導(dǎo)語：如何才能寫好一篇建筑節(jié)能條例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

則

第一條　為了加強民用建筑節(jié)能管理，降低民用建筑使用過程中的能源消耗，提高能源利用效率，制定本條例。

第二條　本條例所稱民用建筑節(jié)能，是指在保證民用建筑使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，降低其使用過程中能源消耗的活動。

本條例所稱民用建筑，是指居住建筑、國家機關(guān)辦公建筑和商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他公共建筑。

第三條　各級人民政府應(yīng)當加強對民用建筑節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極培育民用建筑節(jié)能服務(wù)市場，健全民用建筑節(jié)能服務(wù)體系，推動民用建筑節(jié)能技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，做好民用建筑節(jié)能知識的宣傳教育工作。

第四條　國家鼓勵和扶持在新建建筑和既有建筑節(jié)能改造中采用太陽能、地熱能等可再生能源。

在具備太陽能利用條件的地區(qū)，有關(guān)地方人民政府及其部門應(yīng)當采取有效措施，鼓勵和扶持單位、個人安裝使用太陽能熱水系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、供熱系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)等太陽能利用系統(tǒng)。

第五條　國務(wù)院建設(shè)主管部門負責全國民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)域民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當依照本條例的規(guī)定以及本級人民政府規(guī)定的職責分工，負責民用建筑節(jié)能的有關(guān)工作。

第六條　國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當在國家節(jié)能中長期專項規(guī)劃指導(dǎo)下，編制全國民用建筑節(jié)能規(guī)劃，并與相關(guān)規(guī)劃相銜接。

縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當組織編制本行政區(qū)域的民用建筑節(jié)能規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。

第七條　國家建立健全民用建筑節(jié)能標準體系。國家民用建筑節(jié)能標準由國務(wù)院建設(shè)主管部門負責組織制定，并依照法定程序。

國家鼓勵制定、采用優(yōu)于國家民用建筑節(jié)能標準的地方民用建筑節(jié)能標準。

第八條　縣級以上人民政府應(yīng)當安排民用建筑節(jié)能資金，用于支持民用建筑節(jié)能的科學(xué)技術(shù)研究和標準制定、既有建筑圍護結(jié)構(gòu)和供熱系統(tǒng)的節(jié)能改造、可再生能源的應(yīng)用，以及民用建筑節(jié)能示范工程、節(jié)能項目的推廣。

政府引導(dǎo)金融機構(gòu)對既有建筑節(jié)能改造、可再生能源的應(yīng)用，以及民用建筑節(jié)能示范工程等項目提供支持。

民用建筑節(jié)能項目依法享受稅收優(yōu)惠。

第九條　國家積極推進供熱體制改革，完善供熱價格形成機制，鼓勵發(fā)展集中供熱，逐步實行按照用熱量收費制度。

第十條　對在民用建筑節(jié)能工作中做出顯著成績的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

第二章　新建建筑節(jié)能

第十一條　國家推廣使用民用建筑節(jié)能的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，限制使用或者禁止使用能源消耗高的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。國務(wù)院節(jié)能工作主管部門、建設(shè)主管部門應(yīng)當制定、公布并及時更新推廣使用、限制使用、禁止使用目錄。

國家限制進口或者禁止進口能源消耗高的技術(shù)、材料和設(shè)備。

? 建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位不得在建筑活動中使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。

第十二條　編制城市詳細規(guī)劃、鎮(zhèn)詳細規(guī)劃，應(yīng)當按照民用建筑節(jié)能的要求，確定建筑的布局、形狀和朝向。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法對民用建筑進行規(guī)劃審查，應(yīng)當就設(shè)計方案是否符合民用建筑節(jié)能強制性標準征求同級建設(shè)主管部門的意見；建設(shè)主管部門應(yīng)當自收到征求意見材料之日起10日內(nèi)提出意見。征求意見時間不計算在規(guī)劃許可的期限內(nèi)。

對不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的，不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第十三條　施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)應(yīng)當按照民用建筑節(jié)能強制性標準對施工圖設(shè)計文件進行審查；經(jīng)審查不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的，縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門不得頒發(fā)施工許可證。

第十四條　建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計單位、施工單位違反民用建筑節(jié)能強制性標準進行設(shè)計、施工，不得明示或者暗示施工單位使用不符合施工圖設(shè)計文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備。

按照合同約定由建設(shè)單位采購墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當保證其符合施工圖設(shè)計文件要求。

第十五條　設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其注冊執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當按照民用建筑節(jié)能強制性標準進行設(shè)計、施工、監(jiān)理。

第十六條　施工單位應(yīng)當對進入施工現(xiàn)場的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備進行查驗；不符合施工圖設(shè)計文件要求的，不得使用。

工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位不按照民用建筑節(jié)能強制性標準施工的，應(yīng)當要求施工單位改正；施工單位拒不改正的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當及時報告建設(shè)單位，并向有關(guān)主管部門報告。

墻體、屋面的保溫工程施工時，監(jiān)理工程師應(yīng)當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施監(jiān)理。

未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備不得在建筑上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。

第十七條　建設(shè)單位組織竣工驗收，應(yīng)當對民用建筑是否符合民用建筑節(jié)能強制性標準進行查驗；對不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的，不得出具竣工驗收合格報告。

第十八條　實行集中供熱的建筑應(yīng)當安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、用熱計量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置；公共建筑還應(yīng)當安裝用電分項計量裝置。居住建筑安裝的用熱計量裝置應(yīng)當滿足分戶計量的要求。 計量裝置應(yīng)當依法檢定合格。

第十九條　建筑的公共走廊、樓梯等部位，應(yīng)當安裝、使用節(jié)能燈具和電氣控制裝置。

第二十條　對具備可再生能源利用條件的建筑，建設(shè)單位應(yīng)當選擇合適的可再生能源，用于采暖、制冷、照明和熱水供應(yīng)等；設(shè)計單位應(yīng)當按照有關(guān)可再生能源利用的標準進行設(shè)計。

建設(shè)可再生能源利用設(shè)施，應(yīng)當與建筑主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。

第二十一條　國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人應(yīng)當對建筑的能源利用效率進行測評和標識，并按照國家有關(guān)規(guī)定將測評結(jié)果予以公示，接受社會監(jiān)督。

國家機關(guān)辦公建筑應(yīng)當安裝、使用節(jié)能設(shè)備。

本條例所稱大型公共建筑，是指單體建筑面積2萬平方米以上的公共建筑。

第二十二條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房，應(yīng)當向購買人明示所售商品房的能源消耗指標、節(jié)能措施和保護要求、保溫工程保修期等信息，并在商品房買賣合同和住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書中載明。

第二十三條　在正常使用條件下，保溫工程的最低保修期限為5年。保溫工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算。

保溫工程在保修范圍和保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當履行保修義務(wù)，并對造成的損失依法承擔賠償責任。

第三章　既有建筑節(jié)能

第二十四條　既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展水平和地理氣候條件等實際情況，有計劃、分步驟地實施分類改造。

本條例所稱既有建筑節(jié)能改造，是指對不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的既有建筑的圍護結(jié)構(gòu)、供熱系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備和熱水供應(yīng)設(shè)施等實施節(jié)能改造的活動。

第二十五條　縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當對本行政區(qū)域內(nèi)既有建筑的建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能源消耗指標、壽命周期等組織調(diào)查統(tǒng)計和分析，制定既有建筑節(jié)能改造計劃，明確節(jié)能改造的目標、范圍和要求，報本級人民政府批準后組織實施。

中央國家機關(guān)既有建筑的節(jié)能改造，由有關(guān)管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)制定節(jié)能改造計劃，并組織實施。

第二十六條　國家機關(guān)辦公建筑、政府投資和以政府投資為主的公共建筑的節(jié)能改造，應(yīng)當制定節(jié)能改造方案，經(jīng)充分論證，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)方可進行。

各級人民政府及其有關(guān)部門、單位不得違反國家有關(guān)規(guī)定和標準，以節(jié)能改造的名義對前款規(guī)定的既有建筑進行擴建、改建。

第二十七條　居住建筑和本條例第二十六條規(guī)定以外的其他公共建筑不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的，在尊重建筑所有權(quán)人意愿的基礎(chǔ)上，可以結(jié)合擴建、改建，逐步實施節(jié)能改造。

第二十八條　實施既有建筑節(jié)能改造，應(yīng)當符合民用建筑節(jié)能強制性標準，優(yōu)先采用遮陽、改善通風等低成本改造措施。

既有建筑圍護結(jié)構(gòu)的改造和供熱系統(tǒng)的改造,應(yīng)當同步進行。

第二十九條　對實行集中供熱的建筑進行節(jié)能改造，應(yīng)當安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置和用熱計量裝置；對公共建筑進行節(jié)能改造，還應(yīng)當安裝室內(nèi)溫度調(diào)控裝置和用電分項計量裝置。

第三十條　國家機關(guān)辦公建筑的節(jié)能改造費用，由縣級以上人民政府納入本級財政預(yù)算。

居住建筑和教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)使用的公共建筑節(jié)能改造費用，由政府、建筑所有權(quán)人共同負擔。

國家鼓勵社會資金投資既有建筑節(jié)能改造。

第四章　建筑用能系統(tǒng)運行節(jié)能

第三十一條　建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當保證建筑用能系統(tǒng)的正常運行，不得人為損壞建筑圍護結(jié)構(gòu)和用能系統(tǒng)。

國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當建立健全民用建筑節(jié)能管理制度和操作規(guī)程，對建筑用能系統(tǒng)進行監(jiān)測、維護，并定期將分項用電量報縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門。

第三十二條　縣級以上地方人民政府節(jié)能工作主管部門應(yīng)當會同同級建設(shè)主管部門確定本行政區(qū)域內(nèi)公共建筑重點用電單位及其年度用電限額。

縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當對本行政區(qū)域內(nèi)國家機關(guān)辦公建筑和公共建筑用電情況進行調(diào)查統(tǒng)計和評價分析。國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑采暖、制冷、照明的能源消耗情況應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定向社會公布。

國家機關(guān)辦公建筑和公共建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當對縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門的調(diào)查統(tǒng)計工作予以配合。

第三十三條　供熱單位應(yīng)當建立健全相關(guān)制度，加強對專業(yè)技術(shù)人員的教育和培訓(xùn)。

供熱單位應(yīng)當改進技術(shù)裝備，實施計量管理，并對供熱系統(tǒng)進行監(jiān)測、維護，提高供熱系統(tǒng)的效率，保證供熱系統(tǒng)的運行符合民用建筑節(jié)能強制性標準。

第三十四條　縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當對本行政區(qū)域內(nèi)供熱單位的能源消耗情況進行調(diào)查統(tǒng)計和分析，并制定供熱單位能源消耗指標；對超過能源消耗指標的，應(yīng)當要求供熱單位制定相應(yīng)的改進措施，并監(jiān)督實施。

