資產(chǎn)證券化的優(yōu)點(diǎn)范文
時(shí)間:2023-07-25 17:19:20
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篇1
[關(guān)鍵詞] 資產(chǎn)全壽命周期;標(biāo)準(zhǔn)化管理;信息整合
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 03. 033
[中圖分類號(hào)] F273.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194(2017)03- 0063- 03
1 引 言
資產(chǎn)全壽命周期管理強(qiáng)調(diào)低成本及高效率的優(yōu)化目標(biāo),通過(guò)資產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)目標(biāo)、流程、資源、制度、標(biāo)準(zhǔn)和方法的協(xié)同高效,控制運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)是資產(chǎn)全壽命周期管理優(yōu)化目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的重要內(nèi)容與基礎(chǔ)。目前,國(guó)家電網(wǎng)資產(chǎn)全壽命周期管理各環(huán)節(jié)的制度標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系已經(jīng)建立并實(shí)施。但是,由于缺少一個(gè)高效率的集成各環(huán)節(jié)信息的整合平臺(tái),使得資產(chǎn)全壽命周期管理系統(tǒng)內(nèi)各環(huán)節(jié)和各部門的信息溝通效率低,部門管理者更多關(guān)注階段目標(biāo)以及需要解決的實(shí)際問(wèn)題,標(biāo)準(zhǔn)化口徑不一致。同時(shí),由于不能正視和及時(shí)地分析資產(chǎn)全壽命周期管理系統(tǒng)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的分布和適用性,不利于各環(huán)節(jié)和各部門標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充制訂和修改完善,影響資產(chǎn)管理的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)控制。因此,整合資產(chǎn)全壽命周期各環(huán)節(jié)信息以實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接,提高標(biāo)準(zhǔn)化信息數(shù)據(jù)口徑一致的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,是電網(wǎng)資產(chǎn)全壽命周期標(biāo)準(zhǔn)化管理的必要工作。
2 電網(wǎng)資產(chǎn)全壽命周期管理標(biāo)準(zhǔn)化體系與信息銜接
資產(chǎn)全壽命周期管理標(biāo)準(zhǔn)體系涵蓋了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系中與資產(chǎn)設(shè)備管理相關(guān)的各類標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和制度等規(guī)范性文件,從技術(shù)、管理和操作等各個(gè)層面,指導(dǎo)和規(guī)范資產(chǎn)設(shè)備從規(guī)劃設(shè)計(jì)至報(bào)廢處置整個(gè)壽命周期各階段的業(yè)務(wù)工作。
2.1 電網(wǎng)資產(chǎn)全壽命周期管理標(biāo)準(zhǔn)化體系的兩大子系統(tǒng)
從區(qū)分管理主體和管理目標(biāo)的角度,資產(chǎn)全壽命周期管理標(biāo)準(zhǔn)體系分為實(shí)物管理部門資產(chǎn)管理系統(tǒng)和財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理系統(tǒng)兩大標(biāo)準(zhǔn)化子系統(tǒng)。
實(shí)物管理部門資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)涉及到資產(chǎn)管理的每個(gè)環(huán)節(jié),由相應(yīng)責(zé)任部門負(fù)責(zé),基于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,設(shè)計(jì)與實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理,實(shí)現(xiàn)各管理部門的階段性目標(biāo)。它的內(nèi)容架構(gòu)包括三個(gè)維度。一是要素維度,包括技術(shù)、管理和操作的管理標(biāo)準(zhǔn);二是時(shí)間維度,按照從資產(chǎn)形成的時(shí)間順序劃分為規(guī)劃設(shè)計(jì)、采購(gòu)建設(shè)、運(yùn)行檢修、技改退役4個(gè)階段;三是對(duì)象維度,包括輸變電設(shè)備和二次設(shè)備[1]。
財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)則以企業(yè)的財(cái)務(wù)管理部門為主體,對(duì)資產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)企業(yè)全局層面的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和戰(zhàn)略目標(biāo)。它的標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)主要指企業(yè)的資產(chǎn)全壽命周期管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)實(shí)物管理部門資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)體系中標(biāo)準(zhǔn)的適用性進(jìn)行評(píng)價(jià),以期為公司在資產(chǎn)全壽命周期管理領(lǐng)域補(bǔ)充制訂和修改完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)。
實(shí)物管理部門資產(chǎn)管理系統(tǒng)是財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理系統(tǒng)的基礎(chǔ),其標(biāo)準(zhǔn)化管理信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和各部門標(biāo)準(zhǔn)化管理信息數(shù)據(jù)的協(xié)同性決定著企業(yè)資產(chǎn)全壽命周期管理最優(yōu)化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。及時(shí)判斷信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,實(shí)時(shí)分析信息數(shù)據(jù)的協(xié)同性,動(dòng)態(tài)地調(diào)整某些部門或環(huán)節(jié)中的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),是保證企業(yè)資產(chǎn)全壽命周期管理最優(yōu)化目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的必要條件。
2.2 電網(wǎng)資產(chǎn)全壽命周期管理標(biāo)準(zhǔn)化體系中的信息銜接
電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)全壽命周期管理工作是一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化的系統(tǒng)工程,其信息系統(tǒng)的建設(shè)與實(shí)施,已經(jīng)在理論研究和實(shí)際工作中取得了突破[2],為實(shí)物管理部門資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)和財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)之間的縱向信息鏈接,提供了科學(xué)的通道,使資產(chǎn)設(shè)備的實(shí)物管理部門和財(cái)務(wù)管理部門進(jìn)行便捷性查詢和目的性查詢成為可能,提高了協(xié)同效率。但是,在實(shí)際運(yùn)行中仍存在有礙于實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理全局最優(yōu)的管理目標(biāo)的一些問(wèn)題。
(1)部門間資產(chǎn)信息未實(shí)時(shí)共享,Y產(chǎn)數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)不及時(shí),在系統(tǒng)中新增或凍結(jié)大量未與資產(chǎn)卡片聯(lián)動(dòng)的設(shè)備卡片,給資產(chǎn)實(shí)時(shí)管控考核帶來(lái)了一定不利影響。
(2)不能實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)報(bào)廢審批單信息與實(shí)際業(yè)務(wù)信息不對(duì)稱的問(wèn)題。報(bào)廢流程完成之后,部分報(bào)廢資產(chǎn)狀態(tài)與變動(dòng)方式仍為報(bào)廢,需要手動(dòng)恢復(fù)為在運(yùn),同時(shí)PMS系統(tǒng)中該設(shè)備卡片信息也需要返工進(jìn)行再維護(hù),導(dǎo)致開展資產(chǎn)報(bào)廢環(huán)節(jié)工作存在滯緩,存在一定流程監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)。
(3)各系統(tǒng)數(shù)據(jù)具發(fā)散性,隨著資產(chǎn)全壽命周期體系建設(shè)的推廣,各系統(tǒng)因口徑不一導(dǎo)致數(shù)據(jù)無(wú)法順利建立對(duì)應(yīng)關(guān)系的問(wèn)題逐漸暴露出來(lái),缺少能夠一體式集成反饋各系統(tǒng)數(shù)據(jù)的功能,對(duì)日后資產(chǎn)管理帶來(lái)不便。
上述問(wèn)題的解決,迫切需要資產(chǎn)全壽命周期管理標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息能夠?qū)崟r(shí)全面的展示。在資產(chǎn)全壽命周期管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,建立標(biāo)準(zhǔn)口徑對(duì)接一致的信息整合平臺(tái),從流程上將資產(chǎn)管理過(guò)程納入信息整合平臺(tái)統(tǒng)一管理,實(shí)時(shí)更新實(shí)物管理部門資產(chǎn)信息,才能真正實(shí)現(xiàn)實(shí)物管理部門資產(chǎn)管理系統(tǒng)和財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理系統(tǒng)的無(wú)縫聯(lián)動(dòng)。
3 電網(wǎng)資產(chǎn)全壽命周期管理標(biāo)準(zhǔn)化體系的信息整合
資產(chǎn)全壽命周期管理的信息整合通過(guò)賬卡物跨系統(tǒng)信息對(duì)接,統(tǒng)一口徑,整改關(guān)聯(lián)率,全方位實(shí)時(shí)展現(xiàn)資產(chǎn)狀態(tài)。整體設(shè)計(jì)思路是對(duì)企業(yè)套裝軟件(SAP/ERP)中現(xiàn)有資產(chǎn)設(shè)備的各個(gè)管理流程(從資產(chǎn)新增到資產(chǎn)退役)進(jìn)行串聯(lián),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的閉環(huán)管理。實(shí)物管理部門資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的專業(yè)性、復(fù)雜性和動(dòng)態(tài)性,導(dǎo)致在財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的運(yùn)行中經(jīng)常出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)的銜接斷裂點(diǎn),難以實(shí)現(xiàn)真正的串聯(lián)。只有不斷優(yōu)化現(xiàn)有流程,才能實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全壽命周期標(biāo)準(zhǔn)化管理的信息整合。
篇2
資產(chǎn)證券化對(duì)會(huì)計(jì)處理提出了新的要求,為此,財(cái)政部了《信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)會(huì)計(jì)處理規(guī)定》,對(duì)各相關(guān)機(jī)構(gòu)在實(shí)施信貸資產(chǎn)證券化時(shí)的會(huì)計(jì)核算和相關(guān)內(nèi)容的披露,進(jìn)行了規(guī)范。但隨著信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的正式展開,還會(huì)出現(xiàn)許多新情況和新問(wèn)題,其會(huì)計(jì)規(guī)范將不斷走向成熟,并與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例趨于一致。
重視資本監(jiān)管
資產(chǎn)證券化對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的沖擊,其核心主要表現(xiàn)在會(huì)計(jì)確認(rèn)方面,即資產(chǎn)證券化應(yīng)作為一項(xiàng)有擔(dān)保的融資業(yè)務(wù)而作表內(nèi)處理,還是應(yīng)確認(rèn)為一項(xiàng)銷售業(yè)務(wù)而作表外處理。該問(wèn)題之所以關(guān)鍵,在于金融企業(yè)實(shí)行資產(chǎn)證券化目的,很大程度上在于將銀行資產(chǎn)以“真實(shí)出售”的方式,轉(zhuǎn)移到資產(chǎn)負(fù)債表外,減少銀行的風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn),從而在不增加資本的情況下,提高資本充足率。
當(dāng)然,如果風(fēng)險(xiǎn)確實(shí)得以轉(zhuǎn)移,銀行就無(wú)須再為這部分資產(chǎn)計(jì)提監(jiān)管資本;但若還保留了相當(dāng)數(shù)量的風(fēng)險(xiǎn),就須計(jì)提相應(yīng)的監(jiān)管資本。事實(shí)上,目前大多數(shù)國(guó)家都將資本監(jiān)管作為監(jiān)管資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的核心內(nèi)容。
