導語：如何才能寫好一篇高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

經(jīng)濟效益上，高效農(nóng)業(yè)對提高生產(chǎn)單位（農(nóng)戶）收入效果顯著。宿豫區(qū)丁嘴鎮(zhèn)一種植戶種糧100畝，麥稻輪作，預計年畝均收益1200元。與糧食作物相比，種植果蔬、苗木等經(jīng)濟作物畝均效益高出較多。侍嶺鎮(zhèn)某果蔬合作社種植30畝，輪作草莓、甜香瓜，全年畝均收益19350元；沭陽縣某瓜果專業(yè)合作社種植堤子600畝，畝均收益8000元；廟頭鎮(zhèn)某園藝場分別栽種高桿紫葉桃、櫻花、海棠、紫薇7畝、2畝、10畝和2畝，畝均純收益在3600-4300元；南蔡鄉(xiāng)生產(chǎn)的芹菜畝產(chǎn)達萬斤，一年生長兩季，年畝均收益5000元左右。各地在發(fā)展高效農(nóng)業(yè)方面，都積累了一定的經(jīng)驗，尤其是規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。宿城區(qū)洋北鎮(zhèn)共有3.5萬畝耕地，每年種植西瓜1.2萬畝左右，所用土地每年輪換一次，3年作為一周期，保持種植不重茬，同時為保證西瓜質(zhì)量和口感，不施農(nóng)藥和化肥，每畝純收入最低5000元，高的突破萬元；鎮(zhèn)政府通過“政府引導、政策扶持、典型帶動、注重培訓”等方式，傾力打造“洋北西瓜”特色品牌，成功注冊無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品商標，進入江蘇南京農(nóng)博會和海峽兩岸農(nóng)展會；該鎮(zhèn)由政府統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地、統(tǒng)一開溝、統(tǒng)一育苗、統(tǒng)一搭建銷售平臺，每年聘請省農(nóng)科院專家給種植戶培訓2-3次，每次規(guī)模達200人左右。為擴大宣傳，提高知名度，鎮(zhèn)政府已連續(xù)5年舉辦西瓜節(jié)，取得良好的經(jīng)濟和社會效益。社會效益上，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)一方面為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供了原材料，滿足了人們的生活需要，提供了園林綠化苗木等；另一方面也促進了當?shù)叵嚓P(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展，帶動了當?shù)厝罕娋蜆I(yè)、收入提高。一是通過示范效應(yīng)或者合作經(jīng)濟模式，帶動農(nóng)戶也經(jīng)營高效農(nóng)業(yè)；二是通過土地流轉(zhuǎn)，使農(nóng)戶獲得土地流轉(zhuǎn)費用，一般每畝土地流轉(zhuǎn)費用800元-900元/年，高的已突破1000元，基本與種糧收益差不多；三是解放了農(nóng)業(yè)勞動力，讓這部分勞動力投入二、三產(chǎn)業(yè)，或優(yōu)先在當?shù)馗咝мr(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位就業(yè)；四是增強了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理水平和科技應(yīng)用水平，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；五是帶動了農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)以及貿(mào)易、物流、旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展。沭陽縣顏集鎮(zhèn)作為全國首批“中國花木之鄉(xiāng)”，由花木生產(chǎn)帶動了電子商貿(mào)、物流的快速發(fā)展，所轄堰下村成為全國首屆20個“淘寶村”之一；六是直接提供就業(yè)機會，帶動農(nóng)民增收。一有限公司建有日光溫室大棚620個，常年雇工400人，月工資1800元；臨時性雇工少時20人，多時達100人左右，每人每天工資50元。調(diào)查的其他農(nóng)業(yè)企業(yè)的常年雇工一般在20人左右，月工資在2000元-3500元。有的瓜果專業(yè)合作社常年雇工80人，月工資2800元；臨時性雇工多時達110人，每天工資70元。調(diào)查的各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織中，臨時性雇工每天工資在50元-100元之間。

二、存在問題

一是種植風險大，基本收益難以保障。高效農(nóng)業(yè)風險仍然較大，一是自然災害風險，二是市場波動風險。設(shè)施農(nóng)業(yè)種植中采用鋼架等簡易大棚結(jié)構(gòu)的占80%，保溫措施上基本上只靠相對簡單和傳統(tǒng)的方法，智能溫室在溫度、光照等生長因素的調(diào)控能力上存在不足，連續(xù)陰雨或雨量較大仍然可使農(nóng)作物受淹。而農(nóng)業(yè)保險一般只保農(nóng)業(yè)設(shè)施，不保農(nóng)作物，賠償額度很低。另外，市場價格波動較大，銷售時易受到行情制約，甚至出現(xiàn)銷售額還抵不上雇工工資的情況。再加上時蔬的保鮮儲藏難度很大，很容易變質(zhì)，使種植戶收益大打折扣，甚至虧本。二是缺乏技術(shù)指導，傳統(tǒng)經(jīng)驗很難解決問題。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當遇到生產(chǎn)技術(shù)問題時，靠傳統(tǒng)經(jīng)驗處理問題的占到66.7%。其中農(nóng)業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)中遇到技術(shù)問題基本上請專家進行指導，而種植大戶和普通農(nóng)戶遇到技術(shù)問題許多只是靠書籍、同行和自己的傳統(tǒng)經(jīng)驗來處理問題，時常會遇到問題處理不及時或方法不妥，錯過解決問題的最佳時期或者使情況更糟，影響產(chǎn)量和收益，使生產(chǎn)積極性受挫。三是進入“門檻”較低，造成資源浪費。據(jù)了解，企業(yè)+基地+農(nóng)戶形式，以及由家庭農(nóng)場聯(lián)合搞合作社是比較可行的高效農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。但前幾年，一些工商資本投資設(shè)施農(nóng)業(yè)，政府沒有給予過多考察，沒有引導適度規(guī)模發(fā)展。實踐證明，許多是奔著政府補貼去的，貪求規(guī)模大，而由于缺乏經(jīng)驗，加上技術(shù)、管理不到位，人工成本較高，導致破產(chǎn)倒閉，至今保留下來的不多，造成資源浪費和流轉(zhuǎn)土地荒蕪等社會問題。據(jù)南蔡鄉(xiāng)高效辦孫主任介紹，農(nóng)戶搞家庭農(nóng)場，設(shè)施蔬菜以30-50畝為宜，園藝類50-100畝為宜，糧食種植以100-150畝為宜。四是生產(chǎn)經(jīng)營信息滯后，市場行情不穩(wěn)。政府雖為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營搭建了一些信息平臺，普及推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面的信息，也被廣大種植戶所認可，但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化要求還有差距，存在宏觀信息較多、市場信息較少，宣傳信息較多、專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)信息較少的情況，信息還沒有全面滲透到生產(chǎn)、經(jīng)營決策、市場服務(wù)和行業(yè)管理中，生產(chǎn)中仍有33.3%的經(jīng)營者靠傳統(tǒng)媒體和跟風來獲得市場信息。如有種植戶反映茄子價格高時2.0元/斤，低時0.3元/斤，變化較大，收益很受影響。有的花大力氣培育的苗木，到出售時反而賣不出去。

三、對策建議

一是發(fā)展符合本地的高效農(nóng)業(yè)。發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，形成區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，可以帶動區(qū)域發(fā)展，消化農(nóng)村剩余勞動力，增加農(nóng)民收入。但不應(yīng)盲目引進、擴大規(guī)模，要找出適合本地的、先進性與實用性相結(jié)合的設(shè)施農(nóng)業(yè)類型、規(guī)模和方式，形成適合本地的高效農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。如早些年部分地區(qū)引進壽光土墻式溫室，由于土地屬沙性土壤，抗水抗災效果不好，造成水土流失等就是反面典型。發(fā)展高效農(nóng)業(yè)總體是要按照生態(tài)文明建設(shè)要求，發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，與發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，滿足人們需求，促進農(nóng)民增收，提高農(nóng)業(yè)競爭力。

二是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)不應(yīng)忽視糧食生產(chǎn)。由于經(jīng)濟作物相對高效，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶多數(shù)選擇生產(chǎn)經(jīng)濟作物，糧經(jīng)比例越來越偏向經(jīng)濟作物。而市、縣政府則要在大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，要把糧食安全問題擺在突出位置。要因地制宜，引導適度規(guī)模經(jīng)營，讓經(jīng)濟作物不應(yīng)過多擠占糧食作物的生產(chǎn)空間。要加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力和產(chǎn)出效益。要加大種糧補貼以及主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政補貼。要培育糧食深加工企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。

三是有效組合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。目前經(jīng)營高效農(nóng)業(yè)的組織形式有農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶及普通農(nóng)戶等。農(nóng)業(yè)企業(yè)資金、技術(shù)較為充足，而缺少勞動力；合作社資金來源渠道較少，缺乏技術(shù)和人才，內(nèi)部凝聚力不強；家庭農(nóng)場、種植大戶及普通農(nóng)戶資金相對匱乏，技術(shù)水平有限，信息來源渠道較窄，生產(chǎn)經(jīng)營有一定的自發(fā)性和滯后性，市場價格波動對其收益影響很大。而對各種經(jīng)營主體進行有效組合，可以取長補短，產(chǎn)生更大效益。如企業(yè)統(tǒng)一流轉(zhuǎn)承包土地，農(nóng)戶以土地入股，企業(yè)建好農(nóng)業(yè)設(shè)施，由農(nóng)戶分包種植，企業(yè)統(tǒng)一供種和銷售，統(tǒng)一對勞動力進行培訓，持證上崗。當產(chǎn)量達到一定量基礎(chǔ)上，收益讓農(nóng)戶分紅，這樣不僅減少了企業(yè)的用工支出，也調(diào)動了農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性，避免了資金短缺和銷售不暢問題。

