導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇林長(zhǎng)制條例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

英雄不問(wèn)出處!

成績(jī)不好也可以找到好工作!!

在校平庸不代表一輩子沒(méi)有出息!!!

《職業(yè)》雜志人肉搜索,找到了這樣一群人:他們?cè)?jīng)是校園菜鳥(niǎo),扔進(jìn)人群中老師不會(huì)多看一眼;他們法號(hào)“太平”,學(xué)校太平,專(zhuān)業(yè)太平,成績(jī)太平。畢業(yè)五年后的他們,記者看到的是優(yōu)秀的職場(chǎng)玉樹(shù)紅花,高職位,高薪酬,高業(yè)績(jī)!

他們是怎樣做到的?短短五年里,他們身上發(fā)生了怎樣的故事,從而可以轉(zhuǎn)身為出眾的職場(chǎng)達(dá)人?是因緣巧合嗎?是職場(chǎng)貴人嗎?是潛能爆發(fā)嗎?請(qǐng)看本期特別策劃――校園小人物也有春天!

林少波:5年里跳級(jí)式的職場(chǎng)道路

“畢業(yè)這5年,有的人走錯(cuò)方向,有的人繞了彎路,有的人跌倒了再也沒(méi)能爬起來(lái),有的人拼命站起來(lái)繼續(xù)前行;有的人坐著飛機(jī),有的人開(kāi)著小汽車(chē),有的人騎著自行車(chē);有的人一路快跑,有的人步履蹣跚,有的人拖家?guī)Э凇覀兌荚诼飞?。只要前進(jìn)在路上,我們一定能看到最美麗的風(fēng)景!”

林少波,一個(gè)北京印刷學(xué)院編輯出版專(zhuān)業(yè)的大眾學(xué)生、“太平王子”,畢業(yè)5年后是身兼出版商、職業(yè)規(guī)劃師、暢銷(xiāo)作家多個(gè)頭銜的焦點(diǎn)人物。學(xué)校里的“小草”逐漸成為一棵職場(chǎng)中“大樹(shù)”,看似驚人的軌跡后,是日漸清晰的職場(chǎng)道路。

校園里的中等生

時(shí)間點(diǎn):2001.9～2003.11 在校期間

身份:在校生

2001年,林少波入學(xué)了,讀編輯出版專(zhuān)業(yè),在大學(xué)林林總總的專(zhuān)業(yè)中,“編輯出版”并不是個(gè)熱門(mén)的專(zhuān)業(yè),就業(yè)領(lǐng)域也相對(duì)狹窄,他只是模糊地知道,自己有天會(huì)從事出版這個(gè)行業(yè)。

大學(xué)除了兩端的少數(shù)人,大部分人都有著類(lèi)似的背景:沒(méi)掛過(guò)科,也沒(méi)有優(yōu)秀,是會(huì)場(chǎng)中的“群體觀眾”,是統(tǒng)計(jì)中的“分母”人群?！坝行┤舜_實(shí)很厲害,成績(jī)可以考到第一名、第二名;我也就是高數(shù)成績(jī)還比較好,100分可以考到98、96分,還有對(duì)專(zhuān)業(yè)課還比較感興趣?！绷稚俨ㄐφ劗厴I(yè)后才被學(xué)校當(dāng)作“優(yōu)秀畢業(yè)生代表”,這是因?yàn)楫厴I(yè)后他給很多師弟師妹提供了就業(yè)和實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)。

機(jī)會(huì),往往就在平靜中到來(lái),就像黎明前的曙光,來(lái)臨前的黑夜總是特別的漫長(zhǎng)。

小試牛刀的職場(chǎng)積累

時(shí)間點(diǎn):2003.12～2005.8在校期間

身份:小文化公司兼職―部門(mén)主管

日子在大三發(fā)生了轉(zhuǎn)機(jī),在師兄的推薦下,他來(lái)到了一家成立兩年多的文化公司做兼職,開(kāi)始真正接觸到出版行業(yè)。公司的規(guī)模很小,一個(gè)人要分擔(dān)的工作很重,朝五晚九是常有的事,這樣辛苦的一個(gè)月領(lǐng)到的工資也只有800元。

公司小、工作累、待遇低,這樣的環(huán)境卻在林少波眼里是另一種情況:不怕公司小,這讓他有機(jī)會(huì)了解到公司各個(gè)崗位的業(yè)務(wù);不怕工作累,他相信“年輕人累不死,但會(huì)閑死”;不怕待遇低,被“利用”著卻快樂(lè)著,他體驗(yàn)到了自己的“使用價(jià)值”。

很快,第二個(gè)月工資就漲到了1200元,第三個(gè)月工資漲到了1500元……在那里,林少波有了第一個(gè)沒(méi)有回家過(guò)年的經(jīng)歷,有了7天搞定十一二萬(wàn)字的壯舉,那段經(jīng)歷很苦,但是很值得的。憑借著專(zhuān)業(yè)的知識(shí)背景、師兄師姐的行業(yè)資源,加上一個(gè)勤奮不停的心態(tài),林少波用兩年的時(shí)間從兼職做到公司的主管。未出校園,已經(jīng)可以獨(dú)當(dāng)一面。

成熟歷練的職業(yè)化進(jìn)程

時(shí)間點(diǎn):2005.8～2009.12 畢業(yè)后1～4年

身份:中國(guó)紡織出版社策劃編輯

畢業(yè)臨近,此時(shí)的林少波面臨著在原有環(huán)境繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展還是到新的大環(huán)境里從頭再來(lái)的選擇,最終他選擇了后者。事實(shí)證明,到中國(guó)紡織出版社是正確的,這不僅是工作環(huán)境的改變,更重要的是這里是他真正職業(yè)化道路的開(kāi)始。

在中國(guó)紡織出版社的日子,林少波全面系統(tǒng)接觸到出版行業(yè)的運(yùn)作,依舊保持著勤奮學(xué)習(xí)的態(tài)度。他有句信條“白天圖生存,晚上謀發(fā)展”, 白天忙著出版社的工作,晚上則給自己忙著充電,管理、人力、職業(yè)規(guī)劃,只要是相關(guān)的知識(shí)就留心學(xué)習(xí),潛心積累工作能力和職場(chǎng)人脈。

林少波分析了自己的優(yōu)勢(shì):熟悉文化市場(chǎng)和出版流程,作為部門(mén)策劃,他將接觸的工作領(lǐng)域拓展到了媒體宣傳、定制、發(fā)行,還常常協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)參與到管理工作中。

這時(shí)候的林少波,一面是出版行業(yè)日漸成熟的業(yè)務(wù)精英,一面又在思考著自己的職業(yè)方向,他一直相信“可以被定位但不要被定型”,他是一個(gè)出版商,但是絕不僅僅是一個(gè)出版商,他同時(shí)可以出書(shū)、可以做培訓(xùn),可以有更多的未知的可能。

唯一確定的是,他不會(huì)一直停留在一個(gè)地方,盡管這里的風(fēng)景很美好,可是前面的未知,總是更有吸引力的。

林少波形容第一份工作“就像一個(gè)人初戀,讓人成長(zhǎng)最多、收獲最多,也許有點(diǎn)青澀,但多年以后回想起來(lái),會(huì)覺(jué)得刻骨銘心。但是我的夢(mèng)想以及身上肩負(fù)的責(zé)任催促自己必須努力。我必須使勁拍動(dòng)翅膀,不敢停歇?！?/p>

新征程中的完美轉(zhuǎn)身

時(shí)間點(diǎn):2010.1至今 畢業(yè)后第5年

身份:北京唐人易和文化傳播有限公司副總經(jīng)理,北京博匯天誠(chéng)教育咨詢(xún)有限公司高級(jí)培訓(xùn)師,同時(shí)任多家公司執(zhí)行總監(jiān)與顧問(wèn)

工作到了第5年,林少波從國(guó)企跳槽到民企,從嶄露頭角的學(xué)生轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕镜母笨?這次跳槽源自對(duì)新的職業(yè)目標(biāo)的追求,憑借與新東家惺惺相惜的緣分,林少波投身到了這里:有自己的團(tuán)隊(duì)和一個(gè)被充分支持的發(fā)展空間。如果說(shuō)中國(guó)紡織出版社是一個(gè)讓他規(guī)范化成長(zhǎng)的地方,那么選擇到唐人易和則是為了尋覓一個(gè)讓自己大展拳腳的地方。

跨入了經(jīng)理級(jí)別,主抓生產(chǎn)和推廣,林少波的出版道路可謂一路向前。多年出版行業(yè)的工作經(jīng)歷,已經(jīng)讓他可以游刃有余地洞察這些工作,洞察出版市場(chǎng)。談到自己的職業(yè)夢(mèng)想,林少波的目標(biāo)是做一個(gè)有責(zé)任心的出版商。他始終記得他的畢業(yè)論文導(dǎo)師朱宇當(dāng)年告訴他的一句話(huà):做一個(gè)有責(zé)任心的商人比做一個(gè)迂腐的文人更難能可貴。

在校潛質(zhì)VS職場(chǎng)特長(zhǎng)

過(guò)來(lái)人說(shuō):

1.一定要找一家“好”的公司

畢業(yè)5年的工作最重要的是學(xué)習(xí),應(yīng)該找一個(gè)好公司,不是要壓榨你的勞動(dòng)力,讓你馬上給它賺錢(qián),而是有足夠的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)的空間。同樣,你也不能期望公司只是培養(yǎng)你、給你學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),你大部分時(shí)間還是要把份內(nèi)的工作做好。

“好公司”的標(biāo)準(zhǔn)不一定就是知名企業(yè)。有這么一個(gè)說(shuō)法:小企業(yè)看老板,中企業(yè)看制度,大企業(yè)看文化。第一份工作能進(jìn)大企業(yè)當(dāng)然是最好,進(jìn)了中企業(yè)、小公司也沒(méi)關(guān)系,關(guān)鍵在于你要學(xué)習(xí),要從中收獲薪水之外更重要的東西――個(gè)人的心智成長(zhǎng)與職業(yè)理念。

2.職業(yè)目標(biāo)要堅(jiān)定

做規(guī)劃最好是三年之內(nèi)的,人生目標(biāo)要可執(zhí)行,否則再大也是飄渺的。一旦確定,就堅(jiān)持。一心朝自己夢(mèng)想奔跑的人,整個(gè)世界都會(huì)給他讓路。我可以修正我實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和方式,但是3年內(nèi)的目標(biāo)一定不會(huì)輕易改變!

3.樹(shù)立兩個(gè)職業(yè)學(xué)習(xí)榜樣

一個(gè)是比較遙遠(yuǎn)的,但是一定是要同一個(gè)時(shí)代的,拿破侖不能成為你的偶像,沒(méi)有可比性;另一個(gè)必須是唾手可及的,最好是你同個(gè)單位的或者某個(gè)圈子中比你優(yōu)秀的。比如我的職業(yè)榜樣,一個(gè)是中國(guó)第一職業(yè)經(jīng)理人唐駿,一個(gè)是中國(guó)紡織出版社的前社長(zhǎng)李陵申,他曾經(jīng)是我的領(lǐng)導(dǎo)。

每個(gè)人都會(huì)有自己崇拜和學(xué)習(xí)的對(duì)象,我們?cè)敢獬绨莺蛯W(xué)習(xí)那些離我們遙遠(yuǎn)的偉人,卻往往忽略了近在身邊的智者――老板。注意留心老板的一言一行、一舉一動(dòng),觀察他們處理事情的方法,你就會(huì)發(fā)現(xiàn),他們有著與普通人的不同之處。向老板學(xué)習(xí),你就可以變得更加優(yōu)秀,就可以更快地走向成功。

4.差異化競(jìng)爭(zhēng),帶著解決方案去找老板

只會(huì)提建議的人叫挑刺的人,這類(lèi)人往往會(huì)讓老板討厭。老板對(duì)既能提出問(wèn)題又能提出解決方案的人會(huì)有好感,但一般不會(huì)重用。而老板最信任的則是,除了做到前面兩點(diǎn),還能論證出方案可行性的人。

我們每天都會(huì)在工作中遇到各種各樣的問(wèn)題,而解決問(wèn)題的能力則成了一流員工與末流員工最直接的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)上,自己勇于解決問(wèn)題,不僅是你的職責(zé),更是你展示自己才干的最佳機(jī)會(huì),畢竟,晉升的機(jī)會(huì)總是由那些能夠出色解決問(wèn)題的人獲得的。

5.要懂得搏出位

低調(diào)不是這個(gè)社會(huì)的主流。你是宇宙中力量最強(qiáng)大的發(fā)射臺(tái)!不想被出局,就要會(huì)出位!確定自己的個(gè)性標(biāo)簽,形成自己的魅力氣場(chǎng),讓別人了解一個(gè)正面的你,讓別人知道一個(gè)有影響力的你。要勇敢地為自己貼上個(gè)性標(biāo)簽,這個(gè)個(gè)性標(biāo)簽有一天也許就會(huì)真正成為你的品牌!這樣的品牌能夠給別人一個(gè)明確的形象,固定下來(lái)并不斷強(qiáng)化起來(lái),要相信這樣的形象總有一天能影響到別人。

6.畢業(yè)后的大學(xué)同班同學(xué)聚會(huì)不要太頻繁

篇2

為切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)各級(jí)河道的管理和保護(hù)，充分發(fā)揮河道工程的綜合效益，有效保護(hù)水資源和水環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》和《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》以及省和市《水利工程管理實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，現(xiàn)就建立全區(qū)河道管護(hù)“河長(zhǎng)制”提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以維護(hù)河道生態(tài)健康為目標(biāo)，以保障河道防洪安全、供水安全、生態(tài)安全為重點(diǎn)，以全面建立河道管護(hù)“河長(zhǎng)制”為抓手，統(tǒng)籌河道功能管理、資源管理和生態(tài)環(huán)境管理，建立河道管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格河道管理監(jiān)督考核，著力構(gòu)建“互聯(lián)互通、引排順暢、水清岸潔、生態(tài)良好”的河網(wǎng)體系，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

建立河道長(zhǎng)效管護(hù)保潔責(zé)任制，及時(shí)組織打撈以水花生為重點(diǎn)的水面漂浮物，清理沿河垃圾，保持河道水清流暢；嚴(yán)格河道水域岸線(xiàn)管理與保護(hù)，全面禁止河道管理范圍內(nèi)各類(lèi)違章設(shè)施、建筑物和行洪障礙物，保證河道沿線(xiàn)整潔美觀。

三、主要任務(wù)

1.明確各級(jí)河道管護(hù)“河長(zhǎng)”。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)全區(qū)各級(jí)河道管護(hù)“河長(zhǎng)”。區(qū)級(jí)河道由區(qū)副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任“河長(zhǎng)”；村級(jí)河道（包括生產(chǎn)河）由村“兩委會(huì)”成員擔(dān)任“河長(zhǎng)”。“河長(zhǎng)”的主要職責(zé)是：督促落實(shí)河道管護(hù)保潔隊(duì)伍和管護(hù)制度，協(xié)調(diào)落實(shí)河道管護(hù)經(jīng)費(fèi)；督查河道水環(huán)境治理實(shí)施情況；督促查處各類(lèi)侵害河道的違法行為。

