領(lǐng)導(dǎo)干部任職報(bào)告范文

時(shí)間:2023-03-25 20:22:37

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領(lǐng)導(dǎo)干部任職報(bào)告

篇1

一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高理論素養(yǎng)

加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高理論水平和解決實(shí)際問(wèn)題的能力,在改造客觀世界的同時(shí)改造主觀世界,是新時(shí)期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。由于自己從事工作的性質(zhì)和任務(wù)對(duì)學(xué)習(xí)和了解掌握的新知識(shí)有著更高的要求,要做好本職工作,就必須首先自己用理論武裝頭腦,吃透上級(jí)精神,領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。堅(jiān)持每天閱讀各類文章,并認(rèn)真做好讀書(shū)筆記,努力做到融匯貫通,聯(lián)系實(shí)際,舉一反三。對(duì)重要講話和文件中的論斷和觀點(diǎn)有了比較深刻的理解,對(duì)在新的形勢(shì)下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),立足本職,做好工作的自覺(jué)性不斷增強(qiáng)。根據(jù)日新月異的形勢(shì)發(fā)展變化,我十分注重學(xué)習(xí)新知識(shí),熟悉新學(xué)科,努力適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)本職工作的要求。特別是月份到人大內(nèi)司委工作會(huì)注意學(xué)習(xí)人大的各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)和各項(xiàng)規(guī)章制度。把學(xué)習(xí)理論同實(shí)踐結(jié)合起來(lái),開(kāi)闊了視野,拓寬了思路,豐富了自己。

二、擺正位置,認(rèn)真做好副職工作

正副職的關(guān)系能否有機(jī)協(xié)調(diào),直接影響一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。我在處理正副職的關(guān)系中,做到了在思想上尊重正職而不俗氣,感情上與正職融洽而不庸俗,組織上要服從正職而不盲從,工作上主動(dòng)配合正職而不越權(quán)。半年來(lái)共協(xié)助委主任完成了

三、認(rèn)真細(xì)致,加大案件監(jiān)督力度

到內(nèi)司委工作后,我主要分管案件的監(jiān)督工作,在這項(xiàng)工作中,我一是認(rèn)真負(fù)責(zé),從思想上重視。上任之初面對(duì)桌上堆放的大量申訴案件,我并沒(méi)有動(dòng)搖。而是在思想上重視,靜下心來(lái)認(rèn)真分析案件。我到內(nèi)司委工作后共監(jiān)督案件38起,起草意見(jiàn)書(shū)12份。二是耐心細(xì)致,作好當(dāng)事人的息訪工作。工作面臨雙方當(dāng)事人的上訪,對(duì)于那些情緒激動(dòng)的當(dāng)事人我總是耐心解釋,在蘭西縣十三戶居民樓案件中,面對(duì)當(dāng)事人劉某的辱罵和不理解。我心平氣和的與當(dāng)事人解釋,避免了事態(tài)的擴(kuò)大。半年來(lái),我共接待來(lái)訪人員240多人次。

篇2

第三條 報(bào)告人應(yīng)報(bào)告下列重大事項(xiàng):

(一)本人、配偶、共同生活的子女營(yíng)建、買賣、出租私房和參加集資建房的情況;

(二)本人參加與操辦的本人、子女及其他近親屬婚喪喜慶事宜的辦理情況(不含僅在近親屬范圍內(nèi)辦理的上述事宜);

(三)本人、子女與外國(guó)人通婚以及配偶、子女出國(guó)(境)留學(xué)、勞務(wù)輸出和定居的情況;

(四)本人因私出國(guó)(境)和在國(guó)(境)外活動(dòng)的情況;

(五)配偶、子女及直系血親受到執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)查處或涉嫌犯罪的情況;

(六)配偶、子女經(jīng)營(yíng)個(gè)體、私營(yíng)工商業(yè),或承包、租賃、購(gòu)并國(guó)有、集體工商企業(yè)的情況,受聘于三資企業(yè)擔(dān)任企業(yè)主管人員或受聘于外國(guó)企業(yè)駐華、港澳臺(tái)企業(yè)駐境內(nèi)代辦機(jī)構(gòu)擔(dān)任主管人員的情況。

本人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)向組織報(bào)告的其他重大事項(xiàng),也可以報(bào)告。

第四條本規(guī)定第三條所列事項(xiàng),應(yīng)由報(bào)告人根據(jù)報(bào)告內(nèi)容認(rèn)真填寫《__局領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告表》(以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告表”),一式兩份,于事前15日內(nèi)主動(dòng)上報(bào)受理部門。因特殊原因不能按期報(bào)告的,應(yīng)在事后10天內(nèi)以書(shū)面形式補(bǔ)報(bào),并說(shuō)明原因。按照有關(guān)規(guī)定需要事前請(qǐng)示批準(zhǔn)的,應(yīng)按規(guī)定辦理。本人認(rèn)為需要事前請(qǐng)示的事項(xiàng),也可事前請(qǐng)示。

第五條局機(jī)關(guān)副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)的報(bào)告,由局機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)受理。受理部門要對(duì)所報(bào)告事項(xiàng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定和政策進(jìn)行審核,于10天內(nèi)在“報(bào)告表”上簽署意見(jiàn),并通知報(bào)告人。報(bào)告內(nèi)容情況特殊的,應(yīng)由受理部門會(huì)同有關(guān)部門協(xié)商審核,并在10天內(nèi)將審核意見(jiàn)用文字形式答復(fù)給報(bào)告人。報(bào)告人應(yīng)按組織答復(fù)意見(jiàn)辦理。

第六條 對(duì)報(bào)告的內(nèi)容,一般應(yīng)予保密。組織認(rèn)為應(yīng)予公開(kāi)或本人要求予以公開(kāi)的,可采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。

第七條 領(lǐng)導(dǎo)干部不按本規(guī)定報(bào)告或不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的,其所在組織應(yīng)視情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育、限期改正、責(zé)令做出檢查、在一定范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)等處理。

