導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇駕駛員履職報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

縣政府副縣長(zhǎng)李淑艷

同志們：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展源頭治超是省里的統(tǒng)一部署，也是"三車(chē)"整治的重要組成部分。車(chē)輛超限超載，對(duì)道路、橋梁的破壞性很大，同時(shí)對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全也構(gòu)成很大威脅。為提高全縣道路的完好率、保障人民群眾的出行安全，各地各有關(guān)部門(mén)必須統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好"三車(chē)"整治的責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)力推進(jìn)源頭治超工作?？h政府業(yè)已成立**縣治理車(chē)輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣交通局?？h交通局要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，強(qiáng)化治超措施，研究工作方法，及時(shí)掌握情況，當(dāng)好政府參謀?？h公安、安監(jiān)、監(jiān)察、城市管理行政執(zhí)法、工商等部門(mén)要密切配合、齊抓共管，有序推進(jìn)以源頭治理為重點(diǎn)的治超工作。特別是公安、交警部門(mén)，要繼續(xù)牽頭抓好"三車(chē)"整治工作，加大對(duì)縣城路面的管控力度，決不允許超載車(chē)輛從城區(qū)道路穿越，對(duì)"三車(chē)"違法行為一律按法律法規(guī)上限規(guī)定進(jìn)行處罰。

二、明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。本次源頭治超采取向石料生產(chǎn)企業(yè)派駐安全監(jiān)督員的辦法，即向每家石料生產(chǎn)企業(yè)派駐3名安全監(jiān)督員，其中縣牽頭部門(mén)安排2人、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排1人?？h牽頭部門(mén)為主要責(zé)任單位，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)為協(xié)同責(zé)任單位，由縣牽頭部門(mén)包片或包鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，縣牽頭部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人、分管負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。全縣現(xiàn)有石料生產(chǎn)企業(yè)42家，其中店埠鎮(zhèn)15家、橋頭集鎮(zhèn)12家、長(zhǎng)**鎮(zhèn)4家、石塘鎮(zhèn)5家、包公鎮(zhèn)3家、古城鎮(zhèn)3家。具體分工是：縣公安局負(fù)責(zé)店埠鎮(zhèn)，縣交通局負(fù)責(zé)橋頭集鎮(zhèn)、長(zhǎng)**鎮(zhèn)，縣城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)石塘鎮(zhèn)、包公鎮(zhèn)，縣農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)古城鎮(zhèn)（見(jiàn)附表）?？h安監(jiān)局要迅速召開(kāi)各砂石企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，傳達(dá)縣有關(guān)文件精神，要求砂石企業(yè)必須配備稱(chēng)重設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行貨運(yùn)車(chē)輛稱(chēng)重、登記等有關(guān)規(guī)定。

三、嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)法?？h牽頭部門(mén)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要正確處理好本地本單位工作與源頭治超的關(guān)系，保證所抽調(diào)的安全監(jiān)督員能全身心地投入源頭治超工作，對(duì)參與源頭治超的人員要給予必要的車(chē)輛和經(jīng)費(fèi)保障。2010年6月18日起，縣牽頭部門(mén)和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有安全監(jiān)督員必須進(jìn)駐到砂石開(kāi)采企業(yè)，進(jìn)駐時(shí)間暫定兩個(gè)月。安全監(jiān)督員要實(shí)行24小時(shí)值班制度，輪流駐守，要重點(diǎn)把好兩個(gè)時(shí)段，即每日11:30——14:30和18:30-次日6:30。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織村居干部參與監(jiān)督、協(xié)助看守，并為縣牽頭部門(mén)開(kāi)展工作創(chuàng)造必要的條件。安全監(jiān)督員不僅要在崗在位，而且要履職盡責(zé)。要督促石料企業(yè)配備計(jì)重設(shè)備，對(duì)進(jìn)出廠區(qū)、貨場(chǎng)的車(chē)輛狀況、道路運(yùn)輸證和駕駛員從業(yè)資格證實(shí)行登記制度，嚴(yán)把貨運(yùn)車(chē)輛進(jìn)場(chǎng)關(guān)、登記關(guān)、裝載關(guān)、稱(chēng)重關(guān)、出場(chǎng)關(guān)，杜絕超限超載車(chē)輛出場(chǎng)（廠）；督促石料企業(yè)禁止為無(wú)合法經(jīng)營(yíng)手續(xù)的貨運(yùn)企業(yè)或黑頭車(chē)裝載貨物；負(fù)責(zé)將企業(yè)超裝、車(chē)輛超載等違法違規(guī)情況在第一時(shí)間向機(jī)動(dòng)處置組報(bào)告。機(jī)動(dòng)處置組由縣安監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)（見(jiàn)附表），接到安全監(jiān)督員的情況報(bào)告后，機(jī)動(dòng)處置組要迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)違規(guī)企業(yè)進(jìn)行教育、處罰，視情做出停業(yè)整頓、公安部門(mén)停供炸藥等處理決定，同時(shí)縣環(huán)保、林業(yè)、國(guó)土資源等部門(mén)要一并介入調(diào)查。

篇2

 

一、建立機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員管理情況

（一）機(jī)構(gòu)建設(shè)?；h農(nóng)機(jī)監(jiān)理站是隸屬滑縣農(nóng)機(jī)管理局管理、規(guī)格為股級(jí)的全供事業(yè)單位，辦公面積80㎡，配備有信息化管理和辦公自動(dòng)化等儀器設(shè)備，辦證場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生整潔。

按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2018年第2號(hào)令及其配套規(guī)范要求，建設(shè)了1500㎡考試場(chǎng)地，購(gòu)置了大型拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)等考試用車(chē)，按照考試科目設(shè)置，科學(xué)合理施劃了交通標(biāo)線，逐步實(shí)現(xiàn)考試標(biāo)準(zhǔn)化。

配備了移動(dòng)式安全技術(shù)檢測(cè)設(shè)備，依照農(nóng)機(jī)實(shí)地檢驗(yàn)辦法，制定更加科學(xué)、簡(jiǎn)便易行的檢測(cè)項(xiàng)目，提高檢驗(yàn)效率。按照新規(guī)定的要求，下一步將按照注冊(cè)登記日期實(shí)行每月檢驗(yàn)。

存在的問(wèn)題：滑縣缺乏安全檢查、事故處理、應(yīng)急救援、移動(dòng)檢測(cè)等專(zhuān)用車(chē)輛以及相應(yīng)的制式服裝、錄音錄像、擴(kuò)音通信、事故勘察等儀器設(shè)備。

（二）人員管理。全站共有人員11人，其中管理人員6人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員2人。具有監(jiān)理證和行政執(zhí)法證的9人，其中檢驗(yàn)員、考試員、事故處理員各5人，均按期進(jìn)行了檢審驗(yàn)。崗位設(shè)置分工明確，既相互配合、又相互制約。車(chē)輛登記和駕駛證核發(fā)工作流程的相鄰崗位不兼任、有交叉，安全技術(shù)檢驗(yàn)、駕駛?cè)丝荚?、安全檢查等工作至少由二人以上共同完成。

存在的問(wèn)題：一是監(jiān)理員年齡偏大，文化水平偏低，部分還是高中畢業(yè)，對(duì)新生事物接受較慢。二是駕齡偏短，部分還不夠兩年。

二、拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)牌證核發(fā)工作

自6玥1日以來(lái)，我站嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2018年新部令執(zhí)行，按照省站要求及時(shí)購(gòu)置電腦、雙面激光打印機(jī)、證件打印機(jī)、高拍儀、電子簽名版等辦公設(shè)備，認(rèn)真組織監(jiān)理員進(jìn)行新規(guī)定新規(guī)范和新系統(tǒng)等的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，合理設(shè)置業(yè)務(wù)崗位，要求每個(gè)人都要熟練掌握辦理流程，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)時(shí)與省站和系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)商聯(lián)系解決，最大限度的方便群眾，不讓群眾跑第二趟。

截止目前，總體情況尚屬正常，新系統(tǒng)還算穩(wěn)定，暫未出現(xiàn)根本性問(wèn)題。滑縣拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記、駕駛證初次申領(lǐng)業(yè)務(wù)正常開(kāi)展，牌證訂制工作仍然采用的是人工報(bào)制，系統(tǒng)上暫未操作。

三、事故處理和統(tǒng)計(jì)工作

滑縣未接到過(guò)農(nóng)機(jī)事故報(bào)案，也未處理過(guò)農(nóng)機(jī)事故，但事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作始終按要求進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

四、農(nóng)機(jī)安全宣傳和安全檢查工作

（一）建章立制明責(zé)任。出臺(tái)了《滑縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”工作制度》，明確了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)總體工作目標(biāo)和局黨組及其成員的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，確定了具體工作任務(wù)，組建了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu)，制定了有關(guān)工作制度，為認(rèn)真履職提供了抓手。成立5各專(zhuān)職安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查組，壓實(shí)各自的責(zé)任，由黨組成員帶隊(duì)分鄉(xiāng)包片，在關(guān)鍵作業(yè)季節(jié)和重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。

（二）厲兵秣馬保安全。為確?！叭摹鄙a(chǎn)安全，農(nóng)機(jī)局全崗動(dòng)員，各司其職，各負(fù)其責(zé)。嚴(yán)把注冊(cè)登記和駕駛員考試關(guān)，對(duì)無(wú)發(fā)票等來(lái)源不明的車(chē)輛不予登記，對(duì)駕駛?cè)税凑丈暾?qǐng)條件嚴(yán)格審核，從源頭加以預(yù)防。認(rèn)真做好安全技術(shù)檢驗(yàn)工作，嚴(yán)格檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不符合檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛一律不予簽章。嚴(yán)把駕駛員考試關(guān)，對(duì)考試不合格的人員堅(jiān)決不予發(fā)證。安全生產(chǎn)月期間，印制安全生產(chǎn)宣傳資料，利用農(nóng)村集會(huì)廣泛發(fā)放，提高群眾安全生產(chǎn)意識(shí)。

（三）服務(wù)上門(mén)惠民眾。“三夏”作業(yè)前期，農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售迅速增長(zhǎng)、入戶(hù)掛牌及安全檢驗(yàn)工作量驟然增大，為應(yīng)對(duì)機(jī)手群眾對(duì)服務(wù)質(zhì)效的新預(yù)期，滑縣農(nóng)機(jī)局創(chuàng)新工作思路和工作方式，深入開(kāi)展了“送牌送檢送安全”三下鄉(xiāng)活動(dòng)。對(duì)銷(xiāo)售量較大、輻射范圍廣、位置較偏遠(yuǎn)、車(chē)輛較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，實(shí)行預(yù)約上門(mén)掛牌和檢驗(yàn)，現(xiàn)場(chǎng)審核、現(xiàn)場(chǎng)掛牌，現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)簽章。

（四）關(guān)口前移抓預(yù)防。在注冊(cè)登記、安全技術(shù)檢驗(yàn)、駕駛員考試時(shí)與農(nóng)機(jī)手簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任告知書(shū)，明確告知農(nóng)機(jī)手應(yīng)履行的安全責(zé)任、必須禁止的違法行為和自覺(jué)排查安全隱患的義務(wù)。發(fā)放《拖拉機(jī)安全操作規(guī)程》和《聯(lián)合收割機(jī)安全操作規(guī)程》，使其知曉農(nóng)機(jī)安全操作的具體流程和相關(guān)要求，知曉什么該做、什么不該做。

（五）重心下沉夯基礎(chǔ)。督促引導(dǎo)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在銷(xiāo)售、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)過(guò)程中，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)的管理，建機(jī)構(gòu)、定制度、配人員、撥經(jīng)費(fèi)，確保產(chǎn)前對(duì)購(gòu)機(jī)對(duì)象或農(nóng)機(jī)手進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、產(chǎn)中落實(shí)安全生產(chǎn)措施、產(chǎn)后進(jìn)行生產(chǎn)全程安全評(píng)估全過(guò)程、全方位安全管理，實(shí)現(xiàn)依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理。引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”和示范合作社創(chuàng)建，2017年度全縣成功創(chuàng)建示范合作社一個(gè)，平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建先進(jìn)單位兩個(gè)。

（六）專(zhuān)項(xiàng)整治優(yōu)環(huán)境。協(xié)調(diào)公安、安監(jiān)等部門(mén)開(kāi)展了“變型拖拉機(jī)”專(zhuān)項(xiàng)整治，通過(guò)拖拉機(jī)登記信息核查和道路執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)核查，滑縣已領(lǐng)取號(hào)牌的在冊(cè)拖拉機(jī)中未發(fā)現(xiàn)“變型拖拉機(jī)”的注冊(cè)登記信息，道路執(zhí)法檢查中也未發(fā)現(xiàn)“變型拖拉機(jī)”。下一步，我局將按照上級(jí)要求，繼續(xù)嚴(yán)格管控“變型拖拉機(jī)”，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，治理一個(gè)。

滑縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站

2018年8月1日

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)自查總結(jié)二

根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)檢查交流的通知》（農(nóng)機(jī)監(jiān)〔2018〕6號(hào)）要求，為全面做好我省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)自檢自查工作，勐臘縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)檢查總結(jié)如下：

一、監(jiān)理機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員管理情況

（一）機(jī)構(gòu)建設(shè)

根據(jù)《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范》情況要求，勐臘縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站結(jié)合網(wǎng)格化監(jiān)管條例要求，建立了網(wǎng)格化監(jiān)管體系，并嚴(yán)格規(guī)范機(jī)構(gòu)管理建設(shè)，將機(jī)構(gòu)職責(zé)，機(jī)構(gòu)工作要求，機(jī)構(gòu)工作人員崗位職責(zé)情況公示，并將各項(xiàng)機(jī)構(gòu)體系要求傳達(dá)至各站所，層層簽訂責(zé)任書(shū)，形成對(duì)州縣上級(jí)負(fù)責(zé)，對(duì)轄區(qū)下屬鎮(zhèn)鄉(xiāng)監(jiān)管督促的管理體系。

（二）人員管理

根據(jù)《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員管理規(guī)范》，勐臘縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站現(xiàn)崗位設(shè)置編制14人，截止2018年7月20日在編在職6人，公益崗1人，已申請(qǐng)招考在編人員2人未就崗。目前勐臘縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站崗位情況為，會(huì)計(jì)1人、出納1人，農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)辦理及檢查人員4人，其中站長(zhǎng)1人，無(wú)副站長(zhǎng)任職，公益崗人員1人。已在人事局報(bào)備監(jiān)理人員檔案，并且已完善個(gè)人情況信息檔案建立。

目前勐臘縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員管理情況仍存在缺失，因工作人員缺少，且人員調(diào)動(dòng)頻繁，在機(jī)構(gòu)建設(shè)中無(wú)副站長(zhǎng)職位，業(yè)務(wù)辦理等角色設(shè)置不合理，存在一人身兼數(shù)職情況和所在崗位工作人員工作落實(shí)不到位情況，其中缺少辦公室、執(zhí)法檢查、業(yè)務(wù)辦理等崗位人員，我站將繼續(xù)申報(bào)人員編制，同時(shí)勐臘縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站將盡力克服人員不足情況，合理分配人員，能基本保障崗位職責(zé)工作貫徹落實(shí)。

 

二、拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)牌證核發(fā)工作

根據(jù)農(nóng)業(yè)部、公安部、國(guó)家安全監(jiān)督管理總局辦公廳《關(guān)于開(kāi)展變型拖拉機(jī)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》（農(nóng)辦機(jī)字〔2017〕3號(hào)）對(duì)變型拖拉機(jī)的定性，嚴(yán)格按照《云南省農(nóng)業(yè)廳  云南省公安廳  云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)變型拖拉機(jī)專(zhuān)項(xiàng)整治方案的通知》（云農(nóng)機(jī)〔2017〕8號(hào)）及新規(guī)章制度的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和工作任務(wù)要求，把變型拖拉機(jī)專(zhuān)項(xiàng)整治及牌證核發(fā)、駕駛員初期培訓(xùn)管理考核工作做為我縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)的重要工作之一，繼續(xù)強(qiáng)化整治措施，加強(qiáng)減量化動(dòng)態(tài)管理，消除安全隱患。一是在前期全面完成檔案數(shù)據(jù)清理工作的基礎(chǔ)上，充分利用好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)，對(duì)全縣變型拖拉機(jī)在冊(cè)、注銷(xiāo)、報(bào)廢等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，嚴(yán)格按照文件要求對(duì)變型拖拉機(jī)實(shí)施管理。二是加強(qiáng)同我縣公安、安監(jiān)等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，共同攻堅(jiān)，進(jìn)一步明確各部門(mén)工作職責(zé)，建立健全信息互通共享機(jī)制，強(qiáng)化聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，全面開(kāi)展我縣變型拖拉機(jī)道路交通安全執(zhí)法。三是主動(dòng)作為，繼續(xù)推動(dòng)聯(lián)合我縣相關(guān)部門(mén)有效解決拖拉機(jī)生產(chǎn)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)監(jiān)管缺失、拖拉機(jī)牌證制假販假滋生等突出問(wèn)題和安全隱患，推進(jìn)我縣變型拖拉機(jī)整治及管理取得實(shí)效，聯(lián)合農(nóng)機(jī)學(xué)校共同做好駕駛員培訓(xùn)教育。四是不斷學(xué)習(xí)新農(nóng)機(jī)管理系統(tǒng)，派送骨干人員專(zhuān)項(xiàng)學(xué)習(xí)，形成專(zhuān)職專(zhuān)崗的業(yè)務(wù)辦理體系，規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程。

