存在施工地域廣、施工過(guò)程流動(dòng)性強(qiáng)、建筑產(chǎn)品單件性、施工周期長(zhǎng)等特點(diǎn)。企業(yè)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題特點(diǎn)顯著：第一，不同項(xiàng)目、不同單位財(cái)務(wù)管理水平和管控力度參差不齊。第二，集團(tuán)總部對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管控乏力，對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)狀況、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)信息掌握滯后，不能為管理層實(shí)時(shí)提供項(xiàng)目決策或管控所需的財(cái)務(wù)信息。第三，會(huì)計(jì)信息披露及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分析時(shí)，容易出現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)多頭填報(bào)、重復(fù)提供、數(shù)據(jù)口徑不一的問(wèn)題。第四，大部分財(cái)務(wù)人員主要精力集中在處理費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)、會(huì)計(jì)核算、資金支付、編制財(cái)務(wù)報(bào)表、整理會(huì)計(jì)檔案等基礎(chǔ)工作。第五，財(cái)務(wù)人員流動(dòng)性對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)連續(xù)性、會(huì)計(jì)檔案完整性產(chǎn)生一定影響。這些問(wèn)題導(dǎo)致大型建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作效率和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量較低，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)價(jià)值的挖掘和應(yīng)用不充分，財(cái)務(wù)發(fā)揮服務(wù)經(jīng)營(yíng)、價(jià)值創(chuàng)造和支撐戰(zhàn)略決策的職能作用較差，與新時(shí)代創(chuàng)新變革和高質(zhì)量發(fā)展的新要求不匹配。

3大型建筑企業(yè)財(cái)務(wù)共享模式的應(yīng)用價(jià)值

財(cái)務(wù)共享模式是解決目前大型建筑企業(yè)財(cái)務(wù)職能轉(zhuǎn)型最有效的措施，是大型建筑企業(yè)未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)，提高財(cái)務(wù)效率和質(zhì)量的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)從以下多個(gè)方面討論其應(yīng)用價(jià)值。

3.1有助于會(huì)計(jì)信息的規(guī)范和共享

財(cái)務(wù)共享服務(wù)通過(guò)信息技術(shù)將財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和制度、流程進(jìn)行固化，利用統(tǒng)一的要求，對(duì)分散在各地的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)核算、資金支付等基礎(chǔ)工作進(jìn)行集中處理，解決各地項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理水平參差不齊、解決財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息不統(tǒng)一的問(wèn)題，提高財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，而且數(shù)據(jù)匯總、分析不再費(fèi)時(shí)費(fèi)力，更容易做到跨地域、跨組織的數(shù)據(jù)整合與業(yè)務(wù)監(jiān)控，利于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)共享互通，提升財(cái)務(wù)工作的效率。

3.2有助于提高企業(yè)管控水平

搭建財(cái)務(wù)共享中心平臺(tái)，必須要實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)集成，真正實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合，大大降低信息數(shù)據(jù)傳導(dǎo)錯(cuò)誤的問(wèn)題，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，通過(guò)財(cái)務(wù)共享平臺(tái)，將企業(yè)剛性管控要求植入標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，實(shí)行項(xiàng)目全過(guò)程有效監(jiān)管，增強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)法規(guī)和企業(yè)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行力，助力公司合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

3.3有助于優(yōu)化資源配置

財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式的引入，能夠成為財(cái)務(wù)服務(wù)的“后援中心”，在規(guī)模擴(kuò)大、分支機(jī)構(gòu)增加的情況下，不必考慮投入新的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)人力資源。同時(shí)，將精力投放在業(yè)務(wù)前端，深化業(yè)財(cái)融合，并將財(cái)務(wù)管理重心向管理決策支持、預(yù)算預(yù)測(cè)、稅務(wù)籌劃、財(cái)務(wù)分析、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、價(jià)值創(chuàng)造方向轉(zhuǎn)移，從而促進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)、戰(zhàn)略會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型。

3.4有助于財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型和企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

