導(dǎo)語：如何才能寫好一篇電力發(fā)展史研討，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

論文關(guān)鍵詞：競爭市場；電力營銷；發(fā)展

一、新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對電力企業(yè)發(fā)展要求的轉(zhuǎn)變

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，發(fā)展方式的逐漸轉(zhuǎn)變，高科技、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得到重視，高科技、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式逐漸代替高耗能產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在這樣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，電力行業(yè)的發(fā)展勢必迎來新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，“電力營銷”便成為此經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的必然產(chǎn)物。把營銷的概念引進(jìn)電力市場以實現(xiàn)電力行業(yè)的利益最大化。

電力營銷的含義可以概括為電力企業(yè)在適應(yīng)競爭市場的不斷變化和滿足用電客戶的多樣化需求的情況下，將市場營銷的概念引進(jìn)電力企業(yè)而進(jìn)行的一系列的營銷活動，從而達(dá)到既為電力客戶提供滿意的電力產(chǎn)品及產(chǎn)品消費(fèi)服務(wù)有實現(xiàn)市場的開拓、客戶的開發(fā)、企業(yè)的盈利最大化，又得以實現(xiàn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，增加企業(yè)綜合行業(yè)競爭實力。其精髓是在節(jié)約電力資源的同時又最大限度開發(fā)電力的使用價值，從中獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益，其中重點(diǎn)是最大限度的開發(fā)客戶占領(lǐng)市場并且提高電力的銷售量。

社會主義計劃經(jīng)濟(jì)市場向社會主義自由競爭市場的逐漸轉(zhuǎn)變動搖了電力行業(yè)的壟斷盈利方式，使得電力市場不再是壟斷經(jīng)營，這就對電力企業(yè)的綜合市場競爭能力提出了高要求，體現(xiàn)在電力新技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用、內(nèi)部管理模式的創(chuàng)新、市場的擴(kuò)大客戶的開發(fā)、企業(yè)市場化的建設(shè)及盈利最大化能力的培養(yǎng)等。給電力企業(yè)的經(jīng)營提出了新的挑戰(zhàn)。

二、我國電力企業(yè)營銷的現(xiàn)狀

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改革不斷深化。電力市場中賣方市場向買方市場的轉(zhuǎn)變也越來越明顯。電力企業(yè)的主要市場仍然在第二產(chǎn)業(yè)，但是在改革開放的不斷發(fā)展的環(huán)境下，沿海城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與內(nèi)陸漸漸存在差距，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的程度不同也就決定了不同區(qū)域的用電量差距過大。經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境的轉(zhuǎn)變?yōu)殡娏Y源的分配整合提出了更高的要求，也就使電力企業(yè)的營銷能力面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。然而長時間處于計劃經(jīng)濟(jì)市場壟斷性質(zhì)之下的電力行業(yè)經(jīng)營體制不能與新經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，在企業(yè)營銷、經(jīng)營方面面臨著考驗。

（一）營銷概念與電力企業(yè)經(jīng)營不能完全契合

不論是電力企業(yè)還是員工對于企業(yè)經(jīng)營盈利都沒有有一個對于自身情況的準(zhǔn)確定位，長期處于壟斷經(jīng)營的模式下會給電力企業(yè)及員工不同程度的優(yōu)越感，但是，他們并沒有認(rèn)識到，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的不斷轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展。全國電力市場將有供大于求逐漸向供不應(yīng)求轉(zhuǎn)變，所以電力企業(yè)只是保證基本的供電安全與電力資源即將不能滿足客戶的要求。既要保證技術(shù)上的創(chuàng)新也要保證思想上的創(chuàng)新。如果企業(yè)仍然不積極的把電力營銷的概念引進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營中去將會面臨市場的淘汰。

（二）電力營銷體制的建設(shè)不完善

電力企業(yè)中的營銷部門建設(shè)不完善，營銷人員的比例與素質(zhì)偏低是普遍存在的問題。因為對于營銷體系建設(shè)不完善，技術(shù)、資金和人員等方面的投入不夠。導(dǎo)致企業(yè)無法有一支專業(yè)的營銷團(tuán)隊對于目標(biāo)客戶和潛在客戶進(jìn)行準(zhǔn)確的掌握，對需求市場也無法進(jìn)行準(zhǔn)確地估測。營銷體制的不完善將成為企業(yè)盈利的最大牽絆。

（三）電力企業(yè)營銷從業(yè)人員整體素質(zhì)不高

如今的電力企業(yè)從業(yè)人員論是技術(shù)能力、思想創(chuàng)新還是心理狀態(tài)都不能與當(dāng)今電力企業(yè)發(fā)展趨勢相適應(yīng)。可以的發(fā)展為電力企業(yè)帶來的新的技術(shù)和設(shè)備，但是電力企業(yè)從業(yè)人員的年齡偏大，接受能力不高且沒有積極的進(jìn)取心。因為電力行業(yè)的工資制度不夠平等，從業(yè)人員在某方面對于企業(yè)無法做到全身心地投入。為企業(yè)帶來的貢獻(xiàn)有限。

三、電力營銷發(fā)展問題的解決方案

（一）創(chuàng)新經(jīng)營思想，完善營銷理念

電力企業(yè)要從壟斷經(jīng)營不切實際的幻想中清醒過來，明確自己未來在市場中的經(jīng)營方式，企業(yè)要在市場中主動出擊，將服務(wù)客戶轉(zhuǎn)化為企業(yè)經(jīng)營的核心，通過了解客戶的需求與心理調(diào)節(jié)更新企業(yè)自身的經(jīng)營策略與模式，在經(jīng)營過程中融合營銷技巧：市場調(diào)研，運(yùn)用科學(xué)的方法，有目的、有計劃的收集和整理客戶市場的相關(guān)信息，獲得符合客觀規(guī)律的見解。讓營銷人員了解客觀的營銷環(huán)境。市場細(xì)分，要區(qū)分不同的客戶群體，了解不同層次的客戶對于電力產(chǎn)品的不同需求。完善營銷服務(wù)理念，電力產(chǎn)品的經(jīng)銷質(zhì)量取決去電力資源的供給服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新管理、創(chuàng)新技術(shù)為客戶提供優(yōu)質(zhì)的電力資源服務(wù)。是客戶滿意也就實現(xiàn)了企業(yè)自身的營銷。

（二）建立完善的營銷體系

企業(yè)應(yīng)在營銷體系的建設(shè)上投入人力物力，做好技術(shù)設(shè)備的及時更新，是本企業(yè)的營銷團(tuán)隊能夠及時的把握市場動向，目標(biāo)市場、目標(biāo)客戶及潛在市場和客戶。把握了最新的市場動向和客戶資源，才能有建立客戶資源檔案的基礎(chǔ)，有利于企業(yè)的長期經(jīng)營。通過目前的計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信的高新技術(shù)可以實現(xiàn)營銷體系的系統(tǒng)化。在營銷體系系統(tǒng)化的支持下可以實現(xiàn)通過對于售電、用電、客戶分布等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，從而為客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營利益的最大化。

（三）增加對電力營銷從業(yè)人員的培訓(xùn)

通過及時對營銷從業(yè)人員的培訓(xùn)，更新從業(yè)人員的思想觀念，提高營銷技巧。使?fàn)I銷人員可以更好的發(fā)揮專業(yè)技能，通過科學(xué)的營銷學(xué)來提高電力企業(yè)的銷售量。使電力企業(yè)的經(jīng)營利益化。

篇2

中國洛軸作為中國軸承行業(yè)排頭兵企業(yè)之一,見證并參與了中國軸承工業(yè)發(fā)展的每一個輝煌時刻,經(jīng)受住了市場的考驗,共享了行業(yè)發(fā)展的成果。特別是2004年12月,引入永城煤電集團(tuán)戰(zhàn)略重組后,洛軸煥發(fā)了新的生機(jī)與活力。生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)高速增長,技改投入逐年加大,LYC品牌的行業(yè)地位日益提升,企業(yè)發(fā)展進(jìn)入了“二次創(chuàng)業(yè)”的快車道。2007年11月15日,有國家發(fā)改委、河南省、洛陽市發(fā)改委、國資委、永煤集團(tuán)、中國軸承工業(yè)協(xié)會以及大專院校、科研院所等100多名專家、學(xué)者參加的洛軸2015年前總體發(fā)展戰(zhàn)略研討會在洛陽成功召開。制定了到2015年,洛軸銷售收入要達(dá)到100億元,綜合實力排名進(jìn)入軸承行業(yè)世界十強(qiáng),中國第一的中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,為洛軸騰飛描繪了新的藍(lán)圖。為了實現(xiàn)這個目標(biāo),總投資25億元,占地1000畝的“新洛軸工程”已于2008年7月開工建設(shè),預(yù)計2010年上半年將建成投產(chǎn)。2009年6月根據(jù)市場發(fā)展的需要,經(jīng)過充分調(diào)研,洛軸又制定了投資規(guī)模達(dá)10億元的產(chǎn)業(yè)升級計劃,著重對現(xiàn)有各生產(chǎn)板塊的重點(diǎn)生產(chǎn)線和關(guān)鍵工序進(jìn)行升級改造,擴(kuò)充產(chǎn)能,強(qiáng)化設(shè)備保障,提高產(chǎn)品品質(zhì),目前該計劃正在按規(guī)劃要求有序展開。

洛軸作為中國軸承行業(yè)規(guī)模最大的綜合性軸承制造企業(yè)之一,擁有國家級技術(shù)中心,可根據(jù)客戶需求設(shè)計制造九大類型、各種精度等級的滾動軸承10000多種。具有完善的產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、檢測和技術(shù)創(chuàng)新體系,全部產(chǎn)品都擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。至今仍保持著國產(chǎn)軸承尺寸最大、精度最高、零件最多、重量最重的行業(yè)紀(jì)錄,是目前國內(nèi)軸承用途最廣、品種最齊全的專業(yè)化軸承生產(chǎn)企業(yè)之一。經(jīng)過50多年的持續(xù)發(fā)展,洛軸在軸承制造領(lǐng)域積累了豐富的經(jīng)驗,取得了豐碩成果,有近100種產(chǎn)品獲國家質(zhì)量金獎、銀獎及省優(yōu)、部優(yōu)產(chǎn)品稱號。特別是為我國航天事業(yè)開發(fā)研制了用于“神五”、“神六”、“嫦娥一號”系列飛船、地面雷達(dá)測控系統(tǒng)、系列運(yùn)載火箭配套的專用軸承近百種,代表了我國軸承制造技術(shù)的最高水平,為企業(yè)贏得了巨大榮譽(yù)。洛軸整體通過了ISO9001:2000質(zhì)量管理體系認(rèn)證、ISO14001:2004環(huán)境管理體系認(rèn)證、4A級企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為認(rèn)證,其中汽車軸承生產(chǎn)線還在國內(nèi)首家通過了QS9000、VDA6.1和ISO/TS16949體系認(rèn)證。LYC作為洛軸產(chǎn)品的注冊商標(biāo),已成為中國軸承行業(yè)擁有廣泛知名度、較高美譽(yù)度和客戶忠誠度的名優(yōu)品牌。

LYC產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于軌道交通、風(fēng)力發(fā)電、汽車、工程機(jī)械、礦山冶金、摩托車、石油機(jī)械、機(jī)床電機(jī)、醫(yī)療器械、國防軍工、航空航天、港機(jī)電力等40多個工業(yè)領(lǐng)域。洛軸已在國內(nèi)50多個省會及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的二、三級城市設(shè)有銷售代表處,并于1998年在國內(nèi)軸承行業(yè)成立了首家專業(yè)化的技術(shù)服務(wù)工程師隊伍,形成了完善的銷售體系和技術(shù)服務(wù)體系。自2005年起LYC公司已連續(xù)4年被認(rèn)定為“中國工業(yè)行業(yè)排頭兵企業(yè)”,2008年LYC品牌分別被國家商務(wù)部和權(quán)威評選機(jī)構(gòu)評選為“中國最具市場競爭力品牌”和“中國最具市場影響力品牌”。

篇3

集中到分散，分散再集中，這些年，國企根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢、市場形勢的變化，不斷摸索采購新模式。

中國物流與采購聯(lián)合會副會長蔡進(jìn)認(rèn)為，2015年開始，國企尤其是央企的采購管理，已經(jīng)從技術(shù)問題上升到管理乃至戰(zhàn)略高度，“根本目的從追求低價轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣呱a(chǎn)率”。

作為五大發(fā)電集團(tuán)之一，國電集團(tuán)一直重視采購管理工作，早在2003年就組建了國電物資集團(tuán)有限公司（下稱國電物資），負(fù)責(zé)集團(tuán)的采購管理和實施，形成了獨(dú)特的模式。

在當(dāng)前一輪的采購管理升級中，國電集團(tuán)再次走在行業(yè)前列。

2017年1月6日在京舉辦的“第二屆物資采購與供應(yīng)鏈管理研討會”上，國電物資副總經(jīng)理閆吉慶介紹了國電物資的采購經(jīng)驗。

閆吉慶透露，2015年底起，國電物資探索了以“321模式”為核心的物資供應(yīng)新理念，并取得明顯成效。當(dāng)然，這才是國電物資的“小目標(biāo)”，其真正的目標(biāo)，是要打造工業(yè)品的阿里巴巴。

“321模式”逐漸成型，成效顯著

2015年底，國電集團(tuán)組建了采購與物資管理部，各分子公司也相應(yīng)調(diào)整機(jī)構(gòu)。國電物資由經(jīng)營型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，定位為國電集團(tuán)的專業(yè)采購執(zhí)行單位。