傳統(tǒng)上使用“風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬分析法”對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行確認(rèn),但該方法在資產(chǎn)證券化條件下,會(huì)存在由于概念內(nèi)涵不一致,而不能夠全面反映由于金融工具的發(fā)展,使風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬有效分解的狀態(tài),同時(shí)過(guò)于依賴獲得資產(chǎn)的交易順序等問(wèn)題,難以適應(yīng)越來(lái)越復(fù)雜化的金融環(huán)境。
面對(duì)環(huán)境壓力,美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)第125號(hào)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(SFAS-No1125)《金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和服務(wù)以及債務(wù)解除的會(huì)計(jì)處理》,突破了傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)處理方法,而采用“金融合成分析法”,把著眼點(diǎn)放在資產(chǎn)的控制權(quán)上,沒(méi)有像以前那樣強(qiáng)調(diào)資產(chǎn)所有權(quán)和風(fēng)險(xiǎn)。它的原則是,誰(shuí)控制了資產(chǎn),誰(shuí)就該將資產(chǎn)記錄于其資產(chǎn)負(fù)債表上,不管誰(shuí)對(duì)該資產(chǎn)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),除非誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題,成為判斷誰(shuí)是資產(chǎn)控制者的實(shí)質(zhì)因素。
顯然,金融合成分析法將轉(zhuǎn)讓與轉(zhuǎn)讓所附條件分別進(jìn)行處理,對(duì)“控制”、“風(fēng)險(xiǎn)”、“收益”進(jìn)行相對(duì)獨(dú)立的反映,使對(duì)證券化交易的會(huì)計(jì)反映更加全面,對(duì)證券化交易實(shí)質(zhì)的揭示更加準(zhǔn)確。正由于“金融合成分析法”存在這些優(yōu)點(diǎn),該方法也逐漸被國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)認(rèn)同,并為大多數(shù)國(guó)家所接受。
在“金融合成分析法”下,“控制”標(biāo)準(zhǔn)的使用更偏向于把轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)視為銷售,而進(jìn)行表外處理,并對(duì)由此產(chǎn)生的新金融工具(金融合約)及時(shí)加以確認(rèn)和計(jì)量,實(shí)現(xiàn)表外處理(或表外附注形式披露)表內(nèi)化。
詳盡披露信息
由于在資產(chǎn)證券化過(guò)程中,復(fù)雜的合約安排能使資產(chǎn)的控制權(quán)與風(fēng)險(xiǎn)、收益分離,并以各種相互獨(dú)立的衍生金融工具為載體,分散給不同持有方,為了揭示投資風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)對(duì)證券化資產(chǎn)的收益和控制權(quán)進(jìn)行合理披露,應(yīng)在重視表內(nèi)列報(bào)的基礎(chǔ)上,重視表外披露。
鑒于此,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)對(duì)資產(chǎn)證券化的披露做出了詳盡規(guī)定,在IAS-No139中指出:“如果企業(yè)進(jìn)行了證券化或簽訂了回購(gòu)協(xié)議,則應(yīng)就發(fā)生在當(dāng)前財(cái)務(wù)報(bào)告期的這些交易,和發(fā)生在以前財(cái)務(wù)報(bào)告期的交易形成的剩余留存利息,進(jìn)行單獨(dú)披露,披露的內(nèi)容包括:(1)這些交易的性質(zhì)和范圍,包括相關(guān)擔(dān)保的說(shuō)明、有關(guān)用于計(jì)算新利息和留存利息公允價(jià)值的關(guān)鍵假設(shè)的數(shù)量信息。(2)金融資產(chǎn)是否已終止確認(rèn)。”
除了提供判斷特定金融工具余額和交易的特定信息外,IASC還鼓勵(lì)企業(yè)提供關(guān)于金融工具的使用范圍、相聯(lián)系的風(fēng)險(xiǎn)、所服務(wù)的經(jīng)營(yíng)目的和評(píng)述等相關(guān)信息。美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)也對(duì)證券化資產(chǎn)的披露做出規(guī)定,SFAS-No1140新的披露準(zhǔn)則不僅要求企業(yè)披露有關(guān)資產(chǎn)證券化有關(guān)的會(huì)計(jì)政策、數(shù)量、現(xiàn)金流量、確定保留權(quán)益公允價(jià)值的關(guān)鍵假設(shè),及公允價(jià)值對(duì)關(guān)鍵假設(shè)變動(dòng)的敏感程度,還要求企業(yè)披露以下內(nèi)容:(1)靜態(tài)資產(chǎn)組合的現(xiàn)狀及預(yù)計(jì)的損失;(2)反映由于提前支付、損失及折扣率的不利變化,可能對(duì)保留權(quán)益的公允價(jià)值減低的重點(diǎn)測(cè)試;(3)本期內(nèi)證券化特殊目的主體與轉(zhuǎn)讓人之間全部的現(xiàn)金流量;(4)轉(zhuǎn)讓人所管理的表內(nèi)和表外資產(chǎn)中,期末拖欠債務(wù)及本期的凈信用損失。
篇3
資產(chǎn)證券化法律問(wèn)題跨國(guó)資產(chǎn)證券化
一、資產(chǎn)證券化概述
(一)資產(chǎn)證券化的概念
迄今為止,對(duì)資產(chǎn)證券化最好的定義是Shenker&Colleta提出的:資產(chǎn)證券化是指股權(quán)或債權(quán)憑證的出售,該股權(quán)或債權(quán)憑證代表了一種獨(dú)立的、有收入流的財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)集合中的所有權(quán)益或由其所擔(dān)保,這種交易被架構(gòu)為減少或重新分配在擁有或出借這些基本財(cái)產(chǎn)時(shí)的風(fēng)險(xiǎn),以及確保這些財(cái)產(chǎn)更加市場(chǎng)化,從而比僅僅擁有這些基本財(cái)產(chǎn)和所有權(quán)利益或債權(quán)有更多的流動(dòng)性。
(二)資產(chǎn)證券化的特征
1.以融資為目的。資產(chǎn)證券化的發(fā)起人之所以啟動(dòng)這個(gè)過(guò)程,在于其所擁有的有穩(wěn)定的、可預(yù)見未來(lái)收益的資產(chǎn)缺乏流動(dòng)性,不可以或短期不可以變現(xiàn),發(fā)起人為了獲得現(xiàn)金而將其這種資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給SPV,由SPV發(fā)行證券。
2.不依賴銀行信貸機(jī)構(gòu)的融資方式,且以資產(chǎn)本身的信用為擔(dān)保。資產(chǎn)證券化中,銀行信貸機(jī)構(gòu)等不再是資金的提供者。資產(chǎn)證券化不再過(guò)分依賴銀行信貸機(jī)構(gòu),拓寬了融資途徑,無(wú)疑是一種創(chuàng)新。
二、國(guó)外資產(chǎn)證券化的法律制度保障
(一)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓
1.合格的資產(chǎn)
其相對(duì)應(yīng)的法學(xué)概念應(yīng)是財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)利。資產(chǎn)證券化中的資產(chǎn),一般是指缺乏流通性的將來(lái)會(huì)帶來(lái)現(xiàn)金流的資產(chǎn),在法學(xué)范圍內(nèi)一般是指?jìng)鶛?quán),而資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓即債權(quán)轉(zhuǎn)讓。實(shí)踐中各國(guó)對(duì)于可資產(chǎn)證券化的資產(chǎn)的范圍規(guī)定不同,寬嚴(yán)程度各異。
2.真實(shí)出售
所謂資產(chǎn)的“真實(shí)銷售”,是指發(fā)起人將與擬證券化資產(chǎn)有關(guān)的權(quán)益和風(fēng)險(xiǎn)或控制權(quán)一并轉(zhuǎn)移給SPV,使其成為該資產(chǎn)的合法持有人。判斷資產(chǎn)真實(shí)銷售,雖然各國(guó)法律規(guī)定有別,其根本目的都在于將資產(chǎn)與發(fā)起人的信用、破產(chǎn)等財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相隔離,以維護(hù)SPV和投資者對(duì)資產(chǎn)的所享有的合法權(quán)益。在英國(guó)“以形式為準(zhǔn)”,即只要合同中規(guī)定為真實(shí)出售,法官無(wú)需衡量是否滿足真實(shí)出售的條件即推定是真實(shí)出售;在美國(guó)則相反“,重實(shí)質(zhì)而輕形式”,重在探究當(dāng)事人交易的實(shí)質(zhì)。
(二)SPV法律問(wèn)題
SPV的設(shè)計(jì)是資產(chǎn)證券化中的核心問(wèn)題,SPV的設(shè)計(jì)的成敗幾乎直接關(guān)系到整個(gè)資產(chǎn)證券化過(guò)程的成敗。因此,凡是論證券化的相關(guān)法律問(wèn)題的研究都十分關(guān)注SPV的設(shè)計(jì)。從國(guó)外法律規(guī)定SPV的設(shè)立形式來(lái)看,主要有以下二種方式:公司、信托、
1.特殊目的公司(Special Purpose Company,簡(jiǎn)稱SPC)
SPC是國(guó)外證券化操作中最為常見的組織形式,其優(yōu)點(diǎn)有:能夠在資產(chǎn)證券化過(guò)程中反復(fù)使用發(fā)行各類證券,增強(qiáng)靈活度。而其缺點(diǎn)是公司是一個(gè)資本營(yíng)運(yùn)主體和納稅實(shí)體,這樣可能導(dǎo)致SPC在從發(fā)起人處取得證券投資者特定資產(chǎn)和將該資產(chǎn)發(fā)行證券時(shí)承擔(dān)雙重的納稅義務(wù)。
2.特殊目的信托(Special Purpose Trust,簡(jiǎn)稱SPT)
SPT是指發(fā)起人以證券化基礎(chǔ)資產(chǎn)設(shè)立信托,讓作為資產(chǎn)證券化中介機(jī)構(gòu)的信托機(jī)構(gòu),從該信托機(jī)構(gòu)換取受益權(quán)證,然后再銷售給投資者。在資產(chǎn)證券化關(guān)系中,發(fā)起人是委托人,資產(chǎn)證券化中介機(jī)構(gòu)是受托人,投資者是受益人,而被讓與的證券化基礎(chǔ)資產(chǎn)自然就是信托財(cái)產(chǎn)。在資產(chǎn)證券化過(guò)程中,SPT可以保證用于資產(chǎn)證券化的資產(chǎn)的獨(dú)立性,不受SPT破產(chǎn)的影響,有利于風(fēng)險(xiǎn)隔離的實(shí)現(xiàn)而普遍應(yīng)用。
三、資產(chǎn)證券化在我國(guó)實(shí)行的法律障礙
(一)債權(quán)轉(zhuǎn)讓法律障礙
我國(guó)沒(méi)有可資產(chǎn)證券化的資產(chǎn)范圍的規(guī)定。根據(jù)我國(guó)《民法通則》以及《合同法》的規(guī)定,合同債權(quán)應(yīng)可以轉(zhuǎn)讓。但根據(jù)《合同法》第七十九條,有三類情形的合同債權(quán)不得進(jìn)行轉(zhuǎn)讓:1.根據(jù)合同性質(zhì)不得轉(zhuǎn)讓;2.按照當(dāng)事人約定不得轉(zhuǎn)讓;3.依照法律規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓的合同權(quán)利。因此,發(fā)起人在挑選證券化資產(chǎn)組成資產(chǎn)時(shí)須注意參考以上規(guī)定。對(duì)于合同債權(quán)轉(zhuǎn)讓,我國(guó)1999年頒布的《合同法》則采取通知轉(zhuǎn)讓原則。2000年11月份頒布的我國(guó)《金融資產(chǎn)管理公司條例》中第十三條規(guī)定:因金融資產(chǎn)管理公司收購(gòu)不良貸款發(fā)生的債權(quán)轉(zhuǎn)讓無(wú)須通知債務(wù)人即發(fā)生法律效力。
(二)SPV的設(shè)立
1.SPC方式
我國(guó)《公司法》對(duì)于公司設(shè)立“有固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的經(jīng)營(yíng)條件”的要求將增加SPV的設(shè)立成本。另外,SPV的性質(zhì)決定了SPV適合發(fā)行債券而不是股票。我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)于發(fā)行債券的主體資格要求較高。這與實(shí)踐中SPC一般僅需是“空殼公司”的狀態(tài)相比,大大增加了資產(chǎn)證券化的成本。
2.SPT方式
《信托法》第四條規(guī)定:受托人采取信托機(jī)構(gòu)形式從事信托活動(dòng)的,其組織和管理由國(guó)務(wù)院制定具體辦法。但目前國(guó)務(wù)院并未出臺(tái)相關(guān)辦法。根據(jù)中國(guó)人民銀行于2002年6月份公布的兩項(xiàng)法規(guī)《信托投資公司管理辦法》和《信托投資公司資金信托管理暫行辦法》的規(guī)定,信托投資公司將不得發(fā)行任何憑證式證券(包括債券)。
四、我國(guó)采取的海外資產(chǎn)證券化的可行性
首先,開展跨國(guó)資產(chǎn)證券化,必需克服國(guó)內(nèi)法律障礙,改善相關(guān)規(guī)則和制度的空白等現(xiàn)狀,通過(guò)國(guó)際司法中沖突規(guī)范的指引,尋求適宜的法制和社會(huì)環(huán)境。其次,開展跨國(guó)資產(chǎn)證券化,通過(guò)資產(chǎn)證券化主體基于自身或多方利益出發(fā),考慮各國(guó)稅收法和其他規(guī)則的利弊,從而理性地作為,可以使融資成本相對(duì)較低。綜上,我國(guó)所存在的一系列法律障礙以及其他方面的欠缺,阻礙了資產(chǎn)證券化完全本土化的實(shí)踐。但是資產(chǎn)證券化作為一種高效低成本的融資方式,對(duì)于我國(guó)企業(yè)現(xiàn)階段發(fā)展中存在的資金問(wèn)題及銀行處分不良資產(chǎn)問(wèn)題,確實(shí)有重要意義。我國(guó)采取的海外資產(chǎn)證券化可以在不改變我國(guó)法律規(guī)定、繼續(xù)完善制度等一系列復(fù)雜情況下,享受資產(chǎn)證券化的所帶來(lái)的效益。
參考文獻(xiàn):
[1]復(fù)旦民商法學(xué)評(píng)論[M].北京:法律出版社,2001.
