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篇1

關(guān)鍵詞：石油；工程概預(yù)算；管理；經(jīng)濟(jì)；措施

在實(shí)際的工程案例中，一般把石油行業(yè)在工程建設(shè)過(guò)程中根據(jù)不同設(shè)計(jì)階段當(dāng)中所有設(shè)計(jì)文件中的內(nèi)容和有關(guān)費(fèi)用定額、指標(biāo)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，事先計(jì)算并確定出建設(shè)整個(gè)石油項(xiàng)目所需要的全部工程費(fèi)用統(tǒng)稱為石油工程概預(yù)算管理工作。石油工程概預(yù)算管理工作對(duì)于整個(gè)石油工程的建設(shè)意義重大，應(yīng)當(dāng)引起人們的高度重視。

1石油工程概預(yù)算管理工作現(xiàn)狀

我國(guó)現(xiàn)行的石油工程概預(yù)算管理在思維決策方面還是被傳統(tǒng)的石油工程概預(yù)算管理體制所束縛，缺乏對(duì)現(xiàn)代化石油工程概預(yù)算管理技術(shù)的研究工作，對(duì)石油行業(yè)相關(guān)的管理工作帶來(lái)了諸多的不便。因此，這就要求石油工程概預(yù)算管理人員根據(jù)現(xiàn)狀進(jìn)行深入的調(diào)查研究，從而及早發(fā)現(xiàn)石油行業(yè)工程概預(yù)算管理工作中的不足之處，做到推陳出新，建立科學(xué)、透明、高效、合理的管理工作體制，淘汰落后的管理方法，有效地推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化石油行業(yè)工程精準(zhǔn)快速發(fā)展[1]。

2石油工程概預(yù)算管理工作的思考

2.1石油工程投資前預(yù)算優(yōu)化

石油工程是龐大的復(fù)雜工程，在石油工程前期投資決策的初始階段，整個(gè)工程預(yù)算的評(píng)估工作是非常重要的概預(yù)算管理工作內(nèi)容，這同樣是石油工程項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告內(nèi)容的重要組成部分。對(duì)于石油工程前期投資預(yù)算的相關(guān)工作，要根據(jù)工程設(shè)計(jì)單位提交的初步設(shè)計(jì)成品，嚴(yán)格進(jìn)行科學(xué)化、規(guī)范化的編寫[2]。因此，在制定石油工程投資預(yù)算的時(shí)候，不能憑空盲目的想象，而是要根據(jù)設(shè)計(jì)資料進(jìn)行合理化、準(zhǔn)確化、全面化的方案規(guī)劃，達(dá)到項(xiàng)目的期望投資效益。

2.2科學(xué)化提前控制關(guān)口審核

很多石油建設(shè)工程忽視在建設(shè)前期進(jìn)行決策相關(guān)的準(zhǔn)備工作，將石油工程概預(yù)算管理工作的重點(diǎn)放到了整個(gè)工程建設(shè)的后期。有的石油工程一味地重視工程決算，卻不在乎整個(gè)工程前期的概預(yù)算管理工作。在進(jìn)行石油工程概預(yù)算管理工作時(shí)，為了提高工作的質(zhì)量，應(yīng)該使關(guān)口提前進(jìn)行。第一步：可以把需要把關(guān)的關(guān)鍵數(shù)據(jù)及相關(guān)內(nèi)容提前到整個(gè)工程的決策階段，前提是要實(shí)踐和理論相結(jié)合，進(jìn)行相關(guān)的深入和調(diào)查，制定工程的可行性研究報(bào)告，以此來(lái)保證可行性研究報(bào)告合理化、高效化、科學(xué)化，在這個(gè)過(guò)程中最大的難點(diǎn)就是如何確保投資費(fèi)用的準(zhǔn)確性和精確度，從而使工程投資相關(guān)費(fèi)用在整個(gè)工程總概預(yù)算工作中能夠完美地體現(xiàn)出來(lái)；第二步：力爭(zhēng)做到把石油工程概預(yù)算工作融入到設(shè)計(jì)方案當(dāng)中去，從設(shè)計(jì)工作中側(cè)面地反映出整個(gè)工程的概預(yù)算管理工作，這樣就可以為設(shè)計(jì)工作提供良好的借鑒意義，使得設(shè)計(jì)方案得到進(jìn)一步的優(yōu)化，這樣就可以使得工程概預(yù)算管理工作為整個(gè)石油工程更好地服務(wù)[3]。

2.3認(rèn)真開(kāi)展圖紙會(huì)審工作，并合理確定標(biāo)底

在石油工程中，當(dāng)對(duì)整個(gè)工程的招、投標(biāo)文件內(nèi)容進(jìn)行制定時(shí)，石油工程概預(yù)算管理工作人員要認(rèn)真參加施工圖相關(guān)的校審工作，及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)、快速修改工程設(shè)計(jì)成品中存在的錯(cuò)誤內(nèi)容，做到設(shè)計(jì)方案的最佳優(yōu)化；在施工前做到設(shè)計(jì)方案的相關(guān)的變更，從而避免石油工程概預(yù)算費(fèi)用的不合理增大。在這個(gè)過(guò)程中還要做到改變傳統(tǒng)落后的管理觀念和不科學(xué)的管理方法，進(jìn)一步對(duì)石油工程概預(yù)算管理工作和投資費(fèi)用控制的方式進(jìn)行必要的改進(jìn)和創(chuàng)新，使石油工程概預(yù)算管理工作更好地服務(wù)于整個(gè)石油工程的規(guī)劃和投資。

2.4優(yōu)化工程設(shè)計(jì)階段的概預(yù)算管理工作內(nèi)容

在整個(gè)石油工程概預(yù)算管理工作當(dāng)中，工程前期的初步設(shè)計(jì)階段的工程概預(yù)算管理有著至關(guān)重要的基礎(chǔ)性地位，這個(gè)階段同樣是實(shí)現(xiàn)整個(gè)工程概預(yù)算得到控制的關(guān)鍵階段[4]。石油工程概預(yù)算管理工作相關(guān)人員有必要對(duì)石油工程各種各樣的管理辦法進(jìn)行認(rèn)真、仔細(xì)地學(xué)習(xí)，不僅要積極、主動(dòng)地參與到石油工程初步設(shè)計(jì)工作當(dāng)中去，更要從多方面積極地配合相關(guān)設(shè)計(jì)人員各方面的工作，從而實(shí)現(xiàn)初步設(shè)計(jì)階段石油工程概預(yù)算管理工作得到穩(wěn)步有效的展開(kāi)。此外，在整個(gè)工程，石油工程概預(yù)算管理工作人員必須主動(dòng)加強(qiáng)和設(shè)計(jì)單位工作人員階段性的交流與溝通，了解工程各個(gè)細(xì)節(jié)的設(shè)計(jì)準(zhǔn)則，把握整個(gè)工程的脈絡(luò)，盡心盡力地為設(shè)計(jì)單位提供行之有效的關(guān)鍵信息，從而達(dá)到及時(shí)掌握整個(gè)工程設(shè)計(jì)的動(dòng)態(tài)，從源頭上實(shí)現(xiàn)對(duì)石油工程概預(yù)算投資費(fèi)用的有效控制和管理。

3結(jié)語(yǔ)

本文通過(guò)對(duì)石油工程概預(yù)算管理工作的現(xiàn)狀進(jìn)行了簡(jiǎn)單的論述，結(jié)合現(xiàn)階段工程概預(yù)算工作中存在的不足，提出多條合理化的建議，在實(shí)際工作中要全面地參與到設(shè)計(jì)工作中去，做到理論和實(shí)踐相結(jié)合，靈活地調(diào)整工程概預(yù)算管理的方式，使得工程概預(yù)算工作能夠更好地服務(wù)于項(xiàng)目建設(shè)和投資費(fèi)用的預(yù)算工作。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

1引言

近年來(lái)，在建筑工程的管理中，概預(yù)算的管理方面存在很多的問(wèn)題，這引起建筑界的高度重視，在工程的建造過(guò)程中，做好工程的概預(yù)算是保障工程質(zhì)量的前提，本文針對(duì)工程中概預(yù)算管理存在的問(wèn)題給出相應(yīng)的解決措施。

2建筑工程概預(yù)算的概念和重要性

在工程的建設(shè)過(guò)程中，根據(jù)不同的設(shè)計(jì)階段對(duì)工程的建設(shè)進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)先計(jì)算、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、定額指標(biāo)等進(jìn)行計(jì)算被稱為工程的概預(yù)算，概預(yù)算是將工程的整個(gè)施工過(guò)程應(yīng)用相應(yīng)的技術(shù)來(lái)制定出的預(yù)算文件[1]。概預(yù)算的主要內(nèi)容包括：施工預(yù)算、施工圖預(yù)算、修正預(yù)算以及設(shè)計(jì)預(yù)算。因此，概預(yù)算就是工程的施工過(guò)程中所有的費(fèi)用預(yù)算總稱。在建筑工程的投資前期，主要是以工程的概預(yù)算作為主要的投資依據(jù)。進(jìn)行工程的概預(yù)算可以幫助工程的項(xiàng)目管理人員有效的進(jìn)行工程建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，并對(duì)準(zhǔn)備好所需的資源提供參考，以達(dá)到工程可以順利開(kāi)展的目的。與此同時(shí)，工程的概預(yù)算可以有效的加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部管理，是企業(yè)加強(qiáng)施工的重要依據(jù)，能夠充分了解項(xiàng)目在施工過(guò)程中的費(fèi)用支出，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的控制，還可以對(duì)技術(shù)人員及施工人員實(shí)行計(jì)件的工資制度[2]。基于此，建筑工程的概預(yù)算有以下三點(diǎn)作用：第一，是工程的核算依據(jù)；第二，是施工和建設(shè)單位對(duì)施工的計(jì)劃實(shí)行監(jiān)督、管理的依據(jù)；第三，是可以實(shí)現(xiàn)按勞分配的依據(jù)。因此，概預(yù)算在工程施工中發(fā)揮著重要的作用。

3建筑工程概預(yù)算管理中存在的問(wèn)題

3.1工程的概預(yù)算的編制過(guò)于粗糙

在市場(chǎng)環(huán)境下，工程的施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈。因此，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母蓬A(yù)算是建筑施工過(guò)程中重要的環(huán)節(jié)之一，因其可以決定工程競(jìng)標(biāo)的底價(jià)，在工程施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮著不可替代的作用。但是，現(xiàn)階段的概預(yù)算在很多的施工單位都編制的過(guò)于粗糙，甚至有些施工單位根本不注重概預(yù)算的編制，整體存在編制的內(nèi)容不夠完善和細(xì)致，并且存在著許多的紕漏[3]。由于在概預(yù)算的編制階段有很多的數(shù)據(jù)都沒(méi)有辦法做到精準(zhǔn)的確定，建筑的施工中有些材料又會(huì)隨著市場(chǎng)的變化出現(xiàn)相應(yīng)的浮動(dòng)，就會(huì)導(dǎo)致在工程的后期要追加相應(yīng)的預(yù)算，這就導(dǎo)致了在施工的過(guò)程中避免不了的超預(yù)算的情況出現(xiàn)，使工程的投資有一定的增長(zhǎng)。

3.2工程的概預(yù)算管理程序過(guò)于混亂

在建設(shè)工程的預(yù)算過(guò)程中，大多數(shù)的施工單位都缺少相應(yīng)的程序，甚至有些項(xiàng)目沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審查，施工單位就對(duì)其進(jìn)行施工規(guī)模的擴(kuò)展，有些企業(yè)則更加大膽，不經(jīng)過(guò)審批，直接開(kāi)始工程建設(shè)，在建設(shè)的過(guò)程中要求對(duì)工程的預(yù)算進(jìn)行審批，這就導(dǎo)致工程的概預(yù)算失去其本身的作用[4]。除此之外，有些項(xiàng)目在招標(biāo)的過(guò)程中就存在一定的不公平性，采用一些不規(guī)范的手段進(jìn)行招標(biāo)，因其沒(méi)有完全按照規(guī)定的項(xiàng)目施工概預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)，致使這些工程的概預(yù)算存在一定的隨意性，影響對(duì)工程施工概預(yù)算的控制，使其指導(dǎo)作用沒(méi)有很好地發(fā)揮出來(lái)。

3.3建筑工程的設(shè)計(jì)不合理

建筑工程的設(shè)計(jì)階段，是將工程的施工由計(jì)劃變?yōu)閷?shí)現(xiàn)的階段，這決定著整個(gè)工程的質(zhì)量。在工程的概預(yù)算管理過(guò)程中，有些施工單位為了有效的縮短工程的回收期，在現(xiàn)場(chǎng)的勘測(cè)時(shí)間較短，就導(dǎo)致工程在施工的過(guò)程中缺少相應(yīng)的細(xì)致化的指導(dǎo)，對(duì)工程的深度了解不足，設(shè)計(jì)人員就沒(méi)有充足的信息以及數(shù)據(jù)可以進(jìn)行參考，形成了敷衍的設(shè)計(jì)，致使工程的設(shè)計(jì)出現(xiàn)相應(yīng)的紕漏，在這種背景下，工程的概預(yù)算管理就必須對(duì)相應(yīng)的施工項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)充，避免資金的浪費(fèi)以及工程的質(zhì)量問(wèn)題。

4對(duì)建筑工程概預(yù)算管理中存在問(wèn)題的解決方法

4.1對(duì)工程的概預(yù)算進(jìn)行詳細(xì)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木帉?/p>