在此基礎(chǔ)上，國電集團(tuán)和國電物資確立了 “三級管理、兩級采購、統(tǒng)一配送”的物資采購管理新模式。

國電物資董事長韓方運(yùn)表示，為了落實國電集團(tuán)加強(qiáng)物資集中管控的要求，國電物資成立了信息與供應(yīng)商管理部，專職管理全集團(tuán)采購供應(yīng)商；管理獨(dú)立設(shè)置監(jiān)察部；組建多地配送中心的整合、設(shè)立工作，為新模式提供了組織保障。

同時，國電物資修訂了一批制度文件，持續(xù)推進(jìn)電子招投標(biāo)平臺升級改造工作。

閆吉慶介紹說，目前國電物資的物資采購呈現(xiàn)出了“四集中、四統(tǒng)一、一制衡”的新局面。

所謂“四集中”，是指采購范圍集中、采購管理權(quán)限集中、采購平臺集中、采購信息集中。

《能源》雜志記者獲悉，目前國電物資的服務(wù)對象已經(jīng)實現(xiàn)了全覆蓋，物資、工程、服務(wù)類采購實現(xiàn)了全覆蓋。

Z吉慶舉例稱，國電集團(tuán)的電廠 5000萬以上的采購決策權(quán)，已經(jīng)上移到集團(tuán)和分子公司。非招標(biāo)類型中，100萬以上物資采購也全部集中到了國電物資。

同時，國電集團(tuán)將龍源工程、中能電力的招標(biāo)業(yè)務(wù)和相關(guān)業(yè)務(wù)人員并入國電誠信，集團(tuán)公司所有招標(biāo)工作都由其。

“四統(tǒng)一”指統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺。

“一制衡”是指制度制衡。閆吉慶說，國電物資通過梳理完善采購制度體系，將過程管理流程固化至電子采購平臺，杜絕人為因素干擾，實現(xiàn)陽光采購，采購人的采購責(zé)任主體不變，采購人不負(fù)責(zé)采購具體實施，實施采定分離。

如今，國電物資實現(xiàn)采購全流程電子化。物資公司在2011年成立電子商務(wù)中心，專門負(fù)責(zé)采購信息化平臺的建設(shè)工作。目前，該平臺已通過國家發(fā)改委組織的電子招投標(biāo)平臺首批認(rèn)證，實現(xiàn)招標(biāo)項目全流程在線開、評標(biāo)。

為適應(yīng)國電集團(tuán)將招標(biāo)管理權(quán)限逐漸下移至分子公司需要，國電物資在各區(qū)域成立區(qū)域招標(biāo)部，區(qū)域招標(biāo)部由招標(biāo)公司和物資配送中心雙重管理。以北京主評標(biāo)中心為中心輻射，建成投運(yùn)8個遠(yuǎn)程評標(biāo)中心，遠(yuǎn)程評標(biāo)中心與主評標(biāo)中心聯(lián)動運(yùn)行，招標(biāo)評標(biāo)組織更加科學(xué)，極大節(jié)省招標(biāo)的差旅和會務(wù)成本。

在新的采購管控模式下，國電物資明確了集采配送框架、長協(xié)、打捆等三種業(yè)務(wù)組織形式，分集團(tuán)級和區(qū)域級，形成集采配送物資目錄清單和集采配送工作方案。對具備集采配送條件的物資，不斷挖掘潛力，對不具備集采配送條件的物資，只提供專業(yè)化的采購服務(wù)，由采購單位簽訂采購合同。

2015年底至今，國電物資已評價了國電集團(tuán)2012-2015年度供應(yīng)商1.73萬家，信用核查了招標(biāo)類供應(yīng)商4500家，開發(fā)了行業(yè)內(nèi)各類優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商270家。

韓方運(yùn)認(rèn)為，國電物資的新模式提升了服務(wù)質(zhì)量，得到了各個項目單位的充分肯定。

從數(shù)據(jù)上看，國電物資的改革也取得了不錯的成果。

2016年1-11月，國電物資實現(xiàn)營業(yè)收入57.05億元，利潤總額2.87億元，預(yù)計年底實現(xiàn)營業(yè)收入62.98億元，完成利潤3.08億元，EVA1.29億元，凈資產(chǎn)收益率18.14億元。處于行業(yè)先進(jìn)水平。其中，區(qū)域配送新興業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)利潤1.24億元，同比增長47.14億元。

蔡進(jìn)認(rèn)為，國電物資等企業(yè)的嘗試，不僅是方法的改進(jìn)，更是模式的升級。

持續(xù)改進(jìn)，扎緊籠子控風(fēng)險

國電物資公司成立于2003年，是國電集團(tuán)的全資子公司。組建以來，國電的物資采購模式從無到有，經(jīng)歷了一個逐步打造成型的過程。

到了2012年，國電物資在京設(shè)立提供招標(biāo)、集團(tuán)級集采服務(wù)的專業(yè)性公司3個，在11個省會城市建立區(qū)域物資配送中心，負(fù)責(zé)區(qū)域性的集采配送工作，在發(fā)電企業(yè)所在地建成60家實物物資超市。形成了以在京專業(yè)公司為物資供應(yīng)中心，以區(qū)域物資配送中心為供應(yīng)主渠道，以基層物資超市為供應(yīng)補(bǔ)充的三級物資供應(yīng)保障體系，建立了行業(yè)首家完全遵循國家《電子招投標(biāo)法》要求的電子招投標(biāo)交易平臺，實現(xiàn)了體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，得到了發(fā)改委、國資委、行業(yè)協(xié)會及同行們的廣泛認(rèn)可。

可以說，國電物資公司的發(fā)展史，也是國電集團(tuán)采購管理模式的形成史。

與之前的歷次改進(jìn)不同，國電物資2016年的改革，并不完全是為了提高生產(chǎn)效率和服務(wù)質(zhì)量?！笆滓蝿?wù)是防范風(fēng)險”，閆吉慶說，這與國電物資此次改革的背景密切相關(guān)。

2015年下半年，中央巡視組對多家央企展開了專項巡視。巡視結(jié)果表明，包括國電集團(tuán)在內(nèi)的半數(shù)央企，在招標(biāo)采購方面不同程度地存在不規(guī)范等問題。

對此，國電集團(tuán)董事長喬保平提出，要下決心實施投資、財務(wù)、招標(biāo)、燃料四方面工作的集中管控。具體到物資采購管理方面，喬保平提出，要把所有采購內(nèi)容、各類采購方式納入集團(tuán)公司統(tǒng)一管理。集團(tuán)負(fù)責(zé)采購的總金額比例從63%增加到90%左右，大宗通用物資、備品備件等物資集中采購和配送工作均由物資集團(tuán)負(fù)責(zé)，集采配送工作覆蓋所有區(qū)域，從根本上杜絕以往一些三級單位拆標(biāo)分標(biāo)規(guī)避招標(biāo)、應(yīng)招不招等不按規(guī)定招標(biāo)的問題。

這一要求提出后，對物資集中管控應(yīng)該采取哪種模式，國電集團(tuán)內(nèi)部有多種方案。

恰好，國電物資投資建設(shè)的國電評標(biāo)中心投入使用，得到了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，表示這才是招標(biāo)板塊改革的方向。

韓方運(yùn)說，這為國電集團(tuán)招標(biāo)采購集中管控統(tǒng)一到國電物資旗下的誠信招標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。

從這一角度看，國電物資的探索，既是落入巡視整改的具體舉措，也是在國有企業(yè)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)背景下，通過扎緊制度的籠子，營造不能腐氛圍的重要突破。

“工業(yè)品的阿里巴巴”

盡管取得了一些成績，但是國電物資的前路并不輕松。

喬保平要求，2017年要實現(xiàn)物資招標(biāo)采購100%集中，100%上網(wǎng)，100%公開。與此同時，國電物資的發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的內(nèi)外形勢。

內(nèi)部來看，國電集團(tuán)所有采購業(yè)務(wù)全部納入國電物資服務(wù)范圍，任務(wù)會更繁重，投訴問題會更多。

從行業(yè)來看，2017年，發(fā)電企業(yè)面臨電力產(chǎn)能過剩、煤炭價格上漲、電力市場競爭加劇等因素，有人判斷稱，煤炭的今年就是火電的明天。服務(wù)電力行業(yè)的國電物資將受到連鎖反應(yīng)，如應(yīng)對不當(dāng)，會直接影響經(jīng)營效益。

更櫓匾的是，國電物資的發(fā)展，正面臨著電商經(jīng)濟(jì)的巨大沖擊。

韓方運(yùn)表示，5年前，國電物資曾提出了傳統(tǒng)物資供應(yīng)保障向電商轉(zhuǎn)型的思路，受當(dāng)時技術(shù)力量和外部條件限制，沒有很好的堅持下來。

在剛剛結(jié)束的2016年，國電物資相繼與京東、蘇寧、得力、西域電商平臺簽訂電商采購協(xié)議，為發(fā)電企業(yè)提供辦公用品、勞保用品、日常耗材、標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)品等的大用戶電商采購服務(wù)。

在此過程中，為了適應(yīng)采購渠道的變化，國電物資開發(fā)了與電商平臺接口，為發(fā)電企業(yè)提供統(tǒng)一登錄、統(tǒng)一用戶界面下的電商采購服務(wù)，電商采購?fù)七M(jìn)順利，快速見效

近距離的接觸，讓國電物資進(jìn)一步認(rèn)識到了電商經(jīng)濟(jì)的重要性。韓方運(yùn)判斷稱，不遠(yuǎn)的將來，智慧物資管理將在國內(nèi)大行其道，“我們必須啟動有關(guān)建設(shè)”。

基于此，國電物資對現(xiàn)有業(yè)務(wù)服務(wù)模式進(jìn)行了梳理。閆吉慶說，通過梳理，問題與機(jī)遇同時涌現(xiàn)出來。

比如，國電物資多年來建設(shè)了60家實物物資超市，這些超市在保障電廠物資供應(yīng)方面發(fā)揮了重要作用。但隨著近年來國內(nèi)采購市場的不斷完善，采購市場競爭的不斷加劇，國內(nèi)物流業(yè)發(fā)展迅速，社會物流的效率和水平已基本可以滿足發(fā)電企業(yè)日常性的物資采購需求，即時性采購所占比例越來越高，單純性的實物物資超市發(fā)揮的作用越來越有限，已不適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的形勢需要。

說得嚴(yán)重點(diǎn)，就是物資公司沒有提供核心服務(wù)，沒有發(fā)揮核心作用。

現(xiàn)有的電商模式呢？盡管目前的電商品牌很多，但是運(yùn)營模式較為簡單，缺乏比價過程，價格監(jiān)控難度較大。真正具有影響力的工業(yè)品電商還沒有成長起來。

國電物資領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊認(rèn)為，應(yīng)該把物資超市和電商采購模式進(jìn)行有效結(jié)合。

具體來說，就是建設(shè)國電自有電商平臺，按照物資超市的比價模式開展入駐平臺供應(yīng)商的招商，除提供一般性電商平臺、現(xiàn)物資超市運(yùn)營的物資，同時將備品備件、電力行業(yè)專用工業(yè)品等納入電商范圍。改變單純的實物物資超市運(yùn)營模式，虛實結(jié)合，以供應(yīng)商管理庫存為主，實物超市作為電商平臺運(yùn)營管理的小部分物資，繼續(xù)發(fā)揮作用，滿足發(fā)電企業(yè)應(yīng)急物資需要。在深化各自服務(wù)內(nèi)涵基礎(chǔ)上，兩個服務(wù)平臺進(jìn)行深度融合，整合成一個服務(wù)平臺運(yùn)營，探索國電電商新模式，建設(shè)國電網(wǎng)上物資超市。

篇4

一、要使學(xué)生認(rèn)識到方法的重要性

1．學(xué)習(xí)方法是方法論的重要組成部分。我們的科學(xué)發(fā)展史既是記錄成果的歷史，也是研究方法、學(xué)習(xí)方法的歷史。物理學(xué)是一門很成熟的學(xué)科，特別是中學(xué)生學(xué)習(xí)的經(jīng)典物理學(xué)部分。它所闡述的概念和規(guī)律是完整、深刻、系統(tǒng)的。充分體現(xiàn)了研究思想和方法的完善與正確。著名科學(xué)家們對自己方法論的評價遠(yuǎn)比對科學(xué)成果的評價高得多。巴甫洛夫認(rèn)為：“重要的是科學(xué)方法、科學(xué)思想的總結(jié)，認(rèn)識一個科學(xué)家的方法遠(yuǎn)比認(rèn)識他的成果價值更大?！?/p>

我在自己的教學(xué)實踐中反復(fù)強(qiáng)調(diào)學(xué)生學(xué)習(xí)知識的兩重意義：一方面掌握知識本身，這是學(xué)習(xí)更高深知識的基礎(chǔ)。另一方面是要訓(xùn)練自己的思考方法，這是繼續(xù)探求新知識的能力。在許多重要的概念和規(guī)律的教學(xué)中，創(chuàng)造條件讓學(xué)生在已有知識的基礎(chǔ)上沿著科學(xué)家已用過的正確思維方法，自己去思考，得出規(guī)律，以加強(qiáng)科學(xué)思想方法的訓(xùn)練。

2．科學(xué)的方法是科學(xué)成果獲得的重要條件。要用實例使學(xué)生認(rèn)識科學(xué)成果的獲得常與方法的突破有著密切的關(guān)系。著名的法拉第電磁感應(yīng)定律發(fā)現(xiàn)之前，安培和科拉頓都做了與法拉第相同的實驗。只是科拉頓將電流計放在另一間，結(jié)果將磁鐵插入線圈后再去觀察電流計，沒有看到感生電流的產(chǎn)生，錯過了一個重要現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)的時機(jī)。

