導(dǎo)語：如何才能寫好一篇貧困生申請表，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、老師：

您們好!

我是xx工程學(xué)院xx工程xx班的學(xué)生xx，xxx年出生于xx省、xx市、xx礦區(qū)、xx鎮(zhèn)的一戶農(nóng)民家庭，家里有四口人，爸爸、媽媽、我和弟弟，我們四口和爺爺、奶奶住在同一個家里。爸爸媽媽都沒有工作，只能靠著家里的兩畝來地勉強的維持生活，收入十分的微薄，為了我和弟弟能夠好好的學(xué)習(xí)，家里一年省吃儉用的錢都供給我和弟弟上學(xué)讀書用了。家里也欠了不少錢，所以從小我和弟弟倆個人就知道不亂花錢。

在我六歲的時候，爸爸在我們村附近的一個小煤礦上班，剛開始家里還挺好的，有爸爸在煤礦上班，家里還有剩余，結(jié)果好景不長，畢竟小煤礦的安全不好，在一次夜晚，小煤礦發(fā)生了瓦斯爆炸，那一次事故死了好多的人，爸爸也被引起的火災(zāi)燒成了重傷，整半個身子都被燒傷了。許多人都被送到了醫(yī)院里治療，醫(yī)生要把燒毀的皮膚全部都剝下來，那時候媽媽整天在醫(yī)院里照顧爸爸，我和弟弟只好被姥姥照顧，經(jīng)過幾個月的治療，爸爸恢復(fù)了一點，也能下床走路了。出院后又修養(yǎng)了幾個月，終于恢復(fù)的差不多了，但一直沒有敢干重體力活。

爸爸、媽媽沒有文化知識，他們深知知識的重要性，所以從小他們就嚴格要求我們兄弟兩要好好的學(xué)習(xí)，將來要考個好大學(xué)，找個好工作，不要像他們一樣在農(nóng)村沒工作。我們兄弟兩也很爭氣，在學(xué)校學(xué)習(xí)一直名列前茅，在我們看來只有以優(yōu)異的成績才能使爸媽高興，才能回報他們的苦心。直到XX年的高考，我終于考上了一所好大學(xué)-xx理工大學(xué)。當(dāng)時家里一片歡騰。

XX年是高興的一年也是家里爺爺奶奶不幸的一年，他們年過七旬，身體又不是太好，經(jīng)常生病吃藥。我知道我們兄弟兩的費用增加了家里的負擔(dān)，但是更不幸的是爺爺在六月份的時候摔倒在地，被家里人送到了醫(yī)院，醫(yī)生檢查結(jié)果是爺爺偏癱，這一結(jié)果很讓人意外，爺爺也哭喊著讓醫(yī)生幫忙治療，醫(yī)生用針灸的方法給他治療，效果挺好，好點后考慮到家里的情況，還是決定出院慢慢鍛煉治療，鍛煉了一段時間爺爺可以下地拿著拐棍走路了?？墒且徊ㄎ雌接制鹨徊ǎ棠痰男呐K病犯了，又被送到了醫(yī)院，家里又比得安寧，又得忙著去醫(yī)院照顧奶奶，還得照顧爺爺，等他們的病都好點了后，家里也花了不少的錢。我知道爸爸犯愁了，他開始四處奔走到處借錢，在我開學(xué)的時候爸爸把錢借夠了，我拿著錢來到了學(xué)校。上大學(xué)一年來，我深知上學(xué)的機會來之不易，我一直很刻苦，一有時間就去圖書館學(xué)習(xí)，看自己喜歡的專業(yè)知識，我認為這是對家人對自己最大的回報。我也是一個非常節(jié)儉的同學(xué)，從來不亂花一分錢，我省吃簡用化壓力為動力，化愛為能量，無時無刻不再努力著，各門功課均達到優(yōu)良水平，積極參加學(xué)校的各項活動，熱情幫助同學(xué)，在班里名列前茅。我希望通過我的努力，能讓我的家人寬慰，用良好的成績來回報幫助過我的親人和朋友，來回報國家和社會。

現(xiàn)如今，黨和國家的政策是大力發(fā)展教育事業(yè)，這讓我這樣的學(xué)生看到了生活的希望。我滿懷熱血感謝黨和國家對貧困學(xué)生的關(guān)心，當(dāng)然，我也知道還有不少同學(xué)的家境更困難些，無論我是否申請到了這筆助學(xué)金，我都要感謝各位領(lǐng)導(dǎo)老師的培養(yǎng)，也衷心的祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)、老師身體健康，工作順利!但我相信如果我能申請到這筆貧困生助學(xué)金，我將作出一定的成績以無愧于這貧困助學(xué)金。

此致

篇2

關(guān)鍵詞:B/S架構(gòu);高校資助管理;信息系統(tǒng)

中圖分類號:TP315文獻標識碼:A

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,政府及社會各界對高校人才培養(yǎng)的投入力度也在不斷加大,如各種形式的獎助學(xué)金、助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、生活補助等,涉及的學(xué)生數(shù)量眾多,金額龐大,牽涉的面廣,政策性強,情況復(fù)雜,面臨的困難很多。為此,有必要通過信息技術(shù),設(shè)計出一套功能完善、易于操作、運作精確的管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)高校學(xué)生資助管理的科學(xué)化、規(guī)范化、信息化、高效化,使資助政策最大限度地發(fā)揮激勵和助困作用。

一、系統(tǒng)的需求分析

傳統(tǒng)的資助管理方式基本上都是以書面形式進行流轉(zhuǎn),效率較低,耗時較多。確定高校學(xué)生資助信息管理系統(tǒng)目的在于實現(xiàn)資助管理的無紙化、信息化、高效化、透明化。通過在網(wǎng)站資助信息,學(xué)生登錄網(wǎng)站,根據(jù)資助條件判斷是否符合要求,然后在網(wǎng)上填寫相關(guān)資料進行申報,數(shù)據(jù)提交后保存在數(shù)據(jù)庫;然后由學(xué)院相關(guān)人員提取數(shù)據(jù)庫保存的申報數(shù)據(jù),進行審核,符合條件的,提交給學(xué)校相關(guān)部門進行審批,符合的進行公示,并辦理相關(guān)手續(xù)。學(xué)生可登錄網(wǎng)站隨時查詢審批過程及結(jié)果。根據(jù)目前高校學(xué)生資助工作的實際需要,系統(tǒng)主要應(yīng)實現(xiàn)以下功能:貧困生管理、勤工助學(xué)管理、助學(xué)貸款管理、獎助學(xué)金管理、系統(tǒng)后臺管理五大部分。系統(tǒng)總體功能如圖1所示。(圖1)

(一)貧困生管理。貧困生數(shù)據(jù)庫是整套資助管理系統(tǒng)運行的基礎(chǔ),因為助學(xué)金、助學(xué)貸款和勤工助學(xué)都是針對貧困生開展的資助項目。此功能中的貧困生申請和審核工作是各項資助工作順利開展和發(fā)揮作用的前提。所有學(xué)生在規(guī)定時間內(nèi)均有權(quán)申請進入貧困生庫,系統(tǒng)可以實現(xiàn)學(xué)生注冊登錄提交數(shù)據(jù),學(xué)院及學(xué)校分級審核,自動生成學(xué)生的貧困等級。

(二)勤工助學(xué)管理。主要包括勤工助學(xué)崗位的信息查詢、申請、審核等功能。所有貧困生在規(guī)定時間內(nèi)均有權(quán)進行勤工助學(xué)金申請,提交申請后系統(tǒng)自動將申請信息保存至數(shù)據(jù)庫,然后學(xué)院、學(xué)校相關(guān)機構(gòu)及工作人員進行審核,最后會自動生成批準或未獲批準的信息,并保存在數(shù)據(jù)庫中。

(三)助學(xué)貸款管理,主要包括助學(xué)貸款的申請與查詢、審核等功能。學(xué)生登錄后可以進行助學(xué)貸款的申請及查詢,提交申請后系統(tǒng)自動將申請信息保存至數(shù)據(jù)庫,然后學(xué)院、學(xué)校相關(guān)機構(gòu)及工作人員進行審核,最后會自動生成批準或未獲批準的信息,并保存在數(shù)據(jù)庫中。

(四)獎助學(xué)金管理,主要包括獎助學(xué)金的申請與查詢、審核、發(fā)放等功能。學(xué)生登錄后可以進行獎助學(xué)金的申請及查詢,提交申請后系統(tǒng)自動將申請信息保存至數(shù)據(jù)庫,然后學(xué)院、學(xué)校相關(guān)機構(gòu)及工作人員進行審核,最后會自動生成批準或未獲批準的信息,并保存在數(shù)據(jù)庫中。

(五)系統(tǒng)管理。系統(tǒng)管理的功能較多,包括學(xué)生信息管理、資助學(xué)生信息管理、角色及權(quán)限管理、用戶管理、信息審核及、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等,是保障系統(tǒng)正常運行,實現(xiàn)學(xué)生信息管理、用戶管理、權(quán)限分配、資助項目、數(shù)據(jù)安全等的重要管理模塊。其中,學(xué)生信息管理主要進行在校學(xué)生信息導(dǎo)入、添加、修改、刪除等功能,形成資助管理系統(tǒng)的初始數(shù)據(jù)。

系統(tǒng)用戶主要有:(1)學(xué)生(貧困生),可以查看資助通知,申請資助項目,查看申請狀態(tài)等;(2)輔導(dǎo)員,可以查看貧困生信息,對提交申請的學(xué)生資助項目進行審核,查看審核歷史數(shù)據(jù)等;(3)學(xué)院審核人員,可以查看貧困生信息,對輔導(dǎo)員審核通過的學(xué)生資助申請項目進行復(fù)審,查看審核歷史數(shù)據(jù)等;(4)學(xué)校審核人員,可以查看、審核學(xué)院審核通過的學(xué)生資助申請項目及貧困生信息,查看資助項目審核歷史數(shù)據(jù)等;(5)管理人員,可以對系統(tǒng)初始數(shù)據(jù)進行處理,審核資助信息,分析統(tǒng)計資助信息并生成報表,對系統(tǒng)用戶及權(quán)限進行管理等。

二、系統(tǒng)的總體設(shè)計

根據(jù)高校資助管理的政策規(guī)定,結(jié)合當(dāng)前傳統(tǒng)管理方式的運作過程,通過系統(tǒng)分析,理清了高校資助管理系統(tǒng)的基本要求,在此基礎(chǔ)上,可以確定系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)庫的概念模型。

(一)系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)設(shè)計

1、貧困生管理子系統(tǒng)。學(xué)生提交申請后系統(tǒng)自動將申請信息保存至數(shù)據(jù)庫。輔導(dǎo)員登錄系統(tǒng)后進入貧困生審核頁面,系統(tǒng)自動將該輔導(dǎo)員管轄范圍內(nèi)的所有學(xué)生申請信息顯示給輔導(dǎo)員,輔導(dǎo)員審核學(xué)生填寫信息和上交的證明文件是否相符,若信息不屬實或不符合條件則返回未批準通知;若確定信息真實有效且符合貧困生條件,審核修改系統(tǒng)判定的貧困等級,然后點擊確定按鈕將審核信息提交至數(shù)據(jù)庫。輔導(dǎo)員審核工作結(jié)束后,依次由學(xué)院審核人員和學(xué)校審核人員對貧困生認定申請進行復(fù)核和終審,批準則將貧困生信息保存至數(shù)據(jù)庫;不批準則返回未批準通知。

