導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇工業(yè)企業(yè)發(fā)展建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為了切實(shí)加大對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)支持力度，充分發(fā)揮重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的支撐作用，促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，根據(jù)《省人民政府關(guān)于支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的若干意見》，現(xiàn)就支持我市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展提出如下實(shí)施意見。

一、支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的重大意義

工業(yè)是我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱、財(cái)政收入的主要來(lái)源和群眾就業(yè)的基本載體。在當(dāng)前十分嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，只有推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)又好又快發(fā)展，才能確保實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)增長(zhǎng)20%以上的目標(biāo)，拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。為此，市委、市政府研究決定，選擇部分工業(yè)總產(chǎn)值和上繳稅金在全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中比重較大、吸納就業(yè)量大、有現(xiàn)實(shí)發(fā)展?jié)摿Α⒊砷L(zhǎng)性良好、政策拉動(dòng)作用強(qiáng)的工業(yè)企業(yè)，給予重點(diǎn)支持。通過(guò)抓好這些企業(yè)，拉動(dòng)全市工業(yè)的增長(zhǎng)。各縣（市、區(qū)）也要比照市上的做法，選擇本地重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)給予支持。通過(guò)層層抓重點(diǎn)、帶一般，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)。

二、支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的政策措施

（一）抓緊抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)施的技術(shù)改造項(xiàng)目，要逐個(gè)明確具體的支持方式，運(yùn)用工業(yè)發(fā)展基金、財(cái)政支持政策、信貸優(yōu)惠政策支持項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)進(jìn)度，促其盡早見效。此項(xiàng)工作由市發(fā)改委牽頭，市經(jīng)委、市財(cái)政局、市商務(wù)局配合。

（二）努力爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金支持。對(duì)已經(jīng)上報(bào)國(guó)家和省上爭(zhēng)取扶持的節(jié)能減排、技術(shù)創(chuàng)新、裝備制造重點(diǎn)項(xiàng)目要在抓好實(shí)施的基礎(chǔ)上，主動(dòng)做好銜接工作，爭(zhēng)取扶持資金到位。同時(shí)要緊緊抓住國(guó)家實(shí)施十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃和加大企業(yè)技改投資的有利時(shí)機(jī)，盡快再篩選一批對(duì)我市工業(yè)具有支撐作用的項(xiàng)目，上報(bào)爭(zhēng)取國(guó)家和省上的資金扶持，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目擠入國(guó)家的盤子。市經(jīng)委、市發(fā)改委、市財(cái)政局等部門要密切配合，扎實(shí)做好爭(zhēng)取工作。

（三）落實(shí)好電價(jià)優(yōu)惠政策。落實(shí)好峰谷豐枯分時(shí)電價(jià)政策，爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)我市高載能工業(yè)發(fā)展給予優(yōu)惠電價(jià)，爭(zhēng)取國(guó)家允許我市小水電建設(shè)地方專用小型局域網(wǎng)，作為發(fā)展高載能產(chǎn)業(yè)的自備電網(wǎng)，在對(duì)高載能產(chǎn)業(yè)供電的基礎(chǔ)上，余電再向大電網(wǎng)輸送。此項(xiàng)工作由市發(fā)改委牽頭，市經(jīng)委、市物價(jià)局配合。

（四）支持發(fā)展高載能產(chǎn)業(yè)。積極幫助生鐵冶煉、鑄造、鐵合金、釩鐵、鉻鐵、鉛鋅銀冶煉、電解銅和水泥等重點(diǎn)企業(yè)加快生產(chǎn)進(jìn)度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，加大工業(yè)生產(chǎn)廢棄物料的綜合利用，提高資源利用效率，帶動(dòng)全市高載能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各有關(guān)部門都要圍繞支持發(fā)展高載能產(chǎn)業(yè)制定具體的扶持政策和措施。

（五）做好運(yùn)輸保障工作。加強(qiáng)與鐵路運(yùn)輸部門的協(xié)調(diào)和溝通，進(jìn)一步加強(qiáng)完善鐵路運(yùn)輸協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制，提高對(duì)我市重點(diǎn)物資、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)輸?shù)谋Ｕ夏芰?，確保2009年全市重點(diǎn)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品通過(guò)鐵路發(fā)運(yùn)100萬(wàn)噸以上。

（六）切實(shí)加大節(jié)能減排上大壓小力度。市經(jīng)委要認(rèn)真組織落實(shí)國(guó)家財(cái)政部等三部委關(guān)于節(jié)能資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，積極爭(zhēng)取中央和省上節(jié)能減排專項(xiàng)資金、中央淘汰落后產(chǎn)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金，壓小上大，加大淘汰落后產(chǎn)能力度，為重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)騰出更多空間，支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)上更多好項(xiàng)目。以打造“陸上三峽”、建設(shè)清潔能源基地為目標(biāo)，以重大風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)為牽引，積極推進(jìn)水電、光伏光熱發(fā)電等清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)提出的新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目，凡屬清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)類的，市環(huán)保局要優(yōu)先辦理環(huán)保審批。

（七）積極拓寬融資渠道。切實(shí)加強(qiáng)政企、銀政、銀企合作，充分發(fā)揮政府的組織優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的具體對(duì)接，優(yōu)先保證重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)資金需求。對(duì)第七屆銀企洽談會(huì)已經(jīng)簽約的榮泰橡膠公司、聚馨麥芽公司、西域陽(yáng)光公司、花牛山集團(tuán)公司、神威化工公司等重點(diǎn)企業(yè)的流動(dòng)資金供需合同或協(xié)議，要協(xié)調(diào)各銀行金融機(jī)構(gòu)抓好落實(shí)。對(duì)其他重點(diǎn)企業(yè)的資金需求情況要做進(jìn)一步的調(diào)查了解，并逐個(gè)與有關(guān)銀行進(jìn)行對(duì)接，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)順利進(jìn)行。

三、支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的保障措施

（一）加大財(cái)政扶持的力度。市上計(jì)劃從工業(yè)發(fā)展基金中拿出部分資金用于重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、貸款貼息和項(xiàng)目扶持，支持企業(yè)加快發(fā)展。

（二）建立協(xié)調(diào)會(huì)議制度。市政府建立支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)會(huì)議制度。由分管市長(zhǎng)主持，市經(jīng)委、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市交通局、市商務(wù)局、市國(guó)資委、市環(huán)保局、市統(tǒng)計(jì)局、鐵路運(yùn)輸辦、供電公司等有關(guān)部門參加，每月召開一次會(huì)議，聽取聯(lián)系企業(yè)工作組匯報(bào)，分析和研究解決重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)遇到的問(wèn)題，組織有關(guān)部門和重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)到國(guó)家部委爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目和資金支持。

（三）建立政府部門聯(lián)系企業(yè)制度。從市經(jīng)委、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市環(huán)保局等部門抽調(diào)骨干力量，由部門主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組成聯(lián)系企業(yè)工作組，分組負(fù)責(zé)聯(lián)系重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，每月分析研究一次所聯(lián)系企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，每季度到所聯(lián)系企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)督察一次，協(xié)調(diào)解決政策落實(shí)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的問(wèn)題，指導(dǎo)幫助企業(yè)克服遇到的困難，研究提出解決問(wèn)題的意見和建議。

篇2

為積極有效推進(jìn)強(qiáng)工興市戰(zhàn)略，創(chuàng)造性地執(zhí)行好國(guó)家適度寬松貨幣政策，樹信心、促發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“保穩(wěn)促調(diào)，轉(zhuǎn)型升級(jí)”的工作目標(biāo)，現(xiàn)就金融支持企業(yè)發(fā)展提出如下意見：

一、加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)支持企業(yè)發(fā)展的考核力度。要進(jìn)一步完善金融機(jī)構(gòu)支持地方發(fā)展考核辦法，將金融機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)和成長(zhǎng)型中小企業(yè)貸款增長(zhǎng)情況進(jìn)行重點(diǎn)考評(píng)，原則上要求商業(yè)銀行每年新增的中小企業(yè)貸款不低于新增貸款的60%。

二、建立中小企業(yè)信貸工作機(jī)制。各金融機(jī)構(gòu)要緊緊抓住當(dāng)前貨幣政策轉(zhuǎn)向的有利時(shí)機(jī)，積極向上爭(zhēng)取信貸規(guī)模。完善中小企業(yè)金融服務(wù)體系，政策性銀行要拓展商業(yè)性貸款業(yè)務(wù)，商業(yè)銀行必須設(shè)立中小企業(yè)信貸工作機(jī)構(gòu)。要簡(jiǎn)化貸款辦理手續(xù)和流程，積極推行“四包一掛”信貸管理方式，及時(shí)滿足中小企業(yè)發(fā)展的資金需求。

三、創(chuàng)新金融服務(wù)。要依托行業(yè)協(xié)會(huì)，積極開辦“多戶聯(lián)保、逐年授信、動(dòng)態(tài)調(diào)整、周轉(zhuǎn)使用”的中小企業(yè)聯(lián)保貸款業(yè)務(wù)，并推動(dòng)中小企業(yè)通過(guò)票據(jù)轉(zhuǎn)讓、票據(jù)貼現(xiàn)、票據(jù)質(zhì)押貸款融資，對(duì)金融機(jī)構(gòu)持有的已貼現(xiàn)商業(yè)匯票，人行要給予再貼現(xiàn)支持。

四、合理確定貸款利率。要積極構(gòu)建平等互惠互利銀企關(guān)系，合理確定貸款利率，降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本，幫助企業(yè)共渡難關(guān)。對(duì)市政府確定的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、抵押能力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)成長(zhǎng)型中小企業(yè)，原則上執(zhí)行貸款優(yōu)惠利率；適當(dāng)降低授信業(yè)務(wù)的存款回報(bào)要求，降低承兌匯票保證金比例。

五、完善中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金機(jī)制。每年從工業(yè)發(fā)展基金中適當(dāng)安排資金，用于兌現(xiàn)落實(shí)省中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償有關(guān)政策，以調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)積極性。

六、加強(qiáng)信貸監(jiān)督管理，防止信貸資金移用。加強(qiáng)信貸資金流向監(jiān)督，防止信貸資金挪用于異地投資，防止信貸資金進(jìn)入股市、期市、房市。對(duì)擅自改變資金用途情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)要及時(shí)通報(bào)情況，共同采取制約措施。

七、各金融機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行市府辦關(guān)于明確工業(yè)用地貸款抵押評(píng)估指導(dǎo)價(jià)的有關(guān)規(guī)定。

八、激活存量資產(chǎn)，拓展企業(yè)融資渠道。拓展應(yīng)收賬款質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押、商鋪使用權(quán)抵押、林權(quán)抵押、股權(quán)質(zhì)押等適合中小企業(yè)特點(diǎn)的信貸擔(dān)保形式。（一）擴(kuò)大動(dòng)產(chǎn)抵押范圍。一是擴(kuò)大財(cái)產(chǎn)范圍，在原先用作抵押的“生產(chǎn)設(shè)備、原材料、產(chǎn)品”基礎(chǔ)上增加“半成品”。二是擴(kuò)大申請(qǐng)人中抵押人范圍，由“企業(yè)”增加為“企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者”等。增強(qiáng)個(gè)體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者抵押融資的能力。（二）開展股權(quán)出質(zhì)登記。一是允許企業(yè)以自有或第三人持有的在我市注冊(cè)登記的有限責(zé)任公司、股東人數(shù)在200人以下的非上市股份有限公司的股權(quán)辦理出質(zhì)登記。二是允許境內(nèi)自然人或境內(nèi)企業(yè)以其在本市注冊(cè)登記的有限責(zé)任公司的股權(quán)，向在本市注冊(cè)登記的進(jìn)行改制、重組的內(nèi)資有限責(zé)任公司和內(nèi)資股份有限公司出資，降低企業(yè)改制、重組成本，促進(jìn)資本自由流轉(zhuǎn)。（三）企業(yè)辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記和股權(quán)質(zhì)押登記免收登記費(fèi)。

九、深入開展銀企合作活動(dòng)。人行和經(jīng)貿(mào)局要積極組織推薦一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和企業(yè)，通過(guò)開展推介會(huì)、銀企懇談會(huì)等形式，促成金融機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目業(yè)主及時(shí)對(duì)接，落實(shí)項(xiàng)目資金和流動(dòng)資金貸款。各金融機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任，正確處理支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)系，樹立與企業(yè)合作共贏的新觀念。

十、支持小額貸款公司發(fā)展。人行要將小額貸款公司納入征信系統(tǒng)與公民身份核查系統(tǒng)；各金融機(jī)構(gòu)要及時(shí)解決小額貸款公司融資，用足融資額度，享受基準(zhǔn)利率。

十一、引導(dǎo)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保行業(yè)的管理和服務(wù)，引導(dǎo)信用擔(dān)保業(yè)擴(kuò)大擔(dān)保范圍，規(guī)范擔(dān)保機(jī)制，努力解決中小企業(yè)貸款擔(dān)保難問(wèn)題；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展擔(dān)保資金銀行托管業(yè)務(wù)，健全擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，促進(jìn)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)間的良性互動(dòng)。

十二、完善中小企業(yè)發(fā)展的保險(xiǎn)支持。鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)大力拓展中小企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和雇主責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，并在省、市級(jí)名優(yōu)產(chǎn)品中發(fā)展產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)種。認(rèn)真落實(shí)中小企業(yè)進(jìn)出口信用保險(xiǎn)費(fèi)款項(xiàng)下的獎(jiǎng)勵(lì)政策，提高中小企業(yè)規(guī)避進(jìn)出口風(fēng)險(xiǎn)的能力。

十三、維護(hù)重點(diǎn)企業(yè)資金鏈安全。金融機(jī)構(gòu)要以維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定為己任，千方百計(jì)增加貸款，滿足企業(yè)資金的正常需要。對(duì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)存量貸款不改變，不變相提高貸款條件，不壓貸、不抽貸、不延貸；對(duì)實(shí)際有項(xiàng)目、有土地、有廠房，但權(quán)證暫時(shí)未辦者，銀行應(yīng)區(qū)別情況給予抵押；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、產(chǎn)品銷路好但流動(dòng)資金暫時(shí)不足的企業(yè)，對(duì)新投產(chǎn)并能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大項(xiàng)目以及老企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能降耗等項(xiàng)目，銀行要適當(dāng)降低貸款抵押條件。

