導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇工程投標(biāo)的流程，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：公路工程， 施工招投標(biāo)， 流程， 改進(jìn)

自從《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》頒布和實(shí)行以來(lái)，工程招標(biāo)制度就成為了我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域的基本也是最重要的體制之一。《招標(biāo)投標(biāo)法》實(shí)施為工程的招標(biāo)提供了一個(gè)很好的、很有規(guī)范性的準(zhǔn)則。在眾多的工程建設(shè)當(dāng)中，公路建設(shè)也參照這一法律，但由于各個(gè)工程之間存在著很多的差異，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門又分別針對(duì)不同的工程招標(biāo)投標(biāo)作了相關(guān)的規(guī)定，交通運(yùn)輸部門（原交通部）制定并實(shí)施了《公路工程施工招投標(biāo)管理辦法》，用來(lái)規(guī)范公路招投標(biāo)領(lǐng)域出現(xiàn)的問(wèn)題。

一、公路施工招標(biāo)流程簡(jiǎn)介

要想徹底地分析問(wèn)題，解決問(wèn)題，就要先明白目前正在實(shí)行的公路施工招投標(biāo)流程。

現(xiàn)行的《公路工程施工招投標(biāo)管理辦法》是我國(guó)交通部門于2006年6月份頒布實(shí)施的，其中對(duì)于公路工程施工招投標(biāo)流程有著很明確的規(guī)定。其流程如下面所示：

1、 由政府部門確定招標(biāo)方式；

2、 編制投標(biāo)資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件；

3、 招標(biāo)公告，并同時(shí)發(fā)售投標(biāo)資格預(yù)審文件，采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，可以直接發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書，發(fā)售招標(biāo)文件；

4、 對(duì)潛在的投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；

5、 向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書和發(fā)售招標(biāo)文件；

6、 組織潛在的投標(biāo)人仔細(xì)考察招標(biāo)工程現(xiàn)場(chǎng)，召開標(biāo)前會(huì)議；

7、 接受投標(biāo)人的投標(biāo)文件，并且公開開標(biāo)；

8、 組建評(píng)標(biāo)委員進(jìn)行評(píng)標(biāo)，并推薦中標(biāo)候選人員；

9、 確定中標(biāo)人，做好評(píng)標(biāo)報(bào)告和評(píng)標(biāo)結(jié)果的備案工作并公示；

10、發(fā)出中標(biāo)通知書；

11、與中標(biāo)人簽訂公路工程施工合同。

二、公路招投標(biāo)中存在的問(wèn)題

招投標(biāo)流程已經(jīng)介紹，從招投標(biāo)的流程中，我們不難看出，其中有許多的漏洞可找，這也給公路招投標(biāo)帶來(lái)很多不便。

2.1相互串通，互相透漏

這種串通包括各個(gè)投標(biāo)人之間的串通，也包括評(píng)標(biāo)專家與投標(biāo)人之間的串通，還包括招標(biāo)機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人之間的串通。投標(biāo)人之間的串通投標(biāo)是不法投標(biāo)人之間相互串通的利益同盟，通過(guò)互相串通，就投標(biāo)的報(bào)價(jià)首先進(jìn)行協(xié)商，繼而進(jìn)行有組織、有預(yù)備、有策劃的競(jìng)標(biāo)活動(dòng)，從而達(dá)到高價(jià)投標(biāo)，獲取最大的利益，損害招標(biāo)人的目的。評(píng)標(biāo)專家與投標(biāo)者之間的串通是在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，雙方為了實(shí)現(xiàn)自己的不正當(dāng)利益，在各部分的項(xiàng)目工程費(fèi)以及補(bǔ)救費(fèi)等費(fèi)用中下足功夫的違法合作。其中，雙方一般采取的手段是用低報(bào)價(jià)提高中標(biāo)率，但這種方式并不符合低價(jià)中標(biāo)原則。招標(biāo)機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人之間也存在著串通，招標(biāo)機(jī)構(gòu)在招標(biāo)的過(guò)程中，會(huì)采取隱形招標(biāo)廣告，或者在招標(biāo)文件中設(shè)置陷阱等不法手段與投標(biāo)人串通一氣。以上的種種串通損害了國(guó)家的利益，是嚴(yán)重的違法行為。

2.2弄虛作假行為屢禁不止

目前，從我國(guó)的公路施工招標(biāo)來(lái)看，行業(yè)的自律性較差，這涉及到一個(gè)我們常提及到的誠(chéng)信的問(wèn)題。有些投標(biāo)企業(yè)并沒(méi)有真材實(shí)料，卻往往采取弄虛作假的方式和其他不合法的手段騙取中標(biāo)。例如，有的投標(biāo)企業(yè)在某一項(xiàng)工程競(jìng)標(biāo)中，資質(zhì)不夠，不能夠達(dá)到競(jìng)標(biāo)的資格，那么，在私底下，企業(yè)的負(fù)責(zé)人就得靠別的具有投標(biāo)、競(jìng)標(biāo)資格的企業(yè)來(lái)參與投標(biāo)。還有一種情況，就是有些企業(yè)資質(zhì)達(dá)不到，他就會(huì)采取弄虛作假的方式，偽造業(yè)績(jī)、人員數(shù)量、機(jī)械設(shè)備等資料參與投標(biāo)。種種欺騙行為導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)誠(chéng)信缺失，一些資質(zhì)合格，可以參加投標(biāo)的企業(yè)卻與投標(biāo)失之交臂，一些實(shí)力不夠，但信譽(yù)卻很好的企業(yè)也因?yàn)檫@些企業(yè)的弄虛作假在以后的投標(biāo)中信譽(yù)掃地。

2.3違法分包

違法分包是存在于公路施工投標(biāo)中的另一隱患。有的企業(yè)在中標(biāo)后，以聯(lián)營(yíng)的名義將工程非法分包，還有的，干脆就直接玩“空手道”，在中標(biāo)后，就直接把工程轉(zhuǎn)包給其他的單位，甚至有的是轉(zhuǎn)包后被再次轉(zhuǎn)包，我們可以想象，最后承包的那家企業(yè)，也必須要有利可圖，那該怎么辦呢？就得偷工減料，以次充好，建筑的質(zhì)量問(wèn)題就是個(gè)問(wèn)題了，質(zhì)量隱患也就不可避免了。

2.4低價(jià)競(jìng)標(biāo)

有些投標(biāo)人為了達(dá)到自己的目的，實(shí)現(xiàn)自己的不法利益，不惜低價(jià)搶標(biāo)，而一旦中標(biāo)后，就會(huì)采取延期完工、停工、偷工減料、或者高價(jià)索賠的方式，甚至是采用加快工程的步伐以縮短工程的工期的方式來(lái)彌補(bǔ)在搶標(biāo)時(shí)損失的利益，這個(gè)做法，存在著很大的安全隱患，會(huì)導(dǎo)致建筑質(zhì)量下降，以及影響在施工過(guò)程中施工的安全性。

三、改進(jìn)公路工程施工招標(biāo)流程的措施和方法

通過(guò)以上各個(gè)問(wèn)題的分析和探討，我們會(huì)有點(diǎn)頭緒，公路工程施工投標(biāo)工程中暴露出的若干問(wèn)題，需要我們從根源抓起，應(yīng)該堅(jiān)持改革創(chuàng)新的方式，懲防并舉，統(tǒng)籌各個(gè)階段的工作和問(wèn)題，進(jìn)一步深化公路工程投標(biāo)管理體制的改革與創(chuàng)新，減少招投標(biāo)問(wèn)題的產(chǎn)生。為此，要從以下幾個(gè)較詳細(xì)的方面做起：

3.1要重視規(guī)范招標(biāo)單位的行為

公路工程建設(shè)單位行為不規(guī)范、是當(dāng)前問(wèn)題的主要所在。我們要想解決這個(gè)問(wèn)題，就要加大對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)督力度，對(duì)依法必須招標(biāo)而未招標(biāo)、明示或者暗示設(shè)計(jì)意圖、迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)、降低建筑使用材料的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲地打擊和懲處。同時(shí)，還要加強(qiáng)與政府其他部門的聯(lián)系和溝通，如工商局、稅務(wù)局、銀行及保險(xiǎn)業(yè)等方面。將有不良記錄的單位公布在網(wǎng)上，做到公開、公正、嚴(yán)肅、透明地招標(biāo)。

3.2創(chuàng)建新體制，改革舊制度

制度是根本，只有把制度理順了，其他的問(wèn)題也就迎刃而解。所以，我們要注重制度的革新，改革“游戲規(guī)則”，盡力挖掘可用資源，包括人力資源和物力資源。要最大限度的依靠制度管人、管事，減少人為因素的影響，簡(jiǎn)化人為操作流程，從“三個(gè)三”抓起，第一個(gè)“三”是推行公開標(biāo)底的招標(biāo)方式，做到合理低價(jià)中標(biāo)推行計(jì)算機(jī)輔助招標(biāo)的方式，以減少人為的過(guò)度干預(yù)，推行資格審查制度，逐漸淡化業(yè)主在其中起到的作用；第二個(gè)“三”是要做到“三個(gè)強(qiáng)化”，要強(qiáng)化企業(yè)資質(zhì)，強(qiáng)化設(shè)計(jì)流程，強(qiáng)化中標(biāo)后的后期監(jiān)管工作；第三個(gè)“三”顯得尤為重要，要嚴(yán)格控制工程造價(jià)，嚴(yán)格抵押擔(dān)保制度，控制工程的工期，嚴(yán)格按照施工的設(shè)計(jì)方案驗(yàn)收工程，確保工程的質(zhì)量。

3.3大力完善監(jiān)督體系，加強(qiáng)監(jiān)督工作

要想取得實(shí)際的突破，監(jiān)督工作必不可少，監(jiān)督工作也是公路工程施工招投標(biāo)流程中不可或缺的關(guān)鍵性部分。進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)督手段和方式，延伸監(jiān)督的范圍，擴(kuò)大監(jiān)督的領(lǐng)域，在整體的宏觀布控下，合理的加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的有力監(jiān)督。在這方面，我們可以利用科技的進(jìn)步，發(fā)揮電子產(chǎn)品的監(jiān)督作用，按照科技促建的思想，充分地運(yùn)用電子監(jiān)控、屏蔽電子信息等現(xiàn)代化的高科技手段，嚴(yán)密監(jiān)控招投標(biāo)過(guò)程中的各項(xiàng)事宜，以此來(lái)減少認(rèn)為的違法行為。我們還可以發(fā)揮綜合監(jiān)督的作用，改變單一的監(jiān)控監(jiān)督機(jī)制，由原本的僅對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程監(jiān)督向?qū)φ型稑?biāo)過(guò)程和后期合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督，形成有效、有力的監(jiān)管綜合力度。除此以外，要建立招投標(biāo)責(zé)任追蹤體制和公路工程施工企業(yè)信譽(yù)檔案等等監(jiān)督方式，公開透明地把施工企業(yè)的一舉一動(dòng)納入考核范圍。

四、小結(jié)

綜上看來(lái)，我國(guó)的公路招投標(biāo)流程中存在的若干個(gè)問(wèn)題，明顯地阻礙了我國(guó)公路事業(yè)的發(fā)展。相互串通，互相勾結(jié)、弄虛作假、違法分包、低價(jià)競(jìng)標(biāo)等違法手段在公路施工招投標(biāo)工作中還會(huì)存在很長(zhǎng)一段時(shí)間，要想改變這一狀況，我們還有很多路要走，為此，要規(guī)范招標(biāo)單位的招標(biāo)方法，重視體制的創(chuàng)新，利用制度的創(chuàng)新和實(shí)施，嚴(yán)厲打擊違法行為，除此之外，還要加強(qiáng)監(jiān)督力度，完善監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建強(qiáng)有力的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，給整個(gè)公路工程施工招投標(biāo)打造一個(gè)良好的環(huán)境和招投標(biāo)流程。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬亞偉.圍標(biāo)現(xiàn)象分析及其防范措施[J].山西建筑.2008（10）

篇2

分析了影響項(xiàng)目招投標(biāo)的主要因素，基于招投標(biāo)的工作流程，從招投標(biāo)文件編制、施工圖預(yù)審、投標(biāo)報(bào)價(jià)審查等方面，提出了招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制的建議，以供參考。

關(guān)鍵詞:

招投標(biāo)，工程造價(jià)，工程量清單，施工圖紙

近年來(lái)，我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展迅速，作為建筑項(xiàng)目基礎(chǔ)的招投標(biāo)階段及其合同制度的發(fā)展也在逐步完善。早在2003年，我國(guó)住建部已頒布并實(shí)施了GB50500—2003工程量計(jì)價(jià)清單，這部國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了工程清單計(jì)價(jià)項(xiàng)目及其計(jì)算規(guī)則，確保了各相關(guān)單位依據(jù)自身利潤(rùn)管理水平自助計(jì)價(jià)、自助報(bào)價(jià)，展開了由市場(chǎng)公開、公平、公正選擇工程造價(jià)的新局面，為日后造價(jià)工作的規(guī)范開展奠定了基礎(chǔ)。隨后，在2008年，住建部在2003年版清單的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和反饋的基礎(chǔ)上完善和補(bǔ)充了GB50500—2008建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，這部清單計(jì)價(jià)規(guī)范構(gòu)建了更加完善合理的造價(jià)觀———全過(guò)程造價(jià)管理，明確了全過(guò)程造價(jià)管理的合理性和重要性，為工程造價(jià)管理指明了發(fā)展道路。盡管如此，我國(guó)的造價(jià)管理工作仍存在很多問(wèn)題，例如，我國(guó)工程造價(jià)管理往往只針對(duì)施工階段，卻忽視施工前期準(zhǔn)備階段、后期管理階段等的成本控制;再如，我國(guó)尚未建立一整套科學(xué)合理的方法來(lái)應(yīng)對(duì)開展全過(guò)程造價(jià)管理所帶來(lái)的高成本、高要求的負(fù)面影響。因此，我國(guó)亟待建立一整套科學(xué)合理的造價(jià)管理方法。本文即是基于這樣的研究背景，對(duì)招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制進(jìn)行了詳細(xì)的分析，在分析和總結(jié)的基礎(chǔ)上，建立起一套行之有效的控制方法。具體如下。

