導(dǎo)語：如何才能寫好一篇近現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1 農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合中存在的問題

農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合過程中存在的問題主要包括以下幾個(gè)方面：在進(jìn)行農(nóng)作物品種選擇時(shí)，忽視了機(jī)械化生產(chǎn)的適應(yīng)能力。農(nóng)藝工作人員沒有深入地了解農(nóng)業(yè)機(jī)械的原理，導(dǎo)致生產(chǎn)理念缺乏；傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)僅僅是通過手工方式開展，忽視了機(jī)械化生產(chǎn)的需要，農(nóng)藝技術(shù)與農(nóng)業(yè)機(jī)械之間存在著一定的矛盾；在農(nóng)業(yè)種植區(qū)域、農(nóng)作物品種選擇上，農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)人員缺少認(rèn)識(shí)，在研發(fā)過程中出現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)用功能差的狀況，不適應(yīng)農(nóng)藝的發(fā)展；在進(jìn)行農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝推廣的過程中出現(xiàn)著力度弱的情況，沒有將新農(nóng)藝以及農(nóng)機(jī)使用方法有效地推廣到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。

2 推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

2.1 樹立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念

將農(nóng)機(jī)農(nóng)藝有效融合是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵，在發(fā)展農(nóng)業(yè)的過程中，普及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)需要強(qiáng)有力的農(nóng)機(jī)裝備支撐，如果沒有廣泛地使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，農(nóng)藝技術(shù)便難以得到大面積的推廣；想要充分地發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用，將其應(yīng)用到大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，必須要使農(nóng)機(jī)適應(yīng)農(nóng)藝條件。因此，在促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，必須樹立農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念，最終達(dá)到雙贏的局面，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高。

2.2 加大農(nóng)機(jī)農(nóng)藝推廣力度與范圍

在促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中，要采用多種推廣農(nóng)機(jī)形式。通過農(nóng)機(jī)示范基地以及示范園大力推廣。將農(nóng)機(jī)先在示范區(qū)試用，當(dāng)取得良好實(shí)驗(yàn)效果時(shí)進(jìn)一步推廣。定期召開機(jī)械化生產(chǎn)大會(huì)，向農(nóng)業(yè)人員示范農(nóng)機(jī)使用方法以及?r藝新技術(shù)等，促進(jìn)農(nóng)藝農(nóng)機(jī)結(jié)合；通過農(nóng)業(yè)合作社推廣。充分地發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作社的作用，實(shí)現(xiàn)一定范圍內(nèi)的統(tǒng)一流程與生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化與標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步加快農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合步伐；通過農(nóng)技人員培訓(xùn)促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合。加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)業(yè)人才的培訓(xùn)，當(dāng)其掌握了先進(jìn)的農(nóng)藝技術(shù)以及農(nóng)機(jī)使用方法之后，讓其指導(dǎo)農(nóng)民群眾進(jìn)行現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。新型農(nóng)業(yè)人才要發(fā)揮以身示范的作用，做到言傳身教，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械與農(nóng)業(yè)技術(shù)有效融合。

2.3 政府加大農(nóng)機(jī)農(nóng)藝資金扶持力度

促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化，這必然離不開政府的支持。在農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合中，政府要充分地發(fā)揮自身的作用，重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的開展。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀制定相應(yīng)的扶持政策，加大農(nóng)業(yè)扶持資金投入。相關(guān)農(nóng)業(yè)部門也要積極爭取政府資金扶持，將資金應(yīng)用到農(nóng)機(jī)農(nóng)藝專項(xiàng)專研中，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝項(xiàng)目推廣，增加農(nóng)機(jī)農(nóng)藝資金投入比重。政府可以確定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)于積極轉(zhuǎn)變使用農(nóng)業(yè)新技術(shù)以適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)需要的個(gè)體與合作社進(jìn)行相應(yīng)的資金獎(jiǎng)勵(lì)，從而形成良好的創(chuàng)新氛圍，促進(jìn)農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，不斷地促進(jìn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的結(jié)合。

2.4 落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)域間的合作

在推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的過程中，要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。就農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合工作實(shí)際情況，確定領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，根據(jù)工作方案的分工，各司其職，扎實(shí)開展工作，從而促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合；在促進(jìn)兩者融合的過程中，要制定出相對(duì)完善的發(fā)展規(guī)劃，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，最終建立起與該項(xiàng)工作相適應(yīng)的長效工作機(jī)制。在農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合中，要加強(qiáng)各個(gè)領(lǐng)域之間的配合程度，讓不同學(xué)科間的人才協(xié)調(diào)處理工作，嚴(yán)格地落實(shí)生產(chǎn)工作。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)各部門之間的溝通協(xié)調(diào)，在工作實(shí)踐中做到人員有保障、技術(shù)有保障，達(dá)到一致的步調(diào)與意見，有助于農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的融合發(fā)展。所以，在兩者融合過程中，要整合部門與社會(huì)等多個(gè)方面的資源，建立起常態(tài)化的合作發(fā)展機(jī)制，構(gòu)建起一個(gè)社會(huì)化的合作平臺(tái)。農(nóng)機(jī)部門在引進(jìn)新型農(nóng)業(yè)機(jī)械時(shí)，要考慮農(nóng)業(yè)技術(shù)規(guī)范要求，而農(nóng)業(yè)部門在進(jìn)行農(nóng)藝發(fā)展時(shí)也要考慮農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展特點(diǎn)。最終做好農(nóng)藝農(nóng)機(jī)融合工作，做好新技術(shù)的推廣工作。

篇2

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)；農(nóng)業(yè)；現(xiàn)代化

中圖分類號(hào)：F320 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）015-000-01

農(nóng)機(jī)是農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)物，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開農(nóng)機(jī)的廣泛使用。運(yùn)用農(nóng)機(jī)，既可以節(jié)省體力又可以提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，農(nóng)機(jī)的廣泛使用是體現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志，是展現(xiàn)農(nóng)民生活水平的標(biāo)志之一。近幾年，國家為了推廣農(nóng)機(jī)的使用，出臺(tái)了一系列政策，鼓勵(lì)農(nóng)民使用農(nóng)機(jī)。本文分析了農(nóng)機(jī)對(duì)于農(nóng)業(yè)的重要性，就當(dāng)前農(nóng)機(jī)使用現(xiàn)狀進(jìn)行探討，研究促進(jìn)農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的策略。

一、農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用

第一，農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的使用，間接地顯示了我國科學(xué)技術(shù)與生活的聯(lián)系?？萍际巧钸M(jìn)步的體現(xiàn)，農(nóng)機(jī)的使用會(huì)不斷促進(jìn)農(nóng)機(jī)功能的完善。使用農(nóng)機(jī)可以檢測(cè)農(nóng)機(jī)的使用效果，對(duì)于農(nóng)機(jī)身上可能存在的問題只有在農(nóng)機(jī)使用中才可以發(fā)現(xiàn)。

第二，在現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，傳統(tǒng)的人畜力量已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代農(nóng)民的需求，想要提高糧食的生產(chǎn)量，節(jié)約人力，就必須在生產(chǎn)過程中使用農(nóng)機(jī)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)不同于傳統(tǒng)的發(fā)展模式，在對(duì)農(nóng)業(yè)工具的選擇上也是與以往有很大區(qū)別，先進(jìn)的農(nóng)機(jī)可以及時(shí)彌補(bǔ)傳統(tǒng)農(nóng)具的缺陷。

第三，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)想要取得更好的發(fā)展效果，就必須使用農(nóng)機(jī)來迎合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展要求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展向規(guī)?；F(xiàn)代化、高效化發(fā)展。在這樣的發(fā)展?fàn)顩r下，農(nóng)民對(duì)于農(nóng)具的要求會(huì)增加。為了滿足農(nóng)民的需求，農(nóng)機(jī)有必要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用。

二、農(nóng)機(jī)的使用現(xiàn)狀分析

第一，政府在推廣農(nóng)機(jī)使用的過程中，雖然頒布了一系列的政策來扶持農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)，但是政府的補(bǔ)貼規(guī)模較小，無法滿足農(nóng)民的購機(jī)需求，導(dǎo)致農(nóng)民的購機(jī)類型較為集中，無法達(dá)到全面的購機(jī)。農(nóng)機(jī)在售賣過程會(huì)出現(xiàn)差距，一些農(nóng)機(jī)的銷量特別高，超出預(yù)計(jì)數(shù)量，而一些農(nóng)機(jī)的銷售量無法達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

第二，農(nóng)機(jī)推廣者的農(nóng)機(jī)推廣意識(shí)較差。農(nóng)民對(duì)于農(nóng)機(jī)的認(rèn)識(shí)不夠，不理解農(nóng)機(jī)的好處，對(duì)于農(nóng)機(jī)技術(shù)還表示出懷疑的態(tài)度。農(nóng)機(jī)推廣者自身對(duì)于農(nóng)機(jī)的了解不完善，在推廣農(nóng)機(jī)時(shí)，不會(huì)詳細(xì)地講解出農(nóng)機(jī)的使用效果，沒有積極與農(nóng)民進(jìn)行交流，無法獲知農(nóng)民的真正需求，在推廣時(shí)沒有迎合農(nóng)民的需求，導(dǎo)致農(nóng)民的購機(jī)欲望不強(qiáng)烈，進(jìn)而影響農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的使用率。

第三，農(nóng)民自身的農(nóng)機(jī)使用意識(shí)較為薄弱?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，農(nóng)機(jī)的使用是近些年才得以全面推廣，農(nóng)民經(jīng)歷了很多年的種植，擁有了自己的種植技巧，對(duì)于農(nóng)機(jī)的使用會(huì)產(chǎn)生質(zhì)疑。農(nóng)民對(duì)于新科技的質(zhì)疑，會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民從心理抵觸使用農(nóng)機(jī)，即使擁有農(nóng)機(jī)也不會(huì)經(jīng)常使用農(nóng)機(jī)。

