石油化工原理范文
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篇1
關(guān)鍵詞 石油化工行業(yè);換熱器;種類;用途原理
中圖分類號:TQ051 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1671-7597(2013)16-0130-01
在現(xiàn)階段,在石油化工行業(yè)中,換熱器的應(yīng)用是非常廣泛的。接下來,本文將通過探索石油化工行業(yè)中換熱器的種類及用途原理,旨在避免換熱器過早損壞,提高石油化工行業(yè)的能源利用效率,防止不必要的停產(chǎn)停工問題的出現(xiàn),并且避免由于換熱器出現(xiàn)問題而導(dǎo)致的產(chǎn)品損失等問題的出現(xiàn)。
1 石油化工行業(yè)中的熱管換熱器
通常情況下,熱管換熱器在石油化工行業(yè)中的回收廢熱的惡劣工況中的使用是非常廣泛的,主要包括高含硫的燃料生產(chǎn)等惡劣工況。在石油化工行業(yè)的生產(chǎn)工藝中,非常關(guān)鍵的設(shè)施就是高溫加熱和裂解設(shè)施,具體來說,在小分子烯烴生產(chǎn)中所選取的高溫石油腦裂解爐,其排煙的溫度能夠達(dá)到200℃~400℃,而且,惡劣的工況也不利于工業(yè)生產(chǎn)所形成的尾氣的排空??諝忸A(yù)熱熱管式換熱器能夠借助于廢氣的余溫來對于空氣進(jìn)行加熱,從而起到助燃的作用,一方面能夠起到節(jié)能降耗的作用,另一方面,也有利于回收尾氣避免空氣污染問題的惡化。在當(dāng)今時代,多種管式換熱器組合的方式在國內(nèi)外得到了普遍推廣,從而能夠取得節(jié)節(jié)能排流的良好效果。
2 石油化工行業(yè)中的螺旋折流板換熱器
螺旋折流板換熱器是一種現(xiàn)代化的高效換熱設(shè)施,在世界上眾多的國家和地區(qū)都獲得了廣泛的應(yīng)用。自從20世紀(jì)50年代開始,我國的石油化工行業(yè)開始推廣應(yīng)用螺旋折流板換熱器,與此同時,在20世紀(jì)60年代中期,實現(xiàn)了卷床卷制批量生產(chǎn)。與此同時,螺旋折流板換熱器技術(shù)在我國的發(fā)展也是非??焖俚摹:蛡鹘y(tǒng)的換熱器相比來說,螺旋板式換熱器存在著許多優(yōu)勢,主要包括:具備較高的傳熱系數(shù)、能夠自沖刷防沉積等等,所以,螺旋折流板換熱器在石油化工行業(yè)取得了非常良好的應(yīng)用效果,它能夠加熱和冷卻醇類、樹脂、尿素、小分子單體聚合烯烴類、汽柴油、氨水、氯水、鹽水、強(qiáng)堿強(qiáng)酸及氮氫氨混合氣等等,其應(yīng)用價值是非常巨大的。
3 石油化工行業(yè)中的薄膜蒸發(fā)器
通常情況下,薄膜蒸發(fā)器主要應(yīng)用在石油化工行業(yè)的燒堿濃縮、硫化堿蒸發(fā)、樹脂和橡膠的干燥等工藝中,薄膜蒸發(fā)器的應(yīng)用能夠取得非常巨大的經(jīng)濟(jì)利潤。相對于傳統(tǒng)的通用的鑄鐵大鍋等設(shè)施來說,薄膜蒸發(fā)器具有如下優(yōu)勢。
1)占地面積比較小,能夠進(jìn)行機(jī)械化蒸發(fā),使用起來非常簡單,運轉(zhuǎn)效率非常高。
2)受到在轉(zhuǎn)子刮板的推動力,薄膜蒸發(fā)器能夠取得非常良好的傳熱效果,并且薄膜蒸發(fā)器的表面蒸發(fā)時間也變得更短,從而很難出現(xiàn)結(jié)垢結(jié)焦的問題,不會造成過多的沉淀物質(zhì)的累積,有利于除垢。
3)薄膜蒸發(fā)器配套的導(dǎo)熱油爐不會消耗過多的煤礦等燃料,能夠節(jié)約大量的能源。
4)薄膜蒸發(fā)器的使用有利于工藝放大設(shè)計,能夠取代釜式干燥器,有利于降低放大生產(chǎn)過程中的誤差。
然而,在實際應(yīng)用的過程中,薄膜蒸發(fā)器的應(yīng)用也具備一定的瓶頸。薄膜蒸發(fā)器的溝槽刮板的材料是聚四氟乙烯,它具備較強(qiáng)的耐腐蝕功能,卻很難抵抗高溫。為了應(yīng)對這一問題,可以采用石墨等耐腐蝕耐高溫材料。與此同時,薄膜蒸發(fā)器的;工藝管線是無縫管,必須一個月進(jìn)行一次管道更換工作,為了應(yīng)對這一問題,可以采用不銹鋼或含有乃腐蝕的內(nèi)襯的管道,例如,氟塑料換熱器內(nèi)襯,確保管道不被腐蝕。
4 石油化工行業(yè)中的高效板式換熱器
在石油化工行業(yè)中,換熱器的種類和數(shù)量都是非常眾多的,它們對于壓力和溫度也存在著非常高的要求。高效板式換熱器就能夠更好地應(yīng)對較高的壓力以及較高的溫度。具體來說,焊接式板式換熱器具備較強(qiáng)的便捷性、體積小、重量輕、存在著良好的傳熱性能、價格低廉,因此,在海上石油的生產(chǎn)過程中得到了良好的應(yīng)用,它能夠?qū)τ跈C(jī)械油和淡水進(jìn)行冷卻,又能夠在石油礦場中冷卻相關(guān)的中間產(chǎn)物,而且也能夠用來加熱原油。石油化工行業(yè)中的高效板式換熱器的應(yīng)用也存在著一定的瓶頸問題,也就是說,很難精確地設(shè)計以及計算工藝流程,在石油化工行業(yè)的生產(chǎn)實踐過程中,經(jīng)常會由于工藝流程設(shè)計得不合理而出現(xiàn)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
為了解決這一問題,可以對于石油化工行業(yè)實際應(yīng)用中冷卻用板式換熱器阻力進(jìn)行運算分析,按照換熱器特點和導(dǎo)熱原理所假設(shè)的壁面的液相沿流道呈線性增加,模擬出流道長度、真實質(zhì)量含氣率、體積含氣率之間的關(guān)系公式,并貼近實際數(shù)據(jù)。石油化工行業(yè)中的冷卻過程存在部分集態(tài)冷凝,會在換熱表面形成液膜,因此,可選用板翅式一類的緊湊式換熱器時,同時要達(dá)到合理經(jīng)濟(jì)的換熱器,必須從結(jié)構(gòu)參數(shù)角度考慮調(diào)整換熱器,僅考慮換傳熱面積和富裕量并不完善。
綜上所述,本文深入地探索了石油化工行業(yè)中換熱器的種類及用途原理。在石油化工行業(yè)中換熱器的應(yīng)用范圍不斷推廣、種類日益增多的新形勢下,必須對于其進(jìn)行更加深入地研究,以便保證石油化工行業(yè)中換熱器能夠創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)利潤。
參考文獻(xiàn)
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篇2
關(guān)鍵詞:園林綠化工程;施工管理要素;優(yōu)化措施
中圖分類號: TU986 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
引言
近年來,隨著我國綜合實力的提升,國民經(jīng)濟(jì)取得了極大的發(fā)展成果,人們生活水平得到了極大的改善。大量園林綠化工程出現(xiàn)在城市中,為人們生活的帶來了極大的便利。但是,由于園林的綠化規(guī)劃的不合理,甚至出現(xiàn)了越來越多的園林綠化工程質(zhì)量問題,引起了社會公眾的不滿,也阻礙了建筑工程產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不利于我國的社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)。為此,園林綠化工程施工管理問題亟待解決。
1、園林施工的特點
在不斷的發(fā)展過程中,園林工程逐漸成為提升城市品味和城市形象的重要手段,其規(guī)模也在不斷擴(kuò)大,并開始逐漸向著多元化的方向發(fā)展。從目前來看,我國園林施工中需要注意的要點包括(1)以綠化工程為主,以植物為主要施工對象,需要采取合理有效的措施,切實保證植物的成活率和質(zhì)量;(2)在施工過程中,要堅持與自然環(huán)境的和諧統(tǒng)一,堅持文明施工,綠色施工,減少對于周邊環(huán)境的污染和破壞。(3)受不同地質(zhì)條件、經(jīng)濟(jì)條件、氣候條件等的影響,園林工程的建設(shè)并不存在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,因此需要施工人員結(jié)合實際情況,對施工工藝、施工方法等進(jìn)行選擇,以確保施工的有效進(jìn)行。(4)園林工程是一個系統(tǒng)性、綜合性的工程,涉及專業(yè)眾多,各個專業(yè)部門的協(xié)調(diào)和配合直接影響著工程的施工質(zhì)量,需要相關(guān)管理人員的重視。
2、園林工程施工管理要素