第八條 局機(jī)關(guān)黨委、人事教育處要加強(qiáng)對(duì)本規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。機(jī)關(guān)黨委、人事教育處,要把領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行本規(guī)定的情況作為考核干部的一項(xiàng)內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)干部行為監(jiān)察范疇。負(fù)責(zé)受理領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告的機(jī)關(guān)黨委,每年底要將執(zhí)行本規(guī)定的情況向上級(jí)黨委、紀(jì)委綜合報(bào)告一次。

第九條 今后上級(jí)有關(guān)部門如有新的規(guī)定和要求,按新規(guī)定、要求執(zhí)行。

篇3

第二條領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期是指在干部正式提拔任命前,先行試用,待試用期滿后,由組織(人事)部門派出考察組,對(duì)其德才表現(xiàn)進(jìn)行全面考察。勝任者,正式任命;不勝任者,解除試任職務(wù)。

第三條試用期限一般為一年。有特殊情況的,按干部管理權(quán)限,由干部主管部門決定延長(zhǎng)或縮短試用期,但最長(zhǎng)不得超過(guò)一年半,最短不得少于半年。試用期從任免機(jī)關(guān)發(fā)出試用任職通知時(shí)計(jì)算。需要辦理備案手續(xù)的,應(yīng)在發(fā)出試用任職通知前一個(gè)月辦理備案手續(xù)。

第四條試用范圍。黨委、政府工作部門(含派出機(jī)構(gòu))的副職和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);人大、政協(xié)工作機(jī)構(gòu)(含派出機(jī)構(gòu))的副職和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);法院、檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的非國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)任命的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。由非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)轉(zhuǎn)任上述同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的。提拔擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和平級(jí)調(diào)整(包括交流、輪崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗)的干部以及選舉產(chǎn)生的干部,不實(shí)行試用期制度。

第五條職責(zé)和義務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部試用期間履行職位規(guī)定的一切職權(quán),承擔(dān)職位規(guī)定的所有義務(wù),享受職位規(guī)定的待遇。

第六條試用程序

1、干部經(jīng)履行規(guī)定程序,確定擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),在任職通知中同時(shí)說(shuō)明試用期限。

2、試用期滿后,按干部管理權(quán)限,由組織(人事)部門進(jìn)行全面考察考核。

3、黨委(黨組)根據(jù)考察報(bào)告,做出正式任職或解除試任職務(wù)的決定,頒發(fā)正式任職或解除職務(wù)的通知。

第七條領(lǐng)導(dǎo)干部試用期滿,經(jīng)考核合格的,由組織(人事)部門辦理正式任職手續(xù),其任職時(shí)間從試用期算起。解除職務(wù)的不計(jì)算任職時(shí)間。領(lǐng)導(dǎo)干部試用期滿,經(jīng)考核不合格的,按干部管理權(quán)限審批或備案后,免去試任職務(wù),一般按試用前原職級(jí)安排適當(dāng)工作。

第八條領(lǐng)導(dǎo)干部在試用期間工作出現(xiàn)重大失誤或犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤,不宜繼續(xù)試用的,按干部管理權(quán)限審批或備案后,提前結(jié)束試用期,并按有關(guān)規(guī)定予以處理。

篇4

第二條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部包括:區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體所屬企事業(yè)單位的正職領(lǐng)導(dǎo)干部(包括主持工作的副職領(lǐng)導(dǎo)干部,下同);鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道直屬部門、所屬企事業(yè)單位、行政村、居委會(huì)的正職領(lǐng)導(dǎo)干部;區(qū)直屬事業(yè)單位下屬部門、單位主要負(fù)責(zé)人。

第三條領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任,是指領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間對(duì)其所在單位財(cái)政、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、效益性,以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任,包括直接責(zé)任和主管責(zé)任。

第四條領(lǐng)導(dǎo)干部的直接責(zé)任,是指領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)其任職期間內(nèi)的下列行為應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任:

(一)直接違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為;

(二)授意、指使、強(qiáng)令、縱容、包庇下屬人員違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為;

(三)失職、瀆職的行為;

(四)其他違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

第五條領(lǐng)導(dǎo)干部的主管責(zé)任,是指領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)其所在單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、效益性以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)負(fù)有的直接責(zé)任以外的領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。

第六條領(lǐng)導(dǎo)干部任期屆滿,或者任期內(nèi)辦理調(diào)任、晉升、轉(zhuǎn)任、輪崗、降職、免職、辭職、退休等事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)實(shí)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

第七條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審計(jì)前,向被審計(jì)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位送達(dá)審計(jì)通知書(shū),同時(shí)抄送被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部本人。

第八條被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)在收到審計(jì)通知書(shū)之日起五日內(nèi),向?qū)徲?jì)組提交本人任期內(nèi)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的書(shū)面材料。書(shū)面材料應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(一)領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)范圍;

(二)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間所在單位的主要經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)、任務(wù)完成情況;

(三)領(lǐng)導(dǎo)干部直接決定或參與決定的重大經(jīng)濟(jì)決策執(zhí)行情況;

(四)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政規(guī)定情況;

(五)需要向?qū)徲?jì)組說(shuō)明的其它情況。

被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)對(duì)所提供材料的真實(shí)性、完整性做出書(shū)面承諾。

第九條被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)組的要求,及時(shí)、全面、如實(shí)地提供與任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)的資料。主要包括:

(一)本單位的經(jīng)濟(jì)工作中長(zhǎng)期計(jì)劃及其執(zhí)行情況;

(二)主要經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)、任務(wù)及其完成情況;

(三)財(cái)政、財(cái)務(wù)收支和管理情況;

(四)重大投資決策和國(guó)有資產(chǎn)處置決定及其實(shí)施結(jié)果情況;

(五)重要經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議資料以及重大擔(dān)保、訴訟事項(xiàng);

(六)與財(cái)政、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的合同、協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要(記錄)、會(huì)議資料;

