導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇預(yù)防職務(wù)犯罪講座，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、將職務(wù)犯罪預(yù)防工作納入社會(huì)治安綜合治理的必要性

在當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮職能作用的社會(huì)化預(yù)防職務(wù)犯罪工作，僅有動(dòng)員職能，卻不具強(qiáng)制性。在社會(huì)治安綜合治理管理體系中有預(yù)防和減少公民特別是青少年刑事犯罪以及違法犯罪人員重新犯罪的職能，卻沒(méi)有減少和預(yù)防職務(wù)犯罪的職能；社會(huì)治安綜合治理實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行檢查、考評(píng)、獎(jiǎng)懲制度，具有系統(tǒng)性和強(qiáng)制性；預(yù)防職務(wù)犯罪工作在這方面非常欠缺，不利于其向更高和更深層次發(fā)展。因此，將職務(wù)犯罪預(yù)防工作納入社會(huì)治安綜合治理管理體系，并加強(qiáng)檢查、考評(píng)和獎(jiǎng)懲，更能提高全社會(huì)共同參與預(yù)防職務(wù)犯罪的責(zé)任意識(shí)和法制意識(shí)，真正把“打防結(jié)合，預(yù)防為主，專群結(jié)合，依靠群眾”的工作方針落到實(shí)處。通過(guò)強(qiáng)有力和富有成效的工作，逐步減少公務(wù)人員隊(duì)伍中的腐敗現(xiàn)象，使他們能樹(shù)立正確的權(quán)力觀，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，從而建立起更和諧的黨群關(guān)系、干群關(guān)系，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，減少和遏制職務(wù)犯罪率上升的趨勢(shì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。

二、社會(huì)治安綜合治理管理體系中預(yù)防職務(wù)犯罪工作的具體措施

社會(huì)治安綜合治理立足于社會(huì)管理，強(qiáng)調(diào)以人為本，以加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)和管理為重點(diǎn)，以規(guī)范和強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)為支撐，目前已形成省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）五級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)體系。我市的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)管理效能體系中每一級(jí)管理體系均實(shí)行百分制，其中預(yù)防職務(wù)犯罪工作考核分雖為3分，但卻涵蓋了多項(xiàng)具體措施：

一是組織機(jī)構(gòu)、工作制度及宣傳教育措施。即在縣區(qū)、鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）、綜治網(wǎng)絡(luò)成員單位規(guī)定評(píng)估內(nèi)容為預(yù)防職務(wù)犯罪組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作制度和預(yù)防職務(wù)犯罪法制宣傳及警示教育，并設(shè)定相應(yīng)分值。對(duì)未成立領(lǐng)導(dǎo)小組的，未建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作制度的，未設(shè)立預(yù)防職務(wù)犯罪專職聯(lián)絡(luò)員的，不配合檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展案件查處和預(yù)防工作的，年內(nèi)開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪法制宣傳及警示教育未達(dá)規(guī)定次數(shù)的，未制作和發(fā)放預(yù)防宣傳教育作品的，由于宣傳教育工作不力引發(fā)職務(wù)犯罪的，均按照設(shè)定的分值扣分。

二是項(xiàng)目預(yù)防及查詢措施。即在縣區(qū)、鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）、綜治網(wǎng)絡(luò)成員單位規(guī)定評(píng)估內(nèi)容為重大建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防及行賄犯罪檔案查詢，并設(shè)定相應(yīng)分值，要求重大建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防方案措施齊備，查詢程序規(guī)范，手續(xù)齊全。對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目未制定預(yù)防方案和具體措施的，重大建設(shè)項(xiàng)目、物資設(shè)備采購(gòu)等招投標(biāo)前未到當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)申請(qǐng)行賄犯罪檔案查詢的，均按照設(shè)定的分值扣分。

三是干部犯罪及落實(shí)建議措施。即在縣區(qū)、鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）、綜治網(wǎng)絡(luò)成員單位規(guī)定評(píng)估內(nèi)容為領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪及檢察建議落實(shí)，并設(shè)定相應(yīng)分值，要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員不發(fā)生職務(wù)犯罪，檢察建議得到有效落實(shí)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)生職務(wù)犯罪的，實(shí)行“一票否決制”；對(duì)檢察建議不落實(shí)和回復(fù)的，對(duì)檢察建議不認(rèn)真落實(shí)導(dǎo)致職務(wù)犯罪重發(fā)、繼發(fā)的，均按照設(shè)定的分值扣分。

四是檢查、考評(píng)、獎(jiǎng)懲措施。即明確在年終由市委綜治辦會(huì)同市預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共同對(duì)全市綜治體系中的預(yù)防職務(wù)犯罪工作進(jìn)行檢查、考核，并提出獎(jiǎng)懲意見(jiàn)，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

三、納入社會(huì)治安綜合治理后的預(yù)防職務(wù)犯罪工作成效

通過(guò)一年來(lái)的工作實(shí)踐，納入綜治后的預(yù)防職務(wù)犯罪工作取得了初步成效。具體表現(xiàn)在：

篇2

一、法制教育——打牢預(yù)防根基

在預(yù)防煙草系統(tǒng)職務(wù)犯罪工作中，縣院根據(jù)所查辦的職務(wù)犯罪案件，認(rèn)真分析原因、研究對(duì)策，從構(gòu)筑拒腐防變的思想防線入手，堅(jiān)持法制教育制度化。針對(duì)煙草企業(yè)的特點(diǎn)和不同對(duì)象，進(jìn)行形式、內(nèi)容生動(dòng)活潑、直觀性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng)的法制教育是縣院在煙草系統(tǒng)開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪的一項(xiàng)重要措施。從教育入手，針對(duì)煙葉收購(gòu)中收購(gòu)人員易發(fā)職務(wù)犯罪的特點(diǎn)，縣院抽派出有工作經(jīng)驗(yàn)和法律功底的干警，在煙葉收購(gòu)前期，組織煙草職工舉辦法制講座，提供法律咨詢，采取懲治職務(wù)犯罪對(duì)比，典型案例剖析和介紹法律法規(guī)、對(duì)職務(wù)犯罪懲治的有關(guān)規(guī)定等方法，教育干部職工認(rèn)識(shí)貪污賄賂等職務(wù)犯罪的危害性，提高其與職務(wù)犯罪做斗爭(zhēng)的自覺(jué)性。將查辦的煙草行業(yè)職務(wù)犯罪的典型案例，制成宣傳板，深入到各煙葉收購(gòu)站（點(diǎn)）巡回宣講，以案說(shuō)法、以法釋案，開(kāi)展警示教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴，從而引導(dǎo)干部職工時(shí)刻繃緊“法律”這根弦，不斷增強(qiáng)其法制觀念和為民服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)煙農(nóng)和煙草職工雙方攜手共創(chuàng)文明收購(gòu)。 二、制度建設(shè)——堵塞各種漏洞

要從源頭上遏制職務(wù)犯罪，關(guān)鍵是要建立起預(yù)防職務(wù)犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制和自我防范意識(shí)，為此，××縣院在認(rèn)真分析煙草行業(yè)預(yù)防職務(wù)犯罪工作面臨的形式，干部職工現(xiàn)狀以及存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，從制度建設(shè)入手，加強(qiáng)對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的指導(dǎo)，建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作的長(zhǎng)效機(jī)制。一是在煙草部門設(shè)專人負(fù)責(zé)職務(wù)犯罪預(yù)防工作，加強(qiáng)檢煙雙方的信息交流和情況溝通，建立和堅(jiān)持日常工作聯(lián)系制度、重要工作事項(xiàng)通報(bào)制度。二是建立和堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議制度，每半年召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，互通情況、交流信息、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析問(wèn)題、研究行業(yè)預(yù)防職務(wù)犯罪的對(duì)策和措施，解決突出問(wèn)題。三是協(xié)助煙草公司完善內(nèi)部各項(xiàng)管理制度和工作制度。近年來(lái)，××縣院通過(guò)查處煙草系統(tǒng)職務(wù)犯罪案件，對(duì)其原有的各項(xiàng)制度進(jìn)行了全面清理，結(jié)合往年的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)煙葉收購(gòu)站的站長(zhǎng)、檢驗(yàn)員、預(yù)檢員、司磅員、保管員、開(kāi)票員、會(huì)計(jì)等7個(gè)崗位的工作制度進(jìn)行了修訂完善；對(duì)收購(gòu)資金、費(fèi)用支出、煙葉調(diào)撥、票據(jù)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)制定了相應(yīng)的管理制度，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲；在煙葉收購(gòu)中全面推行“合同收購(gòu)、實(shí)名制付款”，與受委托付款的銀行—— 推薦閱讀：學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀心得體會(huì)

篇3

基層檢察院是職務(wù)犯罪預(yù)防工作的前沿，責(zé)任與使命決定了整個(gè)預(yù)防工作的效果。近日，甘肅省人民檢察院預(yù)防處劉建生同志，利用下基層調(diào)研的機(jī)會(huì)，與多位開(kāi)展預(yù)防工作富有特色的基層院檢察長(zhǎng)，就傳承與創(chuàng)新當(dāng)?shù)仡A(yù)防工作進(jìn)行了促膝訪談。

肅南縣是甘肅河西和內(nèi)蒙西部共400多萬(wàn)人民的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、軍事科技及生活用水用電來(lái)源。國(guó)家先后投入數(shù)十億元資金用于水源涵養(yǎng)林保護(hù)、退耕還林、退牧還草、礦產(chǎn)、旅游等項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。作為檢察機(jī)關(guān)，我院有責(zé)任、有義務(wù)為生態(tài)建設(shè)提供法律保障，積極開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，有效服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)，這也是學(xué)習(xí)貫徹十精神的重要舉措。在具體工作中，我院建立了縱向到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、橫向到部門，共86個(gè)單位組成的預(yù)防職務(wù)犯罪網(wǎng)絡(luò)，與工商、建設(shè)、水務(wù)、稅務(wù)、藥監(jiān)、土地、交通、審計(jì)、教育等40多個(gè)部門、120家單位建立了預(yù)防聯(lián)席制度。我院每年制定四到五個(gè)工作重點(diǎn)，開(kāi)展專項(xiàng)預(yù)防，把預(yù)防工作滲透到森林保護(hù)、草原管護(hù)、礦產(chǎn)維護(hù)、環(huán)境呵護(hù)等各方面，實(shí)行全方位監(jiān)督，指派專人參與相關(guān)工程前期立項(xiàng)、招投標(biāo)、具體實(shí)施過(guò)程和驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，保障資金安全及工程進(jìn)度。2011年以來(lái)，我院深入調(diào)查了解“兩大工程”進(jìn)展及建設(shè)中的生態(tài)恢復(fù)情況，開(kāi)展預(yù)防宣傳30余次，形成了涉及水電站建設(shè)、農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)、草原圍欄、森林保護(hù)、退耕還林等方面的預(yù)防調(diào)查報(bào)告八篇，為黨委政府及主管部門科學(xué)決策提供依據(jù)。2012年，為落實(shí)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的對(duì)我縣2.6萬(wàn)人，共計(jì)1.72億元的草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，我院在全縣范圍內(nèi)集中開(kāi)展了惠牧資金落實(shí)情況專題預(yù)防調(diào)研活動(dòng)，對(duì)惠牧資金的管理和發(fā)放情況進(jìn)行督促檢查，使牧民人均2800元的補(bǔ)獎(jiǎng)資金在年底前全部得到發(fā)放，切實(shí)維護(hù)了牧民群眾的利益。

