農(nóng)村抗旱方案及措施范文
時(shí)間:2023-06-05 18:00:06
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篇1
一、指導(dǎo)思想
以黨的十精神為指導(dǎo),堅(jiān)持“以人為本”,對(duì)水資源進(jìn)行合理調(diào)度、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護(hù)和綜合治理,組織全鎮(zhèn)各級(jí)各部門和廣大群眾共同抗旱,力爭(zhēng)把災(zāi)害損失降到最低程度,確保全鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)安全,確保農(nóng)村飲水安全,確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
二、工作重點(diǎn)
(一)突出解決好人畜飲水困難問題。把確保人畜飲水安全放在抗旱工作的首位,按照“先保人、后保畜”和“輕重緩急、分級(jí)包干”的原則,切實(shí)加快人飲解困工程建設(shè)進(jìn)度;有條件的地方可采取打井、引山泉水和礦窿水等辦法,確??购涤盟?對(duì)水源嚴(yán)重缺乏的地方,要組織運(yùn)水送水;對(duì)敬老院、學(xué)校、衛(wèi)生院和“五保戶”、“特困戶”等弱勢(shì)群體優(yōu)先保障生活用水,確保飲水安全。
(二)科學(xué)管理和調(diào)度抗旱水源。按照抗大旱、抗長早的要求,對(duì)小型水庫、基本山塘的現(xiàn)有水源實(shí)行統(tǒng)一管理,制定周密調(diào)度方案,科學(xué)調(diào)度,實(shí)行計(jì)劃用水,節(jié)約用水,做到一支筆批水,一把鋤頭放水,嚴(yán)禁亂開口子亂放水,確保水源合理利用。及時(shí)分析掌握水庫、山塘蓄水及河流水情,加強(qiáng)對(duì)水資源短缺區(qū)域、重要水源工程的分析監(jiān)測(cè),把引水、節(jié)水、限水等各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
(三)積極組織廣大群眾抗旱自救。充分動(dòng)員廣大群眾,組織方量修復(fù)毀壞的渠道、山塘、渠系建筑物及提水機(jī)械,提高灌溉效益。旱情嚴(yán)重的地區(qū)要組織群眾采取改種、補(bǔ)種旱糧經(jīng)濟(jì)作物,推廣節(jié)水灌溉等抗旱技術(shù),減輕災(zāi)害損失。
(四)認(rèn)真做好旱情災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。因早發(fā)生災(zāi)情的村要及時(shí)向有關(guān)部門和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室(值班電話:)匯報(bào)農(nóng)作物受旱情況、水利設(shè)施蓄水情況、人畜飲水困難情況,以及抗旱工作進(jìn)展等情況,要嚴(yán)格按照鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室要求,報(bào)送受災(zāi)情況及相關(guān)數(shù)據(jù),并及時(shí)匯報(bào)本村、組、工程隊(duì)在抗旱工作中的具體措施和工作典型。
三、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任
進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包村、村干部包組、組干部和黨員包戶的抗旱工作責(zé)任制。駐村領(lǐng)導(dǎo)干部要深入所聯(lián)系村指導(dǎo)抗旱工作的開展;有關(guān)單位要把抗旱工作當(dāng)作當(dāng)前的重要工作采抓。各村要加強(qiáng)值班值守,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)必須有一人坐鎮(zhèn)指揮抗旱工作,及時(shí)處理抗旱工作中的各種問題解各類糾紛,相關(guān)人員要堅(jiān)守工作崗位。每座水庫、每處山塘都妥明確一名駐村干部和村干部負(fù)責(zé)調(diào)度水資源。要保障抗旱資金、物資,隊(duì)伍籌備到位,積極開展生產(chǎn)自救,調(diào)動(dòng)一切力量保證抗旱救災(zāi)工作有序開展并取得實(shí)效。同時(shí)科學(xué)統(tǒng)籌處理好防汛與抗旱工作的關(guān)系,做到兩手抓,兩不誤。各村、相關(guān)單位要組織召開好抗旱工作會(huì)議,部署所管轄區(qū)域的抗旱工作,認(rèn)真分析旱情,預(yù)測(cè)旱情發(fā)展態(tài)勢(shì),并組織工作組深入旱區(qū)指導(dǎo)和督促抗旱工作。鎮(zhèn)農(nóng)技站要指導(dǎo)受災(zāi)地方改種、補(bǔ)種旱作物。鎮(zhèn)林管站要部署造林地和苗圃的抗旱保苗工作,加強(qiáng)森林防火工作。
(二)多方籌資,加大投入
各村要根據(jù)實(shí)際旱情,安排抗旱專項(xiàng)資金,用于水利設(shè)施整修、引水、購置小型抗旱機(jī)具。同時(shí),要發(fā)動(dòng)社會(huì)各界捐款捐物,投入抗旱救災(zāi)工作。
篇2
(一)負(fù)責(zé)水法律、法規(guī)組織實(shí)施和監(jiān)督檢查;組織起草有關(guān)水利工作的規(guī)范性文件。
(二)組織制訂全縣水利發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃,并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。
(三)統(tǒng)一管理全縣水資源(含空中水、地表水、地下水)。會(huì)同有關(guān)部門制訂全縣水長期供求計(jì)劃、水量分配方案并負(fù)責(zé)監(jiān)督管理;組織實(shí)施取水許可制度和水資源費(fèi)征收管理制度;負(fù)責(zé)全縣節(jié)約用水和防治水害的監(jiān)督管理;依法實(shí)施全縣水政監(jiān)察;協(xié)調(diào)處理部門間和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))際間的水事糾紛。
(四)按照國家和省資源與環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),擬定水資源保護(hù)規(guī)劃;組織水功能區(qū)的劃分;組織全縣水資源的監(jiān)測(cè)和調(diào)查評(píng)價(jià);監(jiān)測(cè)河道、湖泊的水量、水質(zhì),審定水域納污能力,提出限制排污總量的意見。
(五)組織指導(dǎo)全縣河道、湖泊(包括人工水道、行洪區(qū))、河口灘涂等水域及其岸線的管理與保護(hù);組織全縣河流、湖泊的綜合治理和開發(fā);指導(dǎo)管理全縣水利工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì),組織編制水利基建項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì),負(fù)責(zé)審查、報(bào)批,并按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則組織實(shí)施。
(六)負(fù)責(zé)水利行業(yè)管理,負(fù)責(zé)全縣水利施工隊(duì)伍的資質(zhì)初審工作;對(duì)全縣水利工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督監(jiān)理。
(七)負(fù)責(zé)全縣防汛抗旱的日常工作。組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全縣防汛抗旱工作,負(fù)責(zé)縣屬水利工程的調(diào)度運(yùn)用。
(八)組織協(xié)調(diào)全縣農(nóng)田水利基本建設(shè),指導(dǎo)農(nóng)村供水、節(jié)水灌溉、人畜飲水等工作,指導(dǎo)全縣農(nóng)村水利社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。
(九)主管全縣水土保持工作;研究擬定水土保持規(guī)劃、措施并組織實(shí)施。
(十)負(fù)責(zé)水利建設(shè)的計(jì)劃安排及其資金的使用與管理;監(jiān)督、檢查水利系統(tǒng)國有資產(chǎn)的保值、增值。
(十一)負(fù)責(zé)編制并組織實(shí)施全縣水利科技、教育發(fā)展規(guī)劃;歸口管理全縣水行業(yè)對(duì)外合作與交流工作;指導(dǎo)和管理全縣水利隊(duì)伍的教育、培訓(xùn)和建設(shè)。
(十二)承辦縣政府交辦的其他事項(xiàng)。
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)
(一)辦公室(財(cái)務(wù)審計(jì)科)
協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)組織管理機(jī)關(guān)工作,協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)各科室的工作關(guān)系;制定機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作制度,起草重要文件和報(bào)告;負(fù)責(zé)會(huì)議組織、文電處理、信息、檔案、保衛(wèi)、信仿、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、黨群等工作;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和局直屬單位的機(jī)構(gòu)編制、人事勞動(dòng)管理工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休人員的管理工作;負(fù)責(zé)精神文明建設(shè)工作;負(fù)責(zé)編制全縣水利行業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃和職工培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)全縣水行業(yè)政策研究和全縣水利宣傳工作。
貫徹實(shí)施財(cái)政、稅收、價(jià)格、信貸政策;監(jiān)督管理水利系統(tǒng)國有資產(chǎn)的保值、增值,負(fù)責(zé)局屬單位的財(cái)務(wù)審計(jì)工作。負(fù)責(zé)水利經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃、計(jì)劃及組織實(shí)施工作。
(二)基本建設(shè)科
負(fù)責(zé)全縣重點(diǎn)水利工程建設(shè)行業(yè)管理工作;指導(dǎo)監(jiān)督水利工程施工的招標(biāo)投標(biāo)工作;負(fù)責(zé)全縣水利施工隊(duì)伍的資質(zhì)初審工作;組織實(shí)施國家有關(guān)水利基本建設(shè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)重點(diǎn)工程的縣級(jí)初步驗(yàn)收;指導(dǎo)水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。
(三)水政水資源科(水利工程管理科)
負(fù)責(zé)組織實(shí)施水法規(guī)及水政監(jiān)察,監(jiān)督檢查全縣水利執(zhí)法工作;研究制訂水利工作規(guī)章制度;負(fù)責(zé)全縣城鄉(xiāng)地表水和地下水資源的統(tǒng)一管理與保護(hù);組織全縣水資源的調(diào)查、評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)并實(shí)施監(jiān)督管理;會(huì)同有關(guān)部門制訂全縣水長期供求計(jì)劃、水量分配方案;組織實(shí)施取水許可制度和水資源費(fèi)征收管理工作;主管全縣節(jié)約用水、計(jì)劃用水和城市供水水資源規(guī)劃工作;協(xié)調(diào)處理水行政執(zhí)法和水資源開發(fā)利用方面的水事水污染防治糾紛;組織水功能區(qū)的劃分和向飲水區(qū)等水域排污的控制,監(jiān)測(cè)河流、湖泊的水質(zhì),審核水域納污能力,提出限制排污總量的意見。
負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全縣河道(包括湖泊、人工水道、溝渠、行洪區(qū))堤防、涵閘(包括水工橋梁)、排灌站(包括灌區(qū))、機(jī)井等水工程的管理保護(hù);對(duì)全縣河道和水工程的防洪安全進(jìn)行行業(yè)管理;負(fù)責(zé)水利工程的調(diào)度運(yùn)用。
(四)規(guī)劃計(jì)劃科(科技科)
按照國家、省、市和縣頒布的水利方針政策和總體規(guī)劃,組織編制全縣水利發(fā)展中長期規(guī)劃、年度計(jì)劃;參與大中型和縣重點(diǎn)水利基本建設(shè)工程的可行性研究報(bào)告的立項(xiàng)、申報(bào)工作;負(fù)責(zé)全縣水利勘測(cè)設(shè)計(jì)前期工作的管理;負(fù)責(zé)全縣水利工程投資計(jì)劃的研究制訂工作;負(fù)責(zé)水利綜合統(tǒng)計(jì)工作。
綜合負(fù)責(zé)全縣水利業(yè)務(wù)技術(shù)工作;協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、處理水利重大技術(shù)問題;負(fù)責(zé)全縣水利科技推廣工作;編制并實(shí)施水利科技規(guī)劃、年度計(jì)劃;負(fù)責(zé)縣水利學(xué)會(huì)日常工作。
(五)城鄉(xiāng)水利科
負(fù)責(zé)全縣農(nóng)田基本建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施工作;負(fù)責(zé)全縣農(nóng)田排灌、節(jié)水灌溉實(shí)施及土壤墑情測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)的管理工作;主管全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、人畜飲水工作;協(xié)調(diào)處理縣(區(qū))間、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))間的水事糾紛;指導(dǎo)農(nóng)村水利社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè);負(fù)責(zé)全縣水土保持工作;研究擬定水土保持規(guī)劃、措施并組織實(shí)施,組織全縣水土流失監(jiān)測(cè)和綜合防治。
篇3
去年秋季,我縣夏糧播種面積46.78萬畝,其中小麥41.94萬畝。由于播種前底墑充足,播種質(zhì)量高,冬前管理措施到位,小麥苗情長勢(shì)良好。但自月份以來,我縣持續(xù)晴朗天氣,土壤失水較快,墑情較差,旱象有所露頭。當(dāng)前正是小麥春季分蘗和次生根發(fā)生的高峰期,是爭(zhēng)穗數(shù)、爭(zhēng)穗粒、爭(zhēng)粒重的關(guān)鍵時(shí)期,保持土壤墑情對(duì)小麥生長至關(guān)重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要站在保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、確保糧食安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前抗旱工作的重要性和緊迫性,增強(qiáng)做好抗旱工作的責(zé)任感,積極做好群眾組織動(dòng)員工作,采取行之有效的抗旱措施,為確保夏糧豐收作出積極貢獻(xiàn)。
二、采取有效措施,及時(shí)做好抗旱春灌工作