2.建立河道管護(hù)保潔長(zhǎng)效機(jī)制。按照“建立管護(hù)機(jī)構(gòu)、明確管護(hù)責(zé)任、落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)、統(tǒng)一管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格管護(hù)考核”的要求，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式全面落實(shí)河道管護(hù)保潔單位和責(zé)任，實(shí)行全覆蓋管理。按照“屬地管理”原則，區(qū)級(jí)河道管護(hù)保潔責(zé)任主體為管委會(huì)，村級(jí)河道管護(hù)保潔責(zé)任主體為河道屬地村民委員會(huì)。市、區(qū)、村三級(jí)河道管護(hù)保潔工作要打破行政區(qū)劃的界限，由區(qū)、村整體或分片區(qū)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式確定管護(hù)保潔公司或自然人，并通過(guò)公開(kāi)欄、報(bào)紙、電視、網(wǎng)站等媒體，公示各級(jí)河道的管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、管護(hù)公司和自然人、管護(hù)資金，接受群眾監(jiān)督。區(qū)、村機(jī)關(guān)部門(mén)和單位集體一律不得參加投標(biāo)。市財(cái)政對(duì)各級(jí)河道管護(hù)保潔實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

3.建立河道管護(hù)保潔考核驗(yàn)收制度。各級(jí)河道“河長(zhǎng)”每月組織一次河道管護(hù)保潔情況的考核驗(yàn)收，區(qū)督查考核小組每季組織一次區(qū)、村河道保潔情況的考核驗(yàn)收，并根據(jù)考核驗(yàn)收結(jié)果按季兌付河道管護(hù)保潔經(jīng)費(fèi)、區(qū)級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金（附河道管護(hù)保潔考核評(píng)分表）。平均得分（或得分）在50分及以上的為合格，全額兌現(xiàn)當(dāng)季河道保潔經(jīng)費(fèi)、區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金；低于50分、高于45分的為基本合格，減半兌付當(dāng)季河道保潔經(jīng)費(fèi)；低于45分的為不合格，全額扣發(fā)當(dāng)季河道管護(hù)保潔經(jīng)費(fèi)。凡河道管護(hù)保潔未能實(shí)現(xiàn)全覆蓋或區(qū)、村、機(jī)關(guān)部門(mén)、單位集體參加河道管護(hù)保潔招標(biāo)的，實(shí)行一票否決，一律視為不合格。

4.建立“河長(zhǎng)制”考核制度。區(qū)將把“河長(zhǎng)制”落實(shí)情況納入全區(qū)綜合考評(píng)范疇，并根據(jù)考核驗(yàn)收結(jié)果給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金總額10%的獎(jiǎng)勵(lì)。河道“河長(zhǎng)制”落實(shí)情況由“河長(zhǎng)制”管理辦公室牽頭組織統(tǒng)一考核。區(qū)督查驗(yàn)收小組每季度組織一次各級(jí)河道“河長(zhǎng)制”落實(shí)情況的督查考核（附“河長(zhǎng)制”落實(shí)情況考核評(píng)分表），并及時(shí)通報(bào)督查考核結(jié)果。年度4次督查考核平均得分在45分以上的為合格，低于45分的為不合格。對(duì)年終經(jīng)考核被評(píng)定為不合格的責(zé)任人，將全部扣除該項(xiàng)綜合考評(píng)得分，取消獎(jiǎng)勵(lì)資金，并在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)。

篇3

我市上下高度重視，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，探索管理新機(jī)制，推動(dòng)生活垃圾分類(lèi)工作機(jī)制逐步成熟、體系建設(shè)全面啟動(dòng)、處置能力不斷完善、全民意識(shí)初步培育、工作職責(zé)劃分明確，垃圾分類(lèi)工作基礎(chǔ)得到了全方位夯實(shí)。截止9月，垃圾無(wú)害化處置率100%，資源化利用率達(dá)到89.86%，市區(qū)生活垃圾分類(lèi)收集覆蓋率為85.8%，各項(xiàng)指標(biāo)均已完成今年工作目標(biāo)。

一、今年特色工作

（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，探索三大管理措施。一是運(yùn)行模式全力打造。以“互聯(lián)網(wǎng)+物業(yè)”為抓手，打造“政府統(tǒng)籌、黨建引領(lǐng)，部門(mén)指導(dǎo)、鎮(zhèn)街主推，市場(chǎng)示范、物業(yè)聯(lián)動(dòng)，社區(qū)發(fā)動(dòng)、群眾自治”，即“政府+社會(huì)、物業(yè)+專(zhuān)企”的“四輪驅(qū)動(dòng)”垃圾分類(lèi)臺(tái)州模式，實(shí)現(xiàn)生活垃圾處置減量化、資源化、無(wú)害化；并全面推動(dòng)“四輪驅(qū)動(dòng)”模式在各縣市區(qū)的復(fù)制和推廣。二是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范逐步建立。出臺(tái)了《臺(tái)州市餐廚垃圾管理辦法》、《臺(tái)州市黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群團(tuán)組織生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)實(shí)施方案》、《臺(tái)州市生活垃圾分類(lèi)示范創(chuàng)建評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《臺(tái)州市垃圾分類(lèi)“四輪驅(qū)動(dòng)”模式實(shí)施方案》等文件，《臺(tái)州市生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例》列入2020年立法計(jì)劃項(xiàng)目。三是督查考核全面落實(shí)。會(huì)同各行業(yè)系統(tǒng)主管部門(mén)，對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)單位、國(guó)企、醫(yī)院、金融機(jī)構(gòu)、賓館、學(xué)校等各線(xiàn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，并要求各縣（市、區(qū)）聯(lián)動(dòng)開(kāi)展；同時(shí)積極配合同創(chuàng)辦、城管委、美麗辦、健康辦、環(huán)保督察整改辦等部門(mén)開(kāi)展全市聯(lián)動(dòng)的各類(lèi)考核。

（二）夯實(shí)分類(lèi)基礎(chǔ)，開(kāi)展三大攻堅(jiān)行動(dòng)。一是垃圾處置能力三年攻堅(jiān)行動(dòng)。目前，全市新擴(kuò)建焚燒廠(chǎng)7座，新增焚燒處理能力5450噸/日，新建餐廚垃圾處理項(xiàng)目6個(gè)，新增餐廚處理能力570噸/日。此外，全市現(xiàn)有建筑垃圾消納場(chǎng)5個(gè)、建筑泥漿固化基地8個(gè)、裝修垃圾分揀場(chǎng)38個(gè)、大件垃圾處理廠(chǎng)2個(gè)。二是垃圾分類(lèi)示范創(chuàng)建攻堅(jiān)行動(dòng)。在40個(gè)省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)示范小區(qū)、10條“定時(shí)定點(diǎn)”投運(yùn)商業(yè)街、10個(gè)“定時(shí)定點(diǎn)”投運(yùn)小區(qū)的創(chuàng)建任務(wù)基礎(chǔ)上，自加壓力，創(chuàng)建市級(jí)示范小區(qū)50個(gè)、市級(jí)示范單位50個(gè)、市級(jí)示范學(xué)校50個(gè)、市級(jí)示范市場(chǎng)9個(gè)、市級(jí)餐飲示范點(diǎn)50個(gè)。目前，各地陸續(xù)完成招投標(biāo)服務(wù)，同時(shí)加大創(chuàng)建工作監(jiān)管，確保成效。三是垃圾分類(lèi)回收體系攻堅(jiān)行動(dòng)。依托臺(tái)州再生資源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，籌建再生資源回收體系，扶持金屬再生園區(qū)規(guī)模企業(yè)轉(zhuǎn)型。聯(lián)合支付寶公司，共同打造全品類(lèi)全覆蓋、線(xiàn)上線(xiàn)下融合的“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)——智慧預(yù)約回收平臺(tái)（臺(tái)州系國(guó)內(nèi)第三個(gè)、省內(nèi)第一個(gè)簽約城市），助力我市垃圾資源化利用的可持續(xù)發(fā)展。目前該平臺(tái)已覆蓋椒江、臨海、溫嶺等地

個(gè)住宅小區(qū)。

（三）加大宣傳引導(dǎo)，推動(dòng)三項(xiàng)創(chuàng)新舉措。一是營(yíng)造全民“拉風(fēng)氛圍”。設(shè)計(jì)“臺(tái)州垃圾分類(lèi)”log、吉祥物、配套宣傳口號(hào)及視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)（VIS），向全社會(huì)傳達(dá)統(tǒng)一鮮明的工作形象，多媒體多平臺(tái)營(yíng)造強(qiáng)大的輿論氛圍，逐步提升群眾對(duì)垃圾分類(lèi)工作的知曉度和參與率。二是國(guó)內(nèi)首創(chuàng)“拉風(fēng)學(xué)院”。7月1日創(chuàng)辦國(guó)內(nèi)首個(gè)垃圾分類(lèi)公眾教育學(xué)院，打造集培訓(xùn)策劃宣傳研究于一體、線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的綜合性平臺(tái)。學(xué)院實(shí)施“三大計(jì)劃”分別是培訓(xùn)“漣漪計(jì)劃”、宣傳“浸潤(rùn)計(jì)劃”及科研“深藍(lán)計(jì)劃”，推出并實(shí)施萬(wàn)名督導(dǎo)員輪訓(xùn)計(jì)劃和百名精英講師培養(yǎng)考評(píng)體系。三是策劃系列“拉風(fēng)活動(dòng)”。以“家、校、社”聯(lián)動(dòng)為載體，策劃開(kāi)展“垃圾去哪兒了”“畢業(yè)季，我為垃圾分類(lèi)代言”“森林的呼喚”等各類(lèi)主題活動(dòng)；聯(lián)合臺(tái)州銀行推出國(guó)內(nèi)首張以垃圾分類(lèi)為主題的聯(lián)名信用卡——“拉風(fēng)”白金卡，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念，使垃圾分類(lèi)理念深入人心。

二、存在的主要問(wèn)題和短板

（一）工作成效仍有不足，分類(lèi)工作沒(méi)有形成合力。街道社區(qū)發(fā)動(dòng)不理想，相關(guān)責(zé)任并未敲定落實(shí)，層層傳遞，致使基層開(kāi)展垃圾分類(lèi)工作的主動(dòng)性和積極性明顯不足。

（二）設(shè)施建設(shè)周期長(zhǎng)，短期內(nèi)處置能力存在缺口。垃圾終端處理設(shè)施建設(shè)個(gè)別縣滯后，處置能力缺口較大，建設(shè)進(jìn)度有待加快。餐廚垃圾處理能力目前是短板，臨海和北三縣要到明年年底才能建成。

（三）分類(lèi)意識(shí)培養(yǎng)難，前端投放效果有待提高。垃圾分類(lèi)需要全民參與的氛圍和配套的懲處措施，相關(guān)配套政策長(zhǎng)期缺位、難落地，群眾意識(shí)提高需要一個(gè)長(zhǎng)期的時(shí)間過(guò)程，前端分類(lèi)效果需要逐步提高。

三、明年工作部署

2020年我市生活垃圾分類(lèi)工作以基層責(zé)任落實(shí)為主線(xiàn)，明確將垃圾分類(lèi)作為基層社會(huì)治理的重要工作內(nèi)容，真正納入街道、社區(qū)工作范疇，納入縣（市、區(qū)）政府對(duì)街道的綜合目標(biāo)責(zé)任制考核。接下來(lái)，我市要著力抓好機(jī)制落地，積極優(yōu)化督查考核，穩(wěn)步開(kāi)展宣教工作，大力跟進(jìn)常態(tài)執(zhí)法，統(tǒng)籌推進(jìn)我市生活垃圾分類(lèi)全域全覆蓋。

一是工作機(jī)制要加快形成。深化已基本形成的“四輪驅(qū)動(dòng)”運(yùn)行模式，在“桶長(zhǎng)制”的基礎(chǔ)上，升級(jí)推出“三長(zhǎng)制”工作機(jī)制，即在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位推行“桶長(zhǎng)+室長(zhǎng)+總長(zhǎng)”、公共街區(qū)推行“桶長(zhǎng)+街長(zhǎng)+片長(zhǎng)”、社區(qū)（小區(qū)）推行“桶長(zhǎng)+樓長(zhǎng)+社長(zhǎng)”，逐步構(gòu)建“全方位、立體式、全覆蓋、強(qiáng)高效”的基層責(zé)任體系。同時(shí)，發(fā)動(dòng)黨員干部帶頭表率作用，借助萬(wàn)名督導(dǎo)員力量，發(fā)揮志愿者服務(wù)精神，強(qiáng)力推動(dòng)“三長(zhǎng)制”工作機(jī)制和“四輪驅(qū)動(dòng)”運(yùn)行模式的真正落地實(shí)施。

二是督查考核要嚴(yán)抓落實(shí)。出臺(tái)街道社區(qū)考核排名辦法，每月對(duì)9個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展工作督查，抽查街道、社區(qū)垃圾分類(lèi)工作開(kāi)展情況，并在市級(jí)媒體設(shè)立“紅黑榜”予以通報(bào)。聯(lián)合市級(jí)各主管部門(mén)，繼續(xù)開(kāi)展對(duì)公共場(chǎng)館等各線(xiàn)的垃圾分類(lèi)工作專(zhuān)項(xiàng)督查，將垃圾分類(lèi)工作逐步覆蓋全市各地、各行、各系統(tǒng)。

篇4

生態(tài)文明建設(shè)是全面深化改革的重要內(nèi)容，嚴(yán)守生態(tài)底線(xiàn)，是貴州改革發(fā)展進(jìn)程與全面小康建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。在生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的基層探索中，貴州各地結(jié)合實(shí)際、因地制宜，涌現(xiàn)出不少好的經(jīng)驗(yàn)與做法，赤水市的生態(tài)文明建設(shè)便是突出一例。

綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)，是赤水生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵詞。依托良好的自然環(huán)境，赤水“國(guó)家生態(tài)市”創(chuàng)建自2008年啟動(dòng)，至2015年7月，歷經(jīng)8年，終獲國(guó)家環(huán)保部專(zhuān)家組考核驗(yàn)收。赤水市成為貴州省首個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)市。赤水市委書(shū)記況順航說(shuō)，赤水在全省率先建成國(guó)家級(jí)生態(tài)市，是對(duì)“把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作為第一政治責(zé)任”理念的生動(dòng)檢驗(yàn)。

踐行生態(tài)文明理念

生態(tài)建設(shè)，制度先行。早在2007年11月，赤水市委托貴州省環(huán)科院編制了《赤水國(guó)家級(jí)生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》，2008年3月，赤水市人大常委會(huì)批準(zhǔn)了該規(guī)劃。這份規(guī)劃，成為赤水市“生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展綜合決策的科學(xué)依據(jù)”，成為指導(dǎo)赤水市建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的“綱領(lǐng)性文件”。

“綱領(lǐng)性文件”通過(guò)4個(gè)月后，赤水市委出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)市創(chuàng)建工作的決定》，明確了國(guó)家級(jí)生態(tài)市創(chuàng)建目標(biāo)，建立了生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作“一票否決制”、責(zé)任追究制、督查通報(bào)制等多項(xiàng)保障機(jī)制，并將此項(xiàng)工作納入對(duì)各部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）的年度考核。

赤水市生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，是赤水河環(huán)境治理。目前，赤水河流域治理已經(jīng)上升到云南、四川和貴州“數(shù)據(jù)共享、信息互通、聯(lián)防聯(lián)治”層面，可見(jiàn)治污之艱難。赤水市已與13個(gè)相鄰縣市建立了聯(lián)動(dòng)保護(hù)機(jī)制，在環(huán)境執(zhí)法、動(dòng)植物保護(hù)等方面開(kāi)展深度合作。

2011年7月，《貴州省赤水河流域保護(hù)條例》頒布，赤水市也及時(shí)制定了《貴州省赤水河流域保護(hù)條例貫徹實(shí)施意見(jiàn)》和《赤水河流域（赤水段）環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，投入2000萬(wàn)元新建環(huán)境監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用房，增加人員編制，設(shè)立環(huán)保宣教中心、信息中心，形成了具有快速反應(yīng)能力的綜合執(zhí)法體系。

