導(dǎo)語：如何才能寫好一篇當(dāng)下農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我國一直都是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)地位非常重要，以農(nóng)為本一直是我國暢行的理念。從經(jīng)濟(jì)角度看，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中最基本的物質(zhì)生產(chǎn)部門，它是人類社會(huì)的衣食之源，生存之本，農(nóng)業(yè)是工業(yè)等其他物質(zhì)生產(chǎn)部門與一切非物質(zhì)生產(chǎn)部門存在與發(fā)展的必要條件。其次，從政治角度看，農(nóng)業(yè)是國家自立的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位是否牢固，關(guān)系到人民的切身利益、社會(huì)的安定和整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也是關(guān)系到我國在國際競爭中能否堅(jiān)持獨(dú)立自主地位的大問題。第三，從社會(huì)角度看，民以食為天，農(nóng)業(yè)是社會(huì)安定的基礎(chǔ)，是安定天下的產(chǎn)業(yè)。最后從我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，長期以來我國農(nóng)業(yè)一直處于地位運(yùn)行狀態(tài)，農(nóng)村的實(shí)施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件大大改善，農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增加，農(nóng)民生活水平顯著提高，但我國農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位仍然比較脆弱，農(nóng)業(yè)發(fā)展速度仍然相對(duì)滯后，農(nóng)業(yè)仍是制約國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。

我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)裝備水平與勞動(dòng)生產(chǎn)率水平均較低，抗災(zāi)害能力差，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。我國農(nóng)產(chǎn)品供給尤其是糧食供給始終處于基本平衡但偏緊的狀態(tài)。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著可耕地少、人口多的具體國情，農(nóng)業(yè)資源人均占有量在世界上屬低水平，這是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大制約因素。

二、高科技農(nóng)業(yè)的發(fā)展

1.高科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)生背景及其概念。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們生活水平日益提高，各方面的需求在品質(zhì)上也有了較大幅度的提升，農(nóng)產(chǎn)品也不斷多樣化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展也已逐步走上新型發(fā)展之路。整體而言農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨許多壓力，中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須轉(zhuǎn)型，通過高技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的投入使農(nóng)業(yè)發(fā)展走向新型的可持續(xù)發(fā)展之路。

高科技農(nóng)業(yè)，是指農(nóng)業(yè)發(fā)展依托于先進(jìn)技術(shù)，用高科技武裝農(nóng)業(yè)的各方面，應(yīng)用于其生產(chǎn)與經(jīng)營，大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?？萍寂d農(nóng)是當(dāng)下農(nóng)業(yè)嚴(yán)峻形勢(shì)的要求，更是歷史、時(shí)展的必然走向。農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，通過高技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的投入獲得巨大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

2.國外高技術(shù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。人多地少這一問題，不只是存在于中國，很多其他的國家也有相似的困境。在全世界范圍內(nèi)這種形式更加嚴(yán)峻，全球人口在不斷上漲，為了解決人類的各方面有農(nóng)業(yè)帶來的危機(jī)。農(nóng)業(yè)的技術(shù)研發(fā)從沒停止過，試圖為農(nóng)業(yè)的發(fā)展開辟新的道路，創(chuàng)造美好的前景。在海水灌溉的技術(shù)研發(fā)上取得了深入的進(jìn)步，還有水面種植技術(shù)、轉(zhuǎn)基因食品的研發(fā)等等。

世界第一經(jīng)濟(jì)大國——美國，在農(nóng)業(yè)的發(fā)展實(shí)力也十分的強(qiáng)大。美國在農(nóng)業(yè)方面的研發(fā)力度很大，很多技術(shù)都走在世界前列，生物技術(shù)的研發(fā)，像基因玉米、棉花和大豆的播種都取得了很大的發(fā)展。

加拿大的新型農(nóng)業(yè)則是運(yùn)用基因工程方法發(fā)展農(nóng)業(yè)，高科技在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用，不斷降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，在最少的耕地面積下創(chuàng)造更大的糧食產(chǎn)量，養(yǎng)活更多的人。

在日本的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域上，高科技的農(nóng)用器械也發(fā)揮了其重大的作用，比如，無人駕駛的拖拉機(jī)，除了單獨(dú)完成任務(wù)之外，還能利用知覺感應(yīng)和GPS的定位作用自行檢測(cè)和決定。

3.中國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展。世界農(nóng)業(yè)發(fā)展需要高科技，中國這個(gè)農(nóng)業(yè)大國更需要高科技的投入。在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展道路上，農(nóng)業(yè)科技主要是從傳統(tǒng)技術(shù)階段，到傳統(tǒng)技術(shù)的改造和現(xiàn)代高科技的投入的發(fā)展?？平膛d國，人才強(qiáng)國是我國的基本國策。在農(nóng)業(yè)發(fā)展之路上，同樣也需要科技興農(nóng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。中國不斷的發(fā)展實(shí)踐也表明農(nóng)業(yè)技術(shù)投入的重要性。新農(nóng)村概念的提出，首要就是發(fā)展現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)裝備的技術(shù)含量，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的技術(shù)含量，這樣才能解決農(nóng)業(yè)上長期存在的困境。

三、高技術(shù)農(nóng)業(yè)在中國發(fā)展的可能性和必要性

1.可能性。中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，科技水平的日益提高，尤其是在新世紀(jì)生物科技上取得的巨大發(fā)展，為中國高技術(shù)農(nóng)業(yè)的發(fā)揮提供了技術(shù)支持。中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展公司也在積極努力探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化之路，一些老牌農(nóng)業(yè)公司更是不斷利用管理、市場(chǎng)、資金上的優(yōu)勢(shì)，不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)效益逐漸提高，整個(gè)高技術(shù)農(nóng)業(yè)在中國發(fā)展的前景十分可觀。

2.必要性。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著可耕地少、人口多的具體國情，農(nóng)業(yè)資源人均占有量在世界上屬低水平。中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀決定高技術(shù)農(nóng)業(yè)在中國發(fā)展十分迫切。在農(nóng)產(chǎn)品安全供給、農(nóng)產(chǎn)品競爭力、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民致富等多方面都對(duì)高技術(shù)農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了強(qiáng)烈的要求。

四、中國高科技農(nóng)業(yè)的發(fā)展的對(duì)策

篇2

關(guān)鍵詞：山區(qū)農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；區(qū)域統(tǒng)籌；措施；貴州省

1貴州省山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

貴州省是全國唯一沒有平原支撐的省份?；诎昌埧h抑或黔西南州乃至貴州省土地破碎的實(shí)際，要想發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，一個(gè)縣或是小范圍內(nèi)要上大項(xiàng)目基本沒有條件；已經(jīng)申報(bào)項(xiàng)目落地實(shí)施的，效果也不理想。特別是山區(qū)，由于地形起伏、地勢(shì)落差以及各種小氣候明顯等因素，導(dǎo)致作物類型分布呈多樣化趨勢(shì)，也決定了某種特定作物在一定范圍內(nèi)分布絕對(duì)數(shù)量不多、規(guī)模有限。很顯然，單就一個(gè)縣而言，從原材料保障上就不具備做成大產(chǎn)業(yè)的基本條件。但現(xiàn)實(shí)卻是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)上，各縣市之間缺少配合，因而始終受困于資源條件和協(xié)調(diào)機(jī)制的限制，難于破局。

2區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展措施

2.1建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，形成跨行政區(qū)域聯(lián)動(dòng)

在資源類型相近的幾個(gè)縣、整個(gè)市州或市州之間，探索相關(guān)協(xié)調(diào)配合機(jī)制，形成跨行政區(qū)域聯(lián)動(dòng)。一定區(qū)域內(nèi)實(shí)行資源統(tǒng)籌和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合理分布。比如按照市場(chǎng)情況，黔西南州已經(jīng)有了比較宏偉的設(shè)想，晴隆縣建立起了號(hào)稱全國最大的肉羊屠宰企業(yè)，但僅僅一個(gè)縣飼養(yǎng)的羊出欄量顯然無法滿足需求，甚至全州的羊出欄量也未必能夠滿足。另外，興仁縣也建立起了大型生豬屠宰企業(yè)，設(shè)計(jì)年屠宰量并非1~2個(gè)縣能夠滿足。同時(shí)，安龍、興仁兩縣都建起了薏仁米加工企業(yè)，其原料消耗及需求也不是這2個(gè)縣自身能解決的。這時(shí)就必須引入統(tǒng)籌的思想理念，將幾個(gè)縣的資源整合起來考慮，共同支撐起做大企業(yè)發(fā)展的需要。通過理順農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)和統(tǒng)一收購渠道，把分散的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品資源聚合起來，從而實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模的加工銷售增值。若進(jìn)一步拓寬眼界，不僅需要統(tǒng)籌好全州的產(chǎn)能，甚而至于可納入更大范圍來作統(tǒng)籌考慮[1-3]。又如當(dāng)下的一些高端蔬菜企業(yè)，產(chǎn)品供不應(yīng)求，而且港澳、海外有企業(yè)下訂單，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。若是采取統(tǒng)籌的思路，問題便可迎刃而解。由于目前貴州省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于初級(jí)階段，產(chǎn)業(yè)仍需不斷壯大，企業(yè)實(shí)力有待提高，因此只能通過觀念和思路上以及實(shí)際操作上的調(diào)整，實(shí)行項(xiàng)目統(tǒng)籌運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)資源整合，擴(kuò)大規(guī)模。

2.2形成統(tǒng)籌運(yùn)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品集約經(jīng)營

某些產(chǎn)業(yè)基于各種小氣候而在特定區(qū)域具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，同時(shí)又因?yàn)橐欢▍^(qū)域內(nèi)立體氣候差異明顯的實(shí)際，某種特色作物分布不集中，一個(gè)縣或特定范圍內(nèi)面積不大，但又都有一定面積，卻難以獨(dú)立形成產(chǎn)業(yè)。對(duì)此，若能引入?yún)^(qū)域統(tǒng)籌的思維和理念，通過建立和形成一定的運(yùn)作機(jī)制，由某產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域或某特定經(jīng)營方向的龍頭企業(yè)對(duì)某一特色農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一組織生產(chǎn)、收購、加工、銷售，將一定區(qū)域內(nèi)分布在各個(gè)地方的同一資源集中起來，達(dá)到一定的集約經(jīng)營，從而體現(xiàn)較大程度的規(guī)模效益并進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)創(chuàng)品牌、做大做強(qiáng)的目的。只有這樣，才能避免對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量不自信且產(chǎn)品供應(yīng)不穩(wěn)定的尷尬，應(yīng)采取化零為整的經(jīng)營模式，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品批量供應(yīng)，才能不斷做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)[4]。