園林工程施工中涉及到多個方面的內(nèi)容,為了保證園林工程的施工效果,必須要注意施工中的質(zhì)量、進(jìn)度和成本,同時協(xié)調(diào)好它們之間的關(guān)系。這三者之間的關(guān)系是矛盾統(tǒng)一的關(guān)系,即工程進(jìn)度越快,產(chǎn)生的工程建設(shè)成本就越低而工期越長、不能按計劃完工,那么必然會導(dǎo)致工程施工成本的增加。另外工程質(zhì)量與成本控制也是呈正比例關(guān)系的,即工程質(zhì)量要求越高工程成本投入就越大。同時工程建設(shè)質(zhì)量與施工進(jìn)度成反比例關(guān)系,即工程施工進(jìn)度越快會導(dǎo)致工程建設(shè)質(zhì)量的相對較差,越是趕進(jìn)度就越是難以控制工程建設(shè)的質(zhì)量。由此不難看出三者的復(fù)雜的關(guān)系,人們只有通過科學(xué)的施工組織管理才能找到平衡點,既實現(xiàn)高質(zhì)量、高效率的施工,同時又有效地控制施工成本,實現(xiàn)工程建設(shè)三要素目標(biāo)的全面協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。
3、落實園林綠化工程施工管理要素
3.1、對于園林施工中的土建工程管理
園林景觀工程的建設(shè)是為了給人們對環(huán)境美的享受,景觀工程的開展建設(shè)是對社會倫理道德的觀念意識形態(tài)的濃縮,在城市的園林景觀工程施工開展中更加能夠?qū)⒊鞘兄械奈幕滋N(yùn)進(jìn)行體現(xiàn),而且在園林景觀的工程施工建設(shè)中,通過對水源、綠化、道路、雕塑、石景、活動設(shè)施等方面的土建工作進(jìn)行有效的分配,將園林景觀的工程施工進(jìn)行建造過程中的地上、地下、陸地、水上、水下等范疇內(nèi)的建筑物、交通設(shè)施、水利工程等園林景觀工程施工范圍內(nèi)的施工管理,并對土建工程開展后的勘測、設(shè)計、施工、養(yǎng)護(hù)、管理等各項技術(shù)活動進(jìn)行全面綜合性的開發(fā)保護(hù),所以在園林施工中土建工程作業(yè)時園林景觀工程施工管理的基礎(chǔ)。
3.2、園林綠化工程的質(zhì)量管理
在開展的園林景觀工程施工管理中,要進(jìn)行對于一定地域內(nèi)的工程技術(shù)和藝術(shù)手段的開展和利用,所以園林綠化的施工和建設(shè)是園林景觀工程施工建設(shè)管理的建設(shè)總質(zhì)量的保障,在園林綠化工程的施工中,能夠通過運用工程施工技術(shù)和藝術(shù)手段,進(jìn)行對地形的改造,例如:種植樹木花草、營造建筑物、布置園路等途徑創(chuàng)作而形成對于整體園林景觀的施工管理,主要包含的內(nèi)容為:庭院、宅院、小游園、花園、公園、植物園等,通過對城市的綠化作業(yè),進(jìn)行對園林綠化工程的質(zhì)量管理。
所以開展園林綠化工程的質(zhì)量管理還要從園林景觀設(shè)計的基本因素:土壤、定點放線、種植植物的選擇以及選擇苗木的質(zhì)量上下手,從而給園林綠化工作提供有效地保障,同時還要注重對于園林綠化施工隊伍的選擇,要選擇高素質(zhì)的隊伍開展對于園林工程的綠化建設(shè)施工,專業(yè)的施工隊伍才能對園林的綠化工程提出更加具有針對性的問題,在按照園林規(guī)劃的施工中的原有方案開展工程的建設(shè)施工,因此園林景觀的綠化施工才有質(zhì)量保證。同時施工中要注意對于細(xì)節(jié)的選擇,在園林的綠化工作中,要對在種后的綠化植物進(jìn)行輔助作業(yè),例如:樹壇、支柱的樹干支撐固定等過程,在施工中還要進(jìn)行支撐料的選擇,減少輔助料對于綠化苗木的損害,保持苗木和地面的垂直。在巷道樹施工中,要符合規(guī)格的要求進(jìn)行對行道樹的排列,提升綠化工作的可觀賞性。
3.3、園林工程施工進(jìn)度管理
一般來說,園林綠化工程規(guī)模較大,且施工涉及范圍廣泛,施工復(fù)雜,如果某一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯誤,就會影響到整個園林綠化工程的進(jìn)度。因此,需要在施工前做好詳細(xì)的進(jìn)度計劃并落到實處。園林綠化工程施工管理的核心就在于通過科學(xué)合理的安排,促進(jìn)各工種的高效配合,有效地控制好施工進(jìn)度,使園林綠化工程按照施工計劃順利完成。鑒于前文所述的工程成本與工程進(jìn)度的管理關(guān)系,即在一定程度上提高施工速度,雖然會增加工人單位時間的工作量,但是由于園林綠化工程進(jìn)度的加快,有效的降低了項目的器材租金、項目管理費等一系列費用,項目的成本必然降低,這時的施工速度最經(jīng)濟(jì)、最合理。因此,只有在保證施工進(jìn)度最經(jīng)濟(jì)、最合理的前提下,最大限度地提高工人單位時間的工作量,同時保障各個工種之間的配合協(xié)作,才能最合理地提高工程施工效益,使科學(xué)的施工計劃發(fā)揮最大化的服務(wù)效能。
3.4、園林綠化工程成本管理
園林綠化工程的成本控制管理工作非常重要。有些管理者認(rèn)為,成本的控制是財務(wù)部門的管理范疇,因而忽略了成本管理要素中其它部門的影響作用。園林綠化工程施工一旦開始,施工成本就會源源不斷地增加,人們只有將復(fù)雜的成本產(chǎn)生進(jìn)行系統(tǒng)的分類,統(tǒng)籌掌握施工過程中的人工費、材料費、機(jī)械費和工程建設(shè)費等的支出,并使之生成與計劃成本相比較的實際成本,通過成本核算找出原因,并采取措施規(guī)范后續(xù)施工的科學(xué)開展。
4、優(yōu)化園林綠化工程中施工管理的措施
4.1、優(yōu)化施工管理的質(zhì)量管理體系
在園林綠化的施工過程中,施工管理人員要制定科學(xué)的施工計劃,嚴(yán)格按照計劃施工,在施工計劃中要考慮各方面因素,使其具有可行性,在保證施工可行性的基礎(chǔ)上,做到不搶工、不延工,盡量減少工期對施工質(zhì)量的影響,并根據(jù)質(zhì)量體系的運行情況,在實際施工過程中可以不斷優(yōu)化完善,以保證達(dá)到園林綠化工程的質(zhì)量要求。
4.2、完善相關(guān)的法律法規(guī),加強(qiáng)監(jiān)督
目前,我國有關(guān)園林綠化的政策規(guī)定仍然不夠完善,這樣便使得一些施工企業(yè)在施工過程中使得一些施工人員投機(jī)取巧,減少工作量來獲得更大的利益,從而造成園林綠化施工經(jīng)常性的環(huán)境污染,相關(guān)部門應(yīng)不斷完善相關(guān)的法律法規(guī),加強(qiáng)監(jiān)督工作,切實落實好園林綠化工作。
4.3、控制好材料的質(zhì)量
園林綠化工程的主體和實體就是綠化材料,其質(zhì)量狀況對整個園林工程的質(zhì)量起著直接的決定作用。我們通常所說的綠化材料的質(zhì)量包括苗木、土方、各種管材、鋪裝材料、控制設(shè)備等的質(zhì)量。因此,對于綠化材料的采購要謹(jǐn)慎,要掌握充足的材料信息,對供貨方的質(zhì)量保證能力進(jìn)行必要的評估,以選擇合適的供應(yīng)商。此外,對于綠化材料(如苗木)的供應(yīng)、使用和保管要合理組織,以減少材料的損壞,確保施工質(zhì)量。
4.4、管理層及施工隊伍的優(yōu)化管理層及施工人員知識水平參差不齊,導(dǎo)致管理出現(xiàn)漏洞和混亂。因此,要對人員進(jìn)行專門的培訓(xùn),提高其意識和素質(zhì)。管理人員更要以身作則,從自我做起。聘請相關(guān)專家進(jìn)行培訓(xùn),定期對專業(yè)技能進(jìn)行考核,并實施合適的獎懲機(jī)制。樹立施工人員的管理理念,明確施工設(shè)計及圖紙要義等。施工前,要進(jìn)行隊伍班組會,交代當(dāng)天工作的任務(wù)及注意事項,設(shè)計方案要進(jìn)行交底。
4.5、加大對園林綠化的后期管理維護(hù)的工作力度
加強(qiáng)園林綠化后期管理維護(hù)工作時園林綠化成活的關(guān)鍵,也直接關(guān)系著園林綠化工程質(zhì)量。因此,必須做好園林綠化后期管理維護(hù)工作,保證園林綠化的質(zhì)量,從而確保園林綠化工程質(zhì)量。經(jīng)過對園林綠化的管理維護(hù),充分發(fā)揮園林綠化工程對城市的重要作用。
結(jié)束語
園林綠化工程作為一項利于保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,具有極大的現(xiàn)實意義和社會功效。在對園林綠化工程的施工建設(shè)過程中,一定要將豐富的理論知識與現(xiàn)實實踐結(jié)合起來,并充分發(fā)揮理論知識對實踐活動的指導(dǎo)作用,保證園林綠化工程質(zhì)量,從而實現(xiàn)園林綠化工程對現(xiàn)實的積極意義。
參考文獻(xiàn)
[1]周宇.園林綠化工程施工管理要素分析及優(yōu)化措施[J].低碳世界,2014,05:27-28.