3．要使學(xué)生認(rèn)識正確的學(xué)習(xí)方法、科學(xué)的思維方法是科學(xué)世界觀的體現(xiàn)。正確的學(xué)習(xí)方法和科學(xué)的思維方法的形成過程是辯證唯物世界觀形成過程的重要組成部分。掌握正確的學(xué)習(xí)方法和思維方法對自己近期學(xué)習(xí)效果和未來成才都是極為重要的。

二、物理學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)

（一）掌握研究物理問題的基本方法

1．掌握觀察實驗的方法。要在演示實驗和分組實驗中注意引導(dǎo)學(xué)生掌握有意觀察。并養(yǎng)成綜合分析觀察習(xí)慣。

在觀察實驗現(xiàn)象時善于根據(jù)觀察的目的發(fā)現(xiàn)現(xiàn)象的特征，這才是有意觀察，然而不是所有的學(xué)生都會有意觀察。測試表明，未經(jīng)過訓(xùn)練的學(xué)生中能夠有意觀察實驗現(xiàn)象的約占10％—15％。例如：教師在課堂上做了一個試管裝水燒小金魚的實驗，讓同學(xué)們觀察，學(xué)生們看到水開了，小金魚還活著。然后教師發(fā)給學(xué)生每人一只試管，讓學(xué)生自己做這個實驗，結(jié)果85％—90％的學(xué)生將小金魚燒死了。這說明只有少數(shù)學(xué)生觀察中有意識地發(fā)現(xiàn)了現(xiàn)象的特征，火在試管上端燒上端的水開了，試管下端水溫度不高，所以魚才能活。此實驗證明水是熱的不良導(dǎo)體?？梢娪幸庥^察是需要培養(yǎng)訓(xùn)練的。每次觀察實驗現(xiàn)象均要求學(xué)生說出看到了什么，說明什么，引導(dǎo)學(xué)生逐步養(yǎng)成有意觀察的習(xí)慣。同時又要引導(dǎo)學(xué)生觀察實驗現(xiàn)象的全過程，不僅看結(jié)果，還要注意觀察現(xiàn)象如何隨時間變化，注意現(xiàn)象出現(xiàn)的條件，邊看邊想，養(yǎng)成綜合分析的觀察習(xí)慣。

2．掌握實驗方法，提高實驗的技能技巧。

實驗是研究物理問題的基本方法，有計劃地對學(xué)生進(jìn)行實驗設(shè)計思路和實驗技能技巧的訓(xùn)練是非常重要的。

在中學(xué)物理教材中，實驗可分為物理量測量和規(guī)律的探索與驗證兩類。無論對科學(xué)家做過的但現(xiàn)在不能再現(xiàn)的探索性實驗，還是現(xiàn)在可做的演示實驗、分組實驗，我在教學(xué)中都注意實驗原理的分析和實驗設(shè)計思路的剖析，以便加強(qiáng)對學(xué)生進(jìn)行設(shè)計思路和方法的訓(xùn)練。盡量創(chuàng)造條件讓學(xué)生根據(jù)研究課題的需要獨(dú)立設(shè)計實驗，上好實驗設(shè)計方案討論答辯課。在分組實驗中，注意總結(jié)有獨(dú)到見解和實驗操作巧妙的學(xué)生的經(jīng)驗，用以啟發(fā)提高其他學(xué)生的實驗技能技巧。

我將設(shè)計實驗的基本方法歸納為下面幾種：（1）平衡法。用于設(shè)計測量儀器。用已知量去檢驗測量另一些物理量。例如天平、彈簧秤、溫度計、比重計等。（2）轉(zhuǎn)換法。借助于力、熱、光、電現(xiàn)象的相互轉(zhuǎn)換實行間接測量，例如打點(diǎn)計時器的設(shè)計，電磁儀表、光電管的設(shè)計等。（3）放大法。利用迭加，反射等原理將微小量放大為可測量，例如游標(biāo)尺、螺旋測微器、庫侖扭秤、油膜法測分子直徑等。

3．掌握理想化模型法。將復(fù)雜的物理過程、物理現(xiàn)象中最本質(zhì)具有共性的東西抽象出來，將其理想化、模型化，略去其次要因素和條件，研究其基本規(guī)律，這是研究物理問題的重要思想方法。在中學(xué)物理中應(yīng)用的理想化模型歸納起來有以下幾種：

①實體物理模型：質(zhì)點(diǎn)、系統(tǒng)、理想氣體、點(diǎn)電荷、勻強(qiáng)電場、勻強(qiáng)磁場。

②過程模型：等溫、等容、等壓過程；勻速、勻變速直線運(yùn)動；拋體運(yùn)動；簡諧振動；穩(wěn)恒電流等等。

③結(jié)構(gòu)模型：分子電流、原子模式結(jié)構(gòu)、磁力線、電力線。

指導(dǎo)學(xué)生掌握此研究方法時要特別注意指出理想化模型不是實際存在的事物，是有條件、有范圍、有局限性的抽象，所以在運(yùn)用時就要十分注意其規(guī)律的適用范圍和運(yùn)用條件。

4．掌握等效思想方法。等效方法是研究物理問題的又一重要方法。中學(xué)物理教材中體現(xiàn)出的等效思想方法有下面幾種：

①作用效果等效：力的合成與分解，速度、加速度的合成與分解；功與能量變化關(guān)系；電阻、電容的串、并聯(lián)計算。

②過程等效：將變速直線運(yùn)動通過平均速度等效為勻速直線運(yùn)動；將變加速直線運(yùn)動通過平均加速度等效為勻變速直線運(yùn)動；交流電有效值的定義；拋體運(yùn)動等效為兩個直線運(yùn)動的合成等等

總之，在學(xué)生學(xué)習(xí)掌握物理概念和規(guī)律的時候，還要將研究問題的重要思想方法揭示出來，以幫助指導(dǎo)學(xué)生掌握這些正確的思考方法。

5．掌握數(shù)學(xué)方法的應(yīng)用。研究物理問題離不開數(shù)學(xué)工具，數(shù)學(xué)方法在物理上的應(yīng)用很多，如比例，一次、二次函數(shù)方程，三角函數(shù)、指數(shù)、對數(shù)及正、負(fù)號，數(shù)學(xué)歸納法，求極值等等。

值得突出提出的是函數(shù)圖像在物理上的應(yīng)用，用圖象描述物理過程和物理規(guī)律，在力學(xué)中有：S－t圖，V-t圖，振動圖象。熱學(xué)中有：P-V圖，P－T圖。電學(xué)中有：I-V圖?？梢杂脠D象處理實驗數(shù)據(jù)，導(dǎo)出表示物理規(guī)律的函數(shù)式；可依據(jù)物理圖象求解物理量，對物理問題進(jìn)行判斷論證。

以上所述為研究處理問題的五種基本方法。在平時章節(jié)教學(xué)中分散訓(xùn)練，貫徹始終，總復(fù)習(xí)時可分專題總結(jié)歸納，以達(dá)到使學(xué)生條理清晰的目的。

（二）物理學(xué)習(xí)過程中的具體方法指導(dǎo)

掌握學(xué)習(xí)物理的正確方法才能提高學(xué)習(xí)效率和學(xué)習(xí)能力。我在平時教學(xué)中采用“單元自學(xué)研討式”教學(xué)法。力圖使課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)的設(shè)計有利于調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和學(xué)法的訓(xùn)練?！皢卧詫W(xué)研討式”教學(xué)方法在下面四個環(huán)節(jié)上下功夫，對學(xué)生進(jìn)行有計劃的訓(xùn)練和指導(dǎo)，使學(xué)生掌握正確學(xué)習(xí)方法，不斷提高自學(xué)能力。

1．自學(xué)質(zhì)疑課。按照老師下發(fā)的單元教學(xué)計劃，在指定的課堂時間內(nèi)進(jìn)行自學(xué)，將自學(xué)中的疑難問題寫在質(zhì)疑小本上交給老師。初期為了幫助學(xué)生質(zhì)疑，在課堂上專門安排提問題競賽，促進(jìn)思考。

2．討論研究課。由教師依據(jù)學(xué)生的疑點(diǎn)及大綱要求確定適當(dāng)?shù)挠懻擃}目，引導(dǎo)學(xué)生各抒己見，通過互相爭辯加強(qiáng)對基本概念和規(guī)律的理解。對于可以通過實驗研究的課題，引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)研究課題設(shè)計實驗方案（方案中包括原理、器材選擇、實驗步驟、記錄表格和數(shù)據(jù)處理方法），經(jīng)過討論和完善后，學(xué)生按自己設(shè)計的實驗方案動手實驗，并分析實驗記錄，處理實驗數(shù)據(jù)，得出實驗結(jié)論。這不僅發(fā)揮學(xué)生的想象力、創(chuàng)造力，而且對學(xué)生進(jìn)行了科學(xué)研究方法的訓(xùn)練。

3．教師精講課。此課將引導(dǎo)學(xué)生按照知識的邏輯關(guān)系整理單元知識（其中包括：概念、規(guī)律、方法），指導(dǎo)學(xué)生理解重點(diǎn)、難點(diǎn)知識，歸納總結(jié)掌握規(guī)律概念需要注意的問題。

4．習(xí)題課。針對分析解答各部分習(xí)題的關(guān)鍵，精選例題，用小組競賽的方法，對學(xué)生進(jìn)行分析解決問題的思路方法和技巧的訓(xùn)練。

（三）對學(xué)生學(xué)習(xí)過程中的自我評價的指導(dǎo)

準(zhǔn)確的自我評價，可以不斷增強(qiáng)自我完善的自覺性，對掌握學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)能力有明顯作用。

1．促使學(xué)生養(yǎng)成自我評價的習(xí)慣，如組織小型競賽，課堂討論，問題答辯及單元測驗總結(jié)等。對學(xué)生提出正確了解評價自己的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

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關(guān)鍵詞：微課 職業(yè)道德與法律 對策 措施

中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）04（b）-0000-00

社會發(fā)展日新月異，隨著微博的“以小見大”、微公益的“日積月累”、微信的“見微知著”，我們進(jìn)入到了一個“微時代”。伴隨著迅猛發(fā)展的科技，網(wǎng)絡(luò)覆蓋率的大幅度提升，以智能手機(jī)為代表的移動通訊終端在中職生中日益普及，“碎片化學(xué)習(xí)”逐漸成為一種流行的學(xué)習(xí)方式。在碎片化的學(xué)習(xí)中，微課以其短小精悍、利用率高、能重復(fù)觀看、實現(xiàn)個性化學(xué)習(xí)等優(yōu)勢成了“微時代”中實現(xiàn)高效學(xué)習(xí)的一種重要資源。

1 “微課”的內(nèi)涵

回顧微課發(fā)展史可以發(fā)現(xiàn)，微課是近幾年才新興起的，國內(nèi)外對微課的定義也紛繁復(fù)雜。但從總體來說，所謂“微課”，就是微型視頻課程，又名微課程，它是以短小的教學(xué)視頻為主要載體，針對某個學(xué)科知識點(diǎn)或教學(xué)環(huán)節(jié)而設(shè)計開發(fā)的一種情景化、支持多種學(xué)習(xí)方式的新型網(wǎng)絡(luò)課程資源。

微課的核心是微型教學(xué)視頻片段（微視頻），視頻時長一般為5-8分鐘左右。同時，還包含與該學(xué)習(xí)視頻內(nèi)容相對應(yīng)的教學(xué)設(shè)計（微教案）、教學(xué)課件（微課件）、練習(xí)測試（微測試）、教學(xué)反思（微反思）、學(xué)習(xí)反饋（微反饋）等輔內(nèi)容。它們以一定的組織關(guān)系和呈現(xiàn)方式共同“營造”了一個主題式的資源單元應(yīng)用“小環(huán)境”。因此，微課是在傳統(tǒng)的、單一的教學(xué)資源類型上繼承和發(fā)展起來的一種新型教學(xué)資源。

2 “微課”的特點(diǎn)

（1）授課時間短。微課的時長一般控制在10分鐘以內(nèi)，短小精悍的時間安排，符合學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)，有利于學(xué)生注意力的保持，有利于充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。（2）授課主題突出，內(nèi)容精煉。微課直接聚焦教學(xué)中的重點(diǎn)或難點(diǎn)，突出授課主題，學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中，逐步實現(xiàn)學(xué)習(xí)目標(biāo)，收獲點(diǎn)滴進(jìn)步。（3）授課方式靈活。針對不同的教學(xué)主題，微課可采取講授、答疑、案例探究等多種方式進(jìn)行，授課方式靈活。（4）使用便捷。微課主要由微視頻組成，適合學(xué)生在智能手機(jī)等移動終端設(shè)備上使用，幫助學(xué)生實現(xiàn)隨時隨地的學(xué)習(xí)，能夠在一定程度上滿足學(xué)生個性化的學(xué)習(xí)需求。

3 《職業(yè)道德與法律》課程教學(xué)中現(xiàn)存的問題

《職業(yè)道德與法律》課程作為中職德育課的重要組成部分，旨在幫助中職生了解職業(yè)道德的作用和基本規(guī)范，引導(dǎo)中職生增強(qiáng)職業(yè)道德意識，養(yǎng)成職業(yè)道德行為習(xí)慣；掌握與日常生活和職業(yè)活動密切相關(guān)的法律常識，樹立法治觀念，增強(qiáng)法律意識，成為懂法、守法、用法的公民。要達(dá)到這樣的目標(biāo)，就要充分調(diào)動學(xué)生的積極性和學(xué)習(xí)興趣，讓學(xué)生真正地融入其中。