第五章　法律責任

第三十五條　違反本條例規(guī)定，縣級以上人民政府有關(guān)部門有下列行為之一的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對設(shè)計方案不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的民用建筑項目頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的；

（二）對不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的設(shè)計方案出具合格意見的；

（三）對施工圖設(shè)計文件不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的民用建筑項目頒發(fā)施工許可證的；

（四）不依法履行監(jiān)督管理職責的其他行為。

第三十六條　違反本條例規(guī)定，各級人民政府及其有關(guān)部門、單位違反國家有關(guān)規(guī)定和標準，以節(jié)能改造的名義對既有建筑進行擴建、改建的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。

第三十七條　違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款：

（一）明示或者暗示設(shè)計單位、施工單位違反民用建筑節(jié)能強制性標準進行設(shè)計、施工的；

（二）明示或者暗示施工單位使用不符合施工圖設(shè)計文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的；

（三）采購不符合施工圖設(shè)計文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的；

（四）使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的。

第三十八條　違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位對不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的民用建筑項目出具竣工驗收合格報告的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責令改正，處民用建筑項目合同價款2%以上4%以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第三十九條　違反本條例規(guī)定，設(shè)計單位未按照民用建筑節(jié)能強制性標準進行設(shè)計，或者使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十條　違反本條例規(guī)定，施工單位未按照民用建筑節(jié)能強制性標準進行施工的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責令改正，處民用建筑項目合同價款2%以上4%以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十一條　違反本條例規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）未對進入施工現(xiàn)場的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備進行查驗的；

（二）使用不符合施工圖設(shè)計文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的；

（三）使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的。

第四十二條　違反本條例規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）未按照民用建筑節(jié)能強制性標準實施監(jiān)理的；

（二）墻體、屋面的保溫工程施工時，未采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施監(jiān)理的。

對不符合施工圖設(shè)計文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備，按照符合施工圖設(shè)計文件要求簽字的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十七條的規(guī)定處罰。

第四十三條　違反本條例規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房，未向購買人明示所售商品房的能源消耗指標、節(jié)能措施和保護要求、保溫工程保修期等信息，或者向購買人明示的所售商品房能源消耗指標與實際能源消耗不符的，依法承擔民事責任；由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處交付使用的房屋銷售總額2%以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

第四十四條　違反本條例規(guī)定，注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行民用建筑節(jié)能強制性標準的，由縣級以上人民政府建設(shè)主管部門責令停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下；情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資格證書的部門吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊。

第六章　附

篇2

關(guān)鍵詞：公共建筑；空調(diào)節(jié)能潛力；潛力研究

1 引言

建筑節(jié)能指的是建筑材料的生產(chǎn)和建筑的施工過程中，資源的的合理使用和有效的利用中，達到節(jié)能減排的目的。從最近幾年的情況上看，想要提高能源的利用率，最重要的不是節(jié)省能源，而是提高能源的利用率。以下就以空調(diào)節(jié)能為論述點，闡述它的節(jié)能潛力。

2 公共建筑空調(diào)能耗調(diào)查情況

2.1 商場類公共建筑

一般正常各地的正常營業(yè)時間均為9：00～22：00，每天營業(yè)的時間多達12h，并且沒有假期，在假期時，人就變多了，其照明時間也會變長，照明負荷也會變大。設(shè)備散熱、人體散熱和照明符合等的因素也會造成，室內(nèi)熱量增大。所以，冬季和秋季就不需要很多電量，而空調(diào)和通風卻是全年的。從調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)6月到10月是用電高峰期，其中7月和8月是用電量最多的月份，這段期間是夏季，并且人流量多，室內(nèi)的冷負荷與濕負荷增大。所以，為了使室內(nèi)的溫度和濕度平衡，所以必須將電量增大，進而引起的大幅度增加。

2.2 酒店類公共建筑

酒店類建筑的耗能調(diào)查，在很多年前就已經(jīng)開始著手，并已有相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫。在酒店行業(yè)的不斷發(fā)展之下，酒店的發(fā)展越來越蓬勃，同時，它的耗能也越來越嚴重。酒店行業(yè)不僅給環(huán)保事業(yè)帶來令人頭疼的問題，而且還為酒店的管理人員增加了經(jīng)濟上的壓力。有部分酒店的能耗在營業(yè)收入中占有很大的比重，目前已經(jīng)成為酒店經(jīng)營者是否能盈利的重要手段。

2.3 辦公室類公共建筑

根據(jù)建筑節(jié)能要求，機關(guān)辦公樓都需按照50%的標準執(zhí)行節(jié)能減排。所以，辦公樓從照明設(shè)備的選用、設(shè)計材料的選用、以及規(guī)劃都需要考慮它的節(jié)能要求。對于那些達不到要求的建筑，相關(guān)部門是不會在上面蓋章的，而財政部門也不會將相應(yīng)的款項下?lián)?。大部分辦公室建筑都達到了節(jié)能的標準，進而也達到了節(jié)省費用的目的。從調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，辦公室的主要耗能是采暖空調(diào)，不過根據(jù)分析，大部分地區(qū)的辦公樓空調(diào)系統(tǒng)的節(jié)能潛力很大。

2.4 醫(yī)院類公共建筑

醫(yī)院是一種比較特殊的公共建筑，它的耗能有必須性，不過其特點是，大部分耗能是用在醫(yī)療設(shè)備和病房的照明上，這些設(shè)備耗能會隨著病人的增加而增加。不過，從調(diào)查分析中看出，醫(yī)院建筑設(shè)備的能源利用率非常高，所以不用太擔憂它是否會浪費資源。

3 公共建筑空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能潛力

3.1 冷熱源方面

在公共建筑進行測試的過程中，發(fā)現(xiàn)很多地方的制冷機組存在選型過大的問題，并且在使用過程中會出現(xiàn)運行性能不好的情況，進而使得節(jié)能的目的的不到實現(xiàn)。大部分高級一點的酒店，比如三星級酒店，均會有會客大廳、客房、娛樂、餐飲等地方，并且客房占很大的數(shù)量。里面供娛樂的包廂、夜總會、休閑吧和美容美發(fā)室也會很齊全。這些設(shè)備的耗能主要來自于空調(diào)，從調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，空調(diào)的耗電量是總耗電量的68%～70%，比重相當大。不同建筑的耗能是不相同的，冷源是耗電最多的。所以說，冷熱源系統(tǒng)的潛力不可忽略。

3.2 水系統(tǒng)

從分析調(diào)查上看，大部分公共場所的空調(diào)水系統(tǒng)主要存在以下幾個問題：水泵選型不合理，存在流量大的問題，在采用定流量系統(tǒng)時，使用的是控制閥門的方式，進而使能量消耗在了閥門之上；存在小溫差，大流量的現(xiàn)象。大部分管理人員在負荷沒有高要求的情況下，為了簡便而將所有閥門打開，這種方式會使水系統(tǒng)的輸送效能降低。所以說，管理好水系統(tǒng)，是一條節(jié)能的好措施。

3.3 維護結(jié)構(gòu)方面

夏季是非常炎熱，且輻射非常大的一個季節(jié)，在北方的話只要加強圍護結(jié)構(gòu)的隔熱性能就可以。從調(diào)查研究上發(fā)現(xiàn)，大部分公共地區(qū)為了滿足視覺享受而運用大面積的玻璃幕墻，進而使得資源被浪費。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，辦公室等地方大部分是采用普通玻璃，只有機關(guān)辦公室采用的是鍍膜玻璃。采用普通玻璃的耗能量比較大，為此，空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能潛力還是很大的。

3.4 使用與運行管理方面

日常管理是決定節(jié)能是否能真正被有效執(zhí)行的關(guān)鍵，好的節(jié)能系統(tǒng)如果管理不正確，那么其同樣達不到節(jié)能的目標。經(jīng)調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，很多地區(qū)的空調(diào)系統(tǒng)在運行過程中存在以下幾種情況：冷水機出口水溫設(shè)置不合理；冷凍水流經(jīng)被堵塞、空調(diào)末端長時間不清理，這種情況都會使得能源被浪費。

4 結(jié)論

根據(jù)調(diào)查，很多地區(qū)的空調(diào)系統(tǒng)存在冷熱源方面問題、水系統(tǒng)問題、維護結(jié)構(gòu)方面問題和使用與運行管理方面。所以，公共建筑的空調(diào)的節(jié)能潛力是非常大的，只要做好這些方面，就能在節(jié)能上達到更高水平。

參考文獻：

[1]楊潔，涂光備，孫洲洋，陳燁，宋小華，森山正和，高西茂彰.天津神戶公共建筑能耗調(diào)查及空調(diào)制冷系統(tǒng)節(jié)能分析[J].暖通空調(diào)，2002（01）：40-42+66.

篇3

關(guān)鍵詞：調(diào)溫節(jié)能技術(shù)、新型建材、降低能耗、節(jié)約能源

中圖分類號：TU201.5【文獻標志碼】c [文章編號] 2095-4085（2014）sup-

調(diào)溫節(jié)能技術(shù)是通過在普通建筑材料中加入相變材料制成的具有較高熱容、蓄熱性能較好的新型建筑材料的技術(shù)，用于建筑節(jié)能領(lǐng)域，以達到節(jié)約能源，保護環(huán)境的目的。根據(jù)調(diào)溫節(jié)能技術(shù)在建筑圍護結(jié)構(gòu)中的應(yīng)用形式，將其分為調(diào)溫節(jié)能墻體、調(diào)溫節(jié)能屋頂、調(diào)溫節(jié)能玻璃、調(diào)溫節(jié)能壁紙和窗簾。調(diào)溫節(jié)能技術(shù)有利于降低建筑能耗，促進我國能源、經(jīng)濟、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展、其意義和影響十分重大。

引語

解決能源危機是全世界公認的課題，新能源與可再生能源的開發(fā)利用成為全球科技界關(guān)注的焦點。建筑行業(yè)是耗能大戶，節(jié)能潛力很大。隨著生活水平的迅速提升，人們對居住環(huán)境的舒適性提出了越來越高的要求，為了滿足人們對居住舒適性的要求，同時大幅度降低對能源的消耗、減少溫室氣體的排放，開發(fā)新型復(fù)合建筑材料，最大限度地利用太陽能、地熱能、工業(yè)余熱等熱能資源是很有發(fā)展前景的新領(lǐng)域。

