導(dǎo)語：如何才能寫好一篇檔案管理防控措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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[關(guān)鍵詞]財務(wù)檔案管理；信息失真；預(yù)防；控制

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.04.048

[中圖分類號]F233 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）04-00-01

財務(wù)檔案管理工作是企事業(yè)單位的一項重要工作，做好財務(wù)檔案管理有利于保持企事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展，并為各項關(guān)鍵工作提供重要的信息與材料基礎(chǔ)。然而當(dāng)前在一些企事業(yè)單位財務(wù)檔案管理工作中存在信息失真的問題，具有較大的危害性?；诖耍疚膶⑨槍ω攧?wù)檔案管理中信息失真的預(yù)防與控制措施展開探討。

1 造成財務(wù)檔案管理信息失真問題的原因分析

1.1 管理層認(rèn)識不足

在部分企事業(yè)單位中，由于管理層對財務(wù)基礎(chǔ)工作及財務(wù)檔案管理工作重視不足、認(rèn)識片面，將財務(wù)工作等同于賬目記錄和整理，忽略了財務(wù)工作和財務(wù)信息的重要作用和價值，在財務(wù)基礎(chǔ)工作管理與會計人員專業(yè)能力培訓(xùn)方面投入不到位，更不能及時對財會知識與技術(shù)進(jìn)行更新，導(dǎo)致財務(wù)工作整體質(zhì)量得不到提高，財務(wù)信息質(zhì)量得不到保障，造成財務(wù)檔案管理信息出現(xiàn)失真問題。

1.2 會計工作人員隊伍建設(shè)不完善

許多企事業(yè)單位在會計工作隊伍的建設(shè)方面缺乏重視，對于隊伍中工作人員的從業(yè)資質(zhì)及專業(yè)素質(zhì)未進(jìn)行嚴(yán)格審核，這導(dǎo)致會計工作人員素質(zhì)存在一定差異，部分工作人員在專業(yè)知識與工作能力方面存在較嚴(yán)重的不足，無法滿足各項財務(wù)工作的實際需求。同時，財務(wù)管理中一些工作人員由于自我提升意識淡薄，不能主動學(xué)習(xí)現(xiàn)代化的財務(wù)管理知識與相關(guān)法律法規(guī)，甚至存在財務(wù)信息造價和違規(guī)操作等問題，致使財務(wù)信息失真問題發(fā)生。

1.3 財務(wù)信息蓄意造假問題

部分企業(yè)為了逃避國家的相關(guān)稅收，竊取國家資產(chǎn)，往往制造企業(yè)內(nèi)部虛假的經(jīng)營業(yè)績，偽造真實賬簿，由此導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)檔案管理信息失真問題。在利益的驅(qū)動下，一些企業(yè)內(nèi)部嚴(yán)重違反國家相關(guān)的會計法律，改建的賬目內(nèi)容不建全，賬目內(nèi)容不按相應(yīng)規(guī)定如實記載，單位內(nèi)部管理混亂，財務(wù)收支失控；私設(shè)“小金庫”，賬外設(shè)賬，單位負(fù)責(zé)人、等等。

1.4 財會工作缺乏有效監(jiān)管

我國對會計工作有著十分明確的法律規(guī)定與要求，但在一些單位內(nèi)部，對財會工作卻未進(jìn)行有效監(jiān)管，或是缺乏獨立的監(jiān)管部門，或是監(jiān)管部門虛設(shè)，監(jiān)管制度落實不到位，對財會工作人員的管理缺乏效力，這也導(dǎo)致財會工作人員缺乏有效約束，工作不規(guī)范，不能嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)工作。而由于監(jiān)管力度不足，對財務(wù)信息缺乏嚴(yán)格的審核，這無法充分保障信息的真實性與可靠性，導(dǎo)致財務(wù)信息失真問題得不到解決。

2 財務(wù)檔案管理中信息失真的有效預(yù)防和控制措施

2.1 強(qiáng)化職業(yè)道德教育，構(gòu)建健康的外部環(huán)境

財務(wù)檔案管理工作中工作人員的職業(yè)道德水平至關(guān)重要，因此，要加強(qiáng)財會工作從業(yè)人員的職業(yè)道德教育，可選取典型正反面案例，并結(jié)合我國當(dāng)前的法律法規(guī)，多角度加強(qiáng)財會工作人員的職業(yè)道德素養(yǎng)，提升其職業(yè)操守與道德水平；同時，還應(yīng)建立相關(guān)人員的信用檔案，采取信用評定機(jī)制，結(jié)合相應(yīng)的獎懲機(jī)制，誠信有獎、失信必罰，強(qiáng)化法律與道德對財會從業(yè)人員的雙重約束作用，從而實現(xiàn)對財務(wù)檔案管理信息失真問題的有效控制。

2.2 完善現(xiàn)代財務(wù)管理制度，強(qiáng)化內(nèi)部控制作用

首先，要建立科學(xué)的財務(wù)管理模式，避免獨斷專行的決策情況，降低因部分管理者操縱而出現(xiàn)假會計信息的可能性。其次，要根據(jù)現(xiàn)代財務(wù)制度建立內(nèi)部控制措施。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》，使會計業(yè)務(wù)處理人員和檔案管理人員分工明確，形成相互協(xié)作、相互監(jiān)督、相互制約的運行機(jī)制，其作用在于有效保護(hù)單位資產(chǎn)的安全性和完整性，保證會計信息的真實性和合法性，使財務(wù)檔案經(jīng)得起歷史的考驗。

2.3 完善相關(guān)立法與法律，發(fā)揮法制監(jiān)督作用

法治型社會的建設(shè)是我國新時期的重要發(fā)展目標(biāo)，因此，法制監(jiān)督也應(yīng)在財務(wù)檔案管理中發(fā)揮重要的監(jiān)管作用，這就需要國家層面上加強(qiáng)相關(guān)立法工作，并對現(xiàn)有相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行完善，避免因部分單位或個人鉆法律空子，導(dǎo)致財務(wù)信息蓄意造假和失真問題。對于財務(wù)信息造假等違法行為，應(yīng)加大處罰力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決對相關(guān)責(zé)任人及責(zé)任單位予以嚴(yán)肅處理，通過提高財會工作違法成本，遏制財務(wù)信息失真問題的發(fā)生。此外，要確保法制監(jiān)督與管理作用的良好發(fā)揮，還必須要進(jìn)一步加強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)法，提高相應(yīng)法律法規(guī)制度條例的執(zhí)行力度，確保各項執(zhí)法工作落到實處，以警示財務(wù)工作從業(yè)人員和財務(wù)檔案相關(guān)的管理者和使用者，截斷信息失真發(fā)生的源頭。

2.4 加強(qiáng)現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用，科學(xué)防控信息失真問題

現(xiàn)代財務(wù)信息管理工作大都實現(xiàn)了電子化、智能化，計算機(jī)數(shù)據(jù)處理技術(shù)得到了較好的應(yīng)用，在此基礎(chǔ)上可以通過對計算機(jī)財務(wù)管理系統(tǒng)的強(qiáng)化與完善，來提高財務(wù)工作及財務(wù)檔案管理工作的水平。如加強(qiáng)財務(wù)管理軟件的安全防護(hù)功能，強(qiáng)化權(quán)限管理，避免人為篡改財務(wù)信息所造成的信息失真問題，還可進(jìn)一步加強(qiáng)對云處理技術(shù)的應(yīng)用，建立財務(wù)信息云數(shù)據(jù)庫，在財會信息生成時自動在云端進(jìn)行信息記錄與存儲，通過云端原始信息與內(nèi)部財務(wù)信息的比對能夠及時發(fā)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)失真的問題，并采取核對與處理措施，保證財務(wù)檔案的信息真實性。

3 結(jié) 語

本文首先對財務(wù)檔案管理信息失真問題的原因進(jìn)行分析，之后針對財務(wù)檔案管理信息失真的防控措施展開探討，希望通過本文為我國當(dāng)前財務(wù)檔案管理工作的有效發(fā)展與社會誠信建設(shè)提供一定幫助。

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疾病預(yù)防檔案管理有其重要性：第一，規(guī)范化、科學(xué)化的檔案管理，是疾病預(yù)防控制中心的一項基礎(chǔ)性工作。第二，檔案管理能為日后需要解決的問題提供歷史性的證明。目前的疾病預(yù)防檔案管理仍然還處于發(fā)展之中，還存在一些問題與不足，筆者將根據(jù)實際情況，針對存在的問題提出一些相關(guān)的應(yīng)對措施，期望能夠進(jìn)一步提升疾病預(yù)防檔案管理的水平，同時也希望可以促進(jìn)疾病預(yù)防控制中心獲得進(jìn)一步發(fā)展。

1.疾病預(yù)防檔案管理中的問題

1.1檔案管理人員的職業(yè)道德有所欠缺

檔案管理人員的職業(yè)道德是檔案管理人員在從事檔案管理工作時所應(yīng)遵循的行為規(guī)范和必備的品德的總和，是調(diào)節(jié)檔案管理人員與他人、社會等關(guān)系時所必須遵守的基本道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，以及在此基礎(chǔ)上所表現(xiàn)出來的道德觀念、情操和品質(zhì)。它是一般社會道德在檔案管理職業(yè)中的特殊體現(xiàn)。

第一，檔案管理人員職業(yè)道德對檔案管理人員工作有促進(jìn)作用，檔案管理人員的職業(yè)道德能夠通過激發(fā)動力、評價優(yōu)劣、調(diào)節(jié)行為來處理和調(diào)節(jié)各種利益關(guān)系，保證管理人員工作的順利開展和圓滿完成。第二，檔案管理人員的職業(yè)道德對檔案管理人員的素養(yǎng)有調(diào)節(jié)和引導(dǎo)作用。檔案管理人員在工作過程中需要與各種各樣的人接觸，這就需要管理人員有很高的職業(yè)素養(yǎng)。管理人員在工作崗位上不斷提高自己的業(yè)務(wù)能力和道德水平，加強(qiáng)自身修養(yǎng)是檔案管理人員職業(yè)道德品質(zhì)的重要內(nèi)容和應(yīng)有要求。在檔案人員自身的修養(yǎng)過程中，職業(yè)道德具有調(diào)節(jié)和引導(dǎo)作用。在此認(rèn)識下，值得注意的是，新階段檔案管理人員仍然存在著職業(yè)道德有所欠缺的問題，主要反映在思想意識、工作行為方面，思想意識方面主要包括對檔案管理工作的認(rèn)同度不高，職業(yè)成就感不強(qiáng)，工作態(tài)度不是特別積極；工作行為方面主要包括一些檔案管理人員在與病人的接觸過程中言辭不合適，檔案整理工作不嚴(yán)謹(jǐn)，檔案存儲過程中的分類有欠妥當(dāng)?shù)鹊?。這些問題的存在不僅會危害檔案管理人員自身的事業(yè)發(fā)展，而且不利于疾病預(yù)防控制中心的長遠(yuǎn)發(fā)展，更不利于國家單位的形象建設(shè)。