財(cái)務(wù)共享服務(wù)下，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的大集中、有效管控和深入挖掘，將進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的戰(zhàn)略價(jià)值，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理從“價(jià)值記錄”型向“價(jià)值創(chuàng)造”型轉(zhuǎn)變。財(cái)務(wù)共享服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)中，會(huì)涉及與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)的系統(tǒng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)與對(duì)接，會(huì)不斷引入人工智能、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，促進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

4大型建筑企業(yè)財(cái)務(wù)共享模式實(shí)施中存在的問(wèn)題

4.1重要性認(rèn)識(shí)不足

部分企業(yè)未貫徹落實(shí)財(cái)務(wù)共享理念，企業(yè)高層未將財(cái)務(wù)共享納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)推動(dòng)困難。另外，由于財(cái)務(wù)共享是將各分支機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、重復(fù)性、操作性的財(cái)務(wù)工作納入共享，導(dǎo)致財(cái)務(wù)共享在發(fā)展初期被定義為會(huì)計(jì)工廠，財(cái)務(wù)企業(yè)崗位價(jià)值評(píng)估時(shí)，財(cái)務(wù)共享大部分工作崗位容易被評(píng)估為低價(jià)值工作崗位，人員薪酬低于其他管理崗位，無(wú)法吸引優(yōu)秀人才參與到共享中心業(yè)務(wù)工作中。

4.2企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度低

企業(yè)高度的標(biāo)準(zhǔn)化管理，是財(cái)務(wù)共享平臺(tái)推進(jìn)的基礎(chǔ)。大型建筑企業(yè)分支機(jī)構(gòu)較多，分支機(jī)構(gòu)管理要求不一，存在同一項(xiàng)業(yè)務(wù)使用單據(jù)不同、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、處理規(guī)則不一致、計(jì)價(jià)方式不一致、各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)不一致等問(wèn)題，阻礙財(cái)務(wù)共享建設(shè)的推進(jìn)。

4.3財(cái)務(wù)共享建設(shè)復(fù)雜

財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)過(guò)程復(fù)雜，要考慮的內(nèi)容至少包括11個(gè)方面，分別是共享服務(wù)模式（即共享的定位和目標(biāo)）、服務(wù)組織范圍（哪些單位納入共享服務(wù)）、共享業(yè)務(wù)范圍（哪些業(yè)務(wù)納入共享服務(wù)）、共享中心機(jī)構(gòu)設(shè)置（即是否要設(shè)專門(mén)組織）、共享中心崗位和人員配置（如何分工和配置人員）、共享中心選址（在哪辦公）、共享業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)（統(tǒng)一處理標(biāo)準(zhǔn)）、共享配套制度的建立（制定共享工作的管理規(guī)定）、系統(tǒng)配套功能建設(shè)（即共享平臺(tái)應(yīng)具備的信息化功能）、數(shù)據(jù)的梳理準(zhǔn)備（統(tǒng)一的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)）、共享運(yùn)營(yíng)考核（共享中心如何運(yùn)營(yíng)和考核），以上各個(gè)問(wèn)題均需根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)的統(tǒng)籌規(guī)劃，經(jīng)企業(yè)最高管理層決策確定。

4.4共享平臺(tái)存在的問(wèn)題

首先，近些年財(cái)務(wù)共享火熱發(fā)展，助推了財(cái)務(wù)共享平臺(tái)開(kāi)發(fā)快速發(fā)展，但仍存在較多問(wèn)題，如平臺(tái)業(yè)務(wù)不全面、平臺(tái)操作煩瑣、自動(dòng)化效果不佳、不同的平臺(tái)公司無(wú)法良好對(duì)接、與稅務(wù)系統(tǒng)或金融機(jī)構(gòu)對(duì)接不全面、部分業(yè)務(wù)處理效率低于線下處理效率等，導(dǎo)致企業(yè)在推進(jìn)財(cái)務(wù)共享服務(wù)時(shí)困難較大。其次，財(cái)務(wù)平臺(tái)建設(shè)完成后后續(xù)更新困難，部分共享平臺(tái)由于底層設(shè)計(jì)，平臺(tái)開(kāi)發(fā)公司推出更先進(jìn)的新產(chǎn)品時(shí)無(wú)法實(shí)現(xiàn)自動(dòng)更新，只能重新搭建平臺(tái)才能實(shí)現(xiàn)平臺(tái)更換，更換資金成本、經(jīng)營(yíng)成本高。最后，建筑企業(yè)財(cái)務(wù)共享平臺(tái)的推進(jìn)，依托于企業(yè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)建設(shè)情況，企業(yè)內(nèi)部未建立統(tǒng)一的項(xiàng)目管理系統(tǒng)，財(cái)務(wù)共享無(wú)法實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的對(duì)接，只能搭建殘缺的財(cái)務(wù)共享平臺(tái)。