但是，在傳統(tǒng)的《職業(yè)道德與法律》的課堂，主要面臨以下幾個問題：（1）學(xué)時有限。《職業(yè)道德與法律》課程每周2學(xué)時，共約36學(xué)時，相對于大量的教學(xué)內(nèi)容而言，面對有限的學(xué)時，教師只有舍棄一些重點(diǎn)，放棄一些難點(diǎn)。（2）教師授課任務(wù)較重。身為德育教師，授課班級較多，授課任務(wù)較重，因此容易導(dǎo)致重復(fù)性教學(xué)，缺乏對不同專業(yè)的學(xué)生更具針對性的指導(dǎo)。（3）教學(xué)模式較單一。面對理論性較強(qiáng)的法律知識，教師易選擇傳統(tǒng)的講授方法，形式較單調(diào)，學(xué)生的學(xué)習(xí)渠道也較單一，因此，很難充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和學(xué)習(xí)積極性。

如何有效去改變這種現(xiàn)狀，就需要我們在教學(xué)實踐中不斷地去探索。在筆者的實際教學(xué)中，嘗試?yán)梦⒄n來輔助《職業(yè)道德與法律》課程的教學(xué)，將零散的知識點(diǎn)有機(jī)地串聯(lián)起來，并且方便學(xué)生隨時隨地的學(xué)習(xí)，收到了一定的成效。

4 例談微課在《職業(yè)道德與法律》課程中的應(yīng)用對策

這里，筆者將結(jié)合自身的具體應(yīng)用案例，來講述微課在《職業(yè)道德與法律》課程中的應(yīng)用。

4.1在課堂導(dǎo)入環(huán)節(jié)應(yīng)用微課

課堂導(dǎo)入是重要的一環(huán)，是能否充分激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)生課堂參與度的重要時機(jī)所在。因此，教師可以在課堂導(dǎo)入環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮微課的魅力。例如：在第一課《塑造良好形象》的闡述中，筆者就制作了主題為《30秒，我們可以做些什么？》的微課，在此微課中，筆者結(jié)合生活中常見的“30秒文化”，利用圖片閃播、網(wǎng)絡(luò)視頻資料、路人采訪及校園采訪，向?qū)W生展示了30秒可以做的一些事情。以此微課啟發(fā)學(xué)生：30秒鐘可以改變世界，30秒鐘也可以給他人留下難忘的第一印象，因此，良好形象的塑造非常重要，可以有助于我們給他人留下難忘的第一印象。這樣直觀的視覺沖擊，容易給學(xué)生帶來心靈上的震撼，學(xué)生很自然而然地產(chǎn)生認(rèn)同感，隨后就會自然地聯(lián)想到：既然良好形象的塑造如此重要，我們究竟該怎樣去做呢？教師順勢引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入新課的學(xué)習(xí)，水到渠成。

4.2 利用微課創(chuàng)設(shè)情境

較之其他幾門德育課，《職業(yè)道德與法律》課程的理論性更強(qiáng)，如何讓學(xué)生真正學(xué)會用法律武器保護(hù)自己，是個難題。在筆者看來，為了讓學(xué)生真正投入地學(xué)法、繼而用法，可以嘗試用微課創(chuàng)設(shè)一些學(xué)生熟悉的情境，繼而引領(lǐng)學(xué)生深入情境去體驗，從而知法、用法。例如：筆者在講述《如何依法維權(quán)？》這一課時，就制作了這樣一個微課，此微課的名稱叫做“愛美女生的維權(quán)之路”，筆者引導(dǎo)學(xué)生自導(dǎo)自演了這樣一個故事，并拍攝、剪輯了視頻，制作了微課。微課視頻的大意是：小麗是某職校旅游專業(yè)的學(xué)生，愛美，所以在某照相館拍攝了許多藝術(shù)照。半年后，她偶爾經(jīng)過照相館，發(fā)現(xiàn)自己的許多照片都被照相館展出了，還引得路人頻頻觀看。小麗非常氣憤，進(jìn)去找照相館老板理論，結(jié)果還被老板一頓奚落。她很迷茫，不知道該怎么做？微課的結(jié)尾，呈現(xiàn)這樣的問題：親愛的同學(xué)們，你們能幫愛美的小麗想想辦法嗎？利用此情境，教師順勢引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行體驗，隨后引出“如何依法維權(quán)”這一主題，自然而順暢，學(xué)生在踴躍為小麗想辦法的過程中，自然而然梳理出了依法維權(quán)的方式，教師只需稍加引導(dǎo)并作結(jié)即可。

4.3 利用微課解決教學(xué)重難點(diǎn)問題

《職業(yè)道德與法律》課程的教學(xué)中，經(jīng)常會出現(xiàn)一些專業(yè)性較強(qiáng)的知識，這也是我們的課堂教學(xué)中面臨的難點(diǎn)，如何引導(dǎo)學(xué)生順利跨越這些學(xué)習(xí)難點(diǎn)，授課教師往往要花一番功夫。在教學(xué)實際中，我嘗試?yán)梦⒄n來解決這些教學(xué)重難點(diǎn)。例如：筆者在講述“程序正義”和“實體正義”時，就剪輯了港劇警匪片中一些經(jīng)典鏡頭，鏡頭有一個共性特點(diǎn)，就是都會出現(xiàn)以下這句臺詞：“你有權(quán)保持沉默，但你所說的每一句話，都會成為呈堂證供?！睂W(xué)生觀看了此微課之后，馬上就會發(fā)現(xiàn)這個共性特點(diǎn)，然后他們也順勢產(chǎn)生這樣的疑問：為什么警察抓人、律師辦案，都要說這句話呢？有什么歷史原因嗎？不說這句話會有什么后果呢？教師借助學(xué)生的這些疑問，以此為線索，切入對此難點(diǎn)的解釋與闡述，整個過程自然而不生硬，既充分激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，又順利引領(lǐng)學(xué)生跨越了難點(diǎn)。

4.4 幫助學(xué)生拓寬視野

法律知識的積累是一點(diǎn)一滴的漸進(jìn)過程，借助微課引導(dǎo)學(xué)生拓寬視野，有助于學(xué)生不斷增強(qiáng)自身的法律意識。例如，在《杜絕不良行為》這一主題的授課中，在課前，我對學(xué)生進(jìn)行了分組，并布置了小組任務(wù)――讓每一小組的同學(xué)，深入校園、街頭、地鐵站、超市等場所，尋找一些不良行為，并用鏡頭記錄下來，制作成PPT。教師收集每一小組的PPT，并將這些PPT串聯(lián)起來，制作成微課，在課堂上播放給學(xué)生看，學(xué)生在觀看此微課的過程中，視覺受到較大沖擊，有的學(xué)生感嘆：老師，原來在我們的身邊，每天都有這么多不良行為。看來，我們必須得先管好自己，每個人的自我約束力強(qiáng)了，這些不良行為才會逐漸減少。能夠聽到學(xué)生這樣的感悟，筆者甚感欣慰。作為學(xué)生的引路人，我們的《職業(yè)道德與法律》課程，就是要努力引領(lǐng)學(xué)生拓寬視野，發(fā)現(xiàn)身邊的善與惡，挖掘身邊的美與丑，從而不斷自我提升。

4.5 引領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行課后拓展

囿于課時的限制，在《職業(yè)道德與法律》課程的課堂，所涉及到的法律知識并不能面面俱到。面對學(xué)生繼續(xù)深入學(xué)習(xí)的渴望及知法、用法的訴求，教師可以利用微課，幫助學(xué)生進(jìn)行課后拓展，滿足學(xué)生進(jìn)一步學(xué)習(xí)的愿望。例如：在講述完“善用合同辦事”這一主題之后，很多學(xué)生表示，自己還是希望更深入了解一些，尤其是勞動合同的簽訂及注意事項，因為這個與自己未來的職場生涯息息相關(guān)。面對學(xué)生的這一訴求，筆者制作了關(guān)于“勞動合同這樣簽”的微課，在此微課中，筆者向?qū)W生展示了形形的勞動合同，并借助往屆師兄師姐的典型案例，重點(diǎn)闡釋了勞動合同簽訂過程中的注意事項。短短10分鐘的微課，學(xué)生在看過之后表示受益匪淺，覺得思路清晰了很多，至少明晰了很多應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的地方。能夠達(dá)到這樣的課后拓展效果，是比較理想的。

5 微課在《職業(yè)道德與法律》教學(xué)應(yīng)用中存在的問題及解決措施

筆者在《職業(yè)道德與法律》課程的教學(xué)中，大膽應(yīng)用微課，取得了較理想的效果。但是，在具體的實踐過程中，筆者也發(fā)現(xiàn)了一些問題，針對這些問題，筆者也進(jìn)行了深入的反思，并嘗試提出了一些解決措施。

（1）微課拍攝質(zhì)量有待提高

由于微課尚處于邊探索、邊推進(jìn)的階段，整體微課拍攝質(zhì)量有待提高。鑒于此現(xiàn)狀，組內(nèi)教師可以通過集體備課、共同研討、共同開發(fā)等方式，集中開發(fā)一批德育微課，全面提升微課的制作質(zhì)量。

（2）德育教師的信息化技術(shù)應(yīng)用水平有待提升

以筆者為例，從事中職德育教學(xué)的教師大多是學(xué)文科出身，對微課的相關(guān)技術(shù)理解、運(yùn)用起來有一定的困難，總存在諸如圖片制作不規(guī)范、剪輯合成不順暢等各類技術(shù)問題。因此，為了讓微課更完美、順暢地走入中職德育課課堂，必須努力幫助德育教師提升信息化技術(shù)應(yīng)用水平。可以通過開展德育教師信息技術(shù)專項培訓(xùn)，幫助他們盡快掌握微課設(shè)計、視頻制作、圖片合成等方面的技能。同時，可以充分利用年輕教師接受新事物能力強(qiáng)的特點(diǎn)，培養(yǎng)一批微課制作能手。

（3）微課教學(xué)的零碎化現(xiàn)象突出，需要進(jìn)行有效地整合

鑒于微課形式的生動性，易引發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，吸引他們的注意力。但是，這也容易導(dǎo)致學(xué)生對沒有使用微課的教學(xué)內(nèi)容興趣不夠，一定程度上影響了他們對于整體知識點(diǎn)的把握。鑒于此，教師要科學(xué)設(shè)計微課的學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)時間，將微課內(nèi)容與課堂授課有機(jī)結(jié)合，確保銜接流暢、互動自然。

綜上所述，微課借助網(wǎng)絡(luò)的蓬勃發(fā)展為中職德育課課程改革提供了更多更好的發(fā)展空間與傳播平臺，合理應(yīng)用微課輔助中職德育課教學(xué)，將有助于我們實現(xiàn)有效教學(xué)的目標(biāo)，助力我們的德育課程改革與創(chuàng)新。如何更有效地應(yīng)用微課，需要我們不斷地走在探索的路上。

參考文獻(xiàn)

[1] 胡鐵生，黃曉燕，李民.我國微課發(fā)展的三個階段及其啟示[J]. 遠(yuǎn)程教育雜志，2013（4）.

篇6

召開這次市政府全會，主要目的是深入貫徹落實滄州市委全會、市政府全會和經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)今年以來的各項工作，分析面臨的新形勢、新任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚干勁，為做好明年工作，確?！笆晃濉遍_好局、起好步打下基礎(chǔ)。剛才，各位副市長分別就分管工作講了意見，我完全贊同。下面，我講四點(diǎn)意見，概括四句話，就是“今年我們收獲了什么，明年我們面臨著什么，下一步我們怎么干，我們?nèi)绾胃傻酶谩薄?/p>

一、今年我們收獲了什么

在即將告別辛苦忙碌的2005年，迎來充滿希望的2006年的時候，非常有必要總結(jié)一下今年，到底干了哪些事，群眾得到了哪些好處，有哪些成績，有什么亮點(diǎn)。一年來，市政府系統(tǒng)緊緊圍繞市委中心工作，高揚(yáng)“實干、創(chuàng)新、有為”的主旋律，心無旁騖抓經(jīng)濟(jì)，一心一意謀發(fā)展，政府各項工作取得了長足進(jìn)展，成績有目共睹。概括一年來的收獲，主要有以下幾個方面：

——直接反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、質(zhì)量和后勁的主要指標(biāo)均實現(xiàn)了較大幅度增長。一是地區(qū)生產(chǎn)總值。預(yù)計到年底，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值80.7億元，同比增長17%。二是財政收入。預(yù)計完成財政收入5.1億元，同比增長38.6%，一般預(yù)算收入2.06億元，增長32.7%，國稅、地稅收入分別增長37.9%和29.1%，創(chuàng)歷史最好水平。三是固定資產(chǎn)投資。預(yù)計完成全社會固定資產(chǎn)投資29億元，增長60%，為歷年來最高。四是直接利用外資。截止目前，實際到位外資615萬美元，同比增長174.2%。五是城鄉(xiāng)居民收入。前三季度，全市農(nóng)民人均純收入2639元，城鎮(zhèn)居民人均收入5724元，同比分別增長15.9%和12.2%。此外，1-11月份，全市用電量為3.96億千瓦時，其中工業(yè)用電量1.51億千瓦時，增長了10.7%，上述指標(biāo)，充分說明我市經(jīng)濟(jì)在保持高位增長的同時，運(yùn)行質(zhì)量也有了新的提高。