1.2檔案管理信息化水平過低

21世紀(jì)是一個信息化的世紀(jì)，全社會都處在信息化發(fā)展之中，信息化不僅遍布整個國家的發(fā)展全局，而且與每個人的日常生活息息相關(guān)。當(dāng)然，疾病預(yù)防檔案管理也不例外，之前的人工填寫檔案與檔案存儲雖然應(yīng)該繼續(xù)存在，但是信息化的檔案管理也應(yīng)該獲得快速發(fā)展，疾病預(yù)防檔案管理應(yīng)該建立一個龐大的數(shù)據(jù)庫，這個管理數(shù)據(jù)庫不僅可以為疾病預(yù)防控制中心的工作提供便利，而且還可以作為一種備份確保檔案的安全性存在。但是現(xiàn)今檔案管理信息化水平還比較低，原因包括：第一，信息化發(fā)展的普及是最近十幾年的事情，檔案管理的信息化管理還處于初步發(fā)展之中，導(dǎo)致檔案管理的信息化水平還比較低。第二，一些管理人員的信息化管理意識還有些薄弱。管理人員的意識薄弱一方面是信息化自身的發(fā)展水平?jīng)Q定的，一方面是傳統(tǒng)的檔案管理模式對現(xiàn)今的檔案管理人員影響深重，一些人員還難以快速及時地轉(zhuǎn)變過來。檔案管理信息化水平還比較低，不僅影響疾病預(yù)防控制中心檔案管理現(xiàn)階段的發(fā)展，而且對未來的可持續(xù)發(fā)展也有阻礙作用。

1.3缺乏完善的檔案管理制度

沒有規(guī)矩不能成方圓，制度是一個組織內(nèi)大家共同遵守的行為規(guī)范，它不僅可以保證組織的有效運轉(zhuǎn)，還是達(dá)成組織目標(biāo)的可靠保證，也是實現(xiàn)公平、公正、公開的必要條件。檔案管理制度也不例外，檔案管理制度是所有檔案管理人員共同遵守的行為規(guī)范，它可以保障疾病預(yù)防控制中心的與檔案管理的正常運行，還可以保證檔案管理人員一起達(dá)成工作目標(biāo)，更可以實現(xiàn)檔案管理工作的公平、公正和公開。制度建立的關(guān)鍵在于執(zhí)行，得不到很好執(zhí)行的制度是沒有價值的。目前的情況是，檔案管理制度不僅制度本身不夠完善，而且在制度執(zhí)行中也存在遵守不?賴奈侍狻U饈羌膊し賴蛋腹芾沓ぴ斗⒄溝鬧匾?障礙。

2.疾病預(yù)防檔案管理中的應(yīng)對措施

2.1加強(qiáng)檔案管理人員職業(yè)道德的提升

針對上文提出的檔案管理人員的職業(yè)道德有所欠缺的問題，應(yīng)該加強(qiáng)檔案管理人員職業(yè)道德的提升，可以從思想教育方面著手進(jìn)行，內(nèi)容包括對檔案管理工作的認(rèn)同、熱情與事業(yè)感、檔案管理所必備的服務(wù)意識、對檔案管理制度自覺地遵循、轉(zhuǎn)變檔案管理模式的意識等等，方式包括系統(tǒng)的培訓(xùn)、邀請相關(guān)的專家進(jìn)行講座、檔案管理知識競賽等等。從哲學(xué)意義上來說，意識對實踐具有雙重作用，一方面積極的意識對事物的發(fā)展有促進(jìn)作用；另一方面消極的意識對事物的發(fā)展具有阻礙作用。讓檔案管理人員養(yǎng)成積極的工作意識有利于促進(jìn)其工作積極性與工作實踐。除了思想教育層面，還可以從實際工作層面采取一些措施提升檔案管理人員的工作積極性，主要包括對優(yōu)秀工作者進(jìn)行物質(zhì)獎勵或表彰表揚、組織一些與檔案管理相關(guān)的集體活動促進(jìn)管理人員的事業(yè)認(rèn)同感與成就感等等。兩者的結(jié)合可以更加全面地促進(jìn)檔案管理人員職業(yè)道德的提升。

2.2提升檔案管理信息化水平

提升檔案管理信息化水平，首先需要轉(zhuǎn)變檔案管理人員的思想意識，將檔案管理人員思想意識中的傳統(tǒng)的檔案管理理念進(jìn)行快速而正確的轉(zhuǎn)變，只有檔案管理人員成功轉(zhuǎn)變了信息化管理理念，后續(xù)的信息化檔案管理工作才有開展的可能。其次，疾病預(yù)防控制中心需要引進(jìn)一批專業(yè)的科技人才，或者長期性的服務(wù)于檔案管理工作，或者對目前在崗位的檔案管理人員進(jìn)行科學(xué)而系統(tǒng)的培訓(xùn)。引進(jìn)專業(yè)的科技人才不僅可以將科學(xué)技術(shù)成功引進(jìn)檔案管理工作之中，而且還可以以此為基點，為疾病預(yù)防控制中心其他的信息化發(fā)展提供示范。再次，提升檔案管理信息化水平需要對檔案管理的設(shè)備進(jìn)行系統(tǒng)化的升級，使檔案管理人員在潛移默化中接受信息化管理的影響。

2.3加強(qiáng)完善檔案管理制度

一是檔案管理制度的建立健全，這需要疾病預(yù)防控制中心加強(qiáng)對檔案管理制度的重視；二是建立檔案管理制度，值得注意的是，在建立制度之前，需要做好充足的前期調(diào)查工作，調(diào)查對象不僅要包括高層領(lǐng)導(dǎo)與管理人員，更需要包括基層的、一線的工作人員，只有真正符合并保障他們的利益，檔案管理制度才會被真正的遵守與執(zhí)行。三是健全檔案管理制度，這就需要疾病預(yù)防控制中心本著長期的發(fā)展理念不斷地對檔案管理制度進(jìn)行更新與“新陳代謝”，及時的淘汰不符合實際情況與時展要求的制度條例。

檔案管理制度的執(zhí)行，要進(jìn)一步完善監(jiān)督體系，促進(jìn)檔案管理制度的執(zhí)行，提高職工工作的積極性。

2.4自覺提高業(yè)務(wù)技能

疾病預(yù)防檔案管理人員除了上述的一些工作之外，還需要自覺提高檔案管理工作的技能，以適應(yīng)新形勢下檔案管理工作的新要求。新形勢下，疾病預(yù)防檔案管理較之傳統(tǒng)的檔案管理模式已經(jīng)有了質(zhì)的改變，主要是歸結(jié)于時代與社會的大發(fā)展。時代與社會的大發(fā)展與檔案管理是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，一方面，時代與社會的大發(fā)展促進(jìn)了檔案管理質(zhì)的飛躍；另一方面，檔案管理質(zhì)的飛躍反過來又促進(jìn)了時代和社會的發(fā)展。在此情況之下，疾病預(yù)防檔案管理人員應(yīng)該自覺提高業(yè)務(wù)技能。

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【關(guān)鍵詞】疾控中心；檔案管理；信息化

最近幾年以來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷普及，信息化建設(shè)已經(jīng)成為各行各業(yè)主流的發(fā)展趨勢，檔案管理事業(yè)自然也不例外。對疾控中心來說，其本身的工作量極為龐大，尤其是對檔案管理工作而言，面對海量的信息數(shù)據(jù)，需要針對患者的個人情況實施整理，單純依靠人工整理往往難以有效保障精確性與工作效率。而通過信息化技術(shù)的應(yīng)用，則能夠有效避免上述問題，能夠進(jìn)一步簡化相關(guān)流程，使得工作量顯著降低，進(jìn)一步提升檔案管理工作的效率。在相關(guān)部門的引導(dǎo)下，我國疾控中心檔案管理信息化建設(shè)通過多年的發(fā)展已經(jīng)取得了一定的成績，與此同時，也暴露出一些不足，如何有效解決這些不足，進(jìn)一步提升疾控中心檔案管理工作就成為社會各界共同關(guān)注的課題。

一、疾控中心檔案信息化管理存在的不足

（一）信息化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。檔案本身所具有的性質(zhì)決定檔案信息化建設(shè)必然需要一定的軟硬件基礎(chǔ)，比如局域網(wǎng)、性能良好的電腦、檔案數(shù)據(jù)庫以及大容量服務(wù)器等等，同時還需要開發(fā)檔案管理專用軟件，加強(qiáng)檔案網(wǎng)絡(luò)日常維護(hù)管理工作等。然而，疾控中心檔案管理部門資金主要依靠財政撥付，資金撥付通常無法滿足檔案信息化管理方面的需求，使得信息化技術(shù)設(shè)施相對較為薄弱。

（二）管理制度存在滯后性。隨著檔案管理信息化建設(shè)的不斷深入，大部分疾控中心都在嘗試主動引入現(xiàn)金的管理方法與技術(shù)。然而，受到檔案管理傳統(tǒng)理念的制約，檔案信息化管理仍舊是沿用傳統(tǒng)的管理制度，沒有形成一套完善的管理體系，導(dǎo)致數(shù)據(jù)庫、資料以及信息管理方面都存在不同程度的滯后性。

（三）檔案管理隊伍綜合素質(zhì)參差不齊。由于部分疾控中心對檔案信息化管理人才的重視程度不足，相關(guān)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)工作存在較大的滯后性，部分檔案管理人員往往身兼數(shù)職，并且沒有接受過系統(tǒng)的專業(yè)知識培訓(xùn)教育，檔案管理隊伍綜合素質(zhì)參差不齊，嚴(yán)重影響了檔案信息化管理工作的效率。

二、檔案管理信息化建設(shè)的措施與建議

（一）加強(qiáng)各項基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入。1.硬件系統(tǒng)建設(shè)。疾控中心應(yīng)當(dāng)意識到硬件系統(tǒng)建設(shè)對檔案信息化管理的重要作用，為檔案管理部門爭取更多的資金投入，主動購入打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描以及高性能計算機(jī)等硬件設(shè)施。與此同時，針對疾控中心檔案管理工作龐大的信息資料，還應(yīng)當(dāng)購置專門用于檔案整理、收集的計算機(jī)，便于檔案信息的快速傳遞，進(jìn)一步發(fā)揮硬盤儲存容量大、檢索快以及儲存方便的作用。2.數(shù)據(jù)庫建設(shè)。對于之前保存的紙質(zhì)檔案，疾控中心應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化檔案管理數(shù)據(jù)庫建設(shè)，主動針對各種分散的、多種介質(zhì)的檔案文本、照片、錄像以及錄音等進(jìn)行有效的轉(zhuǎn)化歸檔處理，真正實現(xiàn)檔案資料的自動整理、檢索、查閱以及利用，提升疾控中心檔案管理工作的質(zhì)量與精度。

