導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全檢查計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、11.20會議精神的傳達(dá)落實(shí)情況。

2、落實(shí)法人安全承諾責(zé)任制，“雙百日”安全活動開展情況。

3、開展校園安全大檢查情況。對排查出的安全隱患進(jìn)行登記，建立安全隱患臺帳，并制定整改方案。

4、安全十制落實(shí)情況。（校長及主管人員要熟悉具體內(nèi)容）

5、食堂建設(shè)及衛(wèi)生情況。

6、消防設(shè)施齊全，會使用。疏散通道暢通。

7、危舊房排查、整改情況。

8、校園保衛(wèi)，周邊整治情況。

9、冬季取暖要安裝煙囪。在生火前對學(xué)生進(jìn)行3－5天的防煤氣中毒教育。

10、安全穩(wěn)定宣傳教育情況。

檢查方法：查閱安全檔案，與師生座談，實(shí)地查看。

中心校要求：

各學(xué)校利用周六、周日兩天的時(shí)間完成以下工作：

1、將安全檔案整理完整：

（1）上半年和下半年2份計(jì)劃。上半年總結(jié)。下半年的總結(jié)12月8日前交中心校。

（2）上級文件（含中心校文件）。

（3）安全制度、機(jī)構(gòu)的上墻及存檔（上墻的內(nèi)容也要存檔）。

（4）學(xué)校安全例會記錄。

（5）責(zé)任狀、承諾書。（責(zé)任狀包括學(xué)校與中心校簽定的，學(xué)校與教師簽定的，教師與學(xué)生簽定的，學(xué)校與各部門負(fù)責(zé)人簽定的）

（6）應(yīng)急處置預(yù)案。要分項(xiàng)的。如火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案、預(yù)防樓道擁擠踩踏應(yīng)急處置預(yù)案等。

（7）安全檢查記錄齊全。檢查人要2人以上。

2、11.20日會議落實(shí)情況，各校制定出一個落實(shí)方案。有近日一個安全檢查記錄（21日－26日）。

3、冬季取暖：生蜂窩煤的學(xué)校一律安裝煙筒。對學(xué)生進(jìn)行防煤氣中毒教育，防止?fàn)C傷學(xué)生（最近淶水一小學(xué)生被爐子燙傷，法院判罰學(xué)校46000元）這要在安全教育記錄中體現(xiàn)出來。

4、各種安全教育活動資料要齊全。

篇2

（二）更加注重責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步加大考核問責(zé)力度

按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，社會廣泛參與”的總體要求，進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大考核與問責(zé)力度，努力形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。

1．嚴(yán)格落實(shí)政府安全生產(chǎn)治理責(zé)任。以“平安望城”建造和安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核為載體，建立科學(xué)的考核辦法，形成有效的激勵和約束機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）安全生產(chǎn)治理職責(zé)，推進(jìn)落實(shí)基層安全治理責(zé)任。

2．進(jìn)一步理順安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與專項(xiàng)監(jiān)管的關(guān)系，完善監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管效率。負(fù)有安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)管責(zé)任的部門，依法對本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行指導(dǎo)、監(jiān)督和治理，履行安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)管職責(zé)；安全生產(chǎn)綜合治理部門要增強(qiáng)指導(dǎo)、調(diào)解、監(jiān)督、服務(wù)，支持配合負(fù)有安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)管責(zé)任的部門做好工作，形成既有明確分工，又有相互協(xié)作、齊抓共管的工作格局。進(jìn)一步完善安委會例會制度，建立安委會辦公室聯(lián)絡(luò)員制度，及時(shí)調(diào)解解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題。

3．高度重視開發(fā)區(qū)的安全生產(chǎn)治理，進(jìn)一步明確開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)工程的安全生產(chǎn)治理職責(zé)，提出對園區(qū)、重點(diǎn)工程實(shí)施有效監(jiān)管的具體辦法，落實(shí)安全治理責(zé)任，防止出現(xiàn)監(jiān)管空缺，杜絕重特大事故的發(fā)生。

4．以經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)、典型企業(yè)示范、隱患排查督促、許可執(zhí)法把關(guān)、輿論宣傳監(jiān)督、熱情服務(wù)推動等多種舉措，全面推進(jìn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，大力倡導(dǎo)“安全生產(chǎn)榮辱觀”，引導(dǎo)企業(yè)自覺承擔(dān)安全生產(chǎn)方面的社會責(zé)任。

通過嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患治理，深化專項(xiàng)整治，推進(jìn)建立規(guī)范有序的安全生產(chǎn)良好秩序。

5．繼續(xù)深入開展專項(xiàng)整治工作，通過專項(xiàng)整治，取締和關(guān)停一批不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位和項(xiàng)目，著力推進(jìn)安全生產(chǎn)秩序不斷好轉(zhuǎn)。

6．健全安全生產(chǎn)綜合治理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對社會影響廣、區(qū)域性、傾向性的安全生產(chǎn)問題實(shí)行綜合治理，通過由政府牽頭，部門聯(lián)動，采取聯(lián)合執(zhí)法、集中整治、督察督辦、責(zé)任追究等措施，增強(qiáng)執(zhí)法合力，著力解決一些行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管多頭治理、無人負(fù)責(zé)的問題，形成齊抓共管的工作機(jī)制。

7．增強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)檢查，著力提高檢查工作的針對性和有效性。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和各類事故隱患，定人、定責(zé)、定時(shí)，嚴(yán)格抓好整改落實(shí)，并建立完善隱患整改反饋制度，實(shí)施跟蹤督查。

8．強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法行為。按照《行政處罰法》和《湖南省安全生產(chǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定，積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督治理作用。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，加大對安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度，督促企業(yè)落實(shí)隱患治理責(zé)任、治理措施、治理期限和應(yīng)急預(yù)案。全面貫徹執(zhí)行國務(wù)院第493號令，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度和調(diào)查處理程序，按照“四不放過”原則嚴(yán)肅查處各類事故，對發(fā)生社會影響較大的責(zé)任事故，及時(shí)在全縣通報(bào)。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，及時(shí)受理并查處安全生產(chǎn)違法行為和重大安全隱患舉報(bào)案件。

（三）更加注重治本之舉，進(jìn)一步加大基層基礎(chǔ)和源頭治理力度

落實(shí)治本之舉，強(qiáng)化源頭治理，盡快形成以發(fā)展為目的、以企業(yè)為主體、以規(guī)范為重點(diǎn)、以執(zhí)法為保障的企業(yè)安全監(jiān)管長效機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的首要前提。

9．進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)基層監(jiān)管隊(duì)伍建造，逐步形成高效務(wù)實(shí)、依法行政工作計(jì)劃、規(guī)范有序的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。在健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)工程安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建造，落實(shí)安全治理人員。按照“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的要求，抓好基層安監(jiān)隊(duì)伍的思想建造和業(yè)務(wù)建造，特別是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全治理人員要通過教導(dǎo)、培訓(xùn)、輪訓(xùn)、考核等手段，提高安全生產(chǎn)治理水平。

10．繼續(xù)抓好高危行業(yè)安全生產(chǎn)行政許可工作，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，確保審查發(fā)證質(zhì)量。對未取得安全生產(chǎn)許可證的礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑、民用爆破等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，依法堅(jiān)決予以取締。對已取得安全生產(chǎn)許可證的各類企業(yè)，增強(qiáng)跟蹤督查和動態(tài)治理，搞好“回頭看”，已達(dá)不到安全生產(chǎn)條件或存在嚴(yán)重安全違法行為的，依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證，采取停產(chǎn)、停業(yè)整頓。

篇3

一、計(jì)劃編制依據(jù)

1、《安全生產(chǎn)法》

2、《安全生產(chǎn)許可證條例》

3、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》

4、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》

5、《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》

6、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》

7、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》

8、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》

9、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》

10、安全生產(chǎn)監(jiān)管工作等有關(guān)法律法規(guī)。

二、編制計(jì)劃的原則

一是堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法的原則。切實(shí)履行安全監(jiān)督職能，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)行為；

二是堅(jiān)持落實(shí)兩個主體、兩個責(zé)任的原則。通過監(jiān)督檢查促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)履行安全生產(chǎn)職責(zé)，切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)主體責(zé)任；并履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，全面落實(shí)政府及安全監(jiān)管部門的安全生產(chǎn)法律監(jiān)管責(zé)任。

三是堅(jiān)持突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵的原則。根據(jù)全市安全生產(chǎn)狀況，加強(qiáng)?；?、船舶鋼結(jié)構(gòu)、重大危險(xiǎn)源等的安全檢查，有效重點(diǎn)領(lǐng)域的事故，杜絕重特大事故。

四是堅(jiān)持效能優(yōu)先，服務(wù)至上的原則。借行政執(zhí)法檢查之機(jī)，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，為企業(yè)排查安全隱患，輔導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部安全管理，促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展。

三、執(zhí)法檢查主要內(nèi)容

1、生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備安全生產(chǎn)、經(jīng)營資格情況；

2、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、制度、規(guī)程及責(zé)任制落實(shí)情況；

3、安全生產(chǎn)投入、安全設(shè)施及安全保障措施落實(shí)情況；

4、主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證情況；

5、生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所現(xiàn)場安全管理情況；

6、生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理情況；

7、其他有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況。

四、行政執(zhí)法檢查計(jì)劃

（一）綜合科檢查計(jì)劃

督查、檢查各鎮(zhèn)政府（區(qū)）和相關(guān)部門開展安全工作情況，組織開展節(jié)假日和重大活動期間的檢查及上級規(guī)定的檢查，全年不少于40家次；

（二）監(jiān)督科檢查計(jì)劃

全年至少檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位600家。

1月份：⑴檢查開發(fā)區(qū)重點(diǎn)企業(yè)；⑵檢查非煤礦山企業(yè)；⑶組織春節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查

2月份：⑴檢查金沙鎮(zhèn)重點(diǎn)企業(yè)；⑵檢查非煤礦山企業(yè)；

3月份：⑴檢查平東、五接鎮(zhèn)重點(diǎn)企業(yè)；⑵與市質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合對船舶修造、鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)逐個進(jìn)行檢查，對船舶修造、鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)外包隊(duì)伍進(jìn)行全面調(diào)查摸底，收集填報(bào)安全狀況表；⑶分別在平東、五接鎮(zhèn)召開船舶修造、鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)負(fù)責(zé)人及所在企業(yè)外包隊(duì)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)專題會議，專題部署安全生產(chǎn)工作，并作業(yè)務(wù)輔導(dǎo)；

4月份：⑴檢查平潮、劉橋鎮(zhèn)重點(diǎn)企業(yè)；⑵與市質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合對船舶修造、鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)逐個進(jìn)行檢查，對船舶修造、鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)外包隊(duì)伍進(jìn)行全面調(diào)查摸底，逐個外包隊(duì)收集填報(bào)安全狀況表；⑶分別在平潮、劉橋鎮(zhèn)召開船舶修造、鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)負(fù)責(zé)人及所在企業(yè)外包隊(duì)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)專題會議，專題部署安全生產(chǎn)工作，并作業(yè)務(wù)輔導(dǎo)；⑷組織“五一”節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查；

5月份：⑴檢查興東、興仁鎮(zhèn)重點(diǎn)企業(yè)；⑵與建管局聯(lián)合檢點(diǎn)建筑企業(yè)；

6月份：⑴檢查張芝山鎮(zhèn)、港區(qū)重點(diǎn)企業(yè)；對鋼絲繩企業(yè)進(jìn)行逐個檢查；⑶召開鋼絲繩企業(yè)負(fù)責(zé)人會議，專題部署安全生產(chǎn)工作，并作業(yè)務(wù)輔導(dǎo)；⑷一次全市非煤礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人會議，專題部署安全生產(chǎn)工作。

7月份：

⑴檢查先鋒、川姜鎮(zhèn)重點(diǎn)企業(yè)；⑵與建管局聯(lián)合檢點(diǎn)建筑企業(yè)；

8月份：⑴檢查十總、東社鎮(zhèn)重點(diǎn)企業(yè)；⑵與建管局聯(lián)合檢點(diǎn)建筑企業(yè)；

9月份：⑴重點(diǎn)檢查騎岸、石港鎮(zhèn)重點(diǎn)企業(yè)；⑵對冶金企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查；⑶檢查金沙鎮(zhèn)城區(qū)部分餐飲、娛樂行業(yè)經(jīng)營企業(yè)；

10月份：

⑴檢查二甲、五甲鎮(zhèn)重點(diǎn)企業(yè)；⑵對冶金企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)-檢查；

11月份：⑴檢查三余鎮(zhèn)、環(huán)本農(nóng)場重點(diǎn)企業(yè)；⑵與建管局聯(lián)合檢點(diǎn)建筑企業(yè)；

12月份：⑴檢查四安、西亭鎮(zhèn)重點(diǎn)企業(yè)；⑵檢查非煤礦山企業(yè)；⑶組織元旦前安全生產(chǎn)檢查，檢查開發(fā)區(qū)部分餐飲、娛樂行業(yè)經(jīng)營企業(yè)；

（三）?；茩z查計(jì)劃

全年監(jiān)管、執(zhí)法、檢查危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位不少于300家（次），?；妨闶蹎挝粰z查面不低于60%，處理違法行為不少于10次，發(fā)出《整改通知書》不少于50份，群眾來信來訪和舉報(bào)案件辦結(jié)率100%。

1月份：對七家煙花爆竹批發(fā)單位和部分煙花爆竹專賣店進(jìn)行節(jié)前安全生產(chǎn)檢查；對三家危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸公司進(jìn)行安全檢查；對沒有停產(chǎn)、在正常生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)行節(jié)前安全檢查；檢查不少于20家。