甘州區(qū)是革命歷史文化古城，本著因地制宜、節(jié)約高效的原則，我院探索出一條結(jié)合當(dāng)?shù)馗锩鼩v史文化、民俗文化的預(yù)防文化新路子。一是充分挖掘我區(qū)黨風(fēng)廉政教育、紅色革命教育等方面的優(yōu)勢(shì)資源，按照愛(ài)國(guó)主義教育、革命傳統(tǒng)教育和預(yù)防文化教育相互融合、相得益彰的思路，在高金城烈士紀(jì)念館成立了預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地，把廉政教育作為一種文化普及，打造集參觀、紀(jì)念、學(xué)習(xí)、警示為一體的綜合教育基地。二是利用甘州區(qū)中心廣場(chǎng)四通八達(dá)的地理位置，構(gòu)建了集警示教育基地、縣府廉政一條街、中心廉政文化廣場(chǎng)，公交、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、廣播、電視、網(wǎng)站、學(xué)校等一批穩(wěn)固的預(yù)防職務(wù)犯罪公共宣傳平臺(tái)。目前，我院已在該平臺(tái)開(kāi)展警示教育300余場(chǎng)次，不斷營(yíng)造濃厚的社會(huì)化預(yù)防氛圍。三是制作預(yù)防職務(wù)犯罪專題片、電腦屏保、戶外電子屏、公交廣告以及廉政短信，結(jié)合書(shū)法、繪畫、剪紙、手工制品等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，向大眾普及預(yù)防職務(wù)犯罪知識(shí)，讓檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪公共宣傳以更主動(dòng)、更生動(dòng)的形式進(jìn)入公眾空間。四是深入研究職務(wù)犯罪案件背后的“貪內(nèi)助”和廉官背后的“廉內(nèi)助”對(duì)反腐敗的負(fù)面影響和積極作用，在全區(qū)大力開(kāi)展以“倡導(dǎo)廉潔家風(fēng)，創(chuàng)建文明家庭”為主題的家庭助廉活動(dòng)，積極舉辦知識(shí)競(jìng)賽、家庭才藝展示、宣傳“廉內(nèi)助”事跡、建立家庭廉潔檔案等，大力宣傳家庭助廉的重要性，促使廣大婦女參與社會(huì)化大預(yù)防，使每個(gè)家庭成員都參與到預(yù)防職務(wù)犯罪活動(dòng)中來(lái)，擴(kuò)大預(yù)防陣地。

敦煌是古絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn)，中西文化包容兼蓄，佛教文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，民風(fēng)淳樸善良。我院充分利用敦煌市委黨校廉政教育基地和敦煌市《周末飛天大講堂》平臺(tái)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)、省內(nèi)著名敦煌學(xué)專家、學(xué)者開(kāi)展講座10余場(chǎng)次，讓廣大機(jī)關(guān)干部了解敦煌輝煌的歷史和相對(duì)落后的現(xiàn)狀，了解敦煌在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的定位，使廣大機(jī)關(guān)干部在反思中激發(fā)再創(chuàng)輝煌的信心。圍繞敦煌市生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，風(fēng)、光、電等新能源項(xiàng)目建設(shè)以及國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，我院先后在工業(yè)園區(qū)、黨河管理局及發(fā)改局、國(guó)土局、稅務(wù)局、電力局等主管、協(xié)管單位舉辦預(yù)防講座20余場(chǎng)次，積極開(kāi)展預(yù)防宣傳和警示教育，確定10個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目開(kāi)展重點(diǎn)預(yù)防，堅(jiān)持做到“到位不越位、參與不干預(yù)、盡職不越權(quán)、幫忙不添亂、服務(wù)不代替”，通過(guò)簽訂《工程廉政建設(shè)合同》、開(kāi)展行賄犯罪檔案查詢等工作，規(guī)范重大工程項(xiàng)目建設(shè)，把好招投標(biāo)關(guān)、工程質(zhì)量簽證關(guān)和審計(jì)關(guān)，確保干部清廉，工程優(yōu)質(zhì)。這些年來(lái)，我院始終堅(jiān)持深入開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)等“法律四進(jìn)”活動(dòng)，加強(qiáng)法制教育和黨風(fēng)廉政教育，先后組織全市800余名黨員干部觀看高檢錄制的警示教育電教片，加強(qiáng)警示教育，增強(qiáng)防范意識(shí)；加強(qiáng)與職務(wù)犯罪預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的聯(lián)系制度，落實(shí)預(yù)防措施，增強(qiáng)預(yù)防力度，擴(kuò)大預(yù)防功能，并結(jié)合開(kāi)展法律咨詢和“舉報(bào)宣傳周”活動(dòng)，開(kāi)展預(yù)防工作，有效調(diào)動(dòng)了人民群眾參與預(yù)防工作的積極性。

古浪縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占94%，以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主導(dǎo)的國(guó)家級(jí)貧困縣。近年來(lái)，根據(jù)上級(jí)院和縣委的安排部署，我院始終把加強(qiáng)預(yù)防涉農(nóng)職務(wù)犯罪作為工作重點(diǎn)。一是聯(lián)合縣監(jiān)察局查處了一起群眾反映強(qiáng)烈的鄉(xiāng)、村干部勾結(jié)截留、侵吞農(nóng)村低保金、草原補(bǔ)貼款的貪污賄賂案件，在案件查辦的同時(shí)，召開(kāi)由鄉(xiāng)、村、組三級(jí)干部參加的警示教育會(huì)議，將截留、侵吞的惠農(nóng)資金發(fā)還鄉(xiāng)政府，督促鄉(xiāng)政府、村委會(huì)及時(shí)向村民兌現(xiàn)，既充分保障了群眾的合法權(quán)益，也對(duì)基層干部進(jìn)行了良好的法制教育。二是在全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個(gè)街道辦及所屬村委會(huì)聘請(qǐng)了預(yù)防工作聯(lián)絡(luò)員30余名，對(duì)低保金、扶貧款、糧食直補(bǔ)款、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、退耕還林等涉農(nóng)資金的管理使用情況進(jìn)行詳細(xì)系統(tǒng)的調(diào)查研究。在調(diào)查中，我們隨時(shí)聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議，了解農(nóng)村干部的工作情況，對(duì)支農(nóng)、惠農(nóng)資金的管理使用做到有效監(jiān)督，防止發(fā)生職務(wù)犯罪案件。三是利用舉報(bào)宣傳周、法制宣傳日、送法下鄉(xiāng)等活動(dòng)，精心選取已查處的比較典型的涉農(nóng)職務(wù)犯罪案例，制作成圖文并茂、通俗易懂、寓警示性和實(shí)用性為一體的警示教育展板20余張，在村民聚集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市進(jìn)行集中展覽，同時(shí)發(fā)放廉政宣傳冊(cè)，提供預(yù)防咨詢等，增強(qiáng)農(nóng)村干部的廉潔自律意識(shí)和農(nóng)民群眾依法維權(quán)意識(shí)，取得了良好的宣傳效果。四是督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級(jí)組織制定符合實(shí)際、統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理制度和責(zé)任追究制度，避免出現(xiàn)各自為政、財(cái)務(wù)管理混亂的局面，加強(qiáng)政務(wù)和村務(wù)公開(kāi)，構(gòu)筑預(yù)防農(nóng)村職務(wù)犯罪的制度防線，提高廣大農(nóng)村黨員干部拒腐防變能力。

篇4

一、工作基本情況

共進(jìn)行個(gè)案預(yù)防6件。進(jìn)行工程專項(xiàng)預(yù)防1次，進(jìn)行系統(tǒng)預(yù)防3個(gè)部門、行業(yè)。開(kāi)展法律宣傳4次，省院預(yù)防專欄發(fā)表簡(jiǎn)報(bào)、信息2篇。進(jìn)行預(yù)防調(diào)查5次，開(kāi)展預(yù)防調(diào)研3次，預(yù)防調(diào)研報(bào)告被縣委轉(zhuǎn)發(fā)2篇，發(fā)檢察建議7份，率先在全省引入懲防一體化工作機(jī)制。

二、工作的具體做法

認(rèn)真編寫了培訓(xùn)材料，一深入開(kāi)展為社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)工作。按照省院《省檢察機(jī)關(guān)為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)工作實(shí)施方案》市院《為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)工作實(shí)施方案》有關(guān)要求和部署。制定了縣人民檢察院為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)實(shí)施方案》制定了培訓(xùn)計(jì)劃和授課內(nèi)容。共開(kāi)展農(nóng)村基層組織人員法制培訓(xùn)2次，共培訓(xùn)農(nóng)村基層組織干部200余人，占農(nóng)村基層組織干部人數(shù)的98今年年初，院又配合縣組織部、紀(jì)檢委、農(nóng)委、司法局等部門，對(duì)新選舉上的村級(jí)“三職”干部，進(jìn)行專題法律知識(shí)講座。

同時(shí)我以服務(wù)“三農(nóng)”為重點(diǎn)。圍繞資金的來(lái)源、支出、用途進(jìn)行全程預(yù)防，抓住農(nóng)業(yè)設(shè)施、水利設(shè)施、畜牧業(yè)投入、交通建筑業(yè)、新農(nóng)村合作醫(yī)療投入五條主線。確保資金用到實(shí)處。今年月份，針對(duì)群眾反映的打抗旱井上級(jí)配發(fā)的噴灌設(shè)備，被水利站工作人員私自收費(fèi)，涉嫌貪污的線索，配合反貪部門進(jìn)行了案件初查，并結(jié)合調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向縣水務(wù)部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出檢察建議，提出具體預(yù)防措施。

從發(fā)案的原因、特點(diǎn)，二積極開(kāi)展個(gè)案預(yù)防工作。對(duì)自偵部門所立的案件。并結(jié)合案件的不同性質(zhì)。認(rèn)真進(jìn)行分析犯罪的起因，從中探索發(fā)案的規(guī)律，找出預(yù)防的對(duì)策。如：年月份，查處的縣林業(yè)局某干部涉嫌一案，由于這位干部在年至年開(kāi)展退耕還林工作時(shí)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的不符合國(guó)務(wù)院頒發(fā)的退耕還林管理?xiàng)l例》協(xié)議沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真審查，對(duì)工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，違規(guī)發(fā)放補(bǔ)助金，給國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)損失80余萬(wàn)元。對(duì)此案進(jìn)行預(yù)防時(shí)，針對(duì)相關(guān)工作人員對(duì)國(guó)家法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠，工作不盡職，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所管轄的部門工作情況掌握的不夠詳細(xì)及對(duì)相關(guān)職權(quán)部門缺乏監(jiān)督措施，及時(shí)下發(fā)檢察建議書(shū)，建議他應(yīng)從加強(qiáng)具體工作人員的法律意識(shí)教育、不斷完善制度、強(qiáng)化責(zé)任追究意識(shí)等方面，加強(qiáng)監(jiān)督和管理，減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。

三認(rèn)真開(kāi)展工程項(xiàng)目專項(xiàng)預(yù)防工作。院積極對(duì)由國(guó)家投資的工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防工作。并向勞動(dòng)部門報(bào)告。

注意通過(guò)開(kāi)展預(yù)防工作，四著力開(kāi)展系統(tǒng)預(yù)防工作。以國(guó)稅、教育和采油十廠系統(tǒng)等部門為系統(tǒng)預(yù)防工作重點(diǎn)。設(shè)立了預(yù)警機(jī)制。發(fā)現(xiàn)或提供職務(wù)犯罪案件線索。年初，縣國(guó)稅局和縣教育局被評(píng)為全市預(yù)防職務(wù)犯罪先進(jìn)單位。