（二）建立健全檔案信息化管理體系。檔案信息化管理與傳統(tǒng)的檔案管理工作存在巨大的差異性，倘若仍舊沿用傳統(tǒng)檔案管理制度，顯然會導(dǎo)致檔案信息化管理工作的效率下降。這就需要各個疾控中心綜合參考自身實際發(fā)展情況與檔案資料庫大小，建立一套完善的信息管理規(guī)章制度，進(jìn)一步明確檔案管理的數(shù)量、人員以及檔案室進(jìn)入要求等，將責(zé)任進(jìn)行細(xì)化，并落實到具體崗位，通過明確實際工作的操作章程，保障有關(guān)工作人員均能夠按照相關(guān)規(guī)章制度來開展工作，進(jìn)一步提升檔案信息化管理工作的規(guī)范性。除此之外，疾控中心還應(yīng)當(dāng)積極制定一套與管理制度完全適應(yīng)的獎懲方案與監(jiān)管方式，獎罰分明，進(jìn)一步提升檔案管理人員的服務(wù)意識與自覺性，通過一套完善的檔案信息化管理體系，促使檔案信息化管理工作質(zhì)量的穩(wěn)步提升。

（三）加強(qiáng)檔案管理隊伍培訓(xùn)教育。首先，疾控中心檔案管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案管理人員的后繼管理工作，通過制定業(yè)務(wù)考核體系、檔案管理人員任免體系、繼續(xù)教育體系等，進(jìn)一步提升廣大檔案管理人員的緊迫感，使其能夠主動投入到學(xué)習(xí)中。其次，疾控中心應(yīng)當(dāng)綜合參考檔案管理工作的實際情況，制定針對性的晉升體系，在有效調(diào)動檔案人員能動性的同時，吸引更多的綜合素質(zhì)過硬的檔案管理專業(yè)人才，以此來充實檔案管理隊伍，以此來帶動整個檔案管理隊伍綜合素質(zhì)的提升。最后，加大檔案管理隊伍的繼續(xù)教育力度，通過主動開展多種類型的教育形式，包括講座、委培等形式，積極進(jìn)行檔案管理專業(yè)知識、信息化專業(yè)知識的培訓(xùn)，全面提升檔案管理隊伍的專業(yè)水平、信息化水平。

三、結(jié)語

綜上所述，作為政府疾病防控的重要單位，疾控中心檔案信息化建設(shè)不僅關(guān)系到疾控中心工作的質(zhì)量，同時還關(guān)系到我國疾病防控事業(yè)的發(fā)展。這就需要疾控中心高度重視檔案信息化管理工作，針對當(dāng)前檔案信息化管理工作中存在的不足進(jìn)行系統(tǒng)的分析，同時制定針對性的解決對策，通過多方面舉措全面提升檔案管理工作質(zhì)量，促進(jìn)我國疾病防控事業(yè)健康、有序的發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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1 疾病預(yù)防控制業(yè)務(wù)檔案兩級管理的原則

疾病預(yù)防控制業(yè)務(wù)檔案兩級管理是指在疾控中心檔案工作管理委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將疾病預(yù)防控制業(yè)務(wù)形成的技術(shù)檔案實行分為中心級、科級兩級管理。其內(nèi)容有以下四個方面：

1.1 將疾病預(yù)防控制業(yè)務(wù)檔案納入中心檔案工作管理體系

同其他門類的檔案一樣，業(yè)務(wù)檔案的管理也應(yīng)在接受中心檔案工作管理委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由中心檔案室負(fù)責(zé)具體組織實施。

1.2 將業(yè)務(wù)檔案分為中心、科兩級

對業(yè)務(wù)活動中形成的大量疾病防治、衛(wèi)生監(jiān)測檔案分別為中心級業(yè)務(wù)檔案和科級業(yè)務(wù)檔案兩個層次。

1.3 中心級業(yè)務(wù)檔案管理

凡劃歸的中心級管理的業(yè)務(wù)檔案，由各科兼職檔案員負(fù)責(zé)收納、整理、立卷，定期向中心檔案室歸檔，交由中心檔案室統(tǒng)一保管和提供利用。

1.4 科級業(yè)務(wù)檔案管理

凡劃歸為科級管理的業(yè)務(wù)檔案，交科保存，由各科兼職檔案員負(fù)責(zé)收納、整理、立卷，并負(fù)責(zé)保管和提供利用。

2 中心、科兩級檔案范圍的確定

2.1 中心級業(yè)務(wù)檔案的劃分及范圍

在確定中心級業(yè)務(wù)檔案的范圍時，應(yīng)本著總體性、綜合性、分析性及學(xué)術(shù)性的原則對檔案進(jìn)行劃分。即要將那些反映主要業(yè)務(wù)工作的總體水平的材料以及在基礎(chǔ)監(jiān)測上形成的綜合性、分析性并具有一定學(xué)術(shù)價值且保管期限長的材料確定為中心級檔案，以確保中心存業(yè)務(wù)檔案能夠全面反映和概括本機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動及工作水平?？傮w來看，中心級業(yè)務(wù)檔案的范圍有以下幾個方面：

2.1.1 業(yè)務(wù)工作法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)方法的研究檔案。包括有關(guān)證書、研究報告、編制說明及驗證報告等。

2.1.2 年度或跨年度的法定傳染病、地方病及中小學(xué)生常見病等疾病防治方案及總結(jié)、疫情流行病學(xué)分析、疫情流行趨勢預(yù)測等。

2.1.3 重大事故、疫情暴發(fā)、中毒調(diào)查處理等有關(guān)材料包括調(diào)查報告及現(xiàn)場調(diào)查記錄及有關(guān)的行政處罰材料等或年度綜合性分析總結(jié)。

2.1.4 各項業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)計月報、年報。

2.1.5 省市級以上刊物上發(fā)表的業(yè)務(wù)論文。

2.2 科級業(yè)務(wù)檔案的劃分及范圍

我國各級疾病預(yù)防控制中心在日常業(yè)務(wù)活動中更大量地、且直接地是形成服務(wù)對象檔案，即在對其所轄區(qū)內(nèi)或?qū)Ρ粍澏楸局行墓芾淼膯挝凰峁┑慕?jīng)常性的疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)測服務(wù)中所形成的材料。這些材料的保管周期不易確定，需隨所服務(wù)的企業(yè)的存亡而定，而且不少材料還因工作需要逐年加以補充，因此存科保管更為便利。此外，疾病預(yù)防控制工作成果的取得周期長，其疾病流行及防治規(guī)律得自于長期的大量的日常性監(jiān)測材料的積累。這些常規(guī)性監(jiān)測材料不僅對當(dāng)年的疫情分析有用，更可能是在若干年以后，能從中發(fā)現(xiàn)和分析出疫情流行規(guī)律。因此，這些一般性、經(jīng)常性業(yè)務(wù)活動形成的材料不能因為有了綜合性或總結(jié)性報告就可以隨意處置，而應(yīng)做為科級業(yè)務(wù)檔案存科保管。

3 實行兩級管理的意義

3.1 中心級管理有利于疾控業(yè)務(wù)工作整體水平的提高

首先，中心級業(yè)務(wù)檔案管理可使中心檔案能夠反映業(yè)務(wù)工作全貌和工作水平，對于中心領(lǐng)導(dǎo)及時把握全局，做出正確決策提供了有力依據(jù)。其次，由于中心級業(yè)務(wù)歸檔范圍明確將具有總結(jié)分析性、學(xué)術(shù)性的材料交中心歸檔，從而要求各科業(yè)務(wù)人員不能再僅停留在做一般性工作小結(jié)，而是要在大量的監(jiān)督監(jiān)測材料上做進(jìn)一步的加工，形成分析性報告，從而促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作的提高。第三，中心檔案室人員針對業(yè)務(wù)檔案開展信息加工，通過各種編研材料為全中心科研防病工作服務(wù)，有利于疾控機(jī)構(gòu)科研工作的開展。第四，中心級檔案管理便于開展中心疾病防控信息的交流，為全市甚至全國的疾控工作提供利用。

3.2 科級管理是有利于滿足疾控業(yè)務(wù)工作日常的需要

疾控業(yè)務(wù)有延續(xù)性，在對監(jiān)測點、直管單位的監(jiān)督監(jiān)測中，要經(jīng)常使用其前一年或前幾年形成的監(jiān)督監(jiān)測檔案；特別是隨著生產(chǎn)經(jīng)營單位的變化，有些檔案還要不斷進(jìn)行補充或注銷。因此科級管理就可以及時滿足疾病預(yù)防控制的日常需要。

4 兩級管理的實施

4.1 建立切合實際的業(yè)務(wù)檔案管理制度

對種類繁多、形式各異的業(yè)務(wù)檔案，要實行科學(xué)規(guī)范的管理，就必須建立切合實際的業(yè)務(wù)檔案管理制度。首先，在制定業(yè)務(wù)檔案歸檔范圍和歸檔制度時，中心檔案室人員應(yīng)深入各科室，了解各科主要業(yè)務(wù)活動，再結(jié)合衛(wèi)生部“全國疾病預(yù)防控制工作規(guī)范”關(guān)于業(yè)務(wù)活動形成材料范圍的規(guī)定，經(jīng)與各科密切協(xié)商，具體確定符合業(yè)務(wù)實際的各科中心級和科級業(yè)務(wù)檔案的歸檔范圍。其次，對于各科的科級業(yè)務(wù)檔案也要同中心級業(yè)務(wù)檔案一樣，提出統(tǒng)一的立卷要求，以確保科級檔案立卷的規(guī)范，但可使用不同的卷皮，以示區(qū)分；第三，嚴(yán)格科級檔案的保管及利用制度，任何個人不得將檔案據(jù)為已有。

4.2 加強(qiáng)對兼職檔案員的培訓(xùn)和指導(dǎo)

各科兼職檔案員大多熟悉本科室的業(yè)務(wù)，檔案知識相對貧乏。因此，要做好業(yè)務(wù)檔案的立卷歸檔，就必須加強(qiáng)對他們的培訓(xùn)和指導(dǎo)。檔案室可定期舉辦檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，并將檔案業(yè)務(wù) 學(xué)習(xí)列入兼職檔案員繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)內(nèi)容，進(jìn)行學(xué)分評定，以提高他們學(xué)習(xí)檔案業(yè)務(wù)的積極性。同時，檔案室人員也要主動指導(dǎo)科室立卷和編目。