篇3
【關(guān)鍵詞】園林工程;施工管理;優(yōu)化與完善
一、引言
時代的飛快發(fā)展也大大增加了園林工程的數(shù)量和需求,雖然園林工程能夠解決人們的休閑娛樂等問題,但是,在園林工程的建設(shè)過程中一旦施工管理有所紕漏,就會給社會帶來負(fù)面影響。我們都知道,因為園林工程項目從開始建設(shè)到投入使用是一個漫長的過程,而施工管理在園林工程中的優(yōu)化與完善等問題往往得不到足夠的重視,這在一方面使得園林工程項目施工管理的優(yōu)化與完善會受到影響,另一方面園林工程項目的成本、進(jìn)度、質(zhì)量和安全也可能會受到影響,所以做好施工管理在園林工程中的優(yōu)化與完善是十分有必要的。
二、園林工程施工管理的優(yōu)化與完善
1、園林工程的施工技術(shù)要求
整個園林綠化工作不是那么簡單容易的,整個過程包含選擇優(yōu)良的花種,種植花種,修整其外觀,最終完成一盆能帶來經(jīng)濟(jì)效益的盆栽,每一步的操作都離不開技術(shù)人員專業(yè)的高水準(zhǔn)。要想使園林綠化的實際操作達(dá)到較高的水平,必須通過專業(yè)技術(shù)人員引進(jìn)、選種、種栽等科學(xué)的手段進(jìn)行,才能打造出綠化水平最高的園林。
綠色園林的藝術(shù)創(chuàng)新必須依靠技術(shù)人員充分利用先進(jìn)的技術(shù),在運用技術(shù)的過程中,既不能忽視傳統(tǒng)培植工藝的優(yōu)勢,也不能盲目引進(jìn)現(xiàn)代先進(jìn)工具,必須要熟練運用技術(shù)手段,將兩者優(yōu)勢充分結(jié)合起來。在綠化園林技術(shù)人員的巧手下,創(chuàng)造了許許多多盆栽藝術(shù),它精湛的藝術(shù)水平、嫻熟的技巧,無不展現(xiàn)出其它工藝品所不具備的藝術(shù)美感。
2、園林工程施工圖紙的繪制
園林設(shè)計有許多種類,其中有體現(xiàn)社會價值的公共設(shè)施和道路交通的綠化規(guī)劃,也有體現(xiàn)商業(yè)價值的綠化規(guī)劃,同時還有在人們?nèi)粘I钪袩o所不在的小品花園、公園等風(fēng)景設(shè)計。
園林設(shè)計中,最首要的一個環(huán)節(jié)就是設(shè)計圖紙,圖紙展現(xiàn)了設(shè)計人員所有的設(shè)計理念和意圖,所有關(guān)于園林的需求都體現(xiàn)在上面,圖紙也是后期施工的重要依據(jù),通過圖紙,設(shè)計技術(shù)人員和施工人員有效的進(jìn)行溝通和交流,保證圖紙中的設(shè)計能完美呈現(xiàn)在現(xiàn)實中。因此,園林規(guī)劃的成敗首先取決于園林設(shè)計圖紙。
設(shè)計者根據(jù)實際地形和位置,根據(jù)自己的設(shè)計理念,將所有的植被在圖中的位置精確規(guī)劃出來,展現(xiàn)自己的設(shè)計意圖。
設(shè)計人員在設(shè)計圖紙時,可以充分運用AutoCAD這項專業(yè)繪圖工具,有效的促進(jìn)精確地繪制圖紙。這一款設(shè)計軟件的優(yōu)點是其本身具有自動生成的規(guī)則和圖形,還能實現(xiàn)復(fù)制、粘貼等輔助功能,為繪制圖紙節(jié)省了很多時間,提高了效率。因此,設(shè)計師通過AutoCAD可以高效的呈現(xiàn)二維或者三維的圖層,遠(yuǎn)比傳統(tǒng)的手工繪制方便的多。
3、園林工程施工的規(guī)范化要求
首先,選擇合適的種苗。技術(shù)人員必須在綠化園林施工完畢時快速選擇合適的種苗,由于這一點的專業(yè)性,因此對技術(shù)人員的要求也比較高。技術(shù)人員必須具備較高的技術(shù)水平和專業(yè)知識,選擇優(yōu)良的種苗,防止后期壞種苗不能使用造成浪費。選好種苗后,仔細(xì)全面包裝好,聘請專業(yè)護(hù)送人員確保植物在運送過程的安全,做好全面保護(hù)。
其次,充分改良土壤,保證優(yōu)良的土質(zhì)。能否具有優(yōu)良的土質(zhì)關(guān)系到植物能否茁壯成長,因此精選和改良土質(zhì)是關(guān)鍵,把不合格的土壤分隔開來,分別仔細(xì)對比土壤的顆粒和酸堿度。與此同時,還必須重視施肥的步驟,預(yù)備工作要提前做好。
最后,在栽培育種時,防止病蟲侵害,提前修剪由于病蟲產(chǎn)生的病變的枝葉部分,防止擴(kuò)大病變范圍。與此同時,在栽植種苗的過程中,必須要以設(shè)計者的圖紙為依據(jù),不能違背設(shè)計師的原則,做好養(yǎng)護(hù)工作,聘請專業(yè)的技術(shù)人員做好栽培和育種的工作。
4、園林工程施工中人、材、機(jī)的準(zhǔn)備
做好資金、施工設(shè)備、材料(水泥、石材、苗木等)供應(yīng)準(zhǔn)備,所用的各種材料在開工時要馬上進(jìn)行材料考察,落實生產(chǎn)加工或者預(yù)定。明確每天需要的勞動人數(shù)、各種材料的進(jìn)場日期、工種的銜接部位、時間等,并確保計劃的到位、到場,避免停工、等工現(xiàn)象。
園林工程在施工過程中應(yīng)實行班組責(zé)任制,職責(zé)分明,責(zé)任到人,工作量到班組。每月實行部位考核及質(zhì)量評定,以分項工程來控制進(jìn)度,實行獎罰分明的制度,尤其是土方開挖、混凝土澆搗、石材鋪裝、廣場磚鋪裝、水電施工及綠化種植等各專業(yè)施工的配合都必須進(jìn)行嚴(yán)格控制,實現(xiàn)重獎重罰,鼓勵和督促全體施工人員為工期目標(biāo)的實現(xiàn)而努力工作。
5、園林工程的日常養(yǎng)護(hù)
結(jié)束園林綠化之后,必須充分維護(hù)和鞏固工程,保證實現(xiàn)其存在價值和意義,要想實現(xiàn)這一點,必須要在后期進(jìn)行充分的保護(hù)和管理。俗話說,三分靠建設(shè),七分靠管理,因此,在施工完畢后進(jìn)行養(yǎng)殖維護(hù)至關(guān)重要。一般而言,我們認(rèn)為的養(yǎng)護(hù)管理包括鋤草、松土、施肥、澆水、塑型、剪修以及預(yù)防病蟲害等。其中澆水的環(huán)節(jié)尤為重要,不僅要關(guān)注植物的缺水量,還要結(jié)合季節(jié)變化,針對不同的品種具體情況具體分析,把握好澆水的時間和量,保證植物不缺水,健康成長。根據(jù)不同品種不同的規(guī)律進(jìn)行澆水,一般喜蔭植物的澆水量較多,喜干的植物則可以適當(dāng)減少澆水量,淺跟植物必須多澆水,保持充足的水分。園林建設(shè)中養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量管理具有重要作用,因此也區(qū)分于其他基本建設(shè),必須要重視和加強(qiáng)管理。
植物是園林中必不可少的一個重要組成部分,植物不但要在建設(shè)完成土木工程之后栽植,而且生長和成型的時間比土木建設(shè)時間要長得多,所以,只能在園林建設(shè)完工之后才能體現(xiàn)出其質(zhì)量。由此可見,要想保證高質(zhì)量的園林建設(shè),其中一個重要的關(guān)鍵點就在于管理養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。主要通過訂立規(guī)程、實施規(guī)程、驗收結(jié)果、修改錯誤及訂正規(guī)程這一系列的步驟。養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量管理同時包括技術(shù)行為方面和文化行為方面,這兩方面都尤為重要。在規(guī)程的制定上,季節(jié)性灌排水、施肥除草、修剪除蟲以及及時更換病枯植株等環(huán)節(jié)都是不可忽視,必須做出詳細(xì)的規(guī)定的;而制定養(yǎng)護(hù)的規(guī)程上,必須以相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),主要原因在于其和園林業(yè)及有關(guān)人員的利益密切相關(guān)。除此之外,我們必須注意的是我國現(xiàn)行的相關(guān)法律條款,例如《土地法》、《森林法》等基本的法規(guī),除此之外,還有有關(guān)方面的細(xì)則,例如《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》、《城市園林綠化管理暫行條例》等。
結(jié)束語
綜上所述,當(dāng)前我國施工管理在園林工程中的優(yōu)化與完善等方面的問題難度比較大,耗費時長較長,同時,外部客觀原因影響較大。因而進(jìn)行園林工程項目施工管理的時候必須符合相關(guān)的制度規(guī)范,減少客觀因素的影響。做好施工管理在園林工程中的優(yōu)化與完善是非常必要的。不僅如此,在對園林工程項目施工管理中,科學(xué)設(shè)置施工計劃,對施工的過程數(shù)據(jù)進(jìn)行正確的分析,提高管理的預(yù)見性,防止由于施工管理在園林工程中的優(yōu)化與完善等問題的影響而威脅整個項目的成本、進(jìn)度、質(zhì)量和安全。
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關(guān)鍵詞:人力資源;現(xiàn)狀分析;優(yōu)化方案
中圖分類號:TP393文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1009-3044(2011)21-5173-02
1 通信施工企業(yè)人力資源現(xiàn)狀描述
首先,由于通信施工企業(yè)受制于通信市場,存在著“工地分散、人員流動性較大、信息溝通不及時、管理模式不統(tǒng)一”等特點,相對于其它行業(yè)一個顯著特點就是流動性較強(qiáng)。一般企業(yè)具有固定的工作場所和人員,而通信施工企業(yè)的組織機(jī)構(gòu),通常是隨著承接的工程項目的具體情況而變動的。經(jīng)常是根據(jù)某工程項目的具體情況,來組建一支施工隊伍,具有一定的臨時性。所以,通信施工企業(yè)的人力資源在布局上就存在著流動性強(qiáng)、相對分散的特征。
其次,通信施工企業(yè)的人力資源構(gòu)成具有多重性。目前大多數(shù)通信施工企業(yè)的人員由以下三部分人員構(gòu)成: 公司高、中層專業(yè)技術(shù)骨干及相關(guān)工程領(lǐng)域的專家;多年從事通信工程施工,積累的豐富的實踐工作經(jīng)驗,但學(xué)歷相對較低的技術(shù)工人;剛參加工作的院校畢業(yè)生,工作熱情、知識層次相對較高,但缺乏實際工作經(jīng)驗。所以, 這就需要施工企業(yè)的人力資源管理要根據(jù)不同層次人員的切實需求,有針對性的不斷完善用人機(jī)制,做好各類員工職業(yè)生涯設(shè)計,為員工創(chuàng)造更加寬廣的事業(yè)發(fā)展平臺。
2 通信施工企業(yè)人力資源管理存在的問題
2.1 專業(yè)的人力資源管理團(tuán)隊需要建立
通信施工企業(yè)一般設(shè)有專門的人事勞資部門,是由國有企業(yè)改制、重組而來的,在體制上、制度上仍有一些歷史性的、深層的矛盾(如市場機(jī)制、用工機(jī)制、分配機(jī)制、考核機(jī)制等)制約著企業(yè)活力的進(jìn)一步釋放。由于原國有企業(yè)管理模式的弊端,很多人事管理人員缺少專業(yè)的管理知識,更沒有先進(jìn)的管理理念,每天重復(fù)著公式化的基礎(chǔ)性工作上,沒有創(chuàng)新精神,大多數(shù)人沒有經(jīng)過專門的人力資源管理培訓(xùn),這樣的一個管理團(tuán)隊不能適應(yīng)現(xiàn)代通信企業(yè)對人力資源管理的要求。因此作為現(xiàn)代的通信施工企業(yè),必須擁有一個高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型的人力資源管理團(tuán)隊。
2.2 企業(yè)人才管理手段有待提高
