導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工地安全法律法規(guī)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

以學(xué)習(xí)《食品安全法》及其《實(shí)施條例》等系列法律法規(guī)為主題，深入貫徹落實(shí)《餐飲服務(wù)許可管理辦法》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，提高餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍依法行政能力，強(qiáng)化餐飲服務(wù)單位第一責(zé)任人意識(shí)，全面提升我縣餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管和企業(yè)自身管理的水平，保障餐飲服務(wù)食品安全。

二、培訓(xùn)目標(biāo)

（一）通過崗位培訓(xùn)，全面提升餐飲服務(wù)監(jiān)管人員的執(zhí)法能力和管理水平，推進(jìn)依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為。

（二）對(duì)餐飲服務(wù)重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行食品安全法律法規(guī)、食品安全管理體系以及食品安全基礎(chǔ)知識(shí)等內(nèi)容的培訓(xùn),促使企業(yè)樹立食品安全第一責(zé)任人意識(shí)，強(qiáng)化從業(yè)人員的食品安全守法意識(shí)、自律意識(shí)，提高自身食品安全管理水平，預(yù)防食品安全事故的發(fā)生。

三、培訓(xùn)對(duì)象

（一）局餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管人員和協(xié)管員。

（二）餐飲服務(wù)重點(diǎn)崗位人員包括中型及以上餐飲服務(wù)單位（含學(xué)校、企業(yè)、建筑工地食堂）負(fù)責(zé)人及專（兼）職食品安全管理人員、農(nóng)村土廚師等。

（三）餐飲服務(wù)單位其他餐飲從業(yè)人員。

四、培訓(xùn)安排

（一）餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管培訓(xùn)班

1.培訓(xùn)內(nèi)容：當(dāng)前餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管形勢(shì)和任務(wù)；餐飲服務(wù)食物中毒預(yù)防及餐飲具消毒；餐飲服務(wù)食品安全現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等。

2.培訓(xùn)對(duì)象：局餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管人員和協(xié)管員。

3.培訓(xùn)時(shí)間：4-7月份。

（二）中型及以上餐飲服務(wù)單位、學(xué)校食堂培訓(xùn)班

1.培訓(xùn)內(nèi)容：餐飲服務(wù)食品安全相關(guān)法律法規(guī)、餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范；餐飲服務(wù)食物中毒預(yù)防及餐飲具消毒知識(shí)等。

2.培訓(xùn)對(duì)象：縣轄區(qū)內(nèi)中型及以上餐飲服務(wù)單位負(fù)責(zé)人及專（兼）職食品安全管理人員、學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人及專職食品安全管理人員等。

3.培訓(xùn)時(shí)間：4-5月份。

（三）企業(yè)、建筑工地食堂培訓(xùn)班

1.培訓(xùn)內(nèi)容：餐飲服務(wù)食品安全相關(guān)法律法規(guī)；企業(yè)、建筑工地食堂的許可條件與管理經(jīng)營(yíng)過程的衛(wèi)生要求；常見的食物中毒及處理等食品安全知識(shí)。

2.培訓(xùn)對(duì)象：企業(yè)、建筑工地食堂負(fù)責(zé)人及專（兼）職食品安全管理人員。

3.培訓(xùn)時(shí)間：全年（由當(dāng)?shù)劓?zhèn)街政府與中隊(duì)協(xié)定）。

（四）農(nóng)村土廚師培訓(xùn)班

1.培訓(xùn)內(nèi)容：餐飲服務(wù)食品安全法律法規(guī)、餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范，食物中毒預(yù)防知識(shí)等。

2.培訓(xùn)對(duì)象：縣轄區(qū)農(nóng)村土廚師等。

3.培訓(xùn)時(shí)間：6-9月份。

（五）餐飲服務(wù)單位其他餐飲從業(yè)人員培訓(xùn)班

餐飲服務(wù)單位根據(jù)培訓(xùn)大綱制定培訓(xùn)內(nèi)容，由各單位專（兼）職食品安全管理人員組織開展對(duì)本單位其他從業(yè)人員的培訓(xùn)。

五、組織方式

（一）局餐飲食品安全監(jiān)管人員和協(xié)管員、中型以上（含中型）餐飲服務(wù)單位及學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人和專（兼）職食品安全管理人員的培訓(xùn)工作由局餐飲科負(fù)責(zé)組織開展，中隊(duì)配合。

（二）企業(yè)及建筑工地食堂負(fù)責(zé)人、專（兼）職食品安全管理人員，農(nóng)村土廚師的培訓(xùn)工作由當(dāng)?shù)劓?zhèn)（街）牽頭組織，轄區(qū)中隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施。

（三）餐飲服務(wù)單位專（兼）職食品安全管理人員負(fù)責(zé)組織開展對(duì)本單位從業(yè)人員的培訓(xùn)。

六、培訓(xùn)方式

（一）集中培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合。除本局餐飲科及各中隊(duì)自行集中授課外，必要時(shí)邀請(qǐng)上級(jí)餐飲服務(wù)食品安全專家集中授課，下發(fā)專家授課的相關(guān)培訓(xùn)材料。同時(shí)，餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管人員和協(xié)管員應(yīng)當(dāng)利用業(yè)余時(shí)間加強(qiáng)自學(xué)，不斷提高執(zhí)法水平與業(yè)務(wù)技能。

（二）崗前培訓(xùn)與日常培訓(xùn)相結(jié)合。餐飲單位對(duì)本單位新招從業(yè)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)，其他從業(yè)人員每年進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。

（三）交流考察學(xué)習(xí)。適時(shí)開展交流考察活動(dòng)，向先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位學(xué)習(xí)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，提高自身能力和水平。

七、培訓(xùn)監(jiān)督與考核

（一）局餐飲科，各中隊(duì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)食品安全培訓(xùn)和考核工作的指導(dǎo)及其監(jiān)督管理，制訂培訓(xùn)及考核的年度計(jì)劃和具體操作方案，并負(fù)責(zé)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)各餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管人員和餐飲單位食品安全管理人員的培訓(xùn)和考核工作。

（二）餐飲服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)組織本單位餐飲從業(yè)人員開展食品安全培訓(xùn)和考核。從業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格后，方可上崗；并按照培訓(xùn)大綱的要求組織本單位餐飲從業(yè)人員參加上崗前的初次培訓(xùn)和在崗期間的每年強(qiáng)化培訓(xùn)，培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)有記錄。

（三）餐飲科，各中隊(duì)要將重點(diǎn)餐飲服務(wù)單位對(duì)其自身從業(yè)人員的培訓(xùn)情況作為日常監(jiān)管的內(nèi)容之一，督促餐飲服務(wù)單位每年對(duì)其從業(yè)人員進(jìn)行一次相關(guān)知識(shí)考核。對(duì)考核不合格的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)停止其上崗資格，并按要求經(jīng)過培訓(xùn)和考核合格后方可重新上崗。

八、培訓(xùn)要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視餐飲服務(wù)食品安全工作，必須狠抓培訓(xùn)，強(qiáng)化考核，充分認(rèn)識(shí)培訓(xùn)是加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的重要組成部分，各科室長(zhǎng)、中隊(duì)長(zhǎng)應(yīng)帶頭參加培訓(xùn)，形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。

篇2

關(guān)鍵詞：建筑 施工項(xiàng)目 安全管理

中圖分類號(hào)：TS958文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、前言

近幾年來，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，城鄉(xiāng)的建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大擴(kuò)大，建筑工地遍布城鄉(xiāng)的各個(gè)角落。這既給建筑業(yè)的發(fā)展帶來了契機(jī)，促進(jìn)了建筑業(yè)的繁榮，同時(shí)也給建筑工地的安全生產(chǎn)管理工作增加了極大的困難。目前，由于我國(guó)還出去起步階段，發(fā)展水平不高，導(dǎo)致我國(guó)的安全生產(chǎn)狀況與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有一定差距，施工安全問題還有很多問題，由于多發(fā)的安全事故，使得安全施工問題日益引起人們的眼球。建筑業(yè)與其他行業(yè)相比，雖然近年來傷亡事故率呈下降趨勢(shì)，但重大傷亡事故仍時(shí)有發(fā)生。安全管理工作中發(fā)現(xiàn)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)存在著函待解決的問題，這些間題直接影響甚至制約著建筑安全生產(chǎn)工作的發(fā)展，必須加以改進(jìn)。

二、當(dāng)前施工存在的安全問題

（一）法律法規(guī)不夠完善

隨著新形勢(shì)下社會(huì)的發(fā)展和建筑行業(yè)的不斷壯大，現(xiàn)有的建筑安全法律法規(guī)和部門規(guī)章制度已不能完全相適應(yīng)，暴露出了不少弊病和缺陷，如建筑安全法律法規(guī)內(nèi)容只是針對(duì)某一特定人群和特定施工階段來進(jìn)行規(guī)范，沒有涵蓋建筑生產(chǎn)的全過程和全員管理，法律法規(guī)體系不健全、可操作性差；部分法律法規(guī)之間還存在著內(nèi)容重復(fù)、交叉、甚至矛盾等現(xiàn)象。這些問題都極大地制約著建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的發(fā)展，有待進(jìn)一步補(bǔ)充和完善。

（二）安全意識(shí)不強(qiáng)

各建筑企業(yè)中的部分領(lǐng)導(dǎo)，不能以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性，抓安全生產(chǎn)得過且過，依然是“講起來重要，干起來次要，忙起來不要”。有些建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不能把安全生產(chǎn)工作真正擺在應(yīng)有位置，重經(jīng)營(yíng)輕安全，重生產(chǎn)輕管理，重質(zhì)量輕安全，重突出輕長(zhǎng)效，看不到安全工作對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要作用。安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、責(zé)任制度不落實(shí)。