篇4
一、發(fā)起人資產(chǎn)證券化的會(huì)計(jì)確認(rèn)
(一)國(guó)外發(fā)起人資產(chǎn)證券化會(huì)計(jì)確認(rèn)一是傳統(tǒng)的資產(chǎn)證券化會(huì)計(jì)確認(rèn)方法。資產(chǎn)證券化的會(huì)計(jì)確認(rèn)問(wèn)題的核心就是一項(xiàng)資產(chǎn)證券化交易是作為銷售處理(即在資產(chǎn)負(fù)債表中終止確認(rèn)證券化資產(chǎn)。從而達(dá)到改變發(fā)起人財(cái)務(wù)報(bào)表結(jié)構(gòu)的目的)還是作為表外融資處理。對(duì)于傳統(tǒng)會(huì)計(jì)確認(rèn)方法來(lái)說(shuō),最典型的還是風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬分析法,這是國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)1994年1月頒布的E48號(hào)征求意見稿所規(guī)定的有關(guān)金融資產(chǎn)的確認(rèn)問(wèn)題。該規(guī)定為金融資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移與否的判斷標(biāo)準(zhǔn)是與其相關(guān)的所有風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬是否已經(jīng)全部轉(zhuǎn)移。
二是“金融合成分析法”下的會(huì)計(jì)確認(rèn)。1996年FASB頒布了第125號(hào)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(FAS No.125)《金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓與服務(wù)以及債務(wù)解除的會(huì)計(jì)處理》。此次正式提出了使用“金融合成分析法”(Financial Component Approach)對(duì)發(fā)起人證券化資產(chǎn)進(jìn)行確認(rèn)。2000年9月FASB又頒布了第140號(hào)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(FAS No.140)《關(guān)于金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓與服務(wù)以及債務(wù)解除的會(huì)計(jì)處理的補(bǔ)充》,取代了FAS No.125的地位。但FAS No.140相關(guān)的會(huì)計(jì)確認(rèn)問(wèn)題仍沿用的是FAS No.125的方法。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(IASC)1998年頒布的第39號(hào)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(IAS No.39)《金融工具:確認(rèn)和計(jì)量》也充分體現(xiàn)了這一方法?!敖鹑诤铣煞治龇ā毕聦?duì)于一項(xiàng)資產(chǎn)證券化交易是作為銷售處理還是表外融資處理(即屬于終止確認(rèn))主要取決于轉(zhuǎn)讓者是否放棄了對(duì)該資產(chǎn)的控制權(quán),而不是取決于交易形式。而且還將金融資產(chǎn)與負(fù)債分割成不同的組成部分,它將已確認(rèn)的金融資產(chǎn)的再確認(rèn)和終止確認(rèn)問(wèn)題與由金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合約所產(chǎn)生的新金融工具的確認(rèn)問(wèn)題區(qū)分開來(lái),通過(guò)檢查轉(zhuǎn)讓后產(chǎn)生的各組成部分的資產(chǎn)和負(fù)債來(lái)分析一項(xiàng)金融資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓中的每一個(gè)實(shí)體都確認(rèn)轉(zhuǎn)讓后它控制的資產(chǎn)和負(fù)債并且不再確認(rèn)在轉(zhuǎn)讓中放棄和解除了的資產(chǎn)和負(fù)債。
三是“后續(xù)涉入法”下的會(huì)計(jì)確認(rèn)。面對(duì)“金融合成分析法”存在的不足之處,IASC于2002年了關(guān)于IAS No.39修改意見的征求意見稿,對(duì)資產(chǎn)證券化的終止確認(rèn)問(wèn)題作了很大修改。《修改意見IAS No.39》對(duì)于資產(chǎn)證券化的終止確認(rèn)采用的是“后續(xù)涉入法”,提出以“沒(méi)有后續(xù)涉入”作為銷售確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。在后續(xù)涉入法下將被轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)視為可以分割的單元,相當(dāng)于對(duì)細(xì)分的每個(gè)單元考察其是否符合終止確認(rèn)的條件。因此,一項(xiàng)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓可能導(dǎo)致一部分資產(chǎn)被終止確認(rèn),而另一部分資產(chǎn)則未被終止確認(rèn)。隨著資產(chǎn)證券化實(shí)務(wù)的不斷發(fā)展與創(chuàng)新,“風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬法”和“金融合成分析法”的缺點(diǎn)都日益體現(xiàn)出來(lái)。后續(xù)涉入法采用部分銷售的概念在解決資產(chǎn)證券化的會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量問(wèn)題上有很多方面是優(yōu)于傳統(tǒng)的“風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬分析法”以及美國(guó)現(xiàn)行或是前IAS No.39的“金融合成分析法”。后續(xù)涉人法不僅符合資產(chǎn)的定義,而且在概念上更具內(nèi)在一致性;它回避了對(duì)于“相對(duì)數(shù)量”的考慮;“后續(xù)涉入法”在會(huì)計(jì)處理上比較折衷,容易被實(shí)務(wù)界接受。后續(xù)涉入法的上述優(yōu)點(diǎn)使其在實(shí)際運(yùn)用中簡(jiǎn)便易行。需要特別指出的是,在資產(chǎn)證券化交易中,不同方式的后續(xù)涉入往往有著不同的性質(zhì)。后續(xù)涉入法下,不區(qū)分后續(xù)涉入的性質(zhì)都將其分配到賬面價(jià)值入賬,這樣處理雖然簡(jiǎn)單,但是在報(bào)表上并不能很好地揭示這部分資產(chǎn)的性質(zhì),不利于報(bào)表使用者的理解。并且后續(xù)涉入法在實(shí)踐中的應(yīng)用狀況有待于進(jìn)一步用實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)。因此,對(duì)于資產(chǎn)證券化會(huì)計(jì)確認(rèn)問(wèn)題,我國(guó)可以吸取與改進(jìn)國(guó)外研究的優(yōu)缺點(diǎn),探索適合我國(guó)的會(huì)計(jì)確認(rèn)模式。
(二)國(guó)內(nèi)發(fā)起人資產(chǎn)證券化會(huì)計(jì)確認(rèn)一是我國(guó)對(duì)資產(chǎn)證券化會(huì)計(jì)確認(rèn)的研究。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)余堅(jiān)(1998年)認(rèn)為利用金融合成法對(duì)證券化業(yè)務(wù)是否涉及資產(chǎn)控制權(quán)的轉(zhuǎn)讓進(jìn)行測(cè)試時(shí),仍有一定的難度,需要對(duì)證券化業(yè)務(wù)所帶來(lái)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和合約安排體系進(jìn)行細(xì)致地分析和辨認(rèn),其中的三個(gè)關(guān)鍵性特征尤其值得關(guān)注:在合約期間,哪一方具有出售或抵押資產(chǎn)的權(quán)利;受讓方是否具有向出讓方追索的權(quán)力;合約中暗含著那些選擇權(quán)(option)。基于這種認(rèn)識(shí),設(shè)計(jì)了一張簡(jiǎn)化的“金融資產(chǎn)交易確認(rèn)分析表”(表1),來(lái)對(duì)各種類型的金融資產(chǎn)文易進(jìn)行歸納和辨別,通過(guò)該表可以很顯然的得出在金融合成分析法下,更偏向于將轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)視為銷售進(jìn)行表外處理。張歡、趙燕(2005)引入了后續(xù)涉入法。后續(xù)涉入法有兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題:“如何判斷是否存在后續(xù)涉入”和“如何計(jì)量不符合終止確認(rèn)條件的被轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)和符合終止確認(rèn)的那部分資產(chǎn)所產(chǎn)生的損益”。認(rèn)為后續(xù)涉人法有如下優(yōu)點(diǎn):不僅符合資產(chǎn)的定義,而且在概念上更具內(nèi)在一致性。巧妙的回避了對(duì)于“相對(duì)數(shù)量”的考慮;降低了對(duì)相關(guān)計(jì)量的不確定性;后續(xù)涉人法在會(huì)計(jì)處理上比較折衷,容易被實(shí)務(wù)界所接受。
二是《信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)會(huì)計(jì)處理規(guī)定》和新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)資產(chǎn)證券化會(huì)計(jì)確認(rèn)的規(guī)定。財(cái)政部于2005年5月頒布了《信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)會(huì)計(jì)處理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),這是我國(guó)首次正式以法規(guī)的形式對(duì)資產(chǎn)證券化會(huì)計(jì)進(jìn)行規(guī)定。《規(guī)定》對(duì)資產(chǎn)證券化的會(huì)計(jì)確認(rèn)問(wèn)題作了明確的規(guī)定,它借鑒國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的做法,但也具其創(chuàng)新性,該《規(guī)定》結(jié)合了國(guó)外已經(jīng)存在的三種會(huì)計(jì)確認(rèn)模式,是到目前為止在世界范圍內(nèi)較為完備的確認(rèn)方法之一。《規(guī)定》中對(duì)發(fā)起人會(huì)計(jì)確認(rèn)問(wèn)題的規(guī)定為:首先采用的“風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬分析法”,《規(guī)定》中的第四條和第五條;其次采用的是“金融合成分析法”,《規(guī)定》中的第六條的(一);最后采用的是“后續(xù)涉人法”,《規(guī)定》中的第六條的(二)。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中第23號(hào)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移中有關(guān)金融工具的終止確認(rèn)方法和《規(guī)定》是一致的。
三是國(guó)內(nèi)資產(chǎn)證券化會(huì)計(jì)確認(rèn)問(wèn)題研究的評(píng)價(jià)。從上述的研究中可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)學(xué)者對(duì)資產(chǎn)證券化會(huì)計(jì)確認(rèn)的研究存在如下特征:(1)國(guó)內(nèi)的研究是建立在對(duì)國(guó)外研究的分析評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)之上的,并沒(méi)有對(duì)國(guó)外會(huì)計(jì)確認(rèn)進(jìn)行突破性研究,也沒(méi)有進(jìn)一步探索適合我國(guó)的會(huì)計(jì)確認(rèn)模式。(2)《規(guī)定》和新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)資產(chǎn)證券化會(huì)計(jì)的確認(rèn)采用的是三種方法的結(jié)合使用,是對(duì)國(guó)內(nèi)外研究的重大
突破,但是并沒(méi)有對(duì)其具體可行性操作提供依據(jù)。2006年2月的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第23號(hào)――金融資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移中關(guān)于金融資產(chǎn)的確認(rèn)問(wèn)題是資產(chǎn)證券化會(huì)計(jì)確認(rèn)的依據(jù)之一。但是新準(zhǔn)則并沒(méi)有具體給出金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的可行性操作,并且39項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則指南對(duì)此實(shí)踐性操作的指導(dǎo)也是比較模糊,也沒(méi)有將其應(yīng)用于資產(chǎn)證券化實(shí)務(wù)。資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)涉及到的可證券化資產(chǎn)多樣化,雖然都是金融資產(chǎn),但證券化對(duì)象的金融資產(chǎn)組合與金融資產(chǎn)本身存在的差異性很大,在對(duì)證券化資產(chǎn)的確認(rèn)采用新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第23號(hào)―_金融資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移時(shí),是否會(huì)出現(xiàn)準(zhǔn)則的規(guī)定不適于證券化資產(chǎn)的可能性,如若出現(xiàn)此問(wèn)題后的解決辦法又是什么,這些都有待于進(jìn)一步研究?!兑?guī)定》是專門對(duì)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理所作的規(guī)定,對(duì)資產(chǎn)證券化會(huì)計(jì)的確認(rèn)方法與新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的會(huì)計(jì)確認(rèn)是相同的,也并沒(méi)有對(duì)其具體可行性操作作出指導(dǎo),并且該《規(guī)定》適用范圍只是信貸資產(chǎn)。資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)比較復(fù)雜,在我國(guó)還處于初期階段,其會(huì)計(jì)處理有一定的難度,準(zhǔn)則和《規(guī)定》只對(duì)其確認(rèn)方法做出了規(guī)定,但是具體在實(shí)務(wù)中的操作還有很大的難度,因此進(jìn)一步探索資產(chǎn)證券化會(huì)計(jì)確認(rèn)的具體可行性操作也是必須的,這樣才能找出理論方面存在的不足,更好地指導(dǎo)實(shí)踐發(fā)展。
二、我國(guó)證券化實(shí)踐現(xiàn)狀對(duì)會(huì)計(jì)確認(rèn)方法的影響
篇5
關(guān)鍵詞:資產(chǎn)證券化;日本;韓國(guó)
中圖分類號(hào):F830.91 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1002-0594(2008)08-0041-05
20世紀(jì)末,東南亞金融危機(jī)之后,日韓為應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì),借鑒歐美等國(guó)家資產(chǎn)證券化方面的經(jīng)驗(yàn),根據(jù)各自的特點(diǎn),開始了本國(guó)資產(chǎn)證券化市場(chǎng)的建設(shè),并取得了較好效果。日本、韓國(guó)資產(chǎn)證券化發(fā)展的歷史雖然不同,但其作為后起資產(chǎn)證券化國(guó)家的代表,形成了較鮮明的特色。研究?jī)蓢?guó)資產(chǎn)證券化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和做法,無(wú)疑對(duì)新興的中國(guó)資產(chǎn)證券化市場(chǎng)的發(fā)展有重要的意義。
一、日本資產(chǎn)證券化的特點(diǎn)
從1988年開始,日本金融系統(tǒng)改革委員會(huì)就開始討論證券化問(wèn)題,到現(xiàn)在已經(jīng)有2Q年的時(shí)間。這期間日本的資產(chǎn)證券化市場(chǎng)發(fā)展良好,尤其亞洲金融危機(jī)之后,發(fā)展尤為迅速,并呈現(xiàn)出許多新特點(diǎn)。