針對(duì)工程的概預(yù)算的編制過(guò)于粗糙的問(wèn)題，A建筑工程公司的做法是在對(duì)工程的概預(yù)算進(jìn)行編制時(shí)，應(yīng)該克服相應(yīng)的任務(wù)繁重、時(shí)間緊迫以及數(shù)量繁雜的困難，對(duì)容易出現(xiàn)紕漏的地方進(jìn)行嚴(yán)格的審查，經(jīng)過(guò)對(duì)審批程序的逐條執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程的概預(yù)算的投資額度以及可行性研究做出相應(yīng)的策略，尤其是應(yīng)該加強(qiáng)審批力度，使工程的造價(jià)嚴(yán)格控制在概預(yù)算內(nèi)，提高概預(yù)算在建筑工程中的重要性，從而提高相關(guān)部門對(duì)概預(yù)算的編制精確度，在根本上對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行控制[5]。除此之外，建筑工程的設(shè)計(jì)人員應(yīng)該廣泛收集相關(guān)的數(shù)據(jù)和資料，充分考慮到建筑施工企業(yè)的情況，對(duì)工程的概預(yù)算編制保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，盡量對(duì)工程中的概預(yù)算方案進(jìn)行優(yōu)化，保障工程的概預(yù)算方案的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。與此同時(shí)，在工程概預(yù)算的編制過(guò)程中，不能一味地追求成本的最小化，應(yīng)該時(shí)刻尊重事實(shí)，在注重支出的同時(shí)，也應(yīng)該保障工程的質(zhì)量。

4.2對(duì)工程概預(yù)算的程序進(jìn)行規(guī)范

在工程的概預(yù)算編制過(guò)程中，必須要有全局觀念，在建筑工程的概預(yù)算管理過(guò)程中，也應(yīng)該從全局出發(fā)，調(diào)動(dòng)每一個(gè)相關(guān)的工作人員的主動(dòng)性和積極性，幫助工程的概預(yù)算在管理的群體和組織中發(fā)揮其重要的作用，并與施工單位的人員達(dá)成一致的目標(biāo)，使得工程的概預(yù)算管理水平得到不斷地提高，與此同時(shí)，各建筑的施工單位必須嚴(yán)格按照招標(biāo)的流程，杜絕在招標(biāo)的過(guò)程中出現(xiàn)不正當(dāng)?shù)氖侄?，?yīng)該將招標(biāo)的工作放在重要地位，并對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行充分利用，對(duì)工程的概預(yù)算管理人員進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的培訓(xùn)，使其能充分掌握相關(guān)的概預(yù)算管理手段，為做好建筑的施工企業(yè)的概預(yù)算管理打下堅(jiān)定的基礎(chǔ)。

4.3實(shí)行對(duì)建筑工程設(shè)計(jì)的監(jiān)督工作

在建筑工程的概預(yù)算管理過(guò)程中，加大管理力度是必然的趨勢(shì)，政府部門以及相關(guān)的建筑企業(yè)應(yīng)該對(duì)工程概預(yù)算的管理工作實(shí)行監(jiān)督機(jī)制，保障建筑企業(yè)對(duì)工程的概預(yù)算編制以及投資額度的審批的重視程度。做好監(jiān)督檢查工作，保障工程的概預(yù)算在投資的額度以內(nèi)，避免超支的現(xiàn)象發(fā)生，從而達(dá)到提高工程的概預(yù)算的合理性和準(zhǔn)確性的目的。與此同時(shí)，政府的相關(guān)部門還應(yīng)該加大監(jiān)管力度，保障建設(shè)的設(shè)計(jì)工作順利進(jìn)行。除此之外，設(shè)計(jì)人員應(yīng)該科學(xué)的設(shè)計(jì)相關(guān)的設(shè)計(jì)圖紙，提高設(shè)計(jì)圖的質(zhì)量，盡量減少設(shè)計(jì)中出現(xiàn)的失誤，防止設(shè)計(jì)漏洞的出現(xiàn)，增強(qiáng)圖紙概預(yù)算的科學(xué)性，從而防止超支現(xiàn)象的出現(xiàn)，可以使工程的概預(yù)算向著更加合理、準(zhǔn)確以及科學(xué)的方向發(fā)展。

5結(jié)論

綜上所述，在整個(gè)的建筑施工過(guò)程中，工程的概預(yù)算發(fā)揮著重要的作用，是工程的施工中必不可少的環(huán)節(jié)，影響著整個(gè)建筑施工的進(jìn)度、質(zhì)量與成本，從根本上決定著建筑施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。因此，對(duì)工程概預(yù)算實(shí)行高質(zhì)量的編制，對(duì)工程概預(yù)算的程序進(jìn)行規(guī)范，實(shí)行對(duì)建筑工程設(shè)計(jì)的監(jiān)督工作等一系列對(duì)于工程概預(yù)算的改進(jìn)措施，對(duì)建筑工程概預(yù)算管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行解決，既能夠有效的降低工程的成本，還能夠?qū)崿F(xiàn)建筑的施工單位追求利益最大化的目的。

【參考文獻(xiàn)】

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篇3

    1 建筑工程概預(yù)算存在的問(wèn)題

    對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行概算和預(yù)算是一項(xiàng)極其復(fù)雜的工作。高效利用建設(shè)資金需要對(duì)項(xiàng)目做出可靠的概預(yù)算,合理確定并有效控制建筑工程造價(jià)。盡管現(xiàn)階段的建筑項(xiàng)目概預(yù)算相關(guān)管理單位均對(duì)精確設(shè)計(jì)、精確編制工程量清單和概預(yù)算做出了具體的規(guī)定,但在管理過(guò)程中,仍然存在以下方面的問(wèn)題:

    1.1 粗糙的工程概預(yù)算編制

    一些建筑工程的概預(yù)算編制過(guò)于粗糙,不僅內(nèi)容不夠完整,并且還有少算、冒算的現(xiàn)象出現(xiàn),甚至還有一些建設(shè)單位為了早日收回成本,勘察設(shè)計(jì)階段的時(shí)間和周期太短,導(dǎo)致設(shè)計(jì)工作的深度不夠,沒(méi)有進(jìn)行仔細(xì)的調(diào)查和依據(jù),就進(jìn)行了設(shè)計(jì),以至設(shè)計(jì)的水平?jīng)]有達(dá)到相關(guān)要求,設(shè)計(jì)完成之后,也沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的審查,結(jié)果導(dǎo)致在實(shí)施工程的過(guò)程中又得需要增補(bǔ)相關(guān)的建設(shè)內(nèi)容,因此,在一定程度上增加了工程的投資[1]。

    1.2 設(shè)計(jì)變更的因素構(gòu)成對(duì)預(yù)結(jié)算的影響

    工程設(shè)計(jì)受到很多客觀因素的制約和影響,比如說(shuō)地質(zhì)勘察的資料、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)的手段、建筑材料等,在工程的具體實(shí)施過(guò)程中,只要有客觀原因?qū)е陆ㄔO(shè)計(jì)劃需要發(fā)生變化時(shí),設(shè)計(jì)為了適應(yīng)建設(shè)的需要也必然要相應(yīng)地變化,但是在設(shè)計(jì)階段做預(yù)算的時(shí)候不一定能將所有的可能情況預(yù)見(jiàn)到,由于不具備這種預(yù)見(jiàn)性,勢(shì)必對(duì)預(yù)結(jié)算結(jié)果構(gòu)成影響,常常超出預(yù)算。

    1.3 沒(méi)有嚴(yán)格計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)用

    編制設(shè)計(jì)概預(yù)算,除需要計(jì)算人工、機(jī)械和材料等直接費(fèi)外,還需要計(jì)算施工企業(yè)支出的與施工活動(dòng)有關(guān)的其他費(fèi)用。例如,其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、企業(yè)利潤(rùn)及稅金和獨(dú)立費(fèi)等;各個(gè)地區(qū)對(duì)直接費(fèi)以外的其他費(fèi)用的計(jì)取有不同的規(guī)定,取費(fèi)的基礎(chǔ),計(jì)取方式和費(fèi)率的大小等都由工程類別或等級(jí)來(lái)確定;與承包方式、工程地點(diǎn)和工程性質(zhì)等因素也有直接關(guān)系,地方政府和對(duì)于國(guó)家所頒發(fā)的有關(guān)概預(yù)算文件必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行;如近幾年物價(jià)變化不大,價(jià)差預(yù)備費(fèi)按規(guī)定不予以計(jì)取[2]。

    1.4 材料價(jià)格差異問(wèn)題

    由于建筑產(chǎn)品的龐大性、多樣性、綜合性,使得建筑材料具有多樣性且材料價(jià)格隨時(shí)間的變化會(huì)有明顯的變化,這就要求工程造價(jià)人員除了要多訂閱一些建筑方面的報(bào)紙、雜志、建筑材料價(jià)格信息、指導(dǎo)等有關(guān)資料,掌握建筑材料的一些新變化、新動(dòng)態(tài)、新趨勢(shì)外,還要深入到建筑市場(chǎng)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研,合理確定材料價(jià)格,進(jìn)而做到審核結(jié)算中的材料調(diào)差項(xiàng)目時(shí)更合乎實(shí)際;材料價(jià)格的取定及材料價(jià)差的計(jì)算是否正確,對(duì)工程造價(jià)的影響很大,在工程結(jié)算審核中不容忽視,以實(shí)事求是為原則,以完善制約機(jī)制為目的,與項(xiàng)目主管負(fù)責(zé)人員積極配合,盡量做到建設(shè)資金支付合理,不流失、不浪費(fèi)[3]。

    1.5 項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行不夠規(guī)范

    招投標(biāo)活動(dòng)的最終目的是保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公眾利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益,提高經(jīng)濟(jì)效益,保證項(xiàng)目質(zhì)量,在招投標(biāo)過(guò)程中,首先要保證招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂的合同價(jià)格是真實(shí)有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格;其次合同對(duì)施工過(guò)程中的糾紛具備約束力,合同對(duì)后期的建筑工程造價(jià)具有可控性。但是,在實(shí)際操作中,部分項(xiàng)目存在不公開(kāi)招標(biāo)或以其他方式規(guī)避招標(biāo)現(xiàn)象,有的應(yīng)該公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目以邀請(qǐng)招標(biāo)或議標(biāo)的方式來(lái)代替,或違背招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容簽訂合同,或在招標(biāo)文件的審查中,對(duì)建筑工程量清單沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)審查等,結(jié)果造成工程項(xiàng)目很多的不當(dāng)支出[4]。

    1.6 在施工階段建筑概預(yù)算管理不力

    一直以來(lái),建筑公司施工項(xiàng)目的工程結(jié)算方式都是比較簡(jiǎn)單的形式,時(shí)常有施工項(xiàng)目工程結(jié)算概念、工程結(jié)算目標(biāo)、結(jié)算職責(zé)等不清楚的現(xiàn)象存在,施工項(xiàng)目的工程結(jié)算工作一般由各分項(xiàng)部門各自安排,造成結(jié)算不及時(shí),很多工程在完工后的相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)都沒(méi)有完成結(jié)算工作,由此導(dǎo)致后面結(jié)算時(shí)誤結(jié)、重結(jié)、多結(jié)等現(xiàn)象,并造成了對(duì)建筑工程成本總費(fèi)用的失控。同時(shí),由于核算沒(méi)有及時(shí)準(zhǔn)確的進(jìn)行,在工程項(xiàng)目階段的成本數(shù)據(jù)失真,對(duì)公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展也造成了影響,在施工過(guò)程中,偏低的監(jiān)理服務(wù)水平,對(duì)業(yè)主方的不規(guī)范管理,造成在建筑工程計(jì)量、變更、索賠等方面的漏洞,這些都會(huì)導(dǎo)致建筑工程造價(jià)的提高。

    2 提高建筑工程概預(yù)算質(zhì)量的措施

    2.1 提高造價(jià)工作人員的綜合素質(zhì)

    工程造價(jià)管理是一門綜合性的學(xué)科,它涉及到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法規(guī)及管理知識(shí),這就要求工程造價(jià)人員不僅要具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)預(yù)算能力,還應(yīng)當(dāng)具備一定的工程設(shè)計(jì)知識(shí)和施工經(jīng)驗(yàn),以及材料與機(jī)械施工技術(shù)等綜合性的科學(xué)知識(shí),這樣才能在工程量計(jì)算時(shí)不重不漏;同時(shí),更要具備較強(qiáng)的敬業(yè)責(zé)任心和高尚的行業(yè)道德。特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善,投資趨勢(shì)多元化的形勢(shì)下,迫切需要一批為項(xiàng)目提供科學(xué)決策依據(jù)和對(duì)工程造價(jià)管理的高素質(zhì)人員,這就要求工程造價(jià)人員通過(guò)各種渠道學(xué)習(xí)新知識(shí),并在工作實(shí)踐中發(fā)揮自身的工作主動(dòng)性,不斷創(chuàng)新,提高自身的預(yù)算技術(shù)水平和素質(zhì)[5]。

    2.2 優(yōu)化設(shè)計(jì)方案

    在工程建設(shè)之初,設(shè)計(jì)人員要對(duì)種資料進(jìn)行精心的準(zhǔn)備,其中,對(duì)可行性研究報(bào)告的內(nèi)容、工程地質(zhì)條件、場(chǎng)地周圍環(huán)境、水文、地形、地貌、工藝設(shè)備選型、建筑空間和平面、建筑材料和性能等都要進(jìn)行細(xì)致的了解和深入的調(diào)查,從而得到最佳的設(shè)計(jì)方案。然后,按照現(xiàn)實(shí)情況,根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和投資估算,在保證質(zhì)量、功能要求的前提下,按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)詳細(xì)編寫概預(yù)算,各專業(yè)要按分配的投資額來(lái)控制設(shè)計(jì),保證估算、概算起到層層控制作用。