2.3運(yùn)用區(qū)域統(tǒng)籌觀點(diǎn)，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

至于如何形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制以推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)探索。結(jié)合各地制定野十三五冶規(guī)劃以及試點(diǎn)省直管縣等機(jī)制的大好機(jī)遇，可以嘗試融入?yún)^(qū)域統(tǒng)籌的思想來考慮問題，使產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和落實(shí)達(dá)到更高的起點(diǎn)和運(yùn)作層面。具體到項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施中，也應(yīng)當(dāng)用區(qū)域統(tǒng)籌的觀點(diǎn)來思考和解決問題。比如，結(jié)合龍頭企業(yè)培植，可以重點(diǎn)打造和扶持大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)，走集約規(guī)模經(jīng)營道路，并給予一定的政策支持，使其在一定區(qū)域、一定范圍內(nèi)起主導(dǎo)作用，集中利用原料基地和市場(chǎng)把握優(yōu)勢(shì)，更好地實(shí)行規(guī)?；a(chǎn)銷售，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和品牌。與此同時(shí)，還可進(jìn)一步引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)工業(yè)管理、商業(yè)經(jīng)營、科技支撐。用工業(yè)方式管理農(nóng)業(yè)，用商業(yè)模式經(jīng)營農(nóng)業(yè)，用科技力量支撐農(nóng)業(yè)，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的角度拓寬新型工業(yè)化內(nèi)涵。

2.4充分吸納民間資本，助力農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展

聯(lián)系到某些行業(yè)存在的產(chǎn)能過剩問題，還可以更好地吸納民間資本參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)煤礦、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)和行業(yè)注資農(nóng)業(yè)企業(yè)，實(shí)行和實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

2.5統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展

在組織市場(chǎng)銷售和創(chuàng)品牌上，結(jié)合省、州、縣各級(jí)提出的抓銷售、抓生產(chǎn)、抓品牌野三抓冶的思路和要求，立足資源整合，將一定區(qū)域內(nèi)從事同一行業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)組織起來，按照統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的格局，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一組織銷售，形成同一商品質(zhì)量統(tǒng)一的格局。這樣勢(shì)必可以更加有效地集中盤活資源，同時(shí)充實(shí)活躍了市場(chǎng)，還可滿足外部大宗的訂單需求。

3結(jié)語

可以預(yù)期，若能實(shí)行區(qū)域統(tǒng)籌，化零為整，抱團(tuán)發(fā)展，必能使有限的資源得到最大化的開發(fā)利用。也只有這樣，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展才更可能成為現(xiàn)實(shí)。從效果上講，只要集中精力、整合優(yōu)勢(shì)資源，不貪多、不虛耗，勢(shì)必可以使農(nóng)業(yè)發(fā)展更有效率。在方法上，實(shí)行區(qū)域統(tǒng)籌、整合推進(jìn)，勢(shì)必可以減少不確定因素，降低風(fēng)險(xiǎn)?；銥檎梢允巩a(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，進(jìn)一步推動(dòng)山區(qū)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。通過采取一系列有效措施，撬動(dòng)固有的沉寂，打破各自為政的格局，激活體制機(jī)制，統(tǒng)籌市場(chǎng)運(yùn)作，整合各方力量，盤活現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。希望在社會(huì)變革的春天里，在農(nóng)業(yè)發(fā)生深刻變化的檔口和過程中，看到更多積極的令人鼓舞的利好政策和扎實(shí)效果。希望能更多地實(shí)現(xiàn)立足資源稟賦，找準(zhǔn)產(chǎn)品及市場(chǎng)定位，充分利用本地資源，變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，發(fā)展獨(dú)特優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。通過區(qū)域統(tǒng)籌，整合有限資源，實(shí)行集約節(jié)約經(jīng)營，在降低生產(chǎn)成本的同時(shí)又增加企業(yè)及群眾收入、貢獻(xiàn)社會(huì)、造福人民尤其是山區(qū)人民。

4參考文獻(xiàn)

[1]張光新.關(guān)于調(diào)整山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的思考[J].湖北社會(huì)科學(xué)，2002（2）院41-42.

[2]杜亞填，吳金明.論山區(qū)農(nóng)業(yè)逆向發(fā)展戰(zhàn)略[J].湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2005（4）院12-16.

[3]王新君，彭紅霞.貧困山區(qū)資源系統(tǒng)與可持續(xù)發(fā)展[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2005（1）院125-126.

篇3

文章分析了當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，表現(xiàn)為：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后、農(nóng)業(yè)資金技術(shù)短缺3個(gè)方面；并結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，從加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加大農(nóng)業(yè)發(fā)展的投資力度3個(gè)角度提出與之相對(duì)應(yīng)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：

新形勢(shì)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；有效途徑

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在經(jīng)濟(jì)全球化的世界大背景下，已很難適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需求。摒棄傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中，既存在諸多的困難與挑戰(zhàn)，同時(shí)也帶來了新的機(jī)遇。因此，本文就如何發(fā)展我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為切入點(diǎn)，淺談新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。

1當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱

現(xiàn)階段我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，阻礙最大的原因之一，便是薄弱的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在新形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展首先面臨的第1個(gè)問題便是基礎(chǔ)設(shè)施的落后。例如，我國廣大農(nóng)村地區(qū)，尚存在很多“木犁牛耕”現(xiàn)象。不要說使用大型的耕種、收割設(shè)備，即使小型的收割機(jī)、打谷機(jī)也沒能得到全面普及；很多農(nóng)村地區(qū)的水利設(shè)施陳舊、老化，甚至是沒有。水利設(shè)施的不健全，導(dǎo)致許多農(nóng)民依舊“靠天吃飯”。如果不改變農(nóng)村農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又如何取得良好的發(fā)展？

1.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式較為落后

影響我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一因素是較為落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。“刀耕火種”的原始農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式雖然基本絕跡，但不可否認(rèn)“牛耕人種”的情況并不少見。沿用了上千年的耕作方式依然存在廣大農(nóng)村地區(qū)。這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式規(guī)模小、效率低、收入少。一言以蔽之，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，嚴(yán)重存在技術(shù)含量不足的情況。直接導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與規(guī)模化的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)線不合等問題的出現(xiàn)，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益受到嚴(yán)重的影響。此外，我國經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)，農(nóng)民的文化水平較低，缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營、管理意識(shí)。

1.3農(nóng)業(yè)資金技術(shù)短缺

農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)離不開資金技術(shù)的投入，但在實(shí)際的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)投入嚴(yán)重不足以及農(nóng)業(yè)資金技術(shù)含量低下等原因制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展沒有有效的保障。就當(dāng)下我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)來看，我國對(duì)穩(wěn)定型農(nóng)業(yè)投入的相關(guān)機(jī)制建立并不是很完善，各級(jí)相關(guān)部門在對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的投入上并沒有做到嚴(yán)謹(jǐn)，仍然存在較大的隨意性，并且資金投入存在一定的盲目性。

2新形勢(shì)下我國發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑

2.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，是發(fā)展我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要手段。如何加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)需加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。因?yàn)橹挥修r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得長足的發(fā)展，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)才能取得明顯的發(fā)展。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視農(nóng)業(yè)科技的推廣使用，加大農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新能力；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)想要發(fā)展還可以通過鼓勵(lì)企業(yè)投資的方式，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平，將良好的技術(shù)水平加以推廣利用，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)才能得到有效提升；微型農(nóng)業(yè)企業(yè)。政府鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)村建立微型企業(yè)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工。眾所周知，加工后的農(nóng)產(chǎn)品，市場(chǎng)價(jià)格約在“原產(chǎn)品”的3倍以上，利潤高且能解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問題，實(shí)屬一舉兩得。

2.2全面轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，保障農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益的重要支撐。如何轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，多元化發(fā)展。就目前農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式而言，存在很大的弊端，朝著集約化方向發(fā)展。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)改革的過程中最重要的是不可盲目的跟從，而是要始終將農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)定位為多元化，有效的將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)、生態(tài)發(fā)展做到有機(jī)結(jié)合，全面提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量；機(jī)械化生產(chǎn)。機(jī)械化生產(chǎn)速度快、時(shí)間短、投入少、產(chǎn)量高。政府應(yīng)對(duì)農(nóng)民加強(qiáng)力度宣傳、推廣、使用機(jī)械化生產(chǎn)方式。以科學(xué)、合理的技術(shù)手段，高效、快捷的生產(chǎn)方式取代傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，積極提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

2.3加大農(nóng)業(yè)發(fā)展的投資力度

新形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要途徑之一，是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中全面加大對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的投資力度?，F(xiàn)階段加大對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資力度想要得到落實(shí)，需要政府有效的落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠民的相關(guān)政策，做好角色定位，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要重視，采取多元化、多渠道的資金投入模式，對(duì)農(nóng)業(yè)資金進(jìn)行全方位的支持。此外，政府在對(duì)農(nóng)業(yè)投資過程中，應(yīng)遵循“密集化”原則。農(nóng)業(yè)資金如果過于分散，必然導(dǎo)致各地區(qū)、各工程“捉襟見肘”，難以達(dá)到預(yù)期理想的效果。應(yīng)該集中有限的資金，投入建造高質(zhì)量、高性能的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，工程量雖少，但是具有長遠(yuǎn)的使用性、高效性。新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不是一蹴而就的，它需要政府與廣大人民群眾的共同攜手努力。需要加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)施；需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式；需要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)投入。如此，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)才能更好、更快地向前發(fā)展。

作者：丁冉 張華民 單位：濟(jì)寧市梁山縣小路口鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站 濟(jì)寧市梁山縣大路口張農(nóng)經(jīng)站

參考文獻(xiàn)

[1]盧健鴻.新形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效途徑[J].農(nóng)技服務(wù),2015(1):7.

