導(dǎo)語：如何才能寫好一篇水運(yùn)工程交工驗(yàn)收管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞 水利工程建設(shè)；檔案管理；“三個(gè)工程”；創(chuàng)新

中圖分類號 G271；TV51 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號 1007-5739（2013）05-0217-02

水利工程檔案是指在水利工程的策劃、實(shí)施、驗(yàn)收等整個(gè)過程中產(chǎn)生的一些歷史記錄，包括具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等內(nèi)容[1]。對水利工程檔案進(jìn)行有序、完整的管理可以為今后該工程的管理、運(yùn)行、維護(hù)等方面提供重要的憑證和依據(jù)，同時(shí)還可以為其他工程提供一定的借鑒與經(jīng)驗(yàn)。因此，應(yīng)該加強(qiáng)水利工程建設(shè)檔案的管理，促進(jìn)水利事業(yè)更好更快地發(fā)展[1]。

1 檔案管理本質(zhì)

1.1 核心

檔案管理的核心是記錄工程建設(shè)過程。水利工程建設(shè)主要過程包括4個(gè)部分：一是工程前期。包括可行性研究報(bào)告、水文水利分析報(bào)告、環(huán)評報(bào)告、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)及效益調(diào)查報(bào)告、設(shè)計(jì)委托書、工程設(shè)計(jì)圖及審批記錄等相關(guān)文件材料。二是工程審批。包括基建計(jì)劃請示文件、計(jì)委和主營部門及流域機(jī)構(gòu)批件、建設(shè)用地批件、經(jīng)批準(zhǔn)的移民方案等。三是工程施工。包括開工報(bào)告、施工合同書、施工圖、設(shè)計(jì)變更文件及圖紙、建筑材料化驗(yàn)單、試驗(yàn)報(bào)告、機(jī)電設(shè)備合格證、施工記錄、質(zhì)量檢查、評定及事故處理記錄、施工單位資質(zhì)、施工單位法人、施工單位技術(shù)人員、監(jiān)理報(bào)告、監(jiān)理文件及各施工階段結(jié)論報(bào)告等。四是竣工驗(yàn)收。包括各單項(xiàng)工程、單元工程和單位工程驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收形成的工程驗(yàn)收報(bào)告和驗(yàn)收會(huì)議原始記錄。

1.2 檔案應(yīng)用

（1）施工依據(jù)。水利工程檔案在建設(shè)時(shí)期，立項(xiàng)、批復(fù)，是施工的基礎(chǔ)；設(shè)計(jì)、圖紙、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，是施工依據(jù)；合同、文件，是施工責(zé)任的分配與明確。

（2）竣工驗(yàn)收的必要條件。水利部頒發(fā)的《關(guān)于印發(fā)水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定的通知》（水辦〔2005〕480號）中第二十四條規(guī)定：未通過檔案驗(yàn)收或檔案驗(yàn)收不合格的，不得進(jìn)行或通過工程的竣工驗(yàn)收?？梢?，水利工程檔案驗(yàn)收是水利工程竣工驗(yàn)收的重要內(nèi)容，是竣工驗(yàn)收的必要條件。同時(shí)，是行政主管部門和工程質(zhì)量監(jiān)督部門驗(yàn)收的依據(jù)。

（3）運(yùn)行、維護(hù)依據(jù)。水利工程檔案是工程管理部門調(diào)度運(yùn)用和維修養(yǎng)護(hù)的依據(jù)。建筑工程的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、防洪能力等，是防洪調(diào)度、抗旱輸水的依據(jù)；設(shè)備工程安裝、技術(shù)參數(shù)、操作手冊等，是設(shè)備運(yùn)行的必備知識(shí)。

（4）改建、擴(kuò)建依據(jù)。水利工程的改建、擴(kuò)建，必須了解原有工程的地基基礎(chǔ)能力、設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等，而這些都是檔案所具有和提供的，是改建、擴(kuò)建設(shè)計(jì)、施工的基礎(chǔ)，是安全的必要保障。

