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關(guān)鍵詞：會計信息質(zhì)量特征 差別比較 啟示

一、會計信息質(zhì)量特征的含義

會計信息質(zhì)量特征是會計信息所應(yīng)達(dá)到或應(yīng)滿足的基本質(zhì)量要求，是會計系統(tǒng)為達(dá)到會計目標(biāo)而對會計信息的定性約束，也是會計主體進(jìn)行會計選擇所追求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。會計信息能否滿足使用者的需要，主要取決于會計信息的質(zhì)量。

二、FASB、IASC和我國對會計信息質(zhì)量特征規(guī)范差別的比較及啟示

1.邏輯體系結(jié)構(gòu)的比較

美國的會計信息質(zhì)量是一個邏輯嚴(yán)密的分級體系，它是目前普遍公認(rèn)的最為完整的理論概括。整個質(zhì)量特征體系以“決策有用性”為核心，由“相關(guān)性”和“可靠性”組成。在合乎“效益＞成本”和“重要性”兩個普遍約束條件的前提下，二者缺一不可。在此基礎(chǔ)上，將“可比性”作為次級質(zhì)量特征，將“可理解性”設(shè)為用戶（決策者）和針對決策的各種信息質(zhì)量特征的橋梁。然后，進(jìn)一步將相關(guān)性分為預(yù)測價值、反饋價值和及時性，可靠性分為可核性、中立性和真實性。相比之下，我國的會計信息質(zhì)量特征由一系列平行的條款所構(gòu)成，各部分沒有相互聯(lián)系、彼此孤立、缺乏一個完整的邏輯構(gòu)架。

2.構(gòu)成內(nèi)容的比較

①中國的信息質(zhì)量特征沒有可核性、中立性、成本和效益等內(nèi)容。美國將可核性和中立性作為可靠性的次級質(zhì)量特征。

②我國明確提出穩(wěn)健性原則，而美國未將其單列為一項質(zhì)量特征。FASB認(rèn)為，一貫的低估資產(chǎn)、高估負(fù)債不能持久，本期的低估必然導(dǎo)致未來盈余的高估。此外，對保守性的不當(dāng)使用，勢必?fù)p害信息的可靠性和相關(guān)性。所以FASB著重討論了保守性與“決策有用性”之間存在的矛盾，以防止保守性的濫用。

③我國在新《企業(yè)會計制度》中，增加了實質(zhì)重于形式這一質(zhì)量特征，而美國沒有這一特征，我覺得這可能是一個缺陷。因為只有經(jīng)濟(jì)活動的實質(zhì)才是決策的要素，形式不過是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的面紗而已。

在美國，對會計信息質(zhì)量特征的規(guī)定一直是FASB的一項重要工作，并在《財務(wù)會計概念結(jié)構(gòu)》中清晰列示。在國際會計準(zhǔn)則中，對財務(wù)報表信息質(zhì)量特征的規(guī)定也專門列出，并花費較大篇幅對質(zhì)量特征的含義及其之間的相互聯(lián)系加以闡述。而在我國，會計信息的質(zhì)量特征并沒有單獨列示，只是將其列入會計原則之中，它與其他若干項關(guān)于會計核算的基本原則共同構(gòu)成了會計準(zhǔn)則的基本原則部分，其主要作用是指導(dǎo)會計核算工作。

3.對會計信息質(zhì)量特征之間權(quán)衡的比較及其啟示

美國及國際會計信息質(zhì)量特征體系都規(guī)定了不同的約束條件，但其中成本效益條件卻作為二者基本上都有的約束條件存在著。由于各個質(zhì)量特征之間可能會有所沖突，無法兼顧，這就需要提供一個衡量標(biāo)準(zhǔn)，以在質(zhì)量特征間無法統(tǒng)一時提供參照。成本效益原則就成為了進(jìn)行這一取舍的約束因素。而在我國卻缺乏成本效益這一約束條件。關(guān)于會計信息相關(guān)性與可靠性究竟如何取舍的問題一直是眾說紛紜、爭論不休。如果不確定一個衡量標(biāo)準(zhǔn)，就很難在相關(guān)性與可靠性之間做出適當(dāng)?shù)倪x擇。所以，我國應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體國情，構(gòu)建起衡量會計信息質(zhì)量特征的一個標(biāo)準(zhǔn)。

三、如何構(gòu)建適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的會計信息質(zhì)量特征體系

1.建立會計信息質(zhì)量特征體系的邏輯結(jié)構(gòu)。我國的會計質(zhì)量特征之間缺乏明確的主次邏輯關(guān)系。可以認(rèn)為客觀性、相關(guān)性、可比性、一致性、明晰性、實質(zhì)重于形式等構(gòu)成了對會計信息的要求,這些要求從內(nèi)容看雖然全面,但實則內(nèi)部邏輯關(guān)系混亂,各個會計信息特征之間并列彼此孤立的平行,沒有形成一個完整的邏輯結(jié)構(gòu)。所以應(yīng)借鑒FASB或IASC,建立一個根據(jù)我國實際情況確定的會計信息最高質(zhì)量特征,其他相關(guān)因素作為次要質(zhì)量特征或內(nèi)涵限定和約束條件應(yīng)適應(yīng)與國際接軌的國際化趨勢。

2.FASB認(rèn)為對保守性的不當(dāng)使用，勢必?fù)p害信息的可靠性和相關(guān)性。由此，我國也應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)管會計信息質(zhì)量，防止過度遵循穩(wěn)健性原則而導(dǎo)致的信息可靠性和相關(guān)性的損害，以免給用戶造成更大損失。

3.我國的會計信息質(zhì)量特征的規(guī)定將其作用方向主要定位于規(guī)范會計實務(wù)處理上，沒有體現(xiàn)出對會計準(zhǔn)則制定和會計信息使用的指導(dǎo)意義。會計信息是財務(wù)會計工作的最終產(chǎn)品，把握會計信息質(zhì)量應(yīng)當(dāng)是其他相關(guān)工作的基礎(chǔ)與核心。因而，應(yīng)當(dāng)考慮在我國建立起自己的財務(wù)會計理論框架，把質(zhì)量特征加以具體闡釋，真正發(fā)揮其落實會計目標(biāo)、指導(dǎo)會計工作及啟示準(zhǔn)則制定的作用。

4.強化會計信息質(zhì)量特征的可操作性。在我國,盡管會計信息質(zhì)量特征與會計方法的選擇有關(guān),但是,由于缺乏會計程序和方法選擇的具體標(biāo)準(zhǔn),使其可操作性差,所以當(dāng)前應(yīng)盡快出臺關(guān)于會計程序和方法標(biāo)準(zhǔn)的制定政策,以滿足會計信息質(zhì)量特征具有可操作性。

當(dāng)然，對會計信息質(zhì)量特征的討論不是一成不變的，從長遠(yuǎn)的角度考慮，隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國企改革不斷深化，資本市場逐步健全，投資者素質(zhì)不斷提高，我國企業(yè)的會計目標(biāo)將發(fā)生變化，由此引起會計信息的質(zhì)量特征體系也將隨之改變。因此，會計信息質(zhì)量特征體系的構(gòu)建是一個不斷完善的過程。

參考文獻(xiàn)：

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(一)會計原則方面的法規(guī)　日本的會計原則最初是由日本經(jīng)濟(jì)安定本部下的“企業(yè)會計制度對策調(diào)查會”，參照美國S.H.M會計原則(A Statement of Accounting Principles,1938)擬定，于1949年7月9日，它由一般原則、損益表原則與資產(chǎn)負(fù)債表原則構(gòu)成。從其性質(zhì)或內(nèi)容來看，相當(dāng)于我國的基本會計準(zhǔn)則。后經(jīng)犬藏省(現(xiàn)財務(wù)省)企業(yè)審議會4次修改，至今仍發(fā)揮著重要的會計規(guī)范作用。合并報表原則及其注釋是為了國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的需要和使社會投資者了解企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營成果和財務(wù)狀況而，主要說明合并財務(wù)報表中應(yīng)遵循的原則和操作過程中的具體問題。外幣交易會計處理標(biāo)準(zhǔn)及其注釋是為了適應(yīng)企業(yè)國際化發(fā)展，規(guī)范企業(yè)外幣交易的核算，對外幣交易、國外分店會計報表項目和在國外子公司等會計報表項目進(jìn)行規(guī)定。成本計算標(biāo)準(zhǔn)則是為規(guī)范企業(yè)的成本計算，滿足企業(yè)經(jīng)營管理的需要而，主要規(guī)定成本計算的目標(biāo)與一般原則、實際成本的計算、標(biāo)準(zhǔn)成本的計算、成本差異的計算與分析、成本差異的會計處理五個方面。

(二)商法方面的會計法規(guī)　商法上的會計規(guī)制由適用于一般商人的會計規(guī)定和適用于股份公司的會計規(guī)定所組成。這里的商人是指“以自己名義以從事商業(yè)行為為業(yè)的人”，既包括作為個人的商人，又包括作為法人的公司。商法中會計方面的規(guī)定主要包括總則中關(guān)于商業(yè)賬簿的規(guī)定和對股份公司特別的會計規(guī)定兩大部分。前者適用于所有商人的一般規(guī)定，后者則是對股份公司的特別的會計規(guī)定。日本的商法側(cè)重于保護(hù)債權(quán)人的利益，主要通過設(shè)置各種規(guī)定保證公司財產(chǎn)的維持來體現(xiàn)。如其所涉及的會計規(guī)則注重資產(chǎn)計量，而非損益計量；規(guī)定了負(fù)債的范圍及其計量基準(zhǔn)；對凈資產(chǎn)中應(yīng)該維持的資本做了嚴(yán)格的規(guī)定，禁止將該部分資產(chǎn)作為股利或獎金進(jìn)行分配；并規(guī)定了可分配利潤的限額，且這一規(guī)定在股份公司會計規(guī)定中占有核心地位。此外，商法方面的會計法規(guī)還包括《有關(guān)股份公司資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、營業(yè)報告書及其附屬明細(xì)表規(guī)則》，這一規(guī)則主要是對商法規(guī)定的股份公司的會計報表作出的具體規(guī)定。

(三)證券交易方面的會計法規(guī)　日本的證券交易法是參照美國1933年公布的證券法和1934年公布的證券交易法制定的，規(guī)定了在證券市場上發(fā)行和流通有價證券的公司、證券公司、證券交易所等的行為規(guī)則，主要適用于上市公司和準(zhǔn)備上市的公司。同商法不同，證券交易法側(cè)重于保護(hù)投資者的利益，由于在證券交易中發(fā)行證券的公司與投資者之間存在著信息不對稱，為了避免使投資者因不公正的交易而蒙受損失，證券交易法要求公司明確“充分而且恰當(dāng)”地公開披露信息，由此來保護(hù)投資者的利益。具體的要求是公司發(fā)行有價證券或其有價證券上市流通時，必須分別提出有價證券申報書和有價證券報告書，申請書和報告書必須附有公司的財務(wù)表表，且必須附有公認(rèn)會計士或?qū)徲嫹ㄈ顺鼍叩膶徲嬜C明。同時，為了使證券交易法得到徹底的貫徹和加強其操作性，日本大藏省對財務(wù)報表規(guī)則，合并財務(wù)報表規(guī)則，期中財務(wù)報表規(guī)則等具體內(nèi)容都做出了規(guī)定。

(四)稅法方面的會計規(guī)定　在稅法中涉及到很多會計方面的規(guī)定，這些規(guī)定并不直接規(guī)范會計核算工作，因而稅法是以間接的方式規(guī)范會計核算工作。這些規(guī)定主要體現(xiàn)在法人稅法中，其最大的特征是“確定決算準(zhǔn)則”。確定決算準(zhǔn)則是指在確定決算的基礎(chǔ)上加減稅法特有的調(diào)整項目來計算應(yīng)稅所得。這里的“確定決算”就是在股東大會上報告的或經(jīng)股東大會承認(rèn)的利潤表上記載的本期利潤額。“稅法特有的調(diào)整項目”是指對于費用和損失，稅法并不是如數(shù)計入計稅費用予以從收入中扣除，而是設(shè)置了一定的限額，要對超過限額的部分進(jìn)行調(diào)整，如折舊費、遞延資產(chǎn)的攤銷、準(zhǔn)備金的提取等。

(五)會計職業(yè)方面的法規(guī)　會計職業(yè)方面的法規(guī)主要是指公認(rèn)會計士法，它是為了保證企業(yè)法人提供合理公允、真實可靠的會計信息，配合證券交易法及商法的實施，保護(hù)現(xiàn)實的和潛在的投資者的利益而制定的。該法律具體規(guī)定了公認(rèn)會計士考試制度、注冊登記制度、公認(rèn)會計士的義務(wù)與責(zé)任、公認(rèn)會計士協(xié)會的行業(yè)管理制度等，是公認(rèn)會計士進(jìn)行業(yè)務(wù)的法律規(guī)范。