——實實在在地運(yùn)作和建設(shè)了一批興市立市的大項目。把項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的命脈，全市在建和竣工超千萬元項目122個，其中超億元項目11個，總投資54.7億元，投資規(guī)模、項目數(shù)量均創(chuàng)歷年新高。模具城二期、昌驊公司擴(kuò)建、愛邦海底焊網(wǎng)等42個項目竣工投產(chǎn)，聚金二期、海鑫五金制品等78個項目正在建設(shè)。同時，投資150億元的魯能熱電、投資90億元的國華風(fēng)力發(fā)電等項目正在積極推進(jìn)。特別是下半年以來，投資6.7億元的鑫盛化工、投資6億元的模具城三期、投資4億元的華雨重交瀝青、投資3.5億元的萬通汽車城、投資3億元的瑞特煤化工等一批大項目先后開工，掀起了項目建設(shè)的，也標(biāo)志著我市項目建設(shè)已經(jīng)步入了新的階段。

——成功舉辦了“2005?中國***冬棗節(jié)”，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。克服了時間緊、任務(wù)重和異地辦節(jié)的重重困難，北京人民大會堂“***冬棗高層研討會”和北京、天津、沈陽推介活動取得圓滿成功，層次之高、形式之新、規(guī)模之大，創(chuàng)造了***辦節(jié)史上的新紀(jì)錄，促進(jìn)了銷售，服務(wù)了棗農(nóng)，宣傳了***。今年冬棗總產(chǎn)量4500萬斤，目前已完成銷售4200萬斤。市場上***棗比山東棗每斤貴了近1塊錢，非常搶手，不管是種棗的，還是倒棗的，都賺了錢，僅此一項農(nóng)民人均增收450元。而且，今年的辦節(jié)費(fèi)用是歷年最低的，取得的效果非常好，可以說方方面面都滿意。

——實施了一大批事關(guān)百姓生活、事關(guān)群眾利益的城建工程，扮靚了城市，照亮了民心。投資6.5億元，實施了40項城建重點(diǎn)工程。完成了污水處理廠、引大入黃等基礎(chǔ)工程，推進(jìn)了“七縱五橫”路網(wǎng)工程，建設(shè)了9大住宅小區(qū)和海事局辦公基地、香港四星級酒店等“亮點(diǎn)”工程，狠抓了康樂小區(qū)供暖設(shè)施改造、重點(diǎn)部位拆遷、車站開放式花園、主干道綠化、亮化等一批“民心”工程，城市面貌有了很大改觀，贏得了社會廣泛贊譽(yù)。

——充分發(fā)揮靠海臨港優(yōu)勢，加快臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把臨港經(jīng)濟(jì)作為最具潛力的戰(zhàn)略支撐，加速推進(jìn)，強(qiáng)力突破。制定了臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。建成了倉儲運(yùn)輸公司、裕達(dá)物資公司等4家倉儲企業(yè)，壯大了長勝、利舟、運(yùn)通等4家船務(wù)公司，新上千噸級以上貨輪20艘、駁船22艘，倉儲物流業(yè)成為新亮點(diǎn)。實施了漁港碼頭擴(kuò)建，新發(fā)展鋼殼船33艘，單船最高收入60萬元。推進(jìn)了鑫海無公害養(yǎng)殖、鼎盛工廠化養(yǎng)殖、中海水產(chǎn)品加工等項目建設(shè)，三疣梭子蟹原種場項目通過了專家驗收。

——堅持以人為本、和諧發(fā)展的理念，全力構(gòu)建“和諧***”。發(fā)放種糧補(bǔ)貼470萬元、小麥良種推廣補(bǔ)貼100萬元。推行了住房公積金制度，財政支付養(yǎng)老保險3110萬元、醫(yī)療保險860萬元、城鎮(zhèn)低保217.5萬元、失業(yè)保險202萬元。實施了涉及34個村的“村村通”工程，新建苦咸水淡化站22個，解決了4.5萬人的飲水困難。修建橋梁14座。安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)1336人。弱勢群體救助及文教、科技、衛(wèi)生、計生等各項事業(yè)也得到了全面發(fā)展，群眾得到了更多實惠。

回首2005年，可以說是亮點(diǎn)頻現(xiàn)、碩果累累的一年，也是我們克服困難，加快發(fā)展，邁向更高層次的一年。這些成績的取得，是市政府各部門、各單位共同努力的結(jié)果。成績令人欣慰，前景使人振奮。新的一年，我們必須保持求真務(wù)實的工作作風(fēng)，以更加積極、有作為的姿態(tài)，全力以赴做好各項工作，確?！笆晃濉睂崿F(xiàn)“開門紅”，努力推進(jìn)***的大發(fā)展、快發(fā)展。

二、明年我們面臨著什么

2006年，是“十一五”規(guī)劃實施的第一年，也是***搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。我們面臨著諸多機(jī)遇、諸多優(yōu)勢，但更多的是壓力、是責(zé)任、是挑戰(zhàn)。概括明年的形勢，就是四個字：“急、難、險、重”。

一是“急”：面對千載難逢的歷史性機(jī)遇，如何牢牢把握而不失之交臂顯得十分急迫。在期望中，我們迎來了難得的歷史機(jī)遇；在奮斗中，我們踏入了黃金發(fā)展期。特別是明年，我們將面臨著更為直接、更為現(xiàn)實的發(fā)展機(jī)遇。從宏觀上講，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢深化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新時期，我國經(jīng)濟(jì)即將由外延擴(kuò)張型轉(zhuǎn)向內(nèi)涵型，這說明，“十一五”前三年，我們的經(jīng)濟(jì)還可以大力擴(kuò)張，這是一個難得的機(jī)會，特別是“一線兩廂”和“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的實施，為我市加快發(fā)展帶來了更大的歷史性機(jī)遇。我國進(jìn)入了工業(yè)化加速階段，重化工業(yè)步入高速發(fā)展期，我市的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與這一趨勢相吻合。京津冀都市圈、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的崛起，特別是天津濱海新區(qū)的開發(fā)，為我們有效發(fā)揮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、港口、資源等優(yōu)勢，吸納國內(nèi)外資本、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了更大空間。在南方地荒、電荒、水荒的背景下，我們可以憑借豐富的煤、油、鹽、地、電等資源，吸引更多的國內(nèi)外資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目。從我市來講，***港已通過國家一類海運(yùn)開放口岸驗收，功能日益完善，高速公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，戰(zhàn)略地位更加凸顯，對外吸引力越來越強(qiáng)。一批新上的大項目、好項目陸續(xù)投產(chǎn)達(dá)效，將版權(quán)所有形成強(qiáng)大的發(fā)展后勁，新一輪經(jīng)濟(jì)增長周期即將到來。上級對***發(fā)展寄予厚望,全市上下發(fā)展熱情高漲，為我市更快更好發(fā)展提供了強(qiáng)大動力。這樣的機(jī)遇不是任何時候都有的，更不會一成不變。如果我們抓不住、用不好，貽誤了發(fā)展，沒有人會為我們的后悔和遺憾“埋單”。

二是“難”：面對自身存在的諸多問題，加快發(fā)展的道路還不平坦。不能正視困難，不僅不是干事創(chuàng)業(yè)的態(tài)度，而且更加容易在困難面前束手無策。因此，正視困難不僅是正確應(yīng)對的前提，也是堅定發(fā)展信念的前提。目前，我市一些影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的矛盾和問題還比較突出。比如：投資增勢不夠強(qiáng)勁。足以能夠支撐經(jīng)濟(jì)、拉動發(fā)展、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的大項目、好項目較少，利用外資的數(shù)額還不大，外力推動的作用不明顯。工業(yè)基礎(chǔ)不牢固。截止11月底，規(guī)模工業(yè)虧損額827萬元，虧損面達(dá)36.8%。尤其是鋼材、原鹽、煤炭、石油等價格的波動，對我市五金、化工等支柱產(chǎn)業(yè)造成了負(fù)面影響，基礎(chǔ)工業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力還不強(qiáng)。環(huán)境仍有待優(yōu)化。從硬件上講，目前我市園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套較好的當(dāng)數(shù)開發(fā)區(qū)和聚金工業(yè)園，但也僅達(dá)到了“四通一平”，對項目的承載力還不強(qiáng)。從軟件上講，仍然存在客商投資門檻高、費(fèi)用高、代價高的問題。我們必須正視這些困難，要認(rèn)識到在發(fā)展的道路上，沒有不存在困難的時候，也沒有因為困難就止步不前的時候。不斷克服困難的過程就是不斷發(fā)展的過程，必須拿出我們的勇氣和智慧，下狠心，用真勁，及早解決，為發(fā)展松綁。

三是“險”：面對日趨激烈的區(qū)域競爭，我們隨時有在發(fā)展中被“掉隊”的危險。機(jī)遇面前人人平等，誰抓住了，誰就能率先發(fā)展。在全省30強(qiáng)縣市中，***的排名已下滑到第20位，在22個擴(kuò)權(quán)縣市11個強(qiáng)縣中，我們僅排在清河前面。今年，排名第一的遷安完成財政收入23.3億元，增幅達(dá)到了59.6%，排名第四的遵化財政增幅也達(dá)到了50.9%。我市GDP增速在滄州各縣市僅排第11位，南邊的東營增幅達(dá)到26%，北邊的大港增幅達(dá)到18.1%?？梢哉f，我們自己跟自己比進(jìn)步了，而跟別人比，不是快了，而是慢了。形勢逼人，不僅不快不行，一般的快都不行。稍有遲疑，別人就會把我們遠(yuǎn)遠(yuǎn)地拋在后面。

四是“重”：面對明年較多的不確定因素，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)較快增長任務(wù)很重。如果說明年的經(jīng)濟(jì)增長的任務(wù)重，最直接的壓力在于財政方面。一是來自鹽稅的壓力。今年我市財政大幅增收，主要是原鹽價格攀升，僅長蘆、長華兩個鹽場就入庫稅金6000多萬元，增收2000多萬元。同時，清理鹽場欠稅2300萬元。如以今年鹽稅為基數(shù)，無疑對明年的財政增長造成壓力。而且，受港口和臨港化工園區(qū)建設(shè)影響，長蘆鹽場制鹵區(qū)面積減少了近1萬畝，明年生產(chǎn)能力將下降4-5萬噸，預(yù)計減少鹽業(yè)增值稅1000萬元。目前鹽價持續(xù)走低，預(yù)計到明年將下降到150元/噸，僅為今年鹽價的一半，受此影響，初步估算，將減收近3000萬元。二是來自農(nóng)稅、個人所得稅的壓力。明年將全面取消農(nóng)業(yè)稅，預(yù)計版權(quán)所有減收455萬元；國家提高了個人所得稅起征點(diǎn)，導(dǎo)致我們收取個人所得稅大幅減少，預(yù)計減收1200萬元。三是來自政策性支出的壓力。明年計劃籌資1700萬元，將全市職工誤餐補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的每人每月60元，統(tǒng)一提高到200元，還要足額兌現(xiàn)2006年政策性增資。養(yǎng)老保險、住房公積金等各項社會保障支出也將大幅提升。另外，工資、辦公經(jīng)費(fèi)等日常性支出都要保證，同時，我們還盡可能地把節(jié)約的資金，最大限度地為基層解決一些實際問題。對我們來說，財政增收、加快發(fā)展的壓力非常大。

以往開會必談優(yōu)勢，必講機(jī)遇，目的就是促干勁，強(qiáng)信心。今天說問題多了一些，就是為了讓大家保持清醒的頭腦，看清我們到底處在什么位置，長處是什么，短處是什么，加快發(fā)展的著力點(diǎn)應(yīng)該放在哪里，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和使命感，樹立發(fā)展的自信和勇氣，加快發(fā)展。版權(quán)所有

三、下一步我們怎么干

2006年是“十一五”的開局年，能不能走好這一步，直接關(guān)系到“十一五”規(guī)劃的順利實施。我們要堅持“大投入，大發(fā)展，快發(fā)展”的主基調(diào)不動搖，牢牢抓好七個方面工作：

1、工業(yè)立市，全力抓好項目建設(shè)。經(jīng)濟(jì)要保持一個較快的增長速度，必須靠大投入、大項目。要堅持“工業(yè)立市，項目為綱”的思想，牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展，抓大項目就是抓大發(fā)展，抓一批大項目就是抓跨越式發(fā)展”的觀念，以大項目、大投入，促進(jìn)大發(fā)展。一是抓好項目謀劃。著力抓好項目庫建設(shè)，重點(diǎn)謀劃、篩選、儲備一批規(guī)模大、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、聚集效應(yīng)明顯的興市立市的大項目?！芭懿俊辈拍堋板X進(jìn)”，要加大跑辦力度，爭取更多的項目列入國家、省市重點(diǎn)建設(shè)盤子。盯死盯牢在談項目、協(xié)議項目，爭取盡快落實，確保項目建設(shè)不間斷，投資勢頭不減弱。二是狠抓重點(diǎn)項目建設(shè)。確保三星化工、聚金二期、光德精密鑄造二期等項目建成投產(chǎn)；抓好模具城三期、鑫盛化工、萬通汽車城、光華汽車改裝等項目，早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效；加快推進(jìn)新業(yè)石化、風(fēng)力發(fā)電、北京交大獨(dú)立學(xué)院等項目，爭取盡快開工。三是切實解決實際問題。充分用好鹽堿荒地、灘涂等未利用地，通過“易主、易位、易用途”的方式，搞好土地置換。拓寬用地思路，在確保各方利益的前提下，探索土地租賃等新方法。做好新一輪土地修編，調(diào)整項目用地布局，增加農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)，破解土地瓶頸?；I建中小企業(yè)擔(dān)保公司，通過外引、上爭、內(nèi)融等方式，解決項目建設(shè)資金問題。明年，市財政將拿出專項資金，支持上項目、辦企業(yè)，在全市樹立一個大上項目、快上項目的發(fā)展導(dǎo)向。