三、提高農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展

（一）壯大農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，積極開展社會(huì)化服務(wù)

農(nóng)機(jī)的服務(wù)組織是推廣農(nóng)機(jī)使用的基礎(chǔ)，也是傳播農(nóng)機(jī)使用的方式之一。農(nóng)機(jī)的服務(wù)組織要努力將新農(nóng)機(jī)進(jìn)行宣傳推廣，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購機(jī)的積極性。農(nóng)機(jī)推廣小組要明確自己的責(zé)任，樹立正確的農(nóng)機(jī)推廣意識(shí)，站在農(nóng)民的角度去思考問題。服務(wù)人員要加強(qiáng)了解農(nóng)機(jī)技術(shù)，依據(jù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求給農(nóng)民提供良好的購機(jī)意見，要從當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的實(shí)際情況出發(fā)，幫助農(nóng)民制定良好的購機(jī)計(jì)劃。這樣，既可以推廣農(nóng)機(jī)的使用范圍，又可以普及農(nóng)機(jī)使用意識(shí)。

（二）開展多樣式的農(nóng)機(jī)使用手段

就目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來看，農(nóng)民若沒有政府的資金扶持，很難展開購機(jī)行為。但是政府的補(bǔ)貼不能滿足農(nóng)民購機(jī)的需求，所以并不是所有的農(nóng)民都有資金展開購機(jī)行為。針對(duì)這種狀況，農(nóng)機(jī)的推廣者可以制定一項(xiàng)策略：租賃農(nóng)機(jī)。農(nóng)機(jī)的使用時(shí)間有限，在使用時(shí)都會(huì)有固定的時(shí)間段，農(nóng)機(jī)推廣者可以依據(jù)農(nóng)民的實(shí)際情況建議農(nóng)民或買或租。在一些農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模較小的情況下，農(nóng)民沒有必要購買。為了增加農(nóng)民農(nóng)機(jī)使用率，可以將農(nóng)機(jī)進(jìn)行租賃，這樣既可以為農(nóng)民節(jié)約成本，又可以促進(jìn)農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。國家政府應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)企業(yè)在村鎮(zhèn)開展租賃業(yè)務(wù)，充分提高農(nóng)機(jī)的使用效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

（三）做好農(nóng)機(jī)安全，完善農(nóng)機(jī)售后服務(wù)

農(nóng)機(jī)屬于機(jī)械制造機(jī)器，自身存在一定的危險(xiǎn)性。農(nóng)機(jī)安全是指農(nóng)機(jī)的質(zhì)量安全及生產(chǎn)安全，農(nóng)機(jī)安全是保障農(nóng)業(yè)活動(dòng)順利展開的前提。制造商要不斷提高農(nóng)機(jī)的安全性能，完善農(nóng)機(jī)的售后服務(wù)，國家要不斷健全農(nóng)機(jī)的質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范農(nóng)機(jī)的銷售、維修體系，促進(jìn)農(nóng)機(jī)的健康發(fā)展。

四、結(jié)語

近年來，我國整體經(jīng)濟(jì)的提升促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展邁向現(xiàn)代化的過程中，農(nóng)業(yè)機(jī)械對(duì)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。農(nóng)業(yè)建設(shè)者要明確農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的作用，努力在農(nóng)民間宣傳農(nóng)機(jī)使用意識(shí)，有效地提高農(nóng)機(jī)使用率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

國家的惠農(nóng)政策力度不斷加大，以農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策為代表的指導(dǎo)政策，極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，對(duì)于推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮了極大的作用。然而，在我國基本國情的大前提下，農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣過程中還存在著各種各樣的問題有等解決，這對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生一定的阻礙。主要體現(xiàn)在如下方面。

1.1農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣機(jī)制仍存在一些漏洞

作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要標(biāo)志，農(nóng)業(yè)機(jī)械化無疑是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力不斷發(fā)展的重要途徑之一。當(dāng)前，我國部分地區(qū)對(duì)社會(huì)GDP增長的過度追求，使其在更加關(guān)注二、三產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，在一定程度上輕視農(nóng)業(yè)這一根本性的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)扶持力度上也遠(yuǎn)低于二、三產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程當(dāng)中，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械不能得到及時(shí)的推廣，必然會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)效率的低下，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生生對(duì)人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)長期無法改善。我國在農(nóng)村地區(qū)開展農(nóng)機(jī)推廣的主要機(jī)構(gòu)是農(nóng)機(jī)管理局，其部門設(shè)置相對(duì)單一，人員的結(jié)構(gòu)和資源的配置也存在先天的不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣機(jī)制存在嚴(yán)重漏洞。甚至，部分農(nóng)村地區(qū)對(duì)國家農(nóng)業(yè)政策及各項(xiàng)目指導(dǎo)意見、精神都沒能落實(shí)，嚴(yán)重者國家對(duì)農(nóng)民的政策性補(bǔ)貼的發(fā)放都不到位，這嚴(yán)重地影響到了農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作的開展。

1.2機(jī)械維修體系有待進(jìn)一步完善

當(dāng)前，隨著我國經(jīng)濟(jì)飛速的發(fā)展，物價(jià)上漲速度加快，這使得農(nóng)民在購買農(nóng)業(yè)機(jī)械時(shí)的經(jīng)濟(jì)支出有所加大，雖然政府相關(guān)部門出臺(tái)了相應(yīng)扶持政策，依然不能滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需求，這將對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生較為嚴(yán)重的影響。特別是經(jīng)濟(jì)落后、地理位置偏僻地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展不甚理想，粗放型生產(chǎn)模式依然是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要形式，即便使用一些農(nóng)業(yè)機(jī)械，也對(duì)維修、保養(yǎng)工作不夠重視，一旦農(nóng)機(jī)出現(xiàn)故障，相應(yīng)的維修費(fèi)用支出也不能及時(shí)籌措。例如，我國農(nóng)村的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)置針對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修的機(jī)構(gòu)較為少見，規(guī)模也普遍較小，而且農(nóng)機(jī)更換配件儲(chǔ)備也不齊全，加之維修人員少、專業(yè)維修技術(shù)水平也相對(duì)有限，一旦農(nóng)機(jī)發(fā)生，對(duì)其進(jìn)行的檢查和維修往往不夠及時(shí)。若去真正專業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械維修點(diǎn)，則需花費(fèi)大量時(shí)間和資金，間接給農(nóng)民帶來一定的經(jīng)濟(jì)困難。

1.3不能與農(nóng)村生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，農(nóng)機(jī)推廣存在一定的盲目性

自從我國農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)村土地分田到戶，相對(duì)較為分散，農(nóng)民種植更加自由，生產(chǎn)的積極性也不斷高漲。然而農(nóng)村政府指導(dǎo)性工作，不能與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況相結(jié)合，致使農(nóng)機(jī)推廣存在一定的盲目性，加之農(nóng)作物種植的種類眾多，成熟期不同，分布廣泛，難以作到統(tǒng)一耕種，所以無法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的生產(chǎn)管理，對(duì)也會(huì)給農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)帶來嚴(yán)重的不良影響。

2要加強(qiáng)提高農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)水平，提高作業(yè)效率。

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)揮著不可替代的重要作用。作為提升農(nóng)機(jī)化水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的先進(jìn)生產(chǎn)工具，農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備具備一定的專業(yè)性和特殊性。通常情況下，農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)條件比較復(fù)雜，由于操作人員的素質(zhì)和技能存在一定的差異，致使損耗情況各不相同。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械使用時(shí)間的推移，其老化、損壞、程度不斷加深，進(jìn)而會(huì)影響正常使用。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備日常操作和使用過程中，操作人員通常忽略其日常保養(yǎng)與維護(hù)，只有在出現(xiàn)故障的時(shí)候，才進(jìn)行維修，這種用維修替代保養(yǎng)的模式加劇了機(jī)械設(shè)備的老化、損耗程度，不利于其使用壽命和利用效率的提升，在很大程度上為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來高額成本投入。

3要重視農(nóng)業(yè)機(jī)械的技術(shù)保養(yǎng)方法

農(nóng)業(yè)機(jī)械在正常運(yùn)轉(zhuǎn)的過程中，要定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，將保養(yǎng)作為延長其使用壽命、提高利用效率的最佳手段和方法之一，不能用故障維修來替代機(jī)械保養(yǎng)。在保養(yǎng)期間，必須遵循農(nóng)業(yè)機(jī)械相關(guān)保養(yǎng)規(guī)定，按照規(guī)定流程做好實(shí)時(shí)保養(yǎng)工作，保證每一項(xiàng)保養(yǎng)措施落實(shí)到位，同時(shí)要根據(jù)保養(yǎng)規(guī)定，按時(shí)、按期做好保養(yǎng)工作，確保機(jī)械設(shè)備處于可靠狀態(tài)。在農(nóng)業(yè)機(jī)械使用過程中，必須提高保養(yǎng)管理理念，按規(guī)定做好維護(hù)和保養(yǎng)，加大專業(yè)培訓(xùn)力度，有效提升操作人員的綜合素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能，將農(nóng)業(yè)機(jī)械故障遏制在萌芽狀態(tài)，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)揮最大的效益。