    2.3 要對(duì)招投標(biāo)工作程序進(jìn)行規(guī)范

    在招投標(biāo)活動(dòng)中,所有建筑工程單位必須要按照招投標(biāo)的各項(xiàng)規(guī)章制度來(lái)進(jìn)行,將招投標(biāo)工作規(guī)范化、制度化,并將專業(yè)人員和互聯(lián)網(wǎng)信息最大化利用,認(rèn)真組織概預(yù)算及實(shí)施定額研究,對(duì)工程造價(jià)的資料進(jìn)行權(quán)威分析,將概預(yù)算的計(jì)價(jià)方法不斷優(yōu)化升級(jí),并選擇合理的評(píng)標(biāo)辦法,將建筑工程概預(yù)算工作做的更好,更完善。

    2.4 完善工程概預(yù)算管理

    完善工程概預(yù)算管理必須要有全局意識(shí),從全局出發(fā),在概預(yù)算過(guò)程中不斷提升管理水平。建設(shè)單位要將每位相關(guān)人員的積極性和創(chuàng)造性有效的調(diào)動(dòng)起來(lái),將概預(yù)算控制的組織和群體的目標(biāo)達(dá)成一致,責(zé)任到人,要求每個(gè)概預(yù)算控制部門的子系統(tǒng)以系統(tǒng)的整體最優(yōu)為目標(biāo)進(jìn)而選擇最優(yōu)方案。

    2.5 進(jìn)行嚴(yán)格的審查

    預(yù)算、結(jié)算的時(shí)候都要進(jìn)行審查,審查不能只是隨意的抽查,在實(shí)行按照施工圖預(yù)算承發(fā)包的情況下,施工預(yù)算圖是結(jié)算工程款的重要依據(jù),因此施工預(yù)算圖是否準(zhǔn)確,直接關(guān)系到工程單位的經(jīng)濟(jì)利益。我們要對(duì)施工預(yù)算圖進(jìn)行嚴(yán)格的審核,并要采取極其嚴(yán)格的審核方法,實(shí)行一審、二審、三審,最終達(dá)到為工程單位降低成本、節(jié)省資金的目的。

    2.6 要加強(qiáng)政府部門在投資建設(shè)中的監(jiān)管

    為了有效提高建筑預(yù)算的質(zhì)量,要加強(qiáng)相關(guān)的政府部門在投資建設(shè)市場(chǎng)的行政行為,增強(qiáng)其對(duì)建筑投資市場(chǎng)的監(jiān)管力度,從而為建筑市場(chǎng)提供健康、文明的投資建設(shè)環(huán)境,政府部門依法行政,照章辦事,更能夠?qū)こ淘靸r(jià)市場(chǎng)進(jìn)行合理的控制,規(guī)范管理,建立有形工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)一個(gè)良好的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境是建設(shè)工程中必不可少的條件,建立市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu),包括國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)在項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)對(duì)擬建產(chǎn)品的需求狀況;類似項(xiàng)目的建設(shè)情況;國(guó)家對(duì)該產(chǎn)業(yè)的政策和今后發(fā)展趨勢(shì)等。多方面采取措施,從組織上明確項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu),除政府投資的大型項(xiàng)目可以請(qǐng)政府造價(jià)管理部門全方位參與管理和進(jìn)行全程控制外,其余與工程造價(jià)有關(guān)的業(yè)務(wù)可以推向咨詢市場(chǎng),以激活工程造價(jià)管理的市場(chǎng)機(jī)制[5]。

篇4

關(guān)鍵詞：建筑工程；概預(yù)算；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

當(dāng)前，我國(guó)體制改革正進(jìn)入攻堅(jiān)階段。作為其中重要組成，建筑業(yè)工程預(yù)算和造價(jià)管理體制改革亦正在如火如荼進(jìn)行中。建立統(tǒng)一規(guī)范的預(yù)結(jié)算的編制辦法和編制標(biāo)準(zhǔn)，全面提高我國(guó)建筑工程預(yù)結(jié)算編制水平，對(duì)工程造價(jià)實(shí)施嚴(yán)格高效管理，遏制、減少工程造價(jià)失控現(xiàn)象發(fā)生，營(yíng)造建筑行業(yè)風(fēng)清氣正的市場(chǎng)環(huán)境，建立健全科學(xué)有效、切實(shí)可行的預(yù)結(jié)算和工程造價(jià)管理體系。

一、工程概預(yù)算的重要作用

1、工程概預(yù)算對(duì)于產(chǎn)品計(jì)劃價(jià)格的確定具有重要作用

建筑工程建設(shè)費(fèi)用的確定離不開(kāi)工程概預(yù)算的編制，工程概預(yù)算的編制為工程建設(shè)提供了強(qiáng)有力的依據(jù)。工程設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性、合理性都以概預(yù)算編制為依據(jù)，同時(shí)工程概預(yù)算編制也是工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)核算制度形成的依據(jù)，對(duì)于工程建設(shè)管理而言，工程概預(yù)算編制工作是不可缺少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2、工程概預(yù)算為工程招投標(biāo)、承包合同提供依據(jù)

項(xiàng)目施工過(guò)程中對(duì)建設(shè)方與施工方的責(zé)、權(quán)、利的確定，都需以合同相關(guān)規(guī)定為依據(jù)。而工程概預(yù)算對(duì)于承發(fā)包合同的簽訂來(lái)說(shuō)是最為重要的依據(jù)，可保證施工單位的工程造價(jià)，提高工程管理的科學(xué)性和高效性,為工程管理奠定基礎(chǔ)。此外，對(duì)于工程的招標(biāo)來(lái)說(shuō)，標(biāo)底取決于工程概預(yù)算的質(zhì)量，很大程度上影響著定標(biāo)，同時(shí)工程概預(yù)算也是投標(biāo)單位掌握投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要依據(jù)。

3、工程概預(yù)算為工程建設(shè)管理與落實(shí)經(jīng)濟(jì)核算奠定基礎(chǔ)

在編制工程概預(yù)算時(shí)運(yùn)用貨幣指標(biāo)與實(shí)物指標(biāo)，可以有效提高施工管理的效率?，F(xiàn)階段，經(jīng)濟(jì)核算是施工企業(yè)必須的工作之一，其決定著施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的質(zhì)量，也為建設(shè)單位對(duì)投資額與經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)做出預(yù)測(cè)；除此之外，施工企業(yè)還應(yīng)該制定經(jīng)營(yíng)指標(biāo)內(nèi)部考核體系，以保證經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)定性，增加經(jīng)濟(jì)核算的實(shí)效性。

二、目前工程造價(jià)中概預(yù)算對(duì)工程造價(jià)的影響因素

1、工程招標(biāo)制度不完善

新時(shí)期，我國(guó)建筑工程取得了很大的發(fā)展，與工程相關(guān)的設(shè)計(jì)、招標(biāo)也在不斷的完善中發(fā)展，但是由于設(shè)計(jì)招標(biāo)制度中存在的一些問(wèn)題，給一些唯利是圖的人鉆空子的機(jī)會(huì)，例如，在設(shè)計(jì)招標(biāo)過(guò)程中，為了設(shè)計(jì)效果忽視設(shè)計(jì)的實(shí)用性，一些設(shè)計(jì)甚至是不合理的，嚴(yán)重違背了設(shè)計(jì)要以人文本的理念。還有一些施工方虛報(bào)或是多報(bào)工程量，這樣對(duì)于控制工程造價(jià)是非常不利的。

2、設(shè)計(jì)漏項(xiàng)和變更

目前，部分建筑單位過(guò)于片面追求經(jīng)濟(jì)效益，盲目縮短投資的回收期，降低了設(shè)計(jì)工作的時(shí)效性，導(dǎo)致設(shè)計(jì)中存在各種漏項(xiàng)。部分設(shè)計(jì)單位沒(méi)有展開(kāi)深入全面的調(diào)查工作，設(shè)計(jì)水平低下，加上沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)審查制度，導(dǎo)致在施工中再補(bǔ)列建設(shè)內(nèi)容，從而增加了投資。另外，部分企業(yè)沒(méi)有嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，無(wú)法掌握各項(xiàng)具體設(shè)計(jì)方案，設(shè)計(jì)變更隨意，導(dǎo)致概預(yù)算投資不斷增加。

3、存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為

在宏觀政策的調(diào)控下，材料價(jià)格得到了良好的控制。建筑工程卻面臨嚴(yán)峻的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，項(xiàng)目建設(shè)周期較長(zhǎng)，涉及的范圍比較廣泛，工程概預(yù)算工作雖然預(yù)測(cè)了材料價(jià)格波動(dòng)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，但是卻難免出現(xiàn)漏洞。同時(shí)，從事建設(shè)項(xiàng)目施工隊(duì)伍非常多，出現(xiàn)了供不應(yīng)求的局面，從而導(dǎo)致工程招標(biāo)存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，造成工程造價(jià)超出了預(yù)算。

4、建筑工程預(yù)算編制缺乏合理性

隨著經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)有效的工程概預(yù)算工作，促進(jìn)了工程的整體發(fā)展水平。但是部分施工項(xiàng)目的概預(yù)算內(nèi)容缺乏良好的完整性，出現(xiàn)各種紕漏、計(jì)算錯(cuò)誤問(wèn)題。工程預(yù)算數(shù)據(jù)無(wú)法確定，隨著市場(chǎng)流通成本的變化，施工所需設(shè)備和施工材料也會(huì)出現(xiàn)變化，導(dǎo)致后期追加預(yù)算情況的出現(xiàn)。由于預(yù)算書(shū)的編制不全面，沒(méi)有全部將所有的工程費(fèi)用納入預(yù)算書(shū)中，將導(dǎo)致超預(yù)算問(wèn)題的出現(xiàn)。

三、建筑工程概預(yù)算控制有效對(duì)策

1、建立完善的管理制度

完善的管理機(jī)制是建筑企業(yè)良好的工程預(yù)算編制的保證。管理機(jī)制就是一個(gè)企業(yè)的骨架，只有管理機(jī)制周正，才能保證工作人員發(fā)揮出他們真正的價(jià)值和能力。在管理機(jī)制的完善中，可以設(shè)立科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲制度來(lái)刺激工作人員更加熱情的工作，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，從而提高工作效率。具體實(shí)施上，可以講工作人員的工資或獎(jiǎng)金與同期的工程項(xiàng)目預(yù)算效果掛鉤，效果較好則給予獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)，相反則給予懲罰。設(shè)立相關(guān)的工作監(jiān)督機(jī)制，將工作人員的日常工作表現(xiàn)直接與其勞動(dòng)所得掛鉤，以避免消極怠工的現(xiàn)象。這樣就能夠保證工作人員的工作效率，從而保證預(yù)算工作的工作效果。

2、完善工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案

在工程項(xiàng)目成本控制中，設(shè)計(jì)方案無(wú)疑是最重要的因素，它不僅在整個(gè)工程建設(shè)中起到導(dǎo)航作用，而且是概預(yù)算數(shù)據(jù)計(jì)算時(shí)的一個(gè)根本出發(fā)點(diǎn)。所以，設(shè)計(jì)方案的內(nèi)容無(wú)疑是概預(yù)算進(jìn)行編制時(shí)最需要詳細(xì)掌握的基本內(nèi)容之一，編制員工要全面的掌握設(shè)計(jì)方案的內(nèi)容，尤其是建筑項(xiàng)目的地理位置、占地面積、具體的施工要求等，同時(shí)還要了解建筑施工時(shí)使用的機(jī)械型號(hào)、對(duì)環(huán)境造成的代價(jià)、建筑內(nèi)外的裝飾要求和結(jié)構(gòu)布置等細(xì)致內(nèi)容，仔細(xì)分析其可行性和科學(xué)性。在充分掌握設(shè)計(jì)方案后，再進(jìn)行概預(yù)算工作，能夠有效地提高工作效率、減少誤差、增加數(shù)據(jù)科學(xué)性和合理性。

3、做好施工過(guò)程中的預(yù)算工作

施工過(guò)程是個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，從而使得施工過(guò)程的預(yù)算工作也處于不斷的發(fā)展變化之中。這就要求工程預(yù)算編制人員必須及時(shí)準(zhǔn)確了解施工過(guò)程的每個(gè)發(fā)展與變化，全面把握各個(gè)分項(xiàng)工程的具體施工情況，尤其要對(duì)施工過(guò)程和招投標(biāo)階段中施工組織設(shè)計(jì)方面的區(qū)別有著確實(shí)的了解，特別要關(guān)注施工進(jìn)度報(bào)表，這是反映工程進(jìn)展的重要資料，預(yù)算人員必須牢固把握。除此之外，施工過(guò)程中各項(xiàng)人工、物資、管理的費(fèi)用，都是影響項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的重要因素，需要預(yù)算人員密切注意。預(yù)算人員要及時(shí)就上述信息與相關(guān)單位進(jìn)行溝通，為各單位調(diào)整施工步驟提供幫助。人員是生產(chǎn)過(guò)程中最重要的資源，預(yù)算編制人員要對(duì)人力資源的配置特別予以關(guān)注，并對(duì)工程質(zhì)量和安全等問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)管，以利于更高經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。

4、做好工程結(jié)算工作

項(xiàng)目結(jié)算是項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)成本控制的最后一道關(guān)鍵手續(xù)。在項(xiàng)目結(jié)算階段，預(yù)算人員要認(rèn)真梳理項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)過(guò)程，整理施工原始文件，重點(diǎn)完成施工班組的人工費(fèi)用和單位工程的成本的結(jié)算工作。對(duì)于涉及到資金問(wèn)題的文件資料，比如技術(shù)聯(lián)系單、現(xiàn)場(chǎng)簽證單、工程洽商記錄、設(shè)計(jì)變更單及施工措施調(diào)整計(jì)劃等，要認(rèn)真收集整理，規(guī)范存放，以保障結(jié)算工作事實(shí)依據(jù)充足可靠，既有利于科學(xué)全面反映項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和質(zhì)量效益，也利于建設(shè)單位和施工單位的順利合作。

5、增強(qiáng)工程概預(yù)算編制人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

對(duì)于概預(yù)算編制而言，應(yīng)該堅(jiān)持預(yù)防為主、防檢搭配的指導(dǎo)思想。同時(shí)，編制人員的素質(zhì)高低也是決定概預(yù)算工作質(zhì)量的重要因素，通過(guò)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、實(shí)踐來(lái)提升編制人員的綜合素質(zhì)，是十分重要的方式和途徑?，F(xiàn)階段，工程施工過(guò)程存在著多種復(fù)雜因素和不確定性，就算是具備專業(yè)能力的概預(yù)算編制人員，也不能保證編制工作的完整性和無(wú)差漏，因此要確保編制工作順利、高效地完成，要提高概預(yù)算編制人員對(duì)新規(guī)范、新技術(shù)、新工藝、新材料、新方法的應(yīng)用能力，積極學(xué)習(xí)新的知識(shí)和方法，增強(qiáng)責(zé)任感和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，以保證概預(yù)算編制工作的質(zhì)量和效率。

結(jié)束語(yǔ)

建筑工程項(xiàng)預(yù)算管理工作內(nèi)容豐富，是一門涵蓋多個(gè)領(lǐng)域的交叉學(xué)科。豐富的工程、財(cái)務(wù)、法律知識(shí)背景，是做好預(yù)算管理工作的有力保障。預(yù)算管理人員要全面了解工程施工各項(xiàng)書(shū)面、實(shí)物信息，及時(shí)掌握施工過(guò)程的發(fā)展進(jìn)程，從實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮自己的聰明才智，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，從而推動(dòng)預(yù)算管理工作質(zhì)量和效率的提升，為企業(yè)正確更大的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1]徐志體.施工企業(yè)預(yù)算管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊)，2011（07）.

