導語：如何才能寫好一篇當前的生態(tài)環(huán)境問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】綠色會計 生態(tài)環(huán)境 可持續(xù)發(fā)展

1 引言

目前我國生態(tài)環(huán)境的基本狀況是：總體惡化、局部改善、生態(tài)赤字在不斷擴大。隨著人們環(huán)保意識不斷提升，對資源節(jié)約與可持續(xù)發(fā)展的追求日益堅定，綠色會計由此產(chǎn)生。綠色會計是傳統(tǒng)會計和新型會計核算的融合，是通過確認、計量、披露、分析企業(yè)經(jīng)營活動對環(huán)境帶來的影響來研究可持續(xù)發(fā)展的過程，從而為決策者提供決策依據(jù)。

傳統(tǒng)會計準則下，企業(yè)往往追求利益最大化而忽視其對環(huán)境造成的不利影響，從而帶來日益嚴重的生態(tài)壓力。當前生態(tài)環(huán)境狀況下，發(fā)展綠色會計能反映我國經(jīng)濟發(fā)展實際情況和企業(yè)生產(chǎn)成本，促進企業(yè)挖掘內(nèi)部潛力，節(jié)約資源，保護環(huán)境，促成經(jīng)濟、社會、自然環(huán)境三方面協(xié)調(diào)發(fā)展，對于我國生態(tài)環(huán)境可以起到不可忽視的改善作用。

2 實行綠色會計的必要性

2.1 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀的客觀要求。企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的條件是其在環(huán)境方面達成可持續(xù)化的使命。當前我國一味注重經(jīng)濟發(fā)展，忽略了對生態(tài)環(huán)境的保護，空氣污染嚴重、森林的覆蓋面積下降、水資源嚴重短缺等一系列生態(tài)問題越來越嚴重。企業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟的同時不顧一切掠奪資源，缺乏社會意識。企業(yè)應當將生態(tài)環(huán)境成本歸入會計核算的成本之中，來達到經(jīng)濟的真正可持續(xù)發(fā)展。因此，實行綠色會計是企業(yè)在生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀下發(fā)展經(jīng)濟的的要求。

2.2 企業(yè)自身發(fā)展的要求。當今企業(yè)的發(fā)展成本已經(jīng)不僅僅是傳統(tǒng)的人工成本、原材料成本，環(huán)境成本成為企業(yè)應當考慮的新型成本之一。企I要想健康發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)化，不應只看到眼前的經(jīng)濟利益，應當把目光放在長遠之處，考慮環(huán)境成本。企業(yè)要想長久的處于發(fā)展階段，應當從現(xiàn)在做起，將環(huán)境成本等內(nèi)容納入會計核算當中，時刻考慮如何實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)化，要轉(zhuǎn)變目前高投入低產(chǎn)出、消耗大、利用率低、污染嚴重等傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，在發(fā)展中尋找最適合自己的綠色會計準則。

2.3 我國對外開放的需要。隨著經(jīng)濟一體化不斷推進，中國在“引進來”的過程中，為了避免引進或投資那些高投入低產(chǎn)出、掠奪本國有限自然資源的低級生產(chǎn)項目，更需要企業(yè)披露綠色會計信息，指引投資和引入的方向，以便在國際貿(mào)易中維護自身權(quán)益，在國際市場中處于主動地位。當前，環(huán)境保護已經(jīng)成為全球問題，同樣，綠色會計也需要各個國家加強交流，共同推進，在這一學術(shù)領(lǐng)域的共同研討可以達成發(fā)達國家與發(fā)展中國家的雙贏。

2.4 綠色環(huán)保成為新世紀主題。從2008年的北京奧運會，到2012年的倫敦奧運會，以及2014年的南京青奧會，世界各地各級盛事都將綠色環(huán)保作為不可或缺的主題。在奧運會舉辦之前，北京市人民就被要求節(jié)能、節(jié)電、節(jié)水，進行垃圾分類、報紙回收、無紙化辦公等一系列環(huán)保工作。

2015年，主持人柴靜以其生活中的親身經(jīng)歷為引，以空氣污染問題為中心，深度調(diào)查了當前中國的霧霾問題及環(huán)境污染的現(xiàn)狀。紀錄片《穹頂之下》一經(jīng)播出就引起巨大的反響，原本就越來越嚴重的空氣污染和環(huán)保問題再一次獲得人們的關(guān)注。要改善當前環(huán)境狀況，綠色會計在我國的推行勢不可擋。

3我國綠色會計發(fā)展面臨的問題

綠色會計被引入我國的時間晚、發(fā)展緩慢、實踐經(jīng)驗不足。上世紀80年代，綠色會計才被引入中國。90年代初期，關(guān)于“綠色GDP”的研討，才讓綠色會計在我國取得較大的發(fā)展和完善。當前，我國綠色會計的發(fā)展仍面臨許多阻礙。

3.1 綠色會計理論系統(tǒng)不完整。由于綠色會計這個新型概念在我國引入的時間較短，故其理論發(fā)展要優(yōu)于實際操作發(fā)展。在實際操作中，有些公司不完全了解綠色會計，或者說不明白應當劃入綠色會計考慮范疇的事項、具體要素以及核算方法。綠色會計在我國存在的時間過短，相關(guān)研究人員較少，相對于傳統(tǒng)會計不斷的完善和適應我國現(xiàn)實情況的變動，理論系統(tǒng)并不完整。

3.2 綠色會計尚未得到企業(yè)重視。目前我國正處于發(fā)展的初級階段，經(jīng)濟總量上升極快。在此背景下，沒有實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，是我國綠色會計的發(fā)展面臨的難題。近些年來，我國經(jīng)濟一直呈良好態(tài)勢，尤其是工業(yè)的迅速崛起，使我國經(jīng)濟不斷向前大步前進。工業(yè)的發(fā)展給人們的生活帶來了便捷，同樣給企業(yè)贏得了不菲的經(jīng)濟效益。企業(yè)在謀求經(jīng)濟利益的同時，不知環(huán)境危機已悄然而至。傳統(tǒng)會計中的利潤核算只需要企業(yè)將銷售額減去銷售管理等傳統(tǒng)成本，并不考慮環(huán)境成本。由于企業(yè)的不重視，報表中顯示的利潤遠遠高于考慮環(huán)境成本在內(nèi)的實際利潤，導致企業(yè)利潤虛增。企業(yè)只注重利潤，自然也就不重視綠色會計。

3.3 相關(guān)法律制度不完善。目前，綠色會計的優(yōu)勢正在逐漸被社會以及公眾所接受，相關(guān)理論不斷完善，然而綠色會計核算對象復雜，不能明確界定，具體核算內(nèi)容也不確定，不能有效識別。相關(guān)法律規(guī)則尚不健全、環(huán)境的成本難以測量，致使綠色會計在我國發(fā)展緩慢。在我國，大多有關(guān)綠色會計研究仍處于理論階段，尚未形成具備實操性的會計方法，研究人員不能從實際操作中得到問題反饋，也就不能找到合理有效的方法來完善相關(guān)制度，這為綠色會計在實際操作中增加了難度，成為阻礙綠色會計在我國跨越完善的又一道障礙。

3.4 缺乏綠色會計相關(guān)會計人員。相對于傳統(tǒng)會計人員數(shù)量而言，綠色會計人員數(shù)量少，缺乏相關(guān)人員是企業(yè)面臨的一大難題。綠色會計人員除了需要掌握會計專業(yè)知識以外，還需要一定的生態(tài)環(huán)境知識。當前大學會計專業(yè)課程中，很少涉及綠色會計，有關(guān)教育不足，學生了解的知識也不夠。而且政府對這方面的認識不足，對此不夠重視。作為為人民做主的政府，面對企業(yè)追求非法利益，官僚者們選擇視而不見，勢力者們選擇眼觀測色，這就使得綠色會計的進程緩慢。

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關(guān)鍵詞：森林生態(tài)旅游；開發(fā)；可持繼發(fā)展；策略

中圖分類號：F590文獻標識碼：A文章編號：16749944（2017）03018102

1引言

在當前，全球超過50%的森林資源集中分布在5個國家，而我國就是其中之一。從這項數(shù)據(jù)來看，我國擁有極為豐富的森林資源，不過政府并沒有因此而疏忽對森林資源的保護。1990～2015年這20年間，全球的森林資源面積減少了19.35億畝，而中國的森林面積卻還在持續(xù)的增長，從這一點可以看出我國政府對于森林資源的重視。這是因為，森林不僅能夠凈化水源、涵養(yǎng)水土，起到改善生態(tài)環(huán)境的作用，在森林中生活生長的動植物，對社會的發(fā)展以及其他行業(yè)的生產(chǎn)有著重要的作用。同時，森林自身所具備的優(yōu)美自然景觀以及獨特的保健功能，也吸引著越來越多的游客參與到生態(tài)旅游當中。

2生態(tài)旅游提出概念

所謂的森林生態(tài)旅游指的就是利用豐富的森林資源，來滿足人們對于大自然的親近以及娛樂、探險、休閑、健身等各方面的內(nèi)容。通過這樣的方式，不僅能夠提高人們的生活質(zhì)量，同時通過旅游還能夠讓游客更好的親近大自然，了解自然、認識自然，明白自然環(huán)境保護的重要性，在提高當?shù)亟?jīng)濟水平的同時，也起到生態(tài)環(huán)境保護的教育功能。

隨著人類社會的不斷進步，以及科學技術(shù)水平的逐漸提高，人類社會經(jīng)濟發(fā)展的同時，也給生態(tài)環(huán)境帶來了極為惡劣的影響。20世紀著名的霧都倫敦，以及2016年底我國發(fā)生的大規(guī)模霧霾事件，都是因槿死嘍宰勻壞乃烈餛蘋鄧引發(fā)的嚴重后果。人類與自然環(huán)境的矛盾越來越突出，人類本身的生存也遭到了極大的威脅。在這樣的情況下，各國政府也開始意識到生態(tài)環(huán)境保護的重要性。而由于長期處于工業(yè)城市當中，城市居民也渴望回到大自然中，感受大自然中的綠色生存環(huán)境。因此，森林生態(tài)旅游應運而生。

3森林生態(tài)旅游面臨的問題

3.1旅游資源的粗放開發(fā)和盲目利用

從目前我國森林生態(tài)旅游的發(fā)展現(xiàn)狀來看，還存在著一些問題，其中較為突出的一點就是旅游資源的粗放開發(fā)與盲目利用。因為在我國部分地區(qū)，對于森林生態(tài)旅游的內(nèi)涵、作用、規(guī)律、特點以及意義沒有明確的認知，沒有清晰的市場定位，導致在進行開發(fā)工作時，缺乏有力的理論以及技術(shù)指導。這樣一來，不僅會對當?shù)厣稚鷳B(tài)旅游的發(fā)展以及經(jīng)濟成效產(chǎn)生影響，同時也會造成同質(zhì)性產(chǎn)品的增加，旅游資源浪費及粗放開發(fā)等問題。