1工程造價(jià)是影響項(xiàng)目招投標(biāo)的主要因素

工程造價(jià)作為影響項(xiàng)目招投標(biāo)的主要因素，它的準(zhǔn)確性極為重要，主要有以下因素影響工程造價(jià)控制。

1．1工程控制價(jià)的確定

工程控制價(jià)，即工程標(biāo)底，是由工程發(fā)包方或者受發(fā)包方委托的具有相關(guān)資質(zhì)的造價(jià)咨詢公司編制而成，對(duì)工程成本的控制起著決定性的作用。雖然，近年來(lái)，由國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家引進(jìn)的無(wú)標(biāo)底招標(biāo)評(píng)標(biāo)技術(shù)已經(jīng)逐漸在實(shí)際工作中得到了應(yīng)用，但是，無(wú)標(biāo)底評(píng)標(biāo)不能簡(jiǎn)單的等于沒(méi)有標(biāo)底，沒(méi)有控制價(jià)，僅僅只是弱化了控制價(jià)在工程造價(jià)過(guò)程中的作用。并且，由此也逐漸增加了很多詳細(xì)的評(píng)標(biāo)細(xì)則，改變了過(guò)去造價(jià)工作中僅僅以價(jià)格為投標(biāo)合理性的唯一標(biāo)準(zhǔn)。反而使得工程控制價(jià)對(duì)于發(fā)包方的作用越來(lái)越重要。尤其是現(xiàn)在，工程控制價(jià)是發(fā)包方進(jìn)行成本管理工作的價(jià)格標(biāo)尺，是發(fā)包方對(duì)工程項(xiàng)目的預(yù)計(jì)價(jià)格。

1．2工程量清單的準(zhǔn)確性

我國(guó)所采用的工程量清單計(jì)價(jià)方法主要為工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則，投標(biāo)單位依據(jù)發(fā)包方提供的工程量清單報(bào)價(jià)。故而，發(fā)包方提供的工程量清單準(zhǔn)確與否，直接影響著投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)和工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。工程量清單的不準(zhǔn)確、不完善給施工單位的報(bào)價(jià)提供了很大投機(jī)的可能性，造成報(bào)價(jià)低，開工后價(jià)格控制不住的情況，直接影響到項(xiàng)目成本控制的難度。

1．3投標(biāo)策略

在實(shí)際招投標(biāo)工作的過(guò)程中，大多數(shù)施工單位都會(huì)采用低價(jià)中標(biāo)的方式，因此，多數(shù)施工單位會(huì)想方設(shè)法的降低投標(biāo)價(jià)來(lái)獲得投標(biāo)或中標(biāo)機(jī)會(huì)。所以，在投標(biāo)過(guò)程中，施工單位需要綜合考慮企業(yè)及項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)管理能力和市場(chǎng)大環(huán)境的影響等相關(guān)因素，這些投標(biāo)策略也會(huì)直接影響項(xiàng)目工程造價(jià)的高低。

1．4合同類型的確定

目前，在實(shí)際工作中，經(jīng)常使用的合同文本包括單價(jià)合同、總價(jià)合同以及成本加酬金合同，不同的合同類型對(duì)工程造價(jià)有著不同的影響。這些影響通常都是由于市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)引起的。當(dāng)施工過(guò)程中，發(fā)生合同爭(zhēng)議時(shí)，往往都圍繞著合同價(jià)的調(diào)整。因此，在合同中要非常明確、詳細(xì)地闡述合同價(jià)調(diào)整的范圍、調(diào)整的方法，以期減少合同糾紛，有效控制工程的造價(jià)。

2流程控制

工作流程安排是否合理，直接影響著工程造價(jià)控制。全面的、有效的流程控制可以大大提高工作效率和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，這使得工程流程控制廣泛地應(yīng)用于招投標(biāo)階段實(shí)際工作中。

2．1工程量清單審核流程

招投標(biāo)文件中不可缺少的部分是分部分項(xiàng)清單工程量。發(fā)包方必須對(duì)分部分項(xiàng)工程量清單中的項(xiàng)目特征及工程數(shù)量負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)清單審核工作，是避免發(fā)生不必要損失的有效途徑。工程量清單的準(zhǔn)確性是建立在相關(guān)專業(yè)人員的職業(yè)判斷、專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力之上的，這對(duì)工程造價(jià)的專業(yè)人員提出了相對(duì)較高的要求。

2．2工程材料成本控制流程

工程項(xiàng)目中，材料成本通常都會(huì)占到工程總成本的60%～70%，因此，材料成本直接影響著工程項(xiàng)目總造價(jià)的高低，以及建設(shè)單位是否能夠投標(biāo)或中標(biāo)。在工程材料成本控制流程中，要特別注意以下問(wèn)題:1)建設(shè)單位要掌握足夠的、及時(shí)的市場(chǎng)材料信息;2)建設(shè)單位要能夠依據(jù)上述材料信息預(yù)算工程項(xiàng)目較為精確的造價(jià)信息;3)建設(shè)單位與供貨商之間要存在良好的合作關(guān)系。

3招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制的建議

3．1重視招投標(biāo)文件的編制工作

發(fā)包方(或其委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu))應(yīng)重視招標(biāo)文件的編制工作，培訓(xùn)相關(guān)編制人員的專業(yè)技能、提升其執(zhí)業(yè)判斷能力，只有擁有一支業(yè)務(wù)能力過(guò)關(guān)、職業(yè)道德良好的編制人員隊(duì)伍才能更好地完成招投標(biāo)文件的編制工作。同時(shí)，發(fā)包方應(yīng)提升自身法律素養(yǎng)，尤其要對(duì)《合同法》等相關(guān)法律進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)和理解，細(xì)化招投標(biāo)合同內(nèi)容。

3．2重視施工圖紙的預(yù)審工作

施工圖紙預(yù)審對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)起著極其重要的決定性作用。但在實(shí)際工作中，圖紙預(yù)審工作往往只是走流程、做樣子。施工、設(shè)計(jì)、預(yù)算等相關(guān)人員對(duì)圖紙理解通常會(huì)存在不一致的地方。因此，我們應(yīng)重視圖紙預(yù)審工作，將相關(guān)人員匯集一處，認(rèn)真開展預(yù)審圖紙工作，找出其中問(wèn)題并統(tǒng)一觀點(diǎn)，進(jìn)行圖紙優(yōu)化。完善到位的圖紙預(yù)審工作不僅有助于進(jìn)行預(yù)算成本管理，而且可以在一定程度上避免招投標(biāo)雙方的爭(zhēng)議。

3．3加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的審查

投標(biāo)單位進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)后，發(fā)包方需組織評(píng)標(biāo)工作，對(duì)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)進(jìn)行審查。審查內(nèi)容主要包括:1)注意其是否存在刪減清單工作量或圍標(biāo)的情況;2)格外重視設(shè)備材料報(bào)價(jià)，去除嚴(yán)重偏離市場(chǎng)價(jià)格投標(biāo)。

4結(jié)語(yǔ)

篇3

關(guān)鍵詞：建筑工程；招投標(biāo)管理；激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制；誠(chéng)信

中圖分類號(hào)： TU723.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一 引言

當(dāng)前，我國(guó)的城市化進(jìn)程在快速推進(jìn)，建筑工程項(xiàng)目實(shí)行了市場(chǎng)化的招投標(biāo)管理。然而，建筑工程招投標(biāo)管理在具體實(shí)施的過(guò)程中，還存在著很多不規(guī)范的地方。其原因由于招投標(biāo)的法律條款不細(xì)致、相關(guān)的市場(chǎng)管理制度不健全，招投標(biāo)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量比較低，還沒(méi)有形成完善的監(jiān)督管理機(jī)制。目前，建筑工程市場(chǎng)項(xiàng)目比較多、區(qū)域分布比較分散、工程投資規(guī)模大，這些對(duì)一次性建設(shè)單位進(jìn)行招投標(biāo)管理帶來(lái)了很多困難。由于一些施工企業(yè)為了獲得施工項(xiàng)目，在投標(biāo)過(guò)程中采取了很多不合理的、甚至非法的競(jìng)爭(zhēng)手段或方式，給建筑工程招投標(biāo)管理造成了沖擊或損害，這些違規(guī)操作對(duì)建筑工程的招投標(biāo)管理的可持續(xù)發(fā)展形成了障礙。

二 建筑工程招投標(biāo)的相關(guān)介紹

（一）建筑工程招投標(biāo)的簡(jiǎn)要流程

建筑工程項(xiàng)目的招投標(biāo)能夠在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行建筑工程的發(fā)包與承包。一般情況下，建筑工程的發(fā)包方作為招標(biāo)方，通過(guò)招標(biāo)公告發(fā)出的招標(biāo)邀請(qǐng)信息，詳細(xì)說(shuō)明了建筑工程的技術(shù)要求竣工期等條件，施工方或承包商作為投標(biāo)方，投標(biāo)方根據(jù)標(biāo)書進(jìn)行報(bào)價(jià)和提供技術(shù)，參加投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)方按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)選出最優(yōu)的投標(biāo)方，作為建筑工程項(xiàng)目的承包商或施工單位，雙方簽訂建筑施工合同。

（二）建筑工程招投標(biāo)的“開標(biāo)”、“評(píng)標(biāo)”和“中標(biāo)”環(huán)節(jié)

建筑工程招投標(biāo)操作過(guò)程中，“開標(biāo)”、“評(píng)標(biāo)”和“中標(biāo)”這幾個(gè)環(huán)節(jié)十分重要。開標(biāo)就是招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行宣布投標(biāo)人名稱與投標(biāo)價(jià)格的過(guò)程；評(píng)標(biāo)就是評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人各方面資料進(jìn)行審核，選擇最佳投標(biāo)人的過(guò)程，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要由各專業(yè)人員參加，進(jìn)行投標(biāo)方案的報(bào)價(jià)、施工質(zhì)量與施工工期的綜合評(píng)比。中標(biāo)的環(huán)節(jié)就是招標(biāo)人對(duì)選中的投標(biāo)人發(fā)出的中標(biāo)通知書，即投標(biāo)人被招標(biāo)人選中，投標(biāo)人在招標(biāo)中勝出。建筑工程的招標(biāo)主要包括兩類，法律規(guī)定要開展招標(biāo)的建筑工程項(xiàng)目或者政府規(guī)定的招標(biāo)項(xiàng)目。

（三）建筑工程招標(biāo)的三個(gè)類型

建筑工程的招標(biāo)主要有三個(gè)類型，即全過(guò)程招標(biāo)、單項(xiàng)招標(biāo)和專項(xiàng)招標(biāo)。對(duì)于建設(shè)工程的全過(guò)程招標(biāo)，要對(duì)建設(shè)工程的可研、材料采購(gòu)、施工、投產(chǎn)等進(jìn)行的全部招標(biāo)，由業(yè)主選定總承包單位，再由總承包單位進(jìn)行分包方式實(shí)施。這樣的招標(biāo)方式能夠?qū)崿F(xiàn)業(yè)主對(duì)建筑工程總的監(jiān)督和控制，讓總承包單位進(jìn)行各個(gè)具體項(xiàng)目管理，發(fā)揮其行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，保證施工質(zhì)量和降低施工成本。對(duì)于建設(shè)工程的單項(xiàng)招標(biāo)，就是業(yè)主將建筑工程的不同施工階段與單項(xiàng)工程進(jìn)行分解發(fā)包給設(shè)計(jì)或工程公司。對(duì)于建設(shè)工程專項(xiàng)招標(biāo)，就是建筑工程的專門項(xiàng)目發(fā)給專業(yè)承包商，如工程地質(zhì)勘察、基礎(chǔ)施工等。

（四）建筑工程招投標(biāo)的階段分析

對(duì)于建筑工程的招投標(biāo)流程應(yīng)分為三個(gè)階段，第一階段就是招標(biāo)準(zhǔn)備階段，此階段要進(jìn)行招標(biāo)申請(qǐng)、招標(biāo)廣告以及完成邀請(qǐng)招標(biāo)函的工作；第二階段就是招標(biāo)開始階段，接受投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)，從招標(biāo)人招標(biāo)廣告到投標(biāo)截止；第三階段就是招投標(biāo)成交，招標(biāo)人與中標(biāo)人進(jìn)行的建筑工程合同的簽訂。

三 建筑工程招投標(biāo)過(guò)程中存在的不良問(wèn)題分析

當(dāng)前，由于各方面的原因，如建筑工程招投標(biāo)的法律法規(guī)不完善、市場(chǎng)誠(chéng)信的缺失等外部環(huán)境，以及招投標(biāo)管理監(jiān)督水平比較低等內(nèi)部原因，招投標(biāo)行業(yè)規(guī)范難以執(zhí)行，造成了建筑工程招投標(biāo)存在著不良競(jìng)爭(zhēng)行為。

（一）建筑工程招投標(biāo)的行業(yè)干預(yù)

由于建筑工程的實(shí)施涉及到多方的利益，如地方經(jīng)濟(jì)利益、行業(yè)內(nèi)相關(guān)單位的利益。因此，在建筑工程招投標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)方與各投標(biāo)方不具備獨(dú)立與平等的關(guān)系，有些招標(biāo)方受到了地方行政干預(yù)與行業(yè)干預(yù)，造成了建筑工程的招標(biāo)難以真正體現(xiàn)公開公平公正原則，招投標(biāo)難以按照真正的市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)行。

