導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇水閘工程運(yùn)行管理規(guī)范，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)發(fā)展 水閘工程 管理工作 措施

[中圖分類號(hào)] TV [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2014）-4-303-1

我國(guó)目前大部分水閘都是興建于二十世紀(jì)中期，由于當(dāng)時(shí)的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)水平有限，以至于現(xiàn)在很多工程都存在著巨大的質(zhì)量隱患。再加上水閘后期的維修與保養(yǎng)差強(qiáng)人意，超負(fù)荷現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，危險(xiǎn)水閘層出不窮。另外，管理工作配合的程度也不高，相關(guān)的管理人員專業(yè)知識(shí)不過(guò)硬，不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，給人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了安全隱患。因此，加強(qiáng)水閘工程運(yùn)行管理工作刻不容緩。

1水閘工程管理工作的重要性

（1）水閘工程的特殊功能決定了其運(yùn)行管理的重要性。水閘就是修建于河道或渠道、湖、?？诘汝P(guān)鍵點(diǎn)，利用閘門(mén)去控制流量和調(diào)節(jié)水位的建筑物。水閘不僅可以防洪，供水和排澇，而且在形成水景觀等方面也有重要作用。水閘的運(yùn)用操作、維修以及保護(hù)工作，是水閘工程管理的重要一部分。水閘工程必須通過(guò)有效的管理，才能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果和驗(yàn)證原來(lái)規(guī)劃、設(shè)計(jì)的正確性。水閘工程管理的基本任務(wù)是：保持水閘設(shè)備的完整和安全，并使其經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)。正確運(yùn)用水閘設(shè)備，科學(xué)的進(jìn)行水閘工程管理，對(duì)于控制調(diào)節(jié)、分配和使用水源，充分發(fā)揮水閘工程防洪灌溉、供水排水、發(fā)電航運(yùn)、水產(chǎn)環(huán)境等效益方面有著重要的作用。

（2）加強(qiáng)水閘工程運(yùn)行管理有利于保證人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。進(jìn)行及時(shí)有效，科學(xué)合理的水閘工程管理工作對(duì)于保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要作用。在這個(gè)水資源短缺的時(shí)代，相鄰的不同地區(qū)爭(zhēng)水情況嚴(yán)重，管理者在水資源的分配問(wèn)題上很難統(tǒng)籌全局。水閘控制著上游的水量，一旦遇到特殊情況是開(kāi)閘下泄，淹沒(méi)下游的地區(qū)，還是控制下泄的流量讓上游冒著破堤的風(fēng)險(xiǎn)，這都需要管理者通過(guò)準(zhǔn)確及時(shí)的水閘合閉來(lái)完成。另外，在水閘管理的操作技術(shù)上，有些情況在操作規(guī)程上是沒(méi)有的，這個(gè)時(shí)候假如提閘操作不當(dāng)就可能會(huì)給下游工程設(shè)施造成破壞，所以具備一套符合實(shí)際的水閘管理工作流程具有重要作用。水閘工程的質(zhì)量只有在全體人員的共同努力下，盡心盡力，才能打造出優(yōu)良工程，創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益。

（3）加強(qiáng)水閘工程運(yùn)行管理具有良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。水閘工程作為引水排澇建筑物，關(guān)系重大。相關(guān)部門(mén)必須根據(jù)水閘工程的運(yùn)行管理特點(diǎn)，制定一個(gè)完善的工程項(xiàng)目運(yùn)行管理制度，建立有效的運(yùn)行管理保證體系。水閘工程安全穩(wěn)定性與否直接涉及到人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，也牽扯著地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多的水閘工程已經(jīng)成為旅游景點(diǎn)。因此在水閘運(yùn)行中管理好工程質(zhì)量，做到內(nèi)外統(tǒng)一是非常有必要的。通過(guò)制定科學(xué)合理的水閘工程運(yùn)行管理制度，為水利工程謀求更多的福利。

2做好水閘工程管理的具體措施

2.1加強(qiáng)關(guān)鍵閘口的調(diào)節(jié)和運(yùn)行管理。

水閘分為節(jié)制閘和分洪閘、進(jìn)水閘以及排水閘、沖沙閘和擋潮閘等，發(fā)揮水閘的作用是通過(guò)調(diào)節(jié)水閘來(lái)實(shí)現(xiàn)的。水閘管理中常見(jiàn)的問(wèn)題是：過(guò)閘流量測(cè)定不準(zhǔn)確，閘門(mén)的啟閉不不靈活，閘門(mén)有漏水、銹蝕和腐蝕情況的發(fā)生，閘基滲漏和變形，閘上下游沖刷和淤積等。為保持水閘的正常運(yùn)用，在技術(shù)管理工作方面要注意以下幾點(diǎn)：

（1）測(cè)定好水閘上下游水位、閘門(mén)開(kāi)度與過(guò)閘流量之間存在的關(guān)系，保證過(guò)閘的流量測(cè)讀準(zhǔn)確；

（2）進(jìn)行泄流觀測(cè)和其他各種水工觀測(cè)；

（3）按規(guī)章制度去啟閉閘門(mén)；

（4）按規(guī)章制度進(jìn)行閘門(mén)啟閉設(shè)備、閘室消能工等和水工建筑物的養(yǎng)護(hù)修理；

（5）靠動(dòng)力啟閉的水閘，必須要有備用的動(dòng)力機(jī)械設(shè)備或電源作為支撐。

2.2加強(qiáng)水閘設(shè)計(jì)管理。

水閘的設(shè)計(jì)對(duì)于水利工程的安全管理工作具有重要作用，不僅要切實(shí)符合水利工程的實(shí)際情況，還要求做到結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、經(jīng)濟(jì)合理和造形美觀、便于施工管理以及有利于環(huán)境綠化等條件。

（1）水閘在關(guān)門(mén)擋水時(shí)，閘室將承受上下游水位差所產(chǎn)生的巨大的水平推力，使閘室很有可能會(huì)向下游滑動(dòng)。閘室的設(shè)計(jì)，必須有足夠抗滑穩(wěn)定性。同時(shí)在上下游水位差的作用下，水將從上游沿閘基和繞過(guò)兩岸連接建筑物向下游滲透，產(chǎn)生滲透壓力，對(duì)閘基和兩岸連接建筑物的穩(wěn)定不利，尤其是對(duì)建于土基上的水閘，由于土的抗?jié)B穩(wěn)定性比較差，有可能會(huì)產(chǎn)生滲透變形，危及工程安全，故需綜合考慮閘址地質(zhì)條件、上下游水位差、閘室和兩岸連接建筑物布置等因素，分別在閘室上下游設(shè)置完整的防滲和排水系統(tǒng)，確保閘基和兩岸的抗?jié)B穩(wěn)定性。開(kāi)門(mén)泄水時(shí)，閘室的總凈寬度須保證能通過(guò)設(shè)計(jì)流量。閘的孔徑，需要按照使用要求、閘門(mén)的形式及考慮工程投資等因素選定。

（2）過(guò)閘水流形態(tài)復(fù)雜，兩岸及河床易遭水流沖刷，需采取有效堅(jiān)固的消能防沖措施。對(duì)兩岸連接建筑物的裝置需使水流進(jìn)出閘孔有良好的收縮與擴(kuò)散條件。建在平原地區(qū)的水閘地基大多為松軟的土基，具有承載力小和壓縮性大的特點(diǎn)，在水閘自重與外荷載作用下將會(huì)產(chǎn)生一定程度的水閘沉陷或不均勻沉陷，導(dǎo)致閘室翼墻等出現(xiàn)下沉或傾斜情況，嚴(yán)重時(shí)會(huì)引起結(jié)構(gòu)斷裂而阻礙工作。為此，對(duì)閘室和翼墻等結(jié)構(gòu)形式的布置需與地基條件相適應(yīng)，盡量使地基受力均勻，并控制地基承載力在允許范圍以內(nèi)，必要時(shí)應(yīng)對(duì)地基進(jìn)行妥善處理。對(duì)結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度和剛度需考慮地基不均勻沉陷的影響，并盡量減少相鄰建筑物的不均勻沉陷。