2月份：繼續(xù)對全市七家煙花爆竹批發(fā)單位和部分煙花爆竹專賣店進(jìn)行節(jié)前安全生產(chǎn)檢查；檢查不少于15家。

3月份：對復(fù)工的化工企業(yè)和?；方?jīng)營單位進(jìn)行檢查；檢查不少于20家。

4月份：對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位普遍進(jìn)行一次現(xiàn)場檢查，聘請專家按照《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場安全檢查記錄》，逐項(xiàng)對照檢查并記錄檢查結(jié)果；檢查不少于22家。

5月份：對劇毒化學(xué)品使用企業(yè)進(jìn)行檢查；檢查不少于30家。

6月份：對化工企業(yè)和?；方?jīng)營單位進(jìn)行檢查；檢查不少于20家，并組織一次事故應(yīng)急救援演練。

7月份：組織相關(guān)單位，對化工企業(yè)進(jìn)行夏季安全大檢查；檢查不少于40家。

8月份：對?；方?jīng)營單位（加油站、儲存企業(yè)、?；放l(fā)單位和油漆店）進(jìn)行檢查，檢查不少于35家。

9月份：對?；方?jīng)營單位（加油站、?；放l(fā)單位和油漆店）進(jìn)行檢查；檢查不少于35家。

10月份：同時(shí)對前一階段查出的事故隱患進(jìn)行復(fù)查，特別是對開出“整改通告書”的單位，進(jìn)行重點(diǎn)檢查；檢查不少于30家。對有違法形為企業(yè)，進(jìn)行行政處罰。

11月份：組織專家對?；芳t色重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)單位，進(jìn)行第二次安全大檢查；檢查不少于20家。

12月份：結(jié)合冬季安全生產(chǎn)，對一般企業(yè)進(jìn)行檢查；檢查不少于30家。同時(shí)做好臺帳、迎查、被考核的準(zhǔn)備工作。

（三）宣教培訓(xùn)管理科計(jì)劃

2009年宣教培訓(xùn)管理科將以船舶鋼結(jié)構(gòu)、機(jī)械制造行業(yè)為重點(diǎn)，突出特種作業(yè)人員、法人代表、安全管理人員資格檢查，提高企業(yè)管理水平。全年將檢查企業(yè)不少于60家。

2月份：南通江華機(jī)械有限公司、南通美維機(jī)電有限公司、江蘇四方機(jī)械集團(tuán)有限公司、南通星維油泵油嘴有限公司；

3月份：江源電器集團(tuán)股份有限公司、*市東源協(xié)力電器有限公司、南通華新環(huán)保設(shè)備工程有限公司、南通新三維棉業(yè)有限公司；

5月份：*市四安球墨鑄鐵有限公司、南通通達(dá)矽鋼沖壓有限公司、*市星光機(jī)械有限公司、南通海平電子有限公司、南通富華機(jī)電制造有限公司、南通金潤鋼管制造有限公司

6月份：*市金源機(jī)械制造有限公司、南通恒信鑄鍛有限公司、*市金源機(jī)械制造有限公司、南通藝普機(jī)械制造有限公司南通虹波機(jī)械有限公司、南通四方冷熱機(jī)械設(shè)備有限公司、南通全通建筑機(jī)械有限公司；

7月份：*大通鋼業(yè)有限公司、*新聯(lián)電容器配件廠、南通閥門廠、*世發(fā)船舶機(jī)械有限公司、南通哈維斯特閥門有限公司、南通天茂機(jī)械制造有限公司、南通一品機(jī)械電子有限公司、南通滬航船舶機(jī)械制造有限公司；

8月份：*市三槐機(jī)械制造有限公司、*美亞熱電有限公司、*振華設(shè)備安裝集團(tuán)有限公司、山姆機(jī)械制造（南通）有限公司、*興隆拉絲模具廠

9月份：南通明德重工有限公司、南通環(huán)宇鋼結(jié)構(gòu)制造有限公司、江蘇韓通船舶重工有限公司、南通華耐特石墨設(shè)備有限公司、*市潤通銅業(yè)有限公司、*市錦峰船舶勞務(wù)有限公司、南通昌龍金屬構(gòu)件有限公司、南通華鼎防腐材料有限公司、*市正岡機(jī)械制造有限公司、南通金德鋼結(jié)構(gòu)有限公司、南通文匯重工有限公司、*市環(huán)宇鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司；

10月份：南通蛟龍機(jī)械有限公司、南通長江設(shè)備安裝工程公司、南通吉爾達(dá)集團(tuán)公司、*市通洋船務(wù)有限責(zé)任公司、南通江海電容器有限公司、*市新宇鋼結(jié)構(gòu)有限公司、江蘇久泰電纜有限公司、南通蛟龍重工發(fā)展有限公司、江蘇格雷特起重機(jī)械有限公司、*華亞船舶制造有限公司、南通博精機(jī)械制造有限公司、南通中瑞重工科技有限公司；

11月份：*海通船舶修造有限公司、南通堯盛鋼結(jié)構(gòu)有限公司、南通華錚隆鋼業(yè)制造有限公司、南通吉爾達(dá)鈑焊有限公司、南通東德鋼業(yè)有限公司、南通吉爾達(dá)船舶重工有限公司、*市順祥鋼結(jié)構(gòu)有限公司。

六、監(jiān)管執(zhí)法、檢查要求

1、各業(yè)務(wù)科室按照檢查計(jì)劃，根據(jù)全年工作安排和季節(jié)安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，靈活安排檢查；

2、進(jìn)行安全檢查時(shí)至少要有兩個以上執(zhí)法人員參加，必要時(shí)可與鎮(zhèn)安監(jiān)所取得聯(lián)系共同開展檢查；

3、進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)，檢查人員應(yīng)當(dāng)出示證件，認(rèn)真做好檢查記錄（見附件），既要記錄存在的問題，又要提出整改的要求，對于存在的問題，能當(dāng)場整改的責(zé)令當(dāng)場整改，若不能當(dāng)場整改的，應(yīng)當(dāng)下發(fā)限期整改指令書，責(zé)令其在期限內(nèi)整改完畢；

4、現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法中，如涉及多個執(zhí)法主體的安監(jiān)案件，應(yīng)主動與相關(guān)部門聯(lián)系，密切配合，協(xié)調(diào)行動，發(fā)揮各個執(zhí)法部門的整體合力，確保重大事故隱患得到及時(shí)消除或落實(shí)整改責(zé)任；

篇4

為進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)工作，加大安全生產(chǎn)檢查管理力度，突出對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，明確安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作理念，確保轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)有序，依據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》和《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法的通知》的規(guī)定，特制定本工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，自覺踐行科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的理念，深化安全生產(chǎn)長效管理，加大監(jiān)督檢查力度，規(guī)范安全檢查行為，進(jìn)一步促進(jìn)轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢的安全穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

根據(jù)鎮(zhèn)安監(jiān)站工作職責(zé)、檢查人員、檢查裝備等情況及轄區(qū)安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，重點(diǎn)突出對家庭經(jīng)營加工場所、專業(yè)市場、建筑施工、蔬菜大棚、危險(xiǎn)化學(xué)品、物業(yè)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。依法嚴(yán)肅查處轄區(qū)內(nèi)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為案件，積極完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)，有效遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保轄區(qū)安全發(fā)展的目標(biāo)。

三、主要任務(wù)

20xx年度鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要任務(wù)：

一是突出對轄區(qū)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，特別是加強(qiáng)家庭經(jīng)營加工場所、專業(yè)市場、商場超市、建筑工地的安全監(jiān)管，其次是針對蔬菜大棚住人及出租倉庫的安全監(jiān)管。

二是加大對轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況和安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育情況的監(jiān)督檢查力度。

三是加強(qiáng)對轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格證、特種作業(yè)人員持證上崗的監(jiān)督檢查力度。

四是開展對轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品、電梯的安全檢查，督促物業(yè)公司切實(shí)加強(qiáng)小區(qū)電梯的維保工作。

四、計(jì)劃安排

全年計(jì)劃安排監(jiān)督檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位共計(jì)1635家。（具體見附件一）

五、編制依據(jù)

（具體見附件二）

六、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作要求

（具體見附件三）

七、績效考核

為全面規(guī)范監(jiān)督管理行為，提高辦事效率，結(jié)合工作實(shí)際，對本監(jiān)督檢查工作計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行績效考核?？己藘?nèi)容為：

（一）監(jiān)督檢查行為是否規(guī)范。檢查人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照程序?qū)ζ髽I(yè)進(jìn)行安全檢查，每季度根據(jù)檢查人員程序是否合法、適用法律法規(guī)是否正確，進(jìn)行考核。

（二）辦事效率是否提高。檢查人員應(yīng)當(dāng)按時(shí)按量完成相應(yīng)的工作任務(wù)，每季度根據(jù)檢查人員是否完成相應(yīng)工作任務(wù)，進(jìn)行考核。

（三）廉潔執(zhí)法是否遵守。檢查人員應(yīng)當(dāng)遵守《xx法》和《安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》的規(guī)定，嚴(yán)禁在監(jiān)督檢查活動中吃、拿、卡、要，保持安監(jiān)站公正廉潔的執(zhí)法形象，每季度對檢查人員廉潔執(zhí)法情況開展考核。

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃范文二

近期，蕭山等地發(fā)生多起“家庭生產(chǎn)經(jīng)營加工場所”火災(zāi)事故，傷亡多人。為深刻吸取教訓(xùn)，有效遏止我鎮(zhèn)“家庭生產(chǎn)經(jīng)營加工場所”各種消防安全隱患，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。經(jīng)鎮(zhèn)政府研究，決定在轄區(qū)內(nèi)開展“家庭生產(chǎn)經(jīng)營加工場所”專項(xiàng)整治，為此特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)消防安全責(zé)任制，深入開展消防宣傳，大力排查整治火災(zāi)隱患，扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)消除安全生產(chǎn)工作，為創(chuàng)建“平安九堡”建立良好的消防安全環(huán)境。

二、整治對象與標(biāo)準(zhǔn)

（一）整治對象：

各社區(qū)（村）轄區(qū)內(nèi)居民住宅出租房、小型加工廠和家庭作坊等。

（二）整治標(biāo)準(zhǔn)：

1、住宿與生產(chǎn)、儲存部分（包括廚房）應(yīng)采用實(shí)體磚墻進(jìn)行有效分隔；不能實(shí)現(xiàn)有效分隔的，應(yīng)采取措施將人員或生產(chǎn)、儲存部分搬離，實(shí)現(xiàn)完全分離；

2、住宿與生產(chǎn)、儲存部分必須分別設(shè)置獨(dú)立的疏散通道和安全出口；

3、場所內(nèi)的電氣線路應(yīng)穿阻燃塑料管敷設(shè)，無亂拉亂接臨時(shí)電氣線路；

4、場所內(nèi)應(yīng)配置符合要求的滅火器、消防應(yīng)急照明等消防設(shè)施，器材應(yīng)保持完好有效；

5、加強(qiáng)員工的消防安全教育，制訂消防安全制度，嚴(yán)禁在車間、倉庫內(nèi)吸煙、使用明火。

三、工作安排與步驟

專項(xiàng)整治工作從2月下旬開始，到6月上旬結(jié)束，歷時(shí)3個半月，分四個階段進(jìn)行。

（一）動員部署階段（2月24日—3月3日）。召開專項(xiàng)整治動員大會，通報(bào)情況，布置工作任務(wù)。同時(shí)各社區(qū)（村）成立專項(xiàng)整治工作小組，專題研究并制訂專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，加強(qiáng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí)，制訂切實(shí)可行的排查整治工作方案。相關(guān)方案于3月3日前報(bào)送鎮(zhèn)消防安全專項(xiàng)整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱消安辦）。

（二）全面排摸檢查階段（3月4日—3月17日）。各社區(qū)（村）要迅速在轄區(qū)范圍內(nèi)組織一次地毯式的大檢查，通過檢查掌握底數(shù)、掌握實(shí)情。在排查的基礎(chǔ)上，對排查出的隱患進(jìn)行一次全面分析，列出重點(diǎn)，確定整改措施和工作重點(diǎn)。摸排檢查底數(shù)情況于3月17日前上報(bào)消安辦（相關(guān)報(bào)表見附件1）。

（三）集中整改階段（3月18日—5月18日）。各社區(qū)（村）專項(xiàng)整治工作小組要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)“家庭經(jīng)營加工”場所和住人蔬菜大棚排查匯總情況，明確整治責(zé)任人員，做到限期整改。對于首次排查出的隱患場所給予7日的整改期限，到期由檢查單位復(fù)查，整體改率不得低于場所數(shù)的80%；對多次上門整改無效的場所，由鎮(zhèn)消安辦牽頭組織相關(guān)部門督促整改，未完成整改的組織相關(guān)部門依法查處。（相關(guān)報(bào)表見附件2）。

（四）檢查驗(yàn)收階段（5月19日—6月9日）。鎮(zhèn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各社區(qū)（村）的整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對排查工作不細(xì)致、整治走過場、工作不到位的單位將進(jìn)行通報(bào)，同時(shí)將此項(xiàng)工作納入2014年安全生產(chǎn)工作考核。（相關(guān)表格見附件3）

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立以李作欽鎮(zhèn)長為組長，范清副書記、派出所長孔建銘、戚福水副鎮(zhèn)長為副組長，工商所長朱立群、派出所副所長倪建良、江干消防大隊(duì)參謀黃略、經(jīng)發(fā)辦朱天水、綜治辦姜明、村鎮(zhèn)建設(shè)辦周珂為成員的“家庭生產(chǎn)經(jīng)營加工場所”消防安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在鎮(zhèn)消安辦內(nèi)），由姜明兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的日常工作及組織協(xié)調(diào)落實(shí)工作。