全年糧食生產(chǎn)的關(guān)鍵在夏糧,干旱是夏糧增產(chǎn)面臨的最大威脅。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要立足旱情實(shí)際,加強(qiáng)抗旱檢查和指導(dǎo),加強(qiáng)田間病蟲害防治,搞好水利設(shè)施維護(hù),迅速在全縣范圍內(nèi)掀起抗旱灌溉。一要充分挖掘一切可以利用的水源,合理調(diào)度,科學(xué)安排,不斷擴(kuò)大灌溉面積,加快抗旱灌溉進(jìn)度,最大限度地降低干旱威脅。同時(shí)加快修復(fù)水毀工程和整修現(xiàn)有水利工程進(jìn)度,配套和改建各種抗旱應(yīng)急設(shè)施,千方百計(jì)增加抗旱水源。二要積極引導(dǎo)群眾科學(xué)灌溉、適時(shí)灌溉,要根據(jù)土壤墑情和作物需水量確定灌溉時(shí)機(jī),推廣小水細(xì)澆,節(jié)約灌溉用水。對(duì)于苗情較差田塊,要加強(qiáng)分類指導(dǎo),結(jié)合灌水追施肥料,促進(jìn)盤根增蘗。三要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。農(nóng)業(yè)、水務(wù)等相關(guān)部門要組織技術(shù)人員進(jìn)村入戶,幫助和指導(dǎo)農(nóng)民機(jī)手保養(yǎng)、調(diào)試和檢修各類抗旱農(nóng)機(jī)具,積極開展抗旱技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民操作抗旱機(jī)具、開展科學(xué)灌溉技能水平,保障各類抗旱設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn),滿足抗旱灌溉需要。四要密切關(guān)注氣象變化,加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè),隨時(shí)掌握?qǐng)?bào)送旱情動(dòng)態(tài)和灌溉進(jìn)度。
三、突出重點(diǎn),確保農(nóng)村人畜飲水安全
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門在抓好抗旱春灌工作的同時(shí),要把確保群眾生活用水安全放在抗旱工作的突出位置,組織人員全面排查水源現(xiàn)狀、用水需求和人畜飲水困難情況,制定詳盡可行的解決方案,保證在受旱、低溫情況下各類供水設(shè)施安全穩(wěn)定、正常供水,確保農(nóng)村群眾生活用水安全。
篇4
一、上半年工作總結(jié)
(一)招商引資勢(shì)頭良好
(二)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
3、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。半年來,積極配合上級(jí)有關(guān)部門,在西寺、小東、新建、白廟溝和蓮枝5個(gè)村,新修圍堰2座,改擴(kuò)提灌站7個(gè),新建水泥路8.6公里,新建抗旱池3口,新建通社公路4.5公里,受益田地8000余畝,受益群眾10000余人,順利完成了由國家投資900余萬元的“標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)”和“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)”項(xiàng)目。積極落實(shí)國家扶貧開發(fā)項(xiàng)目,規(guī)劃了小東村、文峰村等7個(gè)村的沼氣能源建設(shè),新建沼氣池195口。隨著農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)的抗旱能力、自流灌溉能力不斷增強(qiáng)。
4、搞好“三夏”生產(chǎn)及防汛防災(zāi)工作。切實(shí)抓好“三夏”安全生產(chǎn)及林木管護(hù)工作。麥?zhǔn)掌陂g,實(shí)行機(jī)關(guān)干部包村、包片制度,對(duì)林木管護(hù)、林地和麥地防火工作落實(shí)責(zé)任制,確保了“三夏”生產(chǎn)安全。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)林木管護(hù)人員的管理,強(qiáng)化管護(hù)責(zé)任,落實(shí)管護(hù)措施。全面做好了抗旱防汛防災(zāi)準(zhǔn)備工作。成立了防汛防災(zāi)抗旱指揮部,制定出臺(tái)了全鄉(xiāng)防汛防災(zāi)抗旱實(shí)施方案,落實(shí)了防汛防災(zāi)隊(duì)伍和防汛防災(zāi)物資,為防大汛、防大災(zāi)、搶大險(xiǎn)做好了充分的準(zhǔn)備。
篇5
江西省抗旱條例最新版第一章 總則
第一條 為了預(yù)防和抗御干旱災(zāi)害,減輕干旱災(zāi)害造成的損失,保障生活用水,協(xié)調(diào)生產(chǎn)、生態(tài)用水,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國抗旱條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事預(yù)防和減輕干旱災(zāi)害的活動(dòng),適用本條例。
本條例所稱干旱災(zāi)害,是指由于降水減少、水工程供水不足引起的用水短缺,并對(duì)生活、生產(chǎn)和生態(tài)造成危害的事件。
干旱災(zāi)害按照區(qū)域耕地和作物受旱的面積與程度以及因干旱導(dǎo)致飲水困難人口的數(shù)量,分為輕度干旱、中度干旱、嚴(yán)重干旱、特大干旱四級(jí)。
第三條 抗旱工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、防抗結(jié)合和因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、局部利益服從全局利益的原則,優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水,合理安排生產(chǎn)、生態(tài)用水。
第四條 抗旱工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮、部門協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)。
第五條 縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu),在上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、指揮本行政區(qū)域內(nèi)的抗旱工作。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)抗旱的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理工作,承擔(dān)本級(jí)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的具體工作。縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的其他成員單位按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)有關(guān)抗旱工作。
第六條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以根據(jù)抗旱工作需要設(shè)立抗旱指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的抗旱工作,并安排具有一定水利專業(yè)知識(shí)的人員承擔(dān)抗旱指揮機(jī)構(gòu)的具體工作。
村(居)民委員會(huì)、農(nóng)村用水合作組織、專業(yè)抗旱服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾_展抗旱工作。
第七條 各級(jí)人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展抗旱節(jié)水宣傳教育活動(dòng),向全社會(huì)宣傳普及干旱災(zāi)害防御知識(shí),提高公眾抗旱減災(zāi)意識(shí)和能力。
第八條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)抗旱設(shè)施和依法參加抗旱的義務(wù),有權(quán)對(duì)破壞、侵占、毀損抗旱設(shè)施的行為進(jìn)行制止和檢舉、控告。
第二章 旱災(zāi)預(yù)防
第九條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門,根據(jù)本地干旱規(guī)律和特點(diǎn)、水資源條件和水工程狀況以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水需求,編制本行政區(qū)域的抗旱規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并抄送上一級(jí)人民政府水行政主管部門。
第十條 抗旱規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:
(一)干旱災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)狀;
(二)抗旱原則和目標(biāo);
(三)重點(diǎn)易旱區(qū)域和易發(fā)時(shí)段;
(四)抗旱組織體系建設(shè);
(五)抗旱應(yīng)急水源和應(yīng)急設(shè)施建設(shè);
(六)抗旱物資儲(chǔ)備;
(七)抗旱服務(wù)組織建設(shè);
(八)旱情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè);
(九)保障措施。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照抗旱規(guī)劃,加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村飲水工程建設(shè)、抗旱應(yīng)急水源和抗旱應(yīng)急工程及其配套設(shè)施建設(shè),完善抗旱工程體系,提高抗旱減災(zāi)能力。
第十二條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照水工程管理權(quán)限,對(duì)所管轄的水工程進(jìn)行定期安全檢查;水工程管理單位或者經(jīng)營者負(fù)責(zé)所管轄水工程的維修和養(yǎng)護(hù),保障工程的正常運(yùn)行。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立激勵(lì)機(jī)制,支持并鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)用水戶依法成立農(nóng)村用水合作組織,負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村小型水工程和灌區(qū)末級(jí)渠系工程進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù),并依法實(shí)施日常管理。
第十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,植樹種草,涵養(yǎng)水源,防治水土流失。
在農(nóng)田灌溉保證率低或者無灌溉設(shè)施的低山丘陵地區(qū),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)因地制宜修建小山塘、小陂堰等雨水集蓄利用工程。
受污染水源所在地的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施定期治理,改善水質(zhì),保證抗旱用水。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮大中型水庫、水電站和長江、贛江、撫河、信江、饒河、修河及鄱陽湖沿岸的水工程調(diào)蓄功能,在雨季確保水工程安全的前提下,科學(xué)調(diào)度,適時(shí)蓄水,并保持合理水位,保障抗旱用水。
干旱缺水城市應(yīng)當(dāng)建設(shè)抗旱應(yīng)急供水備用水源。
第十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂蚝退Y源條件,合理調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局。干旱缺水地區(qū)應(yīng)當(dāng)限制耗水量大的工業(yè)、農(nóng)業(yè)及其他項(xiàng)目。
第十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持科學(xué)用水、節(jié)約用水,提高用水效率。
各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水指導(dǎo),推廣節(jié)水灌溉方式和節(jié)水耕作技術(shù);工業(yè)生產(chǎn)及其他產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備,推行循環(huán)用水;城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)、管理和技術(shù)改造,降低水的漏失率。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)有資源,建立完善旱情監(jiān)測(cè)體系,及時(shí)掌握旱情、災(zāi)情和干旱發(fā)展趨勢(shì),為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù),并根據(jù)可能發(fā)生干旱災(zāi)害的程度,通過新聞媒體,向社會(huì)提前不同等級(jí)的旱情預(yù)警。
縣級(jí)以上人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)提供氣象干旱及其他與抗旱有關(guān)的氣象信息;水行政主管部門和其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)提供水情、雨情和墑情等信息。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定上報(bào)旱情及抗旱信息。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織其成員單位編制本行政區(qū)域抗旱預(yù)案,經(jīng)上一級(jí)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)審查同意,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
經(jīng)批準(zhǔn)的抗旱預(yù)案,有關(guān)部門和單位必須執(zhí)行;修改抗旱預(yù)案,應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十九條 抗旱預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:
(一)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、成員單位的職責(zé);
(二)干旱災(zāi)害的預(yù)警機(jī)制;
(三)干旱等級(jí)劃分;
(四)不同干旱等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序和措施;
(五)旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案;
(六)保障措施;
(七)善后工作。
第二十條 縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)抗旱責(zé)任制落實(shí)、抗旱預(yù)案編制、抗旱設(shè)施建設(shè)和維護(hù)、抗旱物資儲(chǔ)備等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理或者責(zé)成有關(guān)部門和單位限期整改。
第二十一條 禁止非法引水、截水和侵占、破壞、污染水源;禁止破壞、侵占、毀損抗旱設(shè)施。
第三章 抗旱減災(zāi)
第二十二條 發(fā)生干旱災(zāi)害,縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照抗旱預(yù)案規(guī)定的權(quán)限,及時(shí)作出啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)抗旱應(yīng)急響應(yīng)的決定,向社會(huì)公布,并報(bào)告上一級(jí)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。
第二十三條 抗旱用水應(yīng)當(dāng)以可供水資源量為基礎(chǔ),按照先生活、后生產(chǎn),先地表、后地下,先節(jié)水、后調(diào)水的原則,實(shí)行科學(xué)調(diào)度。
第二十四條 發(fā)生輕度干旱和中度干旱,縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照抗旱預(yù)案的規(guī)定,采取下列措施:
(一)調(diào)度本行政區(qū)域內(nèi)水庫、水電站、閘壩、湖泊所蓄的水量;
(二)設(shè)置臨時(shí)抽水泵站,開挖輸水渠道;
(三)臨時(shí)在江河溝渠內(nèi)截水或者應(yīng)急打井、挖泉;
(四)應(yīng)急性跨流域調(diào)水;
(五)使用再生水,組織實(shí)施人工增雨作業(yè);
(六)啟用應(yīng)急備用水源;
(七)組織向人畜飲水困難地區(qū)送水;
(八)其他應(yīng)急供水措施。