三、事故處理與統(tǒng)計(jì)工作

我站從1月1日開(kāi)始農(nóng)機(jī)安全隱患排查，共執(zhí)法檢查22次，聯(lián)合執(zhí)法1次，出動(dòng)檢查人員79人次及派出檢查車(chē)輛24輛。同時(shí)加大路查力度，對(duì)輕微違章行為進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)糾正，對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的違法行為進(jìn)行及時(shí)查處，共檢查農(nóng)業(yè)機(jī)械225輛，通過(guò)上半年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故及時(shí)處理整改的有效措施，使我縣境內(nèi)的拖拉機(jī)違法載人現(xiàn)象得到遏制，無(wú)酒后駕駛、疲勞駕駛、超速、超載等違法現(xiàn)象的發(fā)生，杜絕了事故隱患，為我縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和管理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

 

 

四、農(nóng)機(jī)安全宣傳和安全檢查情況

組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員到鄉(xiāng)村宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)，和農(nóng)機(jī)手談話，發(fā)放宣傳資料，接受農(nóng)機(jī)相關(guān)咨詢(xún)。工作人員不僅向廣大農(nóng)民群眾宣傳農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)，而且還深入農(nóng)機(jī)合作社等主要場(chǎng)所開(kāi)展宣傳教育，達(dá)到監(jiān)督檢查效果。以“農(nóng)機(jī)安全示范村”作為示范點(diǎn)，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、講座等形式，加大農(nóng)機(jī)安全宣傳力度，擴(kuò)大宣傳效果，提升農(nóng)機(jī)監(jiān)理形象，提高農(nóng)機(jī)手的安全生產(chǎn)意識(shí)。

上半年共出動(dòng)宣傳車(chē)輛24次，宣傳人員85人次，粘貼宣傳標(biāo)語(yǔ)11，懸掛宣傳橫幅15條，發(fā)放宣傳材料2868份，報(bào)紙刊物宣傳注銷(xiāo)車(chē)輛信息1次，媒體宣傳1次，影片播放宣傳教育1次，“五進(jìn)”活動(dòng)共29次，舉辦安全知識(shí)講座4次，與機(jī)手簽訂責(zé)任書(shū)113份。通過(guò)展板和講座，讓廣大農(nóng)戶(hù)、農(nóng)機(jī)駕駛員吸取教訓(xùn)，引以為戒，有效減少了農(nóng)機(jī)安全事故的發(fā)生。

勐臘縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育。一是強(qiáng)化日常安全宣傳。對(duì)前來(lái)辦理業(yè)務(wù)的機(jī)主、駕駛操作人員面對(duì)面地宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、避險(xiǎn)處險(xiǎn)知識(shí)和提醒警示，并簽訂責(zé)任書(shū)，提升安全責(zé)任意識(shí)。二是做好重點(diǎn)時(shí)段的安全宣傳。以農(nóng)機(jī)“安全日”、“七進(jìn)”、“六個(gè)一”、“六月安全月活動(dòng)”等為載體，把握好農(nóng)村集市、主要鄉(xiāng)村道路、農(nóng)機(jī)集中作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)等主要農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳陣地，充分利用宣傳手冊(cè)、宣傳專(zhuān)欄、宣傳展板和警示標(biāo)語(yǔ)等方式，到村、到戶(hù)、到家，全方位、多角度開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，引起廣大農(nóng)機(jī)手及農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)問(wèn)題的關(guān)注，幫助其提高農(nóng)機(jī)安全意識(shí)和遵章守法自覺(jué)性。三是舉辦農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)集中教育培訓(xùn)班。結(jié)合拖拉機(jī)集中檢驗(yàn)、拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)操作手培訓(xùn)等機(jī)主、農(nóng)機(jī)駕駛員較為集中的時(shí)機(jī)，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)機(jī)安全教育培訓(xùn)活動(dòng)。五、其他

（一）突出重點(diǎn)，嚴(yán)抓農(nóng)機(jī)安全違法違規(guī)行為

嚴(yán)抓拖拉機(jī)違法違規(guī)行為，對(duì)無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、未檢驗(yàn)作業(yè)、

違規(guī)發(fā)放牌證、 駕駛?cè)藛T違規(guī)考核、滿(mǎn)報(bào)謊報(bào)事故、違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和安全監(jiān)督管理行為進(jìn)行嚴(yán)打嚴(yán)查，嚴(yán)肅處理。

（二）認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”

一是抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及我縣前期工作總結(jié)。突出亮點(diǎn)、著眼特色、實(shí)事求是、客觀準(zhǔn)確地總結(jié)下半年本單位安全生產(chǎn)大檢查工作開(kāi)展情況，把好的經(jīng)驗(yàn)、管用的方法、有效的措施找準(zhǔn)，為持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查工作深入開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。二是持續(xù)開(kāi)展好安全生產(chǎn)大檢查工作。保持嚴(yán)查嚴(yán)管的思想不松、工作力度不減，始終堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)一律”，認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)一批”，繼續(xù)抓實(shí)抓細(xì)大檢查工作，全力查風(fēng)險(xiǎn)、找問(wèn)題、補(bǔ)短板、堵漏洞、除隱患。三是在2018年要強(qiáng)化隱患排查和“打非治違”工作，狠抓隱患整改落實(shí)。對(duì)前期查出的問(wèn)題和隱患確保整改落實(shí)到位，未完成整改的問(wèn)題隱患，加強(qiáng)跟蹤檢查，加大整改力度；對(duì)重大隱患要建立臺(tái)賬，逐級(jí)掛牌督辦，嚴(yán)格整改措施，限期整改到位。

（三）積極推進(jìn)我站農(nóng)機(jī)工作保障。緊緊圍繞工作目標(biāo)和內(nèi)容，爭(zhēng)取政府支持，強(qiáng)化組織保障，落實(shí)惠農(nóng)政策，抓實(shí)措施，完善我縣監(jiān)管措施，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)，積極爭(zhēng)取政府重視，增加資金隊(duì)伍工作保障力度，切實(shí)提升安全監(jiān)管服務(wù)水平。

篇3

（一）道路運(yùn)輸管理方面：一是加強(qiáng)車(chē)站源頭管理。按照“三關(guān)一監(jiān)督”的安全監(jiān)管要求，運(yùn)管所客運(yùn)辦由一名分管副所長(zhǎng)兼客運(yùn)辦主任共2人常駐縣汽車(chē)站，狠抓車(chē)站旅客運(yùn)輸源頭管理，日常督促車(chē)站和各運(yùn)輸公司落實(shí)道路運(yùn)輸各項(xiàng)安全工作。車(chē)站“三不進(jìn)站、六不出站”規(guī)定落實(shí)到位，嚴(yán)格落實(shí)行李安檢制度，防止了易燃易爆、管制兇器等危險(xiǎn)品進(jìn)站上車(chē)；出站檢查人員對(duì)車(chē)輛和人員的出入站登記嚴(yán)格，對(duì)每趟次在“出站登記”表上進(jìn)行記錄并經(jīng)客車(chē)駕駛員簽字確認(rèn)方可出站，有效防止了車(chē)輛超員出站現(xiàn)象。二是狠抓道路運(yùn)輸動(dòng)態(tài)安全監(jiān)管。監(jiān)督各班線客車(chē)在出站前按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全列檢，每季度及旅客高峰期進(jìn)行客車(chē)安全性能綜合大檢查，有效消除了技術(shù)安全隱患；專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)中長(zhǎng)途班線客車(chē)GPS安全行駛記錄儀監(jiān)視，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)超員、超速行為，要求運(yùn)輸企業(yè)立即整改；各運(yùn)輸企業(yè)全面落實(shí)了“安全帶、生命帶”即一人一帶管理規(guī)定。同時(shí)，對(duì)各營(yíng)運(yùn)客車(chē)駕駛員的相關(guān)證件進(jìn)行定期不定期檢查，未發(fā)現(xiàn)有不符合條件的客車(chē)駕駛員參與營(yíng)運(yùn)，有效防止了超員、超速、酒后駕車(chē)和疲勞駕車(chē)的行為。三是嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)行為。縣政府成立了打擊車(chē)輛非法營(yíng)運(yùn)專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了執(zhí)法隊(duì)伍，保持了非法營(yíng)運(yùn)整治常態(tài)化，上半年查處非法客運(yùn)車(chē)輛5臺(tái)。春運(yùn)期間，安全運(yùn)送旅客27.5萬(wàn)人次，保持了春運(yùn)責(zé)任事故零記錄。

（二）水上運(yùn)輸安全管理方面：檢查組對(duì)水路運(yùn)輸安全員履職在位情況進(jìn)行了檢查，等主要碼頭上的4名安全員均保持在位；對(duì)庫(kù)區(qū)各船只的消防、救生器材等安全設(shè)施配備情況進(jìn)行了檢查和整改。重大節(jié)日及客流高峰期安排人員到、、碼頭值班，維持出入碼頭旅客秩序，今年來(lái)未發(fā)現(xiàn)“三無(wú)”船載客行為。為解決簡(jiǎn)易碼頭的安全隱患問(wèn)題，我縣將規(guī)劃建設(shè)、七星望月碼頭，今年將投資約900萬(wàn)元先行實(shí)施碼頭。

（三）交通工程建設(shè)方面：今年上半年無(wú)在建的重大交通工程，主要對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村在建的通組公路工程進(jìn)行了安全檢查，雖然項(xiàng)目規(guī)模小，但各項(xiàng)目承建單位均與業(yè)主單位簽訂了安全生產(chǎn)合同，制定了安全生產(chǎn)制度，落實(shí)了安全措施，未發(fā)現(xiàn)明顯安全隱患。

（四）縣鄉(xiāng)公路安全方面：根據(jù)山區(qū)公路坡陡、彎急、路面窄小、路況復(fù)雜的情況，我局加強(qiáng)了公路安保工程建設(shè)，近兩年在全縣縣鄉(xiāng)公路危險(xiǎn)路段，投資60多萬(wàn)元增設(shè)公路三叉路口指路牌32塊、公路橋梁限載標(biāo)志牌106塊、道路復(fù)雜路段設(shè)置警示牌204塊，設(shè)置波型護(hù)欄600m，增設(shè)橡膠減速帶156m，增設(shè)凸面鏡130塊，對(duì)4公里臨崖、臨水路段種植行道樹(shù)2000株。2012年籌資67萬(wàn)元，對(duì)關(guān)聶線、古樂(lè)線等縣鄉(xiāng)公路破損路面和塌陷路基進(jìn)行了修復(fù)，有力提升了道路交通防事故能力。

（五）道路搶險(xiǎn)和災(zāi)后重建：今年5月份晚強(qiáng)降雨后，杰壩、金坑、茶灘、等縣鄉(xiāng)公路相繼塌方塌陷交通受阻，全局迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，兵分5路到一線搶險(xiǎn)，連續(xù)奮戰(zhàn)5個(gè)多小時(shí)，受阻公路相繼恢復(fù)通行。之后5天時(shí)間，對(duì)路面濕滑、路基塌陷路段采取輔砂防滑、填石加固等方式應(yīng)急處理。共投入砂子310方、礦石290方、堆放砂袋5000個(gè)，設(shè)置道路警示牌120多塊，動(dòng)用工程機(jī)械車(chē)輛130多臺(tái)班，投入人力150多人次，確保了災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建道路暢通。災(zāi)情發(fā)生后，在確保道路暢通的情況下，分別派出道路受災(zāi)調(diào)查組和橋梁受損調(diào)查組，深入全縣實(shí)地調(diào)查核實(shí)和統(tǒng)計(jì)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣縣鄉(xiāng)公路塌方10.9萬(wàn)m3，路基塌陷1.4萬(wàn)m3，堵塞排水溝9376m，毀壞橋梁73座（含鋼索吊橋）。至6月份初，降雨量減少，公路塌方基本穩(wěn)定后，組織工程機(jī)械車(chē)輛對(duì)公路塌方進(jìn)行清理，目前，受損公路塌方已基本清理完畢，路基塌陷掏空路段正在籌劃修復(fù)。

二、存在的問(wèn)題

1、公路技術(shù)等級(jí)偏低，存在一定安全隱患。全縣除高速公路，2條省道達(dá)三級(jí)以上公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)外，其余農(nóng)村公路大部分仍為路面寬只有5m的四級(jí)公路，且坡陡、彎急，部分路段為臨崖、臨水道路，車(chē)輛行駛緩慢，大型物資運(yùn)輸困難，存在較多的運(yùn)輸安全隱患。

2、公路受水毀嚴(yán)重，易引發(fā)道路安全隱患。幾乎每年受強(qiáng)降雨影響，特別是今年5、16暴雨導(dǎo)致公路損壞嚴(yán)重。公路維修受資金等因素影響，有時(shí)難于及時(shí)全面到位，車(chē)輛通行存在一定安全隱患。

3、危橋安全隱患大。因該橋修建年久，橋梁技術(shù)狀況越來(lái)越差（屬四類(lèi)危橋），現(xiàn)橋面鋪裝、欄桿損壞嚴(yán)重，拱圈多處出現(xiàn)貫穿裂縫超值限，橋墩及臺(tái)背填土下沉，錐坡?lián)p壞，目前已設(shè)置路障限制大中型車(chē)輛通行。經(jīng)初步勘察，該橋梁加固維修困難，需重建概算重建資金約900萬(wàn)元，我局已將情況詳細(xì)向縣政府報(bào)告，并分別向省市相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)立項(xiàng)，以解決項(xiàng)目資金問(wèn)題。

篇4

（一）認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加大安全投入，健全安全管理機(jī)構(gòu)，保持安全設(shè)備設(shè)施完好有效。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人要切實(shí)承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員一律經(jīng)嚴(yán)格考核、持證上崗，職工必須全部經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗。

（二）強(qiáng)化各級(jí)政府安全監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)政府要健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)履行屬地管理職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，完善履職報(bào)告、約談點(diǎn)評(píng)和考核獎(jiǎng)懲等制度，健全安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，重點(diǎn)抓好縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人要定期研究部署安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步規(guī)范健全完善各級(jí)政府季度防范重特大安全事故會(huì)議制度，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)政府安委會(huì)主任要由政府行政正職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

（三）強(qiáng)化部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊各種違法行為，關(guān)閉和取締非法以及不符合安全條件、存在重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。要不斷探索創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)管理相適應(yīng)的安全監(jiān)管模式，建立健全與項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、銀行貸款等方面相掛鉤的安全生產(chǎn)約束機(jī)制。

二、著力強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

（四）嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安全審查核準(zhǔn)，把安全生產(chǎn)條件作為高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批的前置條件，未通過(guò)安全評(píng)估的不準(zhǔn)立項(xiàng)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)工建設(shè)的依法取締。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用）制度，實(shí)施高危行業(yè)從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化安全管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配備。

（五）加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理。建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)報(bào)預(yù)警。企業(yè)要定期進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析，重大隱患要及時(shí)報(bào)安全監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)主管部門(mén)備案。各級(jí)政府要對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦，對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施動(dòng)態(tài)全程監(jiān)控。

（六）推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在各類(lèi)企業(yè)、與安全生產(chǎn)密切相關(guān)的事業(yè)單位全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極推進(jìn)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)和有條件的縣（市、區(qū)）整體達(dá)標(biāo)。對(duì)規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸企業(yè)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的，依法予以關(guān)閉。加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)審、通報(bào)，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。