（三）安全設(shè)施投入不足

由于建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，不少建筑商為拿到工程不惜惡意壓價(jià)，用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)是忽略不計(jì)的。一旦中標(biāo)，用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等無力購置，于是能省的省、能拖的拖。從而導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)十分混亂，大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。

（四）建筑企業(yè)教育培訓(xùn)不到位，工人缺乏自我防護(hù)意識(shí)

操作工人都是隨時(shí)隨地招收的農(nóng)民工，這些人的安全意識(shí)普遍缺乏，安全技術(shù)素質(zhì)普遍偏低。主要原因是企業(yè)對(duì)農(nóng)民工教育培訓(xùn)不到位，甚至放任不管，連最基本的“三級(jí)安全教育”都不進(jìn)行。這部分人員目前占操作者的絕大多數(shù)，缺乏基本的安全知識(shí)，不具備起碼的自我保護(hù)意識(shí)；從傷亡事故的統(tǒng)計(jì)情況來看，絕大部分的傷亡者也是這部分人。

（五）政府監(jiān)管不到位

建筑業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理基本上還停留在突擊性的安全大檢查上,缺少日常的監(jiān)督管理制度和措施。監(jiān)管體系不夠完善，資金不落實(shí)，監(jiān)管力度不夠，手段落后,不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

三、全面的安全管理手段

（一）建立健全規(guī)章制度

目前盡管《建筑法》已經(jīng)實(shí)施，但安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)體系不齊全，法規(guī)制度建設(shè)滯后于建筑安全工作的需要，現(xiàn)行的建筑安全管理規(guī)定對(duì)依法規(guī)范建筑市場(chǎng)主體的各種安全行為，落實(shí)其安全責(zé)任有一定的局限性，對(duì)違法行為的處罰條款不夠具體，操作性不強(qiáng)，較易引發(fā)行政處罰糾紛。因此就要加強(qiáng)建筑安全管理法律、法規(guī)和行政規(guī)章及全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的修訂、制定工作，加快《建筑法》的修訂工作，修訂、完善五大責(zé)任主體，安全職責(zé)、責(zé)任和行為等方面的內(nèi)容，研究制定建筑施工企業(yè)違反安全生產(chǎn)許可證法律規(guī)定的處罰辦法等。

（二）增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)，建立管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制

制定項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工程師安全生產(chǎn)職責(zé)，制定安全部長(zhǎng)崗位職責(zé)、安全員及其他作業(yè)人員安全管理職責(zé)。企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制必須從縱橫兩個(gè)方面建立健全該制度，做到群防群治。

（三）確保安全設(shè)施的投入，保障施工安全

安全投入是確保防護(hù)設(shè)施到位的重要前提。施工企業(yè)和項(xiàng)目都要嚴(yán)格按規(guī)定提取安全設(shè)施經(jīng)費(fèi)，做到?？顚Ｓ?，同時(shí)要有意識(shí)地杜絕假冒偽劣的防護(hù)品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。工程造價(jià)部門也應(yīng)該及時(shí)調(diào)整取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加安全設(shè)施定額費(fèi)用，是定額費(fèi)用與安全投入相適應(yīng)。施工現(xiàn)場(chǎng)在采用新技術(shù)，使用新設(shè)備、新材料，推行新工藝，提高安全保障的技術(shù)。

(四)加強(qiáng)職工安全教育，強(qiáng)化職工安全紀(jì)律

針對(duì)農(nóng)民工普遍安全意識(shí)不強(qiáng)問題，進(jìn)行安全教育與技能訓(xùn)練，能增強(qiáng)人的安全生產(chǎn)意識(shí)，有效的防止人的不安全行為，減少人為的失誤，組織安全教育和技能訓(xùn)練要做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)、講求實(shí)效。安全教育包括安全思想教育和安全技術(shù)教育，目的是提高職工的安全施工意識(shí) 提高安全操作技能施工現(xiàn)場(chǎng)的管理及操作人員必須具有合法的勞動(dòng)手續(xù) 正式簽定勞動(dòng)合同，對(duì)新入場(chǎng)合同工，臨時(shí)工應(yīng)完成三級(jí)安全教育，并經(jīng)考試合格方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)和勞動(dòng)崗位。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督力度

堅(jiān)持以法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)不按照施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定施工的，要按照法規(guī)賦予的權(quán)力予以認(rèn)真查處，要建立定期檢查的抽查制度，采取各種有效措施，保證施工現(xiàn)場(chǎng)管理的法規(guī)得到貫徹執(zhí)行，使建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理逐步邁向法制化、制度化、規(guī)范化的管理軌道。

四、結(jié)語

施工企業(yè)管理的核心是工程項(xiàng)目，管理不斷建造出社會(huì)認(rèn)可和業(yè)主滿意的建筑產(chǎn)品，而施工現(xiàn)場(chǎng)管理則是工程項(xiàng)目管理的核心，也是確保建筑工程質(zhì)量和安全文明施工的關(guān)鍵，工程項(xiàng)目的安全管理，就是項(xiàng)目工程在施工過程中，組織安全生產(chǎn)的全部管理活動(dòng)，安全生產(chǎn)是施工生產(chǎn)重要的控制目標(biāo)之一，也是衡量施工項(xiàng)目管理水平的重要標(biāo)志。因此，施工過程必須把安全生產(chǎn)當(dāng)作組織施工活動(dòng)的重要任務(wù)。

安全控制的目的是保證施工中沒有危險(xiǎn)、不出事故、不造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，安全為質(zhì)量服務(wù)，質(zhì)量需要安全保證，生產(chǎn)過程如丟掉哪一頭，都要陷于失控狀態(tài)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 國(guó)務(wù)院令 393 號(hào).建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例[S].2004,2.

篇3

 

為貫徹落實(shí)中央《關(guān)于實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法、誰普法”普法責(zé)任制的意見》、《北京市安全生產(chǎn)“七五”普法實(shí)施規(guī)劃》、等相關(guān)工作要求，切實(shí)提升基層安監(jiān)隊(duì)伍法治觀念，培養(yǎng)知法、懂法、守法、護(hù)法的安全監(jiān)管隊(duì)伍，提高企業(yè)及廣大從業(yè)人員安全生產(chǎn)法律意識(shí)，充分發(fā)揮“以案釋法”在安全監(jiān)管工作中積極作用，北京市安全生產(chǎn)監(jiān)管局決定開展“安全生產(chǎn)法律十進(jìn)”及“以案釋法”普法宣傳活動(dòng)，具體活動(dòng)方案如下：

一、活動(dòng)時(shí)間

2018年5月16日-2018年10月30日。

二、組織機(jī)構(gòu)

主辦單位：北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

承辦單位：北京市安全文化促進(jìn)會(huì)

三、宣傳重點(diǎn)

（一）組織開展好《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)的普法宣貫工作。強(qiáng)化行政相對(duì)人的安全生產(chǎn)法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)監(jiān)管軟環(huán)境。

（二）大力宣傳安全生產(chǎn)典型案例。通過宣傳典型案例，加大安全生產(chǎn)知識(shí)普及力度，促使企業(yè)建立尊重生命、愛護(hù)生命的安全文化底蘊(yùn)，強(qiáng)化安全發(fā)展理念，提高全民安全意識(shí)和自我防范能力。

四、活動(dòng)內(nèi)容

（一）安全生產(chǎn)法治宣講員組建活動(dòng)

一是以街鄉(xiāng)專職安全員為基礎(chǔ)選拔一批熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)、語言表達(dá)能力強(qiáng)、精于安全生產(chǎn)法治宣講的人員，采取自行選拔上報(bào)的方式， 2018年5月25日前完成上報(bào)工作。（時(shí)間：5月16日——5月25日）二是對(duì)選拔的宣講員，聘請(qǐng)專家進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，培訓(xùn)和指導(dǎo)集中進(jìn)行，統(tǒng)一組織，幫助入圍的安全生產(chǎn)法治宣講員強(qiáng)化和提高安全法律知識(shí)和語言表達(dá)能力。（時(shí)間：5月25日——6月11日）三是劃分宣講區(qū)域范圍。結(jié)合各區(qū)安全生產(chǎn)法治宣傳工作實(shí)際情況，將法宣員隊(duì)伍分配至各區(qū)，每個(gè)區(qū)保證有一名法宣員，做好宣講各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（時(shí)間：6月11日——6月18日）

（二）“安全生產(chǎn)法律十進(jìn)”活動(dòng)

一是印制安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳材料。（時(shí)間：5月16日——6月11日）二是開展“安全生產(chǎn)法律十進(jìn)”宣講活動(dòng)。以前期選拔的兼職法宣員隊(duì)伍為依托，進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、工地、社區(qū)、鄉(xiāng)村等場(chǎng)所開展宣講活動(dòng)，并向企業(yè)發(fā)放宣傳材料，每個(gè)區(qū)開展1場(chǎng)宣講活動(dòng)，全市共計(jì)開展17場(chǎng)。（時(shí)間：6月11日——8月31日）

（三）“以案釋法”活動(dòng)

一是制作“以案釋法”典型案例專題片。邀請(qǐng)基層執(zhí)法人員及法律專家就典型案例進(jìn)行訪談，制作“以案釋法”典型案例專題片。（時(shí)間：5月16日——6月11日）二是開展典型案例宣講活動(dòng)。以前期選拔的兼職法宣員隊(duì)伍為依托，在各區(qū)范圍內(nèi)開展典型宣講活動(dòng)，每個(gè)區(qū)開展1場(chǎng)，全市共計(jì)開展17場(chǎng)。（時(shí)間：6月11日——8月31日）三是向基層執(zhí)法人員及廣大企業(yè)從業(yè)人員分發(fā)專題片光盤。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)法宣傳周”、“12·4國(guó)家憲法日”等活動(dòng)，向基層執(zhí)法人員及廣大企業(yè)從業(yè)人員發(fā)放專題片光盤。（時(shí)間：時(shí)間：6月11日——12月10日）