今年年初，五積極探索職務(wù)犯罪工作新途徑。為了更好的開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防。院就把嘗試運(yùn)行懲防體一體化工作機(jī)制作為一項(xiàng)創(chuàng)新工作來(lái)抓。院派人到區(qū)人民檢察院，學(xué)習(xí)他預(yù)防工作經(jīng)驗(yàn)。并結(jié)合我院實(shí)際，制定了縣人民檢察院懲防一體化工作實(shí)施辦法》把預(yù)防、控申、反貪、反瀆職四個(gè)部門做為一個(gè)整體，工作中相互融合，互為資源，互相服務(wù)，共同發(fā)展，這一做法，有力的推動(dòng)了預(yù)防職務(wù)犯罪工作，省、市院兩級(jí)預(yù)防部門的領(lǐng)導(dǎo)兩次專門到院對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了調(diào)研，準(zhǔn)備在全省推廣，現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)材料已經(jīng)完成，并上報(bào)省、市院，已被市院做為經(jīng)驗(yàn)在全市進(jìn)行了交流介紹。

三、工作中存在問(wèn)題

只是國(guó)稅、教育等幾個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行了預(yù)防工作。

還沒(méi)有開(kāi)展預(yù)防工作。一是行政執(zhí)法領(lǐng)域的工作開(kāi)展的輻射面不夠?qū)挕?duì)于工商、國(guó)土資源、交通、技術(shù)監(jiān)督、林業(yè)等行政執(zhí)法的職務(wù)犯罪易發(fā)部門。

有些工作還只是停留在表面，二是預(yù)防工作開(kāi)展的深度不夠。沒(méi)有進(jìn)行深入的分析、研究。調(diào)研分析報(bào)告的理論深度還有待于提高。

還是停留在走一走，三是法制宣講方式單一。看一看、說(shuō)一說(shuō)”上，預(yù)防方式單一，宣傳力度不夠。

四、下年的打算

不斷完善預(yù)防調(diào)查和案件線索處置制度。

一要在全面開(kāi)展預(yù)防調(diào)查工作中。不斷規(guī)范預(yù)防工作。

篇5

關(guān)鍵詞 檢察室 涉農(nóng)職務(wù)犯罪 職能設(shè)置

作者簡(jiǎn)介：徐煜、蘇麗萍， 浙江省嘉善縣人民檢察院。

一、基本做法

（一）發(fā)揮基層檢察室宣傳優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展宣教預(yù)防

根據(jù)《浙江省預(yù)防職務(wù)犯罪條例》的規(guī)定，聯(lián)合姚莊鎮(zhèn)監(jiān)察分局，積極開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防的宣傳教育。對(duì)2000年以來(lái)發(fā)生在嘉善縣及周邊地區(qū)的涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件的特點(diǎn)及姚莊小城市建設(shè)實(shí)際，編印發(fā)放了近3萬(wàn)字的《涉農(nóng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作手冊(cè)》，推廣印發(fā)到每個(gè)行政村、機(jī)關(guān)站所和涉農(nóng)建設(shè)部門，并利用鎮(zhèn)廉政教育平臺(tái)組織農(nóng)村干部統(tǒng)一學(xué)習(xí)，起到用身邊人、身邊事和最新事來(lái)教育和警示農(nóng)村干部的目的。由檢察室牽頭，姚莊鎮(zhèn)黨委政府組織全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部以及各村兩委班子舉辦“預(yù)防涉農(nóng)職務(wù)犯罪專題活動(dòng)”，通過(guò)贈(zèng)書(shū)儀式向全鎮(zhèn)18個(gè)行政村分發(fā)推廣《涉農(nóng)職務(wù)犯罪預(yù)防手冊(cè)》，同時(shí)開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪專場(chǎng)輔導(dǎo)。經(jīng)電視臺(tái)播出后效果良好，既宣傳了基層檢察室，又推進(jìn)了農(nóng)村職務(wù)犯罪預(yù)防工作不斷深化。

（二）發(fā)揮基層檢察室駐地優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展專項(xiàng)預(yù)防

針對(duì)姚莊鎮(zhèn)近年來(lái)工程建設(shè)量大、涉農(nóng)項(xiàng)目多的實(shí)際情況，姚莊檢察室出臺(tái)了《關(guān)于在姚莊小城市建設(shè)中開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作的實(shí)施辦法》，通過(guò)檢察室延伸預(yù)防工作觸角，把單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元以上的工程作為預(yù)防重點(diǎn)；推行“2997”工作模式，姚莊檢察室和姚莊監(jiān)察分局2個(gè)主體聯(lián)合，對(duì)工程招標(biāo)的9項(xiàng)具體內(nèi)容實(shí)施程序?qū)彶?，通過(guò)簽訂廉政協(xié)議、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、預(yù)防約談等9種方法，對(duì)資金管理、工程變更等職務(wù)犯罪易發(fā)、多發(fā)的7個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)展實(shí)體預(yù)防；創(chuàng)新預(yù)防措施，建立預(yù)防工作審批立項(xiàng)和結(jié)題管理制度，設(shè)計(jì)預(yù)防工作立項(xiàng)報(bào)告表、預(yù)防工作告知函、預(yù)防工作結(jié)項(xiàng)表等配套格式文書(shū)，促進(jìn)預(yù)防工作規(guī)范化建設(shè)。

（三）發(fā)揮基層檢察室動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展社會(huì)預(yù)防

構(gòu)建“三點(diǎn)一線”和“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”工作格局。“三點(diǎn)”即在每個(gè)行政村聘任一名檢察聯(lián)絡(luò)員，在鎮(zhèn)派出所、法庭設(shè)立檢察官辦公室，在三家規(guī)模企業(yè)設(shè)立檢察聯(lián)絡(luò)站；“一線”即在俞匯小學(xué)等學(xué)校設(shè)立“徐老師檢察熱線”，解答學(xué)生、老師的法律咨詢，開(kāi)展青少年法制教育活動(dòng)。同時(shí)，積極探索“檢察室、村（社區(qū)）、村信息員”三級(jí)網(wǎng)絡(luò)室檢察民情工作格局，建立農(nóng)村基層預(yù)防、維穩(wěn)和矛盾化解“三網(wǎng)合一”工作機(jī)制，將職務(wù)犯罪網(wǎng)絡(luò)與農(nóng)村基層維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)、矛盾糾紛化解網(wǎng)絡(luò)融為一體，動(dòng)員更多社會(huì)力量參與到涉農(nóng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作。通過(guò)“網(wǎng)、點(diǎn)、線”的設(shè)置和基層預(yù)防網(wǎng)絡(luò)的形成，使檢察機(jī)關(guān)能夠了解掌握最基層的動(dòng)態(tài)信息以及基層干部職務(wù)行為方面的信息并迅速作出反應(yīng)。一旦發(fā)現(xiàn)情況，既可以開(kāi)展預(yù)防，堵塞漏洞，做到防微杜漸，又可以為反貪部門提供案件線索，從而使檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防工作首次實(shí)現(xiàn)縱向到底的工作目標(biāo)。

（四）發(fā)揮基層檢察室協(xié)作優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展綜合預(yù)防

一是加強(qiáng)同派出所、司法所、法庭的工作協(xié)作。制定《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)派出所法律監(jiān)督的工作辦法（試行）》，對(duì)派出所日常執(zhí)法行為開(kāi)展法律監(jiān)督。對(duì)社區(qū)矯正開(kāi)展法律監(jiān)督，每月核對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，參與公開(kāi)宣告、點(diǎn)名排查、談話教育，做到監(jiān)督和預(yù)防同行。每月和姚莊法庭開(kāi)展召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議一次，對(duì)法庭辦理的部分民商事調(diào)解案件參與監(jiān)督。二是加強(qiáng)同基層行政執(zhí)法派駐部門的工作協(xié)作。與嘉善縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局姚莊分局建立工作機(jī)制，了解、監(jiān)督執(zhí)法具體情況，開(kāi)展預(yù)防宣講。在此基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)基層行政執(zhí)法和刑事司法銜接平臺(tái)和預(yù)防工作平臺(tái)。三是加強(qiáng)與鎮(zhèn)紀(jì)委的工作協(xié)作。聯(lián)合鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察分局對(duì)鎮(zhèn)黨委規(guī)定的各村、社區(qū)財(cái)務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，使涉農(nóng)職務(wù)犯罪預(yù)防實(shí)現(xiàn)橫向到邊的工作效果。

二、困難與問(wèn)題

基層檢察室作為預(yù)防農(nóng)村職務(wù)犯罪工作的新生力量發(fā)揮著越來(lái)越明顯的作用，但由于檢察室設(shè)立時(shí)間較短，在開(kāi)展預(yù)防農(nóng)村職務(wù)犯罪工作領(lǐng)域無(wú)經(jīng)驗(yàn)可循，面臨諸多挑戰(zhàn)，遇到的主要困難與問(wèn)題有：

（一） 預(yù)防觀念滯后

突出表現(xiàn)為三個(gè)方面：一是部分基層組織對(duì)預(yù)防工作不重視；二是認(rèn)為預(yù)防工作只是檢察機(jī)關(guān)的事，相關(guān)檢察建議落實(shí)不到位；三是認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)有預(yù)防部門，檢察室不應(yīng)過(guò)多參與預(yù)防工作。從而導(dǎo)致預(yù)防工作和實(shí)際結(jié)合不緊，預(yù)防工作缺乏主動(dòng)性和前瞻性，難以適應(yīng)社會(huì)對(duì)預(yù)防工作的迫切需求。

（二） 職能定位不明確

基層檢察室作為一種新生事物，其職能定位尚未得到法律的明確規(guī)定。基層檢察室與派出所、法庭比較，在群眾的認(rèn)知度和接受度上有很大差距。由于缺乏明確的法律規(guī)定和意見(jiàn)指導(dǎo)，基層檢察室懲防職務(wù)犯罪的職責(zé)和基層檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)交叉時(shí)，關(guān)系如何處理，工作如何開(kāi)展，都有待規(guī)范。

（三） 預(yù)防力量不足

由于檢察室人員設(shè)置有限，無(wú)法設(shè)置專人專項(xiàng)開(kāi)展農(nóng)村職務(wù)犯罪預(yù)防工作，往往由開(kāi)展綜合工作的人員兼任預(yù)防人員，其專業(yè)性程度遠(yuǎn)不能適應(yīng)如開(kāi)展專項(xiàng)預(yù)防、預(yù)警信息預(yù)測(cè)等工作的需要。此外，隨著預(yù)防工作領(lǐng)域的不斷拓展和預(yù)防知識(shí)的不斷更新，而預(yù)防人員的再培訓(xùn)力度明顯不足，預(yù)防人員開(kāi)展預(yù)防工作時(shí)越顯知識(shí)的匱乏。

（四） 預(yù)防機(jī)制建設(shè)滯后

在外部協(xié)作機(jī)制方面缺乏程序性、系統(tǒng)性制度約束，帶有一定的隨意性，基層檢察室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察、審計(jì)、行政執(zhí)法部門之間的配合工作缺乏深度。在內(nèi)部配合方面，檢察室與本院偵查、預(yù)防部門相互間的配合工作缺乏活力。在人員與經(jīng)費(fèi)保障、工作職權(quán)與程序、法律職責(zé)等方面受到很大的限制。 （五）預(yù)防實(shí)效性不強(qiáng)