除此之外，從當前的森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)實際的開發(fā)狀況來看，在產(chǎn)業(yè)開發(fā)之前，很少有相關(guān)部門或者是相關(guān)工作人員對地區(qū)的森林生態(tài)旅游資源做詳細的調(diào)查，并且針對市場對森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)進行分析，這樣一來就會導致產(chǎn)業(yè)開發(fā)的粗放性以及盲目性。進而導致自然界中許多不可再生的珍貴生態(tài)資源在開發(fā)的過程中遭到嚴重破壞和浪費，不僅不會對地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展起到任何的幫助，同時也會加大生態(tài)環(huán)境的破壞程度，使當前本來就嚴峻的環(huán)境問題更為嚴重。

3.2旅游交通和服務設施建設帶來的生態(tài)環(huán)境問題

森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，除了滿足國民日益增長的精神以及娛樂需求以外，更重要的是加強對自然生態(tài)環(huán)境的保護。因此，在進行森林生態(tài)旅游開發(fā)時，一定要注重生態(tài)資源的保護與發(fā)展問題。然而，從當前的情況來看，由于森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)屬于服務行業(yè)的一種，因此部分風景區(qū)為了實現(xiàn)更高的經(jīng)濟效益，過于重視當?shù)氐慕煌ㄒ约捌渌赵O施的建設，希望以此為游客帶來更好的旅行體驗。然而，交通以及服務設施建設，會對當?shù)氐淖匀痪坝^以及人文景觀造成極大的破壞，不僅會對景觀的自然性、整體性和統(tǒng)一性造成影響，同時也會導致景區(qū)內(nèi)生活垃圾、污水等急劇增多，從而對生態(tài)環(huán)境造成極為嚴重的污染。

3.3游客時空分布不均造成的生態(tài)環(huán)境問題

由于當前我國的森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度較快，國民的經(jīng)濟水平也有了較大幅度的提高。在這樣的情況下，在閑暇之余，部分國民會選擇生態(tài)旅行來充實自身的生活。然而，雖然我國森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展得十分迅速，但是知名的景點卻不多。國民選擇旅行的地點通常是根據(jù)景點的知名度來決定旅游行程，這樣一來，就導致了游客分布極為不均勻的情況出現(xiàn)，而這樣一來也會對生態(tài)資源造成極大的影響。

4森林生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展對策

4.1樹立可持續(xù)利用資源的新思維

針對當前森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)以及實際運營中所存在的問題，筆者認為要想解決這些問題，首先要做的就是樹立可持續(xù)利用資源的新思維，在新思維的指導之下進行森林資源的可持續(xù)發(fā)展工作，具體工作內(nèi)容包含以下幾個方面。

4.1.1進行可持續(xù)的森林資源管理

森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的建立是依托于豐富的森林資源之上，因此，只有確保森林資源的豐富性，建立一個人類社會與生態(tài)環(huán)境和諧共存的生態(tài)圈，這樣才能既確保森林資源的可持續(xù)發(fā)展，又起到促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的作用。

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關(guān)鍵詞：新疆 環(huán)境問題 原因分析 宣傳 思路

中圖分類號：X321 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）02（c）-0149-01

新疆維爾吾自治區(qū)是一個工業(yè)化初期的資源省區(qū)，自改革開放30多年來，新疆經(jīng)濟實現(xiàn)了年均10.4%的高速增長，比全國平均水平快0.5個百分點，但經(jīng)濟增長的質(zhì)量并不高。長期以來，新疆的發(fā)展主要依托資源優(yōu)勢，走的是一條以消耗能源和原材料為主的工業(yè)化道路，對自然資源和生態(tài)環(huán)境都造成了不可逆轉(zhuǎn)的破壞，這就是所謂的經(jīng)濟發(fā)展所帶來的環(huán)境代價。這種經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境的替代關(guān)系，提供了推脫環(huán)境問題責任的空間，但是絕不能成為人們破壞環(huán)境的借口。此外，我們要知道，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系體現(xiàn)的是相互促進的關(guān)系，換句話說就是好的環(huán)境，可以更快地促進經(jīng)濟的快速穩(wěn)定發(fā)展，而更快的經(jīng)濟發(fā)展，又可以為環(huán)境相關(guān)技術(shù)提供良好的物質(zhì)基礎，因此，我們必須平衡好兩者之間的關(guān)系，為經(jīng)濟與環(huán)境的和諧發(fā)展創(chuàng)造必要的條件。

1 新疆生態(tài)環(huán)境問題的原因分析

1.1 自然環(huán)境的惡劣多變

在氣候上，新疆處于干旱和極干旱地區(qū)，降水量不足全國年平均降水量的四分之一，由于其占據(jù)的特殊地理位置、地形條件和氣候的影響，導致其生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)極為薄弱，自然災害也頻繁發(fā)生，長此以往，極易造成土地沙漠化、土壤易堿化、土壤肥力嚴重下降等現(xiàn)象?？傮w上看，這種先天不足的自然環(huán)境特征是新疆生態(tài)環(huán)境脆弱、生態(tài)承載能力相對較低、生態(tài)問題嚴重的主要成因，是阻礙新疆社會可持續(xù)發(fā)展的主要因素。

1.2 人為不合理的開發(fā)活動

人為因素是導致我國新疆生態(tài)環(huán)境問題產(chǎn)生的重要因素之一，主要表現(xiàn)為：首先，粗放型的經(jīng)濟增長方式與有限的生態(tài)環(huán)境承載能力之間的矛盾不斷升級；其次，隨著人口的不斷增長，受個人利益的驅(qū)使，導致以破壞自然界生態(tài)平衡為代價的行為日趨嚴重（例如：過度樵采、過度放牧、過渡開墾）；最后，生態(tài)環(huán)境退化與自然資源短缺導致的局部與全局、眼前與長遠利益之間的矛盾日趨激化等。

2 新疆生態(tài)環(huán)境治理的總體思路

近幾年來，在中央和地方各級領(lǐng)導的大力支持和幫助下，新疆的生態(tài)環(huán)境工作已經(jīng)取得了顯著的成績，尤其是“十二五”期間，全國環(huán)保系統(tǒng)將通過實施基礎能力建設、農(nóng)村環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境保護、污染綜合治理、環(huán)境科技支撐和人才培訓交流六項對口援疆工程，有針對性地解決新疆環(huán)境保護工作中所面臨的突出問題。新疆環(huán)保部門高度重視生態(tài)環(huán)境的治理工作，爭取從環(huán)保工作實際出發(fā)，通過學習調(diào)研與檢查等有效形式，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓并加以整改和完善，努力實現(xiàn)以下幾點。

2.1 在解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題上要有新突破

我們要始終堅信，群眾的地位永遠是第一位的，因此，我們必須堅持以人為本，一切從廣大人民的根本利益出發(fā)，著力解決生態(tài)環(huán)境中所遇到各種問題，把實現(xiàn)好和維護好人民群眾的環(huán)境權(quán)益作為我們的終極目標。據(jù)了解，“十一五”期間，我國通過采取有力措施，在污染物的排放總量上有了明顯的減緩，同時加大了污染防治的工作力度，把水、大氣污染防治作為重中之重，把保障群眾飲水安全作為現(xiàn)階段的首要任務，千方百計解決好一切危害人民群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題。

2.2 堅持宜林則林、宜草則草、宜灌則灌、宜荒則荒的生態(tài)治理原則

我們都知道新疆是一個干旱缺水的地區(qū)，因此，在進行生態(tài)環(huán)境治理的過程中，我們必須堅持實事求是、因地制宜的治理原則。在生態(tài)環(huán)境的建設中，我們必須嚴格遵守當?shù)厮Y源的供應狀況，以及生物物種的進化規(guī)律，進行科學合理的規(guī)劃和布局，堅持宜林則林、宜草則草、宜灌則灌、宜荒則荒的生態(tài)治理原則，保持當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境快速穩(wěn)定發(fā)展。

2.3 利用市場、行政和法律手段，建立科學有效的節(jié)水機制

在新疆這個水資源極度匱乏的地區(qū)，建立一個科學有效的節(jié)水機制是很有必要的。首先，補償獎勵機制。由于水資源是供水單位收入的主要來源，在一定程度上為了鼓勵供水單位有效地節(jié)約用水，當?shù)卣梢愿鶕?jù)每個供水單位的節(jié)水情況，給予不同程度的補償和獎勵。其次，懲罰獎勵機制。從根本上講，用水人是節(jié)水的主要群體，對此，國家和政府制定了相關(guān)的具有可操作性的節(jié)水指標，對于完成節(jié)水指標的用戶，我們要給予一定的獎勵，對于未完成的用戶，我們給予一定的處罰，這樣對實現(xiàn)群眾自覺節(jié)約用水提供了很大的督促作用。

2.4 加大環(huán)境執(zhí)法和宣傳教育力度

未來一段時期，新疆的環(huán)境法制工作要做好：一是在充分調(diào)查研究的基礎上，制定既符合新疆環(huán)境實際，又滿足新疆境內(nèi)各民族生活習俗的地方環(huán)境保護法律、法規(guī)和規(guī)定；二是堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，加大執(zhí)法力度；三是完善環(huán)境標準體系，倡導綠色文明，推行綠色消費，樹立保護環(huán)境的良好風尚，追求人與自然的和諧。

3 結(jié)語

通過以上分析我們可以得知，環(huán)境問題歸根結(jié)底就是人的問題，生態(tài)環(huán)境作為人類生活的基本因素，改善生態(tài)環(huán)境就必須從每個人做起。新疆的生態(tài)環(huán)境問題，由于其能源結(jié)構(gòu)和地理位置等多種條件的特殊性，在一定程度上與人為的不合理開發(fā)有很大的關(guān)系。因此，新疆生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善應調(diào)整能源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)經(jīng)濟促生態(tài)，全面樹立科學的發(fā)展觀，爭取若干年后，把新疆建設成真正意義上的生態(tài)城市，重塑絲綢之路的輝煌。

參考文獻

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關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境；新型城鎮(zhèn)化；功能；沖突