4要高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣

想要切實(shí)搞好農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣工作，首先需爭取政府部門的支持，我國政府近年對(duì)“三農(nóng)”問題支持度不斷提升，并把新農(nóng)村建設(shè)提到議事日程之中，這也間接地提升了各方對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣工作的重視程度。因此，應(yīng)當(dāng)針對(duì)農(nóng)村地區(qū)具體情況，結(jié)合農(nóng)戶需求，開展農(nóng)機(jī)推廣工作，以使農(nóng)機(jī)推廣工作更加符合地區(qū)發(fā)展需求。這需要政府部門對(duì)農(nóng)民需求準(zhǔn)確掌握，從而推廣更加合適的先進(jìn)家業(yè)機(jī)械。此外，還應(yīng)當(dāng)圍繞當(dāng)?shù)貙?shí)際經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)狀況，研制各種新型機(jī)械，進(jìn)而在促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，給國家?guī)斫?jīng)濟(jì)效益。促進(jìn)形式多樣化要想更好地對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行推廣，就應(yīng)該使形式多樣化，可適當(dāng)?shù)慕⑾鄬?duì)完整的科、工、戶的推廣機(jī)制。將農(nóng)業(yè)機(jī)械與各個(gè)部門聯(lián)系在一起，并讓他們充分發(fā)揮自身所具有的優(yōu)勢(shì)，從而加大農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣力度。同時(shí)，還應(yīng)經(jīng)常組織人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，以便來提高他們的個(gè)人素養(yǎng)。采取行之有效的措施來鼓勵(lì)推廣人員，讓他們借助所學(xué)習(xí)的知識(shí)進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣，為以后的推廣工作奠定良好的基礎(chǔ)，進(jìn)而促進(jìn)該推廣工作的健康發(fā)展。

5結(jié)語

篇4

當(dāng)前，我區(qū)土地流轉(zhuǎn)主要有出租、轉(zhuǎn)包、互換等多種形式。其中，出租占流轉(zhuǎn)面積的59.1%；轉(zhuǎn)包占流轉(zhuǎn)面積的32.3%；互換等其他方式流轉(zhuǎn)占流轉(zhuǎn)面積的8.6%。流轉(zhuǎn)的土地主要向農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶集中，共449106畝，占土地流轉(zhuǎn)總面積的86.7%。流轉(zhuǎn)土地全部為農(nóng)業(yè)用地，而且基本上用于種植業(yè)。據(jù)調(diào)查，99.6%的流轉(zhuǎn)土地用于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，用于種植業(yè)的為44341畝，占流轉(zhuǎn)量的85.6%，以種植水稻、西瓜、蔬菜、水果、花木為主；用于養(yǎng)殖業(yè)的有7459畝，占流轉(zhuǎn)量的14.4%，主要以魚、蝦等水產(chǎn)養(yǎng)殖為主。

二、主要做法

1、宣傳引導(dǎo)，順勢(shì)推進(jìn)。面對(duì)農(nóng)民自發(fā)流轉(zhuǎn)土地的發(fā)展態(tài)勢(shì)，我們及時(shí)把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟(jì)全球化的客觀要求，利用科技下鄉(xiāng)、農(nóng)民培訓(xùn)、新聞媒體等，廣泛宣傳黨在農(nóng)村的現(xiàn)行政策，宣講現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，講解效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展路徑，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，認(rèn)識(shí)土地流轉(zhuǎn)的意義和作用，增強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)工作的活力。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶通過流轉(zhuǎn)建設(shè)規(guī)范性生產(chǎn)基地的，優(yōu)先安排項(xiàng)目補(bǔ)助。研究制定農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理實(shí)施意見，區(qū)財(cái)政將每年安排一定的專項(xiàng)資金，用于土地流轉(zhuǎn)的補(bǔ)助與獎(jiǎng)勵(lì)。把農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作列入?yún)^(qū)級(jí)相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）責(zé)任考核，加大了推進(jìn)力度。

2、建立機(jī)構(gòu)，完善服務(wù)。首先在 鎮(zhèn)探索建立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，中心實(shí)行“服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)化、交易形式多樣化、經(jīng)營主體多元化”的模式運(yùn)轉(zhuǎn)。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為規(guī)范土地流轉(zhuǎn)流程提供必要保障。服務(wù)中心建立《農(nóng)村土地流出意向登記簿》、《農(nóng)村土地流入意向登記簿》和《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)臺(tái)賬簿》，并通過農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和農(nóng)民信箱網(wǎng)站對(duì)外，搭建起土地流轉(zhuǎn)的服務(wù)平臺(tái)。

3、培育主體，強(qiáng)力帶動(dòng)。我區(qū)通過深化農(nóng)技推廣責(zé)任體系改革、實(shí)施萬名農(nóng)民素質(zhì)工程和農(nóng)業(yè)政策扶持等措施，培育了一批規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，目前已有區(qū)級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)54家，農(nóng)民專業(yè)合作社368家（其中工商注冊(cè)的196家），種養(yǎng)大戶大量涌現(xiàn)，有20畝以上種糧大戶1567戶，10畝以上柑桔種植戶176戶；年飼養(yǎng)生豬50頭以上養(yǎng)殖戶8660戶，年出欄5000羽以上養(yǎng)禽戶126戶。這些農(nóng)業(yè)企業(yè)和大戶的發(fā)展，直接帶動(dòng)了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和生態(tài)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

4、創(chuàng)新模式，加大流量。在鼓勵(lì)流轉(zhuǎn)主體選擇中長流轉(zhuǎn)的同時(shí)，探索季節(jié)性流轉(zhuǎn)方式，解決季節(jié)性拋荒問題。土地流入主體在冬閑季節(jié)，根據(jù)生產(chǎn)需要向農(nóng)戶租用土地，到來年開春將土地歸還給承包戶耕種。如每年11月至次年4月，橫路鄉(xiāng)下墅街村87戶農(nóng)戶的425畝農(nóng)田流轉(zhuǎn)給本村大戶種植蘿卜，租金按土質(zhì)和位置的不同每畝150元至200元支付，春夏季由農(nóng)戶自己種植水稻，平均每戶年收入增加2210元。同時(shí)，該種植大戶又雇用本村農(nóng)民完成蘿卜種植農(nóng)事操作，年發(fā)放人工報(bào)酬11.8萬元。每年可收獲蘿卜140萬公斤，年純收入18.6萬多元。這種流轉(zhuǎn)形式既化解了季節(jié)性拋荒問題，又給農(nóng)閑期農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力增加了就業(yè)途徑，還提高了土地產(chǎn)出效率。

5、規(guī)范管理，保障權(quán)益。區(qū)里制定了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)委托流轉(zhuǎn)申請(qǐng)書》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同》樣本，下發(fā)各地參照?qǐng)?zhí)行，到目前，簽訂書面合同的達(dá)43004畝，占總流轉(zhuǎn)面積的83.02%。加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)價(jià)格和流轉(zhuǎn)款支付方式的引導(dǎo)與監(jiān)管，普遍采用以稻谷計(jì)價(jià)方式確定租金，以每年支付一次承包款的方式加以規(guī)范，最大限度降低流轉(zhuǎn)雙方的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。20__年建立了土地承包仲裁委員會(huì)，通過仲裁機(jī)構(gòu)及時(shí)化解土地承包糾紛和土地流轉(zhuǎn)糾紛，運(yùn)用法律手段，為農(nóng)民提供可靠的權(quán)益保障。

三、初步成效

1、開辟了農(nóng)民增收的良好途徑。承包土地流轉(zhuǎn)后，農(nóng)戶在獲得租金的同時(shí)，還可以從事二三產(chǎn)業(yè)或外出務(wù)工獲得更多的收入。如浙江寶島現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司從 鎮(zhèn)五坦、澗峰、董家三個(gè)村流入土地675.1畝，每年每畝按300公斤稻谷的價(jià)格（以糧食收購指導(dǎo)價(jià)）支付租金，常年雇用當(dāng)?shù)貛资r(nóng)民務(wù)工，按月支付工資。蓮花鎮(zhèn)五坦村總?cè)丝?300多人，土地流轉(zhuǎn)后有400余人放心在外打工，增加非農(nóng)收入。 鎮(zhèn)大田畈村種糧大戶高榮根，流入耕地近千畝，年雇工2600多人次，發(fā)放工資10萬多元。

2、增加了農(nóng)業(yè)投入提高了生產(chǎn)效率。土地規(guī)模經(jīng)營實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)投入主體的多元化，彌補(bǔ)了國家、農(nóng)戶農(nóng)業(yè)投入的不足。一些有實(shí)力的經(jīng)營者立足高起點(diǎn)開發(fā)農(nóng)業(yè)，紛紛投資農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力解決交通不便、水電不通等問題，改善了生產(chǎn)條件。20__年 鎮(zhèn)由承租主體投資，新修機(jī)耕路6公里，修建和整治山塘等蓄水設(shè)施10余處，建設(shè)照明設(shè)施3公里。去年租種600多畝

耕地種西瓜的溫嶺老板在官塘、巖頭兩村投資2萬多元新修機(jī)耕路，水利設(shè)施，不但本身受益，周圍農(nóng)民也受益，彌補(bǔ)了村級(jí)公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)的不足。嶺洋、舉村兩鄉(xiāng)動(dòng)員農(nóng)戶將不宜種糧的300多畝山壟田、山坡地出租給專業(yè)合作社，建立茶葉、吊瓜生產(chǎn)基地，大大提高了土地的產(chǎn)出率。3、增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。土地集中連片經(jīng)營，為農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范創(chuàng)造了條件，有利于土壤改良，加快了新品種、新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。全區(qū)有 75 個(gè)名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)，9個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過有機(jī)、綠色食品認(rèn)證；20個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲國家無公害農(nóng)產(chǎn)品。15個(gè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)新品種試種示范順利實(shí)施；水稻、玉米、草莓、柑桔等一大批農(nóng)作物優(yōu)新品種在全區(qū)推廣；測(cè)土配方施肥、重大病蟲無害化治理技術(shù)、水稻直播栽培、早稻旱育秧無紡布覆蓋技術(shù)等新技術(shù)廣泛應(yīng)用。