（七）加強(qiáng)職業(yè)病危害防治工作。切實(shí)抓好煤（矽）塵、熱害、粉塵、高毒物質(zhì)等職業(yè)危害的防治，切實(shí)做好職業(yè)病診斷、鑒定和治療。對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，必須進(jìn)行嚴(yán)格的職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)，未提交預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告或預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)審核同意的，一律不得批準(zhǔn)建設(shè)。落實(shí)企業(yè)職業(yè)危害防治主體責(zé)任，強(qiáng)化職業(yè)危害申報(bào)，對(duì)職業(yè)病危害防控措施不到位的企業(yè)，要依法責(zé)令其整改，情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉。

三、深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治

（八）深入推進(jìn)煤礦安全工作。加強(qiáng)煤礦現(xiàn)場(chǎng)安全管理和煤礦班組建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度。嚴(yán)格煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全管理，提升煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。支持煤礦整頓關(guān)閉和兼并重組，積極推廣采用煤礦新技術(shù)、新裝備、新工藝，堅(jiān)決淘汰落后設(shè)備和工藝。加大煤礦安全投入，加快推進(jìn)煤礦井下“六大系統(tǒng)”建設(shè)，提升小煤礦機(jī)械化水平。

（九）加大交通運(yùn)輸安全綜合治理力度。強(qiáng)化交通運(yùn)輸企業(yè)安全主體責(zé)任，加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛安全管理，嚴(yán)格駕駛?cè)速Y格準(zhǔn)入，禁止客運(yùn)車(chē)輛掛靠或變相掛靠運(yùn)營(yíng)。規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛員培訓(xùn)考核、機(jī)動(dòng)車(chē)輛維修企業(yè)的管理，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)動(dòng)車(chē)輛登記檢驗(yàn)、強(qiáng)制報(bào)廢、回收管理等制度。加強(qiáng)道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)厲整治超載、超限、超速、酒后駕駛、高速公路違規(guī)變道、違規(guī)停車(chē)等違法行為。完善道路交通事故、駕駛員違法行為通報(bào)、客運(yùn)駕駛員“不適崗”名單公布制度。認(rèn)真開(kāi)展道路、橋梁、隧道安全隱患排查治理。繼續(xù)強(qiáng)化民航、鐵路、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)校車(chē)安全管理責(zé)任，強(qiáng)化校車(chē)安全監(jiān)管。

（十）加強(qiáng)消防領(lǐng)域的安全監(jiān)管。全面加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，大力實(shí)施社會(huì)消防安全“防火墻”工程，加強(qiáng)社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目消防安全設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收和備案抽查制度。持續(xù)開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，重點(diǎn)整治易燃易爆單位、人員密集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、高層建筑、地下空間、大型工業(yè)園區(qū)火災(zāi)隱患。

（十一）嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?？茖W(xué)規(guī)劃化工園區(qū)，優(yōu)化化工企業(yè)布局，嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目，加快城區(qū)高風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)搬遷。強(qiáng)化“兩重點(diǎn)一重大”（即重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的?；贰⑽；分卮笪ｋU(xiǎn)源）安全監(jiān)管。全面開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理現(xiàn)狀普查評(píng)估，開(kāi)展地下危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道設(shè)施安全整治，繼續(xù)推進(jìn)化工裝置自動(dòng)控制系統(tǒng)改造。

（十二）深化非煤礦山安全整治。實(shí)施非煤礦山主要礦種最小開(kāi)采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)充填開(kāi)采標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。全面加強(qiáng)礦井安全“六大系統(tǒng)”建設(shè)，推行尾礦庫(kù)一次性筑壩、在線監(jiān)測(cè)技術(shù)。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保、安全論證作為新建尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目審批前置條件的有關(guān)規(guī)定，建立尾礦庫(kù)閉庫(kù)保證金制度和尾礦庫(kù)安全與縣、鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人掛鉤責(zé)任制度。

（十三）加強(qiáng)建筑施工安全管理。落實(shí)建筑工程各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化參建各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任。健全施工企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系，完善失信懲戒制度，嚴(yán)厲打擊超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包工程等不法行為。持續(xù)開(kāi)展起重機(jī)械、高大模板、深基坑、吊罐、腳手架等設(shè)施設(shè)備安全隱患排查治理。建立完善重點(diǎn)工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。

（十四）加強(qiáng)漁業(yè)生產(chǎn)及水上交通安全管理。嚴(yán)厲打擊“三無(wú)”船舶和漁船、農(nóng)用船、自用船非法載客載貨行為，持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)水域、重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)時(shí)段以及重要設(shè)施安全綜合治理，繼續(xù)實(shí)施渡改橋工程。

（十五）強(qiáng)化其他重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹、民用爆炸物品、教育、旅游、特種設(shè)備、電力、冶金、有色等行業(yè)領(lǐng)域安全管理，嚴(yán)格落實(shí)人員密集場(chǎng)所、大型集會(huì)活動(dòng)等安全責(zé)任制。

四、大力加強(qiáng)安全保障能力建設(shè)

（十六）持續(xù)加大安全生產(chǎn)投入。各級(jí)政府要加大安全生產(chǎn)投入，市、縣兩級(jí)政府要建立安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金，加大事故預(yù)防、先進(jìn)技術(shù)推廣、宣傳教育、監(jiān)管裝備能力等投入。各行業(yè)也要加大安全生產(chǎn)投入，優(yōu)先安排事故預(yù)防和安全整治項(xiàng)目資金，確保安全投入經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。企業(yè)在年度財(cái)務(wù)預(yù)算中必須確定必要的安全投入，提足用好安全生產(chǎn)費(fèi)用。完善落實(shí)工傷保險(xiǎn)制度，提取一定比例的工傷保險(xiǎn)基金專(zhuān)項(xiàng)用于工傷事故預(yù)防，積極推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。

（十七）充分發(fā)揮科技支撐作用。各行業(yè)主管部門(mén)要積極鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)采用先進(jìn)適用的安全技術(shù)和產(chǎn)品，并按國(guó)家和省政府規(guī)定的時(shí)限要求強(qiáng)制推行先進(jìn)安全適用的安全技術(shù)裝備和措施。企業(yè)必須加快國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)安全系統(tǒng)和裝備建設(shè)，積極推廣應(yīng)用安全性能可靠、先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，加快建設(shè)“金安”系統(tǒng)。

（十八）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)。各級(jí)政府要制定相關(guān)政策，遏制安全水平低、保障能力差的項(xiàng)目的建設(shè)和延續(xù)。加快淘汰不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的落后技術(shù)、工藝和裝備，鼓勵(lì)尾砂綜合利用技術(shù)的應(yīng)用。對(duì)技術(shù)設(shè)備落后、構(gòu)成重大安全隱患的企業(yè)，要予以公布，責(zé)令其限期整改，逾期未整改的依法予以關(guān)閉。

（十九）建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系。各級(jí)政府要建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)應(yīng)急信息平臺(tái)、應(yīng)急救援隊(duì)伍及裝備、應(yīng)急專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)。依托市信息化局建設(shè)市安全生產(chǎn)應(yīng)急信息平臺(tái)和重大危險(xiǎn)源管理信息平臺(tái)，由市信息化局具體負(fù)責(zé)加快建設(shè)，力爭(zhēng)在今年內(nèi)完成。重點(diǎn)推進(jìn)延平、邵武、建陽(yáng)、建甌、浦城、順昌等縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)應(yīng)急信息平臺(tái)和重大危險(xiǎn)源管理信息平臺(tái)建設(shè)。建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，落實(shí)預(yù)案報(bào)備制度，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，推動(dòng)應(yīng)急管理示范單位建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援。

五、加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制和安全文化建設(shè)

（二十）加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)。健全完善安全生產(chǎn)法律制度體系，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)激勵(lì)約束、督促檢查、行政問(wèn)責(zé)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)等制度。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制教育，加強(qiáng)日常執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法、跟蹤執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法。強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的責(zé)任，切實(shí)落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)的懲治措施。依法嚴(yán)肅查處各類(lèi)事故，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，認(rèn)真落實(shí)事故查處分級(jí)掛牌督辦、跟蹤督辦、警示通報(bào)、誡勉約談和現(xiàn)場(chǎng)分析制度，嚴(yán)肅追究事故單位和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，及時(shí)向社會(huì)公布調(diào)查處理結(jié)果。

（二十一）積極推進(jìn)安全文化建設(shè)。各級(jí)政府要建立安全生產(chǎn)宣傳教育聯(lián)席會(huì)議制度和安全生產(chǎn)宣傳教育中心，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，普及安全常識(shí)，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。新聞媒體要定期開(kāi)展安全生產(chǎn)公益宣傳，中小學(xué)要普及安全基礎(chǔ)教育。加快安全技術(shù)人才培養(yǎng)，大力開(kāi)展企業(yè)全員安全培訓(xùn)，完善農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)機(jī)制。建設(shè)安全文化主題公園、主題街道和安全社區(qū)，開(kāi)展安全文化示范企業(yè)和安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建活動(dòng)。

六、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督考核

（二十二）健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體制。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，依法健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，進(jìn)一步充實(shí)基層監(jiān)管力量，落實(shí)監(jiān)管人員、設(shè)施、裝備和經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，縣（市、區(qū)）安監(jiān)局要逐步設(shè)置為政府工作部門(mén)，目前不是政府工作部門(mén)的要由縣（市、區(qū)）政府直接管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各類(lèi)工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要明確承擔(dān)安全監(jiān)管職責(zé)的機(jī)構(gòu)，配備與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的專(zhuān)職監(jiān)管人員。村居、社區(qū)安全監(jiān)管任務(wù)可由農(nóng)村“六大員”和社區(qū)服務(wù)相關(guān)人員承擔(dān)。

（二十三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)績(jī)效考核。制定完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核，把安全生產(chǎn)考核控制指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，把安全生產(chǎn)工作納入社會(huì)主義精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)管理綜合治理體系，加大各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)業(yè)績(jī)考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重和考核力度。

篇5

一、指導(dǎo)思想

以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展、以人為本的理念。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。圍繞建立安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提升交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平為目標(biāo)，以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任為主線，以加強(qiáng)基礎(chǔ)基層建設(shè)為重點(diǎn)，以解決存在的突出問(wèn)題為抓手，構(gòu)建組織健全、職責(zé)明確、裝備精良、監(jiān)管有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、反應(yīng)快捷的交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急體系，保持我區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)交通先行打好基礎(chǔ)。

二、活動(dòng)目標(biāo)

從年開(kāi)始，用3年時(shí)間開(kāi)展“雙基”建設(shè)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)我區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急“六化”目標(biāo)（即：安全體系有效化、體制機(jī)制合理化、隊(duì)伍素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化、安全責(zé)任更強(qiáng)化、管理裝備現(xiàn)代化、解決問(wèn)題科學(xué)化），有效保障我區(qū)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

三、工作內(nèi)容

（一）健全管理體系，提升標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范水平

加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度和應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)是做好安全生產(chǎn)和應(yīng)急工作的前提，重點(diǎn)抓好以下工作：一是從現(xiàn)在至年9月，對(duì)已制定的安全生產(chǎn)計(jì)劃、制度及應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行梳理，說(shuō)明修訂理由，并確定修訂時(shí)間及責(zé)任人。二是從現(xiàn)在至2012年月，重點(diǎn)清理各單位安全生產(chǎn)和監(jiān)管過(guò)程中的技術(shù)規(guī)程、管理制度、安全要求、崗位職責(zé)等制度，并積極推動(dòng)上述制度的電子化，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)依據(jù)的智能化。三是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，運(yùn)輸管理所、地方海事處等有關(guān)部門(mén)要加快完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，細(xì)化操作規(guī)程，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。重點(diǎn)強(qiáng)化源頭管理，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，建立健全市場(chǎng)退出機(jī)制。應(yīng)積極按照有關(guān)要求匯總、傳輸數(shù)據(jù)，確保市級(jí)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)的完整性。四是依托市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)和交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理智能化、常態(tài)化管理。到2012年1月前，區(qū)交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮分中心信息平臺(tái)應(yīng)具備下列數(shù)據(jù)資源：1、區(qū)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)及應(yīng)急專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)職人員及聯(lián)系方式；2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸(含農(nóng)村客運(yùn)、渡口渡船)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、專(zhuān)職人員及聯(lián)系方式；3、交通運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T及聯(lián)系方式；4、上述數(shù)據(jù)資源中還應(yīng)備注有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的獎(jiǎng)懲情況。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)、單位的協(xié)作，建立信息溝通協(xié)調(diào)和共享機(jī)制。全面實(shí)現(xiàn)市、區(qū)兩級(jí)安全與應(yīng)急管理智能管理制度，實(shí)現(xiàn)信息報(bào)告和統(tǒng)計(jì)電子化，建立交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，全面涵蓋組織架構(gòu)、責(zé)任人聯(lián)系方式、風(fēng)險(xiǎn)源、隱患排查與治理、重要安全生產(chǎn)和應(yīng)急設(shè)施設(shè)備（含運(yùn)輸工具、裝備、應(yīng)急物資的儲(chǔ)備）以及專(zhuān)兼職隊(duì)伍情況等，并實(shí)現(xiàn)上述數(shù)據(jù)的電子化更新及備案。實(shí)行應(yīng)急預(yù)案電子化管理，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)安全生產(chǎn)事故及突發(fā)事件信息即時(shí)報(bào)告，處置方案電子化通知和提示功能。五是建立健全安全生產(chǎn)和應(yīng)急工作評(píng)估制度。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急能力評(píng)估，科學(xué)設(shè)定評(píng)估指標(biāo)。區(qū)運(yùn)輸管理所、地方海事處應(yīng)牽頭對(duì)運(yùn)輸企業(yè)每三年必須進(jìn)行一次全面評(píng)估，并將評(píng)估情況作為強(qiáng)化監(jiān)管和績(jī)效考核的重要依據(jù)。六是完善預(yù)案體系，全面建立交通運(yùn)輸應(yīng)急綜合預(yù)案，以及道路運(yùn)輸、內(nèi)河交通、城市客運(yùn)分預(yù)案，并匯編成冊(cè)，全面建立高水平、專(zhuān)業(yè)化的應(yīng)急預(yù)案體系。

（二）落實(shí)主體責(zé)任，推進(jìn)體制機(jī)制建設(shè)

以全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，加強(qiáng)安全生產(chǎn)體制機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)全區(qū)交通系統(tǒng)各部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任和交通企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。

全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。各部門(mén)要按照市人民政府《關(guān)于印發(fā)政府及有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定的通知》要求，強(qiáng)化行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)工作職責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須親自抓、負(fù)總責(zé)；分管安全生產(chǎn)工作的副職領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)綜合監(jiān)管責(zé)任，要強(qiáng)化協(xié)調(diào)監(jiān)督；其他副職領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其分管工作職責(zé)權(quán)限內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)相應(yīng)的責(zé)任，必須具體抓。要把安全生產(chǎn)與交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展放到同等的位置上，認(rèn)真抓好，努力形成領(lǐng)導(dǎo)有力、職責(zé)分明的安全生產(chǎn)工作格局和責(zé)、權(quán)、利相對(duì)應(yīng)的責(zé)任體系，切實(shí)增強(qiáng)齊抓共管之合力。

要積極謀劃加大應(yīng)急救援能力建設(shè)力度，重點(diǎn)消除安全監(jiān)管盲區(qū)，夯實(shí)安全保障基礎(chǔ)，提高安全服務(wù)能力，全面履行安全監(jiān)管責(zé)任。

各交通運(yùn)輸企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)和應(yīng)急相關(guān)方針政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，消除安全生產(chǎn)事故隱患，保障良好的安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)。要筑牢以人為本、安全第一的理念，解決好安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展、安全和利益的關(guān)系，嚴(yán)禁“三違”現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