目前,雖然大多數(shù)通信施工企業(yè),對擁有優(yōu)秀人才是企業(yè)生存和發(fā)展關(guān)鍵因素這一觀點都有所認(rèn)同,但缺乏具體舉措。將引進(jìn)人才作為人力資源管理的工作重點,單方面認(rèn)為只要把企業(yè)急需的人才吸引進(jìn)來就可以了,往往缺乏強(qiáng)有力的跟進(jìn)措施,對人才的管理開發(fā)沒有長效的激勵機(jī)制。普遍存在著“引人易、留人難”的窘境。在市場經(jīng)濟(jì)全面開放的大背景下,隨著社會福利的不斷提高,人才與企業(yè)雙向選擇的機(jī)會大大增加等前提下,出現(xiàn)這種人才流失現(xiàn)象,也不足為奇!但這留給我們的思考是,“人才”踏入企業(yè)的大門后,作為企業(yè)的人力資源管理工作,又為其做了哪些發(fā)展規(guī)劃,職業(yè)生涯的美好藍(lán)圖是否也隨之展示?切實有效的關(guān)心人才、愛護(hù)人才、尊重人才的舉措,是否也隨之落地?這些東西對人才自身發(fā)展至關(guān)重要!做到位了,就能使員工在企業(yè)工作,有一種歸屬感和依賴性,人才流失現(xiàn)象就能最大程度的避免或降低!故此而言,傳統(tǒng)的員工參加工作培訓(xùn),已不能適應(yīng)新時期多元化人才培訓(xùn)的要求,急需要改進(jìn)和提高。
3 如何提升企業(yè)的人力資源管理工作
3.1 企業(yè)要高度重視人力資源管理工作
企業(yè)要把握人才規(guī)律,拓寬思路,牢固樹立人力資源是最寶貴、最重要資源的概念,真正把人力資源管理工作放到更重的戰(zhàn)略地位,扎扎實實做好人才隊伍建設(shè)的各項工作?,F(xiàn)代的人力資管理就是一個人力資源的獲取、整合、保持激勵、控制調(diào)整及開發(fā)的過程。通俗的說,主要包括求才、用才、育才、激才、留才的過程。作為現(xiàn)代通信施工企業(yè),應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)代高科技,對企業(yè)人力資源的分布、組成、結(jié)構(gòu)等信息,進(jìn)行全面收集、綜合整理、詳細(xì)分類??茖W(xué)合理地作出人才需求判斷,以此確定出待開發(fā)培養(yǎng)的、急需引進(jìn)的人才情況。同時,制定一套完善的人力資源的評估標(biāo)準(zhǔn)體系,同時及時收集分散于各項目部人員的評價信息,建立動態(tài)的企業(yè)人力資源信息管理網(wǎng),為本企業(yè)甄選、培育和使用人才提供客觀依據(jù)。
3.2 加強(qiáng)培養(yǎng)專業(yè)化管理隊伍
企業(yè)通??梢砸罁?jù)企業(yè)實際情況,選擇對原有人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),或招聘經(jīng)驗豐富的人力資源管理人員。只有管理人員自身綜合素質(zhì)的提高,才能制定出好的用人政策,才能為領(lǐng)導(dǎo)的決策當(dāng)好參謀,進(jìn)而整體提升企業(yè)的人力資源管理水平。人力資源管理水平的提高,標(biāo)志著一個企業(yè)的用人制度是否先進(jìn)、合理,同時也體現(xiàn)著一個企業(yè)是否具有鮮活的生命力。
3.3 多措并舉建立人才激勵機(jī)制
目前,通信施工企業(yè)主要采用提高薪水作為激勵的手段,這雖然是一種有效而直接的方式,但并不是吸引人才、留住人才的最好方法。企業(yè)吸引人才、留住人才的地方往往是薪酬之外的其他因素,如是不是有施展自己才能的空間,領(lǐng)導(dǎo)是不是對自己的工作有正確的評價,是不是有個人發(fā)展空間。國內(nèi)的企業(yè)與外企在薪酬上短期內(nèi)無法相比,但不要忽視國企的傳統(tǒng)優(yōu)勢,在努力提高待遇的同時要重視培養(yǎng)員工與企業(yè)的感情,要待遇留人,更有感情留人。當(dāng)人們的基本需求得到滿足時,人們更注重社會、集體的認(rèn)同感以及精神上的滿足。”企業(yè)自己培養(yǎng)的人才最了解企業(yè),對企業(yè)也有很深的感情,如果企業(yè)自己培養(yǎng)了一批有一批的人才,企業(yè)的發(fā)展才能有活力。
以“雙贏”原則使用人才,實現(xiàn)人與事業(yè)的共同發(fā)展。在傳統(tǒng)的用人習(xí)慣中,有一種見物不見人的“掠奪式管理”方式,只強(qiáng)調(diào)他人無私奉獻(xiàn),而不考慮個人的要求,個人的發(fā)展,在知識經(jīng)濟(jì)時代,樹立人事共贏理念,要由人及物,重視激勵,實時開發(fā),使人與事業(yè)共同發(fā)展。
實行企業(yè)內(nèi)部晉升制度,可以帶動一批人做一系列的晉升,這會鼓舞員工的士氣。而且內(nèi)部員工的工作能力與工作態(tài)度,比外部招聘的人員易于衡量,建立內(nèi)部晉升制度,可以降低企業(yè)的用人風(fēng)險。首先晉升考慮員工的資歷,以資歷作為晉升的依據(jù)時,資歷將被員工珍惜,可以吸引員工長期為企業(yè)服務(wù),員工流動率大大降低,而且也不會因為過度競爭產(chǎn)生內(nèi)部矛盾。其次以工作績效來考慮職位的晉升,具有更強(qiáng)的激勵作用,可以為員工樹立一個榜樣,員工通過努力工作在短時間內(nèi)就可以晉升到理想的職位,而不用熬年頭。同時還應(yīng)借鑒國際上先進(jìn)的激勵模式,保證長期性的激勵效果。
3.4 加強(qiáng)員工培訓(xùn),做好職業(yè)規(guī)劃
由于施工企業(yè)具有“工地分散、人員流動性較大、信息溝通不及時、管理模式不統(tǒng)一”等特點,更要把做好“人”的工作視為人力資源管理的出發(fā)點和著眼點。 要不斷加強(qiáng)對員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作技能的培訓(xùn),為不同層次、不同需求的員工,差別化的做好個人職業(yè)生涯規(guī)劃,來實現(xiàn)“以人為本”的管理理念。通信技術(shù)發(fā)展日新月異,通過對在職員工培訓(xùn),在提升員工素質(zhì)與工作水平的同時,也將員工的個人利益與企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系到了一起,進(jìn)而提升了企業(yè)的凝聚力和競爭力。
篇5
英文名稱:Journal of Sinopec Management Institute
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主辦單位:石油化工管理干部學(xué)院
出版周期:季刊
出版地址:北京市
語
種:中文
開
本:大16開
國際刊號:1008-4282
國內(nèi)刊號:11-3980/D
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創(chuàng)刊時間:1992
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篇6
一、給學(xué)生平等的機(jī)會展示自我
在班級管理過程中,班主任會碰到班干部任命以及各級各類優(yōu)秀稱號評選的問題,這時就需要公平公開的機(jī)制來保證實施。原來我的做法都是根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)成績和平時表現(xiàn)自己來確定人選,然后詢問一下同學(xué)們有無意見。這樣操作起來雖然簡單,但長此以往,會影響許多本身有潛力的學(xué)生爭取進(jìn)步表現(xiàn)的動力。所以開始帶這個班時,我選擇了一種全新的嘗試――評選申報制度。也就是鼓勵所有學(xué)生在學(xué)期中,根據(jù)自己的學(xué)習(xí)狀況和道德表現(xiàn)自行申報評優(yōu)。比如,初一選第一屆班委成員時,在軍訓(xùn)期間就讓他們把自己的興趣和愛好,在小學(xué)是否有相關(guān)工作經(jīng)驗,以及是否愿意為班級服務(wù)寫清楚,再結(jié)合小學(xué)老師的評語和軍訓(xùn)期間的表現(xiàn)確定了第一屆班委。在一個月后的正式任命會上他們獲得了同學(xué)們的再次肯定,這屆班委的大部分成員現(xiàn)在還在為班級服務(wù),工作效率很高,同學(xué)們也很滿意。
對于其他同學(xué)來說,同樣有展示自我的舞臺,獲得師生肯定的機(jī)會。因為還有“他人推選制度”。比如,主題班會舉行前,讓同學(xué)們自己出節(jié)目,既有自己主動報名的,也有同學(xué)們積極舉薦的,此時就發(fā)現(xiàn)班里實在是“人才濟(jì)濟(jì)”。再如,每次的黑板報,由于同學(xué)們的舉薦,我班的體育委員還表現(xiàn)了一把書法才能,真是“既能文又能武”。美國心理學(xué)家詹姆士說:“人類本質(zhì)中最殷切的需求是渴望被肯定?!敝灰靡活w公平的心,帶上欣賞的眼光善于發(fā)現(xiàn)并肯定每個學(xué)生身上的優(yōu)點,適當(dāng)?shù)赜枰怨膭?,就會激發(fā)學(xué)生的上進(jìn)心,從而促進(jìn)每個學(xué)生更加努力去發(fā)展自己。
二、各種位次安排要公平合理
我在安排教室座位時,原則上是前矮后高,又把性格外向的和性格內(nèi)向的,學(xué)習(xí)成績處于不同層次的盡量放在一個學(xué)習(xí)小組,既能形成性格互補(bǔ),學(xué)習(xí)互助,也不至于經(jīng)常破壞班級紀(jì)律。在安排衛(wèi)生值日方面,考慮以下幾方面:早上不安排課代表和小組長打掃衛(wèi)生,晚上不安排家離學(xué)校遠(yuǎn)的同學(xué)以及需坐公交車的同學(xué),同時每一衛(wèi)生小組既安排擅長做事、細(xì)心的女生,也安排力氣比較大的男生,俗話說:“男女搭配,干活不累?!痹诓贿`反以上條件的情況下,允許學(xué)生在向我申請的情況下進(jìn)行微調(diào)。在安排中午吃飯的位次時,考慮的是飯量多少問題,及組長工作負(fù)責(zé)程度。有些同學(xué)學(xué)習(xí)成績不行,但像分菜、提醒同學(xué)注意桌面整潔方面卻做得不錯。所以這也要求班主任平時要注意觀察,多給每個人展示“亮點”的機(jī)會。
三、處理班級突發(fā)事件要公事公辦
成立班委時,我設(shè)立了值日班委或紀(jì)律委員,主要是在老師不在場和自習(xí)的情況下管理班級紀(jì)律,創(chuàng)造一個安靜和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境。要讓他們真正發(fā)揮作用而不成為擺設(shè),這就需要動腦筋安排合適人選。首先是確定人選,我一般挑誠實正直、有擔(dān)當(dāng)、敢說敢做的人擔(dān)任,既要考慮學(xué)習(xí)成績,又要性格比較外向和堅毅的,不能選“老好人”,要有自己的威信。
接下來就是對違紀(jì)的處理了。違紀(jì)處理我采取程序化方式,也就是學(xué)生一旦違紀(jì),公事公辦,按照先前定下的制度,也就是班規(guī)進(jìn)行處理。如果是個人違紀(jì),直接把當(dāng)事人叫來問話,如果是多人,首先應(yīng)該單獨問話,再核對彼此之間的說辭有無出入。接下來讓違紀(jì)學(xué)生填寫“情況說明單”,用書面文字有一種“口說無憑,立字為證”的效果,對于一些善于找理由為自己開脫的學(xué)生,這樣做比老師單純和他們理論效果要好得多。如果有當(dāng)事人或目擊者也要有一份書面材料。調(diào)查完畢,要就學(xué)生的違紀(jì)情況做出分析,判斷是非,得出結(jié)論。最后進(jìn)入違紀(jì)處罰階段,按班規(guī)實施。當(dāng)然,處理違紀(jì)事件也不是一成不變的,比如情節(jié)輕、認(rèn)錯積極主動的可以簡化程序。同時班規(guī)也要隨著班級成員變化和學(xué)生年齡變化,進(jìn)行補(bǔ)充說明。我覺得這種方式對于我現(xiàn)在帶的這個班很適合,因為大部分男生都比較成熟講道理,用制度說話實在有效。
篇7
關(guān)鍵詞:園林綠化;施工;管理
Abstract: This paper analyzes the landscaping project progress and project management, and expounds the landscape engineering construction site management and cost management.