(七)年度工作計(jì)劃與總結(jié);

(八)審計(jì)組需要提供的其他資料。

對(duì)審計(jì)組要求提供的資料,領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位不得拒絕、拖延、謊報(bào),并應(yīng)當(dāng)對(duì)所提供的資料的真實(shí)性、完整性做出書(shū)面承諾。

第十條領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)是有關(guān)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性和效益性,主要包括;

(一)領(lǐng)導(dǎo)干部任期主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況和經(jīng)濟(jì)管理績(jī)效情況;

(二)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)所在單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支或資產(chǎn)、負(fù)債、損益情況;

(三)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)投資、擔(dān)保、資金籌集和使用、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等重大決策及其實(shí)施情況;

(四)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況、廉潔自律情況以及交通工具、辦公物品移交情況;

(五)對(duì)單位內(nèi)控制度的健全性、遵循性、有效性進(jìn)行評(píng)價(jià);

(六)其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。

在審計(jì)的基礎(chǔ)上,分清領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)本部門、本單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支不真實(shí),資金使用效益差以及違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任(分清主管責(zé)任和直接責(zé)任);查清領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人在財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支中有無(wú)侵占國(guó)家資產(chǎn),違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉政規(guī)定和其他違法違紀(jì)的問(wèn)題。

第十一條內(nèi)審機(jī)構(gòu)獨(dú)立開(kāi)展審計(jì),被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位不得拒絕、阻礙,其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人不得干涉。

第十二條內(nèi)審機(jī)構(gòu)在實(shí)施審計(jì)過(guò)程中,有權(quán)就審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的問(wèn)題,用書(shū)面、座談等形式,向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行審計(jì)調(diào)查,并取得有關(guān)證明材料。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助內(nèi)審機(jī)構(gòu)工作,如實(shí)向?qū)徲?jì)組反映情況,提供證明材料。

第十三條內(nèi)審機(jī)構(gòu)在審計(jì)過(guò)程中遇有審計(jì)手段難以解決的問(wèn)題,可商請(qǐng)本單位組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門及時(shí)協(xié)助解決。

第十四條審計(jì)組實(shí)施審計(jì)后,應(yīng)當(dāng)向內(nèi)審機(jī)構(gòu)提交經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(一)實(shí)施審計(jì)工作的基本情況;

(二)被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支情況及與其相關(guān)的重要經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)、任務(wù)完成情況;

(三)對(duì)被審計(jì)單位內(nèi)控制度的測(cè)評(píng)情況;

(四)被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政規(guī)定的主要問(wèn)題;

(五)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)所在單位違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政規(guī)定的主要問(wèn)題應(yīng)當(dāng)負(fù)有的主管責(zé)任和直接責(zé)任;

(六)對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的主要問(wèn)題的處理、處罰意見(jiàn)和改進(jìn)建議;

(七)其他需要反映的情況。

第十五條審計(jì)組向內(nèi)審機(jī)構(gòu)提交審計(jì)報(bào)告之前,應(yīng)當(dāng)征求被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位的意見(jiàn)。

被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位應(yīng)當(dāng)自收到審計(jì)報(bào)告之日起10日內(nèi),提出書(shū)面意見(jiàn),逾期未提出意見(jiàn)的,視同無(wú)異議。

被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位對(duì)審計(jì)報(bào)告有異議的,審計(jì)組應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步核實(shí)。根據(jù)所核實(shí)的情況對(duì)審計(jì)報(bào)告做出必要修改,并將他們的書(shū)面意見(jiàn)一并提交內(nèi)審機(jī)構(gòu),同時(shí)將核實(shí)和修改的情況告知被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位。

第十六條內(nèi)審機(jī)構(gòu)審定審計(jì)報(bào)告后,應(yīng)及時(shí)向本單位負(fù)責(zé)人提交領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告,并附被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位的意見(jiàn),同時(shí)抄送上級(jí)審計(jì)部門及本級(jí)組織人事、紀(jì)檢部門。

領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的結(jié)果報(bào)告,作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任用、免職、辭職、解聘、退休等提出審查處理意見(jiàn)時(shí)的參考依據(jù)。

第十七條審計(jì)中發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部涉及下列問(wèn)題且情節(jié)嚴(yán)重的,在報(bào)經(jīng)單位負(fù)責(zé)人同意后,及時(shí)移交單位紀(jì)檢部門或區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局處理:

1、指使有關(guān)人員弄虛作假、虛報(bào)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的;

2、侵占本單位或下屬單位財(cái)物的;

3、改變專項(xiàng)資金用途的;

4、違反規(guī)定將資金借貸他人的;

5、其他違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,造成國(guó)有資產(chǎn)流失的。

篇5

第二條本辦法所稱領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)(以下簡(jiǎn)稱任中審計(jì)),是指審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和有關(guān)部門的委托、授權(quán),對(duì)被審計(jì)對(duì)象任職中間所在單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、效益性及其履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任和廉潔自律情況進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督、評(píng)價(jià)和鑒證活動(dòng)。

第三條領(lǐng)導(dǎo)干部是指州直黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人,以及下級(jí)政府、派出機(jī)構(gòu)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人。

第四條逐步建立以任中審計(jì)為主、離任必審、任中審計(jì)與離任審計(jì)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部任職滿2年,即可安排任中審計(jì)。

第五條領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計(jì)納入計(jì)劃管理。組織部門根據(jù)干部管理及監(jiān)督工作需要,結(jié)合干部任職和年度審計(jì)任務(wù)情況,經(jīng)與紀(jì)檢監(jiān)察及審計(jì)機(jī)關(guān)協(xié)商后,提出年度任中審計(jì)項(xiàng)目名單,向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)出具任中審計(jì)委托書(shū),由審計(jì)機(jī)關(guān)納入年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施。遇有特殊情況確需追加任中審計(jì)項(xiàng)目的,由組織部門與審計(jì)機(jī)關(guān)協(xié)商,出具任中審計(jì)委托書(shū)后,由審計(jì)機(jī)關(guān)組織實(shí)施。