篇4

關(guān)鍵詞：設(shè)施農(nóng)業(yè)；機(jī)械化；新思路

1設(shè)施農(nóng)業(yè)的概念及實(shí)際意義

設(shè)施農(nóng)業(yè)是指通過現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)手段，配合先進(jìn)的工程施工建設(shè)，以人為方式實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的外部環(huán)境進(jìn)行改造，進(jìn)而為農(nóng)作物的生長提供更為合理的因素搭配，通過溫度、水分、氣候和光熱等資源的重組利用，設(shè)施農(nóng)業(yè)的運(yùn)用可以幫助農(nóng)作物達(dá)到理想的生長狀態(tài)，從而提高農(nóng)產(chǎn)品的種植質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、科學(xué)化和高效化。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)對(duì)于我國而言有如下實(shí)際意義：轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的、不合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建符合農(nóng)業(yè)發(fā)展潮流的新型生產(chǎn)模式，并為農(nóng)民提供更為穩(wěn)定的增收渠道；與此同時(shí)，設(shè)施農(nóng)業(yè)還在促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、推動(dòng)資源節(jié)約利用、保障食品安全等方面發(fā)揮著切實(shí)有效的作用。

2新時(shí)期我國設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的新問題

2.1土地瓶頸

毫無疑問，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最關(guān)鍵的因素就是土地資源。但隨著新時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，城市化和工業(yè)化推進(jìn)中占據(jù)了大量土地資源，這就造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的土地問題日漸明顯。另一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有必要在有限的土地上實(shí)現(xiàn)土地聯(lián)產(chǎn)承包的責(zé)任細(xì)分，農(nóng)業(yè)經(jīng)營的發(fā)展受到了前所未有的限制，分配不均、規(guī)模縮水、成本膨脹等問題使農(nóng)業(yè)經(jīng)營難以發(fā)揮本身的優(yōu)勢(shì)。加之農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的品種多而雜，管理混亂，技術(shù)落后，導(dǎo)致了0.33平方公里以下的小規(guī)模經(jīng)營戶依然占據(jù)多數(shù)，高昂的選種和交通費(fèi)用進(jìn)一步阻礙了農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的推廣升級(jí)。

2.2人力資本

就當(dāng)下而言，人口老齡化和城鎮(zhèn)人口流動(dòng)等變化都對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的人力資源造成了嚴(yán)重影響。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身對(duì)于人力資源的需求是較高的，但目前我國的農(nóng)民卻存在教育水平低、年齡老齡化等趨勢(shì)，一大原因就是年富力強(qiáng)、文化程度高的人力資源出現(xiàn)了嚴(yán)重流失。受限于農(nóng)民的文化知識(shí)水平，我國的設(shè)施農(nóng)業(yè)在技術(shù)推廣環(huán)節(jié)出現(xiàn)了較大漏洞，多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員安于傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式而不愿意接受新技術(shù)，包括配方養(yǎng)肥、病蟲害防治和節(jié)能日光溫室等技術(shù)，這些新技術(shù)目前尚不能在設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到較合理的運(yùn)用。

2.3產(chǎn)銷銜接缺乏專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和營銷組織

新時(shí)期下不斷擴(kuò)大的城鄉(xiāng)發(fā)展差距對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言同樣影響深遠(yuǎn)。農(nóng)產(chǎn)品銷售城鄉(xiāng)脫節(jié)，多數(shù)情況下，農(nóng)產(chǎn)品的營銷依然依靠農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人拉關(guān)系進(jìn)而實(shí)現(xiàn)外地銷售的單一渠道。由于缺乏專業(yè)的批發(fā)銷售體系，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)需求相脫鉤，制約了農(nóng)產(chǎn)品種植的進(jìn)一步發(fā)展。

3我國設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的新思路研究

3.1政策創(chuàng)新

以政府機(jī)關(guān)為先導(dǎo)，以科學(xué)的法律規(guī)范為指導(dǎo)方式，通過運(yùn)用更為靈活的農(nóng)業(yè)輔助措施，構(gòu)建更為合理的農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)。針對(duì)我國不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，制定符合實(shí)際的設(shè)施農(nóng)業(yè)推廣計(jì)劃，規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)的技術(shù)指標(biāo)，為我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)拓寬發(fā)展道路。在設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)的使用推廣中，重點(diǎn)開展溫室節(jié)水灌溉、二氧化碳施肥、溫室智能溫控、日光自動(dòng)卷簾等核心技術(shù)，并不斷為設(shè)施農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)樹立新的目標(biāo)，引導(dǎo)農(nóng)作物種植合理有序推進(jìn)。

3.2技術(shù)創(chuàng)新

大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的新技術(shù)同樣是十分重要的舉措。面對(duì)新時(shí)期我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的設(shè)施化、規(guī)范化和精細(xì)化等特點(diǎn)，則需要相應(yīng)的管理人員有所側(cè)重地對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的配套技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新推廣。包括田間作業(yè)、設(shè)施栽培、健康養(yǎng)殖、精深加工、儲(chǔ)運(yùn)保鮮等都是新技術(shù)創(chuàng)新科研的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

3.3市場(chǎng)營銷創(chuàng)新

品牌化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)思想是發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的重要?jiǎng)?chuàng)新思路之一，對(duì)我國設(shè)施農(nóng)業(yè)的引導(dǎo)促進(jìn)作用是顯而易見的，因此要求我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須做到市場(chǎng)營銷創(chuàng)新發(fā)展。扶持一批有優(yōu)勢(shì)、有特色的龍頭企業(yè)和生產(chǎn)大戶，帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、飼料生產(chǎn)企業(yè)、營銷企業(yè)和中介服務(wù)組織發(fā)展；引導(dǎo)民間資本和吸引外資開發(fā)設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)工業(yè)化水平。在農(nóng)產(chǎn)品的營銷環(huán)節(jié)，切實(shí)做到以農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)為第一先導(dǎo)，以無公害、綠色、有機(jī)為重要指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范生產(chǎn)投入和標(biāo)準(zhǔn)衡量，把好投入品關(guān)；其次要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要具有一定的規(guī)模，從客戶與市場(chǎng)的角度看問題，做好銷售的后續(xù)環(huán)節(jié)，以設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)拓展農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售，增加市場(chǎng)化運(yùn)作的科學(xué)合理性。成立農(nóng)民產(chǎn)銷合作組織，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，解決農(nóng)民“賣糧難”“賣菜難”等問題。

4結(jié)語

相較于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言，設(shè)施農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)較為復(fù)雜的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。其技術(shù)應(yīng)用涵蓋了工程信息學(xué)科、生物科學(xué)學(xué)科以及環(huán)境保護(hù)學(xué)科等，是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的重要體現(xiàn)。在新時(shí)期，大力推廣和應(yīng)用設(shè)施農(nóng)業(yè)可以推動(dòng)我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)化、設(shè)備應(yīng)用規(guī)范化、種植方式集約化以及管理現(xiàn)代化。設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠切實(shí)增加農(nóng)作物的種植效率，完善資源利用率，保障安全生產(chǎn)，推動(dòng)我國的農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，切實(shí)為農(nóng)民增加收益。

【參考文獻(xiàn)】

[1]農(nóng)業(yè)部辦公廳.農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃的通知——全國設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃（2011—2015年）[G].2011.

[2]閆石,劉懷,楊愷.依靠改革創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整[J].農(nóng)業(yè)部管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2015(03).

[3]楊萬江.中國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的國際比較研究[J].湖州師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2015(11).

篇5

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；山東農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；有效途徑

近年來，伴隨著國家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和轉(zhuǎn)型，山東省的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生著巨大的變化，因此在新形勢(shì)下更好地發(fā)展山東農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)變成了人們關(guān)注的重點(diǎn)。

1山東農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1山東的耕地面積減少

近年來隨著山東農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在山東的耕地中，地下水的開采量在不斷增加，導(dǎo)致山東沿海地區(qū)的一些耕地出現(xiàn)海水倒灌現(xiàn)象，其余的一些耕地會(huì)經(jīng)常受到旱澇的災(zāi)害，還有一些耕地由于長期使用過多的化肥，導(dǎo)致土壤質(zhì)量受損，嚴(yán)重造成農(nóng)田沙化現(xiàn)象，使糧食產(chǎn)量降低，這一系列的原因都導(dǎo)致山東的可耕地面積在不斷減少。

1.2農(nóng)業(yè)方面的投入較低

在農(nóng)業(yè)方面的投入可以有效提升農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率。然而在實(shí)際的農(nóng)業(yè)投入上，無論是財(cái)政方面，還是信貸方面，又或者是農(nóng)民的自身投入都比較低，這就導(dǎo)致在農(nóng)業(yè)發(fā)展中缺乏一定的種植技術(shù)，基礎(chǔ)設(shè)置不夠完善，無法促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.3山東省人均糧食產(chǎn)量降低

山東不僅是我國的人口大省，也是我國的1個(gè)產(chǎn)糧大省，然而現(xiàn)階段隨著山東耕地面積的不斷縮減，再加上自然災(zāi)害的影響，導(dǎo)致山東糧食產(chǎn)量在不斷降低，限制了農(nóng)民種植的積極性，限制了山東農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[1]。

2發(fā)展山東農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效途徑

2.1優(yōu)化山東農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

山東的種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要合理控制成本，現(xiàn)階段山東的農(nóng)產(chǎn)品種植成本普遍偏高，這就導(dǎo)致山東農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格偏高，不利于山東農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此山東要通過控制種植成本來有效降低農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，從而提升產(chǎn)品的競爭力，這就需要山東農(nóng)民在種植農(nóng)產(chǎn)品時(shí)對(duì)肥料、水量以及具體的用藥都進(jìn)行合理的規(guī)劃，避免造成資源的浪費(fèi)，從而可以有效地將種植的成本降低；要在資本結(jié)構(gòu)上進(jìn)行改革，即要對(duì)山東的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行改革，加快速度去建設(shè)山東農(nóng)村的資本市場(chǎng)，有效地將外來的資金吸引到農(nóng)業(yè)建設(shè)中，尤其是要吸引外商對(duì)農(nóng)業(yè)的資金投入，從而促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)人員的素質(zhì)建設(shè)。農(nóng)業(yè)人員是農(nóng)業(yè)種植的直接參與者，農(nóng)業(yè)人員的種植水平對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著直接的影響，因此要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)人員的素質(zhì)建設(shè)，通過經(jīng)常對(duì)農(nóng)業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)使其掌握一定的種植專業(yè)知識(shí)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)和管理知識(shí)，從而使他們能夠更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在山東的農(nóng)業(yè)人員中普遍文化知識(shí)水平較低，缺乏一定的經(jīng)營管理意識(shí)，這就導(dǎo)致他們不會(huì)很好地為自己創(chuàng)造收益。所以需要加強(qiáng)對(duì)山東農(nóng)業(yè)人員的培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容既包括種植技術(shù)的培訓(xùn)，也包括一些經(jīng)營的管理知識(shí)，讓山東人民開始擁有經(jīng)營和自主創(chuàng)業(yè)的精神，從而提升山東的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)[2]。山東的種植業(yè)受到耕地的限制，整體的調(diào)整空間并不是很大，但山東的農(nóng)產(chǎn)品加工和畜牧業(yè)還有很大的調(diào)整空間，因此山東可以增加對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工和經(jīng)營產(chǎn)業(yè)以及畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)的重視，促進(jìn)山東農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.2培育特色農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)

