導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇食品安全常識(shí)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2、洗手步驟要做仔細(xì)，指尖指縫不留泥。

3、生的和熟的食物食材水果要合理安排，避免放在一起產(chǎn)生交叉污染，做飯時(shí)要等食物熟透。

4、注意貯存遠(yuǎn)離細(xì)菌，易難易腐的食物放冷凍層，儲(chǔ)存時(shí)間不能過(guò)久。

篇2

關(guān)鍵詞:農(nóng)村；市場(chǎng)；食品安全；監(jiān)管

一、農(nóng)村市場(chǎng)中食品安全現(xiàn)狀

(一)食品加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)不安全

由于農(nóng)村原料成本、房租、人力成本都較低,所以很多食品生產(chǎn)加工的廠家都會(huì)逐漸將廠址選在了農(nóng)村地區(qū),與此同時(shí)一些自制食品的小作坊也都選擇在農(nóng)村生產(chǎn)加工,例如：豆腐制品、榨油等。實(shí)踐中存在許多不安全的要素：一是加工生產(chǎn)的環(huán)境條件、衛(wèi)生條件較差,容易引發(fā)食品安全問(wèn)題。二是隨意添加食品添加劑,食品安全難以得到有效保障。三是食品加工生產(chǎn)過(guò)程并沒(méi)有嚴(yán)格按照操作規(guī)范與規(guī)程進(jìn)行,所加工生產(chǎn)出的食品存在隱含風(fēng)險(xiǎn)。四是農(nóng)村食品加工生產(chǎn)從業(yè)人員的個(gè)人衛(wèi)生狀況與個(gè)人專(zhuān)業(yè)素質(zhì)都相對(duì)不高,也間接影響了食品安全生產(chǎn)。因此,農(nóng)村食品加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的不安全因素還是非常多的。

(二)食品市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)不規(guī)范

在農(nóng)村市場(chǎng)中,食品流通相對(duì)較為繁榮,但是繁榮的背后也隱藏著諸多不規(guī)范的現(xiàn)象,主要表現(xiàn)為：一是農(nóng)村市場(chǎng)中食品交易通常情況下商家都不會(huì)提供票據(jù),消費(fèi)者也沒(méi)有索要票據(jù)的習(xí)慣,這就為“三無(wú)”食品的存在提供了非常大的空間。二是侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象非常普遍。在農(nóng)村市場(chǎng)中,仿冒、假冒、模仿名牌產(chǎn)品的現(xiàn)象是非常普遍的,類(lèi)似于“康帥傅”、“可日可樂(lè)”、“雷碧”、“八個(gè)核桃”、“老干爹”等“傍名牌”商品數(shù)不勝數(shù)。三是自制食品非常普遍。在農(nóng)村的市場(chǎng)中,自制的年糕、炒貨、熟肉等食品非常普遍,為食品安全埋下了隱患。四是農(nóng)村學(xué)校周邊成為食品流通的重災(zāi)區(qū)。在農(nóng)村學(xué)校周邊開(kāi)設(shè)的各類(lèi)小商店內(nèi),是假冒偽劣食品的“集散中心”,一到放學(xué)時(shí)間,這里通常會(huì)“熱鬧非凡”,學(xué)生的健康安全令人堪憂。

(三)食品消費(fèi)安全觀念不夠強(qiáng)

市場(chǎng)行為是雙方行為,不僅要有銷(xiāo)售主體,同時(shí)還要有消費(fèi)主體,而在農(nóng)村中,農(nóng)村人口食品安全觀念并不強(qiáng),也是導(dǎo)致農(nóng)村市場(chǎng)中假冒偽劣食品泛濫的一個(gè)原因,這些現(xiàn)象主要表現(xiàn)在,一是對(duì)食品安全的常識(shí)了解較少,很多情況下甚至是不了解。二是傳統(tǒng)思想影響了食品消費(fèi)行為,其中蘊(yùn)含著很多安全風(fēng)險(xiǎn),例如用土方法制作的食品,就存在很大的安全風(fēng)險(xiǎn),而一直以來(lái)傳統(tǒng)風(fēng)俗、習(xí)慣就是這樣做的,所以在農(nóng)村理所當(dāng)然會(huì)認(rèn)為這是正確的。三是認(rèn)為自己的身體足夠好,不嬌氣,所以吃東西并不講究。四是受經(jīng)濟(jì)條件所限,認(rèn)為自己應(yīng)當(dāng)是吃這些食品的階層。凡此種種,不勝枚舉,這些想法都極大地促進(jìn)了假冒偽劣食品在農(nóng)村市場(chǎng)中流行。

(四)食品安全行政管理不規(guī)范

農(nóng)村的食品安全管理在實(shí)踐中也存在很多不規(guī)范的現(xiàn)象,主要表現(xiàn)：一是農(nóng)村食品安全管理存在不嚴(yán)格的現(xiàn)象,通常大家都相互熟識(shí),只要不出現(xiàn)問(wèn)題,管理者并不會(huì)真正與商家“撕破臉”。二是以罰代管現(xiàn)象較為嚴(yán)重,通常情況下管理部門(mén)在街道上級(jí)通知之后,對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)開(kāi)始例行檢查,發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題就罰款,并沒(méi)有其他更好的管理方法,在商家繳納完罰款之后,依然在從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),食品安全隱患并沒(méi)有完全消除。三是大量存在管理者與經(jīng)營(yíng)者相互通氣的情況,在農(nóng)村的熟人社會(huì)中,此類(lèi)現(xiàn)象并不少見(jiàn)。當(dāng)情勢(shì)緊張時(shí),管理者往往會(huì)提前告知食品經(jīng)營(yíng)者,而此時(shí)食品經(jīng)營(yíng)者也會(huì)隱忍一時(shí),事后又會(huì)重新銷(xiāo)售假冒偽劣食品,這為農(nóng)村食品安全埋下了隱患。

二、農(nóng)村市場(chǎng)中食品安全問(wèn)題堪憂的原因

(一)食品安全防控法律體系不健全

當(dāng)前我國(guó)防控食品安全的法律規(guī)范中最高層級(jí)的是《食品安全法》,而除此之外,各個(gè)省還有一些針對(duì)本省食品安全問(wèn)題的規(guī)范性文件,但是總的來(lái)說(shuō),當(dāng)前專(zhuān)門(mén)針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)食品安全保障的法律規(guī)范還是比較匱乏的。因?yàn)檗r(nóng)村市場(chǎng)與城市的市場(chǎng)有很大的差異性,在管理方面也需要用不同的管理手段來(lái)加以管理,但是現(xiàn)實(shí)中我國(guó)食品安全管理的法律體系是相對(duì)不完整的,尤其是針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的管理措施規(guī)定得更加有限,所以農(nóng)村市場(chǎng)的食品安全問(wèn)題解決起來(lái)較為困難。

(二)農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)觀念整體性陳舊

農(nóng)村市場(chǎng)中,食品安全隱患較大的一個(gè)原因還在于農(nóng)村消費(fèi)者的觀念較為陳舊,因?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)村民普遍的文化水平比較低,接觸食品安全常識(shí)的途徑也有限,很多上了年紀(jì)的人都不會(huì)使用智能手機(jī)上網(wǎng)查信息,對(duì)食品安全的理解僅限于生活經(jīng)驗(yàn)的交流,因而對(duì)食品安全的判斷也較為粗淺。與此同時(shí),受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的限制,農(nóng)村市場(chǎng)中一味追求價(jià)格便宜的現(xiàn)象是非常普遍的,這種現(xiàn)象達(dá)到了一定程度,就會(huì)出現(xiàn)商家克扣食品品質(zhì)的情況,從而也就導(dǎo)致了大量假冒偽劣食品在農(nóng)村市場(chǎng)中流通的現(xiàn)象。

(三)市場(chǎng)管理力量深入農(nóng)村有難度

食品和市場(chǎng)管理部門(mén)的執(zhí)法力量一般只到縣城一級(jí),而在對(duì)農(nóng)村中,食品和市場(chǎng)管理部門(mén)并沒(méi)有機(jī)構(gòu)設(shè)置,相關(guān)職能制放在了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中,食品安全員通常情況下都是由其他人員兼任的,通常無(wú)暇全面管理農(nóng)村市場(chǎng)中的食品流通問(wèn)題,即使是管理,多數(shù)也是“運(yùn)動(dòng)式”、“政策式”、“專(zhuān)項(xiàng)式”管理,常態(tài)化的執(zhí)法管理活動(dòng)較少。食品安全行政管理方面的力量不足,難以深入農(nóng)村市場(chǎng)的每一個(gè)環(huán)節(jié),加之管理方面存在不規(guī)范現(xiàn)象,也就導(dǎo)致了農(nóng)村地方食品安全環(huán)境較差的結(jié)果,于是農(nóng)村市場(chǎng)就成了假冒偽劣、垃圾食品的天堂。

(四)農(nóng)村地區(qū)食品安全宣傳不到位

在農(nóng)村市場(chǎng)中,食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、管理等環(huán)節(jié)都存在這樣或者那樣的問(wèn)題,從而使食品安全隱患叢生,其中農(nóng)村地區(qū)食品安全宣傳不到位也是一個(gè)不容忽視的原因。雖然在農(nóng)村地區(qū)也會(huì)有12331等法制宣傳活動(dòng),但是“例行公事”的成分較多,過(guò)了宣傳期,基本上就不會(huì)再有大規(guī)模的宣傳活動(dòng),因此對(duì)于村民在食品安全方面的教育往往是比較欠缺的,尤其是對(duì)老人和小孩在食品安全常識(shí)方面的教育,相對(duì)更加匱乏,老人和小孩的食品安全知識(shí)也比較匱乏,所以會(huì)引發(fā)一些不健康的消費(fèi)行為。

三、農(nóng)村市場(chǎng)中食品安全防控法制體系建設(shè)的完善

(一)完善食品加工生產(chǎn)規(guī)范

針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)中食品加工生產(chǎn)活動(dòng)比較多的特點(diǎn),法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)完善食品加工生產(chǎn)的規(guī)范,除了要細(xì)化食品加工生產(chǎn)的技術(shù)操作規(guī)范之外,不容忽視的是衛(wèi)生環(huán)境、衛(wèi)生條件、從業(yè)人員的限制等規(guī)范。即：一是要明確食品加工生產(chǎn)的硬件環(huán)境條件標(biāo)準(zhǔn),主要是加工生產(chǎn)場(chǎng)所的大小以及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),不達(dá)標(biāo)的,不允許開(kāi)展食品生產(chǎn)加工活動(dòng)。二是要明確食品安全加工生產(chǎn)所用器具的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。繁瑣達(dá)不到衛(wèi)生條件的,不得作為加工生產(chǎn)食品的工具。三是要明確食品加工生產(chǎn)從業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn),最基本的標(biāo)準(zhǔn)是要有健康證,從業(yè)者應(yīng)當(dāng)持有健康證才可以從事食品加工生產(chǎn)活動(dòng),而且健康證要每年復(fù)檢一次,對(duì)于復(fù)檢不通過(guò)的,不得從事食品加工生產(chǎn)活動(dòng)。這樣就可以進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村食品加工生產(chǎn)活動(dòng)的安全性。