2、調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快壯大特色產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有產(chǎn)業(yè)做支撐。要堅持在發(fā)展中調(diào)整，把大的做強(qiáng)，把小的做大。一是做強(qiáng)三大產(chǎn)業(yè)。五金業(yè)突出抓配套。重點(diǎn)抓好中聯(lián)建筑五金件、海鑫五金二期、雄驊高強(qiáng)度螺栓等項目，加快推進(jìn)卓林公司標(biāo)準(zhǔn)件、羊二莊五金管件等項目?；I(yè)重點(diǎn)抓龍頭。重點(diǎn)抓好信諾立興二期、鴻承順酐三期等項目，加快建設(shè)桑田化工、瑞特煤化工等項目。模具業(yè)整體上規(guī)模，抓好模具城三期開發(fā)、新林坡塑料鑄件等項目，確保臺灣大中模具開工建設(shè)。二是抓好特色園區(qū)。開發(fā)區(qū)整體上水平。完善五金工業(yè)園綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施，加快西區(qū)開發(fā)，完成區(qū)內(nèi)主要道路建設(shè)；做大白莊（臺灣）工業(yè)園。加快園區(qū)系統(tǒng)規(guī)劃，建設(shè)污水處理廠和11萬伏變電站，抓好“七通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取成為北方最大的五金產(chǎn)業(yè)基地；做大呂橋石化工業(yè)園。完成區(qū)內(nèi)道路、綠化等設(shè)施建設(shè)，加快園區(qū)東擴(kuò)西伸和化工長廊開發(fā)，壯大園區(qū)規(guī)模。推進(jìn)開發(fā)區(qū)東區(qū)建設(shè)，探索通過招商的方式，盡快完善基礎(chǔ)設(shè)施，集中擺放全市的大項目、好項目，使其成為城市建設(shè)的亮點(diǎn)，對接港口的先導(dǎo)區(qū)域。三是扶持骨干企業(yè)。進(jìn)一步壯大金海、信諾立興、華雨等“十大骨干企業(yè)”，扶持昌驊、龍祥等“百家強(qiáng)勢企業(yè)”。對企業(yè)在資金、政策和人才方面，給予重點(diǎn)扶持，促其快速健康發(fā)展。

3、依托港口，加快發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)。***最大的潛力在臨港、最大的希望在臨港，要實現(xiàn)大的跨越，必須在臨港產(chǎn)業(yè)上求突破。一是打造沿海能源基地。抓好國華風(fēng)力發(fā)電、魯能熱電等項目，全力打造北方電力能源基地。二是做大倉儲物流業(yè)。鼓勵民間資本發(fā)展海運(yùn)業(yè)。重點(diǎn)扶持利舟、長勝、運(yùn)通等海運(yùn)公司，年內(nèi)新上千噸級貨輪5艘。以運(yùn)通公司為龍頭，組建總投資3億元的遠(yuǎn)航運(yùn)輸船隊，開辟國際運(yùn)輸業(yè)務(wù)。三是提升捕撈養(yǎng)殖業(yè)。圍繞發(fā)展生態(tài)漁業(yè)、高效漁業(yè)、品牌漁業(yè)，抓好中海水產(chǎn)品加工項目，確保年內(nèi)建成投產(chǎn)。依托國家級三疣梭子蟹原種廠、水產(chǎn)科技示范園，發(fā)展海參、鮑魚等新品種養(yǎng)殖。建設(shè)水生物檢疫防疫中心，打響“藍(lán)家族”品牌，推行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。組建股份制外海捕撈船隊，拓展遠(yuǎn)海作業(yè)范圍，年內(nèi)新增250馬力鋼殼船20艘。同時，以原市造船廠為依托，加快建設(shè)船舶修造基地。以再生能源示范園為載體，加快建設(shè)拆舊加工基地。以港口、濕地、古貝殼堤等保護(hù)開發(fā)為基礎(chǔ)，加快建設(shè)濱海旅游基地。

4、擴(kuò)大開放，力求招商引資新突破?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是開放型經(jīng)濟(jì)，沒有大開放，就沒有***的大發(fā)展、快發(fā)展。一是抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商。當(dāng)前，企業(yè)投資最看重的還是配套成本。要把白莊作為重點(diǎn)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸，吸引外商投資，建設(shè)臺商投資的示范園。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，謀劃自己的突破口，力求在產(chǎn)業(yè)招商上取得成效。二是突出招商重點(diǎn)。赴臺灣及南方臺商聚集區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)招商，積極參加上海五金展、美國拉斯維加斯五金展等國際性展會。借助地緣、人緣關(guān)系，開展京津招商，重點(diǎn)研究濱海新區(qū)的動向，尋求切入點(diǎn)，抓好產(chǎn)業(yè)對接。三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要視投資者、企業(yè)家為座上賓，全力為其搞好服務(wù)。積極籌建行政審批大廳，全面推行“窗口全程服務(wù)制”，深入開展“千家企業(yè)評部門”、“萬人評機(jī)關(guān)”活動，辦好“環(huán)境熱線”，推行部門“零障礙”服務(wù)，傾力打造讓客商安心、放心、舒心的投資環(huán)境。

5、完善功能，加快城市化步伐。把拓展市區(qū)作為工作著力點(diǎn)，一是完善城市功能。在抓好城市規(guī)劃的同時，重點(diǎn)建設(shè)一批完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升服務(wù)功能的城建工程，重點(diǎn)抓好北二環(huán)、2號路等路段的新建和西環(huán)南伸、工商聯(lián)大街等路段的改造，推進(jìn)電力、怡園等住宅小區(qū)建設(shè)，抓好垃圾處理廠、天然氣入戶、城區(qū)防汛等工程建設(shè)。二是美化城市形象。突出抓好205、307國道市區(qū)段廣告牌匾治理，打造整潔、靚麗的城市風(fēng)景線。完成捷馨苑大酒店、海事局辦公基地等精品工程建設(shè)，展示現(xiàn)代城市風(fēng)格。加快實施舊城拆遷改造、小街小巷硬化工程，建設(shè)和改造城區(qū)路燈，抓好城市綠化，營造清潔、有序、優(yōu)美、和諧的城市環(huán)境。三是搞活城市經(jīng)營。積極爭取國家開發(fā)銀行貸款，做好土地經(jīng)營，籌集更多的城建資金。

6、關(guān)注三農(nóng)，切實增加農(nóng)民收入。著力抓好四方面工作：一是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。以發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，加快建立完善農(nóng)產(chǎn)品無公害監(jiān)測體系，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。年內(nèi)新增冬棗種植5萬畝，推廣冬棗標(biāo)準(zhǔn)化管理面積6萬畝。肉牛、奶牛飼養(yǎng)量分別達(dá)到8.5萬頭和3000頭。新增食用菌栽培面積5萬平方米。同時，加強(qiáng)對禽流感、狂犬病等動物疫病的預(yù)防監(jiān)控工作。二是工業(yè)化拉動。重點(diǎn)扶持神農(nóng)、天天、伊盛、天寶等龍頭企業(yè)，抓好擴(kuò)產(chǎn)改造和技術(shù)創(chuàng)新，加快引進(jìn)建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工項目，完善脆冬棗加工工藝，推進(jìn)精深產(chǎn)品開發(fā)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。三是市場化運(yùn)作。圍繞解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題，加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會建設(shè)，發(fā)展經(jīng)紀(jì)人隊伍，完善冬棗研究所、市級冬棗協(xié)會和草業(yè)協(xié)會，提高農(nóng)民組織化程度。四是品牌化經(jīng)營?！?**冬棗”證明商標(biāo)和“原產(chǎn)地域保護(hù)”是我們的兩塊金字招牌，明年要全力做好推廣使用工作。同時，辦好第四屆“中國?***冬棗節(jié)”，叫響“***冬棗”品牌。

7、科學(xué)發(fā)展，努力構(gòu)建“和諧***”。關(guān)于社會保障。重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)低收入家庭、下崗職工、農(nóng)村貧困人口等社會弱勢群體的救助幫扶工作，解決看病難、就學(xué)難等問題。關(guān)于就業(yè)再就業(yè)。認(rèn)真落實再就業(yè)政策，開發(fā)公益性崗位，加快勞動力市場建設(shè)，完善就業(yè)服務(wù)體系，廣開就業(yè)門路，全年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。抓好農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移1.7萬人。關(guān)于文明生態(tài)村建設(shè)。與解決農(nóng)村群眾行路難、過橋難、吃水難等實際問題結(jié)合起來，不斷提高創(chuàng)建水平，加快建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村。關(guān)于各項改革。積極推進(jìn)教育、衛(wèi)生、財政體制改革，糧食、物資、外貿(mào)等國有企業(yè)改革以及事業(yè)單位人事制度改革，確保取得實質(zhì)性進(jìn)展。關(guān)于社會各項事業(yè)。加大文教、衛(wèi)生等方面的投入，建設(shè)一批與群眾生活密切相關(guān)的項目。關(guān)于安全穩(wěn)定。近期，省和滄州市接連發(fā)生了多起重大安全生產(chǎn)事故，在社會上造成了很大的影響。在這里，特別強(qiáng)調(diào)一下安全生產(chǎn)，在市政府常務(wù)會上我已做過具體部署，今天再次重申，各級各部門對安全生產(chǎn)萬不可有絲毫麻痹和放松，更不能出現(xiàn)任何問題。由安監(jiān)局牽頭，馬上對全市安全隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式的大排查，有嚴(yán)重問題的要停業(yè)整頓，存在隱患苗頭的要徹底整改，同時，必須要堅持“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的制度，確保檢查過程不流于形式、不出現(xiàn)任何疏漏。特別要加大煙花爆竹非法生產(chǎn)、危險化學(xué)品、鍋爐壓力容器、交通、食品衛(wèi)生等安全治理，維護(hù)校舍、車站、商場、賓館飯店、家具廠、被服廠等重點(diǎn)場所安全。安全生產(chǎn)問題，不但是一個政治問題，更是一個經(jīng)濟(jì)問題和社會問題。因此，我們來不得半點(diǎn)馬虎，必須牢牢抓在手上，確保萬無一失。

四、我們?nèi)绾伟压ぷ鞲珊?/p>

經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，和諧社會的構(gòu)建，對政府工作提出了更高要求。明年的工作任務(wù)非常繁重，如何以優(yōu)異成績開啟“十一五”發(fā)展新篇章，要求我們必須適應(yīng)形勢發(fā)展，以創(chuàng)新的理念、求實的精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、管理、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的能力，努力建設(shè)開明政府、陽光政府、法治政府、廉潔政府和人民滿意的政府。

第一，建設(shè)開明政府。發(fā)展是***人民最根本的利益，也是政府的工作職責(zé)。政府必須干實事、干好工作，加快發(fā)展就是我們最大的政治。市政府全體組成人員，必須牢牢抓住發(fā)展不動搖，時刻反思我們的思維方式、行政方式、工作方式，經(jīng)常檢查制定的政策、采取的措施，開展的工作是不是真正做到了把發(fā)展作為第一要務(wù)，能不能充分調(diào)動方方面面的積極性，符不符合大多數(shù)人的愿望，把全力推進(jìn)我市的大發(fā)展、快發(fā)展作為根本職責(zé)，集中心思，心無旁騖，一切為發(fā)展讓路，一切為發(fā)展服務(wù)，讓發(fā)展的聲音更響亮，發(fā)展的舉措更實在，發(fā)展的成效更明顯。我有一個倡議，政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部要向四個先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，實干學(xué)王炳禮、發(fā)展學(xué)白志營、敬業(yè)學(xué)魏蘭香、創(chuàng)新學(xué)張洪瑞，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作方式，堅持科學(xué)的發(fā)展觀，把推進(jìn)***更快更好發(fā)展作為最大的政績，對影響環(huán)境的政績、傷害群眾感情的政績、殃及子孫后代的政績，堅決不能要，我們要的是對人民負(fù)責(zé)的形象，要的是讓人民得到實惠的“政績”。

第二，建設(shè)法治政府。市政府全體組成人員，必須嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會的各項決議，主動接受人大及其常委會的監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表的議案、建議、批評和意見。要加強(qiáng)對廣大公務(wù)員的法制教育，強(qiáng)化法律意識，切實依法行政。堅決糾正政府職能的越位、缺位、錯位問題，自覺按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，管住管好該管的，放開放活不該管的。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、懂法、用法、守法，做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，提高行政執(zhí)法水平。

第三，建設(shè)陽光政府。增強(qiáng)民主觀念，實行透明行政。加強(qiáng)與政協(xié)的聯(lián)系和協(xié)商，主動接受民主監(jiān)督，對涉及面廣、群眾關(guān)注的重大事項，決策之前充分征求各派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會各界的意見。大興求真務(wù)實之風(fēng)，徹底解決會議多、文件多、應(yīng)酬多的問題。最大限度地減少審批項目，簡化辦事程序，提高辦事效率。積極推進(jìn)陽光政務(wù)工程，對政府采購、土地出讓、工程招標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、大額資金使用等要全部公開。建立健全規(guī)劃、價格等聽證會制度，促進(jìn)政府決策的科學(xué)化和民主化。

第四，建設(shè)廉潔政府。廉潔是政府的第一形象，而政府的形象是所有公務(wù)員形象的聚合。作為政府公務(wù)人員，既要勤政、又要廉政，既要干活、又要干凈。只有廉潔，才能出號召力、才能出生產(chǎn)力、才能出凝聚力。要“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”，不該要的東西，堅決不要；不該去的地方，堅決不去；不該交的朋友，堅決不交，努力造就一支既清正廉潔、忠于職守，又滿腔熱情、高效施政的公務(wù)員隊伍。

篇7

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成就 

    （一）海港和空港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，促使這一區(qū)域逐步形成了連接歐亞大陸和太平洋的國際物流中心  