二、日本會計法規(guī)體系的特點

(一)三種會計體系的構(gòu)建　在三法會計中，以商法為核心，證券交易法和法人稅法進(jìn)行補充商法、證券交易法、法人稅法的制定、頒布部門不同，由此形成了目的不同、服務(wù)對象不同、內(nèi)容揭示重點不同的三種會計體系。在這三個法律中，商法處于核心地位。證券交易法在會計計量、披露和報表編制方面，比商法的規(guī)定更廣泛、更具體，對其起補充作用。雖然按證券交易法編制的財務(wù)報表在格式、術(shù)語及具體揭示內(nèi)容等方面與按商法編制的財務(wù)報表有差別，但在資產(chǎn)的內(nèi)容及金額、損益和股東權(quán)益等方面的關(guān)鍵數(shù)據(jù)必須相一致。法人稅法中規(guī)定，在計算企業(yè)納稅所得時，要以股東大會承認(rèn)的利潤表上記載的本期利潤額為基準(zhǔn)，這說明稅法中的一些規(guī)定也受到商法的制約，并從國家征稅的方面對商法進(jìn)行補充。

(二)“單一性原則”與三法會計相協(xié)調(diào)　“單一性原則”是企業(yè)會計原則中一般原則之一，是日本特有的會計原則。它是指“為了向股東大會提交財務(wù)報表，為了企業(yè)信用和納稅等目的，在編制不同形式的財務(wù)報表時，其內(nèi)容要根據(jù)可以信賴的會計記錄編制，不能為了企業(yè)策略上的考慮而歪曲事實，要真實地披露”。根據(jù)商法證券交易法法人稅法的規(guī)定，企業(yè)要提供不同格式的會計報表，由于報告的目的不同，各自的報告形式可以有差別。因為不論是按商法編制的財務(wù)報表還是按證券交易法編制的財務(wù)報表，都是根據(jù)會計記錄編制的，所以其實質(zhì)內(nèi)容必須相同，如資產(chǎn)的內(nèi)容及金額，當(dāng)期的凈利潤等關(guān)鍵數(shù)據(jù)必須完全一樣。

(三)日本會計準(zhǔn)則由民間制定，政府裁決　為了實現(xiàn)與國際會計準(zhǔn)則全面接軌，日本會計制定模式首先進(jìn)行了“國際化”一與民間模式全面接軌。在2001年7月，成立了日本財務(wù)會計基金會(Financial Accounting Standards Foundation，F(xiàn)ASF)和財務(wù)會計理事會(AccountingStandards Board of Japan，ASBJ)，這兩個機構(gòu)都是民間機構(gòu)，由包括日本公認(rèn)會計士協(xié)會在內(nèi)的十個具有代表性并對日本工商業(yè)具有重要影響的民間組織組成，具體負(fù)責(zé)今后的會計準(zhǔn)則的制定和會計實務(wù)指南。而原大藏省分解而來的金融廳則對其制定的會計準(zhǔn)則具有最后裁決權(quán)。在日本，雖然制定模式轉(zhuǎn)變?yōu)槊耖g模式，但其政府的作用并沒有從根本上被削弱。金融廳是民間制定機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)部門，負(fù)責(zé)對會計準(zhǔn)則進(jìn)行裁決，不經(jīng)過金融廳的批準(zhǔn)，會計準(zhǔn)則是不能生效的。

三、日本會計模式的特點

(一)日本管理會計的特點　一是確立以市場為導(dǎo)向的經(jīng)營戰(zhàn)略。日本企業(yè)把滿足市場需求的新產(chǎn)品開發(fā)視為企業(yè)活動的中心。在他們看來，研究開發(fā)部門設(shè)計新產(chǎn)品，營銷部門出售產(chǎn)品，制造

部門生產(chǎn)產(chǎn)品，都是為了滿足銷售的需求。二是采用綜合成本管理方法。日本企業(yè)的綜合成本管理，是以成本降低活動和成本控制活動為“兩輪”而展開的。在日本企業(yè)中，成本降低的典型方法有成本企劃、看板方式、價值分析等，其中以成本企劃最具代表性。日本企業(yè)打破歐美企業(yè)先設(shè)計產(chǎn)品再計算成本的做法，將籌劃成本的立足點從生產(chǎn)現(xiàn)場上溯到設(shè)計階段，從而有效地降低了生產(chǎn)成本，提高了產(chǎn)品在國際市場上的競爭能力。三是實施事業(yè)部制會計。日本企業(yè)的組織形式主要是企業(yè)集團(tuán)，在各企業(yè)集團(tuán)內(nèi)又按產(chǎn)品或市場區(qū)分為各種利潤責(zé)任管理單位，即事業(yè)部。事業(yè)部制會計主要包括：企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部利息制度和企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部資本金制度。企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部利息制度，是指企業(yè)集團(tuán)的資金計劃和資金籌描權(quán)統(tǒng)一在總公司，各事業(yè)部需從總公司借入資金來維持使用資產(chǎn)。企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部資本金制度，是在各事業(yè)部內(nèi)設(shè)置資本金，用以事業(yè)部的運營。通過區(qū)分資本金、短期借款、利潤分配后的留存收益，來明確對資本的責(zé)任，并增強事業(yè)部的獨立自主、責(zé)任經(jīng)營的思想。

(二)日本成本會計模式的特點　一是日本企業(yè)在管理中非常重視成本管理問題。二十世紀(jì)80年代后期，日本工商業(yè)迅速崛起，使得包括很多美國公司在內(nèi)的世界知名公司學(xué)習(xí)其高效的生產(chǎn)方式和管理經(jīng)驗。其中最引人注目的是“適時制”制造系統(tǒng)和與之密切相關(guān)的“零存貨”制度以及全面質(zhì)量管理思想。適時制的采用可以減少資金的占用，加速資金周轉(zhuǎn)，進(jìn)而還會降低融資成本。更重要的是，通過“適時制”和“零存貨”可以發(fā)現(xiàn)許多隱藏的管理上和經(jīng)營上的問題。二是日本重視“人本主義”的管理思想。日本企業(yè)一直重視員工對企業(yè)的認(rèn)同感和忠誠度。在管理中日本企業(yè)都普遍采用調(diào)動員工積極性的做法，讓員工共同參與企業(yè)的經(jīng)營管理。這反映了日本企業(yè)文化中的“人本主義”思想。這一管理思想貫穿和滲透到企業(yè)經(jīng)營管理的各個方面，促使員工創(chuàng)造性和積極性的發(fā)揮。在日常生產(chǎn)中，職工會真正視浪費為罪惡，使成本的控制和節(jié)約成為職工自覺自愿的行動。我國企業(yè)在長期計劃經(jīng)濟(jì)的影響下，企業(yè)職工已經(jīng)習(xí)慣了計劃和命令，職工的積極性和工作效率普遍不高。因此，要改變我國企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)模式，不能采用權(quán)利主義的命令式管理，而應(yīng)實行參與式的民主管理模式。

四、日本經(jīng)驗對我國的啟示

(一)建立以政府利益為主，企業(yè)利益為輔的會計法規(guī)體系　通過制定會計法規(guī)要求會計提供足夠的信息以滿足宏觀調(diào)控需要，是與我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)和公有制在國民經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的。體現(xiàn)在會計模式上，就需要將代表公有制的政府利益放在會計模式導(dǎo)向的首位。然而，在市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，企業(yè)是市場活動的主體，企業(yè)的利益維護(hù)和發(fā)展是政府長遠(yuǎn)利益的堅實基礎(chǔ)，也是債權(quán)人利益和投資人利益的有效保證。尤其是近幾年來，我國的證券市場已逐步發(fā)展起來，出現(xiàn)了空前繁榮的局面，但國家的政策法規(guī)卻未能跟上，且在執(zhí)行中存在嚴(yán)重的脫節(jié)和錯位現(xiàn)象，不僅影響了企業(yè)的利益，也使得一些股東(投資者)和債權(quán)人的利益受到侵犯。這說明制定相應(yīng)的會計法規(guī)體現(xiàn)企業(yè)利益導(dǎo)向已十分必要。在日本，“會計準(zhǔn)則和法律最終應(yīng)該從整體上為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)”，具體表現(xiàn)為會計業(yè)務(wù)方法的選擇要符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃的綜合政策等，體現(xiàn)了日本會計模式的國家宏觀利益導(dǎo)向。同時，日本的商法側(cè)重于保護(hù)債權(quán)人的利益，證券交易法側(cè)重于保護(hù)投資者的利益，這些都需要通過保護(hù)企業(yè)的利益才能得以實現(xiàn)，只有企業(yè)的利益得到了真正的維護(hù)和發(fā)展，債權(quán)人、投資者以及其他各方的利益才能得到保證。因此，日本的會計法規(guī)也體現(xiàn)了企業(yè)利益導(dǎo)向。我國應(yīng)該制定相應(yīng)的會計法規(guī)來體現(xiàn)會計模式的“政府利益為主、企業(yè)利益為輔”的雙重導(dǎo)向，從而達(dá)到保護(hù)不同主體利益的目的。

篇3

造成施工企業(yè)會計信息失真的原因是多方面的，除了政府監(jiān)管不力、我國會計制度自身缺陷等原因外，更重要的是存在建筑施工企業(yè)會計監(jiān)督機制不合理，會計人員職業(yè)道德失范等等因素。

1．失范的政府行為。政府在控制、調(diào)節(jié)建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動時應(yīng)當(dāng)遵循市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，也就是應(yīng)當(dāng)采用間接的方式，但是現(xiàn)階段普遍存在政府管理建筑企業(yè)的錯位機制，有些政府不是對建筑企業(yè)進(jìn)行直接的管理，就是對建筑企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)指指點點。不僅如此，相當(dāng)一部分的國有建筑企業(yè)根本沒有形成有效的約束激勵體制，其使用的多是行政考核，將考核的重點放在繳利稅的多少方面，導(dǎo)致了建筑企業(yè)經(jīng)營者在效益差時造利潤，在效益好時“打埋伏”。這些行為的存在在很大程度上制約了會計法制的建設(shè)與發(fā)展。

2．不健全的內(nèi)外監(jiān)督機制。會計信息失真的一個非常重要的原因就在于內(nèi)外監(jiān)督機制的不健全。就建筑企業(yè)的內(nèi)部而言，有的建筑企業(yè)至今未成立專門的內(nèi)部審計機構(gòu)；就算成立了內(nèi)部審計的機構(gòu)通常也無法根據(jù)審計準(zhǔn)則與會計法規(guī)全方位的監(jiān)督建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動。就建筑企業(yè)的外部情況而言，系統(tǒng)、嚴(yán)密的監(jiān)督機制尚未形成，社會不正風(fēng)氣影響嚴(yán)重，加上工商、審計、稅收及財政等行政部門缺乏強大的執(zhí)法力度，這都造成了會計信息的失真。

3．建筑企業(yè)會計從業(yè)者素質(zhì)仍需提高。這里所說的會計從業(yè)者的素質(zhì)主要包括兩個方面的內(nèi)容，分別是思想素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)。受業(yè)務(wù)素質(zhì)水平的影響，有的會計從業(yè)者在進(jìn)行會計業(yè)務(wù)處理時，無法準(zhǔn)確的把握會計的核算規(guī)范，缺乏關(guān)于較新的財經(jīng)法規(guī)及理論知識的研究，這都會降低會計信息的完整性與準(zhǔn)確性。不僅如此，某些會計從業(yè)者的思想素質(zhì)與職業(yè)道德水平偏低，淡薄的法制觀念使他們?yōu)闈M足個人的經(jīng)濟(jì)利益而編造、填制虛假的原始憑證，制造虛假的記賬依據(jù)，這會直接的導(dǎo)致假賬；某些會計工作人員還和單位領(lǐng)導(dǎo)串通、合謀，隨意的核算利潤，對經(jīng)營的業(yè)績進(jìn)行人為粉飾。

4．不完善的會計法規(guī)。某些會計制度與會計準(zhǔn)則的釋義與定義比較模糊，某些會計業(yè)務(wù)尚未制定出統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，比方說人們可以選擇會計的具體核算辦法，這就增加了計算損益工作的隨意程度，會計制度的功能也因此受到了限制，這直接影響了會計信息的真實性。此外，當(dāng)前施行的定期報表的會計制度，也在某種程度上導(dǎo)致了會計報告信息的時差，這就造成了建筑企業(yè)實際情況得不到如實反映的問題，這會極大的降低會計信息的可靠性。

二、治理施工企業(yè)會計信息失真的主要措施

建筑施工企業(yè)預(yù)防會計信息失真的措施在于加強建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和會計人員的思想道德教育，增強其法治觀念，建立完善的建筑企業(yè)內(nèi)部控制制度，加強建筑施工企業(yè)外部的會計監(jiān)督力度，以確保建筑施工企業(yè)會計信息的真實可靠。