(二)完善農(nóng)村市場(chǎng)準(zhǔn)入體系

農(nóng)村市場(chǎng)中,銷(xiāo)售假冒偽劣食品的現(xiàn)象是非常多的,農(nóng)村市場(chǎng)已經(jīng)成為假冒偽劣食品的集散地,很大原因就是市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口沒(méi)有把好,假冒偽劣食品很輕易的就會(huì)進(jìn)入到農(nóng)村市場(chǎng)并開(kāi)始流通,這就使得農(nóng)村市場(chǎng)中的食品安全隱患大大增加。因此,要規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)中食品銷(xiāo)售活動(dòng),就應(yīng)當(dāng)完善市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制,具體做法,一是要建立進(jìn)貨臺(tái)賬。對(duì)于食品銷(xiāo)售者,必須提供進(jìn)貨臺(tái)賬,如果沒(méi)有發(fā)票,沒(méi)有臺(tái)賬的食品,不得在本地農(nóng)村銷(xiāo)售。二是對(duì)于仿冒、山寨、“傍名牌”的食品,要堅(jiān)決阻擋于農(nóng)村市場(chǎng)之外,并建立相應(yīng)的處罰機(jī)制,一旦發(fā)現(xiàn)銷(xiāo)售者銷(xiāo)售類(lèi)似食品的,要給與處罰。所以,只有卡住了入口關(guān),才可以使農(nóng)村市場(chǎng)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低的程度。

(三)完善宣傳舉報(bào)互動(dòng)機(jī)制

在農(nóng)村市場(chǎng)中,對(duì)食品安全知識(shí)宣傳力度不大是導(dǎo)致流通環(huán)節(jié)假冒偽劣食品大量出現(xiàn)的一個(gè)原因,因此要加大對(duì)食品安全知識(shí)在農(nóng)村的宣傳,具體而言,一是要完善宣傳機(jī)制。要由規(guī)范性文件規(guī)定,要在農(nóng)村中每月開(kāi)展一次食品安全宣傳活動(dòng),并且要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)等重要位置張貼食品安全的宣傳材料。二是要完善舉報(bào)機(jī)制。建立和完善舉報(bào)通道,使農(nóng)村能夠?qū)倜皞瘟邮称愤M(jìn)行無(wú)障礙的舉報(bào)。并且要完善激勵(lì)機(jī)制,對(duì)于村民舉報(bào)農(nóng)村市場(chǎng)銷(xiāo)售假冒偽劣食品的,給與一定的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)還要建立保密機(jī)制,要對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息給與保密,如果因泄密而導(dǎo)致舉報(bào)人遭受打擊報(bào)復(fù)的,相關(guān)人員要承擔(dān)法律責(zé)任。完善了宣傳與舉報(bào)的互動(dòng)機(jī)制,就可以使農(nóng)村市場(chǎng)銷(xiāo)售食品的行為得到凈化。三是聘用農(nóng)村專(zhuān)職食品安全員,在農(nóng)村市場(chǎng)中適時(shí)收集各類(lèi)食品安全信息,發(fā)揮“千里眼”的作用。

(四)完善執(zhí)法機(jī)關(guān)配合機(jī)制

食品安全執(zhí)法涉及的部門(mén)眾多,尤其是對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)中的食品安全問(wèn)題開(kāi)展的執(zhí)法,會(huì)涉及的部門(mén)有可能比城市更為復(fù)雜,政府食安辦、食品監(jiān)管、市場(chǎng)管理、畜牧水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)管理、公安食安大隊(duì)等部門(mén)對(duì)食品安全往往都具有管理權(quán),由于執(zhí)法權(quán)力是分散的,這就會(huì)出現(xiàn)有了利益“一哄而上”而由了責(zé)任“一哄而散”的現(xiàn)象,因而對(duì)于農(nóng)村市場(chǎng)中的食品安全管理,實(shí)際上是比較弱的。要解決此類(lèi)問(wèn)題,最有效的措施就是依靠聯(lián)合執(zhí)法的方式來(lái)加以解決。具體而言,就是通過(guò)召開(kāi)定期或者不定期聯(lián)席會(huì)議的方式來(lái)將具有食品安全管理執(zhí)法權(quán)的機(jī)關(guān)聚集在一起,溝通研究執(zhí)法方案和執(zhí)法對(duì)策,必要時(shí)可以采取共同出擊、聯(lián)合執(zhí)法的方式來(lái)解決具體實(shí)際問(wèn)題,這樣就可以使農(nóng)村的食品安全問(wèn)題得到有效的防控。

(五)完善食品安全信用體系

在實(shí)踐中,對(duì)于在農(nóng)村市場(chǎng)中銷(xiāo)售假冒偽劣食品的行為通常情況下是采用罰款的方式來(lái)解決,罰款之后,經(jīng)營(yíng)者又會(huì)“重操舊業(yè)”,而管理者礙于農(nóng)村熟人社會(huì)的關(guān)系網(wǎng),也不便再行處理,這樣對(duì)于默認(rèn)了假冒偽劣食品的蔓延。針對(duì)管理上的難點(diǎn),可以通過(guò)完善食品安全信用體系來(lái)解決實(shí)際問(wèn)題,即要建立完善的食品安全信用體系,將銷(xiāo)售食品的企業(yè)或者個(gè)人的身份信息都納入到信用體系之中,凡是食品生產(chǎn)銷(xiāo)售活動(dòng)中有違規(guī)行為的,要在信用積分中予以扣除,在一年內(nèi)被扣除的分?jǐn)?shù)累積到一定程度的,要將其列入黑名單,永久不得從事食品相關(guān)行業(yè),這樣就可以使農(nóng)村食品市場(chǎng)環(huán)境得到凈化。

(六)完善農(nóng)村監(jiān)管問(wèn)責(zé)體系

農(nóng)村市場(chǎng)的食品監(jiān)管問(wèn)題一直以來(lái)都是困擾著管理者的問(wèn)題,除了有執(zhí)法人員相對(duì)匱乏的客觀原因外,在主觀方面受農(nóng)村熟人社會(huì)影響,執(zhí)法中出現(xiàn)故意放松甚至是通風(fēng)報(bào)信的情況也是非常普遍的。因此,要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)中食品安全問(wèn)題的監(jiān)管,還要從監(jiān)管者自身入手,加強(qiáng)農(nóng)村監(jiān)管問(wèn)責(zé)機(jī)制的建設(shè),一是要規(guī)定問(wèn)責(zé)的情形,即農(nóng)村市場(chǎng)食品安全監(jiān)管者存在哪些情況會(huì)被問(wèn)責(zé)。二是要規(guī)定問(wèn)責(zé)的后果,即農(nóng)村市場(chǎng)食品安全監(jiān)管者出現(xiàn)什么行為要承擔(dān)什么責(zé)任,也要由規(guī)范文件給予規(guī)定。三是要將問(wèn)責(zé)與職務(wù)晉升相掛鉤,增強(qiáng)問(wèn)責(zé)程序的可執(zhí)行力。這樣就可以使農(nóng)村市場(chǎng)食品安全監(jiān)管者能夠盡心盡力地從事管理活動(dòng)。

四、結(jié)論

農(nóng)村市場(chǎng)受地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、管理?xiàng)l件的限制,一直以來(lái)都是食品安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),因而農(nóng)村的食品安全問(wèn)題近年來(lái)逐漸凸顯出來(lái),假冒偽劣、“傍名牌”的侵權(quán)食品、垃圾食品充斥著農(nóng)村市場(chǎng)。為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)食品安全的管理,必須要通過(guò)完善制度的方式來(lái)加以解決。具體而言,要在食品加工生產(chǎn)規(guī)范、農(nóng)村市場(chǎng)準(zhǔn)入、宣傳舉報(bào)、執(zhí)法機(jī)關(guān)相互配合、信用體系、問(wèn)責(zé)機(jī)制等方面來(lái)完善農(nóng)村食品安全防控的法律體系,這樣才能夠?qū)⑥r(nóng)村市場(chǎng)中的風(fēng)險(xiǎn)降至最低的程度。

參考文獻(xiàn)：

[1]何菊秀,肖靜.農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全監(jiān)管困境和解決思路[J].中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管研究,2018(4)

[2]李蛟.農(nóng)村食品安全監(jiān)管的困境及解決對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),2018(4)

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一、協(xié)管食品安全的主要工作內(nèi)容

（一）執(zhí)行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)巡查任務(wù)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的食品衛(wèi)生情況進(jìn)行巡查，督促違法經(jīng)營(yíng)者改正違法行為。

（二）執(zhí)行轄區(qū)內(nèi)無(wú)證照食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、私屠濫宰等的排查。協(xié)助執(zhí)法部門(mén)對(duì)無(wú)證照食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、私屠濫宰行為進(jìn)行取締。

（三）協(xié)助執(zhí)行食品安全知識(shí)的宣教任務(wù)。協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行食品安全知識(shí)的宣傳，發(fā)放有關(guān)宣傳資料。

（四）做好協(xié)查的食品安全相關(guān)信息的統(tǒng)計(jì)、匯總，按規(guī)定向有關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、工業(yè)區(qū)報(bào)告。

（五）執(zhí)行有關(guān)食品安全的突擊性工作任務(wù)。

協(xié)管員協(xié)管食品安全的工作內(nèi)容必要時(shí)可進(jìn)行調(diào)整。

二、服務(wù)社與食品安全監(jiān)管部門(mén)的對(duì)應(yīng)關(guān)系

（一）行政管理由區(qū)工商分局負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和管理，服務(wù)社性質(zhì)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、管理模式不變。

（二）業(yè)務(wù)上受區(qū)工商分局、區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局、區(qū)食品藥品監(jiān)管分局及有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)和培訓(xùn)。

（三）業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)關(guān)系

1、服務(wù)社日常業(yè)務(wù)工作對(duì)應(yīng)工商所、食品藥品監(jiān)督所、食品生產(chǎn)監(jiān)督所；在特殊情況下，接受區(qū)食品安全委員會(huì)的調(diào)遣；

2、各市場(chǎng)協(xié)管分社的對(duì)應(yīng)劃分為：石化、*衛(wèi)、山陽(yáng)、張堰等四個(gè)分社對(duì)應(yīng)食品藥品監(jiān)督所石化分所；朱涇、楓涇、亭林、呂巷等四個(gè)分社對(duì)應(yīng)食品藥品監(jiān)督所朱涇分所；