在山東的農(nóng)產(chǎn)品種植上，每個(gè)地區(qū)種植的產(chǎn)品都比較類似，沒有特色的產(chǎn)品種植區(qū)，這就限制了山東農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的特色發(fā)展。因此，在山東種植業(yè)方面可以注重發(fā)展具有特色的種植產(chǎn)業(yè)區(qū)，在不同的地區(qū)種植不同的產(chǎn)品，可以結(jié)合自然環(huán)境，人文地理等優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展具有特色的農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)，這個(gè)區(qū)域的種植產(chǎn)品一旦確定就要保持相對(duì)的穩(wěn)定。

2.3大力發(fā)展無公害的農(nóng)產(chǎn)品

現(xiàn)階段，很多地區(qū)并沒有結(jié)合實(shí)際的發(fā)展種植情況，就盲目地提出要大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，然而如果大力種植有機(jī)產(chǎn)品，農(nóng)田會(huì)有一定的還原期，在此期間無法使用化肥和藥物，這就會(huì)極大地降低了農(nóng)作物的產(chǎn)量，不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以在山東種植方面政府應(yīng)該積極引導(dǎo)農(nóng)民種植無公害的綠色產(chǎn)品，綠色產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)相對(duì)簡單而且能夠滿足當(dāng)下人們追求食品安全健康的要求。

3結(jié)語

山東是我國的農(nóng)業(yè)大省，新形勢(shì)下有效提升山東的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平對(duì)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著很大的促進(jìn)意義，因此，山東省需要結(jié)合自身的情況，積極優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的提升。

參考文獻(xiàn)

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篇6

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化； 結(jié)構(gòu)調(diào)整； 主要問題； 解決對(duì)策

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可以說是解決“三農(nóng)”問題的最佳途徑之一。而隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的逐步發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、銷售等環(huán)節(jié)也逐步配套化、科學(xué)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所帶來的巨大生產(chǎn)力以及生產(chǎn)領(lǐng)域的擴(kuò)大，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)化升級(jí)。

一、我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的主要問題

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體水平低、發(fā)展不平衡

由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡所導(dǎo)致的各地區(qū)間農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展水平間的差異越來越大。目前，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初步完成了由產(chǎn)品初級(jí)加工向精細(xì)加工、由單一化向系列化、由內(nèi)向型向外向型的方向轉(zhuǎn)變。但由于我國小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想對(duì)民眾影響的根深蒂固，仍然缺少對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的橫向化與縱向化的分析，這主要表現(xiàn)在農(nóng)民缺少市場(chǎng)意識(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存有誤解，也使得參與市場(chǎng)的積極性不高，這也造成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營組織的數(shù)量過低，無法形成一定的規(guī)模化、聚集化，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的競爭力無法與其它產(chǎn)業(yè)相比。

（二）缺乏可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)意識(shí)

農(nóng)業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)行業(yè)，占據(jù)了極其重要的地位。但從目前情況來看，資源無法滿足產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的需要，因此實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略更為重要。但是當(dāng)前一些企業(yè)只在乎眼前的利益，缺乏長遠(yuǎn)性的打算，多采用一些“短、平、快”的項(xiàng)目和技術(shù)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中忽視了對(duì)生態(tài)的保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的觀念，一味片面追求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量，對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行掠奪性的生產(chǎn)經(jīng)營模式，嚴(yán)重破壞了自然生態(tài)。再加上農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)相對(duì)落后，缺少深加工的層級(jí)，在農(nóng)產(chǎn)品加工過程中浪費(fèi)嚴(yán)重，利用率低，無法表現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值。

（三）農(nóng)業(yè)信息的傳播渠道不暢

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步加劇，農(nóng)業(yè)信息的傳播顯得更加重要。它主要體現(xiàn)在能夠讓農(nóng)民了解到當(dāng)下各類別科技信息、市場(chǎng)信息，并能夠提前了解災(zāi)害性氣候與病蟲害預(yù)報(bào)，及時(shí)做出應(yīng)對(duì)。但從當(dāng)下發(fā)展?fàn)顩r來看，農(nóng)村在信息傳播這一方面還處于初級(jí)的發(fā)展階段，主要表現(xiàn)為管理機(jī)制的不健全，缺乏的宏觀調(diào)控和行業(yè)管理制度的相關(guān)規(guī)定，各部門、各行業(yè)之間缺乏協(xié)調(diào)性，有些偏遠(yuǎn)地區(qū)由于技術(shù)受限無法及時(shí)更新各類信息，這對(duì)農(nóng)村信息市場(chǎng)的發(fā)展無疑帶來了不良的影響，阻礙了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的信息化發(fā)展。

二、加強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要對(duì)策措施

（一）提高農(nóng)民群體的文化素質(zhì)

要想推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)化升級(jí)，狠抓農(nóng)民的教育培訓(xùn)是其中的一個(gè)重要方面。這可以通過發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育、成人教育、農(nóng)業(yè)廣播電視教育、農(nóng)科教中心以及專業(yè)協(xié)會(huì)等形式，從而建立一套較為完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)體系。于此同時(shí)，還需M一步發(fā)揮農(nóng)技推廣站、農(nóng)業(yè)廣播校、農(nóng)業(yè)院校的作用，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相結(jié)合，加快推廣新技術(shù)、新成果、新經(jīng)驗(yàn)、新方法、新產(chǎn)品的研究開發(fā)，從而為農(nóng)村培養(yǎng)大批懂技術(shù)、能操作、善經(jīng)營、會(huì)管理的新型農(nóng)民。還可以通過建立擇優(yōu)扶持的培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制，改變小農(nóng)思想，讓農(nóng)民學(xué)會(huì)利用科技、信息來增加收益，提高農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。

（二）進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)土地經(jīng)營的規(guī)模化

這應(yīng)當(dāng)從以下三個(gè)方面來實(shí)施，一是要因地制宜的發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，并與小城鎮(zhèn)建設(shè)以及戶籍制度政策相結(jié)合，實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營與專業(yè)化的生產(chǎn)，促使土地相對(duì)集中，形成一定的規(guī)?；Ｆ浯?，應(yīng)當(dāng)對(duì)耕地流轉(zhuǎn)制度進(jìn)行細(xì)致的研究，使過去分散性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式與規(guī)范的市場(chǎng)機(jī)制緊密聯(lián)系起來，形成規(guī)模生產(chǎn)和規(guī)模效益。最后，政府還應(yīng)當(dāng)加大對(duì)經(jīng)營者在各方面的扶持和服務(wù)力度，使其能夠順利的發(fā)展。相信隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營理念的逐步推進(jìn)與共識(shí)程度的加深，規(guī)模經(jīng)營的內(nèi)涵和外延也能夠得到新的升華擴(kuò)展。

（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息市場(chǎng)的建設(shè)

第一，從事農(nóng)業(yè)信息的人員本身應(yīng)當(dāng)不斷增強(qiáng)信息的商品意識(shí)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念，改變過去依靠國家撥款的形式，只是按照行政指令來對(duì)信息資源進(jìn)行整理、加工和的方式，而應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐垣@取效益為目標(biāo)，將農(nóng)民的需求作為信息的導(dǎo)向，從而根據(jù)農(nóng)業(yè)信息市場(chǎng)的特點(diǎn)來生產(chǎn)適銷對(duì)路的信息產(chǎn)品，從而在其中獲得一定的效益，來更好的維持信息運(yùn)作的環(huán)節(jié)。

其次，在對(duì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)的環(huán)節(jié)中除保持原有的傳統(tǒng)產(chǎn)品外，還要通過信息的來對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，并開發(fā)出具有農(nóng)業(yè)特色的各類數(shù)據(jù)庫，以及實(shí)物信息產(chǎn)品和配套產(chǎn)品，及時(shí)提供適合于農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所需要的新內(nèi)容、新產(chǎn)品。

其三，應(yīng)根據(jù)本地的實(shí)際情況，來建立適于本地特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)信息市場(chǎng)，充分發(fā)揮各類信息傳播的優(yōu)勢(shì)，利用多種形式來進(jìn)行多層次、多樣化的信息成果轉(zhuǎn)換。與此同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)建立全國統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)信息市場(chǎng)，健全信息市場(chǎng)法規(guī)，對(duì)各地的信息市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控和管理，從而更好地保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

三、小結(jié)

我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是否能夠得以順利的發(fā)展下去，不僅可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)范化、合理化的程度，而且通過產(chǎn)業(yè)分工的細(xì)致化，也能夠改變過去分散、粗放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式逐漸向?qū)I(yè)化、精細(xì)化的農(nóng)業(yè)社會(huì)化管理的方向發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不僅有利于農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的規(guī)?；?、市場(chǎng)化，同時(shí)也有利于對(duì)先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果的推廣應(yīng)用，以便更加適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)的需要，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增長方式的改變，使得傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變趨勢(shì)更加科學(xué)化、規(guī)范化，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的升級(jí)優(yōu)化。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)農(nóng)村；財(cái)政收支；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；關(guān)系