第六條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)充分利用審計(jì)資源,提高審計(jì)工作效率。領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計(jì)可以專門進(jìn)行,也可以結(jié)合財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、財(cái)政決算審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)進(jìn)行。

第七條領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計(jì)按照干部管理權(quán)限確定審計(jì)管轄范圍。上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)可以將其審計(jì)管轄范圍內(nèi)的任中審計(jì)事項(xiàng),授權(quán)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)。

第八條審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)《審計(jì)法》及其實(shí)施條例、審計(jì)署《國(guó)家審計(jì)基本準(zhǔn)則》、《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法》以及任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等有關(guān)規(guī)定,實(shí)施任中審計(jì)。

第九條任中審計(jì)后,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)向被審計(jì)單位和被審計(jì)干部通報(bào)審計(jì)結(jié)果,同時(shí)向本級(jí)黨委、政府或者經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交任中審計(jì)結(jié)果報(bào)告,抄送委托、授權(quán)部門等相關(guān)單位。對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為,依法應(yīng)當(dāng)給予處理、處罰的,由審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)做出審計(jì)決定,或者向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理、處罰的意見(jiàn);需要移交紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)的,按照法定程序辦理。

第十條審計(jì)機(jī)關(guān)接受干部管理監(jiān)督部門委托離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)后,應(yīng)結(jié)合任中審計(jì)結(jié)果報(bào)告,提交經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告。

第十一條審計(jì)機(jī)關(guān)提交任中審計(jì)結(jié)果后,組織部門應(yīng)將任中審計(jì)結(jié)果作為對(duì)被審計(jì)干部業(yè)績(jī)考評(píng)、職務(wù)任免和獎(jiǎng)懲的重要參考依據(jù),并將任中審計(jì)結(jié)果存入被審計(jì)干部本人檔案。同時(shí),根據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的性質(zhì)和情節(jié),與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)商,對(duì)有關(guān)干部進(jìn)行談話、誡勉或采取其他處理措施。審計(jì)結(jié)果利用情況應(yīng)及時(shí)反饋審計(jì)機(jī)關(guān)。

第十二條經(jīng)本級(jí)黨委、政府或者經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),審計(jì)機(jī)關(guān)可以將任中審計(jì)結(jié)果在一定范圍內(nèi)予以公告。

第十三條本辦法由州經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

篇6

述職報(bào)告是領(lǐng)導(dǎo)干部依據(jù)自己的職務(wù)要求,就一定時(shí)期內(nèi)的任期目標(biāo),向選舉或任命機(jī)構(gòu),上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),主管部門以及本單位的干部群眾,匯報(bào)自己履行崗位責(zé)任情況的書(shū)面報(bào)告,是干部管理考核專用的一種文體.

述職報(bào)告雖以"報(bào)告"為名,跟作為黨政主要公文的"報(bào)告"卻不是同類文體,內(nèi)容,功能和作者身份都有很大不同.述職報(bào)告的內(nèi)容包括任職期間所取得的工作成績(jī),不足和失誤之處以及存在的主要問(wèn)題,跟總結(jié)倒有不少相似之處.

述職報(bào)告可分為年度述職報(bào)告,階段述職報(bào)告,任期述職報(bào)告等類型.

(二)述職報(bào)告的作用

隨著我國(guó)干部人事制度改革的進(jìn)一步深化和公務(wù)員制度的實(shí)行,作為民主考核干部程序中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),領(lǐng)導(dǎo)干部的述職越來(lái)越顯出其重要的意義.述職報(bào)告作為述職的文本,其作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1.撰寫述職報(bào)告是完善干部管理制度的一項(xiàng)重要措施

在崗位職責(zé)明確的前提下,要求擔(dān)任一定職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部定期撰寫述職報(bào)告,便于干部管理部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平,道德品質(zhì),文化修養(yǎng),業(yè)務(wù)能力進(jìn)行全面細(xì)致的考察,以便根據(jù)干部自身的發(fā)展趨勢(shì),有計(jì)劃有目的地進(jìn)行選拔,培養(yǎng),使用干部,減少或避免使用干部中的主觀性和盲目性.

2.述職報(bào)告是廣大群眾評(píng)議干部的依據(jù)

領(lǐng)導(dǎo)干部在某個(gè)崗位上工作一段時(shí)間之后,通過(guò)述職報(bào)告的形式向廣大群眾匯報(bào)履行崗位職責(zé)的情況,讓群眾進(jìn)行審查和評(píng)議,這是領(lǐng)導(dǎo)干部接受群眾監(jiān)督,傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)的有效方式,有助于密切干部群眾的關(guān)系,克服官僚主義作風(fēng).

篇7

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)是在黨的十八屆三中全會(huì)上提出來(lái)的,這是一項(xiàng)非常重要的改革舉措,為生態(tài)文明建設(shè)及實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)具有極其重要的意義,這項(xiàng)改革舉措的提出,充分的表明了國(guó)家對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決心。文中從自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)概述入手,對(duì)完善自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的具體策略進(jìn)行了闡述。

關(guān)鍵詞:

自然資源資產(chǎn);離任審計(jì);領(lǐng)導(dǎo)干部;環(huán)境保護(hù)

通過(guò)自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的提出,能夠有效的增強(qiáng)政府官員的環(huán)境責(zé)任意識(shí),使領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間內(nèi)在開(kāi)發(fā)利用自然資源時(shí)能夠?qū)?jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展重視。自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)作為一項(xiàng)創(chuàng)新性改革舉措,在2013年11月才提出來(lái),這也使人們對(duì)其研究較少,這對(duì)于自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作的工展帶來(lái)了一定的制約,因此需要進(jìn)一步完善自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),確保領(lǐng)導(dǎo)干部能夠更好的履行好自然資源資產(chǎn)受托管理責(zé)任,做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