篇5

關(guān)鍵詞：建筑工程；概預(yù)算，控制；管理

1前言

近年來(lái)，建筑工程基本建設(shè)速度和規(guī)模得到了空前的發(fā)展。建筑工程概預(yù)算是合理確定項(xiàng)目投資的指導(dǎo)性經(jīng)濟(jì)文件，是工程設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)合理的論證依據(jù)。經(jīng)批準(zhǔn)的概預(yù)算是基本建設(shè)項(xiàng)目投資最高限額,是編制建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃、簽訂建設(shè)工程合同、控制施工圖設(shè)計(jì)及施工圖預(yù)算、編制招標(biāo)標(biāo)底及投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù),設(shè)計(jì)概預(yù)算偏高或偏低,都會(huì)影響投資計(jì)劃的真實(shí)性,影響投資的合理分配。

2存在的問(wèn)題

隨著我國(guó)建筑工程建設(shè)投資的不斷增加，建筑工程概預(yù)算控制與管理中決算超概預(yù)算、概預(yù)算超概算、概算超估算的“三超”現(xiàn)象仍然存在，某些工程建設(shè)項(xiàng)目甚至投資失控，資金匱乏的矛盾十分突出。主要問(wèn)題如下：

2.1可行性研究不到位

建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目委托不當(dāng)：有的建設(shè)單位不了解項(xiàng)目涉及的專業(yè)是否是編制單位的強(qiáng)項(xiàng)而進(jìn)行委托，只能由業(yè)務(wù)不夠熟練的人員來(lái)完成，最終因?yàn)闆](méi)有足夠的項(xiàng)目技術(shù)儲(chǔ)備，項(xiàng)目的可行性建議結(jié)論不夠科學(xué)，使項(xiàng)目先天不足，對(duì)后續(xù)工作造成了很大影響。

2.2 項(xiàng)目管理混亂

項(xiàng)目管理的作用是在一定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)將可利用的資源有效地用于完成一定的目標(biāo)。有些工程項(xiàng)目沒(méi)有嚴(yán)格遵循項(xiàng)目管理程序，甚至有的項(xiàng)目不經(jīng)過(guò)規(guī)定的審批程序擅自擴(kuò)大規(guī)模，概預(yù)算的編制和審批有一定隨意性，個(gè)別項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查不審概預(yù)算，甚至先開(kāi)工后批概預(yù)算，導(dǎo)致無(wú)法體現(xiàn)概預(yù)算的指導(dǎo)和控制作用。

2.4招標(biāo)工作不細(xì)致

部分建設(shè)單位錯(cuò)誤地認(rèn)為建設(shè)費(fèi)用是國(guó)家的、集體的，許多負(fù)責(zé)建設(shè)的單位對(duì)控制建設(shè)費(fèi)用缺乏責(zé)任感。對(duì)建筑工程量清單不夠重視，對(duì)工程量清單沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格審查，導(dǎo)致建筑工程量清單存在很多問(wèn)題，如工程數(shù)量重列或漏列，數(shù)量與圖紙不符，結(jié)果被投標(biāo)人所利用進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià)，在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，也沒(méi)有對(duì)嚴(yán)重不平衡報(bào)價(jià)進(jìn)行審核，直接損害國(guó)家和集體的利益。

2.5建筑安裝工程費(fèi)用定額提高

目前我國(guó)的定額一般要使用5～10年左右的時(shí)間，全國(guó)各省市自治區(qū)建筑單位編制的概算定額一般還是沿用各省市自治區(qū)自己的定額版本和各省市自治區(qū)對(duì)建筑工程增訂的部分補(bǔ)充定額(安裝工程執(zhí)行國(guó)家行業(yè)部門定額),其概算就是套用定額以后陸續(xù)發(fā)生的定額差、價(jià)格差、價(jià)外差、無(wú)價(jià)材料等相應(yīng)子目計(jì)算出的綜合系數(shù)進(jìn)行編制。

2.6概預(yù)算動(dòng)態(tài)管理不到位

一般來(lái)說(shuō)，一項(xiàng)工程從概預(yù)算編制到開(kāi)工，再到竣工，少則一年，多則就要幾年。而且材料價(jià)格水平是由市場(chǎng)價(jià)格來(lái)確定的，而概預(yù)算定額表中的價(jià)格反映的是編制年的價(jià)格水平，概預(yù)算管理人員不能及時(shí)了解市場(chǎng)價(jià)格，合理確定價(jià)差，適時(shí)地調(diào)整價(jià)差，使得編制期的材料價(jià)格同施工期的材料價(jià)格一般相差較大，導(dǎo)致批準(zhǔn)概預(yù)算同工程實(shí)際費(fèi)用相差較大，對(duì)用概算控制施工圖預(yù)算產(chǎn)生不利影響。

2.7 高估冒算

高估冒算主要來(lái)自兩方面的原因：首先是建設(shè)單位方面。由于一些人錯(cuò)誤地認(rèn)為建設(shè)費(fèi)用是國(guó)家的、集體的，許多負(fù)責(zé)建設(shè)的單位不但對(duì)控制建設(shè)費(fèi)用缺乏責(zé)任感，而且也乘機(jī)從中取利或揮霍浪費(fèi)。其次是施工單位方面。建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈，且招投標(biāo)機(jī)制還不健全。相當(dāng)一些單位采取一些不合法手段來(lái)奪得施工權(quán)，施工企業(yè)的各種名目繁多、檔次越來(lái)越高的應(yīng)酬,同行間搞不正當(dāng)投標(biāo)，聯(lián)手抬高投標(biāo)價(jià)造成了高估冒算。

3控制和管理措施

如何控制工程投資，提高投資效益，摸索出一套行之有效的科學(xué)的工程概預(yù)算管理辦法，是當(dāng)前建筑工程概預(yù)算管理與控制急需解決的問(wèn)題。要有效控制工程概預(yù)算合理使用，投資就必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資進(jìn)行科學(xué)的計(jì)算，在項(xiàng)目決策階段要做好投資估算，在實(shí)施階段要做好設(shè)計(jì)概預(yù)算，使之起到投資預(yù)測(cè)，投資分析，投資計(jì)劃安排和控制工程概預(yù)算的作用，下圖為工程概預(yù)算流程圖。

圖 1 工程概預(yù)算流程圖

3.1提高概預(yù)算編制的準(zhǔn)確度

建筑工程概預(yù)算編制工作需要采集大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),以作為概預(yù)算編制的依據(jù)。這些依據(jù)主要有:國(guó)家有關(guān)的建筑工程建設(shè)的的有關(guān)文件;概預(yù)算前期的造價(jià)文件;國(guó)家頒布的概預(yù)算定額;工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、銀行貸款利息;人工、材料、施工機(jī)械的具體價(jià)格等。

3.2建立健全設(shè)計(jì)、施工的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度

要使設(shè)計(jì)人員充分認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)階段是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵，要積極調(diào)動(dòng)工程經(jīng)濟(jì)人員與設(shè)計(jì)人員的密切配合，搞好設(shè)計(jì)各階段的多方案經(jīng)濟(jì)比價(jià)，經(jīng)濟(jì)分析和經(jīng)濟(jì)論證等項(xiàng)工作。對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，亦要用先算帳后變更的辦法來(lái)解決，以期達(dá)到用經(jīng)濟(jì)來(lái)指導(dǎo)設(shè)計(jì)的目的。

3.3靜態(tài)管理和動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合

靜態(tài)管理是對(duì)造價(jià)預(yù)算實(shí)務(wù)中的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班、消耗量的統(tǒng)一管理,全國(guó)有統(tǒng)一法定的定額,這是定數(shù)。近幾年來(lái)，由于市場(chǎng)調(diào)節(jié)的力度越來(lái)越大，建筑材料和設(shè)備價(jià)格大幅度調(diào)整，人工和機(jī)械費(fèi)也有較大提高，應(yīng)把由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所引起的動(dòng)態(tài)因素科學(xué)、合理地反映到工程概預(yù)算中去。

3.4限額設(shè)計(jì)

設(shè)計(jì)階段是控制工程概預(yù)算的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，限額設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的重要途徑，是防止設(shè)計(jì)方案變化和重大設(shè)計(jì)變更少發(fā)生或不發(fā)生的有效辦法。設(shè)計(jì)單位要按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告估算控制初步設(shè)計(jì)及概算，按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及概算控制施工圖設(shè)計(jì)及預(yù)算。成立推行限額設(shè)計(jì)的組織機(jī)構(gòu)，指定管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施。期間，在任命項(xiàng)目總設(shè)計(jì)師的同時(shí)，要任命項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)實(shí)行縱向和橫向控制。

3.5建設(shè)單位加強(qiáng)概預(yù)算控制和管理

建設(shè)單位應(yīng)以批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概預(yù)算為基礎(chǔ)確定招標(biāo)價(jià)，并對(duì)工程造價(jià)全過(guò)程實(shí)施控制和管理，實(shí)際工作中對(duì)招投標(biāo)文件和設(shè)計(jì)文件進(jìn)行造價(jià)工程師簽證制度，設(shè)置專門的概預(yù)算管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T管理概預(yù)算工作，建立一個(gè)精干、高效、科學(xué)的工程概預(yù)算管理和控制體系。

3.6 3.4政府部門加大監(jiān)管力度

規(guī)范建筑投資市場(chǎng),加強(qiáng)政府有關(guān)部門在投資建設(shè)領(lǐng)域中的行政行為,對(duì)控制工程造價(jià)具有重要意義。政府有關(guān)部門要規(guī)范其自身在投資建設(shè)領(lǐng)域中的行政行為,為建筑市場(chǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的投資建設(shè)環(huán)境,依法行政,照章辦事,堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂攤派行為,還要積極推行政府組織采購(gòu)制度,這也是控制工程造價(jià)的一項(xiàng)重要措施。

篇6

的基礎(chǔ)，必須給予一定的重視。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程，預(yù)結(jié)算，工作，成本管理，基礎(chǔ)

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1. 建設(shè)工程概預(yù)算的概念  建筑產(chǎn)品，是根據(jù)國(guó)家基本建設(shè)計(jì)劃和設(shè)計(jì)要求在指定地點(diǎn)進(jìn)行建造的建筑物或構(gòu)筑物。而每個(gè)建筑產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)類型、工程規(guī)模、裝修標(biāo)準(zhǔn)不同，施工條件、施工周期、氣候條件等也各異，因此不可能對(duì)建筑產(chǎn)品確定一個(gè)統(tǒng)一的價(jià)格，而是必須根據(jù)設(shè)計(jì)文件及各種規(guī)定的要求，事先進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的計(jì)算。建設(shè)工程概預(yù)算，是指在執(zhí)行工程建設(shè)程序過(guò)程中，根據(jù)不同設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)文件的具體內(nèi)容和國(guó)家規(guī)定的定額、指標(biāo)及各項(xiàng)費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計(jì)算和確定每項(xiàng)新建、擴(kuò)建、改建和重建工程所需要的全部投資額的文件。它是建設(shè)項(xiàng)目在不同建設(shè)階段經(jīng)濟(jì)上的反映，是預(yù)先計(jì)算和研究建設(shè)工程價(jià)格的費(fèi)用性文件，是對(duì)工程投資進(jìn)行決策、分配、控制、管理、核算和監(jiān)督的主要依據(jù)。