2、勤工助學(xué)管理子系統(tǒng)。首先由學(xué)院相關(guān)人員錄入崗位信息,再由學(xué)校系統(tǒng)管理人員審核后。接下來,貧困生在規(guī)定時間內(nèi)登錄系統(tǒng),選擇勤工助學(xué)管理,進入勤工助學(xué)申請頁面,按要求填寫相關(guān)信息并將申請表提交,系統(tǒng)自動將申請信息保存至數(shù)據(jù)庫。輔導(dǎo)員登錄后進入勤工助學(xué)審核頁面,系統(tǒng)自動將該輔導(dǎo)員管轄范圍內(nèi)的所有學(xué)生申請信息顯示給輔導(dǎo)員,輔導(dǎo)員審核學(xué)生的申請信息,若不批準則返回未批準通知,若批準則將審核信息提交至數(shù)據(jù)庫。輔導(dǎo)員審核結(jié)束后,由學(xué)院或?qū)W校審核人員登錄系統(tǒng),系統(tǒng)自動將輔導(dǎo)員審核通過的學(xué)生的申請信息按照院、校級別顯示給學(xué)院或?qū)W校審核人員,若批準申請則將勤工助學(xué)信息保存至數(shù)據(jù)庫,并返回工作通知,對于不符合要求的申請則返回未批準通知。

3、助學(xué)貸款管理子系統(tǒng)。貧困生在規(guī)定時間內(nèi)登錄系統(tǒng)后,選擇助學(xué)貸款申請,進入助學(xué)貸款申請頁面,按要求填寫相關(guān)信息并將申請表提交,系統(tǒng)自動將申請信息保存至數(shù)據(jù)庫。輔導(dǎo)員登錄系統(tǒng)后進入助學(xué)貸款審核頁面,系統(tǒng)自動將該輔導(dǎo)員管轄范圍內(nèi)的所有學(xué)生申請顯示給輔導(dǎo)員,輔導(dǎo)員審核學(xué)生的申請信息,若不批準則返回未批準通知,若批準則將審核信息提交至數(shù)據(jù)庫。輔導(dǎo)員的審核工作結(jié)束后,由學(xué)院審核人員進行復(fù)審,最后由學(xué)校審核人員進行終審,若批準申請則將助學(xué)貸款信息保存至數(shù)據(jù)庫同時發(fā)送給相關(guān)銀行系統(tǒng),對于不符合要求的申請則返回未批準通知。

4、獎助學(xué)金管理子系統(tǒng)。貧困生提交申請后系統(tǒng)自動將申請信息保存至數(shù)據(jù)庫。輔導(dǎo)員登錄系統(tǒng)后進入助學(xué)金審核頁面,系統(tǒng)自動將該輔導(dǎo)員管轄范圍內(nèi)的所有學(xué)生申請信息顯示給輔導(dǎo)員,輔導(dǎo)員依次進行審核,若不批準則返回未批準通知,若批準則將審核信息提交至數(shù)據(jù)庫。輔導(dǎo)員審核結(jié)束后,由學(xué)院或?qū)W校審核人員登錄系統(tǒng),系統(tǒng)自動將輔導(dǎo)員審核通過的學(xué)生的申請信息按照院、校級別顯示給學(xué)院或?qū)W校審核人員,若批準申請則將獎助學(xué)金信息保存至數(shù)據(jù)庫,對于不符合要求的申請則返回未批準通知。

5、系統(tǒng)管理子系統(tǒng)。管理員登錄后,通過學(xué)生信息管理導(dǎo)入學(xué)生數(shù)據(jù);通過用戶管理可以實現(xiàn)系統(tǒng)角色的管理及權(quán)限分配,對用戶信息進行添加、查詢、修改和刪除等操作;通過信息審核與,可以在指定的時間內(nèi),向所有用戶相關(guān)的資助信息,以便貧困生申請,同時控制審核工作的及時進行;通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析可以對資助項目、資助學(xué)生、資助金額等進行匯總統(tǒng)計,跟蹤執(zhí)行結(jié)果,及時發(fā)現(xiàn)問題。其他用戶登錄后,通過系統(tǒng)管理子系統(tǒng)只能修改自己的密碼。系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)圖如圖2所示。(圖2)

(二)數(shù)據(jù)庫設(shè)計。數(shù)據(jù)庫的概念模型主要通過E-R圖來表示,根據(jù)E-R圖進行表的設(shè)計,然后選擇不同的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建立表的物理結(jié)構(gòu)。通過前面的分析,系統(tǒng)所涉及的實體集很多,但主要有以下幾個:貧困生、輔導(dǎo)員、學(xué)院審核人員、學(xué)校審核人員、管理人員、資助項目。系統(tǒng)的E-R圖如圖3所示。(圖3)

數(shù)據(jù)表的設(shè)計要體現(xiàn)冗余少、靈活、有必要的約束規(guī)范等原則。主要的數(shù)據(jù)表(貧困生基本信息表)的邏輯結(jié)構(gòu)設(shè)計如下:貧困生基本信息表(學(xué)號、姓名、性別、民族、身份證號、出生日期、學(xué)院編號、專業(yè)編號、班級號、固定電話、移動電話、寢室地址、月生活費、密碼、是否貧困生、家庭戶口、家庭人口數(shù)、家庭人均收入、家庭聯(lián)系地址、家庭郵政編碼、家庭固定聯(lián)系電話、家庭移動聯(lián)系電話、家庭經(jīng)濟來源、家庭欠債情況、是否有經(jīng)濟情況調(diào)查表、自然災(zāi)害情況、意外事件情況、是否低保戶、家庭失業(yè)情況、其他情況說明、已獲資助情況、是否獲得助學(xué)金、是否助學(xué)貸款、是否勤工助學(xué)、申請認定理由、輔導(dǎo)員意見、貧困等級、學(xué)院審核人員意見、學(xué)校審核人員意見)。其他數(shù)據(jù)表可根據(jù)E-R圖進行相應(yīng)的設(shè)計。

三、系統(tǒng)開發(fā)

(一)采用B/S架構(gòu)。由于資助管理系統(tǒng)需要滿足學(xué)生、審核人員等從不同的地點,以不同的接入方式進行訪問,實現(xiàn)資助信息的查詢、資助項目的申請、審核等工作,因此有必要采用B/S架構(gòu)來進行開發(fā)設(shè)計。B/S(Browser/Server)架構(gòu)即瀏覽器/服務(wù)器架構(gòu),是當(dāng)前主流的信息系統(tǒng)實施模式。它是一種三層結(jié)構(gòu),即所謂的“瀏覽器-Web服務(wù)器-數(shù)據(jù)庫服務(wù)器”三層結(jié)構(gòu)。在這種結(jié)構(gòu)下,用戶端不需要安裝任何用戶程序,用戶只要能上網(wǎng),就可以通過WWW瀏覽器隨時隨地去訪問Web上的頁面,而頁面數(shù)據(jù)主要由Web服務(wù)器通過各種方式實現(xiàn)與數(shù)據(jù)庫服務(wù)器鏈接,并從中提取需要的數(shù)據(jù)由Web服務(wù)器生成,數(shù)據(jù)主要存放在數(shù)據(jù)庫服務(wù)器中。B/S結(jié)構(gòu)的優(yōu)點主要就是維護和升級方式簡單,原因就在于客戶機把事務(wù)邏輯大部分都給了應(yīng)用服務(wù)器,不再負責(zé)處理復(fù)雜計算和數(shù)據(jù)訪問等關(guān)鍵事務(wù),只負責(zé)顯示部分,所以維護人員不再為程序的維護工作奔波于每個客戶機之間,而把主要精力放在應(yīng)用服務(wù)器的程序更新上。

(二)選用數(shù)據(jù)庫?？筛鶕?jù)情況選用Access、SQL Server2000、Oracle等數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng),建議選用SQL Server2000來進行數(shù)據(jù)存儲。

(三)選用開發(fā)環(huán)境?？捎肁SP、Java、C#等進行代碼設(shè)計,最終實現(xiàn)高校資助管理系統(tǒng)的正常運行。

四、結(jié)束語

高校資助管理是一項復(fù)雜的工作,由于面臨的學(xué)生眾多,需要提交及審核的數(shù)據(jù)龐大,傳統(tǒng)的紙質(zhì)材料申報及審核方式已經(jīng)顯得越來越不適應(yīng),因此高校資助管理的信息化是一項必然趨勢。在這個過程中,有必要對高校資助管理的需求進行認真梳理,對其流程進行規(guī)范,并采用適合各高校自身實際的開發(fā)技術(shù),特別是通過B/S架構(gòu),實現(xiàn)高校資助管理的網(wǎng)絡(luò)化、透明化、規(guī)范化及高效化。

(作者單位:1.四川大學(xué)工商管理學(xué)院;2.西南科技大學(xué)經(jīng)管學(xué)院)

主要參考文獻:

[1]張海藩.軟件工程導(dǎo)論(第四版)[M].北京:清華大學(xué)出版社,2008.