一、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)概述

當(dāng)前,政府作為自然資源資產(chǎn)的管理者,承擔(dān)著公共的受托責(zé)任,而領(lǐng)導(dǎo)干部作為政府部門的管理者,因此需要對(duì)相關(guān)資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)、保護(hù)和利用承擔(dān)起主要的責(zé)任。自然資源離任審計(jì)即是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期期間內(nèi)對(duì)自然資源資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)、利用保護(hù)等受托管理行為的真實(shí)性和合法性進(jìn)行審計(jì),從而對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自然資源資產(chǎn)受托管理責(zé)任的履行情況進(jìn)行客觀、真實(shí)的反映。通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),能夠有效的避免自然資源資產(chǎn)開(kāi)發(fā)無(wú)度及嚴(yán)重浪費(fèi)的問(wèn)題,同時(shí)還能夠?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)環(huán)境責(zé)任進(jìn)行明確,強(qiáng)化對(duì)自然資源的監(jiān)督和管理能力,為生態(tài)文明建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。

二、完善自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的策略

1.繼續(xù)完善審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),需要對(duì)政府各部門之間的權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)關(guān)系進(jìn)行明確,這樣在審計(jì)開(kāi)展過(guò)程中,上下級(jí)審計(jì)機(jī)前、同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)及各部門之間才能不統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及大力配合。特別是各審計(jì)機(jī)關(guān)聯(lián)合起來(lái),能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享,避免審計(jì)工作復(fù)生,有利于審計(jì)成本的節(jié)約。同時(shí),各政府職能部門之間有效的聯(lián)合,成立以審計(jì)部門為主的審計(jì)聯(lián)合小組,建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作機(jī)制,能夠有效地將各職能部門的優(yōu)勢(shì)充分的發(fā)揮出來(lái),確保離任審計(jì)工作的順利開(kāi)展。2.征詢專家意見(jiàn),建立信息系統(tǒng)由于我國(guó)自然資源種類繁多,因此在開(kāi)展自然資源離任審計(jì)工作中,需要充分聯(lián)系掌握自然資源信息的科研單位和社會(huì)團(tuán)體,借助于相關(guān)領(lǐng)域?qū)<业牧α浚行У靥嵘匀毁Y源審計(jì)的效率。而且,為了能夠進(jìn)一步對(duì)分散的自然資源資產(chǎn)信息進(jìn)行有效的利用,可以通過(guò)建立信息系統(tǒng)及自然資源信息平臺(tái),以此來(lái)整合自然資源資產(chǎn),統(tǒng)一對(duì)自然資源資產(chǎn)信息進(jìn)行管理和匯總,為審計(jì)人員審計(jì)工作中提供重要的依據(jù),以便于客觀對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)履行職責(zé)的情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

3.年度審計(jì)與離任審計(jì)有機(jī)結(jié)合在政府換屆時(shí)間內(nèi),審計(jì)工作數(shù)量較大,在短期內(nèi)集中對(duì)任期領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行離任審計(jì)很難保證審計(jì)的質(zhì)量,因此可以開(kāi)展年度審計(jì),通過(guò)開(kāi)展自然資源資產(chǎn)年度審計(jì),能夠更好地對(duì)歷屆領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)境責(zé)任進(jìn)行合理劃分,解決自然資源資產(chǎn)監(jiān)督滯后的問(wèn)題。

4.探索運(yùn)用“先審、后離”模式一直以來(lái),我國(guó)離任審計(jì)工作的開(kāi)展采用的都是先離后審的模式,這就使離任審計(jì)工作失去了自身的意義,同時(shí)還會(huì)給審計(jì)人員帶來(lái)較大的壓力。領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),是為了能夠?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的環(huán)境責(zé)任進(jìn)行正確評(píng)價(jià),審計(jì)結(jié)果是作為領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)績(jī)效考核及人事任免的重要依據(jù)。因此,為了確保離任審計(jì)的效力,則可以運(yùn)用先審后離再任命的審計(jì)模式,同時(shí)將領(lǐng)導(dǎo)干部任前、任中及任后審計(jì)有效的結(jié)合起來(lái),有效地整合審計(jì)資源,從而實(shí)現(xiàn)審計(jì)成本的降低。

5.運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向,審計(jì)重點(diǎn)資源由于我國(guó)自然資源種類繁多、數(shù)量巨大,政府部門的審計(jì)人員也十分有限,很難對(duì)所有的自然資源資產(chǎn)進(jìn)行全面審計(jì)。因此,我們可以考慮運(yùn)用私人部門的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法。比如,對(duì)那些公眾重點(diǎn)關(guān)注的自然資源進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì),而對(duì)于其他的非重點(diǎn)自然資源資產(chǎn),則可以采取抽樣的審計(jì)方法進(jìn)行常規(guī)審計(jì)。對(duì)部分種類、部分地域的自然資源資產(chǎn)進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)的方法,可以幫助我們節(jié)約大量的人力、物力,以便我們能夠更加合理地配置審計(jì)資源、提高審計(jì)效率。

6.建立責(zé)任檔案,堅(jiān)持終身問(wèn)責(zé)我國(guó)目前的領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì),一般是由上級(jí)組織部門牽頭、同級(jí)審計(jì)部門具體執(zhí)行的。我們?cè)趯?duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)完善相應(yīng)方面的考核指標(biāo),使其能夠全面反映相關(guān)自然資源資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)利用、存量增量、環(huán)境污染及保護(hù)等情況。此外,我們還要完善審計(jì)結(jié)果報(bào)告制度,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)就領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的結(jié)果出具審計(jì)報(bào)告,并分別報(bào)送本級(jí)和上級(jí)政府有關(guān)部門。尤其是組織部門,在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核、任免的時(shí)候,要準(zhǔn)確制定并嚴(yán)格按照生態(tài)紅線,將其作為選用干部的重要依據(jù),歸入到相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)干部的人事檔案中。