保護(hù)與治理赤水河，需要“橫下一條心”，對(duì)污染項(xiàng)目說(shuō)“不”。赤水市對(duì)引進(jìn)不符合環(huán)保法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目，對(duì)高耗能、高污染和資源性項(xiàng)目，對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)產(chǎn)生重大影響、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的項(xiàng)目，對(duì)超過(guò)污染物總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重的項(xiàng)目，一律不予審批、核準(zhǔn)或備案，并建立了空氣質(zhì)量與水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及重點(diǎn)污染源在線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)，定期監(jiān)測(cè)信息。

赤水河流域要“率先開(kāi)生態(tài)文明改革先河”。2014年4月，《貴州省赤水河流域生態(tài)文明制度改革試點(diǎn)工作方案》出臺(tái)，提出建立流域生態(tài)補(bǔ)償制度、生態(tài)環(huán)境保護(hù)司法保障制度，探索環(huán)境污染第三方治理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)考評(píng)機(jī)制。目前，赤水市正在劃定赤水河流域生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，開(kāi)展自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，試行環(huán)境污染第三方治理制度，探索建立赤水河流域資源管理使用制度、生態(tài)補(bǔ)償制度、生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管行政執(zhí)法體制、投融資制度、保護(hù)考評(píng)機(jī)制等制度。

赤水的“優(yōu)勢(shì)是生態(tài)、潛力在生態(tài)、希望在生態(tài)”，“生態(tài)立市”是赤水1990年撤縣建市以來(lái)始終堅(jiān)持的“主戰(zhàn)略”。

環(huán)境整治是赤水“生態(tài)立市”的重要內(nèi)容。據(jù)赤水市生態(tài)辦提供的數(shù)據(jù)，截至目前，赤水已累計(jì)投入資金165 億元，實(shí)施與生態(tài)建設(shè)有關(guān)的項(xiàng)目75個(gè);關(guān)停礦山企業(yè)20座，治理水土流失面積120.17平方公里，完成小型水利水保工程615處;建成赤水河增殖放流站等生態(tài)保護(hù)設(shè)施，每年投放魚(yú)苗200萬(wàn)尾;城鎮(zhèn)集中式供水監(jiān)測(cè)率達(dá)100%，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)100%。在規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)的糞便進(jìn)行集中處理、利用建筑棄土生產(chǎn)新型墻體材料等方面，也已經(jīng)初見(jiàn)成效。

竹子、竹林，對(duì)赤水生態(tài)建設(shè)而言，有極其重要的意義。2001年以來(lái)，赤水結(jié)合自身實(shí)際實(shí)施退耕還竹工程。目前全市森林面積219萬(wàn)畝，其中竹林面積130萬(wàn)畝。大面積退耕還竹帶來(lái)的成效，是赤水河出境段泥沙含量比10年前降低了70%，每年排入長(zhǎng)江的泥沙減少近400萬(wàn)噸。

近年來(lái)，“赤水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化，但赤水良好的生態(tài)環(huán)境始終沒(méi)有變”。赤水市森林覆蓋率已達(dá)80.17%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率常年保持100%。2015年4月，赤水被國(guó)家發(fā)改委、環(huán)保部等11個(gè)部委命名為“全國(guó)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)”。環(huán)保部專(zhuān)家組認(rèn)為，多年來(lái)，赤水市堅(jiān)持“生態(tài)立市”發(fā)展戰(zhàn)略，踐行生態(tài)文明理念，通過(guò)國(guó)家生態(tài)市創(chuàng)建工作，區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)水平明顯提升、環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、生態(tài)環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)。

堅(jiān)持生態(tài)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)

“既要綠水青山，也要金山銀山，寧要綠水青山不要金山銀山，綠水青山就是金山銀山”，赤水“生態(tài)立市”戰(zhàn)略不僅保護(hù)了綠水青山，也贏得了金山銀山。

在生態(tài)經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)下，赤水市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持高速增長(zhǎng)。2014年全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)16.6%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)22.6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.8%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)13%，居民人均儲(chǔ)蓄存款增長(zhǎng)18.5%。

生態(tài)河、美景河、美酒河、英雄河，美麗鄉(xiāng)村帶、特色產(chǎn)業(yè)帶、綠色城鎮(zhèn)帶、生態(tài)文化帶，省級(jí)層面的“四河四帶”規(guī)劃勾勒了赤水河流域建設(shè)的美好愿景;丹霞城、竹城、國(guó)際休閑旅游度假城、大數(shù)據(jù)建康城，建設(shè)“世界知名的‘四城’”，是赤水市立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)的發(fā)展戰(zhàn)略。這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都需要把生態(tài)與旅游、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化深度融合。

生態(tài)旅游業(yè)是赤水的金字招牌。赤水確立的目標(biāo)，是以旅游綜合體建設(shè)為載體，完善、優(yōu)化市內(nèi)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升旅游接待能力，將赤水河流域打造成國(guó)內(nèi)一流、世界知名的旅游精品線(xiàn)，推動(dòng)赤水旅游的轉(zhuǎn)型跨越。

赤水市有3萬(wàn)多名旅游從業(yè)人員，2014年游客接待量450萬(wàn)人次，單日接待游客最高突破10萬(wàn)人次，旅游綜合收入50億元。赤水將全面引入PPP模式，高標(biāo)準(zhǔn)打造大同、丙安、復(fù)興古鎮(zhèn)，挖掘展示赤水文化，開(kāi)發(fā)古鎮(zhèn)文化產(chǎn)品，豐富赤水旅游業(yè)態(tài)。按照規(guī)劃，到2020年，年游客人數(shù)將超過(guò)1000萬(wàn)人次，年旅游總收入100億元以上，國(guó)際休閑旅游目的地初步建成。

堅(jiān)持綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展，是赤水生態(tài)工業(yè)的必由之路。目前，赤水市正按照竹循環(huán)經(jīng)濟(jì)、白酒、特色食藥品加工、旅游商品加工、高新技術(shù)和電子信息等“一區(qū)五園”產(chǎn)業(yè)功能布局，著力引進(jìn)和發(fā)展竹木、石斛、烏骨雞等特色加工業(yè)和白酒、醋等特色釀造業(yè)。

為加快推進(jìn)工業(yè)聚集發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，赤水市財(cái)政每年投入3000萬(wàn)元，設(shè)立新型工業(yè)發(fā)展基金，并實(shí)施了工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)園”、供排水設(shè)施集中處理工程。赤水以竹聞名，竹子在為生態(tài)建設(shè)做出貢獻(xiàn)，同時(shí)也是生態(tài)產(chǎn)業(yè)生力軍，赤水“黔北20萬(wàn)噸/年竹槳林紙一體化項(xiàng)目”已納入“全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)”，竹業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)了竹根、竹枝、竹葉全部加工轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

竹業(yè)也成為赤水市大力實(shí)施“十百千”工程的重要特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。“十百千”指到2016年全市發(fā)展10萬(wàn)畝金釵石斛、100萬(wàn)畝高產(chǎn)商品竹林、1000萬(wàn)羽烏骨雞。目前赤水市農(nóng)民人均竹林面積居全國(guó)第一，“國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”金釵石斛6萬(wàn)余畝、烏骨雞年出欄500萬(wàn)羽，都有較強(qiáng)“品牌優(yōu)勢(shì)”。赤水市將著力打造金釵石斛、竹業(yè)、烏骨雞三個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，使特色農(nóng)業(yè)成為農(nóng)民增收致富的“綠色銀行”，成為生態(tài)工業(yè)的“綠色原料”。

篇5

doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2012.06.364

由于護(hù)士職業(yè)的性質(zhì)、特殊環(huán)境氛圍、超負(fù)荷的工作、社會(huì)給予不公平的待遇等給護(hù)士們?cè)斐珊艽蟮男睦韷毫?，直接影響著護(hù)士的心理健康，正確了解和分析影響護(hù)士心理的因素，探討其對(duì)策，讓護(hù)理人員保持健康、穩(wěn)定、積極向上的良好心態(tài)去面對(duì)護(hù)理工作，是保證高質(zhì)量護(hù)理和提高醫(yī)療質(zhì)量的關(guān)鍵之一［1］。ICU集中著各種病種的危重患者，集中了現(xiàn)代化的監(jiān)測(cè)和治療儀器，也集中了訓(xùn)練有素的醫(yī)護(hù)人員。ICU護(hù)士的身心健康直接影響著ICU的護(hù)理質(zhì)量，由于ICU的特殊性，ICU護(hù)士也面臨著一些特殊的壓力。

本文采取適當(dāng)措施減輕ICU護(hù)士的心理壓力，以減少工作失誤，提高工作效率。

造成ICU護(hù)士心理壓力的原因分析

怕出醫(yī)療差錯(cuò)事故：新《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的出臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)醫(yī)療服務(wù)已納入法制化軌道，新的護(hù)患關(guān)系和患者及患者家屬法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)護(hù)理工作提出了新的挑戰(zhàn)［2］，ICU護(hù)士基本在與外界隔絕的環(huán)境中工作，經(jīng)常配合各種重癥、急癥及搶救，精神高度緊張，注意力高度集中，稍有偏差便釀成大的醫(yī)療差錯(cuò)事故。ICU護(hù)士擔(dān)心工作中出現(xiàn)差錯(cuò)事故，這不僅會(huì)威脅到患者的身心健康，而且自己也必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，這種風(fēng)險(xiǎn)給她們帶來(lái)很大的心理壓力。

處于多種有害因子中：大量文獻(xiàn)表明，甲醛、戊二醛、臭氧等不僅有很強(qiáng)的刺激性，而且容易致癌、致畸、致肺纖維化等。而ICU護(hù)士卻每日工作在空氣中存在低濃度揮發(fā)性化學(xué)消毒劑的環(huán)境中。在艾滋病、肝炎等傳染病日益增加的今天，ICU護(hù)士卻每天直接、頻繁接觸患者的血液和排泄物等各種傳染源，加上各種監(jiān)護(hù)儀、搶救儀器報(bào)警的噪聲、利器傷害和透視輻射等，都對(duì)ICU護(hù)士造成了極大的心理壓力。

工作勞動(dòng)強(qiáng)度大：ICU護(hù)士是一個(gè)在特殊的環(huán)境中從事特殊護(hù)理專(zhuān)業(yè)的群體，大部分ICU在人員缺編的情況下，工作性質(zhì)的需要迫使ICU護(hù)士要有高度的責(zé)任心，努力完成工作時(shí)間和工作范圍內(nèi)的所有任務(wù)。急診和搶救工作使ICU護(hù)士隨時(shí)處于應(yīng)激狀態(tài)，以致晝夜顛倒，三餐無(wú)規(guī)律，人體生物鐘被打亂，這些都給她們?cè)斐闪撕艽蟮男睦韷毫Α?/p>

社會(huì)和工作待遇低：由于傳統(tǒng)的管理體制將護(hù)士置于組織底層，護(hù)理工作雖然繁雜而辛苦，技術(shù)性強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)性大，但護(hù)士的工資及福利待遇相對(duì)較低，晉升及繼續(xù)深造的機(jī)會(huì)較少?；颊呒凹覍僖餐J(rèn)為治好患者是醫(yī)生的手術(shù)刀，而忽略了護(hù)士搶救過(guò)程中的作用，因而對(duì)ICU護(hù)士不理解、不尊重，部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)ICU護(hù)理工作也不了解、不重視，從而產(chǎn)生了待遇和分配上的不公，這些都給ICU護(hù)士造成了心理壓力

ICU護(hù)士心理壓力的調(diào)適

樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)的精神和正確的工作價(jià)值觀：加強(qiáng)護(hù)士職業(yè)意識(shí)教育，增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感和使命感，塑造健康的職業(yè)心態(tài)，提高工作興趣，保持良好的健康心理，對(duì)護(hù)士要采取引導(dǎo)和培養(yǎng)的方式，使得護(hù)士樹(shù)立護(hù)理工作正確的價(jià)值觀。

強(qiáng)化防護(hù)意識(shí)，優(yōu)化工作環(huán)境：針對(duì)有害因素，ICU護(hù)士應(yīng)加強(qiáng)防護(hù)意識(shí)。在接觸有害物品時(shí)戴手套；注意各種儀器維修，減少噪聲產(chǎn)生；制定合理的工作流程，防止利器損傷；改善ICU內(nèi)通風(fēng)，盡量將各種化學(xué)消毒劑的揮發(fā)氣體和麻醉廢氣排放至室外；患者需照X線(xiàn)片時(shí)，穿防護(hù)鉛衣，為ICU護(hù)士提供一個(gè)安全、放心的工作環(huán)境，勢(shì)必能減小她們的心理壓力。

合理的休息和鍛煉：當(dāng)個(gè)體遭受壓力時(shí)，休息是保存能量的重要方法，因此當(dāng)感受到由于壓力過(guò)大而出現(xiàn)身心不適時(shí)，應(yīng)適當(dāng)?shù)男菹ⅰＭ瑫r(shí)保持活動(dòng)和鍛煉，有助于緩解壓力的反應(yīng)。ICU護(hù)士的工作時(shí)間安排應(yīng)合理，以保證繁重工作后的休息。

改善護(hù)士待遇，提高護(hù)士地位：國(guó)外護(hù)理專(zhuān)家認(rèn)為，物質(zhì)及精神獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)提高每一個(gè)專(zhuān)業(yè)從業(yè)人員的自尊心及專(zhuān)業(yè)自豪感具有非常重要的作用［3］，因此，管理者應(yīng)適當(dāng)增加護(hù)士晉升及深造的機(jī)會(huì)，改善護(hù)士的工資及福利待遇，激發(fā)她們對(duì)工作的積極性，同時(shí)，要做好宣傳教育，讓社會(huì)更多地了解和認(rèn)同護(hù)士的工作，增加對(duì)護(hù)士的理解和尊重，提高護(hù)士的社會(huì)地位，使護(hù)士從心理上感到滿(mǎn)足。

管理者要重視護(hù)理工作在醫(yī)療工作中的重要性，增加護(hù)士對(duì)自身工作的滿(mǎn)意度。在重視護(hù)士對(duì)患者“人性化”護(hù)理的同時(shí)，應(yīng)注意對(duì)護(hù)士的“人性化”管理，關(guān)注護(hù)士的身心健康，護(hù)士長(zhǎng)制定工作標(biāo)準(zhǔn)的素質(zhì)及表率素質(zhì)、指導(dǎo)工作的素質(zhì)和有效溝通的技巧與護(hù)士所感受到的壓力呈高度負(fù)相關(guān)。根據(jù)ICU的壓力特點(diǎn)制訂相應(yīng)的干預(yù)措施：制訂合理的人員配備和科學(xué)的工作流程，科學(xué)合理的排班方法，培養(yǎng)和諧的工作氛圍和人際關(guān)系，改善護(hù)士的工作環(huán)境和休息環(huán)境，提供心理培訓(xùn)和咨詢(xún)。正確對(duì)待護(hù)患矛盾和沖突，維護(hù)患者的同時(shí)，也要維護(hù)護(hù)士的合法權(quán)益。