2015年中國的城鎮(zhèn)化率達到56.10%①，城鎮(zhèn)化進入快速發(fā)展的階段，農(nóng)民的生活水平不斷改善，然而農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境問題仍處于邊緣地帶。小城鎮(zhèn)地區(qū)的農(nóng)村集體企業(yè)的發(fā)展為就地城鎮(zhèn)化提供可能。雖然集體企業(yè)的產(chǎn)生不僅使得農(nóng)民的收入增加，而且使農(nóng)民可以就近過上城里人的生活，但是集體企業(yè)尤其是粗放式集體企業(yè)發(fā)展幾年之后，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境開始發(fā)生變化，在不注意保護環(huán)境和缺乏有效監(jiān)管的情況下，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)嚴重影響居民生活。農(nóng)村居民在就地城鎮(zhèn)化過程中改善了居住環(huán)境，但卻受到集體企業(yè)發(fā)展帶來的環(huán)境問題的困擾，面臨著理性人的兩難困境，即他們既是發(fā)展的受益者，也是受害者。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題值得引起決策部門注意。

在這樣一種生存困境下，怎樣協(xié)調(diào)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的關(guān)系，怎樣協(xié)調(diào)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系是當今時代的重要課題。本文認為新型城鎮(zhèn)化過程中的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的被忽視將會影響農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。面對新型城鎮(zhèn)化，各地首先要按照自己的實際情況，給予當?shù)鼐用褚欢ǖ倪x擇權(quán)，在綜合協(xié)調(diào)生態(tài)發(fā)展和經(jīng)濟利益的情況下做出決策。本文參考社會生態(tài)環(huán)境理論，借助A村的發(fā)展現(xiàn)狀，對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題進行分析。

社會生態(tài)環(huán)境概念來自于西方政治學，是美國芝加哥學派的帕克和蒲斯基借用生態(tài)學的概念對人類社會生態(tài)環(huán)境進行系統(tǒng)分析的基礎上提出的一個概念。社會生態(tài)學是一門研究環(huán)境中的人們以及對他人的影響的學科。國內(nèi)政治學對社會生態(tài)環(huán)境的研究中，梁平、滕琦、董宇翔（2008）認為，與自然環(huán)境相對稱的社會客觀存在被稱為社會生態(tài)環(huán)境，社會生態(tài)環(huán)境研究的實質(zhì)是以人為核心，與人類生活密切相關(guān)的各種人為改變和創(chuàng)造的環(huán)境。用社會生態(tài)分析方法分析農(nóng)村生態(tài)問題，其優(yōu)越性在于把當?shù)鼐用?、?jīng)濟利益和地方政府納入到社會生態(tài)系統(tǒng)的有機組成部分中。主張綜合協(xié)調(diào)各方利益，尤其是與地方居民的生存密切相關(guān)的利益，從整體視角出發(fā)制定決策。

新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境之間存在交互耦合關(guān)系。近年來，城鎮(zhèn)化的開展引起城鄉(xiāng)關(guān)系的變化和城鄉(xiāng)互動方式的改變，城鎮(zhèn)化速度的加快也帶來了許多生態(tài)環(huán)境問題。相較于城鎮(zhèn)化，新型城鎮(zhèn)化“新”在更加注重經(jīng)濟發(fā)展與資源和環(huán)境相協(xié)調(diào)，改變過去過分依賴于工業(yè)化的狀況，以提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等為支撐，完善基礎設施建設，強調(diào)質(zhì)量和發(fā)展的循序漸進。榮宏慶總結(jié)出，“城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境之間存在強烈的交互脅迫作用，一方面，城鎮(zhèn)化進程的加快必然會引起生態(tài)環(huán)境的變化，另一方面，生態(tài)環(huán)境的變化必然引起城鎮(zhèn)化水平的變化。城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境是一種相互作用、交互耦合的關(guān)系，即城鎮(zhèn)化的各方面與生態(tài)環(huán)境的各要素之間所具有的各種線性關(guān)系的總和，當生態(tài)環(huán)境惡化時則限制或遏制城市化進程?！雹诠I(yè)發(fā)展需要消耗資源、排放廢棄物，對生態(tài)環(huán)境都會造成不同程度的損害。環(huán)境問題的產(chǎn)生已經(jīng)嚴重影響到了地方居民的生活，長此以往，地方的生態(tài)環(huán)境會繼續(xù)惡化，地方居民和外來務工人員患病的機率很高，使得居民被牢牢限制在惡化的生態(tài)環(huán)境中。

筆者利用在A村社會實踐的機會，接觸了當?shù)氐木用瘢⒃谂c當?shù)馗刹?、居民的互動交流中獲得了相關(guān)研究資料。A村是石材廠比較多的地方。在2011年出臺的石材廠整治文件中，為避免造成較大的利益損失，并沒有對該地的企業(yè)進行一刀切。A村除了有幾家石材廠之外，還有餐館、酒店，五金商店等。目前在該村的南面已經(jīng)建立起樓房，正在協(xié)調(diào)新農(nóng)村建設的計劃。不可忽視的是，該村的石材廠技術(shù)水平低、布局分散、企業(yè)人員環(huán)境意識淡薄、環(huán)保資金投入少，是該村生態(tài)環(huán)境最大的污染源。值得注意的是，A村外來務工人員較多，多數(shù)是來自外省的務工人員，他們多是相互介紹到本地打工，有些是在石材廠剛成立的時候來到這的，長的有七年時間，短的也有半年時間。他們有些是舉家搬遷，有些是準備等工作穩(wěn)定后將全家人接過來。A村目前的主要污染是水污染，噪音污染，都與石材廠有關(guān)。

外來務工人員有些已經(jīng)在A村安家，很多家庭的小孩都是跟父母擠在出租房內(nèi)，年紀大的孩子有些因為家庭搬遷的關(guān)系已經(jīng)輟學務工。在石材廠打工的種類很多，有紅外線磨石、搬運石頭等，在訪談中，有位工人告訴筆者，雖然該地的飲用水不能喝，但是他們?nèi)钥梢曰ㄥX從別的地方買水，對他們來說，掙錢才是最主要的，生存環(huán)境差一點對他們來說并不是最迫切的問題。相比于當?shù)鼐用瘢鈦韯展と藛T只能租住在廠長提供的住房內(nèi)，不能享受到任何保障。當樓房建成后，他們?nèi)匀蛔≡趶S長提供的集體宿舍。外來務工人員與當?shù)鼐用裰g交往很少，只有同一家石材廠的工人們之間還算認識。

因此，困擾我們的是，地方居民既能認識到環(huán)境污染的產(chǎn)生，又能忍受當前的生存環(huán)境，某種程度是迫于生存的壓力。而地方企業(yè)在追逐經(jīng)濟利益最大化的同時卻沒有承擔生態(tài)環(huán)境惡化的責任。在村民、外來務工人員和地方企業(yè)之間存在緊密的經(jīng)濟聯(lián)系的現(xiàn)狀下，采取生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展策略可能損害一類群體的利益。

農(nóng)村的發(fā)展不能以破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為代價。農(nóng)村的開發(fā)并沒有采取相應的污染防治措施，造成地方企業(yè)發(fā)展缺乏有效監(jiān)管，環(huán)保問題頻生。在就地城鎮(zhèn)化中，存在多方利益協(xié)調(diào)機制不健全，城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境關(guān)系的斷裂的情況。許多農(nóng)村地區(qū)由于落后貧窮，在發(fā)展中往往采取粗放的發(fā)展方式，忽視生態(tài)環(huán)境的承載能力，造成生態(tài)環(huán)境負荷過大。提倡生態(tài)城鎮(zhèn)化對于今后實施就地城鎮(zhèn)化的地區(qū)都有十分重要的意義。

新型城鎮(zhèn)化建設同時也是生態(tài)城市建設的過程，在加快城鎮(zhèn)化發(fā)展中突出生態(tài)文明建設地位，加大城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設的力度，提高城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的承載力，以良好的城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境支撐新型城鎮(zhèn)化發(fā)展具有重要意義。中國的城鎮(zhèn)化是一個漫長的過程，不能人為的加速或者減速，要讓城鎮(zhèn)化進程符合發(fā)展的一般規(guī)律，走出一條城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展道路，尤其是在部分農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化的過程中，不能盲目追求經(jīng)濟發(fā)展效益，要能夠綜合協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境利益，把發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)移到提高質(zhì)量和效益上。就地城鎮(zhèn)化要進一步落實農(nóng)村居民的生活保障以及加強對居民生活環(huán)境的改善工作，真正讓農(nóng)民享受良好的生活條件和優(yōu)質(zhì)的社會服務。同時，探索合理的生態(tài)化的集體企業(yè)發(fā)展道路，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)，有利于實現(xiàn)城鎮(zhèn)化生態(tài)效益的最大化。（作者單位：淄博春申集團）

注解：

① 國家統(tǒng)計局，2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報

② 榮宏慶：《論我國新型城鎮(zhèn)化建設與生態(tài)環(huán)境保護》，《改革創(chuàng)新》，2013年第8期

參考文獻：

篇5

關(guān)鍵詞：水利工程；工程規(guī)劃；環(huán)境影響評價

中圖分類號： TV 文獻標識碼： A

1 水利工程與環(huán)境影響

1.1 水利工程是保護環(huán)境的重要組成部分

水利工程本身的作用和功能就是要防治水害以及進行水資源的開發(fā)和利用。在這個過程中，水利工程本身具備了相當?shù)沫h(huán)境改善功能。尤其是在防洪和排澇等的方面，進一步的改善了人類的生存環(huán)境，為經(jīng)濟社會的發(fā)展提供了強有力的保障。在灌溉和城市供水方面，水利工程能夠為當前的經(jīng)濟社會發(fā)展提供大量的水資源保證。水電工程本身通過提供大量的清潔能源，不僅能夠有效的緩解當前能源危機，還能夠進一步的減輕大氣污染。同時，水利工程有非常強的調(diào)劑行，在對水利的枯水期中，可以增加排水的流量，提高下游水體的自凈能力，有效的改善下游水流的水質(zhì)。水利工程本身還有改善生態(tài)環(huán)境，提高生態(tài)水平、保持水土等的重要作用，對于如何充分的發(fā)揮水利工程對于環(huán)境的改善作用，將會越來越受到廣泛的重視。

1.2 水利工程環(huán)境問題的主要特點

水利工程能夠有效的實現(xiàn)水資源在時空上的分配，使之能夠滿足人類社會和經(jīng)濟發(fā)展對水資源的大量需求。同時，水資源本身也是維護自然界生態(tài)環(huán)境平衡的重要因素，如果在水資源的分配過程中，忽視了生態(tài)環(huán)境對水資源的需求，超過了環(huán)境本身的承受能力的話，環(huán)境問題必然就會頻繁的發(fā)生。水利工程的環(huán)境問題主要的是在水資源的方面出現(xiàn)的問題。由于水資源本身的條件改變對于局部地區(qū)來講可能出現(xiàn)一定的河道斷流和下游綠洲退化等的問題。這樣的問題會進一步的推進環(huán)境的惡化，進而導致生態(tài)環(huán)境的影響。如果不對這些問題進行深入的分析和研究，并且找出適當?shù)慕鉀Q對策，反過來講會對經(jīng)濟社會的發(fā)展以及水利工程綜合效益的發(fā)揮產(chǎn)生很大的影響。