調(diào)溫節(jié)能建筑就是綠色可持續(xù)發(fā)展的建筑。這個概念所針對的就是與人類生活密切相關(guān)的生存問題。建筑室內(nèi)外設(shè)計就是可持續(xù)的設(shè)計，其表現(xiàn)為：靈活高效、健康舒適、節(jié)約能源、保護環(huán)境等方面的含義。建筑內(nèi)外生態(tài)設(shè)計的基本思路是以人為本、以環(huán)境為本，在為人們創(chuàng)造舒適的生活、工作環(huán)境的同時，最大限度地節(jié)約能源和減少污染、保持生態(tài)環(huán)境的持續(xù)發(fā)展和平衡，確立人與自然的和諧共存。因此，建筑業(yè)的發(fā)展與保護生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系是擺在我們面前最主要的問題之一。調(diào)溫節(jié)能技術(shù)是將相變儲熱技術(shù)用于建筑節(jié)能領(lǐng)域，以達到節(jié)約能源，保護環(huán)境的目的。調(diào)溫節(jié)能建筑新材料是將相變儲熱技術(shù)用于建筑節(jié)能領(lǐng)域產(chǎn)生的新型材料，這種新型材料可以根據(jù)環(huán)境溫度的變化在一定的溫度范圍內(nèi)自動儲存和釋放可觀的潛熱，減小室內(nèi)溫度的波動幅度，提高室內(nèi)熱舒適性。調(diào)溫節(jié)能建筑材料可用于墻體、墻板、地板以及家具材料，在冬季晴朗的白天可以儲存太陽熱能以備夜晚采暖之需；在夏季可以吸收室內(nèi)多余的熱量，防止室內(nèi)過熱，取得節(jié)約采暖和空調(diào)能耗、減少溫室氣體排放的目的。

1、調(diào)溫節(jié)能技術(shù)的特點

調(diào)溫節(jié)能技術(shù)是通過在普通建筑材料中加入相變材料制成的具有較高熱容、蓄熱性能較好的新型建筑材料的技術(shù)。這種新型建筑材料通過其中的相變材料實現(xiàn)熱能的儲存和釋放。當環(huán)境溫度高于相變溫度時，材料吸收并儲存環(huán)境熱量；當環(huán)境溫度低于相變溫度時，材料將儲存的熱能釋放出來，用于升高環(huán)境溫度；在此相態(tài)變化過程中，材料的溫度維持在一個很窄的范圍內(nèi)。恰當?shù)厥褂脙δ苷{(diào)溫建筑材料構(gòu)筑建筑圍護結(jié)構(gòu)，可均衡或部分消除采暖與空調(diào)負荷或?qū)⒏叻遑摵赊D(zhuǎn)移至低谷，同時還能有效改善室內(nèi)的熱環(huán)境。此外，采用儲能調(diào)溫建筑材料可以減小外墻厚度，達到減輕建筑物自重、節(jié)約建筑材料的目的。新型建筑材料的特點是：相變溫度滿足要求；相變潛熱高；相變過程可逆性好；膨脹收縮性小、無過冷或過熱現(xiàn)象；導(dǎo)熱系數(shù)大、密度大、比熱容大；無毒、無腐蝕性；成本低、制造方便。此外，相變材料還需與建筑材料相容性好、可被吸收。

2、調(diào)溫節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用

下面根據(jù)調(diào)溫節(jié)能技術(shù)在建筑圍護結(jié)構(gòu)中的應(yīng)用形式，將其分為調(diào)溫節(jié)能墻體、調(diào)溫節(jié)能屋頂、調(diào)溫節(jié)能玻璃、調(diào)溫節(jié)能壁紙和窗簾。下面分別進行介紹：

（1）調(diào)溫節(jié)能墻體。調(diào)溫節(jié)能墻體材料是一種含有相變材料的建筑圍護結(jié)構(gòu)材料，根據(jù)不同的建材基體可將其分為三類：一是以石膏板為基材的調(diào)溫石膏板，主要用作墻體內(nèi)襯和室內(nèi)裝修；二是以混凝土為基材的調(diào)溫混凝土，主要用作外墻材料；三是以保溫隔熱材料為基材，制備的高效節(jié)能型保溫材料。調(diào)溫墻板增加了圍護結(jié)構(gòu)的熱惰性，大大降低了通過圍護結(jié)構(gòu)的傳熱量，可顯著提高室內(nèi)環(huán)境的熱舒適性。調(diào)溫石膏板（如圖1 所示）、調(diào)溫混凝土一般做成板狀或空心砌塊直接用于建筑墻體。將調(diào)溫節(jié)能墻體材料與一定的通風方式及性能良好的保溫材料相結(jié)合，能起到更好的調(diào)溫、節(jié)能作用。比如在調(diào)溫節(jié)能墻體中設(shè)置風道，利用夜間通風，在冬季可以由空氣將墻體日間所蓄熱量帶入室內(nèi)供夜間采暖之用；在夏季可以將墻體在夜間散入室內(nèi)的熱量帶出，降低夜間空調(diào)系統(tǒng)的負荷；還可以在調(diào)溫節(jié)能墻體或樓板中設(shè)置電加熱器、冷（ 熱） 水管等輔助熱源。使用相變墻可使建筑的逐時負荷均勻化，減少空調(diào)設(shè)備的初投資和運行費用。

（2）調(diào)溫節(jié)能屋頂。對包含不同熔點的雙層調(diào)熱模塊用于屋頂時的調(diào)溫機理和使用效果進行了模擬和實驗研究。所研究的節(jié)能模塊由長方形不銹鋼容器包封共晶水合鹽構(gòu)成。結(jié)果表明：將含較高熔點相變材料和較低熔點相變材料的兩個蓄熱體按從外到內(nèi)的順序夾在普通屋面材料和混凝土天花板之間可實現(xiàn)全年自動調(diào)溫，取得冬暖夏涼的效果。

（3）調(diào)溫節(jié)能玻璃。瑞士的建筑師設(shè)計并申請了“神奇玻璃”的專利，并于2001年前后安裝在了一面向陽的玻璃墻上。太陽光被玻璃墻吸收，轉(zhuǎn)化為熱量使相變材料熔化，在完全熔化之前，墻體的溫度保持在相變溫度27 ℃附近。達50℃時，4cm厚的玻璃墻儲存的熱量相當于30cm磚墻可儲存的熱量。晚上自然冷卻或陰天時，溫度又可維持在27℃附近，墻體在一個小的溫度范圍內(nèi)釋放儲存的熱量。保溫良好時，可避免熱量向外界散失。在夏季或太陽光強烈時，為避免模塊化相變材料 墻過熱，高于40℃的太陽直射光被三棱鏡玻璃反射回去，不能被吸收。由于相變材料玻璃的光學(xué)特性，玻璃墻是半透明的，可透過太陽光。墻體蓄熱量越大，其導(dǎo)熱性就越好，如今的“神奇玻璃”幕墻可滿足供暖、透光和室內(nèi)裝修等多方面的要求。

（4）內(nèi)墻調(diào)溫壁紙和調(diào)溫窗簾。美國專家研制出一種調(diào)溫壁紙。當室溫超過21℃時，將吸收室內(nèi)余熱，低于21℃時，又會將熱量釋放出來。這種調(diào)溫壁紙可設(shè)計成三層：里層是絕緣層，能把冷冰冰的墻體隔開；中間是一種特殊的調(diào)節(jié)層，由經(jīng)過相變材料處理的纖維組成，具有吸濕、蓄熱作用；表層美觀大方，上面有無數(shù)的孔，并印有裝飾圖案。建筑物中一個重要的熱量弱環(huán)是窗戶。由于玻璃的絕熱性能差，大量的熱在夏日白天通過玻璃進入建筑物內(nèi)；冬天的晚上，窗戶成為熱損失的主要原因。經(jīng)過相變材料處理的百葉窗或窗簾可以解決這一問題，并保證建筑物內(nèi)空氣調(diào)節(jié)的效率。相變調(diào)溫窗簾是一種三層織物，由兩層紡織物和一層填充有相變材料的泡沫層壓而成。泡沫中的相變材料通過吸熱或散熱節(jié)通過三層結(jié)構(gòu)的熱流，形成了一個熱屏障。對調(diào)溫窗簾進行測試表明，與普通窗簾相比，其熱流量可降低30%。

3、結(jié)語

近年來，隨著我國城市化建設(shè)的快速發(fā)展，能源緊缺的問題凸現(xiàn)，已經(jīng)嚴重影響和制約了我國經(jīng)濟社會的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，建筑在建造和使用過程中直接消耗的能源占全社會總耗能的30%，并呈上升趨勢。要加快建設(shè)節(jié)約型社會，建筑節(jié)能潛力巨大。調(diào)溫節(jié)能技術(shù)有利于降低建筑能耗，促進我國能源、經(jīng)濟、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展、其意義和影響十分重大。

參考文獻：

[1]郭茶秀，魏新利. 熱能存儲技術(shù)與應(yīng)用[M]. 北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2005.

[2]王華，王勝林，饒文濤. 高性能復(fù)合相變蓄熱材料的制備與蓄熱燃燒技術(shù)[M]. 北京：冶金工業(yè)出版社，2006.

[3]馬保國， 王信剛， 張志峰， 袁洪斌. 相變蓄能圍護結(jié)構(gòu)材料的研究現(xiàn)狀與進展[J]. 建筑節(jié)能， 2005.

篇4

一、各項需立項的民用建設(shè)項目

必須認真執(zhí)行《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查執(zhí)行辦法》（國家發(fā)改委第6號令）的規(guī)定，未通過節(jié)能評估和審查的，有關(guān)單位不予批準立項建設(shè)。

二、各建設(shè)單位必須按經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件組織工程建設(shè)

不得取消民用建筑節(jié)能分部工程或降低民用建筑節(jié)能標準，不得在工程中使用不符合民用建筑節(jié)能要求的墻體材料、保溫材料、門窗產(chǎn)品、采暖空調(diào)和照明設(shè)備等，不得隨意取消或刪減民用建筑節(jié)能分部工程預(yù)算費用。

三、各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售房屋

應(yīng)當在銷售現(xiàn)場公示所售房屋的能源消耗指標、節(jié)能措施和保護要求、保溫隔熱保修期等信息，在房屋買賣合同和住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書中載明，并對其真實性負責。

四、各施工單位

必須嚴格按經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件和相關(guān)規(guī)范標準進行施工，不得擅自修改設(shè)計文件。

五、各監(jiān)理單位

應(yīng)嚴格按經(jīng)審查合格的施工圖和民用建筑節(jié)能的相關(guān)規(guī)范和標準實施監(jiān)理。如發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位在施工中不按經(jīng)審查合格的施工圖施工或存在其它違反強制性標準的行為時，應(yīng)當堅決制止并要求其改正。制止無效的，應(yīng)及時向建設(shè)行政主管部門及建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)報告。

六、建設(shè)工程

按設(shè)計圖采用節(jié)能措施需要增加的費用，必須列入工程造價，屬財政撥款項目的，相關(guān)主管部門應(yīng)當予以認可。

七、今后，各建設(shè)單位在組織竣工驗收前

應(yīng)當對是否符合民用建筑節(jié)能強制性標準進行查驗。凡未采用節(jié)能措施的，一律作不合格工程，驗收不予通過，建設(shè)主管部門不予備案并責成建設(shè)單位限期整改。