Keywords: landscape; construction; management
中圖分類號:TU986.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:文章編號
隨著時代的發(fā)展和物質(zhì)生活水平的提高,人們對城市工作和生活環(huán)境的要求也越來越高。“綠樹成蔭,鳥語花香”成為人們向往的城市生態(tài)景觀。而無數(shù)的園林綠化工作者正是為營造舒適、美好的城市生態(tài)環(huán)境而努力。公園、街區(qū)園林綠化的改造,小區(qū)園林綠化工程建設(shè)等,構(gòu)造了一個個隱匿于城市中的世外桃源。
1、園林綠化工程的進(jìn)度和工期管理
1.1園林綠化工程施工進(jìn)度計劃編制原則和依據(jù)
(1)園林施工進(jìn)度計劃編制原則。園林施工綜合性強(qiáng),須制定詳細(xì)清晰可行的作業(yè)計劃。1)集中力量保證重點工序施工的原則。工程施工應(yīng)抓重點工序,特別是在大型項目施工中更要集中主要力量搞好重點項目的施工。2)實事求是、量力而行的原則。編制施工計劃時應(yīng)充分考慮自身的技術(shù)力量、裝備水平、勞力情況及施工條件,做到制定的指標(biāo)切合實際。3)確定技術(shù)措施的原則。編制計劃時除確定作業(yè)量、用工用料、進(jìn)度外,還要制定與之相關(guān)的技術(shù)措施。
(2)園林工程建設(shè)施工進(jìn)度計劃的制定依據(jù)。1)施工合同中規(guī)定的工程竣工時間及施工的階段性目標(biāo)。2)多年施工管理的經(jīng)驗 尤其是資源調(diào)配及進(jìn)度控制的成功經(jīng)驗。3)前階段企業(yè)內(nèi)部計劃完成情況。4)各種先進(jìn)合理的計劃定額指標(biāo),如勞動定額、物資材料消耗定額及設(shè)備利用定額等。
1.2保障園林工程施工進(jìn)度的措施
(1)組織措施。為保證園林施工進(jìn)度管理,必須建立起完善的施工實施進(jìn)度控制組織系統(tǒng)和控制體系。在施工全過程中項目管理者要經(jīng)常檢查園林建設(shè)施工進(jìn)度計劃的實施情況,通過對照比較和分析,及時發(fā)現(xiàn)實施中的偏差,采取有效措施調(diào)整園林工程建設(shè)施工進(jìn)度計劃,排除干擾,保證工期目標(biāo)順利實現(xiàn)。
(2)合同與經(jīng)濟(jì)措施。應(yīng)保持總進(jìn)度控制目標(biāo)與合同總工期相一致,分包合同的工期與總包合同的工期相一致,并明確違約責(zé)任。經(jīng)濟(jì)措施,一方面是指實現(xiàn)進(jìn)度計劃的資金保證措施,在施工中必須采取各種必要的措施保證資金供應(yīng),使施工不致因資金不足而停工誤工;另一方面是指用經(jīng)濟(jì)手段保證施工按期進(jìn)行。
(3)技術(shù)措施。要不斷采用新技術(shù)新方法,尤其是在不增加成本的前提下加快施工進(jìn)度的技術(shù)方法,以保證工程如期或提前完工。
2、加強(qiáng)園林綠化工程施工現(xiàn)場管理
2.1嚴(yán)格控制園林綠化材料的質(zhì)量
園林綠化工程施工過程中,土建部分投入了一定的各種原材料、產(chǎn)品、半成品、構(gòu)配件和機(jī)械設(shè)備,綠化部分投入了大量的土方、苗木、支架等工程材料,施工過程中的施工工藝和施工方法是構(gòu)成工程質(zhì)量的基礎(chǔ),投入材料的質(zhì)量,如土方質(zhì)量、苗木質(zhì)量規(guī)格、各種管線、鋪裝材料、亮化設(shè)施、控制設(shè)備等不符合要求,工程質(zhì)量也就不可能符合工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和要求,因此,嚴(yán)格控制投入材料的質(zhì)量是確保工程質(zhì)量的前提。對投入材料的訂貨、采購、檢查、驗收、取樣、試驗均應(yīng)進(jìn)行全面控制,從組織貨源到使用認(rèn)證,要做到層層把關(guān),對施工過程中所采用的施工方案要進(jìn)行充分論證,做到施工方法先進(jìn),技術(shù)合理,安全文明施工,有利于提高工程質(zhì)量。
2.2遵循植物生長規(guī)律,掌握苗木栽植時間
園林綠化工程質(zhì)量的好壞與苗木的成活率有很大關(guān)系,園林綠化工程中投入的苗木材料是有生命的綠化植物,不同的綠化苗木具有不同的生長規(guī)律,栽植季節(jié)和栽植時間也各有差別。掌握不同苗木的最佳栽植時間是苗木成活的關(guān)鍵,因此,必須遵循苗木生長規(guī)律,在苗木最適宜時間內(nèi)栽植,確保苗木成活,提高工程質(zhì)量。
2.3全面控制園林綠化工程施工過程,重點控制工序質(zhì)量
綜合性園林綠化工程項目都是由若干個分項、分部工程組成,要確保整個工程項目的質(zhì)量達(dá)到整體優(yōu)化的目的,就必須全面控制施工過程,使每一個分項、分部工程都符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),每一個分項、分部工程又都是通過一道道工序來完成,由此可見,工程質(zhì)量是在工序中創(chuàng)造的,要確保工程質(zhì)量就必須重點控制工序質(zhì)量。對每一道工序質(zhì)量都必須嚴(yán)格檢查,當(dāng)上一道工序質(zhì)量不符合要求時,決不允許進(jìn)入下一道工序施工,只要每一道工序質(zhì)量都符合要求,整個工程質(zhì)量就能得到保證。
2.4嚴(yán)把園林分項工程質(zhì)量檢驗評定關(guān)
園林綠化工程分項工程質(zhì)量等級是分部工程、 單位工程質(zhì)量等級評定的基礎(chǔ),分項工程質(zhì)量等級不符合標(biāo)準(zhǔn),分項工程、單位工程的質(zhì)量也不可能評為合格,而分項工程質(zhì)量等級評定的正確與否,又直接影響分部工程和單位工程質(zhì)量等級評定的真實性和可靠性。為此,在進(jìn)行分項工程質(zhì)量評定時,一定要堅持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格檢查,避免出現(xiàn)判斷錯誤,每一分項工程檢查驗收時不可降低標(biāo)準(zhǔn)。
3、園林工程施工成本管理
園林施工企業(yè)實行項目法管理,向科學(xué)管理要效益,是加強(qiáng)施工成本管理,提高企業(yè)的市場競爭意識、質(zhì)量意識、效益意識的一種行之有效的科學(xué)管理方法。
3.1成本的構(gòu)成。園林綠化企業(yè)施工項目成本的構(gòu)成根據(jù)園林綠化施工項目費用標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容,施工項目成本主要由直接成本和間接成本構(gòu)成。直接成本主要由種植土方費、工程苗木費、種植人工費、輔助材料費機(jī)械臺班費及其他直接費組成;間接成本包括現(xiàn)場管理人員工資、管理人員工資附加費、辦公費、差旅費、固定資產(chǎn)使用費、行政工具使用費、職工教育費、勞動保險費、待業(yè)保險金和勞動保護(hù)費、工程保修費、工程排污費等。
3.2加強(qiáng)工程項目部對施工成本控制
(1)以施工圖預(yù)算控制成本支出。 一是人工費的控制,二是材料費的控制。綠化材料價格隨行就市,實行信息價的控制。在材料采購上要貨比三家,選擇質(zhì)量優(yōu)、價格合理、運輸方便的苗木。三是施工機(jī)械使用費的控制。由于園林建設(shè)項目施工的特殊性,實際的機(jī)械利用率往往不可能達(dá)到預(yù)算定額的水平,因此施工圖預(yù)算的機(jī)械使用費也往往小于實際發(fā)生的機(jī)械使用費,形成機(jī)械使用費超支。
(2)公司職能部門應(yīng)積極監(jiān)督、引導(dǎo)和各工程項目負(fù)責(zé)人積極協(xié)調(diào)配合,使工程項目成本核算員實行施工成本核算時確實發(fā)揮實效作用,對工程項目施工生產(chǎn)中發(fā)生與施工成本相關(guān)的工程變更項目,及時收集整理并辦理簽證手續(xù),定期向公司經(jīng)營部門上報審核,以便及時準(zhǔn)確地控制施工成本并掌握工程施工進(jìn)度情況,也給工程竣工結(jié)算防止不必要的損失提供有利的保障。
(3)控制項目施工成本的費用,提高經(jīng)濟(jì)效益。工程要干好,企業(yè)要增效。項目部在抓好項目管理時,要始終圍繞“降低施工成本,提高經(jīng)濟(jì)效益”為目的,認(rèn)真分析影響施工成本的主要因素,強(qiáng)調(diào)項目在抓質(zhì)量、抓進(jìn)度的同時,必須抓好效益,對工程中的人、機(jī)、材費用實行“預(yù)測預(yù)控分析對比”的方法進(jìn)行管理和控制,使項目施工成本始終處于受控狀態(tài)。為調(diào)動工程項目部降耗增效的積極主動性,使他們安心組織生產(chǎn),公司應(yīng)制定相應(yīng)措施,消除后顧之憂。
(4)明確崗位責(zé)任,規(guī)范成本核算。要想使工程提高經(jīng)濟(jì)效益,園林施工企業(yè)要堅持抓好先算后干,只有算得清楚,才能達(dá)到在施工過程中合理開支,只有算得清楚,才能達(dá)到在施工過程中合理開支,才能達(dá)到降低成本的目的。