五、工作要求

（一）高度重視，精心組織。各單位要以此次主題宣傳活動(dòng)活動(dòng)為契機(jī)，把宣傳活動(dòng)作為預(yù)防、控制和消除生產(chǎn)安全事故的推手，作為提高廣大從業(yè)人員安全生產(chǎn)法律意識(shí)的有效舉措，充分認(rèn)識(shí)活動(dòng)的重要性，嚴(yán)格按照方案要求開展工作，確保活動(dòng)順利進(jìn)行。

篇4

本文作者：王秀玲韓冰穆雪蓮工作單位：章丘市食品藥品監(jiān)督管理局

存在問題

餐飲服務(wù)單位實(shí)際持證率較低，無證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象普遍餐飲服務(wù)行業(yè)遺留問題較多，餐飲服務(wù)單位面廣量大，多數(shù)餐飲服務(wù)單位規(guī)模較小，無證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象突出。若把數(shù)量眾多，但尚未納入發(fā)證范圍的“提供餐飲服務(wù)的餐飲食品攤販、學(xué)生小飯桌等經(jīng)營(yíng)行為的單位”一并統(tǒng)計(jì)，全市餐飲服務(wù)單位持證率估計(jì)約為20%。分析原因：一是大部分小餐飲經(jīng)營(yíng)單位尤其是農(nóng)村餐飲服務(wù)單位場(chǎng)地狹小，硬件基礎(chǔ)條件較差，衛(wèi)生設(shè)施不齊，經(jīng)營(yíng)條件達(dá)不到《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》最低許可要求。二是相當(dāng)一部分餐飲單位選址不當(dāng)，在住宅樓經(jīng)營(yíng)餐飲服務(wù)活動(dòng)，不符合物權(quán)法規(guī)定，無法辦證。三是餐飲業(yè)存在先開店，后辦證或者不辦證的現(xiàn)象。餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)隱患多，監(jiān)管難度大一是小餐飲、小飯桌等因未作為一種行業(yè)納入社會(huì)管理范疇，沒有相應(yīng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方法規(guī)，尚未得到有效監(jiān)管，風(fēng)險(xiǎn)多，隱患大。二是近年來非法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑等造成餐飲食品不安定因素的大量涌現(xiàn)，加之檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰β浜?，檢測(cè)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)不配套造成的監(jiān)管難題不斷出現(xiàn)。三是學(xué)校食堂、企事業(yè)單位食堂、建筑工地食堂的衛(wèi)生問題已成為食品安全事故的易發(fā)區(qū)域。四是農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全隱患較多，監(jiān)管難度大。五是小餐飲單位業(yè)主結(jié)構(gòu)復(fù)雜，多為下崗失業(yè)人員、低保人員、待業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員等，他們大多是弱勢(shì)群體，以生存為目的，常常是夜出晝歸，無固定攤位，無證照經(jīng)營(yíng)，讓他們改造衛(wèi)生設(shè)施，抵觸情緒較大，如處理不慎，易引發(fā)發(fā)生，成為管理中的難點(diǎn)。餐飲單位經(jīng)營(yíng)管理水平參差不齊，從業(yè)人員法律意識(shí)淡薄，誠信經(jīng)營(yíng)觀念不強(qiáng)一是《食品安全法》等法律法規(guī)未對(duì)餐飲從業(yè)人員文化知識(shí)層次進(jìn)行界定，餐飲單位負(fù)責(zé)人主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，從業(yè)人員文化素質(zhì)低，未接受過正規(guī)的《食品安全法》等法律法規(guī)的培訓(xùn)教育，安全意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、法制意識(shí)淡薄，一味追求經(jīng)濟(jì)效益，無視《食品安全法》等法律法規(guī)，忽視食品安全和衛(wèi)生管理。二是餐飲單位經(jīng)營(yíng)者不愿花錢投入，設(shè)施設(shè)備陳舊，甚至缺少必需的食品安全設(shè)施設(shè)備；為降低經(jīng)營(yíng)成本，貪圖便宜，采購渠道不規(guī)范。三是許多消費(fèi)者缺乏必要的食品安全常識(shí)，缺乏自我防范意識(shí)和辨別能力，社會(huì)監(jiān)督的輿論氛圍尚未形成。監(jiān)管資源嚴(yán)重不足，經(jīng)費(fèi)保障尚未到位一是監(jiān)管人員少，僅占全市人口的0.4/萬，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有延伸機(jī)構(gòu)，監(jiān)管單位多與監(jiān)管人員少，監(jiān)管任務(wù)重與監(jiān)管力量弱的矛盾尤為突出，監(jiān)管工作難以達(dá)到全面覆蓋，深感在鄉(xiāng)村餐飲食品安全監(jiān)管上有心無力，鞭長(zhǎng)莫及。二是監(jiān)管經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，日常監(jiān)管所需的交通通訊裝備、取證工具、監(jiān)督檢測(cè)設(shè)備短缺，在一定程度上限制了執(zhí)法監(jiān)督力度和隱患排查；餐飲食品抽樣檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)不足，致使檢驗(yàn)工作不能正常開展，失去了技術(shù)監(jiān)督的有力支撐，難以保證監(jiān)管質(zhì)量和效果。

對(duì)策和建議

強(qiáng)化餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)強(qiáng)化培訓(xùn)，提高現(xiàn)有隊(duì)伍素質(zhì)。有計(jì)劃地組織監(jiān)管執(zhí)法人員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，逐步提高監(jiān)管人員專業(yè)技能。積極爭(zhēng)取政府加大對(duì)餐飲食品監(jiān)管工作的支持力度，把餐飲食品安全監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，增加專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，購置相關(guān)的車輛、執(zhí)法裝備及辦公設(shè)備，滿足工作需要。適當(dāng)擴(kuò)充稽查大隊(duì)人員編制，及時(shí)公開招錄工作人員補(bǔ)足離崗人員空缺。完善鎮(zhèn)（村）協(xié)管隊(duì)伍調(diào)整原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員、村級(jí)信息員隊(duì)伍，增加餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管和信息報(bào)送職責(zé)，完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),解決餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作在鎮(zhèn)、村無工作機(jī)構(gòu)、無辦事人員的問題。建立部門間協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制由政府牽頭，建立由食藥、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、公安、城管、環(huán)保等職能部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度，至少每季度召開一次會(huì)議，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，集中研究解決監(jiān)管過程中存在的問題和困難，真正做到集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，形成監(jiān)管合力。加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。在電視、報(bào)紙等新聞媒體，設(shè)置公益性的宣傳欄目，定期刊載、播放有關(guān)餐飲食品安全的方針、政策、法律、知識(shí)、做法等，提高群眾知曉率。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，大力宣傳有關(guān)食品安全的法律法規(guī)，曝光違法行為。針對(duì)餐飲服務(wù)從業(yè)人員法律意識(shí)和安全意識(shí)薄弱的特點(diǎn)，對(duì)全部餐飲服務(wù)管理人員和從業(yè)人員輪訓(xùn)，全面提高其自覺性和自律性，增強(qiáng)食品安全責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí)和社會(huì)公德意識(shí)，切實(shí)把好食品安全“入口關(guān)”。加強(qiáng)小餐飲整治針對(duì)全市小餐館、餐飲攤販、學(xué)生小飯桌面廣量大，管理水平低下，無證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象較多，取締難度較大的種種不利因素。建議：一是市政府出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策，提供一定補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)，支持餐飲業(yè)改造提升。二是市政府成立小餐飲整治領(lǐng)導(dǎo)小組，提升餐飲管理水平。三是成立多部門組成的綜合整治隊(duì)伍，聯(lián)合開展綜合整治行動(dòng)，對(duì)無證經(jīng)營(yíng)戶督其限期整改，對(duì)無法通過改造達(dá)到許可要求的經(jīng)營(yíng)戶和拒絕改造的，予以取締、關(guān)閉或讓其轉(zhuǎn)行經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)行業(yè)存在的違法違規(guī)行為。疏堵結(jié)合，全力提升小餐飲安全管理水平。監(jiān)管人員少、經(jīng)費(fèi)少，監(jiān)管對(duì)象多、難度大，是目前縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門面臨的問題。要堅(jiān)持以保障公共身體健康和生命安全為根本，突出抓基礎(chǔ)促發(fā)展、抓服務(wù)促規(guī)范、抓監(jiān)管保安全，努力構(gòu)建政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)參與的工作格局，切實(shí)提高餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管水平。

篇5

（一）加強(qiáng)骨干培訓(xùn)，進(jìn)隊(duì)伍伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。

為進(jìn)一步進(jìn)步普法依法治理隊(duì)伍素質(zhì)，我區(qū)把普法依法治理骨干隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作列進(jìn)重要的工作來抓，采取有力措施認(rèn)真抓好培訓(xùn)工作。我區(qū)計(jì)劃9月份舉辦為期一天的普法骨干培訓(xùn)會(huì)，對(duì)全區(qū)19個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處司法所長(zhǎng)、及區(qū)屬各部分普法骨干共100余人進(jìn)行了普法依法治理工作業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。同時(shí)，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際認(rèn)真組織開展培訓(xùn)工作，發(fā)揮普法骨干隊(duì)伍的職能作用。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照要求積極組織開展了基層普法依法治理骨干的培訓(xùn)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1—6月，全區(qū)區(qū)（鄉(xiāng)）兩級(jí)共舉辦普法依法治理骨干培訓(xùn)19期，參訓(xùn)職員1000余人（次），為我區(qū)有效開展普法依法治理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制，確保工作順利開展。