(一)抵押資產(chǎn)種類多樣、不斷創(chuàng)新 日本資產(chǎn)證券化市場(chǎng)的建設(shè)從起步到亞洲金融危機(jī)以前,由于日本金融機(jī)構(gòu)態(tài)度保守,以及資產(chǎn)證券化市場(chǎng)缺乏有力的制度框架支持,所以呈現(xiàn)發(fā)展較為緩慢的特征(黃嵩等,2007)。亞洲金融危機(jī)之后,日本的從屬抵押貸款債券快速發(fā)展,2003年出現(xiàn)了以不良債權(quán)或繳息不正常的債權(quán)收入以及由資產(chǎn)基礎(chǔ)受益證券為標(biāo)的的證券化商品。從2007年日本資產(chǎn)證券化的發(fā)行情況來(lái)看,其品種早就不只限于ABS(asset-backed securitization)和MBS(mortgage-backed securitization),CDO(collateral debt obligations)和其它類產(chǎn)品所占比例總和已經(jīng)超過(guò)10%,發(fā)展迅速(Fitch Ratings,2008)。目前日本資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,依據(jù)資金來(lái)源,可劃分為租賃債券、不動(dòng)產(chǎn)、住宅抵押貸款債權(quán)、汽車貸款債權(quán)、消費(fèi)性貸款債權(quán)、CDO、中小企業(yè)貸款等九種。
在各項(xiàng)資產(chǎn)證券化新產(chǎn)品中,尤其引人注目的是在2002年,日本第一例以專利為抵押的資產(chǎn)支持證券開始策劃發(fā)行,這是世界上為數(shù)不多的以專利作為抵押品的資產(chǎn)證券化。松下電器的附屬公司Pin Change計(jì)劃用其開發(fā)研制的聲音合成器專利的未來(lái)收益為抵押發(fā)行證券,籌集的資金將用于開發(fā)研究新產(chǎn)品(Pin ChangeInc,2002)。這項(xiàng)具有創(chuàng)新性質(zhì)的資產(chǎn)證券化是在日本政府和國(guó)際投資銀行的幫助下實(shí)現(xiàn)的,顯示出日本在資產(chǎn)證券化發(fā)展新時(shí)期其種類多樣化和不斷創(chuàng)新的趨勢(shì)。
(二)資產(chǎn)運(yùn)用型不動(dòng)產(chǎn)證券化(REIT)發(fā)展迅速 與資產(chǎn)流動(dòng)型證券化先有不動(dòng)產(chǎn)然后發(fā)行證券不同,資產(chǎn)運(yùn)用型證券化是先募集資金然后投資不動(dòng)產(chǎn)。與其它發(fā)達(dá)國(guó)家相比,日本的REIT市場(chǎng)一直是世界上發(fā)展最好的。2000年5月日本修正了《投資信托法》,原來(lái)以有價(jià)證券為主要運(yùn)用對(duì)象的投資信托范圍(特定資產(chǎn))擴(kuò)大至不動(dòng)產(chǎn),為資產(chǎn)運(yùn)用型的不動(dòng)產(chǎn)證券化發(fā)展提供了法律支持。2001年9月,日本REIT市場(chǎng)的規(guī)模僅為2600億日元,到了2005年8月,就已經(jīng)達(dá)到2.5萬(wàn)億日元,短短4年內(nèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)9.6倍。另外,截至2004年8月,日本資產(chǎn)運(yùn)用型不動(dòng)產(chǎn)證券化(REIT)共有14家公司在證券市場(chǎng)公開上市(其中13家在東京證券市場(chǎng),1家在大阪證券市場(chǎng)),資產(chǎn)總值超過(guò)115兆日元(葉凌風(fēng),2005)。
(三)產(chǎn)品設(shè)計(jì)復(fù)雜化 資產(chǎn)證券化市場(chǎng)走向成熟之后,更多的籌資者希望利用這種融資方式籌資,但是成本問(wèn)題和相關(guān)法律法規(guī)的限制成為這些籌資者的進(jìn)入障礙。在這種情形下,對(duì)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品設(shè)計(jì)的要求便逐漸提高,許多復(fù)雜的產(chǎn)品就是為了適應(yīng)現(xiàn)行法規(guī)制度而推出的。其中比較有代表性的是朝日啤酒工廠證券化(古川令治等,2006)。這項(xiàng)證券化涉及兩個(gè)信托和特別目的公司以及一些復(fù)雜的運(yùn)行,具體操作模式見圖1。
該工廠進(jìn)行證券化有如下幾步:(1)由朝日啤酒集團(tuán)在海外設(shè)立慈善剩余信托,將下屬工廠的有表決權(quán)的普通股股票全部轉(zhuǎn)讓給慈善信托;(2)由慈善信托在開曼群島設(shè)立海外特別目的公司,并將普通股股票轉(zhuǎn)讓給海外特別目的公司;(3)由發(fā)起人也就是朝日啤酒集團(tuán)將剩下的無(wú)表決權(quán)的優(yōu)先股股票轉(zhuǎn)讓給海外特別目的公司;(4)由海外特別目的公司出資在日本國(guó)內(nèi)成立大森海岸開發(fā)公司,這也是一家特別目的公司;(5)由朝日啤酒集團(tuán)和住友銀行簽訂信托協(xié)議,委托住友銀行對(duì)工廠資產(chǎn)進(jìn)行管理和處置;(6)由大森海岸開發(fā)公司聘請(qǐng)大和證券為承銷商;(7)聘請(qǐng)住友銀行為債券管理人;(8)由大森海岸開發(fā)公司向優(yōu)先出資人發(fā)行優(yōu)先出資證券,該證券和其它證券相比,有一定的優(yōu)惠條件;(9)由大森海岸開發(fā)公司向投資者發(fā)行三個(gè)級(jí)別的證券。
這項(xiàng)設(shè)計(jì)復(fù)雜的資產(chǎn)證券化有如下優(yōu)點(diǎn):首先,它實(shí)現(xiàn)了費(fèi)用最小化。慈善剩余信托是一種免稅的不可撤消信托,通過(guò)它在海外設(shè)立特別目的公司,可以達(dá)到成功避稅的效果;而海外的特別目的公司又在日本設(shè)立了特別目的公司――大森海岸開發(fā)公司,通過(guò)它在本國(guó)市場(chǎng)發(fā)行債券,既可以規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn),也降低了交易成本。其次,慈善剩余信托切斷了發(fā)起人和特別目的公司之間的資本聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)了兩者完全的風(fēng)險(xiǎn)隔離;朝日啤酒集團(tuán)與住友銀行簽訂的信托協(xié)議,也使其資產(chǎn)做到了真實(shí)出售。所以,通過(guò)兩個(gè)特別目的公司的設(shè)立和朝日啤酒集團(tuán)與住友銀行簽訂的信托關(guān)系,最終達(dá)到了資產(chǎn)真實(shí)出售和破產(chǎn)隔離的目的。
二、韓國(guó)資產(chǎn)證券化的特點(diǎn)
亞洲金融危機(jī)之后,韓國(guó)金融機(jī)構(gòu)的不良資產(chǎn)率達(dá)到了14.9%,整個(gè)金融行業(yè)一時(shí)處于破產(chǎn)的邊緣。政府為盡快解決不良資產(chǎn)過(guò)高的問(wèn)題,大力推進(jìn)資產(chǎn)證券化,從而使得韓國(guó)資產(chǎn)證券化市場(chǎng)迅速發(fā)展起來(lái),并呈現(xiàn)出一些獨(dú)有的特征。
(一)信用增強(qiáng)機(jī)制強(qiáng)而有力在韓國(guó)的不良資產(chǎn)證券化的模式中,對(duì)發(fā)起人持有的具有剩余索取權(quán)性質(zhì)的次級(jí)債券的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于通常意義下的證券化水平。韓國(guó)的此類證券化資產(chǎn),優(yōu)先類債與次級(jí)債的比例大約為65:35,即次級(jí)債的比例大約為35%甚至更高,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于正常的20%的比例。這種過(guò)高的信用增級(jí)比例在一般情況下可能導(dǎo)致重新定性風(fēng)險(xiǎn),從而影響資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的真實(shí)銷售界定。但是,對(duì)于不良資產(chǎn)的證券化由于其真實(shí)價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于賬面價(jià)值,且價(jià)格的不確定性很大,所以這種做法得到了法
律的豁免。
除了這種內(nèi)部增級(jí)的手段,韓國(guó)還通過(guò)政府信用對(duì)資產(chǎn)證券化進(jìn)行外部信用增級(jí),這在推動(dòng)不良資產(chǎn)證券化過(guò)程中發(fā)揮了重要的作用。最明顯的例子就是韓國(guó)政府專門成立了各種具有政府背景的基金,如不良債權(quán)處理基金、信用保證基金、技術(shù)引用保證基金等,通過(guò)向優(yōu)先類債權(quán)的投資者提供一定額度的損失擔(dān)?;蛘呦虺袚?dān)信用增強(qiáng)服務(wù)商業(yè)銀行提供一定的信用支持,來(lái)推動(dòng)不良資產(chǎn)證券化的發(fā)展。政府的信用支持對(duì)韓國(guó)資產(chǎn)證券化市場(chǎng)的發(fā)展起到了很大的推動(dòng)作用,這一點(diǎn)與傳統(tǒng)的資產(chǎn)證券化發(fā)展路徑有很大的不同。韓國(guó)資產(chǎn)證券化市場(chǎng)可以說(shuō)是以政府信用為契機(jī),培育了整個(gè)資產(chǎn)證券化的基礎(chǔ)環(huán)境。
(二)法制推進(jìn)韓國(guó)關(guān)于資產(chǎn)證券化的法律有《資產(chǎn)證券化法案》和《住房抵押債權(quán)證券化公司法》,這兩部法律推動(dòng)了資產(chǎn)證券化市場(chǎng)的發(fā)展(君等,2007)。
《資產(chǎn)證券化法案》是關(guān)于資產(chǎn)證券化的基礎(chǔ)法律,它主要規(guī)定了資產(chǎn)證券化的基本概念、資產(chǎn)持有人范圍、資產(chǎn)證券化計(jì)劃的主次、基礎(chǔ)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、證券化專營(yíng)公司以及資產(chǎn)支持證券的發(fā)行等內(nèi)容。該法案首先對(duì)資產(chǎn)證券化的原始權(quán)益人的范圍進(jìn)行了規(guī)定,其范圍很廣,包括銀行、綜合金融公司、保險(xiǎn)公司、證券公司、信托投資公司、儲(chǔ)蓄銀行、專業(yè)貸款金融公司等金融機(jī)構(gòu)以及韓國(guó)資產(chǎn)管理公司、韓國(guó)土地公司、韓國(guó)住宅公司、國(guó)民住房基金等公共法人及信用良好的一般法人等。只要滿足規(guī)定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)證券化,都可以根據(jù)法律享有各種優(yōu)惠。由該規(guī)定可以看出,韓國(guó)幾乎所有金融機(jī)構(gòu)、所有公司,無(wú)論規(guī)模大小,都可以做資產(chǎn)證券化的原始權(quán)益人,都可以享有資產(chǎn)證券化的優(yōu)惠。這極大地從供給方面推動(dòng)了資產(chǎn)證券化市場(chǎng)的發(fā)展。
另外,《資產(chǎn)證券化法案》在債權(quán)轉(zhuǎn)讓的對(duì)抗條件的特例、登記特例以及其它適用信托業(yè)法等的特例條款方面做的規(guī)定,較好地解決了資產(chǎn)證券化市場(chǎng)運(yùn)行與現(xiàn)有韓國(guó)法律體系相沖突的問(wèn)題。例如根據(jù)韓國(guó)法律,一般的債權(quán)轉(zhuǎn)讓,債權(quán)人需通知債務(wù)人,并獲得債務(wù)人對(duì)轉(zhuǎn)讓事實(shí)的認(rèn)可后才能轉(zhuǎn)讓。但是根據(jù)《資產(chǎn)證券化法案》,對(duì)于有關(guān)資產(chǎn)證券化計(jì)劃的債權(quán)轉(zhuǎn)讓,如果轉(zhuǎn)讓人采取了規(guī)定的通知方式并進(jìn)行了公告,即被認(rèn)為是有效的通知。由此可見,證券化過(guò)程中債權(quán)的轉(zhuǎn)換不需要經(jīng)過(guò)債務(wù)人同意,這即使資產(chǎn)證券化的抵押資產(chǎn)范圍擴(kuò)大,又加速了每筆資產(chǎn)證券化推進(jìn)的速度。
三、日韓資產(chǎn)證券化迅速發(fā)展的原因
亞洲金融危機(jī)之后,日本和韓國(guó)的資產(chǎn)證券化市場(chǎng)發(fā)展迅速,其原因有如下幾點(diǎn):
(一)亞洲金融危機(jī)的推動(dòng)在20世紀(jì)末期亞洲金融危機(jī)的沖擊下,日韓一些銀行的不良資產(chǎn)問(wèn)題暴露出來(lái),很多企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的資金短缺問(wèn)題,即使是較優(yōu)秀的企業(yè)也面臨著流動(dòng)性不足的困擾,大量的應(yīng)收賬款無(wú)法收回,而銀行和企業(yè)通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)融資的途徑也受到極大的限制。在這種情況下,資產(chǎn)證券化具有的風(fēng)險(xiǎn)隔離和信用增強(qiáng)的作用成為銀行和企業(yè)獲取流動(dòng)性的一種方式受到廣泛重視,它們可以通過(guò)這種方式擺脫自身信用對(duì)融資渠道的限制,從而以較低的成本獲得寶貴的現(xiàn)金流。
日韓資產(chǎn)證券化市場(chǎng)是圍繞銀行和企業(yè)這兩個(gè)中心展開的。一方面,由于金融危機(jī)的沖擊,使得亞洲區(qū)內(nèi)的銀行面臨著巨額不良資產(chǎn),對(duì)不良資產(chǎn)的證券化處理構(gòu)成了亞洲資產(chǎn)證券化最重要的品種;另一條主線是各類企業(yè)為了獲得新的融資渠道,增強(qiáng)流動(dòng)性,利用各類資產(chǎn)進(jìn)行證券化嘗試,促進(jìn)了資產(chǎn)證券化的發(fā)展。
(二)政府在立法方面的大力支持 由于金融危機(jī)使日本金融體系存在巨大的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),威脅到國(guó)家金融安全,迫使日本政府改變了過(guò)去不重視或半限制的態(tài)度,在立法、市場(chǎng)、組織、資金等方面采取積極措施以推進(jìn)資產(chǎn)證券化的發(fā)展。1998年日本通過(guò)了《特殊目的公司法》,2000年對(duì)該法進(jìn)行修改,并更名為《資產(chǎn)證券化法》。這樣,阻礙日本資產(chǎn)證券化市場(chǎng)發(fā)展的各方面的法律障礙基本掃清了(李菁等,2003)。
韓國(guó)在這方面就更加明顯。亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后,韓國(guó)大企業(yè)連續(xù)破產(chǎn),由此所產(chǎn)生的金融機(jī)構(gòu)不良債權(quán)激增,需要處理的不良債權(quán)相對(duì)于可以動(dòng)用的不良債權(quán)整理基金而言,呈幾何級(jí)數(shù)激增,因此迫切需要通過(guò)證券化的方式來(lái)處理大量的不良債權(quán)。對(duì)此,韓國(guó)政府從法律制度人手,開始進(jìn)行推動(dòng)資產(chǎn)證券化的各項(xiàng)工作。1997年11月制訂了《有效處理金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)及成立韓國(guó)資產(chǎn)管理公司的法案》,組建資產(chǎn)管理公司;資產(chǎn)管理公司設(shè)立不良債權(quán)整理基金,負(fù)責(zé)處理不良債權(quán);1998年9月制訂了《資產(chǎn)證券化法案》,1999年4月出臺(tái)了《住房抵押債權(quán)證券化公司法》,促進(jìn)了ABS和MBS共同發(fā)展(胡濱等,2005)。
(三)投資銀行的協(xié)助資產(chǎn)證券化在美國(guó)和歐洲發(fā)展多年,一些著名的投資銀行在這方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),所以在日本資產(chǎn)證券化的發(fā)展中,這些著名投資銀行的參與和指導(dǎo)起了十分重要的作用。同時(shí),日本國(guó)內(nèi)的投資銀行也很重視自身的發(fā)展,如Asset Manager公司在資產(chǎn)證券化方面一直緊跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步,成功實(shí)施了西武百貨東京池袋分店等多項(xiàng)資產(chǎn)證券化項(xiàng)目,對(duì)日本資產(chǎn)證券化的發(fā)展起到了極大的推動(dòng)作用。
韓國(guó)的資產(chǎn)證券化也受到了國(guó)際投資銀行的大力幫助。如2000年7月韓國(guó)的國(guó)際不良貸款資產(chǎn)證券化的牽頭經(jīng)理人正是瑞銀華寶和德意志銀行兩家大型的國(guó)際金融公司。這筆資產(chǎn)證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)由韓國(guó)6家銀行的4.2億美元的不良貸款組成,涉及45個(gè)借款人135筆貸款。這筆證券化交易結(jié)構(gòu)復(fù)雜,引入了賣出期權(quán)、備用貸款和貨幣調(diào)節(jié)期等創(chuàng)新。證券的發(fā)行金額為3.67億美元,由西蒙斯律師行擔(dān)任法律顧問(wèn),韓國(guó)資產(chǎn)管理公司任服務(wù)人,擔(dān)任協(xié)調(diào)和部分證券的承銷職責(zé)。證券的發(fā)行獲得了3.8倍超額認(rèn)購(gòu),證券總額的52%銷售到美國(guó),30%銷售到亞洲,余下的銷售到歐洲,取得了很大成功。通過(guò)這筆資產(chǎn)證券化,既可以看出國(guó)際投資銀行對(duì)韓國(guó)證券化發(fā)展所起的巨大推動(dòng)作用,也看出了韓國(guó)資產(chǎn)管理公司這家原本為處置韓國(guó)金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)而建立的國(guó)有資產(chǎn)管理公司在經(jīng)營(yíng)投資銀行業(yè)務(wù)過(guò)程中的飛速發(fā)展。