2001年11月天津港率先成為中國北方第一個億噸大港后，大連港貨物吞吐量也超過億噸，秦皇島港又成為中國第一個億噸煤炭輸出港。2002年12月20日，青島港吞吐量突破1.2億噸，躍升至世界集裝箱大港15強(qiáng)。環(huán)渤海地區(qū)正在出現(xiàn)一個集裝箱集散中心，年吞吐量超過300萬標(biāo)箱。與此同時，中國的四大集裝箱碼頭，有三個正在這一地區(qū)加緊擴(kuò)建。據(jù)不完全統(tǒng)計，渤海灣地區(qū)從事集裝箱運(yùn)輸?shù)墓揪陀?0多家。環(huán)渤海地區(qū)成為中國億噸大港最密集的區(qū)域，同時也是中國北方最大的集裝箱海運(yùn)中心。  

2000年1月，北京和天津機(jī)場實現(xiàn)了中國民航跨區(qū)域的機(jī)場首次聯(lián)合后，2001年10月，北京與天津港口岸開始直通，兩市實現(xiàn)了港口功能一體化。天津港保稅區(qū)建立了中國首家空港國際物流區(qū)，目前這里已成為中國北方最大的國際貿(mào)易窗口和國際物流大進(jìn)大出的綠色通道。天津港保稅區(qū)內(nèi)的國際商品展銷中心，成為中國北方最大的免稅市場和生產(chǎn)資料市場。在此地區(qū)投資最大的跨國公司摩托羅拉副總裁稱之為，“基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá)、人力資源充沛及工業(yè)配套能力強(qiáng)等優(yōu)勢，環(huán)渤海區(qū)域成為外資青睞的核心區(qū)域和進(jìn)入中國北方市場的最便捷的通道”。由于擁有中國最密集的海陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)，跨國公司漸漸開始把環(huán)渤海地區(qū)作為整體投資區(qū)域。目前越來越多的跨國公司在北京建立研發(fā)中心和運(yùn)營總部，把生產(chǎn)基地建在天津、山東等地。  

（二）行政區(qū)劃限制開始打破，經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)形成了以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、電子、汽車、機(jī)械制造業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)群，各具特色的產(chǎn)業(yè)帶逐漸形成  

目前環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各省市行政區(qū)劃的限制開始打破，各自為政現(xiàn)象逐漸消除，經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)高附加值、高科技含量的新型行業(yè)開始形成主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)群落漸漸形成。  

北京有全國最大的中關(guān)村電子信息產(chǎn)業(yè)科研、貿(mào)易、生產(chǎn)基地，集中了軟件開發(fā)及信息技術(shù)的優(yōu)秀人才。天津開發(fā)區(qū)已成長為環(huán)渤海沿海經(jīng)濟(jì)活躍度最高、發(fā)展速度最快的區(qū)域。2004年1至9月，天津市電子信息產(chǎn)品制造業(yè)完成工業(yè)生產(chǎn)總值1013.25億元，同比增長40.24%，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的27%左右，繼續(xù)保持第一支柱產(chǎn)業(yè)的地位；實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入993.98億元，同比增長48.55%；實現(xiàn)利潤總額89.22億元，同比增長240.04%，居全國第一。統(tǒng)計數(shù)字表明，國內(nèi)5部手機(jī)中有1部、4臺錄像機(jī)中有1部、3根電焊條中至少有1根均來自天津開發(fā)區(qū)，這里還是全國最大的電子通訊設(shè)備、液晶顯示器等生產(chǎn)基地。而山東半島也已成為全國重要的家電、電子生產(chǎn)基地。  

環(huán)渤海區(qū)域同時是中國汽車工業(yè)比較發(fā)達(dá)和集中的區(qū)域，京津遼魯汽車產(chǎn)業(yè)各具特色，同時，毗鄰中國汽車綜合性生產(chǎn)基地吉林，積極開展了相關(guān)配套協(xié)作。2002年6月，中國最大的微型汽車生產(chǎn)基地之一的天津汽車集團(tuán)與一汽集團(tuán)聯(lián)合，開創(chuàng)了中國汽車工業(yè)發(fā)展史上規(guī)模最大的一次聯(lián)合重組，成為帶動環(huán)渤海區(qū)域汽車及配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合的動力。  

（三）文化底蘊(yùn)深厚，人力資本充足，日漸具備發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)的條件  

環(huán)渤海地區(qū)是全國政治、文化、教育、科技、信息和對外交往中心，人力資本積累能力強(qiáng)、人口和勞動者受教育程度高，信息基礎(chǔ)設(shè)施相對發(fā)達(dá)、數(shù)字化程度高，科學(xué)家和工程師密集、研究開發(fā)投入高、創(chuàng)新能力強(qiáng)，發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有明顯優(yōu)勢。據(jù)北大中國區(qū)域研究中心研制的《中國地區(qū)新經(jīng)濟(jì)指數(shù)》，環(huán)渤海地區(qū)在全國知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面已處于領(lǐng)先地位。北京的知識密集度是全國平均水平的6.06倍，天津是2.83倍。環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈擁有200多所院校和40多萬科研人員，占了全國的1／4。這一地區(qū)不僅聚集了全國第一流的科研、教學(xué)、規(guī)劃等機(jī)構(gòu)，而且是全國最大的科技信息和圖書資料中心，這無疑為發(fā)展知識密集型經(jīng)濟(jì)和技術(shù)密集型經(jīng)濟(jì)提供了雄厚的智力保證。  

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難  

繼珠江三角洲和長江三角洲相繼迸發(fā)活力之后，在環(huán)渤海地區(qū)蓄勢待發(fā)的過程中，也面臨著一系列的困難。比如國有經(jīng)濟(jì)比重過大、中小企業(yè)不夠發(fā)達(dá)、體制改革滯后、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新乏力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同、港口競爭無序、市場意識淡薄等障礙，其中最為突出的是：  

（一）傳統(tǒng)資源依托型工業(yè)仍占主導(dǎo)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)尚未壯大  

根據(jù)36種主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量區(qū)位商計算，環(huán)渤海地區(qū)在全國具有一定專業(yè)化優(yōu)勢（區(qū)位商大于5）的產(chǎn)品為15種，其中多為傳統(tǒng)資源依托型，如原鹽、原油、“兩堿”（純堿和燒堿）、鋼鐵、玻璃等。雖然這些工業(yè)產(chǎn)品仍有市場需求，但產(chǎn)品附加值低，技術(shù)含量不高，受資源約束強(qiáng)；有的產(chǎn)品生產(chǎn)工藝落后，并嚴(yán)重污染環(huán)境。近些年，環(huán)渤海地區(qū)在加大對傳統(tǒng)工業(yè)改造的同時，積極發(fā)展電子信息、生物制藥、新型材料和機(jī)電一體化等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，但迄今這些產(chǎn)業(yè)仍處于幼小階段。  

環(huán)渤海地區(qū)高新技術(shù)實力比較強(qiáng)的北京市，2003年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值314.1億元，占全市生產(chǎn)總值的比重僅為8.57%（2003年北京市的生產(chǎn)總值為3663.1億元），而且今年1月份高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比下降6.9%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的原因很多，科技投入不足和自主開發(fā)能力弱是重要因素。近幾年北京市大中型工業(yè)企業(yè)尤其是聯(lián)想、清華紫光等一批高新技術(shù)企業(yè)加大了科技經(jīng)費(fèi)投入力度，但科技投入的相對比重仍偏低。2002年全市工業(yè)企業(yè)科技活動經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占銷售收入的比重僅為2.54%；r＆d經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比重只有2.27%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家科技活動經(jīng)費(fèi)投入占銷售收入比重（世界500強(qiáng)企業(yè)一般為5%—10%）。  

（二）國有經(jīng)濟(jì)比重仍很大，體制創(chuàng)新上處于落后地位  

環(huán)渤海地區(qū)國有工業(yè)比重不僅遠(yuǎn)高于東南沿海地區(qū)，而且高于全國平均水平。據(jù)2002年統(tǒng)計，全國國有及國有控股工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重為37.53%，而環(huán)渤海地區(qū)則為39.36%，最高的遼寧省達(dá)58.11%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于珠三角和長三角。環(huán)渤海地區(qū)國有及國有控股企業(yè)產(chǎn)值占全國國有經(jīng)濟(jì)的比重為 25.83%，高于該地區(qū)整個工業(yè)產(chǎn)值占全國的比重（24.64%）。另據(jù)北京市最新統(tǒng)計，2003年北京市國有經(jīng)濟(jì)比重為53.85%，而國有及國有控股企業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重高達(dá)70.16%。在全社會固定投資中，國有經(jīng)濟(jì)投資的比重，天津高達(dá)86.74%，北京和遼寧也都在40%以上。  

由于環(huán)渤海地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)偏“重”（重工業(yè)比重超過全國近6個百分點(diǎn)），因而從企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)看，大型企業(yè)比重略高，中小企業(yè)相對較小。正是因為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的國有經(jīng)濟(jì)比重最高，行政干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量比較強(qiáng)，市場力量決定資源配置還相對較弱，中小企業(yè)沒有形成氣候，致使在體制創(chuàng)新上，環(huán)渤海地區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于珠三角和長三角。  

（三）產(chǎn)品出口競爭力和外資引力相對較弱  

東南沿海5省市與環(huán)渤海地區(qū)5省市面積都是51萬平方公里，而東南沿海的出口份額占全國70%多，環(huán)渤海地區(qū)的份額僅占20%，僅廣東一省的出口額就是整個環(huán)渤海地區(qū)出口的近2倍。  

環(huán)渤海地區(qū)對外貿(mào)易依存度低于全國平均水平。2003年全國進(jìn)出口依存度高達(dá)60.2%，環(huán)渤海地區(qū)平均為46.7%，低13.5個百分點(diǎn)；出口依存度與全國的差距還有所擴(kuò)大，由1996年的2.49個百分點(diǎn)擴(kuò)大到2003年的13.5個百分點(diǎn)。5省市間外貿(mào)依存度也有很大差距，北京和天津兩個直轄市依存度較大，河北和山東相對較小。  

利用外資的情形與外貿(mào)相類似。我國的外商直接投資（fdi）大部分集中在東南沿海，環(huán)渤海地區(qū)的fdi占全國的份額較小，近些年還略有下降。2003年為25.29%，較之1999年的20.04%，增長幅度不大。環(huán)渤海地區(qū)外資區(qū)位引力（外資區(qū)位商）平均小于1，而且近些年也在下降，即由1996年的0.9443下降到2003年的0.8912。5省市中，天津和北京的外資引力較大，河北和遼寧較??；雖然從近幾年的變動趨勢看，北京的外資引力在不斷增強(qiáng)，河北在波動中略有上升，而天津、遼寧和山東均在波動中有所下降。出口競爭力和外資引力較弱，對環(huán)渤海地區(qū)工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展無疑是十分不利的因素。  

（四）區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)趨同化，缺乏緊密的分工協(xié)作關(guān)系  

由于長期條塊體制的分割，環(huán)渤海地區(qū)在項目安排上呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同現(xiàn)象。除了大部分省市都有鋼鐵、煤炭、化工、建材、電力、重型機(jī)械、汽車等傳統(tǒng)行業(yè)外，目前又在競相發(fā)展電子信息、生物制藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，甚至都要求有自己的出海口。最為明顯的是鋼鐵工業(yè)，各省市都自稱體系，但是設(shè)備陳舊，而且往往只重視數(shù)量不重視質(zhì)量，產(chǎn)品不能滿足社會多元化的需要。區(qū)域內(nèi)各省市大多已形成自我循環(huán)的“都市經(jīng)濟(jì)圈”。區(qū)域聯(lián)合的意向多于實質(zhì)性行動，爭當(dāng)“龍頭”的傾向依然存在。在要素合理流動特別是在共同利益基礎(chǔ)上的項目開發(fā)和區(qū)內(nèi)跨省市資產(chǎn)重組或共同組建大型企業(yè)集團(tuán)方面，進(jìn)展并不大。各自與國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的緊密程度甚至大于區(qū)內(nèi)聯(lián)系，在對外貿(mào)易和招商引資上存在著相互競爭這一客觀現(xiàn)實。  

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二、加快環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策  

（一）突破行政限制，城市合理分工  

環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)要全面展現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實力，必須突破行政區(qū)限制，城市之間合理分工，形成完整的、有競爭力的產(chǎn)業(yè)體系、公共設(shè)施體系，既與世界經(jīng)濟(jì)和全國市場有開放的聯(lián)系，又有相當(dāng)?shù)膮^(qū)域特色，這是實現(xiàn)環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要思路。對于突破行政限制，首先要反對地方封鎖，全面清除阻礙生產(chǎn)要素流動的體制障礙，讓各類企業(yè)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動的主體，實現(xiàn)資本、勞動力等生產(chǎn)要素的自由流動。其次，核心區(qū)、各大城市要做好合理分工，比如環(huán)渤海的三大核心區(qū)（京畿圈、山東半島、遼中南地區(qū)）中，京畿圈是首都所在地，所以這個區(qū)域應(yīng)該注重全國政治、科技、教育、文化中心和對外交往中心的作用，知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Υ?、?yōu)勢明顯，而且應(yīng)該注重地緣政治。山東半島在石油、石化與海洋化工、機(jī)械制造、電子、輕紡等領(lǐng)域有較好的產(chǎn)業(yè)整合機(jī)會，通過調(diào)整重組、企業(yè)搬遷和產(chǎn)業(yè)調(diào)整，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢整合。同時這個區(qū)域旅游資源豐富，統(tǒng)籌規(guī)劃旅游路線，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。遼東半島是以重型機(jī)械、造船、化工等為主體的重型工業(yè)基地。對于這個核心區(qū)，在原油工業(yè)的基礎(chǔ)上，應(yīng)該積極改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高制造業(yè)的生產(chǎn)效益，達(dá)到資源的優(yōu)化配置。  