今年是實(shí)施“五五”普法規(guī)劃的第四年，為落實(shí)普法和依法治理工作各項(xiàng)任務(wù)，我區(qū)在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，健全完善了普法依治理工作機(jī)制，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親身抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其它領(lǐng)導(dǎo)密切配合、上下齊抓共管的工作格式。一是理清工作思路，明確工作方向，堅(jiān)持工作早安排、早部署。于年初召開全區(qū)政法工作會(huì)議，對(duì)普法依法治理工作進(jìn)行了安排部署，同一了思想，明確了責(zé)任；二是根據(jù)省、市普法依法治理工作要點(diǎn)，結(jié)合本區(qū)工作實(shí)際，深進(jìn)調(diào)查研究，制定了*區(qū)2009年普法依法治理工作要點(diǎn)下發(fā)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部分貫徹執(zhí)行，明確了各級(jí)各部分工作目標(biāo)任務(wù)。三是堅(jiān)持和完善普法依法治理工作考核評(píng)估和賞罰激勵(lì)機(jī)制，將普法依法治理工作納進(jìn)政府口考核，推行依法治區(qū)工作與綜治維穩(wěn)、平安建設(shè)工作同一部署，同一檢查考評(píng)，同一表彰獎(jiǎng)勵(lì)，有力地促進(jìn)了我區(qū)普法依法治理工作規(guī)范、有序的地開展。

（三）精心組織，扎實(shí)開展法制宣傳教育工作。

1、認(rèn)真組織開展“五月農(nóng)村法制宣傳月”主題活動(dòng)。為使“五月農(nóng)村法制宣傳月”活動(dòng)內(nèi)容豐富、形式多樣、成效明顯，我區(qū)精心組織、及早安排、充分發(fā)動(dòng)，牢牢圍繞“弘揚(yáng)法治精神，構(gòu)建和諧社會(huì)”法制宣傳教育活動(dòng)主題，有計(jì)劃、有步驟地組織開展宣傳教育活動(dòng)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部分圍繞主題有特色、有創(chuàng)新地開展宣傳教育活動(dòng)，取得了良好的效果。主要表現(xiàn)在以下方面：一是主題明確、重點(diǎn)突出。牢牢圍繞“弘揚(yáng)法治精神，構(gòu)建和諧社會(huì)”法制宣傳教育活動(dòng)主題，突出宣傳《憲法》、構(gòu)建和諧社會(huì)、“五五”普法規(guī)劃總體目標(biāo)任務(wù)及與人民群眾日常生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)、城鎮(zhèn)活動(dòng)人口、青少年和農(nóng)民工的法制宣傳教育，注重法律援助宣傳，進(jìn)步全體公民尤其是農(nóng)民工依法維權(quán)的法律意識(shí)和素質(zhì)。二是針對(duì)性強(qiáng)。活動(dòng)期間各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部分措施有力、富有特色。如依法治區(qū)辦、司法局組織職員，深進(jìn)車站、建筑工地、勞務(wù)輸出重點(diǎn)村寨發(fā)放《農(nóng)民工維權(quán)法律知識(shí)讀本》，為農(nóng)民工提供法律咨詢，法律服務(wù)。工商、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)視、畜牧、煙草、技術(shù)監(jiān)視等消委會(huì)成員單位和涉農(nóng)單位以“消費(fèi)與責(zé)任”主題，集中上街?jǐn)[灘設(shè)點(diǎn)向群眾講解識(shí)別假農(nóng)資、假農(nóng)藥、假化肥、假種子等知識(shí)，預(yù)防坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生。向廣大群眾宣傳《土地法》、《森林法》、《消防安全法》及防火知識(shí)等法律法規(guī)，做到中心工作開展到哪里，法制宣傳工作就開展到哪里。區(qū)司法局充分發(fā)揮法制宣傳和矛盾職能作用，做好普調(diào)結(jié)合，對(duì)年初排查出影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛認(rèn)真調(diào)處，有效地化解了糾紛，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。三是內(nèi)容豐富、形式多樣。充分利用廣播、電視、廚窗、宣傳欄、黑板報(bào)、標(biāo)語、懸掛橫幅、展版、圖片、發(fā)放宣傳資料、法律知識(shí)讀本、播放錄音錄像、出動(dòng)宣傳車、解答群眾法律咨詢、法制課、座談會(huì)、法治文藝演出、知識(shí)競(jìng)賽、、開展以案釋法等多種形式進(jìn)行廣泛深進(jìn)地開展宣傳教育活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在“五月農(nóng)村法制宣傳月”活動(dòng)期間，全區(qū)共有100余個(gè)部分（單位）參加了活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料50萬份，出動(dòng)宣傳車宣傳56次，法制文藝演出20場(chǎng)次，為中小學(xué)上法制課64次，出板報(bào)、墻報(bào)182期，張貼標(biāo)語3200條，廣播、電視宣傳65次，發(fā)放《農(nóng)村法律知識(shí)讀本》100余份，贈(zèng)予法律知識(shí)圖書1670冊(cè)，向群眾解答法律咨詢6400余人次，提供法律援助6件，受理公證事項(xiàng)21件，調(diào)解糾紛30件，宣傳法律法規(guī)80余個(gè)，受教育群眾達(dá)30萬余人次，取得了較好的效果。

2、認(rèn)真組織開展專業(yè)法律法規(guī)的宣傳教育，特別是最新出臺(tái)實(shí)施法律法規(guī)。國(guó)家相繼頒布施行了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《禁毒法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《物權(quán)法》、等法律法規(guī)。依法治區(qū)辦及時(shí)配合相關(guān)部分，制定了貫徹學(xué)習(xí)宣傳工作方案，明確了指導(dǎo)思想，對(duì)學(xué)習(xí)形式、宣傳方法、時(shí)間要求等作了具體規(guī)定。各專業(yè)法部分結(jié)合實(shí)際，一是利用每星期政治學(xué)習(xí)日，認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)貫徹，了解把握法律法規(guī)規(guī)定的具體內(nèi)容和條款，進(jìn)步干部職工依法辦事能力和執(zhí)法水平。二是組織精干的工作職員，上街?jǐn)[攤設(shè)點(diǎn)，采取咨詢服務(wù)、發(fā)放宣傳資料等，向來往群眾宣傳法律法規(guī)。三是制作錄音滋帶，利用宣傳車，深進(jìn)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村巡回宣傳，使最新頒布的法律法規(guī)深進(jìn)人心，家喻戶曉，人人皆知。

3、以“法律六進(jìn)”為載體，加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育。我區(qū)以各種宣傳月、日、周活動(dòng)為契機(jī)，以“法律六進(jìn)”為載體，采取多種有效形式切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)治理職員和農(nóng)民五個(gè)重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育。為確保重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法活動(dòng)取得實(shí)效，依法治區(qū)辦與區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、農(nóng)業(yè)局、工商局、教育局聯(lián)合發(fā)

文，制定了領(lǐng)導(dǎo)干部、中小學(xué)生、農(nóng)（居）民和企業(yè)經(jīng)營(yíng)治理職員學(xué)法用法工作意見，并認(rèn)真抓好落實(shí)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育。為切實(shí)抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法工作，我區(qū)一是根據(jù)市依法治市辦的要求，我區(qū)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法意見》，制定了黨委（黨組）中心組學(xué)法和集體學(xué)法制度，進(jìn)一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。二是各黨委（黨組）中心學(xué)習(xí)組都按要求制定了法律法規(guī)的學(xué)習(xí)計(jì)劃并認(rèn)真抓好落實(shí)，使領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法活動(dòng)得到了有效開展。三是區(qū)委組織部、人事局、區(qū)委黨校等有關(guān)部分把領(lǐng)導(dǎo)干部的法制教育納進(jìn)干部教育培訓(xùn)的主渠道，在每次干部培訓(xùn)中都安排了法制培訓(xùn)內(nèi)容，進(jìn)一步推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法活動(dòng)的深進(jìn)開展。

加強(qiáng)國(guó)家公務(wù)員的法制宣傳教育。一是各單位、各部分充分利用板報(bào)、專欄、政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等形式加強(qiáng)對(duì)干部職工的法制教育，重點(diǎn)抓好與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳教育；二是開展行政執(zhí)法職員的培訓(xùn)工作。為進(jìn)一步進(jìn)步我區(qū)行政執(zhí)法職員依法行政的能力和水平。我區(qū)組織了全區(qū)行政執(zhí)法職員的培訓(xùn)，對(duì)參訓(xùn)職員進(jìn)行了以《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》以及規(guī)范性文件為主要內(nèi)容的法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，參訓(xùn)職員148人（次）。

加強(qiáng)青少年法制宣傳教育，進(jìn)步青少年遵法意知。我區(qū)根據(jù)不同年齡青少年學(xué)生的不同特點(diǎn)，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生法制宣傳教育意見》到各中小學(xué)校。采取多種措施，有針對(duì)性地開展法制宣傳教育。一是繼續(xù)發(fā)揮好法制副校長(zhǎng)（輔導(dǎo)員）的作用。全區(qū)完小以上學(xué)校都配備了法制副校長(zhǎng)（輔導(dǎo)員），制定工作制度，明確工作職責(zé)，做到法制副校長(zhǎng)（輔導(dǎo)員）工作制度健全、職責(zé)明確。各法制副校長(zhǎng)（輔導(dǎo)員）按要求積極深進(jìn)學(xué)校上法制課。全區(qū)法制副校長(zhǎng)（輔導(dǎo)員）深進(jìn)完小以上學(xué)校為師生上法制課100余場(chǎng)（次），受教育師生達(dá)10萬余人（次）。二是積極引導(dǎo)各學(xué)校充分利用校園廣播、板報(bào)、櫥窗等開展經(jīng)常性的法制宣傳教育。三是積極組織開展“送法進(jìn)校園”、“律師進(jìn)校園”活動(dòng)。我區(qū)在開展以“防范辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)，減少學(xué)生安全事故，進(jìn)步法律意識(shí)和法律素質(zhì)，構(gòu)建和諧校園”為主題“律師進(jìn)校園”活動(dòng)中，不斷創(chuàng)新工作方式，各中小學(xué)開展了獨(dú)具特色的法制書法、字畫比賽活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了青少年法制宣傳教育，增強(qiáng)了中小學(xué)生的學(xué)法積極性。通過各種形式的法制宣傳教育，受教育師生達(dá)30000余人（次）。