（二）建筑工程招投標(biāo)相關(guān)法律不完善，執(zhí)行困難

建筑工程項(xiàng)目涉及到眾多的單個(gè)項(xiàng)目，這給工程建設(shè)管理帶來(lái)困難，工程的施工成本與工程結(jié)算存在著利益彈性與空間，為建筑工程招投標(biāo)的暗箱操作留下了經(jīng)濟(jì)利益。對(duì)于招投標(biāo)項(xiàng)目，有的建設(shè)單位進(jìn)行分拆，然后躲過(guò)正常的招投標(biāo)流程，將項(xiàng)目給指定的施工單位。建筑工程的招投標(biāo)的相關(guān)法規(guī)僅僅作為指導(dǎo)性，具體實(shí)施方面的法規(guī)比較少，而且都不利于結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行操作。如圍標(biāo)串標(biāo)的界定、評(píng)標(biāo)辦法制定的合理性難以界定。建筑工程招投標(biāo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，業(yè)主或評(píng)標(biāo)委員會(huì)的自由裁量權(quán)過(guò)大，造成投標(biāo)人圍標(biāo)串標(biāo)、招標(biāo)人“暗箱操作”的不良現(xiàn)象。

（三）建筑工程招投標(biāo)監(jiān)督管理滯后

由于建筑工程的復(fù)雜性，建筑工程的招投標(biāo)過(guò)程及內(nèi)容存在保密性問(wèn)題，這就使得其難以得到社會(huì)的有效監(jiān)督。此外，招標(biāo)機(jī)構(gòu)的管理水平比較低，對(duì)清單和標(biāo)底編制等難以進(jìn)行審核及解決問(wèn)題。為了維護(hù)自身利益，招標(biāo)機(jī)構(gòu)為了平衡各種利益關(guān)系，就對(duì)中標(biāo)方具有傾向性，忽視了中標(biāo)價(jià)或施工企業(yè)的施工技術(shù)和質(zhì)量。這給建筑工程的施工造成了安全隱患。

四 加強(qiáng)建筑工程招投標(biāo)管理的措施

（一）完善建筑工程招投標(biāo)市場(chǎng)制度與建設(shè)

政府部門應(yīng)該為建筑工程招投標(biāo)創(chuàng)造規(guī)范有序、依法競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。建筑行業(yè)與地方行政部門進(jìn)行統(tǒng)一管理。嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)相關(guān)文件與法律規(guī)范，對(duì)違法違紀(jì)行為進(jìn)行處罰，并追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。同時(shí)，要加強(qiáng)建筑市場(chǎng)招投標(biāo)的誠(chéng)信體系建設(shè)，建立誠(chéng)信檔案，包括投標(biāo)人誠(chéng)信檔案、中介機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案、評(píng)標(biāo)專家誠(chéng)信檔案等。對(duì)于不良的投標(biāo)人進(jìn)行停標(biāo)、清除出場(chǎng)。真正實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)建筑工程的優(yōu)質(zhì)。

（二）加強(qiáng)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)水平

政府相關(guān)部門對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，加強(qiáng)監(jiān)督，促使其提高業(yè)務(wù)能力。招標(biāo)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，增強(qiáng)職業(yè)道德與服務(wù)質(zhì)量，重視自身的長(zhǎng)期利益，避免受到委托方的干擾，為建筑工程招標(biāo)工作的開展創(chuàng)造獨(dú)立、公平公正的環(huán)境。

（三）完善評(píng)標(biāo)激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制

評(píng)標(biāo)結(jié)束后，根據(jù)招標(biāo)金額按一定的比例從招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)發(fā)放評(píng)審費(fèi)，在一定程度上建立有效的激勵(lì)。加強(qiáng)行業(yè)人員的相互監(jiān)督，使評(píng)標(biāo)主體的行為受到更大范圍的監(jiān)督。加強(qiáng)中標(biāo)后工程建設(shè)中的監(jiān)督管理，規(guī)避轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包行為的監(jiān)督，保證招投標(biāo)成果得到最終落實(shí)。

五 結(jié)論

通過(guò)對(duì)建筑工程招投標(biāo)管理進(jìn)行分析與研究，得出在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)招投標(biāo)管理，維護(hù)自身的合法利益，保證工程的施工質(zhì)量與施工安全，通過(guò)規(guī)范招投標(biāo)的操作，實(shí)現(xiàn)合理的競(jìng)爭(zhēng)，達(dá)到建設(shè)單位降低工程成本和杜絕暗箱操作的目的。建設(shè)單位應(yīng)不斷改善招投標(biāo)的管理能力，加強(qiáng)招投標(biāo)的行業(yè)自律與提高信用，對(duì)招投標(biāo)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高技術(shù)咨詢服務(wù)水平。 實(shí)行招投標(biāo)專家的動(dòng)態(tài)考核制度，對(duì)評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行招投標(biāo)的職業(yè)繼續(xù)教育，更好地促進(jìn)招投標(biāo)行業(yè)的發(fā)展。建筑工程的招投標(biāo)應(yīng)進(jìn)行信息化建設(shè)，提高招投標(biāo)的項(xiàng)目資料的利用效果，更好地提高建筑工程招投標(biāo)管理的規(guī)范與完善。

參考文獻(xiàn)

[1] 馮海群; 張俊.工程建設(shè)招投標(biāo)過(guò)程中存在問(wèn)題及監(jiān)管對(duì)策研究[J].華北電力大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2012,(06)

[2] 林敬.淺談建設(shè)工程招投標(biāo)中存在的問(wèn)題及監(jiān)管的重要性[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用. 2012,(06)

[3] 楊慶華; 李勇.招投標(biāo)工作中存在的問(wèn)題及解決辦法[J].管理工程師. 2012,(06)

篇4

關(guān)鍵詞：電子化招投標(biāo) 發(fā)展應(yīng)用 問(wèn)題探討

中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

對(duì)于電子化招投標(biāo)，目前還沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范的定義，按照廣義的理解，電子化招投標(biāo)是指招投標(biāo)活動(dòng)的主體按照國(guó)家現(xiàn)行的招投標(biāo)的相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，以現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息和互聯(lián)網(wǎng)為技術(shù)依托，以數(shù)據(jù)電子文本為主要載體，運(yùn)用電子化手段通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)完成招標(biāo)項(xiàng)目的信息、招標(biāo)文件下載、投標(biāo)、專家抽取、遠(yuǎn)程開標(biāo)和評(píng)標(biāo)等的全部或部分招標(biāo)的工作流程。

一、推行電子化招投標(biāo)的必要性

1、有利于降低招投標(biāo)活動(dòng)中腐敗現(xiàn)象發(fā)生的可能性

隨著國(guó)民素質(zhì)的不斷提高，公眾越來(lái)越關(guān)注政府和公共資金的支出情況。加強(qiáng)招投標(biāo)活動(dòng)的公開、透明，有利于促進(jìn)社會(huì)和公眾持續(xù)陽(yáng)光監(jiān)督，最大限度地避免招標(biāo)中的不和諧現(xiàn)象和預(yù)防行業(yè)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

2、有利于提高招投標(biāo)的活動(dòng)效率，節(jié)約成本

基于信息技術(shù)本身的特點(diǎn)，電子化招投標(biāo)能夠縮短項(xiàng)目的招投標(biāo)周期，大大減少招標(biāo)信息的、招標(biāo)文件的下載、有關(guān)文件的澄清以及投標(biāo)、開標(biāo)、抽取評(píng)標(biāo)專家、評(píng)標(biāo)等活動(dòng)流程的時(shí)間，提高招投標(biāo)的活動(dòng)效率。同時(shí)，實(shí)行電子化招投標(biāo)，可以大幅度降低目前招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)所必須負(fù)擔(dān)的差旅接待、交通運(yùn)輸、印刷裝訂等直接費(fèi)用[1]。

3、有利于節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境

許多行業(yè)在資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交多達(dá)一正四副的資格自審申請(qǐng)文件和投標(biāo)文件，而在實(shí)際過(guò)程中，投標(biāo)人往往需要準(zhǔn)備的文件份數(shù)更多。推行電子化招投標(biāo)，可以把目前需要幾百?gòu)垺浊埞こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)的表格、技術(shù)文件方案和圖紙所表達(dá)的信息以電子文本的形式通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提交給招標(biāo)人和招標(biāo)機(jī)構(gòu)。

二、電子化招投標(biāo)的應(yīng)用

1、電子化招投標(biāo)流程

（1）項(xiàng)目備案。招標(biāo)機(jī)構(gòu)在線提交《招標(biāo)申請(qǐng)表》，主管部門對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目信息進(jìn)行審查備案。

（2）招標(biāo)公告。招標(biāo)機(jī)構(gòu)提交招標(biāo)公告，電子招投標(biāo)系統(tǒng)根據(jù)設(shè)定的投標(biāo)人資格信息，能自動(dòng)對(duì)報(bào)名投標(biāo)人進(jìn)行過(guò)濾。

（3）網(wǎng)上投標(biāo)報(bào)名。使用電子化招投標(biāo)后，投標(biāo)人不需要離開辦公室就可以完成投標(biāo)報(bào)名。投標(biāo)人需要使用 CA 鎖登錄電子招投標(biāo)平臺(tái)，系統(tǒng)會(huì)核實(shí)企業(yè)誠(chéng)信庫(kù)信息與招標(biāo)條件的符合性，給出結(jié)論是否允許報(bào)名。如果符合條件，則使用項(xiàng)目經(jīng)理 IC 卡在線刷卡報(bào)名。

（4）網(wǎng)上發(fā)售招標(biāo)文件。招標(biāo)方上傳招標(biāo)文件，并設(shè)置招標(biāo)文件發(fā)售起止日期。

（5）網(wǎng)上購(gòu)買招標(biāo)文件。報(bào)名成功的投標(biāo)人，在線支付購(gòu)買招標(biāo)文件費(fèi)用后，系統(tǒng)開通下載權(quán)限，在發(fā)售時(shí)間截止時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)關(guān)閉招標(biāo)文件購(gòu)買功能。

（6）網(wǎng)上提交投標(biāo)文件。投標(biāo)人下載招標(biāo)文件后，利用投標(biāo)文件編制工具，按照招標(biāo)文件的具體要求和格式編制投標(biāo)文件。生成電子投標(biāo)文件后，使用 CA鎖進(jìn)行加密，在招標(biāo)文件規(guī)定的截止時(shí)間前提交投標(biāo)文件。

（7）網(wǎng)上開標(biāo)。電子招投標(biāo)平臺(tái)對(duì)投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件進(jìn)行簽名認(rèn)證，按順序讀取投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他內(nèi)容。

（8）網(wǎng)上評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)專家進(jìn)入指定的虛擬評(píng)標(biāo)室中，下載項(xiàng)目的招標(biāo)文件和投標(biāo)文件，根據(jù)設(shè)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，使用系統(tǒng)提供的電子輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，系統(tǒng)自動(dòng)匯總出各評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)結(jié)果，提交評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦一至三名中標(biāo)候選人[2]。

（9）中標(biāo)通知書。招標(biāo)機(jī)構(gòu)將中標(biāo)候選人在網(wǎng)站上公示，公示期過(guò)后，系統(tǒng)自動(dòng)生成中標(biāo)通知書，相應(yīng)信息記入中標(biāo)單位的誠(chéng)信庫(kù)中。

（10）項(xiàng)目經(jīng)理鎖定。對(duì)于中標(biāo)單位的項(xiàng)目經(jīng)理，電子招投標(biāo)系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行身份鎖定，將該項(xiàng)目經(jīng)理與在建工程綁定，不允許中標(biāo)的項(xiàng)目經(jīng)理參與其他項(xiàng)目投標(biāo)，以避免一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理管理多個(gè)在建工程的情況發(fā)生。

（11）施工銷號(hào)。項(xiàng)目竣工后，需要對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行解鎖，這就是施工銷號(hào)。由投標(biāo)單位在線提交完工證明，主管部門審核后，項(xiàng)目經(jīng)理自動(dòng)解鎖。

2、電子化招投標(biāo)實(shí)施

2.1 監(jiān)管部門

電子化招投標(biāo)是一個(gè)自上而下的實(shí)施過(guò)程，建設(shè)工程招投標(biāo)主管部門的工作主要體現(xiàn)在以下方面：第一，宣傳推廣。監(jiān)管部門要實(shí)時(shí)關(guān)于電子化招投標(biāo)的動(dòng)態(tài)信息，宣傳國(guó)家、省市有關(guān)電子化的要求，闡述電子化招投標(biāo)的意義、特點(diǎn)和做法，建立交流平臺(tái)進(jìn)行廣泛宣傳。第二，培訓(xùn)普及。組織招標(biāo)機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家、潛在投標(biāo)人及有關(guān)部門人員進(jìn)行培訓(xùn)，普及電子化招投標(biāo)的概念和運(yùn)作規(guī)則。第三，建立投標(biāo)人誠(chéng)信庫(kù)。指導(dǎo)投標(biāo)人在網(wǎng)上完成投標(biāo)資料的錄入工作，指定專人現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)證書、業(yè)績(jī)等證明材料的有效性和真實(shí)性，將投標(biāo)人有關(guān)入庫(kù)信息向社會(huì)公示。第四，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第五，系統(tǒng)試運(yùn)行。對(duì)電子化招投標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行階段測(cè)試和全流程測(cè)試。測(cè)試工作應(yīng)邀請(qǐng)招標(biāo)、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家及相關(guān)部門共同參與，優(yōu)化并完善電子化招投標(biāo)流程[3]。

2.2 招標(biāo)

招標(biāo)機(jī)構(gòu)作為電子招投標(biāo)系統(tǒng)的主要應(yīng)用者，要響應(yīng)建設(shè)工程主管部門的號(hào)召，積極參與電子化招投標(biāo)的推廣工作。例如 : 學(xué)習(xí)電子化招投標(biāo)作業(yè)流程，認(rèn)識(shí)傳統(tǒng)工程招標(biāo)的弊端，逐漸由傳統(tǒng)招標(biāo)模式向電子化招投標(biāo)模式轉(zhuǎn)變 ；在新項(xiàng)目中應(yīng)用電子化招投標(biāo)模式，逐漸以新模式取代傳統(tǒng)模式等。