篇3

一、培養(yǎng)發(fā)展工業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)的主要意義

大企業(yè)大集團(tuán)是城市中心競(jìng)爭(zhēng)力的表現(xiàn)，是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支持，也是帶動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展的龍頭。當(dāng)前，我市正處于努力完成跨越式發(fā)展的關(guān)鍵階段，必需加速培養(yǎng)發(fā)展一批具有強(qiáng)壯帶動(dòng)力的工業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)，不斷加強(qiáng)工業(yè)全體競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿?；必需?jīng)過(guò)培養(yǎng)發(fā)展一批工業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)，逐漸強(qiáng)大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)規(guī)劃；必需發(fā)揚(yáng)工業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)的引領(lǐng)和示范效果，切實(shí)提高自立創(chuàng)新才能和產(chǎn)業(yè)技能程度。對(duì)此，各區(qū)（含開發(fā)區(qū)、化工區(qū)管委會(huì)，下同）、各部分和單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，從戰(zhàn)略和全局的高度深入認(rèn)識(shí)當(dāng)前培養(yǎng)發(fā)展工業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)的嚴(yán)重意義，增強(qiáng)時(shí)機(jī)認(rèn)識(shí)、危機(jī)認(rèn)識(shí)和創(chuàng)新認(rèn)識(shí)，努力做好培養(yǎng)發(fā)展工業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)的各項(xiàng)工作。

二、培養(yǎng)發(fā)展工業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)的指導(dǎo)思想和發(fā)展目的

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持縣政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)裝備相結(jié)合，以轉(zhuǎn)方法、調(diào)構(gòu)造為中心，以體制創(chuàng)新、準(zhǔn)則創(chuàng)新和技能創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷加速戰(zhàn)略重組和開放發(fā)展，突出招商引資，增強(qiáng)要素保證，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，大力促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源向重點(diǎn)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)堆積，經(jīng)過(guò)5年努力，盡快構(gòu)成一批擁有自立常識(shí)產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、中心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，在優(yōu)勢(shì)行業(yè)和重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域中能表現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展偏向和主導(dǎo)力量的工業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)，為完成我市跨越式發(fā)展供應(yīng)強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支持。

（二）總體目的

力爭(zhēng)到2015年，產(chǎn)值過(guò)10億元的工業(yè)企業(yè)到達(dá)150戶以上，比年翻一番以上，其中產(chǎn)值過(guò)100億元的工業(yè)企業(yè)到達(dá)30戶以上、產(chǎn)值過(guò)1000億元的工業(yè)企業(yè)到達(dá)2—3戶；與世界500強(qiáng)企業(yè)協(xié)作或許進(jìn)入中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)到達(dá)15戶以上；建成國(guó)家知名品牌示范區(qū)2—3個(gè)；國(guó)家級(jí)企業(yè)技能中心到達(dá)40家以上；中國(guó)著名商標(biāo)到達(dá)35件以上。

三、培養(yǎng)發(fā)展工業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)的發(fā)展途徑

（一）推進(jìn)兼偏重組，發(fā)展一批工業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)。以市場(chǎng)主導(dǎo)、縣政府推進(jìn)、對(duì)等互利、優(yōu)化裝備為準(zhǔn)則，進(jìn)一步深化體制改革，著力消除體制妨礙，支持企業(yè)經(jīng)過(guò)并購(gòu)、結(jié)合、股（產(chǎn)）權(quán)讓渡、控股參股等多種方法施行兼偏重組。以上市公司為龍頭，以資產(chǎn)為紐帶，充分應(yīng)用成本市場(chǎng)發(fā)展強(qiáng)大一批工業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)。圍繞電子信息、汽車、鋼鐵、船舶、配備制造等支柱產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)橫向兼偏重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)規(guī)劃經(jīng)濟(jì)效益，在重點(diǎn)行業(yè)培養(yǎng)一批具有自立常識(shí)產(chǎn)權(quán)、自立品牌的工業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)。鼓舞企業(yè)以增資擴(kuò)股、股（產(chǎn)）權(quán)讓渡等方式積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，借助對(duì)方在資金、技能、治理、市場(chǎng)、人才優(yōu)勢(shì)等方面進(jìn)行戰(zhàn)略重組。支持行業(yè)龍頭企業(yè)“走出去”，在國(guó)表里開展資源和價(jià)值鏈整合，開展跨地域、跨行業(yè)、跨一切制兼偏重組。鼓舞行業(yè)龍頭企業(yè)和大企業(yè)對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行兼偏重組，改善企業(yè)組織構(gòu)造，完成生產(chǎn)要素的優(yōu)化裝備。

（二）推進(jìn)內(nèi)在發(fā)展，培育一批工業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)。支持企業(yè)充分發(fā)揚(yáng)本身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，積極拓展國(guó)表里市場(chǎng)空間和資源空間。鼓勵(lì)企業(yè)施行杰出績(jī)效形式，堅(jiān)持一批行業(yè)標(biāo)桿，促進(jìn)企業(yè)治理創(chuàng)新和績(jī)效改良，加強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。指導(dǎo)企業(yè)施行品牌發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)一批產(chǎn)物設(shè)計(jì)和品牌推行平臺(tái)，擴(kuò)展自立品牌知名度、佳譽(yù)度和忠實(shí)度。鼓舞企業(yè)加速應(yīng)用高新合用技能更新革新現(xiàn)有技能配備，組織施行一批重點(diǎn)技能革新項(xiàng)目。推進(jìn)企業(yè)加大技能創(chuàng)新投入力度，指導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加速建設(shè)以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技能創(chuàng)新系統(tǒng)。擇優(yōu)扶持一批企業(yè)堅(jiān)持國(guó)家重點(diǎn)實(shí)行室、國(guó)家級(jí)工程（技能研討）中心等技能創(chuàng)新平臺(tái)，提高重點(diǎn)企業(yè)科技創(chuàng)新才能。積極構(gòu)建“官、產(chǎn)、學(xué)、研、用”協(xié)作新形式，破解企業(yè)急需技能難題和關(guān)鍵技能，加快科研效果向?qū)嶋H生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。支持企業(yè)發(fā)明構(gòu)成一批中心自立常識(shí)產(chǎn)權(quán)和技能規(guī)范，推進(jìn)技能創(chuàng)新、技能規(guī)范同常識(shí)產(chǎn)權(quán)良性互動(dòng)。促進(jìn)企業(yè)提高現(xiàn)代化治理程度，加速企業(yè)信息化建設(shè)。施行企業(yè)家培育工程，支持企業(yè)大力引進(jìn)高級(jí)運(yùn)營(yíng)治理人才、科技人才和技能工人，打造一批具有國(guó)表里先進(jìn)程度的人才團(tuán)隊(duì)。

（三）推進(jìn)招商引資，引入一批工業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)。充分發(fā)揚(yáng)武漢區(qū)位、人才、科技、服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì)，積極承接國(guó)表里先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力引進(jìn)工業(yè)世界500強(qiáng)企業(yè)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)、中國(guó)民營(yíng)100強(qiáng)企業(yè)、國(guó)熟行業(yè)排名前5位的龍頭企業(yè)及符合武漢產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的領(lǐng)軍企業(yè)。重點(diǎn)引進(jìn)電子信息、汽車、配備制造、鋼鐵、石化等支柱產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥、航空航天、新資料、節(jié)能環(huán)保、新動(dòng)力、新動(dòng)力汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的大企業(yè)大集團(tuán)，加速構(gòu)成具有比較優(yōu)勢(shì)和中心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策，加大對(duì)新引入工業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)在項(xiàng)目建設(shè)、自立創(chuàng)新、品牌培養(yǎng)及市場(chǎng)開辟等方面的支持力度。增強(qiáng)鼓勵(lì)導(dǎo)向，對(duì)在引進(jìn)工業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)中作出突出奉獻(xiàn)的部分、中介組織和個(gè)人賜與獎(jiǎng)勵(lì)。堅(jiān)持健全社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)系統(tǒng)，為國(guó)表里企業(yè)供應(yīng)優(yōu)越的支持服務(wù)。優(yōu)化投資發(fā)展情況，以“零妨礙、低成本、高效率”為目的，建設(shè)全國(guó)發(fā)展軟情況最優(yōu)城市。

四、培養(yǎng)發(fā)展工業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)的政策辦法

（一）支持兼偏重組。對(duì)注冊(cè)注銷在我市且繼續(xù)從事工業(yè)生產(chǎn)的大企業(yè)大集團(tuán)施行兼偏重組，被兼并企業(yè)的土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)的改變過(guò)戶，經(jīng)核實(shí)符合有關(guān)規(guī)則的，不征收營(yíng)業(yè)稅，還減免契稅并依照規(guī)則減免市屬治理權(quán)限內(nèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)。兼偏重組中觸及項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、安評(píng)、排污、施工、生產(chǎn)答應(yīng)等相關(guān)審批文書，除司法、律例有明確規(guī)則的以外，可依照改名方法直接手理。兼偏重組后的企業(yè)經(jīng)審定后可調(diào)度運(yùn)用被兼并企業(yè)的用水、用電和污染物排放總量目標(biāo)；需求新增建設(shè)用地的，在符合城市總體規(guī)劃和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的前提下，其用地方案在土地應(yīng)用年度方案內(nèi)優(yōu)先安排、重點(diǎn)保證。金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)兼偏重組企業(yè)的綜合授信和并購(gòu)借款力度，并賜與利率優(yōu)惠，對(duì)兼偏重組企業(yè)回購(gòu)不良債權(quán)予以優(yōu)惠。兼偏重組企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)刎?cái)務(wù)奉獻(xiàn)超越上年度的，從科學(xué)技能研討與開發(fā)、市企業(yè)挖潛革新等專項(xiàng)資金中延續(xù)3年優(yōu)先安排企業(yè)項(xiàng)目。

（二）支持?jǐn)U展規(guī)劃。對(duì)總部在我市并入圍年及今后的世界500強(qiáng)、中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)企業(yè)，由市人民縣政府辨別賜與企業(yè)運(yùn)營(yíng)治理團(tuán)隊(duì)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)（對(duì)復(fù)評(píng)企業(yè)或許取得多個(gè)500強(qiáng)稱號(hào)的企業(yè)不反復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)）。對(duì)產(chǎn)物銷售收入超越500億元、100億元、50億元、10億元，且生產(chǎn)和稅收?qǐng)?jiān)持增進(jìn)的大企業(yè)大集團(tuán)（企業(yè)集團(tuán)和所屬企業(yè)不反復(fù)核算），依照其運(yùn)營(yíng)治理團(tuán)隊(duì)交納個(gè)人所得稅當(dāng)?shù)亓舫删植勘鎰e賜與100%、70%、50%、30%返還的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在企業(yè)發(fā)展及全市經(jīng)濟(jì)中作出嚴(yán)重奉獻(xiàn)的企業(yè)家可執(zhí)行一次性重獎(jiǎng)（獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則由市有關(guān)部分另行制訂）。

（三）支持自立創(chuàng)新。對(duì)大企業(yè)大集團(tuán)研發(fā)費(fèi)用總額占主營(yíng)營(yíng)業(yè)收入比例不低于3%的，依照年度發(fā)生費(fèi)用的15%賜與資金津貼，最高不超越200萬(wàn)元。對(duì)大企業(yè)新取得或許引進(jìn)經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部分同意的企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)行室、國(guó)家級(jí)工程（技能研討）中心和企業(yè)技能中心，一次性賜與150萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。鼓舞大企業(yè)開發(fā)或許引進(jìn)具有自立常識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)物，對(duì)3年內(nèi)新產(chǎn)物完成產(chǎn)業(yè)化并構(gòu)成較大規(guī)劃經(jīng)濟(jì)效益的，從市工業(yè)企業(yè)自立創(chuàng)新資金中安排必然資金賜與獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)主導(dǎo)制訂國(guó)際規(guī)范、國(guó)家規(guī)范、行業(yè)規(guī)范的企業(yè)，每項(xiàng)辨別賜與50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)取得中國(guó)著名商標(biāo)認(rèn)定的企業(yè)，由市人民縣政府一次性賜與100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）支持土地供給。工業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)需求新增建設(shè)用地的，在符合城市總體規(guī)劃和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的前提下，國(guó)土規(guī)劃部分要優(yōu)先處理用地方案目標(biāo)。工業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)中擬上市企業(yè)的土地收益，由財(cái)務(wù)部分托付國(guó)資部分將其作為國(guó)有成本金注入上市企業(yè)；已上市企業(yè)，但尚未注入土地收益的，可依法回購(gòu)原土地運(yùn)用權(quán)。國(guó)有企業(yè)原以劃撥方法獲得的國(guó)有土地運(yùn)用權(quán)，如不改動(dòng)土地用處，國(guó)土規(guī)劃部分對(duì)原劃撥土地運(yùn)用權(quán)補(bǔ)辦出讓手續(xù)。對(duì)大企業(yè)原址土地，縣政府土地儲(chǔ)藏部分依法優(yōu)先予以收買；企業(yè)從其原址所得的土地及拆遷補(bǔ)償?shù)仁找?，免征營(yíng)業(yè)稅、土地增值稅等各類規(guī)費(fèi)。

（五）支持人才發(fā)展。對(duì)大企業(yè)引進(jìn)的當(dāng)選“黃鶴英才方案”創(chuàng)新型領(lǐng)武士才，依照項(xiàng)目賜與300萬(wàn)元至500萬(wàn)元的資金支持；對(duì)當(dāng)選的高條理人才，依照項(xiàng)目賜與50萬(wàn)元至100萬(wàn)元的資金支持；與大企業(yè)簽署5年以上服務(wù)和談，初次在漢購(gòu)置自住商品房的當(dāng)選領(lǐng)武士才、高條理人才，辨別最高可享用50萬(wàn)元、20萬(wàn)元的購(gòu)房津貼。對(duì)大企業(yè)急需引進(jìn)的高條理人才，積極做好引進(jìn)人才及愛人、后代的戶口遷徙、安家和就學(xué)等工作。