1．推動政府職能的轉(zhuǎn)變。政府部門需要重新的進(jìn)行職能定位，在政企分開思想的指導(dǎo)下，進(jìn)行建筑企業(yè)業(yè)績評價體制的設(shè)計與建設(shè)，應(yīng)增加能夠反映建筑企業(yè)持續(xù)經(jīng)營情況的非財務(wù)指標(biāo)，加快建立一套相對完善、全面的指標(biāo)考核體系，實行建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的有機結(jié)合，將建筑企業(yè)的長遠(yuǎn)利益與眼前利益有效的結(jié)合在一起，制定有效的激勵措施以推動會計信息質(zhì)量的不斷提高。

2．提高會計人員的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)。會計核算工作的主體是會計從業(yè)者與相關(guān)的會計機構(gòu)，他們不僅直接的參與了會計活動，而且還提供了大量的會計信息。一方面應(yīng)當(dāng)重視開展培訓(xùn)會計從業(yè)者的業(yè)務(wù)素質(zhì)的活動，推動其會計知識的更新與完善，提升其專業(yè)水平，確保他們可以科學(xué)的處理會計業(yè)務(wù)；另外一個方面是，應(yīng)定期的開展針對會計從業(yè)者的職業(yè)道德教育，培養(yǎng)會計工作者的職業(yè)責(zé)任感，使他們能夠始終堅持原則，做到執(zhí)法嚴(yán)明、奉公廉潔。此外，還應(yīng)當(dāng)落實會計工作者的持證上崗制，只有那些具備較高的道德素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平的人才能通過考核，才會拿到會計資格證書，同時，還應(yīng)落實會計管理的年檢制度，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。

3．推動建筑企業(yè)內(nèi)部控制制度的不斷完善。第一，加快建立建筑企業(yè)內(nèi)部的全過程制約體制，將業(yè)務(wù)處理的責(zé)任與權(quán)限確定下來，施行重要業(yè)務(wù)的雙簽制，提高對資產(chǎn)保護(hù)、授權(quán)批準(zhǔn)及會計記錄方面的控制力度。第二，加快建設(shè)一個事前、事中及事后的全過程的控制監(jiān)督機制，成立內(nèi)部專門的審計委員會，重視內(nèi)部常規(guī)稽核，對建筑企業(yè)的會計報表進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督審查，做好會計機構(gòu)的內(nèi)部控制工作；另外，建立或完善施工企業(yè)內(nèi)部承包經(jīng)營責(zé)任制，明確各級單位責(zé)權(quán)利，強化激勵機制和約束機制。對施工項目要簽訂“目標(biāo)成本管理責(zé)任書”，明確責(zé)任成本、責(zé)任人等，根據(jù)責(zé)任成本完成情況，采取施工過程中獎罰和項目完工后對實際成本情況進(jìn)行分析、審計后的獎罰，以此保證成本資料的及時、真實和可靠。

4．提高社會監(jiān)督及政府監(jiān)督的力度。盡管，在新《會計法》中明確規(guī)定了社會監(jiān)督及政府監(jiān)督的相關(guān)內(nèi)容，然而關(guān)鍵在于怎樣才能將監(jiān)督職能落到實處。我們應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)好審計監(jiān)督、財政監(jiān)督及稅務(wù)監(jiān)督間的關(guān)系，重視開展聯(lián)合檢查工作，實現(xiàn)檢查信息方面的有無互通，防止各自為戰(zhàn)的局面，推動監(jiān)督效率的提高。加強企業(yè)外部審計的監(jiān)督力度，財政、審計、稅務(wù)應(yīng)加強對施工企業(yè)的監(jiān)督，政府監(jiān)督應(yīng)圍繞會計信息質(zhì)量即判斷企業(yè)所提供的會計信息是否合法，以其合法性作為政府對會計信息監(jiān)管的核心。

5．推動會計法規(guī)的健全與完善。在解決會計信息失真的問題時，一條行之有效的途徑就是重視建設(shè)會計法制。應(yīng)盡快將會計的準(zhǔn)則與具體的實施細(xì)則確定下來，以期能夠更好的規(guī)范會計工作。尤其是應(yīng)明確的規(guī)定會計體系里所存在的那些人為的估計因素，堅持貫徹穩(wěn)健性的原則，確保會計信息可比性的不斷提高。除此之外，在制定會計法規(guī)時應(yīng)全面的考慮會計信息利益的相關(guān)人員給會計信息帶來的主要影響，并以此為基礎(chǔ)制定科學(xué)有效的防治措施，此外還應(yīng)加大監(jiān)督會計工作的強度與力度。

三、結(jié)語

篇4

目前，會計監(jiān)督方面的許多問題不容忽視。首先是優(yōu)化監(jiān)督體系的內(nèi)外環(huán)境，包括法制環(huán)境的優(yōu)化，企業(yè)制度環(huán)境的優(yōu)化，會計職業(yè)道德環(huán)境的優(yōu)化和會計技術(shù)環(huán)境的優(yōu)化；其次，建立協(xié)調(diào)有序的監(jiān)督機制，從而保障現(xiàn)代企業(yè)會計監(jiān)督體系的有效運作。

一、優(yōu)化外部環(huán)境

我國新《會計法》頒布和實施以來，以規(guī)范會計工作秩序為主要內(nèi)容的會計法規(guī)體系逐步建立，這對于加強會計監(jiān)督工作，充分發(fā)揮會計監(jiān)督在維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，加強經(jīng)濟(jì)管理和提高經(jīng)濟(jì)效益方面的作用，有著十分重要的意義。但是，從目前的實際情況來看，會計信息失真，會計造假現(xiàn)象仍是層出不窮，屢禁不止。這一問題的存在，嚴(yán)重影響了會計監(jiān)督職能的發(fā)揮，使以《會計法》為中心的會計法規(guī)體系受到?jīng)_擊，因此，健全和完善這一會計法規(guī)體系，無疑成為當(dāng)前會計監(jiān)督體系法制環(huán)境優(yōu)化的頭等大事。

首先，要根據(jù)《會計法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合會計工作的實際情況，研究制定與《會計法》相配套的法規(guī)，制度或者實施辦法，以保證《會計法》各項規(guī)定的貫徹落實。努力提高《會計法》的可操作性，建立和完善統(tǒng)一的會計制度，滿足企業(yè)多元化經(jīng)營的需要。同時，要對不適應(yīng)新形勢要求，不符合《會計法》和國家統(tǒng)一會計制度規(guī)定的，要按法定程序予以廢止：部分相抵觸的內(nèi)容，要及時進(jìn)行修訂。

其次，促進(jìn)《會計法》與相關(guān)法律的銜接。修訂后的《會計法》設(shè)定的法律責(zé)任主要有行政責(zé)任和刑事責(zé)任，具體操作應(yīng)與相關(guān)法律緊密銜接。如按照《會計法》規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，但對照《刑法》，對會計犯罪行為的規(guī)定很少，應(yīng)加大對提供虛假財務(wù)會計報告，打擊報復(fù)會計人員的處罰力度。

再次，規(guī)范《會計法》，會計準(zhǔn)則和會計制度的關(guān)系。我國目前是會計制度和會計準(zhǔn)則并行，由于會計制度比《會計法》的規(guī)定更具體詳細(xì)，《會計法》和會計準(zhǔn)則較為原則抽象，會計制度成為會計操作和會計監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)，這樣不利于全面貫徹《會計法》。今后對會計制度應(yīng)逐漸弱化，將有關(guān)會計確認(rèn)計量問題轉(zhuǎn)移到會計準(zhǔn)則中，有關(guān)納稅問題轉(zhuǎn)移到稅法中，使《會計法》成為會計管理真正意義上的根本性法律，使會計準(zhǔn)則成為會計操作的根本性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

二、加大執(zhí)法力度

目前，需要著重解決以下幾個問題：一是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強法律意識和法制觀念，自覺帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦事，糾正和杜絕行政執(zhí)法中的隨意性。二是要理順行政執(zhí)法體系，規(guī)范行政執(zhí)法行為。盡量建立公開，統(tǒng)一的行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政決定、行政處罰、行政執(zhí)法等行為。三是要堅持行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性，提高行政執(zhí)法的質(zhì)量。實施行政執(zhí)法的行為主體必須合法，行政執(zhí)法行為的內(nèi)容必須合法，行政執(zhí)法的對象必須合法，行政執(zhí)法的行為必須符合法定程序。四是加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。加強對行政執(zhí)法人員的法制，政治，業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)和實際執(zhí)法能力。五是建立對行政執(zhí)法的監(jiān)督機制，加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督，確保其合法，適當(dāng)及有效。

三、優(yōu)化企業(yè)制度環(huán)境

企業(yè)內(nèi)部的會計監(jiān)督形式，是由企業(yè)制度決定的，不同的企業(yè)組織形式?jīng)Q定著不同的會計核算和監(jiān)督內(nèi)容，進(jìn)而又決定著會計人員提供不同質(zhì)量的會計信息。現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，重新組合了產(chǎn)權(quán)組織和利益關(guān)系，直接影響到企業(yè)會計核算和監(jiān)督的目標(biāo)及會計信息質(zhì)量。

創(chuàng)造一個良好的制度環(huán)境，有利于充分發(fā)揮會計監(jiān)督體系的作用。企業(yè)制度環(huán)境優(yōu)化就是要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，法人治理結(jié)構(gòu)是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的核心。健全的法人治理結(jié)構(gòu)，可為會計監(jiān)督的有效實施提供制度保證。所有者因為其擁有財產(chǎn)的終極所有權(quán)，而擁有會計監(jiān)督的最終權(quán)利，也因此而具有行使會計監(jiān)督的動機。經(jīng)營者履行受所有者之托，享用經(jīng)營權(quán)，同時要承擔(dān)一種受托責(zé)任。責(zé)、權(quán)、利的有機結(jié)合，才能使公司法人治理結(jié)構(gòu)充分發(fā)揮效率，協(xié)調(diào)運行，相互制衡。在這種制度結(jié)構(gòu)下，會計通過預(yù)測，計劃審核、核算、檢查、分析、執(zhí)行等手段，對公司治理結(jié)構(gòu)中各有關(guān)方面的責(zé)權(quán)利進(jìn)行反映與監(jiān)督。因此，現(xiàn)代企業(yè)制度是高效，合理的會計監(jiān)督體系運作，必不可少的條件。

四、優(yōu)化會計職業(yè)道德環(huán)境

樹立會計職業(yè)道德意識，就是要培養(yǎng)會計執(zhí)業(yè)者的獨立、客觀，公正的精神境界。對于來自各方面的不正當(dāng)干涉，會計人員要有勇氣抵制，始終站在公眾利益的角度，以法律為行動準(zhǔn)則，確保會計資料的真實，公允。

1　切實加強會計職業(yè)道德教育，組織會計人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《會計基礎(chǔ)規(guī)范》中有關(guān)會計人員職業(yè)道德的具體規(guī)定，按照會計人員職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)要求自己，實現(xiàn)會計人員遵紀(jì)守法，逐步樹立起會計職業(yè)的尊嚴(yán)和榮譽感。

2　采取有效措施，綜合治理會計秩序。完善會計人員從業(yè)資格制度，明確規(guī)定會計人員的從業(yè)資格；制定一套可操作的會計職業(yè)道德規(guī)范，嚴(yán)厲打擊職務(wù)違規(guī)行為；建立會計人員繼續(xù)教育制度，幫助他們更新知識，提高水平；明確規(guī)定各崗位人員，會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員的職責(zé)和要求。

3　加大宣傳力度，倡導(dǎo)全社會共同努力，形成良好的社會風(fēng)尚，為會計監(jiān)督實施創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。會計工作的目的本身，蘊含著一種極為重要的道德價值，所以應(yīng)將會計工作的目的作為會計職業(yè)道德的底線，將社會性作為會計職業(yè)道德的最高境界，加強會計人員的責(zé)任感，道德觀，尤其應(yīng)“以誠實守信為榮，以見利忘義為恥：以遵紀(jì)守法為榮，以違法亂紀(jì)為恥”，進(jìn)而通過其職能作用達(dá)到監(jiān)督約束目的。

篇5

【關(guān)鍵詞】會計管理；問題；對策

市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化，誠信危機對于經(jīng)濟(jì)的影響越來越嚴(yán)重，目前我國的經(jīng)濟(jì)生活中比較普遍的存在信息失真、會計活動無序等等現(xiàn)象，這些都是因為會計監(jiān)管不足所引發(fā)的問題，這些問題雖然得到了大家的注意，可是在實際的工作中卻沒有有意的去進(jìn)行改善，以至于仍然沒有改變。

1、加強會計管理的意義

會計監(jiān)督室根據(jù)國家的法律法規(guī)以及政策和制度對企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督，督促他們規(guī)范經(jīng)營、合法獲益。會計監(jiān)督的職能弱化直接導(dǎo)致了其目的的偏差，會計信息真實性得不到保證，監(jiān)督作用得不到體現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)效益提不上去，對社會和國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說具有較大的阻礙。