2.3 投標(biāo)企業(yè)

在電子化招投標(biāo)的實(shí)施過(guò)程中，投標(biāo)企業(yè)屬于被動(dòng)的一方。為了保證能順利地參與投標(biāo)，投標(biāo)人首先要完善本單位的誠(chéng)信庫(kù)信息，保證資料的真實(shí)有效性。同時(shí)，投標(biāo)企業(yè)應(yīng)指派專人參加有關(guān)部門的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)電子化招投標(biāo)系統(tǒng)以及電子投標(biāo)文件的制作，為參加工程項(xiàng)目的電子投標(biāo)做好必要的準(zhǔn)備工作。

2.4 評(píng)標(biāo)專家

評(píng)標(biāo)專家雖然只參與評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)，但是在整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程中卻是最重要的環(huán)節(jié)。因此，評(píng)標(biāo)專家要認(rèn)真學(xué)習(xí)電子化招投標(biāo)流程，尤其是評(píng)標(biāo)功能的應(yīng)用。對(duì)評(píng)標(biāo)專家的培訓(xùn)，要進(jìn)行考核測(cè)試，確保培訓(xùn)效果。

三、完善電子化招投標(biāo)的建議

1、采取行政手段，強(qiáng)制推行電子化招投標(biāo)

電子化招投標(biāo)工作應(yīng)作為政府部門績(jī)效考核的一部分，上級(jí)主管部門應(yīng)主動(dòng)介入，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立全國(guó)性的統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口和標(biāo)準(zhǔn)，制定配套法律規(guī)章強(qiáng)制推行。

2、建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口

電子招投標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)采用開放式體系結(jié)構(gòu)，使用標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的接口，保證電子招投標(biāo)系統(tǒng)的開放性和通用性，最終實(shí)現(xiàn)電子招投標(biāo)系統(tǒng)跨地區(qū)應(yīng)用，讓招投標(biāo)雙方以最低成本快速地應(yīng)用電子招投標(biāo)系統(tǒng)。

3、完善相關(guān)法律法規(guī)

應(yīng)盡快出臺(tái)、完善電子化招投標(biāo)相關(guān)的法律、法規(guī)，制定科學(xué)規(guī)范的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，保證電子招投標(biāo)的合法、有序進(jìn)行。電子招投標(biāo)系統(tǒng)中的評(píng)標(biāo)模塊要與法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)專業(yè)、精確的評(píng)標(biāo)功能，保證公平競(jìng)爭(zhēng)的原則和招標(biāo)單位的合理利益。

4、加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心信息安全管理

為了保護(hù)招投標(biāo)信息的完整性、有效性，電子招投標(biāo)系統(tǒng)要采用嚴(yán)格的安全權(quán)限設(shè)置和保密性規(guī)范。比如：提供完善的身份認(rèn)證機(jī)制、嚴(yán)密的權(quán)限控制體系、關(guān)鍵數(shù)據(jù)加密、詳細(xì)的操作日志記錄等安全措施，進(jìn)一步提升系統(tǒng)的安全等級(jí)，最大限度保障電子招投標(biāo)業(yè)務(wù)的順利展開。

結(jié)束語(yǔ)

工程項(xiàng)目招投標(biāo)涉及的部門較多，而我國(guó)各地區(qū)和部門信息化發(fā)展水平參差不齊、發(fā)展階段不一，信息共享機(jī)制不暢、信息孤島等問(wèn)題日益嚴(yán)重，傳統(tǒng)的招投標(biāo)模式數(shù)據(jù)共享比較困難，也不利于上級(jí)部門對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管。電子化招投標(biāo)是對(duì)傳統(tǒng)招投標(biāo)方式的重大改革，也是對(duì)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管模式的創(chuàng)新和優(yōu)化，可以在最大限度上消除當(dāng)前政府的信息孤島，整合資源，使信息高度共享。

參考文獻(xiàn)

[1]. 張瑩.推進(jìn)招投標(biāo)電子化平臺(tái)建設(shè)的思考[J].中國(guó)招標(biāo).2010(49)43-44

篇5

關(guān)鍵詞 水利工程招投標(biāo)問(wèn)題對(duì)策分析

中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，中央和地方政府對(duì)水利工程上的投資力度也不斷增加，水利建設(shè)規(guī)模也呈現(xiàn)出逐步擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)。水利工程招投標(biāo)活動(dòng)按照現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》以及地方政府相關(guān)法律法規(guī)開展，從宏觀上看，為水利工程建設(shè)規(guī)范，防止工程腐敗發(fā)揮了巨大的作用，但從微觀上看，在招投標(biāo)活動(dòng)過(guò)程中顯露出了一些問(wèn)題。本文主要分析了水利工程招投標(biāo)存在的問(wèn)題，并提出分析對(duì)策。

一、水利工程招投標(biāo)的必要性和意義分析

水利工程招投標(biāo)工作是興建水利工程中必不可少的中間步驟，是工程建設(shè)程序適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。水利招投標(biāo)工作是所有建筑工程籌備初期必然施展的準(zhǔn)備工作之一，它主要的意義在于促進(jìn)建筑行業(yè)內(nèi)的良性競(jìng)爭(zhēng)，并進(jìn)一步的選擇最優(yōu)的建筑承包單位，降低工程投資力度，同時(shí)提高建設(shè)進(jìn)度以及建筑質(zhì)量，發(fā)揮出建筑項(xiàng)目建設(shè)最大的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

二、水利工程招投標(biāo)過(guò)程中存在的問(wèn)題

在生產(chǎn)實(shí)踐過(guò)程中，水利工程招投標(biāo)工作確實(shí)在一定程度上推動(dòng)了地方水利工程乃至國(guó)家水利工程建設(shè)的良性發(fā)展，規(guī)范了水利建設(shè)工程項(xiàng)目辦事程序，但也因工程建設(shè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，都集中體現(xiàn)在招投標(biāo)環(huán)節(jié)，很多不利因素都影響水利工程招投標(biāo)工作的公正性、客觀性和透明度。首先，水利工程在招投標(biāo)過(guò)程中標(biāo)方將標(biāo)段劃分的過(guò)細(xì)，并且編制評(píng)標(biāo)文件以及招標(biāo)文件質(zhì)量較差，對(duì)于相關(guān)規(guī)條引用的過(guò)于粗糙，致使標(biāo)書存在許多“灰色地帶”，使許多投標(biāo)單位“有縫可鉆”。其次，由于只設(shè)了招標(biāo)控制最高限價(jià)，而未設(shè)低限，而低于成本報(bào)價(jià)在評(píng)標(biāo)時(shí)界定不夠準(zhǔn)確，投標(biāo)單位之間在報(bào)價(jià)時(shí)不走低端報(bào)價(jià)，勢(shì)很難入圍，相互之間的競(jìng)爭(zhēng)就變成惡性競(jìng)爭(zhēng)，使得投標(biāo)報(bào)價(jià)差異過(guò)大，以至于招標(biāo)單位無(wú)法做出正確合理的評(píng)標(biāo)工作。再次，施工單位在低價(jià)中標(biāo)后，由于施工單位追求利益最大化，成天在工程實(shí)施時(shí)以各種理由扯皮，甚至以停工等相協(xié)，業(yè)主為了工程的進(jìn)度和質(zhì)量，也只能在許多方面予以放松，不能正確的按預(yù)期的目標(biāo)進(jìn)行管理，導(dǎo)致業(yè)主在建設(shè)管理過(guò)程中成了“弱視群體”。這些問(wèn)題都是現(xiàn)階段水利工程招投標(biāo)工作中較為常見的問(wèn)題，在很大的程度上降低了水利工程建設(shè)的工程效益，加重了業(yè)主單位的管理難度，并且對(duì)水利工程質(zhì)量也有一定的影響，從而影響了水利事業(yè)的健康發(fā)展。出現(xiàn)這些問(wèn)題的主要原因主要來(lái)自以下三個(gè)方面：

1.地方保護(hù)主義

在水利工程招投標(biāo)工作中，地方保護(hù)主義主要體現(xiàn)在地方政府利用其手中的行政權(quán)力，出于對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和地方企業(yè)的保護(hù)原則，對(duì)一項(xiàng)工程進(jìn)行人為的細(xì)小劃分，使得當(dāng)?shù)啬承┎痪邆湫藿ù蠊こ藤Y質(zhì)的小企業(yè)也能夠投入到地方投標(biāo)活動(dòng)中來(lái)。但是，這樣的做法必須建立在對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，即標(biāo)段工程應(yīng)當(dāng)由有相應(yīng)實(shí)力的建筑企業(yè)施工，如果政府一味地推崇本地企業(yè)，在選擇投標(biāo)單位時(shí)讓資質(zhì)較差或者不達(dá)標(biāo)的企業(yè)得到最終建造資格，最終由于許多技術(shù)不過(guò)關(guān)而延緩了工程建設(shè)進(jìn)度。但是大型企業(yè)又因?yàn)闃?biāo)段過(guò)小而不愿意參與投標(biāo)，使得最終工程質(zhì)量難以得到保障。

2.采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段投標(biāo)

有些水利工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作中存在明顯的不公正現(xiàn)象，雖然有著公正的形式，但實(shí)際實(shí)施操作上卻有欠公正，同時(shí)許多投標(biāo)單位采用不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段投標(biāo)，有些投標(biāo)人串通投標(biāo)人投標(biāo)，相互約定抬高或者壓低報(bào)價(jià)，中標(biāo)后再轉(zhuǎn)包，極易產(chǎn)生“豆腐渣”工程。

3.規(guī)避招標(biāo)、暗箱操作等

招投標(biāo)機(jī)構(gòu)作為社會(huì)提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，為工程的發(fā)包、承包中介服務(wù)。但是因其壟斷地位導(dǎo)致權(quán)利過(guò)于集中，一些當(dāng)權(quán)者利用權(quán)值，利用法律空子，不認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)法規(guī)，與投標(biāo)單位事先串通好，實(shí)行暗箱操作，并從中獲利，罔顧工程質(zhì)量。

三、水利工程招投標(biāo)對(duì)策

針對(duì)以上水利工程招投標(biāo)工程中出現(xiàn)的問(wèn)題，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)重視招投標(biāo)過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題的負(fù)面影響。實(shí)際上招投標(biāo)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)并且繁雜的工作，涉及面較廣，需要建立良好的招投標(biāo)制度、規(guī)范招投標(biāo)流程和準(zhǔn)入制度，并且需要督促相關(guān)工作單位實(shí)現(xiàn)明朗化操作。

1.建立良好招投標(biāo)制度

制度是管理實(shí)施的最有約束力的法律依據(jù)，只有在完善的制度下，才能進(jìn)一步的提高招投標(biāo)工作的管理效率，約束涉及利益的相關(guān)職能部門的行為，使得招投標(biāo)工作能夠真正的實(shí)現(xiàn)公正、公平。根據(jù)水利工程發(fā)展需求，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該仔細(xì)研究探討招投標(biāo)管理細(xì)則的制定，針對(duì)經(jīng)常出現(xiàn)的掛靠招標(biāo)、串標(biāo)、圍標(biāo)等現(xiàn)象，提出有效的具體的措施。同時(shí)還需要加強(qiáng)當(dāng)前體制下的招投標(biāo)管理體系改革，設(shè)立水利工程施工項(xiàng)目地方管理中心，減少政府干預(yù)，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)機(jī)構(gòu)的管理，嚴(yán)格依法控制招投標(biāo)機(jī)構(gòu)的職權(quán)，進(jìn)一步的促進(jìn)水利工程招標(biāo)公正、公開、公平的進(jìn)行。

2.規(guī)范招投標(biāo)流程和準(zhǔn)入制度

招投標(biāo)工作必須要規(guī)范招投標(biāo)流程，并且規(guī)范準(zhǔn)入制度，避免一些施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的企業(yè)參與工程建設(shè)，全方位保證工程質(zhì)量。招投標(biāo)的一般性流程可以概括為：標(biāo)房：制定招標(biāo)計(jì)劃（具體范圍、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)方式等）――編制招標(biāo)文件――招標(biāo)信息（公開招標(biāo)方式，）――發(fā)售對(duì)象――編制標(biāo)底――接收標(biāo)書――開標(biāo)――評(píng)標(biāo)――確定中標(biāo)人，上報(bào)備案――發(fā)出中標(biāo)通知書――訂立合同。同時(shí)規(guī)范投標(biāo)的準(zhǔn)入制度，凡是不符合以下條件的投標(biāo)單位，不搞地方保護(hù)，不排斥外來(lái)企業(yè)，做到真正的公平工作。

3.明朗化操作

明朗化操作是指相關(guān)監(jiān)管單位要加強(qiáng)對(duì)水利工程招標(biāo)主體的有效監(jiān)管，嚴(yán)把審核關(guān)，對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)、施工建筑單位的相關(guān)資質(zhì)實(shí)施嚴(yán)格的審核工作，水利廳要嚴(yán)謹(jǐn)賦予相關(guān)監(jiān)理企業(yè)的權(quán)力。既要避免市場(chǎng)中達(dá)不到施工單位進(jìn)入施工投標(biāo)，同時(shí)又要保證監(jiān)管部門的監(jiān)管力度有效，杜絕企業(yè)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，以及相關(guān)投標(biāo)機(jī)構(gòu)的暗箱操作，確保招投標(biāo)工作亮化。