(四)資產(chǎn)證券化的籌資優(yōu)勢(shì)以及產(chǎn)品不斷創(chuàng)新
資產(chǎn)證券化本身的籌資優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品不斷創(chuàng)新,也是日韓資產(chǎn)證券化持續(xù)發(fā)展的巨大動(dòng)力。資產(chǎn)證券化產(chǎn)品本身有規(guī)避資本充足率限制和分散轉(zhuǎn)移信用風(fēng)險(xiǎn)的特殊優(yōu)勢(shì),促使不同種類的資產(chǎn)紛紛被納入可證券化的資產(chǎn)行列,如信用卡應(yīng)收款、汽車貸款等都競(jìng)相嘗試采用這項(xiàng)金融創(chuàng)新,資產(chǎn)證券化應(yīng)用的領(lǐng)域越來(lái)越廣。其次,資產(chǎn)證券化產(chǎn)品可以通過(guò)復(fù)雜而巧妙的設(shè)計(jì),達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)隔離和避稅的效果,為更多的籌資者青睞。最后,資產(chǎn)證券化產(chǎn)品為中下級(jí)信用等級(jí)的企業(yè)獲取資金開辟了重要途徑,所以它也向租賃業(yè)務(wù)、市政設(shè)施、乃至專利產(chǎn)權(quán)滲透,被越來(lái)越多的主體所采用。
(五)在資產(chǎn)證券化方面擁有高水平人才和成熟
的技術(shù)運(yùn)作資產(chǎn)證券化本身對(duì)金融技術(shù)要求較高,設(shè)計(jì)精妙的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品是一項(xiàng)尖端的金融工程,對(duì)技術(shù)和人才的要求較高。日韓資產(chǎn)證券化之所以得到迅猛發(fā)展,和它的金融技術(shù)的成熟運(yùn)用密不可分。技術(shù)的成熟可以使資產(chǎn)證券化的各個(gè)運(yùn)作環(huán)節(jié)規(guī)范完善,使得資產(chǎn)的售出和轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)池的組合搭配、證券產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、證券的發(fā)行、被證券化資產(chǎn)的售后服務(wù)等各方面均符合法律會(huì)計(jì)稅務(wù)的要求,符合各個(gè)主體的利益要求。
四、對(duì)中國(guó)的啟示
通過(guò)對(duì)日韓資產(chǎn)證券化發(fā)展原因進(jìn)行的分析可以看出,要大力發(fā)展中國(guó)的資產(chǎn)證券化市場(chǎng),可以在以下幾個(gè)方面加大力度:
(一)國(guó)家要制定適合資產(chǎn)證券化發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī),包括相應(yīng)的會(huì)計(jì)制度、稅收制度和監(jiān)管制度等 中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,政府宏觀調(diào)控力度較大,在資產(chǎn)證券化進(jìn)程中可以扮演更加重要的角色。我國(guó)政府在鼓勵(lì)資產(chǎn)證券化市場(chǎng)發(fā)展方面,已經(jīng)做出了一些努力:2005年4月20日,中國(guó)人民銀行公布了信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)管理辦法;2005年5月16日,財(cái)政部下達(dá)關(guān)于印發(fā)《信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)會(huì)計(jì)處理規(guī)定》的通知;2005年11月7日,中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)“金融機(jī)構(gòu)信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)監(jiān)督管理辦法”;2006年2月20日,財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局下達(dá)關(guān)于信貸資產(chǎn)證券化有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知,并對(duì)資產(chǎn)支持證券信息披露規(guī)則等方面做出了規(guī)定,為資產(chǎn)證券化在中國(guó)的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)(中國(guó)人民銀行金融司,2006)。但不可否認(rèn)的是,我國(guó)的相關(guān)規(guī)定只是初步適應(yīng)資產(chǎn)證券化市場(chǎng)的發(fā)展,并沒(méi)有形成較為完備的體系,所以未來(lái)我國(guó)應(yīng)在法律、稅收、會(huì)計(jì)、監(jiān)管等方面加強(qiáng)相關(guān)體系的建設(shè)。
資產(chǎn)證券化過(guò)程中的稅收問(wèn)題是影響該市場(chǎng)發(fā)展的主要因素。如果在籌集資金過(guò)程中,稅收問(wèn)題不能很好解決,將阻礙該市場(chǎng)的發(fā)展。資產(chǎn)證券化過(guò)程中主要涉及三方面的稅務(wù)問(wèn)題:(1)發(fā)起人向SPV轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的稅務(wù)問(wèn)題;(2)SPV本身的納稅問(wèn)題;(3)SPV的證券持有人面臨的納稅問(wèn)題。從我國(guó)目前進(jìn)行的證券化試點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)看,前兩項(xiàng)暫時(shí)還沒(méi)有征稅,但是隨著資產(chǎn)證券化市場(chǎng)的發(fā)展,未來(lái)是否征稅、稅率如何等問(wèn)題仍然需要研究。借鑒日本的經(jīng)驗(yàn),可立法對(duì)原始受益人進(jìn)行范圍限定,并給予優(yōu)惠,對(duì)SPV采取免稅的政策,來(lái)鼓勵(lì)資產(chǎn)證券化市場(chǎng)的發(fā)展。
信用增級(jí)是中國(guó)資產(chǎn)證券化市場(chǎng)的另一個(gè)大問(wèn)題。中國(guó)不允許利用政府信用支持證券化產(chǎn)品,在證券化過(guò)程中,外部增級(jí)多數(shù)是銀行進(jìn)行信用擔(dān)保,這在很大程度上又加大了銀行的風(fēng)險(xiǎn)。借鑒韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn),應(yīng)允許政府對(duì)證券化給予信用支持,在資產(chǎn)證券化的起步階段推動(dòng)其發(fā)展,之后再漸漸進(jìn)行規(guī)范。從我國(guó)進(jìn)行過(guò)的開元和建元來(lái)看,都未經(jīng)過(guò)外部增級(jí),只進(jìn)行了內(nèi)部增級(jí),也就是說(shuō)這兩期資產(chǎn)證券化的信用支持完全是這兩個(gè)銀行自身的信用。但是這兩個(gè)銀行本身就屬國(guó)有性質(zhì),是以國(guó)家信用為支持的,所以也是變相的政府信用。因此,現(xiàn)階段我國(guó)完全可以把政府信用對(duì)證券化的支持合法化,為外部信用增級(jí)開辟一條途徑,或者通過(guò)其他方式利用政府信用,如建立一些政府支持的信用增級(jí)機(jī)構(gòu),來(lái)鼓勵(lì)資產(chǎn)證券化市場(chǎng)的發(fā)展。
(二)要加強(qiáng)資產(chǎn)證券化相關(guān)市場(chǎng)的建設(shè)首先,資產(chǎn)證券化屬于金融衍生產(chǎn)品,其市場(chǎng)的發(fā)展要依賴于債券(如租賃債券)等一些基礎(chǔ)性金融資產(chǎn),所以要不斷完善我國(guó)的債券市場(chǎng)。其次,有些設(shè)計(jì)復(fù)雜的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品是依賴于其它衍生產(chǎn)品的,如韓國(guó)的不良資產(chǎn)證券化運(yùn)用到了期權(quán)等,因而我國(guó)金融衍生產(chǎn)品市場(chǎng)的建設(shè)步伐要適度加快。最后,從日韓證券化標(biāo)的資產(chǎn)可以看出,它們的住宅抵押貸款、汽車貸款、消費(fèi)性貸款、中小企業(yè)貸款等產(chǎn)品十分豐富,而我國(guó)這些貸款都剛剛開始走入家庭和企業(yè)(李曜,2001)。這樣,我國(guó)也需要大力拓展這些市場(chǎng)的發(fā)展。總之,我們要進(jìn)一步完善債券市場(chǎng),建設(shè)期貨期權(quán)等衍生產(chǎn)品市場(chǎng),推進(jìn)資產(chǎn)證券化的抵押品市場(chǎng)的發(fā)展,為資產(chǎn)證券化市場(chǎng)的發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
(三)建設(shè)一支能夠推進(jìn)證券化市場(chǎng)發(fā)展的人才隊(duì)伍從中國(guó)目前資產(chǎn)證券化的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看,前幾例離岸形式的資產(chǎn)證券化都是由國(guó)外機(jī)構(gòu)參與設(shè)計(jì)的。雖然后來(lái)開元和建元兩期資產(chǎn)證券化是國(guó)內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)獨(dú)立完成的,但其結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)較為簡(jiǎn)單,只是資產(chǎn)證券化的初級(jí)產(chǎn)品。目前,中國(guó)在證券化產(chǎn)品開發(fā)和設(shè)計(jì)方面人才稀缺,而能夠設(shè)計(jì)出適合中國(guó)國(guó)情和企業(yè)狀況的產(chǎn)品的人就更少了,因此我們應(yīng)該將人才建設(shè)放在非常重要的地位。首先,可以引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)人才,來(lái)推進(jìn)國(guó)內(nèi)資產(chǎn)證券化市場(chǎng)的發(fā)展。其次,對(duì)現(xiàn)有的從事投資銀行或證券相關(guān)業(yè)務(wù)的人員進(jìn)行培訓(xùn),使他們更多地了解資產(chǎn)證券化市場(chǎng),并引導(dǎo)他們?nèi)谌氲皆撌袌?chǎng)中來(lái)。最后,應(yīng)該從教育入手,在高校中開設(shè)相應(yīng)課程,逐步培養(yǎng)相關(guān)人才。
篇6
關(guān)鍵詞:資產(chǎn)證券化 會(huì)計(jì)確認(rèn)
資產(chǎn)證券化是資本市場(chǎng)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,屬于典型的金融創(chuàng)新品種。因而它也遭遇到金融衍生品的共性問(wèn)題,諸如會(huì)計(jì)屬性的確認(rèn)、計(jì)量及會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范等。會(huì)計(jì)是對(duì)資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的客觀反映,做好資產(chǎn)證券化會(huì)計(jì)確認(rèn),才能善用其優(yōu)點(diǎn),預(yù)防其弊端。要做好資產(chǎn)證券化會(huì)計(jì)確認(rèn)首先要認(rèn)清資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)流程及其交易特點(diǎn)。
資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)流程及其交易特點(diǎn)
自1970年美國(guó)政府國(guó)民抵押協(xié)會(huì)首次發(fā)行以抵押貸款組合為基礎(chǔ)資產(chǎn)的抵押支持證券—房貸轉(zhuǎn)付證券,完成首筆資產(chǎn)證券化交易以來(lái),資產(chǎn)證券化(Asset Securitization)已經(jīng)成為一種被廣泛采用的金融創(chuàng)新工具而得到了迅猛發(fā)展。具體而言,它是指將缺乏流動(dòng)性但能夠產(chǎn)生可預(yù)見的穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn),通過(guò)一定的結(jié)構(gòu)安排,對(duì)資產(chǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)與收益要素進(jìn)行分離與重組,進(jìn)而轉(zhuǎn)換成為在金融市場(chǎng)上可以出售的流通的證券的過(guò)程。簡(jiǎn)而言之,就是將能夠產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn)出售給一個(gè)獨(dú)立的專門從事資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的特殊目的公司(SPV:SPVcial purpose vehicle),SPV以資產(chǎn)為支撐發(fā)行證券,并用發(fā)行證券所募集的資金來(lái)支付購(gòu)買資產(chǎn)的價(jià)格。其中,最先持有并轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的一方,為需要融資的機(jī)構(gòu),整個(gè)資產(chǎn)證券化的過(guò)程都是由其發(fā)起的,稱為“發(fā)起人”(originator)。
資產(chǎn)證券化的主要特點(diǎn)在于,在將資產(chǎn)進(jìn)行證券化后,此次行為的發(fā)起人可以將原本流動(dòng)性比較差的資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為流通性比較強(qiáng)的證券,這一舉措可以有效提高企業(yè)資產(chǎn)的流動(dòng)性和使用率,進(jìn)而也進(jìn)一步擴(kuò)大了企業(yè)的融資渠道。資產(chǎn)證券化與其他融資方式相比,最主要的特點(diǎn)在于其參與主體比較多,交易的過(guò)程較為復(fù)雜、后續(xù)結(jié)果存在不確定性,也正是這些特點(diǎn),造成了資產(chǎn)證券化的參與者將面臨巨大風(fēng)險(xiǎn),同時(shí),證券化的發(fā)起人的利益相關(guān)者也面臨一定的風(fēng)險(xiǎn)。如何進(jìn)行資產(chǎn)證券化會(huì)計(jì)確認(rèn),以達(dá)到對(duì)資產(chǎn)證券化過(guò)程的監(jiān)督,進(jìn)而有效的防范風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)相關(guān)者利益成為資產(chǎn)證券化發(fā)展中亟待解決的技術(shù)難題。
國(guó)際慣例關(guān)于資產(chǎn)證券化會(huì)計(jì)確認(rèn)的研究
就資產(chǎn)證券化在美國(guó)的發(fā)展歷程,和在國(guó)際資本市場(chǎng)上的重要角色,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)(International Accounting Standards Board,簡(jiǎn)稱IASB)和美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(Financial Accounting Standards Board,簡(jiǎn)稱FASB)均對(duì)資產(chǎn)證券化會(huì)計(jì)確認(rèn)進(jìn)行了深入的研究和探討,并在此基礎(chǔ)上歸納出會(huì)計(jì)確認(rèn)的三種方法,即風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬分析法、金融合成分析法和后續(xù)涉入法。除此之外,本文認(rèn)為信息披露也對(duì)資產(chǎn)證券化的會(huì)計(jì)確認(rèn)十分重要。
(一)風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬分析法