2、當(dāng)前會計管理存在的問題

2.1法制不健全

從這幾年來看，我國已初步形成了以《會計法》為主體，相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范文件為補充的全方位、多層次的會計監(jiān)管法規(guī)體系。該體系從原則性規(guī)范到操作性規(guī)范，都做了較為詳盡、合理的規(guī)定。但從實際效果來看，我國在會計監(jiān)管的法律法規(guī)建設(shè)中，仍存在著不少缺陷和漏洞，主要體現(xiàn)在三個方面：第一，新《會計法》雖已頒布，但是相關(guān)配套的法律法規(guī)卻沒有跟上，增大了經(jīng)營者、會計人員與監(jiān)管部門、社會公眾之間的“博弈空間”，這使會計監(jiān)管存在著很多的法律漏洞，違法會計行為所受到的法律制裁較輕；第二，會計法規(guī)之間還存在不協(xié)調(diào)的問題。從會計監(jiān)管的法律環(huán)境看，部門立法，部門分割，有關(guān)措施缺乏照應(yīng)、相互交叉或存在遺漏和抵觸現(xiàn)象，形式不規(guī)范，體例不統(tǒng)一，編號不系統(tǒng)，致使監(jiān)管部門很難對會計違法行為定性。第三，根據(jù)目前國家經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展，許多法律法規(guī)出臺時間并不長，但是，已經(jīng)跟不上經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展需要，這就大大降低了法律的權(quán)威性和公正性。

2.2內(nèi)部監(jiān)管不到位

內(nèi)部監(jiān)管工作是重點工作，因為這部分工作的失誤直接導(dǎo)致公司的坍塌，企業(yè)的財務(wù)信息也會嚴(yán)重失真。內(nèi)部控制的監(jiān)管應(yīng)該要作為企業(yè)的核心內(nèi)容來抓，作為企業(yè)會計工作開展的基礎(chǔ)。目前我國的部分單位內(nèi)部控制監(jiān)管工作非常的差，基本上都是表面形式主義，沒有實際意義。以至于單位的會計工作監(jiān)督力度非常弱，監(jiān)督職能被弱化，發(fā)揮不了監(jiān)管作用，所以各種違法違規(guī)的情況出現(xiàn)。

2.3會計人員整體素質(zhì)不高

當(dāng)前的會計人員只是結(jié)構(gòu)組成存在問題，低學(xué)歷、低業(yè)務(wù)能力的會計工作者比較多，因此將整體的水平拉低。部分會計人員并非相關(guān)專業(yè)畢業(yè)，上崗后也是邊學(xué)邊做，以至于雖然表面上經(jīng)過一段時間能夠勝任任務(wù)，可是都是一些機械式任務(wù)，因為缺乏職業(yè)素養(yǎng)和基礎(chǔ)知識，不能夠?qū)?jīng)濟(jì)、法律、金融等等多種學(xué)科進(jìn)行融合應(yīng)用，以至于會計監(jiān)督效能發(fā)揮有限。

2.4社會監(jiān)督不利

雖然我國注冊會計師事業(yè)在近年得到較快發(fā)展，但是執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行規(guī)范及執(zhí)業(yè)環(huán)境不盡完善。會計師事務(wù)所作為一個經(jīng)濟(jì)主體，與委托人之間存在著經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，它為了自身的生存和發(fā)展，在與同行業(yè)的競爭中必然會迎合委托人，滿足其不合理要求，制造某些虛假的信息，致使監(jiān)督不力。

3、加強會計管理的對策

3.1強化監(jiān)管責(zé)任，加大處罰力度

要進(jìn)一步完善會計法律法規(guī)，建立與《會計法》配套的其他法律法規(guī)，加快會計法律體系的建設(shè)步伐，使會計監(jiān)管真正做到有法可依。會計法規(guī)并不是一個孤立的體系，要使會計法規(guī)與相關(guān)的法律制度協(xié)調(diào)，必須把會計準(zhǔn)則同法律制度結(jié)合起來。要加大對違規(guī)行為中相關(guān)機構(gòu)及個人的法律責(zé)任和查處力度，實行行政處罰、民事賠償和刑事追究“三管齊下”。加大企業(yè)管理層、注冊會計師及會計師事務(wù)所的法律責(zé)任，加大法律法規(guī)的處罰、賠償和執(zhí)行力度，對違規(guī)違紀(jì)的企業(yè)及其連帶負(fù)責(zé)人予以曝光，讓仍然鋌而走險的相關(guān)人員付出沉重的代價直至出局，這樣才能遏制違法行為。

3.2加強企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管

各單位應(yīng)以《會計法》等相關(guān)法律法規(guī)為指導(dǎo)，以會計準(zhǔn)則為依據(jù)，結(jié)合本單位業(yè)務(wù)特點和管理要求建立健全本單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度和內(nèi)部約束機制，完善基礎(chǔ)管理制度。通過健全的管理制度和有效的約束機制，控制和防范舞弊行為和經(jīng)營風(fēng)險，加大內(nèi)部控制的監(jiān)督力度，發(fā)揮內(nèi)部控制制度對防范欺詐舞弊行為的防火墻作用：第一，建立嚴(yán)格的內(nèi)部牽制制度和內(nèi)部稽核制度，加強企業(yè)會計工作的內(nèi)部控制。第二，建立會計人員崗位責(zé)任制，明確各個會計工作崗位的職責(zé)和權(quán)限。第三，健全重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項的決策和執(zhí)行程序。第四，建立財產(chǎn)清查制度，明確財產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序。第五，定期對會計資料進(jìn)行內(nèi)審。建立與加強內(nèi)部控制制度，使會計工作更加規(guī)范化、制度化，保證企業(yè)提供的會計信息的真實、可靠。

3.3加強監(jiān)管隊伍建設(shè)，提高會計人員素質(zhì)

會計監(jiān)督隊伍是會計監(jiān)督職能強化的主要途徑。首先，必須確保會計監(jiān)督隊伍的組成人員齊具有相應(yīng)的資格，挑選優(yōu)秀的專業(yè)人才來加入會計監(jiān)督隊伍中；其次，提升資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，對會計監(jiān)督隊伍的審批要嚴(yán)格。這兩點是保證會計監(jiān)督隊伍水平穩(wěn)定提升的主要措施，除此之外，對于現(xiàn)有的會計人員進(jìn)行培訓(xùn)，建立相應(yīng)的獎懲制度，讓會計人員能夠提升自我學(xué)習(xí)的意識，努力的提升自己的業(yè)務(wù)能力。還可以通過挑選帶頭人來帶領(lǐng)其他業(yè)務(wù)能力和技能水平不高的會計人員，通過精英培訓(xùn)計劃，有限培養(yǎng)骨干力量，由他們對其他的會計人員進(jìn)行精英傳遞。除了注重業(yè)務(wù)技能的提升意外，法律意識和科學(xué)技術(shù)應(yīng)用能力也是重要的內(nèi)容，現(xiàn)代社會工作的融合性很強，科技性很強，因此需要注重對這方面能力的提升。還有思想道德也是必要的內(nèi)容，加強思想道德教育，能夠提升會計信息的真實性和可靠性。

3.4加強社會監(jiān)督力量

會計事業(yè)的發(fā)展應(yīng)該要以國際化為目標(biāo)，和世界會計領(lǐng)域進(jìn)行融合，通過制度改革以及相關(guān)組織的組建來增加社會監(jiān)督力量，為目前的業(yè)內(nèi)環(huán)境進(jìn)行凈化。

篇6

[關(guān)鍵詞]會計準(zhǔn)則 對策分析 國際會計慣例

一、進(jìn)一步加強會計準(zhǔn)則建設(shè)的重要性

會計準(zhǔn)則作為反映經(jīng)濟(jì)活動，確認(rèn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，規(guī)范收益分配的專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則和國家經(jīng)濟(jì)法規(guī)的重要組成部分，不斷加強會計準(zhǔn)則建設(shè)對促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動會計準(zhǔn)則與國際接軌，加強國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控具有重要意義。

1．有助于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)所必須的競爭機制

市場經(jīng)濟(jì)是競爭經(jīng)濟(jì)，競爭是市場經(jīng)濟(jì)的重要動力與原則。發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，離不開公正、有效的市場競爭機制，而科學(xué)、合理的會計準(zhǔn)則是構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟(jì)競爭機制的基礎(chǔ)。首先，會計準(zhǔn)則為客觀、公正地評價企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果提供共同的評判標(biāo)準(zhǔn)。按照會計準(zhǔn)則的要求產(chǎn)生和提供的企業(yè)會計信息有助于企業(yè)投資者、債權(quán)人在占有客觀準(zhǔn)確信息的基礎(chǔ)上做出理性的判斷和選擇。其次，會計準(zhǔn)則為企業(yè)間相互交換會計信息提供了統(tǒng)一的口徑。根據(jù)會計準(zhǔn)則提供的會計信息為企業(yè)在市場競爭中相互認(rèn)識和促進(jìn)理解創(chuàng)造了條件，有助于企業(yè)在了解對方的基礎(chǔ)上做出市場決策。其三，會計準(zhǔn)則為決定符合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的會計政策提供了客觀依據(jù)，它強迫企業(yè)提高會計政策的透明度，為企業(yè)進(jìn)行公平、有序的競爭創(chuàng)造條件。

2．有助于縮短與國際會計慣例之間的差距

市場經(jīng)濟(jì)從某種程度上說是一種國際化的經(jīng)濟(jì)，而會計就是國際通用的商業(yè)語言。我國經(jīng)濟(jì)要走向國際化，增強國際競爭力離不開會計準(zhǔn)則在國際協(xié)調(diào)方面的建設(shè)與完善。會計國際協(xié)調(diào)既是經(jīng)濟(jì)全球化的客觀要求，又符合中國的切身利益，適應(yīng)國際化潮流，推動我國會計標(biāo)準(zhǔn)與國際會計慣例的趨同，對促進(jìn)改革、擴大開放具有重大的意義。過去一段時間，我國在推動會計信息披露與國際協(xié)調(diào)方面已取得令人矚目成果，但我國會計準(zhǔn)則與國際通行會計準(zhǔn)則仍存在一定差距，與美、英等國會計準(zhǔn)則差距更大。這些差距的存在，使我國在參與國際經(jīng)濟(jì)競爭尤其是在國際資本市場上付出了沉重代價，包括籌資股價偏低、交易很不活躍、成本過高、再籌資能力幾乎完全喪失等。所以，應(yīng)進(jìn)一步加強會計準(zhǔn)則建設(shè)，縮短與國際會計慣例之間的差距，實現(xiàn)會計準(zhǔn)則的國際趨同，以促進(jìn)國內(nèi)證券市場的規(guī)范發(fā)展，使我國在更大范圍和更深程度上參與包括資本市場在內(nèi)的國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭。

3．有助于加強國家對國民經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控

首先，會計準(zhǔn)則建設(shè)有利于保證宏觀經(jīng)濟(jì)的總量平衡。會計準(zhǔn)則通過引導(dǎo)并約束各企業(yè)按照規(guī)定的確認(rèn)、計量、計價和報告準(zhǔn)則核算各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，保證資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益、收入和費用等項目數(shù)據(jù)特別是盈虧數(shù)據(jù)正確地反映生產(chǎn)經(jīng)營狀況和成果，為在宏觀上計算國民收入、在結(jié)構(gòu)上控制積累和消費的分配比例提供依據(jù)。其次，會計準(zhǔn)則建設(shè)有利于國家及時了解和掌握各種重要的經(jīng)濟(jì)信息，使管理當(dāng)局能對宏觀經(jīng)濟(jì)的整體勢態(tài)做出正確評價， 并對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效的宏觀調(diào)控。最后，會計準(zhǔn)則建設(shè)對抵御經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的某些風(fēng)險有著重要作用，是保證國民經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展的重要條件。

二、進(jìn)一步加強我國會計準(zhǔn)則建設(shè)的對策建議

1．建立符合我國實際情況的財務(wù)會計概念框架

制定會計準(zhǔn)則離不開理論的指導(dǎo)，財務(wù)會計概念框架是融合準(zhǔn)則制定目標(biāo)、價值取向原則和一般會計理論為一體的應(yīng)用性會計理論，它對會計準(zhǔn)則的發(fā)展與完善起到了一定的理論指導(dǎo)作用，有利于提高會計準(zhǔn)則的制定效率。概念框架的制定是一個復(fù)雜而長期的過程，必須采用循序漸進(jìn)的工作方式，逐個問題研究解決，不能一蹴而就。在制定我國財務(wù)會計概念結(jié)構(gòu)時，應(yīng)該進(jìn)一步深入研究以下問題：我國的會計環(huán)境和國家特色、我國會計目標(biāo)的選擇、會計原則的層次結(jié)構(gòu)、會計要素的定義及其確認(rèn)、我國會計計量模式的選擇以及會計報告的改進(jìn)等。只有在財務(wù)會計概念框架理論的指導(dǎo)下，才能制定出邏輯嚴(yán)密、概念一致、內(nèi)容科學(xué)的高質(zhì)量會計準(zhǔn)則。具體而言，適應(yīng)我國會計工作需要的財務(wù)會計概念框架應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：一是財務(wù)報告的目標(biāo)；二是會計信息的質(zhì)量特征；三是財務(wù)報表要素的確認(rèn)和計量；四是財務(wù)會計報告。