(5)通過考核,賞罰分明,促使成本降低。通過成本考核,做到有獎、有罰,調(diào)動企業(yè)的每一位職工在各自的施工崗位上努力完成目標(biāo)成本的積極性,為降低施工項目成本和增加企業(yè)的積累做出自己的貢獻(xiàn)。
4、結(jié)束語
園林工程的施工管理是一門實踐性很強(qiáng)的學(xué)科,在實際工作中既要掌握工程原理,又要具備指導(dǎo)現(xiàn)場施工等方面的技能,只有這樣才能在保證工程質(zhì)量的前提下,較好地把園林工程的科學(xué)性、技術(shù)性、藝術(shù)性等有機(jī)地結(jié)合起來,建造出既經(jīng)濟(jì)、又實用、且美觀的園林作品。
參考文獻(xiàn):
篇8
關(guān)鍵詞:園林綠化 有效策略 施工管理 園林管理 城市綠化
中圖分類號:TU986 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-098X(2015)10(c)-0186-02
隨著生活水平的提高,人們對自身生活周圍的環(huán)境也提出了更高的要求,越來越多的城市開始注重城市的生態(tài)環(huán)境,為城市中生活的居民提供更好的生活環(huán)境。在城市中建設(shè)園林綠化過程中,要對園林管理方法進(jìn)行不斷優(yōu)化,為城市居民提供一個良好的生活環(huán)境。
1 園林綠化施工各管理的主要作用
城市園林綠化管理指的是,政府作為公共部門通過對自己權(quán)利的使用,對園林綠化這種行為進(jìn)行合理的管理,從而提高城市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。城市園林綠化對一個城市來說意義重大,可以美化城市、改善城市環(huán)境、促進(jìn)城市的持續(xù)發(fā)展。通過城市園林綠化管理,能夠使城市園林綠化效果得到進(jìn)一步提高,是美化城市的一種良好手段。城市園林綠化是一項技術(shù)較為復(fù)雜的工作,要想使園林的景觀效果和綠化功能可以得到全面體現(xiàn),在園林建設(shè)中就必須要做好規(guī)劃、設(shè)計、后期養(yǎng)護(hù)等多個方面的工作。
2 園林綠化施工管理過程中存在的主要問題
2.1 管理意識薄弱
城市綠化園林工程的規(guī)模日益擴(kuò)大,很多施工管理者在工程施工中都將主要精力放在了建筑物施工中。因此,對同一時間進(jìn)行施工的綠化工程的重視程度不足。例如:在小區(qū)建設(shè)過程中,小區(qū)中建筑物所占的比重較大,綠化面積相對來說則比較小,管理人員在工作中不自主的就會將自己的注意力遷移到建筑物施工中。此外,由于我國園林綠化的發(fā)展比較晚,因此,應(yīng)用的理念多數(shù)都是對國外一些成功理念的借鑒,自身研究的理念比較少,在理念的應(yīng)用上,沒有與我國的環(huán)境情況進(jìn)行合理結(jié)合,經(jīng)常是生硬的套用,管理效率偏低,并且我國在城市園林建設(shè)中,投資方較多,經(jīng)常會呈現(xiàn)出多元化特點,這在一定程度上增加政府對園林建設(shè)的管理難度,導(dǎo)致園林綠化建設(shè)無法滿足標(biāo)準(zhǔn)。
2.2 缺少完善管理制度
我國園林綠化施工還處于發(fā)展階段,缺少一套完善的施工管理制度。管理制度對于施工來說具有一定的指導(dǎo)作用,如果其存在問題,則無法合理的指導(dǎo)管理人員的工作。此外,園林工程的性質(zhì)比較特殊,在管理上對人員素質(zhì)要求較高,而目前我國園林綠化施工管理上的人才稀缺,為了彌補(bǔ)這一問題,需要一套完善的管理制度。一些施工企業(yè)雖然針對園林施工制定了相應(yīng)的制度,但是在實際施工過程中,缺少相應(yīng)的監(jiān)督工作,制度應(yīng)有的效果很難得到發(fā)揮。園林綠化施工制度不完善造成直接后果就是,園林中的植物無法在適宜的時間進(jìn)行栽培,對工程的質(zhì)量將會造成不良影響。
2.3 后期養(yǎng)護(hù)工作不到位
許多園林工程在施工過程中,管理人員對其予以了足夠的重視,但是經(jīng)常會在工程竣工后,就結(jié)束了對其的管理。園林工程與一般工程不同,其在竣工后還需要做好后期養(yǎng)護(hù)工作,只有做好后期養(yǎng)護(hù)工作,才確保園林中植物的健康成長,才能使其能夠為人們提供一個良好的生態(tài)環(huán)境。
3 提高園林綠化施工管理的合理策略
3.1 加強(qiáng)監(jiān)督管理
園林工程可以說是一個城市的門面工程,施工質(zhì)量會對城市中生活居民的生活質(zhì)量造成影響。因此,在園林施工前,施工部門需要向相關(guān)的部門就園林的建設(shè)問題進(jìn)行申報,在未獲得部門的批準(zhǔn)之前,不得進(jìn)行施工。若城市需要進(jìn)行園林景觀建造,必須要獲取相關(guān)單位的批準(zhǔn),獲得批準(zhǔn)后,方可進(jìn)行施工。施工前,施工單位需要針對工程施工制定相應(yīng)的管理制度,一切工作都要嚴(yán)格的依據(jù)要求進(jìn)行,同時在施工過程中,需要及時對出現(xiàn)的問題進(jìn)行糾正,提高工程的施工質(zhì)量。
3.2 完善工程施工管理制度
園林綠化施工包含的內(nèi)容較多,不僅包含園林知識和園藝知識,而且還包含建筑學(xué)的知識,由此可見對管理制度進(jìn)行完善,對提高園林工程質(zhì)量來說意義重大。如果沒有完善的制度,即使管理人員就具備園藝、園林、建筑等各個方面的知識,也很難做好管理工作。此外,園林綠化在施工過程中涉及到的內(nèi)容較多、范圍廣,因此在管理過程中,需要一套完善的管理制度,才能使復(fù)雜的程序變得有序化。在進(jìn)行管理制度制定時,需要做好以下幾個方面的工作:(1)必須要全面了解企業(yè)的實際情況,并且要與我國有關(guān)園林建筑管理的規(guī)定進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕Y(jié)合,從而制定出一套符合施工企業(yè)的管理制度。(2)詳細(xì)劃分施工,全面分析施工內(nèi)容的每一個部分,依據(jù)分析,制定合理的制度。(3)做好相應(yīng)的制度審核工作,在制定完管理制度后,需要將制度上交給相關(guān)的部分進(jìn)行審批,在獲得批準(zhǔn)后,才可進(jìn)行施工。需要額外注意的是,在審批管理內(nèi)容時,需要依據(jù)相關(guān)的法律進(jìn)行,審批需要力求科學(xué)合理,從本質(zhì)上提升管理工作質(zhì)量。
3.3 加強(qiáng)后期養(yǎng)護(hù)工作
綠化工程是園林工程中最重要的一項,對于綠化工程來說,最重要的就是做好后期養(yǎng)護(hù)工作。由園林綠化工程竣工到移交通常最少需要兩年的時間。對于苗木來說,通常需要兩個生成季節(jié),這是一種硬性要求,是為了確保苗木的成活率和生長情況都能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。在園林綠化工程的后期養(yǎng)護(hù)工作中,苗木的成活率是園林后期養(yǎng)護(hù)工作是否能夠獲得成功的關(guān)鍵。如果,一個園林工程順利完成,并且質(zhì)量能夠得到要求,但是如果后期養(yǎng)護(hù)工作無法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),將會對整個園林景觀造成不良影響。具體而言,在園林綠化工程施工中,必須要做好后期的養(yǎng)護(hù)管理,對園林景觀予以足夠的重視,確保園林的穩(wěn)定發(fā)展。由此可見,成立一個專業(yè)工程隊負(fù)責(zé)后期養(yǎng)護(hù)工作是必要的。后期養(yǎng)護(hù)工作對綠化施工管理來說意義重大,其可以幫助企業(yè)找出工程施工前期存在的問題,并可以對工程進(jìn)行不斷完善。園林工程竣工后,園林中部分樹木需要特殊保護(hù),此時應(yīng)當(dāng)使后期的養(yǎng)護(hù)作用發(fā)揮其應(yīng)有的作用,提升園林中苗木的存活率,盡量降低園林中苗木浪費情況的發(fā)生。
3.4 提升園林綠化施工管理人員的綜合能力
施工管理人員的綜合能力,對于提高園林綠化工程管理來說意義重大。因此,園林綠化施工管理人員需要做好以下幾點內(nèi)容:(1)加強(qiáng)對自身專業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)水平的提升,在工作中應(yīng)當(dāng)以身作則,對施工人員的工作要做好管理,確保一切施工都依照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,提高施工人員的思想觀念水平,提高其在工作中的積極性,并加強(qiáng)對質(zhì)量意識,確保施工管理工作的順利開展。(2)加強(qiáng)對工程施工的管理力度,在管理過程中,如果發(fā)現(xiàn)施工存在問題,需要對存在的問題進(jìn)行及時修改,并且要加強(qiáng)對每一道工序的檢查,只有在前一套工序的質(zhì)量合格后,才能進(jìn)行下一套工序的施工,確保工程質(zhì)量始終都被控制在合理范圍內(nèi)。(3)在施工過程中,需要增加安全管理,增加對安全知識的培訓(xùn)與宣傳,保證施工的安全進(jìn)行,并在該基礎(chǔ)上,對施工進(jìn)度進(jìn)行合理控制,確保工程質(zhì)量滿足要求的基礎(chǔ)上,在工期內(nèi)竣工。