2.3提高水閘工程管理人員的素質(zhì)和管理水平。

水閘工程管理工作要求工作人員要具備過(guò)硬的專業(yè)素質(zhì)，正確的操作閘門(mén)啟閉和相關(guān)的各類機(jī)械、電機(jī)設(shè)備，防止事故的發(fā)生，并不斷改善經(jīng)營(yíng)管理，更新改造工程設(shè)備和提高管理水平。主要需要做到以下幾點(diǎn)：

（1）開(kāi)展水利工程的檢查觀測(cè)，組織進(jìn)行水利的工程養(yǎng)護(hù)和修理；

（2）運(yùn)用工程去進(jìn)行水利調(diào)度，更新工程設(shè)備，適時(shí)適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行技術(shù)改造；

（3）貫徹落實(shí)有關(guān)水利工程管理行政法規(guī)，制定修訂和執(zhí)行相關(guān)的技術(shù)管理規(guī)范規(guī)程，如：工程檢查觀測(cè)規(guī)范、工程養(yǎng)護(hù)修理規(guī)范和水利調(diào)度規(guī)程、以及閘門(mén)啟閉操作規(guī)程等；

（4）建立健全各項(xiàng)相關(guān)工作制度，按部就班的開(kāi)展管理工作，主要工作制度有：計(jì)劃管理制度、技術(shù)管理制度和經(jīng)濟(jì)管理制度、以及財(cái)務(wù)器材管理制度和安全保衛(wèi)制度等。

3結(jié)語(yǔ)

水閘工程是水利工程的重要組成部分，為了確保水利工程在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，必須要重視水閘工程的運(yùn)行管理。要認(rèn)識(shí)到其重要性，并加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的管理，充分發(fā)揮水閘工程在整個(gè)水利工程中的作用。

參考文獻(xiàn)

篇2

關(guān)鍵詞：閘壩 管理 經(jīng)驗(yàn)

中圖分類號(hào)： TV66 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

0 前言

大沽夾河地處膠東半島北部，是煙臺(tái)市第二大河流，流域面積2293km2，長(zhǎng)度83km，流域內(nèi)以低山丘嶺地貌為主。大沽夾河中下游修建有9座攔河閘壩，8座為橡膠壩工程，1座為翻板閘工程，煙臺(tái)市城市水源工程管理局作為管理單位，通過(guò)多年的工程管理實(shí)踐，在攔河閘壩工程管理中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

1 組織管理合理完善

要做好工程管理，首先要有完備的管理機(jī)構(gòu)、合理的人員配備，以及建立起合理的管理體制與運(yùn)行機(jī)制。2008年管理局完成水管體制改革，成為全額撥款、財(cái)務(wù)獨(dú)立的正處級(jí)事業(yè)單位，管理體制順暢、管理權(quán)限明確；建立了有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，于2012年開(kāi)始實(shí)行中層領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)聘上崗，在管理局內(nèi)部形成了有效的競(jìng)爭(zhēng)格局；建有合理、有效的分配激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)評(píng)比先進(jìn)，年度考核，以及適當(dāng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的方法極大地促進(jìn)了廣大干部職工工作積極性、主動(dòng)性的提高。目前，管理局內(nèi)設(shè)綜合科、工程技術(shù)科、工程管理科、安全監(jiān)察科、水環(huán)境監(jiān)測(cè)科及九個(gè)管理所，科室齊全，崗位設(shè)置合理，責(zé)任分工明確。

2 安全管理長(zhǎng)抓不懈

攔河閘壩工程安全管理工作不但涉及工程安全、管理人員安全還涉及工程周邊人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，因而責(zé)任大、任務(wù)重，必須建立起長(zhǎng)效機(jī)制，保障此項(xiàng)工作的進(jìn)行。

2.1防汛工作

防汛工作是水管單位的重要工作內(nèi)容，每年6月1日至9月30日為大沽夾河汛期，大沽夾河源短流急，防汛任務(wù)十分嚴(yán)峻。管理局成立了防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)防汛工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，每年組織防汛搶險(xiǎn)演練，對(duì)人員進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)培訓(xùn)等；由全局干部職工組成防汛常備隊(duì)，負(fù)責(zé)對(duì)工程日常維修養(yǎng)護(hù)及管理工作，包括汛前檢查、維修，以及遇險(xiǎn)情時(shí)的河道巡查等；管理局特別挑選優(yōu)秀管理人員組建了工程維修小組，進(jìn)行定期技能培訓(xùn)，負(fù)責(zé)一般及緊急狀況下的閘壩工程維修工作。防汛工作不止是水管單位的任務(wù)，遇險(xiǎn)情時(shí)還需要全社會(huì)力量參與搶險(xiǎn)。根據(jù)要求編制的《煙臺(tái)市大沽夾河洪水調(diào)度規(guī)程》、《煙臺(tái)市大沽夾河防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》，成為大沽夾河利用防汛工程科學(xué)調(diào)度洪水及出現(xiàn)洪水險(xiǎn)情時(shí)全社會(huì)參與防洪工作的指導(dǎo)性文件，依托市政府每年與大沽夾河沿河各市區(qū)簽定防汛責(zé)任狀，落實(shí)隊(duì)伍人員及物資，各種防汛責(zé)任制落實(shí)到位，防汛崗位責(zé)任制明確。

2.2安全生產(chǎn)

安全生產(chǎn)必須警鐘長(zhǎng)鳴，克服麻痹思想及僥幸心理。管理局設(shè)有安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期組織安全檢查，及時(shí)消除安全隱患；實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制，即發(fā)生安全事故的責(zé)任科室（所），將喪失全年的評(píng)比先進(jìn)資格，加強(qiáng)人員安全生產(chǎn)責(zé)任心；通過(guò)定期檢查整改，將各種安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保閘壩工程，尤其是其中的機(jī)電設(shè)備運(yùn)行安全；配備配齊消防、勞保等安全用具配備，并每年進(jìn)行更新補(bǔ)充；每年汛前對(duì)沿河單位、學(xué)校發(fā)放安全明白紙，進(jìn)行宣傳警示等。

2.3安全鑒定及除險(xiǎn)加固

工程安全是保障其他安全工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)和前提。針對(duì)部分?jǐn)r河閘壩工程建成時(shí)間較早，工程多年運(yùn)行老化嚴(yán)重的問(wèn)題，管理局于2009年組織有關(guān)單位按照《水閘安全鑒定規(guī)定》開(kāi)展了安全鑒定工作，其中4座工程由于出現(xiàn)了較大的安全隱患，被鑒定為三類水閘，之后陸續(xù)開(kāi)展對(duì)攔河閘壩的除險(xiǎn)加固工作，對(duì)于不能馬上險(xiǎn)除加固的工程，由技術(shù)人員編制非常運(yùn)用方案，降低運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)，確保工程除險(xiǎn)加固前的安全運(yùn)行。2010年完成了陌堂橡膠壩壩袋更換安裝工程，2011年完成宮家島與玉樹(shù)莊橡膠壩管道及設(shè)備更換改造，2012年完成旺遠(yuǎn)橡膠壩供排水管路及泵房設(shè)備、陌堂橡膠壩泵房設(shè)備、珠巖攔河閘液壓系統(tǒng)改造工程，2013年組織對(duì)道平攔河閘改建橡膠壩工程。通過(guò)一系列除險(xiǎn)加固工程及改建工程的實(shí)施，工程安全性得到極大提高。