（二）明確職責(zé)，部門聯(lián)動。此次專項(xiàng)整治按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰檢查、誰督辦”的原則進(jìn)行。各單位各部門要嚴(yán)格履行各自的職責(zé)，密切配合，通力協(xié)作。管區(qū)民警、消防參謀要加強(qiáng)業(yè)務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，幫助和督促有關(guān)單位落實(shí)隱患整治措施。

（三）強(qiáng)化措施，全面整改。各社區(qū)（村）要結(jié)合本地實(shí)際，制定具體檢查整治措施。采取各部門聯(lián)動，實(shí)行“一級對一級負(fù)責(zé)、一級監(jiān)督一級”的工作責(zé)任機(jī)制，對整改難度大、牽涉面廣的“家庭經(jīng)營加工”場所，專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，研究對策措施，提出整改意見，限期予以整改。通過宣傳整改一批，通過檢查整改一批，通過整治拆除一批，確保隱患整改落到實(shí)處。同時(shí)建立整治工作專項(xiàng)檔案，制定長效管理措施，鞏固整治成果。

（四）廣泛宣傳，強(qiáng)化教育。各社區(qū)（村）各相關(guān)部門要充分利用各種形式、各種渠道，深入宣傳“家庭生產(chǎn)經(jīng)營加工場所”消防專項(xiàng)整治工作的重要意義，宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策，廣泛發(fā)動群眾，營造人人關(guān)心、人人支持、人人參與的良好氛圍。

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃范文三

20xx年度，我市煙花爆竹專項(xiàng)整治工作從8月份開始，到2013年2月結(jié)束。通過各級各類的共同努力，煙花爆竹經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存等各環(huán)節(jié)的安全形勢得到明顯好轉(zhuǎn)?；仡欉@段時(shí)間的工作，感到在往年工作基礎(chǔ)上有五個“更加”的特點(diǎn)：工作思路更加成熟、計(jì)劃部署更加及時(shí)、宣傳形式更加多樣、工作措施更加有力、整治成效更加顯著，自煙花爆竹專項(xiàng)整治以來，我市煙花爆竹經(jīng)營中未發(fā)生一起傷人亡人事故?，F(xiàn)將近半年來的主要工作總結(jié)如下：

一、精心部署、明確職責(zé)

半年來，全市各有關(guān)部門切實(shí)把煙花爆竹專項(xiàng)整治工作當(dāng)作是維護(hù)社會穩(wěn)定、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓緊落實(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、精心部署、明確職責(zé)。一是召開會議協(xié)調(diào)。12月26日，市政府胡建國副市長組織召開煙花爆竹專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)會，統(tǒng)一思想、研究措施、明確職責(zé)。12月27日，利用全省周巷片區(qū)非法經(jīng)營煙花爆竹專項(xiàng)整治協(xié)調(diào)會在我市召開之際，積極學(xué)習(xí)借鑒嘉興、紹興等地和部分縣市近年來在煙花爆竹監(jiān)管上的經(jīng)驗(yàn)做法，研究簽署煙花爆竹跨區(qū)域聯(lián)動執(zhí)法制度，明確全市煙花爆竹專項(xiàng)整治思路。二是明確責(zé)任分工。全市各級通過協(xié)調(diào)會、動員會等多種形式和途徑，著力強(qiáng)化各有關(guān)部門、有關(guān)單位和個人的職責(zé)分工，通過層層簽訂責(zé)任狀，將專項(xiàng)整治工作落實(shí)到具體單位、具體人頭，形成了齊抓共管的工作格局。三是強(qiáng)化力量保障。從元旦至元宵前后，市政府協(xié)調(diào)安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門抽調(diào)12名業(yè)務(wù)骨干繼續(xù)進(jìn)行集中辦公、聯(lián)合執(zhí)法。各有關(guān)單位和部門積極建立健全聯(lián)絡(luò)員工作制度，明確一名工作聯(lián)絡(luò)員，專門聯(lián)系協(xié)調(diào)本地、本部門有關(guān)煙花爆竹專項(xiàng)整治的工作，確保了工作有人協(xié)調(diào)、有人負(fù)責(zé)。

二、輿論造勢、強(qiáng)化宣教

全市各級各類著力把宣傳教育作為專項(xiàng)整治活動的首要環(huán)節(jié)來抓緊抓實(shí)，想點(diǎn)子、出實(shí)招，取得了顯著成效。一是依托輿論媒體宣教。在《慈溪日報(bào)》、廣播電臺、電視臺等市內(nèi)主要新聞媒體上開設(shè)專版專欄，系統(tǒng)闡釋專項(xiàng)整治工作的目的意義、主要目標(biāo)和任務(wù)；運(yùn)用車載流動廣播走街串巷輪番宣傳；印刷宣傳單分發(fā)到各基層單位和經(jīng)營戶手中，講明非法儲存、無證經(jīng)營、運(yùn)輸煙花爆竹行為的危害性。二是分片分批組織宣教。9月份，在全市范圍內(nèi)分片分批組織煙花爆竹業(yè)主會議，通過以會代訓(xùn)形式，積極做好經(jīng)營戶的思想工作。三是部門單位各出實(shí)招宣教。各鎮(zhèn)（街道）結(jié)合地方實(shí)際，積極開展多樣化、個性化的宣傳發(fā)動工作。在元旦、春節(jié)和婚慶相對集中期間，各地在煙花銷售主要路段設(shè)置廣告牌、橫幅等；周巷、觀海衛(wèi)、龍山、新浦、逍林、天元等鎮(zhèn)召集轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營戶召開業(yè)主座談會；觀海衛(wèi)鎮(zhèn)在鎮(zhèn)網(wǎng)站上專門開設(shè)煙花爆竹教育宣傳片；新浦鎮(zhèn)新開設(shè)鎮(zhèn)級煙花爆竹違法行為舉報(bào)電話。通過全市各級全方位、多角度的大勢宣傳報(bào)道，群眾的認(rèn)識程度提高了、參與整治的主動性上揚(yáng)了，專項(xiàng)整治的效果出現(xiàn)了。據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次專項(xiàng)整治工作，全市共投入宣傳經(jīng)費(fèi)15萬元，刊登《慈溪日報(bào)》專版2期，播放電視（電臺）50天次，分發(fā)宣傳單5000份，召開專題培訓(xùn)會議3次，參會受訓(xùn)經(jīng)營戶700人次。

三、搞好規(guī)范、全面整治

在專項(xiàng)整治工作過程中，各級始終堅(jiān)持把規(guī)范性工作做為基礎(chǔ)工作來抓。一是完善零售經(jīng)營違法行為記分管理。去年10月份，組織專家、業(yè)內(nèi)人士等對《XX市煙花爆竹零售經(jīng)營違法行為記分管理辦法》進(jìn)行了重新修訂，在違法行為種類、記分力度方面進(jìn)行了完善提高。開展專項(xiàng)整治工作以來，全市有3家煙花店因違規(guī)行為被記滿12分重新參加安全知識學(xué)習(xí)和考試。二是規(guī)范零售點(diǎn)硬件設(shè)施。因門面標(biāo)識年久失修和受臺風(fēng)影響，全市零售點(diǎn)大范圍出現(xiàn)門面破損，針對這種情況，積極發(fā)動各地對煙花爆竹零售門面進(jìn)行巡查完善。結(jié)合隱患排查治理工作，按照“四個統(tǒng)一”的要求，指導(dǎo)和督促各地及經(jīng)營戶對門面標(biāo)識、專柜經(jīng)營、安全制度、滅火器材等做了進(jìn)一步規(guī)范。三是依法開展許可。采取許可證新批以市局為主、到期經(jīng)營戶的換證以“各地為主、市里配合”、另外3個執(zhí)法委托的鎮(zhèn)自行實(shí)施的方式，對全市申報(bào)的18家新批和112家換證單位開展了現(xiàn)場考核和許可證換發(fā)工作。專項(xiàng)整治期間，共有14家新批單位符合條件獲批、4家不符合予以退回；2家換證單位自行放棄、4家不符合條件不予換證。

四、強(qiáng)化監(jiān)管、著力打非

集中整治期間，各級領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)外出巡查，深入基層督查，步入一線抽查。一是在元旦之后，市煙花爆竹整治辦分組分片開展督查巡查，共對全市14個鎮(zhèn)、5個街道進(jìn)行了一次全面巡查執(zhí)法，尤其是對重點(diǎn)鎮(zhèn)進(jìn)行了多次反復(fù)巡查，許多同志夜以繼日，放棄節(jié)假日休息時(shí)間甚至除夕夜與親人團(tuán)聚的時(shí)間，及時(shí)查處了非法經(jīng)營、儲存、無證無照、異地經(jīng)營等行為，二是大力宣傳《XX市煙花爆竹市民舉報(bào)獎勵辦法》，積極發(fā)動群眾檢舉違法違規(guī)行為。同時(shí)延伸工作網(wǎng)絡(luò)，發(fā)文要求各地發(fā)動村、居委等基層組織，對涉嫌非法儲存的民宅、閑置廠房等，開展定期或不定期排摸，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握非法運(yùn)輸、非法經(jīng)營、非法儲存動向。三是對省局暗訪中查出的問題及時(shí)整改并依法對當(dāng)事人作出處罰。省局年初對我市周巷片煙花爆竹市場經(jīng)營情況進(jìn)行了二次暗訪，在肯定工作成績的同時(shí)也查到了異地經(jīng)營和異地存放的違法行為，我局立即組織人員進(jìn)行查處，并對當(dāng)時(shí)人違法行為依法作出處罰。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自開展專項(xiàng)整治工作以來，全市共組織檢查60余次，出動工作人員500余人次；市級共查處舉報(bào)案件34起，取締非法儲存窩點(diǎn)20個，查扣非法煙花爆竹3307件，發(fā)放舉報(bào)獎勵3萬余元；處罰行政相對人33個，18起按簡易程序當(dāng)場處罰，15起按一般程序進(jìn)入立案處罰（其中1起涉案數(shù)量較大的已移交公安查處），另有2起案子正在調(diào)查取證。通過嚴(yán)打嚴(yán)治，極大地震懾了煙花爆竹非法經(jīng)營行為。執(zhí)法人員在執(zhí)法中，做到文明執(zhí)法，嚴(yán)寬相濟(jì)。20xx年專項(xiàng)整治以來，共立案查處130余起，無一起被投訴。

篇5

此次 “安全生產(chǎn)月”活動的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)是：堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，突出“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”活動主題，突出“百日安全督查專項(xiàng)行動”工作要求，進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的安全生產(chǎn)方針、政策，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識，落實(shí)隱患治理的各項(xiàng)措施，規(guī)范單位內(nèi)部各項(xiàng)安全生產(chǎn)行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，維護(hù)本系統(tǒng)的新形象，確保一方平安。

一、開展安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，提升安全生產(chǎn)意識

1、召開由各基層單位安全責(zé)任人參加的“安全生產(chǎn)月”活動的動員大會，傳達(dá)有關(guān)市、區(qū)關(guān)于開展安全生產(chǎn)工作文件的精神。

2、以“安全生產(chǎn)月”為工作重點(diǎn)，以《安全責(zé)任書》為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任制的落實(shí)，做到“安全生產(chǎn)月”工作有計(jì)劃，有布置，有檢查，有總結(jié)。

3、要求各基層單位相應(yīng)對下屬部門科室簽訂安全責(zé)任書，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，逐級落實(shí)安全責(zé)任體系和組織網(wǎng)絡(luò)，做好與職工簽訂《從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任承諾書》，真正使安全生產(chǎn)工作落到基層每個角落，不留空白點(diǎn)。

二、抓好安全生產(chǎn)工作落實(shí)，營造“安全生產(chǎn)宣傳月”氛圍

1、思想落實(shí)，要求各基層單位大力做好宣傳工作，張貼宣傳畫，懸掛安全宣傳橫幅，舉行《上海市安全生產(chǎn)條例》、新《消防法》的宣傳和培訓(xùn)，牢固樹立安全生產(chǎn)的責(zé)任和意識，提高自我保護(hù)能力。

2、建立健全各項(xiàng)安全規(guī)范及各類規(guī)章制度和操作規(guī)程，落實(shí)安全機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，專、兼職安全人員工作到位，建立有效安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。

3、開展形式多樣的宣傳教育活動，組織單位舉辦安全生產(chǎn)知識和《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)，觀看安全生產(chǎn)vcd資料片，開展應(yīng)急預(yù)案演練，大力營造“治理隱患、防范事故”的氛圍。

三、強(qiáng)化安全檢查力度，加大對重點(diǎn)部門的現(xiàn)場監(jiān)督檢查

要求各基層單位要按照“查隱患、明責(zé)任、抓基礎(chǔ)、保安全”為目標(biāo)，立即組織力量，制定檢查方案，開展一次深入、徹底的安全生產(chǎn)大檢查，我局也將在宣傳月內(nèi)組織由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的安全生產(chǎn)情況復(fù)查和抽查。檢查的重點(diǎn)是：

1、加強(qiáng)對生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備，包括鍋爐、壓力容器、管道、特種設(shè)備、電梯、電器線路、高低壓變配電系統(tǒng)的檢查，確保生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備時(shí)刻處于正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。

2、加強(qiáng)對出租房屋、人員密集場所、消防通道、安全出口的檢查，確保各類消防設(shè)備、設(shè)施齊全，安全指示標(biāo)志和應(yīng)急照明系統(tǒng)按規(guī)定設(shè)置，消防通道保持暢通。