五、培養(yǎng)發(fā)展工業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)的組織保證

（一）增強(qiáng)組織指導(dǎo)。市經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)全市培養(yǎng)發(fā)展工業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織施行主要政策和嚴(yán)重事項(xiàng)。各區(qū)、各有關(guān)部分和單位要明確工作牽頭機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持健全分工合理、責(zé)任明確、服務(wù)到位的工作機(jī)制，保證順利推進(jìn)工業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)培養(yǎng)工作。要將培養(yǎng)發(fā)展工業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)工作目的任務(wù)歸入全市績(jī)效目的審核系統(tǒng)，對(duì)各區(qū)、各有關(guān)部分和單位進(jìn)行年度目的審核。市人民縣政府督查室要增強(qiáng)對(duì)本意見貫實(shí)狀況的檢查、督辦。

（二）健全服務(wù)機(jī)制。堅(jiān)持市、區(qū)指導(dǎo)對(duì)口聯(lián)絡(luò)工業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)服務(wù)準(zhǔn)則，做好指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。完善重點(diǎn)企業(yè)縱貫車準(zhǔn)則，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)反映的堅(jiān)苦和問(wèn)題，實(shí)時(shí)跟蹤并協(xié)調(diào)相關(guān)部分處理，督促有關(guān)單位限時(shí)辦結(jié)。增強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目聯(lián)會(huì)議定事項(xiàng)的督辦，協(xié)調(diào)停決嚴(yán)重工業(yè)項(xiàng)當(dāng)前期工作和開工建設(shè)中碰到的堅(jiān)苦和問(wèn)題，推進(jìn)項(xiàng)目順利施行。積極完善大企業(yè)和大項(xiàng)目標(biāo)投資行政審批督查代辦機(jī)制，加大項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)程中的協(xié)調(diào)力度。

篇4

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，企業(yè)為主體，市場(chǎng)為依托，項(xiàng)目為基礎(chǔ)，科技為支撐，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力為目標(biāo)，營(yíng)造有利于企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境為保障，深化改革，優(yōu)化服務(wù)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地在規(guī)模經(jīng)濟(jì)十分明顯的優(yōu)勢(shì)行業(yè)和重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域中培育和發(fā)展一批大企業(yè)大集團(tuán)，成為帶動(dòng)全區(qū)行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭骨干企業(yè)，以形成合理的大中小企業(yè)群體結(jié)構(gòu)，使之成為確保全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展的主導(dǎo)力量。

二、培育原則

1.堅(jiān)持企業(yè)自我發(fā)展與政府引導(dǎo)相結(jié)合。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用；以市場(chǎng)為導(dǎo)向，企業(yè)為主體，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮企業(yè)的積極性和創(chuàng)新精神；切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，為企業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的外部環(huán)境。堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)和動(dòng)態(tài)培育相結(jié)合，重點(diǎn)扶持在行業(yè)中帶動(dòng)力強(qiáng)、影響力大的企業(yè)，進(jìn)行分類指導(dǎo)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，建立有進(jìn)有出的培育機(jī)制。

2.堅(jiān)持強(qiáng)企大企培育與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相結(jié)合。強(qiáng)企大企培育，離不開產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，按照*區(qū)“*”產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體要求，在有序調(diào)控產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、速度、結(jié)構(gòu)的同時(shí)，著力助大做強(qiáng)、助特做精全區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群；鼓勵(lì)資產(chǎn)重組，支持收購(gòu)兼并，提高產(chǎn)業(yè)集中度，依靠產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展做強(qiáng)做大企業(yè)。

3.堅(jiān)持強(qiáng)企大企培育與自主創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合。強(qiáng)企大企培育，離不開自主創(chuàng)新支撐，按照*區(qū)自主創(chuàng)新建設(shè)總體要求，堅(jiān)持提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，培育和發(fā)展一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。通過(guò)構(gòu)建自主研發(fā)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌的企業(yè)自主創(chuàng)新體系，擴(kuò)大企業(yè)影響，樹立企業(yè)良好形象，依靠自主創(chuàng)新發(fā)展做強(qiáng)做大企業(yè)。

三、培育目標(biāo)

1.經(jīng)濟(jì)規(guī)模目標(biāo)。到2010年，努力培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)大集團(tuán)，企業(yè)的增長(zhǎng)速度、銷售規(guī)模、盈利能力、研發(fā)水平高于或接近國(guó)內(nèi)和省內(nèi)同行業(yè)平均水平，部分企業(yè)集團(tuán)達(dá)到或接近國(guó)際同行業(yè)平均水平，并在該行業(yè)領(lǐng)域中起到龍頭帶動(dòng)作用。全區(qū)5億元以上企業(yè)的產(chǎn)值、銷售、利稅總量分別占到全區(qū)規(guī)模以上的50%、55%和60%以上。同時(shí)，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值占全市25%以上，力爭(zhēng)先進(jìn)制造業(yè)總量占全市的30%，在全市繼續(xù)保持工業(yè)總量和先進(jìn)制造業(yè)總量雙第一;十一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持全市領(lǐng)先地位。具體目標(biāo)：

年銷售收入50億元以上企業(yè)1-2家；

年銷售收入30億元以上企業(yè)1-2家；

年銷售收入20億元以上企業(yè)5家；

年銷售收入10億元以上企業(yè)10家；

年銷售收入5億元以上企業(yè)20家；

產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)企業(yè)5—8家。

2.產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標(biāo)。到2010年，要努力發(fā)展一批在國(guó)內(nèi)具有舉足輕重地位的產(chǎn)業(yè)群，其中木地板產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力達(dá)到年產(chǎn)1億平方米，木地板及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)銷售收入200億元。年生產(chǎn)量超過(guò)500萬(wàn)平方米企業(yè)1家以上，年產(chǎn)量100-500萬(wàn)平方米的企業(yè)15家以上，骨干企業(yè)年生產(chǎn)量不低于200萬(wàn)平方米。

電磁線產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力達(dá)到15萬(wàn)噸以上，銷售收入100億元，其種電磁線60億元。年產(chǎn)量超過(guò)5萬(wàn)噸企業(yè)1家，年產(chǎn)量超過(guò)3萬(wàn)噸企業(yè)2家，年產(chǎn)量超過(guò)1萬(wàn)噸以上企業(yè)5家。

不銹鋼管材及其制品生產(chǎn)能力達(dá)到25萬(wàn)噸(設(shè)計(jì)能力)，銷售收入50億元以上。年產(chǎn)量超過(guò)10萬(wàn)噸企業(yè)1家，年產(chǎn)量超過(guò)3萬(wàn)噸企業(yè)1家，年產(chǎn)量超過(guò)1萬(wàn)噸以上企業(yè)10家。工業(yè)用不銹鋼管銷量在國(guó)內(nèi)繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。

電梯及相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力達(dá)到2萬(wàn)臺(tái)以上，力爭(zhēng)銷售收入50億元，電梯產(chǎn)量保持在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的8-10%以上。年生產(chǎn)能力超5000臺(tái)企業(yè)1家，年生產(chǎn)能力超3000臺(tái)企業(yè)1-2家，年生產(chǎn)能力超1000臺(tái)以上企業(yè)5家。

3.品牌規(guī)模目標(biāo)。到2010年，要努力建設(shè)一批社會(huì)認(rèn)知度高、影響力大的不同新產(chǎn)品種類的品牌體系，真正樹立“*制造”品牌形象。全區(qū)省級(jí)以上品牌銷售收入達(dá)200億元以上，占全市品牌銷售收入的20%；省級(jí)以上品牌擁有量60只以上，占全市省級(jí)以上品牌總量的20%。具體目標(biāo)：

新增中國(guó)馳名商標(biāo)3件，力爭(zhēng)4件；

爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌4只，力爭(zhēng)5只；

新增產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家免檢12只以上；

新增省級(jí)著名商標(biāo)15件；

新增省級(jí)名牌15只。

四、工作重點(diǎn)

(一)大力推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新，為做強(qiáng)做大提供機(jī)制活力

1.推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。體制機(jī)制的創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展最大的動(dòng)力，體制機(jī)制的滯后是企業(yè)發(fā)展最大的制約。要按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的要求，突出抓好全區(qū)工業(yè)企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，加快健全責(zé)權(quán)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。

2.推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新是提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的中心環(huán)節(jié)。首先要引導(dǎo)和支持重點(diǎn)企業(yè)建立省級(jí)以上技術(shù)中心、博士后科研工作站等研發(fā)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)自主研發(fā)能力；其次要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，幫助企業(yè)與國(guó)家重點(diǎn)高等院校、科研院所建立多層次、多形式、多領(lǐng)域的友好合作關(guān)系，形成強(qiáng)大的科研開發(fā)體系；三要有重點(diǎn)、有目標(biāo)地開展多種形式的技術(shù)引進(jìn)工作，通過(guò)技術(shù)消化吸收，迅速跟上國(guó)際先進(jìn)水平。

3.推進(jìn)管理創(chuàng)新。要積極參照先進(jìn)的管理模式和運(yùn)行機(jī)制，以提高核心競(jìng)爭(zhēng)能力為目標(biāo)，精于主業(yè)，集中力量發(fā)展主營(yíng)業(yè)務(wù)；要注重學(xué)習(xí)和運(yùn)用先進(jìn)的管理理念和手段，加強(qiáng)成本、質(zhì)量、物流、采購(gòu)和營(yíng)銷管理等各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作，不斷提高現(xiàn)代化管理水平，確保企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

(二)大力提升產(chǎn)業(yè)層次，為做強(qiáng)做大提供基礎(chǔ)載體

在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)下，按照扶大育強(qiáng)的原則，以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為依托，以工業(yè)園區(qū)為載體，以項(xiàng)目投入為基礎(chǔ)，以自主創(chuàng)新為動(dòng)力，以資本經(jīng)營(yíng)為手段，加速形成龍頭項(xiàng)目－產(chǎn)業(yè)鏈－產(chǎn)業(yè)集群－制造業(yè)基地的提升全區(qū)產(chǎn)業(yè)層次的發(fā)展格局，為實(shí)現(xiàn)“浙江100強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力”的企業(yè)發(fā)展目標(biāo)提供基礎(chǔ)載體。

(三)大力實(shí)施品牌建設(shè)，為做強(qiáng)做大提供市場(chǎng)保障

品牌形象是企業(yè)質(zhì)量、服務(wù)、技術(shù)、知名度等各方面的綜合體現(xiàn)，也是企業(yè)做強(qiáng)做大的市場(chǎng)保障。因此，既要把扶持和發(fā)展名牌納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，從資金、政策等多方面給予積極支持；又要鼓勵(lì)企業(yè)樹立強(qiáng)烈的品牌意識(shí)和經(jīng)營(yíng)名牌的理念，重視品牌戰(zhàn)略的制定和實(shí)施，致力于精心培育品牌，為做強(qiáng)做大提供市場(chǎng)保障。

(四)大力培育企業(yè)人才，為做強(qiáng)做大提供智力支撐

人才是創(chuàng)新的主體，是企業(yè)長(zhǎng)盛不衰的根本。大企業(yè)大集團(tuán)之間拼實(shí)力、拼產(chǎn)品、拼市場(chǎng)，本質(zhì)就是拼人才。當(dāng)前重點(diǎn)要抓緊培養(yǎng)和建設(shè)三支隊(duì)伍：一支是企業(yè)家隊(duì)伍，全區(qū)規(guī)模企業(yè)50%以上的主要管理者必須擁有大專以上學(xué)歷；一支是熟悉世貿(mào)規(guī)則、掌握國(guó)際語(yǔ)言和法律知識(shí)、具有較強(qiáng)科技創(chuàng)新能力的高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才和科技人才隊(duì)伍，職業(yè)經(jīng)理人才，持證高級(jí)職業(yè)經(jīng)理人才、高級(jí)營(yíng)銷人才達(dá)到30%以上；一支是操作水平高、適應(yīng)能力強(qiáng)的高級(jí)技工隊(duì)伍，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的中級(jí)職稱技工人員達(dá)到10%以上。通過(guò)三支隊(duì)伍的培養(yǎng)和建設(shè)，為企業(yè)做強(qiáng)做大提供強(qiáng)有力的人才支撐。

(五)大力優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，為做強(qiáng)做大提供服務(wù)通道

1.加大政府服務(wù)企業(yè)力度。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最大的責(zé)任是服務(wù)，最大的作為也是服務(wù)。要特別注重?cái)[正政府的角色定位，尊重企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，大力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)換，切實(shí)解決好政府在經(jīng)濟(jì)工作中存在的“缺位”、“越位”和“錯(cuò)位”現(xiàn)象，建立起辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、公正透明的行政管理體系，把主要精力集中到為企業(yè)搞好服務(wù)上來(lái)。

2.加大社會(huì)輿論宣傳力度。大張旗鼓地宣傳重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展成就和社會(huì)貢獻(xiàn)，宣傳支持、促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)多種途徑給企業(yè)家創(chuàng)造各種進(jìn)修培訓(xùn)和知識(shí)更新的再學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，要讓全社會(huì)關(guān)心企業(yè)家的成長(zhǎng)，尊重他們的勞動(dòng)，理解他們的甘苦，努力在全區(qū)形成一種“允許試驗(yàn)、寬容失敗、鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持發(fā)展”的健康輿論導(dǎo)向，營(yíng)造一種有利于企業(yè)家脫穎而出、施展才華的良好環(huán)境。

3.突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)。由區(qū)政府會(huì)同區(qū)級(jí)有關(guān)部門重點(diǎn)抓一批年銷售收入5億元以上對(duì)全區(qū)工業(yè)發(fā)展有較大影響和帶動(dòng)作用的重點(diǎn)企業(yè)；各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))重點(diǎn)抓一批年銷售收入1億元以上的重點(diǎn)企業(yè)，確保全區(qū)大企業(yè)大集團(tuán)做強(qiáng)做大取得突破性進(jìn)展。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，全區(qū)要牢固樹立“高水平是財(cái)富，低水平是包袱”的理念，積極幫助企業(yè)在技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、產(chǎn)品開發(fā)、財(cái)政補(bǔ)助、銀行貸款、生產(chǎn)要素配置等方面爭(zhēng)取國(guó)家、省市更多的優(yōu)惠配套政策。