2．加強會計準(zhǔn)則與相關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)之間的協(xié)調(diào)

加強會計準(zhǔn)則和各相關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)之間的協(xié)調(diào)涉及的內(nèi)容非常寬泛，需要重點解決的問題有兩個：（1）理順會計準(zhǔn)則與會計法的關(guān)系。從整體上看，會計工作的各個層次、各個方面在我國的會計法規(guī)體系中都有涉及。在會計核算方面，已形成《會計法》――會計準(zhǔn)則和企業(yè)會計制度――分行業(yè)會計制度的一整套會計法規(guī)體系。盡管我國已經(jīng)建立起以《會計法》為核心、促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的會計法規(guī)體系，作為會計法規(guī)體系核心的《會計法》在不斷完善，但《會計法》與其他相關(guān)法律、法規(guī)的關(guān)系還有待進(jìn)一步明確。新《會計法》中只字未提會計準(zhǔn)則，尤其是對會計準(zhǔn)則的制定、頒布、修訂等問題均未作規(guī)定。有人認(rèn)為，《會計法》中所提及的“會計制度”包括現(xiàn)在已經(jīng)出臺的會計準(zhǔn)則，這種解釋似乎過于勉強，一方面，容易給人造成不必要的誤解，另一方面，與《會計準(zhǔn)則》和《會計制度》并行的實際情況產(chǎn)生矛盾。從會計核算法規(guī)體系看，會計準(zhǔn)則的地位僅在《會計法》之下，這么重要的法規(guī)在會計母法中只字未提，不能不說是《會計法》的重大缺陷。（2）理順會計準(zhǔn)則與稅法的關(guān)系。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，使得改變傳統(tǒng)的會計模式成為必然。在新的時代背景下，就會計準(zhǔn)則與稅法的關(guān)系而言，我們主張會計準(zhǔn)則與稅法保持協(xié)調(diào)，即適當(dāng)分離，需要統(tǒng)一的地方盡量保持一致。

3．促進(jìn)會計準(zhǔn)則的國際協(xié)調(diào)

篇7

【關(guān)鍵詞】會計信息質(zhì)量 會計信息質(zhì)量特征 新企業(yè)會計準(zhǔn)則 盈余操縱

一、會計信息質(zhì)量含義

（一）會計信息質(zhì)量概念

會計信息是會計主體按照國家統(tǒng)一會計制度規(guī)定所提供的一種標(biāo)準(zhǔn)語言和文字信息，它是經(jīng)過加工或者處理后的會計數(shù)據(jù)，是對會計數(shù)據(jù)的解釋。會計信息是提供有助于企業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和報表使用者進(jìn)行決策的會計資料，主要有會計記錄、計算、報告、報表以及會計信息化等方面提供的信息。單位提供的會計信息必須具有適用性、可行性和計量可靠性。

會計信息質(zhì)量是指會計信息滿足信息使用者需求特征的總和。由于會計信息占了整個經(jīng)濟(jì)信息量的70%以上，因而會計信息質(zhì)量的好壞決定了經(jīng)濟(jì)信息的質(zhì)量，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)工作決策的質(zhì)量。

（二）會計信息質(zhì)量特征

會計信息質(zhì)量特征是指會計信息所具有的性質(zhì)，是會計信息所應(yīng)當(dāng)達(dá)到或滿足的基本質(zhì)量要求，是會計系統(tǒng)為達(dá)到會計目標(biāo)而對會計信息的約束。

美國財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會(FASB)認(rèn)為，會計信息的質(zhì)量特征或質(zhì)量的確定構(gòu)成信息有用性的成份，它們是在進(jìn)行會計選擇時所應(yīng)追求的質(zhì)量標(biāo)志。

2006年，我國頒布的新準(zhǔn)則中明確將原則定義為會計信息質(zhì)量要求。會計信息質(zhì)量要求是對企業(yè)財務(wù)報告中所提供會計信息質(zhì)量的基本要求，是使財務(wù)報告中所提供會計信息對使用者決策有用應(yīng)具備的基本特征，包括可靠性、相關(guān)性、可理解性、可比性、實質(zhì)重于形式、重要性、謹(jǐn)慎性和及時性。

二、我國會計信息質(zhì)量方面存在的問題及成因

（一）我國在會計信息質(zhì)量控制中存在的問題

1.會計信息失真

所謂會計信息失真，是指單位在財務(wù)管理工作中由于種種主觀因素的影響，會計核算的依據(jù)不真實或反映的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果虛假，不符合客觀實際情況，使會計信息失去了應(yīng)有的分析價值。

2.會計信息失真的主要表現(xiàn)

（1）會計原始資料失真。這包括原始憑證、記賬憑證不符合財務(wù)制度，比如虛開發(fā)票、弄虛作假，不按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置賬戶，或者根本不設(shè)賬戶賬簿，以表代賬等。

（2）任意調(diào)節(jié)利潤。在每個會計期間結(jié)束時，一些企業(yè)在上報會計報表時往往不是根據(jù)有關(guān)會計記錄如實反映，而是人為地調(diào)節(jié)報表，將一切會計信息視為自身秘密，無形中使不真實的會計信息得到了隱藏。

（3）成本費用不實。在理論上采取不同的核算方法就會產(chǎn)生不同的會計信息。比如固定資產(chǎn)計提折舊，會計制度對資產(chǎn)的類別、使用年限和凈殘值比率折舊方法均有明確規(guī)定。

（4）賬外設(shè)賬。有些企業(yè)為了應(yīng)付主管單位、工商、稅務(wù)、審計等部門分別建賬，基本上是按單位的要求進(jìn)行倒記賬。這些會計信息毫無真實性可言。私設(shè)小金庫是會計信息中反映不出來的，也嚴(yán)重影響了會計信息的真實性。另外，經(jīng)濟(jì)、政治、法律等因素在一定程度上也導(dǎo)致了會計信息失真。

（二）會計信息質(zhì)量存在問題的成因

1.主觀原因

（1）公司治理影響會計信息質(zhì)量

在目前的公司治理結(jié)構(gòu)中，董事長和總經(jīng)理通常由一人擔(dān)任，董事會成員大多是企業(yè)內(nèi)部高級管理人員，外部董事很少，監(jiān)事會形同虛設(shè)，權(quán)力的制衡關(guān)系沒有形成，從而導(dǎo)致“內(nèi)部人控制”。經(jīng)理人員為了達(dá)到個人的目的，就會指使會計人員對外提供虛假的會計信息。

（2）企業(yè)內(nèi)部控制制度薄弱

目前，大部分國有企業(yè)及上市公司成立了內(nèi)部審計機構(gòu)，但從實際情況來看，仍然存在很多問題。內(nèi)部審計人員的素質(zhì)參差不齊。許多中小企業(yè)的內(nèi)部審計部門甚至形同虛設(shè)，不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。各部門職能不明確，權(quán)責(zé)不分，權(quán)力重疊的現(xiàn)象比比皆是。

（3）部分會計人員缺乏職業(yè)道德，法律意識不強，業(yè)務(wù)素質(zhì)較低

市場經(jīng)濟(jì)風(fēng)云變幻，新生事物不斷涌現(xiàn)，股份制、證券、期貨、稅收等領(lǐng)域的不斷推新、新出臺的政策、制度、法規(guī)需要會計人員盡快學(xué)習(xí)和掌握。會計人員是會計信息的直接生產(chǎn)者，對外提供財務(wù)報表及附注、財務(wù)狀況說明書及其他相關(guān)業(yè)務(wù)報告所包含的信息。會計工作是一項技術(shù)性、政策性都很強的工作，要求會計工作的直接操作者不僅要掌握會計的基本原理和方法，熟悉會計業(yè)務(wù)，有合理的知識結(jié)構(gòu)，還要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹會計法律、法規(guī)、制度以及相關(guān)政策。有些會計人員缺乏對原始憑證的識別能力，缺乏對會計事項的處理能力，缺乏對法規(guī)、政策的領(lǐng)會能力。在企業(yè)利益的驅(qū)使下，故意偽造、變造、隱匿、毀損會計資料。很多情況下無法適應(yīng)快速變化的外部市場環(huán)境。

2.客觀原因

（1）《會計法》規(guī)范質(zhì)量有待提高

企業(yè)根據(jù)自身情況采用何種會計政策在很大程度上取決于會計規(guī)范質(zhì)量的高低。在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，新的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，而會計規(guī)范還難以立足于現(xiàn)實又不受現(xiàn)實的束縛。新準(zhǔn)則的出臺標(biāo)志著我國會計國際化趨勢的開始，很大程度上提高了會計信息質(zhì)量，但是在規(guī)范質(zhì)量上依然有很多的漏洞需要補上，所以我國的會計規(guī)范質(zhì)量依然有待提高。

（2）對會計造假行為處罰力度不夠

編造虛假會計信息，套取巨大會計利益是造假者的一貫手段和目的。這種行為不僅給企業(yè)帶來了巨大的風(fēng)險，而且給社會、國家也帶來了相當(dāng)大的損失。但是在目前我國的相關(guān)法律中，對此行為的具體規(guī)定及處罰力度尚且不足。處罰的金額與造假者獲得的巨大收益相去甚遠(yuǎn)。如東方電子事件，對3名高管人員的處罰金額才12.5萬元，而其中1名高管人員所獲得的收益就高達(dá)上千萬元。相同的美國施樂造假事件，美國證券交易委員會對其高管人員開出的罰單達(dá)到2 200萬美元。因此有必要在制定相關(guān)法規(guī)上做出更加嚴(yán)厲的處罰，從而遏制會計造假行為。

（3）市場規(guī)范建設(shè)不完善

公司外部環(huán)境不規(guī)范也是造成會計信息失真的一個原因。在股票市場制度方面，公司上市資格認(rèn)證的核準(zhǔn)制行政色彩過于濃厚，投資者無法得到更加廣闊的投資空間，進(jìn)而使上市公司的殼資源貶值。在經(jīng)理人市場方面，許多經(jīng)理人能力不足，眼光不夠長遠(yuǎn)，只追求短期利益而放棄長期利益。在借貸市場方面，政府對銀行信貸行為的干預(yù)，再加上企業(yè)信用評級機制缺乏標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致商業(yè)銀行的信貸行為無章可循，增加了發(fā)放貸款時的盲目性。

（4）外部審計對會計信息保障不充足

首先，會計事務(wù)所缺乏內(nèi)部管理制度，特別是審計質(zhì)量控制制度；其次，事務(wù)所缺乏對注冊會計師的后續(xù)教育；最后，注冊會計師缺乏足夠的風(fēng)險意識和獨立性。

（5）新準(zhǔn)則對會計信息質(zhì)量的消極影響

新準(zhǔn)則對會計計量的某些方面進(jìn)行了修改，主要包括公允價值計量手段的運用；存貨計量取消后進(jìn)先出法；資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計提之后不準(zhǔn)轉(zhuǎn)回；債務(wù)重組中的利得或損失全部計入當(dāng)期損益；同一控制下企業(yè)合并采用權(quán)益結(jié)合法計量；合并企業(yè)財務(wù)報表強調(diào)實體理論；非貨幣性資產(chǎn)交換；投資性房地產(chǎn)等。

會計準(zhǔn)則改革實現(xiàn)了我國會計準(zhǔn)則的新突破，本質(zhì)上是一次中國會計準(zhǔn)則與國際會計準(zhǔn)則的接軌，在抑制國有資產(chǎn)流失方面也有顯著成效，同時我們也應(yīng)看到新準(zhǔn)則的部分內(nèi)容仍存在改革空間。

首先，新增公允價值計量屬性。新準(zhǔn)則沒有對“公允價值”做出明確的界定，而“公平交易”與“自愿”行為在市場交易中也難以界定，于是在發(fā)達(dá)市場條件下，公允價值的確認(rèn)比較容易，但是在市場不充分的條件下，公允價值的確認(rèn)則變成一個難題，難免會影響到會計信息質(zhì)量。

其次，無形資產(chǎn)研究開發(fā)費用區(qū)別處理。新準(zhǔn)則對無形資產(chǎn)的研究階段和開發(fā)階段的區(qū)分上缺乏可操作性，明確劃分研究和開發(fā)兩個階段存在一定的難度。在操作中，若把原本歸屬于研究階段的費用資本化，無疑會虛增無形資產(chǎn)的價值；反之，則低估無形資產(chǎn)的價值。從而無法提供正確的會計信息。