采取前款規(guī)定的措施,涉及其他行政區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)報(bào)共同的上一級(jí)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn);涉及其他有關(guān)部門的,應(yīng)當(dāng)提前通知有關(guān)部門。
第二十五條 發(fā)生嚴(yán)重干旱和特大干旱,縣級(jí)以上人民政府在防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)采取本條例第二十四條規(guī)定的措施外,還可以采取下列措施:
(一)壓減供水指標(biāo);
(二)限制或者暫停高耗水行業(yè)用水;
(三)限制或者暫停排放工業(yè)污水;
(四)縮小農(nóng)業(yè)供水范圍或者減少農(nóng)業(yè)供水量;
(五)限時(shí)或者限量供應(yīng)城鎮(zhèn)居民生活用水。
采取前款規(guī)定的措施,應(yīng)當(dāng)提前三天公告,告知相關(guān)單位和用水戶。
第二十六條 發(fā)生干旱災(zāi)害,縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可以按照經(jīng)批準(zhǔn)的抗旱預(yù)案,制訂應(yīng)急水量調(diào)度實(shí)施方案,并報(bào)上一級(jí)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)備案。
應(yīng)急水量調(diào)度實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括旱情、區(qū)域水量、區(qū)界流量、區(qū)界水質(zhì)等指標(biāo)和保障措施,具體的水量調(diào)度時(shí)間和路線,以及相關(guān)部門的職責(zé)等內(nèi)容。
第二十七條 發(fā)生干旱災(zāi)害,省人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)萬安、江口、洪門、柘林、廖坊等大中型水庫應(yīng)急水量調(diào)度。其他水庫、水電站、閘壩應(yīng)急水量調(diào)度,按照防洪水量調(diào)度權(quán)限,由相關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。必要時(shí),上一級(jí)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可以直接調(diào)度下一級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)管轄范圍內(nèi)的水庫、水電站、閘壩等水工程的應(yīng)急水量。有關(guān)人民政府、單位和個(gè)人必須服從統(tǒng)一調(diào)度和指揮,執(zhí)行調(diào)度指令。
第二十八條 發(fā)生特大干旱,嚴(yán)重危及城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)用水安全,可能影響社會(huì)穩(wěn)定的,省人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),可以宣布相關(guān)行政區(qū)域進(jìn)入緊急抗旱期,并及時(shí)報(bào)告國家防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。
緊急抗旱期應(yīng)當(dāng)以公告形式,公告內(nèi)容包括:實(shí)施緊急抗旱期的原因、范圍、起始時(shí)間、實(shí)施機(jī)關(guān)、采取的措施等。
特大干旱旱情緩解后,省人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以公告形式宣布結(jié)束緊急抗旱期,并及時(shí)報(bào)告國家防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。
第二十九條 在緊急抗旱期,縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織動(dòng)員本行政區(qū)域有關(guān)單位和個(gè)人投入抗旱工作;根據(jù)抗旱工作的需要,有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)征用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具。
緊急抗旱期征用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等,在使用完畢或者緊急抗旱期結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還,并按照有關(guān)法律規(guī)定給予補(bǔ)償。
第三十條 抗旱信息實(shí)行統(tǒng)一制度。旱情由縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一審核、;旱災(zāi)由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)民政、農(nóng)業(yè)等部門審核、;與抗旱有關(guān)的氣象信息由氣象主管機(jī)構(gòu);其他任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì)抗旱信息。
報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體,應(yīng)當(dāng)及時(shí)刊播抗旱信息并標(biāo)明機(jī)構(gòu)名稱和時(shí)間。
第三十一條 發(fā)生干旱災(zāi)害,縣級(jí)以上人民政府民政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物,做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排,解決受災(zāi)群眾的基本生活困難。
第三十二條 發(fā)生干旱災(zāi)害,縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)做好干旱災(zāi)害發(fā)生地區(qū)疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,監(jiān)督、檢測(cè)飲用水水源衛(wèi)生狀況,確保飲水衛(wèi)生安全,防止干旱災(zāi)害導(dǎo)致重大傳染病疫情的發(fā)生。
第三十三條 發(fā)生干旱災(zāi)害,縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè),防止水源受到污染。
第三十四條 旱情緩解后,縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門對(duì)干旱災(zāi)害影響、損失情況以及抗旱工作效果進(jìn)行分析和評(píng)估,有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)予以配合,主動(dòng)向本級(jí)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告相關(guān)情況,不得虛報(bào)、瞞報(bào)。
第三十五條 旱情解除后,縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)停止應(yīng)急供水措施,組織拆除臨時(shí)取水和截水設(shè)施,恢復(fù)原狀,并及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)將急需增加的應(yīng)急抗旱水源工程以及遭受干旱災(zāi)害損壞的水利工程,優(yōu)先列入年度建設(shè)或者修復(fù)建設(shè)計(jì)劃。
第四章 保障措施
第三十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平及抗旱減災(zāi)要求相適應(yīng)的資金投入機(jī)制,將抗旱經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,保障抗旱減災(zāi)工作的正常開展。
發(fā)生嚴(yán)重干旱和特大干旱災(zāi)害,在抗旱預(yù)算不能滿足實(shí)際需要時(shí),縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)抗旱工作需要,研究提出增加抗旱應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的具體意見,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人自愿出資、出物投入抗旱工作。
第三十七條 干旱災(zāi)害頻繁發(fā)生地區(qū)的縣級(jí)以上人民政府,應(yīng)當(dāng)根據(jù)抗旱工作需要儲(chǔ)備一定數(shù)量的抗旱物資,并加強(qiáng)日常管理。抗旱物資由本級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)用。
第三十八條 縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立抗旱專家?guī)?,為抗旱指揮決策提供技術(shù)支持和抗旱救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)提供技術(shù)指導(dǎo)。
第三十九條 縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)利用公共通信網(wǎng),建立和完善防汛抗旱應(yīng)急通信專網(wǎng),確保及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞水情、雨情、墑情、干旱災(zāi)害信息和抗旱調(diào)度指令。
第四十條 縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)抗旱工作的需要,加強(qiáng)專業(yè)抗旱服務(wù)組織建設(shè),并為專業(yè)抗旱服務(wù)隊(duì)伍配備必要的抗旱設(shè)備和抗旱物資,確保干旱發(fā)生后能及時(shí)有效地投入抗旱救災(zāi)服務(wù)工作。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人興辦抗旱服務(wù)組織。
第四十一條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)保障抗旱緊急情況下,運(yùn)送抗旱救災(zāi)物資和人員的交通工具優(yōu)先通行。
電力部門應(yīng)當(dāng)保障抗旱救災(zāi)所需的供電和抗旱救災(zāi)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。
第四十二條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好受災(zāi)地區(qū)的治安管理工作,依法打擊破壞抗旱設(shè)施和阻礙抗旱救災(zāi)行動(dòng)的行為,維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。
第四十三條 抗旱經(jīng)費(fèi)和抗旱物資必須專項(xiàng)使用,任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用和私分。
縣級(jí)以上人民政府財(cái)政和審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)抗旱經(jīng)費(fèi)和物資管理、使用情況的監(jiān)督、檢查和審計(jì)。
第五章 法律責(zé)任
第四十四條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)拒不承擔(dān)抗旱救災(zāi)任務(wù)的;
(二)擅自向社會(huì)抗旱信息的;
(三)虛報(bào)、瞞報(bào)旱情、災(zāi)情的;
(四)拒不執(zhí)行抗旱預(yù)案或者旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案以及應(yīng)急水量調(diào)度實(shí)施方案的;
(五)旱情解除后,拒不拆除臨時(shí)取水和截水設(shè)施的;
(六)濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的其他行為。
第四十五條 違反本條例規(guī)定,侵占、破壞水源和抗旱設(shè)施的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,采取補(bǔ)救措施,處一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處三萬元以上五萬元以下罰款;造成損壞的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 違反本條例規(guī)定,水庫、水電站、攔河閘壩等水工程的管理單位以及其他水工程設(shè)施的經(jīng)營者拒不服從統(tǒng)一調(diào)度和指揮的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,強(qiáng)制執(zhí)行,處一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處三萬元以上五萬元以下罰款。
第四十七條 違反本條例的其他行為,法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第六章 附則
第四十八條 因抗旱發(fā)生的水事糾紛,依照《中華人民共和國水法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第四十九條 本條例中下列用語的含義:
(一)輕度干旱,是指旱情對(duì)農(nóng)作物正常生長開始造成不利影響,受旱地區(qū)受旱面積占耕地面積的百分之五至百分之二十;因旱造成城市實(shí)際水源供水量僅能達(dá)到正常需求量的百分之九十五至百分之九十;或者兩者同時(shí)發(fā)生。
(二)中度干旱,是指稻田缺水,旱情對(duì)農(nóng)作物正常生長造成一定影響,受旱地區(qū)受旱面積占耕地面積的百分之二十至百分之三十;因旱造成城市實(shí)際水源供水量僅能達(dá)到正常需求量的百分之九十至百分之八十;或者兩者同時(shí)發(fā)生。
(三)嚴(yán)重干旱,是指田間嚴(yán)重缺水,稻田龜裂,旱情對(duì)農(nóng)作物生長和產(chǎn)量造成嚴(yán)重影響,受旱地區(qū)受旱面積占耕地面積的百分之三十至百分之五十,農(nóng)村人畜飲水發(fā)生困難;因旱造成城市實(shí)際水源供水量僅能達(dá)到正常需求量的百分之八十至百分之七十,居民生活、生產(chǎn)用水受到較大影響;或者兩者同時(shí)發(fā)生。
(四)特大干旱,是指農(nóng)作物生長大面積枯死,受旱地區(qū)受旱面積占耕地面積的百分之五十以上,農(nóng)村人畜飲水發(fā)生嚴(yán)重困難;因旱造成城市實(shí)際水源供水量僅能達(dá)到正常需求量的百分之七十以下,居民生活、生產(chǎn)用水受到極大影響;或者兩者同時(shí)發(fā)生。
第五十條 本條例自20xx年11月1日起施行。
抗旱工作舉措一是強(qiáng)化水源調(diào)度。在確保水庫安全的前提下,有效進(jìn)行蓄水,沿江濱湖區(qū)抓住江湖水位較高的有利時(shí)機(jī),開閘引水,增儲(chǔ)水量。
二是嚴(yán)格用水計(jì)劃管理。為充分利用好現(xiàn)有水源,各地根據(jù)本地可用水量,制訂了切實(shí)可行的用水計(jì)劃,明確管理責(zé)任,加強(qiáng)用水管理。
篇6
XX年,農(nóng)水科在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和各科(室)站的大力支持、幫助下,全體同志認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)水利建設(shè)的方針、政策,圍繞全年工作目標(biāo)和科內(nèi)主要工作任務(wù),刻苦鉆研,科學(xué)安排工作,充分發(fā)揮每個(gè)人的積極性和主觀能動(dòng)性,團(tuán)結(jié)協(xié)作,無私奉獻(xiàn),取得了一定成績。現(xiàn)將全年目標(biāo)完成情況總結(jié)如下:
一、農(nóng)建工作農(nóng)建工作繼續(xù)以“紅旗渠精神杯”競(jìng)賽為動(dòng)力,認(rèn)真實(shí)踐“xxxx”重要思想,堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧,及早部署,及早安排,狠抓農(nóng)村飲水、節(jié)水灌溉、“三區(qū)一閘”、抗旱水源等工程為重點(diǎn)的農(nóng)田水利基本建設(shè),全市共新增有效灌溉面積6萬畝,新增旱澇保收田3萬畝,新打機(jī)井994眼,完成了全年任務(wù)。杯賽工作在認(rèn)真組織開展農(nóng)田水利基本建設(shè)的基礎(chǔ)上,對(duì)XX年的農(nóng)建工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)。經(jīng)過全科人員近兩個(gè)多月的共同努力,共編印XX年度農(nóng)建匯報(bào)、重點(diǎn)工程簡(jiǎn)介、文件匯編、杯賽簡(jiǎn)報(bào)匯編、新聞報(bào)道剪輯等匯報(bào)材料5個(gè)本共25套。經(jīng)過全市水利職工的共同努力,我市在全省“紅旗渠精神杯”農(nóng)田水利基本建設(shè)競(jìng)賽評(píng)比中再次奪冠,實(shí)現(xiàn)了十二連冠。為了加強(qiáng)中小型水利工程的建設(shè)管理,按照上級(jí)要求,結(jié)合我市實(shí)際情況,我們出臺(tái)了《某市水利工程管理體制改革的實(shí)施意見》(討論稿),下一步將修改完善后付諸實(shí)施。
二、節(jié)水工作節(jié)水灌溉是我國農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的革命性措施,是緩解我市水資源短缺的有效途徑。我市節(jié)水灌溉工作自開展以來,堅(jiān)持因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,講究實(shí)效,不搞一刀切,在自流灌區(qū)和站灌區(qū)主要發(fā)展渠道防滲;在純井灌區(qū)和沙壤土質(zhì)區(qū),主要發(fā)展低壓管道輸水,配以地面軟管加小畦灌溉模式;經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)村結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推廣大田噴灌和微灌;山丘干旱缺水地區(qū)發(fā)展集雨節(jié)灌農(nóng)業(yè)。共新增和改造節(jié)水灌溉面積23.09萬畝,XX年國家級(jí)節(jié)水增效示范項(xiàng)目已經(jīng)省發(fā)改委批復(fù)立項(xiàng),節(jié)水灌溉工作又上了一個(gè)新臺(tái)階。
三、灌區(qū)工作今年,經(jīng)過各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力關(guān)心和支持,全市灌區(qū)年引水3.9億立方米,其中農(nóng)業(yè)用水2.6億立方米,灌溉面積82萬畝,灌溉220萬畝次。我市灌區(qū)在搞好農(nóng)業(yè)灌溉,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí),還保證了安鋼、電廠、城市生活及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)、生活用水,為某市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。做好工農(nóng)業(yè)供水工作,加強(qiáng)水費(fèi)收入,力爭(zhēng)年底實(shí)現(xiàn)工業(yè)水費(fèi)入庫率達(dá)到100,農(nóng)業(yè)水費(fèi)入庫率達(dá)到95;協(xié)助萬金、幸福渠管理處灌區(qū)體制改革方案,完成漳南、紅旗渠、躍進(jìn)渠灌區(qū)“十五”規(guī)劃,紅旗渠灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套續(xù)建項(xiàng)目正式上馬。全市灌區(qū)工程現(xiàn)已完成工程量:土石方1.963萬立方米,砌體0.361萬立方米,砼及鋼筋砼1.52萬立方米,完成投資425萬元,改善灌溉面積6萬畝。
四、抗旱工作今年我市受旱主要分兩個(gè)階段:第一個(gè)階段是1月份至4月份,降雨(雪)偏少,全市120多天平均降水量僅19.1毫米,較多年同期平均值偏少,加之4月中旬至今氣溫較往年同期偏高1--4度,干燥多風(fēng),土壤失墑嚴(yán)重。崗丘地區(qū)30厘米以上土壤含水量在11%以下,平原地區(qū)30厘米以上土壤含水量為14%以下。第二個(gè)階段是9月份至今,我市無有效降雨,氣溫較往年同期偏高2~4度,土壤失墑?shì)^為嚴(yán)重,平原區(qū)0--50厘米土壤含水量在13以下,山丘區(qū)0--50厘米土壤含水量在10以下。我市糧食播種面積699萬畝,經(jīng)濟(jì)作物155萬畝,受旱面積達(dá)195萬畝,重旱25萬畝。今年的干旱對(duì)我市農(nóng)業(yè)和部分鄉(xiāng)村群眾生活造成了不利的影響。面對(duì)嚴(yán)重的旱情,我市各級(jí)黨委、政府非常重視,并采取有力措施,挖掘利用一切水源和水利設(shè)施,動(dòng)員各方面力量,全力以赴投入到抗旱斗爭(zhēng)中,在抗旱高峰期,全市最多日出勞動(dòng)力41萬人,行動(dòng)機(jī)電井6.83萬眼,泵站50處,機(jī)動(dòng)運(yùn)水車1500輛共澆灌地324.1萬畝,灌溉972萬畝次,使干旱造成的損失降低到最低限度。為全年農(nóng)業(yè)豐收做出了貢獻(xiàn)。五、農(nóng)村飲水工作解決農(nóng)村飲水困難,保障農(nóng)村飲水安全,是全面建設(shè)小康社會(huì)的要求和重要基礎(chǔ)工作,是實(shí)踐xxxx重要思想的具體措施,對(duì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、增加農(nóng)民收入和促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展都有重要意義。市委市政府十分重視農(nóng)村飲水工作,在解決西部山丘區(qū)25.9萬人和東部平原苦水區(qū)14萬人飲水困難后,今年又把解決12萬人飲水安全問題列為政府向全市人民承諾的十個(gè)方面實(shí)事之一。按照市委市政府的部署,市水利局組織有關(guān)縣市區(qū)開展了大量的前期工作,包括水質(zhì)化驗(yàn),水源勘探,制定工程規(guī)劃和編制實(shí)施方案等。某市海河流域第一批農(nóng)村飲水安全工程(上半年)共涉及縣和縣2個(gè)縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)33個(gè)村4.9萬人,規(guī)劃建設(shè)供水工程20處。通過廣大基層干部群眾的日夜奮戰(zhàn),截至6月26日,20處工程全部通水運(yùn)行,共埋設(shè)管網(wǎng)8.09萬米,安裝水泵20臺(tái),動(dòng)力設(shè)備配套20處,解決農(nóng)村飲水安全4.9萬人,圓滿完成了省委、省政府下達(dá)給我市的工作目標(biāo)。某市海河流域第二批農(nóng)村飲水安全工程(下半年)涉及縣、縣和縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個(gè)村66332人,于11月29日全部通水。規(guī)劃建設(shè)供水工程28處,成井25處,鋪設(shè)管網(wǎng)65.06萬米,動(dòng)力設(shè)備配套25套,解決農(nóng)村飲水安全6.63萬人。除上級(jí)安排的污染區(qū)農(nóng)村飲水安全工程以外,按照市政府年初安排,在與省安排項(xiàng)目進(jìn)行整合后,我市今年面上農(nóng)村飲水安全工程安排2.55萬人,涉及縣、縣、某縣和區(qū)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個(gè)村,規(guī)劃建設(shè)供水工程19處,目前進(jìn)展順利。上述三批項(xiàng)目全部實(shí)施后,可解決飲水安全14.08萬人。在上級(jí)政策指導(dǎo)下,縣率先開展了農(nóng)村飲水工程建設(shè)管理體制改革,截止目前,已完成改制12處工程,回收資金30多萬元。省廳副廳長,省人大農(nóng)工委副主任帶領(lǐng)相關(guān)人員到縣實(shí)地調(diào)研,對(duì)的做法給予了充分肯定,要求縣積累經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真總結(jié),準(zhǔn)備在縣召開全省農(nóng)村飲水工程管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。此外,農(nóng)水科已編制《某市農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)估報(bào)告》和《某市XX年度解決農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目實(shí)施方案》上報(bào)省水利廳和省發(fā)改委,為爭(zhēng)取上級(jí)資金打下基礎(chǔ)。《某市農(nóng)村飲水安全工程“xxx”規(guī)劃》和《某市農(nóng)村飲水工程總體規(guī)劃》已經(jīng)編制并上報(bào)省水利廳。六、黨建工作落實(shí)情況XX年農(nóng)水科黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作,在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以“xxxx”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的xx大(提醒您:請(qǐng)根據(jù)實(shí)際修改)精神,嚴(yán)格按照局黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一系列要求,強(qiáng)化教育,落實(shí)責(zé)任,轉(zhuǎn)變作風(fēng),求真務(wù)實(shí),黨風(fēng)廉政建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng),全科沒有出現(xiàn)一起違紀(jì)違規(guī)案件,圓滿地完成了局黨委的各項(xiàng)工作目標(biāo)。
篇7
為進(jìn)一步加快我縣水利網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)步伐,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,改善群眾生產(chǎn)生活條件,確保今年水利網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)按期完成,現(xiàn)就2012年水利網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)工作提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)任務(wù)
2012年,我縣水利網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬水利工作全局,以改善人民群眾用水條件,促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo),堅(jiān)持政府引導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)、整體推進(jìn)的思路,繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村供水市場(chǎng)管理,完成全縣鄉(xiāng)村自來水龍頭入戶工程,提高飲水安全標(biāo)準(zhǔn),搞好重點(diǎn)水利工程建設(shè),為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)。目標(biāo)任務(wù)是:完成23個(gè)行政村99個(gè)自然村3723戶的農(nóng)村自來水龍頭入戶工程,改善提高37個(gè)自然村的農(nóng)村飲水安全工程標(biāo)準(zhǔn),完成龍頭入園14500畝,治理水土流失42平方公里,開工建設(shè)縣城第二水源沙西溝水庫,完成中指塬小型農(nóng)田水利灌溉工程、縣城區(qū)東門口30米堤防建設(shè)工程、牛武川流域治理項(xiàng)目和牛武鎮(zhèn)集中供水工程。
二、主要工作
(一)全力抓好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。堅(jiān)持國家補(bǔ)助、地方投入、社會(huì)參與、群眾籌集相結(jié)合,大力推進(jìn)水利網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),解決我縣剩余的23個(gè)行政村99個(gè)自然村3723戶16103口人的飲水不安全問題,改善提高37個(gè)自然村的農(nóng)村飲水安全工程標(biāo)準(zhǔn),年底使我縣所有村組飲水不安全問題全部得到解決,解決率達(dá)到100%??h水利局是農(nóng)村飲水安全工程的實(shí)施主體,按照省市的要求和下達(dá)計(jì)劃,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的招投標(biāo),向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定、劃分實(shí)施任務(wù),組織驗(yàn)收,工程質(zhì)量等事項(xiàng),工程竣工驗(yàn)收后,審核和撥付計(jì)劃項(xiàng)目資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)各村、組所實(shí)施工程和群眾籌資投工投勞、外部環(huán)境協(xié)調(diào)等事項(xiàng)。財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的撥付、監(jiān)督,確保項(xiàng)目資金及時(shí)撥付,工程按期完工,參與工程的招標(biāo)與驗(yàn)收工作。經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的計(jì)劃申報(bào)、批復(fù),參與工程招投標(biāo)及驗(yàn)收工作,確保項(xiàng)目計(jì)劃按期下達(dá)、如期實(shí)施。審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)所實(shí)施的飲水安全項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì),準(zhǔn)確評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施中的資金使用等事項(xiàng),參與工程招投標(biāo)和竣工驗(yàn)收。衛(wèi)生局負(fù)責(zé)人飲工程水源水質(zhì)檢測(cè)、化驗(yàn),使人飲水質(zhì)達(dá)標(biāo)合格,確保群眾飲水安全。
(二)切實(shí)搞好防汛抗旱工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,防汛與抗旱并舉,工程與非工程措施并重,進(jìn)一步理清思路、強(qiáng)化措施,推進(jìn)防汛抗旱工作由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變,由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變。
1、制定完善預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真修定完善防汛預(yù)案、防洪方案,制定完善各項(xiàng)規(guī)章制度,落實(shí)各級(jí)責(zé)任,積極籌備防洪搶險(xiǎn)物資,組織培訓(xùn)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
2、排查除險(xiǎn)。由縣防汛辦和國土局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門單位配合,對(duì)重要水庫、城鎮(zhèn)堤防、河道防洪工程、淤地壩、重點(diǎn)水利工程、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)段進(jìn)行全面細(xì)致地檢查,發(fā)現(xiàn)的不安全隱患必須在汛期到來之前排除。
3、切實(shí)做好抗旱減災(zāi)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利部門要組織制定農(nóng)村抗旱和城鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)對(duì)旱情的測(cè)報(bào),建立抗旱用水統(tǒng)一調(diào)配機(jī)制,合理安排生活、生產(chǎn)用水,做到首保城鄉(xiāng)居民生活用水,努力滿足生產(chǎn)用水。要按水利設(shè)施管轄區(qū)域和管理權(quán),組織專業(yè)隊(duì)伍和群眾對(duì)各類水利設(shè)施進(jìn)行全面維修養(yǎng)護(hù),積極籌措抗旱應(yīng)急機(jī)具,加強(qiáng)群眾抗旱隊(duì)伍培訓(xùn),確保在出現(xiàn)較大旱情時(shí),最大限度地減輕旱災(zāi)損失,保障農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)民增收目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