3、必要時(shí)，可通過(guò)工商所接受所在地鎮(zhèn)政府、街道辦事處、*工業(yè)區(qū)指派的突擊性任務(wù)。

市場(chǎng)協(xié)管分社協(xié)查的情況，按規(guī)定通報(bào)相關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)政府、街道辦事處、*工業(yè)區(qū)。有重要信息時(shí)應(yīng)及時(shí)通報(bào)。

三、部署實(shí)施

（一）方案的論證協(xié)調(diào)：區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)牽頭，區(qū)工商分局、區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局、區(qū)食品藥品監(jiān)管分局、鎮(zhèn)政府、街道辦事處、*工業(yè)區(qū)進(jìn)行協(xié)商、溝通達(dá)成一致意見(jiàn)。*月上旬完成。

（二）動(dòng)員和培訓(xùn)：動(dòng)員部署，*月下旬；培訓(xùn)：由食品藥品監(jiān)督所和食品生產(chǎn)監(jiān)督所對(duì)協(xié)管食品安全的細(xì)化的工作內(nèi)容進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的測(cè)驗(yàn)，20*年內(nèi)完成。

（三）實(shí)施：新的工作內(nèi)容運(yùn)轉(zhuǎn)，*月開(kāi)始。

篇4

豐臺(tái)區(qū)現(xiàn)有食品交易市場(chǎng)及業(yè)態(tài)125家，場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)商戶16733戶，就食品交易市場(chǎng)的數(shù)量和規(guī)模來(lái)看，豐臺(tái)區(qū)在全市都位居前列，其中北京新發(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、北京大紅門(mén)京深海鮮批發(fā)市場(chǎng)、北京農(nóng)產(chǎn)品中央批發(fā)市場(chǎng)、北京京豐岳各莊農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等批發(fā)市場(chǎng)被列入全市性十大食品批發(fā)市場(chǎng)，北京市西南郊肉類(lèi)水產(chǎn)品市場(chǎng)被列入?yún)^(qū)域性食品批發(fā)市場(chǎng)，五大批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶11890戶，占全區(qū)食品交易市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶總數(shù)的71.06%，2013年交易量為1573萬(wàn)噸，交易額為841億元，2014年交易量為2209.66萬(wàn)噸，交易額為1098.27億元?？傮w來(lái)說(shuō)，豐臺(tái)區(qū)食品交易市場(chǎng)存在兩個(gè)潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患：一是食品安全輸出型風(fēng)險(xiǎn)高。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，豐臺(tái)區(qū)蔬菜交易量約占全市供應(yīng)的70%，水果交易量約占80%，高檔海鮮約占85%，凍品約占50%，鮮肉約占30%，形成了以豐臺(tái)區(qū)大型批發(fā)市場(chǎng)為中心，面向全市的食品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，因此，一旦批發(fā)市場(chǎng)管控不力，將對(duì)整個(gè)豐臺(tái)區(qū)乃至北京市食品安全引發(fā)區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)甚至系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。二是食品安全輸入型風(fēng)險(xiǎn)高。豐臺(tái)區(qū)的新發(fā)地等五大批發(fā)市場(chǎng)承擔(dān)了全市70%的食品供應(yīng)，是北京市民食品供應(yīng)的主要源頭，而批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)85%的食品來(lái)源于外埠，形成了以外埠生產(chǎn)企業(yè)、種養(yǎng)殖基地為源頭向豐臺(tái)區(qū)批發(fā)市場(chǎng)供應(yīng)食品的網(wǎng)絡(luò)，食品安全工作面臨著巨大的輸入型風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)、種養(yǎng)殖領(lǐng)域的食品安全風(fēng)險(xiǎn)有可能從豐臺(tái)區(qū)的食品批發(fā)市場(chǎng)流入北京市場(chǎng)。

2豐臺(tái)區(qū)食藥監(jiān)管局對(duì)五大批發(fā)市場(chǎng)采取的監(jiān)管措施及其成效

2.1抓源頭，管大帶小，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)管

一是重點(diǎn)監(jiān)管銷(xiāo)售大戶，抓大促小，優(yōu)化市場(chǎng)交易環(huán)境。二是推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)食品備案準(zhǔn)入工作。梳理分析歷年曝光的食品安全問(wèn)題，建立事前跟蹤制度，隨時(shí)對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提前介入檢查。目前已建立月餅、大閘蟹等節(jié)令性食品，西瓜、臍橙、芒果等季節(jié)性食品的備案準(zhǔn)入制度。

2.2推行“兩準(zhǔn)入、兩備案、兩公示”制度，落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，推動(dòng)企業(yè)自律管理

一是在日常巡查中督促市場(chǎng)主辦單位采取主客體“兩準(zhǔn)入”，廠家經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和檢測(cè)報(bào)告“兩備案”，通過(guò)LED顯示屏、公示欄等對(duì)進(jìn)貨票據(jù)和檢疫證明“兩公示”等食品安全防控手段，強(qiáng)化食品市場(chǎng)主辦單位和經(jīng)營(yíng)商戶的主體責(zé)任。二是為便于商戶記錄食品進(jìn)銷(xiāo)貨渠道，重新統(tǒng)一規(guī)范了《豐臺(tái)區(qū)食品經(jīng)營(yíng)進(jìn)貨臺(tái)帳》、《豐臺(tái)區(qū)食品經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）售貨臺(tái)帳》制式，要求批發(fā)商戶在建立進(jìn)貨臺(tái)帳基礎(chǔ)上，必須建立銷(xiāo)貨臺(tái)帳，要求市場(chǎng)主辦單位和食品經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、臺(tái)帳登記等制度。

2.3發(fā)揮市場(chǎng)主辦單位和社會(huì)組織的作用，對(duì)鮮肉、豆制品和熟食等高風(fēng)險(xiǎn)食品和重點(diǎn)食品實(shí)行產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)合體管理制度

目前鮮肉聯(lián)合體引入定點(diǎn)屠宰廠12家，豆制品的“場(chǎng)廠掛鉤”生產(chǎn)企業(yè)21家，熟食“場(chǎng)廠掛鉤”生產(chǎn)企業(yè)31家，白條雞“場(chǎng)廠掛鉤”生產(chǎn)企業(yè)9家。引入生產(chǎn)廠家后，通過(guò)定期走訪、抽檢廠家生產(chǎn)情況和產(chǎn)品質(zhì)量情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并清退問(wèn)題廠家，促進(jìn)生產(chǎn)廠家、交易市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)商戶共同承擔(dān)和維護(hù)食品安全責(zé)任。針對(duì)牛羊肉市場(chǎng)交易混亂，私屠亂宰、注水、注膠現(xiàn)象屢禁不止，豐臺(tái)區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局率先在全市批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)引入有資質(zhì)的牛羊肉生產(chǎn)廠家。截止到目前，新發(fā)地市場(chǎng)已經(jīng)引入5家牛羊肉生產(chǎn)廠家，岳各莊市場(chǎng)引入1家牛肉生產(chǎn)廠家，廠家銷(xiāo)量穩(wěn)定，日交易量達(dá)到15000公斤，羊肉2500公斤，分別占牛、羊肉市場(chǎng)交易量的88%和14%。

2.4推行夜間巡查和駐場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，市場(chǎng)監(jiān)管效能不斷提升

根據(jù)鮮肉市場(chǎng)夜間交易特點(diǎn)，在新發(fā)地、岳各莊等5個(gè)大型批發(fā)市場(chǎng)設(shè)立駐場(chǎng)辦公室，選派專(zhuān)人駐場(chǎng)監(jiān)管，并在夜間交易時(shí)段對(duì)鮮肉批發(fā)行為進(jìn)行錯(cuò)峰監(jiān)管，實(shí)施冷鏈吊掛運(yùn)輸、索證索票檢查、胴體檢驗(yàn)確認(rèn)、水分含量和瘦肉精等快速檢測(cè)，確保鮮肉批發(fā)、交易等環(huán)節(jié)全程監(jiān)控。通過(guò)確定夜間巡查和日常駐場(chǎng)監(jiān)管的重點(diǎn)食品的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，形成與風(fēng)險(xiǎn)防控相匹配的巡查任務(wù)，進(jìn)一步提升了對(duì)市場(chǎng)秩序風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)見(jiàn)力、發(fā)現(xiàn)力和控制力。

2.5加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)控制

充分發(fā)揮區(qū)食品藥品安全監(jiān)控中心—市場(chǎng)屬地食藥監(jiān)管所檢測(cè)室—市場(chǎng)主辦單位自檢室—2輛流動(dòng)快檢車(chē)和便攜式快檢箱的四級(jí)檢測(cè)體系作用對(duì)入市食品進(jìn)行監(jiān)測(cè)。一是統(tǒng)一監(jiān)測(cè)計(jì)劃。制定統(tǒng)一的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，防止重復(fù)監(jiān)測(cè)和監(jiān)測(cè)真空。二是加大監(jiān)測(cè)密度。食品快檢和抽樣檢測(cè)在3000個(gè)樣本以上，加大高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域、高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品“兩高”的抽檢頻次和覆蓋率。三是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析。制作季度食品檢測(cè)分析報(bào)告，對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果數(shù)據(jù)的深度分析和利用，從中找出數(shù)據(jù)之間的相關(guān)性，找到問(wèn)題發(fā)生發(fā)展的規(guī)律性，真正形成發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)、排除風(fēng)險(xiǎn)的有效機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)的防范和處置能力。2013年11月對(duì)新發(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)品區(qū)臍橙銷(xiāo)售區(qū)來(lái)自四川眉山地區(qū)的贛南臍橙進(jìn)行檢查，通過(guò)快速檢測(cè)確定問(wèn)題臍橙26萬(wàn)斤，成功杜絕“催熟染色”贛南臍橙流入消費(fèi)市場(chǎng)，確保流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全。

2.6推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，建立食品安全信息通報(bào)機(jī)制

定期向五大農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)通報(bào)重點(diǎn)食品的檢測(cè)分析、市場(chǎng)違法經(jīng)營(yíng)案例等情況，不斷規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的進(jìn)貨渠道，擴(kuò)大市場(chǎng)內(nèi)優(yōu)質(zhì)食品比例，從根本上提高市場(chǎng)食品安全水平。豐臺(tái)區(qū)食藥監(jiān)管局對(duì)經(jīng)常出現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題的經(jīng)營(yíng)者實(shí)行信譽(yù)監(jiān)管，建立黑名單制度。對(duì)多次出現(xiàn)問(wèn)題，不能及時(shí)解決的，被媒體曝光造成不良影響的市場(chǎng)實(shí)施約見(jiàn)談話制度。對(duì)約見(jiàn)談話不能糾正的實(shí)施依法處罰、核減核準(zhǔn)項(xiàng)目。

3豐臺(tái)區(qū)五大農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)目前存在的突出問(wèn)題