篇5

關(guān)鍵詞：電子信息；檔案管理；事業(yè)單位；應(yīng)用；風(fēng)險控制

一、電子信息檔案管理在事業(yè)單位中應(yīng)用的主要作用

（一）電子信息檔案管理符合時展的基本要求

在當(dāng)前的社會發(fā)展形勢下，科學(xué)技術(shù)已經(jīng)發(fā)展到了前所未有的高度，并且隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，各行各業(yè)的傳統(tǒng)工作形式也在發(fā)生改變。高速發(fā)展的科學(xué)技術(shù)催生了信息化水平的提升，強(qiáng)化信息化建設(shè)也已經(jīng)成為當(dāng)前許多行業(yè)發(fā)展的主要趨勢，檔案管理領(lǐng)域同樣如此。傳統(tǒng)的檔案管理工作中，由于工作方式較為落后，工作效率較低，并且隨著檔案數(shù)量的增多，管理工作的難度也呈現(xiàn)出逐漸加大的態(tài)勢，給事業(yè)單位的檔案管理工作人員帶來了較為沉重的負(fù)擔(dān)[1]。而電子信息檔案管理將很好的解決工作質(zhì)量低下的現(xiàn)狀，并且可以有效提升事業(yè)單位的檔案管理效率，可以說，電子信息檔案管理很好的契合了時代的發(fā)展趨勢，促進(jìn)了事業(yè)單位檔案管理工作的發(fā)展。

（二）電子信息檔案管理是事業(yè)單位的檔案管理工作得到一定程度的優(yōu)化

在當(dāng)前形勢下，事業(yè)單位檔案管理工作的一個目標(biāo)是儲存資料，與此同時，檔案中承載了大量的信息，這些信息是開展下一步工作的基礎(chǔ)，通過查詢和利用檔案工作信息，可以更好的指導(dǎo)下一步工作，明確工作目標(biāo)，優(yōu)化工作體系。通過檔案管理的電子化和信息化，可以將事業(yè)單位的檔案管理人員從傳統(tǒng)工作中解放出來，將更多的精力放在檔案利用與開發(fā)上。通過對檔案的總結(jié)和梳理，可以明確下一步工作方向，并且為事業(yè)單位主營業(yè)務(wù)的發(fā)展與優(yōu)化提供建議，實現(xiàn)工作效能總體提升。

（三）節(jié)省了事業(yè)單位檔案管理工作的大量資源

在傳統(tǒng)的事業(yè)單位檔案管理模式下，管理質(zhì)量較低，檔案管理工作受到了較大的空間限制。紙質(zhì)版的傳統(tǒng)檔案會占據(jù)較大的空間，事業(yè)單位檔案管理部門在工作的過程中，隨著人數(shù)的增加，會產(chǎn)生大量的檔案，如果不進(jìn)行信息化收集與處理，會嚴(yán)重影響檔案資源的開發(fā)與利用[2]。此外，傳統(tǒng)的檔案管理方式存在明顯的不足，在檔案資料查詢與調(diào)取等方面，都要耗費較大的人力物力。

二、電子信息檔案管理在事業(yè)單位工作中應(yīng)用及風(fēng)險控制措施

（一）建立一套科學(xué)完善的電子信息檔案管理工作模式

在事業(yè)單位的檔案管理工作中，重要的目標(biāo)就是發(fā)揮檔案作用，實現(xiàn)檔案資源的利用與流通。要想提升電子信息檔案管理水平，就要構(gòu)建一體化的檔案管理模式，在傳統(tǒng)的事業(yè)單位檔案管理和收集模式中，各部門之間一般各自為政，檔案之間缺乏有效的交流和流通，通過檔案管理的電子信息化建設(shè)，可以通過現(xiàn)代信息技術(shù)實現(xiàn)檔案資源的共享，節(jié)約大量的人力、物力、財力，在需要信息和資源的時候，可以通過調(diào)閱檔案的方式，有效整合工作資源[3]。

（二）合理利用電子信息檔案管理資源，提升風(fēng)險防控質(zhì)量

在事業(yè)單位的檔案管理中開展電子信息建設(shè)，既要優(yōu)化工作流程，發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的快捷性和便利性，還要實現(xiàn)檔案資源的充分利用。通過大數(shù)據(jù)分析和大數(shù)據(jù)檢索等方式，發(fā)現(xiàn)檔案之間的有機(jī)聯(lián)系，找到共性和有指導(dǎo)性的問題，分析檔案管理工作的主要形式，通過得出有效數(shù)字，指導(dǎo)具體的工作過程，為下一步工作的開展提供有針對性的指導(dǎo)意見[4]。

（三）及時填補事業(yè)單位電子信息檔案管理工作中的漏洞，提高安全性

在事業(yè)單位的檔案管理工作中，應(yīng)該隨時注意電子信息檔案管理的漏洞，因為檔案中涉及許多隱私性的個人資料[5]。所以，為了消除電子信息檔案管理中的風(fēng)險，保證檔案的安全性，一方面應(yīng)該及時的采取有效措施，填補電子信息檔案管理中的漏洞，防止檔案中的數(shù)據(jù)被不法分子利用和盜取，另一方面應(yīng)該加強(qiáng)對檔案管理人員的培訓(xùn)力度，提升他們抵御檔案風(fēng)險的能力，從而有效提升電子信息檔案管理的風(fēng)險抵御能力。

（四）提升事業(yè)單位檔案管理工作人員的整體素質(zhì)

傳統(tǒng)的檔案管理工作較為機(jī)械，重復(fù)性很強(qiáng)，不需要很高的技術(shù)水平，對檔案管理工作人員的素質(zhì)要求并不高，但是隨著現(xiàn)代信息技術(shù)與傳統(tǒng)檔案管理工作的融合，越來越需要專業(yè)化的檔案管理人才[6]。在現(xiàn)代高等教育體系下，很多學(xué)校都開設(shè)了檔案管理專業(yè)，事業(yè)單位在引進(jìn)人才的時候，除了需要引進(jìn)專業(yè)人才外，還要注重引進(jìn)檔案管理人才和計算機(jī)專業(yè)人才，提升電子信息檔案管理的水平。與此同時，還可以通過開展培訓(xùn)等方式，提升事業(yè)單位原有檔案管理人員的現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用水平，提升檔案管理的信息化程度。在具體的工作中，檔案管理具有一定特殊性，檔案管理工作與日常主營業(yè)務(wù)密切相關(guān)，要經(jīng)常性開展電子信息檔案管理方面的培訓(xùn)，提升工作人員的信息應(yīng)用意識，提升工作水平。

三、結(jié)語

綜上所述，事業(yè)單位在檔案管理工作中，在利用電子信息檔案管理的同時，要對檔案信息的安全和風(fēng)險控制措施給予重點關(guān)注，不能一味的追求管理的效率，而忽視檔案的安全，應(yīng)積極制定檔案管理的風(fēng)險防控措施，提升檔案管理的安全性，有效避免因電子信息檔案管理漏洞帶來的損失。

參考文獻(xiàn)：

[1]付冰.電子信息檔案管理在事業(yè)單位中的應(yīng)用及風(fēng)險控制的措施[J].黑龍江科技信息，2016（21）：186.

[2]敏.現(xiàn)代事業(yè)單位檔案管理的電子信息技術(shù)化[J].中國信息化，2013（10）：20-20.

[3]谷紅艷.電子信息時代檔案管理的風(fēng)險控制方法分析研究[J].東方教育，2014（z2）：90-90.

[4]李詠梅.事業(yè)單位檔案管理信息化建設(shè)的策略分析[J].黑龍江史志，2015（13）：163.

篇6

【關(guān)鍵詞】檔案管理；疾控事業(yè)；規(guī)范化

【中圖分類號】R181 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1004-7484（2012）12-0558-01

疾控中心檔案不僅記載了本單位重要事件和歷史發(fā)展的過程，是研究疾病預(yù)防控制發(fā)展的重要資料，為今后發(fā)現(xiàn)和分析傳染病疫情的流行規(guī)律，防止疾病傳播提供了寶貴經(jīng)驗。也記載了關(guān)乎人民群眾身心健康，關(guān)系社會和諧的重要信息，是民生檔案的重要組成部分，對推動疾病預(yù)防控制事業(yè)發(fā)展，增進(jìn)人民身體健康具有十分重要的意義。只有加強(qiáng)疾控檔案的規(guī)范化建設(shè)，才能有效發(fā)揮其蘊藏在檔案中的豐富信息，讓檔案更好地服務(wù)于社會，并為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

1 加強(qiáng)政治思想和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高檔案工作者綜合素質(zhì)

社會的發(fā)展、科技的進(jìn)步要求我們檔案工作者不斷探索檔案管理的新思路、新方法。擁有一批高素質(zhì)的新型探索檔案人才是當(dāng)務(wù)之急[1]。

檔案人員的素質(zhì)是多方面的，這是由檔案工作的性質(zhì)和特點決定的。提高檔案人員素質(zhì)，不僅是檔案業(yè)務(wù)工作的需要，也是檔案工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)和長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。如果沒有高素質(zhì)的人才，再好的物質(zhì)條件，也難于發(fā)揮作用，再好的技術(shù)設(shè)備，也難于有效運行。因此，我們必須增強(qiáng)檔案人員的素質(zhì)，切實提高疾控檔案管理水平，不斷適應(yīng)疾控事業(yè)發(fā)展的需要。

1.1提高認(rèn)識，充分認(rèn)識檔案信息價值鏈 提高檔案工作人員對檔案工作的認(rèn)識，加強(qiáng)思想教育、職業(yè)道德教育、理想與前途教育，使其熱愛本職工作。檔案人員要充分認(rèn)識檔案是具有價值的信息資源，其價值體現(xiàn)在形成、管理和利用各個環(huán)節(jié)之間緊密形成，形成一個完整的鏈條――檔案信息價值鏈。

1.2加強(qiáng)檔案培訓(xùn)工作 第一，培訓(xùn)工作要長期化、制度化，只有這樣，檔案人員的知識結(jié)構(gòu)和管理技能才能跟上時展的要求。第二，培訓(xùn)內(nèi)容要實用，做到與時俱進(jìn)，跟上時代步伐。第三，培訓(xùn)方式要多樣化。既可采取實體班集中培訓(xùn)模式，還可以采用自學(xué)、上門指導(dǎo)、學(xué)術(shù)研究、業(yè)務(wù)交流、主題講座等個性化培訓(xùn)方式。