4.建立聯(lián)系工作制度。根據(jù)全區(qū)重點(diǎn)企業(yè)分布情況，建立必要的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和重點(diǎn)企業(yè)掛鉤聯(lián)系工作制度，深入基層，調(diào)查研究，定期走訪。聽取匯報(bào)，及時(shí)了解掌握真情實(shí)況，幫助企業(yè)解決急需解決的重大問(wèn)題。

5.加大財(cái)政扶持力度。發(fā)展大企業(yè)大集團(tuán)就是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，支持先進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展就是支持先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。要以鼓勵(lì)做強(qiáng)做大為導(dǎo)向，用好用足政策資源，盡可能為全區(qū)重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展提供政策措施支持。

(1)到2010年，對(duì)每年新實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模目標(biāo)的企業(yè)，按照規(guī)模檔次，由區(qū)財(cái)政資助，選派企業(yè)法定代表人參加省內(nèi)、省外著名學(xué)府的學(xué)歷深造。

(2)到2010年，對(duì)每年成功上市的企業(yè)，參照市有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策額度的50%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，其中80%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，20%獎(jiǎng)勵(lì)區(qū)級(jí)有關(guān)部門。

(3)到2010年，對(duì)每年新獲得中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌、產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家免檢的企業(yè)，參照市有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策額度的50%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，其中80%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，20%獎(jiǎng)勵(lì)區(qū)級(jí)有關(guān)部門。

(4)為加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標(biāo)，繼續(xù)執(zhí)行市、區(qū)明星企業(yè)鼓勵(lì)政策，積極開展“新象、新?！逼髽I(yè)評(píng)選活動(dòng)。木業(yè)等行業(yè)還將另行制定鼓勵(lì)做強(qiáng)做大的有關(guān)政策。

篇5

為認(rèn)真貫徹落實(shí)總理支持“小型微型企業(yè)”（以下簡(jiǎn)稱“小微企業(yè)”）意見及省政府加強(qiáng)政府自身建設(shè)電視電話會(huì)議精神，切實(shí)增強(qiáng)我縣“小微企業(yè)”的發(fā)展信心和市場(chǎng)信心，有效幫助“小微企業(yè)”渡過(guò)當(dāng)前面臨的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，推進(jìn)發(fā)展。經(jīng)研究，制定本工作意見。

一、提振“小微企業(yè)”發(fā)展信心

（一）舉辦“小微企業(yè)”生存突圍系列沙龍。交流探討“三高二荒”困難形勢(shì)下企業(yè)生存發(fā)展之道，提振企業(yè)發(fā)展信心。

（二）開展“進(jìn)企業(yè)、獻(xiàn)良策、渡時(shí)難”主題活動(dòng)。實(shí)施小微企業(yè)掛鉤幫扶措施，調(diào)查企業(yè)生存狀況，研判企業(yè)發(fā)展形勢(shì)，探索與相關(guān)部門企業(yè)生存現(xiàn)狀聯(lián)動(dòng)通報(bào)機(jī)制。在工商職能范圍內(nèi)，幫助市場(chǎng)主體化解經(jīng)營(yíng)中存在的困難。

（三）健全“兩個(gè)行政指導(dǎo)”及“訴調(diào)對(duì)接”機(jī)制。積極做好服務(wù)型行政指導(dǎo)及執(zhí)法類行政指導(dǎo)，指明企業(yè)發(fā)展路徑和發(fā)展方向；建立訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，依托工商職能幫助企業(yè)解決行政爭(zhēng)議，化解社會(huì)矛盾。

二、拓寬“小微企業(yè)”融資渠道

（四）支持小額貸款公司設(shè)立“商標(biāo)富農(nóng)”專項(xiàng)貸款資金，實(shí)現(xiàn)商標(biāo)權(quán)質(zhì)押“快匯通”，定向扶持個(gè)體工商戶、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社、農(nóng)產(chǎn)品（香榧、皮蛋、家禽、茶葉、土特產(chǎn)）專業(yè)合作社等“小微企業(yè)”。

（五）搭建“小微企業(yè)”融資平臺(tái)。支持企業(yè)以股權(quán)質(zhì)押、商標(biāo)質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)抵押、存貨抵押等方式，向銀行、擔(dān)保公司、小額貸款公司、典當(dāng)公司及符合政策要求的民間借貸等渠道融資。

（六）依托政府企業(yè)信用平臺(tái)，聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用“小微企業(yè)”信用信息，定期向媒體、銀行、小額貸款公司、擔(dān)保公司等經(jīng)認(rèn)定的中小企業(yè)信用信息，為市場(chǎng)主體信用資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為融資機(jī)會(huì)創(chuàng)造條件。

三、優(yōu)化“小微企業(yè)”經(jīng)營(yíng)環(huán)境

（七）支持投資人以非貨幣投資企業(yè)，支持海外高層次人才以專利權(quán)、非專利技術(shù)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資。

（八）開通小微企業(yè)工商登記綠色通道，實(shí)行專人專件辦理，縮短證照辦理時(shí)限。及時(shí)為小微企業(yè)融資提供股權(quán)出質(zhì)登記、證照等證明支持。

（九）積極幫助我縣涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地等開展農(nóng)超對(duì)接，設(shè)立市場(chǎng)直銷攤位，降低企業(yè)運(yùn)行成本，增加經(jīng)濟(jì)效益。

四、深化“小微企業(yè)”行政指導(dǎo)

篇6

一、指導(dǎo)思想

按照新型工業(yè)化的要求，把握醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律，圍繞我市醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，進(jìn)一步進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)合理布局，推動(dòng)資源整合、促進(jìn)集聚發(fā)展，加強(qiáng)科技創(chuàng)新、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)化政府服務(wù)、打造良好環(huán)境，推動(dòng)我市醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)持續(xù)又好又快發(fā)展，著力打造全省一流、全國(guó)知名的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地。

二、發(fā)展目標(biāo)

打造一個(gè)高水平的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成擁有比較優(yōu)勢(shì)的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展3-5個(gè)具有較強(qiáng)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，培育一批知名醫(yī)療器械企業(yè)品牌和注冊(cè)商標(biāo)，形成地域特色鮮明、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展重點(diǎn)突出、實(shí)力不斷增強(qiáng)的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。力爭(zhēng)“十二五”期間產(chǎn)業(yè)年均增速25%以上，建成省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地和全國(guó)知名的醫(yī)療器械集散地，力爭(zhēng)“十三五”期末醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)在全市的貢獻(xiàn)份額達(dá)到3%。

三、主要任務(wù)

1.高標(biāo)準(zhǔn)打造發(fā)展平臺(tái)。以下原鎮(zhèn)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)，規(guī)劃建設(shè)市下原醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園區(qū)，明確為市級(jí)專業(yè)園區(qū)，作為統(tǒng)一承載全市醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)。為加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督、管理和自律，推動(dòng)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展，今后新發(fā)展的醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶，原則上集中在下原醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園區(qū)注冊(cè)。充分放大特色優(yōu)勢(shì)，籌建下原醫(yī)療器械集團(tuán)公司，注冊(cè)“下原醫(yī)療器械”商標(biāo)。

2.加大項(xiàng)目、人才招引力度。舉全市之力加強(qiáng)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的招商引資工作，瞄準(zhǔn)國(guó)際一流企業(yè)、國(guó)內(nèi)一線品牌企業(yè)，加強(qiáng)推介我市的投資環(huán)境和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，努力招引一批規(guī)模大、產(chǎn)出高、品牌好、帶動(dòng)力強(qiáng)的企業(yè)落戶，力爭(zhēng)到“十二五”期末，企業(yè)總數(shù)達(dá)到200家。其他鎮(zhèn)（區(qū)、園）引薦項(xiàng)目落戶于下原醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園區(qū)的，按《關(guān)于鎮(zhèn)（區(qū)、園）相互引薦項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（皋辦〔2012〕66號(hào)文件）予以獎(jiǎng)勵(lì)。切實(shí)加大人才引進(jìn)力度，不斷完善園區(qū)環(huán)境，讓人才引得進(jìn)、留得住。

3.加快產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)拓展步伐。引導(dǎo)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)加大科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)力度，不斷開發(fā)高科技含量、高附加值的產(chǎn)品。搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，有針對(duì)性地解決醫(yī)療器械研發(fā)中遇到的問(wèn)題，為醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支撐。充分發(fā)揮下原鎮(zhèn)科技服務(wù)中心（市級(jí)孵化器）的作用，更好地為科技型中小醫(yī)療器械企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外展銷活動(dòng)，不斷提高市場(chǎng)份額，努力提高高端產(chǎn)品的出口比例。

4.持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。引導(dǎo)醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)放大優(yōu)勢(shì)、錯(cuò)位發(fā)展、做大做強(qiáng)，促進(jìn)醫(yī)療器械生產(chǎn)型企業(yè)向III類產(chǎn)品、高端產(chǎn)品、出口產(chǎn)品生產(chǎn)拓展，醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)型企業(yè)向國(guó)內(nèi)知名品牌、上市公司、國(guó)外品牌的總商、一級(jí)商、二級(jí)商提升。市醫(yī)療器械同業(yè)商會(huì)要不斷加強(qiáng)行業(yè)自律，組織培訓(xùn)企業(yè)人員，提高行業(yè)素質(zhì)，開展對(duì)外交流與合作，拓展行業(yè)發(fā)展空間，促進(jìn)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

5.加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展的服務(wù)監(jiān)管。食品藥品監(jiān)督局等業(yè)務(wù)主管部門在加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、規(guī)范行業(yè)秩序的同時(shí)，要積極培育醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)醫(yī)療器械企業(yè)又好又快發(fā)展。對(duì)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)，重點(diǎn)監(jiān)管《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的實(shí)施、原材料供應(yīng)資質(zhì)審核、按批準(zhǔn)工藝組織生產(chǎn)以及產(chǎn)品出廠的檢驗(yàn)等；對(duì)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)，重點(diǎn)監(jiān)管經(jīng)營(yíng)方、供應(yīng)方和銷售方資格審核以及相關(guān)臺(tái)賬資料的建立；按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃引導(dǎo)企業(yè)落戶，及時(shí)提業(yè)發(fā)展信息，幫助和指導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)。

四、保障措施

1.加強(qiáng)組織保障。成立市醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管工業(yè)經(jīng)濟(jì)的副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府辦公室、發(fā)改委、財(cái)政局、監(jiān)察局、檢察院（反瀆局）、科技局、食品藥品監(jiān)督管理局、國(guó)稅局、工商局、國(guó)土局、住建局等部門和下原鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：貫徹落實(shí)市政府有關(guān)加快醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的政策意見，研究制定醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)及發(fā)展措施，負(fù)責(zé)處理醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展中的突出問(wèn)題，完成市政府交辦的其他任務(wù)。

篇7

第一條為推動(dòng)企業(yè)科技研究活動(dòng)與標(biāo)準(zhǔn)化同步工作，提高企業(yè)研究開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益，緩解產(chǎn)品開發(fā)和市場(chǎng)要求脫節(jié)的問(wèn)題，規(guī)范研究行為，提升企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平，增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快研發(fā)成果的產(chǎn)業(yè)化，制定本意見。

第二條本意見所稱科研與標(biāo)準(zhǔn)化同步工作，指企業(yè)為實(shí)現(xiàn)科研與標(biāo)準(zhǔn)化工作相同步，在組織保障、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略與體系以及研發(fā)過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化方法等方面所建立的工作要求。

第三條本意見適用于高新區(qū)內(nèi)企業(yè)在開展所承擔(dān)的國(guó)家、地方科技項(xiàng)目和企業(yè)自己開發(fā)的科研活動(dòng)時(shí)，建立科研與標(biāo)準(zhǔn)化同步工作機(jī)制要求。

第二章組織保障要求

第四條企業(yè)應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在最高管理層中指明負(fù)責(zé)研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)化同步工作的人員，并設(shè)立專(兼)職的標(biāo)準(zhǔn)化管理部門。

第五條企業(yè)應(yīng)有2名以上專職標(biāo)準(zhǔn)化人員，經(jīng)培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)化人員(含專兼職)比例不低于企業(yè)員工總?cè)藬?shù)的1％，企業(yè)專職標(biāo)準(zhǔn)化人員應(yīng)有獲得有關(guān)單位頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)化資格證書。

第六條企業(yè)應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)列入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，年度標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)投入不低于科研經(jīng)費(fèi)的10％。

第七條企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的激勵(lì)制度，鼓勵(lì)科研人員積極參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，并將標(biāo)準(zhǔn)化成果納入科研人員的業(yè)績(jī)進(jìn)行考核。

第八條企業(yè)應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)化宣貫與培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識(shí)的普及和培訓(xùn)，全體員工應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。

第九條企業(yè)應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)化信息、科技信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息等數(shù)據(jù)資源的檢索渠道。

第三章標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略與體系要求

第十條企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身發(fā)展目標(biāo)和研發(fā)戰(zhàn)略，制定適合企業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，對(duì)科研與標(biāo)準(zhǔn)化的中長(zhǎng)期目標(biāo)作出明確規(guī)劃。

第十一條企業(yè)應(yīng)制定切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法，促進(jìn)科研與標(biāo)準(zhǔn)化相互結(jié)合、相互促進(jìn)，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化。

第十二條企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身情況積極參與國(guó)內(nèi)外各類標(biāo)準(zhǔn)化組織及其活動(dòng)，以提高參與制定、修訂國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的話語(yǔ)權(quán)。

第十三條企業(yè)應(yīng)依據(jù)《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系要求》(GB/T15496)，建立內(nèi)部的標(biāo)準(zhǔn)化體系，鼓勵(lì)企業(yè)取得標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)證書。