3.1源頭環(huán)節(jié)控制存在跨區(qū)域、跨部門(mén)的監(jiān)管難題

目前五大食品批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)85%的食品來(lái)源于外埠，受外埠食品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、監(jiān)管強(qiáng)度等因素影響，食品的源頭控制難度較大。以牛羊肉為例，目前牛羊肉尚未實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)屠宰企業(yè)規(guī)模化的屠宰，在牛羊肉產(chǎn)地河北和天津地區(qū)，屠宰戶多為小型屠宰廠不成規(guī)模，數(shù)量較多且較為分散，源頭監(jiān)管難度大，使得“牛羊肉場(chǎng)廠掛鉤”制度難以落實(shí)。

3.2市場(chǎng)自檢室利用率不高

存在的主要問(wèn)題：一是檢測(cè)技術(shù)人員聘請(qǐng)難。市場(chǎng)工資水平低，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員留不住。二是設(shè)備維護(hù)費(fèi)用和藥劑等消耗品費(fèi)用高。市場(chǎng)自檢室建設(shè)，由政府購(gòu)買(mǎi)前期檢測(cè)設(shè)備和檢測(cè)試劑，但僅夠檢測(cè)一段時(shí)間，后續(xù)的檢測(cè)費(fèi)用（包括檢測(cè)試劑成本和采樣費(fèi)）需要市場(chǎng)主辦方獨(dú)立承擔(dān)，市場(chǎng)主辦單位難以承受。三是批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的食品種類(lèi)、批次、產(chǎn)地?cái)?shù)據(jù)龐大，如果每品種、批次、產(chǎn)地的食品都檢測(cè)，買(mǎi)樣的費(fèi)用也很高。四是檢測(cè)室不具備出具報(bào)告的檢測(cè)資質(zhì)，檢測(cè)結(jié)果不能起到鑒定作用，只能作為參考數(shù)據(jù)，對(duì)于市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)戶沒(méi)有實(shí)際意義，主辦單位的積極性不高。

3.3物流配送、貯藏運(yùn)輸環(huán)節(jié)存在管理漏洞

一是市場(chǎng)管理較為粗放。農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)更注重對(duì)場(chǎng)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、保安、消防方面的管理，而對(duì)物流配送管理較松散，沒(méi)有與之相配套的完善的物流配送管理制度，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)物流缺乏及時(shí)有效的協(xié)調(diào)掌控機(jī)制。二是相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)滯后。目前，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)食品物流配送方面的法律法規(guī)不完善，對(duì)行業(yè)發(fā)展和政府行為都缺乏法律的支撐和約束,農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)食品物流配送行業(yè)缺乏可有效指導(dǎo)其發(fā)展的制度基礎(chǔ)。三是運(yùn)輸配送過(guò)程中食品質(zhì)量安全沒(méi)有保障。生鮮肉、豆制品、禽蛋、水產(chǎn)品在運(yùn)貨過(guò)程中對(duì)溫度要求較高，但目前市場(chǎng)上大部分運(yùn)輸車(chē)輛為普通金杯，達(dá)不到與食物運(yùn)輸相適應(yīng)的持續(xù)恒溫或低溫?cái)?shù)值標(biāo)準(zhǔn)要求，有的在關(guān)鍵物流節(jié)點(diǎn)缺少冷凍冷藏設(shè)施。而且，目前物流運(yùn)輸環(huán)節(jié)主要是多家承運(yùn)、拼裝貨運(yùn)及零擔(dān)，往往由一家商戶配送至多家客戶，隨之產(chǎn)生由時(shí)間引發(fā)的食品質(zhì)量問(wèn)題。

3.4批發(fā)市場(chǎng)食品安全管理員作用未充分發(fā)揮

《食品安全法》第32條明確規(guī)定：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)“建立健全本單位的食品安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)職工食品安全知識(shí)的培訓(xùn)，配備專(zhuān)職或者兼職食品安全管理人員”，從目前情況來(lái)看，五大農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)都配備了一定數(shù)量的市場(chǎng)管理員，但是落實(shí)食品安全管理員各項(xiàng)職責(zé)還有困難，需要進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)，充分發(fā)揮食品安全管理員作用，促進(jìn)食品集中交易市場(chǎng)食品安全的自律。

4建設(shè)進(jìn)京食品風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的思路

4.1從日常監(jiān)督、駐場(chǎng)監(jiān)管和錯(cuò)峰巡查三個(gè)層面加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保食品批發(fā)市場(chǎng)的立體化、全天候監(jiān)管

通過(guò)加強(qiáng)日常檢查，一方面重點(diǎn)監(jiān)督市場(chǎng)主辦單位履行食品安全責(zé)任，切實(shí)把各項(xiàng)食品安全管理制度落實(shí)，對(duì)未履行食品安全職責(zé)的市場(chǎng)主辦單位采取行政告知、責(zé)令改正和依法查處等措施；另一方面督促市場(chǎng)主辦單位全力推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)食品雙備案制度，建立完善高風(fēng)險(xiǎn)食品的備案數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)入市食品進(jìn)行歸類(lèi)追蹤監(jiān)控，并梳理分析歷年的食品安全問(wèn)題，建立事前跟蹤制度，隨時(shí)對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提前介入檢查。豐臺(tái)區(qū)食藥監(jiān)管局推行駐場(chǎng)監(jiān)管和夜間錯(cuò)峰監(jiān)管機(jī)制。駐場(chǎng)式監(jiān)管強(qiáng)調(diào)的是監(jiān)管的專(zhuān)一性和專(zhuān)業(yè)性。通過(guò)選派干部進(jìn)駐市場(chǎng)逐一排查市場(chǎng)存在的潛在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，開(kāi)展專(zhuān)一的監(jiān)管工作，使駐場(chǎng)干部對(duì)市場(chǎng)實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控的同時(shí)，有效提高了執(zhí)法干部的監(jiān)管專(zhuān)業(yè)性和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力。錯(cuò)峰執(zhí)法強(qiáng)調(diào)的是針對(duì)性。針對(duì)轄區(qū)五大食品批發(fā)市場(chǎng)交易時(shí)間主要集中在夜間10點(diǎn)至次日早7點(diǎn)時(shí)段的特殊性，豐臺(tái)區(qū)食藥監(jiān)管局同時(shí)推行了夜間錯(cuò)峰監(jiān)管巡查機(jī)制。夜間巡查的重點(diǎn)不僅是鮮肉、豆制品，也包含水產(chǎn)品、乳制品、肉制品、調(diào)味品、面制品、糖酒、醬腌制品、食用油、膨化食品、冷藏冷凍食品、果汁飲料等幾大類(lèi)高風(fēng)險(xiǎn)食品，同時(shí)對(duì)市場(chǎng)索證索票、“場(chǎng)廠掛鉤”、鮮肉冷藏運(yùn)輸、市場(chǎng)交易設(shè)施及衛(wèi)生環(huán)境等進(jìn)行巡查，加大對(duì)不法分子利用夜間等監(jiān)管時(shí)間盲點(diǎn)進(jìn)行非法交易，從而使監(jiān)管360度無(wú)死角。

4.2主動(dòng)加強(qiáng)與外埠產(chǎn)地（廠家）的對(duì)接，防控輸入性風(fēng)險(xiǎn)

一是市場(chǎng)主辦方加強(qiáng)與外埠食品產(chǎn)業(yè)基地（農(nóng)副產(chǎn)品基地）的對(duì)接，重點(diǎn)與山東、海南、河南、四川等重要農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)種養(yǎng)殖基地簽訂場(chǎng)地供銷(xiāo)掛鉤協(xié)議，簽署食品安全保障協(xié)議；二是與外埠的食藥監(jiān)管部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制，食藥安委與當(dāng)?shù)厥乘幹鞴懿块T(mén)建立直通聯(lián)系渠道，形成從產(chǎn)地到市場(chǎng)的跨地區(qū)協(xié)作機(jī)制，由當(dāng)?shù)厥乘幹鞴懿块T(mén)監(jiān)控種養(yǎng)殖生產(chǎn)的安全監(jiān)控，由我區(qū)對(duì)入市農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題食品及時(shí)相互通報(bào)，及時(shí)控制，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，確保監(jiān)管無(wú)縫銜接；三是對(duì)在市場(chǎng)內(nèi)長(zhǎng)期大量流通的重點(diǎn)食品實(shí)行主產(chǎn)地等級(jí)制度，摸清產(chǎn)地來(lái)源，定期進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢測(cè)；四是對(duì)重點(diǎn)食品引進(jìn)行業(yè)監(jiān)管模式，在鮮肉、熟食、豆制品、豆芽菜產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)合體基礎(chǔ)上，考察牛羊肉生產(chǎn)廠家，與五大批發(fā)市場(chǎng)聯(lián)合組建牛羊肉產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)合體，延伸食品安全監(jiān)管觸角，強(qiáng)化牛羊肉等重點(diǎn)食品的入市前控制，提高企業(yè)規(guī)范自律。

4.3提高五大食品批發(fā)市場(chǎng)自檢實(shí)驗(yàn)室的利用率

通過(guò)社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，引入第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)五大食品市場(chǎng)內(nèi)上市食品進(jìn)行自檢篩查，自查自糾，既能將發(fā)現(xiàn)的不合格食品信息上報(bào)，也能出具檢測(cè)資質(zhì)報(bào)告，為商戶提供檢測(cè)報(bào)告，為執(zhí)法部門(mén)提供不合格食品的檢測(cè)依據(jù)。同時(shí)還可以幫助市場(chǎng)取得一定收入，對(duì)檢測(cè)時(shí)的運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼；政府也可以通過(guò)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助要求市場(chǎng)檢測(cè)室在正式檢測(cè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下對(duì)進(jìn)入五大批發(fā)市場(chǎng)和轄區(qū)內(nèi)的食品進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保食品安全度提升。

4.4組建食品物流配送行業(yè)性聯(lián)合組織

依托五大食品批發(fā)市場(chǎng)，牽頭批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)及與市場(chǎng)存在業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的100多家食品物流配送企業(yè)，成立食品物流配送聯(lián)合會(huì)，把單一的經(jīng)營(yíng)個(gè)體組成一個(gè)強(qiáng)有力的行業(yè)組織通過(guò)強(qiáng)化行業(yè)自律，強(qiáng)化在食品查驗(yàn)、索證索票、追溯體系、貯存運(yùn)輸、銷(xiāo)售終端等各環(huán)節(jié)的操作規(guī)范，實(shí)現(xiàn)批發(fā)市場(chǎng)食品交易運(yùn)輸?shù)娜瘫O(jiān)管。