4 結(jié)語
目前,我國多數(shù)的園林綠化施工企業(yè)并沒有真正的意識到施工管理的對園林綠化工程建設(shè)的重要性,在實際施工中,并沒有真正的落實施工管理理念。施工企業(yè)在復(fù)雜的園林綠化施工過程中,需要加強(qiáng)重視程度、加強(qiáng)監(jiān)督,不斷提升技術(shù)人員的綜合素質(zhì)。只有這樣,才能使園林綠化工程質(zhì)量得到提高,幫助企業(yè)樹立一個良好形象,使園林綠化的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一。
參考文獻(xiàn)
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篇9
一、供電企業(yè)人力資源優(yōu)化管理模式
通過對眾多供電企業(yè)的調(diào)查分析,發(fā)現(xiàn)我國供電企業(yè)人力資源管理的現(xiàn)狀存在著大量的問題。陳舊的管理體系、低效率的管理方式、較多的工作無關(guān)崗位、借公營私現(xiàn)象嚴(yán)重、人員聘用方式“關(guān)系戶”嚴(yán)重等諸多弊端,嚴(yán)重阻礙供電企業(yè)的健康發(fā)展。針對以上種種問題,我們對于其人力資源的優(yōu)化措施,也可以專門展開。
(1)精簡部門組織機(jī)構(gòu)體系,對供電企業(yè)各部門實行“精兵簡政”。根據(jù)供電企業(yè)的需要,提前進(jìn)行崗位分析與規(guī)劃,科學(xué)規(guī)劃崗位設(shè)置,嚴(yán)格分配崗位職責(zé),制定明確獎懲措施,保障制度的貫徹執(zhí)行。堅決避免出現(xiàn)臃腫的組織機(jī)構(gòu),遣散閑職閑人,嚴(yán)管拖延工作的人員與部門。
(2)樹立積極昂揚的工作作風(fēng),提高工作人員主動性。人力資源工作不可能深入到具體工作細(xì)節(jié),因此人力資源工作人員自身要保持公正積極的態(tài)度,宣揚健康向上的工作風(fēng)氣。通過灌輸公平競爭思想,實現(xiàn)員工間的相互競爭,及時發(fā)現(xiàn)侵占企業(yè)、公共財產(chǎn)的行為,并及時進(jìn)行管理懲治,避免企業(yè)財產(chǎn)受損。
(3)公開招聘信息與流程,透明招聘工作情況。通過構(gòu)建完善細(xì)致的招聘制度,嚴(yán)格招聘人員的條件,對應(yīng)職人員的能力進(jìn)行科學(xué)考核。并把招聘具體境況公開,增強(qiáng)監(jiān)督力度,避免出現(xiàn)私用人員的現(xiàn)象。通過能力確認(rèn)后,再進(jìn)行具體的崗位培訓(xùn)。
(4)構(gòu)建科學(xué)的考核制度。供電企業(yè)中,工作人員能否勝任崗位工作,需要進(jìn)行定期或者不定期的考核,才能對其工作情況與能力有科學(xué)客觀的了解,增強(qiáng)企業(yè)工作的實效。同時有效矯正員工的工作態(tài)度,增強(qiáng)競爭的激烈性。
(5)制定合理的工資制度,并保障、落實工資的發(fā)放。員工工作應(yīng)當(dāng)勞有所得,多勞多得。工資的多寡應(yīng)當(dāng)與個人工作能力掛鉤,綜合對工作人員的績效、考核、態(tài)度、職位、工齡等具體情況,加以規(guī)定、分配??茖W(xué)、人性地滿足工作人員的利益需求,形成激勵的工作機(jī)制。
(6)健全落實崗位培訓(xùn)制度,合理分類規(guī)劃電力企業(yè)的崗位工作內(nèi)容。電力企業(yè)工作崗位繁多,對工作人員的要求也不同,因此需要立足實際情況,進(jìn)行細(xì)致具體的規(guī)定與培訓(xùn)。不僅在入崗前進(jìn)行培訓(xùn),在進(jìn)到工作崗位后,為了適應(yīng)企業(yè)裝備設(shè)施的更新,也要加強(qiáng)培訓(xùn)??梢匝垖I(yè)培訓(xùn)老師,促進(jìn)工作人員的理論與實踐結(jié)合。
二、供電企業(yè)人力資源管理保障策略
電力企業(yè)的人力資源管理工作必須要做出實效,在制度、具體培訓(xùn)、工資待遇等眾多方面有所收獲,才能最好地服務(wù)于供電企業(yè)的日常經(jīng)營。這也是一項多方面的工作:人力資源的管理意識、相關(guān)制度建設(shè)、管理資金投入等,需要進(jìn)行多元化考慮,完善人力資源的保障策略。
(1)樹立科學(xué)的管理意識,加強(qiáng)對先進(jìn)管理經(jīng)驗的學(xué)習(xí)。人力資源管理是一項與時俱進(jìn)的工作,真正開展起來時非常復(fù)雜,需要進(jìn)行實時更新,才能保證供電企業(yè)的工作人員具備適應(yīng)時展的要求。電力企業(yè)的人力資源管理中,為了實現(xiàn)管理意識的與時俱進(jìn)和管理效果的提升,必須強(qiáng)化科學(xué)的管理意識,吸收其他企業(yè)先進(jìn)的管理經(jīng)驗。供電企業(yè)要樹立自身的企業(yè)理念,并指引工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí),將企業(yè)理念打造成企業(yè)文化,提升企業(yè)工作的軟實力。這樣才能讓員工們體會到人力資源管理是多么重要,吸引他們積極參與。另外,要保持管理工作的開放體系,不斷向成功的同行學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗,創(chuàng)新自身的管理模式。
(2)建設(shè)健全管理制度,并且認(rèn)真嚴(yán)格地執(zhí)行下去。對于電力企業(yè)的人力資源管理,制度是最好的行為指引方式與衡量員工行為的標(biāo)桿,在企業(yè)管理中不可缺少,有著無可替換的地位,并發(fā)揮著重大的作用。所以在供電企業(yè)的發(fā)展中,要摒棄陳舊落后的人員管理制度,追求管理工作的創(chuàng)新,才能突破現(xiàn)在管理機(jī)制的弊端,提高人力資源工作的實效。建設(shè)健全的人力管理制度,不僅需要結(jié)合供電企業(yè)自身,綜合考慮繁多的實際情況,也要考慮供電領(lǐng)域的大環(huán)境,以全局眼光服務(wù)局部。這樣既能滿足對于員工能力的需求,也能適應(yīng)時代的細(xì)化分工,增強(qiáng)制度的可執(zhí)行性。
(3)科學(xué)投入,分配人力資源的管理資金,保證資金的正確使用。進(jìn)行人力資源管理工作,離不開相應(yīng)的資金投入。從招聘工作人員開始,開展具體培訓(xùn)工作、進(jìn)行工作情況考核等,管理資金的投入貫穿人力資源管理的整個過程。因此,在實際工作中,我們應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃,避免出現(xiàn)管理資金不足,出現(xiàn)供電企業(yè)人力資源管理工作難以開展的尷尬。同時,也不能過度投入管理資金,畢竟供電企業(yè)的工作重點應(yīng)當(dāng)是企業(yè)業(yè)務(wù)、防止企業(yè)財產(chǎn)的分化流失等。
三、結(jié)語
對供電企業(yè)人力資源管理模式進(jìn)行有效的優(yōu)化,并完善供電企業(yè)的保障措施,從一定程度上講,是實現(xiàn)供電企業(yè)收益的基礎(chǔ),也能保障企業(yè)持續(xù)長遠(yuǎn)發(fā)展,提升企業(yè)的業(yè)務(wù)競爭力。因此,供電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)階層應(yīng)當(dāng)引起高度重視。
篇10
[關(guān)鍵詞]支柱產(chǎn)業(yè);執(zhí)行;監(jiān)管;均分性原則;法律性原則
一、社會保障在非公有制企業(yè)的特征及需求
從廣義上講,社會保障是一個包含多項內(nèi)容龐大的系統(tǒng)工程,因涉及的方面過于廣泛,本文只針對非公有制企業(yè)中員工所繳納的五險一金情況加以解析,并提出一些展望和設(shè)想。
我國正處于社會主義初級階段,正在完善與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會保障體系,這種特殊的國情和特定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,也決定了我國社會保障體系的不同。并且每個企業(yè),每個勞動者對于社會保險的需求也不盡相同。以公有制與非公有制企業(yè)的參保情況作為比較,進(jìn)行社會保障需求的分析,如表所示:
考慮到我國現(xiàn)行非公有制企業(yè)員工各項社會保障費用繳納是從1998年以后開始強(qiáng)制執(zhí)行的,本文討論也從此時間開始(并僅限非公有制企業(yè))。如表一和表二所顯示,我國國企和非公有制企業(yè)員工的參保人員和投保項目相差很大。存在社會保障費用繳納沒有完整的立法支持,相關(guān)執(zhí)行細(xì)則不夠明晰等問題。