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篇6

水環(huán)境安全是國(guó)家環(huán)境安全的重要組成部分，水環(huán)境安全意味著有清潔、充足的水資源可以滿(mǎn)足人類(lèi)的生存需要，滿(mǎn)足社會(huì)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維系良好生態(tài)環(huán)境的需求，嚴(yán)重的水環(huán)境不安全將會(huì)引發(fā)經(jīng)濟(jì)不安全和社會(huì)不穩(wěn)定。安徽省肥西縣地處安徽中部，瀕臨巢湖，以江淮分水嶺為界，南北兩側(cè)分別為長(zhǎng)江、淮河兩大水系，縣內(nèi)分布五條河流，由于所處的地理位置的特殊性決定，地表水總體保持穩(wěn)定，在豐水、枯水季節(jié)局部地區(qū)地表水質(zhì)有波動(dòng)變化。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、養(yǎng)殖規(guī)?；焖偻七M(jìn)，以及農(nóng)村化肥農(nóng)藥、除草劑的大量使用，城鄉(xiāng)生活污水、工業(yè)污水以及農(nóng)村面源污染日趨加劇，使水環(huán)境保護(hù)面臨十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為成功化解縣域內(nèi)水污染風(fēng)險(xiǎn)，肥西縣委、縣政府不斷強(qiáng)化水環(huán)境保護(hù)工作，確保地表水、飲用水安全，近年來(lái)采取了一系列的保護(hù)措施，并取得了初步成效。

 

第一、劃定飲用水源保護(hù)區(qū)，落實(shí)責(zé)任主體

 

肥西縣政府下發(fā)《關(guān)于印發(fā)肥西縣三河鎮(zhèn)等建制鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)劃定方案的通知》。該通知按照《安徽省城鎮(zhèn)生活飲用水源環(huán)境保護(hù)條例》的規(guī)定，制定的7個(gè)飲用水源保護(hù)區(qū)范圍為：在河流取水的，取水點(diǎn)起上游500米至下游200米的水域及其河岸兩側(cè)縱深各200米的陸域?yàn)橐患?jí)保護(hù)區(qū);從一級(jí)保護(hù)區(qū)上界起上溯3000米的水域及其河岸兩側(cè)縱深各200米的陸域?yàn)槎?jí)保護(hù)區(qū);從二級(jí)保護(hù)區(qū)河道上界起上溯5000米的水域及其河岸兩側(cè)縱深各200 米內(nèi)的陸域?yàn)闇?zhǔn)保護(hù)區(qū)。在湖泊、水庫(kù)取水的，以取水點(diǎn)為中心，半徑500米范圍內(nèi)的水域陸域?yàn)橐患?jí)保護(hù)區(qū)(水庫(kù)壩下除外);一級(jí)保護(hù)區(qū)以外的水域和正常畜水線(xiàn)以上200米內(nèi)的陸域，以及從流入湖泊、水庫(kù)的河流的入口上溯3000米的水域及其河岸兩側(cè)縱深各200米內(nèi)的陸域?yàn)槎?jí)保護(hù)區(qū);從二級(jí)保護(hù)區(qū)河道上界起上溯5000米的水域及其河岸兩側(cè)縱深各200米內(nèi)的陸域?yàn)闇?zhǔn)保護(hù)區(qū)。2010年以來(lái)完成了保護(hù)區(qū)規(guī)定界樁、標(biāo)志牌設(shè)立，制定了配套保護(hù)制度與措施，使飲用水保護(hù)工作步入規(guī)范化、常態(tài)化軌道。

 

第二、河道定期開(kāi)展巡查，及時(shí)清除隱患

 

肥西縣政府精心組織，迅速行動(dòng)，成立了塘西河、派河整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了水環(huán)境集中整治實(shí)施《方案》，對(duì)桃花鎮(zhèn)、桃花工業(yè)園涉及派河流域水環(huán)境問(wèn)題逐一開(kāi)展整治。主要做法是：1、全面排查，不留死角。對(duì)流域劃分網(wǎng)格，縣建設(shè)局、環(huán)保局，桃花工業(yè)園、桃花鎮(zhèn)抽調(diào)人員，成立6個(gè)排查組，對(duì)每段管道，每個(gè)窨井蓋、每個(gè)小區(qū)、每個(gè)企業(yè)進(jìn)行地毯式排查，不放過(guò)每一個(gè)窨井，不漏掉每一個(gè)排水口，并明確專(zhuān)人做好排查記錄，寫(xiě)好排查日志，建立排查檔案。 2、制定措施，全面整改。桃花工業(yè)園、桃花鎮(zhèn)對(duì)排查復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)制定整改方案，落實(shí)整改措施，跟蹤督辦，“辦結(jié)一處，驗(yàn)收一處，銷(xiāo)號(hào)一處”，直至發(fā)現(xiàn)問(wèn)題得到全面整改。通過(guò)水環(huán)境排查整改，肥西縣桃花鎮(zhèn)、桃花工業(yè)園轄區(qū)涉及派河流域排污單位、小區(qū)、企業(yè)基本完成污水接管，并進(jìn)入經(jīng)開(kāi)區(qū)污水處理廠(chǎng)處理。

 

第三、開(kāi)展斷面監(jiān)測(cè)巡查，爭(zhēng)取掌握主動(dòng)

 

肥西縣縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站每月定期對(duì)全縣地表水、飲用水源進(jìn)行監(jiān)測(cè)，主要監(jiān)測(cè)河、渠富營(yíng)養(yǎng)化程度，酸堿度等指標(biāo)，并據(jù)此判定水質(zhì)級(jí)別和變化動(dòng)態(tài)，如出現(xiàn)異常，及時(shí)查明根源，并采取措施整治解決。有關(guān)監(jiān)測(cè)結(jié)果均及時(shí)定期上報(bào)縣政府。縣環(huán)保局對(duì)自來(lái)水廠(chǎng)確保居民用水安全等做了嚴(yán)格要求，實(shí)行以月調(diào)度，監(jiān)控自來(lái)水廠(chǎng)水質(zhì)質(zhì)量，確保全縣人民飲上放心安全優(yōu)質(zhì)的自來(lái)水。

 

第四、實(shí)施水污染治理工程，加大治理投入

 

肥西縣在省市范圍率先建成了三河、紫蓬兩座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)。三河污水處理廠(chǎng)總投資4000多萬(wàn)元，日處理能力5000噸;紫蓬污水處理廠(chǎng)總投資3000多萬(wàn)元，日處理能力5000噸;籌建縣城中派污水處理廠(chǎng)，總投資2.5億元，占地面積120畝，日處理能力20萬(wàn)噸，目前已完成項(xiàng)目選址、概念性規(guī)劃、項(xiàng)目建議書(shū)、可研等前期工作。同時(shí)，2013年按照巢湖流域水污染防治規(guī)劃(2011---2015)，啟動(dòng)了10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)建設(shè)工程，為徹底根治鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水污染鄉(xiāng)村環(huán)境打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)要求企業(yè)排水實(shí)行雨污分流，外排水達(dá)標(biāo)排放并進(jìn)入市政雨污管網(wǎng)。加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理，畜禽養(yǎng)殖業(yè)基本做到資源綜合利用，污染物處理做到資源化、減量化、無(wú)害化。

 

一手抓發(fā)展，一手抓環(huán)境。肥西縣在加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)一直重視生態(tài)文明建設(shè)，但是在“強(qiáng)行入軌、超高對(duì)接”的發(fā)展形勢(shì)下，生態(tài)環(huán)境也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，存在著不少問(wèn)題：1、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加快，帶來(lái)環(huán)境污染的加劇。近年來(lái)肥西縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值快速增長(zhǎng)，水環(huán)境質(zhì)量也隨著工業(yè)廢水和生活污水排放量的增多而變差。2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于重型化，排放控制壓力大增。根據(jù)肥西縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以汽車(chē)、家電、機(jī)械制造為主的工業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)鏈低端，結(jié)構(gòu)性污染嚴(yán)重。3、生活污水管網(wǎng)建設(shè)不配套，污水處理設(shè)施不足。肥西縣老城區(qū)合流制管段較多，新城區(qū)污水管道覆蓋率不足，造成污水收集率低。部分縣城污水處理廠(chǎng)沒(méi)有預(yù)留備用地，遠(yuǎn)期難以擴(kuò)建?，F(xiàn)有污水處理廠(chǎng)規(guī)模不能滿(mǎn)足生活污水的收集和處理需求。4、農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工業(yè)發(fā)展以及農(nóng)民生活的改善會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村面源污染加劇。化肥、農(nóng)藥的不合理施用，帶來(lái)河流水環(huán)境污染加重。當(dāng)前肥西縣正處于在全省率先全面建成小康社會(huì)和創(chuàng)建全國(guó)縣級(jí)文明城市的關(guān)鍵時(shí)期，縣委、縣政府應(yīng)下大力氣抓生態(tài)文明建設(shè)，做好水文章，實(shí)現(xiàn)肥西縣山青、水秀、城美。

 

1 落實(shí)責(zé)任制度，確保巢湖水質(zhì)

 

為進(jìn)一步健全肥西縣水環(huán)境管理的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)改善水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《合肥市水環(huán)境保護(hù)條例》等相關(guān)規(guī)定，應(yīng)在全縣范圍內(nèi)的河流和飲用水源地實(shí)行“河長(zhǎng)”管理責(zé)任制。“河長(zhǎng)制”實(shí)行屬地管理、轄區(qū)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。列入國(guó)控、省控的派河、豐樂(lè)河以及入湖河流杭埠河(由市級(jí)進(jìn)行考核)，河長(zhǎng)由縣長(zhǎng)擔(dān)任，副縣長(zhǎng)、環(huán)保局長(zhǎng)擔(dān)任河長(zhǎng)助理，流經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))的書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任段長(zhǎng)?？h內(nèi)其他主要河流(干渠)，河長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記擔(dān)任、副河長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席擔(dān)任，村主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任段長(zhǎng)。其它與主要河道相關(guān)的水庫(kù)、飲用水源地責(zé)任人由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記擔(dān)任。明確職責(zé)，實(shí)行責(zé)任追究。

 

2 實(shí)施全面監(jiān)控，做好水污染治理

 

要不斷加強(qiáng)水污染監(jiān)督的軟、硬件實(shí)施建設(shè)，在主要河流斷面設(shè)立水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，全天候?qū)λ|(zhì)進(jìn)行監(jiān)控，采用高科技手段不斷增強(qiáng)保護(hù)主動(dòng)權(quán)。全面落實(shí)“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目，完成全縣污水處理廠(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，并本著因地制宜、一企一策措施，切實(shí)做好城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施、污水管網(wǎng)建設(shè)，確保全縣水環(huán)境穩(wěn)定趨好。同時(shí)，突出做好垃圾無(wú)害化、資源化處理示范工程。

 

3 規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)域，消除農(nóng)業(yè)面污染

 

為不斷提高畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治水平，防止和遏制畜禽養(yǎng)殖污染惡化的趨勢(shì)，保障生態(tài)環(huán)境安全，按照生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃要求，調(diào)整優(yōu)化全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)布局，確保畜牧業(yè)生態(tài)環(huán)境安全。肥西縣制定了肥西縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃定方案，即在肥西縣行政轄區(qū)內(nèi)，畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分為禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)三大類(lèi)。禁養(yǎng)區(qū)不得興辦新的養(yǎng)殖項(xiàng)目，已有養(yǎng)殖場(chǎng)限期遷移和關(guān)停，限養(yǎng)區(qū)不得擴(kuò)大生產(chǎn)，并按要求搞好綜合環(huán)境治理，確保達(dá)標(biāo)排放，可養(yǎng)區(qū)可適度發(fā)展，養(yǎng)殖三區(qū)劃定，為解決養(yǎng)殖污染打下基礎(chǔ)。

 

4 嚴(yán)查污染隱患，加大非法排污管控

 

為防止水污染事件發(fā)生，縣環(huán)保局要加大水環(huán)境監(jiān)察力度，工業(yè)企業(yè)違法排放廢水，做到防患于未然。尤其對(duì)涉水企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)以及城鄉(xiāng)生活污水排放，細(xì)致嚴(yán)查排污隱患，依法查處打擊違法行為，把問(wèn)題解決在初始期，確保水環(huán)境安全。要不斷健全農(nóng)村水環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)制，提高農(nóng)村

 

水環(huán)境管理隊(duì)伍的執(zhí)法能力。目前，我國(guó)現(xiàn)行《水污染防治法》僅規(guī)定縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和分管部門(mén)的水環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)大量而分散的村莊的有效管理，因此，農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)管理應(yīng)該在現(xiàn)行的縣級(jí)以上人民政府及其環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，及其他分管部門(mén)齊抓共管農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上，實(shí)行農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)的垂直管理制度，即在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所，作為縣環(huán)保局的派出單位，其建制為副科級(jí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所和原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的水利站、林業(yè)站、畜牧站、漁業(yè)站等部門(mén)相互配合，共同做好農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作。

 

當(dāng)前，水環(huán)境問(wèn)題的日益復(fù)雜化，政府承擔(dān)著水環(huán)境治理的重大責(zé)任，同時(shí)也要學(xué)會(huì)動(dòng)員全社會(huì)力量，加強(qiáng)民主參與，政府與社會(huì)組織、民眾共同治理水環(huán)境是新形勢(shì)下社會(huì)治理科學(xué)化的必然要求。肥西縣的水環(huán)境治理，應(yīng)借鑒國(guó)內(nèi)外水環(huán)境治理的成功經(jīng)驗(yàn)，尋找適合自己水環(huán)境治理的有效途徑。

篇7

【關(guān)鍵詞】河道堤防整治管理；防治措施；重要性；分析

1 河道堤防整治管理的重要性分析

（1）河道堤防及里下河圩堤是防御洪澇災(zāi)害的第一道屏障。治水離不開(kāi)“堵、疏”兩字?！笆琛本褪鞘枭钔貙捲泻拥?，加大河道承載下泄洪水的能力；“堵”就是加高加固河道堤防，把洪水堵在堤防外側(cè)。只有河道堤防堅(jiān)固耐用，抵擋得住洪水沖刷，才不致于堤身坍塌，只有堤防頂高程超過(guò)最高洪水位一定的高度，洪水才不會(huì)漫過(guò)堤頂沖向圩內(nèi)，才能保住堤防內(nèi)側(cè)的農(nóng)田、村莊、企業(yè)等等。

（2）河道堤防及里下河圩堤是行洪泄洪的重要保障?！端ā?、《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》都對(duì)河道堤防性質(zhì)、管護(hù)等作了明確規(guī)定，河道堤防是行洪泄洪的重要保障。小雨量高水位局面的出現(xiàn)，高水位長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)局面的出現(xiàn)，突顯了河道堤防和里下河圩堤抗御洪水的功能。頻繁的行洪泄洪，自然對(duì)堤防的要求也格外的高。只有高標(biāo)準(zhǔn)的堤防才能擋住長(zhǎng)歷時(shí)的洪水過(guò)境，堤內(nèi)萬(wàn)物才能得到保障。

（3）建設(shè)堤防是保護(hù)水土資源的必要手段。水土流失直接導(dǎo)致堤防塌損、土地面積減少，進(jìn)一步帶來(lái)河道淤積、流水不暢、水質(zhì)惡化，以及防洪能力降低。因而進(jìn)行水土流失治理是我們河道堤防建設(shè)現(xiàn)階段以及今后一段時(shí)間內(nèi)頭等大事。我們能做并且已經(jīng)在做，是進(jìn)行水土流失治理。進(jìn)行水土流失治理必要的手段是以加固加高圩堤為主的河道堤防建設(shè)，建設(shè)后即時(shí)進(jìn)行管護(hù)的地方，呈現(xiàn)堤防堅(jiān)固，土地保牢的局面，是成效最為顯著的。