國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)于1991年了第40號(hào)征求意見稿,首次提出風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬分析法(Risk and Rewards Approach)。按照風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬分析法,作為資產(chǎn)證券化發(fā)起人,如果仍保留證券化資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬,那么資產(chǎn)證券化交易應(yīng)視為有擔(dān)保的融資,不能終止確認(rèn)該證券化資產(chǎn),該項(xiàng)資產(chǎn)仍體現(xiàn)在發(fā)起企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表的資產(chǎn)方;通過(guò)證券化所募集的資金應(yīng)被確認(rèn)為發(fā)起人的負(fù)債,體現(xiàn)在其資產(chǎn)負(fù)債表的負(fù)債方。如果發(fā)起人轉(zhuǎn)讓了證券化資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬,那么應(yīng)確認(rèn)為“資產(chǎn)出售”,終止確認(rèn)證券化資產(chǎn),即該項(xiàng)資產(chǎn)不在屬于發(fā)起人企業(yè),不體現(xiàn)在其資產(chǎn)負(fù)債表上;所募集資金作為一項(xiàng)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入,體現(xiàn)在利潤(rùn)表上,并同時(shí)確認(rèn)相關(guān)損益。風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬分析法對(duì)于資產(chǎn)證券化的會(huì)計(jì)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)集中于“風(fēng)險(xiǎn)與收益”的歸屬上。
(二)金融合成分析法
金融合成分析法(Financial Component Approach)是在美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)1996年頒發(fā)的125號(hào)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中提出的。這一方法認(rèn)為作為以合約形式存在的金融資產(chǎn)具有可分割性,每一個(gè)組成部分都可以作為獨(dú)立項(xiàng)目進(jìn)行確認(rèn)。在金融資產(chǎn)出售過(guò)程中,應(yīng)將已經(jīng)確認(rèn)的金融資產(chǎn)的再確認(rèn)和終止確認(rèn)問(wèn)題與金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合約的金融工具的確認(rèn)問(wèn)題區(qū)分開來(lái),通過(guò)對(duì)轉(zhuǎn)讓后所產(chǎn)生的資產(chǎn)和負(fù)債的各個(gè)組成部分來(lái)分析金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的本質(zhì)。發(fā)起人所保留的部分風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬可看做是轉(zhuǎn)讓合約的產(chǎn)物,應(yīng)按新的工具予以確認(rèn)。金融合成分析法認(rèn)為資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的確認(rèn)取決于發(fā)起人是否放棄證券化資產(chǎn)的控制權(quán)而非交易的形式。金融合成分析法的核心在于控制權(quán)決定資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)做銷售處理還是融資處理,而并不像風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬分析法那樣強(qiáng)調(diào)資產(chǎn)所有權(quán)與風(fēng)險(xiǎn)。
(三)后續(xù)涉入法
國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)在2002年的IAS39修改意見的征求意見稿中提出了后續(xù)涉入法(Continuing Involvement Approach)。對(duì)于資產(chǎn)證券化發(fā)起人會(huì)計(jì)確認(rèn)這一問(wèn)題,IASB提出以“沒(méi)有后續(xù)涉入”作為證券化資產(chǎn)終止確認(rèn)的判定標(biāo)準(zhǔn),稱之為“后續(xù)涉入法”。后續(xù)涉入法要求:不考慮其后續(xù)涉入的程度,只要發(fā)起人對(duì)證券化資產(chǎn)的全部或部分存在后續(xù)涉入,則與后續(xù)收入有關(guān)的那部分資產(chǎn)應(yīng)作為擔(dān)保融資處理,不予終止確認(rèn);不涉及后續(xù)涉入的那部分資產(chǎn)則應(yīng)終止確認(rèn),視為銷售。由此看來(lái),一項(xiàng)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓可能導(dǎo)致一部分資產(chǎn)被終止確認(rèn),而另一部分資產(chǎn)未被終止確認(rèn)。后續(xù)涉入法將轉(zhuǎn)讓者對(duì)所轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)是否有涉入作為終止確認(rèn)的判斷標(biāo)準(zhǔn),只需解決有還是沒(méi)有,不需要解決有多少程度的問(wèn)題,避免了對(duì)涉入程度的判斷,應(yīng)用起來(lái)較為簡(jiǎn)單清晰,具有很強(qiáng)的可操作性。
(四)信息披露
在資產(chǎn)證券化過(guò)程中,為了揭示投資風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)對(duì)證券化資產(chǎn)的收益和控制權(quán)進(jìn)行合理披露。鑒于此,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)對(duì)資產(chǎn)證券化的披露做出了詳盡的規(guī)定,在IAS139中指出“如果企業(yè)進(jìn)行證券化或簽訂了回購(gòu)協(xié)議,則應(yīng)就發(fā)生在當(dāng)前財(cái)務(wù)報(bào)告期的這些交易和發(fā)生在以前財(cái)務(wù)報(bào)告期的交易形成的剩余留存利息進(jìn)行單獨(dú)披露,披露的內(nèi)容包括:這些交易的性質(zhì)和范圍,包括相關(guān)擔(dān)保的說(shuō)明、有關(guān)用于計(jì)算新利息和留存利息公允價(jià)值的關(guān)鍵假設(shè)的數(shù)量信息;金融資產(chǎn)是否已終止確認(rèn)”。為了能夠讓投資者增進(jìn)理解資產(chǎn)負(fù)債表內(nèi)和表外金融工具對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和現(xiàn)金流重要性的信息,幫助評(píng)價(jià)與這些金融工具相關(guān)的未來(lái)現(xiàn)金流量的金額、時(shí)間和確定性,除了提供判斷特定金融工具余額和交易的特定信息外,IASB還鼓勵(lì)企業(yè)提供關(guān)于金融工具的使用范圍相聯(lián)系的風(fēng)險(xiǎn)、所服務(wù)的經(jīng)營(yíng)目的和評(píng)述等相關(guān)信息。為了加強(qiáng)對(duì)證券化資產(chǎn)的披露,美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)也對(duì)此做出了規(guī)定,SFAS1140中新的披露準(zhǔn)則不僅要求企業(yè)披露資產(chǎn)證券化有關(guān)的會(huì)計(jì)政策、數(shù)量、現(xiàn)金流量、確定保留權(quán)益公允價(jià)值的關(guān)鍵假設(shè)以及公允價(jià)值對(duì)關(guān)鍵假設(shè)變動(dòng)的敏感程度,還要求企業(yè)披露以下幾項(xiàng)內(nèi)容:靜態(tài)資產(chǎn)組合的現(xiàn)狀及預(yù)計(jì)的損失;反映由于提前支付、損失及折扣率的不利變化 可能對(duì)保留權(quán)益的公允價(jià)值減低的重點(diǎn)測(cè)試;本期內(nèi)證券化特殊目的主體與轉(zhuǎn)讓人之間全部的現(xiàn)金流量;轉(zhuǎn)讓人所管理的表內(nèi)和表外資產(chǎn)中期末拖欠債務(wù)及本期的凈信用損失 。
對(duì)我國(guó)目前資產(chǎn)證券化會(huì)計(jì)確認(rèn)準(zhǔn)則的評(píng)析
我國(guó)2006年頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第23號(hào)—金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移》第二章中對(duì)金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓終止確認(rèn)的判斷標(biāo)準(zhǔn)是:首先看所有權(quán)上所有的風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬是否已經(jīng)轉(zhuǎn)移,在既沒(méi)有轉(zhuǎn)移也沒(méi)有保留該金融資產(chǎn)所有權(quán)上幾乎所有的風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬的情況下,再以“控制權(quán)”作為判斷標(biāo)準(zhǔn),轉(zhuǎn)讓者不再保留控制權(quán),該資產(chǎn)作為銷售處理,如果轉(zhuǎn)讓者保留了控制權(quán),按繼續(xù)涉入程度確認(rèn)一項(xiàng)金融資產(chǎn)。從中可以看出我國(guó)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓終止確認(rèn)綜合了“風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬分析法”、“金融合成分析法”、“后續(xù)涉入法”思想,在充分借鑒了國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上進(jìn)行了整合。
如新準(zhǔn)則第23號(hào)總則第3條提及的“企業(yè)對(duì)金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)入方具有控制權(quán)的,除在該企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表基礎(chǔ)上運(yùn)用本準(zhǔn)則外,還應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第33號(hào)—合并財(cái)務(wù)報(bào)表》的規(guī)定,將轉(zhuǎn)入方納入合并財(cái)務(wù)報(bào)表范圍”,采用的是金融合成分析法;而新準(zhǔn)則第23號(hào)第7條中的“企業(yè)已將金融資產(chǎn)所有權(quán)上幾乎所有的風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬轉(zhuǎn)移給轉(zhuǎn)入方的,應(yīng)當(dāng)終止確認(rèn)該金融資產(chǎn)”,又體現(xiàn)了現(xiàn)行終止轉(zhuǎn)移確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)是風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬分析法。我國(guó)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移會(huì)計(jì)確認(rèn)法將兩者有效地融合在一起,主要是結(jié)合了我國(guó)的金融衍生品發(fā)展程度與其未來(lái)趨勢(shì)。相較于資產(chǎn)證券化在國(guó)際資本市場(chǎng)的角色,在當(dāng)下的中國(guó)資本市場(chǎng),資產(chǎn)證券化才剛剛起步,業(yè)務(wù)單純,應(yīng)用面窄,以風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬分析法為引導(dǎo)的會(huì)計(jì)確認(rèn)方法,方便實(shí)施、使用。同時(shí)也應(yīng)考慮在這樣一個(gè)全球放開的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下,我國(guó)金融行業(yè)的全面開放是不可避免的。未來(lái)我國(guó)金融市場(chǎng)會(huì)逐步與世界接軌,金融衍生品會(huì)越來(lái)越多,越來(lái)越復(fù)雜,部分引入金融合成分析法為新準(zhǔn)則第23號(hào)的應(yīng)用空間留有余地。
完善我國(guó)資產(chǎn)證券化會(huì)計(jì)規(guī)范的建議
綜上所述,本文認(rèn)為資產(chǎn)證券化會(huì)計(jì)確認(rèn)的關(guān)鍵在于對(duì)于發(fā)起人是認(rèn)定“真實(shí)銷售”還是“擔(dān)保融資”,并且在資產(chǎn)證券化中會(huì)計(jì)信息是如何披露的,而正是這些會(huì)計(jì)信息的披露將會(huì)直接影響資產(chǎn)證券化發(fā)起人的財(cái)務(wù)狀況和利益相關(guān)者的牽扯利益,在我國(guó)資產(chǎn)證券化工作剛剛起步,相關(guān)法律和法規(guī)尚不完善的情況下,建立資產(chǎn)證券化相關(guān)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則并予以進(jìn)一步的健全,才能在日后愈發(fā)頻繁的資產(chǎn)證券化活動(dòng)中更加真實(shí)、客觀的反映資產(chǎn)證券化交易過(guò)程,監(jiān)督資產(chǎn)證券化交易過(guò)程,進(jìn)行有效地風(fēng)險(xiǎn)防范。
明晰資產(chǎn)證券化會(huì)計(jì)確認(rèn)方法。我國(guó)資產(chǎn)證券化首次啟動(dòng)于2005年,目前仍處于初步發(fā)展階段,風(fēng)險(xiǎn)警惕性高,有一定的推廣助力,傾向使用風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬分析法進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)。待資產(chǎn)證券化發(fā)展,風(fēng)險(xiǎn)防范力度需加強(qiáng)時(shí),可采用金融合成分析法。明晰資產(chǎn)證券化會(huì)計(jì)確認(rèn)方法,減少企業(yè)自由操作空間,方能有效發(fā)揮會(huì)計(jì)的反映與監(jiān)督職能。在資產(chǎn)證券化的不同發(fā)展階段采用適用的會(huì)計(jì)確認(rèn)方法,做好資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)推動(dòng)與資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)防范。
資產(chǎn)證券化會(huì)計(jì)信息披露。沒(méi)有對(duì)資產(chǎn)證券化會(huì)計(jì)信息披露做出專門規(guī)定是我國(guó)目前企業(yè)會(huì)計(jì)制度的一個(gè)缺陷。向信息使用者展示完整的交易過(guò)程及量化的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是整個(gè)信息披露的關(guān)鍵。因此,我國(guó)在具體的資產(chǎn)證券化實(shí)務(wù)中可參照國(guó)際慣例,一方面在財(cái)務(wù)報(bào)告中披露說(shuō)明資產(chǎn)證券化在給企業(yè)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)或改變企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程中所扮演的角色以及管理當(dāng)局管理這些風(fēng)險(xiǎn)的辦法,另一方面披露資產(chǎn)證券化帶來(lái)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)(如信用風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)等)的數(shù)量信息。并且,在披露中將表內(nèi)反映與表外披露相結(jié)合。對(duì)資產(chǎn)證券化融資過(guò)程完整地加以披露(具體披露環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)包括:基礎(chǔ)資產(chǎn)的初始選擇和集合信息披露、基礎(chǔ)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移信息披露、基礎(chǔ)資產(chǎn)的信用增級(jí)信息披露、基礎(chǔ)資產(chǎn)現(xiàn)金流收人分配信息披露、基礎(chǔ)資產(chǎn)收益安全保障信息披露、資產(chǎn)證券化中SPV對(duì)外委托服務(wù)信息披露、SPV風(fēng)險(xiǎn)防范狀況信息披露以及SPV法人治理與經(jīng)營(yíng)狀況信息披露等等)。
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篇7
關(guān)鍵詞:資產(chǎn)證券化 風(fēng)險(xiǎn) 防范