2 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、建章立制，促進(jìn)檔案工作規(guī)范化

我中心自1991年檔案室成立以來，檔案工作從摸索起步，逐步走向規(guī)范化管理和現(xiàn)代化管理，檔案藏量日益豐富。歷年來單位領(lǐng)導(dǎo)都將檔案管理工作作為一項重要的業(yè)務(wù)工作來抓，實行檔案集中統(tǒng)一管理，把檔案工作列入中心發(fā)展規(guī)劃、年度計劃[2]。檔案管理人員以高度的責(zé)任心，圍繞中心的工作大局，工作重點，努力推進(jìn)檔案事業(yè)的發(fā)展。中心制定了檔案工作崗位職責(zé)，明確了分管領(lǐng)導(dǎo) 、檔案室負(fù)責(zé)人和專兼職檔案員職責(zé)，健全了由中心檔案室和業(yè)務(wù)科室兼職檔案員組成的檔案管理網(wǎng)絡(luò)。并根據(jù)人員的變動及時調(diào)整檔案管理網(wǎng)絡(luò)。我們結(jié)合中心實際情況，規(guī)范了不同門類檔案的保管期限及分類大綱，收集范圍，制定了立卷、歸檔、借閱、保管、保密制度，做到有章可循，保障檔案工作的正常開展，使中心檔案管理進(jìn)一步規(guī)范化、合法化。

3 注重編研，充分開發(fā)利用檔案資源

加強(qiáng)檔案管理的根本目的是為了更好地開發(fā)利用，為疾控事業(yè)發(fā)展提供可靠的依據(jù)和保證。疾控檔案是反映疾病控制工作的歷史變革，是在疾病監(jiān)測、疾病預(yù)防與控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置與健康教育等工作貫徹實施的真實記錄，具有很高的利用價值。因此，我們把檔案管理的立足點放在開發(fā)利用上，檔案管理工作也由原始的收集、保管型向開發(fā)利用型轉(zhuǎn)型。中心檔案室充分利用檔案資源，積極開展檔案編研工作，編寫了《走進(jìn)疾控――回眸60載工作》、《真情鑄十年 同心展未來》等各類高質(zhì)量的專題編研材料。

疾控檔案規(guī)范化建設(shè)是一項長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須常抓不懈，才能更好地為疾控事業(yè)發(fā)展服務(wù)，更好地滿足人民群眾預(yù)防疾病、控制疾病的需求。在今后的工作中，我們將沿著“科學(xué)化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化，”的軌道建設(shè)好檔案，形成齊全、協(xié)調(diào)、科學(xué)的檔案管理工作體系。不斷推進(jìn)檔案管理規(guī)范化，切實提高疾控檔案管理水平，不斷為疾控事業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

篇7

 

1 大數(shù)據(jù)對企業(yè)檔案管理工作的意義

 

基于計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展而形成的大數(shù)據(jù)技術(shù)，能對大規(guī)模的檔案數(shù)據(jù)資源進(jìn)行分析與處理，挖掘海量數(shù)據(jù)中的有用信息，便于檔案信息的檢索和利用，對于企業(yè)檔案管理工作意義重大，主要表現(xiàn)為：

 

其一，使企業(yè)檔案管理更加智能化、人性化。大數(shù)據(jù)的技術(shù)分析能使檔案管理更具人性化和智能化，提高企業(yè)檔案信息服務(wù)質(zhì)量。大數(shù)據(jù)分析技術(shù)能精準(zhǔn)分析信息數(shù)據(jù)資源，搜索有用信息，并簡單方便地獲取所需數(shù)據(jù)。同時，通過檔案數(shù)據(jù)信息的網(wǎng)絡(luò)共享和系統(tǒng)建設(shè)，能加強(qiáng)企業(yè)各部門的聯(lián)系，實現(xiàn)檔案信息的系統(tǒng)化和體系化，在檔案利用的時候能夠精確導(dǎo)出數(shù)據(jù)信息，提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

 

其二，有利于檔案信息的管理與使用。企業(yè)檔案管理并非簡單的分類與存儲，還需要對檔案價值、利用率等進(jìn)行區(qū)分，以優(yōu)化檔案信息調(diào)取，滿足用戶的搜索習(xí)慣，為用戶提供個性化服務(wù)。此外，大數(shù)據(jù)技術(shù)還能對檔案調(diào)取時間、地點、使用目的以及被利用情況進(jìn)行記錄，追蹤檔案信息來源及調(diào)用情況，有利于檔案信息的管理。

 

2 目前企業(yè)檔案信息管理存在的安全隱患分析

 

現(xiàn)代信息技術(shù)迅猛發(fā)展，也給企業(yè)檔案信息管理帶來了安全隱患，主要表現(xiàn)在：

 

其一，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的不安全將威脅檔案信息安全管理。信息化管理在給企業(yè)檔案管理帶來便利的同時，也使其容易遭受來自網(wǎng)絡(luò)的威脅，比如木馬病毒、黑客入侵等安全事件隨時都有可能發(fā)生。木馬病毒一旦植入檔案信息系統(tǒng)，有可能破壞檔案數(shù)據(jù)庫，造成數(shù)據(jù)的丟失、損毀、篡改和泄漏，使檔案管理變得混亂，威脅檔案信息安全。此外，以硬盤、光盤、U盤為載體的檔案信息存儲具有其難以克服的缺點，如數(shù)據(jù)易損壞、難固定保存等，加之計算機(jī)存儲設(shè)備升級更新迅速，若不對硬盤、光盤等存儲設(shè)備及時更新，極易造成信息數(shù)據(jù)讀取困難，不利于檔案的使用。

 

其二，管理制度不健全易帶來信息安全隱患。有的企業(yè)雖然檔案建設(shè)工作做得很好，但未建立健全的檔案管理制度，使得不法分子有機(jī)可乘，利用管理漏洞竊取檔案信息，給信息安全造成危害。例如，有的企業(yè)實現(xiàn)了各部門資源共享，由于存在管理漏洞和缺乏必要的技術(shù)保障措施，致使個人在進(jìn)入公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)后極容易查閱到員工的個人信息，包括個人收入情況等隱私信息，這就造成了檔案信息的泄漏。

 

其三，檔案管理人員素質(zhì)不高帶來的安全隱患。檔案信息化管理要求管理人員不僅具有專業(yè)知識，還需掌握一定的計算機(jī)操作方法。但是，目前一些企業(yè)檔案管理人員由于知識結(jié)構(gòu)存在差異，知識更新不及時，對檔案管理軟件操作不熟練，極易造成檔案的意外損毀、刪除，給檔案管理帶來安全隱患。

 

3 大數(shù)據(jù)背景下優(yōu)化企業(yè)檔案信息安全管理的策略

 

(一)確保檔案信息管理軟件的安全可靠

 

企業(yè)檔案信息管理軟件應(yīng)在技術(shù)測評與審查以后投入使用，以確保軟件的安全可靠。在應(yīng)用過程中，還需應(yīng)用各種網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，如安全檢測技術(shù)、病毒防治技術(shù)等。一方面，可設(shè)置檔案系統(tǒng)訪問權(quán)限，以識別訪問者身份，可采用用戶名、密碼等方式檢驗，防控網(wǎng)絡(luò)非法操作;另一方面，利用病毒查殺軟件定期對檔案管理軟件進(jìn)行軟件升級和病毒查殺，以防止病毒入侵。此外，還可通過監(jiān)視計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器，對電子檔案信息實行安全監(jiān)控及保護(hù)。

 

(二)確保檔案信息采集及存儲的安全可靠

 

企業(yè)應(yīng)該建起檔案信息數(shù)據(jù)存儲中心，采用集中存儲和雙機(jī)備份等方式確保信息的采集及存儲安全。一方面，信息采集過程中應(yīng)注意保護(hù)信息安全，避免信息外泄，另一方面，可通過在線備份管理對檔案信息進(jìn)行備份，確保數(shù)據(jù)安全。在實際操作中，可通過配置磁盤、硬盤陣列擴(kuò)充計算機(jī)存儲容量，以保證容量充足。此外，還可采用加密技術(shù)，對存儲的檔案信息進(jìn)行加密管理，以防止信息被篡改和泄漏。

 

(三)確保網(wǎng)絡(luò)運行環(huán)境的安全可靠

 

電子檔案信息管理具有信息容量大、提取及時等優(yōu)點，但在具體的網(wǎng)絡(luò)運行環(huán)境中也容易受到網(wǎng)絡(luò)安全的威脅，因此，企業(yè)檔案管理人員應(yīng)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)運行環(huán)境，以確保信息管理安全。具體而言，可對本地系統(tǒng)和非常態(tài)數(shù)據(jù)之運行做好監(jiān)控，構(gòu)建檔案網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全壁壘，采用身份認(rèn)證、防火墻等技術(shù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防控，保障信息安全。在進(jìn)行網(wǎng)頁操作時，應(yīng)對計算機(jī)頁面做好實時監(jiān)控，避免進(jìn)入存在安全隱患的網(wǎng)頁;在運行軟件時，要進(jìn)行殺毒監(jiān)控，監(jiān)測防火墻運行狀態(tài)，保障檔案信息安全。

 

(四)制定行之有效的檔案信息管理制度

 

有關(guān)資料顯示，大部分檔案信息泄漏和網(wǎng)絡(luò)入侵事件都可通過加強(qiáng)安全管理來規(guī)避。為確保檔案信息安全管理，企業(yè)還應(yīng)建立行之有效的檔案信息管理制度，以強(qiáng)化對企業(yè)內(nèi)部的管理，明確各部門職責(zé)，落實責(zé)任到人，保證管理工作有序進(jìn)行。企業(yè)應(yīng)根據(jù)《檔案法》來制定符合自身需求和管理實際的規(guī)章制度，包括檔案歸檔制度、檔案借閱制度、檔案存儲制度、檔案保密制度、檔案收集制度、檔案銷毀制度等，并明確保存期限、保密級別，以規(guī)范檔案管理，做好企業(yè)檔案信息安全管理的防控。

 

(五)提高檔案管理人員的安全防范意識

 

人是檔案信息管理的主體，企業(yè)檔案管理是否安全，關(guān)鍵在于管理人員是否具備專業(yè)化素養(yǎng)和較強(qiáng)的安全管理意識。因此，企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化對管理人員的培訓(xùn)，提高其安全防范意識。首先，要使企業(yè)檔案管理人員提高對自身工作的認(rèn)識，明確檔案管理的重要性，以提升其服務(wù)意識。其次，企業(yè)可與相關(guān)檔案工作人員簽訂檔案信息安全管理責(zé)任書，明確管理責(zé)任，提升管理人員的責(zé)任意識，加強(qiáng)對企業(yè)檔案信息的保密管理，防止人為因素造成的檔案信息泄漏。最后，為更好地加強(qiáng)人員管理，企業(yè)還應(yīng)優(yōu)化對人才的選拔與聘用，建立一支專業(yè)化的檔案管理人員隊伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全防范意識培養(yǎng)，提升檔案管理部門人員的整體技能水平。

 

4 結(jié)語

 

檔案信息安全管理是保障企業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營安全的重要基礎(chǔ)，貫穿于企業(yè)發(fā)展始終。企業(yè)檔案管理人員和經(jīng)營決策者應(yīng)提高認(rèn)識，認(rèn)清企業(yè)發(fā)展之特點，根據(jù)自身實際采用靈活有效的檔案信息安全管理措施，建立長效發(fā)展機(jī)制，為企業(yè)的檔案信息安全管理工作打好思想基礎(chǔ)，筑牢安全防線，促進(jìn)企業(yè)健康、穩(wěn)定地發(fā)展。