四是切實破解農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售難題。政府在進行設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)普及推廣中思維要有所突破，從選地選農(nóng)作物、開地、選品種、種植到管養(yǎng)再到銷售等整個生產(chǎn)經(jīng)營過程中都應(yīng)給予一定的技術(shù)培訓和指導。在技術(shù)培訓中應(yīng)注重采用簡明易懂的方式，并能到實地邊示范邊講解。如能將花卉每株施肥25-50g，瓜果蔬菜每畝施肥50-100kg，每畝加水50-100ml，用0.1%的溶液浸泡籽種等這些書面的高效種植說明轉(zhuǎn)化成普通農(nóng)戶能懂會做易記住的“土話”。為能提高全市的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值，為農(nóng)產(chǎn)品提供穩(wěn)定的市場銷路，各級政府要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力，重點推進以糧食、蔬菜、水產(chǎn)、畜產(chǎn)品等為主的農(nóng)產(chǎn)品精深加工。要搞活農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)，重點推進華東農(nóng)業(yè)大市場、江淮農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場等農(nóng)產(chǎn)品物流中心建設(shè)和運行，建立覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市場流通網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，積極培育冷鏈運輸、連鎖經(jīng)營、直供配送、電子商務(wù)等新型經(jīng)營業(yè)態(tài)，鼓勵自營出口。

篇2

關(guān)鍵詞：高效設(shè)施農(nóng)業(yè);城郊;發(fā)展

近年來,連云港市新浦區(qū)把發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)作為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要載體和主要突破口,緊緊抓住當前國家擴大內(nèi)需、沿海大開發(fā)的良好機遇,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,強勢推進高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的步伐,使現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)成為拉動新浦區(qū)農(nóng)業(yè)快速增長的新動力,并取得了較好的成績[1]。

1新浦區(qū)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)取得的成績

(1)取得了“三個提高”。一是高效農(nóng)田所占比例有了新的提高。全區(qū)產(chǎn)值4.5萬元/hm2以上的中高效田塊達1.08萬hm2,占耕地面積的54%;其中產(chǎn)值7.5萬元/hm2以上的高效農(nóng)田占15%;產(chǎn)值15萬元/hm2以上的特高效農(nóng)田占5.3%。二是設(shè)施農(nóng)業(yè)所占比例有了新的提高。全區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達1 253.3hm2,占耕地面積的6.3%。三是規(guī)模養(yǎng)殖所占比例有了新的提高。生豬飼養(yǎng)量達14萬頭,家禽飼養(yǎng)量350萬只,奶牛存欄580頭。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重較2008年提高7個百分點。

(2)實現(xiàn)了“五個突破”。一是設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模化建設(shè)有了新的突破。全區(qū)建成萬畝連片高效農(nóng)業(yè)基地1個,千畝連片23個。新建市級千畝連片設(shè)施農(nóng)業(yè)基地5個,草舍西紅柿、馨源花卉和蔬菜、希望花卉、云盛出口蔬菜等高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達680hm2,其中新建千畝以上日光溫室栽培生產(chǎn)基地4個,面積達600hm2,設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模之大,速度之快,為歷年之最。二是農(nóng)業(yè)項目有了新的突破。全區(qū)在建農(nóng)業(yè)項目22個,項目總投資6 570萬元,已完成投資5 584萬元。西紅柿規(guī)?；N植基地建設(shè)、設(shè)施蔬菜基地建設(shè)、日光溫室鮮切花高效設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)等項目已全部建成。三是品牌效應(yīng)有了新的突破。全區(qū)涉農(nóng)商標達15個,無公害農(nóng)產(chǎn)品33個,綠色食品2個,有機食品1個。建立了1.53萬hm2無公害生產(chǎn)基地,制定了25個地方標準和產(chǎn)品操作規(guī)程?！霸剖ⅰ迸品勋@江蘇名牌產(chǎn)品和連云港市知名商標。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)有了新的突破。全區(qū)現(xiàn)有市級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)9家。野仙云霧茶、馨源鮮切花、云盛果蔬等一批特色品牌知名度不斷提升。新增農(nóng)民專業(yè)合作社47家,新成立土地股份合作社10家。五是高效農(nóng)業(yè)特色村、示范基地建設(shè)有了新的突破。全區(qū)已培育建成高效農(nóng)業(yè)特色村12個,示范基地23個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,新增土地流轉(zhuǎn)面積482hm2。

2存在的問題

一是高效農(nóng)業(yè)規(guī)模較小,農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)層次不高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有待提高,缺乏輻射帶動能力強的大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。二是土地流轉(zhuǎn)步伐不快,土地流轉(zhuǎn)的過程中存在農(nóng)民不愿“流”、部分干部不敢“流”、發(fā)展水平局限不易“流”等制約因素。三是優(yōu)勢資源缺乏整合,品牌帶動效應(yīng)微弱。新浦區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品遠沒有東海大米、贛榆泥鰍那樣遠近聞名。野仙云霧茶、草舍西紅柿等品牌僅在區(qū)內(nèi)有一定的知名度,品牌帶動效應(yīng)微弱。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間在高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展上還存在不平衡[2]。

3發(fā)展對策

(1)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,建設(shè)三大高效農(nóng)業(yè)區(qū)。一是積極申報省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。浦南、崗埠片區(qū)以包青路為軸線,規(guī)劃建設(shè)面積6 666.7hm2,發(fā)展鮮切花、生態(tài)富硒米、高效水產(chǎn)、設(shè)施蔬菜四大產(chǎn)業(yè)園,形成一區(qū)四園格局,2010年新發(fā)展鮮切花133.3hm2、設(shè)施西紅柿333.3hm2、生態(tài)富硒米666.7 hm2、高效水產(chǎn)養(yǎng)殖133.3hm2,確保成為江蘇沿海開發(fā)后第一批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。二是高標準建設(shè)省級外向型農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。以云臺片區(qū)已通過省級驗收的花果山外向型農(nóng)業(yè)園為核心,建設(shè)4 000hm2出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)園區(qū),新增水生蔬菜266.7hm2、水生花卉66.7hm2,建設(shè)施蔬菜66.7hm2,新擴洋蔥、甘藍等創(chuàng)匯蔬菜333.3hm2,建成萬畝淺水藕基地、萬畝出口蔬菜基地,成為全市最大的省級外向型農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。三是積極創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)。充分利用云臺山山場資源,新建茶園266.7hm2、新植果園266.7hm2,建成萬畝云霧茶基地、萬畝鮮雜果基地,申報省級森林公園,加快建設(shè)櫻桃谷采摘園、花果山云霧茶文化園、城隍廟生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)園。建立園區(qū)管理機構(gòu),成立園區(qū)管委會和園區(qū)投融資主體[3]。

(2)明確目標任務(wù),實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村六項工程。一是農(nóng)業(yè)園區(qū)工程。除了申報創(chuàng)建省級三大園區(qū)以外,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建一個66.7hm2以上的高效農(nóng)業(yè)園,每個村結(jié)合“一村一品”特色村創(chuàng)建,新建或擴建百畝以上的特色農(nóng)業(yè)示范園或養(yǎng)殖小區(qū),每個村民小組至少培育10戶種養(yǎng)大戶。二是設(shè)施農(nóng)業(yè)工程。設(shè)施化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標志,也是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點。2010年要新增設(shè)施農(nóng)業(yè)666.7hm2,各類農(nóng)業(yè)政策性資金將重點扶持設(shè)施蔬菜、工廠化育苗等設(shè)施農(nóng)業(yè)項目。三是精品茶果工程。云霧茶每年新擴266.7hm2,截至2012年全區(qū)云霧茶面積要達到1 333.3hm2以上。2010年沿山新建千畝連片的櫻桃、葡萄、冬棗等特色鮮雜果園2個以上。打造出深具影響力的采摘休閑園,推進農(nóng)業(yè)休閑旅游業(yè)快速發(fā)展。四是花卉苗木工程。迅速擴大鮮切花種植規(guī)模,每年新增133.3 hm2,到2012年鮮切花面積要達到1 000 hm2,加快花卉交易市場建設(shè),將新浦區(qū)建設(shè)成為區(qū)域性鮮切花生產(chǎn)基地和花卉物流集散地。為滿足城鄉(xiāng)綠化需要,每年新建苗圃133.3 hm2。五是規(guī)模養(yǎng)殖工程。大力發(fā)展規(guī)模畜禽養(yǎng)殖、規(guī)模水產(chǎn)養(yǎng)殖,保障城市肉品的供給。生豬規(guī)模養(yǎng)殖15萬頭以上,家禽育雛飼養(yǎng)量1 000萬羽以上,高效水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展到1 333.3 hm2。六是農(nóng)民康居工程。高標準、高質(zhì)量完成3個市級康居示范村建設(shè)任務(wù)。每年重點建設(shè)5個康居示范村,將新村莊建設(shè)與村莊土地復墾、萬頃良田建設(shè)工程相結(jié)合,盤活土地存量,發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)[4]。

(3)改善發(fā)展環(huán)境,健全三大農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。一是建立完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系。建立農(nóng)業(yè)科技指導直接到戶、科普宣傳直接到田、科技服務(wù)直接到人的農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)。加強農(nóng)業(yè)科技人才的引進與培養(yǎng),每個村至少有1名農(nóng)技員。加快引進一批新品種、新技術(shù)、新模式。二是健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,積極引導農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地,推進土地向種植大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)法人集中,實現(xiàn)集約化生產(chǎn)。每年流轉(zhuǎn)土地面積666.7hm2。三是建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化體系。加強無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證,制定新浦區(qū)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品和原產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品的地方標準。新創(chuàng)無公害農(nóng)產(chǎn)品10個、綠色食品3個。

4參考文獻

[1] 黃真國,黃秀敏.對發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的思考[J].河南農(nóng)業(yè)科學,1999(7):16-17.