1.3 水利的開發(fā)和環(huán)境的保護

由于人們對于水利的開發(fā)以及環(huán)境的調(diào)節(jié)功能進行了一定的研究，如果利用不當會對環(huán)境產(chǎn)生一定的消極作用，這樣的話在開發(fā)和建設的過程中，就要盡可能的發(fā)揮水利工程本身改善水質(zhì)和保護環(huán)境等的作用，同時也要盡可能的避免產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境的破壞問題，對于環(huán)境的不利影響減少到最低點。這樣就能夠在最大限度上發(fā)揮工程的本身整體效應。

2 工程規(guī)劃設計階段對環(huán)境評價的工作重點

2.1 環(huán)境影響報告書與工程環(huán)境規(guī)劃中的環(huán)境評價工作

目前來講，環(huán)境的管理工作本身已經(jīng)成為了項目建設基本建設管理中的一個重要方面。這個過程中需要環(huán)境保護部門單獨審批的環(huán)境影響報告書和工程的設計階段中環(huán)境影響的評價，都是工程設計中的一個重要組成部分，兩者是互為聯(lián)系并且也是不可分割的。

首先，根據(jù)當前的多種規(guī)定來講，對于建設單位本身來說要在建設的項目書中呈現(xiàn)出可行性研究階段環(huán)境評價影響報告書。工程的規(guī)劃和設計階段中的環(huán)境評價工作本身是貫穿在工程設計的全部過程中的，其能夠直接的參與到工程的設計過程中。其次，對于審批后的環(huán)境影響報告書，其本身是環(huán)境執(zhí)法的重要依據(jù)，在環(huán)境的評價基礎上，側(cè)重于環(huán)境的管理，明確建設者的環(huán)境責任，重點為項目建設的環(huán)境三同時管理服務。

2.2 規(guī)劃設計各個階段環(huán)境評價工作重點分析

環(huán)境影響評價本身的目的就是要明確開發(fā)建設者本身對于環(huán)境保護的義務和責任，為工程優(yōu)化設計和環(huán)境的管理工作提供有效的依據(jù)環(huán)境的影響評價工作本身主要的任務就是要明確環(huán)境的問題，進行環(huán)境影響的預測評價工作，擬定環(huán)境保護對策和措施，估算環(huán)境保護的投資，制定相關(guān)的環(huán)境檢測機制和環(huán)境管理機制等。

對于工程規(guī)劃設計的每個階段來講，環(huán)境的評價工作本身與設計的各個方面緊密的結(jié)合，與其余的專業(yè)不同的是，在不同的階段來講，環(huán)境的評價工作深度和特點是不用的。對于環(huán)境的項目建議書來講，其本身是立項設計的重要文件，環(huán)境的評價就需要重點分析工程的影響區(qū)域現(xiàn)階段的狀況及其潛在的環(huán)境問題，同時，要對工程本身的建設是不是涉及到了一些珍貴的保護動物、文物、植物資源等敏感的地點進行調(diào)查。要從宏觀的角度上作出其實不是存在制約工程開發(fā)的環(huán)境因素，對當前的環(huán)境問題影響是不是會呈現(xiàn)出惡劣的趨勢，并且對于重要的環(huán)境影響因素作出一定的評價。為立項本身作出一定的環(huán)境評價依據(jù)。

其次，在可行性階段的研究中，要進入環(huán)境的管理程序中，尤其是對于大型的工程必須要制造出環(huán)境影響報告書，并且要進行一定的專項審查和立案。在明確有沒有制約工程的自身建設環(huán)境因素之后，報告書要從環(huán)境保護的角度論證其本身對于環(huán)境工程影響的可行性。科研報告本身的環(huán)境影響評價內(nèi)容要在報告的評價基礎上，重視對于不利影響所需要采取的對策和工程本身設計中的針對性措施，強調(diào)環(huán)境保護措施要有一定的針對性，并且要按照工程的概算進行投資。

在設計的初期階段，一般來講其不需要再針對環(huán)境影響進行評價，主要的是要在具體的需要落實的環(huán)境保護措施方面，包含了措施的方案以及與其比較的對比方案。工程量本身的計算以及投資本身的預算情況。這部分應該是工程的組成部分。與設計的深度和工程本身相同，在這個階段中是環(huán)境影響評價各個階段中工程特性最強的部分。管理措施要與工程管理深度一致，具體要明確環(huán)境管理的相關(guān)責任人和管理內(nèi)容，要與工程管理有一定過得關(guān)系，并且要分清楚環(huán)境行政管理之間的界限在什么地方。

結(jié)語

近年來，各個國家為了能夠?qū)崿F(xiàn)更好的社會和經(jīng)濟效益，對水資源本身實現(xiàn)了大量的開發(fā)工作，在大肆的修建水利工程的同時，實現(xiàn)了很好的經(jīng)濟效益。但是，很多地區(qū)本身的大量水資源還處在空閑的地位，這些水資源沒有得到有效的開發(fā)和利用。很多的水利工程在開發(fā)的過程中還只顧地方的經(jīng)濟效益，對水資源的生態(tài)環(huán)境影響沒有任何的顧及，從而忽略了環(huán)境影響評價的作用。影響了生態(tài)環(huán)境的同時，也造成了環(huán)境的危害。本文從水利工程的規(guī)劃設計環(huán)境影響評價角度，針對在設計過程中需要注意的關(guān)鍵問題和關(guān)鍵點，進行了一定的研究和分析。

參考文獻

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[4]王新強，平遙縣尹回水庫除險加固工程的環(huán)境影響評價[J]，山西水利科技，2006(04)

篇6

關(guān)鍵字：環(huán)境保護形勢對策

Abstract: Adopted by the Plenum of the Party's Eleventh Five-Year Plan proposal put forward:" Environment Protection "," to properly protect the natural ecology. This is the fundamental requirements and guidelines of the "Eleventh Five-Year" period China to strengthen environmental protection work. We must conscientiously implement, the pollution prevention should be control, protect the ecological, the fundamental improvement environment.Key words: environmental protection; situation; countermeasures

中圖分類號：X3文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）02-

環(huán)境、資源、健康被國際社會認為是可持續(xù)發(fā)展中最值得關(guān)注的問題，環(huán)境保護是與每個人都息息相關(guān)的。黨的十六屆五中全會通過的“十一五”規(guī)劃《建議》提出：“加大環(huán)境保護力度”，“切實保護好自然生態(tài)”。這是“十一五”時期我國加強生態(tài)環(huán)境保護工作的根本要求和指導方針。我們必須認真貫徹執(zhí)行，為我國防治污染、保護生態(tài)、實現(xiàn)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)做出貢獻。

一、我國環(huán)境保護的現(xiàn)狀

目前環(huán)境的污染和破壞已發(fā)展到威脅人類生存和發(fā)展的世界性的重大社會問題，人類所面臨的新的全球性和廣域性環(huán)境問題主要有三類：一是全球性廣域性的環(huán)境污染；二是大面積的生態(tài)破壞；三是突發(fā)性的嚴重污染事件。

目前，發(fā)達國家當前的環(huán)境問題主要是環(huán)境污染，發(fā)展中國家主要是環(huán)境破壞，而在我國，則同時存在著環(huán)境破壞和環(huán)境污染這兩類環(huán)境問題，并且已十分嚴重。據(jù)統(tǒng)計，我國是世界上環(huán)境污染物排放量最大的國家之一，全國污染物的年排放量達4300余萬噸，（其中煙塵約2800萬噸，二氧化硫約1460萬噸）；1988年全國廢水排放總量為368億噸，其中工業(yè)廢水排放量為268億噸，處理率僅為27%，自然生態(tài)環(huán)境的破壞也相當嚴重。目前，我國水土流失面積已由解放初期的116萬平方公里擴大到150萬平方公里。

環(huán)境污染和破壞給我國所造成的經(jīng)濟損失是極其驚人的。現(xiàn)在就讓我們來看這樣一組數(shù)據(jù)：據(jù)80年代初的不完全統(tǒng)計，環(huán)境污染每年造成的經(jīng)濟損失是690億元，部分自然生態(tài)環(huán)境的破壞每年造成的經(jīng)濟損失達265億元共計955倔元，約占當年全國工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的14%左右。從這樣一組數(shù)據(jù)中我們可以很明顯地看到，我國嚴重的環(huán)境問題已經(jīng)嚴重阻礙了我國國民經(jīng)濟的健康發(fā)展，這勢必對我國以后經(jīng)濟的發(fā)展極為不利。

二、我國環(huán)境問題的原因分析

環(huán)境問題在我國如此的嚴重，究其原因應該說是多方面的，既有自然地理因素，亦有經(jīng)濟、人文社會等因素，而且我們國家的具體國情又使其具有特殊性。

1、經(jīng)濟因素

目前，我國經(jīng)濟正處于從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的時期，同時也是我國經(jīng)濟高速增長的時期，從發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展的歷史來看，這個階段正是生態(tài)環(huán)境問題最嚴重的時期，因而我國在這一時期承受的生態(tài)環(huán)境壓力會更為沉重。

第一，經(jīng)濟發(fā)展引起的環(huán)境問題惡化。我國的經(jīng)濟體制改革是對社會生產(chǎn)力的極大解放，這種解放刺激了國民經(jīng)濟的高速增長，但與此同時，對資源開發(fā)利用規(guī)模和各行業(yè)污染物排放量也會隨之高速增加。然而，由于國民經(jīng)濟尚處在粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型時期，人們只關(guān)注于經(jīng)濟增長的數(shù)字，卻往往忽略了其背后所付出的沉重代價：對資源的掠奪式開發(fā)造成環(huán)境的極大破壞；我國近年來的生態(tài)環(huán)境問題呈幾何級數(shù)增長。

第二，經(jīng)濟利益與環(huán)境保護的沖突。市場經(jīng)濟發(fā)展所追求的是高額利潤，是相對少數(shù)人的利益，而環(huán)境保護則是多數(shù)人的利益，二者是對立狀態(tài)，法律對這種顯性沖突的社會關(guān)系，比較容易做出規(guī)范。而我國經(jīng)濟是以公有制為主體，經(jīng)濟利益的主體和環(huán)境利益的主體具有統(tǒng)一性。1、人文社會因素

“生態(tài)學作為一門科學，從它誕生的那一天起，一直就與‘人類社會’結(jié)下了不解之緣，如果說前期的生態(tài)學更多地顯示了自然屬性的話，那么現(xiàn)代的生態(tài)學，則更強烈地顯示了它的社會屬性這一面?！?4)環(huán)境問題最明顯的是人文社會的原因，我國的環(huán)境問題，從現(xiàn)行的角度看，這方面的因素影響更為巨大。