篇8

【關(guān)鍵詞】 疾控中心；信息化建設(shè)

當(dāng)前，全球正走進(jìn)以信息技術(shù)為核心的知識經(jīng)濟(jì)時代，信息資源已成為與材料和能源同等重要的戰(zhàn)略資源。在疾病預(yù)防控制領(lǐng)域，信息化手段在日常工作中的應(yīng)用也日益廣泛和深入，信息化建設(shè)是疾控機(jī)構(gòu)全方位發(fā)展的要求和必然趨勢，是順應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時代信息化的潮流。疾控機(jī)構(gòu)信息化是通過采用信息技術(shù)對疾控中心業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、重組，對疾控中心信息資源進(jìn)行加工、挖掘，提高疾控中心服務(wù)質(zhì)量和科學(xué)管理水平[1]。在中心基礎(chǔ)建設(shè)不斷完善的基礎(chǔ)上，如何規(guī)范疾病預(yù)防控制工作中各類信息資源管理和利用行為，提升信息資源現(xiàn)代化管理水平，已成為我中心面臨的迫切問題。

1 加強(qiáng)信息化建設(shè)的重要意義

1.1 規(guī)范業(yè)務(wù)信息管理，是做好疾控工作的必要前提 自2002年衛(wèi)生防病體制改革以來，中心經(jīng)歷了SARS、禽流感、手足口病、太湖藍(lán)藻危機(jī)等等重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，同時中心所承擔(dān)的防病業(yè)務(wù)工作不斷深入和擴(kuò)展。在此過程中，政府和社會各界對疾控機(jī)構(gòu)這一專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)需求和工作要求也日益提高。尤其在疾控機(jī)構(gòu)的防病工作業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析和上報過程中，數(shù)據(jù)量不斷增加，分析和報告周期不斷縮短，導(dǎo)致業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)處理的工作量和工作要求日益提高。同時，疾病預(yù)防控制工作在向高水平、深層次發(fā)展過程中，提升信息資源綜合利用水平也對規(guī)范業(yè)務(wù)信息管理提出了更高的要求。如何規(guī)范業(yè)務(wù)資料管理，有效提高工作效率和工作質(zhì)量，是當(dāng)前疾病預(yù)防控制工作中需要迫切解決的問題。

1.2 加強(qiáng)業(yè)務(wù)信息綜合利用，是提升疾控能力的重要手段 疾病預(yù)防控制工作的日常運作，立足于對歷史和當(dāng)前各類業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的分析和利用。只有通過對歷史資料的收集、整理和分析，才能對各類疾病的現(xiàn)狀進(jìn)行比較，并探討其發(fā)生和發(fā)展趨勢，從而指導(dǎo)疾病預(yù)防控制工作的開展。尤其在疾病預(yù)警預(yù)測和突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中，詳盡的數(shù)據(jù)綜合分析利用是進(jìn)行科學(xué)分析和決策的必要前提，也是評估工作措施有效性的重要依據(jù)。因此，強(qiáng)化對業(yè)務(wù)信息的綜合分析利用在各項疾病預(yù)防控制工作中具有極其重要的地位。

1.3 創(chuàng)新業(yè)務(wù)資料信息化管理機(jī)制，是疾控現(xiàn)代化建設(shè)的必然趨勢 隨著政府對疾病預(yù)防控制工作的日益重視和投入的不斷增加，以及全社會信息化建設(shè)進(jìn)程的加快，疾控業(yè)務(wù)信息資源的信息化建設(shè)和管理已逐步得到各級政府的重視，并取得了一定的成績。近年來，全國傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告實行網(wǎng)絡(luò)直報，各類專病報告系統(tǒng)的逐步實施，計劃免疫計算機(jī)管理系統(tǒng)在全市基層預(yù)防接種單位的全面推廣，市突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)項目的建成……，這一系列項目的實施，都代表著我市疾控業(yè)務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)程已經(jīng)啟動并在不斷加速中。

2 疾控信息化管理的特點

從當(dāng)前中心業(yè)務(wù)工作看，各種業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、信息資源貫穿于各個業(yè)務(wù)條線，大量的數(shù)據(jù)、報表、分析總結(jié)等等資料在各項日常業(yè)務(wù)工作中不斷產(chǎn)生，直接體現(xiàn)了疾病預(yù)防控制的日常工作成效。就現(xiàn)有的疾控業(yè)務(wù)信息來看，在管理上具有以下特點：

2.1 信息來源眾多 疾控體系是一個自下而上的網(wǎng)絡(luò)體系，疾病預(yù)防控制工作依賴于各級防病機(jī)構(gòu)的共同參與，疾控業(yè)務(wù)信息的來源也相應(yīng)的包括了基層防保機(jī)構(gòu)、各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、廠礦企業(yè)及相關(guān)部門，涉及部門多，覆蓋范圍廣。同時，根據(jù)各個條線業(yè)務(wù)工作性質(zhì)和內(nèi)容不同，所涉及的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)也各有特點，專業(yè)性強(qiáng)、數(shù)據(jù)復(fù)雜。

2.2 信息載體多樣 隨著計算機(jī)技術(shù)在疾病預(yù)防控制工作和日常辦公管理中的廣泛應(yīng)用，使原有的信息載體正從紙質(zhì)向數(shù)字化轉(zhuǎn)變。一是日常公文辦理逐步使用辦公自動化系統(tǒng)，電子文檔的應(yīng)用逐步替代了紙質(zhì)文件的傳遞；二是各類應(yīng)用軟件（如統(tǒng)計分析軟件、疾病防制專業(yè)軟件等）的使用，在業(yè)務(wù)工作中形成了大量的數(shù)據(jù)庫文件，減少了常規(guī)紙質(zhì)資料的產(chǎn)生和保存；三是檔案管理的數(shù)字化要求，也改變了原有的檔案資料管理模式。

2.3 管理機(jī)制復(fù)雜 由于疾控工作具有涉及部門多、業(yè)務(wù)專業(yè)性強(qiáng)的工作特點，各類信息檔案資源的日常管理多為業(yè)務(wù)部門獨立開展，缺乏規(guī)范性和統(tǒng)一性。同時，對于業(yè)務(wù)信息的資源共享和合理利用也帶來了較大的難度。而由于計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，大大增加了業(yè)務(wù)信息檔案管理的復(fù)雜性。目前對于電子文件資料和網(wǎng)絡(luò)信息資源的管理上，尚無有效的管理機(jī)制。

3 當(dāng)前信息化管理工作現(xiàn)狀

通過對疾控業(yè)務(wù)信息管理工作的梳理，我們發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)有的業(yè)務(wù)信息檔案管理工作中存在許多薄弱環(huán)節(jié)，主要有：

3.1 重要性認(rèn)識不夠，管理機(jī)制不完善 一些部門和員工對信息化建設(shè)和信息檔案管理在疾控工作中的重要性缺乏必要的認(rèn)識，在日常工作中對信息資料收集工作不重視，對信息檔案的整理、分析不充分，對信息日常檔案管理不規(guī)范。同時，面對疾控業(yè)務(wù)信息檔案的日益增多和信息載體的多樣化，原有的檔案、信息管理制度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前工作的需要。尤其在業(yè)務(wù)信息收集上缺乏明確的分類和工作要求，在業(yè)務(wù)信息整理、保存和管理上缺乏必要的流程管理和環(huán)節(jié)管理，在信息檔案資源利用上缺乏現(xiàn)代化的手段。

3.2 信息資料的連續(xù)性不夠，存在孤島現(xiàn)象 由于對業(yè)務(wù)信息檔案的收集、整理和歸檔等缺乏統(tǒng)一的規(guī)范，業(yè)務(wù)部門在日常工作中未注意做好相關(guān)資料的完整收集、整理、分析和保存，導(dǎo)致部分資料缺乏連續(xù)性。同時，由于業(yè)務(wù)信息檔案資源在部門和個人間保存和使用，而且缺乏規(guī)范的管理機(jī)制，導(dǎo)致業(yè)務(wù)信息僅在小范圍內(nèi)進(jìn)行流轉(zhuǎn)，甚至僅保存在個別業(yè)務(wù)人員，使大量的信息檔案資源未能得到有效的綜合利用，嚴(yán)重制約了業(yè)務(wù)工作的開展。

3.3 信息資料的綜合利用不夠，疾控工作能力有待進(jìn)一步提高 各部門各業(yè)務(wù)條線現(xiàn)有的信息資源非常豐富，產(chǎn)生的數(shù)據(jù)資料量很大，但是，對這些業(yè)務(wù)檔案資料的綜合分析和利用水平很低。許多業(yè)務(wù)資料完成了收集和整理后就束之高閣，缺乏充分的分析和利用，而對于不同業(yè)務(wù)條線間信息資料的綜合分析和利用就更為匱乏。這就使得疾控業(yè)務(wù)信息得不到深入的挖掘，疾控工作只能停留在淺層次和低水平的重復(fù)上，更缺乏創(chuàng)新性和發(fā)展力。

4 下一階段信息化建設(shè)的對策

吳江疾控自成立以來，提出了建設(shè)現(xiàn)代化疾控中心的總體目標(biāo)，并圍繞這一目標(biāo)，不斷加大投入、完善措施，在基礎(chǔ)建設(shè)、人才配備、能力儲備等方面上取得了較大的成績。同時，在信息化建設(shè)上，中心結(jié)合國家實驗室認(rèn)可、資質(zhì)認(rèn)定等，不斷提出新的目標(biāo)和要求，逐步實現(xiàn)了計劃免疫計算機(jī)管理、健康體檢系統(tǒng)、檢驗系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)等多個系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用，市衛(wèi)生局也啟動了“吳江市公共衛(wèi)生信息平臺”這一重大項目的研發(fā)工作。但是，加快信息化建設(shè)，提高信息管理現(xiàn)代化，其首要前提和最終目的仍是規(guī)范疾控業(yè)務(wù)信息管理，確保各類業(yè)務(wù)信息資料的準(zhǔn)確性、完整性，達(dá)到信息資源的有效利用，促進(jìn)疾病預(yù)防控制工作的科學(xué)發(fā)展。

4.1 提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織 正因為信息化建設(shè)的重要性、緊迫性，中心領(lǐng)導(dǎo)重視是做好信息化建設(shè)的前提，要針對中心組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和部門分工，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，理順工作機(jī)制，進(jìn)一步明確科室和中心兩級在信息管理工作中的職責(zé)，完善信息技術(shù)部門設(shè)置和技術(shù)力量配備，保證有足夠的技術(shù)和管理人員來開展信息化建設(shè)工作。