篇6

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；招投標(biāo)；管理研究

1引言

建設(shè)工程項(xiàng)目在20世紀(jì)九十年代，關(guān)于建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)的相關(guān)法律政策頒布實(shí)施，這標(biāo)志著建設(shè)工程項(xiàng)目領(lǐng)域的招標(biāo)投標(biāo)管理制度走向成熟。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，招標(biāo)投標(biāo)的管理制度也與世界接軌，并在實(shí)際管理過(guò)程當(dāng)中形成規(guī)范，制定出了適合我國(guó)國(guó)情的招投標(biāo)管理制度?；诖?，以下正文中筆者將針對(duì)招投標(biāo)的管理進(jìn)行具體分析。

2招投標(biāo)管理工作的主要內(nèi)容

建設(shè)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)管理是對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境進(jìn)行一定的評(píng)估，然后在公平、規(guī)范、公開的比選下來(lái)促進(jìn)交易的完成。通常情況下是通過(guò)招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)來(lái)公布招標(biāo)的要求和具體信息，參與的相關(guān)單位來(lái)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)。招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)要制定招標(biāo)的流程，根據(jù)投標(biāo)單位給出的工期、質(zhì)量、報(bào)價(jià)以及技術(shù)等方面的工程建設(shè)情況進(jìn)行比對(duì)分析，最后做出合適的選擇。這樣不僅保證了工程項(xiàng)目的質(zhì)量，還在一定程度上節(jié)約了投資成本。

3關(guān)于建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理的目的及意義分析

近些年我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、工業(yè)與民用建筑等工程項(xiàng)目大量實(shí)施。就現(xiàn)在而言，招投標(biāo)制度已經(jīng)成為我國(guó)企業(yè)投資、控股、工程建設(shè)項(xiàng)目選擇承包單位和設(shè)備制造商的重要方式之一，只有遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，才能有效控制資本的分配，避免腐敗問(wèn)題的發(fā)生，選擇最優(yōu)方案，提高工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量。

3.1加快完善建筑工程市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)制度

中國(guó)在2001年12月11日加入世貿(mào)組織，自此之后，我國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力也隨之而來(lái)，為了更迅速、更好地適應(yīng)世界市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，必須要盡快完善建設(shè)工程招投標(biāo)的管理制度，找到適合我國(guó)市場(chǎng)的新的競(jìng)爭(zhēng)模式。市場(chǎng)需要競(jìng)爭(zhēng)，只有競(jìng)爭(zhēng)才能激發(fā)市場(chǎng)活力。在建國(guó)的初級(jí)階段，我國(guó)當(dāng)時(shí)實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，由于當(dāng)時(shí)政府過(guò)多的干預(yù)了工程項(xiàng)目的建設(shè)，所以阻礙了當(dāng)時(shí)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的正常運(yùn)行和發(fā)展。改革開放之后，自由經(jīng)濟(jì)體制帶給建筑行業(yè)新的活力，我國(guó)的建筑商紛紛加入工程項(xiàng)目的競(jìng)標(biāo)環(huán)節(jié)當(dāng)中，并且取得了很大的成果。所以要想企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)和發(fā)展空間，加強(qiáng)自身的綜合能力，創(chuàng)建出適合本企業(yè)的招投標(biāo)制度和相關(guān)機(jī)制。

3.2招投標(biāo)制度拉動(dòng)了GDP增長(zhǎng)

目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于快速發(fā)展的階段，工程項(xiàng)目建設(shè)的招投標(biāo)制度不僅帶動(dòng)了本行業(yè)的發(fā)展，還帶動(dòng)了其相關(guān)行業(yè)的迅速發(fā)展，例如鋼鐵制造業(yè)、石材制造業(yè)、建材或者設(shè)備運(yùn)輸?shù)冗\(yùn)輸業(yè)、融資行業(yè)和商業(yè)擔(dān)保等等。招投標(biāo)制度的推行，促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，還完善了工程建筑業(yè)的行業(yè)規(guī)范，保證了我國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值的穩(wěn)定上升。

3.3招投標(biāo)制度是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)

工程建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行招投標(biāo)的時(shí)候，相關(guān)的參與企業(yè)要如實(shí)公布自身的企業(yè)實(shí)力、文化、業(yè)績(jī)及履約狀況等一系列的細(xì)節(jié)，以保證招標(biāo)單位可以得到真實(shí)的信息。公開的招標(biāo)制度加強(qiáng)了企業(yè)與企業(yè)之間的聯(lián)系和交流，使得每個(gè)企業(yè)之間形成合理的橫向比較，通過(guò)與其他企業(yè)的比較，從而找出自身的不足與缺陷，及時(shí)改正和完善自身的問(wèn)題。長(zhǎng)期參與建設(shè)工程項(xiàng)目投標(biāo)的單位，可以及時(shí)了解和掌握競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的發(fā)展動(dòng)向，根據(jù)企業(yè)得到的信息和動(dòng)向來(lái)及時(shí)地調(diào)整企業(yè)自身的發(fā)展方向，確保企業(yè)的發(fā)展道路是正確的，且能在這條路上實(shí)現(xiàn)快速的發(fā)展。

4完善招投標(biāo)管理制度的措施及方法

4.1招投標(biāo)管理制度的流程

隨著我國(guó)信息技術(shù)的發(fā)展，信息化的網(wǎng)絡(luò)管理制度對(duì)于我國(guó)建設(shè)工程的招投標(biāo)管理起著重要的作用。信息網(wǎng)絡(luò)(如“建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)”)可以將企業(yè)的有關(guān)信息公開，并且可以及時(shí)查詢，信息化將企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)公開和透明，讓所有人都可以了解到這個(gè)企業(yè)的信息，使得招投標(biāo)工作更加公平。與此同時(shí)，還要與各個(gè)職能部門加強(qiáng)合作，例如監(jiān)察部門，監(jiān)管企業(yè)是否有違法行為；和中標(biāo)的企業(yè)要簽訂廉政協(xié)議書，將其作為合同的一部分。通過(guò)調(diào)整招投標(biāo)管理制度和流程，留下有能力的企業(yè)，去掉能力不足的企業(yè)，使得建筑行業(yè)能有一個(gè)良好的發(fā)展，避免行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)行賄、受賄、虛報(bào)業(yè)績(jī)和企業(yè)真實(shí)狀況等不良行為，凈化行業(yè)風(fēng)氣，得到一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

4.2加大招投標(biāo)管理制度的完善力度

招投標(biāo)的管理必須在透明的市場(chǎng)環(huán)境下實(shí)行，使得參與投標(biāo)的企業(yè)獲取到對(duì)等的信息，展示出自身的實(shí)力和特點(diǎn)，讓招標(biāo)單位實(shí)現(xiàn)選優(yōu)、優(yōu)選的目標(biāo)，更好地完成建筑工程的項(xiàng)目建設(shè)。在建設(shè)和完善招投標(biāo)的法律法規(guī)時(shí)，既要關(guān)注當(dāng)時(shí)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)狀況，使得招投標(biāo)法規(guī)符合當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，還要注意招投標(biāo)的法律法規(guī)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反作用，通過(guò)法律法規(guī)來(lái)約束和促進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)的完善和發(fā)展，使得建筑行業(yè)可以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。對(duì)于在招投標(biāo)工作中違規(guī)的企業(yè)和評(píng)審人員，要在完善法律法規(guī)的基礎(chǔ)之上加大對(duì)他們的懲罰力度，以體現(xiàn)對(duì)招投標(biāo)管理的重視。

4.3完善企業(yè)的信息庫(kù)

工程建筑企業(yè)在投標(biāo)之前，必須對(duì)這個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行了解，了解內(nèi)容大概分為：業(yè)主的資質(zhì)、資金情況、項(xiàng)目的立項(xiàng)、業(yè)主的需求、資金的給付等等。這些關(guān)鍵的信息都可以在業(yè)主的信息中得到，也可以進(jìn)行實(shí)地的考察。在了解相關(guān)情況決定投標(biāo)之后，造價(jià)的工作人員要對(duì)工程項(xiàng)目所需要的主要材料和勞動(dòng)力的數(shù)量進(jìn)行價(jià)格的估計(jì)，這樣有助于對(duì)投標(biāo)書的編寫，造價(jià)人員也要到建設(shè)主管部門、稅務(wù)局、事務(wù)所等全面了解當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、文化及法律法規(guī)。潛在投標(biāo)人了解了大致內(nèi)容之后，可以按照業(yè)主或公司的招標(biāo)文件要求編寫投標(biāo)文件，并確定工程項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，從而提高中標(biāo)的概率。

4.4自主分配最終的發(fā)包模式

自中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)第16令下發(fā)后，在社會(huì)投資背景下開展的房屋建筑工程，建設(shè)單位自身可決定最后所應(yīng)用的發(fā)包模式，無(wú)須強(qiáng)制進(jìn)行招標(biāo)或投標(biāo)工作。此外，工作人員要具有簡(jiǎn)化施工許可手續(xù)流程的意識(shí)。對(duì)于社會(huì)投資背景下開展的房屋建筑工程，要將施工許可證核發(fā)前的資金情況審核步驟取消，無(wú)須要求建設(shè)單位方向企業(yè)提供銀行資金證明、支付施工企業(yè)預(yù)付款書面證明等，而是直接改為建設(shè)單位方直接出具建設(shè)資金、不拖欠工程款的書面承諾并簽字。

4.5加大對(duì)造價(jià)部門的監(jiān)督力度

加大對(duì)造價(jià)部門的監(jiān)督和打擊力度，對(duì)建設(shè)單位提供的設(shè)計(jì)審批要嚴(yán)格把控，保護(hù)好參與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，以免出現(xiàn)腐敗的現(xiàn)象。雖然造價(jià)部門沒(méi)有直接參與招標(biāo)的工作，但是造價(jià)部門所編制的概算是招標(biāo)工作的關(guān)鍵，是招標(biāo)單位最高投標(biāo)限價(jià)和標(biāo)底編制的重要根據(jù)。對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō)，為了提高工程建設(shè)的質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益，造價(jià)的監(jiān)管部門需要嚴(yán)格審核和把控投標(biāo)企業(yè)的報(bào)價(jià)。

4.6改革工程監(jiān)理機(jī)制

在社會(huì)投資背景下開展的“小型項(xiàng)目”“工業(yè)項(xiàng)目”之中，無(wú)須強(qiáng)制要求第三方進(jìn)行工程監(jiān)理工作。建設(shè)單位方可自主決定是否需要監(jiān)理或全過(guò)程的工程咨詢服務(wù)等，取消這些無(wú)用的管理模式；要積極鼓勵(lì)條件許可情況下建設(shè)單位的自己管理工程模式；鼓勵(lì)條件許可建設(shè)項(xiàng)目積極應(yīng)用自身建筑團(tuán)隊(duì)管理、規(guī)劃施工情況、調(diào)控施工質(zhì)量的模式。

篇7

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目；招標(biāo)采購(gòu)；成本控制

Abstract: in the construction project cost, construction materials and equipment, generally about 70% of the total project cost, is money the most costly in a link, the materials procurement management had a great influence on project cost and profit. The current project material purchasing pattern mainly includes bidding, competitive negotiation and directly entrusted three ways, the tender is one of the important patterns. How to bidding procurement management and control the construction project has become a management problems to be solved in enterprises. In this paper the process management of project bidding procurement mode is analyzed, and the project bidding procurement cost effective control measures are discussed.

Keywords: project; The bidding procurement; The cost control

中圖分類號(hào)：F253.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104(2013)

一、招標(biāo)采購(gòu)

招標(biāo)采購(gòu)是指采購(gòu)方作為招標(biāo)方，事先提出采購(gòu)的條件和要求，邀請(qǐng)眾多企業(yè)參加投標(biāo)，然后由采購(gòu)方按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)一次性的從中擇優(yōu)選擇交易對(duì)象，并與提出最有利條件的投標(biāo)方簽訂協(xié)議的過(guò)程。整個(gè)過(guò)程要求公開、公正和擇優(yōu)。招標(biāo)采購(gòu)可分為競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)和限制性招標(biāo)采購(gòu)。它們基本的做法是差不多的，其主要的區(qū)別是招標(biāo)的范圍不同，一個(gè)是向整個(gè)社會(huì)公開招標(biāo)，一個(gè)是在選定的若干個(gè)供應(yīng)商中招標(biāo)，除此以外，其他在原理上都是相同的。一個(gè)完整的競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程由供應(yīng)商調(diào)查和選擇、招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)、合同授予等階段組成。

二、項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)流程管理

（一）招標(biāo)準(zhǔn)備階段

1、資格預(yù)審?fù)ǜ?/p>

對(duì)于大型或復(fù)雜的土建工程或成套設(shè)備，在正式組織招標(biāo)以前，需要對(duì)供應(yīng)商的資格和能力進(jìn)行預(yù)先審查，即資格預(yù)審。通過(guò)資格預(yù)審，可以縮小供應(yīng)商的范圍，避免不合格的供應(yīng)商做無(wú)效勞動(dòng)，減少他們不必要的支出，也減輕了采購(gòu)單位的工作量，節(jié)省了時(shí)間，提高了辦事效率。進(jìn)行資格預(yù)審，首先要編制資格預(yù)審文件，邀請(qǐng)潛在的供應(yīng)商參加資格預(yù)審，發(fā)售資格預(yù)審文件，最后進(jìn)行資格評(píng)定。