（4）堤防是綠化美化環(huán)境的有效載體。管好用好河道堤防歷來(lái)是各級(jí)政府的重要工作。面廣量大的河道堤防上結(jié)合水土保持措施，植樹(shù)種草，大力推廣植物型護(hù)岸，村莊整治點(diǎn)附近，重視農(nóng)村水環(huán)境、水景觀、水生態(tài)、水文化的修復(fù)、營(yíng)造與保護(hù)。整治后河道及堤防水清岸綠，環(huán)境美觀，顯然已真正成為綠化美化環(huán)境的有效載體。

2 河道堤防整治管理存在的問(wèn)題分析

（1）管理意識(shí)不強(qiáng)，廣大干部群眾對(duì)河道題防管護(hù)的主觀意識(shí)還不強(qiáng)。長(zhǎng)期以來(lái)人們形成的認(rèn)識(shí)是：河道是天然形成的，根本不考慮對(duì)其進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。雖然通過(guò)近幾年大力整治，水環(huán)境改善了，堤防標(biāo)準(zhǔn)提高了，但對(duì)整治的河道及堤防的后期養(yǎng)護(hù)依然沒(méi)有重視起來(lái)，沿河部分居民、企業(yè)水法意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、清潔意識(shí)薄弱，把河道當(dāng)成天然垃圾場(chǎng)，有什么倒什么，造成河道污染、河床淤積、水流不暢，蓄水過(guò)流能力下降。

（2）管理機(jī)構(gòu)不健全。我區(qū)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的河道管理機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)河道堤防的管理也是重建設(shè)、輕管理，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)進(jìn)行日常的維修養(yǎng)護(hù)工作。實(shí)行“六位一體”后，作為事實(shí)上的管護(hù)單位村民委員會(huì)，由于與農(nóng)戶(hù)之間缺乏直接經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實(shí)際上還做不到對(duì)河道堤防一類(lèi)公益性設(shè)施實(shí)現(xiàn)制約性的有效管理。這就迫切需要建立和完善管理機(jī)制，搞好工程維護(hù)，發(fā)揮工程的最大運(yùn)營(yíng)效益。

（3）管理手段落后。目前堤防工程管理主要局限于涉河工程審批、堤防管理范圍違法案件的處理，都是處于被動(dòng)地位的，對(duì)于堤防工程的日常巡查、維護(hù)力度還不夠。更不要說(shuō)利用現(xiàn)代化的科學(xué)手段，如衛(wèi)星定位、實(shí)時(shí)監(jiān)控等，對(duì)河道堤防進(jìn)行科學(xué)化、數(shù)字化、信息化的管理。

3 河道堤防整治管理的防治措施分析

（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。河道建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)，各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，充分認(rèn)識(shí)到河道整治是加快推進(jìn)民生水利的重要內(nèi)容，是學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)資源水利的必由之路。要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則穩(wěn)步推進(jìn)河道整治工作，對(duì)市級(jí)河道特別是市與市之間、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的交界河道整治要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督促，要真正落實(shí)“河長(zhǎng)制”，要按照各自的職責(zé)，全力支持河道整治工作。河道整治要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不斷拓展思路，抓難點(diǎn)訂方案，將清淤、固堤、護(hù)岸、水生態(tài)建設(shè)作為河道整治的關(guān)鍵來(lái)抓。積極探索建立起河道整治運(yùn)作新機(jī)制，要與圩堤加高加固相結(jié)合，與還桑肥田相結(jié)合，與利用淤泥制磚相結(jié)合，與植樹(shù)造成林相結(jié)合，進(jìn)一步提高河道承載渲泄水體能力，提高水土保持能力，提高水環(huán)境的活力，努力做到整治一條河道，清淤一條河道，加固一條堤防，營(yíng)造一條綠色長(zhǎng)廊，改善一方水環(huán)境。

（2）加強(qiáng)宣傳，形成共識(shí)。建立堤防管護(hù)制度是科學(xué)規(guī)范做好河道堤防養(yǎng)護(hù)工作的前提。首先，制定專(zhuān)人負(fù)責(zé)的日常檢查制度，做到“定人員、定河堤、定責(zé)任、定報(bào)酬”，堤防隱患早發(fā)現(xiàn)早處理，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)，在防汛時(shí)期提供強(qiáng)有力的保障作用；其次，提高管護(hù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，每年要不定期的組織水利專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，從而大大的提高基層水利職工的業(yè)務(wù)水平，為真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)防汛創(chuàng)條件。

（3）加大投入，有序推進(jìn)。河道堤防管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，需要投入大量的人力、物力。河道管理是一項(xiàng)社會(huì)公共事業(yè)，各級(jí)政府有責(zé)任、有義務(wù)撥款解決管護(hù)維修費(fèi)用。一是建立河道堤防管理基金，用于河道管理?！罢畱?yīng)將通過(guò)各種渠道籌措到的經(jīng)費(fèi)集中起來(lái)，建立“河道堤防管理保潔基金”，專(zhuān)款專(zhuān)用。二是適時(shí)組織社會(huì)力量，進(jìn)行集中整治。各鎮(zhèn)街道要堅(jiān)持把河道管理工作與新農(nóng)村建設(shè)、村莊整治有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，每年還可利用農(nóng)閑季節(jié)，積極指導(dǎo)協(xié)助行政村組織動(dòng)員社會(huì)力量，對(duì)區(qū)域內(nèi)的河道堤防進(jìn)行集中整治，保持河道始終“水清、流暢、岸綠、景美”；三、進(jìn)一步加大工作力度，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。河道堤防管理雖是地方各級(jí)政府的事，但也離不開(kāi)省、市有關(guān)部門(mén)的支持。水利部門(mén)應(yīng)積極地、經(jīng)常地、主動(dòng)地向省和市有關(guān)部門(mén)匯報(bào)河道管理工作情況及困難和急需解決的問(wèn)題，爭(zhēng)取上級(jí)的重視和理解，并從資金上給予更大更多的支持。四是積極動(dòng)員社會(huì)力量，多方籌措經(jīng)費(fèi)。由于河道堤防管理是全民的事，各鎮(zhèn)、街道政府可會(huì)同有關(guān)職能部門(mén)，積極動(dòng)員全社會(huì)的力量，采取向轄區(qū)內(nèi)的廠(chǎng)礦企業(yè)、單位部門(mén)捐助、村民、市民資助，“有力出力、有物出物、有錢(qián)出錢(qián)”的辦法，籌措資金，緩解管理經(jīng)費(fèi)不足。

篇8

XX縣按照《市“四控”行動(dòng)一個(gè)意見(jiàn)和四個(gè)辦法》要求，綜合施策，出臺(tái)方案，有序推進(jìn)。制定并印發(fā)《XX“四控”行動(dòng)實(shí)施方案》。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、典型帶動(dòng)、綜合施策、全民動(dòng)員的原則，結(jié)合地方實(shí)際，全面開(kāi)展控肥增效、控藥減害、控水降耗、控膜提效“四控”行動(dòng)工作。

一、“四控”工作采取的措施

（一）控肥增效采取的措施：

1、推廣測(cè)土配方施肥。一是開(kāi)展土樣調(diào)查。借助鹽堿化耕地的普查和綜合治理工作實(shí)施，完成我縣土壤普查工作，建設(shè)完善測(cè)土配方施肥數(shù)據(jù)庫(kù)。在農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、田園綜合體內(nèi)推廣使用有機(jī)肥、摻混肥、復(fù)合肥、緩控釋肥等新型肥料。二是加快智能配肥的推進(jìn)。引進(jìn)推動(dòng)肥料企業(yè)建設(shè)“液體加肥站”和“固體配肥站”，為農(nóng)民開(kāi)展個(gè)性化的配肥服務(wù)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施肥，減少化肥用量。2019年建設(shè)   個(gè)智能配肥站，測(cè)土配方施肥達(dá)到  萬(wàn)畝以上。

2、提高耕地質(zhì)量。一是大力推廣有機(jī)肥。引進(jìn)商品有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)，對(duì)畜禽糞便進(jìn)行無(wú)害化處理后，引導(dǎo)農(nóng)民使用，培肥土壤。開(kāi)展商品有機(jī)肥的試驗(yàn)、示范和推廣，擴(kuò)大施用面積，推廣有機(jī)替代無(wú)機(jī)。2018年使用有機(jī)肥達(dá)到  萬(wàn)畝，2019年達(dá)到  萬(wàn)畝。二是加大農(nóng)作物秸稈還田技術(shù)推廣力度。依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目，配合耕地機(jī)械深松旋耕，輻射帶動(dòng)農(nóng)民開(kāi)展向日葵、玉米、小麥秸稈還田，改善土壤結(jié)構(gòu)。2018年小麥、玉米、向日葵秸稈還田面積達(dá)到種植面積的  %，2019年達(dá)到  %。推廣麥后綠肥還田技術(shù)，改善土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤的保水保肥和供肥能力。三是實(shí)施工程提升地力。大力爭(zhēng)取和實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地深耕深松等項(xiàng)目，全力推進(jìn)改鹽增草（飼）興牧等工程，提高耕地質(zhì)量，促進(jìn)化肥使用量的減少。

3、轉(zhuǎn)變施肥方式。一是按照農(nóng)藝農(nóng)機(jī)融合、基肥追肥統(tǒng)籌的原則，推進(jìn)化肥機(jī)械深施、機(jī)械追肥、種肥同播等技術(shù)，減少養(yǎng)分揮發(fā)和流失。在農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園、示范園內(nèi)建設(shè)種肥同播、機(jī)械深施肥技術(shù)示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)民施肥方式。二是推廣水肥一體化技術(shù)。依托項(xiàng)目，引導(dǎo)、扶持有條件的地區(qū)全面推廣采用膜下滴灌水肥一體化技術(shù)，較農(nóng)民常規(guī)施肥方式畝均減少氮肥  kg，節(jié)肥  %，氮肥利用率提高到  %。

4、推廣應(yīng)用新型肥料。建立有機(jī)肥、摻混肥、復(fù)合肥、緩控釋肥等肥料生產(chǎn)、銷(xiāo)售的獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，加快我縣肥料減量增效步伐。在農(nóng)業(yè)科技綜合示范園區(qū)，全面推廣示范緩釋肥料、水溶性肥料、液體肥料、葉面肥、生物肥料、土壤調(diào)理劑等高效新型肥料，引領(lǐng)帶動(dòng)新型肥料的使用，逐步替代傳統(tǒng)肥料。加大宣傳力度，改變農(nóng)民施肥觀念，以項(xiàng)目、惠農(nóng)政策等對(duì)農(nóng)業(yè)科技綜合示范園區(qū)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行補(bǔ)貼，引導(dǎo)農(nóng)民使用緩控釋、水溶性等新型肥料，不斷提高肥料利用率，推動(dòng)肥料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

5、建設(shè)試點(diǎn)示范帶動(dòng)。整合項(xiàng)目和資金，由各蘇木鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展示范園區(qū)建設(shè)，集成推廣以上多項(xiàng)技術(shù)，促進(jìn)化肥減量增效工作。

6、堅(jiān)持源頭控制。嚴(yán)格執(zhí)行《市化肥減量增效實(shí)施辦法》，根據(jù)我縣化肥施用量較大、肥料品種較多的實(shí)際情況，由市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭、其他各相關(guān)單位配合，完成縣內(nèi)化肥生產(chǎn)企業(yè)和銷(xiāo)售點(diǎn)登記備案庫(kù)建設(shè)并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，建立完善并嚴(yán)格執(zhí)行肥料銷(xiāo)售登記備案制度，進(jìn)一步加大執(zhí)法和監(jiān)督力度，堅(jiān)決杜絕假化肥、劣質(zhì)化肥的生產(chǎn)銷(xiāo)售，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)全縣化肥生產(chǎn)和銷(xiāo)售情況。

（二）控藥減害工作采取的措施：

1、加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)管。一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)高毒、高殘留農(nóng)藥不許生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用的規(guī)定，對(duì)違規(guī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用的，按照相關(guān)法規(guī)條例，追究其責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。二是嚴(yán)格管理限用農(nóng)藥。對(duì)國(guó)家農(nóng)業(yè)部限用農(nóng)藥分類(lèi)準(zhǔn)入，實(shí)施定點(diǎn)銷(xiāo)售制度，全縣設(shè)立  個(gè)銷(xiāo)售點(diǎn)。限用農(nóng)藥進(jìn)貨時(shí)必須到縣農(nóng)藥管理部門(mén)備案，建立全程可追溯平臺(tái)，采用實(shí)名制購(gòu)藥，實(shí)現(xiàn)購(gòu)藥、使用全程可追溯。三是根據(jù)實(shí)際情況，加大對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)、使用監(jiān)管力度，定期和不定期的進(jìn)行執(zhí)法檢查，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)、使用農(nóng)藥行為嚴(yán)厲查處。鼓勵(lì)廣大群眾進(jìn)行舉報(bào)，鼓勵(lì)農(nóng)林牧水綜合執(zhí)法監(jiān)督執(zhí)法局監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)   。同時(shí)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)農(nóng)殘檢測(cè)室的建設(shè)，加大農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘抽檢力度。

2、加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)。積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)部“農(nóng)作物疫情田間監(jiān)測(cè)點(diǎn)”建設(shè)項(xiàng)目和資金，完善重大病蟲(chóng)數(shù)字化監(jiān)測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)，力爭(zhēng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

3、推進(jìn)農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治。一是扶持發(fā)展裝備精良、服務(wù)高效、規(guī)模適度的病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織。對(duì)統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)費(fèi)給予一定補(bǔ)貼，統(tǒng)防統(tǒng)治面積達(dá)到  萬(wàn)畝，力爭(zhēng)達(dá)到  萬(wàn)畝。二是鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織提升裝備水平，所需統(tǒng)防統(tǒng)治機(jī)械納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍。三是利用高效施藥機(jī)械減量，避免農(nóng)藥“跑、冒、滴、漏”等現(xiàn)象。推廣使用自走式噴桿噴霧機(jī)、高效常溫?zé)熿F機(jī)，采用低容量噴霧、扇形噴頭、靜電噴霧施藥技術(shù)，降低藥效飄移損失，提高農(nóng)藥利用率。

4、推廣綠色防控技術(shù)。率先在科技示范園區(qū)、合作社基地等實(shí)施病蟲(chóng)害全程綠色防控，并以此進(jìn)行展示示范，以點(diǎn)帶面，提高綠色防控技術(shù)覆蓋率，達(dá)到  萬(wàn)畝。以物理、生物防控代替化學(xué)防控。物理防治方面大力推廣殺蟲(chóng)燈、黃板、藍(lán)板，性誘劑等物理方式誘殺害蟲(chóng)，減輕病蟲(chóng)危害，降低農(nóng)藥使用量；化學(xué)防控方面一是推廣使用生物農(nóng)藥，植物源農(nóng)藥，減少化學(xué)農(nóng)藥使用量，二是使用高效、低毒、低殘留化學(xué)農(nóng)藥，三是合理使用助劑，提高藥效，減少藥液流失。

5、加大宣傳培訓(xùn)力度。針對(duì)農(nóng)民意識(shí)淡薄、對(duì)農(nóng)藥安全使用知識(shí)一知半解等問(wèn)題，通過(guò)發(fā)放農(nóng)藥安全使用技術(shù)手冊(cè)，并加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥安全使用技術(shù)的培訓(xùn)等途徑加大宣傳力度。同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民堅(jiān)持農(nóng)業(yè)防治、物理防治、生物防治與化學(xué)防治并重，在嚴(yán)格遵守安全間隔期規(guī)定的基礎(chǔ)上，根據(jù)病蟲(chóng)發(fā)生期及農(nóng)藥作用特點(diǎn)，選擇使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的高效低毒低殘留農(nóng)藥。