(三)切實(shí)搞好重點(diǎn)水利工程建設(shè)。今年重點(diǎn)做好縣城第二水源建設(shè)的爭(zhēng)取實(shí)施工作,完成中指塬小型農(nóng)田水利灌溉工程、縣城區(qū)東門口堤防工程、牛武川流域治理項(xiàng)目、牛武鎮(zhèn)集中供水工程。
1、縣城第二水源工程,完成項(xiàng)目的立項(xiàng)、報(bào)批、勘測(cè)等前期工作,力爭(zhēng)8月底開工建設(shè)。
2、中指塬小型農(nóng)田水利灌溉工程,在9月底完成。解決羊泉、吉子現(xiàn)兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村組沿路2750畝果園的灌溉問題,解決羊泉鎮(zhèn)、吉子現(xiàn)鄉(xiāng)兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)二村一組(清澗村、舊村、李家塬組)的飲水不安全問題。
3、東門口堤防工程,在10月底前,完成東門口30米堤防建設(shè)。
4、完成牛武川流域治理項(xiàng)目和牛武鎮(zhèn)集中供水工程。
(四)狠抓小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)改制工作。
1、加快水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)改制步伐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《小型水利工程產(chǎn)權(quán)改制實(shí)施辦法》,對(duì)今年新建的小型水利工程設(shè)施,按先易后難的辦法,通過承包、租賃等形式完成改制,落實(shí)管護(hù)責(zé)任,7月初考核。
2、加強(qiáng)監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要教育引導(dǎo)群眾自覺循規(guī)辦事,合法合理受益,及時(shí)糾正運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題,切實(shí)管護(hù)好水利設(shè)施,保障其正常發(fā)揮效益,造福于民。水利行政部門要依法嚴(yán)肅查處破壞水利設(shè)施、擾亂水事秩序的違法行為,保障經(jīng)營者和用水戶的權(quán)益。
(五)加強(qiáng)農(nóng)村小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。小型水利工程具有投資小、見效快、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、群眾參與廣泛等優(yōu)點(diǎn),是農(nóng)村水利建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊抓住中央大力扶持“三農(nóng)”的良好機(jī)遇,積極向上爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目,按照大、中、小、微并舉的思路,采取多種形式開展以田間灌排、抗旱水源、小型供水、小型淤地壩等工程為重點(diǎn)的農(nóng)村小型水利設(shè)施建設(shè)。縣水利部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),提高使用效益,要避免盲目和重復(fù)建設(shè),促進(jìn)群眾性農(nóng)村小型水利建設(shè)健康有序發(fā)展。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格考核獎(jiǎng)罰
今年,縣鄉(xiāng)各級(jí)都要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,從農(nóng)民增收的高度出發(fā),把水利網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)作為一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好。
1、落實(shí)各級(jí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)將各項(xiàng)工作任務(wù)分解落實(shí)到人,夯實(shí)工作責(zé)任,明確完成時(shí)限??h水利局要做好對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的技術(shù)指導(dǎo)和檢查,促進(jìn)水利工作順利開展。
2、部門之間要加強(qiáng)協(xié)作配合。今后,無論項(xiàng)目來源及建設(shè)主管部門單位,凡涉及水利建設(shè)的工程,建設(shè)單位和項(xiàng)目實(shí)施人都要在工程建設(shè)前與縣水利局協(xié)商核準(zhǔn),工程的設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)由縣水利局統(tǒng)一實(shí)施監(jiān)管。工程建設(shè)的組織實(shí)施除國家項(xiàng)目和縣定重點(diǎn)工程主管部門和項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)實(shí)施外,面上的各項(xiàng)工作均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)實(shí)施完成。
篇8
一、爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先,成效顯著
20*年,我局取得的主要成效有:
20*—20*年度全省水行政執(zhí)法先進(jìn)單位;
20*—20*年度全市水利系統(tǒng)綜合考評(píng)第一名;
20*—20*年度全市水行政執(zhí)法工作先進(jìn)單位;
第四屆(20*—20*年度)市精神文明建設(shè)先進(jìn)單位;
20*—20*年度全縣民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作先進(jìn)單位;
縣“四五”普法教育工作先進(jìn)單位;
20*—20*年度黨管武裝工作先進(jìn)單位;
完成招商引資2540萬元,招商工作位于全縣前列;
全年?duì)幦「黜?xiàng)水利建設(shè)項(xiàng)目資金1000余萬元,名列全市前列。
二、真抓實(shí)干,勇于創(chuàng)新
20*年,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)水利工作精神和要求,以水利建設(shè)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)為宗旨,真抓實(shí)干,勇于創(chuàng)新,較好地實(shí)施和完成了年初上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),主要是:
(一)打好了一場(chǎng)戰(zhàn)役——病險(xiǎn)水利除險(xiǎn)加固
我縣水庫山塘眾多,大多“帶病運(yùn)行”,水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。今年,我局緊緊把握中央加大農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的好政策,以水利冬修的契機(jī),按照“處理一座,達(dá)標(biāo)一座,放心一座”和“高規(guī)范設(shè)計(jì),高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,高質(zhì)量驗(yàn)收”的要求,打好了病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固戰(zhàn)役,得到了省水利廳主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表揚(yáng)。全年完成了重點(diǎn)小(一)型水庫—冷水江水庫、小(二)型水庫—黃塘、山口、頭名、上關(guān)、馬背、楓嶺共7座水庫的達(dá)標(biāo)除險(xiǎn);基本完成螃蟹鉗和群英2座?。ㄒ唬┬退畮斐U(xiǎn)加固處理;茗洋關(guān)中型水庫的除險(xiǎn)加固項(xiàng)目,按照初設(shè)和上級(jí)的有關(guān)要求,正在有序進(jìn)行,該項(xiàng)目總投資1692萬元,目前已完成投資120萬元。為確保完成年度目標(biāo)任務(wù),我們把好了“三關(guān)”:
一是把好了設(shè)計(jì)關(guān)。按照年初制定的《*縣20*年水庫除險(xiǎn)加固實(shí)施方案》,組織了骨干技術(shù)力量,聘請(qǐng)了經(jīng)驗(yàn)豐富的老工程師和專家,對(duì)年度實(shí)施的重點(diǎn)?。ǘ┬鸵陨纤畮爝M(jìn)行了嚴(yán)格、規(guī)范的勘測(cè)、設(shè)計(jì)和評(píng)審,為打好這場(chǎng)戰(zhàn)役邁好了第一步。
二是把好了資金關(guān)。第一是集中捆綁使用資金,即把上級(jí)項(xiàng)目資金、老建扶貧資金、防洪保安資金、以工代賑資金等進(jìn)行有效捆綁,重點(diǎn)投放;第二是積極籌措資金,采取“四個(gè)一點(diǎn)”,即向上爭(zhēng)取一點(diǎn)、縣里獎(jiǎng)補(bǔ)一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠出一點(diǎn)、村里自籌一點(diǎn)的辦法,確保項(xiàng)目資金的到位;第三是規(guī)范使用資金,做到項(xiàng)目資金的撥付、使用、監(jiān)督規(guī)范化,實(shí)行“陽光操作”,確保資金的安全、有效和效益最大化。
三是把好了質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)格按照“四制”要求,層層落實(shí)責(zé)任,每個(gè)項(xiàng)目都由縣政府與項(xiàng)目實(shí)施管理單位簽訂了工程責(zé)任書;在項(xiàng)目實(shí)施過程中,確保每個(gè)項(xiàng)目行政上、技術(shù)上有人管、有人抓,特別是抓好施工過程的技術(shù)服務(wù)與質(zhì)量監(jiān)督,嚴(yán)格把好每個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量關(guān),對(duì)不符合工程質(zhì)量要求的,堅(jiān)決不予驗(yàn)收。
今年,除重點(diǎn)實(shí)施好水庫除險(xiǎn)項(xiàng)目外,我們還力抓了農(nóng)村小型水利設(shè)施建設(shè)。對(duì)*、*、*、下塘等8座山塘水庫進(jìn)行應(yīng)急隱患處理;投入1*萬元,完成了上清、山團(tuán)等5座、裝機(jī)合計(jì)280千瓦的重點(diǎn)電泵站改造建設(shè);加固修復(fù)河堤28處合12千米;新建、修復(fù)攔河壩26座;新建設(shè)、修復(fù)引水渠56條合15.5千米;完成農(nóng)村飲水工程30座。
20*年全縣完成水利基礎(chǔ)建設(shè)總投資525萬元,完成土石方30萬方,新增有效灌溉面積0.*萬畝,改善灌溉面積0.1萬畝,改造中底產(chǎn)田面積0.*萬畝,新增旱澇保收面積0.08萬畝,治理水土流失面積5萬余畝,新增解決農(nóng)村飲水困難人口1萬人;新建小水電站10座,總裝機(jī)1.*萬千瓦,總投資4500萬元,新增發(fā)電量1000萬度。
(二)強(qiáng)化了兩項(xiàng)管理——水政水資源管理和機(jī)關(guān)內(nèi)部管理
一是強(qiáng)化水政水資源管理。水政水資源管理是水利管理的重點(diǎn)工作,為切實(shí)抓好這項(xiàng)工作,主要是做了以下幾項(xiàng)工作:第一是宣傳常抓不懈。主要宣傳工作措施有:與鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成宣傳分隊(duì),定期或不定期深入到鄉(xiāng)村、廠礦企業(yè)宣傳;與市局及兄弟單位在市廣場(chǎng)聯(lián)合開展水法律法規(guī)宣傳活動(dòng);與電視臺(tái)、報(bào)社等媒體聯(lián)系,開展水法宣傳月活動(dòng)。第二制度健全完善制度。為保證行政執(zhí)法責(zé)任制全面落實(shí),促進(jìn)行政執(zhí)法人員依法行政,提高行政執(zhí)法水平,制定和完善了《*縣水利局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》、《*縣水利局行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核實(shí)施辦法》等制度,并將執(zhí)法責(zé)任層層落實(shí)到各股室、各個(gè)工作人員。第三是執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范。在水行政執(zhí)法工作上,我們嚴(yán)格做到三個(gè)“規(guī)范化”:一是河道管理規(guī)范化。今年,我局成立了河道巡查隊(duì),對(duì)重點(diǎn)河道進(jìn)行經(jīng)常性的巡查,并多次會(huì)同*部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配合市水利局、市*局對(duì)*河水域的非法采砂活動(dòng)進(jìn)行了清理整頓,有效地維護(hù)了河道的正常管理秩序。二是行政許可規(guī)范化。成立了“*縣水利局行政許可辦事中心”,嚴(yán)格按照有關(guān)行政許可辦理程序,對(duì)各項(xiàng)水行政許可工作,做到了方便、快捷、規(guī)范、群眾滿意。三是規(guī)費(fèi)收繳規(guī)范化。今年,在小水電水資源費(fèi)收繳中,我們采取由供電部門統(tǒng)一代收的辦法,徹底避免了少收、漏收現(xiàn)象;在水保規(guī)費(fèi)的收繳工作中,特別是房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目水保規(guī)費(fèi)的收繳,我們依法行政,敢于碰硬,取得了新的突破。
20*年,全年累計(jì)出動(dòng)宣傳車90余次,印制發(fā)放宣傳冊(cè)8500份,張貼宣傳畫2100張,河道巡查88次,調(diào)處水事糾紛65起,查處水事案件36起,其中申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行12起。
二是強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。水利隊(duì)伍素質(zhì)如何,機(jī)關(guān)內(nèi)部管理是否規(guī)范,直接關(guān)系到各項(xiàng)水利工作能否取得好的成績。為此,我局把機(jī)關(guān)內(nèi)部管理作為一項(xiàng)重要工作來抓。第一是建立和健全了各項(xiàng)制度,主要有〈〈學(xué)習(xí)制度〉〉、〈〈考勤制度〉〉、〈〈衛(wèi)生制度〉〉、〈〈黨風(fēng)廉政制度〉〉、〈〈干部工作考核制度〉〉、〈〈財(cái)務(wù)管理制度〉〉等。第二是辦好職工食堂,組織開展各項(xiàng)文化娛樂活動(dòng),增強(qiáng)干部職工的凝聚力與團(tuán)隊(duì)精神。第三是抓好了機(jī)關(guān)思想作風(fēng)紀(jì)律教育整頓工作,規(guī)范行政許可,各項(xiàng)工作制度、辦事指南、服務(wù)承諾等按規(guī)范上墻,實(shí)行了大廳一站式接待服務(wù),樹立了良好的機(jī)關(guān)形象。
(三)完成了三項(xiàng)任務(wù)——防汛搶險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)抗旱和招商引資
1、堅(jiān)持“五個(gè)到位”,狠抓安全度汛
今年,我縣連續(xù)遭受強(qiáng)降雨及強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的襲擊,防汛形勢(shì)非常嚴(yán)峻,在縣委、縣政府和市、縣防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和部署下,我們立足防大汛、搶大險(xiǎn),狠抓了安全度汛工作,防汛工作做到了五個(gè)到位:
一是思想到位。全局上下喊響了“防汛責(zé)任重于泰山,生命財(cái)產(chǎn)系于我身”的口號(hào),以此來時(shí)刻提醒和要求我局的工作人員。