篇3

為了幫助家境貧寒、品學(xué)兼優(yōu)的大學(xué)新生入學(xué)，共青團*市委、國和集團、處州晚報決定在*市聯(lián)合開展以“傳遞愛心、成就你我”為宗旨的“國和學(xué)子”大學(xué)生愛心助學(xué)行動?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:

一、資助對象及名額分配

1、資助對象為品學(xué)兼優(yōu)的貧困大學(xué)新生；

2、資助名額50名。50名貧困大學(xué)新生由各團縣（市、區(qū)）委、市直學(xué)校團委上報，市本級和每個縣（市、區(qū)）各5名。

3、貧困大學(xué)新生的申報條件：

（1）*年高考成績優(yōu)秀且被大學(xué)錄??；

（2）自愿簽署《愛心接力承諾書》的貧困生；

（3）父母一方或雙方亡故或喪失勞動能力，無其他收入來源的農(nóng)村特困生；

（4）父母一方或雙方為下崗職工且尚未再就業(yè)的城鎮(zhèn)特困生，進城務(wù)工農(nóng)民工子女；

（5）家庭遭受人力不可抗拒的意外災(zāi)害，經(jīng)濟困難的特困生；

（6）沒有獲得其他獎學(xué)金、助學(xué)金的資助；

（7）同等條件下孤兒或殘疾人子女（含本人殘疾）優(yōu)先，同等經(jīng)濟困難條件下高考分數(shù)高者優(yōu)先。

二、資助標準

貧困大學(xué)新生資助標準：每人一次性3000元。

三、貧困大學(xué)新生申請資助的程序

1、資助對象實行本人申請制。

2、各縣（市、區(qū)）符合資助條件的申請人，憑大學(xué)錄取通知書、家庭經(jīng)濟狀況證明，向家庭所在地的團縣（市、區(qū)）委提出申請，并填寫《“國和學(xué)子”大學(xué)生助學(xué)活動申請表》。經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）簽章證明后，由團縣（市、區(qū)）委對申請人進行實地考察，情況屬實的由團縣（市、區(qū)）委簽署審核意見并上報團市委。

3、市直學(xué)校符合資助條件的申請人，憑大學(xué)錄取通知書、家庭經(jīng)濟狀況證明，向所在學(xué)校團委提出申請，并填寫《“國和學(xué)子”大學(xué)生助學(xué)活動申請表》。經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）簽章證明后，由所在學(xué)校團委對申請人進行實地考察，情況屬實的由市直各學(xué)校團委簽署審核意見并上報團市委。

4、團市委匯總申請人基本情況后，根據(jù)資助條件，對申請人的資格進行復(fù)核，主辦單位最后確定資助名單。

四、助學(xué)金的發(fā)放管理

1、助學(xué)金的發(fā)放采取屬地原則，即何地申請就在何地領(lǐng)取，團市委確定資助名單后，將助學(xué)金撥至各團縣（市、區(qū)）委，市直學(xué)校資助的貧困生統(tǒng)一到團市委領(lǐng)取助學(xué)金。

2、各團縣（市、區(qū)）委要嚴格發(fā)放管理，須指定專人負責(zé)管理助學(xué)金的發(fā)放，在助學(xué)金劃撥到位一星期內(nèi)，由受助學(xué)生憑有效證件領(lǐng)取。由于特殊原因?qū)W生本人不能領(lǐng)取者，可由其父母代領(lǐng)并辦理簽字手續(xù)，其他任何人不得代領(lǐng)學(xué)生助學(xué)金。

3、各團縣（市、區(qū)）委在發(fā)放助學(xué)金時須填寫《“國和學(xué)子”大學(xué)生助學(xué)行動助學(xué)金領(lǐng)取簽名冊》（一式三份），按簽名冊要求記錄各項內(nèi)容?！丁皣蛯W(xué)子”大學(xué)生助學(xué)行動助學(xué)金領(lǐng)取簽名冊》由團縣（市、區(qū)）委、團市委和國和集團各留存一份。

五、相關(guān)要求

1、受助生所在地的團縣（市、區(qū)）委、市直學(xué)校團委，必須按照受助條件對受助生的受助資格嚴格審核把關(guān)，對資助對象要在一定范圍內(nèi)進行公示。

2、各團縣（市、區(qū)）委在做好助學(xué)金發(fā)放的同時，指導(dǎo)受助生做好復(fù)信工作。

篇4

一、基本狀況

自開展學(xué)生資助工作以來，我校切實做到及時、全額將資助款發(fā)放到每一位受助學(xué)生手中，無一遺漏。建檔立卡學(xué)生150人，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生285人，他們享受的各項資助款全額打到學(xué)生監(jiān)護人農(nóng)商行銀行卡賬戶中。

二、主要做法

（一）宣傳政策，摸排狀況。

為掌握貧困學(xué)生資助的第一手狀況，學(xué)校要求班主任老師在接手新的班級后，在一周內(nèi)通過班會、調(diào)查、家訪等形式，摸清學(xué)生的家庭經(jīng)濟狀況，填寫貧困學(xué)生調(diào)查表，并向全體學(xué)校宣傳國家資助政策，由學(xué)生本人或監(jiān)護人填寫申請表，校評審小組對提出申請學(xué)生狀況作出審核，最終確定資助名單。

為使有限的資助資金發(fā)放到最需要資助的學(xué)生手中，我們通過辦專欄、寫標語、發(fā)致家長一封信等形式對貧困生資助政策進行大力宣傳，讓廣大貧困學(xué)生、家長、社會全方位了解資助政策，熟悉資助申報程序，即提出申請、教師調(diào)查走訪、評審委員會審核、社會公示、名冊上報、資金發(fā)放、后期監(jiān)管，從而營造了全社會關(guān)注貧困生資助、關(guān)心貧困生成長、學(xué)習(xí)的良好氛圍。

（二）領(lǐng)會精神，落實制度

1，認真學(xué)習(xí)并堅持落實執(zhí)行上級有關(guān)文件，規(guī)范建立相關(guān)檔案。

2，完善制度，規(guī)范管理。學(xué)生資助管理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，嚴格資助流程，為資助管理工作帶來強有力的保障，使我校的資助工作逐步走向制度化、規(guī)范化。學(xué)校在認真研究國家有關(guān)學(xué)校資助管理工作精神基礎(chǔ)上，制定貧困生工作制度；并認真做好學(xué)生資助計劃、經(jīng)常開展學(xué)校資助工作自查。

（三）嚴格程序，規(guī)范檔案

按照縣教體局學(xué)生資助工作文件要求，每學(xué)年對學(xué)生進行家庭經(jīng)濟狀況摸底，認真規(guī)范建立貧困生檔案，規(guī)范管理公示原材料，嚴格按上級要求，做到公正、公開、透明及監(jiān)督。

三、存在問題

我校學(xué)生資助工作歷來嚴格按照程序、規(guī)則進行操作，以公正、公開、透明為原則，受到家長、社會的肯定與好評。主要存在的問題是受經(jīng)費制約，學(xué)生資助工作的硬件設(shè)備不行，辦公條件較差。

篇5

關(guān)鍵詞： 高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生 認定工作規(guī)范化 資助體系

隨著高等教育收費改革、高校擴招、物價上漲和經(jīng)濟不穩(wěn)定等因素的影響，我國高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生問題日益突出。首先體現(xiàn)在困難學(xué)生基數(shù)大。以東北大學(xué)信息科學(xué)與工程學(xué)院（以下簡稱信息學(xué)院）2011級家庭經(jīng)濟困難學(xué)生為例，信息學(xué)院2011級共有本科生750人，其中家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生有245人，占總?cè)藬?shù)的32.67%，比2010級增長近4個百分點，其殊困難有60人，占貧困生人數(shù)的24.49%，占總?cè)藬?shù)的8.05%。在貧困生基數(shù)增大的同時，貧困生家庭情況也愈加復(fù)雜，普遍存在以下幾種情況：父母去世、沒有經(jīng)濟來源或無其他親屬給予經(jīng)常性經(jīng)費資助的孤兒；單親家庭且家長失去生產(chǎn)或者生活能力的學(xué)生；父母都已經(jīng)高齡、身體有殘疾（有市、縣民政部門頒發(fā)的殘疾證）或基本喪失勞動能力，又沒有其他經(jīng)濟來源的家庭子女；城市中父母一方或雙方失業(yè)且已經(jīng)民政部門認定（憑市、縣民政部門相應(yīng)證明文件）或者是學(xué)生家庭純收入低于家庭所在地的最低生活保障線，并且需要領(lǐng)取最低生活保證金的家庭；有兄弟姐妹，并且在其中同時有兩人以上就讀于大中專院校；學(xué)生或?qū)W生家庭成員突發(fā)變故等不可抗拒的原因?qū)е录彝ソ?jīng)濟困難的學(xué)生［1］。目前，切實地解決貧困大學(xué)生在校期間的生活、學(xué)習(xí)等問題，已經(jīng)成為保證學(xué)生特殊群體穩(wěn)定的重要工作。近年來，中央和各級政府一直十分重視家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助工作，對困難學(xué)生的資助力度和幅度逐漸增大。資助工作最重要的環(huán)節(jié)是困難學(xué)生認定工作，認定工作是困難學(xué)生資助的基礎(chǔ)和依據(jù)。

一、高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作的內(nèi)涵、現(xiàn)狀及存在的問題。

為了妥善解決高校貧困生問題，我國建立了以“獎、貸、勤、補、減”為主體的多元化資助體系，以便緩解貧困生供需之間的矛盾。2010年國家進一步大幅上調(diào)了對高校貧困生的獎助力度，社會和個人對貧困生的資助種類和金額也有所提高［2］。家庭經(jīng)濟困難學(xué)生擁有了更多接受資助的資源和渠道，這有效保障了他們不會因為經(jīng)濟困難等原因放棄學(xué)業(yè)，但是在客觀上卻增加了貧困生認定工作的難度。高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作是指以一定的依據(jù)和方法，對在校大學(xué)生家庭經(jīng)濟條件所做的評價，它是高校貫徹落實國家各項資助政策的前提和基礎(chǔ)。家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定問題既是經(jīng)濟發(fā)展不平衡和資助資源稀缺事實的衍生，也是完善評定系統(tǒng)尚未建立的必然產(chǎn)物。

目前大多數(shù)高校對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定的工作流程大致分為以下四步：第一步：學(xué)生本人提出申請，并出示相關(guān)證明材料（《高等學(xué)校學(xué)生及家庭調(diào)查表》和《高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定申請表》）；第二步：以專業(yè)或班級為單位，審閱材料并進行民主評議；第三步：組建評議小組，由小組成員審核材料并給出推薦意見；第四步：學(xué)校學(xué)生資助部門審批。

雖然高校貧困生的認定工作比較周全，層次分明，既有基層民主評議又有上級部門監(jiān)督審查，但是經(jīng)過實踐不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行的認定工作仍然存在很多問題。

（一）高校對貧困生認定工作宣傳的力度不夠。

在進行高校貧困生認定工作之前，應(yīng)當(dāng)對學(xué)校貧困生認定工作的整體安排、被學(xué)校認定為貧困生之后應(yīng)盡哪些義務(wù)并享有哪些權(quán)力和獲得資助的種類等相關(guān)政策對全體學(xué)生進行宣傳。目前出現(xiàn)的情況是：很多家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生只知道填表、寫貧困材料，但是對于自己作為一名貧困生究竟享有哪些資助，對學(xué)習(xí)成績有什么要求等一無所知。很多家庭經(jīng)濟條件稍好的學(xué)生對于貧困生的認定工作不關(guān)心、不知道，但當(dāng)貧困生受到資助，尤其是物質(zhì)上的資助時，有意見有看法。還有些學(xué)生家里很貧困，但是不懂得也不清楚如何申請貧困生認定。

（二）生源地民政部門審核不夠嚴格。

由于大學(xué)生的生源地分布比較分散，高校不可能對每一位申請貧困資助的學(xué)生都進行實地調(diào)查認定，無法準確掌握學(xué)生的家庭經(jīng)濟情況，因此由學(xué)生本人所填寫的《高等學(xué)校學(xué)生及家庭調(diào)查表》便成為高校判斷其是否貧困的重要依據(jù)?！陡叩葘W(xué)校學(xué)生及家庭調(diào)查表》需要學(xué)生生源地所在政府的民政部門對其填寫的內(nèi)容真實性進行核實，若無出入，便蓋章以示證明。通過實踐不難發(fā)現(xiàn)，學(xué)生想要獲得此類貧困證明非常容易。究其原因：第一，提供生源地貧困證明沒有具體的名額限制，也缺乏有效監(jiān)督，對當(dāng)?shù)孛裾块T不構(gòu)成任何不利影響；第二，基層的民政部門出于保護本地生源在校享受國家資助，存在一定“假貧困證明”［3］。以上問題使得一些“虛假貧困生”成為高校資助的對象，不僅使得高校貧困生的數(shù)量虛高，而且在一定程度上影響到真正貧困的大學(xué)生的受資助情況，同時也為之后各類助學(xué)金和資助金的公正評定帶來了困難。