4.2 強(qiáng)化部門職責(zé)，規(guī)范信息檔案管理 鑒于疾控業(yè)務(wù)信息檔案的專業(yè)特點，中心擬結(jié)合檔案工作升級創(chuàng)建，在今年建設(shè)啟用PDF檔案軟件網(wǎng)絡(luò)版，在業(yè)務(wù)信息檔案管理中，充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)科室的作用，明確業(yè)務(wù)科室的管理職責(zé)，加強(qiáng)科室對業(yè)務(wù)信息檔案的管理。通過對科室業(yè)務(wù)工作的梳理，細(xì)化信息檔案的分類和資料收集范圍；制訂科室信息檔案資料的管理制度和工作要求；加強(qiáng)對各類業(yè)務(wù)資料形成過程的環(huán)節(jié)管理，做好檔案資料的收集、整理和歸檔。

篇9

[關(guān)鍵詞] 疾病預(yù)防控制系統(tǒng) 檔案 隊伍 建設(shè)

隨著疾病預(yù)防控制系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革深入，職能重新定位、人員重新組合。在這一新形勢下，如何加強(qiáng)檔案管理，更好地為疾病預(yù)防控制系統(tǒng)事業(yè)服務(wù)，是擺在檔案管理人員面前的一個嚴(yán)峻問題。強(qiáng)化檔案隊伍建設(shè)，提高檔案人員素質(zhì)，組成最佳的結(jié)構(gòu)，提高檔案管理水平，既是當(dāng)務(wù)之急，更是長遠(yuǎn)大計。

1 檔案隊伍現(xiàn)狀

目前，福建省疾病預(yù)防控制中心有38名檔案員，專職檔案管理4人，兼職檔案管理34人。從事文書檔案2人、人事檔案2人、業(yè)務(wù)檔案1人、會計檔案2人、科研檔案26人、基建檔案1人、設(shè)備檔案2人、聲像檔案2人。38名檔案人員中，財會專業(yè)2人，衛(wèi)生專業(yè)32人，其它專業(yè)4人，尚缺檔案專業(yè)人員。檔案工作人員的學(xué)歷、職稱與年齡結(jié)構(gòu)如表1所示。

2 檔案隊伍建設(shè)的目標(biāo)

①省級單位應(yīng)建立綜合性檔案室，需配備專職檔案員3-6名,至少1名檔案專業(yè),專職檔案人員應(yīng)具備大專以上學(xué)歷。

②檔案工作人員必須具備一定的檔案專業(yè)技術(shù)水平和具有較高的科學(xué)文化知識。檔案人員須經(jīng)檔案專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書，并且每兩年定期接受繼續(xù)教育培訓(xùn)。

③各部門增設(shè)兼職檔案員1名，負(fù)責(zé)本部門文件材料收集、整理、預(yù)立卷工作以及綜合檔案室交付的其他工作，每年也應(yīng)接受相應(yīng)檔案知識培訓(xùn)。

3 檔案隊伍建設(shè)存在的問題

3.1 認(rèn)識不夠

省疾病預(yù)防控制中心檔案工作經(jīng)過幾年發(fā)展，雖然在設(shè)備設(shè)施方面上有所改善，但檔案隊伍建設(shè)沒有新的突破，從隊伍結(jié)構(gòu)上看，本科以上學(xué)歷只占47％，中級職稱以上只占34％，而且大部分都是兼職人員。究其原因，首先是認(rèn)識上的缺位，把檔案工作看成是單位里的一項輔工作，未受到重視，在設(shè)制編制上常被忽略或齊占，因此只能在各個部門培養(yǎng)兼職人員。其二，檔案管理處于邊緣地位，附屬于辦公室管理，加上檔案工作本身又比較封閉，與外界接觸少，使檔案人員感到自身價值渺小，缺乏自信心，產(chǎn)生了自卑心理，久而久之存在一種失落感。

3.2 專業(yè)人才缺乏

檔案隊伍中經(jīng)過檔案專業(yè)系統(tǒng)教育和正規(guī)培訓(xùn)的人員較少。據(jù)統(tǒng)計，38名檔案員中絕大多數(shù)是衛(wèi)生專業(yè)畢業(yè)，沒有檔案工作經(jīng)驗，又身兼多職，疲于應(yīng)付日常事務(wù)，很難潛心鉆研檔案管理的相關(guān)知識。由于沒有檔案專業(yè)人才且缺乏檔案工作經(jīng)驗，使專業(yè)素質(zhì)偏低造成整體檔案管理水平不高，從而很難適應(yīng)新時期檔案發(fā)展的需求，熟悉檔案內(nèi)容、能進(jìn)行檔案信息深層次研究和開發(fā)的人才仍然匱乏。

3.3 專業(yè)知識薄弱

長期以來，人們對檔案部門存在著一種錯誤的認(rèn)識，認(rèn)為檔案部門就是收藏檔案的地方，檔案工作人員的主要任務(wù)就是保管檔案，查查調(diào)調(diào)，只要檔案不遺失就可以了，平時只強(qiáng)調(diào)檔案人員的政治素質(zhì)，而對專業(yè)培訓(xùn)等方面沒有給予充分的重視。這勢必造成檔案工作的一些弊端，如檔案資料收集不齊全、鑒定檔案價值不準(zhǔn)確、檔案分類不規(guī)范等等。同時，各部門檔案人員配備不合理，人少事多，整理檔案應(yīng)付了事，結(jié)果出現(xiàn)內(nèi)容重復(fù)、多余，分類不準(zhǔn)，排列次序不合理等問題。

4 加強(qiáng)檔案隊伍建設(shè)的策略

4.1 更新觀念，強(qiáng)化檔案人員的敬業(yè)精神和檔案意識

一方面，應(yīng)加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，選拔一批熱愛檔案工作的新人充實到隊伍中來，有計劃地培養(yǎng)提高他們的專業(yè)素質(zhì)，建立一支相對穩(wěn)定、專業(yè)水平較高的檔案隊伍，以適應(yīng)新形勢下的要求。檔案工作雖然是一項清苦淡泊、默默無聞的工作，但它又是一項艱巨而不可或缺的工作，因此檔案工作者要樹立信心，明確定位，強(qiáng)化職責(zé)，努力學(xué)習(xí)檔案知識，激發(fā)自己強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績。

另一方面，通過各種渠道和方式大力宣傳《檔案法》。檔案工作人員通過不同方式（會議、宣傳欄、音像、圖片）宣傳《檔案法》，運用各種途徑介紹國內(nèi)檔案先進(jìn)工作事跡，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)有關(guān)檔案工作的法規(guī)、規(guī)章等文件，促使領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門認(rèn)識開展檔案工作的重要性和必要性。建立以檔案室為主體，以檔案員為骨干，以中層干部為責(zé)任人，以各科室指定專人擔(dān)任檔案信息員為主體的三級網(wǎng)絡(luò)，通過網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)檔案工作規(guī)范化管理。

4.2 多渠道、多層次培養(yǎng)人才，加大檔案人才資源開發(fā)

檔案管理工作是一項政策性、保密性、專業(yè)性和技術(shù)性都很強(qiáng)的工作，涉及到檔案的收集、整理、鑒定、保管、利用、統(tǒng)計等基本環(huán)節(jié)，且每個環(huán)節(jié)都有一套相應(yīng)的理論和工作方法。所以要有素質(zhì)高、能吃苦耐勞、具有奉獻(xiàn)精神和較高政治素質(zhì)的工作人員。因此，在招聘人員時，要有方向性、有重點地考慮檔案隊伍建設(shè)，不但考慮具備政治過硬的復(fù)合型人才，還要考慮有扎實的檔案專業(yè)知識；不但要考慮有熟練的計算機(jī)操作技能和較高的外語水平，還要考慮高學(xué)歷人才（本科以上，傾向研究生），對熱愛檔案管理、政治條件好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、符合工作崗位需求的人才優(yōu)先考慮，使他們能夠盡快掌握先進(jìn)的檔案管理經(jīng)驗，成為檔案研究的學(xué)科帶頭人。

要認(rèn)真研究制定人才培訓(xùn)計劃，增加投資，加大對應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的力度，堅持內(nèi)訓(xùn)與外引相結(jié)合，利用自身優(yōu)勢，培養(yǎng)各類人才，使這支隊伍成為疾控檔案事業(yè)的主力軍。要引進(jìn)競爭機(jī)制，發(fā)揮檔案管理部門和檔案管理人員雙向選擇的自，有效地引進(jìn)檔案人才，合理配置檔案人才資源。由于人才資源的個體多樣性、差異性，存在著人才資源整體中的能力、性格、見解等各方面因素的互補性，檔案人員的性別、年齡、知識結(jié)構(gòu)、體力等方面通過進(jìn)行合理配置，發(fā)揮個體優(yōu)勢，揚長避短。同時由于各崗位所需的技術(shù)含量不同，要根據(jù)各人的能力和專長安排相應(yīng)的工作職位，合理配置人才結(jié)構(gòu)，努力做到人盡其才、才盡其用、知人善用、各得其所。

學(xué)習(xí)掌握檔案管理知識，結(jié)合本身業(yè)務(wù)工作，提高檔案收集水平，這是檔案管理工作的重中之重。檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)必須緊跟發(fā)展需要加以創(chuàng)新，著重學(xué)習(xí)檔案的收集、鑒定、分類等技能，鼓勵檔案人員積極參加學(xué)術(shù)交流活動，不斷了解和掌握新方法、新技術(shù)及其發(fā)展趨勢。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，使檔案工作步入規(guī)范化軌道。管理部門應(yīng)在組織上、制度上、時間上、經(jīng)費上給予保障，在培訓(xùn)方面采用參加培訓(xùn)班、進(jìn)修班及繼續(xù)教育等方式，對大專學(xué)歷以下檔案人員除學(xué)習(xí)檔案專業(yè)課程外，還應(yīng)加強(qiáng)外語、計算機(jī)等相關(guān)學(xué)科的知識學(xué)習(xí)和檔案知識崗位培訓(xùn)培訓(xùn)，以適應(yīng)當(dāng)前形勢需要。

建立激勵機(jī)制，把檔案管理工作列入考核實績，以調(diào)動、激發(fā)他們的積極性，從而穩(wěn)定檔案員隊伍，充分發(fā)揮檔案員作用。一方面引入獎罰機(jī)制，納入考核評比，使之形成良好的學(xué)習(xí)氛圍，對忠于職守、業(yè)務(wù)熟練、工作突出的檔案管理人員給予一定的獎勵，有助于檔案工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。另一方面，為檔案管理人員創(chuàng)造學(xué)習(xí)提高的條件，促進(jìn)檔案管理上水平，鼓勵他們申報檔案科研項目，爭取科研經(jīng)費，研究檔案資料的利用和管理。

通過以上途徑和措施，檔案隊伍建設(shè)將會得到明顯改善，檔案管理事業(yè)將會有一個新的跨越，從而更好地為我省疾控事業(yè)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 洪潔. 檔案隊伍穩(wěn)定問題初探[J]. 科技檔案,2002,（4）.