深化“九個(gè)強(qiáng)化”工作。一是強(qiáng)化交通運(yùn)輸企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，每年至少4次親自部署安全工作；層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將上級(jí)下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任分解落實(shí)到崗、落實(shí)到責(zé)任人；每月召開(kāi)安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)，針對(duì)問(wèn)題采取有效措施預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生；支持分管領(lǐng)導(dǎo)抓好安全工作。二是強(qiáng)化交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，完善安全隱患排查治理機(jī)制，落實(shí)安全隱患整改措施；開(kāi)展落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任三年行動(dòng)，考評(píng)工作覆蓋面達(dá)到100%；積極開(kāi)展創(chuàng)建“平安企業(yè)”活動(dòng)。三是強(qiáng)化交通運(yùn)輸系統(tǒng)單位“一個(gè)規(guī)范兩個(gè)規(guī)定”的執(zhí)行。四是強(qiáng)化交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員的落實(shí)。五是強(qiáng)化交通運(yùn)輸系統(tǒng)行業(yè)管理部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管裝備的落實(shí)。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管設(shè)備建設(shè)，按相關(guān)要求配備安全生產(chǎn)監(jiān)管裝備，使監(jiān)管裝備數(shù)量和質(zhì)量不斷滿(mǎn)足安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的需要。要督促運(yùn)輸企業(yè)按照相關(guān)要求安裝使用GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)車(chē)載終端，安裝率和使用情況務(wù)必要達(dá)到規(guī)定的要求。六是強(qiáng)化交通運(yùn)輸系統(tǒng)單位安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的投入，要將安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入本單位財(cái)務(wù)預(yù)算，要落實(shí)安全生產(chǎn)宣傳教育經(jīng)費(fèi)和安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)。七是強(qiáng)化交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度的落實(shí)。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)和處罰、追究事故責(zé)任人責(zé)任。八是強(qiáng)化交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制的落實(shí)。每年至少要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織一次(或一種)以上的應(yīng)急預(yù)案演練，進(jìn)一步提高應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急處置能力。九是強(qiáng)化交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度的落實(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化人才培訓(xùn)和重點(diǎn)崗位人才培訓(xùn)。

（三）突出工作重點(diǎn)，深化安全生產(chǎn)治理

結(jié)合交通行業(yè)實(shí)際情況，深入持久地開(kāi)展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)。以道路運(yùn)輸、內(nèi)河水上交通等安全隱患排查治理為重點(diǎn)，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理行動(dòng)，著力解決交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。一是強(qiáng)化危險(xiǎn)品運(yùn)輸治理。依托信息化平臺(tái)對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸工具、從業(yè)人員、站場(chǎng)（碼頭）實(shí)現(xiàn)源頭管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)管；嚴(yán)厲打擊未經(jīng)許可擅自從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)能?chē)輛、船舶；強(qiáng)化對(duì)旅客攜帶危險(xiǎn)品的安全檢查。二是強(qiáng)化營(yíng)運(yùn)客車(chē)超速超員治理?？瓦\(yùn)企業(yè)要層層建立安全責(zé)任承諾制度，駕駛?cè)藛T要與企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)承諾責(zé)任狀，鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)化對(duì)超速超員違規(guī)人員的懲罰；區(qū)運(yùn)管所要與客運(yùn)企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)承諾責(zé)任狀，要嚴(yán)肅處理發(fā)生超速超員的企業(yè)和駕駛員。三是強(qiáng)化轄管內(nèi)河通航水域通航安全治理。區(qū)地方海事處要強(qiáng)化轄管內(nèi)河交通安全管理，采取切實(shí)有效措施，嚴(yán)禁船舶超載、超航區(qū)航行；要加大對(duì)重點(diǎn)水域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查糾超員、超載、冒險(xiǎn)渡運(yùn)和非客運(yùn)船舶載客行為，嚴(yán)厲打擊“三無(wú)”船舶和漁船、農(nóng)用船等非法載客行為。四是強(qiáng)化農(nóng)村交通運(yùn)輸安全隱患治理。在2012年月前，督促鎮(zhèn)政府落實(shí)農(nóng)村交通運(yùn)輸安全監(jiān)管責(zé)任，配備專(zhuān)職安全和應(yīng)急管理人員，并實(shí)現(xiàn)信息化管理；加大農(nóng)村渡口渡船的升級(jí)改造，提高農(nóng)村水上交通運(yùn)輸安全條件；要強(qiáng)化農(nóng)村客運(yùn)駕駛員、渡工的安全教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高駕駛員、渡工的安全素質(zhì)和技能；要強(qiáng)化農(nóng)用車(chē)輛非法營(yíng)運(yùn)和農(nóng)用船舶非法載客的治理，維護(hù)良好的安全生產(chǎn)秩序；要督促鎮(zhèn)政府落實(shí)渡口、渡船“三長(zhǎng)”責(zé)任制和“四級(jí)”安全管理責(zé)任，積極消除渡口、渡船存在的安全隱患，確保人民群眾渡運(yùn)安全。

（四）加強(qiáng)科技建設(shè)，提升安全保障能力

加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技與信息化建設(shè)。一是著力完善省、市、區(qū)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的交通安全監(jiān)管與應(yīng)急處置平臺(tái)，開(kāi)展各級(jí)應(yīng)急指揮場(chǎng)所建設(shè)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)與指揮中心通訊，災(zāi)害、路況、重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)控視頻等資源整合和展示，提供監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合研判、輔助決策、協(xié)同調(diào)度等功能，為交通基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)安全監(jiān)管、突發(fā)事件的分級(jí)處置和全過(guò)程管理提供技術(shù)支撐，提高交通應(yīng)急反應(yīng)和防災(zāi)減災(zāi)能力。二是建設(shè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。全面推廣交通安全視頻系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，建設(shè)各級(jí)監(jiān)控子平臺(tái)。三是加大公路、站場(chǎng)安全基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，加強(qiáng)站場(chǎng)的安全和保安設(shè)施建設(shè)。四是加強(qiáng)地方海事應(yīng)急救援能力建設(shè)，建立和完善水上應(yīng)急救援設(shè)備，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力。五是積極向上級(jí)爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急裝備器材的配置，為專(zhuān)門(mén)從事安全監(jiān)管和應(yīng)急管理工作的部門(mén)配置必要的交通工具、監(jiān)督檢測(cè)設(shè)備、事故調(diào)查取證與分析設(shè)備等。

（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高安全監(jiān)管水平

加大教育力度，力爭(zhēng)通過(guò)3年的集中建設(shè)，使我區(qū)安全管理與應(yīng)急隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平實(shí)現(xiàn)新跨越。一是繼續(xù)推進(jìn)安全監(jiān)管人員培訓(xùn)計(jì)劃。對(duì)安全生產(chǎn)和應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)以及業(yè)務(wù)骨干人員每年必須參加上級(jí)組織的輪訓(xùn)，企業(yè)從事安全生產(chǎn)和應(yīng)急的工作人員每三年必須進(jìn)行一次系統(tǒng)培訓(xùn)，每次輪訓(xùn)和系統(tǒng)培訓(xùn)時(shí)間原則上不少于36學(xué)時(shí)。局安辦應(yīng)編制從事高危行業(yè)人員、新錄用人員、轉(zhuǎn)崗人員的年度培訓(xùn)計(jì)劃，并監(jiān)督運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)或企業(yè)實(shí)施培訓(xùn)。二是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部《關(guān)于加強(qiáng)基層交通運(yùn)輸應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（交應(yīng)急發(fā)〔〕165號(hào)）的精神，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提升有效應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的能力。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)模適度、平急結(jié)合、專(zhuān)兼結(jié)合、部門(mén)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與”的原則，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍與兼職應(yīng)急隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍相結(jié)合的交通基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。應(yīng)依托各自信息平臺(tái)，建立應(yīng)急隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫(kù)，到年底前，全面實(shí)現(xiàn)專(zhuān)兼職隊(duì)伍實(shí)名制、動(dòng)態(tài)更新管理。

四、活動(dòng)安排

“雙基”建設(shè)活動(dòng)從年7月開(kāi)始至2013年12月結(jié)束，共分三個(gè)階段：

（一）制定方案、宣傳發(fā)動(dòng)階段（年7月1日—11月30日）

根據(jù)上級(jí)交通主管部門(mén)活動(dòng)方案的內(nèi)容和要求，結(jié)合實(shí)際、摸清情況，進(jìn)一步完善和細(xì)化活動(dòng)方案、明確年度“雙基”建設(shè)活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。各單位在此期間要進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，確保交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工了解掌握“雙基”建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容和任務(wù)。

（二）組織實(shí)施、落實(shí)任務(wù)階段（年12月1日—2013年6月30日）

各單位要按照方案，統(tǒng)籌安排、積極推進(jìn)各項(xiàng)工作，全面完成“雙基”建設(shè)方案的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)；要定期和不定期對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行自查。市交通委將于年11月組織第一次全市“雙基”建設(shè)工作大檢查，對(duì)各單位實(shí)施方案的制定、宣傳和落實(shí)情況進(jìn)行考評(píng)。

（三）總結(jié)、評(píng)估、整改階段（2013年7月1日—2013年12月31日）

各單位要對(duì)“雙基”建設(shè)情況進(jìn)行全面總結(jié)，并將總結(jié)報(bào)告于2013年7月15日前報(bào)局安辦以便匯總上報(bào)，迎接市交通委組織對(duì)我局及對(duì)有關(guān)單位開(kāi)展“雙基”建設(shè)的情況進(jìn)行全面的考核評(píng)估。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)我區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)“雙基”建設(shè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立區(qū)交通系統(tǒng)“雙基”建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，（全文另發(fā)），各單位也要成立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的“雙基”建設(shè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

篇6

年、州慶即將來(lái)臨、全國(guó)全省兩會(huì)也即將召開(kāi)。為認(rèn)真貫徹全省道路交通安全工作電視電話會(huì)議精神和州人民政府《關(guān)于全力做好今冬明春預(yù)防重特大道路交通事故的通知》（西政辦電〔〕第97號(hào)）要求，切實(shí)做好轄區(qū)的道路交通安全管理工作，嚴(yán)防重特大道路交通安全事故發(fā)生，確?！皟蓵?huì)兩節(jié)”及期間全縣的道路交通安全暢通，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)將做好“兩會(huì)兩節(jié)”及期間道路交通安全管理工作的有關(guān)要求通知如下：

一、高度重視、州慶，全國(guó)全省“兩會(huì)”期間的道路交通安全工作

目前，我縣道路交通事故高發(fā)，交通安全形勢(shì)不容樂(lè)觀，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣道路交通安全面臨的形勢(shì)和特點(diǎn)，把道路交通安全工作擺在更加突出的位置，高度重視“兩會(huì)兩節(jié)”和“”工作，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，堅(jiān)決杜絕重特大事故，努力減少一般事故，確?！皟蓵?huì)兩節(jié)”及期間的道路交通安全形勢(shì)的穩(wěn)定。

二、嚴(yán)格落實(shí)道路交通安全工作管理主體責(zé)任

（一）交通、安監(jiān)要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，切實(shí)落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責(zé)任。交通部門(mén)要會(huì)同公安、安監(jiān)等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管，重點(diǎn)檢查客運(yùn)企業(yè)車(chē)輛技術(shù)檢測(cè)、駕駛?cè)藛T管理與教育、車(chē)輛按規(guī)定線路運(yùn)營(yíng)等制度落實(shí)情況。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要責(zé)成企業(yè)整改或停業(yè)整頓。安監(jiān)、交通、公安、農(nóng)業(yè)等職能部門(mén)要于年1月20日前組成檢查組，對(duì)轄區(qū)客運(yùn)企業(yè)、農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)進(jìn)行一次全面安全檢查，督促客運(yùn)企業(yè)強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，明確安全生產(chǎn)責(zé)任主體，為及“兩會(huì)兩節(jié)”創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。前，客運(yùn)企業(yè)要與駕駛員簽訂安全責(zé)任書(shū)，客運(yùn)駕駛?cè)斯?jié)前交通安全集中教育學(xué)習(xí)活動(dòng)要達(dá)100%，要嚴(yán)格超員、超載、違禁品出站，落實(shí)GPS車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控24小時(shí)值守工作制度等，同時(shí)要提前做好運(yùn)力預(yù)測(cè)安排，防止乘客滯留事件發(fā)生，強(qiáng)化客運(yùn)車(chē)輛日常動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查力度，防止客運(yùn)安全事故發(fā)生，對(duì)交通違法記滿(mǎn)12分或重大事故負(fù)主要責(zé)任的駕駛?cè)耍宦扇∠麪I(yíng)運(yùn)資質(zhì)。

（二）全面啟動(dòng)交通安全服務(wù)站。年1月19日起，全面啟動(dòng)交通安全檢查服務(wù)站（國(guó)道214線景混段K41處）。同時(shí)，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際設(shè)置交通安全流動(dòng)檢查點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)勤務(wù)制度，落實(shí)公路營(yíng)運(yùn)客車(chē)、危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛“六必查”（乘載人數(shù)必查、駕駛時(shí)間必查、駕駛資格必查、車(chē)輛審驗(yàn)情況必查、車(chē)輛安全設(shè)施配套情況必查、車(chē)輛輪胎磨損狀態(tài)必查），對(duì)超員20％以上的客運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)耍宦蓵嚎蹤C(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，對(duì)超員的乘客卸客轉(zhuǎn)運(yùn)，轉(zhuǎn)運(yùn)所需費(fèi)用一律由承運(yùn)人承擔(dān)。

（三）進(jìn)一步明確道路交通安全工作職責(zé)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要按照關(guān)于落實(shí)《云南省農(nóng)村道路交通安全責(zé)任制》（試行）的工作要求，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)農(nóng)村道路安全監(jiān)控措施，落實(shí)四級(jí)包保責(zé)任制，層層簽訂安全責(zé)任書(shū)，明確監(jiān)控人員。同時(shí)要督促村（居）委會(huì)、村民小組健全完善駕駛?cè)?、重點(diǎn)車(chē)輛臺(tái)帳，前組織轄區(qū)駕駛?cè)碎_(kāi)展一次交通安全宣傳教育活動(dòng)，并與車(chē)主、駕駛?cè)撕炗啞督煌ò踩熊?chē)保證書(shū)》，與農(nóng)戶(hù)簽定文明交通承諾書(shū)。

三、強(qiáng)化道路交通安全隱患的排查整治

（一）對(duì)轄區(qū)所有道路進(jìn)行一次排查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關(guān)部門(mén)要把排查的重點(diǎn)放在農(nóng)村，放在山區(qū)道路，放在過(guò)去沒(méi)有納入重點(diǎn)管理范圍的區(qū)域，進(jìn)一步對(duì)全縣公路危險(xiǎn)路段進(jìn)行一次再排查，力爭(zhēng)做到隱患點(diǎn)段一個(gè)不漏。對(duì)今年排查出的事故多發(fā)路段、秩序混亂路段、安全防護(hù)設(shè)施和管理設(shè)施嚴(yán)重缺失路段、公路橋梁隱患，提出治理意見(jiàn)和建議，對(duì)存在安全隱患的路段要及時(shí)采取增設(shè)警示樁和標(biāo)志標(biāo)線等因地制宜的措施進(jìn)行臨時(shí)性整治，防止事故發(fā)生，并及時(shí)向縣人民政府報(bào)告。

（二）對(duì)校園周邊交通安全環(huán)境進(jìn)行大排查。一是交警大隊(duì)與教育、交通等部門(mén)要聯(lián)合對(duì)全縣的校車(chē)進(jìn)行重新清理，做到臺(tái)帳清、底數(shù)明，逐一簽訂責(zé)任狀，對(duì)不符合資質(zhì)的校車(chē)，堅(jiān)決依法清理取締。二是核查學(xué)校門(mén)口路段交通秩序情況，需要增設(shè)交通標(biāo)志和減速帶及時(shí)報(bào)告縣人民政府。三是進(jìn)一步落實(shí)“護(hù)校崗”。對(duì)縣城各中小學(xué)校，嚴(yán)格執(zhí)行“護(hù)校崗”制度，確保每天上學(xué)、放學(xué)、下晚自習(xí)時(shí)間有交警執(zhí)勤；四是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真掌握周一至周五上學(xué)放假時(shí)間規(guī)律，從嚴(yán)整治非客運(yùn)車(chē)輛運(yùn)送學(xué)生行為。

四、強(qiáng)化路面交通管控，嚴(yán)格查處道路交通違法行為

公安交警部門(mén)要積極部署開(kāi)展節(jié)前嚴(yán)重交通違法行為集中整治行動(dòng)，進(jìn)一步加大路面執(zhí)法力度，強(qiáng)化路面管控。一是要加強(qiáng)酒后駕駛、超載、超速、無(wú)牌無(wú)證駕駛等嚴(yán)重交通違法行為的查處力度。在農(nóng)村道路上要嚴(yán)厲查處低速載貨汽車(chē)、三輪車(chē)和拖拉機(jī)違法載人行為。二是要加強(qiáng)與氣象、交通等部門(mén)的信息溝通，完善雨霧惡劣天氣交通應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)冬季雨、霧等惡劣天氣下的交通指揮疏導(dǎo)，提高冬季惡劣天氣的管控能力。三是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車(chē)輛的管控，重點(diǎn)檢查客車(chē)載客、行駛證檢驗(yàn)記錄、車(chē)輛檢驗(yàn)合格標(biāo)志、駕駛證記錄、安全防護(hù)裝備等。

五、強(qiáng)化交通安全宣傳，做好宣傳和服務(wù)工作

認(rèn)真組織開(kāi)展交通安全宣傳，營(yíng)造全縣文明交通氛圍。在啟動(dòng)日當(dāng)天，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，組織“四支隊(duì)伍”積極參與交通安全宣傳活動(dòng)。一方面要結(jié)合“交通文明行動(dòng)計(jì)劃”，認(rèn)真組織開(kāi)展多種形式的交通安全宣傳活動(dòng)，發(fā)揮新聞媒體的輿論主導(dǎo)作用，扎實(shí)開(kāi)展“拒絕超速超載、平安迎新年”交通安全主題宣傳日活動(dòng)。另一方面要以客運(yùn)駕駛?cè)藶橹攸c(diǎn)，開(kāi)展覆蓋式、輻射式宣傳活動(dòng)，通過(guò)全方位、多層次、各種形式的社會(huì)宣傳，形成鋪天蓋地的宣傳聲勢(shì)，增強(qiáng)廣大交通參與者文明交通的自覺(jué)性和安全意識(shí)。同時(shí)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)要積極做好宣傳工作，積極組織人員參與懸掛、分發(fā)各種宣傳標(biāo)語(yǔ)、條幅、傳單，共同營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。

六、嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度

篇7

1事故發(fā)生的主要原因

筆者選擇了近幾年發(fā)生在全省的百起典型道路交通事故案件進(jìn)行梳理和歸納。引發(fā)交通事故的原因、起數(shù)和百分比統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：①超速行駛38起17車(chē)次，占38%；②違法違規(guī)駕駛共34起（其中，行人違法違規(guī)引發(fā)事故16起），占34%；③無(wú)證無(wú)牌駕駛共10起28車(chē)次，占10%；④超載駕駛共7起15車(chē)次，占7%；⑤不系安全帶、不戴頭盔駕駛共8起12車(chē)次，占5%；⑥酒后駕駛、疲勞駕駛、車(chē)輛故障等共3起14車(chē)次，占3%.