最后，有關(guān)債務(wù)重組的新規(guī)定。新準(zhǔn)則中的債務(wù)重組準(zhǔn)則改變了“一刀切”的規(guī)定，對債務(wù)人而言，取得的債務(wù)重組收益原先計入“資本公積”，現(xiàn)改為將債務(wù)重組收益計入“營業(yè)外收入”；對于實物抵債業(yè)務(wù)，引進(jìn)公允價值作為計量基礎(chǔ)。于是一些無力清償債務(wù)的公司，一旦獲得債務(wù)全部或者部分豁免，其收益將計入“營業(yè)外收入”，直接在當(dāng)期利潤表中反映。國有企業(yè)很可能會在公司出現(xiàn)虧損的情況下，或者出于維持公司業(yè)績的需要，通過債務(wù)重組來改變企業(yè)的當(dāng)期損益。

三、 提高企業(yè)會計信息質(zhì)量的對策

（一）提高企業(yè)會計信息質(zhì)量的主觀方面對策

1.提高單位領(lǐng)導(dǎo)的會計法規(guī)意識

單位領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)思想不正，是造成會計信息失真的重要原因。對會計信息失真的治理，必須組織單位領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)會計法規(guī)，使其提高法律意識，明確其對會計工作和會計資料真實性的責(zé)任。新《會計法》規(guī)定單位負(fù)責(zé)人是會計信息真實性的第一負(fù)責(zé)人，明確單位負(fù)責(zé)人為會計責(zé)任主體，抓住了問題的關(guān)鍵。

2.加強會計隊伍建設(shè)，提高會計人員素質(zhì)

（1）實行資格準(zhǔn)入制度。應(yīng)重視會計人員專業(yè)技術(shù)資格的檢查和年度考核工作，將對外提供真實信息作為聘任、考核會計人員的重要內(nèi)容。另外，要切實抓好會計人員的經(jīng)常性管理，完善會計人員從業(yè)資格制度，嚴(yán)格確定具備哪些條件才有資格從事財會工作，以保證會計人員真正具備從事會計工作的能力。

（2）加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。會計人員要有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，既要掌握會計專業(yè)的基礎(chǔ)理論和基本技能，又要能通過對會計核算資料的考核分析來參與企業(yè)的經(jīng)營決策，為企業(yè)的現(xiàn)代化經(jīng)營與管理提供參考。一方面會計人員必須轉(zhuǎn)變觀念，改變過去按圖索驥的舊習(xí)，積極主動強化新準(zhǔn)則、新制度及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷更新和充實自己的業(yè)務(wù)知識，提高自身的綜合素質(zhì)；另一方面會計管理部門要通過對會計人員進(jìn)行全方位、多層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，如闡釋和培訓(xùn)新準(zhǔn)則、各項法規(guī)制度的要點、難點以及對新經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的討論，提高其職業(yè)判斷技能。

（3）加強會計職業(yè)道德建設(shè)。會計人員是會計信息的直接制造者，雖然他們要服從企業(yè)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)，但對于虛假會計信息的產(chǎn)生，他們也負(fù)有不可推卸的責(zé)任。國家和會計工作管理部門，應(yīng)不斷加強對會計人員的思想教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)的檢查，促進(jìn)會計人員思想水平不斷提高，使其能自覺抵制會計信息造假行為的發(fā)生，以不斷提高我國會計信息的可信程度。會計人員要有較高的職業(yè)道德素質(zhì)，做到敬業(yè)愛崗、熟悉法規(guī)、依法辦事、客觀公正、搞好服務(wù)、保密守信，以“不做假賬”為道德準(zhǔn)繩，以《會計法》為行為準(zhǔn)則，做到自律、自重，依法理財。

（二）提高企業(yè)會計信息質(zhì)量的客觀方面對策

1.加強會計法制建設(shè)，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究

（1）在會計法規(guī)的制定過程中，必須充分考慮與會計信息有一定利益關(guān)系的人員對會計信息的影響，制定相應(yīng)的措施對其行為加以限制。如現(xiàn)在試行中的會計人員委派制，就是降低這種影響的嘗試。在確認(rèn)制造會計信息失真的主要責(zé)任人時，應(yīng)將考慮的重點集中在失真會計信息的利益獲得者身上，從根源上防止有關(guān)人員通過不真實會計信息謀取利益。新《會計法》對會計工作賦予法律責(zé)任，明確了法人治理機構(gòu)的會計責(zé)任，增強企業(yè)管理當(dāng)局通過不恰當(dāng)會計行為侵害所有者權(quán)益的風(fēng)險，不僅會計人員作假要承擔(dān)法律責(zé)任，而且管理當(dāng)局授意也將被追訴，新《會計法》有力地約束了會計工作，形成會計活動主體與會計相一致的完整責(zé)任主體，消除當(dāng)前主體權(quán)利與行為不一致所導(dǎo)致的責(zé)任界定不清，相互之間推諉而影響會計監(jiān)督難以實現(xiàn)的現(xiàn)象。

（2）我國已頒布了新《會計法》，出臺了《會計法》實施細(xì)則，提高了《會計法》的可操作性；建立和完善了統(tǒng)一的會計制度，滿足了企業(yè)多元化經(jīng)營的需要；明確了會計監(jiān)督職能。同時，還要強化一些相關(guān)配套法律及相關(guān)法規(guī)的實施，加快會計法律體系的建設(shè)步伐，使會計監(jiān)督真正做到有法可依。例如，盡快制定與會計信息化有關(guān)的會計準(zhǔn)則和審計準(zhǔn)則。隨著會計信息化的不斷普及，計算機與會計工作已密不可分。但是，我國目前還沒有這方面的會計準(zhǔn)則和審計準(zhǔn)則，這不符合國際慣例，也滯后于實際工作要求，必然會影響新形勢下會計工作的質(zhì)量。

2.建立有效的會計監(jiān)督約束機制

（1）提高企業(yè)對會計監(jiān)督的認(rèn)識。會計監(jiān)督是會計的基本職能之一。會計監(jiān)督的目的是保證企業(yè)的各項經(jīng)濟(jì)活動和財務(wù)收支在國家法律、法規(guī)、制度允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。

（2）正確處理會計監(jiān)督與其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督之間的關(guān)系。各經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門既要明確各自的管理目標(biāo)、職權(quán)、業(yè)務(wù)范疇，又要相互協(xié)調(diào)，保證各監(jiān)督職能之間相互作用、相互依存、相互協(xié)調(diào)、有機結(jié)合，從整體上有效發(fā)揮監(jiān)督作用，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的總體目標(biāo)。

（3）充分發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督職能，內(nèi)部監(jiān)督是對會計核算所反映的單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督和控制，以保證其合法性、合規(guī)性和有效性，也是對會計核算和管理工作本身進(jìn)行監(jiān)督和控制，以保證會計核算過程和結(jié)果的準(zhǔn)確性、合法性和有效性?！稌嫹ā窂娬{(diào)內(nèi)部會計監(jiān)督的目的在于：要使違法違紀(jì)行為首先遏制在會計工作的初始階段，不能將不法行為放縱到發(fā)生并鑄成事實后，再寄希望于社會和政府的監(jiān)督上。這樣做，將減少大量社會成本。由此證明，會計立法的精髓在于強化會計工作內(nèi)部自身法律監(jiān)督，即用權(quán)力制約權(quán)力。只有正視會計監(jiān)督的法律地位，單位負(fù)責(zé)人才能嚴(yán)格自律，遵守會計法，維護(hù)會計法，杜絕授意、指使、強令會計人員干其隨心所欲的事；與會計工作相關(guān)的責(zé)任人員才能時時處處以《會計法》為準(zhǔn)繩；所有會計人員才能無后顧之憂，才能說真話，依法辦事。

（4）完善社會監(jiān)督體系。社會監(jiān)督包括兩個方面：一是完善注冊會計師審計制度，要真正發(fā)揮注冊會計師審計的作用，國家一方面要提高注冊會計師隊伍的素質(zhì)，提高注冊會計師的職業(yè)道德水平和執(zhí)業(yè)質(zhì)量；另一方面對注冊會計師的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行抽查，嚴(yán)懲違反職業(yè)道德及執(zhí)業(yè)規(guī)范的執(zhí)業(yè)行為。二是加強國家行政干預(yù)，政府干預(yù)的程度及效果。財政機關(guān)、審計機關(guān)、證券監(jiān)督管理機關(guān)等政府機關(guān)應(yīng)加強對不實會計信息的監(jiān)管和處罰力度，建立和完善以注冊會計師為主體的社會監(jiān)督體系，使之與政府、財政、銀行、審計、稅務(wù)等經(jīng)濟(jì)監(jiān)督有機地結(jié)合起來，在監(jiān)督范圍、內(nèi)容上應(yīng)有合理的分工，各司其職，搞好部門之間的協(xié)調(diào)配合，處理好監(jiān)督檢查的交叉、重復(fù)和執(zhí)法疏漏的矛盾，以達(dá)到提高會計信息質(zhì)量的目的。

3.加大對違反會計法規(guī)的處罰力度

在制定違反會計法規(guī)的法律責(zé)任時，加大對會計信息造假行為的處罰力度是充分發(fā)揮會計法規(guī)作用的關(guān)鍵。由于制造虛假會計信息的主要目的是獲得一定的非法經(jīng)濟(jì)利益，如果處罰力度過低，甚至低于虛假會計信息制造者由此獲得的經(jīng)濟(jì)利益，就無法發(fā)揮會計法規(guī)對虛假會計信息的處罰作用。以形成惡劣影響的“瓊民源”虛假會計信息案為例，雖然所造成的后果極為嚴(yán)重，但對有關(guān)人員的處罰卻比其他犯罪活動輕得多，這就更使得會計信息的造假者有恃無恐。對會計信息造假行為的處罰力度，應(yīng)數(shù)倍于其獲得的經(jīng)濟(jì)利益和所造成的損失，讓違法成本大大高于守法成本，不僅使造假者無經(jīng)濟(jì)利益可圖，還會因造假行為傾家蕩產(chǎn)，這樣才能充分發(fā)揮法律對會計信息造假行為的震懾作用。

4.加快會計信息化和會計網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

隨著信息時代步伐的不斷加快，對會計信息化的要求也越來越迫切。會計信息化應(yīng)采用國家統(tǒng)一規(guī)定的財會軟件，使會計信息的收集、加工和處理有統(tǒng)一的規(guī)范，有效克服因手工操作所出現(xiàn)的失誤導(dǎo)致會計信息失真的情況。加快會計信息化和會計網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不僅有利于提高會計信息質(zhì)量，而且還有利于提高會計信息的使用價值，為使用者及時了解會計信息提供方便。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善和我國會計法規(guī)體系的不斷成熟，會計信息失真的問題將得到有效的控制，會計信息的質(zhì)量將會有較大的提高。

（三）關(guān)注可能存在盈余操縱風(fēng)險的會計處理

1.盈余操縱空間在新準(zhǔn)則中的體現(xiàn)

盈余操縱是指為達(dá)到特殊目的而運用會計或非會計方法來改變賬面盈余，從而影響會計信息使用者對會計信息的正常使用，以有利于企業(yè)或自己的一種行為。

從新準(zhǔn)則和財務(wù)通則陸續(xù)頒布實施之后，關(guān)于盈余操縱空間的話題又引起會計學(xué)術(shù)界的熱烈討論，其核心內(nèi)容就是新準(zhǔn)則與以前相比對盈余操縱的空間究竟是壓縮了還是放寬了，對此學(xué)術(shù)界的認(rèn)識不盡相同。如果單純從可供企業(yè)進(jìn)行盈余操縱的會計途徑看，企業(yè)盈余操縱的空間有增有減，增減基本持平。如新準(zhǔn)則規(guī)定可以計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的資產(chǎn)從以前的4項增加到8項，合并報表的范圍進(jìn)行了重新調(diào)整，規(guī)定母公司需將所有能控制的子公司納入合并范圍，而不以投資比例作為唯一的衡量標(biāo)準(zhǔn)，完善了會計披露的要求，增強了企業(yè)經(jīng)常性和非經(jīng)常性損益的透明度等都消減了盈余操縱的空間。但這種基本持平并不反映每種途徑可操縱的幅度以及難易程度，僅僅是一種途徑數(shù)量上的消長平衡，因此如何判斷新準(zhǔn)則對盈余操縱空間的影響應(yīng)看判斷標(biāo)準(zhǔn)是什么。新準(zhǔn)則取消了存貨計價中的后進(jìn)先出法，這種規(guī)定在物價變動不大的時期對盈余操縱的空間幾乎沒有什么影響，而資產(chǎn)的減值準(zhǔn)備、轉(zhuǎn)回和攤銷幾乎使得企業(yè)“隨時”可能產(chǎn)生巨額的費用或利潤。

2.盈余操縱的主要手段

（1）利用會計政策調(diào)節(jié)利潤

采用不同的會計政策會使企業(yè)向使用者提供的會計信息存在很大差異。有些會計政策有統(tǒng)一的會計制度規(guī)定，而有些則具有一定的靈活性。由于會計政策選擇具有靈活性，也就成為公司操縱會計利潤的主要手段之一。包括選用不當(dāng)?shù)氖杖氪_認(rèn)政策操縱盈余；選用不當(dāng)?shù)馁M用確認(rèn)政策操縱盈余；通過變更投資收益核算方法操縱盈余；改變折舊政策操縱盈余；“巧用”計提政策操縱盈余。

（2）利用關(guān)聯(lián)交易操縱利潤

我國許多上市公司是通過對國有企業(yè)局部改組形成的，因此關(guān)聯(lián)交易廣泛存在于上市公司與其母公司及其控股子公司之間。為了某種利益關(guān)系，上市公司往往會利用關(guān)聯(lián)交易來調(diào)整利潤。包括利用關(guān)聯(lián)購銷增加收入、轉(zhuǎn)嫁費用；通過資金融通向關(guān)聯(lián)企業(yè)收取資金占用費。

（3）地方政府直接支持上市公司操縱盈余

根據(jù)規(guī)定，連續(xù)兩年虧損或每股凈資產(chǎn)低于面值的上市公司將被作為ST公司，如果連續(xù)3年虧損，其股票將暫停上市，實施特別處理。地方政府作為本地上市公司的行政領(lǐng)導(dǎo)和直接或間接的所有者不愿失去這種稀缺的“殼資源”，所以上市公司一旦出現(xiàn)無法配股或面臨ST的狀況時，地方政府往往伸出“有形的手”給上市公司以支持，主要體現(xiàn)在降低稅負(fù)、地方財政補貼、減免利息等方面。

主要參考文獻(xiàn)：

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[2]陳勁松，陶寶山，雷新途.論我國政府財務(wù)會計信息質(zhì)量特征[J].財會研究.2009(1).