第四章研發(fā)過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化要

第十四條科研人員應(yīng)不斷學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，掌握標(biāo)準(zhǔn)化的最新動(dòng)態(tài)?？蒲腥藛T中專（兼）職從事標(biāo)準(zhǔn)化工作的比例不低于10％。

第十五條研發(fā)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)積極推進(jìn)科研成果的標(biāo)準(zhǔn)化，項(xiàng)目組中應(yīng)明確標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任人。

第十六條項(xiàng)目預(yù)研階段，應(yīng)檢索、調(diào)查和分析與項(xiàng)目有關(guān)的國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等信息，做好標(biāo)準(zhǔn)查新工作。

第十七條項(xiàng)目立項(xiàng)階段，應(yīng)在立項(xiàng)文書中明確標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)及經(jīng)費(fèi)預(yù)算，立項(xiàng)審批時(shí)應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)化人員參加。

第十八條項(xiàng)目設(shè)計(jì)與研發(fā)階段，標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任人應(yīng)及時(shí)對(duì)產(chǎn)品圖樣與設(shè)計(jì)文件的完整性與準(zhǔn)確性進(jìn)行評(píng)審、驗(yàn)證、確認(rèn)和更改等標(biāo)準(zhǔn)化審查，跟蹤相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等信息，研究項(xiàng)目成果標(biāo)準(zhǔn)化的可行性，并確定標(biāo)準(zhǔn)研制計(jì)劃。

第十九條項(xiàng)目試制階段，應(yīng)進(jìn)行生產(chǎn)工藝、工裝的標(biāo)準(zhǔn)化程度與繼承性審查，制定相關(guān)的工藝流程及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行驗(yàn)證和完善，同時(shí)完成產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的草案。

第二十條項(xiàng)目成果驗(yàn)收階段，應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)化專家參加驗(yàn)收工作，并對(duì)形成的階段性標(biāo)準(zhǔn)化成果進(jìn)行評(píng)估，形成標(biāo)準(zhǔn)化審查報(bào)告。

第五章科研成果的轉(zhuǎn)化

第二十一條企業(yè)應(yīng)及時(shí)將科研成果中的自主創(chuàng)新技術(shù)與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，并依法備案后，方可申請(qǐng)科技成果鑒定或進(jìn)行生產(chǎn)。

第二十二條鼓勵(lì)企業(yè)積極將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

第二十三條企業(yè)應(yīng)及時(shí)跟蹤和收集產(chǎn)品在采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)與回收處理過(guò)程中的各種質(zhì)量與技術(shù)信息，不斷完善產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與制造工藝，及時(shí)修訂科研過(guò)程各環(huán)節(jié)系列標(biāo)準(zhǔn)。

第六章企業(yè)研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)化同步工作考評(píng)

第二十四條企業(yè)在科研項(xiàng)目結(jié)束時(shí)，應(yīng)提交下列文件：

（一）科研項(xiàng)目立項(xiàng)書、承擔(dān)項(xiàng)目人員及職責(zé)分工材料；

（二）預(yù)研階段時(shí)收集的國(guó)內(nèi)外技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息材料；

（三）產(chǎn)品圖樣與設(shè)計(jì)文件標(biāo)準(zhǔn)化審查記錄；

（四）工藝、工裝等標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)；

（五）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制計(jì)劃、草案和備案文稿；

（六）項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化審查報(bào)告；

（七）項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

（八）產(chǎn)業(yè)化報(bào)告。

第二十五條高新區(qū)經(jīng)發(fā)局和市質(zhì)監(jiān)局高新分局可組織專家組對(duì)企業(yè)研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)化同步工作情況按第二十四條要求進(jìn)行考評(píng)。專家組由標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)濟(jì)或科技領(lǐng)域內(nèi)有關(guān)專家組成，人數(shù)不少于5人。

第二十六條研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)化同步機(jī)制評(píng)價(jià)遵循企業(yè)自愿的原則，不收取企業(yè)任何費(fèi)用。

對(duì)于科研與標(biāo)準(zhǔn)化同步機(jī)制考評(píng)合格的企業(yè)，高新區(qū)管委會(huì)在標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金資助、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)推薦、標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)示范單位評(píng)選等工作中給予優(yōu)先安排。

第七章附則

篇8

一、全力支持企業(yè)擴(kuò)能改造

1、對(duì)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)增資擴(kuò)建或技術(shù)改造項(xiàng)目（經(jīng)相關(guān)部門確定后），新增投資2億元以上的，屬市、區(qū)有權(quán)減免的規(guī)費(fèi)予以全免。（此項(xiàng)工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)規(guī)建局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

2、對(duì)國(guó)家、省、市及我區(qū)鼓勵(lì)類的新上工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，且現(xiàn)有企業(yè)當(dāng)年投資額達(dá)到3000萬(wàn)元以上，引進(jìn)新落戶企業(yè)當(dāng)年投資額達(dá)到5000萬(wàn)元以上的，對(duì)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的銀行貸款按人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率給予為期一年的貼息，但市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目不超過(guò)300萬(wàn)元，其他工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目不超過(guò)100萬(wàn)元。對(duì)新上的投資1億元以上的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，一事一議重點(diǎn)支持。（此項(xiàng)工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

3、對(duì)“飛地工業(yè)”模式引進(jìn)的鼓勵(lì)類轉(zhuǎn)移園區(qū)或產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，其產(chǎn)生的增值稅和企業(yè)所得稅地方所得部分，分配比例按轉(zhuǎn)移方30%和承接方70%確定。（此項(xiàng)工作由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

4、對(duì)投資建設(shè)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房的，減半征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，即由原來(lái)的每平方米65元減為32.5元；對(duì)特色產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，除國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)外，免收行政事業(yè)性收費(fèi)。（此項(xiàng)工作由區(qū)規(guī)建局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

5、土地供應(yīng)向列入國(guó)家重點(diǎn)支持建設(shè)的重大基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)A斜，特別是對(duì)財(cái)稅型、成長(zhǎng)型、就業(yè)型的“四有三不”（有市場(chǎng)、有合同訂單、有信譽(yù)、有效益，不是高污染、不是高耗能、不是高危產(chǎn)業(yè)）企業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，依法依規(guī)優(yōu)先保證其用地合理需求。（此項(xiàng)工作由區(qū)國(guó)土分局牽頭、區(qū)規(guī)建局、區(qū)招商局、區(qū)經(jīng)發(fā)局等配合負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

6、對(duì)新確認(rèn)的“3010”工程項(xiàng)目，且當(dāng)年實(shí)際完成投資達(dá)到總投資額五分之一的，補(bǔ)助其前期費(fèi)用。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：總投資30億元以上（含鋪底流動(dòng)資金）的工業(yè)項(xiàng)目，其前期費(fèi)用補(bǔ)助150萬(wàn)元；總投資10億元以上、30億元以下（含鋪底流動(dòng)資金）的工業(yè)項(xiàng)目，其前期費(fèi)用補(bǔ)助50萬(wàn)元。（此項(xiàng)工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

二、全力支持企業(yè)兼并重組、靠大聯(lián)強(qiáng)

7、鼓勵(lì)企業(yè)（集團(tuán)）以技術(shù)、產(chǎn)品和品牌為紐帶與同行業(yè)或相關(guān)行業(yè)的中小企業(yè)合作。在品牌共享授權(quán)和生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品認(rèn)證、質(zhì)量檢驗(yàn)等方面，工商、質(zhì)監(jiān)部門要按照各自職責(zé)幫助做好協(xié)調(diào)服務(wù)和備案認(rèn)可工作。（此項(xiàng)工作由區(qū)工商局牽頭、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局配合負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

三、全力支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新

8、大力實(shí)施高新科技成果產(chǎn)業(yè)化工程，扶持一批高新科技成果加速向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，并確保國(guó)家、省對(duì)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、科技進(jìn)步和高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策落到實(shí)處。（此項(xiàng)工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

9、對(duì)新上的引進(jìn)關(guān)鍵和共性技術(shù)的項(xiàng)目和產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合開展的吸收與創(chuàng)新項(xiàng)目，形成產(chǎn)業(yè)化的，經(jīng)市科技部門確認(rèn)后，積極爭(zhēng)取省、市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化扶持資金支持。（此項(xiàng)工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

10、對(duì)被新認(rèn)定為國(guó)家、省、市企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、5萬(wàn)元；對(duì)被新評(píng)為國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品和省、市優(yōu)秀新產(chǎn)品并形成產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)生效益的前十名，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、3萬(wàn)元、2萬(wàn)元。（此項(xiàng)工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

四、完善投融資機(jī)制，幫助企業(yè)解決資金困難

11、凡完成股份制改造（包括新設(shè)）并報(bào)*證監(jiān)局輔導(dǎo)備案的擬上市企業(yè)，以輔導(dǎo)備案上年度繳納的所得稅為基數(shù)，連續(xù)3年每年超基數(shù)繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分由區(qū)財(cái)政酌情給予企業(yè)資助。（此項(xiàng)工作由區(qū)金融辦和區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

12、對(duì)在境內(nèi)外證券市場(chǎng)首次發(fā)行股票的公司，優(yōu)先推薦其法定代表人評(píng)選當(dāng)年度*省優(yōu)秀企業(yè)家和*工業(yè)經(jīng)濟(jì)十大突出貢獻(xiàn)企業(yè)家。（此項(xiàng)工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)金融辦負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

13、對(duì)擬上市公司，優(yōu)先支持申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)企業(yè)，申請(qǐng)國(guó)家和省、市政策性扶持資金。（此項(xiàng)工作由區(qū)金融辦和區(qū)經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

14、允許公司債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)登記。公司股東擬轉(zhuǎn)股方對(duì)被轉(zhuǎn)股方享有的公司債權(quán)，可轉(zhuǎn)作股權(quán)作為對(duì)公司的出資。債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)登記按股東變更登記及增加注冊(cè)資本，實(shí)收資本的變更登記辦理。（此項(xiàng)工作由區(qū)工商局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

15、搭建投融資平臺(tái)。按照“投資主體多元化，融資渠道多樣化”的思路，積極搭建投融資平臺(tái)，做實(shí)融資平臺(tái)資本金，做大現(xiàn)金流，做優(yōu)資產(chǎn)，做強(qiáng)融資投資能力，為區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施和征地拆遷提供投融資保障。到2011年，力爭(zhēng)有一個(gè)總資產(chǎn)過(guò)百億，年融資投資能力達(dá)20億元以上的投融資平臺(tái)。（此項(xiàng)工作由區(qū)金融辦、區(qū)規(guī)建局、區(qū)公用局和區(qū)國(guó)土分局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

16、傾斜貸款授信額度。金融機(jī)構(gòu)的貸款授信額度，按照“圍繞項(xiàng)目、平臺(tái)承載、融資代建”的原則，優(yōu)先推薦給我區(qū)用于基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)推進(jìn)。（此項(xiàng)工作由區(qū)金融辦負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

17、多渠道多途徑融資。積極爭(zhēng)取市委、市政府支持我區(qū)以BT、BOT等市場(chǎng)方式多渠道解決投入資金；支持我區(qū)以區(qū)內(nèi)公共資產(chǎn)及其經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行融資，公共資產(chǎn)注入融資平臺(tái)辦理過(guò)戶和變更手續(xù)，只收取工本費(fèi)；支持我區(qū)設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，助推區(qū)內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展；支持我區(qū)企業(yè)上市和發(fā)行債券及上市公司再融資；爭(zhēng)取市直有關(guān)部門幫助我區(qū)解決各類專項(xiàng)扶持資金。（此項(xiàng)工作由區(qū)金融辦、區(qū)經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

18、建立用地儲(chǔ)備收儲(chǔ)制度。市政府允許我區(qū)儲(chǔ)備一定數(shù)量的存量土地，將暫不使用的土地收儲(chǔ)，注入投融資平臺(tái)，將土地資源轉(zhuǎn)為資本，充實(shí)投融資平臺(tái)的資本金，提升投融資平臺(tái)的融資功能，放大投融資平臺(tái)的融資效應(yīng)，以滿足產(chǎn)業(yè)升級(jí)、集聚和配套用地需要。（此項(xiàng)工作由區(qū)國(guó)土分局、區(qū)規(guī)建局和區(qū)金融辦負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

19、充分利用*省信用擔(dān)保股份有限公司*分公司、市個(gè)私民營(yíng)企業(yè)信用擔(dān)保有限責(zé)任公司這兩個(gè)融資擔(dān)保平臺(tái)，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供貸款擔(dān)保。（此項(xiàng)工作由區(qū)財(cái)政局和區(qū)經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

20、幫助稅源型、成長(zhǎng)型、就業(yè)型的“四有三不”企業(yè)進(jìn)行流動(dòng)資金貸款融資，積極組織和推薦區(qū)內(nèi)企業(yè)參加市政府召開的每月一次銀企對(duì)接會(huì)，爭(zhēng)取優(yōu)先推薦給省、市信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保。（此項(xiàng)工作由區(qū)金融辦和區(qū)經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

21、對(duì)有市場(chǎng)、有訂單、有效益、有信譽(yù)但暫時(shí)在金融機(jī)構(gòu)貸款有困難的中小企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，區(qū)管委會(huì)簽章承諾承擔(dān)50%風(fēng)險(xiǎn)，爭(zhēng)取市財(cái)政委托*銀行發(fā)放的短期流動(dòng)資金貸款。（此項(xiàng)工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

22、為支持信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)本市企業(yè)的融資擔(dān)保力度，對(duì)依法設(shè)立1年以上，在市中小企業(yè)局備案，注冊(cè)資金2000萬(wàn)元以上，當(dāng)年的貸款擔(dān)保實(shí)際發(fā)生額達(dá)到其注冊(cè)資本2.5倍以上，擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)銀行同期基準(zhǔn)利率的50%的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按照當(dāng)年為企業(yè)貸款擔(dān)保發(fā)生額的0.5%給予補(bǔ)償，但每個(gè)企業(yè)當(dāng)年最高補(bǔ)償額不超過(guò)50萬(wàn)元。（此項(xiàng)工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