（三）控膜提效工作采取的措施：

1、加強(qiáng)農(nóng)膜市場(chǎng)監(jiān)管。市場(chǎng)監(jiān)督管理和農(nóng)牧業(yè)綜合執(zhí)法等執(zhí)法單位負(fù)責(zé)從生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，加大監(jiān)督檢查處罰力度。嚴(yán)格執(zhí)行《聚乙烯吹塑農(nóng)用地面覆蓋薄膜》GB13735-2017國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《  市農(nóng)用地膜管理辦法》，從2018年5月1日開(kāi)始執(zhí)行，禁止在我縣生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用厚度低于0.01mm的非國(guó)標(biāo)農(nóng)用地膜。農(nóng)用地膜生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為。農(nóng)用地膜生產(chǎn)應(yīng)符合國(guó)家政策。政府鼓勵(lì)和支持農(nóng)用地膜生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)、長(zhǎng)壽命及按需求定制的農(nóng)用地膜產(chǎn)品。農(nóng)用地膜新產(chǎn)品須由生產(chǎn)企業(yè)或生產(chǎn)企業(yè)委托有關(guān)部門(mén)進(jìn)行2年以上的多點(diǎn)田間應(yīng)用試驗(yàn)，經(jīng)農(nóng)牧業(yè)環(huán)境保護(hù)部門(mén)評(píng)估確認(rèn)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)后，方可大面積推廣應(yīng)用。

2、加大廢舊殘膜回收力度。本著誰(shuí)生產(chǎn)、誰(shuí)銷(xiāo)售、誰(shuí)回收的原則，鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè)、農(nóng)機(jī)合作社積極回收廢舊殘膜；鼓勵(lì)農(nóng)民自發(fā)收集廢舊殘膜，以舊換新，實(shí)現(xiàn)廢舊農(nóng)膜資源再利用。農(nóng)膜回收機(jī)械全部列入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼目錄。在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一個(gè)回收站點(diǎn)，政府對(duì)回收企業(yè)予以補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼辦法參考《  市農(nóng)用地膜管理辦法（暫行）》。農(nóng)膜回收機(jī)械全部列入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼目錄。爭(zhēng)取上級(jí)資金  萬(wàn)元，每個(gè)回收網(wǎng)點(diǎn)補(bǔ)貼  萬(wàn)元，主要用于回收?qǐng)鏊ㄔO(shè)、設(shè)施設(shè)備購(gòu)置等。開(kāi)展廢舊地膜殘留定位監(jiān)測(cè)，共設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)  個(gè)，按年度采集數(shù)據(jù)。推廣“地膜二次利用免耕栽培向日葵技術(shù)”，地膜玉米后茬免耕種植向日葵技術(shù)  萬(wàn)畝，減少地膜投入，實(shí)現(xiàn)控膜提效。制定和報(bào)送了《XX縣農(nóng)藥廢棄包裝物回收與處置實(shí)施方案》，有關(guān)事宜正在落實(shí)中。推廣新國(guó)標(biāo)地膜  噸，開(kāi)展全生物可降解地膜的試驗(yàn)、示范  畝。

3、大力推廣可降解地膜的使用。在農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園、示范園內(nèi)推廣可降解地膜，并開(kāi)展全生物可降解地膜試驗(yàn)示范。

4、推廣節(jié)約型地膜覆蓋技術(shù)。推廣“地膜二次利用免耕栽培向日葵技術(shù)”，達(dá)到一膜多用、重復(fù)利用的目的，減少地膜投入，實(shí)現(xiàn)控膜提效。

（四）控水降耗工作采取的措施：

1、切實(shí)加強(qiáng)用水管理，提高灌溉利用效率。嚴(yán)格執(zhí)行《   市農(nóng)業(yè)用水“控水降耗”實(shí)施辦法》，全面實(shí)行“總量控制與定額管理”相結(jié)合的灌溉管理制度，堅(jiān)持“早澆、節(jié)水、保墑”，堅(jiān)持總量分配、用水管理、用水計(jì)量、水費(fèi)計(jì)收“四到直口”的用水制度和“指標(biāo)到渠，供夠關(guān)口”的供水原則，嚴(yán)控秋澆用水量、春灌用水定額和井渠雙灌提取地下水總量。按照國(guó)家和自治區(qū)對(duì)水資源管理的總體要求，秋澆實(shí)行統(tǒng)澆、包澆，推行“一把鍬”澆地統(tǒng)一秋澆灌水標(biāo)準(zhǔn)等措施，嚴(yán)禁深澆復(fù)澆，提高灌溉效率。嚴(yán)控井渠雙灌提取地下水總量，實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡。將灌區(qū)內(nèi)井渠雙灌區(qū)納入統(tǒng)一調(diào)度管理，正常年份利用井灌用于青苗灌溉，春灌干地和秋澆用水采取引黃灌溉，實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡。

2、積極改變用水方式，加快工程措施節(jié)水。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、水利、國(guó)土等部門(mén)利用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、水權(quán)轉(zhuǎn)換、土地整理等項(xiàng)目，實(shí)施土地整理大破大立工程，倒逼農(nóng)民土地按照“一戶(hù)一田”的模式規(guī)?；?jīng)營(yíng)，為高效節(jié)水創(chuàng)造先決條件。一是繼續(xù)實(shí)施渠道襯砌工程，推進(jìn)工程節(jié)水源頭減量。二是在科技示范園區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、露天瓜菜、玉米生產(chǎn)上配套水肥一體化工程，推廣水肥一體化“井黃雙灌”技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)藝節(jié)水過(guò)程減量。三是利用各類(lèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等儲(chǔ)水池塘湖泊，試驗(yàn)應(yīng)用黃河水二次澄清后水肥一體化技術(shù)，扶持鼓勵(lì)生產(chǎn)者通過(guò)渠道取水、機(jī)械運(yùn)水等“土辦法”，在農(nóng)作物果實(shí)膨大的關(guān)鍵時(shí)期適時(shí)補(bǔ)水，推進(jìn)“魚(yú)農(nóng)互補(bǔ)”二次利用措施減量。四是有序推進(jìn)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)與優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物輪作倒茬，發(fā)揮好“河長(zhǎng)制”的作用，推進(jìn)管理節(jié)水終端減量。水利部門(mén)負(fù)責(zé)積極爭(zhēng)取國(guó)家節(jié)水改造資金投入，重點(diǎn)要做好骨干渠道的節(jié)水改造與維修養(yǎng)護(hù)，減少輸配水過(guò)程損失，同時(shí)加快推進(jìn)高效節(jié)水項(xiàng)目的實(shí)施，強(qiáng)化已建成的高效節(jié)水項(xiàng)目的管理，提高節(jié)水效果。

3、注重農(nóng)藝措施節(jié)水，不斷調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)。加大推廣立體種植技術(shù)力度，推廣小麥套葵花、小麥套玉米和瓜類(lèi)、葫蘆等經(jīng)濟(jì)作物間種葵花等立體栽培模式，高效利用水資源，實(shí)現(xiàn)節(jié)水降耗  %。引導(dǎo)、鼓勵(lì)合作社、農(nóng)企等社會(huì)化組織按照區(qū)域化、規(guī)?；N植，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一種植、統(tǒng)一灌溉、統(tǒng)一收獲，確保作物生育期內(nèi)高效利用水資源。嚴(yán)格執(zhí)行《  市農(nóng)業(yè)用水“控水降耗”實(shí)施辦法》，全面實(shí)行“總量控制與定額管理”相結(jié)合的灌溉管理制度，大力推廣膜下滴灌水肥一體化技術(shù)和小麥套葵花、小麥套玉米等立體栽培模式，全年實(shí)現(xiàn)節(jié)水  多萬(wàn)立方米。

二、“四控”工作取得的效果

（一）控肥增效的效果：逐步建立科學(xué)施肥管理和技術(shù)體系，科學(xué)施肥水平明顯提升，主要農(nóng)作物化肥使用量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。氮、磷、鉀和中微量元素等養(yǎng)分結(jié)構(gòu)趨于合理，有機(jī)肥資源得到合理利用。測(cè)土配方施肥面積達(dá)到  萬(wàn)畝以上；機(jī)械深施占主要農(nóng)作物種植面積的  %以上；逐步增加水肥一體化技術(shù)推廣面積；主要農(nóng)作物肥料利用率達(dá)到  %以上。

（二）控藥減害的效果：初步建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型病蟲(chóng)害可持續(xù)治理技術(shù)體系，科學(xué)用藥水平明顯提升，農(nóng)藥使用總量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。綠色防控面積達(dá)到  萬(wàn)畝以上，病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到  %以上，農(nóng)藥利用率達(dá)到40%以上，高效低毒低殘留農(nóng)藥比例明顯提高。

篇9

一、基本情況

我市從*年開(kāi)始實(shí)施國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。多年來(lái)，我市的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作始終堅(jiān)持以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)為主線(xiàn)，以糧油增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化管理，為全市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)。目前已累計(jì)完成投資4.43億元，其中各級(jí)財(cái)政投資2.31億元，實(shí)施土地治理83.1萬(wàn)畝，建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目46個(gè)。項(xiàng)目涉及七個(gè)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣區(qū)的80個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，613個(gè)村，受益農(nóng)民達(dá)160多萬(wàn)人，帶動(dòng)農(nóng)民年人均增收300多元。

在土地治理項(xiàng)目方面：累計(jì)襯砌支、斗、分、引渠道2919公里，開(kāi)挖疏浚渠道359公里，修建排灌站100座，新打和修復(fù)配套機(jī)井668眼，新建擴(kuò)建小型蓄水工程24處，采用深翻改土、測(cè)土施肥、秸桿還田等方法改良土壤87.15萬(wàn)畝，補(bǔ)貼購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械638臺(tái)套，新修和拓寬整修機(jī)耕路933公里，營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林、經(jīng)濟(jì)林、水保林9.33萬(wàn)畝，培訓(xùn)農(nóng)民43.7萬(wàn)人次，裝備鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)站67個(gè)，實(shí)施以高效農(nóng)業(yè)為主的科技示范推廣53.48萬(wàn)畝。通過(guò)開(kāi)發(fā)治理，項(xiàng)目區(qū)新增灌溉面積5.37萬(wàn)畝，改善灌溉面積73.58萬(wàn)畝，新增除澇面積3.55萬(wàn)畝，年新增糧食生產(chǎn)能力1.24億公斤，新增油菜籽生產(chǎn)能力1353萬(wàn)公斤。

在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目方面：一是實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)種植項(xiàng)目20個(gè)，建成蠶、茶、果、藥、菜生產(chǎn)基地3.87萬(wàn)畝。重點(diǎn)扶持了*縣、*區(qū)的蠶桑生產(chǎn)基地；*縣、*縣的茶葉生產(chǎn)基地；*縣、*縣的獼猴桃生產(chǎn)基地；*縣藥用玫瑰、*縣西洋參、*區(qū)丹皮、*縣紅豆杉、*縣茯苓等中藥材種植；*區(qū)和*縣蔬菜種植基地等項(xiàng)目。二是建成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)加工項(xiàng)目和流通設(shè)施項(xiàng)目19個(gè)。主要扶持了*縣龍蛟、沙河、國(guó)禮茶葉加工廠(chǎng)；*區(qū)過(guò)街樓蔬菜、水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和蓮藕精深加工廠(chǎng)；*縣張驀絲綢廠(chǎng)、植物淀粉加工廠(chǎng)、博望鎮(zhèn)蔬菜加工和柑桔光電分選線(xiàn)；*縣萬(wàn)噸大米加工廠(chǎng)和*縣種子加工廠(chǎng)；*縣春光油脂廠(chǎng)2萬(wàn)噸高檔雙低菜籽油生產(chǎn)線(xiàn)等項(xiàng)目。三是建成產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖項(xiàng)目7個(gè)。扶持了*縣堰口特種水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)和*縣特種水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)、勞武水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)；*縣白龍鎮(zhèn)良種豬繁育、市乳業(yè)總場(chǎng)奶牛養(yǎng)殖和*縣三合鄉(xiāng)無(wú)公害豬養(yǎng)殖等項(xiàng)目。通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，年新增總產(chǎn)值5.5億元，新增利稅6285萬(wàn)元。

經(jīng)過(guò)這些年的努力，我市的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)取得了顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益，積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，得到了中省的高度肯定，多次受到中省的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，省政府先后兩次在漢中召開(kāi)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣了*市的經(jīng)驗(yàn)；在省上組織的檢查驗(yàn)收中，我市有5個(gè)縣區(qū)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目被評(píng)定為優(yōu)良工程，獎(jiǎng)勵(lì)土地治理規(guī)模2.5萬(wàn)畝，財(cái)政投資750萬(wàn)元；20*年我市在接受?chē)?guó)家三年一次的驗(yàn)收考評(píng)中，受到了國(guó)家驗(yàn)收考評(píng)組的好評(píng)，并獎(jiǎng)勵(lì)*縣土地治理開(kāi)發(fā)規(guī)模0.5萬(wàn)畝，財(cái)政投資156萬(wàn)元。調(diào)查中委員們對(duì)我市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作取得的成績(jī)感到振奮，對(duì)長(zhǎng)年奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)第一線(xiàn)的干部不辭辛勞的敬業(yè)精神表示由衷的欽佩。通過(guò)調(diào)查我們認(rèn)為，我市的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作主要有以下三個(gè)特點(diǎn)：

1、有嚴(yán)格的項(xiàng)目管理制度。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)從項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)估、審批、實(shí)施到驗(yàn)收等，形成一整套規(guī)章制度。嚴(yán)格執(zhí)行了申報(bào)、立項(xiàng)、競(jìng)爭(zhēng)制的項(xiàng)目管理責(zé)任制、工程質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)制和重點(diǎn)工程招投標(biāo)制，確保了農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程質(zhì)量的不斷提高。

2、有完善的資金投入和管理機(jī)制。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)實(shí)行“國(guó)家引導(dǎo)、配套投入、民辦公助、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)”的投資機(jī)制。中央財(cái)政在預(yù)算中專(zhuān)門(mén)安排資金用于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，并每年有所增加，同時(shí)，規(guī)定了各級(jí)財(cái)政的配套投入和項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民自籌投入比例。我市也把配套資金納入了財(cái)政預(yù)算。通過(guò)多渠道、多形式籌措資金，使資金投入有可靠的來(lái)源保障。在資金管理方面，實(shí)行了專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)人管理、專(zhuān)款專(zhuān)用和縣級(jí)報(bào)帳制、項(xiàng)目資金管理使用審計(jì)制，杜絕了資金的擠占挪用，保證了專(zhuān)款專(zhuān)用，提高了資金使用效益。

3、有一套科學(xué)的綜合治理措施。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)重在開(kāi)發(fā)，貴在“綜合”。一方面堅(jiān)持山水田林路綜合治理，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技推廣等治理措施配套實(shí)施，綜合治理效益顯著；另一方面注重與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合，吸收和借鑒了這些方面的成功經(jīng)驗(yàn)，并將其運(yùn)用到農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)和管理當(dāng)中。

二、存在問(wèn)題

我市的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作雖然取得了顯著的成效，發(fā)揮了對(duì)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范導(dǎo)向作用。但在調(diào)查中我們也發(fā)現(xiàn)還存在著一些不容忽視的問(wèn)題。