篇5

1重慶市新建建筑節(jié)能工作現(xiàn)狀

近年來，我市根據(jù)國家和重慶市節(jié)能減排的工作部署，按照“輿論引導(dǎo)、科技支撐、標準先行、技術(shù)配套、示范帶動、產(chǎn)業(yè)跟進、管理規(guī)范、質(zhì)量保證”的工作思路，圍繞建立推動建筑節(jié)能的政策、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)三大工作體系，以強化新建建筑執(zhí)行建筑節(jié)能標準為重點，著力實施建筑節(jié)能工程[4]，取得了顯著成效。

1.1建立了建筑節(jié)能政策法規(guī)體系

于2008年率先在全國實施了《重慶市建筑節(jié)能條例》，在條例中創(chuàng)新設(shè)立了強制性建筑能效測評與標識制度，要求所有新建民用建筑工程項目在建筑節(jié)能分部工程驗收完成后、工程竣工前，向建設(shè)主管部門申請建筑能效測評。經(jīng)測評達到建筑節(jié)能強制標準要求的，根據(jù)測評結(jié)果發(fā)給相應(yīng)的建筑能效標識和證書；未經(jīng)建筑能效測評，或者建筑能效測評不合格的，不得組織竣工驗收，不得交付使用，不得辦理竣工驗收備案手續(xù)，實現(xiàn)了建筑節(jié)能閉合管理，建筑節(jié)能納入了依法管理的軌道。

1.2完善了建筑節(jié)能管理體制

以機構(gòu)改革為契機，在2008年成立了重慶市建筑節(jié)能中心，在2009年又新設(shè)立了建筑節(jié)能業(yè)務(wù)處室，在市級層面推動設(shè)立了專門的建筑節(jié)能管理機構(gòu)和執(zhí)行機構(gòu)，同時，全市各區(qū)縣均明確了建筑節(jié)能工作承辦部門，部分區(qū)縣還設(shè)立了獨立的建筑節(jié)能工作機構(gòu)，完善了建筑節(jié)能管理體制。

1.3建立了技術(shù)支撐體系

編制了《居住建筑節(jié)能50%設(shè)計標準》、《居住建筑節(jié)能65%設(shè)計標準》、《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》、《加氣混凝土》等50余項建筑節(jié)能地方標準和圖集，形成了設(shè)計標準、施工驗收規(guī)程、標準設(shè)計齊全配套的技術(shù)法規(guī)體系。自2008年1月1日起，主城核心區(qū)1061km2范圍內(nèi)的新建居住建筑率先執(zhí)行了節(jié)能65%標準；自2010年6月1日起，執(zhí)行節(jié)能65%標準的范圍拓展到了主城區(qū)2737km2，其他地區(qū)居住建筑執(zhí)行節(jié)能標準。

1.4發(fā)展壯大了建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)體系

認定推廣了360余項建筑節(jié)能新技術(shù)，召開了180余場新技術(shù)(產(chǎn)品)研討會和推廣會，培育形成了年產(chǎn)節(jié)能型頁巖空心砌塊200萬m3、蒸壓加氣混凝土砌塊300萬m3、新型高效無機保溫砂漿500余萬m3、節(jié)能彩鋼門窗20萬m2生產(chǎn)能力的建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)，并率先在全國規(guī)?；茝V應(yīng)用了安全、防火、耐久性能好、綜合造價低的墻體自保溫技術(shù)體系，有效降低了實施建筑節(jié)能的增量成本。

1.5強化了新建建筑節(jié)能監(jiān)管

在全國率先實施了建筑節(jié)能初步設(shè)計專項審查制度、建筑節(jié)能設(shè)計質(zhì)量自審責任制及強制性的建筑能效測評標識制度，實施了建筑節(jié)能技術(shù)備案認定制度及建筑節(jié)能材料應(yīng)用動態(tài)監(jiān)管制度，每年定期組織開展2次建筑節(jié)能專項檢查，通過以上措施，城鎮(zhèn)新建建筑設(shè)計階段執(zhí)行節(jié)能強制性標準的比例達到100%，施工階段執(zhí)行節(jié)能強制性標準的比例達到97%。

2重慶市新建建筑節(jié)能工作存在的困難和問題

2.1建設(shè)各方建筑節(jié)能法制意識有待進一步提高

個別建設(shè)(開發(fā))單位建筑節(jié)能法制意識淡薄，為節(jié)約成本，擅自變更節(jié)能設(shè)計圖紙，降低節(jié)能設(shè)計標準；個別設(shè)計單位建筑節(jié)能設(shè)計水平不高，建筑節(jié)能設(shè)計深度不夠甚至缺乏可操作性；個別施工圖審查機構(gòu)技術(shù)力量較薄弱，把關(guān)不嚴；個別施工單位不按圖施工，偷工減料，保溫層施工厚度不足；個別監(jiān)理單位未有效履行監(jiān)理職責，使得建筑節(jié)能材料入場復(fù)驗、旁站監(jiān)理流于形勢；個別材料供應(yīng)企業(yè)以偽劣產(chǎn)品進行低價惡性競爭，擾亂市場秩序；個別檢測單位存在弄虛作假，出具虛假檢測報告。

2.2區(qū)縣建筑節(jié)能實施能力建設(shè)有待進一步加強

根據(jù)2010年的建筑節(jié)能相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，通過建筑能效測評的市管項目共計224棟301.40萬m2，全市通過能效測評的項目共計2472棟2156.20萬m2，市管項目約占14%。通過初步設(shè)計審查的市管項目共計188個2591.03萬m2，全市通過初步設(shè)計審查的項目共計1555個6917.52萬m2，市管項目約占37.5%。市管建筑節(jié)能工程項目從設(shè)計、施工、驗收到能效測評實現(xiàn)了閉合管理，而主城部分區(qū)縣及“一小時經(jīng)濟圈”、渝東南、渝東北等部分區(qū)縣建筑節(jié)能管理人員流動性較大，對建筑節(jié)能標準、建筑節(jié)能設(shè)計軟件及相關(guān)管理規(guī)定掌握程度不一，建筑節(jié)能材料檢測手段未有效建立，建筑節(jié)能初步設(shè)計專項審查和建筑能效測評與標識制度未全面有效落實，建筑節(jié)能監(jiān)管水平有待進一步提高。

2.3建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)支撐體系有待進一步發(fā)展壯大

近年來，國家和重慶市先后頒布了一系列建筑節(jié)能規(guī)定和標準，建筑節(jié)能強力推進，新修訂的DBJ50—071—2010《居住建筑節(jié)能65%設(shè)計標準》自2010年6月1日實施，標準以強制性條文對圍護結(jié)構(gòu)各部分的熱工性能提出了具體要求，同時新增設(shè)了樓地面保溫、建筑通風器應(yīng)用的要求[5]。盡管樓地面保溫、建筑通風器的應(yīng)用對提高建筑節(jié)能效果，提高居住舒適度方面具有積極作用，但是受行業(yè)接受程度、增量成本、施工工藝、質(zhì)量通病的影響，建筑通風器、樓地面保溫材料產(chǎn)業(yè)尚在起步階段。特別是在建筑保溫方面，因北京央視新址附屬文化中心、上海膠州教師公寓、沈陽皇朝萬鑫大廈等火災(zāi)事故的發(fā)生，為遏制當前建筑易燃可燃外保溫材料火災(zāi)高發(fā)的勢頭，公安部于2011年3月14日下發(fā)了《關(guān)于進一步明確民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理有關(guān)要求的通知》(公消[2011]65號)，將民用建筑外保溫材料納入建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查范圍，明確要求民用建筑外保溫材料采用燃燒性能為A級的材料。該文件下發(fā)后，建筑工程普遍只能采用無機保溫材料和自保溫墻材，而現(xiàn)有的無機保溫材料如巖棉價格昂貴且自重大，無機保溫砂漿為非本地材料需從外省市采購原材料，且其保溫性能較差(常用的密度等級導(dǎo)熱系數(shù)在0.075～0.12W/(m•K)之間，而以前常用有機保溫材料膨脹聚苯板導(dǎo)熱系數(shù)為0.041W/(m•K)，擠塑聚苯板導(dǎo)熱系數(shù)為0.030W/(m•K))，部分項目要滿足建筑節(jié)能標準的規(guī)定，無機保溫砂漿的實施厚度必須增厚，缺乏施工可操作性。自保溫墻材產(chǎn)業(yè)盡管得到有效發(fā)展，面對廣大的建筑市場，存在供應(yīng)缺口，加之其價格相對較高，在一定程度影響了其推廣應(yīng)用。當前，建筑節(jié)能工程存在無經(jīng)濟適用節(jié)能材料應(yīng)用的尷尬局面，建筑產(chǎn)業(yè)支撐體系有待進一步發(fā)展壯大。

2.4建筑節(jié)能經(jīng)濟激勵機制有待進一步建立

當前實施建筑節(jié)能執(zhí)行建筑節(jié)能標準，經(jīng)測算每平方米建筑增量成本約為150～200元。但自1994年財稅體制改革以后，原先對節(jié)能項目和產(chǎn)品實行稅收減免、貸款優(yōu)惠等激勵政策措施大大減弱甚至取消，當前國家及地方缺乏對建筑節(jié)能的實質(zhì)性經(jīng)濟鼓勵政策，建筑節(jié)能缺乏必要的資金支持，出于經(jīng)濟利益最大化的考慮，開發(fā)單位主動實施建筑節(jié)能的積極性并不高，因此，在很大程度上限制了活動遮陽、新風系統(tǒng)、高效節(jié)能門窗、可再生能源等節(jié)能措施的推廣應(yīng)用。當前，建筑節(jié)能方面包括通風技術(shù)、遮陽技術(shù)、太陽能利用技術(shù)、地熱利用等科技成果都已研發(fā)出來，但向開發(fā)商推廣時卻存在一定的工作阻力。一些新的建筑節(jié)能科技成果，只能庫存在研究者的電腦里，或作為學(xué)術(shù)論文使用，在市場上的應(yīng)用少得可憐，并沒有被發(fā)揮出應(yīng)有的社會價值。目前缺乏的并不是節(jié)能的新技術(shù)，缺的是市場的支持和政府的鼓勵。盡管我市積極爭取國家和市級財政支持，爭取了一部分建筑節(jié)能專項經(jīng)費，但是尚未落實有效的建筑節(jié)能經(jīng)濟激勵措施，新建建筑節(jié)能管理工作還主要依靠政府強制推動，難于通過政策引導(dǎo)逐步形成推動建筑節(jié)能的市場機制。

3重慶市新建建筑節(jié)能工作發(fā)展對策

3.1強化建筑節(jié)能培訓(xùn)，提升建筑節(jié)能實施能力

針對管理部門及建設(shè)各方主體，分別研究制定建筑節(jié)能專項培訓(xùn)教材，組織開展市區(qū)兩級建筑節(jié)能專項培訓(xùn)，提高建設(shè)各方主體建筑節(jié)能實施能力；加大對區(qū)縣開展建筑節(jié)能初步設(shè)計審查、建筑能效測評的技術(shù)幫扶、指導(dǎo)，提高區(qū)縣建筑節(jié)能監(jiān)管水平及實施能力，逐步統(tǒng)一全市建筑節(jié)能管理工作尺度，促進全市建筑節(jié)能工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.2完善技術(shù)支撐體系，促進建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展