由于現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)于基層檢察室開(kāi)展預(yù)防工作的具體規(guī)范不明確，上級(jí)機(jī)關(guān)缺乏明確的指導(dǎo)，基層檢察室開(kāi)展預(yù)防農(nóng)村職務(wù)犯罪工作又無(wú)經(jīng)驗(yàn)可循，致使預(yù)防措施一般僅限于召開(kāi)座談會(huì)、舉辦法制講座、發(fā)送檢察建議等形式，存在注重形式輕實(shí)效的現(xiàn)象。

三、改進(jìn)的意見(jiàn)和建議

基層檢察室應(yīng)充分發(fā)揮自身深入基層的優(yōu)勢(shì)，任重道遠(yuǎn)，采取有力措施，扎實(shí)推進(jìn)，不斷完善和改進(jìn)預(yù)防農(nóng)村職務(wù)犯罪工作。在此提出幾點(diǎn)改進(jìn)的建議。

（一） 加強(qiáng)自我宣傳，增強(qiáng)社會(huì)參與預(yù)防意識(shí)

通過(guò)借助預(yù)防成果展覽基地、預(yù)防技術(shù)展示平臺(tái)、聯(lián)席會(huì)議、“法制下鄉(xiāng)”宣傳活動(dòng)等形式，介紹基層檢察室開(kāi)展農(nóng)村職務(wù)犯罪預(yù)防工作的職能與作用，重點(diǎn)宣傳行賄犯罪檔案查詢工作和“預(yù)防勝于治療”的理念，展示職務(wù)犯罪預(yù)防工作在增加犯罪暴露幾率、遏制和控制“亞犯罪”的產(chǎn)生與發(fā)展等方面的特殊功能，從而讓更多的人、部門、單位更全面、更深層次地了解、認(rèn)同和支持基層檢察室開(kāi)展農(nóng)村職務(wù)犯罪預(yù)防工作。

（二）整合資源，建立預(yù)防保障機(jī)制

通過(guò)建立長(zhǎng)效保障機(jī)制，推動(dòng)檢察室開(kāi)展農(nóng)村職務(wù)犯罪預(yù)防工作的可持續(xù)發(fā)展。在人員配置上，應(yīng)至少配備一名具有職務(wù)犯罪預(yù)防工作經(jīng)驗(yàn)和群眾工作經(jīng)驗(yàn)、有責(zé)任心的干警。在經(jīng)費(fèi)保障上，要保障預(yù)防經(jīng)費(fèi)切實(shí)到位，每年編列預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行，?？顚Ｓ谩Ｔ谥贫缺Ｕ仙?，要進(jìn)一步健全法律法規(guī)，使基層檢察室開(kāi)展預(yù)防工作有章可循。

（三） 堅(jiān)持群眾路線，加強(qiáng)專群結(jié)合

一是依靠人民群眾，面向社會(huì)加強(qiáng)舉報(bào)宣傳，公布舉報(bào)電話，廣泛收集舉報(bào)有關(guān)涉農(nóng)職務(wù)犯罪的線索并認(rèn)真審查評(píng)估、篩選。二是加強(qiáng)對(duì)國(guó)家涉農(nóng)惠民政策的宣傳，將相關(guān)的法律政策傳達(dá)給群眾，預(yù)防少數(shù)農(nóng)村基層干部利用群眾信息掌握上的匱乏弄虛作假騙取國(guó)家惠農(nóng)資金，使人民群眾成為職務(wù)犯罪預(yù)防工作的參與者和最終受益者。三是充分發(fā)揮民情聯(lián)絡(luò)員的作用，進(jìn)一步完善民情聯(lián)絡(luò)員制度，發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員貼近群眾、了解基層群眾的工作優(yōu)勢(shì)，協(xié)助基層檢察室開(kāi)展日常職務(wù)犯罪預(yù)防工作。

篇6

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，精心部署

我院黨組對(duì)貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》工作十分重視，首先在院黨組中形成共識(shí)，組織全院干警認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》精神和要求，真正發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在懲治和預(yù)防腐敗工作中的職能作用，推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐倡廉工作。成立了貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》領(lǐng)導(dǎo)小組，由檢察親自擔(dān)任組長(zhǎng)，各黨組成員為，副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員，并成立專門辦公室，形成全面參與，共同努力的格局。在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，在認(rèn)真研究綱要各項(xiàng)任務(wù)要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合我院自身實(shí)際制定切實(shí)可行的貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的實(shí)施方案，對(duì)各科室需要完成的任務(wù)明確指出，使方案具有可操作性。

二、明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，目標(biāo)到位

根據(jù)實(shí)施方案的要求，根據(jù)具體情況并結(jié)合各部門的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，我院將《實(shí)施綱要》的任務(wù)目標(biāo)有針對(duì)性地進(jìn)行分解，明確各科室要完成的任務(wù)目標(biāo)，使各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)更加細(xì)化。為進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，按照各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的分工各自承擔(dān)和分別為落實(shí)綱要所承擔(dān)任務(wù)的責(zé)任人，對(duì)具體任務(wù)的完成情況負(fù)責(zé)，同時(shí)要定期向院領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)落實(shí)綱要的進(jìn)展情況。院黨組還決定對(duì)任務(wù)完成情況與工作考核管理結(jié)合起來(lái)，優(yōu)異的實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未能按期完成任務(wù)的視情況給予減分并懲罰。

三、強(qiáng)化措施，扎實(shí)落實(shí)，確保實(shí)效

為保證《實(shí)施綱要》各項(xiàng)任務(wù)的高質(zhì)量、按時(shí)限完成，我院領(lǐng)導(dǎo)小組制定各種措施保障綱要的貫徹落實(shí)。一是制定任務(wù)推進(jìn)表，督促完成。根據(jù)方案內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)小組為每個(gè)部門都制定了任務(wù)完成情況推進(jìn)表，把各項(xiàng)任務(wù)都列在表上，使任務(wù)完成情況一目了然；二是定期聽(tīng)匯報(bào)，掌握情況。每季度院領(lǐng)導(dǎo)小組要聽(tīng)取各部門完成工作任務(wù)情況匯報(bào)中要把落實(shí)綱要情況結(jié)合起來(lái)，及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展情況；三是領(lǐng)導(dǎo)親自參與，解決實(shí)際困難。在落實(shí)綱要過(guò)程中，如果遇到各科室自己不好解決的困難，院領(lǐng)導(dǎo)親自參與，想方設(shè)法幫助解決。如預(yù)防職務(wù)犯罪科與區(qū)委黨校、區(qū)教育局聯(lián)合開(kāi)展教育宣傳預(yù)防工作，我院檢察長(zhǎng)親自與區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)溝通，確保工作順利進(jìn)行。

1、發(fā)揮檢察職能優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新預(yù)防工作模式。根據(jù)方案要求，我院充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)職能作用，遵循打擊犯罪和犯罪預(yù)防并重的原則，由我院預(yù)防職務(wù)犯罪科牽頭，建立了轄區(qū)多家單位共同參與的預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)絡(luò)體系，采取多種形式開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防工作。深入開(kāi)展系統(tǒng)預(yù)防，在轄區(qū)教育系統(tǒng)、稅務(wù)系統(tǒng)、和大型國(guó)有企業(yè)建立預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)調(diào)配合機(jī)制，代動(dòng)全區(qū)開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪活動(dòng)，在全區(qū)各有關(guān)單位開(kāi)展法制教育、廉政教育和警示教育，深入到機(jī)關(guān)企業(yè)進(jìn)行法制講座，今年共講法制課16堂，受教育人數(shù)超過(guò)5000人，收到較好的社會(huì)效果。

2、鞏固專項(xiàng)整改成果，規(guī)范執(zhí)法行為。自從去年下半年開(kāi)展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)以來(lái)，我院各項(xiàng)執(zhí)法行為更加規(guī)范，辦案質(zhì)量明顯提高。在去年的專項(xiàng)整改中我院已經(jīng)對(duì)舊的規(guī)章制度進(jìn)行了全面清理，重新制定了辦案流程、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則，錯(cuò)案追究制和辦案責(zé)任制更加健全，尤其是今年開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)以來(lái)，我際各業(yè)務(wù)科室對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度更加重視，執(zhí)法中的隨意性問(wèn)題已經(jīng)杜絕，案件質(zhì)量顯著提高，完善各項(xiàng)相關(guān)制度規(guī)定20項(xiàng)。

3、強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義。我院偵查監(jiān)督科和公訴科牽頭已經(jīng)與建華公安分局、法院等建立聯(lián)席制度，制定了詳盡的聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則，使這一制度的中操作性更強(qiáng)，經(jīng)過(guò)一年來(lái)的運(yùn)行，監(jiān)督作用更加突出，監(jiān)督效果更加明顯。

4、深化檢務(wù)公開(kāi)，完善內(nèi)部監(jiān)督。我院在認(rèn)真履行檢察職能，充分行使檢察權(quán)的同時(shí)，繼續(xù)完善檢務(wù)公開(kāi)，使監(jiān)督向檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部深化。一是檢務(wù)公開(kāi)更加全面。實(shí)行自偵案件“一案三卡”制度，告知當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)，對(duì)我們自身的執(zhí)法行為是一種有效監(jiān)督手段。二是人民監(jiān)督員試點(diǎn)工作繼續(xù)加強(qiáng)，不但對(duì)所有“三類案件”，還包括所有檢委會(huì)研究的案件一律啟動(dòng)人民監(jiān)督員程序。三是加大內(nèi)部監(jiān)督力度。我院在干警中開(kāi)展廉政教育和警示教育活動(dòng)，每月進(jìn)行一次教育活動(dòng)，組織大討論一次、參觀先進(jìn)典型展覽和看專題片及廉政教育劇目四次，筑牢拒腐防變的思想防線，保證檢察隊(duì)伍不出問(wèn)題。

5、加大查辦職務(wù)犯罪、侵權(quán)瀆職犯罪案件力度。在貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》過(guò)程中，我院加大了查辦各類國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪案件力度，今年我院立案?jìng)刹樨澷V案件8件8人，侵權(quán)瀆職犯罪案件2件2人，完成了上級(jí)院確定的工作目標(biāo)，有效地維護(hù)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展法制環(huán)境。

四、下步工作打算

1、創(chuàng)新預(yù)防職務(wù)犯罪工作，認(rèn)真履行檢察機(jī)關(guān)預(yù)防腐敗的工作職責(zé)。緊密結(jié)合法律監(jiān)督職能，創(chuàng)造性地推進(jìn)“預(yù)防職務(wù)犯罪二期工程”，把預(yù)防職務(wù)犯罪工作落實(shí)到檢察工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿于檢察機(jī)關(guān)依法查辦職務(wù)犯罪的整個(gè)訴訟過(guò)程。

2、繼續(xù)加大查辦職務(wù)犯罪工作力度，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在懲治腐敗工作中的職能作用。要堅(jiān)決查辦貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件，特別是大案要案。重點(diǎn)查辦國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)非法拘禁，、刑訊逼供等侵犯人權(quán)的職務(wù)犯罪案件。

3、強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，維護(hù)司法公正。健全和完善對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督制度。健全對(duì)偵查活動(dòng)中刑訊逼供等違法行為的監(jiān)督查處機(jī)制。完善檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事、行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的方式。

4、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)和改進(jìn)檢察機(jī)關(guān)自身反腐倡廉工作。堅(jiān)持進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育，進(jìn)行理想信念和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)國(guó)法教育，不斷完善對(duì)自身查辦案件的監(jiān)督工作力度。

總之，根據(jù)方案要求我院已經(jīng)基本完成今年任務(wù)，我們有信心在上級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)檢察院的指導(dǎo)下把綱要要求的工作做得更好。