2事故處理工作中存在的問(wèn)題

2.1現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)欠細(xì)致道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)是交通警察收集證據(jù)、查明事故基本事實(shí)、依法處理交通事故的客觀依據(jù)。現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查記錄是依法處理道路交通事故案件的第一手資料。梳理百起道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查工作發(fā)現(xiàn)，其中存在的問(wèn)題突出表現(xiàn)在以下幾方面：①機(jī)動(dòng)車(chē)之間、機(jī)動(dòng)車(chē)與行人之間輕微刮擦痕跡發(fā)現(xiàn)率較低，即使發(fā)現(xiàn)了，也會(huì)因?yàn)槿狈ψC據(jù)保全意識(shí)未能及時(shí)保全、固定，導(dǎo)致痕跡被毀壞；②地面輪胎印痕勘驗(yàn)欠規(guī)范，痕跡起止點(diǎn)定位欠準(zhǔn)確，固定現(xiàn)場(chǎng)各要素狀態(tài)的數(shù)據(jù)測(cè)量不全面，其中存在的誤差比較大；③現(xiàn)場(chǎng)遺留的附著物、散落物等物證發(fā)現(xiàn)提取率不高，對(duì)毛發(fā)、血跡、人體組織的提取重視程度不高；④人體損傷勘驗(yàn)檢查、記錄不細(xì)致、不全面；⑤痕跡物證的提取方法欠妥，包裝、記錄不規(guī)范，忽略對(duì)樣本的提取。

2.2現(xiàn)場(chǎng)圖繪制欠規(guī)范、全面縱觀百起交通事故現(xiàn)場(chǎng)圖，其中存在的問(wèn)題主要有以下幾點(diǎn)：①地面輪胎痕跡標(biāo)注不全面、不細(xì)致，輪胎印跡始（終）點(diǎn)及其軌跡標(biāo)畫(huà)欠準(zhǔn)確，與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不相符，比如將彎曲印痕標(biāo)畫(huà)為直線印痕；②死（傷）者所處位置與肇事車(chē)輛、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境之間的位置關(guān)系標(biāo)畫(huà)不清；③忽視了路面坡度、曲率半徑、內(nèi)外坡差等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的測(cè)量；④交通元素圖形符號(hào)標(biāo)畫(huà)不規(guī)范，未按照《道路交通事故案件現(xiàn)場(chǎng)圖形符號(hào)》（GB/T11797—2005）標(biāo)準(zhǔn)繪制現(xiàn)場(chǎng)圖；⑤現(xiàn)場(chǎng)基準(zhǔn)點(diǎn)（線）選擇不全面，圖線數(shù)據(jù)單位不統(tǒng)一，有的用m，有的用cm；⑥法律手續(xù)欠完備。

2.3現(xiàn)場(chǎng)照片拍攝欠規(guī)范在現(xiàn)場(chǎng)拍攝的照片主要存在以下問(wèn)題：①方位和概覽照片所反映的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境位置及其相互關(guān)系欠準(zhǔn)確；②現(xiàn)場(chǎng)中心照片未能準(zhǔn)確、全面地反映肇事車(chē)輛輪胎路面痕跡，車(chē)體損壞部位痕跡，人體損傷痕跡，人體衣著痕跡，現(xiàn)場(chǎng)拋灑物、遺留物、附著物的位置、形態(tài)、特征、面積、程度等情況；③在拍攝細(xì)目照片時(shí)，未能規(guī)范放置比例尺，應(yīng)使用微距鏡頭的未使用微距鏡頭拍攝，有的物證痕跡拍攝還存在變形、失真的情況；④照片反映的內(nèi)容與事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)記錄中記載的內(nèi)容不完全一致。

2.4詢(xún)（訊）問(wèn)筆錄質(zhì)量不高這一點(diǎn)表現(xiàn)在筆錄的內(nèi)容上，主要包括以下2點(diǎn)：①未能按照“七何”（何時(shí)、何地、何人、何事、何過(guò)程、何因、何果）要素，全面、深入地詢(xún)（訊）問(wèn)道路交通事故案件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、在場(chǎng)人員、經(jīng)過(guò)、情節(jié)和結(jié)果等內(nèi)容。筆錄中的內(nèi)容多是點(diǎn)到為止，工作人員不重視細(xì)節(jié)問(wèn)題，未能全面、準(zhǔn)確地反映道路交通事故發(fā)生的來(lái)龍去脈。②未能細(xì)致詢(xún)（訊）問(wèn)事故發(fā)生時(shí)車(chē)輛的狀態(tài)、行駛路面的狀態(tài)、載人載物、行駛速度、是否采取措施、采取何種措施和駕駛?cè)思捌渖頎顩r等細(xì)節(jié)問(wèn)題。這些都會(huì)直接影響筆錄證明方向，降低證據(jù)的效力。

2.5法律使用不當(dāng)在百起道路交通事故案件處理中，法律使用不當(dāng)?shù)那闆r主要有2種：第一種，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有交通肇事犯罪嫌疑的，未能及時(shí)轉(zhuǎn)為刑事案件立案?jìng)刹椤！兜缆方煌ㄊ鹿侍幚沓绦蛞?guī)定》第三十條第二款明確規(guī)定：“……發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有交通肇事犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)按照《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》立案?jìng)刹椤！钡诙N，對(duì)鑒定意見(jiàn)告知存在誤區(qū)?！兜缆方煌ㄊ鹿拾讣幚砉ぷ饕?guī)范》第五十二條第一款規(guī)定：“……交管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到檢驗(yàn)、鑒定報(bào)告之日起二日內(nèi)，將檢驗(yàn)、鑒定報(bào)告復(fù)印件送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人涉嫌交通肇事犯罪并已立案?jìng)刹榈?，交管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》，將用作證據(jù)的鑒定意見(jiàn)告知犯罪嫌疑人、被害人?！?/p>

3解決問(wèn)題的對(duì)策

3.1強(qiáng)化忠誠(chéng)教育，培育警察職業(yè)素養(yǎng)公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)決定了公安交通警察必須永遠(yuǎn)忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律。強(qiáng)化忠誠(chéng)教育主要包括以下幾方面的內(nèi)容：①對(duì)黨忠誠(chéng)。要求廣大公安交通警察必須用黨的政治理論武裝自己，堅(jiān)定理想信念，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策，恪盡職守，努力為民工作。②對(duì)祖國(guó)忠誠(chéng)。要樹(shù)立崇高的愛(ài)國(guó)主義精神，立足本職，愛(ài)崗敬業(yè)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展和長(zhǎng)治久安而不懈努力。③對(duì)人民忠誠(chéng)。要做到立警為公、執(zhí)法為民。廣大公安交通警察要深懷愛(ài)民之心，多辦惠民之事，恪盡安民之責(zé)，練就為民之功，全心全意為人民服務(wù)。④對(duì)法律忠誠(chéng)。要牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，依法履職，規(guī)范執(zhí)法。加強(qiáng)忠誠(chéng)教育，讓廣大公安交通警察樹(shù)立正確的世界觀、價(jià)值觀、人生觀、職業(yè)觀，增強(qiáng)職業(yè)神圣感、榮譽(yù)感、認(rèn)同感和責(zé)任感，不斷增強(qiáng)交通警察隊(duì)伍的凝聚力，提升交通警察隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

3.2強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)意識(shí)，提高分析、評(píng)判能力道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)是各類(lèi)證據(jù)的載體，要想做好道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)工作，必須重視以下3個(gè)問(wèn)題：①要培養(yǎng)交通警察敏銳的現(xiàn)場(chǎng)意識(shí)，高度重視現(xiàn)場(chǎng)痕跡物證的勘驗(yàn)、檢查工作，嚴(yán)格遵守及時(shí)、客觀、全面、細(xì)致、合法的現(xiàn)場(chǎng)勘查原則，規(guī)范制作現(xiàn)場(chǎng)的勘查記錄，提高痕跡物證的發(fā)現(xiàn)率、固定率、提取率和利用率。②要重視規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查程序和痕跡物證的發(fā)現(xiàn)、固定、保全、提取和數(shù)據(jù)測(cè)量工作。公安交通警察要嚴(yán)格按照《交通事故痕跡物證勘驗(yàn)》（GA41—2005）中的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)做好道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)工作。③要提高交通警察的綜合分析、評(píng)判能力。道路交通事故的發(fā)生具有瞬時(shí)性、破壞性，而現(xiàn)場(chǎng)具備特殊性和復(fù)雜性。這些特點(diǎn)要求交通警察在現(xiàn)場(chǎng)處理事故時(shí)，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，具備較強(qiáng)的綜合分析、評(píng)判能力。只有“吃透”現(xiàn)場(chǎng)，才能及時(shí)、準(zhǔn)確查明事故基本事實(shí)，合理劃分事故責(zé)任。

3.3規(guī)范執(zhí)法，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)目前，青海省公安交通民警僅有1116人，人均管理車(chē)輛617輛，人均管理駕駛?cè)?15人，人均管理道路66km，超過(guò)2×104km的“村村通”公路基本無(wú)人管理，高速公路管理人員的配置也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于公安部“高速公路交警0.5～1.2人/km”的配置要求。由此可以說(shuō)，青海省交通警察隊(duì)伍量少質(zhì)弱。鑒于此，要求相關(guān)部門(mén)必須堅(jiān)持不懈地抓好交通警察的執(zhí)法培訓(xùn)工作，具體要做到以下幾點(diǎn)：①本著“缺什么，補(bǔ)什么；干什么，學(xué)什么”的原則，進(jìn)一步提升公安交通警察知法、懂法、用法、守法的能力；②以推行執(zhí)法資格等級(jí)考試和認(rèn)證制度為抓手，大力開(kāi)展以基本法律法規(guī)知識(shí)、執(zhí)法工作規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息化操作技能為主要內(nèi)容的全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)；③結(jié)合省廳部署的“網(wǎng)學(xué)網(wǎng)考”工作，認(rèn)真組織崗位大練兵，確保公安交通警察具備相應(yīng)的法律知識(shí)；④把好“進(jìn)人關(guān)”，招錄、吸收專(zhuān)業(yè)對(duì)口、具備良好職業(yè)素養(yǎng)的民警，從源頭上解決警力素質(zhì)參差不齊的問(wèn)題。

篇8

道路交通是安全事故多發(fā)行業(yè)，也是我縣安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)。做好道路交通事故的安全預(yù)防工作，關(guān)鍵是要抓好人、車(chē)、路、運(yùn)四個(gè)環(huán)節(jié)的綜合治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要立足防范，嚴(yán)格監(jiān)管，始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，全面落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，堅(jiān)決杜絕重特大道路交通安全事故的發(fā)生。

（一）迅速組織力量，全面鏟除暗冰、清掃積雪。要按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，全面落實(shí)縣內(nèi)所有道路的積雪清掃任務(wù)?？h公路段主要負(fù)責(zé)303和206省道的積雪暗冰清除，對(duì)陡坡、急彎和事故多發(fā)點(diǎn)段要全面拋撒防滑物料，落實(shí)防護(hù)措施，必須保障盡快恢復(fù)通行，確保省道干線安全暢通?？h交通局、公路站主要負(fù)責(zé)全面清掃安子、建坪、坪王、碟王、鐮王、樓下、棗賈、徐張等縣鄉(xiāng)骨干道路的積雪，保證通鄉(xiāng)道路暢通無(wú)阻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極動(dòng)員當(dāng)?shù)厝罕姡瑥氐浊鍜咄ù逅募?jí)油路和四級(jí)砂礫石道路積雪，確保群眾出行安全。杏子川采油廠要認(rèn)真做好油區(qū)道路暢通工作，抓緊組織力量清掃積雪，盡快開(kāi)通油區(qū)生產(chǎn)道路，保證能生產(chǎn)多少運(yùn)輸多少，確保原油生產(chǎn)不受影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要積極組織干部職工清掃機(jī)關(guān)單位院落和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道積雪，及時(shí)進(jìn)行清運(yùn)，保持環(huán)境衛(wèi)生清潔。要切實(shí)做好預(yù)防大雪降溫天氣的各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作，盡最大努力減輕天氣造成的影響。

（二）切實(shí)加強(qiáng)道路安全隱患排查整治工作。交通局、公路段要按照道路管理權(quán)限，逐路、逐段落實(shí)道路隱患治理責(zé)任。根據(jù)目前的氣候變化情況，對(duì)積雪融化和車(chē)輛噴水形成的暗冰，要及時(shí)鏟除，消除路障，拋灑防滑物料，保證行車(chē)安全；對(duì)陡坡、急彎、危橋等危險(xiǎn)路段，凡標(biāo)志不全的要采取補(bǔ)設(shè)警示標(biāo)志，有條件治理的要進(jìn)行治理，一時(shí)無(wú)法整治的要落實(shí)臨時(shí)防護(hù)措施。凡因路面原因?qū)е掳l(fā)生重特大交通安全事故的，要追究相應(yīng)公路管理部門(mén)有關(guān)人員的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村道路的管理，加大維護(hù)養(yǎng)護(hù)力度，全面排除影響安全行車(chē)的隱患，提高農(nóng)村道路通行能力。