5大型建筑企業(yè)財(cái)務(wù)共享模式實(shí)施措施

5.1提升重要性認(rèn)識(shí)

在財(cái)務(wù)共享建設(shè)的潮流中，各個(gè)企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)共享均有一定的認(rèn)識(shí)，為進(jìn)一步提升重要性認(rèn)識(shí)，企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)還需把握以下兩點(diǎn)：一是企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)通過(guò)評(píng)估、業(yè)務(wù)部門(mén)討論、匯報(bào)、決策等各種方式，提升管理層認(rèn)知，明確企業(yè)財(cái)務(wù)信息化戰(zhàn)略規(guī)劃，推動(dòng)財(cái)務(wù)共享建設(shè)；二是由集團(tuán)總部統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)務(wù)共享建設(shè)，制定財(cái)務(wù)共享建設(shè)目標(biāo)節(jié)點(diǎn)，對(duì)各成員單位開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，納入各成員考核指標(biāo)。

5.2標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

在財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)開(kāi)始前，應(yīng)完成以下3個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。第一，推進(jìn)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，財(cái)務(wù)共享中心是將分散在各分支機(jī)構(gòu)的共性財(cái)務(wù)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)抽出來(lái)（如會(huì)計(jì)核算、費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)、資金支付、報(bào)表編制等），通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)化的處理流程、處理標(biāo)準(zhǔn)、處理要求，借助統(tǒng)一的信息化平臺(tái)，由專門(mén)的職能機(jī)構(gòu)即財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心人員按專業(yè)化分工高效、自動(dòng)、規(guī)范地處理各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，故應(yīng)先對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)科目輔助、會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)憑證附件、費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)、資金支付標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)表編報(bào)口徑等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。第二，推進(jìn)財(cái)務(wù)管控標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心需要統(tǒng)一財(cái)務(wù)政策、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一管控規(guī)則、統(tǒng)一組織體系，統(tǒng)一規(guī)范費(fèi)用業(yè)務(wù)、稅務(wù)操作和財(cái)務(wù)處理操作規(guī)則，并固化到信息系統(tǒng)中，通過(guò)系統(tǒng)保障充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管控作用。第三，推進(jìn)業(yè)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為打通各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)奠定良好的基礎(chǔ)，需組織實(shí)施前端業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，然后依托財(cái)務(wù)共享系統(tǒng)建設(shè)，內(nèi)置業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化成果，主要體現(xiàn)為需建立業(yè)務(wù)口徑統(tǒng)一的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、建立統(tǒng)一的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理臺(tái)賬。