4、提高了糧食綜合生產(chǎn)能力。通過土地流轉(zhuǎn)，依托糧食合作社，建成了萬畝高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)稻米基地，為國家提供優(yōu)質(zhì)無公害商品糧；促進(jìn)了糧食組織化生產(chǎn)，區(qū)金岳糧食合作社由種糧大戶107人組成，水稻種植面積10384畝，油菜、綠肥、蔬菜、西瓜等作物種植面積6930畝，合計(jì)復(fù)種面積17314畝，復(fù)種指數(shù)為225.86%。同時(shí)實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)機(jī)械化。兩家農(nóng)機(jī)合作社和一批農(nóng)機(jī)專業(yè)戶，擁有大型耕作機(jī)38臺(tái)，小型耕作機(jī)300多臺(tái)，農(nóng)田作業(yè)機(jī)收機(jī)割率達(dá)90%，在全市率先初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

5、推動(dòng)了現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。隨著土地流轉(zhuǎn)的加快，農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶有了更大的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，他們?cè)谶m度規(guī)模經(jīng)營的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，有力加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。蓮花鎮(zhèn)加速推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)了規(guī)模農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，形成了基地化、組織化、機(jī)械化、品牌化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新格局。相繼建立了西瓜、葡萄、草莓、食用菌、優(yōu)質(zhì)稻、柑桔、生豬、麻鴨、藺草、花卉等十二大基地；香港華懿天然花卉集團(tuán)有限公司租用月山村土地，建成千畝玫瑰園；一加一農(nóng)業(yè)發(fā)展公司在澗峰畈租賃農(nóng)戶土地200多畝，建立了優(yōu)質(zhì)葡萄園。土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，帶動(dòng)了一批具有一定地方特色和規(guī)模優(yōu)勢(shì)的“一村一品”專業(yè)村。茭白專業(yè)村、吊瓜專業(yè)村、枇杷專業(yè)村、無公害蔬菜專業(yè)村、高山蔬菜專業(yè)村、生姜專業(yè)村等“一村一品”專業(yè)村，在全區(qū)各地紛紛涌現(xiàn)。

三、下步打算

1、強(qiáng)化服務(wù)職能，健全流轉(zhuǎn)機(jī)制。建立和健全區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級(jí)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)組織。成立區(qū)土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織全區(qū)有序開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作；建立衢江區(qū)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心（設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)局），負(fù)責(zé)流轉(zhuǎn)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和政策、信息咨詢，技術(shù)服務(wù)和考核督查等工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要建立健全相應(yīng)的工作班子和土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)流轉(zhuǎn)信息的收集、，指導(dǎo)合同簽訂，資料歸檔等工作；村級(jí)建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站，負(fù)責(zé)流轉(zhuǎn)信息收集、上報(bào)，幫助做好合同簽訂、建立信息臺(tái)賬，并做好相關(guān)服務(wù)工作。

2、制定激勵(lì)政策，加大推進(jìn)力度。研究制定《區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理實(shí)施意見》，建立考核、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。建立管理服務(wù)工作考核評(píng)價(jià)體系和流轉(zhuǎn)實(shí)績考核評(píng)價(jià)體系，將專項(xiàng)考核與綜合考核結(jié)合起來，專項(xiàng)考核結(jié)果與年度目標(biāo)責(zé)任制考核掛鉤。區(qū)財(cái)政每年安排一定的專項(xiàng)資金，對(duì)當(dāng)年新增連片規(guī)模流轉(zhuǎn)土地在100畝以上、流轉(zhuǎn)期限在5年以上的，按實(shí)際流轉(zhuǎn)面積一次性給予流出戶每畝100元的資金補(bǔ)助，一次性給予所屬區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)中心、村服務(wù)站分別每畝20元的工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。

3、廣泛宣傳引導(dǎo)，完善糾紛調(diào)處機(jī)制。

積極宣傳黨的十七屆三中全會(huì)精神，廣泛宣講《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》和《物權(quán)法》等法律法規(guī)，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)土地流轉(zhuǎn)重要意義，明確土地流轉(zhuǎn)的程序、方法，激發(fā)農(nóng)戶的流轉(zhuǎn)積極性。完善區(qū)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)，仲裁委員會(huì)設(shè)立日常辦事機(jī)構(gòu)，積極探索開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛仲裁工作，妥善解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村建立相應(yīng)的農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處組織，負(fù)責(zé)調(diào)解糾紛，及時(shí)化解矛盾，切實(shí)保護(hù)土地流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，為農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)營造良好的發(fā)展環(huán)境。

篇5

一、農(nóng)業(yè)基本概況

含山縣總面積1047平方公里，其中耕地面積58萬畝，全縣轄9鎮(zhèn)、1鄉(xiāng)，151個(gè)行政村，總?cè)丝?4萬人，其中農(nóng)業(yè)人口36萬人。我縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，盛產(chǎn)水稻、油菜、棉花，現(xiàn)已形成優(yōu)質(zhì)米、優(yōu)質(zhì)油、特種養(yǎng)殖、經(jīng)果林、蔬菜五大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，初步建成山羊、名優(yōu)茶、紅瓜子、苗木花卉、水產(chǎn)養(yǎng)殖五大農(nóng)業(yè)種養(yǎng)基地，“九五”期間被列為國家商品糧和優(yōu)質(zhì)油基地縣。全縣大宗農(nóng)作物生產(chǎn)較為穩(wěn)定，常年糧食作物播種面積50萬畝，總產(chǎn)量24萬噸，油菜面積19萬畝，菜籽產(chǎn)量3.4萬噸，棉花面積10萬畝，皮棉產(chǎn)量9582噸。我縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家級(jí)龍頭企業(yè)、省級(jí)龍頭企業(yè)2家，市級(jí)龍頭企業(yè)4家。

二、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展情況

近幾年來，縣委、縣政府把農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)作為農(nóng)村工作的重點(diǎn)來抓，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化管理，搞好服務(wù)，有力地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的發(fā)展。目前，全縣發(fā)展高性能聯(lián)合收割機(jī)36臺(tái)，大型拖拉機(jī)配套旋耕機(jī)68臺(tái)套，各類中小型拖拉機(jī)8601臺(tái)，農(nóng)用運(yùn)輸車及變型拖拉機(jī)1489臺(tái)，縣內(nèi)農(nóng)作物機(jī)耕面積達(dá)42萬畝，水稻機(jī)收面積27萬畝，占可機(jī)收面積的86%，秸桿還田7.6萬畝。在發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)上，我們的主要做法是：

（一）創(chuàng)新農(nóng)機(jī)組織形式

為提高農(nóng)機(jī)作業(yè)組織化程度，提升農(nóng)機(jī)工作效率，我們著重在組織領(lǐng)導(dǎo)上下功夫?？h政府成立由分管負(fù)責(zé)人為組長，縣農(nóng)委、農(nóng)機(jī)、公安、交通、工商、物價(jià)等部門為成員單位的指揮部，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)工作，同時(shí)重新設(shè)立縣農(nóng)機(jī)管理局，升格為副科級(jí)建制，配備專門人員，具體抓農(nóng)機(jī)工作?？h農(nóng)委牽頭，縣農(nóng)機(jī)局組織，成立由各類農(nóng)業(yè)機(jī)械操作手參加的農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)，規(guī)范運(yùn)作，開展機(jī)手之間農(nóng)田作業(yè)信息溝通，交流機(jī)械操作技術(shù)等活動(dòng)。縣農(nóng)機(jī)局按照“加入自愿、規(guī)模適度、整體協(xié)作”的原則，組建多個(gè)聯(lián)合收割機(jī)機(jī)收作業(yè)隊(duì)和大型拖拉機(jī)旋耕作業(yè)隊(duì)，發(fā)揮機(jī)械合理配置優(yōu)勢(shì)，在開展好本地農(nóng)田作業(yè)的同時(shí)，組織機(jī)具跨區(qū)作業(yè)。

（二）創(chuàng)新農(nóng)機(jī)服務(wù)方式

做好農(nóng)機(jī)服務(wù)工作是推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此，我們重點(diǎn)從4個(gè)方面努力。一是抓培訓(xùn)。開展以校、鄉(xiāng)聯(lián)訓(xùn)為主，田間、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)為輔的培訓(xùn)方式，多層次、多途徑強(qiáng)化機(jī)手實(shí)際操作技能，還在“三夏”、“三秋”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)期間，組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)大型拖拉機(jī)、收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用、維修、保養(yǎng)技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)和駕駛技術(shù)復(fù)訓(xùn)。二是抓作業(yè)市場(chǎng)培育。縣農(nóng)機(jī)局每年通過農(nóng)業(yè)部跨區(qū)作業(yè)信息指南，全縣農(nóng)機(jī)作業(yè)信息，積極引進(jìn)外地農(nóng)機(jī)具，參加我縣“三夏”、“三秋”會(huì)戰(zhàn)，同時(shí)開通農(nóng)機(jī)服務(wù)熱線，成立技術(shù)服務(wù)組和中介組織，為無機(jī)戶聯(lián)系作業(yè)機(jī)械，為有機(jī)戶聯(lián)系作業(yè)田塊，并幫助機(jī)手解決機(jī)械維修、配件供應(yīng)等難題。此外，還注重優(yōu)化農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)環(huán)境，在每年“三夏”、“三秋”期間，縣公安部門抽調(diào)專人，深入重點(diǎn)農(nóng)機(jī)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)開展巡查，對(duì)隨意攔截機(jī)械、敲詐機(jī)手財(cái)物等不法行為及時(shí)予以打擊，有力地維護(hù)了農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)秩序。三是抓農(nóng)機(jī)“出征”。縣農(nóng)機(jī)局每年與外省農(nóng)機(jī)部門簽訂協(xié)議，組織跨區(qū)機(jī)收作業(yè)隊(duì)，由縣農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，并抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員跟機(jī)服務(wù)，赴江蘇、山東、湖北等地進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益較為明顯，“出征”機(jī)具年創(chuàng)收150多萬元。四是抓機(jī)具供應(yīng)市場(chǎng)建設(shè)。通過招商引資，引進(jìn)全椒縣民營企業(yè)落戶我縣河劉鎮(zhèn)，投資興建君友農(nóng)機(jī)具銷售中心；引進(jìn)江蘇淮安農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商牛正元來含山縣城建立大中型農(nóng)機(jī)具銷售市場(chǎng)；縣農(nóng)機(jī)局積極與農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)廠家掛靠聯(lián)系，現(xiàn)已成為蘇州市久保田聯(lián)合收割機(jī)公司銷售商，為全縣廣大農(nóng)戶購買先進(jìn)、適用的新型農(nóng)機(jī)具提供了方便。