3 運(yùn)行管理細(xì)致入微

宮家島橡膠壩工程管理所2011年順利通過(guò)省級(jí)規(guī)范化管理試點(diǎn)驗(yàn)收之后，管理局將在該所形成的管理經(jīng)驗(yàn)及模式向全局各所全面推行，全局工程運(yùn)行管理水平逐年提高。2012年管理局結(jié)合行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及工程實(shí)際，制定了《閘壩工程運(yùn)行管理規(guī)定》，并由相關(guān)科室組成考評(píng)小組，分季度對(duì)各管理所制度落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查考核，在工程檢查、工程養(yǎng)護(hù)維修、工程觀測(cè)方面逐步走向制度化、規(guī)范化。各所按規(guī)定周期對(duì)工程及設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常檢查，汛期一般每周檢查一次，非汛期一般每半月檢查一次，每年汛前、汛后進(jìn)行全面檢查；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)修理，一旦發(fā)現(xiàn)工程及設(shè)備缺陷和隱患，便及時(shí)修復(fù)，做到小壞小修，隨壞隨修，防止缺陷擴(kuò)大和帶病運(yùn)用；按規(guī)定開(kāi)展位移觀測(cè)、沖刷淤積觀測(cè)、過(guò)閘流量及水流形態(tài)觀測(cè)等，保證能夠及時(shí)掌握工程運(yùn)行狀況；各類技術(shù)圖表上墻明示，閘壩操作規(guī)程、閘壩平立剖面圖、電氣主接線圖、設(shè)備規(guī)格及檢修情況表等技術(shù)圖表齊全；努力提高管理現(xiàn)代化水平，建立起沿河閘壩工程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在防汛調(diào)控中心通過(guò)網(wǎng)絡(luò)便可實(shí)現(xiàn)對(duì)九所攔河閘壩運(yùn)行狀況的全覽；辦公現(xiàn)代化水平不斷提高，各科室、所均配備微機(jī)辦公，實(shí)現(xiàn)信息的網(wǎng)格傳輸和共享，大大提高了辦公效率。

4 經(jīng)濟(jì)管理規(guī)范有序

隨著水管單位體制改革的完成，管理局建立起了管養(yǎng)分離的財(cái)政供給體制。工程維修項(xiàng)目通過(guò)政府采購(gòu)招標(biāo)實(shí)施；維修養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行管理等費(fèi)用全部來(lái)源于市財(cái)政，人員基本支出和工程維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)能夠及時(shí)足額到位；各類開(kāi)支合理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，做到無(wú)違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生；職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等各種社會(huì)保險(xiǎn)均按規(guī)定落實(shí)，為職工安心工作，提供了保障。

5 結(jié)語(yǔ)

篇3

為貫徹落實(shí)全省水利工程管理工作會(huì)議和全市區(qū)縣水利局長(zhǎng)會(huì)議精神，鞏固和深化全市水利工程管理工作成果，進(jìn)一步提高全市水利工程的規(guī)范化、科學(xué)化和現(xiàn)代化管理水平，順利完成2009年度水利工程管理工作目標(biāo)，更好地為擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供服務(wù)和保障，制定2009年*市水利工程管理工作意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以黨的*屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“三水統(tǒng)籌”可持續(xù)發(fā)展治水思路，強(qiáng)化河湖、水庫(kù)和水域管理，強(qiáng)化水利工程安全和標(biāo)準(zhǔn)化管理，強(qiáng)化涉水事務(wù)公共服務(wù)與社會(huì)管理，繼續(xù)完善和深化水管體制改革，繼續(xù)做好水利工程管理考核、維修養(yǎng)護(hù)、日常管理、水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)和水庫(kù)移民后期扶持工作，創(chuàng)新水利工程管理思路和方法，夯實(shí)全市水利工程管理基礎(chǔ)，建立管理規(guī)范、運(yùn)行可靠、保障有力的水利工程管理體系，以高水平的水利工程管理為全市水安全、水資源、水環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

二、工作目標(biāo)

全市工程管理總目標(biāo)是：鞏固成果，突出重點(diǎn)，深化管理，提升水平。以河湖水庫(kù)管理、涉水項(xiàng)目服務(wù)與監(jiān)管、水利工程管理考核、水利工程維修養(yǎng)護(hù)、水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理、水庫(kù)移民后期扶持等工作為抓手，鞏固近幾年全市水利工程管理工作成果。以《*市水利工程管理和保護(hù)辦法》為依據(jù)，進(jìn)一步做到依法管理、規(guī)范管理、科學(xué)管理，使全市水利工程管理有較大改變。

三、工作任務(wù)

1、強(qiáng)化河道、湖泊、水庫(kù)管理

（1）加強(qiáng)河道管理。突出對(duì)長(zhǎng)江河道的檢查、指導(dǎo)和督促，促進(jìn)全市河道管理水平提高。按照《*市水利工程管理和保護(hù)辦法》，分級(jí)實(shí)施對(duì)骨干河道堤防、岸線、灘地、水域、采砂、堤頂?shù)缆返裙芾肀Ｗo(hù)，對(duì)已建和在建的涉河建設(shè)項(xiàng)目，如穿堤建筑物、橋梁、碼頭、取排水口等進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查，并建檔、分類造冊(cè)。加強(qiáng)對(duì)全市水利工程管理行業(yè)指導(dǎo)，逐步完善河道管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)河道防汛安全監(jiān)督管理，維護(hù)河道功能發(fā)揮。市屬河道管理處按水系分片對(duì)全市河道（湖泊）管理進(jìn)行行業(yè)管理，對(duì)河道（湖泊）現(xiàn)狀普查資料等進(jìn)行整理、匯總、造冊(cè)、上報(bào)，充分發(fā)揮市屬河道管理處在河道工程管理上的技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)。

（2）做好固城湖、石臼湖的管理和保護(hù)。市縣湖泊管理單位要采取有力措施，完善管理機(jī)構(gòu)，理順管理體制，充實(shí)管理人員，落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)和巡查養(yǎng)護(hù)責(zé)任，制定固城湖、石臼湖湖泊巡查管理制度和管理考核辦法，對(duì)工程管理基礎(chǔ)資料進(jìn)行普查、建檔，推進(jìn)湖泊管理能力建設(shè)。

（3）強(qiáng)化水庫(kù)管理。配合做好《*市水庫(kù)湖泊管理保護(hù)條例》的立法調(diào)研工作，出臺(tái)*市小型水庫(kù)工程管理考核辦法，促進(jìn)小型水庫(kù)規(guī)范化管理。制定、審批和組織落實(shí)水庫(kù)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案。落實(shí)水庫(kù)安全管理責(zé)任制，及時(shí)向社會(huì)公布。分級(jí)開(kāi)展中小型水庫(kù)巡查養(yǎng)護(hù)工作，建立巡視檢查維護(hù)人員持證上崗制度，并實(shí)行培訓(xùn)考核。

2、突出涉水建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)與監(jiān)管

（1）強(qiáng)化服務(wù)管理。主動(dòng)服務(wù)涉水項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾，按照“既要守住底線，又要做好服務(wù)”和便捷、高效原則，簡(jiǎn)化行政許可程序，縮短行政許可周期。市級(jí)行政許可由20個(gè)工作日縮短至7個(gè)工作日完成，省級(jí)以上行政許可市級(jí)初審意見(jiàn)5個(gè)工作日內(nèi)完成。提高擴(kuò)大內(nèi)需涉水項(xiàng)目的審核和行政許可效率，對(duì)急需開(kāi)工的國(guó)家、省市重點(diǎn)項(xiàng)目，在確保防汛安全和通過(guò)技術(shù)審查的基礎(chǔ)上，采取建設(shè)、審批同時(shí)進(jìn)行的方式，跟蹤服務(wù)審批。