二是責(zé)任到位。為使防汛責(zé)任落到實(shí)處,年初就落實(shí)了防汛抗旱責(zé)任制,研究建立了有效的防汛抗旱責(zé)任監(jiān)督機(jī)制。我局作為防汛主要責(zé)任單位,切實(shí)加強(qiáng)了全縣范圍內(nèi)水工程的防汛安全大檢查工作和制定好應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案。
三是物資到位。今年我縣防汛物資儲(chǔ)備仍采取縣、鄉(xiāng)兩級(jí)同時(shí)儲(chǔ)備的辦法,按照上級(jí)的要求,把防汛物資層層落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及指揮部成員單位,我局也落實(shí)了2萬只草袋的儲(chǔ)備任務(wù),并添置了潛水設(shè)備等應(yīng)急搶險(xiǎn)物資。
四措施到位。加強(qiáng)了防汛值班,確保信息的上傳下達(dá);舉辦了防汛搶險(xiǎn)培訓(xùn)班,組織防洪搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)沖鋒舟駕駛及應(yīng)急培訓(xùn);在五府山鎮(zhèn)揭家村又安裝了一臺(tái)雨量觀察裝置,為及時(shí)了解雨情、水情,科學(xué)調(diào)度提供了準(zhǔn)確依據(jù);在全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)開展巡回開展水庫安全度汛警示教育活動(dòng);將山洪災(zāi)害防御宣傳海報(bào)及光盤下發(fā)到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,從而進(jìn)一步提高了群眾的水患防御意識(shí);新組建了上饒縣防汛潛水隊(duì),擠出資金將潛水隊(duì)員送到上海潛水基地培訓(xùn),并獲得了潛水員資格證書。
五是搶險(xiǎn)到位。我局應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)在主汛期24小時(shí)輪流在局待命。今年我縣*水庫、*水庫、*水庫、下塘水庫發(fā)生險(xiǎn)情,縣防辦接到險(xiǎn)情報(bào)告后,立即組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn),運(yùn)用先進(jìn)的平、斜涵測(cè)儀,充分發(fā)揮潛水隊(duì)的作用,及時(shí)消除了險(xiǎn)情。
20*年,全縣小(二)型以上水庫未出現(xiàn)重大險(xiǎn)情和倒壩現(xiàn)象,各類水利工程實(shí)現(xiàn)了安全度汛,圓滿完成了防汛目標(biāo)任務(wù)。
2、立足農(nóng)業(yè)豐收,力促抗旱工作
為切實(shí)做好今年的抗旱工作,我局在6月份就開始研究部署今年的抗旱工作:一是充分發(fā)揮山塘、水庫蓄水功能,科學(xué)蓄水,全力做好水庫的蓄水工作;二是對(duì)灌區(qū)內(nèi)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行用水調(diào)查,制定用水調(diào)度計(jì)劃。嚴(yán)格執(zhí)行灌區(qū)旱期用水方案,實(shí)行計(jì)劃用水,做好用水協(xié)調(diào)工作,提高了水資源的利用效益;三是下達(dá)《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前防汛抗旱工作》、《關(guān)于開展引水、灌溉渠道清淤堵漏工作》的通知,派出技術(shù)人員幫助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好電灌站、機(jī)耕井、飲水井的設(shè)計(jì)、施工技術(shù)指導(dǎo)工作;四組織了技術(shù)人員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起對(duì)茗洋關(guān)水庫、上潭水庫灌溉渠道進(jìn)行了清淤、搶修,確保兩大灌區(qū)渠系貫通;五是指導(dǎo)受旱較嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)農(nóng)民種植耐旱作物,保證了農(nóng)民減產(chǎn)不減收。通過采取上述舉措,有效地緩解了我今年我縣的旱情,確保了抗旱任務(wù)的完成。
3、樹立發(fā)展理念,狠抓招商引資
我局以“關(guān)鍵工作關(guān)鍵要抓緊抓好,關(guān)鍵工作關(guān)鍵要抓出成效”為指導(dǎo)方針,將全局干部職工的思想統(tǒng)一到全縣大開放、大發(fā)展的戰(zhàn)略上來,牢固樹立一號(hào)工程意識(shí),扎實(shí)做好招商工作,圓滿完成了今年招商引資任務(wù),實(shí)際完成引資2540萬元,完成項(xiàng)目稅收56萬元,安排就業(yè)人數(shù)531人;新簽項(xiàng)目2個(gè),計(jì)劃投資4500萬元;簽定意向投資項(xiàng)目3個(gè),意向投資額6500萬元,為明年的招商工作奠定了基礎(chǔ)。
(四)實(shí)現(xiàn)了四個(gè)創(chuàng)優(yōu)——精神文明創(chuàng)優(yōu)、水利技術(shù)創(chuàng)優(yōu)、安全生產(chǎn)創(chuàng)優(yōu)和綜合治理創(chuàng)優(yōu)
在精神文明創(chuàng)優(yōu)工作中,我局開展了干部職工思想作風(fēng)教育整頓、“八榮八恥”讀書月與研討等一系列活動(dòng),提高了干部職工的思想覺悟和職業(yè)道德,頌揚(yáng)了正確的人生觀與價(jià)值價(jià)。同時(shí),舉辦文藝晚會(huì),開展各類文藝娛樂活動(dòng),活躍了干部職工業(yè)余文化生活。今年,我們還積極響應(yīng)縣委、縣政府號(hào)召,組織開展了各類獻(xiàn)愛心活動(dòng),如開展農(nóng)村醫(yī)保、新農(nóng)村建設(shè)“回報(bào)鄉(xiāng)親行動(dòng)”、愛心助學(xué)等捐款活動(dòng)中,共捐款3萬余元;積極開展千名干部進(jìn)萬家活動(dòng),落實(shí)幫扶對(duì)象40戶,塑造了水利人無私奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌。
在水利技術(shù)創(chuàng)優(yōu)上,一方面,發(fā)明運(yùn)用“病險(xiǎn)水庫斜平涵電視檢測(cè)儀”,對(duì)病險(xiǎn)水庫斜平涵出現(xiàn)的問題進(jìn)行科學(xué)直觀的檢測(cè),為水庫除險(xiǎn)加固處理提供了確切的依據(jù)。另一方面,應(yīng)用新材料PPR塑料管替代涵管的新技術(shù),即將PP–R管放入老平涵,將老涵間隙通過灌漿封堵,進(jìn)口建沉沙池,出口建消能池,安裝閘閥,用閘閥控制蓄水放水。在今年的水庫除險(xiǎn)加固處理過程中,運(yùn)用上述兩項(xiàng)新技術(shù),對(duì)十幾座小型病險(xiǎn)水庫的涵管進(jìn)行了更換,使用各種型號(hào)PP–R管2500余米,節(jié)省工程造價(jià)近180萬元。通過實(shí)際應(yīng)用,在水庫管理、抗旱灌溉中取得了良好的效果。
在安全生產(chǎn)和綜合治理創(chuàng)優(yōu)上,我們以打造“平安*縣”,創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好環(huán)境,構(gòu)建和諧社會(huì)工作目標(biāo),認(rèn)真組織實(shí)施了水利工程安全生產(chǎn)大檢查、“四無”電站清理及落實(shí)各項(xiàng)綜治措施、排查調(diào)解矛盾糾紛、加強(qiáng)局內(nèi)部治安管理等一系列工作,一年來未發(fā)生群眾集體越級(jí)上訪現(xiàn)象,未發(fā)生全縣有影響的,未發(fā)生群死群傷等重大治安害事故和安全生產(chǎn)事故,確保了一方平安。
三、乘勝而上,再創(chuàng)輝煌
20*年,我局雖然取得了較好的成績,但離上級(jí)的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求還有一定的距離,在全年的工作中也還存在著一些問題與不足,主要體現(xiàn)在:項(xiàng)目申報(bào)經(jīng)費(fèi)不足、水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目資金配套難度大、中型水庫管理局和潛水隊(duì)人員編制沒有落實(shí)、防汛辦編制在編人員不足、水政執(zhí)法人員的工資還沒有執(zhí)行上級(jí)關(guān)于財(cái)政全額撥款的政策等方面。面對(duì)成績,我們絕不沾沾自喜;面對(duì)困難,我們將迎難而上。在新的一年里,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)市二次黨代會(huì)精神,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,同心同德,解放思想,振奮精神,開拓進(jìn)取,再創(chuàng)我縣水利新輝煌,為把上饒建設(shè)成為四省交界區(qū)域城市和快速發(fā)展地區(qū)的宏偉目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。為此,20*年,將著力抓好以下工作:
(一)、繼續(xù)加強(qiáng)我縣農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。想方設(shè)法多渠道籌集資金,進(jìn)一步加大農(nóng)村水利基礎(chǔ)建設(shè)投入,服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收。明年水利建設(shè)的重點(diǎn)仍然是病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固處理,主要是實(shí)施茗洋關(guān)中型水庫、上潭中型水庫和馬眼、勝利、群英三座重點(diǎn)?。ㄒ唬┬退畮煲约安糠种攸c(diǎn)?。ǘ┬退畮斓某U(xiǎn)加固處理,全面完成我縣病險(xiǎn)水庫摘帽任務(wù)。
(二)、積極做好屋頭圩堤(項(xiàng)目計(jì)劃投資900萬元)以及上青血防治理項(xiàng)目的立項(xiàng)、初設(shè)和資金爭(zhēng)取工作。
(三)、努力探索水利工程管理體制改革工作。明年要全面推廣農(nóng)村用水戶協(xié)會(huì)建設(shè),加快小型水庫的管理體制改革步伐,采取租賃、承包、經(jīng)營權(quán)拍賣等形式,理順關(guān)系,明確責(zé)、權(quán)、利,解決小型水庫無人管、無投資的問題,使之能得到正常的維護(hù)和運(yùn)行,充分發(fā)揮其應(yīng)有的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,更好地為服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。
(四)、立足于防大汛、抗大旱。進(jìn)一步強(qiáng)化防汛責(zé)任制的落實(shí),嚴(yán)格防汛紀(jì)律,加強(qiáng)防汛值班,在主汛期做到嚴(yán)防死守,確保明年我縣安全渡汛、萬無一失;繼續(xù)加強(qiáng)水工程的建設(shè)管理,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),開展安全大檢查活動(dòng),杜絕“四無”電站,確保安全生產(chǎn);認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)抗旱措施,確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。
篇9
今天,縣委、政府決定召開抗旱救災(zāi)動(dòng)員大會(huì),主要任務(wù)是深入貫徹全省抗旱救災(zāi)動(dòng)員大會(huì)精神,總結(jié)前階段抗旱救災(zāi)工作,分析當(dāng)前嚴(yán)峻的旱情,進(jìn)一步安排部署當(dāng)前的抗旱救災(zāi),下最大的決心,盡最大的努力,舉全縣之力,堅(jiān)決打贏抗旱救災(zāi)促春耕保民生攻堅(jiān)戰(zhàn),確保圓滿實(shí)現(xiàn)今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
下面,我講兩點(diǎn)意見。
一、肯定成績,認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)抗旱救災(zāi)的責(zé)任感和緊迫感
旱災(zāi)發(fā)生后,縣委、政府高度重視,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市會(huì)議和文件精神,及時(shí)派出檢查組分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查抗旱救災(zāi),召開抗旱救災(zāi)緊急電話會(huì)議,下發(fā)緊急通知,對(duì)抗旱救災(zāi)和森林防火工作作了安排部署,提出了具體要求。多次召集有關(guān)部門研究當(dāng)前旱災(zāi)形勢(shì)和應(yīng)對(duì)措施。加強(qiáng)了災(zāi)情上報(bào),積極爭(zhēng)取上級(jí)抗旱救災(zāi)資金。全省抗旱救災(zāi)動(dòng)員大會(huì)后,迅速召開縣委常委會(huì)再次專題研究當(dāng)前抗旱救災(zāi),成立了抗旱救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組,再次派出了以縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長的工作組負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱救災(zāi)工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門加強(qiáng)了抗旱救災(zāi)的組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行了災(zāi)情日?qǐng)?bào)制和24小時(shí)值班制,派出了工作組深入村、組組織抗旱救災(zāi),積極發(fā)動(dòng)群眾開展生產(chǎn)自救。進(jìn)一步修訂、完善了抗旱應(yīng)急預(yù)案,制定了抗旱救災(zāi)計(jì)劃。水務(wù)部門做好了供需水平衡分析,加強(qiáng)了水源調(diào)度,嚴(yán)格執(zhí)行供水計(jì)劃;加快了水毀工程、引蕎調(diào)水工程建設(shè)進(jìn)度。林業(yè)部門加強(qiáng)了森林防火工作。民政、財(cái)政部門及時(shí)下發(fā)了救災(zāi)救濟(jì)資金和物資。氣象部門加強(qiáng)了氣象監(jiān)測(cè)和降雨彈等物資的儲(chǔ)備,作好了人工增雨的各項(xiàng)準(zhǔn)備。各級(jí)各部門各司其職、各負(fù)其責(zé),狠抓落實(shí),抗旱救災(zāi)取得初步成效。
雖然前階段抗旱救災(zāi)工作在全縣上下的共同努力下,取得了初步成效,但目前,旱情還在持續(xù)加重,災(zāi)情正在迅速蔓延,抗旱救災(zāi)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
以上的地區(qū)洋芋種植、高二半山的地膜玉米和江邊河谷有灌溉條件的地區(qū)大春作物可按節(jié)令種植,但如果旱情持續(xù)加重,保苗問題將受到嚴(yán)重影響;海拔1500—1800米的二半山地區(qū)的大春作物將難以按節(jié)令播種。
面對(duì)范圍之廣、程度之深、損失之重、歷時(shí)之久的旱災(zāi)形勢(shì),各級(jí)各部門務(wù)必引起高度重視,充分認(rèn)識(shí)這場(chǎng)旱災(zāi)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響的嚴(yán)重性、長期性和全局性,切實(shí)提高抗旱救災(zāi)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感,把抗大旱保民生促春耕作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事,全民動(dòng)員、緊急行動(dòng)、密切配合,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施、最扎實(shí)的作風(fēng),全力投入抗大旱保民生促春耕攻堅(jiān)戰(zhàn);以高度的政治責(zé)任感和對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,扎扎實(shí)
實(shí)做好抗旱救災(zāi)的各項(xiàng)工作。
二、舉全縣之力,堅(jiān)決打贏抗旱救災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)