[3]董蓓.中外會計信息質(zhì)量特征的比較[J].財務(wù)與審計.2008(3).

篇8

會計工作是經(jīng)濟(jì)管理中不可缺少的一項重要工作。而會計基礎(chǔ)工作則是會計工作的基本環(huán)節(jié)。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深入發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，會計工作顯示出越來越重要的作用，我國的會計改革必須與經(jīng)濟(jì)改革同步進(jìn)行，實行會計模式的重大轉(zhuǎn)變，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革的全面發(fā)展和水平的不斷提高，更好地為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

一、我國會計工作的現(xiàn)狀

會計工作是經(jīng)濟(jì)管理工作的重要基礎(chǔ)。我國一直重視會計工作，自1985年制定會計法以來，對我國會計工作發(fā)揮了積極作用，促進(jìn)了我國會計現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會計工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題，對會計工作提出了許多新的更高要求。新的會計制度明確規(guī)定必須依法辦理會計事務(wù)。同時，又加大了對會計工作中弄虛作假的懲治力度，要求單位負(fù)責(zé)人必須保證會計人員依法履行職責(zé)，并給予法律保護(hù)，不得授意、指使、強令會計人員違法從事會計事項，嚴(yán)禁對他們進(jìn)行打擊報復(fù)。應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部會計監(jiān)督制度，加強有關(guān)部門的監(jiān)督職能，動員社會力量參與監(jiān)督。但是，在計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡過程中，在新舊制度交替并存情況下，會計工作還存在一系列的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1　會計崗位設(shè)置不規(guī)范。一些企業(yè)由于為了減少費用開支或其他原因。違反《會計法》和《會計人員工作規(guī)則》，不按規(guī)定設(shè)置會計工作崗位。有的會計人員既管錢又管賬或者管錢又管印鑒。

2　會計信息失真。有些企業(yè)的會計人員在單位領(lǐng)導(dǎo)的授意或某些利益的驅(qū)動下，有意識地編造假賬、假報表，從而出現(xiàn)會計憑證不合法、會計數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、會計資料不完整的情況，往往是對內(nèi)對外幾本賬。對外報送會計信息要看領(lǐng)導(dǎo)的眼色和意圖行事。

3　會計監(jiān)督不力。由于會計管理體制的不健全，目前企業(yè)的會計人員對會計核算工作做得比較好。對會計監(jiān)督工作卻做得不到位，不能有效地按國家財會法規(guī)、財經(jīng)制度獨立進(jìn)行會計監(jiān)督，導(dǎo)致會計秩序比較混亂，主要表現(xiàn)出有：

(1)條線管理軟弱化。出臺的法不能說少，著書立說的學(xué)者也挺多，但批“作業(yè)”的老師卻有限，內(nèi)部的監(jiān)督部門受制于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，外部監(jiān)督部門聽命于地方政府，塊強線弱。

(2)執(zhí)法檢查彈性化。執(zhí)法程度因人而異、因環(huán)境、關(guān)系各種因素而不同。

(3)執(zhí)業(yè)保護(hù)不善。會計專業(yè)實行持證上崗已有多年，但仍有一些無證、無學(xué)歷人員占據(jù)崗位，其中有些人財經(jīng)政策和財會知識缺乏，影響會計工作的知識性、嚴(yán)肅性。影響了會計工作質(zhì)量。

(4)會計工作業(yè)績宣傳上有偏差。在輿論導(dǎo)向上重效益輕執(zhí)法。在介紹企業(yè)財務(wù)人員先進(jìn)事跡時。有關(guān)企業(yè)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的報道比比皆是，而維護(hù)法紀(jì)、頂住壓力、如實反映事實的報道卻少得可憐，財會人員若主動暴露了存在的問題，不但會在內(nèi)部受到非議和排擠。更可悲的是外部也得不到應(yīng)有的支持、保護(hù)。

二、在新形勢下如何加強會計工作

1　進(jìn)一步深化會計改革。要繼續(xù)貫徹各項財務(wù)制度和《會計法》，保證制度和法的真正落實。各級財政部門、主管會計工作人員。要深入一線，研究存在的各種問題及情況，指導(dǎo)和幫助企業(yè)執(zhí)行好新制度：企業(yè)財務(wù)人員要充分運用新的核算方法，為現(xiàn)代企業(yè)制度的建立發(fā)揮應(yīng)有的作用。進(jìn)一步深化企業(yè)財務(wù)會計工作的改革。必須積極創(chuàng)造條件。建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的新的會計管理體制。

2　建立健全會計法規(guī)體系，依法進(jìn)行會計監(jiān)督。加強會計法制建設(shè)。不僅是建立和完善社會主義經(jīng)濟(jì)運行規(guī)則的重要方面，也是轉(zhuǎn)變會計管理職能、保證會計規(guī)則秩序正常運轉(zhuǎn)的客觀要求。要不斷宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹會計有關(guān)法規(guī)，采取切實措施，認(rèn)真查處會計規(guī)則中的違法違紀(jì)行為，保證會計工作做到有法可依，違法必糾。在抓好已有法規(guī)制度貫徹實施的同時。積累經(jīng)驗。使會計法的各項規(guī)定具體化，進(jìn)一步完善以會計法為中心的會計法規(guī)體系。

3　健全會計管理機構(gòu)，強化綜合部門的監(jiān)督職能。建立企業(yè)管理以會計管理為中心的現(xiàn)代企業(yè)管理模式。各級財政部門要按《會計法》行使管理企業(yè)會計職能，統(tǒng)一規(guī)章制度，規(guī)范企業(yè)會計工作。企業(yè)管理以會計管理為中心所體現(xiàn)的會計學(xué)與企業(yè)管理的關(guān)系是一種內(nèi)核與外殼的關(guān)系：會計一方面作為現(xiàn)代企業(yè)管理的理論基礎(chǔ)而存在，另一方面又作為現(xiàn)代企業(yè)管理的核心工具與基本手段而存在。通過與其他管理的充分融合，形成這種模式的一般結(jié)構(gòu)，這樣就能充分地發(fā)揮會計的職能作用，使會計管理成為企業(yè)管理的中心。

同時，各級財政、稅務(wù)、審計等政府部門要相互協(xié)調(diào)，按財政法規(guī)行使管理、監(jiān)督的職能，嚴(yán)格執(zhí)行《會計法》，保證會計信息的準(zhǔn)確。完善企業(yè)管理體制，從宏觀上間接調(diào)控企業(yè)，評分管住企業(yè)上繳利稅和執(zhí)行財經(jīng)制度情況。徹底改變長期以來以產(chǎn)值、銷售收入等計劃指標(biāo)考核企業(yè)的直接管理方法。要充分發(fā)揮中介機構(gòu)的作用。對已經(jīng)脫鉤的會計師事務(wù)所、審計師事務(wù)所的資格要嚴(yán)格進(jìn)行審查，其所出具的報告獨立承擔(dān)社會和法律責(zé)任。要提高執(zhí)業(yè)人員的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水準(zhǔn)。以充分發(fā)揮他們監(jiān)督企業(yè)會計工作規(guī)范化的作用。

4　提高會計人員及企業(yè)管理人員的素質(zhì)。會計人員的素質(zhì)狀況和積極性調(diào)動如何，直接影響會計工作水平的提高和會計改革的順利進(jìn)行。

(1)要按照《會計法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配備業(yè)務(wù)素質(zhì)相適應(yīng)的會計人員。要符合以下條件：持有會計證具有一定的專業(yè)知識和專業(yè)技能。熟悉國家的有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)會計制度：具有良好的職業(yè)道德，依法辦事、客觀公正；具有與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的思想觀念；具有強烈的責(zé)任感和事業(yè)心。

篇9

一、會計管理模式的基本概述

現(xiàn)階段，就會計管理模式而言，很多專家學(xué)者都傾向于：會計管理模式為國家或者是相關(guān)地區(qū)對具體化會計活動每個方面實施組織、管理以及約束的總和，主要包括三個部分的內(nèi)容，也就是會計工作的專業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)模式、工作人員管理模式以及會計制度（會計準(zhǔn)則）。還有一些持有不同意見的專家學(xué)者認(rèn)為，主要是指對會計事務(wù)進(jìn)行組織以及管理的多種方式與形式的總和，同時也是在規(guī)定范圍之內(nèi)開展會計事務(wù)組織以及管理的相關(guān)方式方法[2]。具體來說，會計管理模式具有以下幾個方面的特點：第一，主要包括國家宏觀層面的會計管理模式，企業(yè)微觀層面的相關(guān)會計管理模式；第二，會計管理模式應(yīng)用下所能夠解決的專業(yè)化核心問題主要是指相關(guān)組織體系以及對企業(yè)會計活動進(jìn)行有效管理；第三，會計管理模式可以作為制度化安排，有著相對較強的動態(tài)性，也就是說會計管理模式能夠在社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷變化的基礎(chǔ)上實施及時調(diào)整以及改革?；谏鲜霾煌硎觯瑫嫻芾砟Ｊ奖举|(zhì)上是指我國國家對于相關(guān)會計活動的專業(yè)化管理模式。目前，我國的所有制結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了較大變化，逐漸形成多樣化格局發(fā)展，因此，會計管理模式也已經(jīng)從直接管理逐漸向著間接管理轉(zhuǎn)變[3]。

二、會計管理模式的創(chuàng)新策略分析

（一）健全相關(guān)的會計法律法規(guī)

從專業(yè)化角度出發(fā)，對我國會計管理模式具有約束作用的法律法規(guī)主要包括國家會計準(zhǔn)則以及審計準(zhǔn)則及其法律法規(guī)，同時也是國家宏觀管理工作的核心組成部分，屬于對我國會計信息化管理工作實施有效規(guī)范的關(guān)鍵性內(nèi)容。在實際工作中，相關(guān)工作人員應(yīng)進(jìn)一步強化會計法規(guī)建設(shè)，并有必要針對規(guī)范化的《會計法》實施有效修改，完善以會計法作為主要指導(dǎo)，并以會計職業(yè)道德作為重要保證，能夠?qū)崿F(xiàn)相互之間緊密聯(lián)系以及相互支持的會計法律體系，從根本上確保我國會計管理工作不僅可以與國際上的相關(guān)會計接軌，而且還可以有效符合中國實情，更好地適應(yīng)現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)實際發(fā)展需求[4]。此外，相關(guān)工作人員應(yīng)健全會計核算體系，現(xiàn)階段，我國已經(jīng)逐步推行了標(biāo)準(zhǔn)化的《企業(yè)會計準(zhǔn)則》，其中最為重要的一點就是指出了我國會計管理模式層面的根本性變革，該準(zhǔn)則將會保證會計制度更好地適應(yīng)現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，從根本上提升會計核算實際質(zhì)量水平與實際效率。作為企業(yè)，在會計管理模式構(gòu)建工作中應(yīng)該依法遵照專業(yè)化的會計準(zhǔn)則要求，進(jìn)一步建立起科學(xué)化的會計核算體系。并根據(jù)會計準(zhǔn)則依法辦事，然后在行業(yè)會計制度基礎(chǔ)上構(gòu)建規(guī)范化的會計核算體系。在會計應(yīng)用工作、憑證填制以及審核、報賬、財產(chǎn)清等整個過程中，嚴(yán)格按照企業(yè)會計準(zhǔn)則辦事。開展資本投入工作的時候，應(yīng)結(jié)合相應(yīng)準(zhǔn)則實施衡量以及確認(rèn)，并在應(yīng)用各種資產(chǎn)的時候，遵循一定的投資本保全原則。正確選用準(zhǔn)則規(guī)定的，并有利于企業(yè)利益獲得的方法開展會計核算工作，制止一切濫用會計核算行為，避免會計核算信息嚴(yán)重失真。