（2）強(qiáng)化過(guò)程管理。嚴(yán)格涉水建設(shè)項(xiàng)目審批前的技術(shù)審查，規(guī)范建設(shè)過(guò)程管理和后續(xù)管理。加強(qiáng)監(jiān)管力度，確保行政許可內(nèi)容落實(shí)。做好建設(shè)項(xiàng)目防洪評(píng)價(jià)、占用水域平衡方案和涉水施工方案等審查工作。建立和實(shí)施臨時(shí)占用水域承諾書(shū)制度和恢復(fù)補(bǔ)救工程驗(yàn)收制度，規(guī)范監(jiān)管程序，明確檔案資料要求。

（3）強(qiáng)化考核管理。對(duì)全市涉水建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，形成信息月報(bào)、季報(bào)制度。區(qū)縣及市屬管理處每季組織一次涉水建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)檢查。市水利局年中、年末對(duì)全市涉水建設(shè)項(xiàng)目管理工作進(jìn)行檢查考核，通報(bào)檢查考核結(jié)果。

（4）強(qiáng)化規(guī)范管理。各區(qū)縣及市屬河道管理處要按照《關(guān)于*市涉水建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)與管理的工作意見(jiàn)》，制定深化涉水項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)與管理實(shí)施細(xì)則，開(kāi)展“規(guī)范涉水項(xiàng)目管理，服務(wù)沿江（河、湖）經(jīng)濟(jì)發(fā)展”調(diào)研，做好主動(dòng)、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。按照省水利廳制定的《省水利廳擴(kuò)大縣（市）水利管理權(quán)限實(shí)施意見(jiàn)》，做好市、縣相關(guān)涉水項(xiàng)目行政許可的調(diào)整和銜接。

3、深入開(kāi)展水利工程管理考核

在2008年全市水利工程管理考核基礎(chǔ)上，今年要繼續(xù)鞏固和推進(jìn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)水管單位創(chuàng)建工作，每個(gè)區(qū)縣都要有創(chuàng)建目標(biāo)和創(chuàng)建計(jì)劃。

（1）鞏固創(chuàng)建成果，提高管理水平。省級(jí)水管單位要繼續(xù)鞏固創(chuàng)建成果，提高管理水平，每季度以書(shū)面形式上報(bào)（上報(bào)市水利局，下同）工作情況。市級(jí)水管單位要進(jìn)一步加大創(chuàng)建工作力度，努力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)水管單位。

（2）繼續(xù)推進(jìn)工程管理考核。市三汊河河口閘管理處要爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)水管單位，上半年完成市級(jí)初驗(yàn)，第三季度完成省級(jí)水管單位考核驗(yàn)收。朱家山河閘管理所積極創(chuàng)建省級(jí)水管單位。

（3）強(qiáng)化新建（改建、除險(xiǎn)加固）水利工程管理。在建水利工程要完善管理設(shè)施，竣工驗(yàn)收要按照工程驗(yàn)收規(guī)程達(dá)到運(yùn)行管理工作要求，并對(duì)照水利工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)做好基礎(chǔ)工作。工程竣工驗(yàn)收一年后管理單位要達(dá)到市級(jí)水管單位標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要加大檢查、指導(dǎo)、考核力度，抓好日常維護(hù)與監(jiān)督管理。

（4）實(shí)施小型水庫(kù)管理專項(xiàng)考核。按照建成一庫(kù)管好一庫(kù)的原則，對(duì)達(dá)到*市小型水庫(kù)工程管理考核辦法標(biāo)準(zhǔn)的，由市水利局組織考核驗(yàn)收，授予市級(jí)小型水庫(kù)管理單位稱號(hào)。

4、繼續(xù)深化和完善水管體制改革

（1）落實(shí)“兩費(fèi)”。各區(qū)縣要按2010年“兩費(fèi)”全部落實(shí)到位的要求，加大“兩費(fèi)”分年落實(shí)力度。各區(qū)縣及市屬管理處第一季度以書(shū)面形式上報(bào)2008年度“兩費(fèi)”落實(shí)情況，第二季度和第三季度以書(shū)面形式上報(bào)2009年度“兩費(fèi)”落實(shí)情況。

（2）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各單位要完善水管單位內(nèi)部運(yùn)行管理機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)，增強(qiáng)水管單位競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,組織實(shí)施水利工程管理規(guī)范、制度學(xué)習(xí)和人員技術(shù)培訓(xùn)。

（3）積極推行管養(yǎng)分離。流域性中型水閘、大型泵站、中型水庫(kù)等按2010年“兩費(fèi)”全部落實(shí)到位的目標(biāo)，加快推進(jìn)管養(yǎng)分離，培育養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍管理。市水利局每半年對(duì)全市水利工程維修養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行檢查考核。

5、扎實(shí)開(kāi)展維修養(yǎng)護(hù)工作

今年要在維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)效果上做更深更細(xì)的工作，努力提高養(yǎng)護(hù)水平。

（1）加大考核，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用。實(shí)行維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)制度，繼續(xù)執(zhí)行維修養(yǎng)護(hù)檢查、考核制度，完善養(yǎng)護(hù)目錄，規(guī)范養(yǎng)護(hù)內(nèi)容，統(tǒng)一養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。加大維修養(yǎng)護(hù)資金使用監(jiān)管力度，要集中使用并向達(dá)標(biāo)創(chuàng)建單位和養(yǎng)護(hù)典型傾斜。

（2）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)典型。積極總結(jié)和推廣區(qū)縣維修養(yǎng)護(hù)工作先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立維修養(yǎng)護(hù)新典型。各區(qū)縣及市屬管理處要根據(jù)各自特點(diǎn)，形成不同的維修養(yǎng)護(hù)典型，并加以推廣，每個(gè)區(qū)縣及市屬管理處都要有維修養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)示范段（點(diǎn)）。

（3）創(chuàng)新思路，提高養(yǎng)護(hù)水平。市屬管理處要在總結(jié)去年維修養(yǎng)護(hù)工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)單位部門(mén)協(xié)作，提出維修養(yǎng)護(hù)工作新思路和新辦法，確保維修養(yǎng)護(hù)工作效率和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量提高。

（4）組織開(kāi)展白蟻防治工作。制定白蟻防治年度工作計(jì)劃，做好白蟻普查、治理、達(dá)控復(fù)查驗(yàn)收等工作。

6、強(qiáng)化水利工程日常管理

（1）規(guī)范水利工程日常管理。建立全市工程管理月、季、年度管理考核制度，強(qiáng)化工程管理規(guī)章、規(guī)程執(zhí)行情況的檢查考核，加強(qiáng)水利工程管理規(guī)范、制度的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，提升管理人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力，提高管理工作效率。

（2）做好工程管理基礎(chǔ)工作。在2008年完成水閘注冊(cè)登記、水閘安全普查和全市水利工程主體界定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好省管湖泊、市縣骨干河道現(xiàn)狀普查等工程管理基礎(chǔ)性工作，完成全市中型水閘和剩余小型水庫(kù)的安全鑒定。3月底前完成湫湖、蛇山、相國(guó)大型灌溉排水泵站更新改造前期工作（安全鑒定、可研工作），按計(jì)劃完成新濟(jì)州河段、三江口節(jié)點(diǎn)加固和八卦洲汊道整治等長(zhǎng)江河道治理工程前期工作，配合做好水利規(guī)劃及重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作。

（3）做好工程管理日常工作。堅(jiān)持主動(dòng)、優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范服務(wù)原則，做好涉水建設(shè)項(xiàng)目行政許可。按時(shí)報(bào)送水利工程管理月報(bào)等信息。做好水利宣傳和水利網(wǎng)站信息的更新維護(hù)。開(kāi)展工程管理等八個(gè)方面的專題調(diào)研。

7、加強(qiáng)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理

（1）制定水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃。各區(qū)縣要在《*市水文化水景觀水旅游規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，挖掘、整合水利旅游資源，制定區(qū)縣水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃，研究加快推進(jìn)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)措施，加大水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建力度，形成串聯(lián)成片、初具規(guī)模、特色鮮明的水利旅游線路，更好地滿足人民群眾人水相依、人水相親、人水和諧的精神需求，進(jìn)一步擴(kuò)大水利影響力。