三、結(jié)語(yǔ)

篇8

最近,中央辦公廳、中央組織部印發(fā)了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法及有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法、地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法和市縣黨委書(shū)記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法。建立和實(shí)施這“四項(xiàng)監(jiān)督制度”,是建立健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制,匡正選人用人風(fēng)氣、提高選人用人公信度的重要措施。

責(zé)任追究制度規(guī)定:在干部選拔任用工作中,一是對(duì)有個(gè)人指定提拔調(diào)整人選、個(gè)人決定干部任免或改變集體決定、突擊提拔調(diào)整干部等10種情形之一的,追究黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任;二是對(duì)有不如實(shí)向黨委(黨組)報(bào)告民主推薦測(cè)評(píng)和考察情況、對(duì)線索清楚內(nèi)容具體的違規(guī)用人問(wèn)題不進(jìn)行查核處理、對(duì)本地區(qū)本部門領(lǐng)導(dǎo)成員違規(guī)用人行為不提出反對(duì)意見(jiàn)等8種情形之一的,追究組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的責(zé)任;三是對(duì)有更改偽造推薦測(cè)評(píng)結(jié)果、隱瞞歪曲泄露考察情況、不認(rèn)真審核干部檔案造成嚴(yán)重后果等8種情形之一的,追究干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任;四是對(duì)有在談話推薦和考察中故意提供虛假情況、要求提拔本人近親屬或者指令提拔身邊工作人員、拉票賄選等8種情形之一的,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任。

有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度規(guī)定:在干部選拔任用工作中,有在機(jī)構(gòu)變動(dòng)或者主要領(lǐng)導(dǎo)成員已明確即將離任時(shí)確因工作需要提拔調(diào)整干部、越級(jí)提拔干部等5種情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照要求書(shū)面報(bào)告上一級(jí)組織人事部門,經(jīng)批復(fù)同意后方可進(jìn)行;有破格提拔干部、領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員提拔任用、領(lǐng)導(dǎo)干部近親屬在領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位(系統(tǒng))內(nèi)提拔任用、除換屆外大批量調(diào)整干部等7種情形之一的,在作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)組織人事部門的意見(jiàn)。

“一報(bào)告兩評(píng)議”制度規(guī)定:地方黨委常委會(huì)每年向全委會(huì)報(bào)告工作時(shí),要專題報(bào)告包括選拔任用干部的總體情況、整治用人上不正之風(fēng)、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)的措施等年度干部選拔任用工作情況,并在一定范圍內(nèi)接受對(duì)本級(jí)黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評(píng)議,對(duì)民主評(píng)議滿意度明顯偏低、干部群眾反映強(qiáng)烈的,追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任并督促整改。

離任檢查制度規(guī)定:市縣黨委書(shū)記因提拔使用、平級(jí)交流、到齡退休等原因即將離任時(shí),由上級(jí)黨委組織部門對(duì)其任職期間市縣黨委選拔任用的干部、本地區(qū)用人風(fēng)氣、離任前有無(wú)突擊提拔調(diào)整干部等履行干部選拔任用工作職責(zé)的情況進(jìn)行檢查,檢查結(jié)果作為評(píng)價(jià)、使用市縣黨委書(shū)記的重要依據(jù)。

篇9

高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)中存在的問(wèn)題

雖然有關(guān)法規(guī)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的范圍等有所規(guī)定,但并未細(xì)化。在實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中,由于各種困難造成了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)不規(guī)范等問(wèn)題,影響了審計(jì)質(zhì)量,增加了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的評(píng)價(jià)內(nèi)容不明確。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)細(xì)則規(guī)定中只說(shuō)明了什么可以評(píng)價(jià),并沒(méi)有規(guī)定不可以評(píng)價(jià)或不可以過(guò)多評(píng)價(jià)的內(nèi)容。因此,在部分高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,為使審計(jì)報(bào)告更容易得到被審計(jì)對(duì)象的認(rèn)同,往往存在審計(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容過(guò)于全面化的傾向。表現(xiàn)為:一是充分肯定責(zé)任人的成績(jī),對(duì)存在的問(wèn)題只分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因,這種對(duì)成績(jī)、問(wèn)題避重就輕的評(píng)價(jià),不利于審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);二是把被審計(jì)單位的社會(huì)效益、精神文明建設(shè)和思想政治工作以及把被審計(jì)單位可持續(xù)發(fā)展納入評(píng)價(jià)內(nèi)容,增加了審計(jì)評(píng)價(jià)的難度,加大了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

2、審計(jì)內(nèi)容過(guò)多,造成審計(jì)評(píng)價(jià)目的不明確。許多審計(jì)單位將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)同一般的財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)、內(nèi)部控制制度審計(jì)等合并進(jìn)行,把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)建立在單位財(cái)務(wù)收支審計(jì)的基礎(chǔ)之上,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)涉及內(nèi)容過(guò)多,這就產(chǎn)生了審計(jì)評(píng)價(jià)目的不明確的問(wèn)題。為了避免矛盾,審計(jì)評(píng)價(jià)往往就事論事,泛泛而論,只談事實(shí),對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的歸屬采用回避的態(tài)度,違背了審計(jì)評(píng)價(jià)的重要性原則。特別是不能區(qū)分被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人責(zé)任和單位集體的責(zé)任。

3、經(jīng)濟(jì)責(zé)任的不確定性和審計(jì)對(duì)象種類的復(fù)雜性,給審計(jì)評(píng)價(jià)帶來(lái)困難。在高等學(xué)校中,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象的種類非常復(fù)雜,涉及院校職能部處、院系所、教輔單位和后勤產(chǎn)業(yè)等不同經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式的單位,以后還有可能涉及到校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。有些干部上任后并不知道自己有什么經(jīng)濟(jì)責(zé)任,學(xué)校沒(méi)有直接授權(quán)。有些院長(zhǎng)、系主任和所長(zhǎng)是專家學(xué)者型的人物,他們甚至不直接分管其單位的財(cái)務(wù)和行政工作。審計(jì)對(duì)象的經(jīng)濟(jì)責(zé)任不明確給評(píng)價(jià)帶來(lái)困難。