篇3

【關(guān)鍵詞】高效節(jié)水農(nóng)業(yè)；經(jīng)濟意義；對策

新疆地處歐亞大陸腹地， 屬內(nèi)陸干旱地區(qū)， 年平均降水量150毫米以下， 年蒸發(fā)量2000毫米以上， 是典型的干旱戈壁沙漠地區(qū)， “荒漠綠洲、灌溉農(nóng)業(yè)”是其顯著特點。新疆是農(nóng)業(yè)大省， 農(nóng)業(yè)年均產(chǎn)值占自治區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值1/3 強， 農(nóng)業(yè)用水缺口日益突出。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的長遠目標提出來的，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。節(jié)水灌溉工程只有與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，才能適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展大局，充分發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中的重要作用。

1.發(fā)展高效節(jié)水型農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟意義

1.1解決水資源短缺的需要

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人口的增加、經(jīng)濟的發(fā)展和城市化水平的提高，城鄉(xiāng)一體化進程的加快，水資源短缺的矛盾日益突出。近年來，農(nóng)業(yè)用水在總用水量中雖已呈下降趨勢，但仍是用水大戶，特別是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)用水比重占60%以上。從農(nóng)業(yè)灌溉發(fā)展來看，農(nóng)業(yè)灌溉的規(guī)模不斷擴大，同時水質(zhì)性缺水問題日益突出。這就要求發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的同時必須朝節(jié)水型效益農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。從發(fā)展趨勢上看，高效農(nóng)業(yè)必須是節(jié)水農(nóng)業(yè)。

1.2促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營模式和健全的社會化服務(wù)體系要求大幅度提高灌溉勞動生產(chǎn)率，從人工作業(yè)變?yōu)闄C械化作業(yè)。“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)不僅注重提高產(chǎn)量，更強調(diào)農(nóng)產(chǎn)品的品種、質(zhì)量、外觀和上市時間等，就對灌溉提出了更為“精細”的要求。如灌水的位置、時間、數(shù)量、營養(yǎng)成分等，還要求對空氣濕度和土壤情況進行自動監(jiān)控和科學管理。如果采用噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)以及其他各種先進灌溉方法和技術(shù)，對傳統(tǒng)、粗放型的灌溉方法進行改造，既可以提高水的有效利用率，又可以提高灌溉效率、灌溉保證率和水分生產(chǎn)率，還可通過灌溉系統(tǒng)進行施肥和灑藥，使種植結(jié)構(gòu)和耕作技術(shù)的發(fā)生重大變革，推進農(nóng)田灌溉的現(xiàn)代化和管理科學化，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)生轉(zhuǎn)變。

1.3促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

在水資源匱乏的地方，盡量做到少種或不種耗水量大的作物，且推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，擴大節(jié)水型高效經(jīng)濟作物種植面積，建立一批生態(tài)效益和經(jīng)濟效益良好、具有當?shù)靥厣墓?jié)水高效農(nóng)產(chǎn)品基地。調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入的主要途徑。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不僅要滿足“品質(zhì)調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高、市場調(diào)活、民調(diào)富”的要求，更要滿足“面積調(diào)小、耗調(diào)低”和削減用水高峰的要求。

1.4改善生態(tài)環(huán)境

從生態(tài)效益來說，膜下滴灌比常規(guī)灌溉每畝節(jié)水10～150立方米， 節(jié)水率30%～40%，如果將節(jié)省的水用于生態(tài)建設(shè)，將極大地改善新疆的生態(tài)環(huán)境，大大緩解水資源緊缺狀況"膜下滴灌技術(shù)提高了水、肥、藥利用率，減少了化肥和農(nóng)藥用量，全疆平均膜下滴灌棉花每畝化肥施用量為48.2kg，較地面灌的63.Ikg減少了25.Ikg，農(nóng)藥用量也明顯降低， 減輕了對土壤的污染，而且使南疆土壤鹽堿化得到有效改善 "。

1.5高效節(jié)水技術(shù)為農(nóng)業(yè)機械化、信息化、智能化管理搭建了平臺

從社會效益來說，高效節(jié)水技術(shù)為農(nóng)業(yè)機械化、信息化、智能化管理 搭建了平臺， 打破了農(nóng)村“一家一戶一方田”的傳統(tǒng)種植模式，有力促進了新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。同時還開拓 了農(nóng)村市場，按每年建設(shè)30萬畝滴灌計算，年需PVC管材5萬噸， PE管 5萬米， 毛管220萬米，是一個巨大的市場， 隨著節(jié)水灌溉的普及和推廣， 必將帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成一個新的經(jīng)濟增長點。

2.發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)的對策

2.1充分利用天然降水

提高天然降水的有效利用量，減少灌水次數(shù)和灌水定額是最節(jié)省投資和最有效地利用水資源的措施，對于有—定降水量的缺水地區(qū)和旱地農(nóng)業(yè)區(qū)，意義尤其重大。

2.2及時決策必須因地制宜

20世紀90年代以后，節(jié)水措施越來越多樣化，在田間工程方面，推廣小畦灌、溝灌、膜下灌等灌水技術(shù)，因地制宜地推廣噴灌、滴灌等高效節(jié)水技術(shù)，對緩解水資源供需矛盾，保持農(nóng)業(yè)和社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展具有重要作用。噴灌、滴灌、滲灌、微噴灌、膜上灌、膜下灌、改進的溝畦灌等都是灌溉節(jié)水和提高農(nóng)業(yè)水資源利用率行之有效的技術(shù)。無論哪種技術(shù)都有一定的適用范圍和適用條件，在選用時必須因地制宜，符合當?shù)氐纳鐣?、?jīng)濟、生產(chǎn)發(fā)展和技術(shù)水平，切忌盲從與互相攀比。

2.3農(nóng)業(yè)高效用水必須實行多項技術(shù)的集成

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)水資源的高效利用，主要途徑是發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。節(jié)水農(nóng)業(yè)是—項系統(tǒng)工程，要提高水的利用效率，實現(xiàn)節(jié)水、增產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的目標，則必須采取工程技術(shù)措施、農(nóng)業(yè)技術(shù)措施、生物技術(shù)措施和管理技術(shù)瞄施的有機結(jié)合，形成一個體系。

2.4重視管理

突出水資源的統(tǒng)—管理與高效利用，走建、管、用和保護水資源為一體的道路。一是對灌區(qū)內(nèi)各種水源（地表水、地下水、污水、泉水等）進行評價，進行以節(jié)水為目標的灌區(qū)技術(shù)改造。二是強化管理入手，制定水資源統(tǒng)一管理的規(guī)章和政策，并以地方法規(guī)的形式，將符合當?shù)貙嶋H的有效規(guī)章（如打井許可制度、工程管理和抵押承包制度，收費制度，工程設(shè)施的維修、折舊等）。三是建立以地方領(lǐng)導和水行政主管部門領(lǐng)導為主的領(lǐng)導小組和灌區(qū)領(lǐng)導及農(nóng)民參加的組織管理，領(lǐng)導、協(xié)調(diào)和執(zhí)行各種規(guī)章制度，將灌區(qū)內(nèi)各種用水。

統(tǒng)—管理、統(tǒng)—分配，使三種水源澆地的公頃次差價相當，實行節(jié)約水者獎，超用水者加價的辦法，逐步推行節(jié)水灌溉優(yōu)化配水等方法提高水資源的利用率和水分生產(chǎn)效率，抑制和降低灌區(qū)過量超采地下水資源，促進灌區(qū)資源環(huán)境與生態(tài)平衡。

2.5農(nóng)業(yè)水資源的高效利用必須要有—個長遠的統(tǒng)籌規(guī)劃

農(nóng)田水利與水資源的高效利用工程，均屬基本建設(shè)，應(yīng)該有一個長遠的統(tǒng)籌規(guī)劃，分期分批進行，而不應(yīng)該隨著形勢的變化和領(lǐng)導班子或領(lǐng)導者的變動而改變，—要有長遠統(tǒng)籌規(guī)劃。二要有五年計劃。三要有分年度安排。四要有試驗選型。按照近期計劃所確定的關(guān)鍵技術(shù)，進行對比試驗，選擇出最適合本地實際，群眾又能接受的技術(shù)，—般每項技術(shù)最少要經(jīng)過兩年的試驗。第五步要付諸實施。通過以上幾個步驟，確定適宜推廣的技術(shù)，精心設(shè)計，合理組織施工，確保工程質(zhì)量。

2.6加強水資源統(tǒng)一管理

水利行政主管部門有效地調(diào)配和管理地表水、地下水，流域上下游、左右岸以及社會各部門的用水。要建立以流域為單元的水資源統(tǒng)一管理體系，確保流域內(nèi)各行業(yè)的用水，合理配置水資源，同時促進各行業(yè)節(jié)約用水和水環(huán)境保護，避免由于流域內(nèi)各部門之間經(jīng)濟實力的差異，造成搶占水資源、濫采地下水，導致水資源浪費、發(fā)展受制約、生態(tài)環(huán)境破壞等問題。在水資源統(tǒng)一管理方面，要充分利用行政、法律、經(jīng)濟手段，建立水資源統(tǒng)一管理體系，既要確保有限的水資源可持續(xù)利用，也要保障地區(qū)的生態(tài)環(huán)境不受破壞。

2.7加強農(nóng)村水利設(shè)施投入，提高節(jié)水意識

隨著我國加入WTO，對農(nóng)產(chǎn)品的出口補貼將受到約束，要降低農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本、提高農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力、增加農(nóng)民收入、保護農(nóng)民利益，必須將農(nóng)產(chǎn)品出口補貼變?yōu)閷r(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的投入。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本中占有較大比例，因此國家及各級政府應(yīng)建立穩(wěn)定的水利設(shè)施改造、建設(shè)以及技術(shù)進步等方面的投入機制，穩(wěn)定投資來源和比例。要合理調(diào)整水價，促進節(jié)約用水意識的養(yǎng)成。調(diào)整水價是調(diào)節(jié)水的利用向經(jīng)濟效益更優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，合理的水價政策出臺可有效地促進節(jié)約用水意識。

3.結(jié)束語

高效節(jié)水灌溉工程推廣應(yīng)用工作，還需要進一步推廣普及，還需要在發(fā)展過程中不斷地加以完善。今后，我們將堅持一要發(fā)展、二要規(guī)范、三要可持續(xù)的工作思路，扎實工作，開拓創(chuàng)新，使高效節(jié)水灌溉工作再上新臺階。

【參考文獻】

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1.1提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平

高效節(jié)水技術(shù)組裝了水利、農(nóng)機、種子、施肥等現(xiàn)代化設(shè)施與技術(shù)，改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)用水方式和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。如昌吉市高效節(jié)水示范區(qū)內(nèi)，實現(xiàn)了從平整土地、鋪埋薄膜、播種、灌溉、施肥、施藥、收獲全過程機械作業(yè)，極大地提升了生產(chǎn)力。