（三）創(chuàng)新農(nóng)機(jī)管理模式

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)提供保障。一是嚴(yán)格農(nóng)機(jī)入戶手續(xù)。按照法律法規(guī)規(guī)定，完善程序，辦理手續(xù)，做到確認(rèn)考試申請(qǐng)人資格“三不受理”，拖拉機(jī)登記管理“兩不準(zhǔn)一嚴(yán)禁”。二是抓好年檢年審關(guān)。嚴(yán)格按照農(nóng)機(jī)具技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械；對(duì)照駕駛操作人員審驗(yàn)規(guī)定，做好機(jī)手考試考核工作。三是開展職業(yè)技能鑒定工作。對(duì)農(nóng)機(jī)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)技能鑒定，做到持證上崗。四是抓安全生產(chǎn)。深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，糾正違章，打擊“黑車非駕”，在“三夏”、“三秋”期間，安排農(nóng)機(jī)管理人員深入鄉(xiāng)村，開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。積極做好日常農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，創(chuàng)建“農(nóng)機(jī)安全村”，建立健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到具體崗位，明確到人。在“三夏”、“三秋”期間，集中開展農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)宣傳月”活動(dòng)，強(qiáng)化安全措施，消除事故隱患。

（四）創(chuàng)新農(nóng)機(jī)投入機(jī)制

篇6

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；問題；對(duì)策；浙江金華

中圖分類號(hào) F320 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）13-0311-01

Abstract Modern agriculture is the product of highly developed agriculture. In this paper，the current situation of modern agriculture in Jinhua City was described，and the appeared problems were also analyzed. Based on these，some valuable countermeasures were pnt forward.

Key words modern agriculture；current situation；problem；countermeasure；Jinhua Zhejiang

相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以其技術(shù)先導(dǎo)性、要素集約性、功能多元性、效益綜合性和持續(xù)性等為特征[1-3]。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求和必然趨勢(shì)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大使命[4-7]。近年來，金華市通過政策激勵(lì)、扶持規(guī)模、高產(chǎn)創(chuàng)建、技術(shù)培訓(xùn)等措施，農(nóng)業(yè)規(guī)?；s化程度進(jìn)一步提升，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。

1 金華市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升

全市各地依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在切實(shí)保護(hù)糧食生產(chǎn)能力的同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，逐步形成了糧油、特色精品水果、蔬菜、茶葉、中藥材、食用菌、畜牧、花卉苗木等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地。2015年全市糧食作物播種面積9.81萬hm2、總產(chǎn)量60.35萬t；油料作物播種面積1.91萬hm2、產(chǎn)量3.74萬t；建成了一批糧食高產(chǎn)示范方和優(yōu)質(zhì)旱糧生產(chǎn)基地。全市蔬菜播種面積4.73萬hm2、產(chǎn)量102.2萬t；水果種植面積4.33萬hm2、產(chǎn)量55萬t；茶園面積2.54萬hm2、產(chǎn)量2.8萬t；中藥材播種面積6 533.33 hm2。全市肉類產(chǎn)品總產(chǎn)量17.4萬t，禽蛋6.5萬t，奶7.04萬t。

1.2 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展

2015年，全市共有農(nóng)民專業(yè)合作社4 973家，國家級(jí)農(nóng)民合作示范社58家。全市家庭農(nóng)場(chǎng)3 027家，其中示范性家庭農(nóng)場(chǎng)291家。市級(jí)以上龍頭企業(yè)194余家，帶動(dòng)農(nóng)戶70萬戶。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展，以及對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的正確引導(dǎo)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。

1.3 農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平顯著提高

依托金華國家農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)、金華市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院和浙江省農(nóng)業(yè)機(jī)械研究院等技術(shù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，以及種子種苗工程深入實(shí)施，一大批優(yōu)良品種得到引進(jìn)、繁育和推廣，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平顯著提升。2015年全市已實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金3 190萬元，設(shè)施大棚投入資金1.3億元，新增農(nóng)機(jī)裝備1萬臺(tái)（套），擴(kuò)增設(shè)施農(nóng)業(yè)666.67 hm2，新建區(qū)域性農(nóng)機(jī)化服務(wù)中心15家，推廣機(jī)械化插秧面積1.25萬hm2、油菜機(jī)收933.33 hm2。全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力266萬kW，水稻耕種收機(jī)械化率達(dá)65%，糧食生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化。

1.4 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升

截至2015年，全市144個(gè)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已全部建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和快速檢測(cè)室，建成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地13.6萬hm2；糧食、水果、蔬菜、茶葉、牛奶、畜產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品有害殘留量明顯下降，2015年全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率達(dá)到98%以上。

2 存在的問題

2.1 科技創(chuàng)新力不足

當(dāng)前，金華市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力偏弱、科技研發(fā)滯后、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率低、內(nèi)源發(fā)展動(dòng)力不足，農(nóng)業(yè)科技推廣和服務(wù)體系有待進(jìn)一步完善。

2.2 農(nóng)業(yè)規(guī)?；潭绕?/p>

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；乾F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件下，小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)產(chǎn)品成本和價(jià)格方面處于競爭劣勢(shì)，再加上散戶無力購買先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備，無法及時(shí)掌握最新的市場(chǎng)信息，收入受市場(chǎng)影響波動(dòng)很大。近年來，金華市合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、大戶數(shù)量有增長迅速，但農(nóng)業(yè)規(guī)?；潭热匀黄?，小規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍占主導(dǎo)地位，嚴(yán)重制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.3 農(nóng)村從業(yè)人員老齡化加劇

農(nóng)業(yè)人口老齡化嚴(yán)重阻礙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展[8]。隨著城市化進(jìn)程的不斷加速，高素質(zhì)的農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移到城里，剩余農(nóng)村勞動(dòng)力普遍存在年齡偏大，整體文化水平偏低，技術(shù)培訓(xùn)較少，過分依賴農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，忽視了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用等問題。農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)民兼業(yè)化更為突出，這些因素很大程度上制約了金華市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3 對(duì)策

3.1 加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

加快推進(jìn)商業(yè)化育種，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，培育在國內(nèi)有較強(qiáng)競爭力的新品種。做大做強(qiáng)在省內(nèi)具有優(yōu)勢(shì)的金華豬、水稻、葡萄、中藥材、蔬菜、油茶、桂花、杜鵑、鐵皮石斛、金線蓮等種子種苗產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)作物及種畜禽種質(zhì)資源保護(hù)和開發(fā)利用。大力推廣糧經(jīng)結(jié)合、稻魚結(jié)合等高效生態(tài)模式。大力發(fā)展多功能、高性能農(nóng)業(yè)機(jī)械和連棟大棚、智能溫室、立體栽培等設(shè)施農(nóng)業(yè)，深入開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)機(jī)農(nóng)（牧）藝融合，建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用體系和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)機(jī)化、設(shè)施化、信息化融合發(fā)展。大力支持農(nóng)業(yè)科技集成和創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率[9-11]。

3.2 加速農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

全面推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧油、生豬和肉制品、奶牛乳品、水果蔬菜、中藥材和食用菌、茶葉、花卉苗木等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，重點(diǎn)扶持支柱產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)，增強(qiáng)龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用；加大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，不斷提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在省內(nèi)外知名度和影響力。

3.3 完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系建設(shè)

發(fā)揮浙江省農(nóng)業(yè)機(jī)械研究院、金華市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院優(yōu)勢(shì)，充分運(yùn)用華東農(nóng)交會(huì)等平臺(tái)，圍繞金華市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)科技新成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)農(nóng)技推廣人才隊(duì)伍建設(shè)，加快基層農(nóng)技推廣人員知識(shí)更新，分層次、分類別開展繼續(xù)教育和技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)水平高、綜合能力強(qiáng)的基層農(nóng)業(yè)推廣骨干；深入推進(jìn)科技特派員制度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校涉農(nóng)畢業(yè)生到基層農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)工作。完善農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)政策，鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)，規(guī)范提升家庭農(nóng)場(chǎng)、合作農(nóng)場(chǎng)，加快發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。

3.4 推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)

互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)有機(jī)融合，加大互聯(lián)網(wǎng)要素在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的應(yīng)用，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)，大力推廣互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)資供應(yīng)、金融服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)等方面的應(yīng)用。加強(qiáng)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)采集、分析、和服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)政府、企業(yè)信息服務(wù)資源的共享開放，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的開發(fā)利用。

4 參考文獻(xiàn)

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篇7

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)展覽;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展;農(nóng)業(yè)新技術(shù);新市場(chǎng)推廣

中圖分類號(hào):F320文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-2374(2009)20-0082-02