加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)治理職員的法制宣傳教育。，我區(qū)牢牢圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展開展多種形式的法制宣傳教育。向企業(yè)、廠礦下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)治理職員學(xué)法用法意見》。二是法制宣傳月、日、周活動(dòng)為契機(jī)深進(jìn)各企業(yè)、廠礦開展法制宣傳教育，重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)、老實(shí)取信、維護(hù)職工權(quán)益等方面的法律法規(guī)。三是積極組織開展企業(yè)經(jīng)營(yíng)治理職員法制培訓(xùn)工作。共舉辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)治理職員培訓(xùn)班2期，內(nèi)容涉及安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、公司法、勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量等相關(guān)法律法規(guī)，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)100余人（次），進(jìn)一步進(jìn)步了廣大企業(yè)經(jīng)營(yíng)治理職員法律素質(zhì)，增強(qiáng)了依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。收到了良好的效果。

加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育。一是向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)（居）民學(xué)法用法意見》，組織開展“送法進(jìn)村進(jìn)戶”活動(dòng)，有針對(duì)性地開展農(nóng)村法制宣傳教育，采取在普法中調(diào)解糾紛，在調(diào)解糾紛中普法的辦法，對(duì)排查出的家庭糾紛、土地糾紛、山林糾紛、婚姻糾紛等突出題目逐一進(jìn)行實(shí)地調(diào)解，邀請(qǐng)當(dāng)?shù)厝罕姟⑻貏e是當(dāng)?shù)卮甯刹?、黨員及各家各戶當(dāng)家人參與，對(duì)廣大群眾進(jìn)行《土地法》、《治安治理處罰法》、《婚姻法》等與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)教育，讓群眾在調(diào)解中受到教育，在教育中解決題目。二是開展農(nóng)村黨員干部法律和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。為使培訓(xùn)活動(dòng)貼近農(nóng)村、貼近群眾，依法治區(qū)辦、區(qū)司法局積極邀請(qǐng)農(nóng)科、畜牧獸醫(yī)等部分技術(shù)職員配合做好農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)村黨員和村（組）干部150余人進(jìn)行了培訓(xùn)，贈(zèng)予《農(nóng)村法律知識(shí)讀本》5000本，講解法律法規(guī)40余個(gè)。進(jìn)一步進(jìn)步了廣大農(nóng)村黨員干部的法律素質(zhì)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的知識(shí)水平，增強(qiáng)了農(nóng)村黨員干部帶頭遵紀(jì)遵法和帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力，為充分發(fā)揮廣大農(nóng)村黨員干部在推進(jìn)平安建設(shè)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的主力軍作用奠定了基礎(chǔ)。三是積極開展農(nóng)村法制宣傳教育“六個(gè)一”活動(dòng)。認(rèn)真按照省州關(guān)于農(nóng)村法制宣傳教育“六個(gè)一”活動(dòng)的要求，采取有效措施認(rèn)真抓好落實(shí)，到目前為止，基本做到了每個(gè)村委會(huì)有一支法制宣傳隊(duì)伍，有一所法制學(xué)（夜）校，有一塊法制宣傳欄，每個(gè)村民小組有一名法制宣傳員，每戶一名法律明白人。

（五）大力宣傳法律法規(guī)知識(shí)，優(yōu)化建設(shè)工程施工環(huán)境

為切實(shí)增強(qiáng)夏蓉高速公路項(xiàng)目建設(shè)周邊群眾和項(xiàng)目業(yè)主及施工單位的法律意識(shí)和法制觀念，強(qiáng)化優(yōu)化建設(shè)工程施工環(huán)境的責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。2009年元月以來，我局聯(lián)合公、檢、法等單位不中斷地出動(dòng)法制宣傳車在夏蓉高速公路周邊進(jìn)行巡回法制宣傳。重點(diǎn)宣傳了《物權(quán)法》、《土地承包法》、《勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國(guó)治安治理處罰法》、《中華人民共和國(guó)刑法》、《村民委員會(huì)組織法》等相關(guān)法律法規(guī)以及區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化夏蓉高速公路出臺(tái)的一系列政策及公告?；顒?dòng)開展以來，夏蓉高速公路周邊群眾和項(xiàng)目業(yè)主及施工單位的法律意識(shí)和法制觀念不斷加強(qiáng)，有效地阻止了強(qiáng)攬工程、壟斷建材、強(qiáng)行參運(yùn)、阻工鬧事等惡意行為地發(fā)生，使項(xiàng)目建設(shè)有序有效的勝利進(jìn)行。

二、存在的題目

，我區(qū)普法和依法治理工作，在全區(qū)各級(jí)各部分的共同努力下取得了較好的成績(jī)，但仍存在不少急需在今后的工作中解決和克服的題目。主要表現(xiàn)在：

（一）部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部分對(duì)普法依法治理工作還存在著熟悉不高、重視不夠，措施不力的題目，全區(qū)面上普法依法治理工作開展還不平衡。

（二）普法隊(duì)伍人數(shù)少，專業(yè)化程度、技術(shù)裝備落后，不能適應(yīng)新形勢(shì)下的普法工作需求。尤其是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普法工作經(jīng)費(fèi)、人力、時(shí)間投進(jìn)不足，一定程度地影響了普法依法治理工作的順利開展。

（三）普法難度大。主要表現(xiàn)在：一是一些偏遠(yuǎn)村組，交通不便，送法進(jìn)村進(jìn)戶十分困難，造成了普法死角盲區(qū)；二是由于農(nóng)民群眾居住分散，農(nóng)民外出打工現(xiàn)象突出，普法對(duì)象難以集中。三是農(nóng)村生產(chǎn)勞動(dòng)的季節(jié)性比較強(qiáng)，農(nóng)忙時(shí)早出晚回；農(nóng)閑時(shí)忙外出打工掙錢做生意，很少有空閑時(shí)間，普法時(shí)間難以安排。四是由于農(nóng)民文化水平普遍偏低，對(duì)規(guī)范普法內(nèi)容難理解，學(xué)不懂、記不住，影響了學(xué)習(xí)法律知識(shí)的積極性。

篇6

關(guān)鍵詞：建筑機(jī)械；安全管理；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、建筑機(jī)械設(shè)備安全管理的特點(diǎn)

建筑機(jī)械安全的可以從兩個(gè)方面來闡述， 一是機(jī)械安全技術(shù)，我們可以稱之為機(jī)械安全的“硬件”；再是機(jī)械設(shè)備的管理與使用，與“硬件”相對(duì)可以稱為機(jī)械安全的“軟件”。建筑施工作業(yè)是一個(gè)復(fù)雜的過程，在不同的施工階段要采用不同的施工機(jī)械；操作人員專業(yè)知識(shí)水平較低，大部分都是農(nóng)民工，技術(shù)知識(shí)缺乏，安全生產(chǎn)知識(shí)薄弱；建筑施工環(huán)境惡劣，露天作業(yè)，施工任務(wù)繁重，設(shè)備輕保養(yǎng)。這些都造成了施工企業(yè)機(jī)械設(shè)備安全管理的存在困難。

二、建筑機(jī)械設(shè)備安全管理問題原因分析

1、安全管理法律體系不健全

建筑設(shè)備安全管理應(yīng)有很強(qiáng)的政策性和法制性， 必須依法行政。我國(guó)建筑設(shè)備安全管理的法制建設(shè)同其它方面的行政立法相比，法規(guī)體系不健全，法規(guī)內(nèi)容不配套，導(dǎo)致規(guī)制組織難以有效開展規(guī)制活動(dòng)。主要表現(xiàn)為：執(zhí)法依據(jù)不足直接影響了執(zhí)法效力、效果；安全規(guī)章制度還比較狹窄；老舊機(jī)械的強(qiáng)制報(bào)廢等政策法規(guī)尚未制訂；法律上職責(zé)界限不清，導(dǎo)致責(zé)任難以有效落實(shí)。

2、安全監(jiān)督存在多頭管理

地方的安全生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安消防等等部門，不同程度地參與建筑工程安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督管理工作。在建筑安全監(jiān)管工作中，多頭管理，重復(fù)收費(fèi)、亂檢查、亂評(píng)比、亂檢驗(yàn)、亂發(fā)證、亂罰款的現(xiàn)象已越來越嚴(yán)重，監(jiān)管秩序越來越混亂。

3、不能嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)規(guī)范性文件

建筑施工機(jī)械設(shè)備的安全施工，應(yīng)符合國(guó)家及行業(yè)規(guī)范等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件要求。目前應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范有《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑機(jī)械技術(shù)試驗(yàn)規(guī)程》等。各施工企業(yè)在施工過程中不能嚴(yán)格按文件要求執(zhí)行。

4、建筑機(jī)械技術(shù)檔案不完善。

建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理資料的檢查項(xiàng)目有安全生產(chǎn)保證體系、安全技術(shù)方案和措施、特種作業(yè)安全技術(shù)交底、特種作業(yè)人員名冊(cè)、安全檢查記錄和安全檢查驗(yàn)收等。工地資料員應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)資料目錄收集以上安全管理資料，但由于不熟悉機(jī)械管理程序，往往在行政監(jiān)督檢查時(shí)才發(fā)現(xiàn)建筑機(jī)械安全管理資料有漏缺，如有些塔式起重機(jī)沒有安全準(zhǔn)用證即投入使用，存在安全隱患十分危險(xiǎn)。