1、成本計(jì)劃與預(yù)結(jié)算施工項(xiàng)目的成本計(jì)劃工作，不應(yīng)僅僅把它看作是幾張計(jì)劃表的編制，更重要的是項(xiàng)目成本管理的決策過(guò)程，即選定技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的最優(yōu)降低成本方案。通過(guò)成本計(jì)劃把目標(biāo)成本層層分解，落實(shí)到施工過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)，以調(diào)動(dòng)全體職工的積極性，有效地進(jìn)行成本控制。按目前國(guó)內(nèi)建設(shè)工程管理的普遍模式，為準(zhǔn)確的編制成本計(jì)劃，有效的進(jìn)行成本控制，必須重視施工預(yù)結(jié)算工作，建設(shè)工程預(yù)結(jié)算工作是成本管理的基礎(chǔ)。2、搞好工程預(yù)算管理工作能夠更好地加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益搞好工程項(xiàng)目預(yù)算的編制能夠預(yù)測(cè)完成工程所需要的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班以及大型工具的數(shù)量，并能很好的做好材料購(gòu)買計(jì)劃，不會(huì)造成材料缺貨、積壓或浪費(fèi)等現(xiàn)象，能為購(gòu)買材料提供價(jià)格參考依據(jù)，因此可以確定工程應(yīng)投入的實(shí)際成本（即計(jì)劃成本）。再通過(guò)與施工圖預(yù)算進(jìn)行對(duì)比，可以確定單位工程的目標(biāo)成本和實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)，做到心中有數(shù)，從而想方設(shè)法采取有效措施降低成本，使工程實(shí)際成本控制在計(jì)劃成本之內(nèi)，以獲得計(jì)劃利潤(rùn)。因此，搞好工程預(yù)算管理工作能夠更好地加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

3、工程結(jié)算決定成本管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的好壞，還與最后階段工程決算編制的正確、完整與否息息相關(guān)，工程項(xiàng)目做得再好，如少算、漏算都會(huì)給自身造成損失，包括對(duì)前面的一切的成本控制所采取的措施，一切的努力都將會(huì)付諸東流，所以最后的匯總也顯得尤為重要。一般來(lái)說(shuō)，中標(biāo)價(jià)加上各種設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用便形成了最終結(jié)算額。在向業(yè)主提出最終結(jié)算額前，造價(jià)工程師必須與財(cái)務(wù)人員進(jìn)行認(rèn)真全面的核對(duì)，如發(fā)現(xiàn)實(shí)際支付和應(yīng)收入二者之間有差距，應(yīng)查明原因，確保取得應(yīng)得額。 2. 建筑工程概預(yù)算的編制  建筑工程一般都是由土建通風(fēng)、采暖、給排水、電氣照明、煤氣等多專業(yè)單位工程所組成。各單位工程概預(yù)算編制要根據(jù)不同的概預(yù)算定額及相應(yīng)的費(fèi)用定額等文件來(lái)進(jìn)行。一般情況下，在進(jìn)行工程概預(yù)算的編制之前應(yīng)掌握以下主要文件資料。 2.1設(shè)計(jì)資料。 設(shè)計(jì)資料是編制概預(yù)算的主要工作對(duì)象。它包括經(jīng)審批、會(huì)審后的設(shè)計(jì)施工圖，設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)及設(shè)計(jì)選用的國(guó)標(biāo)、市標(biāo)和各種設(shè)備安裝、構(gòu)件、門窗圖集、配件圖集等。 2.2建筑工穆概預(yù)算定旅及其有關(guān)文件。 概預(yù)算定額及其有關(guān)文件是編制工程概預(yù)算的基本資料和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。它包括已批準(zhǔn)執(zhí)行的概預(yù)算定額、費(fèi)用定傾、單位估價(jià)表、該地區(qū)的材料預(yù)算價(jià)格及其它有關(guān)文件。 2.3施工組織設(shè)計(jì)資料(施工方案) 。 經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)是確定單位工程具體施工方法、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置等的主要施工技術(shù)文件，這類資料在計(jì)算工程量、選擇定額項(xiàng)目及費(fèi)用計(jì)算中都有重要作用。 2.4工具書(shū)等輔助資料。 在編制概預(yù)算過(guò)程中，有一些工程盆直接計(jì)算比較繁瑣也較易出錯(cuò)，為提高工作效率、簡(jiǎn)化計(jì)算過(guò)程，概預(yù)算人員往往需要借助于五金手冊(cè)、材料手冊(cè)，或把常用各種標(biāo)準(zhǔn)配件預(yù)先編制成工具性圖表，在編制概預(yù)算時(shí)直接查用。特別對(duì)一些較復(fù)雜的工程，收集所涉及的輔助資料不應(yīng)忽視。 3. 建筑工程概預(yù)算的編制程序及方法 3.1熟悉施工圖紙和施工說(shuō)明書(shū)。 熟悉施工圖紙和施工說(shuō)明書(shū)是編制工程概預(yù)算的關(guān)鍵。因?yàn)樵O(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)施工說(shuō)明書(shū)上所表達(dá)的工程構(gòu)造、材料品種、工程做法及規(guī)格質(zhì)量，為編制該工程概預(yù)算提供并確定了所應(yīng)該套用的工程項(xiàng)目。所用的材料不同、工程做法不同，都會(huì)直接影響到工程的預(yù)算造價(jià)。所以，只有在編制概預(yù)算之前，對(duì)工程全貌和設(shè)計(jì)意圖有了較全面、詳盡地了解后，才能結(jié)合定額項(xiàng)目的劃分原則，正確地劃分各分部分項(xiàng)的工程項(xiàng)目，才能按照工程量計(jì)算規(guī)則正確地計(jì)算工程量及工程費(fèi)用。如在熟悉設(shè)計(jì)圖紙過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不合理或錯(cuò)誤的地方，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位或設(shè)計(jì)單位反映，以便及時(shí)溝通，使問(wèn)題得到解決。3.2搜集各種繃制依據(jù)及資料。 開(kāi)始做工程預(yù)算之前，詳細(xì)閱讀施工圖紙，把其中用到的定額、門窗及構(gòu)件的標(biāo)準(zhǔn)圖集號(hào)以及可能用到的相關(guān)文件記錄下來(lái)，并把這些資料收集齊，以備后面的工作中查用。這些資料包括：  (1)設(shè)計(jì)資料：包括圖紙、說(shuō)明書(shū)及有關(guān)設(shè)計(jì)文件：各類構(gòu)件、門窗、建筑配件等圖集和材料做法表等。  (2)預(yù)算資料：包括現(xiàn)行的工程概預(yù)算定額，其他費(fèi)用定額材料預(yù)算價(jià)格，機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額以及有關(guān)的建筑安裝工程預(yù)算，定額文件匯編等。 3.3熟悉施工組織設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)情況。 施工組織設(shè)計(jì)是施工單位根據(jù)工程特點(diǎn)及施工現(xiàn)場(chǎng)條件等情況編制的工程實(shí)施方案。由于施工方案的不同則直接影響工程造價(jià)，如需要進(jìn)行地下降水、打護(hù)坡樁、機(jī)械的選擇、模板類型的選擇或因場(chǎng)地狹小引起材料多次擻運(yùn)等都應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)中確定下來(lái)，這些內(nèi)容與概預(yù)算項(xiàng)目的選用和費(fèi)用的計(jì)算都有密切關(guān)系。因此概預(yù)算人員熟悉施工組織設(shè)計(jì)及現(xiàn)場(chǎng)情況對(duì)提高編制概預(yù)算質(zhì)量是十分重要的。 3.4學(xué)習(xí)并掌握定額內(nèi)容及有關(guān)規(guī)定。

概預(yù)算定額、單位估價(jià)表及有關(guān)文件規(guī)定是編制概預(yù)算的重要依據(jù).隨著建筑業(yè)新材料、新技術(shù)、新工藝的不斷出現(xiàn)和推廣使用，有關(guān)部門還常常對(duì)己頒布的定額進(jìn)行補(bǔ)充和修改。因此概預(yù)算人員學(xué)習(xí)和掌握所使用定額的內(nèi)容及使用方法，弄清楚定額項(xiàng)目的劃分及各項(xiàng)目所包括的內(nèi)容、適用范圍、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則以及允許調(diào)整換算項(xiàng)目的條件和方法等，以便在使用時(shí)能夠較快地查找井正確地應(yīng)用。

篇7

石油工程所花費(fèi)的費(fèi)用，是指一個(gè)工程項(xiàng)目從開(kāi)始籌備到竣工結(jié)束這一過(guò)程中建設(shè)企業(yè)所需要花費(fèi)的總和。合理科學(xué)的石油工程概預(yù)算編制，是實(shí)現(xiàn)石油工程項(xiàng)目成本管理和控制的重要手段，其不僅僅關(guān)系到石油工程項(xiàng)目的核心效益，還牽涉到石油工程實(shí)施過(guò)程的順利進(jìn)行[1]。如果在石油工程的實(shí)施過(guò)程中，發(fā)生了超預(yù)算的問(wèn)題，可能會(huì)讓部分工程的支出減少，導(dǎo)致工程質(zhì)量無(wú)法保證。因此優(yōu)化對(duì)工程項(xiàng)目的概預(yù)算和費(fèi)用的管理，將項(xiàng)目實(shí)施成本控制在概預(yù)算范圍內(nèi)，不僅可以提高項(xiàng)目本身的經(jīng)濟(jì)效益，也會(huì)在一定程度上保障工程質(zhì)量，提高企業(yè)的口碑，為更長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目投放打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2石油工程在概預(yù)算編制以及費(fèi)用管理上出現(xiàn)的問(wèn)題

2.1企業(yè)自身對(duì)概預(yù)算編制及費(fèi)用管理的認(rèn)識(shí)度不夠。當(dāng)前的石油市場(chǎng)變幻莫測(cè)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日新月異，在這樣多變的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，石油企業(yè)之間的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也愈演愈烈，石油企業(yè)如何維持自身穩(wěn)定的發(fā)展，提高自身的經(jīng)濟(jì)效益成為了企業(yè)工作的重點(diǎn)。有些石油企業(yè)過(guò)度追求企業(yè)利益的提高，不重視對(duì)工程概預(yù)算的編制和費(fèi)用管理，沒(méi)有完整的健全的預(yù)算編制制度和費(fèi)用管理制度。部分企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到概預(yù)算編制對(duì)石油工程的重要性，開(kāi)始建立概預(yù)算編制的管理體系，加大對(duì)工程費(fèi)用管理的力度。但是由于企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層人員缺乏管理意識(shí)，無(wú)法讓工程費(fèi)用管理制度真正的落實(shí)到工程項(xiàng)目上，概預(yù)算編制以及預(yù)算費(fèi)用管理制度形同虛設(shè)，最后在石油工程實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)各式各樣的問(wèn)題。2.2石油企業(yè)對(duì)概預(yù)算編制的執(zhí)行力度小。我國(guó)為了保證石油企業(yè)的健康發(fā)展，已經(jīng)制定了與石油工程相關(guān)的法律法規(guī)以及工作制度，但是有的石油企業(yè)并不重視這些制度，在石油工程過(guò)程中不按照制度執(zhí)行項(xiàng)目。石油的開(kāi)采和煉制并不是在繁華地區(qū)，工程實(shí)施的場(chǎng)地往往地處偏遠(yuǎn)，所使用的概預(yù)算編制老舊，不適用當(dāng)前的市場(chǎng)形勢(shì)，對(duì)國(guó)家新頒發(fā)的制度執(zhí)行力度不夠。就我國(guó)當(dāng)前石油企業(yè)的普遍發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，國(guó)家最新制定的概預(yù)算制度還沒(méi)有完全普及，這需要石油企業(yè)實(shí)時(shí)關(guān)注國(guó)家政府相關(guān)部門的動(dòng)態(tài)，緊跟政府的腳步，執(zhí)行概預(yù)算編制的制度，加大對(duì)預(yù)算費(fèi)用的管理力度[2]。2.3石油工程造價(jià)管理人員。業(yè)務(wù)素質(zhì)較低概預(yù)算編制和工程費(fèi)用管理對(duì)于石油企業(yè)來(lái)說(shuō)，其實(shí)只是一項(xiàng)管理制度，只需要在工程開(kāi)始之前按照管理制度進(jìn)行預(yù)算制定即可[3]。因此石油企業(yè)對(duì)概預(yù)算執(zhí)行的工作人員要求較低。但是只有優(yōu)秀的概預(yù)算編制隊(duì)伍，才會(huì)制定出科學(xué)的概預(yù)算編制，才能嚴(yán)格管理石油工程實(shí)施過(guò)程中所需要的費(fèi)用。概預(yù)算編制的制定人員的業(yè)務(wù)能力對(duì)企業(yè)制度的合理性、對(duì)石油工程的實(shí)施都有著重大影響。但是多數(shù)企業(yè)的概預(yù)算編制人員的專業(yè)素質(zhì)都較低，工作態(tài)度散漫不嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)石油企業(yè)概預(yù)算編制和工程的費(fèi)用管理以及石油工程項(xiàng)目的實(shí)施都有些許影響。2.4石油企業(yè)的概預(yù)算編制不合理。無(wú)論什么工程項(xiàng)目，在其開(kāi)始籌備前都要由預(yù)算人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行概預(yù)算的編制，要求預(yù)算人員對(duì)實(shí)施地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，依靠完整的市場(chǎng)數(shù)據(jù)來(lái)制定預(yù)算方案。但是當(dāng)前石油行業(yè)在預(yù)算人員工作情況上的管理并不嚴(yán)格，工作人員對(duì)預(yù)算編制的工作重視度不夠，無(wú)法做到實(shí)地勘察，所以預(yù)算人員對(duì)概預(yù)算的編制往往不能如實(shí)反映出項(xiàng)目的投資情況，預(yù)算編制的不合理會(huì)導(dǎo)致實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)各種問(wèn)題，最終造成超預(yù)算的問(wèn)題。