第一，我國人口眾多，環(huán)境的資源壓力大，環(huán)境問題與人口有著密切的互為因果的聯(lián)系。在一定社會發(fā)展階段，一定地理環(huán)境和生產(chǎn)力水平的條件下，人口增長應有一個適當比例，人口問題與環(huán)境問題是當代中國發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)，龐大的人口數(shù)量及快的增長，引發(fā)了一系列的社會經(jīng)濟問題，對環(huán)境造成了巨大的沖擊。可以這樣說，我國的人口問題是短時期內(nèi)很難扭轉(zhuǎn)的最大社會問題之一，這是用不著忌諱的。人口問題導致了我國資源的絕對短缺，因而往往出現(xiàn)了對資源的無節(jié)制開發(fā)的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象伴隨著驚人的浪費，給我們經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施造成了極大的壓力。

第二，公眾環(huán)保意識普遍較差。“所謂環(huán)保意識，是指人們在認知環(huán)境狀況和了解環(huán)保規(guī)則的基礎上，根據(jù)自己的基本價值觀念而發(fā)生的參與環(huán)境保護的自覺性，它最終體現(xiàn)在有利于環(huán)境保護的行為上?！蹦壳拔覀儑业拇蠖鄶?shù)人對于環(huán)境問題的客觀狀況缺乏一個清醒的認識，據(jù)調(diào)查，國民對于環(huán)境狀況的判斷大多是態(tài)度中庸，無敏感性，對許多根本性的環(huán)境問題缺少了解，甚至是根本不了解，而且還有相當一部分的社會公眾不愿意主動地去獲取環(huán)境知識。

第三，環(huán)境問題與貧困等其它的社會問題交叉在一起，又有形成惡性循環(huán)的趨勢。環(huán)境問題在當今世界各國有著不同的表現(xiàn)形式，但是從總體上來看，我們可以歸納出這樣一點，富國的環(huán)境問題主要是與污染物相關(guān)的環(huán)境污染，而窮國環(huán)境問題主要是與自然資源相關(guān)的環(huán)境破壞，前者比較容易得到防治和恢復，而后者的防治和恢復則要困難的多。我國的環(huán)境問題也有類似情況，在平原、沿海及大城市等經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，環(huán)境問題主要以以環(huán)境污染為主，如今經(jīng)過不斷地治理正在不斷有所緩解；而西部相對貧困環(huán)境破壞引起的生態(tài)環(huán)境惡化十分嚴重，且日益呈現(xiàn)出環(huán)境問題與貧困同步深化，形成惡性循環(huán)的趨勢。

三、加強環(huán)境保護的對策措施

加強環(huán)境保護是落實科學發(fā)展觀的重要舉措，必須用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境保護工作，依靠科技進步，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，完善監(jiān)督體制，建立長效機制，在發(fā)展中解決環(huán)境問題。

（一）健全環(huán)境保護法律法規(guī)，加強執(zhí)法力度

1、抓緊制訂有關(guān)土壤污染、化學物質(zhì)污染、生態(tài)保護、遺傳資源、生物安全、臭氧層保護、核安全、循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)境損害賠償和環(huán)境監(jiān)測等方面的法律法規(guī)，修改并完善《中華人民共和國環(huán)境保護法》，做出加大對違法行為處罰的規(guī)定，重點解決“違法成本低、守法成本高”的問題。

2、強化依法行政意識，加大環(huán)境執(zhí)法力度，對不執(zhí)行環(huán)境影響評價、違反建設項目環(huán)境保護設施“三同時”（同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用）制度、不正常運轉(zhuǎn)治理設施、超標排污、不遵守排污許可證規(guī)定、造成重大環(huán)境污染事故，在自然保護區(qū)內(nèi)違法開發(fā)建設和開展旅游或者違規(guī)采礦造成生態(tài)破壞等違法行為，予以重點查處。

3、加大對各類工業(yè)開發(fā)區(qū)的環(huán)境監(jiān)管力度，對達不到環(huán)境質(zhì)量要求的，要限期整改。四是要完善對污染受害者的法律援助機制，研究建立環(huán)境民事和行政公訴制度。

（二）健全環(huán)境管理體制，完善環(huán)境監(jiān)管制度

1、建立健全“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負責”的環(huán)境監(jiān)管體制，加大國家對地方政府及其有關(guān)部門執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況的監(jiān)察力度，強化中央政府協(xié)調(diào)解決跨省界環(huán)境問題的能力，督促檢查突出的環(huán)境問題。

2、要地方政府對本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負責，組織落實污染防治和生態(tài)保護任務，監(jiān)督下一級政府和有關(guān)部門環(huán)保工作落實情況，查處重點單位環(huán)境違法行為。

3、各類法人和其他組織負責解決自身的環(huán)境問題，承擔污染治理和生態(tài)恢復責任。四是要強化環(huán)境管理，嚴格實行污染物排放總量控制、排放許可和環(huán)境影響評價制度，把防范范圍由建設項目擴展到宏觀經(jīng)濟發(fā)展的源頭，由投資領(lǐng)域擴展到消費和對外貿(mào)易領(lǐng)域，構(gòu)建全方位的環(huán)境防范體系，體現(xiàn)“預防為主，綜合治理”原則，實現(xiàn)環(huán)境保護從末端治理向源頭削減和全程控制轉(zhuǎn)變的目標要求。

（三）落實環(huán)境保護責任制，強化環(huán)境保護成果效應

1、落實環(huán)境保護責任，各地區(qū)各部門都要把保護環(huán)境作為一項重大任務抓緊抓好，地方人民政府主要領(lǐng)導和有關(guān)部門主要負責人是本行政區(qū)和本系統(tǒng)環(huán)境保護的第一責任人，要提高環(huán)境意識，增強環(huán)境保護的責任感和緊迫感，確保認識到位、責任到位、措施到位、投入到位，認真抓好環(huán)境保護工作，并抓出成效。

2、把環(huán)境保護納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核的重要內(nèi)容，并將考核情況作為干部選拔任用和獎懲的依據(jù)之一。

3、堅持和完善地方各級政府環(huán)境目標責任制，對環(huán)境保護主要任務和指標實行年度目標管理，定期考核，并公布考核結(jié)果。

4、建立問責制，切實解決地方保護主義干預環(huán)境執(zhí)法問題，對因決策失誤造成重大環(huán)境事故，嚴重干擾正常環(huán)境執(zhí)法的領(lǐng)導干部和公職人員，要追究責任。

5、在評優(yōu)創(chuàng)先活動中實行環(huán)保一票否決制，而對環(huán)保工作做出突出貢獻的單位和個人應給予表彰和獎勵。

參考文獻:

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關(guān)鍵詞：廣西新農(nóng)村；規(guī)劃建設；生態(tài)環(huán)境問題；策略方案

Abstract: With the accelerated pace of our people's living standards improve, as well as industrial automation, the demand for electricity in China is rising, supply tensions increase. In order to alleviate the current situation of China's power shortage, accelerate the pace of economic construction in China forward, this article is to describe the organization of the thermal power plant's construction management and quality control measures, and discusses the thermal power plant construction organization and management areas requiring attention and how targeted quality control measures, with some guidance on the construction of power plant project construction.

Keywords: plant; construction; management;

中圖分類號： F110 文獻標識碼： A 文章編號：

新農(nóng)村在社會主義建設中的建設過程是一項復雜而艱巨的系統(tǒng)工程，牽涉到整個國家的政治、經(jīng)濟、環(huán)境、生態(tài)還有社會多個層面的科學規(guī)劃問題。而農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境規(guī)劃整體是新農(nóng)村建設項目中最核心的內(nèi)容，而往往最關(guān)鍵的地方也有可能被忽視，所以本文就存在的諸多生態(tài)環(huán)境問題進行探討和研究。

1廣西新農(nóng)村規(guī)劃建設的近況

廣西為農(nóng)業(yè)大省，以農(nóng)村人口多、農(nóng)業(yè)比重大著稱，和許多中、西部省份一樣，近幾年廣西經(jīng)濟增長迅速，增幅超過一般東部省份。但城鄉(xiāng)發(fā)展差距進一步擴大，農(nóng)村社會發(fā)展滯后的根本性問題沒有得到解決，這直接影響新農(nóng)村規(guī)劃建設的廣度和深度。與之相伴的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設也成為重點問題之一。

但廣西在啟動新農(nóng)村建設的過程中，摸索出了可行模式，并付與相關(guān)實踐，具體情況如下。以基礎建設來拉動和帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會與企業(yè)聯(lián)動、政府扶持生態(tài)旅游，并以發(fā)展城鎮(zhèn)化來最終形成全面發(fā)展的建設模式。在全區(qū)3500多個村屯開展新農(nóng)村的試點建設項目，有60%的村屯實施了新農(nóng)村建設規(guī)程，重點建設內(nèi)容為逐步完成以農(nóng)戶自籌資金為主要形式的農(nóng)民私有住房更新建設，制定有關(guān)敦促政府財政、社會企業(yè)和農(nóng)村群眾共同參與的公共設施建設計劃并逐步實施。

但在以上新農(nóng)村規(guī)劃建設的過程中，伴生若干問題，其中農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設是備受關(guān)注，并須亟待解決的。其重要性體現(xiàn)在，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的規(guī)劃建設本身關(guān)系到整個農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展進程，只有生態(tài)環(huán)境得到有力保護，農(nóng)村的社會經(jīng)濟發(fā)展才具有可持續(xù)性，如果農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的惡化的將使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量以及地區(qū)競爭力同期下降，如化肥、農(nóng)藥的過量使用且利用率低造成農(nóng)業(yè)損失，產(chǎn)業(yè)劣性轉(zhuǎn)移帶來農(nóng)村工業(yè)污染等；再者，農(nóng)村的局部性生態(tài)環(huán)境建設關(guān)系到城鄉(xiāng)整體的生態(tài)健康與生態(tài)文明進程，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化是我國生態(tài)環(huán)境全面良性建設和發(fā)展的基礎和重點所在。

2廣西新農(nóng)村規(guī)劃建設的生態(tài)環(huán)境問題大觀

2.1土地資源不合理利用

農(nóng)村的房屋新建越來越多，而關(guān)于土地資源的浪費問題已經(jīng)不容小覷。由于厲史的原因，長期以來農(nóng)村房屋建設多呈自發(fā)性和隨意性的布局形式，在建設規(guī)劃上存在很多不合理的地方，首先是建筑布局的不合理，沿公路或沿山溝、河流而建，“一”字布置或“扎堆”布置現(xiàn)象都很常見，缺乏合理的功能分區(qū)，村莊的建設布局散亂無章，亂搭亂蓋還比較嚴重；其次是建設規(guī)模無統(tǒng)一標準，有些民房的超大規(guī)模建設，有的則對于閑置的宅基地和預留空地隨意侵占建房，占用較多的土地資源。再次是侵占農(nóng)田林地建房也相當突出，一些企業(yè)利用農(nóng)村土地搞開發(fā)，而政府在規(guī)劃使用土地上缺乏有效監(jiān)管，以至于未能合理使用土地資源、浪費嚴重。