2、準(zhǔn)備招標(biāo)文件

招標(biāo)文件是供應(yīng)商準(zhǔn)備投標(biāo)文件和參加投標(biāo)的依據(jù)，同時(shí)也是評(píng)標(biāo)的重要依據(jù)，因?yàn)樵u(píng)標(biāo)是按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行的。此外，招標(biāo)文件是簽訂合同所遵循的依據(jù)，招標(biāo)文件的大部分內(nèi)容要列入合同之中。因此，準(zhǔn)備招標(biāo)文件是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，它直接影響到采購(gòu)的質(zhì)量和進(jìn)度。招標(biāo)文件至少應(yīng)包括招標(biāo)通告和投標(biāo)須知。投標(biāo)須知即具體制定投標(biāo)的規(guī)則，使投標(biāo)商在投標(biāo)時(shí)有所遵循。投標(biāo)須知的主要內(nèi)容包括：(1)資金來(lái)源。(2)如果沒(méi)有進(jìn)行資格預(yù)審的，要提出投標(biāo)商的資格要求。(3)貨物原產(chǎn)地要求。(4)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的澄清程序。(5)投標(biāo)文件的內(nèi)容要求。(6)投標(biāo)語(yǔ)言。尤其是國(guó)際性招標(biāo)，由于參與競(jìng)標(biāo)的供應(yīng)商來(lái)自世界各地，必須對(duì)投標(biāo)語(yǔ)言做出規(guī)定。(7)投標(biāo)價(jià)格和貨幣規(guī)定。對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的范圍做出規(guī)定，即報(bào)價(jià)應(yīng)包括哪些方面，統(tǒng)一報(bào)價(jià)口徑便于評(píng)標(biāo)時(shí)計(jì)算和比較最低評(píng)標(biāo)價(jià)。(8)修改和撤消投標(biāo)的規(guī)定。(9)標(biāo)書格式和投標(biāo)保證金的要求。(10)評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和程序。(11)國(guó)內(nèi)優(yōu)惠的規(guī)定。(12)投標(biāo)程序。(13)投標(biāo)有效期。(14)投標(biāo)截止日期。(15)開標(biāo)的時(shí)間、地點(diǎn)等。

（二）招標(biāo)實(shí)施階段

1、發(fā)標(biāo)：包括發(fā)標(biāo)過(guò)程、投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函的收取、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、招標(biāo)答疑，其中招標(biāo)答疑的重要性等同于招標(biāo)文件。

2、回標(biāo)：開標(biāo)評(píng)標(biāo)，技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)應(yīng)設(shè)置先后的開標(biāo)順序、技術(shù)標(biāo)不合格的投標(biāo)人其商務(wù)標(biāo)不再開啟、注意清標(biāo)過(guò)程的嚴(yán)謹(jǐn)性、防止不平衡報(bào)價(jià)和索賠陷阱、慎重正式投標(biāo)后的重復(fù)報(bào)價(jià)并規(guī)范其報(bào)價(jià)組織和形式、清標(biāo)后商務(wù)談判的組織。

3、定標(biāo)：招標(biāo)人應(yīng)該根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；能夠滿足招標(biāo)文件各項(xiàng)要求，并經(jīng)評(píng)審的價(jià)格最低，但投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。

（三）合同簽訂階段

合同簽訂階段的工作量如果較大或艱難，意味著前述工作流程的失控。因此，對(duì)于合同簽訂階段同樣不可忽視。

從以上的招標(biāo)流程可以看到，招標(biāo)流程管理的關(guān)鍵是單項(xiàng)招標(biāo)方案、審定投標(biāo)人和評(píng)標(biāo)定標(biāo)的審議過(guò)程，對(duì)上述管理過(guò)程的規(guī)范和監(jiān)控是招標(biāo)采購(gòu)流程管理的關(guān)鍵。

三、項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)模式的成本控制

（一）制定采購(gòu)預(yù)算與估計(jì)成本

制定預(yù)算的行為就是對(duì)組織內(nèi)部各種工作進(jìn)行稀缺資源的配置。預(yù)算不僅是計(jì)劃活動(dòng)的一個(gè)方面，同時(shí)也不單是組織政策的一種延伸，它還是一種控制機(jī)制，起著一種比較標(biāo)準(zhǔn)的作用。制定采購(gòu)預(yù)算是在具體實(shí)施項(xiàng)目采購(gòu)行為之前對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)成本的一種估計(jì)和預(yù)測(cè)，是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目資金的一種理性的規(guī)劃。它不單對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)資金進(jìn)行了合理的配置和分發(fā)，還同時(shí)建立了一個(gè)資金的使用標(biāo)準(zhǔn)，以便對(duì)采購(gòu)實(shí)施行為中的資金使用進(jìn)行隨時(shí)的檢測(cè)與控制，確保項(xiàng)目資金的使用在一定的合理范圍內(nèi)浮動(dòng)。有了采購(gòu)預(yù)算的約束，能提高項(xiàng)目資金的使用效率，優(yōu)化項(xiàng)目采購(gòu)管理中資源的調(diào)配，查找資金使用過(guò)程中的一些例外情況，有效的控制項(xiàng)目資金的流向和流量，從而達(dá)到控制項(xiàng)目采購(gòu)成本的目的。

（二）招標(biāo)文件編制中的成本控制

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)范，認(rèn)真審閱圖紙，在編制招標(biāo)文件時(shí)對(duì)圖紙存在疑點(diǎn)反復(fù)比較，和設(shè)計(jì)部門溝通，在保證功能的前期下更新性價(jià)比高的材料和工藝，降低成本。

2、平時(shí)收集材料幾個(gè)方面信息，在認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)過(guò)程中多方進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，確定合理價(jià)格，確保公司利益不受損失。

3、開標(biāo)過(guò)程公開，公平，公正，接受監(jiān)督，有必要時(shí)進(jìn)行二次報(bào)價(jià)，二次開標(biāo)，在技術(shù)條件相同時(shí)，選擇合理最低價(jià)中標(biāo)。

4、合同中各單位施工范圍明確，避免工作量重復(fù)，造成工程量重復(fù)計(jì)算。

5、合同中避免出現(xiàn)施工范圍漏項(xiàng)，無(wú)人施工，形成簽證。

6、合同中配合費(fèi)內(nèi)容必須明確，避免現(xiàn)場(chǎng)簽證。

7、合同中做好甲方權(quán)利的反索賠條文。

（三）用技術(shù)手段解決串標(biāo)現(xiàn)象

抓技術(shù)，提高招標(biāo)技術(shù)和管理水平，不給串標(biāo)圍標(biāo)行為可乘之機(jī)。 針對(duì)可能存在的串標(biāo)圍標(biāo)行為，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)樹立防串標(biāo)、反串標(biāo)意識(shí)，精心組織每一個(gè)招標(biāo)環(huán)節(jié)，通過(guò)招標(biāo)文件的制定，評(píng)標(biāo)辦法的設(shè)置，投標(biāo)報(bào)名的資質(zhì)預(yù)審，必要時(shí)可請(qǐng)專家參與。如在招標(biāo)公告環(huán)節(jié)盡量擴(kuò)大信息公告范圍，讓串標(biāo)圍標(biāo)者勞而無(wú)功；在發(fā)售標(biāo)書環(huán)節(jié)，嚴(yán)格審查證書、業(yè)績(jī)?cè)蛨?bào)名條件；對(duì)投標(biāo)單位信息實(shí)行嚴(yán)格保密，讓串標(biāo)圍標(biāo)者無(wú)所適從；對(duì)技術(shù)不復(fù)雜的一般工程項(xiàng)目采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)；在評(píng)標(biāo)過(guò)程中嚴(yán)格審查“雷同卷”等。

（四）加快推進(jìn)電子評(píng)標(biāo)

隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的日趨成熟，電子招投標(biāo)是一種建立在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)基礎(chǔ)上的全新招標(biāo)方式。在電子化招投標(biāo)中，招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)、評(píng)標(biāo)專家、監(jiān)管機(jī)構(gòu)在同一個(gè)交易平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)從網(wǎng)上報(bào)名到合同備案的全部過(guò)程，其中在計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)過(guò)程中，減少了評(píng)標(biāo)專家的工作量，規(guī)范了評(píng)標(biāo)專家的評(píng)標(biāo)程序和行為，規(guī)范了評(píng)標(biāo)專家的自由裁量權(quán)，確保了計(jì)算統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性，保證招投標(biāo)過(guò)程能在有效的監(jiān)督下進(jìn)行，最大限度地減少暗箱操作等虛假招投標(biāo)現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了辦事的公開透明和高效廉潔，降低了招標(biāo)投標(biāo)成本，減少了人為因素的干擾，有利于實(shí)現(xiàn)真正的“陽(yáng)光交易”。

（五）籌措采購(gòu)資金,合理選擇支付方式

通過(guò)付款條款的選擇降低采購(gòu)成本。建設(shè)項(xiàng)目采取招標(biāo)采購(gòu)的方式,集中批量招標(biāo)可以形成規(guī)模效應(yīng),引導(dǎo)供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng),可大大降低采購(gòu)中的交易成本。如果企業(yè)資金充?；蜚y行利率較低,可采用現(xiàn)金交易或貨到驗(yàn)收付款方式,這樣往往能帶來(lái)較大的價(jià)格折扣。如果資金允許也可直接與制造商采購(gòu),這樣可以減少中間環(huán)節(jié),從而降低采購(gòu)成本。但是,現(xiàn)在大部分項(xiàng)目物資設(shè)備采購(gòu)資金都很緊張,中標(biāo)的物資設(shè)備貨款不能貨到驗(yàn)收付款,按照招標(biāo)書貨款支付方式要求,商家報(bào)價(jià)時(shí)就會(huì)把拖欠貨款的利加到設(shè)備款里,造成采購(gòu)成本過(guò)高。另外,為了緩解資金緊張問(wèn)題,目前一些項(xiàng)目紛紛采取以融資租賃的形式采購(gòu)設(shè)備,雖然以這種方式可以暫時(shí)緩解資金緊張問(wèn)題,但是,所付出的代價(jià)也是相當(dāng)大的。所以,項(xiàng)目在進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)之前應(yīng)充分考慮到資金的充足性問(wèn)題,避免由于供應(yīng)商報(bào)價(jià)過(guò)高造成的不必要損失。

（六）完善供應(yīng)商管理

除了把大量的時(shí)間放在協(xié)調(diào)和招標(biāo)的實(shí)施過(guò)程，同時(shí)要時(shí)刻關(guān)注供應(yīng)商，建立供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí)按照相關(guān)的采購(gòu)流程對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行分類分等級(jí)管理。要深入理解所需產(chǎn)品的屬性特性及供應(yīng)商的企業(yè)的規(guī)模、操作模式，產(chǎn)品品質(zhì)及售后服務(wù)、配合意識(shí)等。只有這樣做，才能做到真正做到所使用產(chǎn)品的準(zhǔn)確定位，才能在供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)逐步建立與完善的基礎(chǔ)上做到同類供應(yīng)商的分類分等級(jí)管理。

結(jié)束語(yǔ)

實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)的招標(biāo)是我國(guó)建筑市場(chǎng)趨向法制化、規(guī)范化、完善化的重要舉措。為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目采購(gòu)招標(biāo)的成本控制，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)流程與各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，通過(guò)制定采購(gòu)預(yù)算與估計(jì)成本，加強(qiáng)招標(biāo)文件編制中的成本控制，用技術(shù)手段解決串標(biāo)現(xiàn)象，加快推進(jìn)電子評(píng)標(biāo)籌措采購(gòu)資金,合理選擇支付方式等手段來(lái)實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]張慶林,趙軍武,張書紅,等.高校重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目?jī)x器設(shè)備采購(gòu)工作探索[J].中國(guó)現(xiàn)代教育裝備, 2003(6).

[2]何玉梅.采購(gòu)過(guò)程的成本控制探討[J].集團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究, 2005 (7).

[3]高國(guó)民.當(dāng)前材料設(shè)備采購(gòu)招投標(biāo)存在問(wèn)題與對(duì)策淺析[J].建筑經(jīng)濟(jì),2009(10).

[4]謝棟華.材料設(shè)備專業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)現(xiàn)狀及問(wèn)題剖析[J].交通世界，2009（3）.

篇8

關(guān)鍵詞：電子招投標(biāo) 發(fā)展現(xiàn)狀 信息透明 行政監(jiān)督

中圖分類號(hào)：C35 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、招投標(biāo)電子化的主要作用

1、減少招投標(biāo)活動(dòng)中的腐敗現(xiàn)象

1.1 招投標(biāo)雙方通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行交流，簽合同之前雙方無(wú)須見面，大大降低了人為因素的干擾，在一定程度上能夠遏制暗箱操作。

1.2 招投標(biāo)活動(dòng)中的所有公告、變更、澄清、公示都要在網(wǎng)上，招標(biāo)人必須在網(wǎng)上向所有投標(biāo)人就某一家投標(biāo)人提出的問(wèn)題進(jìn)行澄清答疑，所有潛在投標(biāo)人均可以在同一時(shí)間獲取澄清答疑內(nèi)容，可以避免由于招投標(biāo)雙方和不同投標(biāo)人之間信息不對(duì)稱性而導(dǎo)致的腐敗行為。

1.3 招投標(biāo)業(yè)務(wù)的各環(huán)節(jié)都在電子招投標(biāo)平臺(tái)上統(tǒng)一運(yùn)作，主管部門和相關(guān)單位可以利用電子信息技術(shù)進(jìn)行跨地區(qū)、跨部門的網(wǎng)上監(jiān)管，提高了招投標(biāo)活動(dòng)的透明度，對(duì)可能出現(xiàn)的違法行為構(gòu)成一定約束。

2、提高招投標(biāo)的效率，節(jié)約成本

電子招投標(biāo)的整個(gè)流程采用電子信息技術(shù)，不僅可以節(jié)約招投標(biāo)文件的印刷、郵寄和傳遞等費(fèi)用，還可以使報(bào)批以及審核等步驟的周期得以縮短。網(wǎng)絡(luò)的實(shí)時(shí)性和同步性打破了傳統(tǒng)時(shí)間空間上的局限性，項(xiàng)目參與人可以在不同地點(diǎn)隨時(shí)參與招投標(biāo)并得到實(shí)時(shí)響應(yīng)，能夠有效提高招投標(biāo)效率，降低成本，節(jié)約資源，貫徹低碳環(huán)保建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的主導(dǎo)思想。