山東是全國第一農(nóng)業(yè)強(qiáng)省,同時(shí)還是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、出口大省,實(shí)施展覽帶動(dòng)戰(zhàn)略,可以向國內(nèi)外展示山東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,特別是擴(kuò)大與國內(nèi)外同行的交流與合作,拓寬山東省農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深發(fā)展,塑造山東農(nóng)業(yè)開放、精品、特色、生態(tài)的新形象。

一、促進(jìn)黨的農(nóng)村政策宣傳與貫徹落實(shí)

農(nóng)業(yè)展覽的積極推進(jìn)有利于黨的農(nóng)村政策的宣傳和貫徹落實(shí),同時(shí)也是落實(shí)中央“1號(hào)文件”精神、加速山東推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和提高農(nóng)民收入而采取的一項(xiàng)重大舉措。目前急需要做的就是摸清市場(chǎng)需求和農(nóng)業(yè)資源兩張底牌,搞好科技和資金兩個(gè)支撐,并在此基礎(chǔ)上搭建一個(gè)農(nóng)業(yè)信息平臺(tái),從而進(jìn)一步優(yōu)化和合理配置農(nóng)業(yè)市場(chǎng)、生產(chǎn)、人才、科技、資金等各項(xiàng)資源。大力發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,加快郊區(qū)農(nóng)業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

山東在全國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)進(jìn)程中具有舉足輕重的地位。山東糧食、棉花總產(chǎn)量位于全國第二位;花生、蔬菜、水果、肉類、禽蛋、水產(chǎn)品等總產(chǎn)量均居于全國第一位;是全國重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、出口基地;規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)6900多家;涉農(nóng)企業(yè)從業(yè)人員中農(nóng)業(yè)人口占90%。為了有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入提高,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成為農(nóng)民收入的主要增長點(diǎn),實(shí)施展覽帶動(dòng)戰(zhàn)略作為發(fā)展現(xiàn)代高效規(guī)模農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新舉措,有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營;有利于為工商企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)提供合適的承接載體;有利于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的整體規(guī)劃、合理布局、集中投入,以及發(fā)展多種類型的設(shè)施農(nóng)業(yè),加速新品種、新技術(shù)的推廣利用,提高農(nóng)業(yè)綜合投資效益;并能帶動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn),加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,推動(dòng)農(nóng)村城市化進(jìn)程;同時(shí)能夠發(fā)展各種合作組織,為壯大新型集體經(jīng)濟(jì)開拓了新路,農(nóng)民還可以優(yōu)先在園區(qū)就業(yè),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)(土地股權(quán))性收入和工資性收入的雙提升。

實(shí)施展覽帶動(dòng)戰(zhàn)略,還能推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)發(fā)展,發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,鼓勵(lì)各類社會(huì)資本參與園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā),建立多元化的投資體系,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,建立高效的科技研發(fā)、推廣及人才培訓(xùn)等創(chuàng)新體系。

二、促進(jìn)社會(huì)主義和諧新農(nóng)村建設(shè)

山東是我國著名的農(nóng)業(yè)強(qiáng)省,農(nóng)業(yè)十分發(fā)達(dá),已成為全國農(nóng)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊。山東省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占全國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的十分之一多,產(chǎn)量、產(chǎn)值均居全國第一。山東農(nóng)業(yè)正成為富裕農(nóng)民、推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè),為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)起到了積極的促進(jìn)作用。

以科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展過程中的成功經(jīng)驗(yàn)。用工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè),以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體創(chuàng)新發(fā)展是加快向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)而帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必由之路。近年來壽光市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、以改活農(nóng)”的思路,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮為中心,以壽光現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn),切實(shí)加大改革創(chuàng)新力度,初步走出了一條具有山東特色的農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展之路。

實(shí)施農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展戰(zhàn)略是推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型提升的現(xiàn)實(shí)要求。農(nóng)業(yè)要提升經(jīng)營效益、增強(qiáng)競爭能力就必須適應(yīng)科技型農(nóng)業(yè)特點(diǎn),實(shí)施展覽帶動(dòng)戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,調(diào)整生產(chǎn)布局,優(yōu)化資源配置,構(gòu)建以功能組團(tuán)為依托的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展新格局,形成園區(qū)型、科技型、品牌型、生態(tài)型、服務(wù)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。

農(nóng)業(yè)展覽不斷深入,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營理念的不斷拓展,促進(jìn)了政府從發(fā)展型向公共服務(wù)型轉(zhuǎn)變。政府把主要精力放在定規(guī)劃、搞服務(wù)、抓招商、創(chuàng)示范和優(yōu)化環(huán)境上,更加注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、市場(chǎng)等綜合手段促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)技術(shù)人員向既抓技術(shù)又抓管理、抓招商、抓政策研究轉(zhuǎn)變,培養(yǎng)一支復(fù)合型人才隊(duì)伍。

三、農(nóng)業(yè)展覽有利于農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新設(shè)備、新品種推廣

實(shí)施展覽帶動(dòng)戰(zhàn)略,通過農(nóng)業(yè)展覽會(huì),山東農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新設(shè)備、新品種推廣進(jìn)程明顯加快。以山東壽光為例,每年一屆的壽光國際蔬菜博覽會(huì)帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)快速發(fā)展,比如高新農(nóng)業(yè)新技術(shù)的快速引進(jìn)與農(nóng)業(yè)科技的普及、推廣及應(yīng)用,形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好循環(huán)。壽光高科技農(nóng)業(yè)示范園已成為華東地區(qū)最大的蔬菜高科技生產(chǎn)基地,體現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)競爭力。休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、展示農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)更拓展了農(nóng)業(yè)的多元功能。

優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系,通過農(nóng)業(yè)展覽會(huì)有力推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。通過展覽,農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新設(shè)備、新品種得到快速及時(shí)的應(yīng)用和推廣。發(fā)展綠色食品,體現(xiàn)了高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本目標(biāo)和方向,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程;擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證與管理、農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易等領(lǐng)域的交流與合作,保障綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品有效供給,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的有效方式和途徑。

農(nóng)業(yè)展覽為相互借鑒、加強(qiáng)合作,共謀發(fā)展搭建良好平臺(tái),對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)具有積極意義。

四、加快山東農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場(chǎng)的宣傳推介

實(shí)施展覽帶動(dòng)農(nóng)業(yè)全面發(fā)展戰(zhàn)略。去年國際金融危機(jī)爆發(fā)以來,國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品,尤其是鮮活農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行壓力較大。為應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行面臨的困難和挑戰(zhàn),山東省政府于今年5月在深圳舉辦了山東省名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品洽談定貨會(huì)。山東500多家名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)攜帶5000多種產(chǎn)品到會(huì)參展。他們沖著深圳而去,瞄向的是華南、港澳臺(tái)及國外更大的市場(chǎng)。三天的展覽產(chǎn)品銷售成交額突破20億元,協(xié)議額達(dá)到28億元,招商引資達(dá)到10億元。像這樣的展會(huì)山東省近幾年在上海、深圳共舉辦了四次。每年一屆的國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)山東省各級(jí)政府都非常重視,積極選派名優(yōu)企業(yè)到會(huì)參展,向國內(nèi)外宣傳、推銷山東農(nóng)產(chǎn)品,同時(shí)制訂出優(yōu)惠的招商引資政策,吸納海內(nèi)外資金投入到山東高新農(nóng)業(yè)建設(shè)上。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下利用市場(chǎng)機(jī)制,依托國有資產(chǎn)解決企業(yè)融資難,是做大做強(qiáng)中小企業(yè)的重要手段和有效途徑。向國內(nèi)外宣傳企業(yè)的優(yōu)勢(shì),展望美好的前景,是農(nóng)業(yè)展覽十分重要的工作。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,科技進(jìn)步日新月異,國際產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)移步伐加快,各國相互依存日益加深,全球經(jīng)濟(jì)已成為有機(jī)互動(dòng)的整體。在這種形勢(shì)下,只有通過展覽宣傳,鼓勵(lì)支持科研單位、專家學(xué)者、企業(yè)在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、水資源管理、數(shù)字農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、食品安全、基因工程以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支撐體系等領(lǐng)域加強(qiáng)交流,擴(kuò)大合作,才能更好的走出去,實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展與效益。

五、結(jié)語

要發(fā)揮以上作用,需要政府有關(guān)部門做好服務(wù)工作,國家財(cái)政方面給予必要的支持,新聞媒體熱情地幫助推介,有關(guān)辦展機(jī)構(gòu)及人員具有專業(yè)水準(zhǔn),同時(shí)要選準(zhǔn)合適的展覽場(chǎng)地。農(nóng)業(yè)展覽會(huì)要打好國際化品牌,要積極按照營銷學(xué)的思路進(jìn)行推介,作為一個(gè)成熟產(chǎn)品,通過市場(chǎng)劃分,把農(nóng)業(yè)展覽會(huì)逐步推向市場(chǎng)。要盡可能創(chuàng)造條件來滿足政府官員、科技工作者、企業(yè)家和農(nóng)民等不同參會(huì)者的需求愿望;要增強(qiáng)辦展會(huì)的危機(jī)感,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)展覽會(huì)市場(chǎng)化的深入研究,切實(shí)做好農(nóng)業(yè)展覽會(huì)城市環(huán)境和環(huán)境的治理;進(jìn)一步明晰農(nóng)業(yè)展覽會(huì)的發(fā)展目標(biāo),按國際化水平辦一流展會(huì)。農(nóng)業(yè)展覽要采取市場(chǎng)準(zhǔn)入制,質(zhì)量無保障,達(dá)不到一定水平,攤位費(fèi)出得再高也不能進(jìn)入展廳。所有參展的農(nóng)產(chǎn)品均為無公害、綠色食品、有機(jī)食品。參展產(chǎn)品展前進(jìn)行質(zhì)量抽檢,不合格產(chǎn)品一律拒之門外。按照“高、大、全、廣”的思路,將農(nóng)業(yè)展覽向高度、深度和廣度推進(jìn)。堅(jiān)持創(chuàng)新,做大品牌,做大規(guī)模,增強(qiáng)凝聚力和吸引力。