3、有建筑工地的單位加強(qiáng)對建筑施工工地、民工宿舍的督查，杜絕違章、違規(guī)、違法事件發(fā)生，消除安全隱患。

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一、2020年上半年工作總結(jié)：

1.制定中心年度工作規(guī)劃。按照集團(tuán)公司安全環(huán)保1號文件精神，結(jié)合中心實(shí)際，從人身、行車、設(shè)備、客運(yùn)、貨運(yùn)、承包商等19方面制定年度工作規(guī)劃，明確工作任務(wù)并嚴(yán)格落實(shí)。

2.建立健全安全環(huán)保管理制度。按照集團(tuán)公司安全環(huán)保有關(guān)制度，結(jié)合中心實(shí)際，制定了《安全生產(chǎn)會議管理辦法》、《應(yīng)急救援管理辦法》、《雙休及節(jié)假日值班管理辦法》、《現(xiàn)場安全環(huán)保檢查管理辦法》等8項(xiàng)制度，規(guī)范日常安全工作。

3.組織召開安全環(huán)保管理工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)會。為有效開展安全監(jiān)督檢查工作，中心組織神朔鐵路公司、機(jī)務(wù)分公司、神燕公司召開安全環(huán)保管理工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)會，建立安全環(huán)保管理工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制，提高安全監(jiān)察工作效率。

4.組織人員參加集團(tuán)公司春季安全大檢查、防洪專項(xiàng)檢查活動，認(rèn)真細(xì)致查找現(xiàn)場存在的各類安全隱患。同時(shí)，按照集團(tuán)公司《現(xiàn)場安全環(huán)保檢查管理辦法》，中心扎實(shí)開展日常安全檢查工作，共發(fā)現(xiàn)隱患問題28項(xiàng)，并對隱患問題整改落實(shí)情況持續(xù)進(jìn)行跟蹤。

5.加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全管控。中心在全面排查和梳理管轄范圍內(nèi)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的基礎(chǔ)上，確定了專業(yè)安全管控重點(diǎn)項(xiàng)目，其中車務(wù)重點(diǎn)管控項(xiàng)目18項(xiàng)，工務(wù)重點(diǎn)管控項(xiàng)目18項(xiàng)，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)工作，確保高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)受控。

6.扎實(shí)開展危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估工作。按照集團(tuán)公司《關(guān)于開展2020年上半年危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估工作的通知》要求，中心全面梳理各項(xiàng)工作任務(wù)，按照風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法，辨識出危險(xiǎn)源4項(xiàng)，其中中風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源3項(xiàng)、低風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源1項(xiàng)，并對危險(xiǎn)源逐項(xiàng)制定執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和管控措施。

7.扎實(shí)開展六月“安全月”活動。按照集團(tuán)公司六月“安全月”活動方案，中心結(jié)合實(shí)際，制定六月“安全月”活動保障方案，明確工作任務(wù)和完成時(shí)限，并對各項(xiàng)安全工作逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)。

8.扎實(shí)做好旅客列車開行及疫情防控工作。一是旅客列車開行前，組織開展專項(xiàng)檢查，對旅客實(shí)名制進(jìn)站上車、站場封堵、“三品”查堵及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行檢查；二是疫情期間對各單位疫情防控工作開展情況進(jìn)行了檢查，做到外防輸入，內(nèi)防反彈。

9.為推進(jìn)燕家塔大煤臺的開通進(jìn)度，6月10日，中心安排專業(yè)監(jiān)察對大煤臺設(shè)備消缺整改情況及存在的安全隱患進(jìn)行全面檢查和驗(yàn)收，為大煤炭的順利開通打好基礎(chǔ)。

10.認(rèn)真落實(shí)值班值守工作。按照安全管理工作要求，中心制定年度值班排班表并嚴(yán)格落實(shí)值班制度，確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能夠及時(shí)趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查、處理和分析。

11.按照績效考核工作要求，中心結(jié)合實(shí)際，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定了神木北安全監(jiān)察與應(yīng)急救援中心績效考核指標(biāo)，為開展績效考核工作、提高安全管理水平夯實(shí)基礎(chǔ)。

12.按照應(yīng)急管理工作要求，5月27日組織人員參加機(jī)務(wù)分公司車輛起復(fù)救援演練，6月1日組織人員參加府谷站旅客列車開行演練，6月17日組織人員參加集團(tuán)公司防洪綜合應(yīng)急救援演練，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正現(xiàn)場演練過程中存在的問題和不足，為提高現(xiàn)場應(yīng)急處置能力打好基礎(chǔ)。

二、2020年下半年工作計(jì)劃：

1.繼續(xù)完善各類安全管理制度。按照適宜性、可操作性的原則，結(jié)合中心實(shí)際，對集團(tuán)公司各類安全環(huán)保制度辦法進(jìn)行細(xì)化，明確責(zé)任、嚴(yán)格落實(shí)，確保各類制度辦法落到實(shí)處。

2.加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。一是按照《現(xiàn)場安全環(huán)保檢查管管理辦法》，嚴(yán)格落實(shí)檢查量化指標(biāo)要求開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作；二是開展專項(xiàng)檢查前，制定檢查計(jì)劃及檢查清單，按照清單對各單位實(shí)施檢查，提高檢查效果。

3.扎實(shí)開展各類安全活動。按照集團(tuán)公司三個安全百日、風(fēng)險(xiǎn)管控年、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)鞏固提升年、安全環(huán)保三年整治計(jì)劃等活動要求，扎實(shí)開展各類安全活動，并定期對各單位活動開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

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為了強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作，有效防范各類安全事故的發(fā)生，根據(jù)上級要求，結(jié)合我街道安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法資源和監(jiān)管對象特點(diǎn)，特制定__街道__年度安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法檢查計(jì)劃。

（一）依法行政。按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和街道黨工委、辦事處關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)督的管理主要職責(zé)，編制并實(shí)施執(zhí)法計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法，做到不缺位、不越位、不錯位。

（二） 實(shí)事求是。依據(jù)監(jiān)管對象的實(shí)際情況確定執(zhí)法檢查的對象與次數(shù)。

（三）統(tǒng)籌兼顧。根據(jù)行政執(zhí)法權(quán)限、人力資源、技術(shù)裝備和經(jīng)費(fèi)保障等實(shí)際情況，統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，兼顧一般；突出重點(diǎn)行業(yè)，兼顧其他行業(yè)；突出重點(diǎn)對象，兼顧其他對象；突出重點(diǎn)時(shí)段，兼顧平常時(shí)期。

（一）根據(jù)各行業(yè)、領(lǐng)域的不同特點(diǎn)和企業(yè)的安全狀況分級等級，合理確定各行業(yè)企業(yè)的監(jiān)督檢查覆蓋率。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)半年內(nèi)每家檢查不少于1次；危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域的持證單位（持有安監(jiān)部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證）的檢查頻次為每年不少于1次；煙花爆竹零售經(jīng)營單位的檢查頻次為每季度不少于1次；建筑單位、消防重點(diǎn)單位、交通運(yùn)輸企業(yè)年內(nèi)每家檢查不少于2次； C級及以下企業(yè)的檢查頻次為每半年不少于1次，B級企業(yè)的檢查頻次為每年不少于1次，A級企業(yè)的檢查頻次為每年抽查覆蓋率不少于40%。

（二）根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險(xiǎn)性及其基本情況合理安排對其監(jiān)督檢查次數(shù)。對以下生產(chǎn)經(jīng)營單位適當(dāng)增加監(jiān)督檢查次數(shù)：不嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的；有新建、改建、擴(kuò)建和資源整合項(xiàng)目的；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較大的。

（三）對于群眾舉報(bào)、媒體曝光、有關(guān)部門移送等與生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場安全有關(guān)的案件，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

（1）高危企業(yè)安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證申領(lǐng)情況；

（2）以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程是否健全并得到落實(shí)；

（3）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是否依法設(shè)置（或者依法配備安全生產(chǎn)管理人員）并有效履行職責(zé)；

（4）是否按照有關(guān)規(guī)定保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

（5）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、 考核、取證以及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況；

（6）新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”規(guī)定的落實(shí)情況；

（7）是否使用國家禁用的工藝、設(shè)備；

（8）在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的情況；

（9）重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測、評估和監(jiān)控情況； 告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施情況；

（10）安全設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測和正常運(yùn)轉(zhuǎn)情況；

（11）作業(yè)票證執(zhí)行情況；

（12） 為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照規(guī)定佩戴和使用情況。

（13）事故隱患的排查治理情況；

（14）危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全管理情況；

（15） 對有其他生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全管理情況；

（16）對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理情況；

（17）按照有關(guān)規(guī)定制定事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練的情況；

（18）勞動作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生條件， 職業(yè)危害因素檢測評價(jià) 情況，職業(yè)危害防治措施是否完善、落實(shí)是否到位，職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)情況，職業(yè)危害申報(bào)及告知情況；

（19）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況；

（20）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。

1、工作要求。元旦、春節(jié)、五一、十一等節(jié)日前以及上級統(tǒng)一部署的安全大檢查，由街道安委會統(tǒng)一組織安排。其他檢查的具體時(shí)間由各行業(yè)、領(lǐng)域的分管部門按監(jiān)督執(zhí)法檢查的總體安排自行確定。

2、程序要求。所有監(jiān)督執(zhí)法檢查均建立原始工作臺帳，并做好相關(guān)數(shù)據(jù)

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本計(jì)劃適用于對縣區(qū)域內(nèi)食品（含保健食品、食品添加劑，下同）生產(chǎn)單位開展日常監(jiān)督檢查工作。

二、監(jiān)督檢查計(jì)劃的制定

檢查依據(jù)：《中華人民共和國食品安全法》第七十六條、第七十七條、第七十八條、第七十九條和《省食品安全日常監(jiān)督檢查指南》

監(jiān)督檢查對象：縣區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)加工小作坊

監(jiān)督檢查頻次的確定：根據(jù)市局食品生產(chǎn)監(jiān)管工作要點(diǎn)的要求，我局食品生產(chǎn)安全監(jiān)管實(shí)施分類分級監(jiān)管制度，將按照不同監(jiān)管要求分為食品生產(chǎn)加工企業(yè)、食品生產(chǎn)加工小作坊兩類開展監(jiān)督檢查；按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級分為A、B、C三級食品監(jiān)管，小作坊實(shí)施四級監(jiān)管，確定不同的年度檢查頻次。要求A級（高風(fēng)險(xiǎn)等級食品）年度巡查頻次不得少于四次、B級（中風(fēng)險(xiǎn)等級食品）年度巡查頻次不得少于三次、C級（低風(fēng)險(xiǎn)等級食品）年度巡查頻次不得少于二次。

檢查人員：由縣局和檢查對象所在地轄區(qū)食藥監(jiān)管所工作人員組成。檢查實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，檢查人員應(yīng)當(dāng)對所承擔(dān)的檢查內(nèi)容負(fù)責(zé)。

三、監(jiān)督檢查計(jì)劃工作安排

（一）年度日常檢查計(jì)劃安排

食品生產(chǎn)獲證企業(yè)檢查計(jì)劃安排見附表1。

食品生產(chǎn)加工小作坊檢查計(jì)劃安排見附表2。

（二）臨時(shí)安排檢查

縣局、各食藥監(jiān)管所可根據(jù)消費(fèi)者投訴舉報(bào)、上級工作安排以及行政執(zhí)法的需要開展檢查。

四、工作要求

（一）現(xiàn)場檢查的主要內(nèi)容：

1.是否具有主體資格；

2.生產(chǎn)場所是否符合要求；

3.設(shè)施設(shè)備是否符合要求；

4.從業(yè)人員是否符合要求；

5.索證索票、原輔材料是否符合要求；

6.食品添加劑管理。使用是否符合要求；

7.成品質(zhì)量是否符合要求；

8.是否建立并規(guī)范公開食品安全的相關(guān)制度和規(guī)定；

（二）做好檢查記錄

不論是否發(fā)現(xiàn)違法情況，均應(yīng)當(dāng)場填寫《食品生產(chǎn)企業(yè)及小作坊巡查記錄》。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與檢查對象相關(guān)人員進(jìn)行確認(rèn)。注意對檢查情況進(jìn)行證據(jù)留存，必要時(shí)，可采取抽樣檢驗(yàn)、先行登記保存或者查封、扣押等保全措施。

（三）匯總檢查情況

檢查結(jié)束后，檢查人員可要求檢查對象回避，核對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，匯總檢查情況，討論確定檢查意見。必要時(shí)，可將匯總情況向檢查對象通報(bào)。

（四）整理歸檔

檢查結(jié)束后，檢查人員應(yīng)將檢查和跟蹤檢查中形成的材料，一并歸入檢查對象日常監(jiān)督檢查檔案。

（五）問題處理

1.責(zé)令整改

對現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，需要進(jìn)行整改或者監(jiān)督指導(dǎo)的，應(yīng)及時(shí)制作責(zé)令改正通知書或者監(jiān)督指導(dǎo)意見書。能立即整改的，應(yīng)當(dāng)場制作并送達(dá)責(zé)令改正通知書，監(jiān)督檢查對象完成整改；不能立即整改的，在3個工作日內(nèi)制作并送達(dá)責(zé)令改正通知書，提出切實(shí)可行的整改要求和整改時(shí)限，并在整改時(shí)限屆滿后15日內(nèi)實(shí)施跟蹤檢查，督促檢查對象完成整改，并填寫《回訪記錄》。

2.抽樣檢驗(yàn)