3、減少評(píng)標(biāo)工作量

利用計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)投標(biāo)文件數(shù)據(jù)的快速分析，例如快速定位呈規(guī)律性的投標(biāo)報(bào)價(jià)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)計(jì)算錯(cuò)誤等。這樣評(píng)標(biāo)專家就可以從冗繁、單一、枯燥的手工查詢中解脫出來(lái)，充分發(fā)揮專家的技術(shù)專長(zhǎng)，將更多精力投入到技術(shù)評(píng)審中，達(dá)到評(píng)標(biāo)的最佳效果，使評(píng)標(biāo)過(guò)程嚴(yán)格遵循三公原則。

二、我國(guó)電子招投標(biāo)面臨的問(wèn)題

1、電子招投標(biāo)安全可靠性缺乏制度保障

由于電子招標(biāo)系統(tǒng)開發(fā)運(yùn)用缺乏統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，各搞一套，互不協(xié)調(diào)兼容，由此造成：①各系統(tǒng)使用者需要重復(fù)浪費(fèi)資源去購(gòu)買有關(guān)的技術(shù)服務(wù)，配套對(duì)接各個(gè)不同的運(yùn)用系統(tǒng)和管理平臺(tái)；②系統(tǒng)設(shè)計(jì)的招投標(biāo)流程是否合法有效，能否有效堵住“后門”的非法行為，招投標(biāo)運(yùn)用電子信息而產(chǎn)生的一系列特定問(wèn)題的操作處理。例如主體身份識(shí)別與簽名、信息的保密安全、資料存檔等既無(wú)權(quán)威機(jī)構(gòu)鑒定認(rèn)證，更缺乏相關(guān)配套的直接依據(jù)和制度保障。由此造成現(xiàn)有的一系列電子招投標(biāo)系統(tǒng)均存在“拆遷重建”的巨大潛在風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，招標(biāo)人面對(duì)電子文件與紙質(zhì)文件不一致時(shí)，也不得已作出以紙質(zhì)文件為準(zhǔn)的規(guī)定，這既增加了大量復(fù)核工作，降低了電子招標(biāo)的效率和作用，又削弱了電子投標(biāo)人的積極性和認(rèn)真程度。

2、缺乏有效的技術(shù)保障

電子化招標(biāo)是以電子媒介代替紙質(zhì)媒介的一種招標(biāo)形式。關(guān)于電子化招標(biāo)優(yōu)化實(shí)施，政府和社會(huì)各界人士都提出過(guò)很多建設(shè)性的意見，但是招投標(biāo)系統(tǒng)內(nèi)部專業(yè)技術(shù)人才的缺乏和相關(guān)硬件設(shè)施的不完善，致使很多創(chuàng)造性的建議和想法得不到貫徹落實(shí)。而且從一些省份的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，工具軟件不太穩(wěn)定，增加了整個(gè)招標(biāo)過(guò)程的變數(shù)。同時(shí)，一些省份的軟件平臺(tái)變動(dòng)過(guò)快，造成了資源的巨大浪費(fèi)。還有一些省份的身份認(rèn)證鎖與軟件平臺(tái)開發(fā)公司為不同的公司，導(dǎo)致出現(xiàn)一些問(wèn)題時(shí)卻不知道具體找誰(shuí)負(fù)責(zé)。同時(shí)，還應(yīng)統(tǒng)一每個(gè)地方的開評(píng)標(biāo)流程，最低應(yīng)做到全省一個(gè)模式。

3、標(biāo)準(zhǔn)林立，地區(qū)間差距巨大

拿工程招標(biāo)來(lái)講，由于電子招標(biāo)系統(tǒng)大都由造價(jià)軟件公司研發(fā)，招標(biāo)主管部門和造價(jià)軟件公司便有動(dòng)力在數(shù)據(jù)格式上設(shè)卡，達(dá)到謀利目的。雖然宣稱有公開的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，既是標(biāo)準(zhǔn)制定者，又是競(jìng)爭(zhēng)者，不可能有公平之談。為在各地投標(biāo)要配備不同的軟件，原先用得好好的軟件要換掉，由于源頭數(shù)據(jù)受卡，好的算量軟件不能選用，以提高效率之名，實(shí)際已帶來(lái)行業(yè)效率損失。施工企業(yè)和招標(biāo)企業(yè)都苦不堪言，怨聲載道。

4、安全性、公正性、保密性存疑

電子招標(biāo)對(duì)數(shù)據(jù)安全性、公正性、保密性要求相當(dāng)高。一個(gè)實(shí)施規(guī)范的電子招標(biāo)系統(tǒng)可以使招標(biāo)過(guò)程公開透明，但缺乏監(jiān)管的電子招投標(biāo)系統(tǒng)則讓人心存疑慮。

5、法律法規(guī)的不合理對(duì)實(shí)際招標(biāo)工作的不利影響

很多情況下一些項(xiàng)目工期緊，但在招標(biāo)過(guò)程的實(shí)際操作中，會(huì)出現(xiàn)一些無(wú)法意料的事情。假如某個(gè)潛在的供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件的內(nèi)容使自己的合法權(quán)益受到損害或有疑問(wèn)的，在投標(biāo)截止日三天前向采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出書面詢問(wèn)，采購(gòu)機(jī)構(gòu)就必須及時(shí)給予答復(fù)，假如真的需要對(duì)文件進(jìn)行修改，那么就會(huì)導(dǎo)致該項(xiàng)目延期，而且這種情況可能會(huì)重復(fù)出現(xiàn)好幾次，影響到項(xiàng)目的工期，建議這個(gè)時(shí)間點(diǎn)提前。同時(shí)，對(duì)于提出問(wèn)題的次數(shù)也要給予一定的規(guī)定。否則，一旦有個(gè)惡意投標(biāo)人，那么，這個(gè)項(xiàng)目就要無(wú)限期地拖下去。

6、審批流程、審批時(shí)效應(yīng)予明確

招標(biāo)過(guò)程中經(jīng)常會(huì)碰到一些問(wèn)題，監(jiān)管機(jī)構(gòu)由于這樣那樣的原因，沒(méi)有及時(shí)地審核電子資料，導(dǎo)致招標(biāo)人的項(xiàng)目延期，給招標(biāo)造成很多額外的工作，同時(shí)也留下了尋租的空間。

三、電子招投標(biāo)系統(tǒng)的完善方案

1、盡快制定和完善相關(guān)的法律法規(guī)

電子招投標(biāo)應(yīng)該得到法律法規(guī)的保護(hù)和監(jiān)督。實(shí)行電子招投標(biāo)為解決招投標(biāo)活動(dòng)的弊病提供了一種新的思路，相信通過(guò)有步驟地推進(jìn)電子招投標(biāo)，對(duì)促進(jìn)招投標(biāo)事業(yè)的健康發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都將起到積極、重要的作用。在制定和完善電子招投標(biāo)法律時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)向招投標(biāo)各方進(jìn)行咨詢他們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)所立的法律細(xì)節(jié)，并且以實(shí)事求是的態(tài)度進(jìn)行調(diào)研工作。這種以招投標(biāo)各方個(gè)主體需要出發(fā)的所制定的法律法規(guī)能更好地保證各方的權(quán)益，有益于相關(guān)糾紛的解決。融匯各地各業(yè)的法律法規(guī)，征求各方意見，爭(zhēng)取創(chuàng)造一個(gè)良好的法制環(huán)境，真正做到有法可依、有法必依。

2、逐漸為電子招投標(biāo)各地各業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

電子招標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)中，應(yīng)用專業(yè)化的思想和專業(yè)化的手段（比如：聘請(qǐng)有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的招投標(biāo)管理師或軟件開發(fā)師；從國(guó)外引進(jìn)專業(yè)人才等）進(jìn)行建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)化的目標(biāo)。電子招標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的最大前提是標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)現(xiàn)：a. 建設(shè)部從電子招投標(biāo)的實(shí)際出發(fā)制定一套可操作可通用的標(biāo)準(zhǔn)化操作章程和管理流程。b. 電子招投標(biāo)各個(gè)平臺(tái)的建立一方面由全國(guó)到省制定統(tǒng)一法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、接口等，使信息、資源在全國(guó)范圍內(nèi)流通。c. 確定一個(gè)人或部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)統(tǒng)一管理，自上而下形成一種合力，制定文件明確各部門職權(quán)，避免各部門之間推諉。

3、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提高電子招投標(biāo)的安全性和可靠性

電子招投標(biāo)是以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)的活動(dòng)，要能提高電子招投標(biāo)的安全性和可靠性，必然先增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的安全性。隨時(shí)更新系統(tǒng)補(bǔ)丁和病毒庫(kù)，安裝監(jiān)控軟件，建立完善的企業(yè)電腦使用制度，這些措施增強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)的安全性。提高安全保密權(quán)限設(shè)置，實(shí)施身份認(rèn)證機(jī)制，增強(qiáng)電子支付系統(tǒng)，有利于保障電子招投標(biāo)行業(yè)的健康發(fā)展。提升招投標(biāo)系統(tǒng)的安全等級(jí)，勢(shì)在必行。

4、統(tǒng)籌規(guī)劃我國(guó)電子招投標(biāo)的全面發(fā)展

電子招投標(biāo)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，由于參與的對(duì)象眾多，且權(quán)限分配的差異較大，電子招投標(biāo)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》的要求，以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，以招標(biāo)投標(biāo)流程為基礎(chǔ)，以信息技術(shù)為支撐，統(tǒng)籌規(guī)劃和合理布局我國(guó)電子招投標(biāo)的全面發(fā)展。在建設(shè)電子招投標(biāo)系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)以實(shí)現(xiàn)招標(biāo)項(xiàng)目全流程電子化為理念進(jìn)行合理規(guī)劃，同時(shí)必須建立在有良好的平臺(tái)支持、有標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)接口實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)之上，具備高度兼容性和集成性，建立全國(guó)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)接口和信息共享的電子招投標(biāo)系統(tǒng)，防止資源互相占用與重復(fù)建設(shè)，為招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家、監(jiān)管部門和社會(huì)公眾提供一個(gè)高度集成化、全程電子化、程序規(guī)范化、流程控制化和過(guò)程監(jiān)管化的系統(tǒng)平臺(tái)。

5、借鑒引用國(guó)外電子招投標(biāo)的成功經(jīng)驗(yàn)

我國(guó)招投標(biāo)活動(dòng)起步較晚，相關(guān)理論知識(shí)與做法主要引自和借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)。西方招標(biāo)與投標(biāo)活動(dòng)已有較長(zhǎng)的歷史，經(jīng)過(guò)兩個(gè)多世紀(jì)的應(yīng)用與實(shí)踐，西方形成了較為成熟與系統(tǒng)性較強(qiáng)的工程招投標(biāo)理論與機(jī)制。同時(shí)，在把握科技變革的契機(jī)不斷推進(jìn)下，信息技術(shù)與招投標(biāo)活動(dòng)相互融合，使招標(biāo)與投標(biāo)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了電子化并得到了廣泛的推廣與運(yùn)用。由于起步較早，西方各國(guó)的電子招投標(biāo)在技術(shù)、方法等方面相對(duì)完善，制度建設(shè)更為齊全，取得了較好的應(yīng)用效果。目前加拿大、美國(guó)、英國(guó)、歐盟等西方國(guó)家在電子招投標(biāo)領(lǐng)域走在了世界前列，而日本、新加坡、韓國(guó)等國(guó)家也普遍形成了較為完整的電子招投標(biāo)體制與市場(chǎng)。

國(guó)外較為成熟與廣泛推行的電子招投標(biāo)理論與技術(shù)具有借鑒意義，我們可以通過(guò)學(xué)習(xí)其發(fā)展模式與操作方式實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)電子招投標(biāo)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。隨著《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》的出臺(tái)，在國(guó)內(nèi)十多年的電子招投標(biāo)探索與實(shí)踐的基礎(chǔ)上，總結(jié)及借鑒國(guó)內(nèi)外電子招投標(biāo)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)中國(guó)電子招投標(biāo)系統(tǒng)的研究、開發(fā)、設(shè)計(jì)、運(yùn)行等整個(gè)體系的發(fā)展。

結(jié)束語(yǔ)

電子化、網(wǎng)絡(luò)化是公共采購(gòu)領(lǐng)域尤其是招投標(biāo)行業(yè)發(fā)展總體趨勢(shì)，是解決招標(biāo)活動(dòng)弊病的一種新思路。實(shí)施電子招投標(biāo)對(duì)于社會(huì)資源的結(jié)構(gòu)和招投標(biāo)成本的降低十分有利，招投標(biāo)效率如果提高，就能營(yíng)造健康的招投標(biāo)行業(yè)環(huán)境，促進(jìn)整個(gè)招投標(biāo)行業(yè)的健康高速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]徐秋林 .淺談我國(guó)電子招投標(biāo)發(fā)展趨勢(shì)[J].山西建筑，2010（24）：11-12.