1、開(kāi)發(fā)規(guī)模較小。我市的產(chǎn)糧核心區(qū)有169萬(wàn)畝水田，納入開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的僅僅只有100萬(wàn)畝左右。丘陵山區(qū)的中低產(chǎn)田面積更大，亟待開(kāi)發(fā)。國(guó)家下?lián)艿耐恋刂卫眄?xiàng)目規(guī)模每年僅有7萬(wàn)多畝，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目5個(gè)左右，財(cái)政投資3000多萬(wàn)元，很難滿(mǎn)足農(nóng)民群眾急待開(kāi)發(fā)的需要。全市還有*、*、*、*四個(gè)縣至今還沒(méi)有列入國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣，不能申報(bào)實(shí)施國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

2、區(qū)域差異較大。按照“先易后難，集中連片”的原則，前幾年的開(kāi)發(fā)重點(diǎn)大部分在自然條件好的*鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)過(guò)這些年的項(xiàng)目實(shí)施，這些地方的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到了改善，綜合生產(chǎn)能力大幅度提高。而尚未實(shí)施開(kāi)發(fā)的丘陵山區(qū)中低產(chǎn)田面積較大，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然很差，和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)區(qū)的差距越拉越大。四個(gè)尚未納入綜合開(kāi)發(fā)的縣和已經(jīng)實(shí)施開(kāi)發(fā)的縣區(qū)在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等方面的差距也已經(jīng)逐步顯現(xiàn)。這種區(qū)域差異的存在與全市農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求不相適應(yīng)。

3、涉農(nóng)資金投向較散。多年來(lái)，財(cái)政支農(nóng)資金一直采用部門(mén)分塊管理的辦法，不同渠道的投資在使用方向、實(shí)施范圍、建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目安排等方面有一定程度的重復(fù)和交叉，造成了政出多門(mén)、多頭管理、資金分散，不利于統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)，難以形成對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力。

4、投資標(biāo)準(zhǔn)較低。隨著開(kāi)發(fā)建設(shè)逐步向淺山丘陵區(qū)域推進(jìn)，項(xiàng)目建設(shè)的財(cái)政投資標(biāo)準(zhǔn)已明顯偏低。在同等投資情況下，淺山丘陵區(qū)需要架橋修路的工程要比*區(qū)多，砼U型渠的襯砌改造和灌溉站、機(jī)電井建設(shè)都會(huì)因?yàn)樯絽^(qū)溝壑縱橫、水勢(shì)比降落差大，而使得工程量和施工難度大為增加，再加上項(xiàng)目建設(shè)所需的各種原材料價(jià)格普遍上漲，丘陵山區(qū)的自然條件、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、村組和群眾的自籌資金能力都比*地區(qū)差，使得項(xiàng)目建設(shè)的資金缺口加大。

5、自籌資金落實(shí)較難。根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策規(guī)定，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民配套投入的自籌資金及投工投勞應(yīng)占財(cái)政投資的三分之一，我市的農(nóng)民籌資投勞比例為25%。但由于我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，村組集體經(jīng)濟(jì)薄弱，農(nóng)民可支配收入不高，農(nóng)民自籌資金落實(shí)難度很大。一些經(jīng)濟(jì)條件差的地方，群眾的投工集資不能到位，形成空賬，致使項(xiàng)目建設(shè)資金短缺，建設(shè)速度緩慢，質(zhì)量難以保證。

6、建后管護(hù)較差。重建輕管的現(xiàn)象比較普遍，管護(hù)主體虛設(shè)，建后管護(hù)的約束機(jī)制和管護(hù)資金缺位，項(xiàng)目區(qū)干部群眾管護(hù)意識(shí)淡薄，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組缺乏嚴(yán)格的管護(hù)制度和管護(hù)措施，一些地方出現(xiàn)了農(nóng)戶(hù)侵蝕渠坎路肩，導(dǎo)致U型板被水沖翻，路邊樹(shù)木被折、被拔，標(biāo)志牌被毀等多種人為損毀工程設(shè)施的現(xiàn)象。

7、龍頭企業(yè)較弱。近年來(lái)，我市的龍頭企業(yè)建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，但綜合實(shí)力都相對(duì)較弱。在國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目選擇實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)、擇優(yōu)立項(xiàng)的政策前提下，對(duì)我市申報(bào)、立項(xiàng)、扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目帶來(lái)了一定的影響，致使一批有發(fā)展?jié)摿Φ凝堫^企業(yè)得不到及時(shí)的扶持，龍頭企業(yè)的帶動(dòng)輻射作用無(wú)法充分體現(xiàn)。

三、幾點(diǎn)建議

1、整合涉農(nóng)資金，提高開(kāi)發(fā)整體效益。一方面要做好同其他涉農(nóng)資金的整合文章，向投資整體要效益。根據(jù)省上統(tǒng)一要求，建議在不改變投向的前提下，按照“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，各盡其力、各記其功”的原則，將農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)資金與扶貧、糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技推廣、林業(yè)和水利建設(shè)等其他涉農(nóng)資金實(shí)行捆綁使用，以有效解決開(kāi)發(fā)建設(shè)資金投入不足和項(xiàng)目建設(shè)交叉布置，重復(fù)檢查，多頭管理，資金分散，影響工程質(zhì)量、工程效益等問(wèn)題，提高涉農(nóng)資金的整體投資效益。另一方面要做好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金內(nèi)部運(yùn)籌和投向的整合文章，向投資結(jié)構(gòu)要效益。應(yīng)根據(jù)我市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作總體目標(biāo)，對(duì)投資結(jié)構(gòu)和投入重點(diǎn)作適當(dāng)調(diào)整，由過(guò)去主要扶持糧食主產(chǎn)區(qū)改為扶持糧食生產(chǎn)和扶持高效經(jīng)濟(jì)作物相結(jié)合。各開(kāi)發(fā)項(xiàng)目縣應(yīng)結(jié)合生態(tài)環(huán)境建設(shè)，有計(jì)劃、有步驟地將開(kāi)發(fā)片區(qū)調(diào)整到自然條件和生態(tài)環(huán)境脆弱的丘陵山區(qū)，以縮小農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域差別，提高我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體水平。

2、做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，擴(kuò)大開(kāi)發(fā)規(guī)模。積極做好后續(xù)項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作，要緊緊圍繞“四大產(chǎn)業(yè)”和優(yōu)質(zhì)糧油加工，認(rèn)真調(diào)研，嚴(yán)格篩選，從項(xiàng)目入庫(kù)、申報(bào)、評(píng)審、到立項(xiàng)的各個(gè)關(guān)口都要嚴(yán)格把關(guān)，真正實(shí)行公開(kāi)、公平競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)的制度，對(duì)那些開(kāi)發(fā)潛力大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和招商引資的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證后優(yōu)先申報(bào)，爭(zhēng)取立項(xiàng)。對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村組干部群眾積極性高、自籌資金能夠足額落實(shí)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)有條件的地方項(xiàng)目給于優(yōu)先立項(xiàng)。做深做細(xì)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，提高選項(xiàng)立項(xiàng)的準(zhǔn)確性和成功率。以科技含量高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目爭(zhēng)取國(guó)家投入。要切實(shí)做好*、*、*、*四個(gè)縣進(jìn)入國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣的申報(bào)工作，建議市政府向省政府專(zhuān)題報(bào)告，并加大爭(zhēng)跑力度，爭(zhēng)取早日批準(zhǔn)，以擴(kuò)大我市的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)規(guī)模。

3、加強(qiáng)項(xiàng)目管理，加大群眾監(jiān)督力度。一是要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的管理。項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格按照下達(dá)計(jì)劃和行業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施，項(xiàng)目設(shè)計(jì)要與新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相銜接，渠、路、井、樹(shù)、橋、涵等設(shè)施布局相配套，田間治理要與村容村貌建設(shè)相結(jié)合，改善生產(chǎn)條件要與培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。達(dá)到滿(mǎn)足生產(chǎn)需要，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，增加群眾收入，提高生活質(zhì)量的目的。同時(shí)要不斷改革和創(chuàng)新施工工藝，嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)程，規(guī)范組織實(shí)施，提高工程建設(shè)質(zhì)量。二是要加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。要進(jìn)一步完善以縣級(jí)報(bào)賬制為核心的資金管理機(jī)制，堅(jiān)持按項(xiàng)目建設(shè)管理程序和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度撥付資金，堅(jiān)持實(shí)行項(xiàng)目資金專(zhuān)款專(zhuān)帳、專(zhuān)戶(hù)、專(zhuān)人管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，確保資金安全高效運(yùn)行。三是要加大群眾監(jiān)督力度。繼續(xù)全面推行項(xiàng)目公示制，在項(xiàng)目建設(shè)的前、中、后期，都要公示項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、任務(wù)完成情況和資金使用情況，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。要不斷健全和完善工程招投標(biāo)制、監(jiān)理制和項(xiàng)目法人制。項(xiàng)目實(shí)施主體對(duì)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度以及投資安全負(fù)全責(zé)，市縣區(qū)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目要進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和驗(yàn)收，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，動(dòng)態(tài)管理。

4、采取多種措施，解決籌資投勞難題。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)民籌資投勞在實(shí)際操作中難度較大，制約著農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作的健康發(fā)展，必須采取多種方式解決這一難題。第一，適當(dāng)降低農(nóng)民籌資投勞比例。調(diào)研中，農(nóng)民籌資投勞比例偏高的反映較為強(qiáng)烈，建議主管部門(mén)就此進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，拿出具體數(shù)額逐級(jí)上報(bào)，力爭(zhēng)能夠降低硬性比例。第二，在籌資投勞的方式上，可以采取以清晰的收益對(duì)象籌集。例如對(duì)機(jī)井工程、電管站實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制，發(fā)放使用權(quán)證。首先選定業(yè)主，業(yè)主自身先自籌一定數(shù)量的資金，據(jù)此獲得工程的使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)；其次由業(yè)主牽頭組織籌資投勞，業(yè)主根據(jù)受益范圍與群眾協(xié)商，簽訂合同，落實(shí)籌資投勞。還可以采取“一次計(jì)劃，分年籌集”及“分類(lèi)籌集，自籌自用”等辦法，這樣農(nóng)民承擔(dān)的起，能夠調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，有利于項(xiàng)目順利實(shí)施。第三，加強(qiáng)籌資投勞的管理。要制定統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)農(nóng)民籌資的收、用、領(lǐng)、銷(xiāo)制度，農(nóng)民籌集的資金和勞務(wù)，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理，專(zhuān)款（工）專(zhuān)用，并對(duì)使用情況張榜公布。以資代勞必須堅(jiān)持農(nóng)民自愿，并辦理書(shū)面簽字手續(xù)，嚴(yán)禁強(qiáng)迫農(nóng)民以資代勞

5、重視建后管護(hù)，建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。第一，要通過(guò)宣傳，增強(qiáng)群眾管護(hù)意識(shí)。項(xiàng)目建成后要通過(guò)多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，重點(diǎn)宣傳建設(shè)的成效，項(xiàng)目區(qū)與非項(xiàng)目區(qū)的區(qū)別以及項(xiàng)目建成前后的效益對(duì)比，用事實(shí)增強(qiáng)群眾的管護(hù)意識(shí)，在項(xiàng)目區(qū)形成一個(gè)愛(ài)護(hù)工程的良好社會(huì)氛圍，發(fā)動(dòng)群眾參與項(xiàng)目管理。第二，將項(xiàng)目的建后管護(hù)納入各級(jí)主管部門(mén)的日常工作。各縣區(qū)每年應(yīng)按時(shí)上報(bào)項(xiàng)目管護(hù)計(jì)劃，經(jīng)市上審批并編制管護(hù)實(shí)施方案后組織實(shí)施。同時(shí)定期對(duì)各項(xiàng)目區(qū)管護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。第三，因地制宜，創(chuàng)新管護(hù)模式。項(xiàng)目區(qū)可根據(jù)各自的實(shí)際情況，積極探索適合本地的管護(hù)模式。例如，對(duì)道路、排水溝、橋涵、林網(wǎng)等公益性項(xiàng)目可實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理。對(duì)林網(wǎng)樹(shù)木統(tǒng)一進(jìn)行采伐更新，收益作為管護(hù)資金；對(duì)水利設(shè)施可實(shí)行井長(zhǎng)制加協(xié)會(huì)的管理模式，以灌溉區(qū)為單位成立用水者協(xié)會(huì)，對(duì)灌溉用水進(jìn)行成本核算，確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由井長(zhǎng)負(fù)責(zé)本井片范圍內(nèi)的水利設(shè)施的管理和維護(hù)工作；對(duì)一些已建成的林網(wǎng)還可以實(shí)行劃片拍賣(mài)，落實(shí)產(chǎn)權(quán)主體，由產(chǎn)權(quán)人對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理和維護(hù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)監(jiān)督。第四，建議盡快制定農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的管理工作條例，明確項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)條款。對(duì)于破壞項(xiàng)目設(shè)施的行為依法嚴(yán)肅進(jìn)行追究查處；對(duì)改變項(xiàng)目區(qū)土地使用用途的，由建設(shè)單位依法給于賠償；對(duì)項(xiàng)目監(jiān)管不力的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

6、扶持龍頭企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)堅(jiān)持扶優(yōu)扶大扶強(qiáng)的原則，扶持壯大一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，培育發(fā)展一批有特色優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)業(yè)基地，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)農(nóng)民收入水平的不斷提高。要重點(diǎn)支持帶動(dòng)力強(qiáng)、科技含量高的農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目和外向型龍頭企業(yè)。各級(jí)政府應(yīng)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，獎(jiǎng)勵(lì)支持發(fā)展快、成長(zhǎng)好、貢獻(xiàn)大的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。同時(shí)要加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，繼續(xù)推行“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的運(yùn)行機(jī)制，讓農(nóng)民在扶龍頭、建基地中得到更多的實(shí)惠。對(duì)龍頭企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)那些運(yùn)行質(zhì)態(tài)好、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶?dòng)農(nóng)民增收強(qiáng)的企業(yè)，堅(jiān)持重點(diǎn)扶持、連續(xù)扶持，實(shí)現(xiàn)做大規(guī)模、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)、做響品牌的目的。