4.5建立五大批發(fā)食品市場(chǎng)食品安全辦公室例會(huì)制度

以市場(chǎng)食品安全辦公室為依托，建立食品安全辦公室例會(huì)制度，定期召開(kāi)食品安全會(huì)議，市場(chǎng)負(fù)責(zé)人、食品安全辦公室成員、食品安全管理員全部參加會(huì)議。會(huì)議對(duì)相關(guān)法律法規(guī)、制度規(guī)范、日常監(jiān)督檢查項(xiàng)目等內(nèi)容進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，定期通報(bào)不合格食品立案、檢測(cè)等情況，督促市場(chǎng)主辦單位履行食品安全責(zé)任。

4.6充分發(fā)揮食品安全管理員作用

篇5

一、高度重視。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)已經(jīng)從過(guò)去主要保障數(shù)量供應(yīng)進(jìn)入數(shù)量與質(zhì)量并重的新階段，進(jìn)場(chǎng)交易農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量事關(guān)批發(fā)市場(chǎng)的聲譽(yù)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管已成為批發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)立和擴(kuò)大品牌影響、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。當(dāng)前，全國(guó)上下正在積極貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)精神，大力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，要求農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，以保證城鄉(xiāng)居民消費(fèi)到“放心”農(nóng)產(chǎn)品。今年11月1日開(kāi)始施行的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品有不符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，消費(fèi)者可以向農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)索賠。各農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)必須進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，將維護(hù)消費(fèi)者的利益與批發(fā)市場(chǎng)自身發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管。

二、健全機(jī)制。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)要按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的要求，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)與制度，以保證履行所承擔(dān)的法律義務(wù)。各批發(fā)市場(chǎng)要明確一名負(fù)責(zé)人分管質(zhì)量安全監(jiān)管工作，并確定一名業(yè)務(wù)聯(lián)系人，負(fù)責(zé)向所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)送情況。有條件的市場(chǎng)要設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)，配備必要的儀器設(shè)備和經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的檢測(cè)技術(shù)人員，確保開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽查檢測(cè)工作的條件；暫時(shí)沒(méi)有條件的市場(chǎng)要委托有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)開(kāi)展抽查檢測(cè)工作，務(wù)必將法律規(guī)定的質(zhì)量安全監(jiān)管工作落到實(shí)處。各市場(chǎng)要制定和完善包括采樣登記、檢測(cè)流程與規(guī)范、結(jié)果與歸檔、超標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品處理與報(bào)告等工作制度，保證抽查檢測(cè)工作規(guī)范化、制度化，不斷提高工作質(zhì)量與效率。

三、突出重點(diǎn)。當(dāng)前，進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體狀況是好的，但由于多方面原因，個(gè)別農(nóng)產(chǎn)品還時(shí)常出現(xiàn)這樣或那樣的質(zhì)量安全問(wèn)題。各地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，重點(diǎn)抽查檢測(cè)含有下列情形的農(nóng)產(chǎn)品，并禁止其銷(xiāo)售。一是含有國(guó)家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或其他化學(xué)物質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品；二是農(nóng)藥、獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有重金屬等有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品；三是含有致病性寄生蟲(chóng)、微生物或者生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品；四是使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品；五是其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品。

篇6

1.1主體要件

食品安全法懲罰性賠償制度主體要件指向消費(fèi)者、生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者，消費(fèi)者屬于權(quán)利主體《，食品安全法》第九十六條把追究懲罰性賠償?shù)男惺箼?quán)力賦予消費(fèi)者，當(dāng)生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者出現(xiàn)關(guān)于食品安全違法情況，權(quán)利主體可對(duì)對(duì)違法者提出懲罰性賠償?shù)恼?qǐng)求；生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者屬于義務(wù)主體，值得關(guān)注的是銷(xiāo)售者應(yīng)該涵蓋食品流通環(huán)節(jié)中有關(guān)此項(xiàng)行為的所有經(jīng)營(yíng)主體。

1.2客體要件

對(duì)于“不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品”應(yīng)當(dāng)是有明確證據(jù)證實(shí)違反了已或正在使用的國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)或地方食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。如果僅僅是產(chǎn)品包裝、說(shuō)明、添加成分等方面的微小瑕疵，并無(wú)明確證據(jù)證明違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)或可能有損人體健康的，不宜認(rèn)定為“不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)”。

1.3行為要件

《食品安全法》第九十六條行為要件是指“生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或是銷(xiāo)售明知為不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的行為"，受害人除請(qǐng)求食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者賠償實(shí)際損失，還可要求其支付相應(yīng)的賠償金。條款中規(guī)定銷(xiāo)售者必須存在主觀惡意，此項(xiàng)銷(xiāo)售違法行為才可以適用《食品安全法》第九十六條追責(zé)。食品安全法懲罰性賠償適用制度研究張怡銘武漢大學(xué)湖北武漢430072

1.4主觀要件

由于在食品流通損害環(huán)節(jié)的作用不同，食品安全法的懲罰賠償條款區(qū)分了生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者的歸責(zé)原則，對(duì)著食品源頭的生產(chǎn)者，責(zé)任承擔(dān)更重，不論生產(chǎn)者對(duì)于不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品是否有主觀過(guò)錯(cuò)，都用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任歸責(zé)；而流通環(huán)節(jié)中的銷(xiāo)售者則要“明知”銷(xiāo)售的食品為不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品仍進(jìn)行違法行為，對(duì)銷(xiāo)售者采用過(guò)錯(cuò)責(zé)任歸責(zé)，如果銷(xiāo)售者缺乏主管故意意思，則不能試用食品安全法懲罰性賠償條款，僅賠償民事侵權(quán)責(zé)任造成的損失。

1.5客觀要件

一是行為的不法性，行為的不法性指行為違反了規(guī)定的義務(wù)或違反了法律的要求，即生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，或者銷(xiāo)售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。二是損害事實(shí)確定存在，消費(fèi)者就《食品安全法》第九十六條提出懲罰性賠償?shù)那疤岜仨毷且蛄x務(wù)主體的不法行為確實(shí)對(duì)消費(fèi)者造成現(xiàn)實(shí)損害，并不以造成損害事實(shí)為條件是因?yàn)椴缓细袷称愤M(jìn)入流通領(lǐng)域被消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)，現(xiàn)實(shí)損害已經(jīng)存在，消費(fèi)者的人身利益和信賴?yán)嬖斐蓳p失。

2食品安全法懲罰性賠償適用制度立法建議

2.1明確主觀條件

立法中銷(xiāo)售者的責(zé)任是過(guò)錯(cuò)責(zé)任，但是現(xiàn)實(shí)生活中過(guò)錯(cuò)歸責(zé)已經(jīng)不能完全使流通環(huán)節(jié)的銷(xiāo)售者重視自身在食品銷(xiāo)售中的注意義務(wù)，忽視了銷(xiāo)售者因重大過(guò)失造成的不安全食品事故。流通環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)者對(duì)于食品安全負(fù)有的責(zé)任應(yīng)該是不低于食品生產(chǎn)者本身，其是把食品呈送到消費(fèi)者面者的直接關(guān)系人，在食品流程中更應(yīng)負(fù)有安全注意義務(wù)，但現(xiàn)行發(fā)條規(guī)定只有銷(xiāo)售者在“明知”的主觀故意下銷(xiāo)售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品才可以引用懲罰性規(guī)則，極大地規(guī)避了銷(xiāo)售者的銷(xiāo)售注意義務(wù)，可以說(shuō)，懲罰性賠償適用制度并沒(méi)有引起銷(xiāo)售者足夠的重視因?yàn)槠淇赡苡|及的利益關(guān)系深度不夠，其并沒(méi)有很好地起到制度應(yīng)有的報(bào)應(yīng)和遏制不發(fā)行為功能。美國(guó)部分州立法已經(jīng)明確重大過(guò)失在銷(xiāo)售者歸責(zé)責(zé)任的適用，臺(tái)灣也有類(lèi)似條款，把銷(xiāo)售者重大過(guò)失列入食品安全法懲罰性賠償適用制度范圍，可以更好地實(shí)現(xiàn)此項(xiàng)立法目的。

2.2應(yīng)補(bǔ)充賠償金相應(yīng)細(xì)則

《食品安全法》第九十六條第二款規(guī)定給消費(fèi)者提供了可以向生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者針對(duì)不安全食品追責(zé)的依據(jù)，但是對(duì)于消費(fèi)者最關(guān)心的賠償金問(wèn)題，現(xiàn)行法規(guī)并沒(méi)有明確規(guī)定，容易造成此條法規(guī)在實(shí)際運(yùn)用中因?yàn)榉ü俚淖杂刹昧慨a(chǎn)生類(lèi)似案件結(jié)果差別巨大。首先懲罰性賠償金的計(jì)算應(yīng)該以消費(fèi)者實(shí)際損害作為基數(shù)，立法的目的是為了更好的補(bǔ)償消費(fèi)者，不應(yīng)該以購(gòu)買(mǎi)的價(jià)款作為賠償基數(shù)，要實(shí)際考慮實(shí)際公平，實(shí)際消費(fèi)中，食品的價(jià)格都是偏小了，若是僅僅以價(jià)款作為計(jì)算基數(shù)，即使是“十倍賠償”，消費(fèi)者所能得到的補(bǔ)償也是偏少，有時(shí)候甚至不能和因不安全食品造成自身的實(shí)際損失相抵，更逞論實(shí)現(xiàn)食品安全法懲罰性賠償適用制度的懲罰和遏制功能，所以以消費(fèi)者的實(shí)際損失作為賠償金的計(jì)算基數(shù)，不但符合現(xiàn)行各國(guó)食品法的立法趨勢(shì)，也能更好實(shí)現(xiàn)懲罰性賠償適用制度的立法目的。其次應(yīng)確定彈性的賠償金計(jì)算條款，現(xiàn)行賠償金的計(jì)算方式為食品價(jià)款的十倍過(guò)于古板，不符合實(shí)際，并不能很好保護(hù)消防這權(quán)益。適用懲罰性賠償制度的最大特點(diǎn)是體現(xiàn)了對(duì)違法者的懲罰。依據(jù)《食品安全法》第96條的規(guī)定，生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者都要承擔(dān)價(jià)款十倍的賠償金，在懲罰性賠償數(shù)額的倍數(shù)范圍的計(jì)算方面存在問(wèn)題。這種固定倍數(shù)的計(jì)算方法過(guò)于僵硬，一方面難以體現(xiàn)法官對(duì)個(gè)案的具體處理和具體分析時(shí)的能動(dòng)性，另一方面難以體現(xiàn)權(quán)利和義務(wù)在當(dāng)事人之間分配時(shí)的合理性和公正性。所以建議綜合個(gè)案和立法需求，對(duì)計(jì)算倍數(shù)做相應(yīng)的浮動(dòng)條款規(guī)定。

3結(jié)語(yǔ)

篇7

為進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)食品安全監(jiān)管，嚴(yán)格防控市場(chǎng)中可能存在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)，保障人民群眾食品安全和消費(fèi)權(quán)益，縣局決定組織開(kāi)展全縣市場(chǎng)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一.整治時(shí)間：