篇10

企業(yè)檔案信息資產(chǎn)必須要確保其安全。一方面，要做好歷史檔案信息資源的數(shù)字化工作；另一方面，也要做好新入庫電子文件的數(shù)字化工作。對于歷史檔案信息資源，要與專門的掃描單位簽訂協(xié)議，進(jìn)行批量掃描。在掃描過程中，會涉及到信息安全風(fēng)險的問題。對于新入庫電子文件，則要保障電子文件與紙質(zhì)文件的絕對一致性，由員工個人原因造成電子與紙質(zhì)文件的不一致性，會給實際工作帶來安全隱患。針對如上問題：第一，對參與掃描工作人員的權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格控制：簽訂保密協(xié)議、設(shè)置電腦權(quán)限；對企業(yè)參與圖像和信息驗收的員工：配備專門電腦和存儲空間、設(shè)置電腦權(quán)限和密碼、屏蔽USB和光盤接口、屏蔽刪除鍵；第二，在接收檔案信息資源入庫時，由檔案部門先接收電子文件，并檢查電子文件的標(biāo)準(zhǔn)化，然后再將電子文件打印成紙質(zhì)文件，這樣避免了設(shè)計人員先歸紙質(zhì)文件，再改電子文件而帶來的不一致性。

檔案信息的信息化技術(shù)中的安全保障

幾乎所有的檔案管理都會經(jīng)歷手工管理、信息化管理、知識化管理這三個階段，這是檔案信息在網(wǎng)絡(luò)時代體現(xiàn)利用價值的內(nèi)在需求。從手工管理過渡到信息化管理和知識化管理，使檔案信息價值得到了全方位的體現(xiàn)，但是同時針對檔案信息安全所帶來的法律風(fēng)險也會越來越多，所以要確保檔案信息系統(tǒng)的運行安全，加強(qiáng)對提供利用載體的管理，加強(qiáng)對檔案信息的拷貝與利用管理，對不同層級的信息使用者有所區(qū)別，通過技術(shù)手段防止拷貝資料再復(fù)制，措施如下：第一，利用企業(yè)自主開發(fā)或引進(jìn)的加密軟件對檔案信息進(jìn)行加密，只有在企業(yè)辦公環(huán)境及企業(yè)配備的電腦上才能正常打開使用，一旦脫離企業(yè)環(huán)境，對檔案信息的操作要提前進(jìn)行申請，申請通過后，方可由技術(shù)人員解密；第二，所有對企業(yè)外部提供的檔案信息都必須是經(jīng)過轉(zhuǎn)化的PDF或者TIFF格式的文件，原始的DWG文件不能直接提供，以保證檔案信息的不可更改性。提供給內(nèi)部設(shè)計參考的檔案信息可以是DWG的，但是必須加密，統(tǒng)一在企業(yè)環(huán)境中使用，防止外泄。

人員管理中多級別權(quán)限和密碼管理的安全保障

為了保證檔案信息系統(tǒng)的安全，有必要加強(qiáng)對系統(tǒng)使用者的管理，加強(qiáng)對系統(tǒng)使用者使用權(quán)限的審核，并采用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對其網(wǎng)絡(luò)操作進(jìn)行跟蹤與記錄。加強(qiáng)對使用過程中各種保密措施的管理，采用多級別權(quán)限和密碼管理，防止黑客或他人對檔案信息管理系統(tǒng)帶來的安全隱患：第一，支持檔案信息系統(tǒng)的電子文件在線閱覽功能，但是閱覽范圍和下載權(quán)限受限，要經(jīng)過文件產(chǎn)生部門和檔案管理部門的審批才能解限；第二，對企業(yè)高尖端技術(shù)類別的檔案信息，必須要經(jīng)過企業(yè)專門的保密委員會進(jìn)行風(fēng)險評估，審批同意后方可利用，并實行責(zé)任人負(fù)責(zé)制；第三，實行用戶登錄驗證制度，登錄檔案管理系統(tǒng)時，員工需要輸入自己的密碼進(jìn)行驗證，驗證通過后才能進(jìn)行事先設(shè)定好的權(quán)限范圍內(nèi)的相關(guān)操作；第四，控制臺超時注銷，控制臺訪問用戶超過一段時間沒有對系統(tǒng)進(jìn)行交互操作，設(shè)備將自動注銷本次操作臺配置任務(wù)，并切斷連接；第五，離職、退休人員離開工作崗位時，要進(jìn)行檔案資料和使用設(shè)備交接手續(xù)，相關(guān)部門和責(zé)任人確認(rèn)檔案資料交接完成、使用設(shè)備上交后，方可同意該人員離開；第六，所有淘汰電腦，必須經(jīng)過格式化，確保電腦內(nèi)資料不可復(fù)原后，才可回收利用。

以管理為重點，建立檔案信息安全保障體系，加強(qiáng)法律風(fēng)險的防控

在企業(yè)的管理上，檔案信息安全保障體系建立的重要意義是對法律風(fēng)險隱患的“防”與法律風(fēng)險發(fā)生后的及時“控”。

1.建立法律風(fēng)險防控體系，從部門設(shè)置上確保檔案信息安全保障體系的牢固企業(yè)必須建立法律風(fēng)險防控體系，即：成立專門的法律風(fēng)險防控歸口管理部門，引進(jìn)專門的法律專業(yè)人才，負(fù)責(zé)法律事務(wù)的評審和咨詢服務(wù)，定期提供企業(yè)范圍內(nèi)的法律知識培訓(xùn)和專題講座。聘請法律界資深律師作為專門的法律顧問，隨時參與和控制突發(fā)的重大法律問題；各部門配備兼職法律風(fēng)險管理員，負(fù)責(zé)代表部門向法律歸口部門進(jìn)行法律事務(wù)傳送。

2.突出管理重點，加強(qiáng)對合同法律風(fēng)險的防控針對合同法律風(fēng)險，在建立檔案信息安全保障體系時，以管理為重點，應(yīng)采取以下措施：第一，收繳散落在各部門的合同印章，由法律歸口管理部門統(tǒng)一管理，法律歸口管理部門配備專門的人員負(fù)責(zé)合同印章的使用和安全；第二，建立規(guī)范的合同印章使用流程，企業(yè)上下必須嚴(yán)格按照此流程申請使用合同印章；第三，建立合同印章使用臺賬，每一個流程結(jié)束、合同印章使用完成后，當(dāng)事合同必須完整歸檔一份合同原件，合同原件最終由法律歸口管理部門向檔案部門統(tǒng)一移交；第四，法律歸口管理部門以年度為單位，各種類合同的標(biāo)準(zhǔn)格式，并在企業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一使用，因特殊情況不能使用格式合同的，法律部門要對非標(biāo)準(zhǔn)格式合同進(jìn)行評審；第五，不同類型的合同，確定由不同的評審部門參與評審，實行責(zé)任人責(zé)任制。

3.管理手段與時俱進(jìn)，注重前端控制和過程管理檔案信息系統(tǒng)、企業(yè)協(xié)同辦公（OA）及門戶系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)等信息化知識管理方式的引進(jìn)，使企業(yè)的文件形態(tài)不斷從紙質(zhì)向電子轉(zhuǎn)化，文件數(shù)量與日俱增、文件保存形式呈現(xiàn)立體多樣化的發(fā)展趨勢。在此背景下，檔案前端控制管理理論和實踐操作應(yīng)運而生。前端控制管理提出將檔案的控制環(huán)節(jié)提前到文件生命周期的最初階段形成階段，并貫穿于文件生命周期的整個過程，這十分有利于減少企業(yè)合同電子文件信息和載體的安全隱患，對企業(yè)合同法律風(fēng)險起到很好的防止和控制功能。

4.以人為本，加強(qiáng)員工的安全意識、法律意識、安全技能的培訓(xùn)對員工的安全意識、法律意識、安全技能的培訓(xùn)十分關(guān)鍵。人員的安全意識是與其所掌握的安全技能有關(guān)，而安全技能又與其所接受安全技能培訓(xùn)有關(guān)。因此，人員的安全意識是通過培訓(xùn)，以及技能的積累才能逐步提高。第一，定期開展企業(yè)信息安全、保密管理的相關(guān)培訓(xùn)，加強(qiáng)管理人員的安全保密意識；第二，適時進(jìn)行法律知識的宣傳和普及工作，例如：針對日益興起的海外合同，舉行《海外合同簽訂的注意事項和合同文本資料的保存》講座，促使員工形成良好的法律意識和收集保管資料的良好工作習(xí)慣；第三，進(jìn)行相關(guān)的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識培訓(xùn)，定期預(yù)報病毒信息和預(yù)防措施，定期企業(yè)IT運營周報，分析存在的問題和解決方法。

以法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為依托，建立檔案信息安全保障體系，加強(qiáng)法律風(fēng)險的防控

首先，根據(jù)《GB/T22240-2008信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)定級指南》和《GB/T22239-2008信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)基本要求》，結(jié)合檔案信息系統(tǒng)的重要程度，確定檔案信息系統(tǒng)安全等級和安全需求，采取相應(yīng)的安全技術(shù)和安全管理措施；同時依據(jù)《GB/T20984-2007信息安全風(fēng)險評估規(guī)范》在檔案信息系統(tǒng)生命周期的不同階段進(jìn)行過程風(fēng)險評估，全面實現(xiàn)動態(tài)防御。其次，建立完善的檔案管理制度。從企業(yè)級制度和標(biāo)準(zhǔn)、QHSE管理體系、項目管理體系、部門內(nèi)部詳細(xì)作業(yè)指導(dǎo)這5個方面建立起檔案管理制度保障體系。再次，從法律角度上，必須建立完善合同管理體制，從制度上對企業(yè)合同法律風(fēng)險進(jìn)行防控。制定相關(guān)的《合同印章管理規(guī)定》、《合同評審管理辦法》、《合同管理規(guī)定》等。

檔案信息安全保障體系建設(shè)存在的問題

雖然我國企業(yè)的檔案信息安全保障體系建設(shè)在技術(shù)、管理、和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)上已經(jīng)取得明顯的成效，但還存在以下問題：1.檔案信息安全保障體系建設(shè)意識沒有得到全面重視。一方面，檔案信息安全保障體系建設(shè)比較明顯的體現(xiàn)在現(xiàn)代企業(yè)總部，對企業(yè)下屬的分子公司等控制力度不夠。2.目前檔案信息安全保障體系構(gòu)建主要依賴于信息安全技術(shù)，且缺乏有效的安全管理和安全監(jiān)督機(jī)制，檔案信息系統(tǒng)隨時存在安全風(fēng)險，只有通過科學(xué)、有效的管理和規(guī)范才能構(gòu)建真正的檔案信息安全保障體系。

結(jié)語