23、積極引導(dǎo)和支持企業(yè)通過(guò)股權(quán)出質(zhì)貸款融資，免費(fèi)為企業(yè)辦理股權(quán)出質(zhì)登記。鼓勵(lì)和支持中國(guó)馳名商標(biāo)、*省著名商標(biāo)所有人向銀行等金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款。開展股權(quán)出質(zhì)的試點(diǎn)工作，拓寬企業(yè)的融資渠道，做好小額貸款公司注冊(cè)登記工作。小額貸款公司由區(qū)工商局注冊(cè)登記。（此項(xiàng)工作由區(qū)工商局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

24、積極引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、支持企業(yè)采取股權(quán)質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、發(fā)行信托計(jì)劃和引進(jìn)戰(zhàn)略合作者等多種方式進(jìn)行融資。（此項(xiàng)工作由區(qū)金融辦負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

五、有效幫助企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)

25、組織企業(yè)參加國(guó)內(nèi)重點(diǎn)會(huì)展，支持企業(yè)到境外參展、開拓國(guó)際市場(chǎng)，并在質(zhì)量認(rèn)證、廣告宣傳等方面給予資助。（此項(xiàng)工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)招商局和區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

26、市政重大工程項(xiàng)目?jī)?yōu)先采購(gòu)本地企業(yè)產(chǎn)品；對(duì)有原創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地產(chǎn)品，全部列入?yún)^(qū)政府采購(gòu)目錄，并優(yōu)先推薦列入省、市政府采購(gòu)目錄，幫助爭(zhēng)取列入國(guó)家有關(guān)目錄。（此項(xiàng)工作由區(qū)公用局和區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

27、鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)“走出去”到境外投資、資源開發(fā)、加工貿(mào)易。對(duì)企業(yè)承攬境外項(xiàng)目設(shè)計(jì)、咨詢年?duì)I業(yè)額100萬(wàn)美元以上的，建筑項(xiàng)目和大型成套設(shè)備安裝年?duì)I業(yè)額500萬(wàn)美元以上的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)10萬(wàn)元。（此項(xiàng)工作由區(qū)招商局和區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

28、鼓勵(lì)企業(yè)提質(zhì)創(chuàng)牌，進(jìn)行品牌營(yíng)銷。對(duì)被國(guó)家、省工商部門新認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)、*省著名商標(biāo)的企業(yè)，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、10萬(wàn)元。（此項(xiàng)工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)）。

29、加快退稅進(jìn)度，對(duì)單證信息齊全的，應(yīng)在企業(yè)申報(bào)15日內(nèi)辦理出口退（免）稅。（此項(xiàng)工作由區(qū)招商局牽頭、區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅局等有關(guān)部門配合負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

30、在單證齊全、手續(xù)完備的前提下，辦理減免稅時(shí)間由規(guī)定的10個(gè)工作日縮短為2個(gè)工作日。（此項(xiàng)工作由區(qū)招商局牽頭、區(qū)海關(guān)聯(lián)絡(luò)辦等有關(guān)部門配合負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

六、有效幫助企業(yè)降低商務(wù)成本

31、對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、重大工業(yè)項(xiàng)目新招工進(jìn)行上崗培訓(xùn)，由企業(yè)與區(qū)內(nèi)有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合培訓(xùn)，經(jīng)區(qū)人事勞動(dòng)局審核后，在完成規(guī)定的培訓(xùn)課時(shí)等要求下，并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，由市促進(jìn)再就業(yè)機(jī)構(gòu)按每人200元至400元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助。（此項(xiàng)工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)人勞局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

32、從2009年社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年度起，工業(yè)園區(qū)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，由原按所在設(shè)區(qū)市上年度在崗職工月平均工資進(jìn)行核定，調(diào)整為按所在設(shè)區(qū)市上年度企業(yè)在崗職工月平均工資進(jìn)行核定；工業(yè)園區(qū)企業(yè)職工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，以所在設(shè)區(qū)市上年度企業(yè)在崗職工月平均工資的60%為繳費(fèi)基數(shù)，按現(xiàn)行繳費(fèi)比例參保繳費(fèi)。（此項(xiàng)工作由區(qū)人勞局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

33、對(duì)受金融危機(jī)影響的稅源型、成長(zhǎng)型、就業(yè)型的困難企業(yè)，由企業(yè)向勞動(dòng)保障部門提出申請(qǐng)，經(jīng)省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳等部門聯(lián)合審批后，可在一定期限內(nèi)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳執(zhí)行期為2009年之內(nèi)，期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月，緩繳期內(nèi)不加收滯納金；可階段性降低四項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)率的標(biāo)準(zhǔn)。（此項(xiàng)工作由區(qū)人勞局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

34、使用失業(yè)保險(xiǎn)基金幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。按20*年末基金累計(jì)結(jié)余30%的比例用于幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位的前提下，采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法穩(wěn)定員工隊(duì)伍，保證不裁員、少裁員，而且有穩(wěn)定員工隊(duì)伍計(jì)劃措施的困難企業(yè)，可以使用失業(yè)保險(xiǎn)基金支付社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。（此項(xiàng)工作由區(qū)人勞局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

35、2009年，區(qū)安排300人培訓(xùn)指標(biāo)，開展在崗職工培訓(xùn)的困難企業(yè)，由促進(jìn)就業(yè)資金給予適當(dāng)補(bǔ)貼；重點(diǎn)扶持在崗人數(shù)多、沒有裁員的困難企業(yè)，培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人500-600元。對(duì)通過(guò)培訓(xùn)后取得高級(jí)工的青年職工以及技師以上的緊缺技能人才，按規(guī)定給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為2000元/人。（此項(xiàng)工作由區(qū)人勞局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

36、重點(diǎn)支持年創(chuàng)匯額500萬(wàn)美元以上的自營(yíng)出口工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)物流平臺(tái)建設(shè)，降低外銷內(nèi)陸段鐵路、公路、水路運(yùn)費(fèi)。（此項(xiàng)工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

37、鼓勵(lì)和支持年創(chuàng)匯額300萬(wàn)美元以上的外貿(mào)出口企業(yè)參加出口信用保險(xiǎn)，降低出口收匯風(fēng)險(xiǎn)。（此項(xiàng)工作由區(qū)招商局和區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

38、重點(diǎn)支持年創(chuàng)匯額300萬(wàn)美元以上的外貿(mào)出口企業(yè)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，擴(kuò)大出口規(guī)模。（此項(xiàng)工作由區(qū)招商局和區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

七、有效幫助企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

39、對(duì)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到2億元以上且年增長(zhǎng)15%以上、實(shí)際繳納企業(yè)所得稅增長(zhǎng)15%以上的企業(yè)，由區(qū)財(cái)政一次性給予20萬(wàn)元以內(nèi)的資助。（此項(xiàng)工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

40、對(duì)當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增幅30%以上，且上兩年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和當(dāng)年稅收增幅分別達(dá)10%以上的市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，以主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增幅30%為基數(shù)，按每超過(guò)1個(gè)百分點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)其法定代表人（或主要經(jīng)營(yíng)者），但最高不超過(guò)20萬(wàn)元。（此項(xiàng)工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

41、對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排要求，且本年度較上年度銷售和利稅有增長(zhǎng)的市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，本年度較上年度每增加1度用電量，給予0.1元的電費(fèi)補(bǔ)貼。一年結(jié)算一次，但最高不超過(guò)100萬(wàn)元。（此項(xiàng)工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

42、按照國(guó)家、省、市的要求，自2009年1月1日起，全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，允許所有增值稅一般納稅人抵扣其購(gòu)進(jìn)機(jī)器設(shè)備所含的增值稅，支持企業(yè)技術(shù)改造，減輕其稅負(fù)。（此項(xiàng)工作由區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

43、對(duì)受金融危機(jī)影響的稅源型、成長(zhǎng)型、就業(yè)型的工業(yè)企業(yè)，某一關(guān)鍵階段資金暫時(shí)短缺且馬上可緩解的，由企業(yè)向稅務(wù)部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后，允許企業(yè)按規(guī)定適當(dāng)延期繳納稅收，以保證企業(yè)資金的流轉(zhuǎn)。（此項(xiàng)工作由區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅局和區(qū)經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

44、將全區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)向企業(yè)征收的各項(xiàng)規(guī)費(fèi)和政府性基金等全部列出目錄，編印成冊(cè)，發(fā)給企業(yè)。對(duì)目錄中未列出的收費(fèi)項(xiàng)目，除國(guó)家、省、市新提出要求征收的外，企業(yè)均可拒交。（此項(xiàng)工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

八、放寬各類市場(chǎng)主體準(zhǔn)入條件

45、放寬企業(yè)名稱登記條件。允許企業(yè)在名稱中直接使用“國(guó)際貿(mào)易”、“國(guó)際技術(shù)貿(mào)易”、“對(duì)外進(jìn)出口”等行業(yè)用語(yǔ)。對(duì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)招商項(xiàng)目，允許企業(yè)使用不含“字號(hào)”的企業(yè)名稱。知名企業(yè)以控股形式來(lái)開發(fā)區(qū)投資的，允許新辦企業(yè)名稱前冠以控股企業(yè)行政區(qū)劃和字號(hào)。允許具有較大規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作社冠省名，由當(dāng)?shù)氐怯洐C(jī)關(guān)受理后報(bào)省局核準(zhǔn)。（此項(xiàng)工作由區(qū)工商局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

46、放寬企業(yè)集團(tuán)登記條件。支持企業(yè)組建集團(tuán)，企業(yè)集團(tuán)的核心企業(yè)注冊(cè)資本由5000萬(wàn)降為1000萬(wàn)元，子公司由5家降為3家，母子公司的合并注冊(cè)由最低限額1億元降為3000萬(wàn)元。（此項(xiàng)工作由區(qū)工商局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

47、放寬企業(yè)住所的登記條件。投資人申請(qǐng)企業(yè)登記提交住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）產(chǎn)權(quán)證明的，由區(qū)管委會(huì)或房產(chǎn)管理部門出具的同意使用該場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)的證明，可以視為企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的產(chǎn)權(quán)證明。（此項(xiàng)工作由區(qū)工商局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

48、支持新型行業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。凡法律、行政法規(guī)或國(guó)務(wù)院決定未規(guī)定準(zhǔn)入條件和前置審批的，凡根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)予以登記。其名稱和經(jīng)營(yíng)范圍允許使用政府規(guī)范性文件有關(guān)新興行業(yè)的表述作為行業(yè)用語(yǔ)。（此項(xiàng)工作由區(qū)工商局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

49、對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)因國(guó)際金融危機(jī)影響需要調(diào)整經(jīng)營(yíng)方向的，積極支持企業(yè)利用現(xiàn)有條件，開展相關(guān)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)，為企業(yè)辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更登記提供便利；對(duì)于受國(guó)際金融危機(jī)影響，企業(yè)成立后超過(guò)六個(gè)月未開業(yè)，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個(gè)月以上的，允許其延續(xù)至2009年底。（此項(xiàng)工作由區(qū)工商局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

九、推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)，培植支柱產(chǎn)業(yè)

50、爭(zhēng)取優(yōu)先將我區(qū)大項(xiàng)目列入國(guó)家、省、市重大重點(diǎn)項(xiàng)目，及時(shí)解決大項(xiàng)目用地指標(biāo)及配套設(shè)施建設(shè)問(wèn)題。在符合全市城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下，根據(jù)“用地跟著項(xiàng)目走”的原則，優(yōu)先保障我區(qū)的重大項(xiàng)目用地計(jì)劃；優(yōu)先保障開發(fā)發(fā)展的地域空間；按規(guī)劃支持我區(qū)的商住配套用地；對(duì)連接或途經(jīng)我區(qū)的交通主干道和管網(wǎng)優(yōu)先納入市重大重點(diǎn)工程，并盡快組織實(shí)施到位。（此項(xiàng)工作由區(qū)規(guī)建局、區(qū)公用局和區(qū)國(guó)土分局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

51、做好大項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè)、投產(chǎn)的環(huán)評(píng)、安評(píng)等各項(xiàng)前置審批工作。區(qū)各職能部門要超前介入，定人、定時(shí)指導(dǎo)幫助開發(fā)區(qū)完善項(xiàng)目前置審批需要的各種材料，盡快完成核準(zhǔn)（備案）手續(xù)，或積極協(xié)調(diào)對(duì)口上級(jí)主管部門核準(zhǔn)（備案）。（此項(xiàng)工作由區(qū)招商局、區(qū)規(guī)建局和區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

52、積極幫助重大項(xiàng)目爭(zhēng)取國(guó)家、省扶持的優(yōu)惠政策和資金支持。區(qū)各職能部門應(yīng)及時(shí)研究國(guó)家、省、市出臺(tái)的支持項(xiàng)目發(fā)展的各種優(yōu)惠政策和資金扶持辦法，指導(dǎo)、協(xié)助我區(qū)將項(xiàng)目爭(zhēng)取列入國(guó)家、省、市優(yōu)惠政策和資金扶持范疇，并力爭(zhēng)落實(shí)到位。（此項(xiàng)工作由區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)招商局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

53、整合支持企業(yè)發(fā)展的財(cái)政資金向我區(qū)重大項(xiàng)目?jī)A斜。市財(cái)政從2009年起連續(xù)3年從事整合的扶持企業(yè)發(fā)展資金和其他各項(xiàng)政策性扶持、擔(dān)保貼息、獎(jiǎng)勵(lì)資金中每年安排每個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)用于加強(qiáng)開發(fā)區(qū)的大項(xiàng)目承載能力建設(shè)和重點(diǎn)企業(yè)的扶持各不少于2億元資金。充分發(fā)揮市財(cái)政支持企業(yè)發(fā)展資金引導(dǎo)效益最大化作用，同時(shí)，保持對(duì)我區(qū)支持政策的連續(xù)性，凡已享有的財(cái)政、土地等支持政策，在2011年前保持不變。（此項(xiàng)工作由區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)土分局和區(qū)經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