針對建筑防火安全需要，研究制定墻體自保溫、無機材料保溫、樓地面保溫、熱反射隔熱涂料應(yīng)用的技術(shù)標準及標準圖集，為材料應(yīng)用提供技術(shù)支撐，引領(lǐng)建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。積極引導(dǎo)自保溫墻材企業(yè)在區(qū)縣發(fā)展合理布局，支持區(qū)縣因地制宜的發(fā)展建筑節(jié)能地方產(chǎn)業(yè)，為實施建筑節(jié)能提業(yè)支撐。

3.3加強建筑節(jié)能檢測管理，提高建筑節(jié)能檢測質(zhì)量

嚴格執(zhí)行GB50411《建筑節(jié)能施工質(zhì)量驗收規(guī)范》對建筑節(jié)能材料檢測的相關(guān)規(guī)定，確保建筑節(jié)能材料檢測內(nèi)容、檢測數(shù)量達標；加強建筑節(jié)能檢測報告的抽查力度，建立建筑節(jié)能虛假檢測報告投訴制度，及時向行業(yè)通報違規(guī)行為，限制和禁止出具虛假檢測報告的檢測機構(gòu)承接建筑節(jié)能檢測業(yè)務(wù)，切實加強建筑節(jié)能檢測機構(gòu)檢測行為和質(zhì)量的管理；對建設(shè)各方及檢測機構(gòu)存在弄虛作假的情況，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《重慶市建筑節(jié)能條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》予以嚴肅處理。

3.4開展建筑節(jié)能監(jiān)督檢查，強化建筑節(jié)能實施的過程管理

認真落實建筑節(jié)能專項檢查制度，加強建筑節(jié)能標準落實情況的監(jiān)督檢查，對建設(shè)各方違反建筑節(jié)能法律、法規(guī)和強制性標準的，依照《民用建筑節(jié)能條例》、《重慶市建筑節(jié)能條例》有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處罰；督促監(jiān)理單位、工程質(zhì)量機構(gòu)嚴格履行工作職責，確保建筑節(jié)能材料進場復(fù)驗、旁站監(jiān)理、保溫材料實施厚度以及建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督等得到有效落實。

3.5建立建筑能效預(yù)測評制度，加強“事前控制”

認真總結(jié)近四年來建筑能效測評的工作經(jīng)驗，建立建筑能效預(yù)測評制度，在主體結(jié)構(gòu)驗收前開展建筑節(jié)能施工圖專項審查，實施節(jié)能率專項復(fù)核，切實減少建筑節(jié)能工程隨意變更降低建筑節(jié)能標準的情況出現(xiàn)；建立建筑節(jié)能工程實施的動態(tài)監(jiān)管制度，加大對建筑節(jié)能材料（產(chǎn)品）工程應(yīng)用情況的抽查、檢查力度，對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促建設(shè)各方整改落實，進一步提高建筑節(jié)能工程實施質(zhì)量，為建筑能效測評奠定堅實工作基礎(chǔ)。

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關(guān)鍵詞：烏魯木齊；建筑節(jié)能；問題；對策

中圖分類號：F011　文獻標識碼：A　文章編號：1672-3198(2009)02-0076-02

1　烏魯木齊市建筑和建筑能耗狀況

近年來隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市建設(shè)和建筑規(guī)模迅速擴大，建筑用能也隨之迅速增加。

(1)建筑狀況。

到2008年10月底，烏魯木齊市現(xiàn)有的各類建筑約9600萬平方米，其中民用住宅建筑約6000萬平方米，公共建筑約3600萬平方米，每年新增建筑約500萬平方米，其中大部分建筑是93年以后修建的(僅烏魯木齊地區(qū)1993年以來新建單位公房達2910萬平方米)，這些建筑圍護結(jié)構(gòu)保溫性能差、采暖能耗高。

(2)建筑能耗狀況。

烏魯木齊市的能源結(jié)構(gòu)以煤為主，據(jù)統(tǒng)計：每年全社會用煤約900萬噸，其中僅冬季采暖耗煤就達350萬噸，約占總耗能的38.8％，人均耗煤約3.96噸，位居全國城市人均耗煤量第一位，是全國人均耗煤量的近4倍。據(jù)2004年烏魯木齊44家供熱單位統(tǒng)計，平均每平方米建筑采暖耗原煤約47公斤，最高達81.8公斤，是國家民用建筑節(jié)能設(shè)計標準規(guī)定17公斤標準煤的2倍多，是發(fā)達國家的5-8倍。從整體來看，烏魯木齊市建筑能耗狀況還是存在很大的問題。

(3)建筑節(jié)能目標。

到2010年，完成新建節(jié)能居住建筑2500萬平方米；完成新建節(jié)能公共建筑600萬平方米；完成既有居住和公共建筑的節(jié)能改造1800萬平方米。

通過建筑節(jié)能和污染減排，到2010年達到年節(jié)煤能力110萬噸，實現(xiàn)累計節(jié)煤425.96萬噸，累計減少煙塵排放34077噸、減排SO268153噸。為烏魯木齊城市空氣污染指標降低目標貢獻率達50％以上。

2　存在的問題

通過幾年來的努力，烏魯木齊市建筑節(jié)能工作取得了初步成效。但目前建筑節(jié)能工作還存在著一些突出問題，在相當程度上影響了建筑節(jié)能工作的健康發(fā)展。主要有：

(1)缺乏開展建筑節(jié)能工作相應(yīng)的經(jīng)濟激勵政策，難以調(diào)動社會各界的積極性。

(2)部分監(jiān)理起不到應(yīng)有作用，施工未按規(guī)范要求進行；設(shè)計單位有些細部構(gòu)造做法、使用的新技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品說明不明確；部分建筑節(jié)能產(chǎn)品存在質(zhì)量問題，監(jiān)管難度大需要強制性行政許可管理；建筑工程節(jié)能審查備案表未列入建筑工程竣工驗收備案程序，不能有效全面監(jiān)督建筑節(jié)能工程。

(3)供熱體制需要改革，亟待建立能耗考核制度尤其是供熱行業(yè)的能耗管理；實現(xiàn)采暖用“熱”商品化，將采暖費由暗“補變”為“明補”，將居民個人利益同建筑節(jié)能及既有建筑節(jié)能改造結(jié)合起來。

(4)目前，社會自發(fā)進行既有建筑進行節(jié)能改造的現(xiàn)象較多，但施工質(zhì)量參差不齊，有的工程出現(xiàn)質(zhì)量問題(農(nóng)業(yè)大學(xué)居民自發(fā)改造山墻出現(xiàn)成片掉落，無施工資質(zhì)、無施工手續(xù)、無材料認定)，需要進一步引導(dǎo)和規(guī)范。

3　對策分析

為了治理大氣污染，烏魯木齊市組織實施了“藍天工程”，通過采取一系列措施，使得城市大氣環(huán)境質(zhì)量有了明顯改善，但城市冬季大氣嚴重污染的狀況還沒有得到根本的轉(zhuǎn)變。國內(nèi)外有關(guān)城市治理大氣污染的經(jīng)驗與教訓(xùn)都表明，治理大氣環(huán)境污染，應(yīng)把開展建筑節(jié)能作為第一優(yōu)先途徑。通過以上分析，認為需要從以下幾個方面進行著手大力開展建筑節(jié)能工作：

(1)新建建筑強制執(zhí)行節(jié)能50％設(shè)計標準。新建居住建筑從2003年4月15日起強制執(zhí)行節(jié)能50％的設(shè)計標準，新建公共建筑從2006年1月1日起強制執(zhí)行《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準(GB50189―2005)》，同時實行了建筑節(jié)能工程節(jié)能設(shè)計和竣工備案制度。2005年至2006年底，已通過設(shè)計審查的居住建筑895項，858.48萬平方米，其中公共建筑273項95.8萬平方米；竣工備案的民用建筑493項。同時開展建筑節(jié)能、新型建材專項檢查，確保建筑節(jié)能工程質(zhì)量。

(2)率先在全國啟動政府資金引導(dǎo)實施的既有建筑節(jié)能改造。將既有建筑節(jié)能改造工作列入到烏魯木齊市十大工程之中。截至目前，共計投入3260萬元，其中政府投入的專項資金2180萬元，完成既有建筑改造面積近15萬平方米。據(jù)不完全統(tǒng)計，通過政府資金帶動全社會的既有建筑節(jié)能改造近200萬平方米。

(3)逐步完善建筑節(jié)能政策法規(guī)，依法推進建筑節(jié)能工作。

2005年頒布實施了地方性法規(guī)《烏魯木齊建筑節(jié)能管理條例》，將建筑節(jié)能工作納入依法管理的軌道，同時制定印發(fā)了一系列有關(guān)的辦法，初步建立了相關(guān)的管理制度，并著手研究制定與《條例》相配套的政策和辦法，目前，《烏魯木齊市民用建筑節(jié)能工程管理辦法》《烏魯木齊市節(jié)能建筑認定和標識暫行管理辦法》正在修改中。

(4)制定和完善技術(shù)標準和規(guī)程，積極推廣應(yīng)用建筑節(jié)能新技術(shù)。

積極參與配合自治區(qū)研究制定和完善技術(shù)標準和規(guī)程，2006年從城市維護費中和墻改基金中安排270萬元專項資金，開展了節(jié)能65％居住建筑技術(shù)和標準以及既有建筑和供熱采暖系統(tǒng)能耗能源審計、可再生能源利用和新型墻體材料技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用等項目的研究。

(5)開展可再生能源利用的試點示范工程。

通過組織實施華美?文軒家園太陽能與建筑結(jié)合應(yīng)用技術(shù)研究與示范工程，“新能家園――可再生能源利用和建筑節(jié)能、節(jié)水等住宅綜合配套新技術(shù)應(yīng)用示范”工程，研究和探索太陽能光電、集熱以及熱泵供熱技術(shù)的技術(shù)和經(jīng)濟性，為大規(guī)模推廣應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。

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關(guān)鍵詞:建筑節(jié)能;新型建材;墻體;屋面;門窗；

一、我國建筑節(jié)能發(fā)展情況及特點

自從20世紀八十年代初我國開始展開建筑節(jié)能工作以來,我國的建筑節(jié)能工作無論是從領(lǐng)域方面還是在范圍方面都得到了一定的發(fā)展,雖然進展略顯緩慢,但節(jié)能建筑正在逐年增加,并呈良好的發(fā)展勢頭。近年來，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，能源消耗不斷增加，節(jié)能技術(shù)已成為全世界關(guān)注的熱點，也是當前國內(nèi)外節(jié)能領(lǐng)域的一個熱點研究課題。根據(jù)我國建筑節(jié)能的發(fā)展情況及出臺的各項節(jié)能條例、標準,并結(jié)合各地區(qū)的建筑節(jié)能情況統(tǒng)計,當前建筑節(jié)能工作的特點主要表現(xiàn)為新建建筑執(zhí)行節(jié)能標準比例明顯提高;國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系的初步建立;北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作正在啟動;可再生能源在建筑中的規(guī)模化應(yīng)用進展較快和推廣綠色建筑工作取得新進展。