5.3財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)規(guī)劃

財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)內(nèi)容及應(yīng)考慮的因素主要有以下幾個(gè)方面：第一，確定財(cái)務(wù)共享中心定位，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理要求，確定為管控財(cái)務(wù)共享、服務(wù)財(cái)務(wù)共享、管控服務(wù)并重財(cái)務(wù)共享，相對(duì)于傳統(tǒng)服務(wù)型的財(cái)務(wù)共享模式，近些年越來(lái)越強(qiáng)調(diào)管控與服務(wù)并重的財(cái)務(wù)共享，特別是國(guó)有大型建筑企業(yè)，為實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，需要通過(guò)財(cái)務(wù)共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)下屬成員單位的風(fēng)險(xiǎn)管控。第二，確定財(cái)務(wù)共享目標(biāo)，通常，財(cái)務(wù)共享中心為標(biāo)準(zhǔn)化中心，立足于規(guī)范高效管理，借助財(cái)務(wù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)的標(biāo)準(zhǔn)化和合規(guī)化、會(huì)計(jì)核算的標(biāo)準(zhǔn)化和自動(dòng)化、資金支付的集中化和自動(dòng)化、財(cái)務(wù)報(bào)表編制的標(biāo)準(zhǔn)化和自動(dòng)化、稅務(wù)計(jì)算和申報(bào)的自動(dòng)化、會(huì)計(jì)檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化和自動(dòng)化，實(shí)現(xiàn)銀行賬戶管理集中統(tǒng)一管理、資金支付審核標(biāo)準(zhǔn)化和自動(dòng)化、費(fèi)用預(yù)算編制和分析的自動(dòng)化、預(yù)算控制的前置化和自動(dòng)化，提升會(huì)計(jì)工作效率和信息質(zhì)量，強(qiáng)化過(guò)程控制，提升公司管控水平；在實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化中心后，逐步轉(zhuǎn)型為財(cái)務(wù)共享中心為數(shù)據(jù)分析中心，立足于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)管理，借助大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，通過(guò)建立多維分析模型和數(shù)據(jù)挖掘模型，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、精細(xì)協(xié)同管理、輔助決策支持和全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，促進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。第三，確定財(cái)務(wù)共享服務(wù)組織范圍，根據(jù)財(cái)務(wù)共享建設(shè)初期開(kāi)展的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作情況，對(duì)可進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理的單位納入財(cái)務(wù)共享財(cái)務(wù)服務(wù)組織范圍。第四，確定共享業(yè)務(wù)范圍，根據(jù)涉財(cái)業(yè)務(wù)能否標(biāo)準(zhǔn)化處理，將納入共享服務(wù)的單位所涉及的費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)、財(cái)務(wù)核算、對(duì)外財(cái)務(wù)報(bào)表、資金支付、稅務(wù)日常工作、會(huì)計(jì)檔案等業(yè)務(wù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行共享作業(yè)服務(wù)。會(huì)計(jì)檔案還需考慮建筑企業(yè)各項(xiàng)目屬地化管理要求確定是屬地化管理、財(cái)務(wù)共享中心統(tǒng)一管理。隨著共享業(yè)務(wù)的確定，財(cái)務(wù)共享中心承擔(dān)共享業(yè)務(wù)職能，企業(yè)總部財(cái)務(wù)管理、企業(yè)成員單位財(cái)務(wù)管理職能也會(huì)發(fā)生變化，一般情況下企業(yè)總部承擔(dān)戰(zhàn)略財(cái)務(wù)職能、企業(yè)成員根據(jù)層級(jí)承擔(dān)戰(zhàn)略財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)職能。第五，確定財(cái)務(wù)共享中心機(jī)構(gòu)設(shè)置，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，需要確定設(shè)置虛擬共享中心或設(shè)置實(shí)體共享中心，是在企業(yè)總機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)部門(mén)下設(shè)財(cái)務(wù)共享中心或成立財(cái)務(wù)共享法人實(shí)體，布局上實(shí)行統(tǒng)一建共享、分地分區(qū)域建共享，還是分業(yè)務(wù)板塊建共享，最終確定企業(yè)財(cái)務(wù)共享中心組織機(jī)構(gòu)布局。第六，確定財(cái)務(wù)共享中心崗位和人員配置，財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心設(shè)立之后，隨著戰(zhàn)略財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)、共享財(cái)務(wù)職能的劃分，企業(yè)總部財(cái)務(wù)管理部、各成員單位財(cái)務(wù)管理部、共享中心人員將會(huì)有重大的調(diào)整，應(yīng)制定整體的人員遷移和崗位調(diào)整政策，共享業(yè)務(wù)職能轉(zhuǎn)移至共享中心后，承擔(dān)此類業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)移至共享中心工作一段時(shí)間，人員薪酬不低于同級(jí)組織機(jī)構(gòu)的其他管理人員，推進(jìn)財(cái)務(wù)共享建設(shè)進(jìn)度。第七，確定財(cái)務(wù)共享中心選址，綜合考慮人才吸引、辦公成本、與企業(yè)總部溝通便利性、交通便捷、信息安全保障等內(nèi)外部環(huán)境，確定財(cái)務(wù)共享中心地址。第八，確定財(cái)務(wù)共享配套制度的建立，實(shí)施財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心需要建立財(cái)務(wù)共享管理制度，包括工作職責(zé)及崗位工作職責(zé)、報(bào)賬和審批流程、財(cái)務(wù)核算、稽核流程、檔案管理規(guī)范、績(jī)效考核細(xì)則、財(cái)務(wù)共享中心日常運(yùn)行管理制度、信息系統(tǒng)的操作指導(dǎo)手冊(cè)、規(guī)范等，用以保障財(cái)務(wù)共享中心穩(wěn)定運(yùn)行。第九，對(duì)財(cái)務(wù)共享中心運(yùn)營(yíng)管理，設(shè)立財(cái)務(wù)共享中心、完成財(cái)務(wù)共享平臺(tái)建設(shè)后，選擇部分業(yè)務(wù)全面的單位試運(yùn)行，待運(yùn)行平穩(wěn)后，逐步推廣其他單位上線。財(cái)務(wù)共享中心正式運(yùn)營(yíng)后，需要對(duì)其運(yùn)營(yíng)進(jìn)行管理，包括財(cái)務(wù)共享中心流程體系與管理制度建設(shè)、財(cái)務(wù)共享中心業(yè)務(wù)發(fā)展、組織共享中心流程與作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)編制與修訂、共享中心運(yùn)營(yíng)質(zhì)量監(jiān)控與績(jī)效考核與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、共享中心運(yùn)營(yíng)成本控制、共享中心人員培養(yǎng)等。財(cái)務(wù)共享中心運(yùn)營(yíng)成本，主要有企業(yè)總部直接承擔(dān)、采用一定分?jǐn)偡绞接?jì)入各服務(wù)組織成本費(fèi)用、通過(guò)簽訂服務(wù)協(xié)議約定計(jì)費(fèi)規(guī)則收取費(fèi)用3種收取方式。