（二）設(shè)立科學(xué)化的會計管理組織機構(gòu)

現(xiàn)階段，現(xiàn)代化企業(yè)以及傳統(tǒng)企業(yè)之間存在著較大區(qū)別，具體來說，現(xiàn)代化企業(yè)相對來說規(guī)模更為龐大，能夠有效做到集團(tuán)化管理，進(jìn)而對區(qū)域發(fā)展具體特點進(jìn)行真實呈現(xiàn)，所以，相關(guān)企業(yè)應(yīng)構(gòu)建與現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展情況相適應(yīng)的組織機構(gòu)。建立科學(xué)化的下屬機構(gòu)，妥善處理好相關(guān)財務(wù)總機構(gòu)以及下屬分屬機構(gòu)之間的財管管理問題，促進(jìn)兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展。企業(yè)會計管理工作過程中，應(yīng)就財會統(tǒng)一管理以及各機構(gòu)層面的自主化管理關(guān)系進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，做到科學(xué)化的財務(wù)集權(quán)與財務(wù)分權(quán)，使其在重點工作中，相對靈活集中地處理好企業(yè)財力工作[5]。與此同時，在會計管理組織機構(gòu)構(gòu)建方面，應(yīng)該借助分權(quán)方式加強財務(wù)管理，充分調(diào)動下屬會計管理相關(guān)分屬機構(gòu)層面的管理積極性，保證企業(yè)各項工作都可以在財務(wù)管理總體結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，結(jié)合分機構(gòu)的科學(xué)配合，從根本上促進(jìn)各項工作的順利開展。

（三）加強會計監(jiān)督體系建設(shè)

為了促進(jìn)會計管理模式的有效運用，應(yīng)該進(jìn)一步完善“三位一體”的會計監(jiān)督體系，并大力構(gòu)建科學(xué)化的會計控制體系，高度重視國家監(jiān)督，針對相應(yīng)的會計違法行為應(yīng)該進(jìn)行及時處理，在執(zhí)行力度上給予高度關(guān)注，不斷增強會計法規(guī)在實際運行上的嚴(yán)肅性。此外，會計監(jiān)督工作中應(yīng)加強內(nèi)部監(jiān)督管理，有效突出內(nèi)部控制以及內(nèi)部約束機制的有效性，加強自我管理。社會監(jiān)督也是會計監(jiān)督體系的重要組成部分，應(yīng)有效維護(hù)各方面利益相關(guān)者的實際經(jīng)濟(jì)利益。

篇10

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代企業(yè)；會計制度；必要性；特征；策略；實施

完善的會計制度有利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升，維護(hù)企業(yè)投資者的利益，并且通過對企業(yè)財務(wù)支出情況科學(xué)的核算與監(jiān)督，使企業(yè)的經(jīng)營管理得到進(jìn)一步完善，強化會計制度水準(zhǔn)。此外，會計制度還是落實國家相關(guān)會計法規(guī)，推動企業(yè)會計工作有序運行的關(guān)鍵手段，因此會計制度的完善與有效實施已經(jīng)成為了現(xiàn)代企業(yè)必須重視的課題。

一、制定會計制度的必要性

1.制定會計制度是具體會計準(zhǔn)則實施后的配套措施

具體會計準(zhǔn)則的任務(wù)是對日常會計活動進(jìn)行規(guī)范，無法實現(xiàn)各企業(yè)的多樣化需求。由于具體會計準(zhǔn)則具有一定的權(quán)威性，受到了企業(yè)的青睞，但與其相匹配的會計事項處理程序及方法有多種選擇；會計準(zhǔn)則將重心放在了確保企業(yè)對外報告會計信息滿足使用者的信息需求上，甚少涉及企業(yè)內(nèi)部會計信息。

缺乏一套完善統(tǒng)一的會計管理制度與核算方法，相同的業(yè)務(wù)使用不同的會計處理政策，毫無可比性，合并報表缺乏統(tǒng)一基礎(chǔ)。如電子類設(shè)備，折舊時有的以加速法為主，有的以直線法為主，使用年限各異等。為了理順各關(guān)系，達(dá)到現(xiàn)代企業(yè)的實際需求，應(yīng)對企業(yè)的會計行為加強規(guī)范，基于《企業(yè)內(nèi)部會計制度》構(gòu)建完善的會計管理體系，以保證會計規(guī)范的普遍性與特殊性、通用性與專用性有機結(jié)合。

2.制定會計制度是企業(yè)內(nèi)部控制的需要

企業(yè)內(nèi)部控制的職責(zé)任務(wù)是實現(xiàn)企業(yè)預(yù)期的經(jīng)營目標(biāo)，保障企業(yè)較高的經(jīng)營效率，維護(hù)資產(chǎn)安全，提高會計記錄的真實可靠。當(dāng)前，企業(yè)要想將自身的潛能優(yōu)勢全面發(fā)揮，保證良好的競爭實力，就必須根據(jù)自身實況和具體的經(jīng)營管理需求，制定一套完善的內(nèi)部控制制度。而企業(yè)會計制度在企業(yè)內(nèi)部控制體系中占據(jù)主體地位，通過對會計制度的制定、實施、檢查來促進(jìn)內(nèi)部會計控制。

3.制定會計制度是貫徹國家會計法規(guī)的前提保障

國家主要是在全國會計工作的整體要求基礎(chǔ)上來制定法律法規(guī)，雖然實際制定時盡最大力量考慮了各地區(qū)各企業(yè)的具體會計工作情況，以滿足各方的需求，但在部分企業(yè)中無法使用。對于此情況，要求企業(yè)會計部門按照國家頒布實施的會計法規(guī)，以自身實況為出發(fā)點，制定完善的適應(yīng)本企業(yè)的會計制度，以將國家明確的會計法規(guī)融入到經(jīng)營管理全程中。企業(yè)會計制度的構(gòu)建是對國家會計法規(guī)的一種具體化，充實其不足，并且會計制度還是貫徹國家會計法規(guī)的前提保障。

二、現(xiàn)代企業(yè)會計制度的建設(shè)及實施

1.會計機構(gòu)與會計人員管理的建設(shè)

一方面，強化會計人員的素質(zhì)；培養(yǎng)一批受過正規(guī)訓(xùn)練的具有高素質(zhì)的會計隊伍，企業(yè)會計制度實施過程中，若沒有專業(yè)的負(fù)責(zé)人來執(zhí)行，那么就會阻礙會計制度優(yōu)勢作用的發(fā)揮。因此為了全面展現(xiàn)會計制度的作用優(yōu)勢，嚴(yán)防不合法的會計業(yè)務(wù)處理方式及違規(guī)行為，企業(yè)必須謹(jǐn)慎認(rèn)真的選聘會計人員，并強化培訓(xùn)和考核力度，保證這些人員具有較高的素質(zhì)和會計業(yè)務(wù)操作水平。此外，還要加大職業(yè)道德教育，實現(xiàn)預(yù)期的工作效率效果。

另一方面，構(gòu)建完善的會計崗位責(zé)任制；該制度在現(xiàn)代企業(yè)會計管理中發(fā)揮重要作用，主要明確會計人員的職責(zé)任務(wù)及崗位標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建并實施崗位責(zé)任制，能夠使會計人員清楚知道自己的職責(zé)任務(wù)，認(rèn)真工作，實現(xiàn)良好的工作效率及質(zhì)量；能夠推動會計工作實現(xiàn)程序化、規(guī)范化目標(biāo)及強化會計基礎(chǔ)工作。會計崗位責(zé)任制的構(gòu)建過程中，應(yīng)確立具體的會計工作崗位、具體的崗位職責(zé)及標(biāo)準(zhǔn)，落實詳細(xì)的崗位輪換計劃、崗位考核辦法等。有計劃的進(jìn)行會計崗位輪換是對會計工作提出的新要求，也是必須實施的。因為通過崗位輪換，不僅是接替人員對之前人員工作的檢驗，查錯糾弊，避免違規(guī)行為，而且對會計人員還起到了激勵作用，有助于業(yè)務(wù)技術(shù)水平的提升，在規(guī)定時間內(nèi)完成上級下達(dá)的工作任務(wù)，保證會計全員熟知所在企業(yè)整個會計崗位的具體職責(zé)與任務(wù)。

2.會計監(jiān)督與內(nèi)部控制制度的建設(shè)

首先，構(gòu)建完善的會計制度；具體應(yīng)做到：強化內(nèi)部管理，嚴(yán)格檢查與評估會計制度的完整性、科學(xué)性以及實施效果，同時由外部審計對企業(yè)會計制度和企業(yè)生成的評估報告作全面的核實評價，利用自查和外部審計的方式，及時找出會計制度中存在的不足之處，通過有效措施加強整改，抵制一切漏洞，從而增強風(fēng)險防范能力。

其次，科學(xué)構(gòu)建內(nèi)部審計機構(gòu)；內(nèi)部審計具有監(jiān)督、評價、控制、服務(wù)四方面的職能，發(fā)揮防護(hù)性和建設(shè)性的作用，其中防護(hù)性主要是利用內(nèi)部審計對企業(yè)各項經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行檢查與評價，找出影響企業(yè)目標(biāo)實現(xiàn)的地方，避免給企業(yè)帶來不好的后果。建設(shè)性主要是負(fù)責(zé)審查活動的檢查與評價工作，找出管理與會計制度的薄弱之處，提出建設(shè)性的意見和整改措施，與企業(yè)配合協(xié)作完善經(jīng)營管理，保障效益，通過最優(yōu)的方式途徑加快組織目標(biāo)的實現(xiàn)。企業(yè)還應(yīng)強化內(nèi)部審計工作，確保內(nèi)部審計機構(gòu)的建立、審計人員配置及審計工作的獨立性。內(nèi)部審計機構(gòu)要和內(nèi)部審計監(jiān)督緊密聯(lián)系，從而監(jiān)督檢查會計制度的有效性，一旦發(fā)現(xiàn)有問題存在，應(yīng)立即根據(jù)內(nèi)部審計工作程序?qū)⒃撉闆r反映給相關(guān)部門。

最后，構(gòu)建內(nèi)部牽制制度；該制度強調(diào)不相容職務(wù)相分離。如果企業(yè)中一項業(yè)務(wù)由兩個或者兩個以上部門負(fù)責(zé)辦理，相互監(jiān)督、相互復(fù)核，那么就防止了相同錯誤行為的發(fā)生，也降低了舞弊現(xiàn)象。推行職務(wù)分離，科學(xué)分工，權(quán)責(zé)兼顧，相互制約的機制是內(nèi)部牽制制度一直以來的追求，還是會計制度的基本要求。調(diào)動各職能部門管理者的工作熱情，彼此加強協(xié)調(diào)配合，從而推動整個企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的順利有序運行。

3.利用激勵約束機制，落實責(zé)任追究制度

實際中，可利用激勵約束機制對企業(yè)會計制度的實施情況進(jìn)行考核與評價；在會計制度實施方面做出貢獻(xiàn)的機構(gòu)與人員，應(yīng)給予一定的物質(zhì)獎勵或精神獎勵，從而激發(fā)全員強化制度的積極主動性，保證考評內(nèi)容的較高操作性，同時貫徹落實責(zé)任制，凡是不利于會計制度發(fā)展的機構(gòu)與人員，必須予以相應(yīng)的處罰，對制度實施效果差或存在重大工作失誤的的員工應(yīng)追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任或開除，從而保證會計制度真正落實到實處。

4.構(gòu)建完善的預(yù)算管理制度

現(xiàn)代企業(yè)會計制度的主要職責(zé)是強化會計管理功能，全面發(fā)揮會計的管理作用。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的年度計劃以及歷史年度的收入支出情況，編制以固定格式為主預(yù)算說明書，并遞交給財務(wù)部門，然后由財務(wù)部門進(jìn)行統(tǒng)一匯總合并，構(gòu)成企業(yè)總預(yù)算。財務(wù)部門實際核算時，應(yīng)根據(jù)基層部門的預(yù)算，嚴(yán)格監(jiān)督考核該部門的預(yù)算執(zhí)行情況。

三、結(jié)論

綜上所述可知，現(xiàn)代企業(yè)會計制度涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理全過程，直接決定了企業(yè)各組織機構(gòu)的運行。所以說現(xiàn)代企業(yè)會計制度的制定與實施已經(jīng)成為了現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動運行過程中的重要支撐，不僅有利于提升現(xiàn)代企業(yè)的管理能力，而且還有效推動了現(xiàn)代企業(yè)的規(guī)范化管理及制度建設(shè)。隨著市場競爭的日益激烈以及企業(yè)自身不斷發(fā)展，企業(yè)將會更加注重會計制度的構(gòu)建，不斷強化內(nèi)部管理能力，朝著更深層次方向發(fā)展。

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