（三）進(jìn)一步加大源頭監(jiān)管力度。一是要加強(qiáng)客運(yùn)車(chē)輛管理。交通、運(yùn)管等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車(chē)輛的技術(shù)性能的審查和監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行例檢例保制度，嚴(yán)把客車(chē)出站安全性能檢測(cè)、“三品”檢查、超員檢查關(guān)口，實(shí)行一車(chē)一單，全部記錄在案，堅(jiān)決杜絕客運(yùn)車(chē)輛帶病、超載、超時(shí)運(yùn)營(yíng)。由此導(dǎo)致事故的，必須倒查責(zé)任。二是要加強(qiáng)出租車(chē)、公交車(chē)管理。交通、交管、交警等部門(mén)要加大上街巡查力度，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)態(tài)度惡劣、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、甩客、倒客、宰客、拒載、亂漲價(jià)、亂收費(fèi)等違章行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理，切實(shí)保護(hù)廣大乘客的合法權(quán)益，維護(hù)好正常的運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。三是要加強(qiáng)農(nóng)村五類(lèi)車(chē)輛管理。要按照“鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)、行業(yè)監(jiān)管、公安協(xié)同、交警巡查”的要求，繼續(xù)采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，交警、公安派出所和村委會(huì)配合的監(jiān)控辦法，層層落實(shí)責(zé)任，集中進(jìn)行檢查。對(duì)三輪汽車(chē)、低速載貨汽車(chē)、拖拉機(jī)非法拉人載客的，要從嚴(yán)從重查處。公安、交警部門(mén)要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的黑車(chē)違法拉運(yùn)行為進(jìn)行全面取締。要加大對(duì)農(nóng)村紅白喜事用車(chē)的監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)專(zhuān)人盯死看牢，堅(jiān)決杜絕農(nóng)用車(chē)?yán)?。一旦哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于在這方面監(jiān)管不力，導(dǎo)致發(fā)生重特大安全事故的，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（四）切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)和司乘人員管理。交通、客運(yùn)等部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，規(guī)范營(yíng)運(yùn)秩序，提高客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。一是要督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全責(zé)任，建立健全企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)安全管理制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)水平。這次會(huì)后，交通部門(mén)要盡快召開(kāi)重點(diǎn)客貨運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人和客運(yùn)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)業(yè)主、客運(yùn)駕駛員會(huì)議，傳達(dá)落實(shí)本次會(huì)議精神，做好安全警示告知。二是要加強(qiáng)對(duì)司乘人員的安全教育、職業(yè)技能教育和法制教育，增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)和遵法守法意識(shí)。三是要加強(qiáng)司乘人員資格審查，提高運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。會(huì)后，交通、交警部門(mén)要立即組織排查，凡不具備10萬(wàn)公里安全行駛記錄和5年以上駕齡的駕駛員，一律不得從事客運(yùn)車(chē)輛駕駛；凡不具備5萬(wàn)公里安全行駛記錄和5年以上駕齡的駕駛員，一律不得從事危險(xiǎn)貨運(yùn)輸；凡從外地取得駕駛執(zhí)照，從事客運(yùn)車(chē)輛駕駛的人員，交警部門(mén)要認(rèn)真復(fù)查核實(shí)。對(duì)因不具備從業(yè)資格而導(dǎo)致發(fā)生事故的，必須追究經(jīng)營(yíng)者和主管部門(mén)、運(yùn)輸企業(yè)的責(zé)任。

（五）加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管工作。公安交警部門(mén)要集中警力，采取領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、劃段包干、錯(cuò)時(shí)執(zhí)勤的辦法，加大骨干線路和危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)點(diǎn)段的巡查監(jiān)管力度和密度，必須做到白天見(jiàn)警車(chē)、晚上見(jiàn)警燈。要嚴(yán)處交通違法違章行為，以嚴(yán)重影響交通安全的酒后駕駛、疲勞駕駛、無(wú)證駕駛、超速超員、強(qiáng)超強(qiáng)會(huì)等違法行為為重點(diǎn)，切實(shí)加大查糾力度，該拘留的拘留，該罰款的罰款，該扣分的扣分，真正做到從嚴(yán)執(zhí)法。這里特別強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：第一，對(duì)所有上路行駛的客車(chē)必須逢車(chē)必查，決不能漏查一輛；第二，超員客車(chē)必須卸人轉(zhuǎn)運(yùn)，決不能以罰放過(guò)；第三，凡因酒后駕駛、無(wú)證駕駛、超員行駛、客車(chē)漏查和客車(chē)夜間22時(shí)到次日6時(shí)在三級(jí)以下路面行駛而發(fā)生事故的，必須追究包段民警的責(zé)任。

（六）全力保障春運(yùn)安全有序進(jìn)行。交通、客運(yùn)部門(mén)及各運(yùn)輸企業(yè)要牢固樹(shù)立和落實(shí)以人為本的服務(wù)理念，采取切實(shí)有效措施，確保春運(yùn)工作順利完成。要加強(qiáng)客運(yùn)車(chē)站管理，保持站容站貌、車(chē)容車(chē)貌整潔衛(wèi)生，秩序良好。要密切配合，搞好轉(zhuǎn)站銜接、協(xié)調(diào)工作，嚴(yán)格按程序運(yùn)行，努力提高車(chē)輛正班、正點(diǎn)率，做到有客必有車(chē)，確保旅客走得了、走得及時(shí)、走得滿(mǎn)意。公安部門(mén)要圍繞春運(yùn)和道路交通安全工作，加大對(duì)突出治安問(wèn)題和車(chē)站周?chē)鷱?fù)雜場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域的整治力度，切實(shí)維護(hù)好社會(huì)治安秩序。要加大治安巡邏力度，嚴(yán)厲打擊車(chē)匪路霸、聚眾斗歐、搶劫偷盜等違法犯罪行為，努力營(yíng)造歡樂(lè)、祥和、安全的春運(yùn)環(huán)境。

同時(shí)，要切實(shí)做好大棚蔬菜防凍工作。由于近期以來(lái)全縣范圍普降大雪，大棚蔬菜生產(chǎn)受到了嚴(yán)重影響。據(jù)中央電視臺(tái)報(bào)道，26日至28日全國(guó)范圍內(nèi)還將有一次降雪過(guò)程。如果再不加強(qiáng)管理，全面落實(shí)各項(xiàng)防凍保溫措施，今年全縣的蔬菜生產(chǎn)效益將會(huì)大打折扣，菜農(nóng)的積極性將會(huì)受到嚴(yán)重挫傷?？h蔬菜局要繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)包片、技術(shù)人員包戶(hù)包棚責(zé)任制，所有技術(shù)人員春節(jié)期間一律不準(zhǔn)放假，必須全部深入生產(chǎn)一線，指導(dǎo)菜農(nóng)開(kāi)展生產(chǎn)自救。凡屬于草簾結(jié)冰破損不保溫的，要盡快予以更換；屬于墻體單薄、棚內(nèi)溫度偏底、達(dá)不到生產(chǎn)要求的，要采取打火爐、熏煙等措施提溫增效；對(duì)已經(jīng)受到凍害的大棚，要該換茬的換茬，該施肥的施肥，該澆水的澆水，確保把凍災(zāi)損害降到最低限度。縣氣象局要加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，遇有降雪降溫天氣，要第一時(shí)間報(bào)告縣政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和蔬菜部門(mén)，保證各項(xiàng)防凍措施能夠及時(shí)落實(shí)到戶(hù)到棚。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在促進(jìn)棚栽業(yè)健康發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)大棚蔬菜防凍工作的重要性，逐點(diǎn)逐棚組織菜農(nóng)清掃積雪，落實(shí)各項(xiàng)防凍保溫措施，絕不能出現(xiàn)因領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作不到位而發(fā)生凍災(zāi)的事情。

二、充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)暨春節(jié)供應(yīng)保障工作的重要意義

保障春節(jié)期間生產(chǎn)安全和市場(chǎng)供應(yīng)安全，關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益，關(guān)系到社會(huì)大局穩(wěn)定，也關(guān)系到人心安定。近期以來(lái)，中、省、市各級(jí)都十分重視安全生產(chǎn)和保障市場(chǎng)供應(yīng)工作，連續(xù)多次召開(kāi)電視電話會(huì)議，就春節(jié)前后安全生產(chǎn)和保障市場(chǎng)供應(yīng)、穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)工作進(jìn)行全面安排部署，要求各級(jí)把安全生產(chǎn)和保障市場(chǎng)供應(yīng)、穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)工作作為當(dāng)前工作的重中之重，切實(shí)抓緊抓好。當(dāng)前已臨近春節(jié)，做好安全生產(chǎn)和市場(chǎng)供應(yīng)保障工作任務(wù)重，責(zé)任大。一方面安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。春節(jié)前后將有大批的外出務(wù)工人員、學(xué)生、回家探親人員進(jìn)出**，運(yùn)輸需求將會(huì)更加旺盛，加之最近連續(xù)降雪，天氣寒冷，滴水成冰，道路暗冰積雪較多，重量卡車(chē)下坡剎車(chē)噴水，原油運(yùn)輸車(chē)輛在公路灑漏，使道路危險(xiǎn)因素和隱患增多，特別是近期又是人流、物流、車(chē)流最集中的時(shí)段，客貨流量明顯大于平時(shí)，將是事故的高發(fā)期，超員、超速、疲勞駕駛和無(wú)牌無(wú)照車(chē)輛、農(nóng)用車(chē)?yán)溯d客等嚴(yán)重違法行為都容易集中在這個(gè)時(shí)候發(fā)生，給道路交通安全工作帶來(lái)壓力和難度。另一方面，市場(chǎng)物價(jià)波動(dòng)較大。由于去年以來(lái)，我縣和全國(guó)全省全市一樣，出現(xiàn)了豬肉、食用植物油等價(jià)格漲幅過(guò)大的情況，影響價(jià)格總水平過(guò)快上漲，引起了社會(huì)各方面的廣泛關(guān)注。當(dāng)前，雖然我縣城鄉(xiāng)居民消費(fèi)生活必需品的貨源充足、豐富，供應(yīng)基本正常，糧食價(jià)格平穩(wěn)，生豬生產(chǎn)回升，沒(méi)有出現(xiàn)斷檔脫銷(xiāo)和搶購(gòu)情況，市場(chǎng)供需比較平穩(wěn)。但由于受上年翹尾和今年春節(jié)來(lái)臨需求旺盛的影響，今年一季度我縣居民消費(fèi)價(jià)格總水平預(yù)計(jì)還會(huì)上漲，保障市場(chǎng)供應(yīng)、維護(hù)價(jià)格穩(wěn)定的任務(wù)仍然相當(dāng)艱巨。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要從維護(hù)廣大人民群眾根本利益、實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和構(gòu)建和諧**的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)和春節(jié)供應(yīng)保障工作的重要性和必要性，切實(shí)把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事、特事、要事來(lái)抓，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，確保道路交通運(yùn)輸安全，全力維護(hù)市場(chǎng)供應(yīng)正常、保持物價(jià)平穩(wěn)，努力促進(jìn)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

三、全面落實(shí)消防安全監(jiān)管措施，堅(jiān)決杜絕火災(zāi)事故發(fā)生

消防安全是事關(guān)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，務(wù)必引起高度重視，切不可麻痹大意。1月20日晚10點(diǎn)左右，*超市在武裝部巷一座居民住宅樓的一、二層庫(kù)房發(fā)生火災(zāi)事故，造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)10萬(wàn)元。所幸的是倉(cāng)庫(kù)內(nèi)沒(méi)有危爆物品、沒(méi)有天然氣管道，加之公安、消防等各部門(mén)反應(yīng)迅速，處置得當(dāng)，沒(méi)有造成人員傷亡事故。但這次火災(zāi)對(duì)我們的教訓(xùn)是深刻的，也暴露出我縣在消防安全工作中還存在很多薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，給我們敲響了警鐘。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真汲取教訓(xùn)，引以為鑒，舉一反三，以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，以積極主動(dòng)的態(tài)度，扎實(shí)有效的措施，著力做好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的消防安全，堅(jiān)決杜絕重大火災(zāi)事故的發(fā)生。一是要加強(qiáng)消防安全監(jiān)管。公安消防部門(mén)要對(duì)商場(chǎng)、賓館、飯店、網(wǎng)吧、歌舞廳、商住混合樓等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行一次全面的消防安全檢查，確保疏散通道、疏散樓梯和安全出口暢通。對(duì)用電、取暖等不符合消防要求的，要督促限期整改；對(duì)存在嚴(yán)重隱患的，要堅(jiān)決實(shí)行停業(yè)整頓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門(mén)要全面落實(shí)封山防火、重點(diǎn)監(jiān)控、管護(hù)巡邏措施，加強(qiáng)重點(diǎn)林區(qū)、重要節(jié)日、關(guān)鍵時(shí)段的防控工作，建立健全定時(shí)定點(diǎn)巡查制度和應(yīng)急撲救機(jī)制，嚴(yán)防森林火災(zāi)事故發(fā)生。二是要加強(qiáng)民爆物品安全監(jiān)管工作。

公安部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民爆器材生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊私制、私藏、私自運(yùn)輸炸藥雷管等嚴(yán)重違法行為，嚴(yán)格爆破物品供給審批，確保萬(wàn)無(wú)一失。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安監(jiān)、公安等部門(mén)要加大汽車(chē)修理廠安全專(zhuān)項(xiàng)整治力度，嚴(yán)格從業(yè)人員資格審查，規(guī)范技術(shù)操作規(guī)程，禁止對(duì)裝有危險(xiǎn)物品的車(chē)輛進(jìn)行焊接，嚴(yán)防發(fā)生不安全事故。三是要加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管。安監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、燃放等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各種違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決杜絕煙花爆竹事故的發(fā)生。四是要加強(qiáng)用煤用氣安全監(jiān)管。環(huán)保、安監(jiān)等部門(mén)要加大檢查督查力度，防止群眾燃燒煤氣不當(dāng)發(fā)生CO、CO2中毒事件，造成人員傷亡。廣電局要在縣有線電視臺(tái)播放消防安全公益廣告，開(kāi)設(shè)消防安全專(zhuān)題欄目，宣傳煤碳、煤氣安全使用基本常識(shí)，普及防火、中毒和逃生自救知識(shí)，提高全民安全防范能力。五是要加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)。杏子川采油廠要盡快組建以公安消防隊(duì)為主體的專(zhuān)業(yè)消防隊(duì)伍，必須在25日前完成人員集結(jié)任務(wù)，全部到崗到位。從26日起，由消防大隊(duì)負(fù)責(zé)，對(duì)杏子川采油廠消防人員進(jìn)行準(zhǔn)軍事化的培訓(xùn)和演練，8天后必須做到人員、車(chē)輛、物資全部到位，建設(shè)一支業(yè)務(wù)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、能打硬仗的消防隊(duì)伍。要盡快檢修啟用消防車(chē)，配齊配全必要的消防設(shè)施，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能拉得出、用得上、起作用。

四、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，全力做好保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格監(jiān)管工作

（一）切實(shí)做好春節(jié)期間商品調(diào)運(yùn)工作，保障市場(chǎng)供應(yīng)充足。由于我縣廣大群眾必需的糧食、食用油、豬牛肉、奶蛋等生活食品大多從外調(diào)入，搞好這些商品調(diào)運(yùn)工作是確保市場(chǎng)穩(wěn)定的前提條件。糧食、商貿(mào)、供銷(xiāo)聯(lián)社等部門(mén)要根據(jù)自身業(yè)務(wù)職責(zé)，對(duì)全縣現(xiàn)有市場(chǎng)抓緊進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底，掌握貨源供應(yīng)渠道，按照“充足少調(diào)、緊俏多儲(chǔ)”的原則，廣泛發(fā)動(dòng)客商，盡快組織引導(dǎo)商場(chǎng)、超市、經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)，抓緊調(diào)運(yùn)適銷(xiāo)對(duì)路的糧油、豬肉、奶、蛋、禽、魚(yú)等重要副食品，做到商品品種豐富，數(shù)量充足，質(zhì)量可靠，保證重點(diǎn)商品在春節(jié)期間充足供應(yīng)，絕不能出現(xiàn)脫銷(xiāo)斷檔現(xiàn)象。

（二）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，確保重要生活必需品價(jià)格穩(wěn)定。按照省市要求，天然氣、供電、供氣、供水、供暖、城市公交等公用事業(yè)價(jià)格一律不得提高。醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、公路客運(yùn)價(jià)格和尿素、復(fù)合肥等化肥的價(jià)格要保持穩(wěn)定。對(duì)糧食、食用植物油、豬牛羊肉、牛奶和液化石油氣等群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的重要商品價(jià)格要實(shí)行提價(jià)申報(bào)、調(diào)價(jià)備案制度，保證居民基本生活必需品價(jià)格穩(wěn)定，防止出現(xiàn)價(jià)格異常波動(dòng)現(xiàn)象。為此，物價(jià)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要按照屬地管理的原則，切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，對(duì)主要超市、肉聯(lián)廠、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、沿街糧店等重點(diǎn)經(jīng)銷(xiāo)門(mén)店，要落實(shí)專(zhuān)人，蹲點(diǎn)督查，及時(shí)全面掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)有相互串通、合謀漲價(jià)、囤積居奇、哄抬價(jià)格等違法行為，要及時(shí)反饋，從嚴(yán)查處，嚴(yán)厲打擊，確保春節(jié)期間市場(chǎng)價(jià)格總體水平穩(wěn)定。近期，各相關(guān)部門(mén)要組織一次聯(lián)合執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)個(gè)別性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重，不按規(guī)定履行提價(jià)申報(bào)、備案程序的經(jīng)營(yíng)者和典型案例，要通過(guò)新聞媒體進(jìn)行公開(kāi)曝光處理，以提高價(jià)格監(jiān)督檢查的威懾力。