另外，在廣西農(nóng)村房屋建設中還出現(xiàn)一個很明顯的現(xiàn)象，就是村民的傳統(tǒng)觀念上已形成了固定的住房習慣即：單門獨戶，在這種習慣和當前的農(nóng)村本身存在的承包經(jīng)營體制下會加大了對土地調(diào)整的難度，極大地局限了村莊布局的整體優(yōu)化水平，這些問題的存在會使土地利用率降低。近幾年來廣西各地大搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和村屯新農(nóng)村建設規(guī)劃，一些試點也已竣工運行，但由于投資較大，短時間內(nèi)還難解決上述問題。

2.2環(huán)境污染與生態(tài)保護問題

我國改革開放的進程已經(jīng)發(fā)展到一個新的階段，地處西部的廣西，勞動力及其它社會、自然資源豐富，成為中部及東部沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地之一，這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來工業(yè)化活動，從城鎮(zhèn)向周邊的農(nóng)村輻射、擴散。在促進各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的同時，帶來的是對廣大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改變，乃至破壞。如過度挖山開地、挖采石礦，直接帶來的水、土、空氣污染；開采過程不注意生產(chǎn)集約與節(jié)能，導致更深程度的環(huán)境破壞與資源浪費；驟增的工業(yè)與生活垃圾處理不善帶來的環(huán)境污染等。

2.3基礎設施服務建設有待整合提高

農(nóng)村在給水、排水、通訊等方面的基礎設施配套性和共享性相對較差，教育、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、家政等公共事業(yè)落后欠發(fā)展，其實這還是很多村莊的通病。廣西新農(nóng)村內(nèi)部最大問題是居民點規(guī)模小、人口少，沒法適應高門檻的基礎設施和服務設施的配置要求，許多設施因為經(jīng)濟能力低和使用效率低而無法達到完整配置。如果想要提高新農(nóng)村的生活水平就必須配置相應水平的基礎設施和公共建設，所以就出現(xiàn)兩難局面，要考慮到高水平的設施建設不會增加農(nóng)民額外的經(jīng)濟負擔，而且還要思考如果沒法長期承擔基礎設施的運營費用該如何解決問題，此外還有維修設施費用等，這些都將導致資源的再次浪費。

3針對廣西新農(nóng)村建設出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題擬定對策戰(zhàn)略

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關(guān)鍵詞：生態(tài)道德；教育；小學語文教學

中圖分類號：G622 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2016）02-266-01

小學生處于各種意識以及觀念形成的特殊生理時期，在這一階段對其進行生態(tài)道德教育的滲透及灌輸，這將引導學生從小形成良好的生態(tài)觀念，從而規(guī)范其行為準則，避免將來一些不良行為及現(xiàn)象的發(fā)生。教師充分發(fā)掘語文教學的特性，以多種多樣的教學形式使學生在良好的課堂氛圍當中規(guī)范行為意識，使得生態(tài)道德教育得以更好的滲透。

一、充分利用文本素材進行生態(tài)道德教育滲透

課本中的生態(tài)道德教學素材比較豐富，教師應充分的挖掘，合理的整理、并進行巧妙的教學設計，給予學生積極的引導。還可以針對文本中所蘊含的生態(tài)價值觀引導啟發(fā)學生，使學生能夠更深刻的理解與吸收。教師還可以以文本為依托創(chuàng)設一些開放性的問題，鼓勵學生大膽設想，結(jié)合文本提出合理的保護生態(tài)環(huán)境的方法與措施。這樣不僅對學生生態(tài)道德滲透與教育，同時還可以加強學生對文本的理解與體會。例如在學習《桂林山水》這篇課文時，同學們在陶醉于桂林山水的美景之中時，也不禁贊嘆大自然的鬼斧神工。接下來筆者設計了一個拓展環(huán)節(jié)，由于近年來我國大部分地區(qū)干旱頻繁，很多游客在去觀賞桂林山水時看到的是漓江的河床，遠遠望去象鼻山被困在“一汪池水中”失去了昔日的秀美。如果當時同學們在場能否為游客描述一下原本桂林的風光！為了減少因生態(tài)環(huán)境的破壞所造成的旱災或洪澇災害，你們有什么好的建議？這個問題一拋出課堂一下熱絡起來，同學們紛紛討論提出了各種各樣的建議。在學生探討的過程中生態(tài)道德教育同時在潛移默化的滲透。如此進行課堂設計即加深了學生對文本的理解及認識又可以在無形中提升了學生對于生態(tài)環(huán)境的保護意識可謂一舉多得。

二、識字教學中滲入生態(tài)道德教育

識字教學是小學語文教學中的重中之重，因為文子的掌握情況直接影響著學生未來的發(fā)展。在識字教學過程中進行生態(tài)道德教育的滲透意義重大。例如，文章中常出現(xiàn)的“蔚藍的天空”“清清的河水”“清新的空氣”這些常見的與自然相關(guān)的字詞，在學習這些字詞時教師應告訴學生，“這蔚藍的天空、清清的河水”是需要我們共同去保護的。為什么近年來在城市里很少能見到蔚藍的天空？新聞報道中多地頻頻出現(xiàn)霧霾，以至于一些地區(qū)的工廠停工、學校停課嚴重的影響了人們的正常生活。這些都是生態(tài)環(huán)境遭受破壞造成的，使學生真正的意識到保護生態(tài)環(huán)境的重要性。此外還可以號召學生學習生活中常見的環(huán)保標語，這樣即學習了漢字，同時又掌握了環(huán)保理念。

三、鼓勵學生多閱讀生態(tài)文學書籍

在語文教學過程中除在課堂上進行生態(tài)道德教育，教師還可以鼓勵學生課余時間閱讀一些有益的書籍，例如一些環(huán)保的、人與自然、以及人與社會等等的課外書籍。在提升學生閱讀興趣、拓展學生知識面、增加知識儲備的同時培養(yǎng)他們熱愛生活、熱愛自然、關(guān)愛他人的高尚道德情操。小學語文教材中有一部分鍛煉學生口語交際能力的，其中一項是勸阻不正當行為的口語交際。教師在這一部分的教學過程中可以首先讓學生依據(jù)圖畫資料上的提示，及蘊含的意思先自己進行練習，然后進行角色扮演。教師在這一過程中要創(chuàng)設出良好的教學情境，激發(fā)學生對勸阻的濃厚興趣，并在勸阻用語練習時融入生態(tài)道德教育。例如，教師可以這樣進行構(gòu)建“一位小朋友亂丟垃圾”“一位叔叔闖紅燈”“幾個小伙伴在綠油油的草坪上跑來跑去”“一位叔叔隨地吐痰”等情境。學生在練習勸阻語的同時學會愛護環(huán)境、珍視生命、保護大自然，以及關(guān)愛身邊的人。使他們意識到保護環(huán)境應從我做起，從點滴的小事做起。生態(tài)環(huán)境的好壞直接影響著人們的生活質(zhì)量以及生命健康，因此小學生應從小就樹立起保護生態(tài)環(huán)境的意識及決心。

四、課外活動中強化生態(tài)道德教育

生態(tài)道德教育不單純的局限在課堂教學，還可以將其融入到課外教學活動中。教師可以通過課外的教學活動加強學生對生態(tài)環(huán)境保護的意識。例如，帶領(lǐng)學生去看關(guān)于環(huán)保的電影，與學生共同觀看環(huán)保類的視頻，使其了解環(huán)境遭受嚴重破壞所帶來的后果，讓學生感受到大自然的力量。只有學生親身感受到大自然的美好，才能使其意識到保護生態(tài)環(huán)境的重要性。因此教師也可以組織學生進行一次郊游，在春天里帶領(lǐng)學生去看一看草坪，綠油油的小草生機勃發(fā)，學生們一定很興奮很喜歡，此時教師要告訴學生草坪很美，大家都非常喜歡，然而我們更喜歡小草頑強的生命力，小小的身軀卻不畏風雨的氣節(jié)。因此我們要保護草坪珍愛小草，不隨意踐踏草坪，不隨意在草坪上丟棄廢棄物。然后組織同學進行一次草坪雜物清理活動。讓學生養(yǎng)成愛護環(huán)境、保護環(huán)境的好習慣。

結(jié)語：生態(tài)環(huán)境問題，已成為危及到人類生存發(fā)展的重大問題。提升人們保護生態(tài)環(huán)境的意識已迫在眉睫。小學生是未來社會的主人，在小學階段對學生滲透生態(tài)道德教育，使其從小便形成保護環(huán)境的意識，對未來社會改善及治理生態(tài)環(huán)境問題有著極其重大的意義。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：環(huán)境工程；必要性；節(jié)能減排；建設

一、生態(tài)城市的意義

不只是中國，全球都面臨著嚴峻的環(huán)境問題。生態(tài)城市就是運用生態(tài)學相關(guān)原理和知識，來研究城市生態(tài)系統(tǒng)中人和自然環(huán)境的關(guān)系，并綜合運用環(huán)境工程技術(shù)、系統(tǒng)工程技術(shù)等先進科學技術(shù)理論和方法來協(xié)調(diào)和解決城市建設和發(fā)展過程中人與自然環(huán)境的問題，并采取相應措施來有效保護并利用可以利用的能源與資源，盡量達到資源的有效利用，不斷提高生態(tài)系統(tǒng)的修復、調(diào)節(jié)以及發(fā)展能力，實現(xiàn)人與自然環(huán)境和諧共存，以及城市的可持續(xù)發(fā)展。 生態(tài)城市的建設涉及到了我們生活中的方方面面，既包括了生活中的污染處理，更包括了環(huán)境工程的建設，強調(diào)在實現(xiàn)人與自然生態(tài)系統(tǒng)和諧相處的基礎上思考人類經(jīng)濟活動模式與生態(tài)恢復和建設的關(guān)系，從而建立人、社會、自然生態(tài)系統(tǒng)三位一體和諧、可持續(xù)發(fā)展的格局。生態(tài)城市建設的目標是要實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用，經(jīng)濟系統(tǒng)的高效運轉(zhuǎn)，人與自然系統(tǒng)的整體和諧以及社會系統(tǒng)的文明健康發(fā)展， 實現(xiàn)城市生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。

二、生態(tài)城市建設的必要性

面臨當前飛速化的城市化進程，城市規(guī)模不斷擴大，但生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)卻越來越遭到破壞，地下水枯竭、河流污染、霧霾天氣等已經(jīng)成為人們不可回避的環(huán)境難題。因此建立生態(tài)城市，實現(xiàn)人與自然的和諧可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)刻不容緩。