（5）事故處理依據(jù)。由于水利工程的特殊性，水利工程一旦出現(xiàn)事故，其危害范圍巨大，損失嚴(yán)重，必須追究必要的責(zé)任方，為其他工程提供警戒。水利工程事故調(diào)查，厘清相關(guān)責(zé)任，主要依據(jù)就是工程檔案，以文字說話。

2 “三個(gè)工程”

檔案管理，縱向上按時(shí)間為主線記錄工程建設(shè)過程；橫向上，對應(yīng)實(shí)物水利工程。本文對檔案工作劃分為“三個(gè)工程”，即文件、合同、審批、圖紙等文字工程，財(cái)務(wù)工程，影像工程。

2.1 文字工程

文字工程是檔案管理的主體，主要是水利工程在前期、施行、竣工驗(yàn)收等各建設(shè)階段過程中形成的文件、合同、審批、圖紙等文字內(nèi)容。文字工程全面、準(zhǔn)確、詳實(shí)地記錄整個(gè)工程建設(shè)環(huán)節(jié)。

2.2 財(cái)務(wù)工程

財(cái)務(wù)工程是工程建設(shè)過程中所有涉及財(cái)務(wù)部分的檔案資料，財(cái)務(wù)是工程的主要制約因素，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)能清晰反映工程量。財(cái)務(wù)工程主要包括概算、預(yù)算、決算、各類保證金、備用金、月支付清單等。

2.3 影像工程

影像工程是利用照相機(jī)、攝影機(jī)等多媒體技術(shù)，真實(shí)記錄工程建設(shè)的圖像過程。目前影像技術(shù)主要記錄與工程有關(guān)的會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)檢查、完工后工程實(shí)景等。根據(jù)影像技術(shù)直觀、真實(shí)等特點(diǎn)，創(chuàng)新地利用多媒體技術(shù)，對隱蔽工程進(jìn)行攝影、記錄，是隱蔽工程驗(yàn)收工作的新的形式，是文字材料的有益補(bǔ)充，而且增加真實(shí)性、客觀性、形象性。隱蔽工程是指地基、鋼筋、電氣管線、設(shè)備安裝等需要覆蓋、掩蓋的工程。隱蔽工程如果沒有做好，返工將會(huì)造成很大的損失。因此，為了保證工程的質(zhì)量和順利完成，承包人在隱蔽工程隱蔽以前，應(yīng)當(dāng)檢查合格后方繼續(xù)施工[2-3]。

3 事件的時(shí)間對應(yīng)

水利工程檔案管理的時(shí)間對應(yīng)性主要體現(xiàn)在2個(gè)方面：一是檔案與工程建設(shè)的同步性；二是工程建設(shè)流程的對應(yīng)性。所有在建水利建設(shè)項(xiàng)目，從立項(xiàng)時(shí)，就應(yīng)開始進(jìn)行文件材料的收集、積累和整理工作；簽訂勘測、設(shè)計(jì)、施工，監(jiān)理等協(xié)議（合同）時(shí)，要對水利工程檔案（包括竣工圖）的質(zhì)量、份數(shù)和移交工作提出明確的要求；檢查工程進(jìn)度與施工質(zhì)量時(shí)，要同時(shí)檢查水利工程檔案的收集、整理情況[4-7]。否則，將不能反映水利工程建設(shè)的全過程。工程建設(shè)流程中，設(shè)計(jì)變更要先行，一切施工必須以圖紙為基礎(chǔ)；施工單位的申請、監(jiān)理單位的批復(fù)、業(yè)主單位的同意，時(shí)間先后必須合理。