篇9

關(guān)鍵詞 建筑施工企業(yè)；國(guó)際工程；投標(biāo)報(bào)價(jià)

中圖分類號(hào)F426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2013）87-0077-02

成功中標(biāo)是建筑施工企業(yè)參與工程招標(biāo)、最終承包該工程項(xiàng)目的重要標(biāo)志。投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略和技巧，則是建筑企業(yè)最終能夠生存下去并獲得長(zhǎng)期發(fā)展的基本技能。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)一體化已經(jīng)成為一種必然趨勢(shì)，參與各類國(guó)際工程投標(biāo)已經(jīng)成為我國(guó)建筑施工企業(yè)謀求更大發(fā)展空間的重大舉措。我國(guó)建筑施工企業(yè)必須要深入了解國(guó)際工程招標(biāo)的規(guī)則、積極整合企業(yè)內(nèi)部資源、制定最佳投標(biāo)報(bào)價(jià)策略，為提高國(guó)際工程中標(biāo)率做出積極的努力。

1 招標(biāo)報(bào)價(jià)策略在參與國(guó)際工程的重要作用

投標(biāo)策略是指建筑施工企業(yè)在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中的指導(dǎo)思想、部署及其參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)工作的方式和手段。只有掌握了投標(biāo)報(bào)價(jià)策略，建筑施工企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最優(yōu)化管理，并在承擔(dān)工程項(xiàng)目時(shí)達(dá)到“最少投入、最大收益”的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立、建筑施工行業(yè)有序發(fā)展的大背景下，工程項(xiàng)目招投標(biāo)已經(jīng)成為我國(guó)建筑行業(yè)承包工程項(xiàng)目的重要途徑，建筑施工企業(yè)必須具備參與招投標(biāo)的基本能力。隨著我國(guó)建筑施工行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，更多的優(yōu)質(zhì)建筑施工企業(yè)參與到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中來(lái)。國(guó)際工程招投標(biāo)的各個(gè)程序、流程、制度更為規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，建筑施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，采取更加科學(xué)的報(bào)價(jià)策略和辦法、制定更加合理的投標(biāo)方案，為提高工程中標(biāo)率、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

2 與國(guó)際工程投標(biāo)報(bào)價(jià)相關(guān)的各種因素

國(guó)際工程招投標(biāo)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作。我國(guó)建筑施工企業(yè)要明確國(guó)際招投標(biāo)的規(guī)程、準(zhǔn)則、制度，把握與投標(biāo)報(bào)價(jià)相關(guān)的各種因素，為參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)、提高投標(biāo)報(bào)價(jià)的有效性做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

2.1 工程項(xiàng)目要求

工程項(xiàng)目的具體承建要求，是建筑施工企業(yè)選擇投標(biāo)報(bào)價(jià)策略的首要因素。企業(yè)在參與投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，要仔細(xì)研讀招標(biāo)方案，明確工程項(xiàng)目招標(biāo)的具體內(nèi)容和要求，如工作范圍的準(zhǔn)確界定、工期的要求、項(xiàng)目所在國(guó)的幣種、匯率及付款條件等等，并以此為基礎(chǔ)明確投標(biāo)報(bào)價(jià)指導(dǎo)思想、選取投標(biāo)報(bào)價(jià)方法、制定投標(biāo)報(bào)價(jià)方案。

2.2 企業(yè)資源整合

企業(yè)內(nèi)部資源整合是建筑施工企業(yè)順利參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵步驟。我國(guó)建筑施工企業(yè)要遵循國(guó)際建筑行業(yè)的發(fā)展要求，依據(jù)投標(biāo)項(xiàng)目工程特點(diǎn)、企業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)化投標(biāo)流程、整合企業(yè)資源，做好投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)可行性分析。

2.3 工程競(jìng)標(biāo)環(huán)境

了解國(guó)際工程項(xiàng)目的外部環(huán)境是參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)施投標(biāo)報(bào)價(jià)策略的重要保障。國(guó)際工程競(jìng)標(biāo)環(huán)境包括多種因素，如工程項(xiàng)目所在國(guó)的實(shí)際情況、其他競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的實(shí)際情況。環(huán)任何事物都不是孤立存在的，我國(guó)建筑施工企業(yè)在參與國(guó)際工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)充分考慮到這些外部因素，制定有效的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略，爭(zhēng)取在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。

3 幾種常用的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略

投標(biāo)報(bào)價(jià)策略是建筑施工企業(yè)在保證工程質(zhì)量與工期的條件下，采用的項(xiàng)目招標(biāo)方所能接受的，并能夠確保中標(biāo)后獲得預(yù)期利潤(rùn)的報(bào)價(jià)技巧和方法。在國(guó)際工程投標(biāo)報(bào)價(jià)中可以采用以下技巧和策略。

3.1 不平衡報(bào)價(jià)法

不平衡報(bào)價(jià)法，即前重后輕法。建筑施工企業(yè)在工程項(xiàng)目總報(bào)價(jià)基本確定之后，為了加快資金周轉(zhuǎn)率、使初期投入資金盡快回籠，可以通過(guò)調(diào)整工程各個(gè)分期的報(bào)價(jià)達(dá)到既確保中標(biāo)，又保證總報(bào)價(jià)的目的。具體的做法是：前期多分?jǐn)傄恍┵M(fèi)用、適當(dāng)提高報(bào)價(jià)，后期相對(duì)少分?jǐn)傄恍┵M(fèi)用、適當(dāng)降低報(bào)價(jià)；或者是提高那些能夠早日結(jié)賬子項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，如開辦費(fèi)、基礎(chǔ)工程、土方開挖、樁基等，對(duì)于一些含混不清、可再商榷的項(xiàng)目則暫時(shí)降低報(bào)價(jià)。

3.2 暫定工程量法

工程量是進(jìn)行投標(biāo)總價(jià)計(jì)算的重要依據(jù)。而當(dāng)工程量較為含混時(shí)，如，項(xiàng)目招標(biāo)方規(guī)定了暫定工程量的分項(xiàng)內(nèi)容和暫定總價(jià)款，但分項(xiàng)工程量不很準(zhǔn)確；或是列出了暫定工程量的項(xiàng)目和數(shù)量，但并沒(méi)有確定項(xiàng)目工程量的估計(jì)總價(jià)款；或是只規(guī)定了工程的一筆固定總金額，但金額的使用方式由招標(biāo)方?jīng)Q定，等等。對(duì)于建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，如果項(xiàng)目工程的總價(jià)款是固定的，投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高暫定工程量的單價(jià)；如果只列出了暫定工程量的項(xiàng)目和數(shù)量，總價(jià)不確定，或者是只暫定總價(jià)，單項(xiàng)不確定，則投標(biāo)方都必須謹(jǐn)慎考慮投資風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 多方案報(bào)價(jià)法

通常來(lái)說(shuō)，建筑施工企業(yè)都制定一個(gè)投標(biāo)方案，但如果該工程項(xiàng)目的情況比較復(fù)雜，投標(biāo)方也可以在充分評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，在投標(biāo)方案之外附上另一個(gè)說(shuō)明，如投標(biāo)方案某一項(xiàng)條款如果變更，則投標(biāo)價(jià)格可以適當(dāng)降低，等等，以此來(lái)吸引招標(biāo)方，提高己方中標(biāo)的可能性。建議方案應(yīng)經(jīng)過(guò)詳細(xì)考證，以保證中標(biāo)后能夠得到有效實(shí)施。

投標(biāo)策略是建筑施工企業(yè)投標(biāo)成功的依據(jù)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的保證、確保經(jīng)營(yíng)收益的前提。當(dāng)前，參與各類國(guó)際工程投標(biāo)已經(jīng)成為我國(guó)建筑施工企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。為了促使建筑施工企業(yè)盡快適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，增強(qiáng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力，提高建筑施工企業(yè)參與國(guó)際工程的中標(biāo)率，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)的國(guó)際經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，熟悉國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，整合企業(yè)內(nèi)部資源，采用科學(xué)的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略，提高企業(yè)管理和技術(shù)水平，不斷開拓國(guó)際市場(chǎng)，推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇10

關(guān)鍵詞:工程招標(biāo) ；信息管理 ；具體運(yùn)用

中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言：我國(guó)的工程招標(biāo)工作從20世紀(jì)80年代開始施行。在這三十年里,可以說(shuō)我國(guó)的工程招標(biāo)事業(yè)已經(jīng)取得了顯著的進(jìn)步,工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)也由無(wú)到有、由小到大、由少到多。對(duì)于工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)而言,應(yīng)當(dāng)掌握包括招標(biāo)企業(yè)、 投標(biāo)企業(yè)、評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)及專家、招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)等各個(gè)方面的信息。

1、當(dāng)前我國(guó)工程招標(biāo)的弊端以及信息管理帶來(lái)的發(fā)展前景

當(dāng)前我國(guó)的工程招標(biāo)工作仍然存在許多的問(wèn)題。工程招標(biāo)行業(yè)入門門檻較低,工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的素質(zhì)參差不齊,一些工程招標(biāo)的程序較為復(fù)雜,周期較長(zhǎng),從而導(dǎo)致工程招標(biāo)一些較小的項(xiàng)目中很難得到普及。在現(xiàn)今網(wǎng)絡(luò)蓬勃發(fā)展的情況下,怎樣依靠網(wǎng)絡(luò)將工程招標(biāo)中一系列的信息進(jìn)行公開、從而加快信息傳遞速度、避免信息不暢從而導(dǎo)致的資源浪費(fèi),在工程招標(biāo)流程中，采用信息技術(shù)使工程招標(biāo)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)信息化管理,是解決當(dāng)前我國(guó)工程招標(biāo)行業(yè)中諸多問(wèn)題的一個(gè)很好的方法。

2、 當(dāng)前我國(guó)工程招標(biāo)對(duì)于信息管理的主要需求

信息的需求存在于工程招標(biāo)業(yè)務(wù)的每一個(gè)流程中。信息在招標(biāo)的業(yè)務(wù)流程中可劃分為三個(gè)階段。招標(biāo)的前期階段,采集招標(biāo)的工程項(xiàng)目信息工程項(xiàng)目是建筑市場(chǎng)信息體系中重要的內(nèi)容之一;在工程招標(biāo)工作的中期階段,價(jià)格信息招標(biāo)機(jī)構(gòu)在獲得項(xiàng)目后,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)企業(yè)委托的范圍內(nèi)承擔(dān)招標(biāo)事宜,機(jī)構(gòu)的信息需求主要集中在有關(guān)資格預(yù)審的信息,編制招標(biāo)文件和標(biāo)底所需的信息等;在工程招標(biāo)工作的后期階段,主要是反饋信息,工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)掌握著非常詳細(xì)、準(zhǔn)確和全面的工程項(xiàng)目信息,可以采取適合的方式將這些信息提供使用,同時(shí),工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)也可以得到這些企業(yè)的大量反饋信息,不斷補(bǔ)充、更新、完善已有的數(shù)據(jù)資源,提高信息的使用質(zhì)量和水平。

3、探討工程招標(biāo)中信息管理的具體運(yùn)用

3.1 工程招標(biāo)中信息管理的工作流程和基本要求

信息管理是工程招標(biāo)模塊中的核心部分,其主要功能包含了公發(fā)的布告、項(xiàng)目的招投標(biāo)策劃、標(biāo)書的網(wǎng)上預(yù)訂與下載、相關(guān)文件的編制與審查、整套資料的最終歸檔、項(xiàng)目招投標(biāo)的答疑。

3.2 工程招標(biāo)中招標(biāo)資料檔案的信息管理

工程招標(biāo)中的招標(biāo)資料檔案應(yīng)滿足有關(guān)歸檔要求,針對(duì)業(yè)務(wù)實(shí)際情況,可實(shí)現(xiàn)部分資料歸檔、全部資料歸檔、欠缺資料動(dòng)態(tài)催交、項(xiàng)目資料查詢調(diào)用等管理要求。

3.3 工程招標(biāo)中業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)的具體運(yùn)用

工程招標(biāo)中的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)主要有投標(biāo)企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)、工程項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)庫(kù)、行業(yè)信息庫(kù)和評(píng)委專家?guī)?。建立自己的市?chǎng)信息數(shù)據(jù)庫(kù)網(wǎng)絡(luò),動(dòng)態(tài)掌握招標(biāo)的內(nèi)部信息、外部信息,做好各類信息資料的收集、分類、加工整理、儲(chǔ)存、傳遞和利用等一系列工作。

3.4 工程招標(biāo)中業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計(jì)分析查詢模塊的具體運(yùn)用

工程招標(biāo)中的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計(jì)分析查詢模塊應(yīng)具備分類匯總統(tǒng)計(jì)、按條件查詢不同業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)功能,滿足公司業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)會(huì)議、業(yè)務(wù)調(diào)度會(huì)議、部門業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)匯總、資質(zhì)上報(bào)申請(qǐng)需要,數(shù)據(jù)應(yīng)做到準(zhǔn)確、統(tǒng)一。

3.5 程招標(biāo)中業(yè)務(wù)輔助系統(tǒng)的具體運(yùn)用

工程招標(biāo)中的業(yè)務(wù)輔助系統(tǒng)應(yīng)能夠按照公司的招標(biāo)文件范本模板,自動(dòng)生成相應(yīng)招標(biāo)文件;在線查詢登記開標(biāo)廳和評(píng)標(biāo)室;開標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)表格、初步審查、電子清標(biāo)、報(bào)價(jià)對(duì)比等輔助生成。依據(jù)公司的評(píng)標(biāo)報(bào)告模板,自動(dòng)生成相應(yīng)評(píng)標(biāo)報(bào)告文本;依據(jù)公司的模板,自動(dòng)生成中標(biāo)通知書、成交通知書、招標(biāo)結(jié)果通知書,投標(biāo)保證金收取退還記錄查詢。

3.6 工程招標(biāo)中工程造價(jià)模塊的具體運(yùn)用

工程招標(biāo)中的工程造價(jià)模塊主要包括定額及其配套文件信、人工、材料及設(shè)備、機(jī)械臺(tái)班等各種要素價(jià)格信息和各類工程造價(jià)指數(shù)。定額主要是現(xiàn)行的消耗量定額及其補(bǔ)充定額、定額解釋等;

4、結(jié)語(yǔ)

除此之外,工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)還擔(dān)負(fù)著并傳達(dá)相關(guān)工程信息的職責(zé)。首先,工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)在接到招標(biāo)任務(wù)之后,應(yīng)結(jié)合信息管理通過(guò)各種有效途徑來(lái)將標(biāo)訊進(jìn)行及時(shí),其所的標(biāo)訊能夠被越多的投標(biāo)企業(yè)所了解,則工程招標(biāo)的可選擇性也就越大;其次,工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)還要及時(shí)做好工程招標(biāo)各個(gè)方面的信息溝通與傳遞,從而在招標(biāo)企業(yè)、投標(biāo)企業(yè)、評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)及專家、招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)等四個(gè)方面之間架起一座行之有效的信息橋梁,并將各方面的關(guān)系協(xié)調(diào)理順。

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