2012年6月5日—2012年7月30日

二．整治內(nèi)容

（一）規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體資格。加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體資格管理，嚴(yán)厲查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。

（二）強(qiáng)化市場(chǎng)索證索票制度。商品準(zhǔn)入工作是市場(chǎng)食品安全監(jiān)管的核心內(nèi)容，市場(chǎng)舉辦者和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者要建立和落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳、質(zhì)量承諾、不合格商品退市等制度，做好索證供票工作，確保市場(chǎng)食品來(lái)源去向的可追溯。

1、食品（副食品）批發(fā)市場(chǎng)。直接從企業(yè)進(jìn)貨的批發(fā)商（一級(jí)批發(fā)商、總經(jīng)銷(xiāo)、總等），在購(gòu)進(jìn)經(jīng)企業(yè)加工的食品、副食品及食用農(nóng)產(chǎn)品時(shí)應(yīng)索取以下有效憑證：（1）供貨方營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證；（2）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告；（3）進(jìn)貨票據(jù)。從批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)貨的經(jīng)營(yíng)戶，應(yīng)索取以下有效憑證：（1）供貨方營(yíng)業(yè)執(zhí)照、流通許可證；（2）供貨方出具的銷(xiāo)售憑證。農(nóng)產(chǎn)品索證索票參照食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)要求。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)主動(dòng)向購(gòu)貨方提供銷(xiāo)售憑證，對(duì)需要檢驗(yàn)檢疫的農(nóng)產(chǎn)品，還要提供檢驗(yàn)檢疫合格證明。積極推進(jìn)食品安全電子化監(jiān)管，提高電子出票率。對(duì)確實(shí)無(wú)法開(kāi)展電子化監(jiān)管的，要做好書(shū)式臺(tái)賬記錄。

2、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。經(jīng)初加工的散裝干貨、水產(chǎn)、鮮活類(lèi)蔬菜、水果等，經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨時(shí)應(yīng)索?。海?）能夠證明供貨方主體資格的證明材料，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照或個(gè)人身份證明；（2）農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)或產(chǎn)地證明，或農(nóng)產(chǎn)品基地出具的證明；（3）進(jìn)貨票據(jù)。

牲畜、禽類(lèi)等農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨時(shí)應(yīng)索?。海?）供貨方的主體資格證明，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照或個(gè)人身份證明；（2）檢驗(yàn)檢疫合格證明；（3）進(jìn)貨票據(jù)。其他食品、副食品索證索票參照食品、副食品批發(fā)市場(chǎng)要求。

3、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。從批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)貨的經(jīng)營(yíng)戶，應(yīng)索取供貨方出具的銷(xiāo)售憑證。牲畜、禽類(lèi)等按規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)檢疫的農(nóng)產(chǎn)品，還應(yīng)索取檢驗(yàn)檢疫合格證明等相關(guān)證明。

直接從批發(fā)市場(chǎng)外的企業(yè)進(jìn)貨的經(jīng)營(yíng)戶，在購(gòu)進(jìn)經(jīng)企業(yè)加工的食品、副食品及食用農(nóng)產(chǎn)品時(shí)應(yīng)索取以下有效憑證：（1）供貨方營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證；（2）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告；（3）進(jìn)貨票據(jù)。

農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)自銷(xiāo)的經(jīng)營(yíng)戶，市場(chǎng)舉辦者應(yīng)劃定專(zhuān)門(mén)區(qū)域并明示。同時(shí)，對(duì)經(jīng)營(yíng)者的身份證明進(jìn)行登記備案，對(duì)經(jīng)銷(xiāo)的食用農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行抽檢制度。

現(xiàn)場(chǎng)制售食品的經(jīng)營(yíng)戶，應(yīng)建立食品加工制作記錄臺(tái)賬，分批次記錄現(xiàn)場(chǎng)加工制作食品的情況，內(nèi)容包括食品名稱及數(shù)量、生產(chǎn)加工時(shí)間、原料名稱及數(shù)量、供貨商名稱、加工操作人和負(fù)責(zé)人簽名，臺(tái)賬保存期不得少于二年。要建立進(jìn)貨檢驗(yàn)記錄制度，索要原料供貨商身份證明、供貨憑證、質(zhì)量合格證明或檢驗(yàn)檢疫合格證明及購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議?，F(xiàn)場(chǎng)制售使用食品添加劑，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)醒目位置公示使用食品添加劑的品牌、名稱、種類(lèi)、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期；建立食品添加劑供貨商檔案，內(nèi)容包括供貨商提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、工業(yè)生產(chǎn)許可證復(fù)印件；如實(shí)記錄使用添加劑的名稱、使用范圍、使用量、使用日期；食品添加劑要用標(biāo)示“食品添加劑”字樣的專(zhuān)用設(shè)施儲(chǔ)存；現(xiàn)場(chǎng)制售食品要有標(biāo)簽公示，內(nèi)容包括食品名稱、配料表、生產(chǎn)者、實(shí)用方法、生產(chǎn)日期、保存條件、保質(zhì)期。

食品添加劑銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)戶，建立食品添加劑進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和銷(xiāo)售記錄制度，如實(shí)記錄食品添加劑的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者（購(gòu)貨者）名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨（銷(xiāo)售）日期等內(nèi)容，或者保留載有相關(guān)信息的進(jìn)貨（銷(xiāo)售）票據(jù)。不得銷(xiāo)售無(wú)生產(chǎn)許可證、標(biāo)簽不規(guī)范或者來(lái)源不明的食品添加劑。

對(duì)非現(xiàn)場(chǎng)制作的熟食、鹵味、酒、油、面、年糕、腌菜等自制食品經(jīng)營(yíng)者，先按現(xiàn)場(chǎng)制售要求做好臺(tái)賬，向舉辦單位報(bào)備加工場(chǎng)所地址及聯(lián)系方式，待縣食安委明確監(jiān)管職責(zé)后，再作進(jìn)一步規(guī)范。

中國(guó)輕紡城綜合市場(chǎng)、立新市場(chǎng)、楊汛橋市場(chǎng)及裕民市場(chǎng)要將市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶按上述索證索票要求，錄入電子化追蹤溯源系統(tǒng)。

（三）強(qiáng)化市場(chǎng)快速定性檢測(cè)?？焖贆z測(cè)體系是工商系統(tǒng)監(jiān)管食用農(nóng)產(chǎn)品安全的重要手段，各所（分局）要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)檢測(cè)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。要加強(qiáng)市場(chǎng)檢測(cè)點(diǎn)工作考核機(jī)制，把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題食品作為主要考核指標(biāo)，增強(qiáng)檢測(cè)針對(duì)性，提高檢測(cè)效果。市場(chǎng)檢測(cè)點(diǎn)每天抽檢不少于15個(gè)批次，發(fā)現(xiàn)不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，市場(chǎng)舉辦單位應(yīng)當(dāng)要求銷(xiāo)售者停止銷(xiāo)售，作銷(xiāo)毀處理，并及時(shí)向轄區(qū)工商所報(bào)告。對(duì)未設(shè)檢測(cè)點(diǎn)的市場(chǎng)，要綜合運(yùn)用檢測(cè)車(chē)、檢測(cè)箱加強(qiáng)對(duì)上市食品的抽檢。

（四）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力度。各所（分局）要加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治的針對(duì)性和實(shí)效性，對(duì)拒不履行食品準(zhǔn)入和經(jīng)銷(xiāo)不合格食品的違法違規(guī)行為依法予以嚴(yán)懲，對(duì)不履行管理責(zé)任的市場(chǎng)舉辦單位也要依法予以查處。尤其是對(duì)未按要求建立保存證明貨物來(lái)源的憑證，未建立進(jìn)貨臺(tái)賬，或未按要求索取有關(guān)證明的經(jīng)營(yíng)者，要責(zé)令改正，對(duì)拒不改正的，要按要求進(jìn)行罰款處理。同時(shí)，要依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》、《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品等市場(chǎng)監(jiān)管工作意見(jiàn)的通知》有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)銷(xiāo)售不合格食品的違法違規(guī)行為的查處。對(duì)涉嫌犯罪的，要按規(guī)定及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

三．整治要求

篇8

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)；食品安全；體系建設(shè)

中圖分類(lèi)號(hào)：F322 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）015-000-01

一、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)在食品安全管控中的作用

目前，中國(guó)大中城市的農(nóng)副產(chǎn)品流通已形成了以集貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，批發(fā)市場(chǎng)為中心，直銷(xiāo)配送和超市經(jīng)營(yíng)為補(bǔ)充的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)體系，其中農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)在該體系中占據(jù)主導(dǎo)地位，是農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)貨的集中交易場(chǎng)所，對(duì)于大中城市以及周邊地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的供求平衡、物價(jià)穩(wěn)定及食品安全管控等都有著不可替代的作用。

中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的主要特點(diǎn)是小生產(chǎn)、大流通，食品安全問(wèn)題往往發(fā)生于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，卻爆發(fā)在流通環(huán)節(jié)，農(nóng)批市場(chǎng)作為主要的流通環(huán)節(jié)，肩負(fù)著重要的食品安全管控責(zé)任。雖然農(nóng)批市場(chǎng)的食品安全管控的范圍有限，僅限于在市場(chǎng)內(nèi)的運(yùn)營(yíng)期間，但是市場(chǎng)可以通過(guò)對(duì)自身食品安全體系建設(shè)及運(yùn)用，直接對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶銷(xiāo)售的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格管控，并且充分利用市場(chǎng)的信息數(shù)據(jù)通過(guò)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶的商品質(zhì)量要求而間接引導(dǎo)產(chǎn)地的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)要求及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的提升，從而整體提高我國(guó)的食品安全水平。

二、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)食品安全體系建設(shè)內(nèi)容

1.準(zhǔn)入建設(shè)

（1）對(duì)入場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)戶和農(nóng)副產(chǎn)品嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入管理和監(jiān)督檢查，入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶需向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證及稅務(wù)登記證等有效證件，在核準(zhǔn)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)；市場(chǎng)監(jiān)督檢查經(jīng)營(yíng)戶嚴(yán)格執(zhí)行食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，做好食品索證索票、進(jìn)出貨檢驗(yàn)及經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳等工作，實(shí)現(xiàn)入場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品食品安全可追溯。（2）經(jīng)營(yíng)戶作為獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)主體，市場(chǎng)與經(jīng)營(yíng)戶簽訂食品安全協(xié)議書(shū)，明確食品經(jīng)營(yíng)要求及安全責(zé)任。（3）市場(chǎng)管理人員簽訂食品安全責(zé)任書(shū)，上到市場(chǎng)負(fù)責(zé)人，下到普通管理員，層層落實(shí)食品安全責(zé)任；同時(shí)市場(chǎng)建立食品安全管控領(lǐng)導(dǎo)小組，在各交易區(qū)域設(shè)定食品安全專(zhuān)員，有明確分工，把食品監(jiān)管工作任務(wù)細(xì)分到每個(gè)交易品種、每條交易街、每一戶。