（三）基層民主評議的方式存在缺陷。

篇6

【關(guān)鍵詞】中職 貧困 認定 援助

目前，我國中職教育已占據(jù)了教育的重要地位，中職學(xué)校學(xué)生規(guī)模不斷擴大，中職學(xué)生家庭經(jīng)濟困難學(xué)生人數(shù)隨之大幅增加。2007年5月國務(wù)院專門下發(fā)文件《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科學(xué)校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的意見》（國發(fā)[2007]13號），明確提出了“加大財政投入，落實各項助學(xué)政策，擴大受助學(xué)生比例，提高資助水平，從制度上基本解決家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的就學(xué)問題”。因此加強中職學(xué)校貧困生的援助與管理，能有效的提高援助的效率。

1.中職學(xué)校貧困生認定工作的現(xiàn)狀

1.1 在貧困生認定方式：主要包括學(xué)生生源地認定和家庭困難程度認定兩種方式。學(xué)生生源地認定主要是由學(xué)生生源地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、縣政府或民政部門開具的“貧困證明”，依靠當(dāng)?shù)卣峁┑牟牧洗_定該生家庭是否貧困家庭，該生是否應(yīng)該為貧困生和特困生，換言之，學(xué)校在確定該生是否為貧困生和特困生時，幾乎完全依據(jù)生源地政府的“貧困證明”來判斷。家庭困難程度認定是學(xué)校通過學(xué)生提供的家庭困難證明，如低保證、殘疾證、下崗證及重大疾病證明。結(jié)合學(xué)生在校的消費情況，經(jīng)過班級評選，最終確定貧困生人員，從而確定其是否應(yīng)該受到資助和應(yīng)該資助的程度。

1.2 貧困生認定程序：首先由個人填寫《國家助學(xué)金和免學(xué)費申請表》提出書面申請，并在申請書后附上盡可能提供的貧困證明；其次由班主任組織班級民主評議小組依據(jù)學(xué)生提交的各種貧困證明及學(xué)生的日常表現(xiàn)預(yù)審、評議、排隊、認定；最后由學(xué)校學(xué)生資助中心審核認定。

1.3 貧困生認定依據(jù)：學(xué)生家庭所在地政府部門加蓋公章的貧困證明，加蓋政府部門公章的家庭經(jīng)濟調(diào)查表，監(jiān)護人喪失勞動能力證明、無經(jīng)濟收入證明、殘疾證明或受災(zāi)證明等證明材料，以及學(xué)生的表現(xiàn)和日常消費行為等。

2.中職學(xué)校貧困生認定工作存在的問題及成因

經(jīng)過近幾年的實踐，學(xué)校在貧困生認定上都總結(jié)出了一定的可借鑒的經(jīng)驗，取得了一定的成績。但是，貧困生認定是一項政策性很強的工作，在實際操作中，還存在一些問題，歸納起來，大致有以下幾類：

2.1 各類證明不能反映學(xué)生貧困的真實情況。由于各級政府沒有貧困學(xué)生證明的規(guī)范化規(guī)定，中職學(xué)生所持有的證明材料不盡相同。在貧困生認定的實際操作中，貧困證明處于一種極為尷尬的境地。如有的家庭背景好，經(jīng)濟并不困難的學(xué)生因一紙證明，而能享受資助；而邊遠地區(qū)的家庭確實困難的學(xué)生想開家庭貧困證明則遇到困難。而學(xué)校又沒有有效的方法來辨別這些貧困證明的真?zhèn)?。所以，學(xué)校在眾多的貧困證明面前顯得蒼白無力。另外，貧困也只是一個相對概念，生源地和學(xué)校所在地之間存在地區(qū)經(jīng)濟差異，地方基層組織開具的證明只能證明該生在當(dāng)?shù)厥秦毨У?，但該生在學(xué)校屬不屬于貧困生還不能完全確定。

2.2 不良的申請風(fēng)氣導(dǎo)致認定難度增加。近年來，國家加大了對貧困生的幫扶力度，加之政策宣傳到位，影響力度大，讓一些即使能籌集到資金支付在校期間的學(xué)習(xí)和生活基本費用的學(xué)生，也開始不再主動克服困難，紛紛爭取貧困生的認定名額。另外，由于地區(qū)生活水平差異、計算方法不同等原因，學(xué)生能否承擔(dān)得起學(xué)費及基本生活費用，學(xué)校也很難準確認定，“僧多粥少”的現(xiàn)象讓人一籌莫展。

2.3 班級民主評議并不代表學(xué)生的真實意愿。每到確定貧困助學(xué)金時，都有學(xué)生向班主任講得“聲淚俱下”，班主任也頗感無奈，認為同學(xué)們互相接觸多，班級測評應(yīng)該是最好的辦法，讓申請助學(xué)金的學(xué)生上臺“演講”，通過演講告知同學(xué)其貧困程度，然后由同學(xué)投票來決定“國家助學(xué)金資助給誰”。在這種環(huán)境下，有的貧困生為不愿泄露隱私而自動退出參評；有的貧困生因為自卑心理，平時和同學(xué)接觸少，人緣差，即使同學(xué)知道他困難，但投票時票數(shù)仍然不高；相反，平時人緣好的人都上了“貧困榜”。

3.解決中職學(xué)校貧困生認定工作存在問題的應(yīng)對策略

3.1 要制定公平合理的認定標準。家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的認定是一項復(fù)雜的工作，必須制定一個比較全面的評定體系，綜合各方面的標準來認定貧困生。首先，對能提供城市低保證、農(nóng)村特困證、烈士證、孤兒證、家人重病醫(yī)療憑證、多子女在讀學(xué)生證的學(xué)生優(yōu)先予以認定。因為這些證明有的是政府部門經(jīng)過嚴格審核發(fā)放的，有的是家庭經(jīng)濟困難學(xué)生本來就有的，證明的可靠性基本可以得到保證。同時，還要參考生源地居民最低生活保障標準，對在校學(xué)生的學(xué)習(xí)生活消費支出進行調(diào)查，與當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕畋Ｕ暇€對比，確定貧困生及貧困程度。

3.2 要建立規(guī)范嚴謹?shù)谋O(jiān)督體系，保障貧困生認定工作的公平。貧困生認定工作應(yīng)該是一個包括前期的調(diào)查、認定和后期監(jiān)督處理的系統(tǒng)工作。對貧困生的監(jiān)督包括家庭經(jīng)濟基本情況的監(jiān)督和學(xué)生基本情況的監(jiān)督。首先，學(xué)校每學(xué)年應(yīng)定期對全部家庭經(jīng)濟困難學(xué)生進行一次資格復(fù)查，并不定期地隨機抽選一定比例的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，通過信件、電話、實地走訪等方式進行核實。其次，資助中心老師和班主任應(yīng)該加強和貧困生的溝通，及時掌握貧困學(xué)生的生活狀況，監(jiān)督資助資金的使用情況。此外，學(xué)生監(jiān)督也是不可忽略的力量，因為他們和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生最為親密，相對比較了解他們的日常情況。因此，要充分發(fā)揮學(xué)生群體的監(jiān)督作用。對弄虛作假現(xiàn)象，一經(jīng)核實，立即取消受資助資格.并收回資助資金。對于情節(jié)嚴重的學(xué)生，學(xué)校將依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予紀律處分，并在其檔案中留下記錄，以增強貧困生認定工作的嚴肅性。

3.3 要加強貧困學(xué)生的誠信教育。誠信問題一直是干擾貧困生認定工作的重要因素。偽貧困、虛假證明材料等問題的出現(xiàn)都與誠信問題息息相關(guān)。因此，只有加強道德約束，轉(zhuǎn)變學(xué)生的價值觀和消費理念，尤其是加強學(xué)生的誠信教育才能從根本上減少甚至杜絕偽貧困的現(xiàn)象發(fā)生。通過誠信教育，使學(xué)生明白貧困生的資助是國家、社會及學(xué)校對家庭生活困難學(xué)生的關(guān)懷，是社會主義優(yōu)越性的具體表現(xiàn)。對于那些出于心理因素沒有主動申請的貧困生，通過各種渠道調(diào)查了解并做好心理引導(dǎo)工作。對于家庭一般貧困的同學(xué)，引導(dǎo)他們繼承和發(fā)揚中華民族艱苦奮斗、友善禮讓的優(yōu)良傳統(tǒng)，在貧困生認定過程中做到實事求是，客觀陳述家庭經(jīng)濟狀況，從而使學(xué)校降低貧困生認定成本，提高認定效率。

3.4 規(guī)范生源地有關(guān)部門的認證工作。一是要規(guī)范生源地基層部門認證工作。家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的核查認證工作應(yīng)納入其職責(zé)范圍，制訂相應(yīng)的工作制度和責(zé)任追究制度。二是要明確生源地中學(xué)的職責(zé)。學(xué)校要組織學(xué)生學(xué)習(xí)有關(guān)資助政策、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定申請，并向當(dāng)?shù)孛裾块T提交申請材料，建立家庭經(jīng)濟困難考生的檔案。再次，生源地縣（市）資助中心要建立已被學(xué)校錄取家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定檔案，負責(zé)申請學(xué)生《家庭情況調(diào)查表》的審核確認工作，出具家庭經(jīng)濟狀況的證明。最后，要保證學(xué)校與生源地有關(guān)部門之間信息的對稱性，做好信息傳遞和工作對接。

3.5 研究學(xué)生消費行為，嚴把審核關(guān)。學(xué)生消費行為在一定程度上能真實反映學(xué)生家庭經(jīng)濟狀況。目前，部分學(xué)校通過學(xué)生校園一卡通來了解學(xué)生在校園消費情況，并以此認定貧困生。這種方法能全面地了解學(xué)生在校內(nèi)的消費情況，但對學(xué)生在校外消費情況卻不能全面真實地了解。我們不否認，一些家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生，通過自己努力，利用課余時間勤工儉學(xué)，使自己的經(jīng)濟狀況有所好轉(zhuǎn)，而另一方面，一些假貧困的學(xué)生，在校內(nèi)消費雖然不高，但在校外消費卻大得驚人。因此，應(yīng)通過學(xué)生同班級同學(xué)，全面了解和掌握學(xué)生的日常消費情況，并進行認真甄別。要進一步完善班級的審核機制，建立和完善民主測評體系，通過學(xué)生班級同學(xué)對學(xué)生的了解，堅持“個人申請――班級評義――班主任審核――學(xué)校審批”的認定程序，把好審核關(guān)，增強貧困生認定的真實性。