1.2節(jié)水節(jié)肥、作物高產(chǎn)和農(nóng)民創(chuàng)收

與傳統(tǒng)地面灌溉相比，滴灌節(jié)水40%左右，節(jié)水80~120m3/666.7m2；節(jié)肥30%，增產(chǎn)20%以上，土地利用率提高5%～7%；節(jié)約勞力費30%~50%，節(jié)約機耕費20%~40%。高效節(jié)水較傳統(tǒng)地面灌溉對比可概括為“兩節(jié)、兩高、兩促進，一提高”，即節(jié)水、節(jié)肥；高產(chǎn)、高效；促進了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善，促進農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變；農(nóng)民收入明顯提高。

1.3促進土地流轉(zhuǎn)進、增加農(nóng)民收入

以高效節(jié)水為切入點，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?jīng)營管理模式，將勞動力從土地中解放出來，從事二、三產(chǎn)業(yè)，形成新的增收方式，進而促進了土地流轉(zhuǎn)和增加了農(nóng)民收入。

1.4加快了新疆農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程

按照《新疆高效節(jié)水建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》進程，到“十二五”末，農(nóng)業(yè)高效節(jié)水面積將達到3000萬畝，到2020年達到4000萬畝以上。以高效節(jié)水為切入點的土地集約化、規(guī)?；?jīng)營管理水平大幅度提升，最終將加速新疆現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2對策建議

2.1將農(nóng)業(yè)高效節(jié)水列入政府議事日程

農(nóng)業(yè)高效節(jié)水是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分之一，事關(guān)糧棉安全、生態(tài)環(huán)境安全等重大戰(zhàn)略。各級政府應(yīng)將高效節(jié)水技術(shù)推廣作為一項重大任務(wù)列入議事日程，相關(guān)部門要明確職責和任務(wù)，統(tǒng)籌安排高效節(jié)水的發(fā)展與建設(shè)工作，嚴格按照投資管理規(guī)范組織實施，制定扶持政策，鼓勵和動員社會各方面力量推動高效節(jié)水事業(yè)發(fā)展。

2.2建立政府推動和社會參與的穩(wěn)定投入機制

農(nóng)業(yè)高效節(jié)水的公益性地位很強，新疆應(yīng)將其納入財政優(yōu)先安排范疇，穩(wěn)定投資渠道，擴大投資規(guī)模，完善各類補貼政策，加快農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進技術(shù)開發(fā)與推廣應(yīng)用，逐步建立政府主導、社會參與的穩(wěn)定投入機制。

2.3創(chuàng)新農(nóng)業(yè)高效節(jié)水發(fā)展機制

積極探索用水機制和水權(quán)改革，建立農(nóng)民參與的農(nóng)業(yè)高效節(jié)水發(fā)展機制，扶持和引導農(nóng)民應(yīng)用節(jié)水技術(shù)和設(shè)備，把農(nóng)業(yè)高效節(jié)水發(fā)展與農(nóng)民的利益有機結(jié)合起來，引導基層干部和農(nóng)民群眾樹立水資源危機感，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性，形成農(nóng)民自覺參與農(nóng)業(yè)高效節(jié)水建設(shè)的長效機制。

2.4加強農(nóng)業(yè)高效節(jié)水的宣傳與技術(shù)培訓

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關(guān)鍵詞：發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)

1 加快高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)米品種應(yīng)用步伐

種子是特殊的生產(chǎn)資料，是諸多增產(chǎn)因素中最直接的因素，據(jù)測定，良種的增產(chǎn)作用占30%以上，在同等栽培條件下，不同品種其產(chǎn)量水平差異較大，如目前生產(chǎn)上大面積推廣應(yīng)用的兩早兩稀栽培技術(shù)必須選用具有較強分蘗力，偏大穗型的配套品種，才能達到高產(chǎn)、高效的目的。品種決定品質(zhì)，又直接影響經(jīng)濟效益，所以說應(yīng)用良種是一面投資少，見效快收益大的生產(chǎn)措施。目前，我市在更新水稻品種上雖較過去有了很大的進步，尤其進入90年代后，隨著兩早、兩稀栽培技術(shù)推廣應(yīng)用，一批與兩早兩稀栽培技術(shù)的推廣應(yīng)用，一比與兩早兩稀栽培技術(shù)配套的優(yōu)質(zhì)新品種，如：吉農(nóng)大3號、吉農(nóng)大7號、超產(chǎn)1號等品種相繼問世，從根本上改變了幾年來外引品種占據(jù)主導地位的局面，但從發(fā)展角度看，這些品種遠遠滿足不了生產(chǎn)需要，所以在品種上要推廣更多的優(yōu)質(zhì)

品種。

2 抓好水稻兩早、兩稀、兩淺高產(chǎn)栽培技術(shù)投入

2.1 抓兩早，即早播種早插秧 壯秧，要求葉齡4.0―4.5葉，秧齡不夠，就很難育出壯。只有早播才能育出壯秧。要想培育壯秧，必須加強苗床管理。

（1）播種――立針期，突出“齊字”，保證出苗整齊，培育壯秧。（2）立針――二葉期，突出“矮”字，控制溫度促進根系發(fā)育，防止徒長。（3）二葉期――三葉期，突出“根”字，促進壯根，防止發(fā)病。（4）三葉期――插秧，突出“壯”字，控制秧田水分，蹲苗壯根，促進分蘗。

2.2 抓兩稀，即稀插種，稀插秧 目前國內(nèi)國外的科研成果以及在我市多年試驗示范證明：稀播稀插是我市水稻栽培技術(shù)的發(fā)展方向，是提高產(chǎn)量的有效途徑，根據(jù)我市水稻生產(chǎn)的實際情況，播量一般控制在每平方米播種芽300克，稀播才能培育出壯苗，插后發(fā)根力強，返青快，分蘗早，生育旺盛。稀植以30cm×17―20cm，每穴2―3株苗為宜，這樣，堊白率和堊白大小明顯減小，直鏈淀粉含量下降，米飯變軟，是優(yōu)質(zhì)米栽培最佳密度。

2.3 抓兩淺，即淺插淺灌 淺插可以促使水稻低位蘗早生快發(fā)，早期的分蘗穗大粒多，成熟度好，要求在不倒秧的前提下盡量淺插，以1.5―2.0cm為宜，插秧時要插直、插勻、插淺，插后要及時補苗。充分利用近地表地溫、水溫高的有利條件，促進水稻分蘗。全生育期提倡淺水灌溉和間歇灌溉。一般插秧前保持花達水。插后5―7cm水層護苗，促進扎根返青。分蘗期淺水灌溉，可以提高地溫和水溫，促進分蘗。有效分蘗停止后排水曬田，防止倒伏，保證根部健壯，活桿成熟，之后淺水灌溉，乳熟期間歇灌，臘熟期停水，黃熟期排干。

3 精細整地

不同土壤類型有機質(zhì)等各種養(yǎng)分含量不同，對稻米的外觀、品質(zhì)及食味影響很大。在優(yōu)質(zhì)米生產(chǎn)中應(yīng)選擇有機質(zhì)含量中等，速效養(yǎng)分含量較低的土壤最為理想。在選擇適宜優(yōu)質(zhì)米生產(chǎn)土壤類型基礎(chǔ)上，秋季整地，秋翻的深度在15cm左右，經(jīng)過冬春兩季的凍融交替，可以促進土壤內(nèi)有機質(zhì)分解，提高土壤通透性，使之形成有利于優(yōu)質(zhì)米生產(chǎn)的適宜生態(tài)環(huán)境。

4 合理施肥，平穩(wěn)促進

影響水稻品質(zhì)的因素是多方面的，除了受遺傳基在控制外，還受眾多的外界條件的影響，其中氮肥是影響稻米品質(zhì)的重要環(huán)境因素之一。合理的施氮比例不僅能改善碾米品種，而且能改善稻米外觀品質(zhì)，施穗肥粒肥明顯增加稻谷的整精

米率。

5 加強病蟲草害防治

（1）藥劑除草和人工除草相結(jié)合，插秧后3―5天，每公頃用60%丁草胺乳油2.25公斤加15袋草克星，拌細土或細沙250公斤撒施，施藥時保持3―5cm水層4―5天，6月下旬、7月中旬人工除草兩次。（2）及時防治病蟲害。對防治赤枯病除在施肥上注意氮、磷、鉀的配比施用外，插秧后如發(fā)生赤枯病，應(yīng)及時換水，增施鉀肥、鋅肥。

6 適時收獲、晾曬，減少腰裂米

我市大部分稻田排水過早，收獲過晚，子粒爆腰現(xiàn)象嚴重，穎殼熟色差。在我市收獲前10天排水為宜，水稻黃熟期應(yīng)及時收獲，收獲后應(yīng)在田間堆小垛自然晾曬，經(jīng)常翻垛，水分降至15%進行脫粒。

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關(guān)鍵詞：農(nóng)機；農(nóng)藝；結(jié)合；高效農(nóng)業(yè)；玉樹

中圖分類號： S23 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2010）-12-0226-1

隨著玉樹災后重建工作的積極開展，讓我們看到了玉樹大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的新契機。雖然地震給玉樹的農(nóng)業(yè)帶來了巨大的損失，但是有關(guān)專家普遍認為，以玉樹地區(qū)地理生態(tài)的優(yōu)勢，如水資源豐富、水質(zhì)好、太陽輻射強、光能資源豐富、無污染等正是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)所具備的得天獨厚的條件。所以，要想最大限度的提高農(nóng)業(yè)整體生產(chǎn)力水平，就必須在充分結(jié)合當?shù)剞r(nóng)藝特點的基礎(chǔ)上提高玉樹的農(nóng)機化水平。

1 認清農(nóng)機與農(nóng)藝之間的關(guān)系

1.1 農(nóng)機和農(nóng)藝的概念

農(nóng)機是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用的各種機器的統(tǒng)稱，包括動力機械和作業(yè)機械。其中，動力機械具體是指電動機、水輪機、拖拉機、內(nèi)燃機、風力機、汽車和飛機等；作業(yè)機械是根據(jù)機械作用于不同的領(lǐng)域分為種植業(yè)機械、林業(yè)機械、畜牧業(yè)機械、漁業(yè)機械和農(nóng)副產(chǎn)品加工機械。

農(nóng)藝是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中運用的原理和技術(shù)總稱。主要涵蓋大田作物的栽培、選種、育種、農(nóng)田灌溉與排水、農(nóng)田施肥、土壤管理、防治病蟲害、農(nóng)產(chǎn)品的初級加工等等。