對于區(qū)域中的城市來說，合理的定位也非常重要。作為全國的首都，北京應(yīng)該強(qiáng)化商務(wù)、金融、信息、科技創(chuàng)新功能，疏解部分生產(chǎn)和服務(wù)功能。天津則要進(jìn)一步發(fā)揮港口和濱海新區(qū)的作用，增強(qiáng)生產(chǎn)和制造基地功能，增強(qiáng)物流功能和制造基地功能，發(fā)揮已有優(yōu)勢的通信產(chǎn)業(yè)。河北要加強(qiáng)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、出口型創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，發(fā)展有比較優(yōu)勢的醫(yī)藥和紡織等行業(yè)。在遼中地區(qū)的沈陽要增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能，發(fā)展現(xiàn)代制造基地功能；大連要發(fā)展物流功能、國際交流功能；其他中小城市要發(fā)展制造基地，加強(qiáng)與兩大都市的產(chǎn)業(yè)配套。山東半島城市群中的濟(jì)南要增強(qiáng)中心城市的服務(wù)功能，青島、煙臺加強(qiáng)物流功能和外向型制造基地功能，其他中小城市要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和功能互補(bǔ)關(guān)系，現(xiàn)階段特別要加強(qiáng)港口間的合理分工和物流發(fā)展的合理配置。

（二）京津協(xié)同發(fā)展，提升城市競爭力  

一個區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，往往要靠一兩個城市的帶動，珠三角要靠廣州、深圳的帶動。長三角要靠上海、蘇州、南京、杭州的帶動。環(huán)渤海灣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，與北京和天津的城市競爭力的提升關(guān)系密切。天津要努力建成現(xiàn)代化港口城市，和我國北方重要的經(jīng)濟(jì)中心。北京要繼續(xù)發(fā)揮政治文化中心的作用，同時建成為金融中心，積極發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。天津要進(jìn)一步發(fā)揮港口和通信業(yè)的優(yōu)勢，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)為主的私營經(jīng)濟(jì)。京津經(jīng)濟(jì)整合機(jī)制一旦理順，環(huán)渤海地區(qū)就有了核心和龍頭，就有了推進(jìn)與遼中南地區(qū)和山東半島經(jīng)濟(jì)整合的條件。  

最近幾年，天津的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較迅速，gdp已經(jīng)連續(xù)多年增長12%—13%，比全國的增幅高。天津是環(huán)渤海灣地區(qū)工業(yè)競爭力最強(qiáng)的城市，是中國城市綜合競爭力排名的前十位，工業(yè)發(fā)展速度也非?？?，天津的科技競爭力也在全國城市中排名第三，海關(guān)出口總值在4個直轄市中增速第一，完全有能力和有條件發(fā)揮在環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈中的經(jīng)濟(jì)中心城市的地位。因此，要從各個方面進(jìn)一步提升天津城市的競爭力，如進(jìn)一步解放土地、勞動、資本、管理和科技，轉(zhuǎn)變企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)等等。天津正在全力實施五大戰(zhàn)略舉措，即重點(diǎn)發(fā)展海河經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、區(qū)縣經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)和個體私營經(jīng)濟(jì)。這些都是天津的優(yōu)勢所在，蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?。對于?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，天津作為中國的老工業(yè)基地，今后將重點(diǎn)發(fā)展和扶植電子信息、汽車、生物制藥與現(xiàn)代醫(yī)藥、無縫鋼管和高檔金屬制品、石油化工海洋化工精細(xì)化工、新能源6大支柱產(chǎn)業(yè)和12大產(chǎn)品制造及加工基地。預(yù)測到2010年工業(yè)總產(chǎn)值超過1萬億元，工業(yè)增加值超過2400億元。圍繞區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)5個衛(wèi)星城、13個中心鎮(zhèn)和100個建制鎮(zhèn)。天津約有賬面凈資產(chǎn)500億元的中小國有企業(yè)可供境內(nèi)民間資本和外資兼并收購。為了促進(jìn)境內(nèi)外投資者并購境內(nèi)企業(yè)，必須在建立完善的一系列中介服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場。 

在天津和北京的協(xié)同發(fā)展上，有關(guān)方面也已經(jīng)有了思路。兩市已在醞釀策劃京津塘城際鐵路專線，增建2條京津高速公路，接通京津塘輕軌交通等建設(shè)方案。隨著北京、天津、唐山等城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作必然加強(qiáng)，環(huán)渤海地區(qū)將成為新世紀(jì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為活躍的地區(qū)之一。  

2003年上半年，京津地區(qū)召開京津塘科技新干線論壇，京津政府宣布了八條戰(zhàn)略合作措施，來促進(jìn)京津協(xié)同發(fā)展。這八條措施是：共同構(gòu)造、形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢；共同實施差異化競爭戰(zhàn)略，增創(chuàng)競爭新優(yōu)勢；共同打造一體化流通市場，增創(chuàng)市場新優(yōu)勢；共同加強(qiáng)高校、科研機(jī)構(gòu)合作，增創(chuàng)科研新優(yōu)勢；共同促進(jìn)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，增創(chuàng)生態(tài)新優(yōu)勢；共同加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，增創(chuàng)交通新優(yōu)勢；共同創(chuàng)新區(qū)域利益分配機(jī)制，增創(chuàng)財政新優(yōu)勢；共同建立各園區(qū)政府間合作、協(xié)調(diào)機(jī)制，增創(chuàng)合作新優(yōu)勢。  

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（三）積極推動產(chǎn)業(yè)整合，建成世界制造業(yè)基地  

環(huán)渤海地區(qū)不僅要進(jìn)一步發(fā)展制造業(yè)，而且還要發(fā)展成為以京畿圈、山東半島、遼中南地區(qū)為支撐的世界重要的制造基地之一。世界制造業(yè)正在經(jīng)歷從歐美日韓向中國大陸的轉(zhuǎn)移，中國已經(jīng)進(jìn)入新的重工業(yè)化階段，正在迅速成長為世界制造基地。環(huán)渤海地區(qū)，特別是京畿圈、山東半島、遼中南地區(qū)是中國與世界的結(jié)合部，近鄰日本、韓國，同時又都是中國目前最主要的制造業(yè)集中地區(qū)之一，建設(shè)世界制造基地，既面臨重大機(jī)遇又具備優(yōu)越條件。  

環(huán)渤海地區(qū)提高產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，需要從許多方面努力。比如，要加快現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，依靠技術(shù)創(chuàng)新?lián)屨籍a(chǎn)業(yè)技術(shù)的制高點(diǎn)；要通過制度創(chuàng)新，盡快建立起機(jī)制靈活的、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的企業(yè)體制；推動區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的跨省市重組，實現(xiàn)環(huán)渤海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)整合，以此形成區(qū)域整體競爭優(yōu)勢。  

推動環(huán)渤海區(qū)域產(chǎn)業(yè)整合可以采取以下對策。一是要調(diào)整不利于跨地區(qū)重組的體制和政策尤其是稅制和金融體制，如改變按隸屬關(guān)系納稅的辦法，企業(yè)所得稅全部改為屬地征稅；改變按行政區(qū)劃貸款，銀行存款不能異地貸款使用的原則，對不同地區(qū)注冊的企業(yè)一視同仁，根據(jù)企業(yè)還貸能力發(fā)放貸款。二是在產(chǎn)業(yè)整合過程中，要加快現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，依托科技力量來加速產(chǎn)業(yè)的整合。三是要強(qiáng)化政府對跨地區(qū)重組企業(yè)的支持手段，如充分利用區(qū)域聯(lián)合協(xié)作貸款、允許企業(yè)發(fā)行股票上市、企業(yè)兼并破產(chǎn)中給予呆壞帳核銷及債務(wù)清償時免息等優(yōu)惠政策。四是要培育和建立跨地區(qū)產(chǎn)權(quán)交易市場。  

（四）統(tǒng)籌決策，促進(jìn)環(huán)渤海一體化  

一個區(qū)域的發(fā)展，往往不能光就某個行政區(qū)劃為出發(fā)點(diǎn)來考慮，要通過區(qū)域內(nèi)各省市的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌。環(huán)渤海地區(qū)在協(xié)調(diào)發(fā)展方面應(yīng)該做好以下幾項工作：  

（1）建立區(qū)域統(tǒng)籌管理的機(jī)構(gòu)。要加強(qiáng)區(qū)域的統(tǒng)籌管理，建立行之有效的區(qū)域統(tǒng)籌管理的機(jī)構(gòu)，例如長江三角洲有市長聯(lián)席會議，就整個長三角的重大事項進(jìn)行協(xié)商討論，長三角的學(xué)術(shù)會議也是年年召開；珠三角也有這樣類似的機(jī)構(gòu)。所以環(huán)渤海要建立這樣的協(xié)調(diào)和仲裁機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)研究制定區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以及協(xié)調(diào)解決區(qū)內(nèi)跨省市協(xié)作、聯(lián)合、重組涉及的各方利益關(guān)系，減少經(jīng)濟(jì)活動的摩擦。  

（2）制定區(qū)域發(fā)展的總體規(guī)劃。要推進(jìn)環(huán)渤海的一體化，必須要制定區(qū)域發(fā)展的總體規(guī)劃，以避免重復(fù)建設(shè)和內(nèi)部惡性競爭。尤其是面對不同的行政主體，不同的區(qū)域定位，要構(gòu)成區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的復(fù)合體，規(guī)劃制定和學(xué)術(shù)研究要走在前面。  

（3）構(gòu)建京津冀交通的網(wǎng)絡(luò)化體系。實現(xiàn)區(qū)域一體化，很大程度上依賴交通體系的完善。京津冀北、遼中南和山東半島等地區(qū)，可盡快形成以通勤為軸線的交通通道，將中心城市的一部分城市功能和產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散到近郊、遠(yuǎn)郊以及周邊城市。反過來，大城市周邊的中小城市可以借此承擔(dān)一部分中心城市的功能，強(qiáng)化空間、功能上的互補(bǔ)。環(huán)渤海地區(qū)受傳統(tǒng)重化工業(yè)的影響，運(yùn)輸對象過分偏重能源、原材料等大宗貨物，鐵路運(yùn)輸依然是長距離運(yùn)輸?shù)闹髁?，下一步要加快公路運(yùn)輸和城市間軌道交通發(fā)展，發(fā)揮人流、物流運(yùn)輸?shù)闹髑雷饔谩?nbsp; 

（4）完善區(qū)域內(nèi)部合作機(jī)制，比如，建立異地銀行間的結(jié)算體系，企業(yè)異地注冊等。  

（5）消除各種關(guān)卡，建立環(huán)渤海地區(qū)統(tǒng)一大市場，使資源、人才、資金、企業(yè)資產(chǎn)等生產(chǎn)要素在區(qū)域內(nèi)順暢流動。  

（五）促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極引進(jìn)外資  

對于發(fā)展中國家來說，資本是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛的必備條件，要實現(xiàn)環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，絕對不能忽視民營資本和外來資本。  

要放寬民營企業(yè)投資領(lǐng)域，根據(jù)民營經(jīng)濟(jì)的綜合投資能力，即包括經(jīng)濟(jì)實力、現(xiàn)代企業(yè)管理制度、人力資源等，引導(dǎo)他們進(jìn)入新能源、新材料、航空運(yùn)輸?shù)痊F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。更為重要的一點(diǎn)是，允許民營資本進(jìn)入金融業(yè)，改造農(nóng)村信用社、城市商業(yè)銀行甚至在國有獨(dú)資商業(yè)銀行實行股份制改造以后，可適當(dāng)參股。  

為促進(jìn)環(huán)渤海地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，1999年以來，北京、天津、河北、遼寧、山東、內(nèi)蒙等6省市區(qū)的工商聯(lián)已經(jīng)舉行了4次環(huán)渤海地區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展研討會，希望以此推動這一地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在環(huán)渤海地區(qū)投資的民營企業(yè)家，要揚(yáng)長避短，突出主業(yè)，培育核心競爭力。還要提高企業(yè)家的素質(zhì)，提高他們對市場的敏感、決策的藝術(shù)、吸引人才的魅力和誠信的品格。  

各級政府要建設(shè)要素市場，實現(xiàn)資本、勞動力等生產(chǎn)要素的自由流動，讓各類企業(yè)發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動主體作用，促進(jìn)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)在這一區(qū)域的跨越式發(fā)展。  

加入wto后，由于我國的外經(jīng)貿(mào)政策將會加快與國際接軌，外商的顧慮將會逐步消除，加上環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)自20世紀(jì)90年代以來就是外商投資的熱土，又具備發(fā)展電子信息、光機(jī)電一體化、生物工程和醫(yī)藥、新材料與環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的良好基礎(chǔ)，將可能出現(xiàn)外商紛至沓來的局面和外商投資傾向于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的趨勢。環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)抓住這一有利時機(jī)，加大吸引以世界500強(qiáng)為主體的著名跨國公司和國內(nèi)大公司前來投資各類前導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目；設(shè)立研究開發(fā)中心，建立高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)基地；加快發(fā)展具有高科技含量和一定市場規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)；帶動培育風(fēng)險投資業(yè)、高新技術(shù)商貿(mào)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)、文體業(yè)和傳媒業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；政府部門應(yīng)該提高服務(wù)意識，暢通服務(wù)通道，積極為吸引外資做鋪墊。  

參考文獻(xiàn)：  

①楊開忠：《振興環(huán)渤海地區(qū)：破解21世紀(jì)中國發(fā)展的新密碼》，《領(lǐng)導(dǎo)之友》2004年第2期。