檢查發(fā)現(xiàn)的問題可能涉及食品質(zhì)量的，檢查人員應(yīng)采取抽樣檢驗(yàn)的方式，對食品質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判定。檢查發(fā)現(xiàn)的問題涉及既往生產(chǎn)的產(chǎn)品，檢查人員應(yīng)充分考慮該問題對既往產(chǎn)品的影響，并采取相應(yīng)措施。

3.情況通報(bào)

檢查對象出現(xiàn)的違法違規(guī)行為涉及在審項(xiàng)目的，檢查單位應(yīng)及時(shí)將相關(guān)情況通報(bào)相關(guān)審查單位。

4.移交查處

涉嫌違法需要予以行政處罰的，應(yīng)當(dāng)制作檢查筆錄，及時(shí)固定有關(guān)證據(jù)，在檢查結(jié)束3個工作日內(nèi)經(jīng)檢查人員所在機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，移交稽查機(jī)構(gòu)依法查處。

5.風(fēng)險(xiǎn)研判信息提供

檢查發(fā)現(xiàn)的問題涉及食品安全風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照《食品安全風(fēng)險(xiǎn)研判例會制度》要求，及時(shí)提供風(fēng)險(xiǎn)研判信息。

6.其他處理

現(xiàn)場檢查結(jié)束后，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查單位在后續(xù)監(jiān)管中可綜合采取以下措施：

（1）要求檢查對象加強(qiáng)產(chǎn)品自檢，或者要求檢查對象將產(chǎn)品送食品藥品監(jiān)管部門認(rèn)可的第三方檢測機(jī)構(gòu)檢測；

（2）列為重點(diǎn)監(jiān)管名單，增加監(jiān)督檢查（突擊檢查）頻次或者增加抽樣檢驗(yàn)次數(shù)；

（3）要求檢查對象定期匯報(bào)質(zhì)量管理情況；

（4）約談負(fù)責(zé)人；

（5）視情形在一定范圍內(nèi)通報(bào)；

（6）納入食品安全“黑名單”；

（7）建議檢查對象主動召回或者責(zé)令召回相關(guān)產(chǎn)品。

五、檢查工作紀(jì)律

在實(shí)施監(jiān)督檢查過程中，檢查人員應(yīng)當(dāng)尊重檢查對象的權(quán)利，保護(hù)商業(yè)秘密，恪守法治、廉潔、公正、客觀的原則，嚴(yán)格遵守檢查紀(jì)律，做到監(jiān)督檢查“十不準(zhǔn)”：

（一）不準(zhǔn)未經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督檢查；

（二）不準(zhǔn)無法定依據(jù)實(shí)施監(jiān)督檢查；

（三）不準(zhǔn)未出示行政執(zhí)法證件或者單人實(shí)施監(jiān)督檢查；

（四）不準(zhǔn)參加與自己有利害關(guān)系的監(jiān)督檢查；

（五）不準(zhǔn)隱瞞、包庇、袒護(hù)、縱容監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為；

（六）不準(zhǔn)向檢查對象通風(fēng)報(bào)信、泄露檢查計(jì)劃；

（七）不準(zhǔn)未按要求著執(zhí)法服裝實(shí)施監(jiān)督檢查；

（八）不準(zhǔn)對檢查對象態(tài)度蠻橫、言語粗暴、挾私報(bào)復(fù)；

篇9

一、執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員、裝備現(xiàn)狀

監(jiān)察中隊(duì)與鎮(zhèn)安監(jiān)辦一個機(jī)構(gòu)，兩塊牌子，實(shí)際在崗執(zhí)法人員3名。

數(shù)碼照相機(jī)、錄音筆等執(zhí)法裝備1套，配備執(zhí)法車輛1輛（白色桑塔納魯JAJ137）。

二、執(zhí)法工作日測算

（一）總法定工作日：750天

國家法定工作日=全年總天數(shù)-雙休日-法定節(jié)假日=365-52×2-11=250天

其中：①全年總天數(shù)365天；

②雙休日=52周×2天/周=104天；

③元旦、春節(jié)、五一、國慶節(jié)等共計(jì)11天法定假日。

總法定工作日=國家法定工作日×行政執(zhí)法人員總數(shù)

=250×3=750天

（二）其他執(zhí)法工作日：196天

1、安全生產(chǎn)舉報(bào)查處：15天

全年預(yù)計(jì)5件，每件平均1天，每件3人。占用工作日：

1×5×3=15天

2、參與村及有關(guān)部門、上級安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)組織的安全生產(chǎn)執(zhí)法行動：92天

春節(jié)、國慶等節(jié)日期間督查6天，每天2人；上級組織的執(zhí)法行動全年預(yù)計(jì)4次，每次2人，鎮(zhèn)共有40個村,每天4個村。占用工作日：6×2+4×2×0.25×40=92天

3、開展機(jī)動執(zhí)法：80天

全年預(yù)計(jì)開展診斷式檢查等機(jī)動執(zhí)法2次，每次2人，每個村0.5天，共40個村。占用工作日：2×2×0.5×40=80天

4、上級安全監(jiān)管機(jī)關(guān)安排的工作任務(wù)：9天

全年預(yù)計(jì)2次，每次3人，每次1.5天。占用工作日：2×3×1.5=9天

（三）非執(zhí)法工作日：331天

1、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會議：141天

①學(xué)習(xí)：87天

每周五半天學(xué)習(xí)（含機(jī)關(guān)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、處理日常工作），全年計(jì)26天，每天3人；執(zhí)法人員每年再培訓(xùn)時(shí)間3天，每天3人。占用工作日：（26+3）×3=87天

②考核：12天

區(qū)政府安委會考核4天，每天3人；占用工作日：4×3=12天

③會議：42天

其中：①安全月2天；每天3人；年初安全生產(chǎn)會議3天；每天3人；視頻會議3天；每天3人；執(zhí)法工作會，預(yù)計(jì)2次，每次2天，每次3人；執(zhí)法競賽，預(yù)計(jì)1次，每次2天，每次3人。占用工作日：2×3+3×3+3×3+2×2×3+2×1×3=42天

2、病假、事假：15天

預(yù)計(jì)每人5天，共3人。占用工作日：5×3=15天

3、檢查指導(dǎo)村執(zhí)法監(jiān)察工作：120天

預(yù)計(jì)每個村1天，每天3人，共40個村。

占用工作日：1×3×40=120天

4、公務(wù)員法定年休假、探親假、婚（喪）假25天

根據(jù)工作年限休假標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)察大隊(duì)3人合計(jì)休假25天。

5、參加黨群活動：30天

全年預(yù)計(jì)10天，每天3人占用工作日為：10×3=30天

（四）執(zhí)法檢查工作日：223天

執(zhí)法檢查工作日=總法定工作日-其他執(zhí)法工作日-非執(zhí)法工作日=750-196-331=223天

1、重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)執(zhí)法工作日：153天

（1）按照分級管理原則，重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)共52家。依據(jù)ABC分類，A類企業(yè)31家，B類企業(yè)19家，C類企業(yè)2家。按照A、B類企業(yè)每年檢查1～2次，C類企業(yè)每年檢查3次要求，累計(jì)檢查75次。每天3人檢查2家。占用工作日：75÷2×3=112.5天約為113天

（2）按照往年檢查情況測算，約80%的企業(yè)下達(dá)《責(zé)令改正指令書》，則到期復(fù)查數(shù)為75×80%=60家。每天2人復(fù)查3家。占用工作日：60÷3×2=40天

2、專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作日：60天

（1）按照省市區(qū)要求，全年共開展6次專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動，涉及轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的共5次專項(xiàng)行動，計(jì)劃每次專項(xiàng)行動占用3天，每天3人。占用工作日：5×3×3=45天

篇10

按照省政府07年33號明電的規(guī)定，分局組織召開2008年第四季度煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察聯(lián)席會議，旨在通報(bào)今年前三個季度的工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，振奮精神，團(tuán)結(jié)一致，共商對策，更加扎實(shí)地抓好煤礦隱患排查、瓦斯治理、安全高效礦井建設(shè)及近期的各項(xiàng)工作，控制重大事故，減少一般事故，全面實(shí)現(xiàn)今年的工作計(jì)劃和目標(biāo)。前面，我們共同傳達(dá)學(xué)習(xí)了國家安委辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作的指導(dǎo)意見》和省政府關(guān)于防治煤與瓦斯突出的《會議紀(jì)要》，部分市縣監(jiān)管部門和企業(yè)交流了瓦斯治理的經(jīng)驗(yàn)。

下面，我代表分局作一發(fā)言。

一、今年1-9月區(qū)域煤礦安全及監(jiān)管監(jiān)察工作的基本情況

（一）煤礦事故情況

10月份已發(fā)生事故6起，死亡7人（xxxx市招勛三煤礦發(fā)生頂板事故死亡2人，xx縣青山煤礦發(fā)生運(yùn)輸事故死亡1人，xx市紅旗煤礦發(fā)生頂板事故死亡1人，xx（xx煤礦）北井發(fā)生頂板事故死亡1人，xx市黑石溪二煤礦發(fā)生頂板事故死亡1人，xx電集團(tuán)公司金剛煤礦發(fā)生頂板事故死亡1人）。

（二）今年煤礦事故的主要特點(diǎn)

3、從考核煤礦安全整體水平的百萬噸死亡率來看，仍大大高于全國、全省水平，特別是xx、xx市煤礦事故百萬噸死亡率還很高。區(qū)域煤礦的安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻，煤礦的安全保障能力和管理水平還亟待增強(qiáng)和提升，還遠(yuǎn)沒有達(dá)到可防可控的程度，抓好區(qū)域煤礦安全及監(jiān)管監(jiān)察工作仍任重道遠(yuǎn)，需要經(jīng)過我們艱苦長期努力。

4、出現(xiàn)了今年第一起瓦斯事故。達(dá)縣新橋煤礦8月6日發(fā)生水倉掘進(jìn)工作面瓦斯窒息事故，死亡2人。該起事故死亡人數(shù)盡管只有2人，但從事故發(fā)生的原因看，其事故教訓(xùn)值得認(rèn)真總結(jié)。一是礦井沒有按《加強(qiáng)小煤礦安全管理的指導(dǎo)意見》和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置專門通風(fēng)瓦斯管理機(jī)構(gòu)、配備專職人員；二是礦井采空區(qū)沒有按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)封閉嚴(yán)實(shí)，倒風(fēng)季節(jié)導(dǎo)致采空區(qū)有毒有害氣體進(jìn)入礦井作業(yè)區(qū)（xx富源煤礦曾發(fā)生過該類事故致死六人）；三是向掘進(jìn)面供風(fēng)的局扇安設(shè)位置不當(dāng)，將進(jìn)入礦井的采空區(qū)廢風(fēng)送入掘進(jìn)工作面；四是礦井瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不完善，沒有在該掘進(jìn)面和局扇安裝點(diǎn)設(shè)置瓦斯探頭，起到自動報(bào)警監(jiān)控作用；五是現(xiàn)場安全管理失控，瓦斯檢查空班漏檢，現(xiàn)場安全管理流于形式，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除掘進(jìn)面瓦斯積聚的事故隱患；六是作業(yè)人員在停開局扇情況下仍冒險(xiǎn)進(jìn)入作業(yè)點(diǎn)作業(yè)；七是從事故發(fā)生的整個過程看，上至業(yè)主、礦長，下至作業(yè)人員，特別是特種作業(yè)人員，都表現(xiàn)出了低瓦斯礦井從業(yè)人員對通風(fēng)瓦斯管理工作的蔑視，這是最嚴(yán)重的、最危險(xiǎn)的隱患。

（三）1-9月分局監(jiān)察工作的主要情況

1、累計(jì)監(jiān)察各類煤礦459礦次（已大大超過全年三項(xiàng)監(jiān)察計(jì)劃數(shù)），其中國有重點(diǎn)煤礦44礦次、國有地方煤礦16礦次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦399礦次。

3、查處煤礦事故40起，結(jié)案37起，建議給

予黨紀(jì)政紀(jì)處分6人，移送追究刑事責(zé)任3人。

二、區(qū)域煤礦安全生產(chǎn)及監(jiān)管監(jiān)察工作中存在的問題

（一）煤礦在安全生產(chǎn)方面存在的主要問題

1、技術(shù)管理力量缺乏

大部分煤礦沒有按《加強(qiáng)小煤礦基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》要求，配備煤礦礦長和分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長及煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人，以及采掘、通風(fēng)、機(jī)電運(yùn)輸和地質(zhì)測量方面的工程技術(shù)人員，使煤礦的主要安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作無法落實(shí)；

2、采掘部署不正規(guī)，“兩改”進(jìn)展緩慢

（1）部分礦井重采輕掘、掘進(jìn)單進(jìn)水平低、采掘關(guān)系失調(diào)，安全生產(chǎn)秩序不正常（仍實(shí)行前進(jìn)式開采）；

（2）大部分礦井采煤工作面仍使用木支柱、金屬磨擦支柱，主要運(yùn)輸、回風(fēng)大巷沒有布置在巖石中，且采用裸巷、木支架、磨擦支柱、碹石支護(hù)等原始形式和方式的較多。在對巷道進(jìn)行維護(hù)時(shí)，沒有制訂和落實(shí)管理維護(hù)措施和安全技術(shù)措施，致頂板事故多發(fā)；

（3）溜煤眼和急傾斜人行上山的管理不到位，設(shè)計(jì)溜煤眼時(shí)沒有防止堵塞和處理堵塞的安全技術(shù)措施，管理措施上沒有嚴(yán)禁人員私自進(jìn)入