3改善石油工程概預(yù)算編制和費(fèi)用管理問(wèn)題的有效措施

3.1完善石油工程的概預(yù)算編制與工程費(fèi)用管理制度。不以規(guī)矩不能成方圓，只有科學(xué)的制度規(guī)定才能規(guī)范石油企業(yè)的工作流程，確保石油工程的順利實(shí)施。石油企業(yè)要重視概預(yù)算編制和費(fèi)用管理制度的制定，建立完善的科學(xué)的管理制度體系，完善石油工程的造價(jià)管理體系。在石油工程項(xiàng)目準(zhǔn)備啟動(dòng)時(shí)，要求預(yù)算人員在項(xiàng)目開(kāi)始前對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察，對(duì)石油工程的工程量以及施工圖紙的情況了如指掌，收集市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化的數(shù)據(jù)，做出科學(xué)的核算。同時(shí)也要求造價(jià)的編制人員了解項(xiàng)目工程中所使用到的所有材料價(jià)格，明確人工和機(jī)械設(shè)備成本，確保預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性。石油企業(yè)還需要建立合理的激勵(lì)制度，對(duì)在進(jìn)行概預(yù)算編制工作時(shí)態(tài)度認(rèn)真、任務(wù)完成優(yōu)秀的員工給予一定的獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)，但在激勵(lì)制度執(zhí)行時(shí)要避免出現(xiàn)“托關(guān)系”的現(xiàn)象。在石油工程順利完工后，對(duì)進(jìn)行概預(yù)算編制工作的部門以及工作人員進(jìn)行綜合考核，對(duì)工作效率高、概預(yù)算編制合理、費(fèi)用管理制度科學(xué)的部門或者員工給予獎(jiǎng)勵(lì)。激勵(lì)制度可以調(diào)動(dòng)員工的積極性，提高制定概預(yù)算編制人員對(duì)工作的重視度。3.2加大對(duì)石油企業(yè)執(zhí)行制度的監(jiān)管力度。不僅石油企業(yè)要完善企業(yè)自身的管理制度，國(guó)家政府也應(yīng)該加大對(duì)石油企業(yè)的監(jiān)管力度，確保石油企業(yè)真正按照概預(yù)算編制以及工程費(fèi)用的管理制度施工。國(guó)家可以建立合理的監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管制度，提高石油企業(yè)對(duì)概預(yù)算編制的重視程度?；诖髷?shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，國(guó)家可以建立對(duì)石油企業(yè)工程的線上監(jiān)管系統(tǒng)，將石油工程中所涉及到的造價(jià)管理、成本預(yù)算、設(shè)備使用、施工使用的材料價(jià)格等數(shù)據(jù)都輸入到系統(tǒng)中，一旦發(fā)現(xiàn)石油工程在施工中出現(xiàn)的異常數(shù)據(jù)，要及時(shí)對(duì)石油企業(yè)的工作人員查詢，確定問(wèn)題出現(xiàn)的原因，監(jiān)督石油企業(yè)進(jìn)行改正。利用網(wǎng)絡(luò)營(yíng)造的監(jiān)管系統(tǒng)，可以及時(shí)有效的對(duì)石油工程進(jìn)行管理，促進(jìn)了石油市場(chǎng)的良性發(fā)展。3.3提高工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。石油企業(yè)要想科學(xué)的預(yù)算編制首先要加強(qiáng)預(yù)算人員的自身素養(yǎng)，對(duì)預(yù)算人員進(jìn)行科學(xué)的培訓(xùn)，了解預(yù)算編制在建筑工程項(xiàng)目中的重要性，建設(shè)一支工作嚴(yán)謹(jǐn)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的概預(yù)算編制隊(duì)伍。其次，在概預(yù)算編制與費(fèi)用管理崗位進(jìn)行招聘時(shí)，要考核應(yīng)聘人員的專業(yè)能力。企業(yè)的人力資源部可以將考核分為筆試和面試，通過(guò)筆試考核應(yīng)聘人員的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，進(jìn)而用面試考察應(yīng)聘人員在因概預(yù)算編制和費(fèi)用管理制度出錯(cuò)，而導(dǎo)致石油工程不能順利進(jìn)行時(shí)的應(yīng)變能力，確保每個(gè)錄用的人才都有專業(yè)的知識(shí)技能。另外，石油企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)概預(yù)算編制和費(fèi)用管理制度制定人員的培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)企業(yè)員工的工作情況，定期開(kāi)展交流培訓(xùn)會(huì)，讓員工自主交流并解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。根據(jù)企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)狀況，邀請(qǐng)概預(yù)算編制以及工程費(fèi)用管理方面的專家，對(duì)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專業(yè)技能。最后，員工自身要加強(qiáng)對(duì)工作的認(rèn)識(shí)，在工作中不斷進(jìn)行反思和總結(jié)，對(duì)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同事虛心學(xué)習(xí)，提升自身的工作水平和工作效率，嚴(yán)格遵守員工的管理制度。3.4加強(qiáng)石油企業(yè)內(nèi)部的日常管理。石油企業(yè)不僅要在石油工程實(shí)施時(shí)對(duì)相關(guān)的部門進(jìn)行有力監(jiān)督，平時(shí)也需要對(duì)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行嚴(yán)格管理，樹(shù)立正確的企業(yè)文化和企業(yè)觀念，調(diào)動(dòng)員工工作的積極性。管理層要對(duì)手下管理的員工有正確的了解，對(duì)日常工作進(jìn)行合理的配置，發(fā)揮出員工的特長(zhǎng)。雖然一個(gè)員工對(duì)石油企業(yè)來(lái)說(shuō)作用并不是太大，但是如果對(duì)每個(gè)員工進(jìn)行規(guī)范管理，提高員工的工作意識(shí)，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)受益良多，為石油工程的順利實(shí)施打下良好的基礎(chǔ)。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，石油工程在概預(yù)算編制以及預(yù)算費(fèi)管理上出現(xiàn)了石油企業(yè)對(duì)概預(yù)算編制和費(fèi)用管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠，不按照相關(guān)制度實(shí)施工程，石油工程的造價(jià)管理人員業(yè)務(wù)能力不過(guò)關(guān)和概預(yù)算編制不合理的問(wèn)題，這些問(wèn)題使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益有所下降，一定程度上阻礙了石油行業(yè)和能源行業(yè)的發(fā)展，不利于我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。概預(yù)算編制和預(yù)算費(fèi)用管理是石油工程實(shí)施的前提，希望石油企業(yè)在今后的發(fā)展過(guò)程中多多注意這些問(wèn)題，提高預(yù)算編制的科學(xué)性，完善企業(yè)的概預(yù)算和費(fèi)用管理制度，提高工程造價(jià)管理人員的綜合業(yè)務(wù)能力，把概預(yù)算編制和費(fèi)用管理制度真正落實(shí)到工程上。雖然我國(guó)石油行業(yè)發(fā)展迅速，但是仍存在很多問(wèn)題，需要我國(guó)政府和石油企業(yè)進(jìn)一步去完善相應(yīng)的管理體系，促進(jìn)石油和能源行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

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篇8

關(guān)鍵詞：工程概預(yù)算；造價(jià)管理；重要性

工程概預(yù)算編制及管理是一項(xiàng)值得重視的工作內(nèi)容，因?yàn)樗苯雨P(guān)系到工程的造價(jià)問(wèn)題。在工程項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，指標(biāo)有很多，不僅僅局限在工程的質(zhì)量、安全等方面，工程造價(jià)問(wèn)題也是一個(gè)還重要的指標(biāo)，因此，概預(yù)算編制及管理工作就顯得尤為重要。只有做好這部分的工作，才能真正實(shí)現(xiàn)造價(jià)的合理預(yù)算，避免出現(xiàn)收益不理想等現(xiàn)象。而隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，這部分工作也得到了很多行業(yè)人士的重視，這是時(shí)展的新要求，對(duì)于其重要性，也有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。

一、概預(yù)算編制及管理應(yīng)用

概預(yù)算編制及管理應(yīng)用是工程造價(jià)管理中不得不考慮的方面，這里的工程概預(yù)算是指對(duì)其工程設(shè)計(jì)、人員、材料等花費(fèi)進(jìn)行整體的預(yù)算，通過(guò)精確的計(jì)算，得出整個(gè)工程項(xiàng)目所需的費(fèi)用，這也就是工程造價(jià)的預(yù)算。在實(shí)際工程建設(shè)過(guò)程中，會(huì)有很多的問(wèn)題，尤其在成本方面，總是會(huì)有大大小小的變動(dòng)，因此，概預(yù)算編制及管理應(yīng)用就顯得很關(guān)鍵，只有做好這部分的工作，才能合理的分配資金，實(shí)現(xiàn)資源的合理化配置，同時(shí)也有利于為監(jiān)督考核工作提供一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其工程造價(jià)進(jìn)行合理化的控制，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最大收益。

二、工程概預(yù)算編制及管理應(yīng)用的重要性

1.工程概預(yù)算編制及管理應(yīng)用是工程造價(jià)管理的一項(xiàng)重要工作

工程造價(jià)問(wèn)題同工程施工質(zhì)量、工程施工安全一樣，是有關(guān)負(fù)責(zé)人著重的關(guān)注目標(biāo)，因?yàn)檫@直接關(guān)系到企業(yè)切實(shí)的利益，一但工程造價(jià)管理工作中出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)影響企業(yè)的收益，甚至還會(huì)產(chǎn)生虧損，這是企業(yè)經(jīng)營(yíng)投資管理者不樂(lè)于見(jiàn)到的，因此，在實(shí)際項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，工程造價(jià)問(wèn)題一般都看的很重，這也就對(duì)于工程造價(jià)管理提出了更高的要求。而要想對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行有效的控制，就要做好工程概預(yù)算編制及管理應(yīng)用方面的工作，這是工程造價(jià)管理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是進(jìn)行造價(jià)控制的基礎(chǔ)，所以有關(guān)的工作人員應(yīng)該對(duì)此環(huán)節(jié)加以重視。而一般情況而言，其工作對(duì)于技術(shù)性的要求較高，同時(shí)又兼具政策性的特點(diǎn)。在進(jìn)行概預(yù)算編制以及管理的過(guò)程中，應(yīng)該綜合考慮多方面的原因，技術(shù)、人員、材料、設(shè)備等等都是關(guān)鍵的因素，這就可以看出，這也是一項(xiàng)復(fù)雜性的工作，這與工程項(xiàng)目自身的特點(diǎn)也有關(guān)，產(chǎn)品價(jià)格等大多都不定，所以造價(jià)也不是一成不變的，一個(gè)階段，一個(gè)方案的造價(jià)都有所不同，而進(jìn)行合理的概預(yù)算及管理就顯得很有必要。另外，工程項(xiàng)目還會(huì)涉及一個(gè)招標(biāo)投標(biāo)的環(huán)節(jié)，在這個(gè)環(huán)節(jié)中，對(duì)于造價(jià)預(yù)算的工作要求就更為迫切。在實(shí)際的施工中，投標(biāo)價(jià)格是固定的，而實(shí)際的造價(jià)由于市場(chǎng)變化等原因就會(huì)與原先產(chǎn)品的價(jià)格有較大的出入，這就對(duì)企業(yè)造成了不同程度的虧損，不利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，不確定因素太多，所以，這就體現(xiàn)了工程概算編制以及管理應(yīng)用的重要性。通過(guò)開(kāi)展工程概預(yù)算編制以及管理工作，能讓狗更為全面的考慮到各項(xiàng)關(guān)鍵的要素，設(shè)計(jì)費(fèi)、人工費(fèi)等等都能進(jìn)行合理科學(xué)的預(yù)算，進(jìn)而使其工程造價(jià)預(yù)算更為合理，有利于減少企業(yè)不必要的損失，真正發(fā)揮出概預(yù)算編制及管理的作用。

2.工程概預(yù)算全面預(yù)測(cè)和制約工程的投資

工程概預(yù)算編制通過(guò)審核以后就發(fā)揮了預(yù)測(cè)和制約工程投資的作用。工程設(shè)計(jì)的改進(jìn)及深化、價(jià)格的波動(dòng)情況以及在后期工程建設(shè)過(guò)程中可能存在的造價(jià)變動(dòng)因素都是工程概預(yù)算編制全面預(yù)測(cè)作用的內(nèi)容，進(jìn)行工程概預(yù)算的人員要根據(jù)具體的實(shí)際情況進(jìn)行有必要的造價(jià)刪減，不能無(wú)根據(jù)的增加費(fèi)用。工程概預(yù)算編制的全面制約工作包含多方面的內(nèi)容，從精心設(shè)計(jì)與造價(jià)、嚴(yán)格責(zé)任與管理以及相互的結(jié)合調(diào)節(jié)等方面控制預(yù)測(cè)造價(jià)，在國(guó)家政策的要求之下，保證不突破預(yù)測(cè)造價(jià)的金額。避免工程概預(yù)算工作可能出現(xiàn)的“三超”問(wèn)題，即預(yù)算超概算、概算超估算以及決算超預(yù)算，嚴(yán)格控制和完善工程建設(shè)的估算與造價(jià)的指標(biāo)。設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)概預(yù)算要結(jié)合建設(shè)工程的修改設(shè)計(jì)圖進(jìn)行，加強(qiáng)設(shè)計(jì)深度，施工圖預(yù)算的精度要大于概算大于設(shè)計(jì)估算精度。工程建設(shè)后期要格外注意建設(shè)單位和施工單位無(wú)根據(jù)的追加經(jīng)費(fèi)，超出工程概預(yù)算問(wèn)題以及施工隊(duì)費(fèi)用得不到正當(dāng)利益導(dǎo)致的工程拖延增加的費(fèi)用問(wèn)題，這樣也會(huì)超出工程概預(yù)算。