篇8

4月初，在吉林市農(nóng)機(jī)推廣中心運(yùn)作幫助下，由省農(nóng)業(yè)機(jī)械研究院技術(shù)人員為永吉縣一拉溪鎮(zhèn)九月豐家庭農(nóng)場(chǎng)1000平方米育秧大棚安裝了DXTG8006型棚室智能小管家、環(huán)境溫濕度傳感器、土壤溫度傳感器、土壤濕度傳感器等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)檢測(cè)設(shè)備?？赏瑫r(shí)顯示棚室內(nèi)的多種參數(shù)值，包括環(huán)境溫度、環(huán)境濕度、土壤溫度、土壤濕度、光照等。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)每兩分鐘就可在農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理平臺(tái)上傳輸一次，當(dāng)任何一項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)異常時(shí)，立刻通過短信方式向管理員發(fā)出報(bào)警，管理員對(duì)異常情況就可及時(shí)處理。而且，通過GPRS網(wǎng)絡(luò)向服務(wù)器發(fā)送的監(jiān)測(cè)信息，完全支持移動(dòng)、聯(lián)通與電信網(wǎng)絡(luò)，方便、快捷、實(shí)用、科學(xué)。通過棚室理化指標(biāo)監(jiān)測(cè)，在第一時(shí)間掌握棚室環(huán)境動(dòng)態(tài)，提早防范病蟲害發(fā)生幾率，掌控秧苗的長勢(shì)情況，提高秧苗質(zhì)量，降低育秧風(fēng)險(xiǎn)，降低了人員勞動(dòng)強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)被世界公認(rèn)為是繼計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)與移動(dòng)通信網(wǎng)之后的世界信息產(chǎn)業(yè)第三次浪潮，它是在互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，通過綜合信息傳感設(shè)備，把物體與互聯(lián)網(wǎng)連接，進(jìn)行信息交換，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)物體的智能化識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的新技術(shù)。物聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用既能改變傳統(tǒng)粗放的農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理方式，也能提高動(dòng)植物疫情疫病防控能力，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人肖建波笑呵呵地告訴大家：“我去年在市農(nóng)機(jī)推廣中心的幫助下實(shí)現(xiàn)了可視農(nóng)業(yè)。今年，我又在市農(nóng)機(jī)推廣中心和省農(nóng)業(yè)機(jī)械研究院的大力扶持下，安裝了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)檢測(cè)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)化管理?！?/p>

“去年，我運(yùn)用的新技術(shù)就給我?guī)砹撕芎玫慕?jīng)濟(jì)效益。今年，希望我的事業(yè)會(huì)更上一層樓。我愿意嘗試和運(yùn)用新技術(shù)來為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)?！?/p>

目前，九月豐家庭農(nóng)場(chǎng)投入80多萬元建成了吉林市第一家水稻催芽車間。該系統(tǒng)通過計(jì)算機(jī)控制管理，一次（24小時(shí)）催芽20噸。保障了出芽質(zhì)量，可以滿足2000畝水田的芽種，同時(shí)也為周邊的村、鎮(zhèn)廣大農(nóng)民服務(wù)。

今年，九月豐家庭農(nóng)場(chǎng)又新進(jìn)了篩土機(jī)、筑埂機(jī)、攪拌機(jī)、水稻乘坐式高速插秧機(jī)、水稻育秧生產(chǎn)線一套等設(shè)備10臺(tái)套，新建育秧大棚20棟，極大滿足了生產(chǎn)需要。實(shí)現(xiàn)了水稻催芽、育秧、整地、水稻機(jī)插、田間管理、水稻機(jī)收等環(huán)節(jié)的全程機(jī)械化。

篇9

關(guān)鍵詞：哈爾濱市；農(nóng)民專業(yè)合作社；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系

中圖分類號(hào)：F321 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）13-0086-02

農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，由同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作社具有組織、中介、載體、服務(wù)四大功能和不改變成員財(cái)產(chǎn)所有權(quán)關(guān)系、進(jìn)退自由、專業(yè)性強(qiáng)、民辦民營民受益、合作區(qū)域可突破區(qū)域界限五大主要特征。因此，探索農(nóng)民合作組織的有效實(shí)現(xiàn)形式，促進(jìn)農(nóng)民合作組織的健康良性發(fā)展，對(duì)加速哈爾濱市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

一、哈爾濱市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的現(xiàn)狀

哈爾濱市農(nóng)民專業(yè)合作社在市委、市政府的扶持引導(dǎo)下發(fā)展迅速，不僅直接帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展，而且對(duì)構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收等方面起到了積極的推動(dòng)作用。2011年，我市的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到3288個(gè)，是2007年（158個(gè)）的20.8倍，帶動(dòng)農(nóng)戶15.8萬戶，是2007年（0.7萬戶）的22.6倍。哈爾濱市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展呈現(xiàn)以下主要特征。

（一）服務(wù)領(lǐng)域越來越廣泛

完善的社會(huì)化服務(wù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。幾年來，我市的農(nóng)民專業(yè)合作社已從單純的服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，逐步向生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)擴(kuò)展，涌現(xiàn)出一大批水稻、玉米、馬鈴薯、肉牛、奶牛、漿果、蔬菜、農(nóng)機(jī)等專業(yè)合作社，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展和資源的整合，促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收。2011年，在全市3288個(gè)專業(yè)合作社中，種植業(yè)合作社1965個(gè)，占總數(shù)的59.8%；養(yǎng)殖業(yè)合作社848個(gè)，占總數(shù)的25.8%；農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社312個(gè)，占9.5%；農(nóng)副產(chǎn)品加工、經(jīng)銷及其他各類合作社163個(gè)，占4.9%。合作社開展代播50.2萬畝、代收99.7萬畝，代整地111.8萬畝。

（二）組織帶動(dòng)作用越來越強(qiáng)

合作發(fā)展的優(yōu)勢(shì)在于把一家一戶分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集聚起來，形成集團(tuán)優(yōu)勢(shì)；把有限的資源整合起來，使資源效益最大化；同時(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2011年，我市農(nóng)民專業(yè)合作社帶動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積72萬畝，占全市農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)濟(jì)面積的20.5%；合作社實(shí)現(xiàn)經(jīng)營總收入6.8億元，促進(jìn)農(nóng)民人均增收1 434.6元；建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地百余個(gè)，推廣示范水稻智能育苗、玉米膜下滴灌、測(cè)土配方施肥、棚室增溫采光等技術(shù)210萬畝次，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用。

（三）組織形式更加多樣

幾年來，我市的農(nóng)民專業(yè)合作社已經(jīng)由過去單純的村集體創(chuàng)辦向農(nóng)村能人創(chuàng)辦、城市資本下鄉(xiāng)領(lǐng)辦、龍頭企業(yè)帶動(dòng)創(chuàng)辦等多種形式發(fā)展。主要模式有四種：

1.村委會(huì)創(chuàng)辦型。由村委會(huì)或村干部帶領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)辦，特點(diǎn)是具有資源優(yōu)勢(shì)和群眾基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，為合作社的主要類型。如雙城杏山鄉(xiāng)順利村的順利有機(jī)農(nóng)作物合作社、呼蘭區(qū)許堡鄉(xiāng)蒲井村的蒲井農(nóng)作物合作社等。

2.能人創(chuàng)辦型。由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等組織創(chuàng)辦的合作社，特點(diǎn)是具有一定的信息、技術(shù)和群眾優(yōu)勢(shì)。如香坊區(qū)幸福鎮(zhèn)農(nóng)民韓文臣創(chuàng)辦的北北食用菌生產(chǎn)合作社、巴彥縣巴彥鎮(zhèn)農(nóng)民王立彬創(chuàng)辦的立彬馬鈴薯專業(yè)合作社等。

3.城市資本下鄉(xiāng)領(lǐng)辦型。由城市科技人員、工商業(yè)戶、產(chǎn)業(yè)工人到農(nóng)村帶領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)辦，特點(diǎn)是具有科技、市場(chǎng)信息和資金優(yōu)勢(shì)。如五常民樂鄉(xiāng)水稻專業(yè)合作社，是由哈市某大學(xué)講師于松柏帶領(lǐng)村民創(chuàng)辦；賓縣新躍農(nóng)民合作社，是由職業(yè)黨校教師陳海龍帶頭創(chuàng)辦的，以種植黑加侖、黑樹莓等漿果為主。

4.龍頭企業(yè)帶動(dòng)創(chuàng)辦型。由龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)辦，特點(diǎn)是具有資金、技術(shù)、加工、銷售優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)鏈長，產(chǎn)品附加值高。如五常美裕水稻種植專業(yè)合作社是依托中糧美裕集團(tuán)有限公司組建；尚志市螞蜒太和奶牛專業(yè)合作社是依托尚志市蒙牛乳業(yè)集團(tuán)組建。

（四）品牌意識(shí)逐漸增強(qiáng)

品牌是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的通行證，質(zhì)量是創(chuàng)建品牌的根本，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)。農(nóng)民專業(yè)合作社的建立，通過規(guī)模發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)立了自主發(fā)展品牌，逐漸形成了“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。目前，我市的農(nóng)民專業(yè)合作社已獲得無公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證58個(gè)，注冊(cè)商標(biāo)品牌186個(gè)。如南崗紅星合作社的“紅星特菜”品牌、呼蘭大用合作社的“禾下土”品牌、五常豐粟合作社的“君丹”品牌、阿城金京合作社的“鴨稻米”品牌、雙城順利合作社的“雙城堡”品牌等等。