（一）資源與環(huán)境的要求

大家都知道，一個城市的發(fā)展和建設與資源的耗費是離不開的。但在生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)中，大部分資源特別是礦產(chǎn)資源都是不可再生資源，一旦消耗完畢，將面臨能源枯竭的境地。當前伴隨著我國快速推進的城市化進程，更是給生態(tài)環(huán)境和資源帶來了巨大的沖擊。面對城市建設和發(fā)展過程中的環(huán)境污染，人們已經(jīng)花費的高昂的治理費用。城市建設與發(fā)展是一個長期的過程，需要不間斷的消耗資源與原料，因此實現(xiàn)資源節(jié)約與循環(huán)利用，建設生態(tài)城市已經(jīng)顯得十分必要。

（二）可持續(xù)發(fā)展的需要

城市發(fā)展和建設并不僅僅是為了滿足我們當代人的需要，更是為了給我們的子孫后代留下美好生態(tài)家園的需要。假如我們當代城市建設，只是一味的搞粗放型發(fā)展，浪費與消耗資源，并不顧對環(huán)境的破壞，那么帶來的不僅僅是人們健康狀況惡化、城市競爭力減弱的問題，更是讓后代子孫面臨無法生存的問題，因此，建設生態(tài)城市，利用科技創(chuàng)新和進步節(jié)約資源，減少廢棄物的排放，實現(xiàn)資源循環(huán)利用已迫在眉睫。城市的可持續(xù)發(fā)展是關(guān)系我國能否長期保持繁榮昌盛的戰(zhàn)略性問題。

（三）城市化發(fā)展的必然

城鎮(zhèn)化進程已經(jīng)成為拉動我國經(jīng)濟發(fā)展，提高人們生活水平和質(zhì)量的必有之路。但在當前的城鎮(zhèn)化進程當中，并沒有很好的總體系統(tǒng)規(guī)劃，生態(tài)環(huán)境恢復和建設更是一片空白，致使在城鎮(zhèn)化進程，導致良好的生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴重破壞。如果一味的進行粗線條的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路， 不僅不能體現(xiàn)城市靈魂和形象 ，更是不能夠充分體現(xiàn)生態(tài)美學和以人為本的價值取向。環(huán)境保護與生態(tài)文明應該受到城市建設的重視，必須要發(fā)展成為一個經(jīng)濟持續(xù)、環(huán)境良好、生態(tài)協(xié)調(diào)的發(fā)展環(huán)境。

三、環(huán)境工程在生態(tài)城市建設中的應用

環(huán)境工程作為建設生態(tài)城市的重要一環(huán)，已成為當前國際通用的方法和技術(shù)。本文，針對目前城市建設過程中出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題，并結(jié)合環(huán)境工程技術(shù)和理論在生態(tài)城市建設過程中的經(jīng)驗，，提出以下幾點措施。

（一）生態(tài)城市建設過程中污水回收利用工程

針對城市建設過程中出現(xiàn)的水污染和隨處排放現(xiàn)象，現(xiàn)在處理污水需要將集中與分散兩種處理方式相結(jié)合，不斷形成點源、面源以及區(qū)域這三個不同層次中水回用循環(huán)體系 ， 將城市污水資源的總利用率進行提高。同時，針對學校、賓館、家庭、政府機關(guān)等相關(guān)生活過程中產(chǎn)生污染不是太嚴重的水資源進行回收利用，達到基本用水水平后，可以用于綠化、景觀、 保潔、衛(wèi)生沖廁、工業(yè)用水等。同時，在城市建設過程中，相關(guān)企業(yè)和政府應加大對污水處理廠的建設，對城市生產(chǎn)、生活過程中產(chǎn)生的工業(yè)廢水進行集中處理，防止污水資源的擴散。

（二）生態(tài)城市建設過程中的固體廢棄物循環(huán)利用工程

針對城市建設過程中固體廢棄物，政府和相關(guān)單位應實施綜合管理，制定嚴格措施， 防止廢棄物亂丟現(xiàn)象。同時，應加大宣傳力度，提高人們的環(huán)保意識，實現(xiàn)固體資源的循環(huán)利用。針對城市建設過程中的生活垃圾圍城、工業(yè)廢物堆積的現(xiàn)象，還應該建設垃圾處置系統(tǒng)，推行垃圾分類收集試點， 消除各類垃圾對環(huán)境的污染，同時建立廢物回收利用系統(tǒng)， 提高經(jīng)濟效益， 降低資源的消耗與浪費。

（三）生態(tài)城市建設過程中企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)工程

生態(tài)城市的建設不僅需要企業(yè)采取節(jié)能減排，企業(yè)自身的發(fā)展壯大也需要以先進科學技術(shù)為依托，節(jié)能減排，提高資源利用率。對于企業(yè)行業(yè)來說，要調(diào)整和優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，完善促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施，積極推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進服務業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。同時，對于企業(yè)來說，要加大對先進科學技術(shù)的研發(fā)力度，適時促進設備更新，保證資源利用效率最大化，當然，針對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物，可以建立相關(guān)回收利用部門，進行深度開發(fā)和回收利用。

結(jié)語

將環(huán)境工程建設與生態(tài)城市相互結(jié)合是全面加強我國城市可持續(xù)性發(fā)展的重要途徑，通過環(huán)境工程建設能夠有效地提升生態(tài)城市的建設步伐，對于提升城市居民的生活質(zhì)量具有極大的意義。

參考文獻

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篇10

關(guān)鍵詞：環(huán)境問題低碳經(jīng)濟低碳城市規(guī)劃建設問題

中圖分類號：X32 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）09（b）-0232-02

隨著全球經(jīng)濟發(fā)展速度的加快，生態(tài)環(huán)境問題日益嚴重，尤其是全球氣候變暖、能源過渡消耗等問題日趨突出，為了能夠有效緩解這一情況，低碳高效的新發(fā)展模式成為當代社會的一個重要發(fā)展途徑，綠色經(jīng)濟、環(huán)保經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟等各種新的環(huán)保理念被提出并得到了全球人士認可和支持。城市作為現(xiàn)代文化的一個重要內(nèi)容，其直接關(guān)系著經(jīng)濟的發(fā)展，而綠色經(jīng)濟、環(huán)保經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟等概念需要以低碳綠色的城市為基礎。因而，構(gòu)建一個低碳綠化的城市就成為了現(xiàn)代綠色新經(jīng)濟的核心。為此該文針對低碳綠色城市在規(guī)劃建設過程中所需要注意的難點問題和關(guān)鍵問題進行了詳細的分析。

1 低碳城市的內(nèi)涵

城市是社會經(jīng)濟發(fā)展、科學技術(shù)進步、社會文化融合下的產(chǎn)業(yè)，是人類群居中的一種高級形式。城市的高人口密度性、高技術(shù)性、高生產(chǎn)性、高經(jīng)濟性是其典型的特點，一個城市包含了全球基本上所有的生活和生產(chǎn)活動，在生產(chǎn)和生活過程中，人類的活動改變了城市的生態(tài)結(jié)構(gòu)、物質(zhì)循環(huán)和一部分的能量循環(huán)，從而形成了一個現(xiàn)代化的、開放的城市生態(tài)系統(tǒng)。系統(tǒng)主要由經(jīng)濟、生物、非生物等要素構(gòu)成，這些要素能夠通過生物手段、非生物手段、能量流動手段等形成一個含有內(nèi)在聯(lián)系的整體。就當前的溫室氣體排放來說，城市化發(fā)展過程中溫室氣體的排放無法避免，排放過程是復雜的，和人們的生產(chǎn)和生活有直接的關(guān)系。但是值得注意的是，全球一線城市僅僅只占了全球土地面積的2%，而這僅僅2%的土地所消耗的能源卻是全球所消耗能源總量的75%，也是這2%的土地排放了全球80%的溫室氣體。而隨著全球氣溫的不斷變暖，低碳化、綠色化、環(huán)?；?jīng)濟成為了當前社會中的主流意識形態(tài)，建立低碳城市也就成為了發(fā)展低碳化、綠色化、環(huán)?；?jīng)濟最重要的舉措。

2 低碳城市規(guī)劃建設中的難點問題

2.1 低碳城市發(fā)展模式

低碳城市所包含的內(nèi)容應該說極其豐富，作為一個綜合、復雜的系統(tǒng)，其主要包括了人口、經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境等方面。當前低碳城市理念被大眾廣泛支持和認可，使得低碳城市的發(fā)展速度極快，這必然離不開深層的發(fā)展體系和驅(qū)動力。但是，低碳綠色城市的發(fā)展時間較短，人們的經(jīng)驗尚不足，并且目前關(guān)于低碳城市的內(nèi)部發(fā)展動力體系和形成機理還沒有一個定論，所以當前的經(jīng)驗和研究成果尚不能準確地闡述低碳城市的發(fā)展模式和發(fā)展路徑。加之，各個城市所面臨的環(huán)境問題不同、文化不同、功能不同、類型不同等，因此，在低碳城市的規(guī)劃建設上往往不能用相同的經(jīng)驗來進行指導。但是，典型的低碳城市發(fā)展模式對于指導低碳城市規(guī)劃和建設來說至關(guān)重要，具有極為重要的意義。因而，確定出低碳城市的典型發(fā)展模式是當前急需研究的一個問題，這需要包含整個城市的經(jīng)濟發(fā)展、城市能源合理開發(fā)和運用、社會健康和諧的發(fā)展、科學技術(shù)不斷地完善和改革、城市土地合理開發(fā)和運用等方面，要符合當前的國際化、低碳化、現(xiàn)代化、市場化、信息化、工業(yè)化的進程，從而為低碳城市的規(guī)劃和建設提供足夠的理論支持，并為低碳城市的發(fā)展指明一個方向。