溜煤眼的規(guī)定和措施，急傾斜人行上山?jīng)]有可靠的防墜措施或堅(jiān)持偽傾斜布置，致溜煤眼和墜落事故多發(fā)；

3、“一通三防”工作不到位

（1）大部分礦井沒有專門設(shè)置“一通三防”管理機(jī)構(gòu)并配備人員，通風(fēng)瓦斯管理工作不落實(shí)，達(dá)縣新橋煤礦瓦斯事故發(fā)生的教訓(xùn)值得區(qū)域煤礦特別是絕大部分低瓦斯礦井認(rèn)真汲??；

（2）部分高瓦斯和煤與瓦斯區(qū)域性防突工作不落實(shí)，礦井“抽、采”或“抽、掘”失衡，瓦斯預(yù)抽達(dá)不到抽采指標(biāo)的規(guī)定安排掘采作業(yè)，部分煤與瓦斯突出礦井沒有制定和落實(shí)確保瓦斯抽采達(dá)到國家規(guī)定指標(biāo)的監(jiān)管措施；落實(shí)局部防突的“四位一體”措施不到位，進(jìn)行瓦斯預(yù)抽后沒有進(jìn)行效果檢驗(yàn)便安排生產(chǎn)，作業(yè)現(xiàn)場安全防護(hù)措施實(shí)行不嚴(yán)格等；

（3）部分開采突出礦井同一突出煤層的礦井，遲遲沒有按規(guī)定落實(shí)“四位一體”防突措施或申請進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定；

（4）礦井“一通三防”管理不到位，沒有定期測風(fēng)調(diào)風(fēng)，未按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置通風(fēng)構(gòu)筑物和設(shè)施，礦井主要通風(fēng)構(gòu)筑物質(zhì)量差，個別礦井采區(qū)仍使用風(fēng)簾控風(fēng)，施工煤層上山局部通風(fēng)管理不嚴(yán)格；煤礦用安全儀器儀表（風(fēng)表、瓦檢儀、各種傳感器、自救器等）沒有定期送檢和維護(hù)；不經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自增加采掘工作面，造成通風(fēng)系統(tǒng)混亂和“三超”等；

（5）未按規(guī)定建設(shè)井下瓦斯和安全監(jiān)控系統(tǒng)，井下探頭和傳感器數(shù)量不足，設(shè)置位置不當(dāng)，且沒有定期校正，風(fēng)電、瓦斯電斷電閉鎖裝置不可靠；

（6）與相鄰礦井、采空區(qū)貫通，實(shí)測礦井總進(jìn)風(fēng)與總回風(fēng)差距很大，礦井通風(fēng)系統(tǒng)不獨(dú)立、不可靠，個別礦井主要通風(fēng)上山斷面極小，礦井通風(fēng)阻力大、總風(fēng)量不夠；

4、機(jī)電設(shè)備管理不到位

（1）未按《煤礦安全規(guī)程》和相關(guān)規(guī)定選用符合各類礦井井下使用要求的電器設(shè)備，并定期整定、校驗(yàn)，井下仍存在明令禁止使用的設(shè)備；個別礦井擅自甩開井下漏電保護(hù)安全裝置；

（2）提升斜坡的安全保護(hù)裝置（特別是跑車防護(hù)裝置）不完善或不能正常運(yùn)行，斜坡提升用連接裝置未定期作抗拉試驗(yàn)，且與平巷用連接裝置混用；斜坡提升管理不到位，提升時(shí)井底車場所作業(yè)人員未進(jìn)入躲身洞，部分煤礦井底車場躲身洞位置不當(dāng)；部分煤礦使用的斜坡運(yùn)輸車輛無“ma”標(biāo)志；

5、排水方面存在缺陷

個別煤礦主要排水設(shè)備缺檢修水泵，主要排水管路無備用，有的沒有并聯(lián)運(yùn)行；

6、放炮管理不到位

（1）個別煤礦放炮人員配備不足，采用流動放炮形式進(jìn)行井下放炮作業(yè)；

（2）井下放炮作業(yè)后，沒有按規(guī)程規(guī)定巡視爆破地點(diǎn)，檢查通風(fēng)、瓦斯、煤塵、頂板、支架、拒爆、殘爆等情況并及時(shí)處理；

（3）井下違章用放炮器作導(dǎo)通檢查，違章使用不符合安全規(guī)定的爆破器材，井下放炮母線仍使用鐵芯線且固定鋪設(shè)；

7、其它方面存在的問題

（1）被各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦，按446號令的規(guī)定落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)管不力；

（2）改擴(kuò)建煤礦擅自增加井口（系統(tǒng)）、沒有編制施工組織設(shè)計(jì)和計(jì)劃、擅自修改設(shè)計(jì)、邊建設(shè)邊生產(chǎn)、不按設(shè)計(jì)工期組織施工等；

（3）部分縣仍存在非法煤礦、非法生產(chǎn)的現(xiàn)象，個別地方甚至非法開采發(fā)生事故；

（4）部分煤礦安全主體責(zé)任落實(shí)不到位，仍存在重生產(chǎn)輕安全、重效益輕投入等問題。

（二）在監(jiān)管監(jiān)察工作方面存在的問題

1、安全監(jiān)管力量不足，難以適應(yīng)日益繁重的煤礦安全監(jiān)管工作需要。

（1）個別縣區(qū)仍沒有按省政府規(guī)

定落實(shí)安全執(zhí)法隊(duì)伍和人員，個別產(chǎn)煤縣安全執(zhí)法隊(duì)伍中配備的專門負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)管的人員比例達(dá)不到省局規(guī)定的50以上，且部分人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)的煤礦安全業(yè)務(wù)和行政執(zhí)法知識培訓(xùn)，業(yè)務(wù)水平和能力不能適應(yīng)監(jiān)管監(jiān)察工作的需要；

（2）個別縣區(qū)沒有嚴(yán)格按省政府規(guī)定落實(shí)煤礦駐礦監(jiān)管的制度，沒有切實(shí)解決好駐礦監(jiān)管員的津補(bǔ)貼、補(bǔ)助、待遇和為其履行職責(zé)進(jìn)行培訓(xùn)、購置安全裝備、解決車輛費(fèi)用等，駐礦安監(jiān)員待遇低、素質(zhì)不高、隊(duì)伍不穩(wěn)、不能正常履行職責(zé)。

部分縣駐礦安監(jiān)員工作定位不準(zhǔn)，沒有將主要職責(zé)放在代表縣監(jiān)管部門監(jiān)督煤礦按審批同意的采掘面和入井作業(yè)人數(shù)組織生產(chǎn)、防止煤礦越界開采、禁止煤礦擅自增加井口（系統(tǒng)）的等非法違法生產(chǎn)的關(guān)鍵上來，個別煤礦仍有非法生產(chǎn)情形，而駐礦監(jiān)管人員競熟視無睹，使駐礦監(jiān)管制度流于形式，沒有發(fā)揮應(yīng)有作用。

2、煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作亟待改進(jìn)和加強(qiáng)

（1）個別縣區(qū)貫徹執(zhí)行上級有關(guān)煤礦安全的政策措施態(tài)度不堅(jiān)決、工作不徹底。工作中考慮本地的基礎(chǔ)條件、利益、關(guān)系較多，對執(zhí)行上級政策措施打折扣，致煤礦安全生產(chǎn)條件和管理水平改善提升不大、不快，與先進(jìn)地區(qū)的差距甚至逾來逾遠(yuǎn)。如在實(shí)行煤礦采掘工作面審核、入井人數(shù)核定公示方面，個別縣區(qū)監(jiān)管部門把關(guān)不嚴(yán)，出現(xiàn)了煤礦報(bào)多少審多少，有的礦井批準(zhǔn)了十多個掘進(jìn)面；

（2）“執(zhí)法不嚴(yán)、工作不實(shí)”問題仍然存在。許多問題和隱患不是沒有發(fā)現(xiàn)，而是發(fā)現(xiàn)后沒有及時(shí)處理。一些同志存在著一些思想顧慮，遇到困難縮手縮腳，不敢碰硬；對一些重大隱患和問題，雖然也采取了執(zhí)法措施，下達(dá)了限期整改、停產(chǎn)整頓等指令，但是沒有跟蹤落實(shí)，致使一些隱患長期得不到有效整治，出現(xiàn)同一隱患在同一礦井多次重復(fù)甚至同類事故重復(fù)發(fā)生的“怪圈”。

3、監(jiān)管監(jiān)察“合力”亟待增強(qiáng)。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)與地方煤礦安全監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制尚需進(jìn)一步健全和完善，依法對地方政府和監(jiān)管部門的監(jiān)管工作督促檢查不夠，發(fā)揮基層監(jiān)管力量抓面、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)抓點(diǎn)、攻堅(jiān)、破難的作用不夠，個別基層監(jiān)管部門對煤礦監(jiān)管乏力，甚至還有為煤礦說情的情況。

4、對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏有效監(jiān)管。部分中介服務(wù)機(jī)構(gòu)重收費(fèi)、輕服務(wù)，沒有認(rèn)真履行維護(hù)管理職責(zé)，部分中介機(jī)構(gòu)為收費(fèi)，幫煤礦說話，不惜造假作假，已影響了煤礦安全監(jiān)管工作的正常推進(jìn)。如投入巨額資金建設(shè)的煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)、各級瓦斯監(jiān)控平臺，由于管理維護(hù)不到位，使部分礦井瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)幾乎癱瘓，不能正常發(fā)揮作用，大部分監(jiān)控平臺正常上線率僅30左右。

5、對煤礦的工作指導(dǎo)不夠。一方面煤礦安全要求越來越高、越來越嚴(yán)，二方面煤礦基本的安全技術(shù)管理力量缺乏，短期內(nèi)又無法從根本上改變，二者反差很大。煤礦安全監(jiān)察部門對煤礦的宣傳教育和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)亟待改進(jìn)和加強(qiáng)，以暫時(shí)彌補(bǔ)煤礦技術(shù)管理力量嚴(yán)重缺失的不足。

6、據(jù)部分縣煤礦安全日常監(jiān)管和執(zhí)法工作情況看，還普遍存在下列問題

（1）行政執(zhí)法工作亟待規(guī)范。一是使用執(zhí)法文書不規(guī)范，應(yīng)使用的執(zhí)法文書沒有使用，如個別處罰案件缺現(xiàn)場檢查筆錄，普遍缺復(fù)查意見書、立案決定書、調(diào)查取證等；二是現(xiàn)場檢查筆錄制作不規(guī)范，礦井基本情況描述不細(xì)，隱患沒有盡可能地定量描述，大量使用風(fēng)量較弱、支護(hù)差、監(jiān)控系統(tǒng)不完善等語言；三是現(xiàn)場處理缺乏針對性，個別隱患現(xiàn)場處理決定不當(dāng)，如停止使用、停止作業(yè)、立即封閉等，應(yīng)從服務(wù)、指導(dǎo)和便于煤礦實(shí)施的角度增強(qiáng)針對性；四

是行政處罰的實(shí)施情況及隱患整改情況沒有閉合，處罰執(zhí)行依據(jù)未存檔，隱患整改情況沒有及時(shí)復(fù)查和處理（罰）；五是對應(yīng)予處罰的隱患和違法違規(guī)行為沒有按相關(guān)法律法規(guī)處罰，如對部分地區(qū)礦井通風(fēng)系統(tǒng)不獨(dú)立沒有按重大隱患查處，對沒有嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度、不按作業(yè)規(guī)程管理頂幫、沒有防塵設(shè)施、特種作業(yè)人員配備不齊（無證上崗）、安全儀器儀表未定期送檢、作業(yè)現(xiàn)場安全設(shè)施不齊全（運(yùn)行不正常）等沒有嚴(yán)格按相關(guān)法規(guī)處罰（理），對擅自增加井口（系統(tǒng)）、開采保安煤柱、越界開采等沒有按相關(guān)規(guī)定處理處罰、移送關(guān)閉等；六是選用行政處罰的依據(jù)不當(dāng)?shù)取?/p>

（2）檢查煤礦礦次雖多，但執(zhí)法效果較差，特別是促進(jìn)煤礦按期整改隱患的機(jī)制未形成，致同類隱患重復(fù)出現(xiàn)，我們曾調(diào)閱了某縣對一煤礦的檢查記錄（文書），發(fā)現(xiàn)各級監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)、部門每年到礦檢查達(dá)數(shù)十次之多，但每次檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題都基本相同，長期下去不但將有損監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)行力，而且嚴(yán)格要求屬失職瀆職行為（關(guān)鍵時(shí)候?qū)⒊蔀閳?zhí)法不到位的證據(jù)），必須徹底加以改變。

三、下步工作意見

四季度是全年工作的重點(diǎn)，也是歷年工作的難點(diǎn)，我們要按省局部署，采取扎實(shí)有效措施遏制事故，全面抓好煤礦安全及監(jiān)管監(jiān)察工作。結(jié)合區(qū)域煤礦安全工作實(shí)際，要切實(shí)抓好以下工作重點(diǎn)。

（一）抓好煤與瓦斯突出災(zāi)害的防治

今年以來，省內(nèi)宜賓、樂山等地連續(xù)發(fā)生煤與瓦斯突出事故，僅一次死亡十人以上的就已發(fā)生二起，特別是一些之前沒有瓦斯動力現(xiàn)象和從未發(fā)生過突出的高瓦斯礦井發(fā)生煤與瓦斯突出事故，其深刻教訓(xùn)值得認(rèn)真

汲取。為此，省局專門下發(fā)了《防治煤與瓦斯突出事故的緊急通知》對該項(xiàng)工作提出了明確、嚴(yán)格的要求，分局與市縣監(jiān)管部門共同研究也采取了一些措施并發(fā)了文件，我們要共同督促煤礦抓好落實(shí)。