5.4財(cái)務(wù)共享平臺(tái)搭建

由企業(yè)總部通過(guò)招標(biāo)方式選擇財(cái)務(wù)共享平臺(tái)建設(shè)公司統(tǒng)籌各成員單位建設(shè)財(cái)務(wù)共享中心，選擇市場(chǎng)上最為成熟的建筑企業(yè)財(cái)務(wù)共享平臺(tái)，進(jìn)行深入的調(diào)研，確定該共享平臺(tái)無(wú)法適應(yīng)本企業(yè)管理要求的部分，由系統(tǒng)建設(shè)單位提供解決方案，通過(guò)進(jìn)一步的平臺(tái)開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理要求。同時(shí)，聘請(qǐng)專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)確定財(cái)務(wù)共享搭建模式，根據(jù)全部單位可標(biāo)準(zhǔn)化部分，在企業(yè)總部統(tǒng)籌建設(shè)，在共享軟件更新時(shí)能實(shí)現(xiàn)最小化變動(dòng)的整體遷移。最后要推動(dòng)企業(yè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)的建設(shè)，企業(yè)統(tǒng)一使用一套項(xiàng)目管理系統(tǒng)，各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)通過(guò)項(xiàng)目管理系統(tǒng)集成推送至財(cái)務(wù)共享信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、稅務(wù)、資金一體化，完成建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型。6結(jié)語(yǔ)大型建筑企業(yè)財(cái)務(wù)共享模式是未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)，大型建筑企業(yè)要在未來(lái)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利位置，除了發(fā)展其硬實(shí)力之外，還應(yīng)以本身的財(cái)務(wù)管理模式為基礎(chǔ)合理融入財(cái)務(wù)共享模式，以此來(lái)支持企業(yè)的關(guān)鍵決策，實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

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