4.實施多元化的援助項目

4.1 建立貧困生檔案，認定貧困生。建立貧困生資料檔案，包括學(xué)生的思想品德、學(xué)習(xí)成績、獎懲情況、困難原因、困難程度、個人信譽、心理健康狀況、獲得資助等各方面信息。加強對貧困生的追蹤教育和管理；準確確認貧困生，依據(jù)貧困程度采取區(qū)別對待，突出資助重點和工作重點，以加強貧困生工作的針對性。資助工作中充分保證特別困難學(xué)生在勤工助學(xué)崗位上優(yōu)先安排，在發(fā)放困難補助上優(yōu)先考慮，在評定獎學(xué)金方面適當(dāng)照顧，把有限的資金用在刀刃上，盡可能地為他們創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件。

4.2 積極引導(dǎo)貧困生開展勤工儉學(xué)活動。在注意做好經(jīng)濟資助工作的同時，學(xué)校針對貧困生在校內(nèi)設(shè)立一些通過學(xué)生自身的勞動來獲得相應(yīng)報酬的助學(xué)崗位，大力加強對貧困生勤工助學(xué)的指導(dǎo)和支持。許多學(xué)校都成立了勤工助學(xué)中心，制定了《勤工助學(xué)管理辦法》，加強對貧困生勤工助學(xué)的管理和協(xié)調(diào)。在學(xué)校內(nèi)充分挖掘潛力，廣泛開辟勤工助學(xué)崗位，幫助一部分貧困生走出困境。

4.3 突出自強教育、關(guān)愛教育和感恩教育。堅持“扶貧更要扶志、立志才能解困”的工作思路，在助學(xué)育人的過程中，通過開展一系列送溫暖活動給予學(xué)生經(jīng)濟上的資助。同時，適時教育和引導(dǎo)，啟迪學(xué)生心靈。開展“愛心奉獻，回報社會”的教育活動，使他們在得到獎勵和資助的同時，能夠感激國家、社會和學(xué)校對他們的關(guān)愛。

篇7

為貫徹落實國務(wù)院和省、市關(guān)于救助貧困家庭學(xué)生就學(xué)的有關(guān)規(guī)定，保障我區(qū)適齡兒童少年依法接受教育和正常完成學(xué)業(yè)，保證中小學(xué)生不因家庭經(jīng)濟困難而輟學(xué)，進一步完善助學(xué)金制度，特制定本實施意見：

一、指導(dǎo)思想

以《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》和省、市關(guān)于救助弱勢群體的有關(guān)規(guī)定為指導(dǎo)，深入貫徹落實全國及省、市基礎(chǔ)教育工作會議精神。堅持義務(wù)教育的基礎(chǔ)性、平等性和發(fā)展性原則，鞏固“雙高”普九成果，圍繞一個目標（不讓一個學(xué)生因貧困而失學(xué)）、強化兩個管理（貧困生檔案、救助資金）、拓寬三個渠道（政府?？?、社會救助、個人資助），依托四種形式（現(xiàn)金救助、物品救助、兩免一補、結(jié)對幫扶），確保我區(qū)在校生年鞏固率保持在以上，促進基礎(chǔ)教育積極、均衡、持續(xù)發(fā)展。

二、救助對象

⒈蘭山區(qū)最低生活保障對象（城市低保）、特困家庭和農(nóng)村特困戶的在校學(xué)生。

⒉家庭經(jīng)濟困難的革命烈士子女、殘疾兒童、少數(shù)民族兒童。

⒊因天災(zāi)人禍造成家庭重大經(jīng)濟損失的貧困學(xué)生。

⒋父母因重大疾病喪失勞動能力的貧困學(xué)生。

⒌父母離異或喪父、喪母等原因造成經(jīng)濟困難的貧困學(xué)生。

⒍家庭生活特別困難的進城務(wù)工人員的在校子女。

⒎其它特殊原因造成經(jīng)濟特別困難的在校學(xué)生。

三、評定原則

⒈學(xué)校依照民主、公平、公開的原則，每學(xué)期評定一次。

⒉助學(xué)金的評定只根據(jù)學(xué)生家庭貧困程度，不與學(xué)習(xí)成績掛鉤。

⒊確保對殘疾兒童、特困家庭子女實行“兩免一補”（免雜費、書本費，補助住校生食宿費）。

四、申請程序

⒈申請。每學(xué)期開學(xué)時，由學(xué)生或家長持戶口本、低保證等貧困證明向?qū)W校提出申請，學(xué)校同意后，填寫《蘭山區(qū)貧困學(xué)生申請表》，家庭所在社區(qū)或村居填寫意見并蓋章后，連同貧困證明一并交給學(xué)校。

⒉核查。學(xué)校根據(jù)學(xué)生提供的貧困情況，通過詢問學(xué)生本人及同學(xué)、走訪學(xué)生家庭和村居（社區(qū)）等辦法對學(xué)生貧困情況進行核實。

⒊初定。學(xué)校把核實后符合條件學(xué)生情況提供給全校教師，經(jīng)過全校教師民意測評后，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子討論確定申報名單。

⒋公示。對確定救助的學(xué)生在學(xué)校和村居（社區(qū)）張榜公示。學(xué)校對公示無異議者的登記表蓋章。

⒌上報。學(xué)校將貧困學(xué)生登記表和相關(guān)貧困證明向區(qū)教育局逐級上報，村居（社區(qū)）向鎮(zhèn)、街道、區(qū)政府逐級上報，由主管部門審批。

⒍審批。區(qū)教育局會同有關(guān)部門根據(jù)救助金總額和資助標準，確定資助總?cè)藬?shù)，認真審查核實，依據(jù)資助對象分配原則，確定各單位資助對象。并通過新聞媒體公布，接受社會監(jiān)督，保證救助工作的高度透明。

五、救助方式

⒈政府專款。區(qū)里設(shè)立“救助基金”啟動基金不少于萬元，并且逐年增加。區(qū)民政局每年在救濟款中撥出一部分，用于救助貧困學(xué)生，各鎮(zhèn)街道均要設(shè)立“中小學(xué)貧困學(xué)生助學(xué)金”專項帳戶，每年撥付一定經(jīng)費救助貧困學(xué)生，確保助學(xué)金?？顚Ｓ?。

⒉社會資助。社會團體、企業(yè)事業(yè)單位及個人對貧困家庭學(xué)生的捐助。

⒊學(xué)校減免。各中小學(xué)可從雜費、借讀費等預(yù)算外收入中提取部分經(jīng)費用于資助貧困學(xué)生。

⒋結(jié)對幫扶。區(qū)里安排一個單位幫扶一所學(xué)校，區(qū)直機關(guān)幫扶一批貧困學(xué)生，科級干部、縣級干部幫扶個貧困生，確保每一名貧困家庭學(xué)生正常完成義務(wù)教育。

六、管理使用

助學(xué)金由區(qū)教育局統(tǒng)一管理，專項使用，在每學(xué)期初根據(jù)貧困生分布情況，撥發(fā)至區(qū)直學(xué)校和鎮(zhèn)、街道中學(xué)、中心小學(xué)。資金一律由學(xué)校統(tǒng)一管理，不直接發(fā)放給學(xué)生本人，專項用于受資助學(xué)生的書本費、作業(yè)本費、學(xué)習(xí)用具費、寄宿生活費及雜費減免。區(qū)教育局會同相關(guān)部門對助學(xué)金的發(fā)放，使用情況和減免情況進行專項審計，對審計結(jié)果進行通報。

七、工作措施

⒈提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。實施“中小學(xué)貧困家庭學(xué)生救助”，是鞏固“雙高”普九，提高國民素質(zhì)，確保教育公平和社會穩(wěn)定，促進基礎(chǔ)教育健康、快速發(fā)展的重要舉措。為確保這項工作的順利進行，區(qū)里成立由分管副區(qū)長任 組長，區(qū)政府辦、教育局、財政局、民政局、團區(qū)委、婦聯(lián)等單位負責(zé)人為成員的救助貧困學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)教育局，具體負責(zé)專職接受社會捐款，確認扶助對象，落實國家安排的助學(xué)金，整合區(qū)內(nèi)各類助學(xué)行為，助學(xué)金發(fā)放的統(tǒng)籌安排和組織協(xié)調(diào)工作。各鎮(zhèn)街道、學(xué)校也應(yīng)成立相應(yīng)機構(gòu)，抓好這項工作。要強化監(jiān)督檢查，切實管好、用好救助物資，充分發(fā)揮其效益。同時，各單位要重視精神鼓勵，定期跟蹤了解貧困生的學(xué)習(xí)生活情況，使之切實感受到政府和社會的溫暖，教育和引導(dǎo)他們樹立遠大理想，養(yǎng)成不畏艱苦、勇于進取的良好品質(zhì)，刻苦學(xué)習(xí)，報效祖國。

篇8

[關(guān)鍵詞]醫(yī)學(xué)院校 貧困生 資助

[中圖分類號] G467.8 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2013）19-0142-03

隨著高校招生規(guī)模不斷擴大，加上并軌制度的改革和偏遠落后農(nóng)村山區(qū)子女升學(xué)率的提高，高校內(nèi)的貧困生也在與日俱增?！柏毨眴栴}日益成為社會和高校關(guān)注的焦點，“獎、助、貸、勤、補、減”等資助體系的建立，在一定程度上幫助了家庭經(jīng)濟困難生完成學(xué)業(yè)。然而，在實施資助的過程中，醫(yī)學(xué)院校在積極開展資助的同時，卻忽視了資助的合理性和科學(xué)性，沒有對資助所產(chǎn)生的效果進行事后追蹤。作為一線資助工作人員，筆者結(jié)合醫(yī)學(xué)院校的工作實際，對貧困生資助體系存在的問題進行了總結(jié)，并提出了相應(yīng)的對策。

一、當(dāng)前醫(yī)學(xué)院校貧困生資助體系

2007年5月國務(wù)院下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于建立、健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助體系的意見》，目前醫(yī)學(xué)院校貧困生資助體系內(nèi)容有：1.以國家生源地助學(xué)貸款為主的貸款制度；2.以國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金為主的獎學(xué)金制度；3.以國家助學(xué)金為主的，以勤工儉學(xué)、臨時困難補助為輔的助學(xué)制度；4.校內(nèi)優(yōu)秀學(xué)生獎學(xué)金、其他社會資助獎學(xué)金為補充的獎學(xué)金制度；5.逐步完善減免學(xué)費制度和綠色通道制度。這些制度很好地保證了貧困家庭學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。