1、進(jìn)一步落實(shí)防突工作責(zé)任落實(shí)。煤與瓦斯突出礦井必須建立專門管理工作機(jī)構(gòu)和專業(yè)防突實(shí)施隊(duì)伍。防突專門管理機(jī)構(gòu)工作人員必須取得由有資格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格的安全管理資格證持證上崗；專門防突實(shí)施隊(duì)伍操作人員是煤礦特殊工種作業(yè)人員，必須取得由有資格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格的特種作業(yè)人員操作資格證持證上崗。上述人員必須嚴(yán)格按《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》實(shí)施“四位一體”防突措施，凡一個環(huán)節(jié)不落實(shí)或不到位，嚴(yán)禁組織生產(chǎn)。

煤礦業(yè)主和礦長必須全力支持并督促檢查防突機(jī)構(gòu)和防突人員的工作，既要賦予其保障實(shí)施職責(zé)的權(quán)力，如停產(chǎn)權(quán)、撤人權(quán)等，又要督促工作到位，堅(jiān)決防止“麻痹大意”、“應(yīng)付了事”和“走過場”。

2、嚴(yán)格實(shí)施煤與瓦斯突出礦井交換圖制度，確?！俺榫虿伞逼胶?。所有礦井從十月一日起要嚴(yán)格按省局規(guī)定分類實(shí)施交換圖制度，煤與瓦斯突出礦井必須如實(shí)繪制采掘工程平面圖、礦井瓦斯地質(zhì)圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)圖、瓦斯抽采系統(tǒng)布置圖和瓦斯超限斷電控制圖并及時(shí)上報(bào)和交換。

3、凡是煤與瓦斯突出礦井，都必須納入市、縣貫徹執(zhí)行“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針和“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、監(jiān)管到位”工作體系建設(shè)示范礦井，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。

4、完善煤與瓦斯突出礦井區(qū)域性防突措施。有條件開采保護(hù)層的必須首先開采保護(hù)層，無條件的，優(yōu)先選擇布置超前巖巷，對突出煤層實(shí)施穿層鉆孔網(wǎng)格預(yù)抽等區(qū)域性防突措施，突出煤層瓦斯預(yù)抽達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)各企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)后方可進(jìn)入煤巷施工。

5、有煤與瓦斯突出礦井的縣級煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)建立煤與瓦斯突出礦井防突監(jiān)管制度，規(guī)范定期和動態(tài)檢查煤礦采取突出危險(xiǎn)性預(yù)測、防治突出措施、防治突出措施的效果檢驗(yàn)、安全防護(hù)措施等“四位一體”綜合防治突出措施的行為，對措施制訂、實(shí)施、修改、完善、創(chuàng)新和效果檢查的責(zé)任體系建設(shè)情況進(jìn)行科學(xué)管理，督促煤礦嚴(yán)格實(shí)施“四位一體”防突措施。

6、必須嚴(yán)格煤與瓦斯突出礦井的鑒定工作。凡xx山礦區(qū)開采k1煤層的礦井，一是在今年底前，必須按規(guī)定申請有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定，二是直接申報(bào)煤炭行業(yè)管理部門認(rèn)定為突出礦井。逾期既不申請鑒定又不申報(bào)認(rèn)定的，堅(jiān)決停止生產(chǎn)、作業(yè)。對應(yīng)該鑒定而沒有鑒定的礦井發(fā)生煤與瓦斯突出事故，將從嚴(yán)追究有關(guān)政府及部門的監(jiān)管責(zé)任；對煤礦應(yīng)該申請鑒定而不申請鑒定導(dǎo)致煤與瓦斯突出事故發(fā)生的，一律按蓄意違章指揮追究責(zé)任。

我們必須向煤礦講清楚：一是發(fā)生煤與瓦斯突出事故的機(jī)理十分復(fù)雜，xx縣雙岔河煤礦的煤與瓦斯突出事故發(fā)生在820米，超過原認(rèn)可的始突標(biāo)高200余米，今年汶川地震后省內(nèi)煤礦發(fā)生突出又出現(xiàn)了許多不可預(yù)計(jì)的因素，切不要等到發(fā)生了事故再去“后悔”和“采取措施”；二是根據(jù)近期發(fā)生的一些突出事故來看，部分煤礦不是先有動力現(xiàn)象再發(fā)生突出，而是突然發(fā)生突出事故造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失甚至關(guān)閉礦井，加之許多煤礦根本沒有可靠的地質(zhì)資料，故提前采取措施抓好“預(yù)防”是完全正確和主動的唯一辦法；三是一個小型煤礦實(shí)施“四位一體”防實(shí)措施的投入也就是數(shù)十萬元/年，瓦斯抽采是高瓦斯以上礦井都必須建立的，瓦斯抽出來還可以利用，每年花數(shù)十萬元買到“平安”是值得的，也是應(yīng)該的。相信煤礦在明白相關(guān)規(guī)定和道理后，會主動做好鑒定和防突工作的。

（二）堅(jiān)決抓好煤礦瓦斯治理

一是要全面把握“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、監(jiān)管到位”十六字工作體系的基本內(nèi)涵和要求。瓦斯治理“十六字工作體系”是對瓦斯治理工作的總結(jié)和深化，既是經(jīng)驗(yàn)總結(jié)也是工作要求，強(qiáng)化現(xiàn)場管理是瓦斯治理的根本，完善通風(fēng)系統(tǒng)是瓦斯治理的基礎(chǔ)，有效的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)是防止瓦斯事故的重要保障，強(qiáng)化瓦斯抽采是瓦斯治理的根本措施，四個方面缺一不可，必須全面貫徹落實(shí)。我們一定要積極組織監(jiān)管監(jiān)察人員并督促煤礦主要負(fù)責(zé)人，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入研討，全面把握體系內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，更好地貫徹實(shí)施。

二是要督促煤礦優(yōu)化生產(chǎn)布局，合理組織生產(chǎn)，為瓦斯治理工作提供基礎(chǔ)性保障。優(yōu)化生產(chǎn)布局要從設(shè)計(jì)、準(zhǔn)備、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)全過程體現(xiàn)和落實(shí)，必須科學(xué)安排生產(chǎn)，按能力、定員組織生產(chǎn)，保證生產(chǎn)秩序穩(wěn)定，必須堅(jiān)持正規(guī)開采（主要運(yùn)輸、回風(fēng)大巷要布置在巖石中，要實(shí)現(xiàn)后退式開采），在生產(chǎn)準(zhǔn)備與接替、采煤方法和工藝滿足瓦斯治理的要求，必須嚴(yán)格按要求實(shí)施煤礦采掘面、入井人數(shù)核定和公示制度，堅(jiān)決杜絕擅自增加采掘面和入井作業(yè)人數(shù)生產(chǎn)、施工。

三是各煤礦安全監(jiān)管部門要督促煤礦認(rèn)真制訂工作規(guī)劃、優(yōu)化系統(tǒng)、整改隱患、確保投入，全面

實(shí)現(xiàn)瓦斯治理“十六字工作體系”的要求。

在礦井通風(fēng)系統(tǒng)方面，必須達(dá)到“系統(tǒng)合理、設(shè)施完好、風(fēng)量充足、風(fēng)流穩(wěn)定”的要求。系統(tǒng)合理就是礦井通風(fēng)系統(tǒng)要優(yōu)化，采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)要完善，采掘面通風(fēng)系統(tǒng)要合理，要實(shí)行分區(qū)、獨(dú)立通風(fēng)，嚴(yán)禁

不合理串聯(lián)、無風(fēng)、微風(fēng)；設(shè)施完好就是風(fēng)機(jī)、風(fēng)門、風(fēng)橋、風(fēng)筒、密閉等井上下通風(fēng)設(shè)施必須達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并保持完好無損，主要通風(fēng)巷道有足夠的斷面并保持巷道不失修（某煤礦回風(fēng)上山斷面僅只有0.24m2）;風(fēng)量充足就是礦井總風(fēng)量、采掘面和各種供風(fēng)場所的配風(fēng)量，必須滿足安全生產(chǎn)要求，并保證有足夠備用系數(shù)；風(fēng)流穩(wěn)定就是要按規(guī)定及時(shí)測風(fēng)、調(diào)風(fēng)、保證采掘面及其他供風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量、風(fēng)速持續(xù)均衡，局扇通風(fēng)要符合《規(guī)程》要求，高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井必須采用雙風(fēng)機(jī)、雙電源、自動切換并必須考慮防災(zāi)需要，低瓦斯礦井也要推廣使用。

在抽采達(dá)標(biāo)方面，必須達(dá)到“多措并舉、應(yīng)抽盡抽、抽采平衡、效果達(dá)標(biāo)”的要求。多措并舉就是地面抽采與井下抽采相結(jié)合，因地制宜、因礦制宜，把礦井（采區(qū)）投產(chǎn)前的預(yù)抽采、采動層抽采、邊開采邊抽采、老空區(qū)抽采等多種措施結(jié)合起來，加強(qiáng)瓦斯抽放；應(yīng)抽盡抽就是凡應(yīng)當(dāng)抽采的煤層，都必須進(jìn)行抽采，把煤層中的瓦斯最大限度地抽出來，降低煤層的瓦斯含量（壓力）；抽采平衡就是要求礦井瓦斯抽采達(dá)標(biāo)（包括開采解放層）的進(jìn)度與采掘銜接相協(xié)調(diào)、平衡，使采掘生產(chǎn)過程始終在抽采達(dá)標(biāo)的區(qū)域內(nèi)或保護(hù)有效的范圍內(nèi)進(jìn)行；效果達(dá)標(biāo)就是通過抽采，使噸煤瓦斯含量、煤層瓦斯壓力、礦井和工作面瓦斯抽采率、采煤工作面回采前可解析瓦斯含量均達(dá)到《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》規(guī)定的指標(biāo)。

在監(jiān)控有效方面，必須達(dá)到“裝備齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、斷電可靠、處置迅速”的要求。裝備齊全就是監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的中心站、分站、傳輸電纜、傳感器等設(shè)備要齊全，安裝設(shè)置要符合規(guī)定要求，系統(tǒng)晝夜正常運(yùn)行；數(shù)據(jù)準(zhǔn)確就是瓦斯傳感器必須按期校正，其報(bào)警值、斷電值、復(fù)電值要準(zhǔn)確，監(jiān)控中心實(shí)時(shí)反映監(jiān)控部位瓦斯的準(zhǔn)確濃度，其他傳感器反映監(jiān)控場所的真實(shí)狀態(tài)；斷電可靠就是當(dāng)瓦斯?jié)舛瘸迺r(shí)，能夠及時(shí)切斷工作場所的電源，并保持閉鎖狀態(tài)(dw系列開關(guān)必須停止使用)；處置迅速就是要制訂瓦斯事故應(yīng)急處置預(yù)案，當(dāng)瓦斯超限和各種異?，F(xiàn)象出現(xiàn)時(shí)，能夠迅速作出反映，采取正確的應(yīng)對措施，使事故和異常得到有效控制。

在管理到位方面，必須達(dá)到“責(zé)任明確、制度完善、執(zhí)行有力、監(jiān)督嚴(yán)格”的要求。責(zé)任明確就是要把瓦斯治理和安全生產(chǎn)的責(zé)任細(xì)化、分解落實(shí)到各個層級、各個環(huán)節(jié)和各個崗位，上至董事長、總經(jīng)理、總工，下到作業(yè)場所的作業(yè)人員，都要明確自己的具體職責(zé)（責(zé)任、技術(shù)管理體系）；制度完善就是要建立健全瓦斯防治規(guī)章制度，把對各個環(huán)節(jié)、各個崗位的工作要求，全部納入規(guī)范化、制度化軌道，做到有章可循，并不斷改進(jìn)和完善瓦斯治理的各項(xiàng)措施（瓦斯檢查、調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)、巷道貫通、瓦斯排放、機(jī)電設(shè)備防爆檢查等）；執(zhí)行有力就是要加大貫徹執(zhí)行的力度，在抓落實(shí)上狠下功夫，堅(jiān)持從嚴(yán)要求、一絲不茍，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，嚴(yán)厲懲處違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的行為；監(jiān)督嚴(yán)格就是要建立強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)管理制度。

四是要督促煤礦在本月底前完成單井瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的升級，逾期沒有完成的要堅(jiān)決停止生產(chǎn)，加強(qiáng)單井瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)管，確保正常運(yùn)行；督促加強(qiáng)礦井瓦斯監(jiān)控平臺的管理和維護(hù)，確保年底前正常上線運(yùn)行率達(dá)到80以上，對管理維護(hù)不力的要追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任；各市縣煤礦瓦斯監(jiān)控中心要制定瓦斯超限和各種危險(xiǎn)情況的處罰預(yù)案，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行，及時(shí)、準(zhǔn)確地處置各種險(xiǎn)情，對煤礦重大瓦斯超限險(xiǎn)情，要果斷命令煤礦停止作業(yè)、斷電閉鎖、撤出作業(yè)人員，嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)；處山區(qū)煤礦要積極與科研單位合作解決監(jiān)控系統(tǒng)防雷電問題，據(jù)學(xué)習(xí)時(shí)請教專家，前不久龍灘煤礦的瓦斯爆炸事故火源很大可能是雷電所致，特別是致全井監(jiān)控系統(tǒng)癱瘓可能性極大。

五是要落實(shí)專人，從十月一日起，按省局會議紀(jì)要分級實(shí)行交換圖制度，國有重點(diǎn)礦交換到分局，年產(chǎn)九萬噸以上煤礦交換到市局，其余煤礦交換到縣局。需要提出的是，xx、xx個別煤礦還沒有專門技術(shù)人員，實(shí)施這項(xiàng)工作還有一定難度，建議各縣可聯(lián)系組織一些短期培訓(xùn)，以推進(jìn)該項(xiàng)工作的順利實(shí)行，促進(jìn)煤礦有計(jì)劃組織生產(chǎn)，杜絕抽掘采失調(diào)。