3.工程概預(yù)算的調(diào)節(jié)和制約要依靠定額

定額在企業(yè)管理中占據(jù)著重要的地位，工程中的設(shè)計(jì)、施工等要想取得最好的收益必須要依賴定額。定額要求在最少的人力物力資源條件下取得最好的收益，符合社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的要求。當(dāng)前許多工程的計(jì)劃招標(biāo)、投資報(bào)價(jià)以及承包合同等都是依賴定額進(jìn)行的。在施工組織和設(shè)計(jì)過(guò)程中定額既可以確定工程造價(jià)的具體標(biāo)準(zhǔn)，使工程造價(jià)科學(xué)合理，又可以對(duì)施工設(shè)計(jì)的合理性進(jìn)行判斷。所以說(shuō)，工程概預(yù)算編制與管理應(yīng)用依賴于定額。就目前我國(guó)工程建設(shè)情況來(lái)看，建設(shè)工程一般都是通過(guò)定額來(lái)進(jìn)行投標(biāo)和招標(biāo)報(bào)價(jià)。除此之外，施工過(guò)程中的生產(chǎn)技術(shù)、施工管理制度的合理性也可以通過(guò)定額體現(xiàn)出來(lái)。定額的加強(qiáng)對(duì)于工程設(shè)計(jì)和工程施工的進(jìn)行起到了積極地作用，從一方面可以說(shuō)定額起到了反應(yīng)工程設(shè)計(jì)的合理性作用，可以加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位對(duì)于設(shè)計(jì)的深入，對(duì)后期工程建設(shè)過(guò)程中的工作起到了優(yōu)化作用，也減少了工程設(shè)計(jì)造成的工程造價(jià)提高問(wèn)題，合理的進(jìn)行工程設(shè)計(jì)概預(yù)算。對(duì)于工程施工來(lái)說(shuō)，定額保證了施工過(guò)程中合理的施工過(guò)程和施工單位的利益，使工程概預(yù)算保證在合理的范圍之內(nèi)，減少了施工過(guò)程中因?yàn)楦鞣N不確定因素導(dǎo)致的無(wú)根據(jù)的造價(jià)增加問(wèn)題。

三、結(jié)語(yǔ)

隨著時(shí)代的發(fā)展，人們?cè)絹?lái)越重視有關(guān)管理方面的問(wèn)題，管理工作具有很大的作用，能夠約束企業(yè)的一些行為，還能提高生產(chǎn)效率等，而管理工作的內(nèi)容對(duì)于不同行業(yè)來(lái)說(shuō)也有所不同，在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，同樣也離不開(kāi)科學(xué)有效的管理，尤其在工程造價(jià)方面的管理更是極為關(guān)鍵，這是關(guān)系到企業(yè)根本利益的管理。而工程的概預(yù)算編制以及管理應(yīng)用就顯得至關(guān)重要，因?yàn)檫@是進(jìn)行工程造價(jià)控制的基礎(chǔ)，只有做好這部分工作，才能對(duì)其工程造價(jià)進(jìn)行合理的控制，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的雙重效益，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展。

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篇9

【關(guān)鍵詞】公路工程概預(yù)算 材料單價(jià) 管理

中圖分類號(hào)：TU201.7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、前言

材料單價(jià)的計(jì)算

材料預(yù)算價(jià)格，是材料(包括構(gòu)配件、成品及半成品)由來(lái)源地或交貨地，到達(dá)工地倉(cāng)庫(kù)或施工地點(diǎn)堆放材料的地方后的綜合平均價(jià)格，由材料的供應(yīng)價(jià)格、運(yùn)雜費(fèi)、場(chǎng)外運(yùn)輸損耗及倉(cāng)庫(kù)保管費(fèi)四部分組成，其計(jì)算公式為：材料預(yù)算價(jià)格=(材料供應(yīng)價(jià)格十運(yùn)雜費(fèi))×(1+場(chǎng)外運(yùn)輸損耗率)×(1+采購(gòu)及保管費(fèi)率)一包裝品回收價(jià)值由于建筑材料的品種規(guī)格多、來(lái)源渠道多、工程種類多、施工分散點(diǎn)多，為了規(guī)范各類工程及其分部分項(xiàng)工程材料費(fèi)的計(jì)算，在上述材料預(yù)算單價(jià)的計(jì)算公式中，不論哪一類工程材料，對(duì)構(gòu)成材料預(yù)算單價(jià)的各個(gè)因素，一般均以一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目為對(duì)象，作為綜合計(jì)算的依據(jù)，這樣就有利于規(guī)范各類工程及其分部分項(xiàng)工程材料費(fèi)的計(jì)算。

二、材料供應(yīng)價(jià)格的計(jì)算

公路建設(shè)工程將材料供應(yīng)價(jià)格劃分為外購(gòu)材料、地方性材料和自采材料三種。

1、外購(gòu)材料

外購(gòu)材料在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，是國(guó)家或地方同一分配的工業(yè)產(chǎn)品和其他工業(yè)產(chǎn)品，主要指三大材(鋼材、水泥、木材)及瀝青、油燃料、爆破器材、五金等。外購(gòu)材料供應(yīng)價(jià)格應(yīng)按當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的批發(fā)價(jià)或工業(yè)產(chǎn)品出廠價(jià)確定。特別注意，若一種材料有多個(gè)價(jià)格，應(yīng)取加權(quán)平均價(jià)，并根據(jù)實(shí)際情況加計(jì)供銷部門手續(xù)費(fèi)和包裝費(fèi)。材料供銷部門手續(xù)費(fèi)是指材料不能向生產(chǎn)廠家直接采購(gòu)、定貨供應(yīng)，必須經(jīng)過(guò)物資部門或供銷部門供應(yīng)時(shí)，按規(guī)定支付給物資部門或供銷部門的附加手續(xù)費(fèi)。供銷部門手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定計(jì)算，其計(jì)算公式為：供銷部門手續(xù)費(fèi)=原價(jià)×供銷部門手續(xù)費(fèi)率=材料凈重×供銷部門手續(xù)費(fèi)(元／噸)包裝費(fèi)是指為便于材料的運(yùn)輸或?yàn)楸Ｗo(hù)材料免受損壞而進(jìn)行包裝所需要的費(fèi)用，包括包裝材料的折舊銷及水運(yùn)、陸運(yùn)中的支撐、蓬布攤銷等費(fèi)用。包裝費(fèi)已計(jì)人材料原價(jià)的，其包裝材料回收值應(yīng)從材料價(jià)格中扣除。包裝材料的回收價(jià)值，應(yīng)按有關(guān)部門規(guī)定計(jì)算。

2、地方性材料

主要是當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)等企業(yè)統(tǒng)一開(kāi)采加工出售的石灰、砂、石等建筑材料。地方性材料供應(yīng)價(jià)格應(yīng)按當(dāng)?shù)刂鞴懿块T和當(dāng)?shù)匚飪r(jià)管理部門規(guī)定的價(jià)格或?qū)嵉卣{(diào)查價(jià)格確定。特別注意，若品種規(guī)格與設(shè)計(jì)要求不符，需要加工改制時(shí)，可參照《公路工程預(yù)算定額》中第八章“材料采集及加工”的規(guī)定，增加其改制加工的費(fèi)用，作為供應(yīng)價(jià)格。

3、自采材料

主要是施工單位作為公路工程施工自行組織生產(chǎn)加工的砂、石等材料，自采材料的供應(yīng)價(jià)格按《公路工程預(yù)算定額》中第八章“材料采集及加工”的開(kāi)采單價(jià)加輔助生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)確定的料場(chǎng)單價(jià)作為供應(yīng)價(jià)格，輔助生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)為定額開(kāi)采單價(jià)乘以輔助生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)費(fèi)率，其費(fèi)率為15％。特別注意，若開(kāi)采的料場(chǎng)需開(kāi)挖蓋山的土石方時(shí)，可將這部分費(fèi)用綜合分?jǐn)傇诹蠄?chǎng)單價(jià)內(nèi)，至于發(fā)生的料場(chǎng)征地賠償費(fèi)和復(fù)耕費(fèi)則應(yīng)計(jì)入征地補(bǔ)償費(fèi)中。

三、運(yùn)雜費(fèi)的計(jì)算

運(yùn)雜費(fèi)是材料自供應(yīng)地點(diǎn)或產(chǎn)地至工地倉(cāng)庫(kù)或施工現(xiàn)場(chǎng)堆放材料的地方的運(yùn)雜費(fèi)用，包括裝卸費(fèi)、運(yùn)費(fèi)，如果發(fā)生還應(yīng)計(jì)囤存費(fèi)，以及過(guò)磅、檢簽、支撐、加固、路橋通行費(fèi)等雜費(fèi)。其計(jì)算公式為運(yùn)雜費(fèi)=(運(yùn)距×單位運(yùn)價(jià)+裝卸費(fèi))×毛重系數(shù)通過(guò)鐵路、水路和公路運(yùn)輸部門運(yùn)輸?shù)牟牧?，按鐵路、水運(yùn)、和當(dāng)?shù)亟煌ú块T規(guī)定的運(yùn)價(jià)計(jì)算運(yùn)費(fèi)。

1、材料的運(yùn)輸

根據(jù)材料運(yùn)輸方式不同，可以將其分為社會(huì)運(yùn)輸和自辦運(yùn)輸兩種情況。社會(huì)運(yùn)輸是根據(jù)公路工程分布情況、材料來(lái)源地、運(yùn)輸里程、運(yùn)輸方式、運(yùn)輸工具，根據(jù)國(guó)家或地方規(guī)定組織材料運(yùn)輸?shù)囊环N方式。自辦運(yùn)輸是指施工企業(yè)根據(jù)公路建設(shè)項(xiàng)目所在地交通不便、社會(huì)運(yùn)力缺乏的情況，結(jié)合本企業(yè)運(yùn)輸能力而組織材料運(yùn)輸?shù)囊环N方式。自辦運(yùn)輸單程運(yùn)距15 km以上的長(zhǎng)途汽車運(yùn)輸按當(dāng)?shù)亟煌ú块T規(guī)定的統(tǒng)一運(yùn)價(jià)計(jì)算運(yùn)費(fèi)，單程運(yùn)距5—15 km的汽車運(yùn)輸按當(dāng)?shù)亟煌ú块T規(guī)定的統(tǒng)一運(yùn)價(jià)計(jì)算運(yùn)費(fèi)，邊遠(yuǎn)地區(qū)和某些山嶺區(qū)，允許按當(dāng)?shù)亟煌ú块T規(guī)定的統(tǒng)一運(yùn)價(jià)加50％計(jì)算運(yùn)費(fèi)，單程運(yùn)距5 l鋤及以內(nèi)的運(yùn)輸，按預(yù)算定額計(jì)算運(yùn)費(fèi)。

2、運(yùn)距和運(yùn)價(jià)

一種材料如有兩個(gè)以上的供應(yīng)點(diǎn)時(shí)，其運(yùn)費(fèi)的計(jì)算都應(yīng)根據(jù)不同的運(yùn)距、運(yùn)量、運(yùn)價(jià)采用加權(quán)平均法來(lái)計(jì)算。首先計(jì)算出加權(quán)平均運(yùn)距，然后再與單位運(yùn)價(jià)相乘得出運(yùn)費(fèi)。計(jì)算加權(quán)平均運(yùn)距時(shí)，材料運(yùn)距的起點(diǎn)即為各種建筑材料的供應(yīng)地點(diǎn)；材料運(yùn)距的終點(diǎn)應(yīng)為工地的倉(cāng)庫(kù)或堆料場(chǎng)，當(dāng)施工組織設(shè)計(jì)不能提供工地倉(cāng)庫(kù)和堆料場(chǎng)位置時(shí)，材料終點(diǎn)位置為：路線工程為路線中心里程樁號(hào)：大中橋或獨(dú)立橋梁工程為橋梁中心樁號(hào)。由于預(yù)算定額中汽車運(yùn)輸臺(tái)班已考慮工地便道特點(diǎn)，以及定額中已計(jì)人了“工地小搬運(yùn)”項(xiàng)目，因此平均運(yùn)距中汽車運(yùn)輸便道里程不得調(diào)整系數(shù)，也不得在工地倉(cāng)庫(kù)或堆料場(chǎng)之處再加場(chǎng)內(nèi)運(yùn)距或二次倒運(yùn)的運(yùn)距。由于公路運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，大都按路況分等制定的，故若采用汽車運(yùn)輸時(shí)，要注意了解道路的路況，以便按道路等次分別取不同的運(yùn)價(jià)。過(guò)路、過(guò)橋、過(guò)閘費(fèi)、調(diào)車和駁船費(fèi)，專用車輛運(yùn)輸增加費(fèi)等，均應(yīng)視同運(yùn)費(fèi)一并計(jì)算。(3)裝卸費(fèi)：裝卸費(fèi)要考慮不同的裝卸方法、環(huán)節(jié)、次數(shù)以及物品單件重量(一般單件重在250 kg以上為笨重件要加價(jià))、危險(xiǎn)品等的不同規(guī)定分別計(jì)算。有容器或包裝的材料及長(zhǎng)大輕浮材料應(yīng)按有關(guān)文件規(guī)定的毛重計(jì)算。桶裝瀝青、汽油、柴油按每噸攤銷一個(gè)舊汽油桶計(jì)算包裝費(fèi)(不計(jì)回收)

3、場(chǎng)外運(yùn)輸損耗

場(chǎng)外運(yùn)輸損耗是材料在正常的運(yùn)輸過(guò)程中會(huì)發(fā)生損耗，這部分損耗應(yīng)計(jì)人材料預(yù)算單價(jià)內(nèi)。以材料的供應(yīng)價(jià)格加運(yùn)雜費(fèi)之和為基數(shù)，乘以損耗率計(jì)算。損耗率可查《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》所規(guī)定的品種和損耗率。

4、材料采購(gòu)及倉(cāng)庫(kù)保管費(fèi)