（2）加大水利風(fēng)景區(qū)宣傳。金牛湖、外秦淮河國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)要突出水利旅游宣傳，塑造水利旅游特色，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，擴(kuò)大水利風(fēng)景區(qū)知名度。

（3）加快水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建。天生橋河、珍珠泉水利風(fēng)景區(qū)要積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)、國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，紅山窯水利樞紐、湯山、趙村水庫(kù)等水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建工作也要啟動(dòng)推進(jìn)。計(jì)劃通過(guò)幾年的努力，建設(shè)覆蓋全市主要河流、湖泊和中型水利工程及其服務(wù)區(qū)域的水利風(fēng)景區(qū)。江北建成以金牛湖、珍珠泉、紅山窯水利樞紐等水利工程為主體的水利風(fēng)景區(qū)；城中建設(shè)以外秦淮河景觀河流為主體的城市景觀河流風(fēng)景區(qū)；江南建設(shè)以固城湖、石臼湖、天生橋河、中小型水庫(kù)、湯山溫泉等為主體的水利風(fēng)景區(qū)。

8、扎實(shí)做好水庫(kù)移民后期扶持工作

（1）繼續(xù)做好水庫(kù)移民后期扶持政策的兌現(xiàn)工作，及時(shí)足額發(fā)放原遷直補(bǔ)資金，在確保公開(kāi)、公平、公正和有效監(jiān)管的同時(shí)，全面完成2009年度后扶項(xiàng)目實(shí)施工作。

（2）開(kāi)展庫(kù)區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)，各區(qū)縣要編制、上報(bào)年度庫(kù)區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，組建庫(kù)區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目法人，按行業(yè)規(guī)范開(kāi)展規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施工作，完成年度庫(kù)區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)。

（3）嚴(yán)格監(jiān)督管理，認(rèn)真落實(shí)后期扶持項(xiàng)目、庫(kù)區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施和資金管理的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范后扶項(xiàng)目、庫(kù)區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目產(chǎn)生、申報(bào)、批復(fù)、實(shí)施和驗(yàn)收程序，嚴(yán)格后扶資金的使用管理。

（4）按規(guī)定做好年度移民動(dòng)態(tài)人口數(shù)據(jù)的核查、上報(bào)工作，繼續(xù)做好自主搬遷移民的登記、核實(shí)工作。

（5）做好接待和社會(huì)穩(wěn)定工作，加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)移民后期扶持新情況、新問(wèn)題的研究，制定應(yīng)對(duì)措施，落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任，積極做好政策宣傳和接待工作，妥善處理移民工作出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，將矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，確保不發(fā)生群體性上訪事件。

四、保障措施

今年全市水利建設(shè)任務(wù)十分艱巨，各單位要重視水利工程管理工作，統(tǒng)籌安排，狠抓落實(shí)，確保水利工程管理任務(wù)完成。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要把水利工程管理列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格目標(biāo)考核，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的工作機(jī)制，統(tǒng)籌工程建設(shè)與管理人員的配置，及時(shí)協(xié)調(diào)解決管理工作中的矛盾和問(wèn)題。分管領(lǐng)導(dǎo)和工管部門(mén)要全力以赴，集中力量，齊抓共管，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和預(yù)見(jiàn)性，推動(dòng)水利工程管理各項(xiàng)任務(wù)的開(kāi)展。

篇4

關(guān)鍵詞： 水利工程管理； 現(xiàn)代化

Abstract: with the communication and the rapid development of computer technology, all kinds of information auxiliary tools in water conservancy engineering management has been extensively applied, the water conservancy project modernization advancement to speed up, water conservancy project management from the start of the experience of the traditional management mode change to modern management mode, therefore, the water resources management in modern research has important significance. This paper mainly analyzed from several aspects.

Keywords: water conservancy project management; modernization

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

1實(shí)施現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)的基本思路與目標(biāo)

1．1 基本思路

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展治水思路， 樹(shù)立民生水利工作理念， 以工程安全運(yùn)行和效益為中心， 深化水利工程管理體制改革， 進(jìn)一步健全工程管理良性運(yùn)行機(jī)制體制， 研究制定、完善工程管理標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)管理制度、辦法，在充分利用、整合現(xiàn)有工程信息的基礎(chǔ)上， 以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)管理規(guī)范化、精細(xì)化， 以信息化推動(dòng)管理現(xiàn)代化， 建立健全現(xiàn)代水利工程管理體系， 實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利發(fā)展的根本性轉(zhuǎn)變， 為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐和保障。

1．2 具體目標(biāo)

深化水利工程管理體制改革，通過(guò)對(duì)水利工程的運(yùn)行、管理進(jìn)行系統(tǒng)化、精細(xì)化梳理， 認(rèn)真開(kāi)展工程基礎(chǔ)資料收集和整編并入庫(kù)， 結(jié)合工程管理實(shí)際建立數(shù)學(xué)模擬系統(tǒng)， 逐步實(shí)現(xiàn)工程規(guī)范化、精細(xì)化管理， 在此基礎(chǔ)上， 借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理技術(shù)和管理手段， 建立高效的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、實(shí)時(shí)的水情工情信息采集系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)的遠(yuǎn)程監(jiān)視監(jiān)控系統(tǒng)和實(shí)用的專家決策支持系統(tǒng)， 利用公共通信傳輸線路，通過(guò)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集、傳輸、信息存儲(chǔ)管理和在線分析處理， 實(shí)現(xiàn)對(duì)工程運(yùn)行狀態(tài)的安全評(píng)估和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)， 實(shí)時(shí)掌握工程的運(yùn)行狀態(tài)， 為快速、準(zhǔn)確、科學(xué)制定工程維護(hù)管理策略提供決策支持， 更好地為水利工程安全運(yùn)行、科學(xué)調(diào)度服務(wù)。

2現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)主要內(nèi)容

在實(shí)際工作中， 重點(diǎn)需要加強(qiáng)工程管理設(shè)施與監(jiān)控手段建設(shè)， 結(jié)合完善有關(guān)工程基礎(chǔ)資料、管理標(biāo)準(zhǔn)與制度， 實(shí)行精細(xì)化管理， 最終實(shí)現(xiàn)工程管理規(guī)范化、法制化、精細(xì)化、現(xiàn)代化。

2．1 管理體制方面

深化水管體制改革， 繼續(xù)完善水利工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制， 進(jìn)一步實(shí)施內(nèi)部改革， 在人事、用工、分配制度上大膽創(chuàng)新， 充分調(diào)動(dòng)一切積極因素， 積極推進(jìn)維修養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍市場(chǎng)化工作， 全面提升工程管理水平。

2．2 管理制度方面

按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)程， 結(jié)合水利部《水利工程管理考核辦法》及其考核標(biāo)準(zhǔn)， 認(rèn)真開(kāi)展水利工程基本資料收集、整理， 健全和完善工程管理標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行檢查表格和相關(guān)管理規(guī)章制度， 建立一套完整的管理標(biāo)準(zhǔn)、管理制度體系， 實(shí)行嚴(yán)格的工作考核， 為實(shí)現(xiàn)工程“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2．3 管理設(shè)施與手段方面

2．3．1 監(jiān)視系統(tǒng)建設(shè)

建設(shè)工程視頻監(jiān)視系統(tǒng)， 監(jiān)視工程的日常情況諸如河流流勢(shì)， 大壩、閘門(mén)運(yùn)行情況以及破損情況等，節(jié)省人力物力， 及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題， 提高管理水平， 為防洪調(diào)度及全流域水資源的統(tǒng)一調(diào)度提供準(zhǔn)確的實(shí)時(shí)依據(jù)。監(jiān)視系統(tǒng)建設(shè)的總體要求是監(jiān)視點(diǎn)布局合理、數(shù)量足夠，信號(hào)傳輸系統(tǒng)快捷、清晰， 保證監(jiān)視的全面性、實(shí)時(shí)性。