二、醫(yī)學(xué)院校貧困生資助存在的問題

（一）貧困生資格認定和等級認定存在誤差

所謂貧困生，就是指家庭經(jīng)濟困難，無力支付學(xué)費或支出有困難的學(xué)生。貧困生一般分為一般困難生、困難生和特別困難生。在醫(yī)學(xué)院校內(nèi)，貧困生資格認定和等級認定程序是：1.學(xué)生申請；2.學(xué)生出具鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級民政部門家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查證明；3.填寫家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定申請表；4.學(xué)生日常生活消費等。結(jié)合以上條件，依據(jù)家庭狀況、孤兒、烈士子女、父母殘疾、年老多病、經(jīng)濟來源、自然災(zāi)害、單親家庭、下崗職工和貧困地區(qū)等量化指標，結(jié)合班級評定小組評議，評定貧困生的等級。在現(xiàn)實操作中，很多因素很難具體量化，認定工作不好把握，存在誤差，不受校方控制的貧困生證明很難把握其準確性。有現(xiàn)象表明：一些不貧困的學(xué)生手持貧困生證明，要求申請國家助學(xué)金；一些家庭確實貧困的學(xué)生，因多種原因，無法出具貧困生證明；還有一些貧困生，因自卑心理、攀比心理，不愿意表露自己家庭的真實情況，加上在資格和等級評定過程中，缺乏具體的量化指標，導(dǎo)致一些真正需要幫助的學(xué)生未能得到及時資助，不需要資助的家庭經(jīng)濟較好的學(xué)生得到了國家的資助。

（二）資助中出現(xiàn)“拜金主義”的現(xiàn)象

國家助學(xué)金平均每生每年3000元，而醫(yī)學(xué)院校內(nèi)優(yōu)秀學(xué)生獎學(xué)金最高1000元，其差別太大，這種差異性，吸引了不少學(xué)生的眼球。他們認為，只要家庭經(jīng)濟困難，提出申請，就很容易獲得；只要學(xué)習(xí)一般化，無掛科現(xiàn)象，次年依舊申請，就可以繼續(xù)享受國家無償資助；加上受資助的貧困生那種“等、靠、要”的依賴現(xiàn)象，更加刺激了他們。對于新入學(xué)的學(xué)生來說，申請的學(xué)生相對能反映出其家庭的真實情況，但到了二年級以后，這些學(xué)生很快意識到，國家對貧困生資助力度比較大，資助金額較高，而且是一種無償資助，比辦生源地助學(xué)貸款更實惠。在學(xué)生們中出現(xiàn)了“學(xué)習(xí)好的不如家庭困難的”這種“拜金主義”思想后，他們會利用學(xué)校對家庭困難學(xué)生出具的證明難以驗實這種情況，在班級評比時活動一下，拉一下關(guān)系，成為“假冒貧困生”，想方設(shè)法騙取國家資助。

（三）資助后的貧困生缺乏監(jiān)控和反饋體系

貧困生得到國家和學(xué)校資助后，能在一定程度上保證他們的學(xué)習(xí)和生活不受影響。在輔導(dǎo)員們的引導(dǎo)和同學(xué)們互助下，他們能順利完成各學(xué)期的課程學(xué)習(xí)，能積極參加院系文體活動，能積極參加志愿者活動及社會實踐活動。但仍然有部分貧困生在得到資助后，在學(xué)習(xí)上出現(xiàn)曠課、遲到、早退，甚至考試不及格的現(xiàn)象；生活上懶惰，不能積極面對生活，面對人生；交往方面閉關(guān)自守；活動方面出現(xiàn)消極的思想，無集體意識、奉獻意識等。在他們心目中，國家資助他們是應(yīng)該的，他們無需回報社會，他們憑借“家庭困難”這張令牌可以繼續(xù)享受國家資助。造成此現(xiàn)象的原因，其一是學(xué)校資助中心沒有制定要求系部和輔導(dǎo)員對資助后的貧困生的表現(xiàn)進行監(jiān)控和反饋制度；其二是學(xué)校對資助后表現(xiàn)不好的貧困生缺乏相應(yīng)的處理措施；其三是從事一線資助工作的人員無法開展資助后貧困生的處理和教育。

（四）貧困生的心理幫扶不夠完善

貧困生是由于家境困難而獲得資助的，這一家境狀況往往對他們的性格和心理有很大的影響。一般來說，貧困生的自尊心都比較強，他們渴望得到同學(xué)和老師的尊重，渴望別人承認他們存在的社會價值，渴望得到學(xué)習(xí)、生活和工作帶來的樂趣。在對貧困生進行認定和資助時，醫(yī)學(xué)院校的輔導(dǎo)員和領(lǐng)導(dǎo)都能考慮到貧困生的心理，也能積極去引導(dǎo)、去幫扶，但仍有許多地方不夠完善，這主要體現(xiàn)在：一是資助的貧困生比例較大，加上評定時諸多事務(wù)纏身，一線輔導(dǎo)員與貧困生的心理交流不夠完善；二是對貧困生的思想上脫貧引導(dǎo)不夠完善；三是開展自信自強的貧困生主題活動不夠鮮明。

三、醫(yī)學(xué)院校資助存在問題的優(yōu)化對策

（一）完善醫(yī)學(xué)院校貧困生資格認定和等級認定的機制

貧困生的資格認定和等級認定是醫(yī)學(xué)院校資助工作的首要任務(wù)，其真實性直接影響到國家資助貧困生的意義所在。醫(yī)學(xué)院校在完善制度方面應(yīng)該考慮到以下幾點：第一，就貧困生相關(guān)材料的真實性而言，要建立追究制度，對情況較為嚴重的，要及時聯(lián)系出具相關(guān)證明的部門和單位，杜絕虛假材料出現(xiàn)。[1]第二，建議地方資助中心對貧困生的認定要從中學(xué)時代開始實施，逐步發(fā)展為中學(xué)—大學(xué)一體化的貧困生認定體系。上大學(xué)后，學(xué)校根據(jù)中學(xué)的貧困生檔案，以及地方民政證明等材料進行貧困生資格和等級認定，這能在一定程度上保證認定的準確性。第三，加強學(xué)生的誠信教育。誠信是做人之本，是個人成功的基石，是我國民族之魂，完善貧困生認定工作，必須加強學(xué)生的誠信教育，教育學(xué)生要求真務(wù)實，在申請國家助學(xué)金的過程中人人講誠信。

（二）完善和加強醫(yī)學(xué)院校國家資助政策宣傳和學(xué)生思想教育工作力度

國家資助政策不是每位學(xué)生都熟悉的，受“拜金主義”思想侵蝕，一些同學(xué)只注重“錢”的概念，而忽視了國家提倡的教育平等的理念，在申請國家資助時，學(xué)生的誠信意識、愛心意識和社會責(zé)任感缺乏。因此，醫(yī)學(xué)院校在實施國家資助時，必須做到以下幾點：首先，要求一線輔導(dǎo)員對國家資助政策開展形式多樣的宣傳和解讀活動，讓學(xué)生們理解國家資助的內(nèi)涵和現(xiàn)實意義；其次，開展主題鮮明的“愛心奉獻”活動，讓學(xué)生們感受愛的溫暖和愛的偉大；第三，開展資助“誠信守信”、“誠信承諾”活動，讓學(xué)生們體會誠信是一種美德，是高尚品質(zhì)的體現(xiàn)；第四，開展社會品德活動，教育學(xué)生繼承和發(fā)揚中華民族艱苦奮斗、友善禮讓的優(yōu)良傳統(tǒng)，培養(yǎng)學(xué)生為人處世的能力，讓他們學(xué)會關(guān)愛別人，學(xué)會放棄視同資助別人；第五，開展對騙取國家資助的“非貧困生”進行良心拷問倡議，讓他們慢慢地從思想上體會到國家資助的真諦。

（三）完善醫(yī)學(xué)院校資助后的貧困生監(jiān)控和反饋體系

實施國家資助的目的是確保貧困生大學(xué)生在校享受教育的權(quán)利，促進教育公平，推動和諧社會和和諧校園的發(fā)展。[2]由于沒有相應(yīng)的監(jiān)控和反饋體系，致使資助后的貧困生沒有把得到的資助用于學(xué)習(xí)和生活，學(xué)習(xí)不努力，出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，違背了國家貧困生資助制度的初衷和意義。為了完善資助后的貧困生的監(jiān)控和反饋體系，醫(yī)學(xué)院校首先要建立學(xué)校舉報體系，對那些享受國家助學(xué)金的貧困生在生活中出現(xiàn)抽煙、酗酒、請客和違反校紀校規(guī)等情形的，如有舉報經(jīng)確實后，均取消其本學(xué)年的貧困生資格，且不得參加以后的國家資助申請。二是建立資助后貧困生承諾制度，讓享受資助的學(xué)生有承諾內(nèi)容的約束。三是建立系部考核反饋制度，為更好地幫助貧困生全面發(fā)展，系部應(yīng)該從受資助的貧困生的生活、學(xué)習(xí)和工作方面進行考核和反饋，告誡他們國家資助的本意是為了讓他們以更好的心態(tài)投入到學(xué)習(xí)和生活中，讓他們努力提高自己的專業(yè)知識和實踐能力，如有出現(xiàn)考核不合格或違規(guī)現(xiàn)象可取消其享受資助的資格。

（四）完善醫(yī)學(xué)院校貧困生的心理幫扶工作

貧困生由于其家庭經(jīng)濟困難，在學(xué)習(xí)、生活、工作和社交中，常常面臨著經(jīng)濟和精神上的雙重壓力，相對家庭富裕的學(xué)生來說，貧困生更容易產(chǎn)生心理障礙。[3]調(diào)查結(jié)果表明，貧困大學(xué)生在強迫癥狀、抑郁、焦慮、敵對、精神病性等因子上得分顯著高于非貧困大學(xué)生，[4]因此學(xué)校和系部除了對貧困生進行經(jīng)濟上的資助外，更要注重對其精神上的輔導(dǎo)和心理上的幫扶。醫(yī)學(xué)院校的學(xué)生學(xué)習(xí)任務(wù)重，學(xué)習(xí)科目多，學(xué)制長，因此醫(yī)學(xué)院校更應(yīng)該對資助的貧困生進行有效的心理關(guān)注和幫扶。首先，引導(dǎo)貧困生樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，正確認識現(xiàn)實，引導(dǎo)貧困大學(xué)生學(xué)會“自我心理脫貧”，讓他們懂得，“真正的貧困是缺乏知識，缺乏信息和獲得信息的手段，懂得擁有知識和運用知識就是財富，并且是人類最寶貴的、永不枯竭的財富”等，做好貧困生自力更生的基礎(chǔ)性工作。其次，輔導(dǎo)員應(yīng)與貧困生建立不定期的溝通交流活動，多督促貧困生參加集體活動，幫助他們學(xué)會自我調(diào)適，克服自卑心理，培養(yǎng)積極向上的人生心態(tài)。第三，輔導(dǎo)員要建立貧困生心理變化檔案，對心理問題較大的貧困生，要及時進行心理危機干預(yù)，幫助他們消除消極的心理，提高心理健康水平。第四，輔導(dǎo)員要充分利用海報、板報、征文比賽、班會主題等形式開展貧困生自信自強活動，引導(dǎo)他們培養(yǎng)自立意識和吃苦耐勞的生存能力，積極疏通貧困生的負面情緒。[5]

醫(yī)學(xué)院校貧困生資助工作是個復(fù)雜的系統(tǒng)過程，是一項長期的工作任務(wù)。它關(guān)系到國家資助政策執(zhí)行和貫徹，關(guān)系到我國高等教育公平，關(guān)系到構(gòu)建和諧校園和和諧社會的發(fā)展，作為一線的醫(yī)學(xué)院校資助工作人員，筆者有責(zé)任、有義務(wù)發(fā)揮個人能動性，從實踐中摸索出一套行之有效的資助實施細則和體系，幫助真正的貧困生不僅得到國家經(jīng)濟上資助，而且得到精神上的資助，幫助他們早日脫貧，早日成才，早日回報社會。

[ 參 考 文 獻 ]

[1] 姜潔.高校貧困生認定工作的現(xiàn)狀、問題及對策[J].文教資料，2011（29）：181-183.