（三）完善流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管措施，確保質(zhì)量安全。質(zhì)監(jiān)、工商、商貿(mào)、糧食、畜牧、衛(wèi)生等部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)督管理的各項(xiàng)制度，督促食用油、糧食、肉類(lèi)經(jīng)營(yíng)者及市場(chǎng)開(kāi)辦者健全完善進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬、質(zhì)量承諾等自律制度，督促經(jīng)營(yíng)者建立健全從進(jìn)貨、倉(cāng)儲(chǔ)、銷(xiāo)售到退市等各個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)部質(zhì)量安全管理體系，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)肉類(lèi)、米面、熟食和煙酒、藥品等關(guān)系群眾身體健康、生命安全的產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕偽劣、過(guò)期、霉變的食品藥品進(jìn)入市場(chǎng)，確保人民群眾飲食用藥安全。春節(jié)期間，畜牧、工商部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)上市交易的肉類(lèi)及活禽檢驗(yàn)檢疫工作，嚴(yán)防病死或帶疫情的畜禽肉類(lèi)流入流通市場(chǎng)，造成重大安全隱患。

（四）統(tǒng)籌兼顧，做好煤碳、電力、供水、廣電、通訊等保障工作。煤碳、電力、供水、廣電、通訊等與老百姓的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，缺一不可。各有關(guān)部門(mén)一定要高度重視，認(rèn)真履職，根據(jù)目前工作形勢(shì)和要求，認(rèn)真查找工作中可能出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，抓早動(dòng)快，提前謀劃，該調(diào)購(gòu)的調(diào)購(gòu)、該儲(chǔ)備的儲(chǔ)備、該檢修的檢修，確保春節(jié)期間煤碳供應(yīng)不脫銷(xiāo)、通訊網(wǎng)絡(luò)不中斷、縣城供水不間斷、城鄉(xiāng)用電不斷檔。特別是電力部門(mén)要廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，堅(jiān)決服從縣委、縣政府的指揮調(diào)度，積極向上爭(zhēng)取電力銷(xiāo)售配額，抓緊做好電力設(shè)施檢測(cè)檢修工作，確保不再發(fā)生限電、短路、跳閘等故障和問(wèn)題。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，春節(jié)期間，全縣城鄉(xiāng)必須保證全部供電，如有停電、斷電問(wèn)題發(fā)生，電力部門(mén)必須向縣委、縣政府說(shuō)明情況。廣電部門(mén)要科學(xué)調(diào)度，統(tǒng)籌安排，切實(shí)做好數(shù)字電視轉(zhuǎn)換的銜接工作，確保節(jié)日期間電視正常轉(zhuǎn)播。

五、堅(jiān)持常抓不懈，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定

社會(huì)治安綜合治理、民生問(wèn)題和問(wèn)題，都是群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，也是影響社會(huì)和諧的突出問(wèn)題。現(xiàn)在馬上就要放春節(jié)長(zhǎng)假，如果這些問(wèn)題解決不好，將會(huì)直接影響到全縣大局穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)在放假前，要對(duì)這幾項(xiàng)工作再進(jìn)行一次深入細(xì)致的安排部署，力爭(zhēng)使各項(xiàng)工作措施全部落到實(shí)處。一是要全面打擊黃、賭、毒、偷盜等不法行為。春節(jié)放假期間，也是偷盜、搶劫、賭博、吸毒等各種違法犯罪活動(dòng)的高發(fā)期。公安部門(mén)近期要抽調(diào)警力，加強(qiáng)社會(huì)治安巡邏布控，切實(shí)做好案件多發(fā)地區(qū)、場(chǎng)所、部位和時(shí)段的治安防控，對(duì)重要地域和敏感部位實(shí)行24小時(shí)巡邏布控，堅(jiān)決打擊搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)侵財(cái)犯罪行為，嚴(yán)防爆炸、綁架、殺人等嚴(yán)重暴力案件發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二是要認(rèn)真做好困難群眾春節(jié)救濟(jì)慰問(wèn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的困難群眾要再進(jìn)行一次詳細(xì)摸排，對(duì)那些生活困難、大病致貧、遭遇天災(zāi)人禍的家戶(hù)要及時(shí)給予救助救濟(jì)，對(duì)那些孤寡老人、癡呆智障、肢體殘疾的人員除給予救助外，還要落實(shí)人員進(jìn)行看管，確保這些困難群眾和弱勢(shì)群體春節(jié)生活不出問(wèn)題。三是深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。春節(jié)后市上“兩會(huì)”、三月份國(guó)家“兩會(huì)”都即將召開(kāi)，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境十分重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要按照“屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，對(duì)各類(lèi)矛盾糾紛進(jìn)行一次拉網(wǎng)式的集中排查疏理，及時(shí)掌握有可能影響社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)矛盾糾紛和重點(diǎn)上訪人員，真正做到底子清、情況明。對(duì)排查出的矛盾糾紛，要落實(shí)責(zé)任，及時(shí)化解，切實(shí)把問(wèn)題解決在基層，把群眾穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，力?zhēng)國(guó)家和市上“兩會(huì)”期間實(shí)現(xiàn)零上訪。

六、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保全縣人民過(guò)一個(gè)祥和快樂(lè)的新春佳節(jié)

安全生產(chǎn)暨春節(jié)供應(yīng)保障是當(dāng)前全縣上下的中心工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)一定要認(rèn)真分析形勢(shì)，明確目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，組織精干力量，全力抓好落實(shí)，確保全縣人民過(guò)一個(gè)祥和快樂(lè)的新春佳節(jié)。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要把安全生產(chǎn)和春節(jié)供應(yīng)保障工作作為保持社會(huì)穩(wěn)定、關(guān)心人民群眾切身利益的大事特事來(lái)抓，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，必須親自掛帥、靠前指揮，層層落實(shí)責(zé)任，細(xì)化分解任務(wù)，明確時(shí)限要求，努力形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局，確保各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。會(huì)后，縣上將組織督查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)積雪清掃、道路交通安全、消防安全和困難群眾救助等工作進(jìn)行一次全面督查檢查，凡領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不落實(shí)、措施不得力和工作拖拉、行動(dòng)遲緩的，要全縣通報(bào)批評(píng)；導(dǎo)致發(fā)生安全事故，并造成不良影響的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二是密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。安全生產(chǎn)和春節(jié)供應(yīng)保障工作事務(wù)繁多、量大面寬，關(guān)系到全縣人民的切身利益，需要各部門(mén)之間的通力合作和密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)一定要各司其職，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好各項(xiàng)工作。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安監(jiān)等牽頭部門(mén)，要加強(qiáng)與各部門(mén)之間的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)，努力形成齊抓共管的工作合力。宣傳、廣電等部門(mén)要把這項(xiàng)工作作為近期的宣傳重點(diǎn)，加大宣傳報(bào)道力度，充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，努力在全縣上下?tīng)I(yíng)造一個(gè)良好的輿論氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)深入工作第一線，及時(shí)了解掌握工作動(dòng)態(tài)，處理好各種矛盾和問(wèn)題，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定。

篇9

一、基層人民銀行風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀

當(dāng)前人民銀行對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，主要是由各部門(mén)依據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，按照是否可能產(chǎn)生資金、財(cái)產(chǎn)損失，由于失密、泄密造成重大危害，影響央行政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和工作效率下降等各個(gè)方面，界定風(fēng)險(xiǎn)的種類(lèi)、起因和性質(zhì)。根據(jù)《中國(guó)人民銀行分支行內(nèi)部控制指引》中有關(guān)內(nèi)容，當(dāng)前人民銀行的基本風(fēng)險(xiǎn)主要有以下幾種：

（一）資金安全風(fēng)險(xiǎn)隱患

一是在處理核算業(yè)務(wù)中，由于個(gè)別崗位人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，對(duì)個(gè)人上機(jī)操作密碼缺乏保密措施，甚至有的崗位人員為便于其他人員為自己臨時(shí)業(yè)務(wù)操作，將個(gè)人上機(jī)密碼告知部門(mén)內(nèi)其他人員，在自己脫崗時(shí)，由其代辦業(yè)務(wù)，導(dǎo)致業(yè)務(wù)處理一手清現(xiàn)象。二是在涉及資金核算業(yè)務(wù)崗位的人員配置方面，不相融崗位相互兼崗現(xiàn)象仍有發(fā)生。三是個(gè)人印章保管不嚴(yán)格，不能做到人走進(jìn)柜落鎖。四是在辦理大宗物品采購(gòu)過(guò)程中，存在提前支付貨款、付款人與原簽訂合同的供貨人不一致等現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)付款時(shí)忘記扣回預(yù)付款現(xiàn)象。五是資金支出中存在越權(quán)現(xiàn)象。六是辦理國(guó)庫(kù)退庫(kù)業(yè)務(wù)時(shí)對(duì)退庫(kù)資料審核不嚴(yán)格，甚至發(fā)生預(yù)算退庫(kù)收款單位與預(yù)算收入繳入單位不一致現(xiàn)象。以上問(wèn)題均易導(dǎo)致資金風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

（二）法律風(fēng)險(xiǎn)隱患

一是辦理行政許可過(guò)程中未能對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行認(rèn)真審核，形成一些過(guò)期無(wú)效材料存在于提交的申請(qǐng)材料之中。二是行政許可未按照規(guī)定程序辦理，收到申請(qǐng)時(shí)未向申請(qǐng)單位開(kāi)具“行政許可申請(qǐng)受理通知書(shū)”，辦結(jié)后未及時(shí)開(kāi)具“行政許可決定書(shū)”或“不予行政許可決定書(shū)”等有效文書(shū)。三是行政執(zhí)法檢查工作底稿不規(guī)范，有的缺少檢查人員簽字，事實(shí)確認(rèn)書(shū)上被檢查單位未簽字，或簽字人不符合規(guī)定要求越權(quán)簽字，還有的處罰決定書(shū)要素不全，決定書(shū)未明確被處罰人的權(quán)利，有的處罰決定依據(jù)不準(zhǔn)確或不清楚。四是經(jīng)濟(jì)合同不規(guī)范，合同要素不全，標(biāo)的物質(zhì)量等未作明確規(guī)定。以上問(wèn)題均易導(dǎo)致法律風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

（三）操作風(fēng)險(xiǎn)隱患

一是大宗物品采購(gòu)不規(guī)范。仍有部分單位未將應(yīng)納入大宗物品采購(gòu)管理的事項(xiàng)納入大宗物品采購(gòu)管理。二是在業(yè)務(wù)操作中漏簽字、簽章，導(dǎo)致發(fā)生問(wèn)題后責(zé)任認(rèn)定難。三是安全教育、監(jiān)督不到位。有的單位駕駛員連續(xù)發(fā)生輕微交通事故，單位未引起重視。以上問(wèn)題均易導(dǎo)致操作風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

（四）聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)隱患

在對(duì)外宣傳或開(kāi)展調(diào)研中，部分人民銀行員工未對(duì)擬定的稿件充分論證，也未將其交宣傳管理部門(mén)審核，擅自多家媒體投稿，導(dǎo)致一些失真、錯(cuò)誤信息外傳，易造成聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。

二、基層人民銀行風(fēng)險(xiǎn)管理工作面臨的難題

（一）風(fēng)險(xiǎn)管理文化尚未真正建立

目前，部分基層央行工作人員仍把風(fēng)險(xiǎn)管理簡(jiǎn)單地理解為各種規(guī)章制度的制定、裝訂、匯總，認(rèn)為建立健全了規(guī)章制度，就是建立了風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析、評(píng)估等與風(fēng)險(xiǎn)防范之間的關(guān)系，沒(méi)有積極主動(dòng)地對(duì)常規(guī)業(yè)務(wù)和管理活動(dòng)定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，缺乏對(duì)非常規(guī)性業(yè)務(wù)和管理活動(dòng)及突發(fā)性事件及時(shí)進(jìn)行分析的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。

（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一

《中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制指引》雖然指出了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指識(shí)別和分析相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)并確定應(yīng)對(duì)策略，但沒(méi)有明確具體統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，不同的評(píng)估對(duì)象有不同的標(biāo)準(zhǔn)，相同的對(duì)象也有不同的標(biāo)準(zhǔn)，有的以?xún)?nèi)部控制五個(gè)要素作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，也有的以?xún)?nèi)控的有效性、全面性、及時(shí)性和合理性為標(biāo)準(zhǔn)。缺乏統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，就不能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)做出準(zhǔn)確的評(píng)估。

（三）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息交流不夠充分

主要表現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估雙方信息不對(duì)稱(chēng)：一是盡管各業(yè)務(wù)部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管理信息日益增多，但報(bào)送的風(fēng)險(xiǎn)信息資料單一，僅限于各業(yè)務(wù)部門(mén)的內(nèi)控制度匯編等資料，不能動(dòng)態(tài)反映風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀。二是風(fēng)險(xiǎn)管理信息傳遞的時(shí)效性較差，存在信息滯后現(xiàn)象。三是渠道不夠暢通，平時(shí)交流很少，僅僅依靠評(píng)估前期準(zhǔn)備階段收集信息資料或進(jìn)行臨時(shí)流。

（四）員工綜合素質(zhì)與風(fēng)險(xiǎn)管理要求仍有差距

一是知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理。目前，無(wú)論是人民銀行內(nèi)審人員還是業(yè)務(wù)部門(mén)人員，多數(shù)只具備會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)、貨幣信貸、調(diào)查統(tǒng)計(jì)、外匯管理等專(zhuān)業(yè)知識(shí)，缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)方面的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。二是專(zhuān)業(yè)知識(shí)更新慢，對(duì)新業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別分析不到位，在實(shí)際工作中經(jīng)常套用老文件、老辦法來(lái)處理新問(wèn)題、新情況，缺乏對(duì)新風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的了解和掌控能力。

（五）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估長(zhǎng)效機(jī)制有待強(qiáng)化

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作應(yīng)該是一個(gè)連續(xù)的循環(huán)往復(fù)的過(guò)程。而有的單位和職能部門(mén)將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作作為階段性工作來(lái)抓，時(shí)緊時(shí)松，時(shí)斷時(shí)續(xù)，對(duì)于已經(jīng)識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)未及時(shí)防控，對(duì)于隱匿的新風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)未能認(rèn)真排查；在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)評(píng)價(jià)方面未能結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行再分析、再評(píng)價(jià)，已經(jīng)制定的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施未能隨著人員、流程、系統(tǒng)和外部環(huán)境的變化而更新，使風(fēng)險(xiǎn)控制方案所起的作用逐漸弱化。

三、強(qiáng)化基層人民銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的路徑

（一）成立專(zhuān)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組

基層人民銀行要成立由單位內(nèi)具有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的人擔(dān)任的專(zhuān)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組，定期對(duì)整體風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行仔細(xì)評(píng)估，篩選出高風(fēng)險(xiǎn)級(jí)以上風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)控制管理。評(píng)估組應(yīng)組織日常風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析，負(fù)責(zé)建立各業(yè)務(wù)條線的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，收集整理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料，及時(shí)評(píng)估分析風(fēng)險(xiǎn)狀況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。行長(zhǎng)和分管行領(lǐng)導(dǎo)要充分支持風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的開(kāi)展，保證風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作具備足夠的人力、物力以及信息技術(shù)水平，及時(shí)了解風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的開(kāi)展情況。相關(guān)職能部門(mén)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中要各司其職，既要明確分工，又要通力協(xié)作，積極發(fā)揮作用。

（二）優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程

根據(jù)基層人民銀行風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)的劃分，操作風(fēng)險(xiǎn)在整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)體系中占有較大的比重。根據(jù)操作風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序應(yīng)采用由表及里、自下而上、從已知到未知的方式，依據(jù)操作業(yè)務(wù)流程分析，從基礎(chǔ)崗位做起，從已知的風(fēng)險(xiǎn)延伸到未知的風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程圖如圖1。

（三）建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型的建立應(yīng)具有一定的準(zhǔn)確性，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制能夠起實(shí)際指導(dǎo)作用。

1. 風(fēng)險(xiǎn)水平計(jì)量。風(fēng)險(xiǎn)水平的計(jì)量一般包括兩個(gè)方面：固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)效果。實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)水平與固有風(fēng)險(xiǎn)成正比，與控制效果高低成反比。