材料采購(gòu)及倉(cāng)庫(kù)保管費(fèi)是材料供應(yīng)部門(包括工地倉(cāng)庫(kù)以及各處材料管理部門)在組織采購(gòu)、供應(yīng)和保管材料的過(guò)程中，所需的工資、職工福利費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅及交通費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)及材料存儲(chǔ)損耗等各項(xiàng)費(fèi)用。材料采購(gòu)及保管費(fèi)，以材料的原價(jià)加運(yùn)雜費(fèi)及場(chǎng)外運(yùn)輸損耗的合計(jì)為基數(shù)，乘以采購(gòu)及保管費(fèi)費(fèi)率，采購(gòu)及保管費(fèi)費(fèi)率為2．5％。外購(gòu)的構(gòu)件、成品及半成品的預(yù)算價(jià)格，其計(jì)算方法與材料相同，但購(gòu)件諸如預(yù)應(yīng)力混凝土空心板、鋼桁梁、鋼筋混凝土構(gòu)件及加工鋼材等半成品的采購(gòu)保管費(fèi)費(fèi)率取I％，商品混凝土預(yù)算價(jià)格的計(jì)算方法與材料相同，但其采購(gòu)保管費(fèi)率為0。

四、結(jié)論

在如今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下建筑施工等經(jīng)營(yíng)方面都需要盡量提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、對(duì)支出的資金進(jìn)行精確的計(jì)算以確保少投資大回報(bào)。還要提高經(jīng)營(yíng)管理等等影響．所以公路工程的概預(yù)算的變動(dòng)幅度會(huì)不斷變化。所以在進(jìn)行預(yù)算材料單價(jià)時(shí)我們要多方面進(jìn)行考慮。在制定項(xiàng)目涉及書(shū)、可行性報(bào)告等許多關(guān)于公路工程概預(yù)算的文件計(jì)劃時(shí)。材料的預(yù)算價(jià)格都要分別去編制，不能一概而論。然而其設(shè)計(jì)原理、遵循的規(guī)律以及表達(dá)方式等很多部分都是相同的。所以，材料單價(jià)的預(yù)算并不是那么復(fù)雜，只要考慮的多，各方面詳加思考，這樣預(yù)算出來(lái)的材料單價(jià)就會(huì)更準(zhǔn)確，更能如實(shí)的放映出公路的工程造價(jià)。

【參考文獻(xiàn)】

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篇10

關(guān)鍵詞：工程公司；矩陣式管理；預(yù)算管理

一、工程公司矩陣式管理模式概述

以項(xiàng)目為驅(qū)動(dòng)的工程公司，通常是勞動(dòng)力和資本雙密集的企業(yè)，門檻高，風(fēng)險(xiǎn)大，競(jìng)爭(zhēng)激烈，業(yè)績(jī)波動(dòng)大。工程公司一方面為進(jìn)軍大中型項(xiàng)目，加大影響力，對(duì)資源儲(chǔ)備需求增加；另一方面要在市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟，增加競(jìng)爭(zhēng)力，必然要不斷擴(kuò)大規(guī)模，加快投資建設(shè)步驟。隨著規(guī)模擴(kuò)大，分（子）公司增加，集團(tuán)模式初現(xiàn)，通常采用矩陣式管理，旨在統(tǒng)籌安排資源，確保項(xiàng)目的進(jìn)度和效益最大化。但不僅工程公司本身具有較強(qiáng)的行業(yè)特征，矩陣式管理模式本身也同時(shí)具有優(yōu)缺點(diǎn)，兩者如何融合，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，是較大的管理課題。

（一）工程項(xiàng)目公司特點(diǎn)

工程項(xiàng)目公司特點(diǎn)一是由于大型工程項(xiàng)目具有工期長(zhǎng)、難度大、不確定性強(qiáng)的特點(diǎn)導(dǎo)致業(yè)績(jī)波動(dòng)大；二是以合同成本占合同總成本的比例作為完工進(jìn)度從而確認(rèn)合同收入的方法，與普通公司成本核算存在較大差異，同時(shí)也導(dǎo)致了收入波動(dòng)大。

（二）矩陣式管理模式的優(yōu)點(diǎn)

矩陣式管理模式具有顯著的優(yōu)點(diǎn)，被各行各業(yè)推廣應(yīng)用：

1）具有良好的前瞻性和擴(kuò)展性。隨著公司集團(tuán)模式初現(xiàn)，經(jīng)營(yíng)不斷進(jìn)入新的產(chǎn)品領(lǐng)域和競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，公司迫切需要一種易于擴(kuò)展的組織結(jié)構(gòu)模式，避免每次結(jié)構(gòu)調(diào)整都傷筋動(dòng)骨，降低經(jīng)營(yíng)效率。

2）橫向以項(xiàng)目為主導(dǎo)的組織架構(gòu)有利于發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)理的職業(yè)經(jīng)理人角色，維護(hù)與業(yè)主溝通的渠道，避免顧此失彼，保障項(xiàng)目的進(jìn)度和效益，并積累經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，易于推廣成功的項(xiàng)目管理模式。3）縱向以分（子）公司為主導(dǎo)的組織架構(gòu)有利于管理公司資源，各分（子）公司可為本單位發(fā)展需求做好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，有序投資逐步擴(kuò)大規(guī)模，構(gòu)建核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）矩陣式管理模式的難點(diǎn)

1）矩陣管理框架的節(jié)點(diǎn)太多，在內(nèi)部管理協(xié)調(diào)不善時(shí)，優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為弱勢(shì)，人員膨脹，資源投入大，內(nèi)耗大，運(yùn)營(yíng)成本上升。2）縱向與橫向管理線條交叉，責(zé)、權(quán)、利結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、管理流程的設(shè)計(jì)復(fù)雜化，現(xiàn)有的管理系統(tǒng)難以簡(jiǎn)單推廣使用，如ERP系統(tǒng)、預(yù)算管理系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理提升難。3）縱向與橫向組織履行各自的職責(zé)，當(dāng)目標(biāo)不同，各自制定的政策、策略交叉影響、利益發(fā)生沖突的機(jī)會(huì)增多，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中需要協(xié)調(diào)的成分增加，管理難度呈上升趨勢(shì)

二、工程公司矩陣管理模式下預(yù)算管理難點(diǎn)

（一）工程公司預(yù)算管理特點(diǎn)及難點(diǎn)

1）工程項(xiàng)目有項(xiàng)目周期的預(yù)算，一般跨年度，且實(shí)務(wù)中很少細(xì)分到年度；要編制年度預(yù)算就需要先把工程項(xiàng)目預(yù)算分解到年，同時(shí)要體現(xiàn)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中由于重大資源調(diào)整等導(dǎo)致的項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整。2）工程項(xiàng)目預(yù)算口徑與公司年度預(yù)算口徑不一致。公司年度預(yù)算口徑往往與公司核算口徑一致，工程項(xiàng)目預(yù)算口徑與財(cái)務(wù)口徑存在的成本差異部分，在實(shí)務(wù)中往往叫做經(jīng)營(yíng)成本與財(cái)務(wù)成本的差異。3）潛在跟蹤項(xiàng)目預(yù)算難以細(xì)分。年度預(yù)算目標(biāo)中往往有一部分項(xiàng)目是潛在的，尚有賴市場(chǎng)開(kāi)發(fā)再轉(zhuǎn)化為當(dāng)年收入。因此只有收入目標(biāo)的潛在項(xiàng)目將難以編制其成本構(gòu)成，毛利率目標(biāo)的確定也有賴于內(nèi)部博弈。

（二）矩陣式管理模式下預(yù)算管理難點(diǎn)

1）利潤(rùn)中心定位問(wèn)題。預(yù)算管理中，集團(tuán)公司需要把目標(biāo)細(xì)化到各預(yù)算責(zé)任主體，那么在矩陣式管理模式下，是把橫向的工程項(xiàng)目定位為利潤(rùn)中心，還是把縱向的分（子）公司定位為利潤(rùn)中心，還是兩者都作為利潤(rùn)中心管理就是個(gè)重要課題。項(xiàng)目經(jīng)理要確保項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，另一方面分（子）公司負(fù)責(zé)人要確保其所轄資源實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)效益，同時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理希望分（子）公司的資源能首先確保本項(xiàng)目的進(jìn)度，而分（子）公司則希望把資源投入到利潤(rùn)豐厚的項(xiàng)目中。

2）預(yù)算過(guò)程控制問(wèn)題。在矩陣式管理模式下，預(yù)算過(guò)程控制是以項(xiàng)目為主還是以分（子）公司為主，往往關(guān)系到預(yù)算過(guò)程控制是否有效。首先，項(xiàng)目經(jīng)理把項(xiàng)目?jī)?nèi)部分包到分（子）公司之后，若按市場(chǎng)化管理，則不應(yīng)再管理分（子）公司內(nèi)部的盈虧，那么有可能在項(xiàng)目完工以后算總賬時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目未完成既定的項(xiàng)目目標(biāo)；若不按市場(chǎng)化管理，那么項(xiàng)目經(jīng)理直接管理分（子）公司的資源配置等則降低了管理效率。其次，變更是過(guò)程管理的重要事項(xiàng)。工程項(xiàng)目施工過(guò)程中發(fā)生變更事項(xiàng)是行業(yè)正?，F(xiàn)象，發(fā)生變更事項(xiàng)就意味著項(xiàng)目預(yù)算及分（子）公司年度預(yù)算要受到影響，是預(yù)算過(guò)程控制的重要事項(xiàng)。

（三）解決問(wèn)題的方向

1）預(yù)算管理成功的關(guān)鍵。無(wú)論何種管理組織架構(gòu)，預(yù)算的要旨在于落實(shí)公司的目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，對(duì)預(yù)算年度內(nèi)各類資源和經(jīng)營(yíng)行為合理預(yù)計(jì)、測(cè)算、安排并實(shí)施財(cái)務(wù)和監(jiān)督。首先，預(yù)算的總目標(biāo)來(lái)自公司的戰(zhàn)略目標(biāo)，預(yù)算目標(biāo)的分解過(guò)程也是反思經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、分清責(zé)權(quán)利、合理配置資源以及達(dá)成共識(shí)的重要過(guò)程。矩陣式模式下，由項(xiàng)目條線的橫向經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和分子公司的縱向分別負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)；橫縱結(jié)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)確定最佳實(shí)踐仍是“上下博弈”，在多能討論中使預(yù)算目標(biāo)的分解趨于“可接受”，但內(nèi)部要逐步完善基礎(chǔ)定額，降低內(nèi)部推諉，提高管理效率。其次，強(qiáng)化預(yù)算過(guò)程管控，針對(duì)矩陣式管理模式，就要建立項(xiàng)目橫向條線成本控制和分（子）公司縱向塊狀成本控制體系以及條塊結(jié)合的矩陣式報(bào)表體系，明確責(zé)任人、控制的項(xiàng)目和關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)。再次，預(yù)算必須有彈性，增強(qiáng)市場(chǎng)的適應(yīng)力，核心是原則性與靈活性的平衡，這需要建立一個(gè)嚴(yán)格的預(yù)算調(diào)整流程，預(yù)算執(zhí)行部門須有詳細(xì)的申請(qǐng)預(yù)算調(diào)整理由，關(guān)鍵控制點(diǎn)是集團(tuán)負(fù)責(zé)人審批。最后，預(yù)算管理要與績(jī)效考核密切聯(lián)系從而提高人們對(duì)預(yù)算的重視程度，公開(kāi)透明考核評(píng)價(jià)機(jī)制，這是全過(guò)程中最關(guān)鍵的守門環(huán)節(jié)，也是促使預(yù)算管理持續(xù)改進(jìn)的動(dòng)力。

2）做好成本控制的深度。成本控制工作是基礎(chǔ)管理的一項(xiàng)重要課題，同時(shí)要打破成本管理本末倒置的常態(tài)，從長(zhǎng)短期分層次進(jìn)行強(qiáng)化成本管理：①戰(zhàn)略性的成本控制，即通過(guò)投資、資產(chǎn)重組、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)性調(diào)整等，達(dá)到長(zhǎng)期控制成本的目的。②技術(shù)性的成本控制，即通過(guò)轉(zhuǎn)化科研成果、進(jìn)行技術(shù)改造或采用新施工方案、稅務(wù)籌劃、資本結(jié)構(gòu)調(diào)整等達(dá)到控制成本的目的。③日常性的成本管理，即通過(guò)年度預(yù)算管理、日常審批等經(jīng)營(yíng)管理，達(dá)到控制成本的目的。

3）搭建經(jīng)營(yíng)成本與財(cái)務(wù)成本比對(duì)的橋梁。工程公司管理需求，難以避免存在經(jīng)營(yíng)成本和財(cái)務(wù)成本兩種口徑，但要積極看待其中差異，并把統(tǒng)計(jì)工作做細(xì)，明確定義經(jīng)營(yíng)成本、財(cái)務(wù)成本的口徑，搭建起兩者的比對(duì)的橋梁，為管理所用。①建立一套科學(xué)嚴(yán)密的項(xiàng)目成本控制系統(tǒng)，確定項(xiàng)目成本責(zé)任中心、責(zé)任成本及實(shí)行責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，特別是自有資源的使用，必須有嚴(yán)格的統(tǒng)計(jì)程序；②及時(shí)、準(zhǔn)確、有效的掌握在建項(xiàng)目的工程進(jìn)度、費(fèi)用、支出等，計(jì)算實(shí)際成本；③實(shí)時(shí)分析經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、經(jīng)營(yíng)成本與實(shí)際成本的偏差，并分析其偏差原因；④在統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)成本與實(shí)際成本差異的同時(shí)，及時(shí)采取糾正、預(yù)防偏差的措施，并及時(shí)調(diào)整定額單價(jià)、工時(shí)、船天等指標(biāo)，做到日清月結(jié)，制定降低成本的對(duì)策，并為工程項(xiàng)目的招投標(biāo)、工程項(xiàng)目預(yù)算編制等提供數(shù)據(jù)參考。

參考文獻(xiàn)：