[2] 王廣飛.在高校學(xué)生資助政策中體現(xiàn)教育公平 [J].鹽城師范學(xué)院學(xué)報，2011（5）：114-119.

[3] 張曉松.芻議高校貧困生心理教育工作及其對策 [J].華章，2011（27）：120.

篇9

1 目前資助體系在落實過程中存在的問題

1.1 管理監(jiān)督機制不健全 資助體系的落實是一個繁雜的過程，國家要求高校建立專門的資助工作機構(gòu)，配備專職人員，但是很多高校沒有成立專門的資助管理機構(gòu)，一般由學(xué)工人員兼任處理資助過程中的問題，造成資助工作落實不到位。

1.2 家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作難 目前高校主要采用《高等學(xué)校學(xué)生家庭情況調(diào)查表》對學(xué)生家庭經(jīng)濟情況進行認定，由生源地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門蓋章證明。然而，有些地方出具的證明水分較大，對于一些家庭真正困難，由于信息閉塞或沒有“門路”的家庭卻開不出證明。學(xué)校僅憑學(xué)生申請和地方證明進行認定，難免出錯。

1.3 國家助學(xué)金帶來的負面影響 國家為了幫助經(jīng)濟困難學(xué)生可以順利完成學(xué)業(yè)，設(shè)立國家助學(xué)金，但由于數(shù)額較大，且申請條件較籠統(tǒng)，容易產(chǎn)生負面影響。首先，家庭經(jīng)濟條件并沒有臺階的差別，簡單人為分檔定級使得因名額受限而未能享受到助學(xué)金的那部分學(xué)生心理失衡。其次，國家助學(xué)金與高校設(shè)立的獎勵產(chǎn)生沖突。國家助學(xué)金最高額度為四千元，遠高于高校設(shè)立的榮譽獎勵，無形之中使得不少學(xué)生產(chǎn)生“自身再努力，不如弄個貧困證明”的想法。

1.4 國家助學(xué)貸款申請辦理難 助學(xué)貸款是資助體系中一個重要組成部分，然而由于學(xué)生助學(xué)貸款小額分散、成本又高，沒有信用制度保證，還款的風(fēng)險大，在一定程度上影響了銀行放貸的積極性。同時，由于申請貸款手續(xù)比較繁雜，審查辦理耗時長，名額有限等各種原因，造成部分學(xué)生未能得到貸款資助。

1.5 勤工助學(xué)落實效果不理想 勤工助學(xué)是大學(xué)生自立自強的有效途徑之一。然而學(xué)校提供的勤工助學(xué)崗位很少，報酬低，滿足不了貧困生的需求。勤工助學(xué)崗位管理不規(guī)范，經(jīng)常出現(xiàn)崗位信息渠道不通暢、人情崗、一人多崗的現(xiàn)象，沒有輪換競爭上崗，致使每次參加勤工助學(xué)的都是固定人員，而別的貧困生很少有機會參加勤工助學(xué)。

2 應(yīng)對資助體系落實問題的對策

2.1 健全資助工作管理監(jiān)督機制 為了讓資助體系落實到位，學(xué)校要根據(jù)實際情況不斷完善資助流程，健全學(xué)生資助機構(gòu)，設(shè)立專門人員負責(zé)審查、監(jiān)督和實施，明確職能，提升意識，完善資助程序。

2.2 建立家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助管理系統(tǒng) 大學(xué)有較先進的網(wǎng)絡(luò)資源，對實現(xiàn)資助體系的網(wǎng)絡(luò)化非常方便，通過建立家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助管理系統(tǒng)，實現(xiàn)學(xué)生資助信息的動態(tài)管理。

為了規(guī)范合理配置資助項目，使得每個貧困學(xué)生都能獲得與其困難程度相稱的經(jīng)濟資助，可借鑒美國資助包政策[2]，把所有資助項目混合成一個“包”。資助包的計算可以在管理系統(tǒng)中完成，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助管理系統(tǒng)主要流程圖如下所示：

圖1 家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助管理系統(tǒng)流程圖

①學(xué)校資助項目信息。學(xué)校將一年中所有資助項目公布，公開相關(guān)評選要求、名額、金額、申評時間、發(fā)放時間等內(nèi)容，并提供一般學(xué)生的上學(xué)成本，上學(xué)成本=學(xué)雜費+食宿費+交通費+其他費用（包括書籍、計算機等）。②貧困學(xué)生填報相關(guān)個人信息。家庭經(jīng)濟困難學(xué)生通過網(wǎng)上填報相關(guān)個人信息，主要包括：家庭收入情況、家庭成員情況、個人收入情況等，這些信息將用于計算學(xué)生的預(yù)期家庭貢獻。預(yù)期家庭貢獻=父母貢獻+學(xué)生本人貢獻（個人積蓄）；父母貢獻=（家庭收入產(chǎn)生的可用收入+家庭財產(chǎn)產(chǎn)生的可用收入）*貢獻系數(shù)／當(dāng)年供養(yǎng)的大學(xué)生人數(shù)，貢獻系數(shù)為家庭收入可用于高等教育的比重。同時，為了審核學(xué)生提供信息的真實性，學(xué)生還應(yīng)提供紙質(zhì)的貧困證明（需加蓋生源地民政部門公章）和貧困生認定申請表給學(xué)校。在認定貧困生資料時，如果發(fā)現(xiàn)弄虛作假，取消該生所有資助項目。③老師和同學(xué)反饋貧困生在校表現(xiàn)信息。除了客觀計算家庭經(jīng)濟困難生的資助需求外，還應(yīng)適當(dāng)主觀考慮學(xué)生在校表現(xiàn)。老師和同學(xué)可以通過系統(tǒng)反饋學(xué)生在校的綜合表現(xiàn)，可包括消費水平、學(xué)業(yè)成績、文體表現(xiàn)、思想表現(xiàn)等信息。④系統(tǒng)分析，評定資助對象，為貧困生形成資助包。系統(tǒng)根據(jù)公式計算學(xué)生的經(jīng)濟資助需求。經(jīng)濟資助需求=上學(xué)成本-預(yù)期家庭貢獻。工作人員綜合分析學(xué)生在校表現(xiàn)，為學(xué)生匹配相應(yīng)的資助包。⑤實施資助，動態(tài)更新學(xué)生受助信息。當(dāng)實施完一項資助后，就要及時動態(tài)更新學(xué)生的受助信息，完善數(shù)據(jù)庫，以便為以后的資助作參考。當(dāng)學(xué)生獲得額外資助或家庭經(jīng)濟有較大變故時，要主動報告，學(xué)校及時調(diào)整學(xué)生的資助信息。

2.3 改變國家助學(xué)金的發(fā)放方式 學(xué)生家庭經(jīng)濟情況沒有特別巨大的差額等級，而國家助學(xué)金的等級差額較大，這樣就會造成評助學(xué)金的時候那些因為困難等級低一檔而少拿或不拿的學(xué)生產(chǎn)生心理落差。為了稍微改變這種心理失衡狀態(tài)，可以嘗試采用變“無償”資助為“有償”資助，讓受助的學(xué)生參加一定數(shù)量的公益勞動，也許會取得較好的資助效果。

篇10

關(guān)鍵詞： 云南省 生源地信用助學(xué)貸款 問題 建議

生源地信用助學(xué)貸款是指國家開發(fā)銀行等金融機構(gòu)向符合條件的家庭經(jīng)濟困難的普通高校新生和在校生（以下簡稱學(xué)生）發(fā)放的，學(xué)生和家長（或其他法定監(jiān)護人）向?qū)W生入學(xué)戶籍所在縣（市區(qū)）的學(xué)生資助管理中心或金融機構(gòu)申請辦理的，幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生支付在校學(xué)習(xí)期間所需的學(xué)費、住宿費的助學(xué)貸款。生源地信用助學(xué)貸款為信用貸款，不需要擔(dān)保和抵押，學(xué)生和家長（或其他法定監(jiān)護人）為共同借款人，共同承擔(dān)還款責(zé)任。

云南省生源地信用助學(xué)貸款自2009年啟動以來至2011年6月，全省共發(fā)放貸款金額5.28億，資助學(xué)生9.6萬人。生源地信用助學(xué)貸款對于幫助家庭經(jīng)濟貧困的大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)具有十分重要的意義，但在辦理申請生源地信用助學(xué)貸款的過程中，依然面臨很多實際問題和困難。為了更好地了解在校大學(xué)生申請生源地信用助學(xué)貸款存在的實際問題，探索改進和完善助學(xué)貸款工作的方法，我們選取了云南民族大學(xué)申請辦理過生源地信用助學(xué)貸款的在校本?？茖W(xué)生作為調(diào)查對象，進行問卷調(diào)查，共發(fā)放調(diào)查問卷450份，收回有效問卷404份，回收率為89.7%。其中男女生比例為4∶6，大一、大二、大三的年級比例為4∶4∶2，生源地戶口城鎮(zhèn)與農(nóng)村比例為2∶8。

一、問卷調(diào)查結(jié)果基本情況及分析

（一）生源地信用助學(xué)貸款限額6000元基本符合在校大學(xué)生的學(xué)費和住宿費總額。

目前每生每年申請的生源地信用助學(xué)貸款原則上不超過6000元，用于解決學(xué)生在校期間的學(xué)費和住宿費問題。在被調(diào)查的404人中，學(xué)費和住宿費加起來總額在4000―6000元的學(xué)生占調(diào)查總?cè)藬?shù)的64%，10000元以上的約占調(diào)查總?cè)藬?shù)的21%。

（二）生源地信用助學(xué)貸款能基本解決大部分高校困難學(xué)生上學(xué)難問題。

在被調(diào)查的404人中，認為自己家庭經(jīng)濟條件能全部承擔(dān)學(xué)費和住宿費的學(xué)生為5%，能承擔(dān)一半的為37%，能承擔(dān)一半以下的為30%，完全不能承擔(dān)的為18%。140人申請過1次生源地信用助學(xué)貸款，占被調(diào)查人數(shù)的35%；114人申請過2次，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的28%；39人申請過但沒成功；116人沒有申請過。學(xué)生申請貸款的成功率達63%，這說明生源地信用助學(xué)貸款工作取得了一定的成效。此外，62%的同學(xué)打算申請2011―2012學(xué)年的生源地信用助學(xué)貸款，這說明很大一部分學(xué)生希望通過貸款幫助其完成學(xué)業(yè)，減輕家庭經(jīng)濟負擔(dān)。所以大力開展生源地信用助學(xué)貸款是進一步完善高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的一條有效途徑。