4、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系未能建立,審計(jì)報(bào)告文本非標(biāo)準(zhǔn)化。評(píng)價(jià)最大的困難是沒(méi)有指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。雖然經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作已經(jīng)有幾年的時(shí)間,但是審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系未能建立,審計(jì)人員在審計(jì)評(píng)價(jià)過(guò)程中缺乏標(biāo)準(zhǔn),比如對(duì)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)、重大經(jīng)濟(jì)損失的判斷標(biāo)準(zhǔn)不一致,對(duì)審計(jì)責(zé)任大小的評(píng)判就難免存在偏差。

此外,高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的審計(jì)報(bào)告并未采用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?、?guī)范的標(biāo)準(zhǔn)文本。在實(shí)際評(píng)價(jià)中沒(méi)有嚴(yán)格遵照經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有關(guān)文件規(guī)定,往往帶有主觀隨意性,評(píng)價(jià)用語(yǔ)不夠準(zhǔn)確規(guī)范,使人難于理解或產(chǎn)生歧義,有些評(píng)價(jià)結(jié)論過(guò)于絕對(duì)化。

5、審計(jì)人員的素質(zhì)參差不齊,審計(jì)評(píng)價(jià)質(zhì)量難以保證。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象的特殊性決定了審計(jì)工作政策性強(qiáng)、責(zé)任大,要求審計(jì)人員具備較高的政策水平、較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力和綜合分析能力。然而,審計(jì)工作在很長(zhǎng)一段時(shí)間里不被重視,審計(jì)人員地位不高,造成人員素質(zhì)不高。審計(jì)人員的工作能力和政策水平差異較大,不能滿足經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的需要。

篇10

一、離任審計(jì)的內(nèi)容

(一)獨(dú)立核算單位負(fù)責(zé)人離任審計(jì)主要內(nèi)容

具有法人資格的子公司負(fù)責(zé)人離任審計(jì)的內(nèi)容按常規(guī)進(jìn)行,一是目標(biāo)責(zé)任書(shū)執(zhí)行情況;二是會(huì)計(jì)法執(zhí)行情況。主要審計(jì)以下內(nèi)容:

1、經(jīng)濟(jì)責(zé)任執(zhí)行情況。按公司下達(dá)的年度“經(jīng)濟(jì)責(zé)任制”的考核項(xiàng)目指標(biāo),逐項(xiàng)核查指標(biāo)完成情況。

2、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)執(zhí)行情況。(1)查看財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制制度是否健全、有效,各項(xiàng)開(kāi)支是否按規(guī)定程序和權(quán)限報(bào)經(jīng)審批。(2)會(huì)計(jì)報(bào)表、賬簿、憑證等會(huì)計(jì)資料是否真實(shí)、合法。賬套是否完備,是否賬賬、賬證、賬實(shí)相符。財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作是否規(guī)范。(3)銀行賬戶是否按規(guī)定嚴(yán)格管理,有無(wú)違反規(guī)定將流動(dòng)資金作儲(chǔ)蓄存款或公款私存問(wèn)題。有無(wú)出租、出借或轉(zhuǎn)讓銀行賬戶問(wèn)題。(4)現(xiàn)金、支票和有價(jià)證券是否按規(guī)定管理。有無(wú)超限額庫(kù)存現(xiàn)金、白條抵庫(kù)、坐支現(xiàn)金和違反規(guī)定購(gòu)買有價(jià)證券和其他投資等問(wèn)題。(5)往來(lái)款項(xiàng)是否真實(shí)、合法并及時(shí)清理,有無(wú)長(zhǎng)期掛賬和資金被其他單位或個(gè)人占用問(wèn)題。有無(wú)利用往來(lái)賬戶隱瞞收入、直接列收列支、擠占成本、白條入賬、套取現(xiàn)金濫發(fā)錢物和違反規(guī)定對(duì)外投資、私自借貸資金等問(wèn)題。

3、固定資產(chǎn)的使用、管理及保值、增值情況。(1)固定資產(chǎn)臺(tái)賬是否健全、有效。有無(wú)固定資產(chǎn)不入賬、賬目核算不合規(guī),賬實(shí)不符等問(wèn)題。(2)財(cái)產(chǎn)、物資的采購(gòu)、收發(fā)、使用、報(bào)廢、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、變賣等各環(huán)節(jié)手續(xù)是否完備,有無(wú)擅自購(gòu)置、報(bào)廢、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、變賣國(guó)有資產(chǎn)問(wèn)題,有無(wú)保管不嚴(yán)、丟失短缺、損失浪費(fèi)的問(wèn)題。(3)國(guó)有固定資產(chǎn)有無(wú)被無(wú)償占用和損失浪費(fèi)的問(wèn)題,占有國(guó)有固定資產(chǎn)的受益是否按規(guī)定分配使用、上繳等問(wèn)題。

(二)車間離任干部審計(jì)主要內(nèi)容

1、除結(jié)合實(shí)際情況按獨(dú)立核算單位執(zhí)行外,重點(diǎn)放在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范和是否堅(jiān)持民主理財(cái),重大經(jīng)營(yíng)支出是否集體研究等職工較敏感的問(wèn)題上。

2、確定考核指標(biāo)。主要有:(1)崗位工資支出率;(2)職工福利支出率;(3)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用支出率,(4)勞務(wù)費(fèi)用支出率。

二、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的程序

(一)審計(jì)準(zhǔn)備階段

審計(jì)部門接受董事長(zhǎng)委托后,就要進(jìn)入審計(jì)準(zhǔn)備階段。主要有以下內(nèi)容:

1、了解基本情況。被審單位的人員定額、隸屬關(guān)系、離任干部任職時(shí)間、任職期內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任完成情況。