目前，中國已全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，建成小康社會(huì)，并在此基礎(chǔ)上不斷完善推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，而從實(shí)際出發(fā)，國家需進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村中財(cái)政支出情況的重視程度。近年來，國家不斷加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)力度，在黨的領(lǐng)導(dǎo)以及全國各族人民的不懈努力下，在農(nóng)村建設(shè)中的部分領(lǐng)域已取得顯著成效，然而仍需提升對(duì)農(nóng)業(yè)部門財(cái)政支出情況的重視程度，這要求相關(guān)政府在實(shí)際工作過程中必須重視農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，換言之，針對(duì)農(nóng)村財(cái)政支出情況，應(yīng)制定出相關(guān)方案，加大政策支持力度，保障深入貫徹國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

一、財(cái)政農(nóng)業(yè)支出及其對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性

（一）財(cái)政農(nóng)業(yè)支出簡述

財(cái)政農(nóng)業(yè)支出籠統(tǒng)的概念是：財(cái)政資金在農(nóng)業(yè)農(nóng)村生活中各領(lǐng)域的開支情況，其資金廣泛用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村生活的方方面面。第一，主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)部門日常事務(wù)開支，主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門中一些公共政務(wù)生活開支以及一些事務(wù)行政部門在進(jìn)行公共服務(wù)過程中的必要支出，該領(lǐng)域的基本原則是要求財(cái)政收支情況與國家現(xiàn)行的財(cái)務(wù)管理政策一致，即農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)財(cái)政部門（特指）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)及以上政府在開展政務(wù)工作中的行政管理費(fèi)用以及日常政務(wù)生活中的各項(xiàng)指標(biāo)資金都由國家財(cái)政部門進(jìn)行詳細(xì)預(yù)算，并進(jìn)行資金的合理運(yùn)作。第二，主要體現(xiàn)在將資金投入農(nóng)業(yè)生活中公共設(shè)施建設(shè)方面。隨著中國科技水平不斷增強(qiáng)，國民生活水平也在不斷提高，而農(nóng)業(yè)部門作為國家發(fā)展重點(diǎn)，農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更應(yīng)得到重視，因此國家在完善農(nóng)村電路網(wǎng)以及道路建設(shè)等公共設(shè)施方面加大資金投入力度，而該領(lǐng)域也是資金支出數(shù)額最大的區(qū)域。此外，還包括對(duì)公共設(shè)施檢測(cè)以及維修保護(hù)等方面的資金投入，其是財(cái)政農(nóng)業(yè)支出的重要組成部分，同時(shí)也促進(jìn)了財(cái)政農(nóng)業(yè)收支的多元化。第三，主要體現(xiàn)在教育機(jī)構(gòu)建設(shè)等農(nóng)村素質(zhì)教育方面，隨著科教興國戰(zhàn)略不斷實(shí)施，國家越來越重視農(nóng)村小學(xué)建設(shè)，因此會(huì)逐漸增加在教育方面的資金投入。

（二）財(cái)政農(nóng)業(yè)支出對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性

就目前形勢(shì)而言，農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)資金主要來源于財(cái)政農(nóng)業(yè)支出，因此財(cái)政農(nóng)業(yè)支出在農(nóng)村日常生活中具有較高的地位。通過財(cái)政農(nóng)業(yè)支出概述不難看出，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展過程中，受經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及自然因素的影響較大，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村改革，國家農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡相同，但財(cái)政農(nóng)業(yè)支出可以在經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面進(jìn)行有效調(diào)控，致力于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長環(huán)境建設(shè)，從而保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行深入穩(wěn)定發(fā)展階段，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)方面基礎(chǔ)設(shè)施，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化的不斷提升，致力于新時(shí)代高科技水平以及高生產(chǎn)力社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

二、中國財(cái)政農(nóng)業(yè)支出領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀

（一）財(cái)政農(nóng)業(yè)支出水平的總體發(fā)達(dá)程度較低

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施，國家逐步重視財(cái)政農(nóng)業(yè)支出發(fā)展問題，但仍然存在諸多亟待解決的問題，例如國家農(nóng)業(yè)財(cái)政支出量不足、財(cái)務(wù)農(nóng)業(yè)使用水平發(fā)達(dá)程度較低、資金管理問題較為分散、資金使用效果不理想以及無法有效提升資金凝聚力等，導(dǎo)致資金運(yùn)用方向在不同部門之間略有差異，無法充分彰顯其財(cái)政農(nóng)業(yè)支出水平。自社會(huì)主義改造開始，國家不斷加大財(cái)政農(nóng)業(yè)支出方面投資力度，自國家提出社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)起，各地政府在農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面的投資力度不斷加大，開始將社會(huì)主義建設(shè)重點(diǎn)逐步由城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。雖然國家不斷加大農(nóng)村財(cái)政支出方面投資力度，但就當(dāng)前現(xiàn)狀而言，中國財(cái)政農(nóng)業(yè)支出水平仍然無法達(dá)到國際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)規(guī)定實(shí)施力度不夠，財(cái)政農(nóng)業(yè)支出增長量未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，無法促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）財(cái)政農(nóng)業(yè)支出問題的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

雖然政府在不斷加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域投資力度，但從當(dāng)前現(xiàn)狀不難看出，國家對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)的重視程度仍然不夠，且資金支出結(jié)構(gòu)不合理。分析歷年發(fā)展數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，第一，國家在財(cái)政農(nóng)業(yè)支出領(lǐng)域中對(duì)行政方面的資金支出量較大，對(duì)其他農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)的資金投入量不足，嚴(yán)重阻礙社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)度。各地政府需要意識(shí)到在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)投入；第二，在財(cái)政農(nóng)業(yè)支出問題中，相關(guān)政府對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的支持力不夠，換言之，財(cái)政農(nóng)業(yè)支出在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)建設(shè)方面的資金支出力度不夠，缺乏科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性認(rèn)識(shí)。中國科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際應(yīng)用中所占比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家普遍需求，無法充分解放國家農(nóng)村生產(chǎn)力；第三，財(cái)政資金支出途徑較為單一，相關(guān)政府創(chuàng)新力度不夠，資金投入往往過于隨意，未按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定具體的發(fā)展目標(biāo)。

（三）財(cái)政農(nóng)業(yè)支出領(lǐng)域缺乏相應(yīng)的管理機(jī)制

目前，國家在開展財(cái)政農(nóng)業(yè)支出工作過程中主觀性較強(qiáng)，無法有效規(guī)范資金支出，導(dǎo)致國家部分農(nóng)村在資金管控方面缺乏相應(yīng)力度。相關(guān)政府在落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方針時(shí)，由于對(duì)資金管控缺乏集體性要求，從而使整個(gè)資金管理區(qū)塊較為分散。具體來說，在開展財(cái)政農(nóng)業(yè)支出工作時(shí)，涉及部門較多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及管控的相關(guān)部門數(shù)量較多且標(biāo)準(zhǔn)不一，使各級(jí)政府之間開展工作較為獨(dú)立，導(dǎo)致在實(shí)際資金投入中各部門之間開展工作的角度不同、力度不一，對(duì)工作效率造成負(fù)面影響，無法充分發(fā)揮財(cái)政農(nóng)業(yè)支出工作職能，同時(shí)也會(huì)使財(cái)政工作出現(xiàn)較大漏洞，增加資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，而且由于資金流動(dòng)數(shù)據(jù)龐大，給一些品行不端的工作人員提供了可乘之機(jī)，從而增加腐敗風(fēng)險(xiǎn)。

三、針對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村財(cái)政支出問題的有效解決方案

（一）加大對(duì)農(nóng)業(yè)財(cái)政支出工作監(jiān)管力度

從目前發(fā)展現(xiàn)狀來看，國家財(cái)政農(nóng)業(yè)支出工作中面臨許多亟待解決的問題，因此相關(guān)部門要在保證工作正常開國家農(nóng)業(yè)財(cái)政支出工作受政策的約束性較強(qiáng)，但在當(dāng)下農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中，該領(lǐng)域缺乏完善健全的管理機(jī)制。規(guī)范財(cái)政農(nóng)業(yè)支出監(jiān)督工作，具體可從以下三方面入手：第一，在財(cái)政農(nóng)業(yè)支出使用過程中進(jìn)行監(jiān)管，確保財(cái)政農(nóng)業(yè)資金的投入能對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)生活產(chǎn)生實(shí)際效用；第二，加大財(cái)務(wù)支出力度，確保資金充足性，保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施，從而不斷提升發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化建設(shè)；第三，在具有充分物質(zhì)保障的前提下，注重相關(guān)方面的政策制定，明確發(fā)展目標(biāo)。

（二）不斷優(yōu)化該領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

為確保財(cái)政農(nóng)業(yè)支出能最大化促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在加大資金投入力度的同時(shí)，要進(jìn)行農(nóng)業(yè)財(cái)政運(yùn)用結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作。目前，國家農(nóng)業(yè)財(cái)政支出大多側(cè)重于對(duì)行政事業(yè)的投入，忽略了農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此在未來發(fā)展過程中，相關(guān)政府在開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展工作過程中，要將農(nóng)業(yè)設(shè)施發(fā)展作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，同時(shí)交通設(shè)施亟待完善，否則將嚴(yán)重阻礙農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，從而制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村新發(fā)展，此外，由于交通不夠便捷，使農(nóng)村與外界的聯(lián)系較為困難，對(duì)此，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)將發(fā)展重心轉(zhuǎn)移到完善交通設(shè)施上來。總體來說，農(nóng)業(yè)財(cái)政支出問題是一項(xiàng)覆蓋范圍極廣的工作，因此相關(guān)政府要明確自身發(fā)展職責(zé)，立足于時(shí)展大局，從長期來看中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)不斷完善的過程，相關(guān)工作人員要注重樹立創(chuàng)新意識(shí)以及思想素質(zhì)意識(shí)，拓寬發(fā)展渠道，開放創(chuàng)新型發(fā)展新格局。