2.日常巡查管控建設(shè)

（1）日常巡查。巡查內(nèi)容主要包括證照齊全有效、索證索票、進(jìn)銷(xiāo)臺(tái)帳、食品包裝儲(chǔ)存等。巡查模式分為五個(gè)層面，一是市場(chǎng)各業(yè)務(wù)部門(mén)自查自糾，一戶一檔巡查登記，對(duì)食品安全各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容進(jìn)行檢查，實(shí)時(shí)反饋；二是食品質(zhì)量管理部門(mén)每周日常抽查，根據(jù)食品安全問(wèn)題發(fā)生頻率高低對(duì)各區(qū)域、各品種科學(xué)排查；三是每周由市場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以工單形式通知各有關(guān)責(zé)任部門(mén)，限期整改；四是聯(lián)合政府有關(guān)質(zhì)檢部門(mén)對(duì)市場(chǎng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，根據(jù)國(guó)家最新食品安全指導(dǎo)要求，規(guī)范經(jīng)營(yíng)；五是向社會(huì)公開(kāi)聘請(qǐng)義務(wù)食品安全社會(huì)監(jiān)督員，以消費(fèi)者的角度對(duì)市場(chǎng)的食品安全隱患進(jìn)行抽查，每月將發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題與市場(chǎng)溝通整改。（2）食品安全檢測(cè)。市場(chǎng)自建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)室或引入政府部門(mén)、第三方農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)，24小時(shí)不間斷對(duì)入場(chǎng)蔬菜、水果、肉類(lèi)、淡水魚(yú)等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量抽樣檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果匹配到產(chǎn)品的品種、來(lái)源、批發(fā)商和進(jìn)貨時(shí)間等信息數(shù)據(jù)，每天通過(guò)市場(chǎng)電子滾動(dòng)屏及時(shí)對(duì)外公布。食品安全檢測(cè)工作計(jì)劃及信息數(shù)據(jù)應(yīng)用主要有三個(gè)方面內(nèi)容，一是以一年為循環(huán)周期，12個(gè)月劃分的各類(lèi)蔬果上市時(shí)間，結(jié)合歷史檢測(cè)數(shù)據(jù)評(píng)估出高危產(chǎn)品、季節(jié)性高危產(chǎn)品等，對(duì)其加強(qiáng)抽樣檢測(cè)，提前防控；二是收集各類(lèi)食品安全新聞資訊，對(duì)某些問(wèn)題食品進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)管控，抽樣批次及頻率對(duì)應(yīng)增加；三是對(duì)于在食品安全檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的某類(lèi)食品在一周內(nèi)頻繁超標(biāo)的，將及時(shí)在食品安全監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)體現(xiàn)，并及時(shí)通知相關(guān)管理部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)控，與政府有關(guān)部門(mén)共享監(jiān)控信息，共治共管。（3）輿情管理。市場(chǎng)成立食品安全專(zhuān)項(xiàng)工作小組，每天收集各類(lèi)有關(guān)食品安全的新聞資訊匯總分析，對(duì)于敏感信息給予重視，報(bào)告市場(chǎng)管理層，并針對(duì)其要點(diǎn)提前布控。一旦發(fā)生食品安全事故，可以主動(dòng)應(yīng)對(duì)，采取合理解決措施，消除問(wèn)題隱患，降低風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制的目的。

3.食品安全輔助管控建設(shè)

（1）食品安全關(guān)系維護(hù)。維護(hù)的主要對(duì)象是政府、新聞媒體、經(jīng)營(yíng)戶和消費(fèi)者，方式主要是與政府實(shí)行信息共享，及時(shí)溝通；與新聞媒體保持良好關(guān)系，對(duì)反映食品安全問(wèn)題及時(shí)回復(fù)及解決；對(duì)經(jīng)營(yíng)戶宣貫各類(lèi)食品安全工作，包括食品風(fēng)險(xiǎn)，違法成本等，告誡經(jīng)營(yíng)戶切勿以身試法；對(duì)消費(fèi)者開(kāi)展購(gòu)物指導(dǎo)和食品安全知識(shí)普及活動(dòng)。（2）食品安全培訓(xùn)與宣傳。一是對(duì)經(jīng)營(yíng)戶的教育宣傳，提高他們的食品安全防范意識(shí)，守法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)；二是對(duì)市場(chǎng)管理員的培訓(xùn)，主要是日常巡查和操作流程的培訓(xùn)，提高其管理水平。（3）食品安全工作應(yīng)急演練。每年進(jìn)行一到兩次針對(duì)突發(fā)性食品安全事件的應(yīng)急演練，主要是通過(guò)輿情管控內(nèi)容對(duì)于高危食品事件進(jìn)行模擬演習(xí)，以掌握處理此類(lèi)事件的方法。（4）信息化手段。通過(guò)信息化工具及方法加強(qiáng)食品安全管控，對(duì)于市場(chǎng)檢測(cè)、生產(chǎn)基地信息綜合在市場(chǎng)信息平臺(tái)上統(tǒng)一運(yùn)用。

4.食品安全資金籌集建設(shè)

（1）市場(chǎng)自籌。建立食品安全專(zhuān)項(xiàng)資金，購(gòu)置檢測(cè)儀器及聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展食品安全工作。（2）政府補(bǔ)貼。食品安全作為社會(huì)問(wèn)題，單靠市場(chǎng)的力量應(yīng)對(duì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，國(guó)家近年來(lái)對(duì)食品安全問(wèn)題越來(lái)越重視，每年均推出一系列食品安全專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)貼項(xiàng)目，市場(chǎng)可以根據(jù)項(xiàng)目有關(guān)要求向政府有關(guān)部門(mén)提出申請(qǐng)，從而獲得政策專(zhuān)項(xiàng)資金扶持。（3）經(jīng)營(yíng)戶檢測(cè)需求。經(jīng)營(yíng)戶在銷(xiāo)售產(chǎn)品時(shí)需要向采購(gòu)商和供貨商出具有關(guān)具備資質(zhì)的產(chǎn)品批次檢測(cè)報(bào)告，市場(chǎng)可以將經(jīng)營(yíng)戶的檢測(cè)需求與市場(chǎng)食品安全檢測(cè)結(jié)合起來(lái)，既適當(dāng)減輕了經(jīng)營(yíng)者檢測(cè)費(fèi)用，同時(shí)也有效節(jié)省了市場(chǎng)檢測(cè)費(fèi)用，并且能起到引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者將產(chǎn)品主動(dòng)送檢的作用，促使農(nóng)產(chǎn)品流通的食品安全把控水平提升。

參考文獻(xiàn)：

[1]崔海泉.最新農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)范化管理實(shí)用手冊(cè).中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2009，8.

篇9

一、主要做法：

1、搭建平臺(tái)，營(yíng)造行業(yè)自律良好氛圍。牢固樹(shù)立“食品安全監(jiān)管責(zé)任重于泰山”意識(shí)，立足區(qū)域?qū)嶋H，通過(guò)廣泛宣傳、強(qiáng)化培訓(xùn)、行政指導(dǎo)“三到位”，深入貫徹食品經(jīng)營(yíng)單位是食品安全的第一責(zé)任人的理念，積極引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者形成加強(qiáng)自律組織建設(shè)的共識(shí)。為促成自律組織的盡早建成，縣工商部門(mén)全程參與指導(dǎo)組織名稱、自律公約、聯(lián)合倡議、工作制度等內(nèi)容的謀劃和制定，竭力支持成立了縣流通領(lǐng)域食品行業(yè)信用促進(jìn)會(huì)，并向全社會(huì)發(fā)放《加強(qiáng)行業(yè)自律體系建設(shè)，爭(zhēng)做依法經(jīng)營(yíng)的行業(yè)典范》倡議書(shū)，要求全縣食品經(jīng)營(yíng)戶自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī)，牢固樹(shù)立食品安全責(zé)任意識(shí)，不斷加強(qiáng)自律體系建設(shè)，切實(shí)承擔(dān)起食品安全建設(shè)的重任，共創(chuàng)食品安全消費(fèi)環(huán)境。經(jīng)過(guò)兩年多的不斷實(shí)踐，縣流通領(lǐng)域食品行業(yè)信用促進(jìn)會(huì)從創(chuàng)立時(shí)的27名會(huì)員發(fā)展到今天的32個(gè)成員單位，全縣規(guī)模較大的食品經(jīng)銷(xiāo)商已全部加入該組織。

2、完善制度，加強(qiáng)自律體系建設(shè)。工商局積極指導(dǎo)幫助縣流通領(lǐng)域食品行業(yè)信用促進(jìn)會(huì)完善制度，指導(dǎo)其通過(guò)“履行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度”、“履行索證索票制度”、“主動(dòng)銷(xiāo)毀不合格食品制度”、“無(wú)理由退換貨制度”、“積極處理消費(fèi)投訴”等成員自律十項(xiàng)公約，要求它們制作“無(wú)理由退（換）貨制度”、“不合格食品下柜銷(xiāo)毀制度”和“食品安全信息公示制度”承諾牌上墻，并通過(guò)有關(guān)媒體向社會(huì)公眾公布，自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督。今年來(lái)，該組織還積極推行“有獎(jiǎng)消‘廢’”制度，向消費(fèi)者鄭重承諾：如在成員單位購(gòu)買(mǎi)到不合格食品，除嚴(yán)格依法賠償外，另外再相應(yīng)給消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)物值的三倍獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，該局印制了《縣食品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)銷(xiāo)貨登記臺(tái)帳》、《縣食品經(jīng)營(yíng)單位無(wú)理由退（換）貨臺(tái)帳》、《縣食品經(jīng)營(yíng)單位不合格商品處理臺(tái)帳》和《縣食品經(jīng)營(yíng)單位處理消費(fèi)者投訴登記臺(tái)帳》，免費(fèi)提供給成員單位使用，要求它們對(duì)食品的進(jìn)貨時(shí)間、來(lái)源、名稱、數(shù)量和發(fā)生的退（換）情況及不合格食品下柜銷(xiāo)毀情況予以一一記錄，并督促成員單位嚴(yán)格實(shí)行無(wú)理由退（換）貨制度、不合格食品下柜銷(xiāo)毀制度、食品安全信息公示制度和消費(fèi)者投訴處理制度，以實(shí)際行動(dòng)來(lái)擴(kuò)大該組織的影響力。