資產(chǎn)證券化是指將缺乏流動(dòng)性但能夠產(chǎn)生可預(yù)見的穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn),通過(guò)一定的結(jié)構(gòu)安排,對(duì)資產(chǎn)中風(fēng)險(xiǎn)與收益要素進(jìn)行分離與重組,并以這些資產(chǎn)為擔(dān)保發(fā)行可在二級(jí)市場(chǎng)上交易的固定收益證券,其最主要特點(diǎn)是將原來(lái)不具有流動(dòng)性的融資形式變成流動(dòng)性的市場(chǎng)性融資。正是由于這種特點(diǎn),使貸款機(jī)構(gòu)將目光由優(yōu)質(zhì)的抵押貸款轉(zhuǎn)向信用記錄交叉的次優(yōu)抵押貸款人群,次級(jí)抵押貸款就成了信用條件達(dá)不到優(yōu)惠級(jí)貸款要去的購(gòu)房者的選擇,導(dǎo)致次級(jí)房貸迅速發(fā)展。
然而這種次級(jí)抵押貸款并不能保障貸款能如約還款,一旦出現(xiàn)大量違約,以這些次級(jí)貸款為基礎(chǔ)的證券化產(chǎn)品的投資者就會(huì)遭受重大損失。如果這些投資者是銀行機(jī)構(gòu),那么會(huì)由于這些重大損失而導(dǎo)致銀行信用危機(jī)和流動(dòng)性問(wèn)題,造成大量不良貸款,危機(jī)整個(gè)金融體系和社會(huì)穩(wěn)定。
在美國(guó),對(duì)初級(jí)債市場(chǎng)的監(jiān)管并不嚴(yán)格,金融監(jiān)管部門沒(méi)有對(duì)次級(jí)抵押貸款市場(chǎng)及時(shí)給予干預(yù),導(dǎo)致對(duì)次級(jí)債市場(chǎng)的監(jiān)管力度遠(yuǎn)落后于次級(jí)債市場(chǎng)的發(fā)展。
正是由于對(duì)次級(jí)債市場(chǎng)監(jiān)管的缺失和對(duì)這些次級(jí)抵押貸款的風(fēng)險(xiǎn)控制不到位,當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)積累到一定程度時(shí),最終導(dǎo)致美國(guó)次貸危機(jī)的爆發(fā),并迅速波及歐美、日本和整個(gè)債券市場(chǎng)。
一、我國(guó)資產(chǎn)證券化發(fā)展現(xiàn)狀
我國(guó)資產(chǎn)證券化起步較晚,最早可以追溯到1992年三亞市丹洲小區(qū)將800畝土地作為發(fā)行標(biāo)的物,以地產(chǎn)銷售和存款利息收入作為投資者收益來(lái)源而發(fā)行的2億元地產(chǎn)投資券。而對(duì)于我國(guó)的金融機(jī)構(gòu)而言,資產(chǎn)證券化真正開始于2005年12月兩項(xiàng)試點(diǎn)交易的成功發(fā)行。這兩項(xiàng)交易分別是中國(guó)建設(shè)銀行的住房抵押貸款支持證券(RMBS)和國(guó)家開發(fā)銀行的現(xiàn)金流抵押貸款證券(CLO)。
我國(guó)資產(chǎn)證券化開始進(jìn)行理論研究和實(shí)踐探索,是先從境外資產(chǎn)證券化起步,在國(guó)際資本市場(chǎng)上發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)支持證券或抵押支持證券以籌集資金。然后再境內(nèi)融資實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)證券化。隨著我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資規(guī)模的不斷擴(kuò)大,從2006年開始,國(guó)內(nèi)開始研究城市基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。
目前,我國(guó)金融資產(chǎn)證券化還處于起步階段,資產(chǎn)證券化盡管存在著可將流動(dòng)性較差的抵押貸款變現(xiàn)等諸多優(yōu)點(diǎn),但由于其交易主體眾多,交易結(jié)構(gòu)復(fù)雜,風(fēng)險(xiǎn)隱蔽性強(qiáng),處理不當(dāng),就會(huì)對(duì)金融系統(tǒng)的穩(wěn)定性造成潛在風(fēng)險(xiǎn),如提前還款風(fēng)險(xiǎn)、違約風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等。因此我們千萬(wàn)不能忽視這些風(fēng)險(xiǎn),而是積極采取有力措施加以防范和控制。在我國(guó),高校院所是科技成果產(chǎn)生最多的地方。2009年,我國(guó)高校從事科學(xué)研究開發(fā)的人員約70余萬(wàn),占全國(guó)科技力量的25%,承擔(dān)了2/3的國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目和14%以上的國(guó)家科技攻關(guān)任務(wù)。但是,目前我國(guó)大批研究成果在完成成果鑒定、、職稱評(píng)定、獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)后,卻被束之高閣,讓高校坐失了服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會(huì)。高??萍汲晒霓D(zhuǎn)化率較低與高校擁有的較強(qiáng)科研實(shí)力之間形成強(qiáng)烈反差。相關(guān)資料顯示,我國(guó)高校每年有6000~8300項(xiàng)科技成果問(wèn)世,但科研成果轉(zhuǎn)化率大約在20%-30%,真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的成果不足10%。這與美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家70%的科技成果轉(zhuǎn)化率和20%-30%的產(chǎn)業(yè)化率水平相比有相當(dāng)大的差距。如此龐大的一座金礦,卻成為了一座華而不實(shí)的象牙塔。因此,對(duì)高校的科技成果產(chǎn)業(yè)化的研究具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
另外,在貨幣方面,當(dāng)下以美元計(jì)價(jià)的大商品價(jià)格超常上漲,反映的是美元幣值下降,背后是如何在全球治理結(jié)構(gòu)中有效約束美元和美國(guó)的嚴(yán)重問(wèn)題。在這個(gè)問(wèn)題解決之前,美元的超發(fā)和泛濫當(dāng)然對(duì)全球都有負(fù)面影響。不過(guò)筆者認(rèn)為,在全球化時(shí)代,在可約束的全球貨幣框架形成之前,各國(guó)獨(dú)立的貨幣制度和貨幣政策可以有所作為。作為一個(gè)迅速崛起的經(jīng)濟(jì)大國(guó),中國(guó)惟有努力發(fā)揮獨(dú)立貨幣政策的作用,以更靈活的人民幣對(duì)美元的匯率形成機(jī)制,盡力抵消國(guó)際通脹的傳導(dǎo)。由于隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,中美貿(mào)易額的逐漸加大,美國(guó)只有不斷大量發(fā)行美元才能滿足日益增加的貿(mào)易需求。但是美國(guó)大量的濫發(fā)美元的一個(gè)直接后果就是人民幣升值,以及物價(jià)的膨脹。
二、我國(guó)資產(chǎn)證券化的風(fēng)險(xiǎn)防范
在美國(guó),正是由于資產(chǎn)證券化的過(guò)快、過(guò)濫發(fā)展才誘發(fā)了嚴(yán)重的金融危機(jī)。我國(guó)資產(chǎn)證券化目前還處于起步階段,但隨著市場(chǎng)規(guī)模的迅速擴(kuò)大和發(fā)行品種不斷突破,我們應(yīng)吸取美國(guó)次貸危機(jī)教訓(xùn),來(lái)有效推進(jìn)我國(guó)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的發(fā)展。
(一)加快資產(chǎn)證券化立法進(jìn)程
加快資產(chǎn)證券化法律體系的構(gòu)造首要問(wèn)題是一方面應(yīng)盡快制訂有關(guān)SPV 的市場(chǎng)進(jìn)入、經(jīng)營(yíng)和退出等方面的法律法規(guī),對(duì)發(fā)起人和SPV的法律地位、性質(zhì)、行為能力、證券發(fā)行、二級(jí)市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓流通、證券化資產(chǎn)的破產(chǎn)條件、監(jiān)管等做出明確規(guī)定;另一方面要在借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定和完善符合我國(guó)國(guó)情的《資產(chǎn)證券化》、《資產(chǎn)評(píng)估法》、《離岸金融法》、《資產(chǎn)證券化會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的的相關(guān)法律。
(二)建立健全資產(chǎn)證券化方面的會(huì)計(jì)和稅收制度
會(huì)計(jì)制度在資產(chǎn)證券化方面仍屬空白,所以需要有關(guān)部門制定一套較完善的關(guān)于資產(chǎn)證券化的會(huì)計(jì)制度。制定合理的稅收政策,以稅收中性化為原則,考慮現(xiàn)實(shí)環(huán)境及發(fā)展資產(chǎn)證券化融資的必要性和困難,適當(dāng)?shù)亟o予優(yōu)惠條件,降低資產(chǎn)證券化的融資成本,推動(dòng)資產(chǎn)證券化的開展。
(三)信用增級(jí)
①政府擔(dān)保。由第三方提供擔(dān)保,歸納起來(lái)主要有政府、企業(yè)和個(gè)人擔(dān)保等,其中,政府的擔(dān)保作用尤為重要。② 擔(dān)保公司擔(dān)保。應(yīng)加大擔(dān)保公司的發(fā)展水平,應(yīng)通過(guò)國(guó)家支持或引進(jìn)戰(zhàn)略投資者發(fā)展規(guī)模較大、資產(chǎn)質(zhì)量、信用狀況良好的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。③超額抵押。由于存在違約損失,資產(chǎn)證券化中資產(chǎn)的“真實(shí)出售”往往是以一定的折扣進(jìn)行銷售的,具體表現(xiàn)為發(fā)行人在向發(fā)起人購(gòu)買基礎(chǔ)資產(chǎn)時(shí)不支付全部?jī)r(jià)款,而是按一定比例折扣支付給發(fā)起人,剩余部分做擔(dān)保。
(四)加強(qiáng)金融監(jiān)管
監(jiān)管部門應(yīng)制定相關(guān)的法律,要求發(fā)放房屋貸款的金融機(jī)構(gòu)在出售各種按揭房屋貸款產(chǎn)品時(shí),向借款人充分披露產(chǎn)品信息,讓借款者有充分的知情權(quán)、選擇權(quán),從而做出決策。同時(shí)參照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)制定標(biāo)準(zhǔn)化的貸款審核程序、借貸標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
結(jié)束語(yǔ)
美國(guó)次貸危機(jī)的根源并非資產(chǎn)證券化技術(shù)本身出了問(wèn)題,而是基礎(chǔ)資產(chǎn)的信用不良以及對(duì)基礎(chǔ)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的控制出了問(wèn)題。相對(duì)于美國(guó),我國(guó)的資產(chǎn)證券化正處于試點(diǎn)探索階段,住房按揭貸款的證券化程度還不高。但是我國(guó)資產(chǎn)證券化的進(jìn)程不可因噎廢食,而是應(yīng)從制度、環(huán)境、監(jiān)管等各方面加強(qiáng)資產(chǎn)證券化的風(fēng)險(xiǎn)控制。
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篇8
關(guān)鍵詞:中小企業(yè);阿里金融;融資;資產(chǎn)證券化
一、阿里金融突圍案例分析
1.阿里金融基本情況
阿里金融亦稱阿里小貸,泛指為小微金融服務(wù)集團(tuán)(籌)旗下微貸事業(yè)部所從事的微貸業(yè)務(wù),主要面向小微企業(yè)、個(gè)人創(chuàng)業(yè)者提供小額信貸等業(yè)務(wù)。目前阿里小貸已經(jīng)搭建了分別面向阿里巴巴B2B平臺(tái)小微企業(yè)的阿里貸款業(yè)務(wù)群體,和面向淘寶、天貓平臺(tái)上小微企業(yè)、個(gè)人創(chuàng)業(yè)者的淘寶貸款業(yè)務(wù)群體,并已經(jīng)推出淘寶(天貓)信用貸款、淘寶(天貓)訂單貸款、阿里信用貸款等微貸產(chǎn)品。截至2014年2月,阿里小貸服務(wù)的小微企業(yè)已經(jīng)超過(guò)70萬(wàn)家。
2.阿里金融的資產(chǎn)證券化案例
(1)資產(chǎn)證券化的定義
資產(chǎn)證券化與原本的證券發(fā)行不同之處在于前者是以組建的資產(chǎn)池為基礎(chǔ),而后者是以公司自身為基礎(chǔ)。資產(chǎn)證券化是以特定資產(chǎn)的組合為主要支持,或是以特定的現(xiàn)金流為主要支持發(fā)行的可以交易的證券。是一種新興的融資形式。
(2)資產(chǎn)證券化融資的背景分析
阿里旗下三個(gè)平臺(tái)主要面向小微企業(yè)或者個(gè)人,這些客戶普遍存在融資困難的問(wèn)題,往往因資金的約束阻礙自身的發(fā)展,這也同樣限制了平臺(tái)提供商阿里巴巴集團(tuán)自身的發(fā)展。為了解決這一困境,阿里金融在2010年和2011這兩年之間創(chuàng)辦了兩家小額信貸公司。兩個(gè)小額信貸公司為平臺(tái)中小型和微型企業(yè)及個(gè)人提供短期小額靈活的純信用貸款服務(wù)。擺脫了小微企業(yè)和個(gè)人不能獲得傳統(tǒng)金融貸款的限制。與傳統(tǒng)的銀行貸款相比,純信用貸款不需要任何抵押,只依靠歷史交易數(shù)據(jù)來(lái)評(píng)判客戶信用。這對(duì)于小微企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō),是解決自身融資問(wèn)題的絕佳選擇。使得更多的中小企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)業(yè)者參與了阿里的平臺(tái)。
目前在解決中國(guó)中小企業(yè)融資困境的成功案例無(wú)疑是阿里小貸,可是這種小貸模式仍然存在相當(dāng)?shù)木窒扌?。通常情況下,銀行貸款同時(shí)可以吸收存款,可是阿里小貸公司卻不能吸收存款,它只有自己的資本金和外加從銀行融入資金兩部分。這使得阿里小貸的資金水平相比銀行存在很大的差距。如果申請(qǐng)銀行牌照,也有諸多約束的問(wèn)題,比如銀行現(xiàn)階段還不能像阿里小貸那樣異地貸款,異地客戶實(shí)時(shí)面對(duì)面交易等,再者說(shuō)銀行牌照的申請(qǐng)?jiān)诙虝r(shí)間內(nèi)也難以實(shí)現(xiàn)。阿里巴巴試圖出售貸款以便回籠資金,然后利用回籠的資金放貸,從而加速該信托計(jì)劃的資金周轉(zhuǎn),盡量增加貸款資金。具體操作是在2012年6月和9月,重慶阿里小貸委托山東信托公司先后兩次共向社會(huì)募集資金近1億元。但畢竟信托計(jì)劃的性質(zhì)屬于是私募行為,在融資規(guī)模上國(guó)家會(huì)加以限制。另外,信托融資過(guò)程中要支付信托公司以及募集者一定的報(bào)酬和豐厚的回報(bào),因此募集資金的成本會(huì)很高,這樣對(duì)試圖在金融領(lǐng)域謀求更大發(fā)展的阿里金融顯然是不滿足的。
經(jīng)過(guò)不斷的嘗試后,最終阿里小貸最終選擇了資產(chǎn)證券化這種更為有效的融資手段。因?yàn)橘Y產(chǎn)證券化發(fā)行的證券具有標(biāo)準(zhǔn)化、流通性較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),所以吸引了眾多的投資者。這種融資方式有能力進(jìn)行大規(guī)模融資,同時(shí)降低了融資成本。阿里小貸以原有資產(chǎn)證券化帶來(lái)的收益擴(kuò)大自身資產(chǎn)規(guī)模,這樣又能克服發(fā)行的資產(chǎn)支持證券期限較長(zhǎng)的弊端,滿足阿里小貸“金額小、期限短、隨借隨還”的特點(diǎn)。
(3)資產(chǎn)證券化的實(shí)施
阿里金融設(shè)置“專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃”,將50億元貸款組合出售給東方證券公司,由東方證券面向市場(chǎng)發(fā)行50億元金融證券,這50億元分成兩部分出售給投資者,一部分是優(yōu)先證券40億元,另一部分是次級(jí)證券10億元。優(yōu)先證券優(yōu)先償還貸款的本息以實(shí)現(xiàn)信用增級(jí)。社會(huì)投資者購(gòu)買大部分的優(yōu)先證券,而阿里巴巴則主要消化掉次級(jí)證券。由于優(yōu)先證券信用等級(jí)較高,因此融資成本比較低。整個(gè)過(guò)程實(shí)際上是阿里小貸通過(guò)資產(chǎn)證券化出售給投資者40億元的貸款。資金快速回籠40億元,進(jìn)而使得阿里小貸公司能夠繼續(xù)發(fā)放新的貸款。換言之,資產(chǎn)證券化可以是中小企業(yè)和個(gè)人的一種嶄新的融資手段。
同時(shí)阿里金融開創(chuàng)了自己新的利潤(rùn)增長(zhǎng)方式。該筆貸款的利息大概是證券化產(chǎn)品成本的三倍。如果控制合理,管理得當(dāng),那么除掉資產(chǎn)證券化運(yùn)作過(guò)程中的各項(xiàng)費(fèi)用,從出售資產(chǎn)組合的貸款中,阿里金融可以獲得近10%的利潤(rùn)。這樣阿里巴巴放大了更多的資金以更大規(guī)模的貸款來(lái)支持中小微企業(yè)及個(gè)人客戶的可持續(xù)發(fā)展,進(jìn)而良性促進(jìn)阿里巴巴自身的發(fā)展壯大。