（三）完善相關(guān)管理機(jī)制

為確保財(cái)政農(nóng)業(yè)支出工作能有效地促進(jìn)國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，第一，應(yīng)不斷健全相應(yīng)管理機(jī)制，以制度手段開創(chuàng)中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村新型發(fā)展格局，具體來說，在財(cái)務(wù)農(nóng)業(yè)支出管理部門中，要杜絕政出多門的現(xiàn)象，統(tǒng)一管理部門的同時(shí)，要結(jié)合各地發(fā)展實(shí)際，不斷完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理機(jī)制，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展過程中的有機(jī)統(tǒng)一，避免財(cái)務(wù)資金區(qū)域化以及板塊化，堅(jiān)決避免資金重復(fù)投入以及發(fā)展要求不一等現(xiàn)象發(fā)生，提升資金流動(dòng)性，保證財(cái)政農(nóng)業(yè)支出工作的工作效率，提升財(cái)務(wù)農(nóng)業(yè)支出工作的優(yōu)越性。第二，健全監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)資金流動(dòng)的監(jiān)督，建立明確的監(jiān)管制度，相關(guān)管理人員明確自身工作職能，致力于社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)進(jìn)程。

（四）建設(shè)國家層面的輔助政策

在當(dāng)前時(shí)代下，雖然國家已提出明確的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，但就中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村長久持續(xù)發(fā)展而言，在政策方面仍需進(jìn)一步的支持。具體來說，對(duì)部分發(fā)展條件適宜的地區(qū)可以進(jìn)行現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園建設(shè)，多方面帶動(dòng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而提高公民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村多元化建設(shè)，提高農(nóng)民生產(chǎn)生活質(zhì)量。

四、結(jié)語

目前，中國已全面建成小康社會(huì)，同時(shí)也取得了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利。為加快中國社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)進(jìn)程，國家推動(dòng)實(shí)施了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，而為推動(dòng)中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村新發(fā)展，在貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的同時(shí)，要注重提高財(cái)政農(nóng)業(yè)支出水平，促進(jìn)中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著國民經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)也面臨著轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)，因此要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政農(nóng)業(yè)支出工作對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的帶動(dòng)作用，保障城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，促進(jìn)中國社會(huì)全面、協(xié)調(diào)以及健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

江宇虹是劍橋管理學(xué)博士，曾做過戴爾大中華區(qū)高管，創(chuàng)辦過自己的云服務(wù)公司。但就是這樣一個(gè)海歸金領(lǐng)，卻挽起褲腿成為了一個(gè)“地道的農(nóng)婦”。

2012年，江宇虹在北京昌平區(qū)百善鎮(zhèn)租下了16個(gè)大棚，創(chuàng)辦阿卡農(nóng)莊，進(jìn)行有機(jī)蔬菜種植。江宇虹提出，要用流程化、標(biāo)準(zhǔn)化的IT思維來改造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在她看來，農(nóng)場(chǎng)就是一個(gè)IDC（互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心）機(jī)房，溫室大棚是機(jī)柜，農(nóng)技人員是IT技術(shù)員，農(nóng)民是IT維護(hù)人員，地里的一垅垅菜是服務(wù)器上跑著的應(yīng)用。

每個(gè)植株之間的間隔，除蟲黃板距離地面多少厘米，防蟲網(wǎng)要做到什么密度……江宇虹把傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)變成數(shù)字化的IT語言，通過IT手段和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)把種植這件事簡單化。整個(gè)種植過程和關(guān)鍵數(shù)據(jù)都可以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，使蔬菜質(zhì)量得到管控。

阿卡農(nóng)莊通過會(huì)員制的形式，聚集了一批中高端客戶，這其中既有世界五百強(qiáng)的企業(yè)會(huì)員，也有消費(fèi)能力強(qiáng)的家庭會(huì)員。這種會(huì)員制服務(wù)，企業(yè)、家庭及個(gè)人均可租用農(nóng)場(chǎng)的大棚，參與種植和采摘，也可以將自己的地全權(quán)委托給農(nóng)莊管理。農(nóng)莊提供實(shí)時(shí)上線的蔬菜視頻和照片，會(huì)員可以通過手機(jī)，遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控自己菜地的生產(chǎn)全過程。

在銷售端，與傳統(tǒng)的先種植再銷售不同，阿卡農(nóng)場(chǎng)通過預(yù)付費(fèi)模式，按需生產(chǎn)，按量定價(jià)。這樣既減少了中間環(huán)節(jié)，也保證了銷路，還免受市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)影響。

經(jīng)過4年多的發(fā)展，阿卡農(nóng)莊已在全國布局了3個(gè)生產(chǎn)基地，600多個(gè)大棚，擁有2萬多家庭會(huì)員，200多家企業(yè)會(huì)員。另外，阿卡農(nóng)莊還推出了O2O鄉(xiāng)村游平臺(tái)――村會(huì)玩，整合周邊地區(qū)農(nóng)莊、鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)特產(chǎn)品，提供鄉(xiāng)村生活綜合體驗(yàn)服務(wù)。

江宇虹將互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)創(chuàng)新、理念創(chuàng)新、模式創(chuàng)新充分應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)的跨界與融合。

從新農(nóng)人到新農(nóng)業(yè)

在千萬農(nóng)民進(jìn)城淘金，人們擔(dān)憂“誰來種地，如何種好地”之時(shí)，卻有一群人逆流而動(dòng)，主動(dòng)選擇上山下鄉(xiāng)，用新理念、新技術(shù)、新方法改造著鄉(xiāng)村與土地。

他們，被稱為“新農(nóng)人”， 中國社科院信息化研究中心主任汪向東認(rèn)為應(yīng)該從三個(gè)“新”來認(rèn)識(shí)和定義新農(nóng)人―農(nóng)民的新群體、農(nóng)業(yè)的新業(yè)態(tài)、農(nóng)村的新細(xì)胞。

新農(nóng)人正在成為“現(xiàn)象”。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，全國返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)累計(jì)超過480萬，根據(jù)阿里研究院的《中國新農(nóng)人研究報(bào)告》顯示，阿里零售平臺(tái)上的新農(nóng)人規(guī)模已經(jīng)超過百萬。這種龐大的新生群體以及不斷增長的趨勢(shì)或?qū)⒊蔀橥苿?dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的主流力量。

之所以成為現(xiàn)象，這當(dāng)中有新農(nóng)人內(nèi)心回歸鄉(xiāng)村、改造鄉(xiāng)村的理想使然，但更多的是農(nóng)業(yè)風(fēng)口之下，廣闊市場(chǎng)前景帶來的巨大吸引力。

與傳統(tǒng)農(nóng)民的單一來源相比，新農(nóng)人結(jié)構(gòu)趨于多元化，來自包括零售、IT、互聯(lián)網(wǎng)、金融在內(nèi)的各行各業(yè)?？梢哉f，新農(nóng)人帶著明顯的跨界特點(diǎn)，這樣職業(yè)來源的多元化背景也有利于為農(nóng)業(yè)帶來成熟行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。

對(duì)于急需變革的農(nóng)村和農(nóng)業(yè)來說，新農(nóng)人的價(jià)值十分巨大，他們?cè)诟淖冝r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通模式、拉動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、保障食品安全、推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、建立新型互聯(lián)網(wǎng)品牌等方面都扮演了極其重要的角色。他們有的用科學(xué)理念轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效;有的瞄準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品痛點(diǎn)，用一根網(wǎng)線對(duì)接產(chǎn)銷，促進(jìn)農(nóng)民增收;有的尋求農(nóng)村新業(yè)態(tài)的空白點(diǎn)，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，激活農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。

由此可見，在中國，農(nóng)業(yè)的價(jià)值正在逐步被發(fā)現(xiàn)和重視。農(nóng)民不再是一種被動(dòng)選擇的身份，變成了一種新型的職業(yè)選擇，而這種選擇往往關(guān)乎產(chǎn)業(yè)的走向。

產(chǎn)業(yè)大佬愛土地

事實(shí)上，新農(nóng)人并不僅限于個(gè)體，工商資本、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等，從某種角度而言，也扮演了新農(nóng)人的角色。

阿里巴巴、京東、蘇寧、恒大、聯(lián)想……巨頭下鄉(xiāng)，產(chǎn)業(yè)大佬紛紛攜資本、技術(shù)、人才、資源進(jìn)軍農(nóng)業(yè)。究其原因，這當(dāng)中除了農(nóng)業(yè)大發(fā)展帶來的產(chǎn)業(yè)機(jī)遇驅(qū)動(dòng)，也不乏巨頭企業(yè)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，打造綠色、健康農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的情懷和責(zé)任因素。

近年來，食品安全問題直接促進(jìn)了消費(fèi)者對(duì)綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的旺盛需求，這也促進(jìn)了巨頭進(jìn)軍農(nóng)業(yè)，打造安全、放心農(nóng)產(chǎn)品并形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的腳步。

比如，丁磊、劉強(qiáng)東進(jìn)軍農(nóng)業(yè)，一個(gè)直接因素就是想探索出全新的農(nóng)業(yè)模式，規(guī)避令人擔(dān)憂的食品安全問題，讓消費(fèi)者吃上放心的豬肉、大米、水果、蔬菜。再比如聯(lián)想，2010年柳傳志宣布進(jìn)軍農(nóng)業(yè)，其中一個(gè)重要原因就是希望改變中國食品安全問題。因此，旗下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)板塊公司佳沃集團(tuán)成立之初，便確立了全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營、全程可追溯、全球化布局的“三全”戰(zhàn)略。

事實(shí)上，這些巨頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的諸多實(shí)踐，的確為當(dāng)下的農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了更多的積極因素，并帶來了活力和啟發(fā)。

在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，他們采取專業(yè)規(guī)模集約化生產(chǎn)，保證合理產(chǎn)量的同時(shí)，更追求質(zhì)量，以此來換取更高的產(chǎn)品溢價(jià)。以聯(lián)想佳沃為例，其出品的每一顆藍(lán)莓，都要經(jīng)過200多項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的操作或檢測(cè)，所有數(shù)據(jù)在消費(fèi)終端都可以查詢。這樣的藍(lán)莓價(jià)格，自然要高出普通藍(lán)莓幾倍。

在銷售環(huán)節(jié)，他們擅長借助綜合資源，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化營銷。比如，網(wǎng)易在“丁家豬”身上安裝了傳感器，可以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)各種數(shù)據(jù)。而丁磊為了證明豬肉的安全，更是準(zhǔn)備通過直播方式將整個(gè)養(yǎng)殖過程公開，提升消費(fèi)者對(duì)豬肉品質(zhì)的信心。另外，“丁家豬”連續(xù)三年出現(xiàn)在世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)宴請(qǐng)嘉賓的餐桌上，當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)的半壁江山都在吃著他的豬肉時(shí)，想不出名也難。