3、依托載體，加強(qiáng)食品源頭控制。食品安全工作的難點(diǎn)在于有效控制食品來(lái)源。促進(jìn)會(huì)的成員單位部分是批發(fā)示范單位和食品配送龍頭企業(yè)，全縣其他食品經(jīng)營(yíng)戶的食品主要來(lái)源于它們的配送。為確保配送食品質(zhì)量，該局指導(dǎo)信用促進(jìn)會(huì)制定了《食品配送工作程序和承諾制度》，以制度來(lái)規(guī)范成員單位的食品配送行為，有利于從源頭上把好食品質(zhì)量關(guān)，確保食品消費(fèi)安全。為把好成員單位的食品貨物來(lái)源關(guān)，該局要求信用促進(jìn)會(huì)成員單位嚴(yán)格審查供應(yīng)商資格，要求供應(yīng)商出示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、商標(biāo)注冊(cè)證、檢驗(yàn)報(bào)告及相關(guān)證件，詳細(xì)記錄每批產(chǎn)品進(jìn)貨廠商、產(chǎn)品批號(hào)、銷(xiāo)貨渠道等基本情況，做到每件產(chǎn)品“可溯源、可追查”，確保了食品流向監(jiān)控和問(wèn)題食品追溯的有效性，取得了“管了一個(gè)管住一片”的良好效應(yīng)。同時(shí)，為加強(qiáng)食品源頭控制，該局以信用促進(jìn)會(huì)為突破口，在成員單位率先推行食品安全電子監(jiān)管與“一票通”制度，進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范了索證索票憑證，并逐步在全縣范圍推廣，深入推進(jìn)了流通領(lǐng)域食品安全工作。

4、同心協(xié)作，樹(shù)立行業(yè)整體形象。該局積極支持和幫助信用促進(jìn)會(huì)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，通過(guò)定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)、革命傳統(tǒng)教育等活動(dòng)，相互交流食品安全、信用建設(shè)等方面的做法和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)各成員單位間的相互溝通與交流，增強(qiáng)信用促進(jìn)會(huì)的凝聚力和團(tuán)隊(duì)合作理念。同時(shí)，各成員單位之間開(kāi)展了互查互評(píng)活動(dòng)，找出不足之處加以整改，吸取好的經(jīng)驗(yàn)做法，做到共同提高，形成了“行業(yè)自律、相互監(jiān)督、共同促進(jìn)”的共建工作機(jī)制。在成員單位的共同努力下，充分發(fā)揮了龍頭榜樣作用，樹(shù)立了食品行業(yè)整體形象。

二、取得的成效：

經(jīng)過(guò)兩年多時(shí)間的運(yùn)行，縣流通領(lǐng)域食品行業(yè)信用促進(jìn)會(huì)取得的成效十分明顯。主要表現(xiàn)在：

一是示范作用正逐步顯現(xiàn)。信用促進(jìn)會(huì)成員單位的示范帶頭作用在全縣食品經(jīng)營(yíng)戶中正逐步顯現(xiàn)出來(lái)。如“限塑令”還未實(shí)施前，信用促進(jìn)會(huì)成員單位就自發(fā)召開(kāi)會(huì)議，作出“限塑”的承諾，并帶頭自覺(jué)執(zhí)行了“限塑令”。又如在“三鹿”奶粉事件發(fā)生后，成員單位迅速行動(dòng)，除自覺(jué)做好清查、下柜等工作外，還主動(dòng)配合工商部門(mén)做好對(duì)其他經(jīng)營(yíng)戶的宣傳、清查、下柜工作，并實(shí)行每天工作情況日?qǐng)?bào)制。在信用促進(jìn)會(huì)的影響下，縣內(nèi)其他食品經(jīng)營(yíng)戶的自律意識(shí)明顯增強(qiáng)。兩年來(lái)，全縣未出現(xiàn)因食品質(zhì)量等問(wèn)題引起的糾紛投訴案件。

篇10

關(guān)于精選食品安全的倡議書(shū)范文   親愛(ài)的同仁們：

  食品質(zhì)量安全關(guān)系到消費(fèi)者的切身利益和社會(huì)穩(wěn)定和諧，提供安全營(yíng)養(yǎng)的食品是我們食品行業(yè)和從業(yè)人員義不容辭的責(zé)任和使命。為保證食品行業(yè)的質(zhì)量安全，保障消費(fèi)者的生命安全和身體健康，我們代表全國(guó)食品行業(yè)向社會(huì)各界發(fā)起倡議：

  一、嚴(yán)格遵守《食品安全法》，認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，嚴(yán)把食品質(zhì)量安全關(guān)，依法組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全；

  二、嚴(yán)格執(zhí)行原輔材料、食品添加劑、包裝材料和容器的進(jìn)貨驗(yàn)收制度，保證所使用的原輔料、食品添加劑等符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，絕不使用非食品原料、回收原料加工食品；

  三、保證生產(chǎn)工藝科學(xué)、合理。不生產(chǎn)、銷(xiāo)售不安全食品。不超出許可范圍生產(chǎn)加工食品；

  四、嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)制度，確保產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、檢驗(yàn)記錄和銷(xiāo)售記錄完整齊全，未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品不出廠銷(xiāo)售，售出的產(chǎn)品要具備可追溯性，發(fā)生問(wèn)題時(shí)，要依法及時(shí)處置；

  五、規(guī)范標(biāo)注產(chǎn)品標(biāo)簽和營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽，指導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)、合理食用產(chǎn)品；

  六、遵紀(jì)守法，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，杜絕摻雜、摻假、以假充真、以次充好、以不合格品冒充合格品的不法行為，杜絕銷(xiāo)售過(guò)期，變質(zhì)的食品及原料的違法現(xiàn)象發(fā)生；

  七、遵守行業(yè)道德準(zhǔn)則和公約，規(guī)范市場(chǎng)行為，講信譽(yù)，不搞欺騙宣傳。依法保護(hù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商標(biāo)權(quán)；

  八、自覺(jué)遵守國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，對(duì)社會(huì)和消費(fèi)者負(fù)責(zé)，保證食品安全，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。自愿接受?chē)?guó)家各級(jí)執(zhí)法部門(mén)、新聞媒體及消費(fèi)者的監(jiān)督和指導(dǎo)。

  倡議人：xxx

  2021年x月x日

關(guān)于精選食品安全的倡議書(shū)范文   為積極響應(yīng)食品安全進(jìn)校園活動(dòng)，營(yíng)造良好的食品衛(wèi)生安全工作氛圍，加強(qiáng)學(xué)校食品安全教育，進(jìn)一步向同學(xué)們普及食品安全知識(shí)，提高學(xué)生食品安全意識(shí)。學(xué)生會(huì)特向全體師生提出如下倡議：

  一、自覺(jué)學(xué)習(xí)食品安全知識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)，

  二、自覺(jué)遵守國(guó)家食品衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章，大力普及宣傳食品安全知識(shí)。

  三、增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。購(gòu)物時(shí)一定注意食品包裝有無(wú)生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、是否過(guò)保質(zhì)期，無(wú)生產(chǎn)許可證、QS標(biāo)志的食品一律不得購(gòu)買(mǎi)和食用。

  四、養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣。不食用流動(dòng)攤點(diǎn)銷(xiāo)售的盒飯，抵制價(jià)低質(zhì)劣的食品，外出就餐選擇衛(wèi)生潔凈、餐具消毒、環(huán)境整潔有序的餐館飯店。

  五、養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。不隨便在校園內(nèi)不亂扔紙屑、包裝袋、糖紙等垃圾，保持良好的校園衛(wèi)生環(huán)境。

  六、積極開(kāi)展食品安全宣傳活動(dòng)。各班開(kāi)展一次食品安全知識(shí)主題班會(huì)，開(kāi)展“拒絕不安全食品，爭(zhēng)做健康衛(wèi)士”的活動(dòng)。

  七、樹(shù)立食品衛(wèi)生安全觀念，提高食品安全知識(shí)和自我防護(hù)能力，強(qiáng)化學(xué)校食品安全的監(jiān)督，保障廣大師生飲食健康安全，創(chuàng)建和諧校園。

  倡議人：

  日期：

  關(guān)于精選食品安全的倡議書(shū)范文

  全市各食品生產(chǎn)企業(yè)：

  民以食為天，食以安為先。食品安全，事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧大局。作為食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度、高度的責(zé)任意識(shí)和良好的職業(yè)道德提供安全放心的產(chǎn)品?！皟晒?jié)”將至，在開(kāi)展全市食品安全整頓工作之際，我們有義務(wù)向消費(fèi)者展示我們肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任。為此，我們向全市各食品生產(chǎn)企業(yè)提出倡議并向社會(huì)各界做出鄭重承諾：

  一、自覺(jué)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章，自覺(jué)執(zhí)行與食品相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把好食品安全質(zhì)量關(guān)，安全生產(chǎn)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

  二、提高對(duì)食品質(zhì)量安全重要意義的認(rèn)識(shí)，各企業(yè)法人和單位負(fù)責(zé)人更要擔(dān)當(dāng)起食品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的職責(zé)，切實(shí)履行第一責(zé)任人義務(wù)。逐步實(shí)施企業(yè)食品安全員管理責(zé)任制度。

  三、遵守國(guó)家食品質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度，自覺(jué)抓好產(chǎn)品質(zhì)量源頭管理，保證生產(chǎn)加工工藝科學(xué)、合理，生產(chǎn)加工過(guò)程嚴(yán)格、規(guī)范，保證生產(chǎn)產(chǎn)品所使用的原料、輔料、添加劑等符合法律法規(guī)和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，保證未經(jīng)檢驗(yàn)合格的食品決不出廠，加強(qiáng)食品生產(chǎn)與流通各環(huán)節(jié)的全過(guò)程監(jiān)控，不生

  產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售不安全食品。

  四、自覺(jué)實(shí)施召回制度，對(duì)存在安全隱患的產(chǎn)品，及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)信息，主動(dòng)召回產(chǎn)品。

  五、加強(qiáng)企業(yè)和行業(yè)自律，履行食品安全第一責(zé)任人的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，接受同行、消費(fèi)者和全社會(huì)的監(jiān)督，積極配合執(zhí)法部門(mén)依法進(jìn)行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管。

  六、加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信體系和誠(chéng)信文化建設(shè)，誠(chéng)信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，努力提高企業(yè)管理水平，運(yùn)用先進(jìn)管理手段，不斷提高食品安全保障能力。

  七、積極參與食品安全知識(shí)的宣傳與普及，提供科學(xué)消費(fèi)信息，倡導(dǎo)健康消費(fèi)理念，推動(dòng)全行業(yè)形成食品安全經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)交流的共享機(jī)制。

  食品安全的責(zé)任重于泰山，讓我們大家共同攜起手來(lái)，本著對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，共同承擔(dān)起保障食品安全的神圣責(zé)任，為百姓筑起保護(hù)健康和安全的堅(jiān)固長(zhǎng)城，為推動(dòng)我國(guó)食品行業(yè)的健康發(fā)展，為構(gòu)建和諧消費(fèi)環(huán)境、推動(dòng)全市食品行業(yè)健康發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量！

  倡議發(fā)起單位：