54、全力支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)發(fā)展機(jī)電制造產(chǎn)業(yè)、電子與電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車及零部件、新材料新能源和生物醫(yī)藥等五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。（此項(xiàng)工作由區(qū)招商局和區(qū)經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

55、支持提升企業(yè)的研發(fā)水平和創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)企業(yè)加大與科研院所聯(lián)盟、高等學(xué)校協(xié)作的力度，推進(jìn)新產(chǎn)品和新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。各部門要積極幫助引進(jìn)國(guó)家級(jí)或省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、技術(shù)中心以及電子信息產(chǎn)業(yè)園、軟件園、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園落戶開發(fā)區(qū)。（此項(xiàng)工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)招商局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

56、支持主攻產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目。我區(qū)在招商引資中要重點(diǎn)按照“兩高兩低”的總體要求和開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群板塊總體規(guī)劃的具體要求，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商，積極引進(jìn)技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)、市場(chǎng)前景好的億元以上大項(xiàng)目，尤其要瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)200強(qiáng)、臺(tái)灣100大企業(yè)，建立“一對(duì)一”的項(xiàng)目招商和推進(jìn)機(jī)制。對(duì)引進(jìn)的投資超億元工業(yè)項(xiàng)目的單位及個(gè)人分別給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由主體稅種受益財(cái)政承擔(dān)。（此項(xiàng)工作由區(qū)招商局、區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

57、加大總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度。參照《紅谷灘新區(qū)總部基地建設(shè)暫行辦法》（洪府廳發(fā)[20*]1112號(hào)），給予入駐我區(qū)總部基地的單位和企業(yè)同等優(yōu)惠政策，以支持我區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。（此項(xiàng)工作由區(qū)招商局、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

58、設(shè)立土地經(jīng)營(yíng)收入專戶。2011年前，凡在我區(qū)內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)通過(guò)土地交易中心招、拍、掛出讓土地取得的收入，對(duì)按規(guī)定應(yīng)返還我區(qū)的，按市政府洪府發(fā)[20*]27號(hào)文件精神返還，專項(xiàng)用于開發(fā)建設(shè)。（此項(xiàng)工作由區(qū)國(guó)土分局、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

59、在符合城市總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)群體板塊總體規(guī)劃的前提下，負(fù)責(zé)編制區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。凡屬區(qū)內(nèi)的工業(yè)以及農(nóng)民安置房項(xiàng)目的所有規(guī)劃手續(xù)由市規(guī)劃局委托開發(fā)區(qū)管委會(huì)辦理。商業(yè)服務(wù)和房地產(chǎn)等經(jīng)營(yíng)型項(xiàng)目規(guī)劃審批辦證手續(xù)以及方案審查也由市規(guī)劃局委托開發(fā)區(qū)管委會(huì)辦理，市規(guī)劃局只負(fù)責(zé)按控規(guī)要求核定規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)。開發(fā)區(qū)管委會(huì)按季度將規(guī)劃審批情況報(bào)市規(guī)劃局備案。由市國(guó)土局授權(quán)其派駐分局對(duì)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的土地統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征收、統(tǒng)一編制供地方案，農(nóng)民公寓用地由開發(fā)區(qū)國(guó)土分局按規(guī)定辦理；工業(yè)用地由開發(fā)區(qū)國(guó)土分局按規(guī)定組織公開出讓，報(bào)市國(guó)土局備案；三產(chǎn)用地和經(jīng)營(yíng)性住宅用地，由開發(fā)區(qū)國(guó)土分局?jǐn)M定供地方案報(bào)市國(guó)土局審核，再按程序報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。（此項(xiàng)工作由區(qū)國(guó)土分局和區(qū)規(guī)建局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

十、建立高效管理體制和運(yùn)行機(jī)制

60、委托開發(fā)區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和單位的新建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目行使市級(jí)核準(zhǔn)和備案權(quán)限，如需爭(zhēng)取列入國(guó)家、省重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃或爭(zhēng)取國(guó)家、省支持的項(xiàng)目，有關(guān)職能部門要予以全力支持。開發(fā)區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)管理、工程質(zhì)量監(jiān)督管理、安全監(jiān)督管理、施工許可證的發(fā)放等管理權(quán)（建設(shè)工程招投標(biāo)權(quán)除外）均委托開發(fā)區(qū)行使，市有關(guān)職能部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。（此項(xiàng)工作由區(qū)規(guī)建局和區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

61、建立獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)體系和考核評(píng)價(jià)體系。凡在我區(qū)注冊(cè)的企業(yè)報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)字各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況全部由我區(qū)實(shí)行按注冊(cè)地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。建立分類指導(dǎo)、重點(diǎn)突出、錯(cuò)位發(fā)展，與我區(qū)主要任務(wù)和產(chǎn)業(yè)群體板塊總體規(guī)劃相銜接、與縣區(qū)考核指標(biāo)相區(qū)別的我區(qū)考核評(píng)價(jià)體系、重點(diǎn)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投入、產(chǎn)業(yè)聚集度、招商引資到位資金、規(guī)模以上企業(yè)個(gè)數(shù)、銷售收入、工業(yè)增加值、財(cái)稅收入、安置就業(yè)人數(shù)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行考核。（此項(xiàng)工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

62、開辟為企業(yè)服務(wù)綠色通道。區(qū)直部門主要負(fù)責(zé)同志直接受理駐區(qū)市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)申請(qǐng)事項(xiàng)，對(duì)項(xiàng)目審批、建設(shè)用地、企業(yè)發(fā)展等方面的問(wèn)題，實(shí)行特事特辦、一事一議，重點(diǎn)支持解決。對(duì)一時(shí)難以解決的問(wèn)題，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)，組織有關(guān)部門限期解決。對(duì)區(qū)直部門受理和解決駐區(qū)市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)問(wèn)題的情況實(shí)行全程監(jiān)督，并定期通報(bào)。（此項(xiàng)工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

63、完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公工作機(jī)制。對(duì)駐區(qū)市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、“3010”工程和“十百千億工程”項(xiàng)目企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的需區(qū)管委會(huì)協(xié)調(diào)解決的重大問(wèn)題，由駐區(qū)企業(yè)向有關(guān)部門提出申請(qǐng)，在10個(gè)工作日內(nèi)，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到駐區(qū)企業(yè)召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)解決問(wèn)題。（此項(xiàng)工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

64、開辟市場(chǎng)主體準(zhǔn)入“綠色通道”。將國(guó)家、省政府、市政府和開發(fā)區(qū)確定的重大投資和利用外資項(xiàng)目，以及改制重組、組建企業(yè)集團(tuán)涉及工商注冊(cè)登記的，納入綠色通道，提前介入、個(gè)案輔導(dǎo)、專人負(fù)責(zé)、跟蹤服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)；對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和大型企業(yè)上門辦理企業(yè)年檢，提供高效便捷的工商登記服務(wù)。（此項(xiàng)工作由區(qū)工商局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

篇9

一、政策放寬，促進(jìn)骨干企業(yè)加快發(fā)展，積極鼓勵(lì)骨干企業(yè)對(duì)外投資，擴(kuò)大再生產(chǎn)：

1、放寬名稱登記條件。名稱預(yù)告核準(zhǔn)實(shí)行即時(shí)辦理制度，申請(qǐng)人憑身份證明填寫《名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書》，即予辦理名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記。允許企業(yè)名稱直接冠市名。公有制企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位整體改制的，除違反企業(yè)名稱登記管理規(guī)定的外，允許延用原名稱；改制為公司的，可在原名稱后綴有限公司或股份有限公司字樣。注冊(cè)資本(金)300萬(wàn)元人民幣以上的企業(yè)、注冊(cè)資本(金)200萬(wàn)元人民幣以上的科技型、農(nóng)產(chǎn)品加工型或出口加工企業(yè)以及省工商局認(rèn)為可以冠省名的其他企業(yè)，可冠省名；注冊(cè)資本(金)5000萬(wàn)元人民幣以上的可申請(qǐng)免行政區(qū)劃名稱。

2、放寬投資領(lǐng)域。除法律法規(guī)禁止的行業(yè)外，投資領(lǐng)域一律向民營(yíng)資本開放。鼓勵(lì)、支持各類社會(huì)資本通過(guò)參股、聯(lián)合、并購(gòu)、獨(dú)資等方式，參與工業(yè)、水利、交通、能源、城建、環(huán)保以及科技、文化、教育、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域的投資建設(shè)。鼓勵(lì)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代流通方式。經(jīng)營(yíng)企業(yè)設(shè)立全資或控股的配送中心和門店，可持總部加蓋印章的法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，到經(jīng)營(yíng)地工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記注冊(cè)。企業(yè)設(shè)立連鎖店，其名稱可以標(biāo)明“連鎖”字樣；連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)的控股子公司可以在名稱中冠以控股公司的名稱或簡(jiǎn)稱；連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以申請(qǐng)適當(dāng)集中辦理登記注冊(cè)。辦理連鎖企業(yè)和門店，費(fèi)用一律按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。

3、放寬企業(yè)住所登記申請(qǐng)材料。取消公司住所證明表。住所證明，應(yīng)提交房屋管理部門出具的房產(chǎn)證明。暫時(shí)難以提交的，居委會(huì)、村委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)或物業(yè)公司出具的能夠證明房屋歸屬的文件、材料，也可視為住所證明。凡租用機(jī)關(guān)、部隊(duì)所屬房屋或以賓館、酒店為住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，可免交房屋產(chǎn)權(quán)證明。辦理咨詢服務(wù)、企業(yè)策劃、廣告經(jīng)營(yíng)、投資管理等以咨詢服務(wù)為主的企業(yè)，經(jīng)小區(qū)業(yè)主管理委員會(huì)、居民委員會(huì)同意，可以用住宅作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。異地設(shè)立的不對(duì)外開展經(jīng)營(yíng)的倉(cāng)庫(kù)、加工車間，經(jīng)轄區(qū)工商局備案，可不辦理分支機(jī)構(gòu)登記。

4、放寬集團(tuán)登記條件。積極支持骨干企業(yè)組建集團(tuán)，私人投資并控股的企業(yè)組建集團(tuán)公司的，其母公司注冊(cè)資本由1000萬(wàn)元降到500萬(wàn)元，母公司和子公司注冊(cè)資本總額由2000萬(wàn)元降到1000萬(wàn)元。支持中小企業(yè)通過(guò)契約關(guān)系成為企業(yè)集團(tuán)成員，在名稱中冠以“集團(tuán)”字號(hào)。

5、放寬外商投資公司的股東或發(fā)起人資格。允許依法設(shè)立的合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)以及具備投資資格的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位，與外國(guó)投資者共同設(shè)立中外合資、中外合作企業(yè)；擁有外國(guó)永久居留權(quán)或者在國(guó)外取得長(zhǎng)期工作簽證的中國(guó)公民回國(guó)投資設(shè)立企業(yè)，參照外商投資企業(yè)辦理。對(duì)外商投資企業(yè)的設(shè)立工作全程跟蹤服務(wù)，搞好代辦。

6、放寬企業(yè)年檢的審查和處理。除法律法規(guī)和上級(jí)有明確規(guī)定的，其他類企業(yè)年度檢驗(yàn)時(shí)間可不提交年度審計(jì)報(bào)告，材料齊全，當(dāng)場(chǎng)辦理年檢有關(guān)事宜。

二、服務(wù)促進(jìn)，為骨干企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

7、提高行政效率，簡(jiǎn)化審批程序。對(duì)骨干企業(yè)投資設(shè)立企業(yè)、注銷和企業(yè)名稱、住所、法定代表人姓名、注冊(cè)資本(金)、企業(yè)類型、經(jīng)營(yíng)范圍、股權(quán)(出資人)變更的，推行“一審一核”，職權(quán)范圍內(nèi)能辦理的，材料齊全，當(dāng)場(chǎng)辦理。職權(quán)范圍外，需要到上級(jí)登記機(jī)關(guān)辦理的，搞好代辦，協(xié)助辦理。

8、引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。建立認(rèn)定、運(yùn)用、保護(hù)三位一體的品牌運(yùn)營(yíng)機(jī)制，通過(guò)開展商標(biāo)法律培訓(xùn)、發(fā)放《商標(biāo)品牌建議書》、《商標(biāo)事務(wù)告知書》等形式，運(yùn)用工商機(jī)關(guān)的商標(biāo)主管機(jī)關(guān)優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì)、專業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)骨干企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的分類指導(dǎo)。指導(dǎo)擴(kuò)張型企業(yè)對(duì)準(zhǔn)備進(jìn)入的行業(yè)提前注冊(cè)商標(biāo)；建議出口型企業(yè)及時(shí)到境外注冊(cè)商標(biāo)，拓展國(guó)際市場(chǎng)；引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)型企業(yè)、服務(wù)性行業(yè)、定牌加工企業(yè)積極申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，走自主創(chuàng)牌之路；提醒龍頭企業(yè)合理擴(kuò)大商標(biāo)注冊(cè)類別，擴(kuò)大保護(hù)范圍；指導(dǎo)馳名、著名商標(biāo)企業(yè)及重點(diǎn)出口企業(yè)的商標(biāo)在國(guó)外的注冊(cè)、保護(hù)和發(fā)展，培養(yǎng)品牌的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)堅(jiān)持“培育一批、推薦一批、儲(chǔ)備一批”的工作原則，對(duì)有一定知名度和影響力的商標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)培育扶持。通過(guò)幫助企業(yè)建立商標(biāo)管理制度，制定品牌發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)商標(biāo)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，因企制宜，分類指導(dǎo)，積極引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)和省著名商標(biāo)。引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)案件程序、商標(biāo)異議、商標(biāo)復(fù)審等渠道申請(qǐng)認(rèn)定馳名、著名商標(biāo)，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

9、利用合同管理職能，規(guī)范骨干企業(yè)的契約關(guān)系。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、法律知識(shí)講座等形式，增強(qiáng)企業(yè)的合同意識(shí)，指導(dǎo)企業(yè)通過(guò)依法簽訂、履行合同。對(duì)遵紀(jì)守法、誠(chéng)信度高、依法經(jīng)營(yíng)的骨干企業(yè)，優(yōu)先認(rèn)定為“守合同、重信用企業(yè)”。積極幫助骨干企業(yè)，通過(guò)抵押貸款，融通資金，解決資金不足問(wèn)題。對(duì)骨干企業(yè)申請(qǐng)抵押貸款的，免收登記費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。