4 電子版與紙版

隨著電子計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，檔案管理和利用逐漸復(fù)雜化、快捷化，檔案管理與利用中電子版與紙版起到相同的重要作用。一是紙版檔案依然是材料歸檔的主要實(shí)物，是檔案查閱、利用的主要方式。二是電子檔案充分利用數(shù)據(jù)庫功能，在查詢、統(tǒng)計(jì)中的優(yōu)勢，而逐漸被重視，目前水利工程檔案管理中，十分重視電子檔案的歸檔，電子檔案與傳統(tǒng)紙版檔案一起作為檔案不可分割的一部分。近幾年，在工程檔案管理中采用CAD光盤技術(shù)，國家制定了《CAD電子文件光盤存儲(chǔ)、歸檔與檔案管理要求》[8]，使得工程建設(shè)檔案管理中利用光盤庫載體進(jìn)行檔案管理成為可能，也就成為項(xiàng)目檔案管理的一個(gè)發(fā)展方向。三是電子檔案與紙版檔案內(nèi)容上保持一致，做到時(shí)間對應(yīng)、內(nèi)容對應(yīng)、結(jié)構(gòu)對應(yīng)，成為互相印證的統(tǒng)一體。

5 多方協(xié)調(diào)

水利工程施工過程中主要涉及單位有業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、質(zhì)檢單位等，其中檔案管理主要涉及業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位，部分涉及設(shè)計(jì)單位。雖然施工單位有健全的規(guī)章制度，但不同行業(yè)的施工單位，施工技術(shù)表格格式不統(tǒng)一、不規(guī)范、隨意性大，質(zhì)量保證資料、材質(zhì)證明資料、質(zhì)保資料標(biāo)準(zhǔn)不一致，需要業(yè)主牽頭，統(tǒng)一各類文件標(biāo)準(zhǔn)、格式、方法等[9]。

監(jiān)理單位是業(yè)主、施工、設(shè)計(jì)之間的紐帶，監(jiān)理單位在對施工單位形成的文件質(zhì)量及歸檔情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查時(shí)，檔案歸檔工作量大，而且時(shí)間對應(yīng)、變更等，更需要監(jiān)理單位統(tǒng)一管理。但因缺乏相應(yīng)的約束，監(jiān)理單位有時(shí)只完成自己的檔案工作，而對施工單位檔案監(jiān)管不到位。設(shè)計(jì)單位在檔案中主要涉及竣工圖繪制和設(shè)計(jì)變更說明，工程變更圖文不能分離，變更文件與竣工圖應(yīng)該一致。設(shè)計(jì)單位需要整理工程技術(shù)資料成套性特點(diǎn)，圖紙與工程實(shí)際相一致。此外，檢測單位對施工工藝及工程質(zhì)量監(jiān)測情況，也需要檔案整理。業(yè)主單位在合同鑒定時(shí)，就需要規(guī)范檔案管理工作，并在工程中會(huì)同監(jiān)理單位牽頭協(xié)調(diào)、做到檔案管理標(biāo)準(zhǔn)一致、格式相同、過程完整、時(shí)間對應(yīng)。

6 結(jié)語

水利工程檔案資料不同于一般的歷史資料，對工程的運(yùn)行、安全、管理、維修有直接影響。針對實(shí)物水利建設(shè)工程，檔案工作可系統(tǒng)分為“三個(gè)工程”，其中影像工程是創(chuàng)新地利用多媒體技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)對隱蔽工程的真實(shí)檔案記錄與管理。

7 參考文獻(xiàn)

[1] 中華人民共和國水利部.關(guān)于印發(fā)水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定的通知[S].北京：中華人民共和國水利部，2005.

[2] 中華人民共和國水利部.關(guān)于印發(fā)水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收管理辦法的通知[S].北京：中華人民共和國水利部，2008.

[3] 李建華.論中型水利工程建設(shè)檔案管理[J].山西水利，2007（5）：76-78.

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[6] 李曉娟.水利工程檔案的利用和管理[J].東北水利水電，2006，24（10）：69-70.

[7] 劉紅權(quán).宣城市加強(qiáng)水利工程檔案管理的幾點(diǎn)做法[J].江淮水利科技，2012（1）：29-30.