1.2 農(nóng)機與農(nóng)藝的關(guān)系

從農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體上來講，現(xiàn)代化的農(nóng)機和科學的農(nóng)藝技術(shù)都對提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)發(fā)揮著重要作用。農(nóng)藝技術(shù)的不斷更新，就必須要有與之配套的農(nóng)機研制出來；而新型、高效的農(nóng)機出現(xiàn)，又給農(nóng)藝技術(shù)提出了不斷完善、充實的新要求。所以要想正確認識兩者的關(guān)系，就要用辯證的角度進行歸納。農(nóng)機在一定程度上要為農(nóng)藝服務(wù)，農(nóng)藝也要為農(nóng)機的優(yōu)勢進行合理改革。比如，農(nóng)機的選擇要適應(yīng)作物的品種特質(zhì)；農(nóng)機要根據(jù)耕作規(guī)律作業(yè)；農(nóng)藝的多樣性和多變性可以彌補農(nóng)機的單一性和固定性等。只有農(nóng)機與農(nóng)藝保持在相互適應(yīng)、相互結(jié)合、相互促進的關(guān)系上，才能真正促進高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2 農(nóng)機與農(nóng)藝結(jié)合中存在的主要問題

由于農(nóng)機與農(nóng)藝的研究與開發(fā)屬于不同的部門，有著各自的立場，所以在結(jié)合過程中必然會出現(xiàn)一些問題。主要表現(xiàn)在三個方面：（1）農(nóng)機與農(nóng)藝之間缺乏協(xié)調(diào)，兩者在同時研發(fā)成功新技術(shù)向農(nóng)民推廣的過程中，往往各執(zhí)其詞，使農(nóng)民搞不懂究竟該聽誰的。（2）農(nóng)機的研發(fā)和推廣受到多方面的制約。我國各地區(qū)地質(zhì)條件差異性大，想要開發(fā)和設(shè)計既能適應(yīng)不同地區(qū)又要適用不同種植方式的農(nóng)機很艱難。同時，由于技術(shù)和經(jīng)費方面的不足，使得農(nóng)機向農(nóng)民推廣的力度不夠；（3）農(nóng)民的認知水平低。農(nóng)民由于自身的文化素質(zhì)不高，對先進的、操作性強的農(nóng)機認識不足，加上經(jīng)濟能力有限，寧愿選擇傳統(tǒng)的耕作習慣與方式。

3 做好農(nóng)機與農(nóng)藝相結(jié)合，促進玉樹高效農(nóng)業(yè)發(fā)展

3.1 做好農(nóng)機與農(nóng)藝的協(xié)調(diào)工作

農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)該根據(jù)當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，組織和協(xié)調(diào)廣大農(nóng)機和農(nóng)藝的技術(shù)科研人員，對農(nóng)機與農(nóng)業(yè)的結(jié)合方案進行經(jīng)濟技術(shù)的可行性分析，不盲目追求脫離實際的高指標和先進性，而要著眼于實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要共同研發(fā)出適合玉樹地區(qū)的農(nóng)機和農(nóng)藝技術(shù)。同時可以借鑒國外成功的先進技術(shù)，要注意農(nóng)機跟農(nóng)藝人員要在新技術(shù)上相互溝通，致力于研究經(jīng)濟價位低、操作方便、適應(yīng)性強和高效益的農(nóng)機和農(nóng)藝。農(nóng)機的設(shè)計要盡量一機多用、機動性靈活、耐用性強來適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多樣性和多變性。

3.2 農(nóng)機的推廣要適應(yīng)于農(nóng)藝的推廣

為促進玉樹地區(qū)的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，不可缺少現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用。農(nóng)藝是從作物內(nèi)部挖掘潛在發(fā)展因素，農(nóng)機是在作物外部實施某項技能來促進作物增產(chǎn)增效。在推廣過程中，農(nóng)業(yè)部門調(diào)撥充足的經(jīng)費，加大力度宣傳、推廣到位，派技術(shù)人員到玉樹各縣進行試驗示范工作，把農(nóng)藝新成果和新農(nóng)機結(jié)合起來進行推廣。例如，在介紹帶深施肥部件的精量播種機時，把農(nóng)藝中的新增產(chǎn)技術(shù)結(jié)合起來進行推廣，能達到事半功倍的推廣效果。

3.3 完善適應(yīng)農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)藝技術(shù)體系

對玉樹要進行實地考察，制定出科學合理、相互適應(yīng)的農(nóng)藝技術(shù)和機械化作業(yè)規(guī)范。例如，在水稻生產(chǎn)方面，要以育秧、插秧的農(nóng)藝技術(shù)為重點，形成區(qū)域性育、插、收作業(yè)規(guī)范；在玉米生產(chǎn)方面，大力推行玉米標準化、規(guī)?；N植，因地制宜確定玉米機械化收獲技術(shù)路線和適宜的農(nóng)機。

3.4 提高農(nóng)民對農(nóng)機與農(nóng)藝的認知水平

由于玉樹地區(qū)農(nóng)民的文化素質(zhì)較低，80%以上是文盲，沿用的是傳統(tǒng)的耕作模式。所以農(nóng)業(yè)主管部門要把提高農(nóng)民素質(zhì)作為重要工作，采用多種形式對農(nóng)民進行講座或是培訓。根據(jù)玉樹的基本情況，培訓對象應(yīng)分為基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)民技術(shù)人員和普通農(nóng)民三個層次，根據(jù)不同層次的培訓對象采用分類指導、分層教學的培訓方式進行培訓。做到農(nóng)藝培訓和農(nóng)機培訓有機結(jié)合，讓他們充分體會到政府和農(nóng)業(yè)部門對他們的關(guān)心，認識到農(nóng)機和農(nóng)藝的各種優(yōu)勢，對提高當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和農(nóng)民自身經(jīng)濟收益的積極作用。農(nóng)業(yè)部門還可以聘請上級農(nóng)業(yè)部門領(lǐng)導、高級農(nóng)藝師和農(nóng)機研發(fā)專家，深入到各縣村屯進行講座。例如，先從最基本的耕作習慣進行培訓，讓農(nóng)民做到耕作土地要平整、格田成方、溝渠配套等等，這樣有利于農(nóng)藝技術(shù)的應(yīng)用和農(nóng)機的作業(yè)。

4 結(jié)論

總而言之，政府和農(nóng)業(yè)主管部門要重點對玉樹的農(nóng)業(yè)給予大力支持，發(fā)揮好帶動作用，做好農(nóng)機與農(nóng)藝相結(jié)合的工作，促進災后重建的玉樹盡快恢復農(nóng)業(yè)高效發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，使農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)水平建設(shè)成為高效農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容，達到農(nóng)業(yè)節(jié)本增效，農(nóng)民增收的目的。

參考文獻

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[2] 王德勇.加快農(nóng)機與農(nóng)藝相結(jié)合步伐推動農(nóng)業(yè)節(jié)本增效[J].農(nóng)民致富之友,2009,(05)

篇7

1.基本形成優(yōu)化特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局基礎(chǔ)

揚州市屬北亞熱帶濕潤氣候區(qū)，全年四季分明，光、熱、水農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然基本三要素組合較為協(xié)調(diào)是全省氣候生產(chǎn)力較高的區(qū)域。全市農(nóng)業(yè)作物和畜禽品種豐富，據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計達430種之多。自2004年國家出臺“三補一降”的惠民政策措施以來，小麥、大麥、中稻、玉米、豆類、棉花、油料等主要農(nóng)作物的生產(chǎn)回暖，糧油市場供大于求的狀況呈持續(xù)狀態(tài)，收購價格比前幾年雖有所回升，但仍一直在中低位徘徊，農(nóng)民單純在土地上靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)品實現(xiàn)增收空間余地極小，為改變農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)較為單一的狀況，揚州市三級政府及有關(guān)部門充分運用本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)資源，正確處理糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系，依托資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，整合和優(yōu)化配置項目資金、技術(shù)和人才資源，重點建設(shè)了優(yōu)質(zhì)糧食、優(yōu)質(zhì)油菜、蔬菜、林業(yè)、花木、禽業(yè)、食草畜禽、特種水產(chǎn)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。為調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，培植新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，進行了大膽探索，立足高效擴規(guī)模，集聚產(chǎn)業(yè)強特色，“縮糧擴經(jīng)”的路子越走越寬，已經(jīng)初步奠定了優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的基礎(chǔ)。

2.因地制宜抓特色，農(nóng)業(yè)區(qū)域優(yōu)勢逐步凸現(xiàn)

在推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展中，揚州市政府堅持因地制宜，差別發(fā)展的原則，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，提高農(nóng)業(yè)區(qū)域化、專業(yè)化和規(guī)?；乃?，推動了縣城特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，涌現(xiàn)出一批特征明顯、生命力較強的高效特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；咙c。

地處揚州市北端的寶應(yīng)縣是全國首家有機食品基地試點縣。特色農(nóng)業(yè)的種養(yǎng)遍地開花。荷藕、慈菇、水芹、金禾西瓜、勁久乳鴿、文寧鷓鴣、龜鱉蟹及“六小”特水生物種植飼養(yǎng)，形成了寶應(yīng)“東有藕荷、西養(yǎng)特水、南長棉桑、北種瓜菜、中圈畜禽”的格局。其中荷藕的種植面積、產(chǎn)量、品質(zhì)、制成品出口量均占全國之首，荷藕產(chǎn)業(yè)涉及13萬多農(nóng)業(yè)人口，2萬余勞動力，企業(yè)近30家，190多個流通組織。年創(chuàng)收入2億元之多。藕產(chǎn)品系列暢銷日本、韓國、東盟等國家和地區(qū)，占領(lǐng)日本70%以上的市場分額，年換匯超過3千萬美元。