（三）學(xué)生了解生源地信用助學(xué)貸款相關(guān)政策的途徑多種多樣。

學(xué)生主要通過學(xué)校錄取通知書里附上的材料（65%）、生源地學(xué)生資助管理中心（37%）和學(xué)校宣傳（30%）等途徑了解這一政策。學(xué)校和生源地學(xué)生資助管理中心應(yīng)加強運用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播和報紙雜志等媒體對政策進行宣傳和詳細解讀，讓學(xué)生清楚地了解政策的細枝末節(jié)，解除學(xué)生的后顧之憂。

（四）學(xué)生對生源地信用助學(xué)貸款提出的希望和建議。

調(diào)查中，29%的學(xué)生希望“能夠一次性申請，連續(xù)幾年放貸”。此外，學(xué)生期待程度的排序為：生源地學(xué)生資助中心及學(xué)校能及時通知自己是否申請到貸款和其他基本情況；貸款總額能更大一些，除了學(xué)費和住宿費外，還能貸生活費；手續(xù)能夠更簡化，有關(guān)單位工作效率能提高，服務(wù)態(tài)度能改善；加大相關(guān)政策的宣傳力度，政策變更能及時告知；銀行方面能提供個性化的還款方式等。

二、實施過程中存在的問題

（一）學(xué)生對生源地信用助學(xué)貸款的相關(guān)政策了解程度不夠。

在被調(diào)查的404人中，“完全不了解”的為6%，“了解一些”的為66%，“聽說過但不了解”的為16%，“深入了解過”的為10%。正因為對生源地信用助學(xué)貸款了解程度不夠，學(xué)生對申請信用助學(xué)貸款就存有顧慮和擔(dān)憂。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，51%的同學(xué)最擔(dān)心“貸款名額不夠而不能申請貸款”，17%的學(xué)生最擔(dān)憂由于“信息掌握不及時，錯過辦理時機”；8%的學(xué)生最擔(dān)憂的是“對還款方面的注意事項一無所知”。所以必須加大對生源地信用助學(xué)貸款的政策解析和宣傳工作，才能促進生源地信用助學(xué)貸款順利開展，才能讓更多高校困難學(xué)生成為這一項政策的真正受益者。

（二）所需證件過多，辦理程序復(fù)雜。

2010年與2009年相比，申請生源地信用助學(xué)貸款添加了網(wǎng)上注冊申請，其程序和所需證件為：

1.網(wǎng)上進行申請，信息填寫正確后導(dǎo)出申請表打?。ㄒ皇絻煞荩?/p>

2.學(xué)生持申請表到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處等部門簽字并加蓋公章（一式兩份）。

3.學(xué)生持申請表和符合貸款條件要求的有效的貧困證明、在校學(xué)生需要所在高校出具的未辦理過國家助學(xué)貸款的證明材料和其他證明原件復(fù)印件（一式兩份）學(xué)校到資助中心現(xiàn)場確認，并簽訂4份合同。（貸款資格由學(xué)生資助中心進行審查）。

4.學(xué)生持貸款合同和貸款證明到學(xué)校辦理回執(zhí)。并將回執(zhí)（一式兩份）寄回當(dāng)?shù)刭Y助中心。

在調(diào)查中，我們了解到，由于很多同學(xué)家住農(nóng)村，辦理所需證明材料需要從家到縣城來回跑3次左右，才能成功簽約。在被問及“如果不打算申請2011―2012學(xué)年的生源地信用助學(xué)貸款的原因”時，30%的學(xué)生是因為“貸款手續(xù)麻煩”，39%的學(xué)生是因為“希望獲得助學(xué)金、學(xué)費減免等資助”。所以只有簡化辦理程序，縮短辦理時間，才能提高辦理生源地信用助學(xué)貸款的效率。

（三）申請貸款的學(xué)生較多，但名額有限，申請率遠遠大于成功簽約率。

調(diào)查結(jié)果顯示，55%的同學(xué)認為辦理生源地信用助學(xué)貸款遇到的實際困難是“生源地名額有限，申請貸款的學(xué)生較多，擔(dān)心爭取不到名額”。獨立性是當(dāng)代大學(xué)生的顯著特征，很多同學(xué)都想通過貸款繳納學(xué)費以此來減輕家庭經(jīng)濟負擔(dān)。很多為了顯示獨立性但家庭可以支付學(xué)費的同學(xué)，還有存在“不貸白不貸”心理的同學(xué)也加入申請大軍中來，促使申請人數(shù)較多，導(dǎo)致信息掌握不全、不了解辦理程序的部分貧困學(xué)生沒有爭取到貸款名額。

（四）高校與生源地學(xué)生資助中心協(xié)調(diào)度不夠，導(dǎo)致辦理時間較長。

在整個辦理過程中，高校的工作是提供在校未辦理過國家助學(xué)貸款和在校表現(xiàn)情況的證明材料、回執(zhí)證明材料。但在辦理過程中，學(xué)生遇到的實際困難有：學(xué)校宣傳不到位；辦理工作人員不夠，高峰期人員擁擠，辦理時間較長；學(xué)校出具的證明材料不符合相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致補辦或生源地學(xué)生資助管理中心審核不通過。

三、改進和完善生源地助學(xué)貸款的建議

（一）加大政策宣傳力度，詳細剖析和解讀政策。

1.高校對于入學(xué)新生繼續(xù)采取在錄取通知書里加寄生源地信用助學(xué)貸款相關(guān)材料的方法，確保入學(xué)新生和家長第一時間內(nèi)了解到相關(guān)政策。對于在校學(xué)生，應(yīng)及時告知相關(guān)政策的變更、辦理程序及注意事項，以便能更快更高效地申請到貸款。

2.國家開發(fā)銀行等金融機構(gòu)應(yīng)與高校相配合，積極組織專業(yè)人士在高校進行生源地信用助學(xué)貸款政策的相關(guān)解讀及剖析，分析利弊。特別是還款方面，要讓每一位想申請貸款的學(xué)生清楚了解貸款及還款的程序和注意事項，增強學(xué)生理性貸款的意識。

3.生源地學(xué)生資助管理中心要充分利用當(dāng)?shù)貜V播、電視、報紙，以及網(wǎng)絡(luò)進行政策宣傳。特別是充分利用當(dāng)?shù)仉娨暪?jié)目進行專場政策宣傳，介紹辦理程序注意事項，確保貧困學(xué)生可以第一時間掌握辦理信息，真正受益。同時也加深家長對政策的了解度，為日后催款、還款工作奠定基礎(chǔ)。

（二）減少申請所需材料，簡化辦理程序。

《財政部、教育部與銀監(jiān)會關(guān)于大力開展生源地信用助學(xué)貸款的通知》（財政［2008］196號）明確規(guī)定：“高校在讀學(xué)生在高校獲得了國家助學(xué)貸款，不得同時申請生源地信用助學(xué)貸款?！蹦壳?，國家助學(xué)貸款申請名額較少，但申請生源地信用助學(xué)貸款時必須提供在校未申請到國家助學(xué)貸款的證明材料。這一點就造成了材料的冗雜和手續(xù)的多余。各高?？梢灾鲃訉⒃趯W(xué)校辦理過國家助學(xué)貸款的同學(xué)名單和詳細情況告知生源地學(xué)生資助管理中心，即“提供少數(shù)，避免大頭”，這樣就減免了一份材料和一道手續(xù)。

（三）提供個性化服務(wù)窗口，提高工作效率。

1.辦理回執(zhí)時，高校應(yīng)提供咨詢窗口，告知學(xué)生辦理回執(zhí)的所需材料和程序。

應(yīng)增設(shè)“回執(zhí)代寄”窗口，幫助同一生源地學(xué)生集中代寄回執(zhí)給學(xué)生資助管理中心，這樣不僅能幫助學(xué)生節(jié)約郵寄回執(zhí)的費用，而且能方便生源地資助中心統(tǒng)計回執(zhí)情況。可以聘用學(xué)生作為臨時工作人員，按學(xué)院，分時段分批進行辦理，避免擁擠現(xiàn)象，提高工作效率。

2.資助管理中心可以提供咨詢窗口、網(wǎng)上申請窗口、材料復(fù)印窗口和等候休息區(qū)等。據(jù)調(diào)查，65%學(xué)生建議學(xué)生資助管理中心應(yīng)增加辦理人員和窗口，提高服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量。部分新生在高中時接觸網(wǎng)絡(luò)較少，網(wǎng)上申請窗口可為其提供方便。

（四）完善貧困學(xué)生評判標準，努力做到公平公正審核。

現(xiàn)行的助學(xué)貸款制度是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)級民鎮(zhèn)辦和街道辦事處開具的貧困證明和家庭經(jīng)濟情況調(diào)查表來評定的。相關(guān)單位在開具證明材料的時候，由于種種原因，相關(guān)民政部門普遍存在“誰來都蓋章，誰來都簽字”的情況，這樣學(xué)生所提供的貧困證明材料就缺乏有效的真實性。生源地學(xué)生資助中心由于人員少，工作繁重，沒有時間和精力對學(xué)生的貧困程度進行深入摸底考察，在審核的時候也只能根據(jù)其提供的材料進行審核，申請者中存在許多偽貧困學(xué)生。相關(guān)單位如民政辦的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視嚴格審核貧困證明材料，盡量做到公平公正，確保貧困材料的真實性，確保在有限的貸款名額內(nèi)，讓真正貧困的學(xué)生申請到貸款，順利入學(xué)，促進教育公平。

（五）根據(jù)各地實際情況，合理按需分配貸款名額。

作為辦理生源地信用助學(xué)貸款的金融機構(gòu)，國家開發(fā)銀行應(yīng)聯(lián)合當(dāng)?shù)亟逃?、財政局、民政局等相關(guān)部門進行實地情況調(diào)研，根據(jù)地方經(jīng)濟狀況，合理增加貸款名額，確?！皯?yīng)貸盡貸”的落實。

生源地信用助學(xué)貸款剛剛起步，存在實際困難是正常的。只有不斷發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)問題、解決問題，才能促進生源地信用助學(xué)貸款工作順利開展，使更多的貧困生享受到這一惠民政策，順利完成學(xué)業(yè)。

參考文獻：

［1］云南省教育廳、國家開發(fā)銀行股份有限公司云南省分行.關(guān)于開展2010-2011學(xué)年生源地信用助學(xué)貸款工作有關(guān)事項的通知.云教貸［2010］27號.2010-07-19.

［2］王新國，姜旭萍.生源地信用助學(xué)貸款的現(xiàn)狀研究［J］.2009-09.

［3］柯尊韜.全面推行國家生源地信用助學(xué)貸款可行性研究［J］.2007-08.