2．3．2 監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)

結(jié)合先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)、通信技術(shù)， 根據(jù)工程管理的需求， 建立工程監(jiān)控系統(tǒng)， 通過(guò)對(duì)各監(jiān)控點(diǎn)的圖像、語(yǔ)音、數(shù)據(jù)進(jìn)行處理， 實(shí)施監(jiān)控， 并結(jié)合遠(yuǎn)程視頻技術(shù)的應(yīng)用， 及時(shí)了解水利工程的運(yùn)行狀況， 遠(yuǎn)程控制工程的操作(諸如閘門(mén)起閉等)， 實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一操作， 統(tǒng)一調(diào)度，體現(xiàn)工程管理現(xiàn)代化。

2．3．3 監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)

完善工程監(jiān)測(cè)設(shè)施， 建立儀器先進(jìn)、定點(diǎn)監(jiān)測(cè)與移動(dòng)監(jiān)測(cè)相結(jié)合、監(jiān)測(cè)點(diǎn)全面、傳輸及時(shí)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。對(duì)工程發(fā)生的裂縫、滲水、沉陷變形等情況及時(shí)監(jiān)測(cè)， 準(zhǔn)確地傳至管理中心， 從而做出及時(shí)迅速的處理， 在改變現(xiàn)有工程設(shè)施遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代管理需要局面的同時(shí)， 也為地方人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全提供有效保障。

2．3．4 維修養(yǎng)護(hù)巡檢系統(tǒng)建設(shè)

工程維修養(yǎng)護(hù)是日常管理重點(diǎn)工作之一， 加強(qiáng)維修養(yǎng)護(hù)工作， 實(shí)現(xiàn)維修養(yǎng)護(hù)的規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化是我們追求的目標(biāo)， 選擇典型堤防段試點(diǎn)建設(shè)維修養(yǎng)護(hù)巡檢系統(tǒng)將非常必要。結(jié)合網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、地理編碼、地理信息技術(shù)、GPS、GPRS、信息安全技術(shù)以及移動(dòng)通訊技術(shù)， 建立維修養(yǎng)護(hù)巡檢系統(tǒng)， 實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)傳輸， 具備考勤、位置查詢、巡查問(wèn)題上報(bào)、信息查詢及問(wèn)題協(xié)調(diào)處理等， 從而推動(dòng)維修養(yǎng)護(hù)管理工作程序化、精細(xì)化。

2．3．5 安全評(píng)估系統(tǒng)建設(shè)

安全評(píng)估系統(tǒng)是“工程管理現(xiàn)代化”的核心要件， 工程管理的數(shù)據(jù)和信息量是大量的， 各種數(shù)據(jù)都需要按一定結(jié)構(gòu)有效地組織起來(lái)形成數(shù)據(jù)庫(kù)， 通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)及處理系統(tǒng)建設(shè)， 構(gòu)建工程管理數(shù)字化集成平臺(tái)。

在數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上建立數(shù)學(xué)模型， 運(yùn)用數(shù)學(xué)模型對(duì)自然系統(tǒng)進(jìn)行仿真模擬， 對(duì)工程實(shí)體、水流運(yùn)動(dòng)等等各種自然現(xiàn)象進(jìn)行各種尺度的實(shí)時(shí)模擬， 形成一個(gè)面向具體應(yīng)用的虛擬仿真系統(tǒng)，對(duì)工程信息進(jìn)行安全評(píng)估與綜合處理， 為準(zhǔn)確揭示和把握工程在運(yùn)行中遇見(jiàn)的問(wèn)題提供技術(shù)支持。

2．3．6 運(yùn)行管理系統(tǒng)建設(shè)

建立內(nèi)容全面的決策支持庫(kù)， 涵蓋諸如國(guó)家法律、法規(guī)及有關(guān)政策， 歷史上處理同類問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，專家評(píng)審意見(jiàn)，流域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、工程規(guī)劃的布局及其具體要求， 各種工程管理的模式、運(yùn)行管理情況， 工程管理考核情況， 工程管理技術(shù)及相關(guān)管理人員技術(shù)要求等， 形成方案決策的大背景， 將數(shù)學(xué)模擬的各種方案結(jié)果置身于此大背景下進(jìn)行優(yōu)化分析， 從中選擇一個(gè)可行方案。同時(shí)對(duì)數(shù)學(xué)模擬的結(jié)果進(jìn)行后臺(tái)處理， 使之以較強(qiáng)的可視化形式表現(xiàn)出來(lái)， 為決策者研究、討論、決策提供支持。

2．3．7 建設(shè)管理系統(tǒng)建設(shè)

該系統(tǒng)對(duì)在建工程各種信息及參建單位有關(guān)信息實(shí)施網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)庫(kù)管理， 主要包括工程建設(shè)緣由、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)和工程建設(shè)質(zhì)量、安全、進(jìn)度以及投資管理等。

2．4 隊(duì)伍現(xiàn)代化建設(shè)方面

水利工程現(xiàn)代化及精細(xì)化管理需要高素質(zhì)的水利管理人才， 為確保水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須將水利工程管理隊(duì)伍現(xiàn)代化建設(shè)作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略性措施來(lái)抓。著力改善人才結(jié)構(gòu)， 大量引進(jìn)和培養(yǎng)復(fù)合型管理人才， 加強(qiáng)水利技術(shù)人才的繼續(xù)教育， 強(qiáng)化管理隊(duì)伍的技術(shù)培訓(xùn)， 研究管理隊(duì)伍健康、快速發(fā)展的相關(guān)政策和激勵(lì)機(jī)制，真正調(diào)動(dòng)好、運(yùn)用好、發(fā)揮好管理隊(duì)伍的積極性。

3 實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化與精細(xì)化的基本途徑

3．1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。提高認(rèn)識(shí)

近年來(lái)， 國(guó)家針對(duì)工程管理實(shí)施了系列活動(dòng)，進(jìn)行了水管體制改革， 中央及地方財(cái)政每年下達(dá)一定的維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)， 工程運(yùn)行管理得到了根本性保障， 但是人們的“重建輕管”思想仍未從根本上扭轉(zhuǎn)， 制約了水利事業(yè)的發(fā)展， 究其根本原因， 是對(duì)建管并重、實(shí)現(xiàn)水利可持續(xù)發(fā)展的思想認(rèn)識(shí)不到位。因此， 必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)， 提高思想認(rèn)識(shí)， 切實(shí)負(fù)起責(zé)任， 堅(jiān)持建管并重， 從水利可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā)， 逐項(xiàng)強(qiáng)化和落實(shí)責(zé)任， 提出管理工作實(shí)施的具體措施， 并將具體責(zé)任層層分解， 落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)， 并及時(shí)了解工作實(shí)際， 協(xié)調(diào)解決問(wèn)題， 督促各項(xiàng)工作措施的落實(shí)， 從而實(shí)現(xiàn)水利事業(yè)的更大發(fā)展。

3．2 繼續(xù)深化水管體制改革

進(jìn)一步加強(qiáng)配套制度建設(shè)， 在人事、用工、分配制度上大膽創(chuàng)新， 調(diào)動(dòng)一切積極因素， 建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制， 圍繞保證維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、降低維修養(yǎng)護(hù)成本， 進(jìn)一步研究日常維修養(yǎng)護(hù)管理程序， 實(shí)行嚴(yán)格的合同管理， 建立考核激勵(lì)機(jī)制， 促進(jìn)維修養(yǎng)護(hù)工作規(guī)范化、精細(xì)化。建立工程維修養(yǎng)護(hù)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制， 盡快實(shí)現(xiàn)水利工程維修養(yǎng)護(hù)專業(yè)化、市場(chǎng)化和社會(huì)化， 并通過(guò)研究制定維修養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制、招標(biāo)投標(biāo)管理辦法等制度， 建立維修養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)秩序， 維護(hù)市場(chǎng)良性運(yùn)行行為。