篇7

黨委監(jiān)督撐起藍(lán)天

省級(jí)貧困縣吳橋需要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，也很需要良好的軟環(huán)境。經(jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“當(dāng)時(shí)，干部隊(duì)伍中存在著有礙發(fā)展的不利因素，光靠懲治解決不了。而當(dāng)?shù)乩习傩盏谋O(jiān)督意識(shí)強(qiáng)但法律意識(shí)薄弱，一有不滿就上訪告狀，形成不穩(wěn)定因素?！睋?jù)此，剛上任的檢察長(zhǎng)竇清曉提出了落實(shí)“構(gòu)建預(yù)防大格局，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境”的大預(yù)防工作思路。

這一思路得到了吳橋縣委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并將預(yù)防職務(wù)犯罪工作納入全縣反腐敗斗爭(zhēng)與綜合治理的總體格局。為加強(qiáng)對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣里專門成立了預(yù)防職務(wù)犯罪指導(dǎo)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱縣預(yù)指委），出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的意見(jiàn)》，將此項(xiàng)工作納入黨委工作目標(biāo)考核體系。

上醫(yī)治未病。為努力構(gòu)建“不敢貪、不能貪、不想貪”的預(yù)防體系，吳橋縣院依靠縣預(yù)指委辦公室牽頭，成立了職務(wù)犯罪預(yù)警信息中心，負(fù)責(zé)查找相關(guān)單位崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，統(tǒng)一建立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)信息檔案庫(kù)。他們率先在縣國(guó)稅局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣民政局等六家單位試行預(yù)防職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，將相關(guān)單位關(guān)鍵崗位的工作職責(zé)劃分為行政許可、行政執(zhí)法、行政管理、工程管理、公共服務(wù)和內(nèi)部管理六大類，對(duì)擁有行政審批、行政處罰以及人財(cái)物等處置權(quán)的關(guān)鍵崗位確定崗位人員，根據(jù)職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率高低、危害嚴(yán)重程度和行為性質(zhì)，合理確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，建立崗位廉政和職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)信息檔案庫(kù)，實(shí)行集中管理，并根據(jù)動(dòng)態(tài)變化及時(shí)調(diào)整充實(shí)，為廉政風(fēng)險(xiǎn)分析、預(yù)測(cè)和防控提供參考依據(jù)。

陽(yáng)光是最好的防腐劑，規(guī)范權(quán)力能有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)；再大的權(quán)力都要明確適用界限，再小的公權(quán)也要套上“籠頭”。日常工作中，吳橋縣預(yù)指委實(shí)時(shí)監(jiān)控、跟蹤，及時(shí)開(kāi)出有效的藥方。2012年8月，查處某局職務(wù)犯罪窩案后，縣院及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制，對(duì)三名重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)崗位人員進(jìn)行了易崗交流，有效避免了職務(wù)犯罪案件的發(fā)生。

超市、大篷車送法進(jìn)基層

預(yù)防職務(wù)犯罪不僅是黨和政府的事，也不單是檢察機(jī)關(guān)自己的事，而是全社會(huì)的事，沒(méi)有旁觀者，沒(méi)有局外人——只有依靠群眾，建立起預(yù)防職務(wù)犯罪的人民防線，預(yù)防工作才能真正扎實(shí)開(kāi)展。

2012年3月，吳橋縣院與全縣73個(gè)行政部門、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位，共同組建了預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)會(huì)（現(xiàn)已發(fā)展到76家）。這個(gè)協(xié)會(huì)有固定的辦公場(chǎng)所，由檢察長(zhǎng)擔(dān)任協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，返聘了五名具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)辦事能力的老檢察官和老法官，還招聘了四名有法律專業(yè)知識(shí)的高校畢業(yè)生，具體負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)的日常工作。協(xié)會(huì)下設(shè)法律服務(wù)科、綜合協(xié)調(diào)科和宣傳教育科，并建立健全了一系列規(guī)章制度，構(gòu)建起“以預(yù)防協(xié)會(huì)為主導(dǎo)、檢察院業(yè)務(wù)指導(dǎo)為依托、會(huì)員單位共同參與、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)預(yù)防”的工作常態(tài)機(jī)制。

在縣政府對(duì)面（與縣局相鄰），他們開(kāi)辦了“吳橋縣預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)會(huì)法律超市”，作為法律服務(wù)的固定窗口，為群眾提供各類法律咨詢、法律訴狀、出具法律處方、代辦疑難案件、接受群眾舉報(bào)等一系列無(wú)償法律服務(wù)，引導(dǎo)群眾依法理性維權(quán)；實(shí)行訴求交辦制度，在協(xié)調(diào)協(xié)會(huì)會(huì)員單位合理解決群眾訴求的同時(shí)，規(guī)范干部依法履職。桑園鎮(zhèn)民張某因交通事故被法院判罰，自己感到顯失公平，來(lái)到“法律超市”咨詢，揚(yáng)言如得不到公正解決就到北京上訪?！俺小惫ぷ魅藛T詳細(xì)了解情況，發(fā)現(xiàn)確實(shí)存在一些問(wèn)題，當(dāng)即告訴張某此事可通過(guò)法律途徑公平解決，并馬上與檢察院民行科負(fù)責(zé)人聯(lián)系，使張某信服地走上了通過(guò)再審解決問(wèn)題之路，進(jìn)而化解了一起上訪苗頭?！胺纱笈褴嚒弊鳛榉煞?wù)的流動(dòng)窗口，巡回到全縣各農(nóng)村集市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地，發(fā)放宣傳材料、播放法律宣傳短片、現(xiàn)場(chǎng)解答法律咨詢、接受舉報(bào)、控告和申訴等。

2012年12月6日，吳橋縣預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)會(huì)“廉花京劇社”掛牌成立，他們以20余名京劇愛(ài)好者為班底，通過(guò)反腐倡廉的傳統(tǒng)劇目和編排反腐倡廉新劇目，演繹群眾身邊出現(xiàn)過(guò)的職務(wù)犯罪真實(shí)案例，讓老百姓在享受文藝之余，也受到警示和啟發(fā)。此外，一批精品廉政公益廣告，使廉政文化達(dá)到了家喻戶曉、全民關(guān)注的預(yù)期效果。

文化潤(rùn)其內(nèi)，養(yǎng)德固其本。結(jié)合“法律超市”、“法律大篷車”以及檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的政府機(jī)關(guān)的管理漏洞和制度缺陷，區(qū)別不同情況，他們采取法制講堂進(jìn)機(jī)關(guān)、警示教育進(jìn)基地、廉政文化進(jìn)社區(qū)等多種以案釋法形式，有針對(duì)性地提出治理對(duì)策，基本實(shí)現(xiàn)了法制宣傳教育全覆蓋。預(yù)防協(xié)會(huì)一手連著人民群眾，一手連著政府部門，根據(jù)群眾訴求，協(xié)調(diào)政府部門解決的同時(shí)，向政府部門發(fā)出預(yù)防職務(wù)犯罪預(yù)警，提示其自動(dòng)預(yù)防，形成了自律預(yù)警機(jī)制。此舉既實(shí)現(xiàn)了會(huì)員單位與基層群眾的“親密接觸”，又避免了機(jī)關(guān)單位與群眾的“直接沖撞”。

關(guān)口前置，檢察官接地氣

一年多來(lái)，吳橋縣院把履行預(yù)防職務(wù)犯罪職能作為提高執(zhí)法公信力的有效手段，堅(jiān)持檢力下沉，將法律監(jiān)督的觸角向基層一線延伸。圍繞“群眾訴求、三農(nóng)、民生、企業(yè)、商業(yè)、工程項(xiàng)目”等六個(gè)領(lǐng)域，他們?cè)O(shè)立了涉訴、涉農(nóng)、涉民、涉企、涉商、涉工六個(gè)檢察工作隊(duì)，分別掛靠在民行、法警、控申、監(jiān)所、辦公室、預(yù)防部門，實(shí)行一人雙崗。通過(guò)開(kāi)展“檢察官走基層”活動(dòng)，深入千家萬(wàn)戶，到居民家中訪民聲、聽(tīng)民情。每個(gè)工作隊(duì)每月走訪群眾不少于50人，及時(shí)掌握第一手社情民意，多方搜集職務(wù)犯罪信息，重點(diǎn)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法人員不作為、亂作為等問(wèn)題深入調(diào)查，形成訪查報(bào)告，對(duì)帶有職務(wù)犯罪苗頭的問(wèn)題以檢察建議的形式交有關(guān)部門處理。如今，走訪已經(jīng)成為了干警們的常態(tài)。

2012年6月，在檢察工作隊(duì)訪查中，有群眾反映縣民政局對(duì)個(gè)別已經(jīng)死亡的優(yōu)撫對(duì)象仍然發(fā)放撫恤金問(wèn)題?？h院立即展開(kāi)專項(xiàng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)民政局在發(fā)放撫恤金過(guò)程中，存在監(jiān)管力度不到位、優(yōu)撫對(duì)象自然減員底數(shù)不清、撫恤補(bǔ)助資金長(zhǎng)期不處理等問(wèn)題，及時(shí)提出檢察建議，民政局很快進(jìn)行了具體整改，有效防止了國(guó)家資金的流失。

“檢察官走基層”使得服務(wù)群眾工作模式由以往的“坐堂式”向“上門式”轉(zhuǎn)變，而過(guò)去群眾對(duì)檢察干警的陌生和隔閡也變成了現(xiàn)在的面對(duì)面、心貼心。結(jié)合辦案中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和通過(guò)相關(guān)途徑收集的職務(wù)犯罪信息，吳橋縣檢察院開(kāi)展預(yù)防調(diào)查，深入分析相關(guān)單位在人員、制度、風(fēng)氣、習(xí)慣等方面存在的問(wèn)題，進(jìn)一步揭示職務(wù)犯罪原因、特點(diǎn)及其規(guī)律，提出預(yù)防對(duì)策，促其整改。2012年以來(lái)，通過(guò)各種走訪活動(dòng)，吳橋縣院共開(kāi)展預(yù)防訪查12次，發(fā)現(xiàn)了一系列影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有礙社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題，先后對(duì)農(nóng)業(yè)合作社運(yùn)營(yíng)、深耕資金管理使用、吳橋縣革命老區(qū)道路修建工程、建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資等問(wèn)題，形成專題報(bào)告供領(lǐng)導(dǎo)參閱，為縣委、政府掌控職務(wù)犯罪動(dòng)向提供了參考依據(jù)。

與此同時(shí)，他們還結(jié)合辦案，把發(fā)生職務(wù)犯罪案件的部門作為重點(diǎn)整治對(duì)象，通過(guò)梳理建立健全一案一回訪、一案一總結(jié)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)突出問(wèn)題的調(diào)查分析，及時(shí)向有關(guān)部門提出消除隱患、堵塞漏洞、強(qiáng)化管理的建議，督促其采取有針對(duì)性的措施認(rèn)真整改。2012年，吳橋縣發(fā)生一起涉及四名國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的瀆職犯罪案件，針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，深入剖析發(fā)案原因和特點(diǎn)，提出整改意見(jiàn)五條，警示誡勉重點(diǎn)人員四人，起到了查辦一案、整治一方的作用。

大預(yù)防益處多

吳橋縣院構(gòu)建大格局下的社會(huì)預(yù)防機(jī)制，出現(xiàn)了主動(dòng)咨詢、主動(dòng)查詢現(xiàn)象。國(guó)土、交通等部門主動(dòng)要求為其干部職工開(kāi)展職務(wù)犯罪知識(shí)講座。針對(duì)教師、醫(yī)生索取、收受錢財(cái)并對(duì)此存在罪與非罪模糊認(rèn)識(shí)問(wèn)題，部分學(xué)校和醫(yī)院主動(dòng)要求為其解讀有關(guān)司法解釋。