地處運河東長江北的江都市豬鬃制品加工出口業(yè)居全國第一，“花木之鄉(xiāng)”的美稱譽冠華東，省內(nèi)最大的獼猴桃基地也在江都；其他特色農(nóng)業(yè)品種發(fā)展也已成規(guī)模，如：丁溝鎮(zhèn)的蠶桑業(yè)；小紀鎮(zhèn)的蔬菜、精養(yǎng)水產(chǎn)、生態(tài)林立體種養(yǎng)；宜陵鎮(zhèn)的油菜、花木、特種經(jīng)濟作物；大橋鎮(zhèn)、丁伙鎮(zhèn)花木種植等各具特色。在江都市僅花木銷售產(chǎn)值就占農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)值15%以上，全江都市從事花木農(nóng)民及相關(guān)從業(yè)人員達10萬人以上。

高郵市近些年重點發(fā)展“綠色五業(yè)”――鴨業(yè)、鵝業(yè)、米業(yè)、漁業(yè)和林業(yè)。高郵鴨是我國三大名鴨之一，高郵鴨蛋制品獲國家原產(chǎn)地域保護產(chǎn)品稱號。儀征市重點發(fā)展經(jīng)濟林茶果、食草畜禽，其中茶葉種植面積超過4萬畝。邗江等郊區(qū)域突出沿江開發(fā)，大力發(fā)展江鮮水產(chǎn)和無公害蔬菜。

3.堅持創(chuàng)新抓推廣，大力提高特色農(nóng)業(yè)競爭力

揚州市政府在發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)進程中，堅持實施農(nóng)業(yè)“三品三創(chuàng)”工程。以品種創(chuàng)新為基礎(chǔ)，品質(zhì)創(chuàng)優(yōu)為保證，品牌創(chuàng)響為帶動。下大力培育特色農(nóng)業(yè)，壯大規(guī)模提高農(nóng)業(yè)競爭力。在具體實施過程中，充分發(fā)揮揚州市農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢，實行農(nóng)科教、產(chǎn)學研相結(jié)合，以揚州大學、省家禽所、市農(nóng)科院等農(nóng)業(yè)科技院校的科研優(yōu)勢為依托，加強資源整合和技術(shù)集成，加大了新品種、新技術(shù)的研究、示范及推廣力度。先后承擔了省以上各類農(nóng)業(yè)科技計劃項目近500項，獲得省以上科技進步獎63項，引進、示范、推廣農(nóng)林新品種60多個，成功選育了豐優(yōu)香占、揚麥系列、揚州鵝等一大批優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)新品種，全市農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種和新技術(shù)的推廣覆蓋率以達70%和80%。形成了一批以“高郵鴨優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品牌”、“雙兔”、“饞神”馳名商標，“紅太陽”等省著名商標的一系列優(yōu)質(zhì)、高效、特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，把特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢逐步轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的增收優(yōu)勢，在發(fā)展中提高了揚州市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在市場的知名度和競爭力。

4.建設(shè)園區(qū)抓集聚，特色產(chǎn)業(yè)化龍頭規(guī)模不斷壯大

按照“高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高科技入園、新機制運行”的原則，通過園區(qū)建設(shè)集中發(fā)展了具有明顯特色的農(nóng)產(chǎn)品。揚州市政府在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)實踐中，從市場發(fā)展、產(chǎn)出效益和提高競爭力的要求，著力推動由小規(guī)模粗放經(jīng)營向大規(guī)模集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變，由低層次、低品位向高層次、高品位轉(zhuǎn)變，由一般粗加工向精加工轉(zhuǎn)變。而要做到以上這幾個轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是要抓好特色農(nóng)業(yè)發(fā)展鏈條中龍頭企業(yè)的培植。以龍頭企業(yè)帶動特色農(nóng)業(yè)規(guī)模的不斷壯大，并形成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

為此，揚州市政府堅持政府搭臺、企業(yè)唱戲、開發(fā)主體多元化途徑，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。目前，全市核心區(qū)面積在500畝以上的各級農(nóng)業(yè)園區(qū)以有64個，其中，市級以上的16個。在重點推進寶應(yīng)湖有機農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)、高郵鴨產(chǎn)業(yè)園、江都萬畝花木園、邗江萬畝無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)園、儀征經(jīng)濟林果示范園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)并具有特色的園區(qū)建設(shè)的同時，高度重視培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)市場競爭主體，以加大制度創(chuàng)新和市場開拓力度，做大做強特色農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。全市已形成圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、特色農(nóng)業(yè)資源與品種的加工流通企業(yè)300多個，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場70多家，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織近300個。其中，高郵鴨集團、寶應(yīng)荷仙集團為國家級重點龍頭企業(yè)，另外有14家省級重點龍頭企業(yè)和40家

市級龍頭企業(yè)。

5.面向市場抓質(zhì)量，特色農(nóng)業(yè)標準化體系日臻完善

實行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準化、優(yōu)質(zhì)化是提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的需要，也是增加農(nóng)民收入的必由之路。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品較之一般農(nóng)產(chǎn)品雖然在市場上有相當?shù)氖袌鲂枨?，但質(zhì)量問題仍然是制約特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品擴大市場占有份額的一個重要因素。對此，揚州市政府從特色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度，堅持把特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)作為提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的重要抓手，大力組織實施“無公害食品行動計劃”，推進新階段“菜籃子”工程建設(shè)，先后建立健全了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量組織管理、標準管理、監(jiān)督檢測和產(chǎn)品認證認定體系，成立了市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心，建立了農(nóng)業(yè)標準化聯(lián)席會議制度。全市組織制定市級無公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程50項，建設(shè)羅氏沼蝦等市級以上農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)29個，建設(shè)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地330萬畝，形成無公害特色農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品近400個。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)的標準化體系，保證了產(chǎn)品質(zhì)量上優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，從生產(chǎn)制度標準上，為特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的發(fā)展提供了有利的支撐。

6.引進“三資”抓投入，促進特色農(nóng)業(yè)向創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)發(fā)展

揚州市政府在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)上借鑒工業(yè)招商引資經(jīng)驗，以揚州已發(fā)展形成的特色農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)資源條件和品牌在市場中的影響力，通過“建臺”、“搭臺”、“借臺”等措施，構(gòu)建“三資”降落農(nóng)業(yè)的平臺，強勢推進農(nóng)業(yè)利用“三資”的規(guī)模和水平。2005年全市新增農(nóng)業(yè)項目506個，引進外資5760萬美元，民資和工商資本19．8億元落戶農(nóng)業(yè)。全市建設(shè)了一批以特色農(nóng)業(yè)為標志的農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地，發(fā)展了高郵鴨蛋、揚州鵝系列、花木、揚州包子、觀賞金魚等具有比較優(yōu)勢和潛力的新興出口創(chuàng)匯企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品出口總額逐年增長，在“十五”期間，年均增長30％以上。特色農(nóng)業(yè)由內(nèi)需到走出國門跨進國際市場，為特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品發(fā)展擴大了市場空間，也使特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為農(nóng)民開辟了一個增收的渠道。

二、揚州發(fā)展現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗

揚州市發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗概括起來主要是四個堅持：

1.堅持政府引導、農(nóng)民自愿

在發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)過程中，各級政府積極做好宣傳發(fā)動、組織協(xié)調(diào)和服務(wù)指導等工作，以政府為引導，農(nóng)民為主體，確定發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)晶和形成主導產(chǎn)業(yè)，不搞行政命令和強迫攤派指標。具體措施是在發(fā)展主體上，市政府提出：“把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落實到鄉(xiāng)，工作重心下沉到村，增收效益惠及到戶”。發(fā)動農(nóng)民自己確立發(fā)展什么特色農(nóng)產(chǎn)品，培養(yǎng)農(nóng)民“自主、自立、自我創(chuàng)業(yè)”的精神。充分調(diào)動農(nóng)民發(fā)展特色農(nóng)業(yè)積極性和主動性。政府在農(nóng)民主體參與特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中，不斷地發(fā)現(xiàn)典型進行宣傳，擴大示范效應(yīng)。并在政策引導上整合資金，集中投向、重點支持蔬菜設(shè)施栽培、種草養(yǎng)鵝規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、丘陵山區(qū)茶葉基地開發(fā)，特色水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模基地建設(shè)。通過政策扶持資金引導，吸引信貸資金、社會資本和“三資”投資特色農(nóng)業(yè)，多渠道、多形式解決特色農(nóng)業(yè)建設(shè)資金不足的問題，力求做大做強高效特色農(nóng)業(yè)規(guī)模。

2.堅持因地制宜、差別發(fā)展

根據(jù)各縣(市)區(qū)各自自然資源、區(qū)位條件和比較優(yōu)勢，按照經(jīng)濟規(guī)律和市場規(guī)律要求，在發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)與發(fā)展品種上，強調(diào)突出各縣(市)區(qū)的自身優(yōu)勢和特點，突出效益目標，與國家、省、市有關(guān)發(fā)展規(guī)劃相銜接，以此確定、培育特色主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，分類指導不搞一刀切。以此形成了目前揚州市各縣(市)區(qū)相互各有特色、區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群和特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟板塊。在全市已建成50個特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“一村一品”專業(yè)特色比例達50％以上。

3.堅持科學規(guī)劃、集約發(fā)展

如何提高特色農(nóng)產(chǎn)品在市場上競爭力和獲得更大效益，關(guān)鍵是形成一定規(guī)模。為此，揚州市政府在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展初期就已經(jīng)認識到這個問題。在具體措施上，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、連片集中、形成規(guī)模的指導思想，注重引導大力發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、科技含量和附加值高的優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，重視發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色企業(yè)集群，形成專業(yè)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化程度較高，產(chǎn)業(yè)功能完善、布局相對集中的現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)集群。

4.堅持注重實效、持續(xù)發(fā)展

在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)中，揚州市政府堅持從實際出發(fā)，講究實效，把發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收，作為整個工作的出發(fā)點和落腳點。在發(fā)展形式上可以靈活多樣，不拘一格?？梢允恰耙淮逡黄贰?，也可以是“多村一品”。既鼓勵農(nóng)民個人發(fā)展，也引導農(nóng)民走聯(lián)合經(jīng)營發(fā)展。不從領(lǐng)導政績上去考評，關(guān)鍵在于農(nóng)民是否增收，特色產(chǎn)業(yè)能否在市場中持續(xù)發(fā)展。

三、揚州市發(fā)展現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)的幾點啟示

如何實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本轉(zhuǎn)變，切實把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做大、做強，從揚州市發(fā)展現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)過程中，我們得到許多有益的啟示。