當(dāng)前,我縣的抗旱救災(zāi)工作已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,縣政府決定,正式啟動(dòng)抗旱應(yīng)急預(yù)案特大干旱(ⅰ級(jí))應(yīng)急響應(yīng)。全縣上下務(wù)必按照縣委、政府的統(tǒng)一部署,突出工作重點(diǎn),采取超常規(guī)措施,全力做好抗大旱、保民生、促春耕各項(xiàng)工作。千方百計(jì)確保城鄉(xiāng)居民飲水安全、確保大春作物按節(jié)令播種、確保小春損失降到最低程度、確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)、確保群眾生活有保障。
(一)緊急行動(dòng),保障人畜飲水。
保證受災(zāi)群眾日常生活用水及大牲畜的飲水,是當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作的當(dāng)務(wù)之急和著力解決的首要任務(wù)。各級(jí)各部門要始終把解決人畜飲水放在抗旱救災(zāi)工作的第一位,統(tǒng)籌做好用水計(jì)劃,制定科學(xué)合理的供用水應(yīng)急方案。一要著力解決好農(nóng)村人畜飲水問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民飲水問題進(jìn)行徹底排查,一旦出現(xiàn)農(nóng)民飲水困難,要立即采取一切措施加以解決。必要時(shí),必須組織機(jī)關(guān)站所干部職工、村干部和農(nóng)民采取引水、拉水、背水、挑水等方式解決農(nóng)村人畜飲水問題。二要認(rèn)真解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)供水問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)集鎮(zhèn)供水設(shè)施的管理維護(hù),確保供水暢通。同時(shí),要準(zhǔn)備備用水源,一旦現(xiàn)有水源出現(xiàn)問題,確保能夠立即啟用備用水源。三要盡快解決好縣城供水問題??h水務(wù)局要加快引蕎調(diào)水工程建設(shè)進(jìn)度,必須在3月20日前投入使用,保證運(yùn)行通暢,徹底解決目前縣城供水緊張的問題。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水務(wù)部門要根據(jù)實(shí)際,在確保城鄉(xiāng)居民飲水安全的前提下,努力滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)和重點(diǎn)行業(yè)等各方面的用水需求。
(二)突出重點(diǎn),抓好春耕備耕。
抓好春耕備耕,關(guān)系到全縣糧食安全、農(nóng)民增收和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際,因地制宜,分類指導(dǎo),采取有效措施,在強(qiáng)化抗旱力保小春生產(chǎn)的同時(shí),堅(jiān)持突出糧煙,兼顧蔗、桑、菜的思路,著重抓好春耕備耕工作。有泉水和蓄水水源的地方,要?jiǎng)訂T農(nóng)民,采取引水、提水、拉水,甚至背水等形式進(jìn)行抗旱,必須確保按節(jié)令種得下,作物能成活。無泉水和蓄水水源的地方,必須創(chuàng)造條件,即使從金沙江、牛欄江、以及縣境內(nèi)的其他河流拉水,也必須確保糧食作物種植、烤煙移栽、甘蔗種植,以及蠶桑、蔬菜灌溉。同時(shí),要大力推廣“保濕劑”、“旱地龍”等抗旱技術(shù),增強(qiáng)農(nóng)作物抗旱能力,提高科學(xué)抗旱水平。有關(guān)部門要認(rèn)真抓好農(nóng)資儲(chǔ)備調(diào)運(yùn)工作,保證春耕生產(chǎn)正常進(jìn)行。
(三)認(rèn)真負(fù)責(zé),保障群眾生活。
解決好受災(zāi)群眾的生活困難和問題是抓好抗旱救災(zāi)的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣民政局要及時(shí)組織工作組深入災(zāi)區(qū),對(duì)災(zāi)區(qū)群眾生活狀況進(jìn)行全面調(diào)查,動(dòng)態(tài)掌握受旱范圍和受災(zāi)程度,以及群眾的庫存口糧、收入支出、口糧缺口等基本情況,確保救助工作的準(zhǔn)確性和效果。要突出抓好五保戶、殘疾人、孤兒、特困優(yōu)撫對(duì)象和因病因?yàn)?zāi)致貧的缺糧、缺錢、缺勞力農(nóng)戶的救濟(jì)工作,真正把有限的資金和物資用在確實(shí)不靠救濟(jì)就難以生活的困難群眾身上,確保這些特殊群體的基本生活有保障。要加大宣傳力度,積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)我縣抗旱救災(zāi)的最大投入,同時(shí),做好募捐工作,多方籌措抗旱救災(zāi)資金,為抗旱救災(zāi)提供資金保障。
要全面落實(shí)好支農(nóng)惠農(nóng)資金,及時(shí)發(fā)放救災(zāi)款物,千方百計(jì)解決受災(zāi)群眾生活困難。
(四)高度戒備,加強(qiáng)森林防火。
持續(xù)的旱情,農(nóng)事用火和高?;痣U(xiǎn)雙高峰期重疊,極易發(fā)生森林火災(zāi)。各級(jí)各部門要堅(jiān)持把抗旱救災(zāi)與森林防火工作緊密結(jié)合起來,高度重視森林防火工作,突出重點(diǎn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,務(wù)必確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。一要高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要堅(jiān)決克服松懈麻痹思想,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),對(duì)森林防火工作再分析、再安排、再落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,親自部署落實(shí),并明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組層層有具體人員抓防火,確保各項(xiàng)防火工作的順利開展,藥山自然保護(hù)區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照轄區(qū)負(fù)責(zé)制的要求,與保護(hù)區(qū)管理局共同抓好藥山自然保護(hù)區(qū)的森林防火,必須確保藥山自然保護(hù)區(qū)不發(fā)生森林火災(zāi)。二要加強(qiáng)巡查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣林業(yè)局、藥山自然保護(hù)區(qū)管理局要加強(qiáng)護(hù)林員的管理,增強(qiáng)巡山、守卡、護(hù)林的力量,對(duì)重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)及部位加強(qiáng)巡查,及時(shí)消除火險(xiǎn)隱患。會(huì)后,縣森林防火指揮部和人武部要及時(shí)研究方案,盡快把應(yīng)急分隊(duì)人員充實(shí)到重點(diǎn)林區(qū)巡山護(hù)林。三要加強(qiáng)宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),相關(guān)部門要充分利用標(biāo)語、廣播、電視、宣傳單等多種形式,在涉林旅游區(qū)、主要入山道口、公路沿線等關(guān)鍵部位加強(qiáng)森林防火宣傳。要組織村民收看森林火災(zāi)典型案例,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民的森林防火意識(shí)和森林防火的自覺性、主動(dòng)性。四要管住火源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)火源管理,要堅(jiān)決管住在林區(qū)燒烤食物、吸煙、烤火以及上墳燒紙、燒香、燃放煙花爆竹等非生產(chǎn)性火源。要進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)用火的監(jiān)管,嚴(yán)禁火種入山,禁止一切野外用火;巡山護(hù)林員、瞭望監(jiān)測(cè)員要加大火情巡查、監(jiān)測(cè)的范圍和密度,強(qiáng)化守山責(zé)任,加大巡山力度。要落實(shí)專人對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行看管,切實(shí)把火源堵在山下林外,防止祭祀、游玩人員失火引發(fā)森林火災(zāi)。五要作好撲火準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位要加強(qiáng)撲火隊(duì)伍的訓(xùn)練,提高撲火技能,
儲(chǔ)備好撲火器具和物資,嚴(yán)陣以待,確保一旦出現(xiàn)火情,能迅速有效地處置,及時(shí)安全組織撲滅。
(五)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)肅工作紀(jì)律。
各級(jí)各部門要按照縣委、政府的總體安排部署,對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的干旱形勢(shì)和今后的發(fā)展態(tài)勢(shì)保持清醒的認(rèn)識(shí),徹底消除僥幸麻痹心理,以高度的責(zé)任感和政治敏銳性,切實(shí)加強(qiáng)抗旱救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),采取更加有力的措施,努力奪取抗旱救災(zāi)工作的全面勝利??h委、政府已成立了抗旱救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)全縣抗旱救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也必須組建相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)抗旱救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署,靠前指揮,要組織干部職工深入抗旱救災(zāi)第一線,及時(shí)了解旱情災(zāi)情,與農(nóng)民一道投入到抗旱保春耕、抗旱保生產(chǎn)、抗旱保民生的工作中去,想農(nóng)民之所想,急農(nóng)民之所急,解農(nóng)民之所難,辦農(nóng)民之所需,切實(shí)幫
助災(zāi)區(qū)農(nóng)民解決實(shí)際困難和問題。同時(shí),要結(jié)合當(dāng)前旱情形勢(shì),制定相應(yīng)對(duì)策,積極做好抗大旱、防大災(zāi)的準(zhǔn)備。
縣委、政府派出的抗旱救災(zāi)工作組,要切實(shí)履行職責(zé),指導(dǎo)并參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱救災(zāi),對(duì)所負(fù)責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),從現(xiàn)場(chǎng)檢查、發(fā)現(xiàn)問題,到促進(jìn)措施落實(shí)、問題解決的全過程,實(shí)行包干負(fù)責(zé)制。對(duì)發(fā)現(xiàn)的困難問題,要及時(shí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究解決,確實(shí)無法解決的,要及時(shí)向縣委、政府匯報(bào)。工作組要長期駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作,無特殊情況不得準(zhǔn)假,必須做到抗災(zāi)不結(jié)束,工作組不撤出??h四套班子領(lǐng)導(dǎo)在“兩會(huì)”結(jié)束后要迅速深入掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入一線檢查指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱救災(zāi),協(xié)調(diào)解決抗旱救災(zāi)中的各種困難和問題??h直掛鉤部門必須明確一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),在3月10日前帶隊(duì)深入掛鉤村抓好抗旱救災(zāi),完成不低于100畝的糧食生產(chǎn)樣板建設(shè)任務(wù),必須做到掛鉤村人畜飲水困難不解決、大春作物種植不完成、抗旱救災(zāi)工作不結(jié)束,工作組不撤出??购稻葹?zāi)期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長必須堅(jiān)守崗位,原則上不準(zhǔn)請(qǐng)假,確有特殊情況的,必須向田書記和我請(qǐng)假。縣委、政府督查室要加強(qiáng)督查,對(duì)救災(zāi)措施不力、延誤時(shí)機(jī),影響抗旱救災(zāi)的,縣委、政府將嚴(yán)肅追究責(zé)任人的責(zé)任。
(六)眾志成城,形成抗災(zāi)合力。
各級(jí)各部門要充分發(fā)揮自身職能,按照一切服從災(zāi)區(qū),一切服從抗旱的要求,從財(cái)力、物力、技術(shù)指導(dǎo)等方面,全力幫民解憂、為民排難,積極主動(dòng)開展抗旱救災(zāi)工作,共同構(gòu)筑抗旱救災(zāi)的堅(jiān)固防線??h農(nóng)業(yè)局要組織技術(shù)力量深入災(zāi)區(qū)一線指導(dǎo)抗旱救災(zāi);同時(shí),做好種子、農(nóng)膜等物資供應(yīng),確保及時(shí)投入生產(chǎn)。水務(wù)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),千方百計(jì)擴(kuò)大有效灌溉面積,不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力,要儲(chǔ)備好抗旱物資,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,確保抗旱需要。物資供應(yīng)部門要組織好農(nóng)用物資,做到數(shù)量充足、供應(yīng)及時(shí)、質(zhì)量可靠、價(jià)格合理;供電部門要負(fù)責(zé)做好電站電網(wǎng)的正常運(yùn)行,保證抗旱用電、生產(chǎn)用電和生活用電;財(cái)政部門要及時(shí)籌措、撥付抗旱經(jīng)費(fèi);電信公司要確保通信暢通,優(yōu)先傳遞抗旱信息;民政部門要管好用好救災(zāi)資金和物資,及時(shí)發(fā)放到受災(zāi)群眾;金融部門要根據(jù)當(dāng)前抗旱實(shí)際,擴(kuò)大支農(nóng)信貸規(guī)模,及時(shí)投放農(nóng)戶春耕用種、用肥和抗旱用具等小額貸款;氣象部門要加強(qiáng)人工增雨作業(yè)點(diǎn)的管理,做好人工增雨的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,適時(shí)開展人工增雨作業(yè),緩解旱情;其他部門要按照各自的職能職責(zé),有錢出錢,有力出力,積極配合做好抗旱救災(zāi)各項(xiàng)工作。
篇10
縣政府決定召開這次全縣防汛抗旱工作會(huì)議,今天。主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)省、地抗旱救災(zāi)及防汛工作有關(guān)會(huì)議精神,全面分析當(dāng)前防汛抗旱形勢(shì),動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),克服困難,強(qiáng)化措施,繼續(xù)扎實(shí)抓好當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作,努力奪取抗旱救災(zāi)全面勝利的同時(shí),進(jìn)一步安排布置今年的防汛抗旱工作。剛才,縣水利局局長何大倫同志傳達(dá)了地區(qū)防汛抗旱暨水利規(guī)劃工作會(huì)議精神,請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),結(jié)合實(shí)際,切實(shí)抓好落實(shí)。下面,就進(jìn)一步做好今年防汛抗旱工作講三點(diǎn)意見:
一、繼續(xù)抓好去秋今春抗旱救災(zāi)工作