二、決定建筑節(jié)能效果的主要因素及存在問題

加強建筑節(jié)能措施,首先要了解決定節(jié)能效果的因素,影響建筑節(jié)能的因素有很多,主要有墻體節(jié)能、屋面節(jié)能、門窗節(jié)能等幾個主要方面。這幾個方面目前存在的主要問題為:

1 墻體

就墻體節(jié)能而言,傳統(tǒng)的用重質(zhì)單一材料增加墻體厚度來達到保溫的作法已不能適應(yīng)節(jié)能和環(huán)保的要求,而復(fù)合墻體越來越成為墻體的主流。墻體保溫分為墻體內(nèi)保溫和墻體外保溫兩種。目前,外保溫存在的主要問題:抗裂技術(shù)水平不足,容易出現(xiàn)保溫層與保護層裂開的現(xiàn)象,不能起到保溫的作用;在溫差變化較大地區(qū),外墻保溫材料的保溫層及保護層容易損壞,耐久性差;傳統(tǒng)的保溫節(jié)能墻體不能滿足新的節(jié)能標準的要求,需要新的節(jié)能墻體體系。

2 屋面

建筑工程的屋面形式主要有坡屋面和平屋面兩種。坡屋面多應(yīng)用于低層建筑,平屋面多應(yīng)用于高層建筑。平屋面應(yīng)用較多的是保溫材料隔層、架空隔層以及使用很少的蓄水形式。這些保溫隔熱節(jié)能措施都存在一定程度的阻熱小、傳熱快、外觀質(zhì)量差等不足,因此,研究新的屋面節(jié)能形式是當前至關(guān)重要的。

3 門窗

三、建筑節(jié)能的改進措施

建筑物的節(jié)能主要是從建筑設(shè)計規(guī)劃、維護結(jié)構(gòu)、遮陽設(shè)施等方面考慮。

1 節(jié)能建筑規(guī)劃設(shè)計

根據(jù)建筑功能要求和當?shù)氐臍夂騾?shù)，在總體規(guī)劃和單體設(shè)計中，科學(xué)合理地確定建筑朝向、平面形狀、空間布局、外觀體型、間距、層高、選用節(jié)能型建筑材料、保證建筑外維護結(jié)構(gòu)的保溫隔熱等熱工特性及對建筑周圍環(huán)境進行綠化設(shè)計，設(shè)計要有利于施工和維護，全面應(yīng)用節(jié)能技術(shù)措施，最大限度減少建筑物能耗量，獲得理想的節(jié)能效果。

2建筑朝向和平面形狀

相同形狀的建筑物,南北朝向比東西朝向的冷負荷小，因此建筑物應(yīng)盡量采用南北向?？照{(diào)建筑的平面形狀，應(yīng)在體積一定的情況下，采用外維護結(jié)構(gòu)表面積小的建筑。因為外表面積越小，冷負荷越小，能耗越小。

3建筑墻體節(jié)能改進措施以及保溫材料在墻體及維護結(jié)構(gòu)中的應(yīng)用

根據(jù)建筑節(jié)能新標準,墻體材料發(fā)展要適應(yīng)節(jié)材、節(jié)能、環(huán)保和墻體隔熱的要求。為提高墻體節(jié)能體系的抗裂抵制能力和耐久性,應(yīng)研制新的墻體節(jié)能材料體系。在采用新型墻體材料與復(fù)合墻體維護結(jié)構(gòu)，應(yīng)該進行經(jīng)濟性、可行性分析。

(1) 復(fù)合燒結(jié)新型墻體

新型的復(fù)合燒結(jié)墻體節(jié)能體系,可以生產(chǎn)出低能耗、低污染、高性能、高強度、多功能的墻體材料。

(2) 新型粉煤灰磚

高摻量的高性能粉煤灰制品具有高強度、低收縮、高熱工性能等優(yōu)良特性,并且減少對大氣的污染,又可以大量的利用粉煤灰,是墻體材料創(chuàng)新和節(jié)能的新思路。

(3) 新型混凝土砌塊

（4）在建筑的圍護結(jié)構(gòu)中，采用輕質(zhì)高效的玻璃棉、巖棉、泡沫塑料等保溫材料。墻體的保溫基本上有三種形式；保溫、外保溫和夾心保溫。

4屋面節(jié)能改進措施

屋面節(jié)能方式雖然多種多樣,可都不同程度的存在著很大的不足,重點介紹一種新型屋面節(jié)能形式――綠色屋面節(jié)能形式。

綠色屋面節(jié)能的主要優(yōu)勢在于:

(1)對于室內(nèi)溫度,可以起到冬暖夏涼的控制作用,有效的發(fā)揮保溫隔熱作用。從而有效控制了能源的消耗,達到節(jié)能的目的。

(2)綠色屋頂不僅可以吸收熱量,降低溫度,增加濕度,還能形成一層“空氣過濾網(wǎng)”。

(3)綠色屋頂還能起到吸收噪音、隔音的作用。

(4)儲存雨水:在建筑承重量允許的情況下通過土壤層和排水層儲存更多雨水,滿足灌溉需求。

(5)除了環(huán)保和節(jié)能等功能,綠色屋頂還具有審美價值,可望成為都市新景色。

綠化對氣候條件起著十分重要的作用，它能調(diào)節(jié)改善氣溫，調(diào)節(jié)碳氧平衡，減弱溫室效應(yīng)，減輕城市的大氣污染，減低噪聲，遮陽隔熱，是改善建筑室內(nèi)環(huán)境，節(jié)約建筑能耗的有效措施。

3 門窗節(jié)能改進措施

根據(jù)門窗節(jié)能方面存在的問題,主要應(yīng)通過如下幾個方面改進:

(1)新產(chǎn)品在國家和行業(yè)標準未頒布前,各相關(guān)復(fù)合型材的生產(chǎn)企業(yè),可借鑒同類產(chǎn)品標準,并及時進行逐一相應(yīng)的檢測,推薦指標一定要因地制宜,作到科學(xué)、適用,并合理調(diào)整復(fù)合工藝,確保型材的復(fù)合強度。

(2)合理設(shè)計鋁塑復(fù)合型材的截面構(gòu)造,要具有起碼三個以上的保溫隔熱腔,一個排水兼導(dǎo)流、氣壓平衡腔。

(3)可參照相應(yīng)的國際標準進行設(shè)計生產(chǎn),主管部門和監(jiān)督部門應(yīng)對其通用性、技術(shù)性把關(guān)審查,確保各企業(yè)生產(chǎn)的配件都具有使用功能和統(tǒng)一互換性。

（4）盡量減少門窗的面積，設(shè)置遮陽設(shè)施，提高門窗的氣密性，盡量使用新型保溫節(jié)能門窗。

四、結(jié)語

中國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展得如火如荼時,中國建筑業(yè)也進入了鼎盛時期,目前中國每年建成的房屋面積已超過所有發(fā)達國家一年建成建筑面積的總和。因此,為緩解能源緊張和國家的可持續(xù)發(fā)展,必須加快推進建筑節(jié)能。除了上述分析的幾點以外,筆者認為還應(yīng)該重視如下兩個方面:

(1)加強設(shè)計節(jié)能措施

在建筑工程的設(shè)計階段,設(shè)計人員應(yīng)掌握足夠的建筑節(jié)能設(shè)計原則和最新的相關(guān)條例,規(guī)范節(jié)能設(shè)計。應(yīng)對節(jié)能設(shè)計負責,高標準嚴要求,要在技術(shù)標準上滿足設(shè)計深度的需要。

(2)加強治理管理措施

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關(guān)鍵詞：建筑節(jié)能；綠色建筑；科學(xué)技術(shù)

一、引言

目前，社會物質(zhì)生活條件已經(jīng)漸漸充實，但人們的社會意識遠遠落后于物質(zhì)生活的進步。全社會對于發(fā)展綠色建筑的重要性還缺乏清楚的認識，對綠色建筑的基本知識和綠色環(huán)保主動意識也缺乏必要的了解，甚至認為綠色就是高成本、高代價；整個建筑行業(yè)高能耗、高污染的生產(chǎn)模式仍隨處可見，破壞了生態(tài)環(huán)境的同時，也嚴重制約著社會發(fā)展。

科學(xué)技術(shù)是推動經(jīng)濟發(fā)展的有力保證，同時也是實現(xiàn)綠色建筑的根本措施。建筑業(yè)落后的技術(shù)裝備，低下的機械化水平阻礙了綠色施工技術(shù)和施工工藝的發(fā)展。許多企業(yè)沒有重視綠色施工技術(shù)的學(xué)習(xí)及應(yīng)用，反而通過加大人力的投入來彌補技術(shù)上的不足，造成了成本與人力資源的極大浪費。這種落后的循環(huán)生產(chǎn)模式在激烈的競爭中遠遠不能滿足現(xiàn)代化的施工要求，無法推動綠色建筑的進一步發(fā)展，只能使我國的建筑行業(yè)在高耗能、高成本、低效率的落后發(fā)展道路上徘徊。

我國現(xiàn)行的法律法規(guī)對能源、土地、水資源、材料的節(jié)能降耗，還沒有可操作的獎懲方法來強制各方利益主體必須積極參與。發(fā)展綠色建筑還缺乏有效的行政監(jiān)管體系，對與發(fā)展綠色建筑工作相關(guān)的行政管理職能尚未予以高度的重視，管理薄弱，致使各地綠色建筑發(fā)展水平良莠不齊。

二、在推進建筑節(jié)能和綠色建筑中存在的困難和問題

1、對建筑節(jié)能與綠色建筑工作的重要意義認識不足，缺乏節(jié)能建筑的基本知識和主動意識。建筑節(jié)能是國家節(jié)能工作和能源戰(zhàn)略的重要組成部分。開展建筑節(jié)能工作，推動綠色建筑建設(shè)是國家的一項重大決策，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然要求，對于全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、更好地推動社會和經(jīng)濟健康、持續(xù)、和諧的發(fā)展，具有極其重要的意義。但某些市、縣、區(qū)卻對這項工作的重要性和緊迫性認識不足。應(yīng)城市和孝南區(qū)建筑節(jié)能工作機構(gòu)仍沒有歸口到建設(shè)主管部門，尤其是孝南區(qū)，對建筑節(jié)能監(jiān)管力度不是很大，市區(qū)一體化管理問題依然存在。業(yè)主在建筑工程設(shè)計的過程中，多數(shù)只重視實用面積、結(jié)構(gòu)安全、美觀時尚，忽視建筑的性能、品質(zhì)，沒有把建筑節(jié)能作為建筑的一個固有的、內(nèi)在的品質(zhì)進行考慮，把建筑節(jié)能的要求撇在一邊，只是為了通過施工圖審查才根據(jù)建筑節(jié)能設(shè)計規(guī)范進行計算和設(shè)計調(diào)整。