因此，從當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，必須有一批具有資本、技術(shù)、人才和創(chuàng)新發(fā)展能力的巨頭企業(yè)進(jìn)場(chǎng)，才能真正把產(chǎn)業(yè)機(jī)遇轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)價(jià)值。

我們需要什么樣的農(nóng)民

中國現(xiàn)有約13.6億人口，農(nóng)民占比超過60%，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力提升的同時(shí)催生了一個(gè)新的名詞“城歸”。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前“城歸”已經(jīng)占到4 000萬外出農(nóng)民工的四分之一。

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧認(rèn)為，中國正在悄悄地進(jìn)行一場(chǎng)人力資本革命，新的人口紅利正在產(chǎn)生。而新的人口紅利正是來自農(nóng)村，“城歸”回來后將給農(nóng)村帶來變化，農(nóng)民在城鄉(xiāng)二元體制改革以后，不是一種身份，而是一種職業(yè)。這種人力資本革命，實(shí)際在為中國下一步創(chuàng)新做準(zhǔn)備。

風(fēng)口來了，新一輪制度和人口紅利也正在形成。那么，在未來，我們到底需要什么樣的農(nóng)民？

對(duì)標(biāo)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家丹麥，雖然高度的農(nóng)業(yè)機(jī)械化減少了大量人力勞動(dòng)，但當(dāng)一個(gè)農(nóng)民并不容易，需要經(jīng)過五年的學(xué)習(xí)，并且獲得執(zhí)業(yè)證書才可以成為一名農(nóng)民。嚴(yán)格的職業(yè)準(zhǔn)入制度，加上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的充分應(yīng)用，使得丹麥成為世界上農(nóng)業(yè)問題解決得最好的國家之一。

推動(dòng)農(nóng)民職業(yè)化，同樣也是中國農(nóng)民演進(jìn)路線的趨勢(shì)和方向，在這個(gè)過程中，從傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)變成新型農(nóng)民至關(guān)重要。

從某種角度而言，新農(nóng)人可以算作新型農(nóng)民的早期形態(tài)和探索者，但他們?cè)诤Ａ康霓r(nóng)業(yè)人口中所占比例并不大，要想從根本上改變農(nóng)業(yè)生態(tài)，仍然任重道遠(yuǎn)。因此我們需要依靠新農(nóng)人帶動(dòng)和影響更多的傳統(tǒng)農(nóng)民，使其具備適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力和素質(zhì)。

篇9

[關(guān)鍵詞] 城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀 主要問題 政策建議

隨著人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們?cè)絹碓桨l(fā)現(xiàn)不論是實(shí)施偏重城市的政策還是扶持農(nóng)村的發(fā)展戰(zhàn)略，都會(huì)遇到一系列的實(shí)際問題。比如農(nóng)村地區(qū)的問題表現(xiàn)為諸如小農(nóng)戶與大市場(chǎng)，小規(guī)模經(jīng)營與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)社會(huì)效益高與經(jīng)濟(jì)效益低等一系列矛盾。城市地區(qū)的問題則表現(xiàn)為環(huán)境污染、資源匱乏、市場(chǎng)容量狹小、土地資源稀缺與可持續(xù)發(fā)展的矛盾。我們必須認(rèn)識(shí)到，鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化與工業(yè)化之間是緊密聯(lián)系的，誰都不能孤立地求生存、求發(fā)展，兩者必須協(xié)調(diào)一致，形成一種有序發(fā)展的良性態(tài)勢(shì)。

一、我國城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)關(guān)系發(fā)展的現(xiàn)狀

1.目前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國現(xiàn)在繼續(xù)進(jìn)行的工業(yè)化，不是傳統(tǒng)的、狹義的工業(yè)化，這種工業(yè)化大體是指制造業(yè)發(fā)展及其在國民經(jīng)濟(jì)中比重提高的過程。我們要實(shí)現(xiàn)的是廣義的工業(yè)化，既包括工業(yè)本身的發(fā)展和技術(shù)水平的進(jìn)一步提高，也包括實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，以及由于技術(shù)進(jìn)步和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展所引起的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻變化。用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)來改造農(nóng)業(yè)，增加高附加值的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，適應(yīng)國內(nèi)外市場(chǎng)的需求，這是農(nóng)民收入增加的重要途徑，也是改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變農(nóng)村社會(huì)面貌所必需的。

目前鄉(xiāng)村中小企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制創(chuàng)新和素質(zhì)提高的新階段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體和投資主體多元化的格局已經(jīng)形成，企業(yè)深化改革堅(jiān)持既積極推進(jìn)創(chuàng)新又注意規(guī)范完善，經(jīng)營機(jī)制不斷完善，功能定位更加明確，各方面的積極性得到調(diào)動(dòng)，企業(yè)生機(jī)活力有所增強(qiáng)。

2.我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

第一，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的問題。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，缺乏配套的社會(huì)化服務(wù)體系，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象嚴(yán)重。

第二，鄉(xiāng)村勞動(dòng)力流動(dòng)機(jī)制不完善。沒有發(fā)育良好的城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和農(nóng)村人口城市化的傳導(dǎo)機(jī)制。

3.我國城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系失調(diào)

根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在國民生產(chǎn)總值中的比例要低于15%的要求，工農(nóng)業(yè)增長速度應(yīng)該保持在2∶1～2.5∶1之間。目前中國城鄉(xiāng)發(fā)展處于失調(diào)狀況，這些失調(diào)環(huán)節(jié)主要是工農(nóng)業(yè)發(fā)展速度失調(diào)，二元反差過大，城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢。我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的滯后阻礙了農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步加劇了工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間的結(jié)構(gòu)失衡。

由于我國工業(yè)化走的是一條優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的道路，實(shí)行以戶籍制度為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)分割的管理體制，城市過度吸取農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)剩余，城市優(yōu)先的投融資體制。因此，不徹底改變這種扭曲各方面關(guān)系中的重工業(yè)優(yōu)先、城市優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展失調(diào)在內(nèi)的問題是不可能得到根本解決的。

二、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化的制約因素

1.思想觀念落后。一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部沒有充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重大意義，不能辯證處理城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，為了地方政績，往往把主要的工作重點(diǎn)放在招商 引資、企業(yè)改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整等等方面，而對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等工作重視不夠。這些落后的思想觀念，人為地在農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間劃上了界限，從而難以推進(jìn)城鄉(xiāng)通融、協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.城鄉(xiāng)不平等的政策。從50年代就開始制定出的限制農(nóng)村人口向城市流動(dòng)的戶籍制度、勞動(dòng)與就業(yè)保護(hù)制度及住宅制度至今仍沒有實(shí)質(zhì)性的改變，城鄉(xiāng)不平等的政策使農(nóng)民進(jìn)城難?，F(xiàn)行城鄉(xiāng)二元戶籍管理的制度雖有改革，但沒有徹底改變，農(nóng)民進(jìn)城必須達(dá)到有關(guān)部門制定的各種標(biāo)準(zhǔn)，而且戶口遷轉(zhuǎn)手續(xù)繁雜，一些地方還要繳納增容費(fèi)、城建費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等高額費(fèi)用。就業(yè)、教育、醫(yī)療等制度不同程度地存在“城鄉(xiāng)有別”，抑制了農(nóng)民進(jìn)城的積極性。

3.大中城市的活力不足。中心城市應(yīng)該是一個(gè)地區(qū)的生產(chǎn)、流通、貿(mào)易、金融和科技信息中心。在世界各國農(nóng)村工業(yè)化過程中，中心城市都起了對(duì)農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)輻射和吸引大量農(nóng)業(yè)人口就業(yè)的作用。我國的中心城市由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理、企業(yè)活力不足而導(dǎo)致城市功能不健全，不僅沒有吸收更多的農(nóng)村人口到城市就業(yè)，而且城市沒有對(duì)農(nóng)村產(chǎn)生應(yīng)有的輻射作用，使大量的資金、技術(shù)、人才滯留在城市得不到充分利用，而農(nóng)村則由于得不到這些生產(chǎn)要素，長期處于貧窮、落后的狀態(tài)。

4.鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)素質(zhì)低下。在沿海地區(qū)，不少農(nóng)村地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)堪與城市國有企業(yè)相匹敵。但對(duì)大多數(shù)鄉(xiāng)村地區(qū)來說，整體經(jīng)濟(jì)水平還比較落后，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有所發(fā)展的地方，也存在著企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)水平落后、人員素質(zhì)低、生產(chǎn)項(xiàng)目重復(fù)等問題。有一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)甚至還是一片空白。從而導(dǎo)致了農(nóng)村無法吸收城市資金、無法消化城市的一些高科技項(xiàng)目。

5.建設(shè)資金短缺。目前，小城鎮(zhèn)建設(shè)的融資渠道窄、建設(shè)投入少。在金融方面，隨著基層金融機(jī)構(gòu)的撤并收縮，國家投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)向大中城市，小城鎮(zhèn)建設(shè)的信貸投入微乎其微;財(cái)政方面，由于縣級(jí)財(cái)政實(shí)行垂直管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無力調(diào)劑資金用于城鎮(zhèn)建設(shè)，縣級(jí)財(cái)政也力不從心，小城鎮(zhèn)建設(shè)只能依靠土地收益和社會(huì)投資作支撐，從而，資金短缺是制約城鎮(zhèn)發(fā)展的最大“瓶頸”。

三、推進(jìn)我國城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化的政策建議

1.政府加強(qiáng)引導(dǎo)，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革。政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的引導(dǎo)，積極探索集體經(jīng)濟(jì)有效的實(shí)現(xiàn)形式，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資主體單一的現(xiàn)狀，加大股份制和股份合作制的改造力度，以提高經(jīng)濟(jì)效益為核心深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的重組轉(zhuǎn)制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理水平，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的再次騰飛。通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加農(nóng)民的收入、增加農(nóng)業(yè)的投入，是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的前提。

2.工農(nóng)協(xié)作的組織需要繼續(xù)發(fā)展和完善。應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合市場(chǎng)要求，郊區(qū)鄉(xiāng)村地區(qū)通過農(nóng)村股份合作制，確立農(nóng)民投資主體、經(jīng)營主體和市場(chǎng)主體的地位，進(jìn)一步加強(qiáng)工農(nóng)聯(lián)系，增強(qiáng)“公司+農(nóng)戶”的關(guān)系、大力發(fā)展中介機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)組織，促進(jìn)近郊工農(nóng)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展。