2.2 低碳城市評估和平臺建設

低碳城市評估和平臺建設對于低碳城市規(guī)劃建設的重要性不言而喻，作為一項中長期的建設任務，在整個低碳城市建設中具有數(shù)據(jù)支持和指導的作用，所以研究低碳城市評估和平臺建設對于低碳城市長遠發(fā)展有積極的影響，涉及的問題主要有以下幾個方面：碳排放的測算方法、城市碳排放數(shù)據(jù)庫建設、低碳城市科學評估指標體系建設以及碳預算方法。針對碳排放測算方法內(nèi)容，傳統(tǒng)城市在規(guī)劃建設過程中根本就沒有過多地考慮碳排放測算工作，也沒有根據(jù)城市的實際情況建立起科學的碳排放測算體系。因此，在低碳城市的規(guī)劃建設中，亟需要一個完善、合理并且符合城市實際情況的碳排放測算體系。而碳排放測算體系的建設要根據(jù)城市的主要經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)流、能量流以及溫室氣體的排放情況，根據(jù)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及碳排放的量進行分類審計，細化到各個產(chǎn)業(yè)的各個部門，得出城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所排放的碳量，再以此作為依據(jù)構(gòu)建起一個科學的低碳城市碳排放測算評估體系。針對評估標準和評估體系建設內(nèi)容，當前我國的技術(shù)水平還沒有真正意義上研究出一個相對較為合理的評估方法，所以我國目前還沒有針對低碳城市或低碳經(jīng)濟建立起低碳城市或低碳經(jīng)濟的評估標準。作者認為低碳城市的評估指標和評估體系中以下內(nèi)容極為關(guān)鍵，首先是不同層次、不同級別、不同規(guī)模、不同行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在碳排放的核算上要細致和準確，要得到城市主要經(jīng)濟結(jié)構(gòu)各產(chǎn)業(yè)的碳排放量，再建立起一個準確的城市碳排放數(shù)據(jù)庫；其次是需要根據(jù)國際上的低碳城市指標確定出城市的低碳指標，讓城市各行業(yè)都朝著這個指標努力；最后是低碳城市評估體系要盡可能地涵蓋城市的各個內(nèi)容，如建筑、交通、人口、能源、污染等，要提供出科學合理的低碳城市發(fā)展依據(jù)。對于碳預算方面的內(nèi)容，該方面的內(nèi)容是低碳城市規(guī)劃建設的重要依據(jù)，所以碳預算方案就要確保其合理性和科學性，從城市的結(jié)構(gòu)、功能、形態(tài)、性質(zhì)等方面進行詳細的分析，從量化的角度來評估城市的碳排放現(xiàn)狀和以往排放的歷史，再核算出城市主要經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)減少碳排放所需要消耗的成本和資源，再參考國外發(fā)達國家碳預算成果，科學地評估出城市的碳減少排放的潛力，對比我國城市和國外城市碳排放實際情況合理地選擇碳預算參數(shù)和指標，針對性地得出城市低碳排放優(yōu)化方案。

2.3 低碳城市規(guī)劃建設制度設計

要想真正意義上實現(xiàn)低碳城市，不僅僅要求在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上進行低碳轉(zhuǎn)化，還需要城市所有人在生活上進行低碳轉(zhuǎn)化。而政府作為政策制度的制定者、推廣者和監(jiān)督者，要協(xié)調(diào)民間組織、企業(yè)和人民群眾共同參與到低碳轉(zhuǎn)型活動中來，并制定出一個完善的低碳城市管理制度，全面加快城市低碳轉(zhuǎn)型的速度。在制定低碳城市管理體系上，選擇合理的發(fā)展模式至關(guān)重要。模式的選擇要根據(jù)城市的低碳產(chǎn)業(yè)模式、低碳生活模式、低碳城市內(nèi)涵和低碳城市評估體系來確定，并在該基礎上制定出自愿、獎勵以及強制性的管理制度，并完善相關(guān)的法律體系建設，讓全城人民能夠自覺地參與到低碳城市規(guī)劃建設中來。

3 低碳城市規(guī)劃建筑中的關(guān)鍵問題

3.1 結(jié)構(gòu)低碳化

城市結(jié)構(gòu)是否合理不僅對城市的經(jīng)濟發(fā)展有重要的影響，同時也是低碳化城市是否實現(xiàn)的關(guān)鍵所在。低碳城市規(guī)劃建設是以城市中長期發(fā)展目標而進行，加之城市用地極為緊張，一旦城市的空間結(jié)構(gòu)和物質(zhì)環(huán)境確定后，那么后續(xù)的改變很難進行，即便改變也會面臨巨大的更改成本，同時會給更改區(qū)域內(nèi)人們的生產(chǎn)和生活帶來巨大的影響。城市的結(jié)構(gòu)主要是由空間結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)所組成，兩者相互依賴也相互作用，通過合理地規(guī)劃城市的空間結(jié)構(gòu)能夠完善城市的經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)。通過以往的經(jīng)驗來看，調(diào)整城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新科學技術(shù)以及完善人們的生活方式，這些都對人們的交通出行量的影響并不大，而影響最大的則是城市的空間布局。在當前現(xiàn)狀下，人們出行所產(chǎn)生的能耗和碳排放相對很高，并且機動化是現(xiàn)代化城市的主要標志，機動化程度只會越來越高。在這一現(xiàn)狀下，如果不對碳排放進行科學的控制和規(guī)劃，那么在未來我國的社會經(jīng)濟也必將因為環(huán)境問題遭遇較大的沖擊。因此，低碳城市規(guī)劃建筑就是一項迫在眉睫的核心任務，低碳化城市規(guī)劃設計正是對城市的整個空間結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，使城市的空間布局更加合理，使人們的出行更加科學化，減少出行產(chǎn)生的碳排放，從而來促進經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

3.2 系統(tǒng)功能低碳化

一個城市功能的實現(xiàn)會受到很多影響的制約和改變，如會受到歷史文化的影響，也會受到當前城市發(fā)展戰(zhàn)略的影響，同時也會跟隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)生一定的變化。就以工業(yè)革命時間段為例，在當時的社會背景下，城市功能主要體現(xiàn)在經(jīng)濟功能上，城市的其他功能相對而言卻沒有引起人們足夠的重視，一般都普遍地認為城市的功能（主要是指城市的經(jīng)濟功能）和城市的性質(zhì)往往受到城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的影響，而在當前的社會經(jīng)濟快速發(fā)展背景下，城市作為一個經(jīng)濟聚集點，城市中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本上包含了世界各地大部分的業(yè)務，城市的發(fā)展必然離不開多元化的業(yè)務，那么城市的功能就必須要滿足這樣多元化的發(fā)展趨勢，所以城市功能在規(guī)劃上就是重點中的重點。

低碳城市的實現(xiàn)，對于城市的低碳功能規(guī)劃顯得極為關(guān)鍵。在低碳功能的劃分上，要以檢查低碳經(jīng)濟為城市發(fā)展核心，在此基礎上將城市中的各個要素進行綜合考慮，從而形成一個相互影響、相互作用并且布局合理的統(tǒng)一整體。在規(guī)劃建設中，低碳經(jīng)濟功能劃分是否科學和合理直接影響著城市是否實現(xiàn)低碳發(fā)展，城市是否能夠快速綠色、循環(huán)發(fā)展。因此，在低碳功能化分析上，需要結(jié)合城市的低碳化程度、城市功能等來選擇不同的低碳發(fā)展道路。

3.3 能量流低碳化

能量流動和低碳化關(guān)系尤其密切，碳排放就是能量的一種流動形式。往往城市中能量都表現(xiàn)的是單向性，并且能量在利用方面的效率并不高，這些現(xiàn)象都無疑表明了當前城市能源浪費嚴重，能量循環(huán)利用差，能量利用率低，這對低碳化城市建設極為不利。因此，在低碳城市規(guī)劃建設中，能量流分析就是對當前城市人們生產(chǎn)生活中能源的使用效率進行評估，量化分析人們在生產(chǎn)和生活中能量使用和產(chǎn)出，通過統(tǒng)計得出能量初級輸入、轉(zhuǎn)換、使用、輸出這一過程中能量的變化情況。通常人們研究較深的是電力、燃氣能量流，如電力最初生產(chǎn)多少、傳輸過程中損耗多少、電力轉(zhuǎn)換上損失多少，最終用戶得到的電力是多少，通過對能量流跟蹤分析，評估出城市的能量變化情況，從而得到能量變化和城市系統(tǒng)變化情況，進而得到城市系統(tǒng)和低碳化間相互影響和作用。

能量流低碳化在規(guī)劃上需要結(jié)合當前城市的能源系統(tǒng)情況，并且要熟練的掌握當前城市能源代謝走向，從而多個角度來詳細的分析能量流動特性，再從能量角度出發(fā)對城市系統(tǒng)中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通布局、基礎設施等歷史演變規(guī)律，從城市歷史規(guī)律入手重點對城市的交通、產(chǎn)業(yè)、基礎設備、人員生活等不同類型的碳排放進行細致分析，得出每個類型的碳排放現(xiàn)狀以及未來的碳減排潛力，進而得到每個類型的碳排放指標和責任，根據(jù)責任和指標合理的規(guī)劃建設城市新的能量布局。

3.4 物質(zhì)流低碳化

從生態(tài)角度來看，城市是一個極度自由和開放的綜合性系統(tǒng)，其在最先開始建設時，幾乎所有的物質(zhì)來源都來源于生態(tài)系統(tǒng)，在城市建設和發(fā)展過程中，其所產(chǎn)生的廢棄物質(zhì)也是直接排到生態(tài)系統(tǒng)中。而研究物質(zhì)在時間上的代謝，在空間上的阻滯，對于低碳城市規(guī)劃建設有重要的作用。單從物質(zhì)循環(huán)這一角度入手，低碳城市的特點應該是物質(zhì)流效率高，無論是碳輸入還是碳輸出和消耗都應該維持一個較低的水平。

分析城市的物質(zhì)流核心思想就是要將整個城市看成是統(tǒng)一的整體，物質(zhì)在流動過程中會遵循守恒定律，根據(jù)這一關(guān)系來分析城市這個系統(tǒng)物質(zhì)在時間和空間上的物質(zhì)輸入輸出，從而分析城市在以往建設和發(fā)展中資源利用問題、環(huán)境破壞問題、生態(tài)承載問題等問題內(nèi)在機理。只有這樣，能夠為低碳化城市的規(guī)劃和建設提供足夠的經(jīng)驗和規(guī)律，現(xiàn)代化的低碳城市規(guī)劃建設才能夠制定出更加針對性的調(diào)控方案。值得一提的是，采用物質(zhì)流分析法這一過程能夠更加明確城市系統(tǒng)中所有因素之間的關(guān)系，這對物質(zhì)利用方面和循環(huán)利用方面有積極的影響，這能夠促進城市向低碳化發(fā)展。

4 結(jié)語

我國社會經(jīng)濟的發(fā)展促進了現(xiàn)代化城市發(fā)展，而城市的發(fā)展要切實地滿足人們的需求，但當前的城市生態(tài)環(huán)境問題和人們的需求背道而馳，太多的環(huán)境問題不僅僅給我國社會經(jīng)濟發(fā)展帶來極大的阻礙，還給人們的生存帶來了極大的麻煩，因此建設綠色、節(jié)能、環(huán)保、低碳的社會經(jīng)濟成為了人們的訴求，低碳化城市的規(guī)劃建設就是一種滿足人們訴求而確定的城市發(fā)展路線，為此該文就主要分析了低碳城市規(guī)劃建設的難點問題和關(guān)鍵問題，以期望能夠為建設低碳城市做出一點貢獻。

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