篇10

(一)圍繞中心，突出重點(diǎn)，深入開(kāi)展全民普法教育。

一是以訓(xùn)促學(xué)，以考促學(xué)，抓好國(guó)家公職人員普法教育?？h委普法辦牽頭，從行政執(zhí)法機(jī)關(guān)抽調(diào)業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、素質(zhì)高，在法律法規(guī)的熟知和應(yīng)用上有相當(dāng)水平的同志組建普法宣傳講師團(tuán)，每年分層次有針對(duì)性地對(duì)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和新近頒布以及經(jīng)常適用的法律法規(guī)組織開(kāi)展講座。以全國(guó)“五五”普法統(tǒng)編教材《干部法律知識(shí)讀本》為主教材，組織全縣副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)讀本中的法律法規(guī)進(jìn)行專(zhuān)題輔導(dǎo)講座。對(duì)新提拔錄用和招考錄用的鄉(xiāng)科級(jí)干部實(shí)行任前普法學(xué)習(xí)考試。規(guī)范統(tǒng)一實(shí)施國(guó)家在職在編工作人員年度普法考試。二是以教促學(xué)，抓好青少年法制教育。按照國(guó)家教學(xué)大綱的規(guī)定，在全縣28所中小學(xué)校按計(jì)劃開(kāi)設(shè)法制課，并做到計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”，每年從政法各部門(mén)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組建講師團(tuán)在每個(gè)學(xué)期開(kāi)學(xué)期間分赴各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各學(xué)校舉辦法制巡回講座。同時(shí)推行法制副校長(zhǎng)制度，主動(dòng)與政法部門(mén)和教育部門(mén)聯(lián)系，從政法部門(mén)選派和聘請(qǐng)了28名法制副校長(zhǎng)到中小學(xué)校任職，協(xié)助學(xué)校抓好法制課教育，每學(xué)期組織青少年學(xué)生作法制報(bào)告、上法制課等“法律進(jìn)校園”和編印法律法規(guī)資料開(kāi)展“學(xué)生帶法回家”活動(dòng)。三是以宣促學(xué)，抓好農(nóng)村群眾法制宣傳教育。結(jié)合村兩委換屆，“兩校進(jìn)村”和調(diào)解人員集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，開(kāi)展法律知識(shí)培訓(xùn)和法制宣傳講座，把法制宣傳中心戶(hù)建設(shè)作為農(nóng)村群眾學(xué)法的窗口，以查閱相關(guān)資料、請(qǐng)法律專(zhuān)業(yè)人員講課、組織村民講解法律知識(shí)等形式組織村民開(kāi)展學(xué)法活動(dòng)。與相關(guān)職能部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，采取“聯(lián)合互助”的方式下鄉(xiāng)進(jìn)村與群眾面對(duì)面開(kāi)展培訓(xùn)講座、以案釋法、印發(fā)資料、解答群眾提出的法律問(wèn)題，教育引導(dǎo)群眾依法維權(quán)，通過(guò)合法正規(guī)途徑反映利益訴求。四是以進(jìn)促學(xué)，送法進(jìn)單位入社區(qū)，以巡回授課、集中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、組織演講、辦培訓(xùn)班等形式，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)法部門(mén)法的宣傳普及和提高。五是以幫促學(xué)，多形式多渠道加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村外出務(wù)工人員的法制宣傳教育。抓住外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)時(shí)機(jī)，集中組織開(kāi)展法律知識(shí)培訓(xùn)教育，與公安、勞動(dòng)社會(huì)保障、工商、人口計(jì)生等部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合，建立健全外來(lái)人員普法講師團(tuán)、流動(dòng)法制學(xué)校等組織，到外來(lái)人員比較集中的建筑工地、工礦企業(yè)、大型超市等單位上門(mén)舉辦法制講座，利用鄉(xiāng)村集市，以發(fā)放宣傳資料、流動(dòng)廣播，咨詢(xún)解答等形式送法到基層，送法到外來(lái)務(wù)工人員手中，同時(shí)開(kāi)通外出和外來(lái)務(wù)工人員維權(quán)綠色通道，對(duì)一些情況特殊經(jīng)濟(jì)比較困難的社會(huì)弱勢(shì)群體，法律援助中心及時(shí)為他們提供法律方面的幫助。六是以送促學(xué)，提高企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益的能力。緊緊圍繞資源開(kāi)采與環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、企業(yè)廠(chǎng)礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、廠(chǎng)礦職工合法權(quán)益保障等方面的法律法規(guī)，根據(jù)企業(yè)廠(chǎng)礦的不同情況采取舉辦講座、散發(fā)法制宣傳資料、流動(dòng)巡回廣播、送法律法規(guī)小冊(cè)子、召開(kāi)職工會(huì)議講法、咨詢(xún)解答等多種形式，開(kāi)展送法進(jìn)企業(yè)進(jìn)廠(chǎng)礦活動(dòng)。七是以講促學(xué)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理人員和個(gè)體工商戶(hù)的法律知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)和法制講座，提高了他們依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的意識(shí)和水平。八是創(chuàng)新載體，突出重點(diǎn)，深入扎實(shí)開(kāi)展法制宣傳“進(jìn)鄉(xiāng)村入農(nóng)戶(hù)、進(jìn)單位入社區(qū)、進(jìn)學(xué)校入課堂、進(jìn)企業(yè)入車(chē)間、進(jìn)礦山入班組、進(jìn)林場(chǎng)入林區(qū)”為主要載體的“六進(jìn)六入”活動(dòng)。通過(guò)全方位多形式加大法制宣傳教育和普法工作力度，全縣每年受教育人數(shù)達(dá)20多萬(wàn)人次。

(二)抓實(shí)基層，打牢基礎(chǔ)，創(chuàng)新機(jī)制，狠抓社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作

近年來(lái)，*縣始終把人民調(diào)解工作作為鞏固和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的保障措施來(lái)抓，在建立健全調(diào)解組織、落實(shí)辦公場(chǎng)所、選優(yōu)配強(qiáng)調(diào)解人員的基礎(chǔ)上，按照“預(yù)防為主、調(diào)解結(jié)合、教育并重”的工作思路開(kāi)展工作。一是遵循因地制宜，經(jīng)濟(jì)適用的原則，切實(shí)加強(qiáng)基層調(diào)解室建設(shè)，做到了有房子、有牌子、有印鑒、有桌椅，調(diào)解制度、程序、紀(jì)律規(guī)范上墻，在調(diào)解室醒目位置設(shè)立溫馨提示語(yǔ)，卷宗文書(shū)格式化、規(guī)范化，卷宗檔案實(shí)行一案一卷，相關(guān)材料完整，手續(xù)完備，臺(tái)賬表冊(cè)齊全，各村調(diào)委會(huì)制作的卷宗檔案報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民調(diào)委會(huì)審查把關(guān)后統(tǒng)一管理統(tǒng)一存查;二是因地制宜，健全完善社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)圍繞“調(diào)”字作文章，在“防”字上下功夫，健立健全矛盾糾紛集中統(tǒng)一排查、信息聯(lián)絡(luò)反饋、領(lǐng)導(dǎo)接待、疑難復(fù)雜糾紛聯(lián)合調(diào)處、已調(diào)矛盾糾紛回訪(fǎng)反饋和責(zé)任追究等六個(gè)方面的長(zhǎng)效機(jī)制;三是抓死基層一線(xiàn)情報(bào)信息掌控工作，依托和發(fā)揮當(dāng)?shù)卮褰M干部、調(diào)解人員人緣地緣和情況熟悉的優(yōu)勢(shì)，摸排清查各地矛盾糾紛發(fā)生規(guī)律及其特點(diǎn)，注意隨時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況，掌握新動(dòng)向，對(duì)排查梳理出來(lái)的矛盾糾紛信息情報(bào)，按照及時(shí)準(zhǔn)確、客觀真實(shí)的原則，提出相應(yīng)的預(yù)防控制措施，為預(yù)見(jiàn)、預(yù)防和化解消除各類(lèi)矛盾糾紛提供了可靠的信息資源;四是采取散發(fā)資料、廣播標(biāo)語(yǔ)、法制講座、咨詢(xún)解答、進(jìn)村入戶(hù)講法等多種形式開(kāi)展全民普法和法制宣傳教育，教育引導(dǎo)群眾依法維權(quán)，依法合理表達(dá)利益訴求，從根本上減少了矛盾糾紛的發(fā)生;五是創(chuàng)新人民調(diào)解激勵(lì)機(jī)制，20*年對(duì)全縣人民調(diào)解組織實(shí)行“以案定補(bǔ)”把解決調(diào)解員報(bào)酬與調(diào)處矛盾糾紛案件結(jié)合起來(lái)，按照“誰(shuí)調(diào)解補(bǔ)償誰(shuí)”的原則，打破吃大鍋飯思想，調(diào)解員的工作積極性得以充分調(diào)動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)為簡(jiǎn)易糾紛每件定補(bǔ)5元，疑難復(fù)雜糾紛每件定補(bǔ)50元，熱點(diǎn)糾紛每件100元，重大熱點(diǎn)糾紛每件定補(bǔ)200元，特別重大熱點(diǎn)糾紛每件定補(bǔ)300元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行以案定補(bǔ)，“以案定補(bǔ)”的落實(shí)兌現(xiàn)，激活了人民調(diào)解工作，調(diào)解案件數(shù)量大幅上升，20*年與20*年相比上幅近70%，人民調(diào)解員報(bào)酬從根本上得到落實(shí)，人民群眾對(duì)人民調(diào)解工作的滿(mǎn)意度上升;六是挖掘人民調(diào)解文化，把法制宣傳與人民調(diào)解結(jié)合起來(lái)，在群眾中采取通俗易懂、寓教于樂(lè)的形式把人民調(diào)解融于法制宣傳當(dāng)中，通過(guò)多種形式的民間法制文藝節(jié)目使群眾在陶冶情操的同時(shí)自覺(jué)學(xué)法知法用法守法，從人們的思想意識(shí)當(dāng)中預(yù)防遏制各種不穩(wěn)定因素的發(fā)生。七是依托基層調(diào)解組織、開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)、加強(qiáng)接邊銜接溝通、開(kāi)辟法律濟(jì)困通道，狠抓各類(lèi)社會(huì)矛盾糾紛的預(yù)防排查和調(diào)處工作，20*年，全縣各級(jí)調(diào)解組織受理調(diào)處矛盾糾紛4700余件，調(diào)處成功4580件，調(diào)處成功率達(dá)97.4%，最大限度發(fā)揮了“第一道防線(xiàn)”維穩(wěn)保障功能，基本達(dá)到了為黨委政府分憂(yōu)、為分流、為公安減壓、為法院減負(fù)、為群眾解愁的工作目的。

(三)關(guān)心關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體，落實(shí)法律援助工作措施，認(rèn)真開(kāi)展法律援助工作。

在加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、注重人員培訓(xùn)、提高隊(duì)伍素質(zhì)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《法律援助條例》和《云南省法律援助辦法》，認(rèn)真落實(shí)《曲靖市辦理法律援助案件程序規(guī)則》，嚴(yán)格執(zhí)行案件受理、案件審批、案件指派、質(zhì)量跟蹤反饋等各項(xiàng)規(guī)章制度，在全縣8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立法律援助工作站，開(kāi)通農(nóng)民工維權(quán)“綠色通道”和殘疾人法律援助無(wú)障礙通道，在勞動(dòng)保障、民政、殘聯(lián)、老齡、工會(huì)成立了法律援助工作站，切實(shí)為老、弱、病、殘、貧和農(nóng)民工等社會(huì)弱勢(shì)群體提供法律援助，使社會(huì)弱勢(shì)群體不因經(jīng)濟(jì)困難等原因而無(wú)法享有法律服務(wù)的權(quán)利。20*年以來(lái)，*縣法律援助機(jī)構(gòu)共為殘疾人、未成年人和經(jīng)濟(jì)困難家庭以及其他援助對(duì)象辦理法律援助案件368件，為384名弱勢(shì)群體提供了法律方面的幫助，接聽(tīng)電話(huà)咨詢(xún)解答2000多人次，為社會(huì)弱勢(shì)群體依法維權(quán)提供了法律服務(wù)保障。

(四)創(chuàng)新載體，搞好服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作。

我縣始終把安置幫教作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大事來(lái)抓，積極爭(zhēng)取上級(jí)重視支持，做好與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，對(duì)刑釋解教人員和服刑勞教人員開(kāi)展“五個(gè)接觸”幫教工程。即：與刑釋解教人員相接觸，開(kāi)展經(jīng)常性回訪(fǎng)教育和走訪(fǎng)談心，掌握其思想動(dòng)態(tài)和活動(dòng)情況，防止刑釋解教人員思想滑坡，行為走樣;與服刑人員相接觸，把幫教工作延伸進(jìn)監(jiān)獄、勞教所，對(duì)*籍服刑人員開(kāi)展送法律、送書(shū)籍、送文藝、上法律課形式多樣的幫教活動(dòng);與監(jiān)獄、勞教警察相接觸，聽(tīng)取監(jiān)管人員對(duì)服刑人員改造情況的意見(jiàn)反饋，溝通了解服刑人員情況，預(yù)防服刑人員走極端出現(xiàn)脫逃脫管的現(xiàn)象;與刑釋解教人員家屬相接觸，溝通掌握刑釋解教人員思想狀況和生活情況，實(shí)施親情感化幫教;與有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界相接觸，積極爭(zhēng)取各級(jí)各部門(mén)的支持，尋求各方面對(duì)幫教工作的理解和幫助，幫助刑釋解教人員解決生產(chǎn)生活和勞動(dòng)就業(yè)方面存在的問(wèn)題。20*年以來(lái)，我縣共接受刑釋解教人員230人，230人都與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)進(jìn)行了妥善安置，沒(méi)有發(fā)生刑釋解教人員重新犯罪、重新勞教和脫管的情況。

在社區(qū)矯正工作中，對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行了摸底調(diào)查，目前我縣有矯正對(duì)象259人，該項(xiàng)工作在我縣已全面展開(kāi)。

(五)立足基層，面向群眾，認(rèn)真抓好法律服務(wù)維權(quán)工作。

加強(qiáng)公證律師和基層法律服務(wù)隊(duì)伍法律法規(guī)和理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),從執(zhí)業(yè)執(zhí)法、辦證辦案、服務(wù)群眾等方面理順和規(guī)范執(zhí)業(yè)執(zhí)法行為，進(jìn)一步整合法律服務(wù)資源，扎實(shí)抓好維權(quán)工作。20*年以來(lái)，公證處辦理各類(lèi)公證862件，律師事務(wù)所辦理案件386件，基層法律服務(wù)組織辦理民事和刑事自訴案件1036件，調(diào)解復(fù)雜疑難糾紛826件，協(xié)辦公證36件，辦理見(jiàn)證189件，寫(xiě)作法律文書(shū)1796份，解答法律咨詢(xún)7000余人次，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失800多萬(wàn)元。

二、以改善基層辦公條件為保障，抓實(shí)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

在抓好隊(duì)伍建設(shè)、履行維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定職能的基礎(chǔ)上，想方設(shè)法改善基層基礎(chǔ)設(shè)施和辦公條件，積極爭(zhēng)取各級(jí)各部門(mén)的重視支持和幫助，積極向縣委政府和市司法局請(qǐng)求匯報(bào)，主動(dòng)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府、計(jì)劃、財(cái)政、土地、城建等部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，做到了8個(gè)司法所的建設(shè)用地均由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府無(wú)償劃撥提供，土地房產(chǎn)手續(xù)在嚴(yán)格執(zhí)行政策的前提下簡(jiǎn)化程序辦理，縣級(jí)建設(shè)配套資金按每建1個(gè)所配套4萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配套，全縣8個(gè)司法所建設(shè)全面竣工并投入使用。

三、完善制度，強(qiáng)化管理，隊(duì)伍整體活力充分凝聚和調(diào)動(dòng)。

一是以公開(kāi)欄的形式對(duì)司法行政職能、工作職責(zé)和辦事程序進(jìn)行公開(kāi)，明確各自崗位目標(biāo)和工作職責(zé)，避免工作中相互推諉、扯皮和不負(fù)責(zé)任的情況發(fā)生，同時(shí)簽訂年度工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，放手放權(quán)發(fā)揮司法行政干警的主觀能動(dòng)作用，最大限度調(diào)動(dòng)科室人員的工作積極性;二是堅(jiān)持民主集中制原則，重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工作事前廣泛征求意見(jiàn)，集體研究決定，民主科學(xué)決策;三是在全縣司法行政系統(tǒng)制定和落實(shí)《*縣司法行政人員行為守則》等十四項(xiàng)內(nèi)部管理制度和司法行政隊(duì)伍三項(xiàng)暫行管理規(guī)定;四是為從源頭上遏制司法行政干警在公務(wù)和執(zhí)法活動(dòng)中違法違紀(jì)，制定了*縣司法行政隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)“五個(gè)實(shí)行”“六個(gè)禁止”;五是強(qiáng)化對(duì)制度的檢查和落實(shí)，注重對(duì)隊(duì)伍的管理和約束，司法行政工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的管理軌道。