3．3 實(shí)施科技創(chuàng)新， 實(shí)現(xiàn)新材料、新技術(shù)、新方法在管理上的運(yùn)用

進(jìn)行科技創(chuàng)新， 是水利傳統(tǒng)管理模式向現(xiàn)代化管理模式轉(zhuǎn)變的必要途徑。因此， 必須進(jìn)行管理現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃， 積極研究、引進(jìn)、推廣使用管理新技術(shù)， 建立安全監(jiān)視、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)， 實(shí)現(xiàn)工程運(yùn)行自動(dòng)化控制， 增加工程管理的科技含量。通過(guò)實(shí)時(shí)掌握和了解工程運(yùn)行狀態(tài)， 評(píng)估工程安全狀況， 切實(shí)提高管理水平和管理手段， 推進(jìn)工程管理現(xiàn)代化進(jìn)程。

3．4 全面提高管理隊(duì)伍素質(zhì)

人是工程管理的實(shí)施者， 是管理的主體， 如果沒(méi)有一大批掌握現(xiàn)代化管理技術(shù)的高素質(zhì)管理人才， 實(shí)現(xiàn)工程管理現(xiàn)代化是根本不可能的。因此，在引進(jìn)高素質(zhì)復(fù)合型管理人才的同時(shí)， 必須加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有管理人員的繼續(xù)教育， 加大管理技術(shù)培訓(xùn)力度， 實(shí)施“走出去、引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略， 提高水利隊(duì)伍的政治、文化、技術(shù)等綜合素質(zhì)，使管理人員的思想觀念、管理水平全面適應(yīng)工程管理現(xiàn)代化的需要。同時(shí)研究制定激勵(lì)措施， 真正調(diào)動(dòng)人才的積極性。

3．5 狠抓水利工程管理考核工作

水利工程管理考核工作作為促進(jìn)工程管理的一項(xiàng)有力措施， 必須長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈。需按照水利部《水利工程管理考核辦法》要求， 加強(qiáng)工程管理考核工作的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)要求， 圍繞各自水利工程管理考核的目標(biāo)任務(wù)， 加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、溝通、指導(dǎo)， 形成合力， 積極推動(dòng)國(guó)家級(jí)水利工程管理單位建設(shè)， 努力實(shí)現(xiàn)工程管理規(guī)范化、精細(xì)化和現(xiàn)代化。

3．6 繼續(xù)狠抓工程日常管理以及調(diào)度運(yùn)用管理

按照工程管理要求對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督檢查， 加強(qiáng)水庫(kù)大壩、水閘及堤防渠道等主要工程設(shè)施檢查檢修， 特別是汛前的隱患排查， 確保設(shè)備完好、正常運(yùn)行； 進(jìn)一步強(qiáng)化水利工程運(yùn)行管理責(zé)任制， 嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)用方案， 實(shí)施科學(xué)調(diào)度， 確保工程安全良性運(yùn)行。

3．7 齊抓共管，通力合作

如果不對(duì)工程管理進(jìn)行認(rèn)真研究， 不提高工程管理水平， 就不能實(shí)現(xiàn)工程的安全良性運(yùn)行， 其防洪減災(zāi)能力也無(wú)法得到保證。因此， 工程管理工作需要規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)、財(cái)務(wù)、人事、水政、防汛、水保、通信網(wǎng)絡(luò)等部門(mén)的共同重視與大力支持， 比如在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，需要充分考慮工程管理現(xiàn)代化需要， 規(guī)劃設(shè)計(jì)必要的現(xiàn)代化管理設(shè)施與手段，建設(shè)管理時(shí)， 充分結(jié)合工程運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)， 保證工程建設(shè)質(zhì)量， 等等， 實(shí)現(xiàn)管理大家抓， 全面推進(jìn)工程管理現(xiàn)代化。

篇5

【關(guān)鍵詞】小型水庫(kù)；除險(xiǎn)加固；措施；管理

1.小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的特點(diǎn)

（1）工程量小、投資少、工期短，小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程所包含的項(xiàng)目與大中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程比較，其設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低、規(guī)模小，某些單項(xiàng)工程的工程量也小得多。

（2）施工招投標(biāo)中壓低工程費(fèi)用。由于地方財(cái)政的原因，施工招標(biāo)采用限價(jià)招標(biāo)，造成投標(biāo)單位壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。在一些工程招投標(biāo)中甚至壓低臨建費(fèi)、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)，致使施工單位在經(jīng)濟(jì)上十分被動(dòng)。低價(jià)中標(biāo)的惡果，通常有兩方面：一是“高價(jià)索賠（或補(bǔ)償）”，其最終結(jié)果是結(jié)算單價(jià)并不低于正常單價(jià)；其二是質(zhì)量降低，資金的注入量對(duì)質(zhì)量的影響是很明顯的，資金量不足使施工方負(fù)債運(yùn)行，難以保證做出優(yōu)良工程。

（3）施工隊(duì)伍設(shè)備投入少、技術(shù)水平低。小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程多數(shù)由一家施工企業(yè)的項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)，施工設(shè)備投入普遍不足，保養(yǎng)差。項(xiàng)目部由少量技術(shù)干部和技工組成，主要進(jìn)行管理工作及設(shè)備使用、維修。第一線施工多由未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的民工進(jìn)行，大部分人沒(méi)有專業(yè)工人應(yīng)有的技能和紀(jì)律，而且人員流動(dòng)性大、管理較為困難。

2.小型病險(xiǎn)水庫(kù)存在的問(wèn)題

2.1水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)低

（1）大多數(shù)的水庫(kù)由于種種歷史原因，本身設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)低，不滿足實(shí)際運(yùn)用要求；（2）隨著水文系列資料的延長(zhǎng)，特別是受實(shí)測(cè)大洪水系列資料的影響，重新核定工程洪水標(biāo)準(zhǔn)后，工程防洪標(biāo)準(zhǔn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；（3）隨著科技進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程建設(shè)規(guī)程和規(guī)范的要求在不斷強(qiáng)化和統(tǒng)一，原有標(biāo)準(zhǔn)低于新規(guī)范要求。

2.2大壩滲漏嚴(yán)重

受水流沖擊、風(fēng)化、蟻害等外部因素的影響，加上日常維護(hù)措施不到位，造成水庫(kù)大壩存在嚴(yán)重的滲漏問(wèn)題。（1）壩基滲漏。壩基出現(xiàn)的滲透穩(wěn)定問(wèn)題，主要是由于松散巖土孔隙、斷層軟弱破碎帶、軟弱破碎夾層和巖溶洞穴存在所引起的。庫(kù)水通過(guò)這些薄弱帶侵蝕壩基，促使壩基發(fā)生滲透破壞，給大壩埋下巨大的安全隱患。（2）壩體滲漏。壩體在重力及其它原因的作用下，會(huì)產(chǎn)生縱向裂縫，給水流滲漏開(kāi)辟了道路，同時(shí)壩體結(jié)構(gòu)面常出現(xiàn)維護(hù)措施不到位發(fā)生集中滲漏現(xiàn)象。（3）繞壩滲漏。水流不直接經(jīng)過(guò)壩體，而是在壩肩與基巖相結(jié)合的層面處發(fā)生滲漏。同樣，在壩體兩肩的風(fēng)化層和基巖施工破碎帶都能發(fā)生繞壩滲漏的現(xiàn)象，造成壩體質(zhì)量安全性進(jìn)一步降低，嚴(yán)重危害下游的安全。