5、建筑機(jī)械操作人員管理不善

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，人為的因素導(dǎo)致的事故占80%以上。因此，要確保機(jī)械設(shè)備的安全生產(chǎn)運(yùn)作，人的因素是決定因素。在建筑施工過程中，人員的流動(dòng)性大，一線的生產(chǎn)工人大部分都專業(yè)知識(shí)缺乏等等。由于建筑機(jī)械的特殊性，大部分中小型建筑機(jī)械都是易于操作的，這就造成了部分人的思想麻痹，這就為安全生產(chǎn)埋下了隱患。

6、機(jī)械設(shè)備施工現(xiàn)場(chǎng)管理不善

現(xiàn)場(chǎng)管理是安全管理的重中之重，是杜絕安全隱患的前提。而建筑機(jī)械施工現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題很多， 如電氣安裝上、機(jī)械安裝和安裝調(diào)試上均存在安全隱患問題。

7、機(jī)械設(shè)備施工環(huán)境惡劣

由于建筑工地的復(fù)雜性， 建筑機(jī)械的工作環(huán)境是非常惡劣的，經(jīng)常是露天作業(yè)，任憑風(fēng)吹雨打日曬，加上工地各種建筑材料的堆放，周邊環(huán)境雜亂無章。所以，為建筑機(jī)械創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境尤為重要。

三、建筑機(jī)械安全管理改革對(duì)策

1、健全安全規(guī)制法律體系

健全安全法律、法規(guī)及規(guī)章。結(jié)合我國(guó)安全律體系現(xiàn)狀和存在問題，做好以下幾個(gè)方面。

（1）加快安全管理立法

法律法規(guī)中應(yīng)明確規(guī)制組織、規(guī)制對(duì)象、規(guī)制內(nèi)容及方式、規(guī)制法律責(zé)任等，還應(yīng)解決職能交叉和部門之間的界限問題。

（2）制定配套規(guī)章

安全管理部門依法行政還需制定安全監(jiān)理行政處罰規(guī)定、安全檢查規(guī)定，同時(shí)要更新安全檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，以加快監(jiān)理執(zhí)法規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。

（3）實(shí)行機(jī)械強(qiáng)制報(bào)廢制度

應(yīng)根據(jù)我國(guó)的國(guó)情，盡快制訂適合我國(guó)國(guó)情的強(qiáng)制報(bào)廢制度，以確保機(jī)械技術(shù)狀態(tài)完好，確保實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、安全生產(chǎn)。3.2 安全監(jiān)督部門權(quán)限依法嚴(yán)格劃分依法嚴(yán)格劃分部門權(quán)限，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管職責(zé)；及時(shí)制定執(zhí)法所需的法律法規(guī)，認(rèn)真清理部門間交叉打架的法律法規(guī)條文。國(guó)家設(shè)置各部門，都有明確的職責(zé)分工，各部門只有各司其職，才能保證社會(huì)的健康運(yùn)行。各級(jí)建設(shè)行政主管部門承擔(dān)著對(duì)安全生產(chǎn)日常性監(jiān)督檢查的工作職責(zé)，在建筑工程安全監(jiān)管工作中屬于核心地位，發(fā)揮著極其重要的作用。部門規(guī)章交叉必然導(dǎo)致執(zhí)法行為的混亂，有關(guān)部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到這個(gè)問題的危害性， 對(duì)現(xiàn)行的法律法規(guī)也要組織人員盡快清理，確保法律、法規(guī)的尊嚴(yán)和權(quán)威性。

3、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范、建立現(xiàn)場(chǎng)規(guī)章制度

施工現(xiàn)場(chǎng)使用的機(jī)械設(shè)備必須嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。并在現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械管理中應(yīng)制定有效的現(xiàn)場(chǎng)管理制度。

（1）施工現(xiàn)場(chǎng)各方主體應(yīng)配備專職(兼職)機(jī)械設(shè)備管理人員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備使用安全管理工作。

（2）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備安全管理的規(guī)章制度（安全管理職責(zé)、安全技術(shù)交底、交接班、維護(hù)保養(yǎng)、檢查、資料管理等）。

（3）主要機(jī)械設(shè)備實(shí)行定機(jī)、定人、定崗位責(zé)任的三定制度。

（4）機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備和施工機(jī)具不得帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。

（5）施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備應(yīng)做到正確使用和安全運(yùn)行，嚴(yán)禁拼設(shè)備和超負(fù)荷使用。

（6）起重機(jī)械的安裝、拆除必須由建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的相應(yīng)的建筑工地起重機(jī)械安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)實(shí)施。

4、完善技術(shù)檔案

根據(jù)建設(shè)工程施工進(jìn)度對(duì)不斷進(jìn)退場(chǎng)的各種類建筑機(jī)械進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤、收集整理發(fā)生在整個(gè)施工過程中的安全管理技術(shù)資料，能及時(shí)建立起有關(guān)建筑機(jī)械的安全管理技術(shù)檔案。安全管理技術(shù)檔案可以清晰地反映建筑機(jī)械在工程施工中的狀態(tài)， 便于各種安全生產(chǎn)檢查，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。是具體貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》一項(xiàng)有效措施；既滿足了建設(shè)工程竣工驗(yàn)收中施工生產(chǎn)安全管理檔案資料的要求，又符合建立技術(shù)檔案的原則3.5 加強(qiáng)人員培訓(xùn)、堅(jiān)持持證上崗人員培訓(xùn)包括作業(yè)技能的培訓(xùn)與人員的安全教育培訓(xùn)。人員的培訓(xùn)教育工作要做到有計(jì)劃、有部署、有檢查、有考核、有針對(duì)性。

（1）要抓好施工項(xiàng)目機(jī)械操作人員的準(zhǔn)入關(guān)，將上崗前的三級(jí)安全教育工作做到位。

（2）編制相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)與安全操作規(guī)程手冊(cè)，發(fā)給現(xiàn)場(chǎng)的每一位作業(yè)人員。

（3）做好機(jī)械設(shè)備管理人員的安全培訓(xùn)工作，對(duì)機(jī)械的操作和維修人員，不僅要對(duì)其進(jìn)行安全技術(shù)理論方面的培訓(xùn)，還要確保其實(shí)際操作技能的培訓(xùn)落到實(shí)處，重點(diǎn)是提高操作人員的安全操作技能和預(yù)防事故發(fā)生的實(shí)際能力以及設(shè)備危險(xiǎn)性意識(shí)和處理事故的能力，有效控制特種設(shè)備事故的發(fā)生。

6、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理、積極開展5S活動(dòng)。

在日常的管理中應(yīng)積極開展5S活動(dòng)，即整理、整頓、清掃、清潔和素養(yǎng)。對(duì)于進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備，必須要納入項(xiàng)目總包安全管理體系，并實(shí)施監(jiān)督管理。符合安全施工條件的機(jī)械設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)之前， 必須按照施工組織設(shè)計(jì)和施工總平面圖要求做好施工準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)施工前機(jī)械設(shè)備的檢查驗(yàn)收，機(jī)械設(shè)備投入使用前必須要求和規(guī)定進(jìn)行測(cè)試和試運(yùn)轉(zhuǎn)。機(jī)械設(shè)備應(yīng)由相應(yīng)設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)的單位安裝。起重機(jī)械設(shè)備安裝完成后，由施工總承包單位、使用單位、租賃單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。

結(jié)束語

確保建筑工程的安全，要做到機(jī)械管理人員、維修人員相互配合，明確責(zé)任。做好處理各類安全隱患的工作，真正做到防患于未然。才能杜絕機(jī)械設(shè)備事故的發(fā)生，保障機(jī)械設(shè)備安全優(yōu)質(zhì)高效地為施工生產(chǎn)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉靜.建筑工程中機(jī)械設(shè)備安全施工的制度管理[J].工程建設(shè)與設(shè)計(jì),2011

（10）.

篇7

安全生產(chǎn)工作是確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行和維護(hù)廣大職工生命、財(cái)產(chǎn)安全的重要保障措施。各科室、項(xiàng)目部要從講政治的高度認(rèn)識(shí)和開展安全生產(chǎn)工作，并要抓好“五個(gè)落實(shí)”：一是加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化教育，提高全體職工的安全意識(shí)和事故防范能力。我處將利用宣傳欄、發(fā)放學(xué)習(xí)資料、看錄像等多種形式對(duì)職工進(jìn)行安全教育。各有關(guān)部門特別是各工地負(fù)責(zé)人，要利用班前、班后不厭其煩的對(duì)職工進(jìn)行安全教育，真正做到“安全第一，預(yù)防為主”。二是安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)。3月份我處已根據(jù)人員變化情況，及時(shí)調(diào)整了安委會(huì)成員，安委會(huì)將根據(jù)情況定期或不定期的對(duì)機(jī)關(guān)和工地進(jìn)行安全檢查。設(shè)備科要及時(shí)成立安全小組，并指派一名科長(zhǎng)抓安全，各項(xiàng)目部、承包人進(jìn)工地后也要及時(shí)成立安全組織，真正形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。三是各項(xiàng)保障措施的落實(shí)?？朔鞣N困難，確保人、財(cái)、物及技術(shù)的投入，確保各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處。四是各項(xiàng)安全制度的落實(shí)。采取有效措施，切實(shí)把各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度落到實(shí)處。五是安全生產(chǎn)責(zé)任與權(quán)利的落實(shí)。正確處理安全生產(chǎn)責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員要明確肩負(fù)的安全生產(chǎn)責(zé)任，真正利用安全管理職權(quán)把各項(xiàng)安全責(zé)任落實(shí)到位。