縣遭受了千載難逢的特大干旱,去年入秋以來。給全縣人民群眾生活生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了嚴(yán)重影響。截至2010年5月18日,全縣受災(zāi)人口達(dá)64.3萬人,造成44.03萬人和7.5萬頭大牲畜飲水困難;農(nóng)作物受災(zāi)107.52萬畝、成災(zāi)80.9萬畝、絕收61.46萬畝,因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失3.55億元。災(zāi)害發(fā)生后,全縣上下及時(shí)響應(yīng)和啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案,建立和完善了相關(guān)應(yīng)急機(jī)制,積極采取強(qiáng)有力措施,把抗旱救災(zāi)、春耕生產(chǎn)和森林防火工作作為一段時(shí)期重中之重的工作來抓。全縣投入抗旱救災(zāi)資金5352.06萬元,建設(shè)應(yīng)急抗旱水源工程166處,解決了37.28萬人及7.5萬頭牲畜的飲水,抗旱救災(zāi)工作取得了階段性的勝利。近期,全縣均有不同程度的降雨,但由于降雨不均,局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旱情仍未得到根本解除,人畜飲水還比較困難,農(nóng)田育秧及灌溉用水仍然缺乏。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大工作力度,繼續(xù)把去秋今春抗旱救災(zāi)工作抓好抓實(shí),突出解決好城鎮(zhèn)供水、農(nóng)村人畜飲水和農(nóng)灌用水等問題。一是要加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理。要統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水,繼續(xù)把解決城鄉(xiāng)人畜飲水困難放在重要位置。要繼續(xù)抓好為遙遠(yuǎn)山區(qū)及無自助能力群體抗旱應(yīng)急送水服務(wù),決不能讓一名群眾沒有水喝。二是要以保證春耕生產(chǎn)用水為切入點(diǎn),全力做好春耕生產(chǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要把春耕生產(chǎn)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一項(xiàng)緊迫任務(wù)抓緊抓好。要進(jìn)一步加強(qiáng)抗旱水源工程建設(shè),抓緊對(duì)現(xiàn)有工程進(jìn)行清淤擴(kuò)容、整修配套和除險(xiǎn)加固,增加蓄水能力,科學(xué)調(diào)配水資源,全力保證春耕生產(chǎn)用水,特別是農(nóng)田灌溉用水。三是要做好災(zāi)情核查工作,保證群眾基本生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要周密部署,精心組織,采取有效措施,扎實(shí)抓好受災(zāi)困難群眾需口糧救助情況調(diào)查工作,切實(shí)摸清需口糧救助受災(zāi)困難人員底數(shù)。要進(jìn)一步完善、落實(shí)低保、醫(yī)保等社會(huì)保證措施,統(tǒng)籌安排好社會(huì)捐贈(zèng)款物,千方百計(jì)做好受災(zāi)困難群眾的生活救助工作,尤其要把解決鰥寡孤獨(dú)、老弱病殘、留守兒童等困難群體的口糧問題擺在重要位置,防止發(fā)生斷糧斷炊的情況。四是要搞好災(zāi)后恢復(fù)重建,統(tǒng)籌謀劃久遠(yuǎn)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真查找旱災(zāi)中暴露的問題,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,切實(shí)提高防災(zāi)能力。尤其要認(rèn)真研究水利建設(shè)、生態(tài)建設(shè)與石漠化治理“三位一體”工作,深入調(diào)研,科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌布置,積極爭(zhēng)取國家支持,力爭(zhēng)多上一批項(xiàng)目,努力使全縣工程性缺水問題及早取得重大突破。
二、扎實(shí)抓好今年防汛抗旱各項(xiàng)工作
全球氣候變化異常。洪澇旱災(zāi)、雨、高溫干旱、冰凍低溫等自然災(zāi)害明顯增多。2008年初我縣遭遇了五十年不遇的低溫雨雪冰凍災(zāi)害,近年來。而2009年秋季至今,又遭受了千載難逢的秋冬春連旱,這再一次警示我極端天氣增多,防汛抗旱工作絕不能掉以輕心。據(jù)水文氣象部門預(yù)測(cè),今年汛期降雨分布不均,6月中旬、7月上中旬和8月中旬雨水較為集中,多為大到暴雨,局部地方極易發(fā)生嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害,防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻。對(duì)照“防大汛、抗大旱”要求,縣防汛工作中還存在一些不容忽視的問題。一是個(gè)別地方存在麻痹思想,防汛抗旱責(zé)任制落實(shí)不夠,工作缺乏扎實(shí)有效的措施。二是縣內(nèi)中小河流大多沒有有效的攔蓄洪水工程,不能有效調(diào)控暴雨洪水,遇強(qiáng)降雨極易形成災(zāi)害。受地質(zhì)地形條件限制和歷史欠賬影響,局部小型水庫年久失修,同時(shí)受秋冬春繼續(xù)干旱影響,局部水利工程結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,存在不同水平的平安隱患。三是地質(zhì)災(zāi)害防御能力較低,加之長時(shí)間干旱造成土質(zhì)疏松,一旦出現(xiàn)強(qiáng)降雨天氣,極有可能引發(fā)泥石流、山體滑坡、危巖垮塌等地質(zhì)災(zāi)害。四是工業(yè)礦山正在形成局部尾礦壩、灰渣壩,給防汛工作提出了新的挑戰(zhàn)。五是個(gè)別水庫水電站和在建水利水電工程還未制訂應(yīng)急預(yù)案或度汛方案,對(duì)于可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備不夠充沛。六是城鎮(zhèn)防洪功能不完善,內(nèi)澇現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。七是非水利部門管理的水庫水電站多,實(shí)施聯(lián)合防汛任務(wù)重。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要堅(jiān)持清醒頭腦,認(rèn)清形勢(shì),高度警惕,切實(shí)依照防大汛、抗大旱、抗大災(zāi)的要求,采取有效措施,扎實(shí)抓好防汛抗旱各項(xiàng)工作。
堅(jiān)持以人為本、依法防控、科學(xué)防控、群防群控,今年防汛抗旱工作的總體要求是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持防汛抗旱并舉,確保重要城鎮(zhèn)、中小河流及水庫山塘的防洪平安,全力保證人民群眾生命平安和城鄉(xiāng)居民生活用水平安,千方百計(jì)滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求,最大限度減輕水旱災(zāi)害損失。
必需警鐘長鳴,防汛抗旱責(zé)任重于泰山。常抓不懈。目前已進(jìn)入汛期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要高度警惕,切實(shí)做到防患于未然。要按照4月2日縣政府組織召開的全縣抗旱救災(zāi)春耕生產(chǎn)森林防火調(diào)度暨防汛準(zhǔn)備工作會(huì)議的有關(guān)要求認(rèn)真抓好抓實(shí)的同時(shí),進(jìn)一步抓好以下工作:
檢查不止”和“查細(xì)、查實(shí)、查嚴(yán)”要求,認(rèn)真組織開展汛期防汛平安檢查工作,做到不走形式、不留死角、立查立除、不存隱患。要對(duì)水情監(jiān)測(cè)設(shè)施、防洪抗旱工程、通訊預(yù)警、防汛抗旱指揮系統(tǒng)和各類預(yù)案的制定與落實(shí)等再進(jìn)行認(rèn)真檢查。要把病險(xiǎn)水庫、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、建工程、山洪易發(fā)區(qū)、工礦企業(yè)、人口密集區(qū)和中小學(xué)校等作為檢查的重點(diǎn),特別是要對(duì)去秋至今的繼續(xù)干旱造成土質(zhì)疏松導(dǎo)致局部水利工程(包括土壩)山洪易發(fā)區(qū)出現(xiàn)新的平安隱患等進(jìn)行全面檢查。并及時(shí)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改和落實(shí),切實(shí)做到防患于未然。二是要抓好水庫(電站水庫)平安度汛。要把防洪保安工作放在首位,著力抓好水情預(yù)報(bào)、洪水調(diào)度和汛期查險(xiǎn)搶險(xiǎn)三個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍、預(yù)案和物資四落實(shí),切實(shí)提高抗洪搶險(xiǎn)能力。要加強(qiáng)各類水庫(電站水庫)日常管理,逐一落實(shí)防汛行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、崗位責(zé)任人、專管人員,特別是小型水庫水電站要落實(shí)專管或兼管人員,杜絕無人管理的現(xiàn)象??h政府防汛抗旱指揮部已將全縣?。ǘ┬鸵陨纤畮欤娬舅畮欤┬姓?zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、專管人員正式行文進(jìn)行了明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要依照分級(jí)分部管理的原則,將轄區(qū)或所屬的山塘、山洪泥石流及滑坡災(zāi)害易發(fā)區(qū)、建工程(特別是建水利水電工程)重要交通干線、重點(diǎn)工礦企業(yè)、水電站、火電廠,城鎮(zhèn)或集鎮(zhèn)、中小學(xué)校等的防汛行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、崗位責(zé)任人、專管人員具體落實(shí)到人,并進(jìn)行公示公告,接受監(jiān)督。今年,沙壩河水庫已被列為全區(qū)重大防洪平安隱患進(jìn)行掛牌督辦,依照督辦要求,必需抓緊取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚,完善竣工驗(yàn)收和注冊(cè)登記手續(xù),裝置雨情監(jiān)測(cè)系統(tǒng),有關(guān)部門和單位要依照督辦要求認(rèn)真落實(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行水庫防洪限制(汛限)水位,依照防洪限制水位調(diào)度運(yùn)行。對(duì)病險(xiǎn)水庫水電站,要降低水位或空庫運(yùn)行,不得擅自在汛期限制水位以上蓄水。對(duì)擅自超防洪限制水位蓄水運(yùn)行導(dǎo)致不良后果的將從嚴(yán)追究有關(guān)人員責(zé)任。安監(jiān)、國土、煤炭等部門要加強(qiáng)對(duì)灰渣壩(庫)尾礦壩(庫)排查監(jiān)測(cè)監(jiān)督管理,落實(shí)汛期平安管理責(zé)任制,保證度汛平安。三是要抓好山洪災(zāi)害防御。山洪災(zāi)害防御要真正做到預(yù)案到鄉(xiāng)、預(yù)警到村、責(zé)任到戶”實(shí)行山洪災(zāi)害防御責(zé)任制度,做到責(zé)任到人。要完善預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制,落實(shí)監(jiān)測(cè)設(shè)施、預(yù)警手段、轉(zhuǎn)移線路、避災(zāi)地點(diǎn)、安排方案等措施,切實(shí)做到早預(yù)防、早轉(zhuǎn)移、少損失。對(duì)重大隱患點(diǎn)和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū),要反復(fù)進(jìn)行排查,對(duì)可能發(fā)生危險(xiǎn)的地區(qū),要及時(shí)組織群眾轉(zhuǎn)移,盡量防止人員傷亡。要加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御知識(shí)的宣傳教育,增強(qiáng)干部群眾主動(dòng)防災(zāi)避災(zāi)意識(shí),提高自防、自救、互救能力。同時(shí),要加大執(zhí)法力度,堅(jiān)決制止違章開礦、亂砍濫伐、侵占河道等違法行為,最大限度地規(guī)避和減少山洪災(zāi)害發(fā)生。四是要抓好在建工程防汛安全。要將在建水利水電工程、鄉(xiāng)村河道綜合治理等在建工程平安作為防汛工作的一個(gè)重點(diǎn),依照防汛行政首長負(fù)責(zé)制和分級(jí)管理的原則,切實(shí)抓好工程建設(shè)“四制”督促檢查,督促工程建設(shè)管理單位或施工單位編制和完善年度度汛方案,落實(shí)防汛組織機(jī)構(gòu),制定搶險(xiǎn)措施,組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍,備好搶險(xiǎn)物料,確保度汛平安。對(duì)未按規(guī)定順序報(bào)批擅自開工建設(shè)的項(xiàng)目,必需責(zé)令停工,并按要求補(bǔ)辦報(bào)批手續(xù)。對(duì)已經(jīng)竣工的工程,要嚴(yán)格依照規(guī)范要求組織驗(yàn)收,確保投入使用后安全運(yùn)行,一是要進(jìn)一步抓好汛期防汛平安檢查。依照“汛期不過。確保平安度汛。這里特別要強(qiáng)調(diào)的縣城貫城河綜合治理工程正在建設(shè)中,經(jīng)檢查多處存在防汛平安隱患,對(duì)此,有關(guān)部門要督促貫城河綜合治理工程各參建單位,嚴(yán)格依照縣人民政府黔政專紀(jì)〔2010〕24號(hào)和縣人民政府防汛指揮部黔縣汛旱發(fā)〔2010〕01號(hào)文件要求,切實(shí)抓好貫城河綜合治理工程防洪平安及度汛工作,確??h城防洪平安。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要加大對(duì)所轄區(qū)域及部門在建工程汛期安全的檢查力度,確保度汛平安。五是要抓好城鎮(zhèn)防洪排澇工作。要進(jìn)一步修訂完善城鎮(zhèn)防洪預(yù)案,落實(shí)防洪排澇設(shè)施設(shè)備,維護(hù)改造城鎮(zhèn)排水系統(tǒng),切實(shí)提高城鎮(zhèn)防洪排澇能力。要加大河道清淤疏浚力度,尤其是對(duì)一些礙洪建筑物、構(gòu)筑物,要嚴(yán)格按照“誰設(shè)障、誰清除”原則,主汛期到來前清除,確保河道行洪暢通,并在沿河特殊地帶設(shè)立警示標(biāo)志,否則,造成事故發(fā)生,將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)于黔龍新城開發(fā)建設(shè)中占用新城區(qū)穿心寨河河道一事,要嚴(yán)格依照縣人民政府黔政專紀(jì)〔2010〕34號(hào)要求,及時(shí)落實(shí)防洪平安等工作,保證汛期平安。六是要抓好水上交通平安工作。汛期,交通、海事部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)水上交通平安的監(jiān)督管理,強(qiáng)化對(duì)碼頭、渡口和船舶的平安檢查,做好對(duì)低質(zhì)量船舶、水路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物及渡口安全的治理整頓力度,確保水上交通平安。七是要抓好聯(lián)合防汛工作。沙壩河、附廓、東風(fēng)、索風(fēng)營、洪家渡水電站(火電站)水庫影響范圍涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與水庫(電站水庫)管理單位密切聯(lián)系,積極做好聯(lián)合防汛的有關(guān)工作。八是切實(shí)抓好今年各項(xiàng)抗旱救災(zāi)準(zhǔn)備工作。要在總結(jié)去秋今春抗旱救災(zāi)工作的基礎(chǔ)上,牢固樹立未雨綢繆、防患未然的指導(dǎo)思想,做到組織機(jī)構(gòu)早落實(shí)、工作早安排、措施早部署、隊(duì)伍早組建、物資早儲(chǔ)備,以應(yīng)對(duì)氣候異??赡艹尸F(xiàn)的夏旱及汛后的秋冬旱。防汛抗旱并舉,科學(xué)、客觀、合理分析確定水庫汛限水位,加強(qiáng)和規(guī)范水庫科學(xué)調(diào)度管理,確保水庫防汛平安的基礎(chǔ)上,盡可能加大水庫蓄水量,確保城鄉(xiāng)人畜飲水及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水平安。
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