2、缺乏有效的激勵政策進行引導(dǎo)和扶植。建筑節(jié)能在經(jīng)濟層面上涉及初期投資、運行費、維修費、改造費等眼前利益與長遠利益的權(quán)衡與取舍。一般而言，建筑節(jié)能是通過降低圍護結(jié)構(gòu)的能耗，選用節(jié)能型用能系統(tǒng)來實現(xiàn)的，開發(fā)建設(shè)成本自然會增加。按新的建筑節(jié)能設(shè)計標準測算，大體上每平方米建筑面積成本要增加100―150元，綠色建筑要300―500元。在建筑節(jié)能意識還未深入人心時，建筑價格的高低直接影響著老百姓的購房選擇，如果沒有相關(guān)的資金保證和經(jīng)濟激勵措施，節(jié)能建筑的建設(shè)單位很難面對市場初期的種種風險和阻力，勢必會影響開發(fā)商開發(fā)節(jié)能建筑的積極性和主動性。

3、缺乏具體的可操作性的標準性法規(guī)和監(jiān)測機制?，F(xiàn)階段節(jié)能建筑的建造主要是通過執(zhí)行建筑工程強制性條文的要求來實現(xiàn)的。湖北省雖然出臺了《湖北省民用建筑節(jié)能條例》，但我市并未出臺相關(guān)具有可操作性的規(guī)范性文件。建設(shè)行政主管部門只能依照國務(wù)院頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》中違反強制性條文相關(guān)條款進行監(jiān)督管理。把建筑節(jié)能與建設(shè)工程其他強制性條文等同要求，造成建筑節(jié)能工作執(zhí)法依據(jù)不足、行政監(jiān)管力度不大，這是節(jié)能建筑難以推廣的重要原因之一。此外，在既有建筑節(jié)能改造方面，全市還沒有建立建筑能耗統(tǒng)計能源審計和能耗監(jiān)測制度，缺乏相應(yīng)的管理監(jiān)察機制，既有建筑節(jié)改造工作還未啟動。

4、缺乏對綠色建筑內(nèi)涵的認識，綠色建筑建設(shè)工作剛剛啟動。綠色建筑是指在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源（節(jié)能，節(jié)地，節(jié)水，節(jié)材） ，保護環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。按照《菏澤城市圈綠色建筑試驗示范區(qū)實施方案》要求，今年，省住建廳對我市推進綠色建筑工作的具體任務(wù)目標是：菏澤城區(qū)綠色建筑工程面積達到1萬平方米，各市、縣、區(qū)建成一個以上綠色建筑示范項目，以示范促發(fā)展。目前，除正在興建的市政府辦公大樓，基本符合綠色建筑標準外，全市還沒有一個已竣工的綠色建筑項目。

三、菏澤市加快綠色建筑發(fā)展措施

根據(jù)《加快推動我市綠色建筑發(fā)展的實施意見》，2013年菏澤啟動綠色建筑示范工程，全市新增綠色建筑30萬平方米以上；2014年元月起，中心城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)10萬平米以上、縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)5萬平米以上的房產(chǎn)開發(fā)項目，新建單體建筑1萬平米以上項目，要全部按照綠色建筑標準進行設(shè)計和建設(shè)。

1、公益建筑“帶頭”執(zhí)行綠色建筑標準

《意見》規(guī)定，2013年，每縣區(qū)各有3萬平方米以上新開工建筑必須執(zhí)行綠色建筑標準。在制定保障性住房建設(shè)規(guī)劃及年度計劃時，要按照綠色建筑標準進行設(shè)計建造。

同時，在公益性建筑中開展強制執(zhí)行綠色建筑標準試點，從2013年起，政府投資公益性建筑執(zhí)行綠色建筑標準面積要達到30%以上；從2014年起，政府投資公益性建筑要全部執(zhí)行綠色建筑標準。

據(jù)介紹，綠色建筑設(shè)計和運行評價分別分三個等級，即一星級、二星級、三星級。中心城區(qū)和縣城規(guī)劃的城市新區(qū)，新建建筑全面執(zhí)行《綠色建筑評價標準》中的一星級及以上的評價標準，其中二星級及以上的綠色建筑要達到30%以上。

2、新項目節(jié)水設(shè)施與主體工程同時設(shè)計

據(jù)介紹，綠色建筑是指在全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材，保護環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。2012年，菏澤被確定為國家可再生能源建筑應(yīng)用示范城市。

下一步將推進建筑用地集約，加強建筑節(jié)能，推進建筑節(jié)水，新建建筑項目應(yīng)與主體工程同時設(shè)計建設(shè)節(jié)水設(shè)施，綜合利用中水、雨水等各種水資源，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施，采用節(jié)水器具。逐步建立并完善綠色建筑在立項、規(guī)劃、設(shè)計、圖審、施工、監(jiān)理、檢測等環(huán)節(jié)的標準和制度。

綠色建筑評價指標體系由節(jié)地與室外環(huán)境、節(jié)能與能源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)地與材料資源利用、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和運營質(zhì)量六類指標組成。

3、綠色建筑列為市政府責任考核指標

2013年起，市政府每年向各縣區(qū)下達推廣任務(wù)，綠色建筑任務(wù)完成情況在政府節(jié)能目標責任考核分值中占建筑節(jié)能20%的比例。綠色建筑要求還將納入城市規(guī)劃項目控制指標，從單體建筑到區(qū)域建筑群環(huán)境進行規(guī)劃控制。

《意見》要求，綠色建筑項目施工各單位在工程開工前應(yīng)向建筑主管部門報送綠色建筑專項施工方案。綠色建筑項目的建設(shè)單位在組織建筑節(jié)能分項工程驗收時，應(yīng)結(jié)合建設(shè)主管部門科技、節(jié)能管理機構(gòu)，一并對綠色建筑內(nèi)容進行驗收，驗收合格后方可進行建筑節(jié)能認定評審和工程竣工驗收。

按照相關(guān)規(guī)定，綠色建筑示范工程評價取得一星級標識，實施項目管理的同級財政部門按照建筑面積獎勵建設(shè)單位5元/平米，二星級綠色建筑45元/平米，三星級綠色建筑80元/平米，綠色生態(tài)城區(qū)給予資金定額補助，資金補助基準為5000萬元。

四、推動建筑節(jié)能和綠色建筑的建議

隨著工業(yè)化和城市化的快速推進，人民生活水平的提高，降低建筑物使用能耗，提高能源利用效率，提高居住舒適性，推進建筑節(jié)能和綠色建筑工作越來越被政府和社會各界所重視。必須綜合運用行政、法律、經(jīng)濟手段和宣傳教育的配套措施，調(diào)動政府、企業(yè)和社會的積極性，多管齊下、全面推進建筑節(jié)能和綠色建筑建設(shè)工作。針對我市目前推進建筑節(jié)能和綠色建筑工作的現(xiàn)狀和問題，提出以下五點建議。

1、加強組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。政府應(yīng)將建筑節(jié)能和推進綠色建筑擺上重要議事日程，把建筑節(jié)能作為城市生態(tài)環(huán)保的一項措施來抓。建議市政府和各縣市區(qū)政府成立由主要領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭，建設(shè)局、規(guī)劃局、房產(chǎn)局、財政局與相關(guān)職能部門參加的建筑節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。設(shè)立建筑節(jié)能管理辦公室，可與墻體革新辦一門兩牌，只需增加2―3個人員編制即可。并將各縣市區(qū)墻體革新辦歸口建設(shè)部門管理，具體承擔當?shù)亟ㄖ?jié)能的研究、設(shè)計、建設(shè)的組織實施和相關(guān)的管理工作。只有組織機構(gòu)落實了，才能使建筑節(jié)能逐步走上健康、有序的發(fā)展軌道。將建筑節(jié)能和綠色建筑推廣納入年度目標責任考核，作為對政府履職的重要考核指標。

2、理順工作機制，完善建筑節(jié)能閉合管理體系。雖然已形成了建筑節(jié)能閉合管理系統(tǒng)，但僅限于建設(shè)系統(tǒng)還不夠完善。規(guī)劃是源頭，是建筑節(jié)能工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。應(yīng)把建筑節(jié)能審查提前到規(guī)劃報建階段，形成從規(guī)劃報建至房產(chǎn)銷售公示的完全閉合的管理系統(tǒng)。

3、利用經(jīng)濟手段激勵引導(dǎo)企業(yè)，不斷推進建筑節(jié)能和綠色建筑。建議各市、縣、區(qū)政府要按照《山東省民用建筑節(jié)能條例》要求，盡快設(shè)立建筑節(jié)能專項資金，設(shè)立綠色建筑專項獎勵資金，鼓勵各地推進綠色建筑建設(shè)。并綜合運用價格、財政、稅收、市場準入、政府采購、信貸等經(jīng)濟政策，努力推進建筑節(jié)能和綠色建筑。對列入可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄、建筑能效測評獲得低能耗建筑能效標識、企業(yè)購置和使用建筑節(jié)能專用設(shè)備、經(jīng)認定符合國家和省資源綜合利用目錄的建筑項目、設(shè)備和新型墻材等，要切實落實稅收優(yōu)惠，引導(dǎo)企業(yè)自主采用節(jié)能產(chǎn)品。

4、出臺規(guī)范性文件，指導(dǎo)企業(yè)推進建筑節(jié)能建設(shè)。建議按照《湖北省建筑節(jié)能條例》和《菏澤城市圈綠色建筑試驗示范區(qū)建設(shè)實施方案》，參考國家關(guān)于《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標準》、《民用建筑節(jié)能管理實施辦法》《民用建筑熱環(huán)境與節(jié)能設(shè)計標準》，結(jié)合菏澤實際情況，編制出臺適合菏澤地區(qū)的建筑節(jié)能和綠色建筑推廣規(guī)范性文件，把推廣建筑節(jié)能和綠色建筑從一種號召轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N強制，以全面啟動全市建筑節(jié)能工作。

篇9

為進一步加強建筑節(jié)能的監(jiān)督管理，確保建筑節(jié)能強制性標準和有關(guān)管理措施的落實，進一步推動我縣建筑節(jié)能工作深入開展，根據(jù)《××市貫徹民用建筑節(jié)能條例實施方案》（昭建聯(lián)發(fā)發(fā)20xx95號）文件精神，結(jié)合我局工作實際特制定如下實施方案：

一、工作目標

1、加快發(fā)展新型墻體材料，加強新型保溫隔熱材料和新型節(jié)能設(shè)備及新工藝、新技術(shù)在建筑節(jié)能工作中的推廣和應(yīng)用，構(gòu)建新型建筑體系。