篇8

開(kāi)展農(nóng)村安全飲水工程領(lǐng)域職務(wù)犯罪預(yù)防

河南省新縣由于自然條件限制，農(nóng)村人畜飲水歷來(lái)十分困難。近年來(lái)，新縣檢察院積極介入農(nóng)村安全飲水工程，開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防工作，做到“參與不干預(yù)，到位不越位，盡職不代替”，把握好“三個(gè)環(huán)節(jié)教育”，強(qiáng)化“三項(xiàng)監(jiān)督”，實(shí)現(xiàn)了“建優(yōu)質(zhì)工程，育優(yōu)秀干部”的目標(biāo)。

堅(jiān)持“三個(gè)環(huán)節(jié)教育”：即項(xiàng)目審批后、招標(biāo)工作完成后和項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)工前。將宣傳教育滲透到預(yù)防工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，在每一批安全飲水工程批復(fù)之后，分階段、有側(cè)重地在工程相關(guān)人員中開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，提前打好“預(yù)防針”，防患于未然。

強(qiáng)化“三項(xiàng)監(jiān)督”：圍繞招投標(biāo)、工程質(zhì)量、資金使用三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度，使整個(gè)工程建設(shè)完全透明。一是對(duì)招投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督。嚴(yán)格按《招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)行政法規(guī)依法辦事，用嚴(yán)密的程序堵塞“暗箱”操作空間。招標(biāo)信息必須提前在媒體上，讓投標(biāo)人有足夠的時(shí)間做好投標(biāo)準(zhǔn)備；必須公開(kāi)評(píng)標(biāo)辦法，必須公開(kāi)開(kāi)標(biāo)；嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入制，充分發(fā)揮案件查詢系統(tǒng)的作用，嚴(yán)格禁止有劣跡的施工單位參與投標(biāo)，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)公開(kāi)、公平、公正。二是對(duì)專項(xiàng)資金使用和管理進(jìn)行監(jiān)督。通過(guò)健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)使用程序，強(qiáng)化資金監(jiān)管力度；定期或不定期地進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查和專項(xiàng)審計(jì)，防止發(fā)生貪污、挪用、擠占工程建設(shè)資金和不嚴(yán)格按照資金管理程序撥付資金的問(wèn)題，鏟除容易滋生職務(wù)犯罪的“土壤”。三是對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。檢察、紀(jì)檢、水利人員聯(lián)合辦公進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，加強(qiáng)監(jiān)督抽查、技術(shù)檢驗(yàn)、監(jiān)工驗(yàn)收；借助廣播、電視臺(tái)、報(bào)刊等新聞媒體對(duì)工程開(kāi)展情況進(jìn)行宣傳，完善村務(wù)公開(kāi)制度，讓農(nóng)民群眾廣泛參與監(jiān)督。

截至目前，新縣農(nóng)村飲水工程沒(méi)有發(fā)生一起職務(wù)犯罪案件，完成投資5000多萬(wàn)元，建成78處安全飲水工程，解決了11.07萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題，真正把這一全縣人民關(guān)注的“重點(diǎn)工程”打造成了“民心工程”和“富民工程”，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了和諧社會(huì)建設(shè)，收到了良好的社會(huì)效果。

（文/鄭建國(guó)孔德勇）

基層

公訴科被評(píng)為省級(jí)“青少年維權(quán)崗”

1月13日，山東省高唐縣檢察院公訴科被共青團(tuán)山東省委、省綜治辦、山東省人民檢察院等15個(gè)單位聯(lián)合評(píng)定為省級(jí)“青少年維權(quán)崗”，是聊城市檢察系統(tǒng)唯一被評(píng)定為省級(jí)“青少年維權(quán)崗”的單位，也是全省檢察系統(tǒng)公訴部門被評(píng)定為省級(jí)“青少年維權(quán)崗”的兩家單位之一。

近年來(lái)，該院公訴科認(rèn)真貫徹《預(yù)防青少年犯罪法》、《青少年保護(hù)法》等維護(hù)青少年合法權(quán)益的法律法規(guī)，建立了未成年人辦案小組，在全縣13所中學(xué)建立了青少年法制教育基地，定期在中學(xué)生中開(kāi)展法制宣傳教育，預(yù)防和減少了青少年犯罪，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定；同時(shí)延伸檢察職能，強(qiáng)化對(duì)青少年犯罪的綜合治理，與法院聯(lián)合制定了《未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度》、《未成年人刑事犯罪前科封存制度》，加強(qiáng)與社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與溝通，為未成年犯罪人健康成長(zhǎng)營(yíng)造了良好的社會(huì)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)了未成年犯罪人的合法權(quán)益，受到了未成年犯罪人家屬、學(xué)校、社區(qū)及社會(huì)各界的普遍稱贊，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。

該院公訴科將以此為契機(jī)，完善措施，開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，在維護(hù)青少年合法權(quán)益、預(yù)防青少年違法犯罪等工作中不斷創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、取得新成績(jī)，為社會(huì)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

（文/楊兆峰 張洪亮）

圖片

142名在押人員大遷徙

2010年12月29日8時(shí)30分，河南省西峽縣看守所的142名在押人員在463名武警、公安干警和檢察干警的押解、監(jiān)督下，歷時(shí)一個(gè)半小時(shí)安全遷移至4公里外的新看守所。圖為抵達(dá)新址后，在押人員在搬運(yùn)生活用品。

（文/馬志全 鄒吉碩）

做法

把表?yè)P(yáng)寫進(jìn)檢察建議

近日，北京市昌平區(qū)檢察院偵查監(jiān)督處在審查批準(zhǔn)逮捕劉某涉嫌盜竊一案時(shí)，就該案中金保典當(dāng)行工作人員張某的良好表現(xiàn)向金保典當(dāng)行發(fā)出檢察建議，并得到積極回復(fù)。

昌平檢察院在案件審查中發(fā)現(xiàn)，劉某涉嫌盜竊一案為西城區(qū)金保典當(dāng)行員工張某在工作中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時(shí)其對(duì)犯罪嫌疑人劉某欲典當(dāng)?shù)陌龠_(dá)翡麗牌男士手表的品牌、價(jià)值及來(lái)源進(jìn)行了必要的詢問(wèn)，并在劉某出示與該表不相干的銷售單及說(shuō)明書(shū)后，對(duì)其物品來(lái)源的正當(dāng)性產(chǎn)生懷疑，遂及時(shí)報(bào)案，使得犯罪嫌疑人劉某落入法網(wǎng)。張某的行為體現(xiàn)了一位普通公民的社會(huì)責(zé)任感和正義感，為打擊犯罪、維護(hù)首都秩序作出了貢獻(xiàn)。同時(shí)，他的見(jiàn)義勇為行為也說(shuō)明其所在單位的精神文明建設(shè)落到實(shí)處，培養(yǎng)了單位員工高尚的品行素質(zhì)及責(zé)任意識(shí)。為此，昌平檢察院特向金保典當(dāng)行發(fā)出檢察建議，對(duì)其工作成效及員工行為表示肯定。

收到檢察建議后，北京市金保典當(dāng)行有限責(zé)任公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，一方面對(duì)張某給予表?yè)P(yáng)，并號(hào)召全體員工向他學(xué)習(xí)，另一方面組織全體員工進(jìn)行學(xué)習(xí)，并要求大家在工作中積極配合治安工作，堵住通過(guò)典當(dāng)銷贓的途徑，為建設(shè)和諧首都、創(chuàng)建良好的社會(huì)治安環(huán)境作出更大貢獻(xiàn)。

（文/楊靜）

講座

開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪講座

2010年12月22日，山西省襄垣縣縣委組織全縣副科級(jí)干部參與的貫徹十七屆五中全會(huì)精神培訓(xùn)班在縣委黨校開(kāi)班培訓(xùn)，襄垣縣檢察院抓住這一契機(jī)，12月30日檢察長(zhǎng)郭建斌在縣委黨校培訓(xùn)班上作了題為《加強(qiáng)自身修養(yǎng)，遠(yuǎn)離職務(wù)犯罪》的預(yù)防職務(wù)犯罪講座，近300名來(lái)自全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位的科級(jí)干部接受了一次反腐倡廉教育。

近年來(lái)，該縣檢察院高度重視職務(wù)犯罪預(yù)防工作，在重點(diǎn)抓好個(gè)案預(yù)防、系統(tǒng)預(yù)防和重點(diǎn)工程項(xiàng)目專項(xiàng)預(yù)防的同時(shí)，不斷加大職務(wù)犯罪預(yù)防宣傳力度。在縣委黨校建立預(yù)防職務(wù)犯罪教育基地，凡有干部培訓(xùn)班，該院都將派黨組成員舉行預(yù)防職務(wù)犯罪講座。截至目前，該院今年已舉行職務(wù)犯罪講座6次，收到了良好的法律效果和社會(huì)效果。

（文/李宇 趙玉宏 楊慶芳 史緒）

案訊

被大學(xué)生侄女騙入傳銷 姑姑跳樓身亡

打著介紹工作的幌子，河南某大學(xué)大二學(xué)生?；蹖⒐霉脧脑颇侠霞因_至河南參加非法傳銷，在姑姑發(fā)現(xiàn)上當(dāng)拒絕加入后，該大學(xué)生又伙同他人對(duì)姑姑進(jìn)行看管，拒絕其離開(kāi)，最終導(dǎo)致姑姑從六樓跳下身亡。2011年1月11日，經(jīng)河南省新密市檢察院提起公訴，被告人?；邸钛?、謝勤芳均被法院以非法拘禁罪判處有期徒刑十一年。

現(xiàn)年19歲的?；巯岛幽夏炒髮W(xué)大二學(xué)生，家住云南省昭通市鎮(zhèn)雄縣坪上鄉(xiāng)坪上村。2010年6月，?；劢?jīng)朋友介紹在河南省新密市參加了被告人范恒虎、楊松坡（二人均另案處理）組織的“加入一人交2800元，發(fā)展一人獎(jiǎng)勵(lì)520元”的傳銷組織，進(jìn)行非法傳銷活動(dòng)。為發(fā)展自己的下線，達(dá)到抽回本錢牟取不法利益的目的，?；勐?tīng)信傳銷組織灌輸，編制謊言，聯(lián)系在云南的姑姑常娟，以找工作為名于2010年8月9日把常娟騙到河南省新密市一傳銷窩點(diǎn)。

河南省新密市檢察院經(jīng)審查查明，2010年8月9日，?；蹖⒐霉贸＞杲又梁幽鲜⌒旅苁杏竦駨S家屬樓4號(hào)樓1單元6樓東戶其租房處安頓下來(lái)后，便按傳銷組織慣用的手段，將常娟手機(jī)騙走，防止其與外界聯(lián)系走漏消息。為幫常娟“洗腦”，?；奂磶С＞甑絺麂N點(diǎn)聽(tīng)課。常娟發(fā)現(xiàn)這伙人在組織傳銷活動(dòng)后，方知上當(dāng)受騙并拒絕再去聽(tīng)課，并強(qiáng)烈要求返回云南老家。