實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)水平是實(shí)施內(nèi)部控制后存在于業(yè)務(wù)崗位的剩余風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該是管理者和決策者能夠接受的風(fēng)險(xiǎn)水平。如果計(jì)算出的風(fēng)險(xiǎn)水平與設(shè)定的目標(biāo)值有差距，就需要重新采取控制措施，然后再次進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，直至確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)水平在可接受的范圍內(nèi)。

2. 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分。對(duì)于固有風(fēng)險(xiǎn)可按風(fēng)險(xiǎn)程度劃分為高風(fēng)險(xiǎn)、較高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、較低風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)五級(jí)，按照風(fēng)險(xiǎn)程度和風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別賦予固有風(fēng)險(xiǎn)不同的分值，如高風(fēng)險(xiǎn)值為1-0.9，較高風(fēng)險(xiǎn)值為0.9-0.8，中風(fēng)險(xiǎn)值為0.8-0.7，較低風(fēng)險(xiǎn)為0.7-0.6，低風(fēng)險(xiǎn)為0.6以下；控制效果評(píng)價(jià)等級(jí)（控制評(píng)價(jià)值）劃分為優(yōu)良、滿(mǎn)意、有待改進(jìn)、較差和失效五種狀況，根據(jù)內(nèi)控評(píng)價(jià)結(jié)論劃分為優(yōu)良90-100，滿(mǎn)意為80-90，有待改進(jìn)為70-80，較差為60-70，失效為50-60。

3. 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。采取層次分析法和德?tīng)柗品ㄏ嘟Y(jié)合的辦法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估。運(yùn)用層次分析法，結(jié)合業(yè)務(wù)流程分析，將復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題分解為若干組成要素，按照支配關(guān)系和影響程序度分組形成有序的階梯式層次結(jié)構(gòu)，可以將風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)一步細(xì)分，便于識(shí)別對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)起關(guān)鍵性、決定性作用的風(fēng)險(xiǎn)因素。運(yùn)用德?tīng)柗品ǔ浞质占瘜?zhuān)家意見(jiàn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行不斷的修正，以提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性。具體方法和步驟是：（1）崗位人員：運(yùn)用層次分析法和流程分析法，識(shí)別細(xì)分風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性評(píng)價(jià)。（2）部門(mén)自我評(píng)估小組：采取定量分析方法，賦予評(píng)估分值。（3）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部門(mén)：采取定性和定量綜合評(píng)價(jià)方法，匯總整理風(fēng)險(xiǎn)。（4）專(zhuān)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組：采取德?tīng)柗品ㄟM(jìn)行評(píng)估，確定最終風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果，提交定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

4. 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。人民銀行總、分行在充分調(diào)查、認(rèn)證、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，確定具體業(yè)務(wù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)水平或安全指標(biāo)，作為基層人民銀行衡量和比較的標(biāo)準(zhǔn)?；鶎友胄型ㄟ^(guò)與安全指標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比，確定自身所處的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)層次，然后根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)比較結(jié)果，確定是否需要采取控制措施以及控制到何種程度。

篇10

指導(dǎo)思想：以深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，結(jié)合實(shí)際落實(shí)安全監(jiān)管工作，加大執(zhí)法力度，深化專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)宣傳教育，遏制重特大安全事故的發(fā)生。

總體目標(biāo)：依法落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)履行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，進(jìn)一步減少一般事故，控制較大事故，杜絕重特大事故，力爭(zhēng)事故總量和死亡人數(shù)同比有所下降，確保不突破區(qū)政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。

二、圍繞“創(chuàng)新思維，突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，依法監(jiān)管”的工作思路，主要抓好以下工作： （一）夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合管理 1. 強(qiáng)化監(jiān)管人員管理。著力加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，強(qiáng)化鎮(zhèn)、村兩級(jí)安全生產(chǎn)管理人員的配置，明確具體的職責(zé)分工安排，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)落實(shí)到人、落實(shí)到責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)及村居安全生產(chǎn)管理人員、執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，增強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，在解決應(yīng)知、應(yīng)會(huì)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培養(yǎng)獨(dú)立工作能力和應(yīng)急處理能力，提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平和管理水平，進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)基層安監(jiān)隊(duì)伍的建設(shè)。

2. 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。一季度要逐級(jí)落實(shí)簽訂好2012年度《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》工作，建立和完善村居、企業(yè)安全生產(chǎn)層級(jí)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管責(zé)任重心下移，關(guān)口前移。各村居要做好與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)100%簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)工作，監(jiān)督企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。同時(shí)，細(xì)化各項(xiàng)指標(biāo)，加大對(duì)村級(jí)安全生產(chǎn)管理考核力度，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制不留空檔。另外，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的相關(guān)考核辦法，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，及時(shí)制定我鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法及“一票否決”辦法，認(rèn)真考核我鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制履職情況。

3. 加強(qiáng)與各單位的溝通協(xié)調(diào)。積極發(fā)揮鎮(zhèn)安委會(huì)職能，堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議制度，指導(dǎo)村居和協(xié)調(diào)好鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位落實(shí)各自領(lǐng)域的安全監(jiān)管，重點(diǎn)落實(shí)好節(jié)假日和重大活動(dòng)的安全生產(chǎn)聯(lián)合督查，特別是加強(qiáng)工礦企業(yè)生產(chǎn)安全、交通，消防等指標(biāo)考核部門(mén)的安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)。今年要重點(diǎn)建立村居之間、安委會(huì)成員單位之間、村居與安委會(huì)成員單位之間的聯(lián)動(dòng)學(xué)習(xí)機(jī)制，借鑒別人好的經(jīng)驗(yàn)及做法，取長(zhǎng)補(bǔ)短，改進(jìn)自身的監(jiān)管方式。

4. 完善企業(yè)基礎(chǔ)工作。以開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（規(guī)范化）創(chuàng)建工作為抓手，認(rèn)真落實(shí)規(guī)模企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，推進(jìn)特種設(shè)備使用企業(yè)標(biāo)桿企業(yè)申報(bào)工作，促使企業(yè)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求完善自身的安全監(jiān)督管理，提升企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以點(diǎn)帶面，并共同遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

5. 大力推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)幫扶工作。2012年我鎮(zhèn)開(kāi)展安全生產(chǎn)中介幫扶工作打下良好基礎(chǔ)，今年將繼續(xù)大力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管社會(huì)化，加大力度推進(jìn)對(duì)村居委、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱企業(yè)、新辦的中小企業(yè)、安全生產(chǎn)高危企業(yè)、家具企業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)行中介幫扶。全面推廣安全生產(chǎn)中介幫扶，購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)，借助中介專(zhuān)業(yè)力量，將安全生產(chǎn)監(jiān)管工作推向社會(huì)化。另外，創(chuàng)新、探索特種設(shè)備監(jiān)管模式，嘗試以購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)方式開(kāi)展特種設(shè)備監(jiān)管，借助社會(huì)力量對(duì)我鎮(zhèn)特種設(shè)備的登記、業(yè)務(wù)受理、檢查、業(yè)務(wù)指引等方面工作實(shí)施幫扶。

6. 進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。強(qiáng)化應(yīng)急管理工作，組織開(kāi)展各類(lèi)應(yīng)急演練。積極指導(dǎo)企業(yè)、單位適時(shí)開(kāi)展各類(lèi)應(yīng)急演練，重點(diǎn)抓好?；?、家具、公共聚集場(chǎng)所、特種設(shè)備企業(yè)等單位的應(yīng)急演練工作，今年重點(diǎn)組織中小企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合演練、規(guī)模企業(yè)全員演練，大力提升各村居、企業(yè)開(kāi)展事故應(yīng)急救援活動(dòng)的質(zhì)量，爭(zhēng)取更多的企業(yè)、更多的員工能夠參與，進(jìn)一步提升企業(yè)及群眾對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力，充分掌握逃生、自救、互救方法。

7. 積極開(kāi)展各類(lèi)安全培訓(xùn)教育工作。重點(diǎn)抓好企業(yè)安全培訓(xùn)，落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人和初級(jí)安全主任培訓(xùn)和再教育培訓(xùn)；配合開(kāi)展好?；纷鳂I(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)；積極推進(jìn)“安全培訓(xùn)進(jìn)企業(yè)”全員培訓(xùn)，提升企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員的管理水平；積極拓展鎮(zhèn)、村級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)渠道，重點(diǎn)提升鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平，為全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管提供有力保障。

8. 大力開(kāi)展安全宣傳工作。一是繼續(xù)辦好《市場(chǎng)安全監(jiān)管》（月報(bào)），充分發(fā)揮月刊的宣教、指導(dǎo)作用；二是根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，定期通過(guò)電視、媒體、手機(jī)信息等渠道宣傳各類(lèi)安全生產(chǎn)常識(shí)、小知識(shí)，增強(qiáng)全民的安全意識(shí)，通過(guò)加大對(duì)安全生產(chǎn)的宣傳力度，讓安全生產(chǎn)理念深入民心。三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作信息電視宣傳力度，加大對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為的曝光率；四是認(rèn)真做好“安全生產(chǎn)月”、“11.9”消防安全日及“交通安全”宣傳月等系列活動(dòng)，以各類(lèi)主題活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化各個(gè)領(lǐng)域的安全宣傳教育工作；五是利用各種宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳模式，深入到村居（社區(qū)）、企業(yè)、學(xué)校，組織、指導(dǎo)各單位開(kāi)展形式多樣的安全教育活動(dòng)。

（二）強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法力度，深入開(kāi)展隱患排查治理工作

1. 加強(qiáng)日常監(jiān)管，落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)的隱患整改治理。各村居、各部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管工作，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)企業(yè)的日常檢查、巡查，全面排查治理安全隱患。各單位要針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)行業(yè)，加大對(duì)存在重大安全隱患企業(yè)的排查治理的力度，突出重點(diǎn)，鐵腕狠抓隱患整治，嚴(yán)防各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保不突破上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)考核任務(wù)指標(biāo)。

2. 深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“打非治違”執(zhí)法工作。要加大對(duì)各類(lèi)工礦商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，堅(jiān)持開(kāi)展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。各部門(mén)對(duì)我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，加大執(zhí)法和處罰力度，并著力推動(dòng)這項(xiàng)工作長(zhǎng)期化、常態(tài)化、制度化，努力督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠遵章守法開(kāi)展各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。同時(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，提升案件辦理質(zhì)量。

3. 加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管。市監(jiān)局繼續(xù)深化對(duì)轄區(qū)內(nèi)?；飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、油站等重點(diǎn)單位及重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，嚴(yán)格按照?；袠I(yè)檢查要求開(kāi)展監(jiān)督檢查，并督促有關(guān)單位完善相關(guān)安全監(jiān)控技術(shù)措施和安全監(jiān)控制度，健全隱患排查治理工作機(jī)制和制度，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，確保不發(fā)生重特大安全事故。同時(shí)，要加大對(duì)下放危險(xiǎn)化學(xué)品事權(quán)的學(xué)習(xí)，確保區(qū)、鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品管理職能下放的無(wú)縫對(duì)接。

4. 落實(shí)特種設(shè)備安全監(jiān)管。各村居要聯(lián)合市監(jiān)局重點(diǎn)開(kāi)展好電梯、起重機(jī)械、壓力容器等特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)檢查業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，確保特種設(shè)備安全隱患檢查到位。要進(jìn)一步理順好新下放的特種設(shè)備登記審批職能事項(xiàng)，把好特種設(shè)備登記、審批與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察關(guān)，全力遏制特種設(shè)備安全事故的發(fā)生。

5. 深入推進(jìn)家具行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。根據(jù)我鎮(zhèn)《關(guān)于全面開(kāi)展家具行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治的工作方案》要求，派出所、市監(jiān)局、專(zhuān)職消防隊(duì)、衛(wèi)生、環(huán)保、供水、供電、各村居等部門(mén)要密切配合，突出重點(diǎn)，繼續(xù)深入開(kāi)展家具行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，將家具企業(yè)整治工作轉(zhuǎn)化為常態(tài)化監(jiān)管工作，采取有力措施，對(duì)安全生產(chǎn)、消防、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保等方面落實(shí)有效整改，進(jìn)一步提升家具行業(yè)的管理水平。

6. 大力推進(jìn)防火安全工作。結(jié)合《 鎮(zhèn)火災(zāi)隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》等文件要求，派出所、專(zhuān)職消防隊(duì)、綜治辦、各村居委等部門(mén)在2011年的基礎(chǔ)上繼續(xù)深入開(kāi)展各類(lèi)消防安全隱患排查行動(dòng)，特別要重點(diǎn)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所、“三小場(chǎng)所”、“三合一”場(chǎng)所、出租屋、易誘發(fā)群死群傷的火災(zāi)事故高危場(chǎng)所開(kāi)展火災(zāi)隱患治理專(zhuān)項(xiàng)整治工作，確保全鎮(zhèn)防火安全。

7. 強(qiáng)化道路交通監(jiān)管工作。認(rèn)真排查鎮(zhèn)及村級(jí)道路交通事故黑點(diǎn)，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，由交警中隊(duì)、城管局等交通管理部門(mén)加大對(duì)各項(xiàng)交通違法行為的整治力度。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)巴、校巴的安全管理，加強(qiáng)駕駛員的安全教育、車(chē)輛的安全檢查、道路線路、站點(diǎn)的規(guī)劃，責(zé)令運(yùn)輸公司對(duì)存在的安全隱患進(jìn)行排查、整改。城管局要做好水上交通、道路運(yùn)輸、搬運(yùn)裝卸等領(lǐng)域的安全監(jiān)管。

8. 強(qiáng)化建筑施工安全管理。城建局要強(qiáng)化建筑施工工地監(jiān)管，指導(dǎo)監(jiān)督建筑施工、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量綜合管理。針對(duì)2011年度存在的主要問(wèn)題，進(jìn)行有針對(duì)性的檢查、復(fù)查行動(dòng)，對(duì)曾發(fā)出整改、被扣分的工地加大檢查頻率，加強(qiáng)建筑工地的檢查力度，以保證我鎮(zhèn)建筑施工領(lǐng)域的安全。

9. 落實(shí)校園安全管理。鎮(zhèn)宣文辦、教育局、消防、交通、綜治辦等部門(mén)要有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生集中開(kāi)展安全教育，強(qiáng)化校園周邊環(huán)境監(jiān)管，提升學(xué)生安全意識(shí)，特別是對(duì)防火、防毒、防溺水、防交通事故進(jìn)行教育及組織演練，提高學(xué)生的自救自護(hù)能力。并積極組織校車(chē)隱患排查治理工作，確保師生生命安全。

10. 強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管。城管局、市監(jiān)局、派出所、各村居等部門(mén)要加大對(duì)“禁炮”工作的宣傳力度，向我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的群眾廣泛宣傳我區(qū)禁止儲(chǔ)存、銷(xiāo)售和燃放煙花爆竹的有關(guān)規(guī)定，并繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度，堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙花爆竹等違法行為。

11. 強(qiáng)化商貿(mào)、旅游行業(yè)安全監(jiān)管。宣文辦要加大對(duì)我鎮(zhèn)碧江金樓等旅游景點(diǎn)的安全監(jiān)管；市監(jiān)局要強(qiáng)化相關(guān)機(jī)動(dòng)游戲項(xiàng)目、游樂(lè)設(shè)施的監(jiān)督力度，并健全我鎮(zhèn)各賓館、酒店的安全營(yíng)運(yùn)管理，配合有關(guān)部門(mén)對(duì)消防、衛(wèi)生、公共安全定時(shí)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)的檢查，落實(shí)相應(yīng)的預(yù)警措施。

12. 做好供水、供電安全管理。鎮(zhèn)供水、供電等部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)日常檢查和隱患整改治理工作，加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)供水、供電設(shè)備的監(jiān)管和維護(hù)，確保全鎮(zhèn)供水、供電安全運(yùn)行。同時(shí)，全力配合鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)推進(jìn)的各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查行動(dòng)，依法配合對(duì)需要實(shí)施停水、停電的場(chǎng)所予以停水、停電處理。

13. 落實(shí)其他領(lǐng)域安全監(jiān)管。鎮(zhèn)其他安委會(huì)成員單位也要在各自職能范圍內(nèi)各司其職，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真做好本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理工作。要健全制度，利用定期會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法等方式，提升安全監(jiān)管實(shí)效。

（三）全力做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)工作