2、收集有關(guān)資料。包括被審單位必要的規(guī)章制度、承包協(xié)議、內(nèi)部文件、年度計(jì)劃、會(huì)計(jì)報(bào)表,以往年度審計(jì)結(jié)論、年終工作總結(jié)及其他有關(guān)說(shuō)明材料,以供審計(jì)實(shí)施時(shí)參考。

3、制定審計(jì)方法。通過(guò)搜集有關(guān)資料,了解和分析情況,確定審計(jì)重點(diǎn)。制訂方案包括步驟、內(nèi)容、時(shí)間安排、審計(jì)方法及人員分工,以及確定送達(dá)審計(jì)或就地審計(jì)。同時(shí),與組織人事部門及時(shí)溝通,得到他們的支持和幫助。

4、擬寫《審計(jì)通知書(shū)》。其內(nèi)容有:審計(jì)時(shí)間、審計(jì)范圍,被審計(jì)單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)作的準(zhǔn)備工作以及被審人提供的材料,如離任述職報(bào)告等。

5、下達(dá)審計(jì)通知書(shū)。準(zhǔn)備工作完成后,向委托人做簡(jiǎn)要匯報(bào),請(qǐng)委托人在審計(jì)通知書(shū)上簽字。審計(jì)部門在實(shí)施審計(jì)前3個(gè)工作日(個(gè)別情況例外),向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書(shū)。必要時(shí),抄送被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部本人。(二)審計(jì)實(shí)施階段

1、審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)。由組織部門主持召開(kāi)審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì),講明審計(jì)目的和要求,聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)情況介紹,了解上個(gè)審計(jì)期間意見(jiàn)、決定的落實(shí)執(zhí)行情況,并要求被審計(jì)單位對(duì)所提供的有關(guān)資料作出承諾。

2、審計(jì)查賬階段。這個(gè)階段就是收集和鑒定證據(jù)的過(guò)程。審計(jì)方法同其他專項(xiàng)審計(jì)一樣,可以采取審閱、核對(duì)、核算、調(diào)節(jié)、盤點(diǎn)、調(diào)查、函證、分析等手段。審計(jì)人員既要進(jìn)行賬面審查,還要注意收集賬外證據(jù),以便客觀地反映被審計(jì)單位的整體經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向財(cái)務(wù)總監(jiān)、組織部門匯報(bào),得到他們的支持進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)整改。

(三)出具審計(jì)報(bào)告

審計(jì)實(shí)施結(jié)束后,審計(jì)部門應(yīng)向委托人及有關(guān)部門出具審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容及要素和其他審計(jì)項(xiàng)目雷同。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的評(píng)價(jià)事項(xiàng),因?yàn)檫@部分內(nèi)容,被審計(jì)單位和離任人是比較敏感的,也是審計(jì)成果的綜合體現(xiàn),所以必須引起審計(jì)人員的高度重視。第一,評(píng)價(jià)的范圍要明確。只局限在經(jīng)濟(jì)責(zé)任范疇,這也是防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵所在。第二,評(píng)價(jià)要客觀。一切從實(shí)際出發(fā),以有關(guān)的法規(guī)為準(zhǔn)繩,以事實(shí)為依據(jù),實(shí)事求是地作出評(píng)價(jià)。第三,突出重點(diǎn)。抓住主要問(wèn)題,不事無(wú)巨細(xì),否則會(huì)影響審計(jì)報(bào)告效果。第四,劃清四個(gè)界限。即:領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)和任期外經(jīng)濟(jì)責(zé)任界限;集體決策和個(gè)人決策的界限;直接責(zé)任和主管責(zé)任的界限;主觀原因和客觀原因的界限。第五,評(píng)價(jià)不宜過(guò)長(zhǎng),用詞要得體,注意用數(shù)字指標(biāo)對(duì)比評(píng)價(jià)。

審計(jì)報(bào)告在送達(dá)之前應(yīng)征求被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位和個(gè)人的意見(jiàn)。審計(jì)部門對(duì)審出的違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的問(wèn)題,認(rèn)為需要給予處理、處罰的應(yīng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定,或向主管部門提出處理、處罰意見(jiàn),同時(shí)向董事長(zhǎng)提交領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告書(shū),并抄送組織人事部門、紀(jì)委、工會(huì)和離任人。

(四)后續(xù)審計(jì)

對(duì)問(wèn)題較多的單位要擬訂后續(xù)審計(jì)計(jì)劃。檢查整改事項(xiàng)的落實(shí)情況。

三、建議與思考

1、盡管離任審計(jì)已經(jīng)得到廣泛開(kāi)展,但仍有一部分領(lǐng)導(dǎo)干部不能從根本上認(rèn)識(shí)其重要性,更不能從深層次認(rèn)識(shí)到離任審計(jì)是一種制衡作用,是保護(hù)、愛(ài)護(hù)干部的一種手段。因此,在離任審計(jì)中有時(shí)會(huì)遇到一些阻力,有的領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)計(jì)還會(huì)出現(xiàn)抵觸情緒,不積極配合。因此,切實(shí)加大離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的宣傳力度很有必要,讓公司員工都了解離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的意義、內(nèi)容,使這項(xiàng)工作能夠順利開(kāi)展。即使審不出問(wèn)題,審計(jì)的目的也達(dá)到了。

2、成立任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組。定期召開(kāi)會(huì)議交流情況,進(jìn)行審計(jì)通報(bào),加強(qiáng)指導(dǎo)、及時(shí)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。

3、目前,領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)整多數(shù)集中在年度或換屆前后,調(diào)整時(shí)間相對(duì)集中,調(diào)整面較寬。因此審計(jì)面臨人員少、任務(wù)重的矛盾較為突出。這就要求我們加強(qiáng)年度審計(jì)力度,把審計(jì)關(guān)口前移,功夫下在平時(shí),以達(dá)到防患于未然的目的。同時(shí)要量力而行,突出重點(diǎn)。