六是要加強(qiáng)對煤礦瓦斯治理工作的監(jiān)管監(jiān)察和技術(shù)指導(dǎo)。要嚴(yán)格煤礦瓦斯治理的安全準(zhǔn)入，將煤礦瓦斯治理工程作為煤礦新建項(xiàng)目核準(zhǔn)、“三同時(shí)”審查的重要內(nèi)容；要將瓦斯治理體系建設(shè)作為煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察的重要內(nèi)容，加大執(zhí)法力度，強(qiáng)力推進(jìn)體系建設(shè)工程；要根據(jù)上級要求，結(jié)合本地實(shí)際，制訂對煤礦瓦斯治理“十六字工作體系”建設(shè)工作監(jiān)管監(jiān)察的標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格對照檢查和執(zhí)法；要把瓦斯治理體系建設(shè)納入監(jiān)管監(jiān)察工作重要內(nèi)容，加強(qiáng)對煤礦、基層監(jiān)管部門的工作指導(dǎo)和服務(wù)。

（三）抓好煤礦水患的治理

煤礦水害防治，是煤礦除突出、瓦斯災(zāi)害的又一個重點(diǎn)，各縣要根據(jù)自身實(shí)際督促煤礦抓好防范，特別是有水害威脅的礦井是重點(diǎn)。一要督促煤礦摸清礦井水害；二要要督促煤礦根據(jù)礦井水害情況針對性編

制《礦井防治水措施》和《礦井防治水預(yù)案》，并嚴(yán)格實(shí)施；三是有水害威脅礦井，要嚴(yán)格按《煤礦安全規(guī)程》編制探放水設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行；四要要督促煤礦特別是業(yè)主要確保防治水的人、財(cái)、物、設(shè)備、技術(shù)及經(jīng)費(fèi)的投入；五是存在安全隱患不能保證安全生產(chǎn)的煤礦在汛期要堅(jiān)決停止生產(chǎn)。

（四）以頂板災(zāi)害治理為重點(diǎn)，抓好煤礦事故防治

為全面預(yù)防煤礦事故，最近，國家局相應(yīng)下發(fā)了加強(qiáng)頂板、機(jī)電運(yùn)輸、粉塵、水害等災(zāi)害防治的通知（已放分局網(wǎng)站上），要督促煤礦認(rèn)真貫徹落實(shí)。根據(jù)區(qū)域煤礦安全工作實(shí)際，要全面防范和大幅度減少煤礦事故，必須以頂板災(zāi)害治理為重點(diǎn)，兼顧機(jī)運(yùn)、放炮、火災(zāi)、其它災(zāi)害的防治。

在頂板事故防范方面：一是要加快煤礦支護(hù)改革。采煤工作面要盡可能使用液壓支架、單體液壓支柱鉸接頂梁或柔性掩護(hù)支架，堅(jiān)決淘汰木支柱，逐步淘汰金屬磨擦支柱，采空區(qū)必須作回柱放頂和充填處理；巷道應(yīng)優(yōu)先采用錨索、錨桿金屬網(wǎng)噴漿（砼）和金屬支架等支護(hù)方式控頂，并使用前探支架作掘進(jìn)面的臨時(shí)支護(hù)，淘汰木支柱（架）支護(hù)巷道，逐步淘汰不支護(hù)巷道。二是要推行后退式采煤方法，減少采掘壓力影響、破壞。三是要加強(qiáng)對巷道維護(hù)工作的管理，減少巷維事故。

xx市部分煤礦在開采下分層煤炭時(shí)，受原開采上分層煤炭時(shí)留下的煤柱威脅，工作面經(jīng)常出大面積冒頂，危及作業(yè)人員安全，我們共同要督促上述煤礦聘請專家攻關(guān)，制訂切實(shí)可行、有效的安全技術(shù)措施，落實(shí)防范措施，保障安全生產(chǎn)。

在預(yù)防機(jī)電運(yùn)輸事故方面：一是要注意設(shè)備選型，防止繼續(xù)選用淘汰設(shè)備；二是要加強(qiáng)對設(shè)備的維檢修，杜絕不符合規(guī)定設(shè)備進(jìn)入井下；三是要加強(qiáng)對設(shè)備、系統(tǒng)的整定、校驗(yàn)，保障正常運(yùn)行；四是要加強(qiáng)對各類安全保護(hù)裝置的維護(hù)，嚴(yán)禁私自取消安全保護(hù)裝置；五是要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章作業(yè)；六是要加強(qiáng)要害場所的管理，嚴(yán)格執(zhí)行“非工作人員禁止進(jìn)入”的規(guī)定；七是要嚴(yán)格勞動紀(jì)律和崗位管理，杜絕誤操作等。

在預(yù)防井下放炮事故方面：一是要嚴(yán)格放炮人員管理，嚴(yán)格執(zhí)行非經(jīng)培訓(xùn)合格人員禁止從事井下放炮作業(yè)；二是要嚴(yán)格執(zhí)行井下放炮時(shí)的人員清點(diǎn)、警戒、三人連鎖、放炮后檢查等管理制度，杜絕違章作業(yè)；三是禁止使用不符合相關(guān)規(guī)定的放炮器材和設(shè)備，井下放炮堅(jiān)持

使用好水炮泥；四是要嚴(yán)格按規(guī)定處理殘炮、拒爆等。

在預(yù)防其它事故方面，主要是要加強(qiáng)對井下人行上山、溜煤眼的安全管理，急傾斜人行上山禁止做成直巷，應(yīng)分段或偽傾斜布置，井下溜煤眼應(yīng)有防治堵塞和堵塞后的處理措施，禁止人員進(jìn)入溜煤眼作業(yè)。

在預(yù)防煤礦火災(zāi)方面，隨著煤礦井下機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備的大量使用，值得各縣各煤礦高度重視。一是要高度重視火患、火險(xiǎn)，重視防火意識和基本知識的培訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)立即處理；二是機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備的保護(hù)裝置必須齊全可靠，隨時(shí)能發(fā)揮保護(hù)作用；三是井下電纜、皮帶、風(fēng)筒等必須達(dá)到阻燃要求；四是井下作業(yè)場所按規(guī)定設(shè)置防滅火器材；五是礦井建立可靠的監(jiān)控系統(tǒng)；六是凡是有自燃發(fā)火傾向煤層的煤礦，必須按規(guī)程規(guī)定完善預(yù)防和處理措施方可組織生產(chǎn)。

預(yù)防和減少煤礦事故的一個重要手段，是必須加強(qiáng)對作業(yè)人員特別是特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，持證上崗，以預(yù)防和減少“三違”實(shí)現(xiàn)預(yù)防和減少煤礦事故的目的。

（五）抓好對資源整合礦井的安全監(jiān)管

當(dāng)前，部分煤礦將進(jìn)入資源整合實(shí)施階段，容易導(dǎo)致盲目施工和違規(guī)生產(chǎn)事故，分局專門制發(fā)了《加強(qiáng)對資源整合礦井安全監(jiān)管的指導(dǎo)意見》供大家參考。當(dāng)前主要應(yīng)把握以下幾方面：

一是被整合礦井必須關(guān)閉到位，并落實(shí)責(zé)任防止其違規(guī)組織生產(chǎn)，關(guān)閉后需要利用的井口，必須按批準(zhǔn)的《初步設(shè)計(jì)》的利用時(shí)間和順序進(jìn)行。二是實(shí)施資源整合礦井的審批手續(xù)必須齊全。三是施工、監(jiān)理單位應(yīng)具備規(guī)定的資質(zhì)條件，且對煤礦建設(shè)施工、監(jiān)理負(fù)主體責(zé)任。四是必須按《初步設(shè)計(jì)》的施工組織順序和勞動組織計(jì)劃，編制月、季、年施工組織計(jì)劃，并按施工組織計(jì)劃施工；施工期間嚴(yán)禁生產(chǎn)煤炭，根據(jù)設(shè)計(jì)在煤層內(nèi)施工的少量工程煤，必須報(bào)煤炭行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)管部門按月按規(guī)定核定并嚴(yán)格檢查，嚴(yán)禁以施工為名生產(chǎn)煤炭；五是督促煤礦嚴(yán)格按設(shè)計(jì)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求施工，確保建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井；六必須按《初步設(shè)計(jì)》的工期完成工程施工和按規(guī)定程序進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)、竣工驗(yàn)收；七是按規(guī)定辦理相關(guān)證照后方可投入生產(chǎn)；八是所有資源整合煤礦都必須真正實(shí)現(xiàn)國家十二部委一個證照、一個生產(chǎn)系統(tǒng)、一個管理班子、統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營的“四個一”規(guī)定。

（六）抓好煤礦的安全高效礦井建設(shè)，從根本上提升煤礦辦礦條件和安全管理水平

小煤礦安全高效礦井建設(shè)的實(shí)質(zhì)，就是利用煤礦安全生產(chǎn)的最新科技成果、先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝和先進(jìn)裝備，改變傳統(tǒng)的思維方式、生產(chǎn)模式和習(xí)慣，對小煤礦的生產(chǎn)模式、管理方式、采掘技術(shù)和工藝及煤礦通風(fēng)、運(yùn)輸、供電等安全生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行全面改造，提高采掘面單產(chǎn)單進(jìn)，減少采掘面數(shù)量，優(yōu)化安全生產(chǎn)系統(tǒng)，從而加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)管，從根本上提升小煤礦的辦礦條件和管理水平，實(shí)現(xiàn)“多出煤，少出事故，少死

人”的目的。各煤礦、各級政府和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門特別是主要負(fù)責(zé)人一定要提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，下定決心，克服困難，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省小煤礦安全高效礦井建設(shè)的總體部署，把小煤礦的安全高效礦井建設(shè)作為抓安全、促生產(chǎn)、快發(fā)展和深化煤礦關(guān)閉整頓、瓦斯治理、隱患排查等首要工作切實(shí)抓緊抓好。

分局根據(jù)省安委辦《關(guān)于推進(jìn)小煤礦安全高效礦井建設(shè)工作的通知》（川安辦〔2008〕73號）、四川省小煤礦安全高效示范礦井建設(shè)現(xiàn)場會精神，結(jié)合區(qū)域煤礦自然條件及安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，提出了《推進(jìn)小煤礦安全高效示范礦井建設(shè)的指導(dǎo)意見》。各縣各煤礦要將該項(xiàng)工作作為近三年抓煤礦安全的主要工作，全面規(guī)劃，分步實(shí)施，典型引導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)地抓好小煤礦的安全高效礦井建設(shè)。主要應(yīng)注意把握以下幾個方面：一是要抓好宣傳發(fā)動工作，講清安全高效礦井建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性，促進(jìn)煤礦特別是業(yè)主自動地、主動地、積極地投入安全高效礦井建設(shè)；二是要結(jié)合煤炭資源整合、開發(fā)和煤礦長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)抓好煤礦的安全高效礦井建設(shè)。在煤礦的辦礦條件上要逐步提高、從嚴(yán)把關(guān)，主要運(yùn)輸回風(fēng)巷道應(yīng)盡可能布置在巖石內(nèi)，不準(zhǔn)采用前進(jìn)式開采，逐步消滅裸巷支護(hù)形式，主要巷道斷面和風(fēng)量應(yīng)有足夠的備用系數(shù)，從源頭上推動安全高效礦井建設(shè)；三是積極引導(dǎo)有條件煤礦盡可能地推廣使用采掘機(jī)械化，做到應(yīng)上全上，掘進(jìn)面不能采用小型綜掘機(jī)的煤礦必須實(shí)現(xiàn)機(jī)械裝矸；四是根據(jù)煤礦隱患排查、瓦斯治理、關(guān)閉整頓和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的相關(guān)要求，結(jié)合礦井采掘機(jī)械化建設(shè)規(guī)劃，對礦井通風(fēng)、供電、運(yùn)輸、防滅火、安全監(jiān)控等系統(tǒng)進(jìn)行全面整治，從根本上改善煤礦的安全生產(chǎn)條件；五是必須改變傳統(tǒng)落后的采煤方法、回采工藝和作業(yè)制度，以適應(yīng)社會化大生產(chǎn)和煤炭行業(yè)健康發(fā)展的要求；六是要通過安全高效礦井建設(shè)，為煤礦培訓(xùn)一批安全技術(shù)管理人員和采掘運(yùn)機(jī)械的維護(hù)管理人才。盡管安全高效礦井建設(shè)的主要內(nèi)容是采掘運(yùn)機(jī)械化，但二者絕不能簡單劃等號，絕不能因自然條件方面的缺陷而阻礙安全高效礦井的建設(shè)。

（七）進(jìn)一步明確基層監(jiān)管責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)管

根據(jù)分局調(diào)研的情況，建議各市縣要以防止“三超（超能力、強(qiáng)度、定員）”生產(chǎn)、越界開采（含開采保安煤柱）、擅自增加井口（系統(tǒng)）為主要標(biāo)準(zhǔn)，作為基層特別是駐礦安監(jiān)員的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，建立現(xiàn)場監(jiān)管制度，完善監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)決防止煤礦非法違法組織生產(chǎn)（作業(yè)）。能夠?qū)崿F(xiàn)此目標(biāo)，就解決了區(qū)域煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作中的主要問題，同時(shí)，也只能通過駐礦安監(jiān)員才能真正落實(shí)到位，務(wù)請作為重點(diǎn)工作加以落實(shí)。

（八）進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，努力促進(jìn)煤礦整改隱患