1.創(chuàng)新理念，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路上求突破

要立足本地區(qū)農(nóng)業(yè)全局上思考和謀劃農(nóng)業(yè)的發(fā)展，用現(xiàn)代工業(yè)理念和現(xiàn)代市場濟濟理念發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化“三化”并舉，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型，建立競爭力強、效益高、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)體系。

2.創(chuàng)新組織在提高特色農(nóng)業(yè)組織化程度上求突破

要在大力發(fā)展以規(guī)模大、檔次高、特色明顯、帶動力強的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體的基礎(chǔ)上，大力扶持專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化水平。引導建立特色農(nóng)產(chǎn)品的專業(yè)經(jīng)濟人或?qū)I(yè)銷售體系，加強本地域特色農(nóng)產(chǎn)品推廣和宣傳。加快發(fā)展連鎖經(jīng)營、直銷配送、拍賣交易等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)和新型營銷體系，培育和壯大包括特色農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的批發(fā)市場。

3.創(chuàng)新機制，在推進特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上求突破

創(chuàng)新特色農(nóng)業(yè)投入機制，加大鼓勵和引導工商資本、民間資本和外商資本投資建設(shè)高效特色農(nóng)業(yè)，不斷增加特色農(nóng)業(yè)投入。大力引進、培育特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，力求在發(fā)展中使特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工和出口創(chuàng)匯上有重大突破，為新農(nóng)村建設(shè)奠定產(chǎn)業(yè)支撐。

4.創(chuàng)新科技，在特色農(nóng)業(yè)科技帶動上求突破

特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品如同普通農(nóng)作物產(chǎn)品一樣，沒有較高的技術(shù)含量，是不可能有長久優(yōu)勢存在的，也不會有更寬廣的市場。只有依靠科技力量，才能繼續(xù)保持住特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的品種優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，才能最終取得較好的經(jīng)濟效益。組織實施農(nóng)民教育“陽光工程”，“百萬中專生培訓計劃”和新型農(nóng)民培訓工程，加大農(nóng)業(yè)“科技進村入戶”力度，把農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓與技術(shù)推廣有機結(jié)合，為高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民和實用人才。

5.創(chuàng)新經(jīng)營，在特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌上求突破

在特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展上，品種是基礎(chǔ)，品質(zhì)是保障，品牌是目標。目前許多農(nóng)產(chǎn)品雖然已經(jīng)形成地域特色和品種特色，但由于生產(chǎn)、加工分散，許多特色農(nóng)產(chǎn)晶沒有自己獨立的品牌，或者有品牌，但在市場上不夠響亮，不能引起消費者的關(guān)注和回應(yīng)。大力培育名牌特色農(nóng)產(chǎn)品，樹立品牌形象、發(fā)揮品牌效應(yīng)，推動現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。使特色農(nóng)產(chǎn)品能創(chuàng)造出更好的效益，使農(nóng)民能夠得到更多的增收實惠。

篇8

目前，我們鎮(zhèn)已被實踐證明的兩大主導產(chǎn)業(yè)是棚菜和寒富蘋果。現(xiàn)在看，擴大棚菜面積，受多種客觀因素的制約已不現(xiàn)實，必須在立足現(xiàn)有面積上做強做優(yōu)，努力在提檔升級增加效益方面下功夫。棚菜要通過舊棚改造，品種更新的辦法，實現(xiàn)穩(wěn)定理想的經(jīng)濟效益，年每畝效益必保2萬元以上；寒富蘋果，必須克服急功近利，守株待兔的坐享其成思想。要在2015年獲得大豐收的基礎(chǔ)上，因勢利導，既要想辦法擴大面積，又要對現(xiàn)有面積不斷加大物資、技術(shù)等方面的投入，確保畝效益5000元以上。從長計議發(fā)展有機農(nóng)業(yè)。我們要主動爭取省農(nóng)科院的支持，把發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的重點放在水稻、花生、棚菜、蘋果上。要充分利用我們鎮(zhèn)現(xiàn)有3萬畝水稻全部是清水灌溉的優(yōu)勢，不斷創(chuàng)造條件，確保在整個生產(chǎn)加工過程中嚴格遵守有機食品的要求，并通過獨立的有機食品論證機構(gòu)論證，打出屬于自己的獨立品牌，把“馬家崗”大米，“崗花”花生，“崗之源”蘋果的品牌打準、叫響。

二.因地制宜發(fā)展一村一業(yè)

根據(jù)我們鎮(zhèn)各村的地勢高洼不一，土質(zhì)優(yōu)劣不一，基礎(chǔ)條件不一，傳統(tǒng)習慣不一，發(fā)展步子不一的現(xiàn)狀，在農(nóng)業(yè)發(fā)展上要從實際出發(fā)，既不走因循守舊，安兵不動的老路，也不走一哄而起，勞民傷財?shù)牟媛?，要踏實尊重實踐，尊重科學，創(chuàng)新發(fā)展，穩(wěn)中求進，步步為贏，共同富裕的振興之路。鼓勵因村而宜，走“一村一業(yè)”、“一村一品”之路，做到八仙過海各顯神通，多種經(jīng)營，全面發(fā)展，使農(nóng)民真正走向共同富裕的道路。利用優(yōu)勢發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。我們是種植、養(yǎng)殖業(yè)大發(fā)展的一個鎮(zhèn)，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，必須通過對大量的農(nóng)產(chǎn)品進行就地加工，實現(xiàn)其高附加值。從而即帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，又保證農(nóng)業(yè)增效。盡而，把“大黑要致富，必須走農(nóng)產(chǎn)品加工貯藏這條路”的良好愿望變成現(xiàn)實。放眼未來加強廣為綠色園區(qū)建設(shè)。按照廣為園區(qū)規(guī)劃的“一館、三場、五園、一帶、一中心”的標準，在已初步建成的采摘園、日光溫室、垂釣園、植物長廊、特色果樹、盆景壽桃的基礎(chǔ)上，將繼續(xù)加大投入，到2015年末，爭取完成農(nóng)業(yè)園區(qū)的全部建設(shè)項目。將在明年秋結(jié)合全鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)喜獲豐收，舉辦大黑鎮(zhèn)首屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)，推動鎮(zhèn)村旅游項目有實質(zhì)性進展，創(chuàng)建大黑鎮(zhèn)新的發(fā)展模式。政府主導，全力抓好對農(nóng)業(yè)的服務(wù)工作。

一是通過組織引導、市場運作，吸引社會資本投資設(shè)施農(nóng)業(yè)。

二是培育農(nóng)民合作組織。注重發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的橋梁作用，推進生產(chǎn)、供銷和信用“三位一體”的新型合作經(jīng)濟組織發(fā)展，以服務(wù)促推廣、促生產(chǎn)、促流通、連市場。

篇9

1.新疆地區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)的基本情況

新疆地處我國的內(nèi)陸，屬于大陸性氣候，降水量少。這樣的氣候特征曾給該地區(qū)的農(nóng)業(yè)灌溉帶來很大的困擾，隨著農(nóng)田水利建設(shè)進程的不斷推進，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，農(nóng)業(yè)灌溉工作得到了進一步發(fā)展，高效節(jié)水工作也越來越受到重視。

2.農(nóng)田水利建設(shè)取得的成就

基于對農(nóng)田水利建設(shè)重要性的全面認識，吐魯番市不斷總結(jié)農(nóng)田水利建設(shè)的實踐經(jīng)驗，同時，結(jié)合黨對農(nóng)田水利基本建設(shè)的一系列方針、政策，致力于建設(shè)出既有利于農(nóng)業(yè)灌溉，又有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)田水利工程。

幾年來，吐魯番市水利局認真貫徹科學發(fā)展觀，堅持可持續(xù)發(fā)展，開拓進取，著力改善當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，將農(nóng)田水利建設(shè)事業(yè)推上了一個新臺階。數(shù)據(jù)表明，農(nóng)田水利工程促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展，更有利于農(nóng)民的生產(chǎn)生活?，F(xiàn)代水利工程不僅能夠擴大農(nóng)田的灌溉面積，促進農(nóng)作物增產(chǎn)，同時能防止水旱災害，更重要的是節(jié)約灌溉用水，將以往的粗放型灌溉形式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的重視成本、節(jié)約資源的高效灌溉模式?，F(xiàn)在，當?shù)剞r(nóng)民利用先進的灌溉方式，調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，擴大產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營規(guī)模，種植面積逐年增加，抗旱抗?jié)衬芰Σ粩嘣鰪?，促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、環(huán)境保護，真正走出了一條可持續(xù)發(fā)展的道路。

3.農(nóng)田水利建設(shè)的基本經(jīng)驗

3.1黨和政府高度重視 在黨的政策宏觀指導下，當?shù)卣⒘丝碧疥牶蜏y量隊進行適時的跟蹤考察。同時，考慮到吐魯番市是一個欠發(fā)達地區(qū)，資金及人員方面相當稀缺，因此，政府加大了對農(nóng)田水利建設(shè)的投入，開展水利培訓班，著力培養(yǎng)大批水利技術(shù)人才，實行農(nóng)村互助合作，加強管理。市政府主要領(lǐng)導全面指導、發(fā)動群眾，積極投身到農(nóng)田水利基本建設(shè)中去。這一系列措施使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得了跨越式發(fā)展。

3.2國家的優(yōu)惠政策及資金的投入 由于氣候特征等不利因素，在吐魯番市要進行農(nóng)田水利建設(shè)就需要國家更多政策的扶持。針對這一現(xiàn)狀，市委、市政府出臺了一系列農(nóng)田水利建設(shè)方案，積極推行水利建設(shè)。同時，投入了大量資金，完善各項基礎(chǔ)設(shè)施。有了政策和資金的保障，群眾投身建設(shè)更加有動力。

3.3重視水利人才培訓，引導技術(shù)革新 科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力。政府在近幾年的水利建設(shè)中，不斷擴大技術(shù)人員隊伍，且開展中短期培訓，培養(yǎng)水利專業(yè)人才5100多名。同時，不斷引進先進技術(shù)，更新生產(chǎn)工具，提高生產(chǎn)效率。只有相信科學，依靠群眾，不斷創(chuàng)新，農(nóng)田水利建設(shè)才能取得重大的進步。