作為企業(yè)的員工,最現(xiàn)實、最直接的利益的需求不盡相同,但是對于日后養(yǎng)老和醫(yī)療的要求是最為基本的。同時,對于失業(yè)的擔(dān)心,使更多的員工十分關(guān)注失業(yè)保險的有無。近些年由于房價的不斷攀高,住房公積金也成為非公有制員工的關(guān)注點。工傷和生育保險雖然被很多人忽視,但是隨著社會的進(jìn)步,保障體制的逐步完善,也成為保障體制中不可或缺的重要組成部分。很多員工對于企業(yè)能否給予所希望的保障需求,成為是否愿意進(jìn)入這個企業(yè)的一項重要考量。非公有制企業(yè)要吸引和留住優(yōu)秀人才,獲得可持續(xù)發(fā)展,應(yīng)該盡可能地從工資到社會保障,拉近國有企業(yè)員工和非公有制企業(yè)員工之間的差距。
二、社會保障管理的現(xiàn)狀及局限
1951年,我國頒布了《中華人民共和國勞動保險條例》,這標(biāo)志著計劃經(jīng)濟(jì)時期的職工社會保險制度的建立。改革開放以來,為了建立一個與市場經(jīng)濟(jì)秩序相適應(yīng)的社會保障制度,我國進(jìn)行了社會保障制度的改革,并在上個世紀(jì)80年代中期開始在部分城市試點進(jìn)行,經(jīng)過近三十年的努力,我國在全國地區(qū)范圍內(nèi)實行了社會保障制度。雖然中國政府一直以來都十分重視保障制度的建立,雖然改革的力度不斷的加大,雖然整體運行良好,但是中國的保障管理還是存在很多的問題。主要是:管理過于分散,未能形成統(tǒng)一的管理體制。如養(yǎng)老保障問題,勞動和社會保障部分負(fù)責(zé)國企員工,人事部門負(fù)責(zé)公務(wù)員,民政部門負(fù)責(zé)貧困群體。由于過多的機(jī)構(gòu)共同行使社會保險的職能,造成了多頭管理、各自為政的局面,不但缺乏宏觀的協(xié)調(diào),更缺少綜合的平衡,又加大了管理方面的成本。
社會保障最開始關(guān)注的是弱勢群體,經(jīng)過不斷地發(fā)展,社會保障已經(jīng)成為現(xiàn)代文明國家,為了實現(xiàn)社會公平、維護(hù)社會和諧的最重要的手段。期間,社會保障的理論,以及專門的應(yīng)用技術(shù)也得到了相應(yīng)的發(fā)展。從社會保障的歷史來看,每個國家的社會保障法大都是在社會巨大變化的歷史背景下產(chǎn)生的。如社會保障的發(fā)源地英國,其《濟(jì)貧法》的頒布是在英國正處于資本主義原始積累和走向現(xiàn)代化的開端;現(xiàn)今世界第一大國美國,其制定并實施的《社會保障法》是以遭遇全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)為背景的;中國的近鄰日本,則是在國民經(jīng)濟(jì)剛剛從戰(zhàn)后的廢墟上復(fù)蘇,并進(jìn)入成長期時,迅速完善了自己的福利制度。眾所周知,進(jìn)入21世紀(jì)以來,中國人均GDP已經(jīng)躍上了1 000美元,經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了加速轉(zhuǎn)型期,與此同時,長期積累的各種矛盾也日益顯現(xiàn)出來。除了由于生態(tài)、資源、能源等自然因素與經(jīng)濟(jì)增長難以協(xié)調(diào)之外,還有很多的問題也不得不引起我們眾多的考慮,這其中社會保障體現(xiàn)的問題更多,如巨大的城鄉(xiāng)差距、地區(qū)的不同差距、不同社會階層之間的兩極分化問題,災(zāi)害、疾病、失業(yè)、意外,以及人口的老齡化問題,更成為制約中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速、健康、穩(wěn)步發(fā)展的社會因素。因此,我們需要一個健全的社會保障制度,為了社會更加快速、健康、穩(wěn)步的持續(xù)發(fā)展,我們需要對傳統(tǒng)的社會保障制度進(jìn)行創(chuàng)新和改革,更加需要一個盡可能完善的社會保障法。現(xiàn)今世界,無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家,社會保障問題都處于一個需要調(diào)整的時期,其變革的浪潮更是此起彼伏,現(xiàn)在的中國雖然已經(jīng)初步的建立了新的社會保障制度,但是國家對社會保障的探索和研究正方興未艾,因此我們需要其他先進(jìn)國家的社會保險經(jīng)驗、信息和研究成果,這個可以為我國的社會保障事業(yè)提供一些啟迪和幫助,并且會大大拓展我們的視野,有助于我們把握國際社會保障事業(yè)發(fā)展的脈搏,充分的借鑒外國發(fā)展的經(jīng)驗和教訓(xùn),從我國社會保障制度的實際出發(fā),促進(jìn)我國的社會保障事業(yè)的變革和發(fā)展。
人事檔案與社會保障的相關(guān)性,這是又一個與監(jiān)管和社會保險相關(guān)的問題,人事檔案與社會保障的相關(guān)性體現(xiàn)為:
一是現(xiàn)行的社會保障參保制度規(guī)定,投保人員在退休后憑人事檔案領(lǐng)取參保金(此項規(guī)定實際上是延續(xù)了計劃經(jīng)濟(jì)體制下的退休辦法),現(xiàn)階段由于企業(yè)改制,相當(dāng)一部分人人事檔案丟失,也就是說即使某個員工參加社會保障并全額繳納的養(yǎng)老保險費用,由于人事檔案的丟失,根本無法辦理退休,更無法領(lǐng)取社會養(yǎng)老金(現(xiàn)行政策規(guī)定只返還個人賬戶中個人繳納的部分)。
二是絕大多數(shù)非公有制企業(yè)根本就不設(shè)置人事檔案,那么非公有制企業(yè)員工退休后是很難領(lǐng)取退休養(yǎng)老金的。因此,從根本上打消了非公有制企業(yè)及員工參保、投保的積極性(近期國家出臺了靈活就業(yè)參保辦法,能夠解決一部分人的問題,但是這一部分人特別是在企業(yè)工作多年的人事檔案丟失人員,例如40-50歲人員)。
三是由于企業(yè)人事檔案管理者素質(zhì)差距過大,造成人事檔案管理出現(xiàn)諸多問題,部分人事檔案有人為改動和造假問題發(fā)生。
四是社會保障的根本意義是“救濟(jì)、救助”,也就是說,政策本身應(yīng)向弱勢群體傾斜,把國家對公民的幫助明顯化,而不應(yīng)該在社會幫助參保問題上產(chǎn)生新的兩極分化。
五是企業(yè)統(tǒng)籌繳納部分的問題。非公有制企業(yè)資金來源是老板自己的或者是銀行貸款、民間拆借等,導(dǎo)致老板們不情愿把這部分錢參加統(tǒng)籌,特別是勞動密集型企業(yè),按人頭統(tǒng)籌,企業(yè)難以承擔(dān)。
同時,中國是個地大物博的國家,廣闊的區(qū)域,不同民族的文化,以及地區(qū)發(fā)展的不均衡等因素會對改革造成一定的局限。而在非公有制企業(yè)這種不平衡的局限更加明顯,不同行業(yè)的企業(yè),發(fā)展規(guī)模不同的企業(yè),以及不同文化程度組成的企業(yè)的核心員工、不同的企業(yè)文化,都不同程度地受到中國社會保障困局的局限。
為此,不同的地區(qū)應(yīng)采用不同社會保障制度,不同的民族文化應(yīng)采用不同的管理方式,不同的地區(qū)差異應(yīng)采用不同的社會保障運行體制。由此,逐步地改善這種大環(huán)境。而作為非公有制企業(yè),也應(yīng)該盡可能地解決自身的局限,盡可能地減輕大環(huán)境對自身的影響,通過自身努力來逐步改善大環(huán)境。
三、非公有制企業(yè)社會保障管理模式優(yōu)化
據(jù)國家權(quán)威部門統(tǒng)計及預(yù)測,我國現(xiàn)有流動人口2.1億,未來30年每年新增流動人口1 000萬,30年流動人口增加值約為3億。而且未富先老局面日趨嚴(yán)重,新增流動人口在就業(yè)方面基本鎖定于非公有制企業(yè)。為此,創(chuàng)建新的科學(xué)、合理、公平的社會保障模式已刻不容緩。
一是要以法律形式明確社保,以救濟(jì)、救助、生存為核心,以平等、公平為準(zhǔn)則。二是要以民政部牽頭,以社區(qū)為組織主體,以百姓身份證為唯一識別進(jìn)行投保、參保、放保。三是要將個人參保和企業(yè)統(tǒng)籌徹底分割。其中,制定統(tǒng)一的個人參保標(biāo)準(zhǔn)等級,量力參保。例如:男、女25歲參保至55歲停保,參保30年。參保等級:一級30年10萬,領(lǐng)取養(yǎng)老金40萬;二級30年15萬,領(lǐng)取養(yǎng)老金60萬;三級30年20萬,領(lǐng)取養(yǎng)老金80萬。企業(yè)則以企業(yè)的利潤(或產(chǎn)值)額為基準(zhǔn),由稅務(wù)局核定企業(yè)行業(yè)稅負(fù)統(tǒng)一收繳,按比例轉(zhuǎn)入社保基金,進(jìn)入統(tǒng)籌。四是個人參保返還維持未來百姓生活費用的50%左右即可。百姓生活費用總額=社保+商保+銀行儲蓄+以房養(yǎng)老+其他
這種新模式優(yōu)點體現(xiàn)為:一是防止出現(xiàn)福利過高,一旦出現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)形勢波動,國家財政赤字,導(dǎo)致發(fā)生類似希臘現(xiàn)象的百姓生活水平和社會穩(wěn)定性的降低。二是使百姓在日常工作中,能夠充分地享受按勞分配原則所帶來的成果,避免在離崗后出現(xiàn)新的受益階層。三是社會改革成果共享,人人平等,政策公開、執(zhí)法透明。
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