常慧不想輕易放棄常娟，便又按照所在傳銷組織負(fù)責(zé)人范東（另案處理）的安排，將租房大門反鎖，并由?；叟c另外2名成員對(duì)常娟實(shí)施看管，共同勸說(shuō)不讓常娟離開(kāi)，意圖逼迫常娟加入傳銷組織。8月11日上午，常娟要求離開(kāi)，被?；邸钛蟮热藬r回。8月11日下午，常娟開(kāi)門已將要離開(kāi)，卻被傳銷組織負(fù)責(zé)人范東強(qiáng)行抱回。8月12日上午9時(shí)許，常娟再次要求離開(kāi)，楊洋、?；?、謝勤芳等人仍不予理睬。常娟在無(wú)奈之下，從六樓房間陽(yáng)臺(tái)窗戶上跳下，當(dāng)場(chǎng)身亡。同年8月12日，被告人被告人?；?、楊洋、謝勤芳被公安機(jī)關(guān)抓獲。

河南省新密市檢察院審查該案后認(rèn)為，被告人常慧、楊洋、謝勤芳結(jié)伙非法拘禁他人，強(qiáng)迫他人加入非法傳銷組織致人死亡，其行為均已涉嫌構(gòu)成非法拘禁罪，且情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)在“十年以上有期徒刑”的法定量刑幅度內(nèi)處罰。在共同犯罪中，被告人?；?、楊洋、謝勤芳分別起哄騙、看管限制他人人身自由等行為，均起主要作用，均系本案的主犯。據(jù)此，檢察機(jī)關(guān)依法對(duì)3人提起公訴，法院經(jīng)審理后支持了檢察機(jī)關(guān)的公訴意見(jiàn)，以非法拘禁罪從重判處被告人?；?、楊洋、謝勤芳有期徒刑十一年。

據(jù)了解，被判刑的3名被告人中，除?；弁?，其他大都有同學(xué)關(guān)系，他們大都首先是受騙者，然后又變成了騙人者，?；凵踔翆⑺墓霉贸＞?“騙死”了。（文/張勝利 魏春霞 杜松霞）

圖片

檢察干警齊除雪

黑龍江省綏化市連日大雪，埋下了交通事故隱患，為百姓出行帶來(lái)不便。2010年12月31日，綏化市檢察院全體干警在檢察長(zhǎng)閆華帶領(lǐng)下，開(kāi)展“凈城”行動(dòng)，將積雪最厚的北林煙草胡同的積雪全部清除。圖為檢察干警齊心全合力撬起雪塊。 (文/劉星 攝影/張昊)

思考

檢察工作要看加強(qiáng)法醫(yī)文證審查

2009年1月中旬，山東省郯城縣檢察院接到了一起移送的案件：李某因家庭瑣事與同村張某吵鬧并相互扭打到村委大院，在村委大院，李某將張某打致輕傷。被害人張某被打后先后在縣內(nèi)和臨沂市的三家醫(yī)院作出傷情鑒定，三家醫(yī)院對(duì)傷情部位和傷勢(shì)輕重的鑒定竟然明顯不同，但鑒定結(jié)果都是重傷。辦案干警在提審犯罪嫌疑人李某時(shí)，李某抵觸情緒很大，說(shuō)三家醫(yī)院都是在坑自己。

該院檢委會(huì)法醫(yī)技術(shù)人員在對(duì)卷宗材料及附帶的技術(shù)鑒定結(jié)論進(jìn)行嚴(yán)格審查之后，建議公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充或重新鑒定。山東省公安廳技術(shù)鑒定中心最后作出了輕傷的鑒定結(jié)論。

通過(guò)李某故意傷害案，我們可以感受到當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)法醫(yī)文證審查工作的重要性和緊迫性，檢察機(jī)關(guān)搞好法醫(yī)文證審查工作不僅僅是有效提升法律監(jiān)督水平的需要，更是利用檢察職能有效化解社會(huì)矛盾的需要。

倘若一些偽技術(shù)鑒定被我們的檢察環(huán)節(jié)審查出來(lái)了，將證據(jù)體系還原了，給了案件當(dāng)事人一個(gè)公道，達(dá)到了依法辦案、規(guī)范辦案的法律效果和社會(huì)效果，這樣的結(jié)果人民群眾自然是滿意的。（文/王自廣）

實(shí)務(wù)

貨車“配送”途中肇事，缺少保險(xiǎn)難賠償

機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)廠家在為銷售商“配送”車輛的途中，雇用的駕駛員交通肇事致人死亡，其責(zé)任如何分擔(dān)？繼山東省膠州市檢察院提起公訴的一起車輛“配送”途中發(fā)生的交通肇事案，駕駛員徐二剛被法院以交通肇事罪判處有期徒刑三年后，被害人魯曉軍的家屬又提起了民事訴訟，追討經(jīng)濟(jì)賠償。

2010年5月24日晚上10時(shí)許，“福田牌”農(nóng)用貨車生產(chǎn)企業(yè)委托設(shè)立的一級(jí)銷售商山東省諸城高金汽車銷售公司，雇用駕駛員徐二剛駕駛一輛新出廠的無(wú)牌照的“福田牌”貨車途經(jīng)膠州地段時(shí)，與前方順行的一輛自行車相撞，造成騎自行車的魯曉軍當(dāng)場(chǎng)死亡。

肇事后，徐二剛駕車逃逸，當(dāng)晚被公安人員查獲。經(jīng)膠州市公安局交警大隊(duì)勘查認(rèn)定，駕駛員徐二剛負(fù)事故的全部責(zé)任。

2010年7月，膠州市檢察院受理公安機(jī)關(guān)移送的徐二剛交通肇事案。辦案檢察官在訊問(wèn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)被告人徐二剛是被雇傭人員，且是從事兩個(gè)汽車銷售公司的車輛“配送”駕駛?cè)蝿?wù)?！芭渌汀避囕v尚未賣出，無(wú)牌無(wú)照，當(dāng)然也沒(méi)有車主，且未辦理機(jī)動(dòng)車登記入戶業(yè)務(wù)，根據(jù)當(dāng)前機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)業(yè)務(wù)投保規(guī)定，也無(wú)法辦理任何保險(xiǎn)。如果此案按肇事地的賠償標(biāo)準(zhǔn)，死亡受害人為城鎮(zhèn)戶口的每人應(yīng)得到賠償金約45萬(wàn)元，農(nóng)村戶口的每人約20多萬(wàn)元，對(duì)一個(gè)雇員來(lái)說(shuō)，賠償數(shù)額可謂“天文”數(shù)字；而對(duì)于被害方來(lái)說(shuō)，魯曉軍原籍山西屯留縣，家庭經(jīng)濟(jì)條件差，屬膠州市的一家民營(yíng)企業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員。從案情來(lái)看，這絕對(duì)是一對(duì)矛盾，因?yàn)楸缓Ψ侥芊竦玫较鄳?yīng)的死亡賠償是無(wú)法預(yù)料的。

2010年9月，法院以交通肇事罪判處徐二剛有期徒刑三年。然而由于貨車未辦理保險(xiǎn)，被害人家屬得不到足額賠償，2010年10月初， 他們一紙?jiān)V狀把肇事駕駛員徐二剛、高金汽車商貿(mào)公司和煙臺(tái)農(nóng)用車銷售公司告上法院，要求其承擔(dān)連帶民事賠償責(zé)任。

法院審理認(rèn)為，被告高金汽車商貿(mào)公司是被告徐二剛的雇主，事故發(fā)生時(shí)，被告徐二剛系從事職務(wù)行為，因此該公司應(yīng)對(duì)被告徐二剛的侵權(quán)行為承擔(dān)民事責(zé)任。被告徐二剛承擔(dān)本次交通事故的全部責(zé)任，其對(duì)侵權(quán)行為的發(fā)生在主觀上為重大過(guò)失，因此其應(yīng)與雇主被告高金汽車商貿(mào)公司承擔(dān)連帶責(zé)任。

篇9

本次培訓(xùn)著眼當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期審計(jì)工作的重點(diǎn)，以及基層審計(jì)機(jī)關(guān)班子建設(shè)的實(shí)際需要和新任局長(zhǎng)的特點(diǎn)，邀請(qǐng)省廳領(lǐng)導(dǎo)和我省知名專家學(xué)者就認(rèn)知領(lǐng)導(dǎo)角色、提升領(lǐng)導(dǎo)能力、提升領(lǐng)導(dǎo)修養(yǎng)和國(guó)家審計(jì)制度分析等內(nèi)容進(jìn)行了講座。同時(shí)，組織學(xué)員圍繞新時(shí)期如何當(dāng)好審計(jì)局長(zhǎng)、如何提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)修養(yǎng)、如何提高創(chuàng)新思維意識(shí)、如何提高領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)思維與決策能力、如何打造高績(jī)效團(tuán)隊(duì)、如何提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作水平等開(kāi)展專題研討，培訓(xùn)期間參觀考察了陜西重型汽車有限責(zé)任公司。

本次培訓(xùn)在內(nèi)容上既有理論輔導(dǎo)又有實(shí)踐指導(dǎo)，增進(jìn)了大家對(duì)審計(jì)工作和管理工作的了解，為今后更好地開(kāi)展工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（米春梅）

鎮(zhèn)巴縣審計(jì)局被評(píng)為“預(yù)防職務(wù)犯罪工作先進(jìn)單位”

最近，鎮(zhèn)巴縣召開(kāi)第五次預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì)議，鎮(zhèn)巴縣審計(jì)局被縣委、縣政府表彰為“2012年度預(yù)防職務(wù)犯罪工作先進(jìn)單位”。近年來(lái)，縣審計(jì)局始終將加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作作為審計(jì)監(jiān)督工作的重要內(nèi)容，不斷完善教育、考核、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪防控體系建設(shè)，將預(yù)防職務(wù)犯罪工作與審計(jì)業(yè)務(wù)工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)、審計(jì)文化建設(shè)相結(jié)合，建立健全審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部控制機(jī)制，采取審前警示教育、審中跟進(jìn)監(jiān)督、審后審計(jì)回訪檢查等方式，推動(dòng)“八不準(zhǔn)”等審計(jì)紀(jì)律和廉政規(guī)定的貫徹落實(shí)。同時(shí)，加強(qiáng)審計(jì)人員執(zhí)行公務(wù)中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制和監(jiān)督，先后制定了審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究辦法，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為，促進(jìn)審計(jì)干部廉潔自律，不斷增強(qiáng)審計(jì)干部的拒腐防變能力，實(shí)現(xiàn)了廉政建設(shè)和依法行政的緊密結(jié)合，預(yù)防職務(wù)犯罪工作取得了較好成效。

（張玉萍）

渭南市縣聯(lián)動(dòng)開(kāi)展地稅審計(jì)

渭南市在今年地稅征管審計(jì)中，創(chuàng)新審計(jì)組織方式，實(shí)行市、縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，上下配合。具體做法：由市局財(cái)政金融審計(jì)科、計(jì)算機(jī)中心集中采集、轉(zhuǎn)換全市地稅征管數(shù)據(jù)，并會(huì)同各縣（市、區(qū)）地稅審計(jì)業(yè)務(wù)骨干負(fù)責(zé)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行集中討論分析，篩選審計(jì)疑點(diǎn)；最后，由市、縣兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)分別核實(shí)、取證，審計(jì)核實(shí)、取證由市局統(tǒng)一匯總，形成全市地稅征管情況審計(jì)報(bào)告。通過(guò)變分散審計(jì)為集中和整體審計(jì)，在全市審計(jì)系統(tǒng)樹(shù)立了一體化審計(jì)意識(shí)。