2.3大壩穩(wěn)定性差

壩體的不穩(wěn)定包括整體的不穩(wěn)定（相對(duì)建基面整體滑動(dòng)）和部分壩段、壩體（從整個(gè)壩體上分離）的失穩(wěn)。首先是壩基、壩肩的抗滑穩(wěn)定問(wèn)題；其次是邊坡穩(wěn)定問(wèn)題，主要表現(xiàn)在滑移邊界條件的存在，以及邊坡出現(xiàn)變形；第三是滲透穩(wěn)定問(wèn)題，主要表現(xiàn)在沿壩基和壩肩或壩體與岸坡的接觸部位產(chǎn)生管涌、流土等。在失穩(wěn)問(wèn)題中還必須注意一些特殊的失穩(wěn)問(wèn)題，如拱壩的上滑失穩(wěn)、金屬面板失穩(wěn)、長(zhǎng)架空輸水管道失穩(wěn)或鎮(zhèn)墩失穩(wěn)等。

2.4其他安全問(wèn)題

輸、放水及泄洪建筑物老化、破壞較為普遍，如閘門(mén)的銹蝕嚴(yán)重；啟閉機(jī)不能正常使用；材料和結(jié)構(gòu)老化；防汛公路不暢；管理設(shè)施、水文測(cè)報(bào)、大壩觀測(cè)設(shè)備等不完善；水庫(kù)淤積、山體滑坡、南方白蟻破壞等，均需引起高度重視。

3.病害工程除病加固措施

3.1針對(duì)土方流失的除險(xiǎn)加固

墻后土方流失多源于地基因水流而被淘空，因此可在墻背后加混凝土防滲，具體的做法是在淘空的墻背處加一層混凝土內(nèi)幫，再用粘土填實(shí)，以此來(lái)達(dá)到減少滲水的目的。

3.2針對(duì)水閘滲水漏水的除險(xiǎn)加固

閘門(mén)關(guān)閉后仍然漏水多是由閘門(mén)門(mén)檻上卡有異物造成的，對(duì)此可以利用水流的作用來(lái)排除障礙物，具體的方法是將閘門(mén)放下后再提起，借助一起一降造成的水勢(shì)，使周?chē)乃餮杆倭鲃?dòng)，水流的加速將沖走障礙物。閘身側(cè)向滲水一般是由于側(cè)向填土質(zhì)量問(wèn)題引起的，可以采取換土的措施來(lái)杜絕滲水，也可以增設(shè)混凝土防滲墻來(lái)有效地杜絕側(cè)向滲水問(wèn)題。

3.3針對(duì)墩墻、翼墻易被撞損的險(xiǎn)情處理

將鋼板外包于容易受船舶撞擊的墻面是加固墩墻常用的措施，目的是保護(hù)混凝土內(nèi)部鋼筋被撞后；對(duì)翼墻的保護(hù)措施是：如果基礎(chǔ)未破損，可清理掉被撞壞的上部墻體，隨后改建成鋼筋混凝土的翼墻，或在被撞擊面錨固上鋼板，以防再次將翼墻撞碎。

3.4針對(duì)土壩裂縫的除險(xiǎn)加固

針對(duì)土壩裂縫的除險(xiǎn)加固措施一般有開(kāi)挖回填、灌漿及二者結(jié)合的方法。一是開(kāi)挖回填、二是灌漿處理。土壩灌漿即是利用壓力使?jié){液通過(guò)管道，鉆孔注入壩體裂縫中，漿液在壓力的作用下析水后密實(shí)、膠結(jié)，把裂縫堵塞，達(dá)到加固防滲透的目的。裂縫較深或較普遍，開(kāi)挖回填工程量大，或開(kāi)挖會(huì)危及壩坡穩(wěn)定，以及土質(zhì)疏松，施工碾壓不實(shí)等情況，都可以采用灌漿處理。尤其是對(duì)壩體內(nèi)部裂縫進(jìn)行灌漿處理有良好的效果。三是以上二者的結(jié)合，即表層開(kāi)挖回填，深層灌漿。

針對(duì)土壩滲漏的除險(xiǎn)加固對(duì)土壩滲漏處理堅(jiān)持的總原則是“上堵下排”?！吧隙隆钡拇胧┮皇菕佂粒钦惩龄伾w。對(duì)已做成的土壩壩基滲漏，一般做垂直防滲比較困難，特別是當(dāng)不透水層較深情況下，則采用粘土鋪蓋，施工比較方便，并有一定效果。三是粘土防滲墻，在壩基不透水層上建筑垂直防滲墻（或截水槽）是堵截壩基滲漏的有效措施?！跋屡拧钡拇胧┮皇峭趯?dǎo)滲溝，二是導(dǎo)滲培厚。當(dāng)壩身滲漏嚴(yán)重，散浸面積大時(shí)，甚至遍及整個(gè)壩坡，說(shuō)明浸潤(rùn)線逸出點(diǎn)高，土壩壩身單薄，這種情況宜用導(dǎo)滲培厚，即在壩坡貼一層砂殼，再培厚壩身斷面，既導(dǎo)滲又增加壩坡穩(wěn)定性。在加固過(guò)程中應(yīng)視具體的情況而定，選用合適的措施以達(dá)到良好的效果。

4.加強(qiáng)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固的管理

4.1開(kāi)發(fā)融資渠道，保證工程資金

資金是水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程順利開(kāi)展的重要保障，應(yīng)該開(kāi)發(fā)多層次的融資渠道，為病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程提供可靠的建設(shè)資金。小型水庫(kù)具有重要的社會(huì)效益，與人民生活、工作密切相關(guān)。因此，小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的資金應(yīng)該以公共投入為主。在國(guó)家財(cái)政扶持下，各級(jí)政府根據(jù)地方財(cái)政狀況建立專項(xiàng)工程建設(shè)資金管理制度。為了減少國(guó)家的負(fù)擔(dān)，在融資體系完善的前提下，可以采取拍賣(mài)、承包等資金籌措方式，保證工程建設(shè)質(zhì)量。

4.2努力提高病險(xiǎn)水庫(kù)加固的科技含量

在對(duì)病危水庫(kù)加固工程過(guò)程中應(yīng)依托科研、設(shè)計(jì)、施工、大學(xué)院校等方面的技術(shù)力量，廣泛采用新技術(shù)、新方法、新材料、新工藝，力求體現(xiàn)先進(jìn)性、科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)性相統(tǒng)一，堅(jiān)持加固與提高、加固與技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合，使病險(xiǎn)水庫(kù)治理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面達(dá)到高水平。

4.3建立良性的水庫(kù)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制

建立嚴(yán)格的管理責(zé)任制，責(zé)任落實(shí)到人。嚴(yán)格按照《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的要求實(shí)施，使管理規(guī)范化、制度化，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)水庫(kù)大壩的監(jiān)測(cè)和觀測(cè)工作，配備齊全的監(jiān)測(cè)設(shè)備，建設(shè)必要的觀測(cè)設(shè)施，采用先進(jìn)的觀測(cè)手段，對(duì)大壩進(jìn)行及時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)大壩的隱患。完善水利工程設(shè)施的監(jiān)管和維護(hù)，這對(duì)保障水利設(shè)施的正常運(yùn)行，延長(zhǎng)其使用壽命有著積極意義，同時(shí)在水庫(kù)的病險(xiǎn)得到有效排除的前提下，增容和恢復(fù)庫(kù)容是提高水庫(kù)自身經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，解決水資源緊張狀況的一條好途徑。

4.4建立完善的水庫(kù)治理效果綜合評(píng)價(jià)體系

在我國(guó)目前還沒(méi)有建立一個(gè)比較規(guī)范完整的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，往往不能全面客觀地反映整個(gè)除險(xiǎn)加固工程的治理效果，有的研究?jī)H是針對(duì)除險(xiǎn)加固中具體一項(xiàng)或某幾項(xiàng)指標(biāo)說(shuō)明本次除險(xiǎn)加固的治理效果，而且這些方法可移植性較差，不能方便快捷地推廣到大量病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固治理效果評(píng)價(jià)工作中。因此建立完善的水庫(kù)治理效果綜合評(píng)價(jià)體系對(duì)于綜合治理病險(xiǎn)水庫(kù)有著積極意義。