10、結(jié)合工商登記注冊(cè)相關(guān)職能，積極推進(jìn)上市后備資源企業(yè)上市步伐。對(duì)區(qū)政府確定的上市后備資源企業(yè)，提前介入，超前謀劃，當(dāng)好參謀，跟蹤服務(wù)；對(duì)需要進(jìn)行股份制改造，辦理工商變更手續(xù)的企業(yè)，實(shí)行專人輔導(dǎo)制，建立綠色通道，予以及時(shí)辦理，充分利用工商登記、年檢、業(yè)務(wù)咨詢、回訪服務(wù)等時(shí)機(jī)，積極為上市后備資源企業(yè)出謀劃策，幫助制定完善公司章程等內(nèi)部規(guī)章和議事規(guī)則，建立健全股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等法人治理機(jī)構(gòu)，依法規(guī)范運(yùn)作。幫助企業(yè)科學(xué)確定發(fā)展規(guī)劃和資金投向，加大科技創(chuàng)新和科技投入，實(shí)現(xiàn)規(guī)模和效益的不斷提高，把企業(yè)做大做強(qiáng)，盡快使具備上市條件的企業(yè)走上產(chǎn)權(quán)清晰、機(jī)制健全、管理科學(xué)、運(yùn)作規(guī)范的良性發(fā)展軌道，提高企業(yè)運(yùn)作水平和上市成功率。

11、充分發(fā)揮個(gè)私協(xié)會(huì)的作用，幫扶骨干企業(yè)提高整體素質(zhì)。積極開展“千名工商干部聯(lián)系萬(wàn)家企業(yè)”和“千名工商干部送法到萬(wàn)家企業(yè)”活動(dòng)，幫助企業(yè)調(diào)解經(jīng)濟(jì)糾紛、訴訟、受理投訴，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。幫助產(chǎn)品有市場(chǎng)、有品牌的骨干企業(yè)實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，積極開拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)；幫助骨干企業(yè)引進(jìn)高新技術(shù)成果(產(chǎn)品)，提高產(chǎn)品科技含量，積極發(fā)展科技型企業(yè)。

12、充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，為骨干企業(yè)提供周到服務(wù)。全面了解骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到的困難，幫助分類解決。對(duì)骨干企業(yè)遇到的政策性、體制性的問(wèn)題，要及時(shí)匯兌、反映。對(duì)涉及其它部門的問(wèn)題，要加強(qiáng)溝通，多方協(xié)調(diào)，盡量幫助解決，促進(jìn)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。

13、積極開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，幫助企業(yè)挖潛改造，做大做強(qiáng)。局班子成員、機(jī)關(guān)各科室，要與骨干企業(yè)結(jié)成幫扶對(duì)子，一月一走訪，一季一調(diào)度，定期征求意見，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。

三、依法行政，為骨干企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航

14、積極開展行政指導(dǎo)工作。按照“法律所依、政府所想、工商所想、企業(yè)所需”的原則，突出服務(wù)、監(jiān)管、執(zhí)法三個(gè)領(lǐng)域，強(qiáng)化以引導(dǎo)、扶持、勸告、建議為主要內(nèi)容的柔性監(jiān)管手段，全面實(shí)行行政提示、行政告誡、行政約見、行政建議等四項(xiàng)制度，對(duì)骨干企業(yè)的輕微違法行為，只要不是主觀故意，免予行政處罰。

15、避免重復(fù)檢查，除群眾舉報(bào)和專項(xiàng)檢查外，對(duì)骨干企業(yè)免予日常巡查，堅(jiān)決杜絕對(duì)骨干企業(yè)的重復(fù)檢查。

16、積極開展打假護(hù)優(yōu)活動(dòng)。對(duì)仿冒骨干企業(yè)的產(chǎn)品、商標(biāo)、名稱及合同欺詐的違法行為，要依法查處，保護(hù)我區(qū)骨干企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

篇10

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“政企聯(lián)動(dòng)、共謀發(fā)展”為主題，緊密結(jié)合黨員干部進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，圍繞扶持企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)服務(wù)載體創(chuàng)新、服務(wù)形式拓展、服務(wù)質(zhì)量提高、服務(wù)環(huán)境優(yōu)化，提振企業(yè)發(fā)展信心，解決企業(yè)突出問(wèn)題，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。建立健全鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度（見附件2）和重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤管理辦法（見附件3）。同時(shí)，探索建立服務(wù)企業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)服務(wù)企業(yè)工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。

二、工作原則

（一）立足本職，突出特色。結(jié)合本地實(shí)際和本部門工作職能，堅(jiān)持主動(dòng)作為，突出特點(diǎn)，抓住重點(diǎn)，積極開展形式多樣的服務(wù)企業(yè)活動(dòng)。

（二）深入調(diào)研，創(chuàng)新服務(wù)。深入企業(yè)調(diào)研存在的困難和問(wèn)題，創(chuàng)新服務(wù)的方式方法，努力搭建服務(wù)企業(yè)發(fā)展的平臺(tái)。

（三）破解難題，推動(dòng)落實(shí)。認(rèn)真對(duì)待工作中遇到的問(wèn)題，制定工作措施，敢于承擔(dān)責(zé)任，想方設(shè)法解決發(fā)展中的問(wèn)題。

（四）著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，健全機(jī)制。以深化“服務(wù)企業(yè)發(fā)展年”活動(dòng)為重要載體，著力解決企業(yè)反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度，建立長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制。

三、工作內(nèi)容及分工

（一）積極推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

1.幫助企業(yè)向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目及資金。抓住國(guó)家“穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)”的有利時(shí)機(jī)，跟蹤掌握政策信息，加大項(xiàng)目推薦力度，主動(dòng)與上級(jí)部門搞好對(duì)接，爭(zhēng)取最大量地列入上級(jí)項(xiàng)目資金盤子。（由鎮(zhèn)經(jīng)服中心、招商中心、科技辦、財(cái)貿(mào)辦、財(cái)政分局負(fù)責(zé)，黑體為牽頭部門，下同）。

2.創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)機(jī)制。對(duì)需要上級(jí)立項(xiàng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，負(fù)責(zé)項(xiàng)目報(bào)批的部門要提前介入，實(shí)行辦事程序“直通車”制度，做到專人跟幫、急事急辦、特事特辦。（由鎮(zhèn)招商中心、經(jīng)服中心、城建辦、財(cái)貿(mào)辦、國(guó)土分局、安監(jiān)所、環(huán)保辦負(fù)責(zé)）。

3.培植壯大骨干企業(yè)。在全鎮(zhèn)篩選一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)潛力大、發(fā)展愿望強(qiáng)的骨干企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)幫扶、重點(diǎn)傾斜，促其做大做強(qiáng)，在謀劃包裝大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破。（由鎮(zhèn)經(jīng)服中心、招商中心、財(cái)貿(mào)辦、財(cái)政分局負(fù)責(zé)）。

（二）加大資金幫扶力度

1.擴(kuò)大金融資金供應(yīng)。通過(guò)進(jìn)一步完善表彰獎(jiǎng)勵(lì)政策，協(xié)調(diào)、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投入。提高工業(yè)貸款總量占比，新增貸款規(guī)模要確保用于支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。加大對(duì)中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和服務(wù)業(yè)的信貸支持。積極鼓勵(lì)小額貸款公司擴(kuò)大信貸規(guī)模、引進(jìn)設(shè)立商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)等工作。（由鎮(zhèn)經(jīng)服中心、招商中心、農(nóng)服中心、財(cái)貿(mào)辦、駐鎮(zhèn)各金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)）。

2.支持企業(yè)多元化融資。鼓勵(lì)和支持企業(yè)采取上市、私募融資、場(chǎng)外交易等方式進(jìn)行多元化、多渠道融資籌資。加強(qiáng)與市上市辦、服務(wù)業(yè)辦和金融辦溝通合作力度，以招商選資促進(jìn)企業(yè)間合作。（由鎮(zhèn)經(jīng)服中心、招商中心、財(cái)貿(mào)辦、財(cái)政分局、駐鎮(zhèn)各金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)）。

3.推進(jìn)銀企合作。強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)與骨干企業(yè)溝通機(jī)制。組織好政銀企懇談會(huì)，向金融機(jī)構(gòu)推介重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)，提高合同簽約率和貸款資金額度。各金融機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)貸款要在利率上給予最大程度的支持；對(duì)產(chǎn)品有市場(chǎng)、講信用但暫時(shí)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。（由鎮(zhèn)經(jīng)服中心、招商中心、財(cái)貿(mào)辦、駐鎮(zhèn)各金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)）。

（三）積極落實(shí)各類鼓勵(lì)政策

1.加快企業(yè)技術(shù)改造。充分落實(shí)上級(jí)支持企業(yè)技術(shù)改造的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，實(shí)行稅費(fèi)減免和獎(jiǎng)勵(lì)扶持措施；增加企業(yè)技術(shù)改造投入，提高技術(shù)創(chuàng)新能力。（由鎮(zhèn)經(jīng)服中心、財(cái)政分局、科技辦負(fù)責(zé)）。

2.鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能降耗。對(duì)積極推行并完成清潔生產(chǎn)、能源審計(jì)、節(jié)能監(jiān)察和節(jié)能改造的企業(yè)，按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。（由鎮(zhèn)經(jīng)服中心、環(huán)保辦、財(cái)政分局負(fù)責(zé)）。

3.提供政企溝通和人才智力支持。完善震澤鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤八十家重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，完善對(duì)企業(yè)家的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)和政治激勵(lì)機(jī)制。（由鎮(zhèn)經(jīng)服中心、組織辦、財(cái)貿(mào)辦、科技辦、勞保所負(fù)責(zé)）。

（四）加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能和環(huán)境建設(shè)

1.進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為。最大限度地精簡(jiǎn)許可事項(xiàng)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，縮短辦理時(shí)限。對(duì)行政許可項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)公開、服務(wù)承諾、首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等制度。（由鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)）。

2.精簡(jiǎn)會(huì)議和文件。實(shí)行會(huì)議總量控制和審批制度，減少會(huì)議數(shù)量，壓縮會(huì)議時(shí)間，控制會(huì)議規(guī)格和規(guī)模，特別是減少企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參會(huì)數(shù)量。減少文件數(shù)量，壓縮文件篇幅。（由鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)）。

3.強(qiáng)化監(jiān)督檢查。切實(shí)發(fā)揮企業(yè)報(bào)批、企業(yè)投訴、企業(yè)咨詢和企業(yè)建議四大中心的功能，暢通溝通渠道，加大明查暗訪力度，做到企業(yè)正當(dāng)訴求“零擱置”。（由鎮(zhèn)紀(jì)委、黨政辦、經(jīng)服中心、招商中心負(fù)責(zé)）。

（五）落實(shí)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任

1.督促企業(yè)切實(shí)履行安全生產(chǎn)義務(wù)。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)“企業(yè)負(fù)責(zé)”制度，加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)安全防范措施，提高安全生產(chǎn)管理水平，防止和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。（由鎮(zhèn)安監(jiān)所、工會(huì)負(fù)責(zé)）。

2.督促企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)。加大政策宣傳和指導(dǎo)力度，確保企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安、勞動(dòng)用工、稅收繳納、計(jì)劃生育、土地利用和規(guī)劃等方面不發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)問(wèn)題和影響社會(huì)穩(wěn)定的不穩(wěn)定事件。（由鎮(zhèn)經(jīng)服中心、質(zhì)監(jiān)分局、工商分局、環(huán)保辦、勞保所、綜治辦、食藥監(jiān)所、衛(wèi)生辦、國(guó)土分局、計(jì)生所、城建辦、工會(huì)負(fù)責(zé)）。

3.幫助企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理。支持企業(yè)苦練內(nèi)功，強(qiáng)化管理，充分發(fā)揮企業(yè)自身在挖潛改造、技術(shù)革新、經(jīng)營(yíng)策略、品牌信譽(yù)等方面的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。（由鎮(zhèn)經(jīng)服中心、財(cái)貿(mào)辦、工商分局負(fù)責(zé)）。

四、工作機(jī)制

開展“服務(wù)企業(yè)發(fā)展年”活動(dòng)，實(shí)行鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牽頭和責(zé)任部門各負(fù)其責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促檢查的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

（一）鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌指揮企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的組織實(shí)施。通過(guò)三套班子每月例會(huì)，明確各個(gè)時(shí)期的服務(wù)方向和重點(diǎn)，指導(dǎo)各牽頭和責(zé)任部門開展工作。

（二）建立專項(xiàng)工作定期例會(huì)制度。由各牽頭和責(zé)任部門負(fù)責(zé)召集，排查匯總當(dāng)前企業(yè)發(fā)展中存在和急需解決的問(wèn)題、難題，研究對(duì)策，制定措施，落實(shí)任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，協(xié)商解決有關(guān)問(wèn)題。

（三）建立督查考核機(jī)制。由鎮(zhèn)紀(jì)委依托企業(yè)投訴中心平臺(tái)定期進(jìn)行工作督查，對(duì)企業(yè)服務(wù)組織不力和不作為、慢作為、亂作為，造成工作重大失誤的，嚴(yán)肅追究牽頭部門及有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。

五、工作要求

全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、各村（社區(qū)）以及社會(huì)各界都是“服務(wù)企業(yè)發(fā)展年”活動(dòng)的主體，要堅(jiān)決克服“與己無(wú)關(guān)”的認(rèn)識(shí)，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，采取積極措施，確保取得實(shí)效。

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)到后金融危機(jī)時(shí)代給我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，進(jìn)一步提高對(duì)開展“服務(wù)企業(yè)發(fā)展年”活動(dòng)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)的緊迫感和責(zé)任感，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，換位思考，真抓實(shí)干，在服務(wù)企業(yè)中樹立新形象，在攻堅(jiān)克難中創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。