二、進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度

在認(rèn)真貫徹執(zhí)行好《安全生產(chǎn)法》、黃委會(huì)《勞動(dòng)安全條例》等上級(jí)有關(guān)安全法律法規(guī)的同時(shí)，我們將結(jié)合實(shí)際，制定完善我處的安全生產(chǎn)管理辦法；明確各工種、崗位的職責(zé)和操作規(guī)程。對(duì)各工地實(shí)行安全生產(chǎn)保證金制度，堅(jiān)持安委會(huì)例會(huì)制度、特殊工種持證上崗制度、事故責(zé)任追究制度和工作記錄制度。

三、突出抓的幾項(xiàng)工作

我處安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)是：交通車輛、工程施工、機(jī)械設(shè)備以及用電線路、臨時(shí)人員的安全管理等。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，抓住重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全處。狠抓預(yù)防措施和責(zé)任制的落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，消除一切事故隱患，確保安全生產(chǎn)。

一是抓好交通車輛的安全。交通安全歷年是我處安全生產(chǎn)工作的重中之重，我處現(xiàn)有交通和運(yùn)輸車輛11輛,私人摩托車9輛。為此，我們一定要按照《山東河務(wù)局交通安全管理辦法》和市局《安全生產(chǎn)管理規(guī)定》有關(guān)條款規(guī)定，狠抓各種車輛的安全管理，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化車管干部、駕駛操作人員的責(zé)任心和安全意識(shí)、嚴(yán)格派車單制度，杜絕酒后開車、無證開車、駕駛摩托車不戴頭盔等違章行為的發(fā)生，對(duì)私人摩托車辦公室要進(jìn)行登記、檢查，看各種證件及防護(hù)措施是否齊全，并與其簽訂安全合同，否則不準(zhǔn)駕駛。要積極組織好5月1日至8月8日的全河“交通安全百日競(jìng)賽”活動(dòng)和其它安全活動(dòng)。二是抓好工程施工安全。工程施工涉及到安全的諸多方面，特別是在交通、防火、防盜、用電、機(jī)械設(shè)備、飲食衛(wèi)生等方面一定要加強(qiáng)安全防范措施。各工地都必須明確專（兼）職安全管理人員，制定有關(guān)的安全操作規(guī)程和制度，有針對(duì)性地做好崗前培訓(xùn)，特殊工種必須持證上崗，對(duì)施工人員要經(jīng)常進(jìn)行安全教育，施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)立安全警示牌，并經(jīng)常進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。要高度重視外來施工隊(duì)伍和協(xié)作隊(duì)伍的安全管理，達(dá)不到安全要求的施工單位和人員，不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。三是抓好用電及大型機(jī)械設(shè)備的安全管理和使用。加強(qiáng)對(duì)電工和大型機(jī)械設(shè)備操作人員的崗位培訓(xùn)，做到持證上崗，杜絕無證人員操作。嚴(yán)禁亂拉、亂接電線和電閘刀開關(guān)無盒蓋現(xiàn)象，對(duì)大型機(jī)械設(shè)備要嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，專（兼）職安全員要對(duì)設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理。四是抓好臨時(shí)用工的管理。一要嚴(yán)格按照《勞動(dòng)法》規(guī)定，禁止使用16周歲以下童工；二要經(jīng)過查體未發(fā)現(xiàn)有宿疾；三要加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)人員的管理，要逐人簽訂勞動(dòng)用工合同，并定期進(jìn)行安全教育。

四、落實(shí)好各項(xiàng)措施版權(quán)所有

一是要抓好安全教育。根據(jù)我處實(shí)際，機(jī)關(guān)利用學(xué)習(xí)時(shí)間，各工地利用下雨、晚上時(shí)間，由安全管理人員組織職工進(jìn)一步學(xué)習(xí)和掌握《安全法》、黃委會(huì)《勞動(dòng)安全條例》、省局編印的《安全職責(zé)與規(guī)程》等法律法規(guī)，并充分利用黑板報(bào)、標(biāo)語、錄像、知識(shí)競(jìng)賽、舉辦培訓(xùn)班等形式，大力宣傳安全生產(chǎn)法規(guī)和政策。使我處職工安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)以及對(duì)各類事故的防范能力有新的提高。二是深入開展安全檢查工作，消除事故隱患。我處安委會(huì)將每月組織一次安全檢查，并根據(jù)情況不定期的對(duì)各工地進(jìn)行檢查，并及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。各工地安全組織，特別是專（兼）職安全人員，要堅(jiān)守工地，隨時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查、督促，徹底消除安全死角，確保全處的安全生產(chǎn)。三是做好事故的調(diào)查處理工作，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。嚴(yán)格執(zhí)行事故上報(bào)制度和事故“零”統(tǒng)計(jì)制度。不論在什么地方什么時(shí)候，事故發(fā)生后要立即逐級(jí)上報(bào)，并認(rèn)真做好事故調(diào)查處理工作。對(duì)發(fā)生事故遲報(bào)、瞞報(bào)的要對(duì)有關(guān)責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

篇8

1.培訓(xùn)對(duì)象的分類

分類教學(xué)法是根據(jù)參培人員的不現(xiàn)崗位（包括建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工等單位的人員），針對(duì)他們所從事的工作類型進(jìn)行有側(cè)重培訓(xùn)的教學(xué)方法。在《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）等培訓(xùn)中，就是采用這種分類教育法對(duì)他們的心理特征和不同崗位進(jìn)行分析和分類，從而編制出具有針對(duì)性的教案，做到因人施教，內(nèi)容有別。

1.1共同特征

幾年來，我們掌握的第一手資料表明，各類參培人員學(xué)歷水平較以前有了大幅度提高，對(duì)工程建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也較豐富，但仍普遍存在重質(zhì)量輕安全的現(xiàn)象。再者，參培人員所從事的工作流動(dòng)性強(qiáng)，尤其是建設(shè)、監(jiān)理和施工單位之間的人員變動(dòng)尤為頻繁，培訓(xùn)方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)各類人員所從事工作的工作內(nèi)容和安全責(zé)任進(jìn)行重點(diǎn)講解，對(duì)于不是其工作范圍的安全責(zé)任也應(yīng)有所涉及，使參培人員能夠全面了解參建各方責(zé)任主體的安全責(zé)任，以適應(yīng)各類不同工作崗位的需要。

1.2分類特征

第一，在以往工程建設(shè)過程中，法規(guī)沒有對(duì)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位的施工安全責(zé)任作出明確的規(guī)定，使得有關(guān)人員對(duì)安全法律法規(guī)的了解不夠。《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》實(shí)施后，明確了參建各方責(zé)任主體的安全行為和安全責(zé)任。

第二，施工單位原來作為工程建設(shè)的第一責(zé)任單位，是工程質(zhì)量和施工安全的主要管理者和參與者，對(duì)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）等安全法律法規(guī)較為熟悉，并有較為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因此，培訓(xùn)授課時(shí)重點(diǎn)應(yīng)對(duì)建設(shè)工程安全管理中出現(xiàn)的實(shí)例加以分析、比較，充分調(diào)動(dòng)參培人員聽課的積極性，這樣才能提高培訓(xùn)效果。

第三，為了確保施工過程的安全管理得到有效控制，監(jiān)理單位工程管理要從“進(jìn)度、質(zhì)量、投資”三控制發(fā)展為“進(jìn)度、質(zhì)量、安全、投資”四控制。因此，監(jiān)理人員必須全面掌握《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的原則，把好施工現(xiàn)場(chǎng)安全關(guān)。

通過以上分析，我們將建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位與施工單位參培人員的不同安全責(zé)任進(jìn)行分類，從而做到教學(xué)有針對(duì)性，聽課有目的性，服務(wù)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。

2.教案實(shí)例

鑒于《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）實(shí)施已有5個(gè)年頭，而《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）中部分內(nèi)容互相交錯(cuò)，象這樣的安全教育培訓(xùn)，我們力求通過大量實(shí)例全面系統(tǒng)分析、比較，使培訓(xùn)內(nèi)容通俗易懂又具有可操作性，并且通過多媒體演示等方式將內(nèi)容形象化，使參培人員能夠掌握安全管理的基本概念和好的管理方法，確保施工安全。

2.1安全概論

安全是一個(gè)大家都很熟悉的課題，全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)的安全事故發(fā)生頻率僅次于煤礦系統(tǒng)，《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施后，建筑施工安全管理面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，給安全生產(chǎn)管理工作提出了新的研究課題，做為建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)高度重視安全生產(chǎn)，通過學(xué)習(xí)安全法律法規(guī)和安全概論，全面提高安全管理水平。

安全理論具有與時(shí)俱進(jìn)的本質(zhì)，它是在不斷發(fā)展中完善的理論，這是學(xué)好《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）的基礎(chǔ)，參培人員必須加深和解決當(dāng)前安全理論基本概念的認(rèn)識(shí)。

2.1.1安全為質(zhì)量服務(wù)，質(zhì)量由安全保證?！百|(zhì)量與安全誰為第一，是否存在矛盾？”這是施工管理人員經(jīng)常提出的問題。質(zhì)量與安全是互相作用，互為因果的關(guān)系，兩者并不矛盾。安全第一是從保護(hù)生產(chǎn)因素的角度提出來的，而質(zhì)量第一則是從對(duì)產(chǎn)品成果的要求提出來的，丟掉哪一方面，施工生產(chǎn)活動(dòng)都要陷于失控狀態(tài)。

2.1.2安全管理是動(dòng)態(tài)因素。在建筑施工過程中的任何時(shí)候，安全與危險(xiǎn)是并存的，它們是同一事物運(yùn)動(dòng)中相互對(duì)立，相互依賴，相互轉(zhuǎn)化的辯證關(guān)系。安全是可控制的，它并不是約束施工活動(dòng)的順利進(jìn)行，而是將人和不安定因素控制在合理的范圍內(nèi)，確保順利施工。