商洛市審計(jì)局認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神

全省審計(jì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議結(jié)束后，商洛市審計(jì)局采取有效措施貫徹落實(shí)省廳黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神：一是局主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)向市政府匯報(bào)會(huì)議精神；二是局黨組召開(kāi)專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，討論貫徹意見(jiàn)；三是把五月作為學(xué)習(xí)貫徹月，及時(shí)組織局機(jī)關(guān)干部職工學(xué)習(xí)會(huì)議精神；同時(shí)，決定由包抓縣區(qū)審計(jì)局的局班子成員將會(huì)議精神組織傳達(dá)至各縣區(qū)審計(jì)局。并組織開(kāi)展學(xué)習(xí)討論，在此基礎(chǔ)上要求干部職工撰寫心得體會(huì)，把這次會(huì)議精神學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好；四是局黨組討論印發(fā)了2013年全市審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見(jiàn)，明確了今年工作重點(diǎn)和措施。

加強(qiáng)任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督

篇10

念好民字訣 贏得群眾心

有這樣一個(gè)檢察院，成立全國(guó)第一家生態(tài)保護(hù)檢察局，建立全省第一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地，設(shè)立貴陽(yáng)市第一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察工作室。一個(gè)又一個(gè)“第一”，引起了記者的關(guān)注。

這個(gè)檢察院，就是清鎮(zhèn)市人民檢察院。

采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)下上述的一系列“第一”，都源自同一個(gè)理由：一切為了群眾。

順民意 強(qiáng)化法律監(jiān)督維護(hù)公平正義

清鎮(zhèn)市人民檢察院檢察長(zhǎng)李鈞對(duì)記者說(shuō)，“近些年來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，社會(huì)矛盾進(jìn)入了多發(fā)期。一些案件，社會(huì)影響大，群眾關(guān)注度高。為此，清鎮(zhèn)市人民檢察院本著執(zhí)法為民的理念，突出辦案重點(diǎn)、強(qiáng)化訴訟監(jiān)督、積極化解矛盾、創(chuàng)新預(yù)防工作、主動(dòng)參與社會(huì)管理創(chuàng)新?！?/p>

據(jù)了解，清鎮(zhèn)市人民檢察院于2010年在清鎮(zhèn)市社會(huì)矛盾調(diào)處化解中心掛牌設(shè)立矛盾糾紛調(diào)處暨職務(wù)犯罪舉報(bào)室，形成“辦案一說(shuō)理一回訪一共管”的矛盾糾紛綜合調(diào)處模式。2013年，新設(shè)立綜合受理接待中心，負(fù)責(zé)接待群眾、當(dāng)事人及律師等人員。兩個(gè)機(jī)構(gòu)的建立搭建了檢察機(jī)關(guān)與群眾溝通的橋梁，進(jìn)一步貼近群眾，切實(shí)為群眾辦事提供方便。為強(qiáng)化基層工作，清鎮(zhèn)市人民檢察院每月開(kāi)展一次下訪巡訪活動(dòng)，每年定期開(kāi)展深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校的“大宣傳、大聯(lián)動(dòng)”活動(dòng)，主動(dòng)征求社會(huì)各界對(duì)檢察工作的意見(jiàn)和建議，切實(shí)為群眾提供更加方便的法律咨詢服務(wù)。

為切實(shí)增強(qiáng)群眾安全感，檢察院努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依法查辦發(fā)生在群眾身邊、損害民生民利、社會(huì)影響惡劣的職務(wù)犯罪案件，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、“兩搶一盜”犯罪、犯罪和擾亂公共秩序、危害公共安全等犯罪。2010年以來(lái)，該院共查辦職務(wù)犯罪案件56件59人、要案3人；批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人1427人，提起公訴1607人，與公安機(jī)關(guān)密切配合成功打掉惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙11個(gè)，辦案準(zhǔn)確率達(dá)到100%；監(jiān)督立案41件，糾正漏捕76人，糾正漏訴24人，就刑事判決提出抗訴8件，民事判決提請(qǐng)上級(jí)院抗訴10件，針對(duì)違法偵查、審判、刑罰執(zhí)行、司法活動(dòng)提出糾正意見(jiàn)281份。同時(shí)，該院堅(jiān)持把化解社會(huì)矛盾貫穿于執(zhí)法辦案始終，不斷健全檢察環(huán)節(jié)矛盾糾紛排查化解機(jī)制，深入探索建立執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警、檢調(diào)對(duì)接、刑事和解、案件回訪等工作機(jī)制；2011年，被貴州省人民檢察院定為貴陽(yáng)市檢察系統(tǒng)唯一一家“刑事和解”試點(diǎn)院，促成輕微刑事案件和解36起，切實(shí)防止因執(zhí)法辦案引發(fā)新的社會(huì)矛盾。

針對(duì)本地職務(wù)犯罪案件中涉農(nóng)職務(wù)犯罪突出的問(wèn)題，該院于2011年在全省率先成立了“基層預(yù)防職務(wù)犯罪培訓(xùn)中心”，聘請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)絡(luò)員，與相關(guān)涉農(nóng)部門建立了介入重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督的協(xié)調(diào)制度，并于今年在全省首家建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地，搭建了“檢察機(jī)關(guān)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一職能部門一預(yù)防聯(lián)絡(luò)員”共同參與的預(yù)防工作平臺(tái)。2011年以來(lái)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展預(yù)防講座、法制宣傳20余場(chǎng)次。對(duì)“小農(nóng)水”項(xiàng)目、“水保林”建設(shè)、烤煙房建設(shè)、退耕還林工程、農(nóng)村合作醫(yī)療等5個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展了跟蹤監(jiān)督或預(yù)防調(diào)查，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人提出了10余條意見(jiàn)和建議，向職能部門發(fā)出檢察建議、預(yù)防調(diào)查建議5份；借助預(yù)防工作平臺(tái)，查辦胡某貪污案、李某涉嫌受賄案等鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職務(wù)犯罪案件4件。今年，該院在清鎮(zhèn)市四家管委會(huì)成立預(yù)防職務(wù)犯罪工作室，針對(duì)園區(qū)管理服務(wù)、征地拆遷、生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)等開(kāi)展交流座談、預(yù)防調(diào)查、法律咨詢服務(wù)、法制宣傳教育20余次，發(fā)放預(yù)防宣傳手冊(cè)700余冊(cè)，提出意見(jiàn)建議10余條，發(fā)出關(guān)于預(yù)防在生態(tài)文明建設(shè)和征地拆遷中發(fā)生職務(wù)犯罪的預(yù)防調(diào)查建議5份，得到積極采納。

解民憂 把檢察院設(shè)在農(nóng)民家門口

2011年初，清鎮(zhèn)市人民檢察院成立了衛(wèi)城檢察工作室。這個(gè)工作室輻射清鎮(zhèn)市衛(wèi)城、王莊、暗流、新店等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)系六個(gè)派出所。“自從成立了衛(wèi)城檢察工作室，當(dāng)?shù)氐睦习傩赵僖膊挥米哌h(yuǎn)路進(jìn)城去咨詢法律問(wèn)題，在自己所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就能得到專業(yè)檢察人員的耐心解答，大大減少了‘不信法’事件的發(fā)生?！毙l(wèi)城檢察工作室的副主任楊明放說(shuō)。

據(jù)了解，清鎮(zhèn)市多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)離城區(qū)，群眾對(duì)法律法規(guī)知識(shí)了解甚少，僅靠一兩次的法制宣傳遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村群眾日益增長(zhǎng)的司法需求。于是，延伸檢察工作職能，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)提供一站式法律服務(wù)，與群眾進(jìn)行面對(duì)面的交流成為了清鎮(zhèn)市人民檢察院的重點(diǎn)工作之一。

“這個(gè)設(shè)立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢察工作室，暢通了群眾訴求渠道，被農(nóng)民親切地稱為‘家門口的檢察院’，大家都非常歡迎?！眮?lái)自暗流鄉(xiāng)洗米村的村主任李堂文深有感觸地說(shuō)，“有很多次村民遇到事故糾紛，由于不懂法，都不知道該怎么辦。幸好有檢察工作室提供的法律幫助，才讓大伙心中有了譜，也避免了吃虧上當(dāng)?！?/p>

“檢察官們經(jīng)常走進(jìn)我們村民家中，用樸實(shí)的語(yǔ)言進(jìn)行普法宣傳，能讓我們普通老百姓聽(tīng)得進(jìn)去，逐漸地提高法律意識(shí)，我們都希望能長(zhǎng)期搞下去?！毕疵状逯Р繒?shū)記王教華說(shuō)。

檢察工作室的成立，使干警變坐等上訪為主動(dòng)下訪，定期在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村及基層單位、學(xué)校開(kāi)展巡回宣傳、宣講，現(xiàn)場(chǎng)接受處理群眾咨詢、舉報(bào)、控告、申訴，不僅掌握了群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的意見(jiàn)建議，而且增強(qiáng)了干警做好群眾工作的本領(lǐng)，獨(dú)立處理復(fù)雜問(wèn)題的能力?，F(xiàn)在，檢察工作室正逐漸成為便民利民的接訪平臺(tái)、化解矛盾的維穩(wěn)平臺(tái)、維護(hù)民權(quán)的監(jiān)督平臺(tái)和檢察工作的信息平臺(tái)，真正做到了延伸法律監(jiān)督觸角，促進(jìn)檢力下沉。據(jù)記者了解，衛(wèi)城檢察工作室成立以來(lái)，共辦理群眾來(lái)信來(lái)訪146次，參與政府協(xié)調(diào)處理重大群體性糾紛41起，參與轄區(qū)內(nèi)刑事案件調(diào)處21件、民事案件調(diào)解35件，促成兩名在逃人員到公安機(jī)關(guān)投案自首。

護(hù)民利 為群眾保護(hù)好綠水青山

東門河，是穿過(guò)清鎮(zhèn)市居民生活區(qū)的一條河流。為給附近群眾一個(gè)優(yōu)美、舒適的生活環(huán)境，2010年，清鎮(zhèn)市委市政府專門對(duì)沿河工業(yè)企業(yè)廢水排放進(jìn)行專項(xiàng)整治，取得了明顯效果。

2011年5月的一天，東門河流上游一企業(yè)將有毒化工廢液傾入污水溝中，導(dǎo)致相連的東門河等河流中的苯、苯酚、苯并芘超標(biāo)。2012年6月，這家企業(yè)負(fù)責(zé)人被法院以污染環(huán)境罪判處有期徒刑2年，并處罰金10萬(wàn)元。根據(jù)有關(guān)部門做出的水污染治理方案，治理此項(xiàng)水污染，需投資117.3萬(wàn)元。

清鎮(zhèn)市人民檢察院了解到，貴陽(yáng)市公眾環(huán)境教育中心環(huán)保志愿者蔡長(zhǎng)海有意以個(gè)人名義提起公益訴訟，要求該企業(yè)賠償水污染治理費(fèi)，于是決定支持蔡長(zhǎng)海調(diào)取有關(guān)材料，并出庭支持。2012年10月，法院判令責(zé)任人承擔(dān)30萬(wàn)元環(huán)境污染損害賠償費(fèi)。該案被媒體稱為我國(guó)“公民個(gè)人提起環(huán)境公益訴訟第一案”，入選“2012年中國(guó)十大公益訴訟案例”。

為加強(qiáng)檢察環(huán)節(jié)生態(tài)保護(hù)工作，促進(jìn)生態(tài)司法保護(hù)體系建設(shè)，清鎮(zhèn)市人民檢察院于今年3月專門成立了全國(guó)第一家生態(tài)保護(hù)檢察局，負(fù)責(zé)辦理涉及生態(tài)保護(hù)的民事、行政公益訴訟及公訴案件。同時(shí)，還在清鎮(zhèn)市生態(tài)文明建設(shè)局和水務(wù)局成立預(yù)防職務(wù)犯罪工作室。