3.積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。依據(jù)市場(chǎng)需求，以農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的廣大農(nóng)民為主體，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為核心，將分散的農(nóng)戶或由農(nóng)戶共同組成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地與市場(chǎng)聯(lián)系起來，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)等一體化的經(jīng)營組織形式，實(shí)行區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)，企業(yè)化管理，社會(huì)化服務(wù)，建立與其他行業(yè)有廣泛聯(lián)系的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群或產(chǎn)業(yè)體系。

4.增加資金投入。加大對(duì)農(nóng)業(yè)的“反哺”，加快農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大對(duì)農(nóng)業(yè)的資金投入力度;進(jìn)一步拓寬農(nóng)業(yè)投資領(lǐng)域，不斷創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)投入機(jī)制，建立國家、集體、企業(yè)個(gè)人多元化投資機(jī)制，包括一些積極有效的措施，比如增加農(nóng)村教育投資，提高農(nóng)民素質(zhì)水平;增加對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投資，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁;建立農(nóng)村社會(huì)保障制度;深化農(nóng)村金融改革，拓寬農(nóng)業(yè)籌資渠道。積極支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化;支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展;支持小城鎮(zhèn)建設(shè)，合理確定小城鎮(zhèn)建設(shè)的承貸主體。

5.建立跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)與合作的協(xié)調(diào)機(jī)制。各地的資源是有限的，各具優(yōu)勢(shì)，在競合日趨重要的當(dāng)下，區(qū)域合作使得各地的優(yōu)勢(shì)資源互補(bǔ)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)提檔的速度也同時(shí)加強(qiáng)。而現(xiàn)代交通線路的不斷延伸，打破了行政區(qū)劃的界限，讓相鄰的兩地成為日益緊密的一體。因此，只有加強(qiáng)跨區(qū)域互動(dòng)和對(duì)外合作，加強(qiáng)與省內(nèi)周邊地區(qū)的合作，建立健全跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)、人才、技術(shù)、資金、物流和產(chǎn)權(quán)等聯(lián)動(dòng)機(jī)制，才能促進(jìn)跨區(qū)域的大經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展壯大。

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篇10

1.1傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式效率低下

改革開放以來,隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn),我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生了巨大的改變,機(jī)械化程度明顯提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得了可喜可賀的成就。盡管如此,我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然是典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),以家庭為單位,小面積經(jīng)營。這種一家一戶分散經(jīng)營生產(chǎn)方式,包括種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)均需在單位面積投入大量的勞動(dòng)力,且以低水平、重復(fù)為主,很難形成規(guī)?；图s化,造成資源的極度浪費(fèi)。既不適應(yīng)不斷提高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素水平和社會(huì)化分工的要求,也無法應(yīng)對(duì)日益增加的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),更不利于農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。盡管農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程促進(jìn)農(nóng)民收入增加、生活水平提高,但導(dǎo)致大量農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向城市,造成農(nóng)戶兼業(yè)化和村莊空心化現(xiàn)象。不但不能從根本上解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式效率低下的問題,反而導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距逐漸拉大,影響“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”3者共同協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.2農(nóng)產(chǎn)品流通和市場(chǎng)建設(shè)有待優(yōu)化

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),尤其是農(nóng)產(chǎn)品的流通和市場(chǎng)建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)。目前我國市場(chǎng)農(nóng)業(yè)還處于發(fā)展完善階段,市場(chǎng)信息不能及時(shí)、準(zhǔn)確地在供需雙方交換,生產(chǎn)不能與市場(chǎng)相適應(yīng);產(chǎn)業(yè)布局和專業(yè)化分工錯(cuò)亂,不符合現(xiàn)代化市場(chǎng)的需求;儲(chǔ)運(yùn)加工系統(tǒng)不暢,導(dǎo)致“賣難”問題十分突出。這些問題都大大地抑制了廣大勞動(dòng)者進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性。

1.3糧食安全與食品安全令人擔(dān)憂解決好我國13億人口的吃飯、穿衣問題,始終是黨和政府的頭等大事。作為一個(gè)全球性話題,糧食與食品安全受到國際社會(huì)的廣泛關(guān)注。隨著全球氣候變暖的加劇帶來的極端氣候,導(dǎo)致糧食大面積減產(chǎn)及病蟲害問題,始終威脅著我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。當(dāng)前,隨著分子生物學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,轉(zhuǎn)基因已走出實(shí)驗(yàn)室,成為動(dòng)植物育種的常規(guī)手段。通過轉(zhuǎn)基因技術(shù)培育的新品種,正逐步侵入和占領(lǐng)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國家,我國同樣未能幸免。盡管該技術(shù)在提高產(chǎn)量、抗逆及抗病蟲害方面比傳統(tǒng)作物有著巨大的優(yōu)勢(shì),但是其安全性卻無法準(zhǔn)確評(píng)估。轉(zhuǎn)基因作物的大面積推廣,不僅危害食品安全,更不利于我國種質(zhì)資源和生物多樣性的保護(hù)。食品安全問題直接關(guān)系到廣大人民群眾的健康和生命安全,影響到經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)的和諧平穩(wěn)。當(dāng)下食品安全問題層出不窮,屢禁不止。這些接連不斷發(fā)生的事件,引發(fā)了黨和政府對(duì)食品安全問題高度關(guān)注。

2農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀

我國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)擁有悠久的歷史和曾取得過令人矚目的輝煌成就。18世紀(jì)以來,西方以實(shí)驗(yàn)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代科技體系引領(lǐng)了科學(xué)技術(shù)發(fā)展的方向,生命科學(xué)的發(fā)展與創(chuàng)新,尤其是數(shù)量與分子遺傳學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,極大地促進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展與變革。我國用了近半個(gè)世紀(jì),尤其是改革開放后的30年,依靠自己的力量,不斷努力進(jìn)步與創(chuàng)新,極大地提高了農(nóng)業(yè)科技水平和綜合競爭力。盡管我國人口增加了2.4倍多,但糧食產(chǎn)量由1949年的1億t多,增加到5.9億t,其增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過人口增長。

3農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)在新農(nóng)村建設(shè)中的作用

3.1穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

農(nóng)業(yè)發(fā)展是“三農(nóng)”建設(shè)的基礎(chǔ),而科技創(chuàng)新更是社會(huì)發(fā)展的第一推動(dòng)力。創(chuàng)新是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本特征,從,這一制度創(chuàng)新,徹底改變了我國農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)工程——超高產(chǎn)作物選育、現(xiàn)代化的畜禽育種技術(shù)、應(yīng)對(duì)各類自然災(zāi)害的重大工程等,通過高科技手段不僅使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)方式發(fā)生了根本性的改變,更提高了對(duì)環(huán)境的適應(yīng)和抵御自然災(zāi)害的能力?！胺N瓜得瓜,種豆得豆”,這是古人總結(jié)出的一句老話,從中反應(yīng)出了優(yōu)良品種的重要性。在生命科學(xué)爆發(fā)式發(fā)展的推動(dòng)下,尤其是經(jīng)典數(shù)量遺傳學(xué)與分子遺傳學(xué)相結(jié)合促成了現(xiàn)代化的作物、畜禽選育技術(shù)。高密度芯片和深度測(cè)序技術(shù)的出現(xiàn),不僅使科技工作者更方便地定位疾病和生產(chǎn)相關(guān)候選基因,其衍生出的全基因組選擇技術(shù)在作物、畜禽育種領(lǐng)域的應(yīng)用大大縮短了世代間隔、加快遺傳進(jìn)展,極大地降低了育種成本。而應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行抗病、抗逆育種,使得自然環(huán)境較惡劣的地區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成為可能。被譽(yù)為我國農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的“兩彈一星”——黃淮海平原旱澇鹽堿綜合治理更是應(yīng)用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技手段,在黨和各級(jí)政府協(xié)同努力下重點(diǎn)針對(duì)鹽堿障礙耕地淡水匱乏問題,改善種植結(jié)構(gòu),改良工程和農(nóng)藝措施,選育耐鹽抗旱新品種,綜合利用咸水和雨水資源對(duì)這一飽受旱澇、鹽堿和風(fēng)沙危害的地區(qū)開展大規(guī)模的綜合治理和開發(fā)。其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效應(yīng)不可估量,在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)熱潮中起到了先鋒模范帶頭作用。

3.2推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的核心是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,如何充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的生態(tài)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)功能,改變農(nóng)村生產(chǎn)、生活方式,推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程是黨和政府始終關(guān)心的問題。農(nóng)村傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式無法適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化和規(guī)?；?jīng)營的需要,而城鎮(zhèn)化的進(jìn)程使得大量青壯年勞動(dòng)力離開世代耕作的土地進(jìn)城務(wù)工,而留守農(nóng)戶身兼數(shù)業(yè),無心種田。這些歸根結(jié)底是傳統(tǒng)勞作方式生產(chǎn)效率低下,不能為勞動(dòng)者帶來切實(shí)的利益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,這一生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變應(yīng)時(shí)而生,體現(xiàn)了先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的要求,不僅能夠推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和生活結(jié)構(gòu)的調(diào)整,同時(shí)也是農(nóng)民增收和提高我國農(nóng)業(yè)競爭力的重要途徑。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、集約化程度的提高和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)都為這一進(jìn)程提供了有力的條件。用現(xiàn)代化的工業(yè)理念來規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn),通過土地集約經(jīng)營,不僅可以加速農(nóng)業(yè)科技在實(shí)際生產(chǎn)中的應(yīng)用,更能加速農(nóng)民生產(chǎn)和生活方式的轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)正是這一理念的體現(xiàn),作為一種新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,它以技術(shù)密集為主要特征,在農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)、試驗(yàn)和推廣中發(fā)揮重要作用。農(nóng)產(chǎn)品的高效快速流通也是困擾農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的一大難題。隨著我國農(nóng)產(chǎn)品“七區(qū)二十三帶”布局的完成,現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)、加工、運(yùn)輸技術(shù)為“減少流通成本,提高流通效率”提供了強(qiáng)有力的支持。