例1某工程各班組日常生產(chǎn)管理均由配備的一名施工員全權(quán)負(fù)責(zé)，在檢查中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理和負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的專職安全員經(jīng)常不到位，施工現(xiàn)場(chǎng)存在不少事故隱患，例如：小孩隨意出入，切割機(jī)械沒有加防護(hù)罩裝置，木配電箱隨意丟棄地上等。施工員對(duì)安全知識(shí)一問三不知，卻再三強(qiáng)調(diào)“自己在建筑行業(yè)已干了三十多年從沒有安全事故，工程已是收尾階段，應(yīng)該沒有問題。”

從以上例子我們可以看到因?yàn)樵摴こ特?fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不足，企業(yè)安全生產(chǎn)人員和安全經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，配備的管理人員沒有意識(shí)到安全生產(chǎn)管理是動(dòng)態(tài)管理，任何時(shí)候安全事故都可能發(fā)生，尤其是工程收尾階段容易出現(xiàn)麻痹思想，即使是處于安全狀態(tài)也會(huì)由于盲目樂觀使安全狀態(tài)由量變到質(zhì)變發(fā)展成為危險(xiǎn)狀態(tài)，這也是安全動(dòng)態(tài)管理中的人為因素，應(yīng)引起參培人員的重視。

2.1.3安全程序化管理?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》明確了建設(shè)工程參建各方責(zé)任主體的安全責(zé)任，按照一定程序落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)之中，確保安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。安全程序化管理是深化安全監(jiān)督管理模式，轉(zhuǎn)變安全監(jiān)督職能，提高安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的重要舉措，也是今后安全監(jiān)督管理形式轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)。

例2某工程高支撐模板工程搭設(shè)后，施工單位通知安監(jiān)員到工地進(jìn)行專項(xiàng)檢查，安監(jiān)員檢查發(fā)現(xiàn)專項(xiàng)施工方案未有審批和監(jiān)理單位的審查手續(xù)，無交底和自檢驗(yàn)收記錄，搭設(shè)的模板工程也與施工單位所提供的施工方案存在較大差異和安全隱患，部分需拆除或重新搭設(shè)。

篇9

一、指導(dǎo)思想

以“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防第一、綜合治理”的方針，結(jié)合建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動(dòng)，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全技能知識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，促進(jìn)建設(shè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、活動(dòng)主題

關(guān)愛生命、安全發(fā)展

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)本次“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立建設(shè)行業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由高峰兼任。工作人員由相關(guān)科室、單位抽調(diào)。各縣市、開發(fā)區(qū)建設(shè)局，各建筑施工企業(yè)、州政公用行業(yè)應(yīng)按照要求立即成立“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)好、開展好本區(qū)域、本單位“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。

四、活動(dòng)時(shí)間

年月日至日；“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)斩ㄓ谠路莸牡牡诙€(gè)星期日。

五、活動(dòng)內(nèi)容及分工

為推動(dòng)建筑行業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的深入開展，在“安全生產(chǎn)月”期間，相關(guān)工作任務(wù)和活動(dòng)分工如下：

(一)建設(shè)行政主管部門的工作任務(wù)

1.動(dòng)員布置“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開展相關(guān)的工作任務(wù)。

2.在委會(huì)統(tǒng)一布署下，組織“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢活動(dòng)日，開展安全生產(chǎn)咨詢、發(fā)放建設(shè)安全法律法規(guī)和安全常識(shí)讀本等各類安全教育資料。

3.按照建設(shè)行業(yè)“安全生產(chǎn)年”的要求，組織開展建筑施工、市政道路、燃?xì)庠O(shè)施、供水設(shè)施、園林設(shè)施等安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法行為。

4.組織開展建設(shè)行業(yè)二季度安全生產(chǎn)大檢查。

5.繼續(xù)深入開展腳手架工程、塔吊等專項(xiàng)整治工作。

6、積極參加委會(huì)組織開展的其它“安全生產(chǎn)月”競(jìng)賽活動(dòng)。

(二)各建筑施工企業(yè)、市政公用行業(yè)應(yīng)開展的活動(dòng)

1.各建筑施工企業(yè)、市政公用行業(yè)要認(rèn)真制定“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案，召開動(dòng)員會(huì)，認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”的各項(xiàng)活動(dòng)。

2.各相關(guān)企業(yè)應(yīng)完善對(duì)安全生產(chǎn)管理制度、技術(shù)操作規(guī)程、務(wù)工人員安全生產(chǎn)三級(jí)教育等內(nèi)部制度。

3.開展一次專題培訓(xùn)教育活動(dòng)。各企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人，施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理以安全生產(chǎn)法律法規(guī)和生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)教育為內(nèi)容，強(qiáng)化其企業(yè)自控的安全生產(chǎn)主體責(zé)任；專職安全管理人員以安全職責(zé)、安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為內(nèi)容，提高其安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)水平；一線作業(yè)人員以企業(yè)和項(xiàng)目部安全管理制度和應(yīng)急自救知識(shí)為內(nèi)容，增強(qiáng)其遵章守紀(jì)的安全生產(chǎn)意識(shí)。

4.開展“安全生產(chǎn)月”專題宣傳活動(dòng)。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)要在工地大門口、施工通道兩側(cè)和建筑顯著位置懸掛安全生產(chǎn)月宣傳品，營(yíng)造濃厚的現(xiàn)場(chǎng)氛圍。有條件的施工單位可以開展“應(yīng)急預(yù)案演練”，提高處置突發(fā)事件的能力；有關(guān)單位應(yīng)積極參加由委會(huì)統(tǒng)一布置的宣傳教育咨詢活動(dòng)。

5.組織開展安全生產(chǎn)大檢查，督促各企業(yè)對(duì)相關(guān)設(shè)施、所有在建項(xiàng)目開展安全自查自糾，同時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)本單位、本企業(yè)所有設(shè)施、在建工程進(jìn)行一次安全檢查，并對(duì)存在的安全隱患及時(shí)予以消除。

六、活動(dòng)要求

(一)各單位要高度重視，從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧**出發(fā)，成立安全生產(chǎn)月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，精心策劃、周密安排，針對(duì)本單位、本區(qū)域安全生產(chǎn)工作存在的問題，有針對(duì)性地制定“安全生產(chǎn)月活動(dòng)”方案，圍繞主題，貼近實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)，轟轟烈烈地強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。

(二)各單位要下大力氣，抓好宣傳發(fā)動(dòng)，使廣大群眾和從業(yè)人員人人知曉、自覺參與“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，要做到“四到位”：部署到位、發(fā)動(dòng)到位、經(jīng)費(fèi)到位、效果到位，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。

(三)要緊緊圍繞“關(guān)愛生命，安全發(fā)展”的主題，充分利用電視、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，組織開展知識(shí)競(jìng)賽、演講、板報(bào)活動(dòng)等多種形式的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)課題研究，積極營(yíng)造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。

篇10

近期，連續(xù)高溫，易引發(fā)餐飲服務(wù)食品安全事故。根據(jù)縣人民政府辦公室《關(guān)于切實(shí)做好高溫天氣應(yīng)對(duì)工作的緊急通知》文件要求，為切實(shí)做好高溫季節(jié)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作，有效預(yù)防食品安全事故的發(fā)生，保障人民群眾飲食安全，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視事故防控工作。

要高度重視高溫季節(jié)食品安全監(jiān)管工作，從維護(hù)群眾身體健康和社會(huì)穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)防控食品安全事故工作的重要性。要結(jié)合實(shí)際，積極采取措施，加大餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管力度，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

二、加大監(jiān)管力度，強(qiáng)化餐飲服務(wù)日常監(jiān)管。

要加強(qiáng)對(duì)大中型餐館、風(fēng)景旅游景區(qū)餐飲、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂、建筑工地食堂等的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查內(nèi)容為原輔料采購索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和臺(tái)帳記錄制度落實(shí)情況、從業(yè)人員健康證持有情況、加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及周邊環(huán)境衛(wèi)生、食品制作是否燒熟煮透、有無生熟分開、冷葷涼菜制作是否實(shí)行“五專”、食品留樣是否健全、餐飲具清洗消毒是否規(guī)范，有無使用病死或來源不明的畜禽肉及其制品，有無使用非食用物質(zhì)或?yàn)E用食品添加劑現(xiàn)象等。在檢查過程中要特別注意風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，并加強(qiáng)對(duì)夏季容易發(fā)生問題的涼拌菜、鹵菜等食品的抽檢力度。要聯(lián)合教體部門利用暑期時(shí)間，督促學(xué)校做好食堂設(shè)施設(shè)備的提檔改造工作；要加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)、農(nóng)家樂、旅游定點(diǎn)餐館、地方特色小吃集聚區(qū)域的監(jiān)督檢查；要聯(lián)合屬地鎮(zhèn)（街）做好農(nóng)村自辦宴席的備案管理和指導(dǎo)，有效防控農(nóng)村集體聚餐食品安全事故的發(fā)生。要督促餐飲服務(wù)單位牢固樹立食品安全主體責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)食品安全管理各項(xiàng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行加工操作規(guī)范，切實(shí)消除食品安全隱患。要嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品非法添加和濫用食品添加劑及經(jīng)營(yíng)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品等違法行為，涉嫌違法犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。

三、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造良好輿論氛圍。

要加強(qiáng)與宣傳、旅游、教體等部門的協(xié)調(diào)配合，組織開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，加大食品安全和預(yù)防食品安全事故知識(shí)的宣傳力度，普及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。食品安全消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)警示，提高消費(fèi)者自我保護(hù)能力，引導(dǎo)公眾安全消費(fèi)、科學(xué)消費(fèi)和理性消費(fèi)。要組織開展對(duì)餐飲單位負(fù)責(zé)人和食品安全管理員的專題培訓(xùn)，普及食品安全法律法規(guī)和食物中毒防范知識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任，督促企業(yè)迅速開展自查自糾、隱患排查治理工作。