正是黨和政府的高度重視，和人民群眾的不懈努力與開拓進取精神，使吐魯番市農(nóng)田水利建設(shè)取得了長足的進步，為糧食增產(chǎn)、水資源的合理利用以及農(nóng)民增收作出了卓著的貢獻。

篇10

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)；高效節(jié)水；喀什地區(qū)

前言

喀什地區(qū)是典型的綠洲平原農(nóng)業(yè)灌溉大區(qū)?？κ驳貐^(qū)分葉爾羌河和喀什噶爾河兩大流域，有五大河流，地表水多年平均徑流量117億立方米，地下水可開采量23億立方米，全區(qū)多年平均總用水量78億方，其中農(nóng)業(yè)灌溉用水占到總用水量的85%。自2010年中央決定設(shè)立喀什經(jīng)濟特區(qū)以來，喀什地區(qū)工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，但水資源的結(jié)構(gòu)性短缺成為制約喀什經(jīng)濟騰飛重要瓶頸。一方面喀什地區(qū)作為生態(tài)脆弱的綠洲平原，自身可利用水資源總量有限，另一方面，國家劃定了最嚴格的水資源管理制度――“三條紅線”。所以大力發(fā)展和推廣農(nóng)業(yè)高效節(jié)水新技術(shù)成為解決這一難題的“靈丹妙藥”。只有通過發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，才能從農(nóng)業(yè)灌溉用水中節(jié)約出大量水資源，為工業(yè)發(fā)展用水、生態(tài)用水提供有力支撐和保障。

一、喀什地區(qū)發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的緊迫性

（一）喀什地區(qū)地表水資源年內(nèi)分配極不均勻，來水過程和農(nóng)業(yè)灌溉的需水過程不相適應(yīng)。根據(jù)多年實測統(tǒng)計資料分析，主要河流春季水量只占年徑流量的10%左右，而夏季水量卻占到70%，秋季水量占15%左右，冬季只有5%。地表水資源的季節(jié)性不平衡，造成春旱、夏洪、秋缺、冬枯的局面，對灌溉農(nóng)業(yè)十分不利。

（二）水資源短缺還直接導致了嚴重的生態(tài)環(huán)境問題。河流縮短，湖泊萎縮，森林衰退。大量引水灌溉使許多河流下游水量減少甚至完全斷流。風沙侵蝕嚴重，荒漠化，土壤次生鹽漬化。導致作物大面積的低產(chǎn)，制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（三）節(jié)水設(shè)備和節(jié)灌技術(shù)相對落后。目前喀什地區(qū)發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)多以單項技術(shù)為主，設(shè)備和產(chǎn)品及材料的生產(chǎn)單一、分散零亂，即使農(nóng)民接受培訓，也難以正確掌握各種技術(shù)設(shè)備的性能和使用方法，加上服務(wù)體系不健全，抑制了農(nóng)民購買新設(shè)備，采用新技術(shù)的積極性。其次喀什地區(qū)的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)亟待發(fā)展，節(jié)水農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)支持體系和管理服務(wù)保障體系不相適應(yīng)，這已成為阻礙喀什地區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要矛盾之一。另外，喀什地區(qū)的節(jié)水工程普遍規(guī)模較小，大多與周邊灌溉工程共用同一水源，受供水條件的限制，這些小型節(jié)水工程無法按其特定的灌溉制度進行灌溉，渠系節(jié)水與田間節(jié)水脫節(jié)，灌溉與農(nóng)業(yè)脫節(jié)，節(jié)水效果不顯著。

二、農(nóng)業(yè)高效節(jié)水發(fā)展存在問題

（一）農(nóng)業(yè)灌溉用水價格與機制對高效節(jié)水的影響

喀什地區(qū)平原灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水價格執(zhí)行的是四水統(tǒng)價，即河水、庫水、泉水、井水按照統(tǒng)一價格進行收費，由于現(xiàn)行農(nóng)業(yè)灌溉用水價格太低，直接導致農(nóng)業(yè)灌溉大水漫灌用水成本過低，水費成本占高效節(jié)水工程成本投入的比例低，再由于農(nóng)業(yè)高效節(jié)水工程的前期大量資金投入，部分農(nóng)戶不愿意發(fā)展高效節(jié)水，轉(zhuǎn)而更愿意采取大水漫灌，浪費水資源的成本低，并且前期投入少，不用日常維修和養(yǎng)護高效節(jié)水灌溉系統(tǒng)，這無形中阻礙了喀什地區(qū)農(nóng)業(yè)高效節(jié)水的推廣與發(fā)展。

（二）人均耕地少，無法形成規(guī)模效益

喀什地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，人多地少，人均占有耕地1.8畝，“小地塊”不利于農(nóng)業(yè)高效節(jié)水工程機械化作業(yè)，畝均投入成本過高，管理不便造成效益產(chǎn)出不明顯，挫傷了農(nóng)戶發(fā)展高效節(jié)水的積極性，出現(xiàn)了搞不搞節(jié)水都一樣、搞節(jié)水反倒花錢、不搞節(jié)水反倒省事，灌水口子挖開就不用管了的怪象。農(nóng)村人均占有耕地少，富余勞動力人口多，導致農(nóng)業(yè)高效節(jié)水不能規(guī)?；?、標準化建設(shè)，最終導致高效節(jié)水工程上馬了但是看不到節(jié)水、增產(chǎn)的效益。

（三）末級渠系不配套

對于采用地表水作為供水水源的高效節(jié)水工程，末級渠系的配套情況直接影響到高效節(jié)水工程的灌水保證率和工程發(fā)揮效益，尤其是農(nóng)渠和毛渠的疏通程度、防滲程度、小閘門等建筑物配套情況。部分農(nóng)業(yè)高效節(jié)水項目區(qū)農(nóng)渠、毛渠由于未防滲，閘門等建筑物不配套，出現(xiàn)淤積，堵塞、被占用現(xiàn)象。造成上游不放水，高效節(jié)水工程正常灌水受到影響，上游放水時，由于末級渠系不配套，引水斷斷續(xù)續(xù)，水中泥沙含等雜志含量大，毛渠流量遠小于蓄水流量，降低了高效節(jié)水工程灌水保證率。

（四）運行能源供給對高效節(jié)水的影響

喀什地區(qū)現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)高效節(jié)水工程的運行能源均采用電能，由于農(nóng)村電網(wǎng)改造不及時，負荷有限。跟不上迅速發(fā)展高效節(jié)水工程電力需求，部分地方存在拉閘限電，或者供電電壓不穩(wěn)定、過低現(xiàn)象，會對高效節(jié)水工程系統(tǒng)運行造成損傷。

二、農(nóng)業(yè)高效節(jié)水發(fā)展的對策

（一）制定合理的水價體系，實行水價改革

喀什地區(qū)可以根據(jù)水資源的實際情況，構(gòu)建合理的水價格機制，適當提高工業(yè)用水或生活用水的價格，既有可能促使工業(yè)和城市部門提高水利用率，盡量減少水資源的浪費，又可利用積累的資金來投資節(jié)水農(nóng)業(yè)設(shè)施或?qū)λY源轉(zhuǎn)移者給予補償。根據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展、水資源緊缺程度和農(nóng)民的實際需要來分配水資源，制定水價和用水計劃，確定分配給每一農(nóng)戶的年或季度用水量，實行定額管理。

（二）加快土地流轉(zhuǎn)

隨著喀什地區(qū)城市經(jīng)濟和工業(yè)的快速發(fā)展，應(yīng)當逐步加大富余勞動力的培訓和轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)村地區(qū)人均占有耕地面積，在現(xiàn)有30年承包體制的基礎(chǔ)上，加快土地二次流轉(zhuǎn)和承包，將耕地集中在能發(fā)展高效節(jié)水并且能將高效節(jié)水工程管得好、管得了的農(nóng)戶、合作社或管理公司手中，反過來農(nóng)業(yè)高效節(jié)水工程最終產(chǎn)生的經(jīng)濟紅利反哺轉(zhuǎn)移的富余勞動力。

（三）加強末級渠系的建設(shè)與管理

1、加大對灌區(qū)末級渠系工程補助資金投入，加快末級渠系實施節(jié)水配套改造。實施灌區(qū)新建、渠道襯砌和自流灌區(qū)續(xù)建與節(jié)水改造項目，降低了灌溉成本，為優(yōu)化灌區(qū)種植結(jié)構(gòu)、發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了條件。

2、明確產(chǎn)權(quán)歸屬，落實管護責任。按照“誰受益、誰管護”的原則，明確項目實施后末級渠系的管護主體為工程受益農(nóng)戶。工程運行管理由受益戶負責，管理責任按照行政區(qū)域劃分，分級管理，受益村組負責管理轄區(qū)內(nèi)的末級渠道工程。

3、加強技術(shù)支持。對末級渠系配套建設(shè)項目的水利設(shè)施建立檔案，協(xié)助受益村組做好水利設(shè)施的維護管理規(guī)劃，有計劃的組織工程管護人員開展水利設(shè)施建設(shè)和維修等方面技術(shù)培訓。

4、運用激勵機制，加強末級渠系建設(shè)管理將集中連片灌溉百畝以上農(nóng)田、由村組自主管理的末級渠道進行U形渠襯砌的節(jié)水改造工程納入獎勵范圍，縣上安排末級渠系建設(shè)獎勵資金。

（四）發(fā)展光伏水利

喀什地區(qū)有著豐富的太陽能資源，應(yīng)用這些來自太陽的持久能源為動力，利用太陽能光伏揚水系統(tǒng)驅(qū)動各類水利灌溉設(shè)備，并與節(jié)水灌溉技術(shù)結(jié)合應(yīng)用保護利用水資源，能切實解決農(nóng)業(yè)水利、荒漠治理的能源動力問題，加快光伏農(nóng)業(yè)水利事業(yè)快速發(fā)展。因此，應(yīng)當逐步實現(xiàn)高效節(jié)水工程規(guī)?；?、標準化，利用喀什地區(qū)豐富的光熱資源條件，采用太陽能光伏設(shè)備發(fā)電兼顧農(nóng)村電網(wǎng)供電作為高效節(jié)水系統(tǒng)運行能源，促進農(nóng)業(yè)高效節(jié)水科學發(fā)展。

參考文獻：

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