二、哈爾濱市民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題

近年來哈爾濱市農(nóng)民專業(yè)合作社雖然取得了較快發(fā)展，但在發(fā)展過程中仍存在一些不足和問題，具體表現(xiàn)在：

（一）規(guī)模較小，實(shí)力不強(qiáng)

我市絕大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社是近幾年發(fā)展起來的，經(jīng)營規(guī)模小、帶動(dòng)能力弱、產(chǎn)業(yè)層次低。2011年末，我市僅有5名成員建社最低標(biāo)準(zhǔn)的合作社為1709個(gè)，占總數(shù)的52%；能夠開展生產(chǎn)、加工、銷售綜合性經(jīng)營服務(wù)的合作社僅有62個(gè)，占總數(shù)的1.9%。全市多數(shù)合作社缺乏經(jīng)營實(shí)體，服務(wù)功能單一，經(jīng)營帶動(dòng)能力仍然較弱。

（二）內(nèi)部運(yùn)作不規(guī)范

許多合作社的民主管理意識(shí)淡薄，理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)形同虛設(shè)，重大事項(xiàng)不經(jīng)社員大會(huì)討論決定；財(cái)務(wù)管理、資金積累、風(fēng)險(xiǎn)保障、盈余返還分配等機(jī)制仍不健全；合作社與成員之間利益聯(lián)結(jié)松散，合作社《章程》流于形式等問題普遍存在。

（三）政策扶持投入不足，缺乏有效監(jiān)管

幾年來，各級(jí)政府雖然在財(cái)政資金、專業(yè)項(xiàng)目、經(jīng)營稅收等方面給予了合作社極大的扶持，但合作社的整體發(fā)展仍顯得投入不足。在合作社運(yùn)行的監(jiān)管上，《合作社法》賦予了合作社獨(dú)立的市場(chǎng)主體地位，規(guī)定了合作社“由執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)本社的內(nèi)部審計(jì)，也可委托審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)”，這種“內(nèi)審”機(jī)制更多依靠的是經(jīng)營者自身的自律性、廉潔性和公正性，因而極容易產(chǎn)生監(jiān)管不力、違規(guī)操作的局面。

（四）合作社缺乏有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的“帶頭人”

農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營管理者主要由其內(nèi)部的農(nóng)民來擔(dān)任，他們?cè)诳萍肌⒐芾?、?jīng)營等方面的能力不高，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)不強(qiáng)、信息不暢，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、生物技術(shù)、化工技術(shù)等缺乏了解，更談不上靈活運(yùn)用，從而導(dǎo)致產(chǎn)品競爭能力不強(qiáng)，經(jīng)營規(guī)模難以做大，帶領(lǐng)社員開拓市場(chǎng)的信心不斷減弱，而對(duì)政府及政府部門的依賴不斷增強(qiáng)。

（五）資金問題比較普遍

由于合作社的資金來源主要是社員的入股資金、經(jīng)營盈余提取的公積金、政府財(cái)政直接補(bǔ)助和社會(huì)捐贈(zèng)，加上合作社對(duì)社員服務(wù)的非營利性和發(fā)展起步階段的現(xiàn)實(shí)，合作社普遍面臨著資金緊張的困難局面。同時(shí)，由于農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目周期長、風(fēng)險(xiǎn)高，以及合作社資金實(shí)力弱、缺少有效抵押物，因而難以從金融機(jī)構(gòu)獲得貸款。

三、推進(jìn)哈爾濱市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)合作，提高專業(yè)合作社的組織載體作用

加強(qiáng)合作，一是要鼓勵(lì)村集體、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人等創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，通過發(fā)展專業(yè)生產(chǎn)基地、專業(yè)園區(qū)，將更多的農(nóng)民組織起來，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模共同闖市場(chǎng)；二是鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、社會(huì)資本下鄉(xiāng)領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)揮其技術(shù)先進(jìn)、裝備先進(jìn)和信息渠道較寬的優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，帶領(lǐng)農(nóng)民致富；三是強(qiáng)化合作社與農(nóng)戶、龍頭企業(yè)之間的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)責(zé)任關(guān)系，形成合作發(fā)展、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、良性互動(dòng)的長效發(fā)展機(jī)制，真正走出一條合作化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路。

（二）規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高合作社的競爭能力

發(fā)展我市農(nóng)民專業(yè)合作社，不但要注重?cái)?shù)量的增加，更要注重規(guī)模發(fā)展和產(chǎn)業(yè)水平“質(zhì)”的提高。一是鼓勵(lì)合作社通過土地流轉(zhuǎn)、土地入股、裝備入股、資源入股等形式，吸納更多的農(nóng)戶加入到合作組織中來，形成土地集中、產(chǎn)業(yè)集中、資本集中的規(guī)模化發(fā)展優(yōu)勢(shì)；二是鼓勵(lì)專業(yè)相同、產(chǎn)業(yè)相近的小型合作社，通過兼并、重組等形式建立規(guī)模更大的合作團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢(shì)參與市場(chǎng)競爭；三是拓展服務(wù)范圍，合作社的服務(wù)領(lǐng)域不但要在種植、養(yǎng)殖領(lǐng)域形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)產(chǎn)品的加工、儲(chǔ)運(yùn)、經(jīng)銷等領(lǐng)域更要向外擴(kuò)展，尤其是農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)銷服務(wù)，要打破地域，向國內(nèi)市場(chǎng)、國際市場(chǎng)擴(kuò)展，提高合作社參與市場(chǎng)競爭的能力，使我市特色、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)資源融入國際競爭的大環(huán)境中，形成產(chǎn)、加、銷一體化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（三）政策引導(dǎo)，規(guī)范運(yùn)作，建立合作發(fā)展的良性機(jī)制

針對(duì)我市合作社初級(jí)階段的發(fā)展現(xiàn)狀，政府部門要以“強(qiáng)化引導(dǎo)、適度監(jiān)管、自我完善”為原則，促進(jìn)合作社走上健康發(fā)展的道路。一是對(duì)符合全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的合作社，給予設(shè)備購置補(bǔ)貼、交易稅收減免、貸款貼息等政策扶持。二是適度監(jiān)管，督促合作社規(guī)范發(fā)展。我國的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》雖然規(guī)定了任何部門、組織不得干預(yù)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，但對(duì)合作社政務(wù)、財(cái)務(wù)不向社員公開且群眾反映強(qiáng)烈的問題，以及政府給予合作社的直補(bǔ)資金、項(xiàng)目資金等運(yùn)行情況，有關(guān)部門應(yīng)給予必要的監(jiān)管。三是完善法律法規(guī)，《合作社法》對(duì)合作社的融資安排、風(fēng)險(xiǎn)保障、體系建設(shè)、跨國經(jīng)營、稅收政策、行業(yè)監(jiān)管等未予明確，應(yīng)在今后的工作中進(jìn)行補(bǔ)充和完善。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，培育合作發(fā)展的“帶頭人”

農(nóng)民合作組織發(fā)展的關(guān)鍵是要具備一批懂經(jīng)營、善管理的帶頭人。一是通過與企業(yè)對(duì)接、與科研單位對(duì)接等方式，加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者、管理者和從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，開展有針對(duì)性的教育培訓(xùn)，提高他們的經(jīng)營理念、管理能力和對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的掌控能力；二是對(duì)懂經(jīng)營、會(huì)管理的鄉(xiāng)村干部、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、小型合作社帶頭人等，通過提供裝備補(bǔ)貼、信貸支持等措施，鼓勵(lì)他們創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社；三是鼓勵(lì)大專院校專業(yè)教師、大型企業(yè)技術(shù)人員、城市下崗職工、個(gè)體工商業(yè)戶等，利用他們的技術(shù)和信息優(yōu)勢(shì)，到農(nóng)村創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，從而形成全民參與、共謀發(fā)展、合作共贏的農(nóng)業(yè)合作發(fā)展的良好氛圍。

篇10

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。毫不動(dòng)搖地繃緊糧食生產(chǎn)這根弦，守住耕地和基本農(nóng)田兩道紅線，確保數(shù)量不減、質(zhì)量逐步提升。穩(wěn)定糧食作物種植面積，大力推廣保護(hù)性耕作、測(cè)土配方施肥、生物防螟等集成配套技術(shù)。建設(shè)100個(gè)糧食高產(chǎn)示范區(qū)，打造多點(diǎn)“噸糧田”，輻射帶動(dòng)全市糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、水利化、林網(wǎng)化、安全儲(chǔ)糧設(shè)施化，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)避險(xiǎn)防災(zāi)、抗災(zāi)減損能力。加快提升牧業(yè)小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，打造具有四平特色的精品畜牧業(yè)。穩(wěn)步推進(jìn)棚室蔬菜園區(qū)建設(shè)，新建擴(kuò)建棚室蔬菜園區(qū)10個(gè)，新增棚室面積4000畝。根據(jù)區(qū)域資源稟賦發(fā)展花生、小雜糧、瓜果、花卉、食用菌等園藝特產(chǎn)業(yè)。

堅(jiān)定不移地走具有四平特色的農(nóng)區(qū)工業(yè)化道路。牢牢抓住國家加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助、支持主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食加工業(yè)的政策機(jī)遇，大力開展招商引資，積極洽談合作，謀劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目到四平市發(fā)展糧食加工業(yè);支持龍頭企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，開發(fā)精深加工、高附加值產(chǎn)品。

加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在穩(wěn)定農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，積極培育和發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。扶持農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展，推行集約式生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營。以提高農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)業(yè)技能為核心，培育和引導(dǎo)傳統(tǒng)身份農(nóng)民向新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變，推進(jìn)農(nóng)民職業(yè)化。鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)，發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力壯大綠色食品產(chǎn)業(yè)。