2、確保全縣民用建筑實施節(jié)能50%的設(shè)計標準。

3、確保縣城區(qū)范圍內(nèi)建筑節(jié)能設(shè)計率達100%。

4、確?？h城區(qū)范圍內(nèi)建筑節(jié)能實施率達80%，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村建筑節(jié)能的實施。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立××縣建設(shè)局建筑節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：唐向前

副組長：賀松林、楊建軍、趙 俊、唐小春、劉先明、唐策群、肖旭陽、劉會琴

成 員：羅健芳、唐 麗、楊錫炎、王碩、張杰力、郭立明、郭 贊、李運軍、朱亞新、李 偉、周美麗、賀武陽

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在建管站，由羅健芳任辦公室主任。負責節(jié)能工作的日常管理協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責主要是貫徹落實國家和省、市有關(guān)建筑節(jié)能工作的法規(guī)、政策和標準。全面部署和協(xié)調(diào)建筑節(jié)能工作。督查和考核建筑節(jié)能工作執(zhí)行情況。

三、職責分工

我局各職能部門實施民用建筑節(jié)能管理工作的具體職責分工如下：

1、建管站

（1）節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱節(jié)能辦）組織管理、協(xié)調(diào)全縣建筑節(jié)能工作。負責局建筑節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，牽頭制定并完善建筑節(jié)能各項管理制度。加強對建筑節(jié)能管理機構(gòu)和相關(guān)單位的指導(dǎo)。

（2）負責對各類建筑節(jié)能產(chǎn)品（材料）實施備案管理及推廣應(yīng)用工作。（3）新建、改建、擴建項目在竣工驗收時，組織對建筑節(jié)能部分工程進行專項驗收。施工單位必須填寫好《××縣建筑節(jié)能專項驗收登記表》，經(jīng)節(jié)能辦公室審核，并報局領(lǐng)導(dǎo)審批后方可對工程進行竣工驗收備案。

（4）組織管理及協(xié)調(diào)我縣建筑節(jié)能調(diào)研、宣傳、培訓(xùn)以及統(tǒng)計工作。負責牽頭組織建筑節(jié)能專項檢查，建立監(jiān)督舉報制度，受理公眾舉報投訴等。

2、總工室

負責對設(shè)計和施工圖審查過程中建筑節(jié)能執(zhí)行情況的監(jiān)督管理，對建筑節(jié)能工作進行監(jiān)督和指導(dǎo)，負責建筑節(jié)能初步設(shè)計方案的審批，把好建筑節(jié)能技術(shù)關(guān)。

3、招標辦

負責建筑節(jié)能項目消耗量標準及有關(guān)計價規(guī)則編制的監(jiān)督和管理。

4、政務(wù)中心、九華分局、易俗河分局

在核發(fā)施工許可證時，負責審核施工圖的建筑節(jié)能設(shè)計是否圖審合格，把好建筑節(jié)能工作的入口關(guān)。

5、質(zhì)安站

制定并完善建筑節(jié)能工作質(zhì)量安全監(jiān)督管理細則，加強建筑節(jié)能分項工程質(zhì)量的監(jiān)督和檢查，配合節(jié)能辦嚴格按照《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》和相關(guān)規(guī)定進行節(jié)能驗收。

6、檢測中心

負責對建筑節(jié)能原材料進行檢測及成品的質(zhì)量檢測。

7、房改房建辦

加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)執(zhí)行建筑節(jié)能政策及標準的監(jiān)督指導(dǎo)。

8、城鎮(zhèn)化管理辦公室

負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村建筑節(jié)能的推廣應(yīng)用。

8、執(zhí)法隊

負責對不執(zhí)行或擅自降低建筑節(jié)能設(shè)計標準的單位和工程項目，根據(jù)《節(jié)約能源法》及中華人民共和國國務(wù)院令第530號《民用建筑節(jié)能條例》等進行嚴肅查處，依法查處建設(shè)、設(shè)計、圖審、施工、監(jiān)理單位以及工程檢測機構(gòu)等責任主體違反建筑節(jié)能政策及規(guī)范標準的行為，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和有關(guān)規(guī)范性文件要求，提出行政處罰意見。

9、建工股

在核發(fā)備案證時，負責審核該工程是否按規(guī)定進行了建筑節(jié)能的專項驗收，把好建筑節(jié)能的出口關(guān)。

10、檔案館

負責建筑工程節(jié)能檔案的收集、歸檔工作。

四、建筑節(jié)能的實施管理和專項驗收辦法

1、實施建筑節(jié)能的施工單位，應(yīng)在節(jié)能工程施工前先制定節(jié)能專項施工方案，報質(zhì)安站和監(jiān)理批準后方可實施，并報送縣節(jié)能辦備案。

2、實施建筑節(jié)能的施工單位，在施工工程中應(yīng)接受質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督和縣節(jié)能辦的專項檢查，包括對工程實體檢查和資料的查閱。

篇10

【關(guān)鍵詞】單體建筑；節(jié)能技術(shù)；應(yīng)用

中圖分類號：TU2文獻標識碼：A文章編號：1006-0278(2012)02-115-01

我國經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展進一步加快了城市化的腳步，越來越多的民用建筑如雨后春筍一般出現(xiàn)在人們的視野里，而對于這些民用建筑給人們也不僅僅只關(guān)心它們在工作生活中所帶來的便利性，更重要的是能否滿足節(jié)約能耗的要求。民用建筑的節(jié)能措施是指在確保建筑本身提供給人們健康、舒適、安全的居住生活以及工作學(xué)習(xí)的空間外還要在建筑的設(shè)計規(guī)劃以及施工生產(chǎn)的過程中充分考慮到節(jié)約能耗的問題，即最大限度的利用建筑資源并且能夠有效的降低對周圍環(huán)境的影響。

一、目前對建筑節(jié)能的主要途徑

一是盡量減少不可再生能源的消耗，提高能源的使用效率，減少建筑圍護結(jié)構(gòu)的能量損失以及降低建筑設(shè)施運行的能耗。二是我國對民用建筑的節(jié)能措施也有一些相關(guān)的技術(shù)指標，只有按照節(jié)能設(shè)計標準進行設(shè)計以及施工建造的建筑才能被稱為節(jié)能建筑。三是對于民用建筑節(jié)能的應(yīng)用，應(yīng)該以節(jié)約能耗為準則根據(jù)各個區(qū)域不同的環(huán)境制定具體的落實措施，必須要充分考慮到不同地區(qū)不同的地理以及氣候條件，采取更符合實際情況的節(jié)能技術(shù)進行設(shè)計，也就是因地制宜制定切實可行的民用建筑節(jié)能技術(shù)方案。

二、在我國民用建筑的節(jié)能措施的應(yīng)用

當中要嚴格按照因地制宜制定切實可行的節(jié)能技術(shù)方案這一基本準則努力營造綠色建筑。首先在設(shè)計方面對建筑所處的地理環(huán)境進行調(diào)查研究，仔細分析并且利用周邊環(huán)境的溫度、濕度、降雨量、風力以及日照強度等自然因素最大限度的減少能源的消耗以及對環(huán)境的污染，從而對民用建筑節(jié)能的應(yīng)用產(chǎn)生積極的影響，然后根據(jù)這些客觀條件合理規(guī)劃建筑布局以及選擇合適的建筑材料，使得民用建筑與周圍環(huán)境相互協(xié)調(diào)。由于民用建筑普遍都是多棟式集中建立的因此在建筑的整體布局規(guī)劃上就要充分考慮光照以及通風等條件，例如在迎風面布置較低的建筑而較高的建筑則安排在后面，這樣一來就有效地避免了高大建筑阻礙自然通風的問題。另外在民用建筑內(nèi)部也要進行合理規(guī)劃，盡量減少合成材料的應(yīng)用，充分利用光能以及風能將起主要功能的房間要面向夏季主導(dǎo)風向，避開冬季主導(dǎo)風向，通過自然風來調(diào)節(jié)室內(nèi)的空氣，就能有效地減少使用一些通風設(shè)施而導(dǎo)致能源的消耗，從而達到節(jié)約能耗的目的?？傊褪菍⒚裼媒ㄖc自然環(huán)境相互融合發(fā)展為目標，在利用天然條件和人工手段創(chuàng)造良好、健康的居住環(huán)境的同時，盡可能地控制和減少對自然環(huán)境的使用和破壞，從而真正意義上使民用建筑實現(xiàn)節(jié)約能耗的目標。

（三）未來發(fā)展方向

現(xiàn)階段節(jié)約能源已經(jīng)成為我國社會經(jīng)濟發(fā)展必須遵循的一項重要準則，為了能夠有效地利用建筑所在地域內(nèi)的太陽能、風能以及地熱等一系列自然能源解決建筑本身所提供的日常用電、采暖以及其他能源消耗，并且在民用建筑領(lǐng)域大力推廣使用節(jié)約能源的新技術(shù)、新材料以及新設(shè)備，從而使民用建筑在節(jié)約能耗上達到一個新的高度。此外民用建筑的節(jié)能措施作為拉動我國國民經(jīng)濟快速發(fā)展中不可或缺的一個重要組成部分必須走在各行業(yè)的前列并須緊跟時代的腳步，在民用建筑領(lǐng)域擴大最新科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用。根據(jù)中華人民共和國民用建筑節(jié)能條例中規(guī)定國家推廣使用民用建筑節(jié)能的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，限制使用或者禁止使用能源消耗高的技術(shù)、工藝、材料以及設(shè)備。國務(wù)院節(jié)能工作主管部門以及建設(shè)主管部門應(yīng)該制定公布并且及時更新推廣使用、限制使用、禁止使用目錄、國家限制進口或者禁止進口能源消耗高的技術(shù)、材料以及設(shè)備。建設(shè)單位、設(shè)計單位以及施工單位不得在建筑活動中使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料以及設(shè)備。

四、單體建筑的節(jié)能設(shè)計

單體的節(jié)能設(shè)計，主要是通過對建筑各部分的節(jié)能構(gòu)造設(shè)計、建筑內(nèi)部空間的合理分隔設(shè)計，以及一些新型建筑節(jié)能材料和設(shè)備的設(shè)計與選擇等，來更好地利用既有的建筑外部氣候環(huán)境條件，以達到節(jié)能和改善室內(nèi)微氣候環(huán)境的效果。

（一）單體建筑各部位的節(jié)能構(gòu)造設(shè)計。建筑各部位的節(jié)能構(gòu)造設(shè)計，主要是在滿足其作為建筑的基本組成部分的要求之外，通過對各部位（屋頂、樓板、墻體、門窗等）的造型、結(jié)構(gòu)、材料等方面加以進一步設(shè)計，充分利用建筑外部氣候環(huán)境條件，達到節(jié)能和改善室內(nèi)微氣候環(huán)境的效果。

（二）合理的建筑空間設(shè)計。合理的空間設(shè)計是在充分滿足建筑使用功能要求的前提下，對建筑空間進行合理分隔（平面分隔和豎向分隔），以改善室內(nèi)保溫、通風、采光等微氣候條件，達到節(jié)能目的。