二、中小企業(yè)融資的啟示
1.資產(chǎn)證券化融資對(duì)中小企業(yè)融資的意義
(1)有效的提高了中小企業(yè)資信等級(jí),避免因資本抵押擔(dān)保的問(wèn)題融資難
企業(yè)傳統(tǒng)的融資方式,主要基于企業(yè)自身的信用等級(jí),但對(duì)于中小企業(yè)是很難達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的。而資產(chǎn)證券化則把優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)用于證券化并由專門的運(yùn)行機(jī)構(gòu)SPV管理以解決這一問(wèn)題。SPV主要功能是在資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的過(guò)程中,證券化資產(chǎn)的采購(gòu),包裝,并管理證券投資者購(gòu)買的產(chǎn)品。具體操作流程以證券化產(chǎn)品效益循環(huán)生成資產(chǎn)池,整個(gè)過(guò)程規(guī)避企業(yè)自身信用情況,較好地回避中小企業(yè)資信等級(jí)相比大型企業(yè)資信等級(jí)較低的情況。而中小企業(yè)因?yàn)闆](méi)有足夠的抵押擔(dān)保有形資產(chǎn)和無(wú)法從銀行獲得貸款的問(wèn)題可以由資產(chǎn)證券化順利解決。由于貸款償還擔(dān)保直接基于預(yù)期現(xiàn)金流的資產(chǎn)池,所以不需要額外的抵押有形資產(chǎn)。
(2)提高了資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)性和流通性,有助于中小企業(yè)籌集資金
與傳統(tǒng)的融資方式如借款、債券等區(qū)別在于企業(yè)資產(chǎn)證券化融資是一種資產(chǎn)型的融資形式。它是唯一能夠確認(rèn)可用現(xiàn)金的增加、證券化資產(chǎn)的減少和所有證券相關(guān)的收益或虧損,但不去確認(rèn)負(fù)債。所以公司在資產(chǎn)證券化融資期間并沒(méi)有擴(kuò)大現(xiàn)有公司債務(wù)比率和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在融入所需資本的同時(shí),將融資方流動(dòng)性緩慢且較弱的資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榱鲃?dòng)性積極并較強(qiáng)的資產(chǎn),使資產(chǎn)的流動(dòng)性和償還能力得到有效提高。
(3)降低了融資過(guò)程中的成本
構(gòu)建穩(wěn)定交易結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)信用增強(qiáng)技術(shù)使得資產(chǎn)證券化的資產(chǎn)基礎(chǔ)得到改善,優(yōu)化發(fā)行的證券化產(chǎn)品的條件。使得證券可以用大于等于其面值的價(jià)格發(fā)行,而且與支付債券融資的利息相比,支付給投資者的利息要低得多。由于資產(chǎn)證券化相關(guān)制度要求SPV組織結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單,業(yè)務(wù)規(guī)模小,專注于資產(chǎn)證券化,所以SPV幾乎沒(méi)有破產(chǎn)損失的任何風(fēng)險(xiǎn)。因此在融資過(guò)程中也就不需要支付其他可能的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,從而進(jìn)一步降低融資成本。
(4)降低中小企業(yè)在融資過(guò)程中可能承受的損失
企業(yè)資產(chǎn)證券化融資使得證券化的資產(chǎn)相對(duì)隔離,有效避免投資者和企業(yè)之間嚴(yán)重的信息不對(duì)稱問(wèn)題,減小融資時(shí)的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),增加了公司的自由現(xiàn)金流證券化,可以通過(guò)優(yōu)化資產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)資本收益。
2.證券化資產(chǎn)的選擇
并不是所有的中小企業(yè)的資產(chǎn)可以被證券化,并根據(jù)市場(chǎng)情況,資產(chǎn)證券化主要有以下選擇:
(1)貿(mào)易應(yīng)收款
中小企業(yè)相比大型企業(yè),證券化的案例很少。主要原因是無(wú)論從規(guī)模上、信用評(píng)級(jí)上還是從應(yīng)收款的實(shí)現(xiàn)水平上,中小企業(yè)都不及大型企業(yè)強(qiáng)。因此,小型和中型企業(yè)一般不選擇這種資產(chǎn)進(jìn)行證券化。但是,在我國(guó)市場(chǎng)中存在一些依托于大型企業(yè)的配套中小型企業(yè),比如為上汽集團(tuán)生產(chǎn)零配件的下屬中小型配套企業(yè);另外還有一些產(chǎn)品面向國(guó)際市場(chǎng)并已經(jīng)擁有穩(wěn)定的客戶群或者是在某個(gè)市場(chǎng)中擁有無(wú)可替代的壟斷地位的中小企業(yè),如溫州服裝生產(chǎn)企業(yè)。這類企業(yè)應(yīng)收款相比普通中小企業(yè)更穩(wěn)定,也更不容易產(chǎn)生壞賬,將其整合重組后可以達(dá)到證券化的標(biāo)準(zhǔn)。
(2)知識(shí)產(chǎn)權(quán)收入
小型和中型高科技企業(yè)的特點(diǎn)是企業(yè)擁有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán),但不是能將知識(shí)產(chǎn)權(quán)形成收益。而且國(guó)內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展程度較國(guó)外相比很低,所以這種企業(yè)的融資的資金缺口往往無(wú)法解決。證券化操作的現(xiàn)金流主要由知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)產(chǎn)生。這種方法通過(guò)采用破產(chǎn)隔離、信用增級(jí)等技術(shù)在滿足企業(yè)對(duì)資金需求的同時(shí),較為有效地減少了企業(yè)的融資風(fēng)險(xiǎn)。而資產(chǎn)證券化產(chǎn)品會(huì)吸引中小型投資組織和個(gè)人購(gòu)買。獲得的資金可以用來(lái)增減知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)鏈。
(3)公司在營(yíng)項(xiàng)目的資產(chǎn)證券化
中小企業(yè)在尚未成熟階段依靠企業(yè)自身的積累是不夠的。公司在營(yíng)項(xiàng)目初期階段并沒(méi)有能力進(jìn)行外部融資,所以一些在未來(lái)可以產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的在營(yíng)項(xiàng)目因缺乏資金投入而導(dǎo)致發(fā)育不良,無(wú)法擴(kuò)大項(xiàng)目規(guī)模,壓制了本來(lái)應(yīng)有的發(fā)展前景。在這種情況下,利用資產(chǎn)證券化可以將在營(yíng)項(xiàng)目的預(yù)期收益權(quán)轉(zhuǎn)讓給SPV。這樣SPV可以使用基于在營(yíng)項(xiàng)目的預(yù)期收益向社會(huì)發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品來(lái)籌集企業(yè)在項(xiàng)目初期無(wú)法獲得的資金,來(lái)擴(kuò)大在營(yíng)項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模,使項(xiàng)目的發(fā)展?jié)摿Φ靡皂樌_發(fā)。在國(guó)際市場(chǎng),這種資產(chǎn)證券化操作較為常見,往往可以使空有項(xiàng)目卻苦無(wú)資金的中小企業(yè)順利融資。
3.中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)證券化的措施
(1)提升資信水平
中小企業(yè)信用等級(jí)在證券化過(guò)程中會(huì)在相當(dāng)大的程度上影響資產(chǎn)預(yù)期現(xiàn)金流的歸集和分配。如果企業(yè)資信等級(jí)不足,企業(yè)的證券化產(chǎn)品就會(huì)出現(xiàn)定價(jià)困難或價(jià)格與市場(chǎng)公允價(jià)值嚴(yán)重不符,這會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)證券化無(wú)法正常開始。所以資信等級(jí)對(duì)于中小企業(yè)開展證券化工作是一個(gè)很重要的前提。
(2)政府出資建立SPV
有政府背景的SPV相比其他SPV有以下優(yōu)點(diǎn):第一,政府可以使用官方手段強(qiáng)化SPV的通過(guò)成立相關(guān)法案、使用宏觀調(diào)控手段和借助政府的影響力來(lái)協(xié)助SPV發(fā)展。第二,由政府參與成立的SPV資信水平相對(duì)較高,有利于吸引投資者。
(3)設(shè)立專項(xiàng)投資基金
目前國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)依然存在相當(dāng)大的缺陷,中小企業(yè)資產(chǎn)依靠證券化來(lái)籌集資本是一項(xiàng)新興業(yè)務(wù),需要依靠政府部門的大力幫助來(lái)推動(dòng)資產(chǎn)證券化進(jìn)程。因此,政府應(yīng)設(shè)置一個(gè)特別基金,以改善小型和中型企業(yè)資產(chǎn)證券化環(huán)境,使證券市場(chǎng)更積極。
(4)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)證券化信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的制定
對(duì)有價(jià)證券信用的評(píng)級(jí)是中小企業(yè)資產(chǎn)證券化的關(guān)鍵一步,這可以有效減少企業(yè)與第三方機(jī)構(gòu)的信息不對(duì)稱問(wèn)題,具體途徑有:嚴(yán)格要求進(jìn)入市場(chǎng)的硬性條件,對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的證券化產(chǎn)品實(shí)行登記、備案等管理措施;使用專業(yè)的模式和標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用科學(xué)方法進(jìn)行評(píng)估;在信用等級(jí)評(píng)定方面,完善評(píng)估相關(guān)的法律法規(guī),從實(shí)際操作出發(fā),做到長(zhǎng)久的法制化。
(5)培養(yǎng)高素質(zhì)的金融人才
需要很多在證券擔(dān)保、金融評(píng)估、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)方面均有高水平的專業(yè)金融專業(yè)人士。要想達(dá)到市場(chǎng)的要求,應(yīng)著重培養(yǎng)一批兼具先進(jìn)的金融理論與知識(shí)儲(chǔ)備,又能充分與具體實(shí)踐相結(jié)合,嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)的高素質(zhì)的金融人才。
在競(jìng)爭(zhēng)激烈的商場(chǎng)中尋求生存和發(fā)展,首先必須要打破金融瓶頸,需要?jiǎng)?chuàng)新提高金融體系的資產(chǎn)流動(dòng)性,增加資金投入,最關(guān)鍵的一步是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)證券化。資產(chǎn)證券化的運(yùn)作整合了資金、技術(shù)與管理,有機(jī)結(jié)合了投資者、中介機(jī)構(gòu)(風(fēng)險(xiǎn)資本商)和企業(yè)管理層三方為一個(gè)系統(tǒng),建立了完整的與績(jī)效掛鉤的激勵(lì)機(jī)制,從而有效規(guī)避股權(quán)融資過(guò)程中的所有權(quán)問(wèn)題,擺脫了傳統(tǒng)的債權(quán)融資中,投資者對(duì)企業(yè)激勵(lì)機(jī)制不清楚的狀況。在機(jī)制上促進(jìn)了信息通暢清晰,更好地解決了買賣各方信息的對(duì)稱問(wèn)題,提高了融資效率。貨幣流動(dòng)性通過(guò)資產(chǎn)證券化得以顯著提高,在金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)間較好斡旋,使得中小微企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者逐步走出金融困境,步伐更大地迅猛發(fā)展。
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篇9
【關(guān)鍵詞】信用擔(dān)保 資產(chǎn)證券化 信用增級(jí)
資產(chǎn)證券化20世紀(jì)70年源于美國(guó),是當(dāng)今金融市場(chǎng)最具活力的金融創(chuàng)舉之一。目前資產(chǎn)證券化市場(chǎng)已經(jīng)成為美國(guó)資本市場(chǎng)最大的子市場(chǎng),也成為發(fā)達(dá)國(guó)家構(gòu)筑金融二級(jí)市場(chǎng)的主要途徑。近幾年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展,相關(guān)金融服務(wù)的需求迅速增長(zhǎng),從我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展的資本需求看,我國(guó)已經(jīng)具備了進(jìn)行資產(chǎn)證券化的市場(chǎng)條件,并且在90年代末和本世紀(jì)初開展了幾次頗具規(guī)模的嘗試,取得了較好的效果。例如:1992年三亞市開發(fā)建設(shè)總公司發(fā)行了以未來(lái)地產(chǎn)銷售收入為支撐的三亞地產(chǎn)投資券融資來(lái)開發(fā)三亞地產(chǎn);1996年珠海高速公路有限公司發(fā)行以當(dāng)?shù)貦C(jī)動(dòng)車的管理費(fèi)及外地過(guò)境機(jī)動(dòng)車所繳納的過(guò)路費(fèi)作為支持,發(fā)行債券融資建設(shè)廣州到珠海的高速公路;1997年中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司通過(guò)私募形式在美國(guó)發(fā)行了總額為3億美元的以其北美航運(yùn)應(yīng)收款為支撐的浮動(dòng)利率票據(jù)。2005年12月15日信貸資產(chǎn)證券(ABS)和個(gè)人住房抵押貸款支持證券(MBS)同時(shí)面世,“開元”和“建元”分別發(fā)行了41.77億元和30.17億元并正式進(jìn)入銀行間債券市場(chǎng),由此我國(guó)在資產(chǎn)證券化的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
由于在資產(chǎn)證券化過(guò)程中發(fā)起、發(fā)行、投資各方的信息不對(duì)稱和金融市場(chǎng)的固有風(fēng)險(xiǎn)特性,需要建立證券化的信用增級(jí)機(jī)制,這為專業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)開展提供了機(jī)會(huì)。中國(guó)的信用擔(dān)保產(chǎn)業(yè)從中小企業(yè)貸款擔(dān)保起步,不斷拓展到貨物買賣履約擔(dān)保、工程擔(dān)保中的投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保、預(yù)付金擔(dān)保等新的領(lǐng)域,這本身就是一個(gè)不斷創(chuàng)新的過(guò)程。而對(duì)資產(chǎn)證券化的參與,不論是對(duì)整個(gè)資產(chǎn)證券化,還是信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)本身的發(fā)展壯大都有益。
一、資產(chǎn)證券化過(guò)程中的信用增級(jí)分析
資產(chǎn)證券化的運(yùn)作過(guò)程可以簡(jiǎn)要地概括如下:由金融機(jī)構(gòu)(如商業(yè)銀行、住房?jī)?chǔ)蓄機(jī)構(gòu)等)充當(dāng)原始權(quán)益人,以真實(shí)銷售(True Sale)方式將其持有的抵押貸款債權(quán)合法轉(zhuǎn)讓給特設(shè)載體(Special Purpose Vehicle,簡(jiǎn)稱SPV),即通常所說(shuō)的“證券化公司”。在轉(zhuǎn)讓過(guò)程中,通常還有信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)和信用增級(jí)機(jī)構(gòu)參與其中,通過(guò)評(píng)估、擔(dān)保或保險(xiǎn)等形式對(duì)特設(shè)載體(SPV)進(jìn)行信用升級(jí)。特設(shè)載體(SPV)是為證券化而成立的“特別信托機(jī)構(gòu)”,它以受讓的基礎(chǔ)抵押為支撐,經(jīng)信用評(píng)級(jí)或增級(jí)后,在資本市場(chǎng)上發(fā)行抵押擔(dān)保證券募集資金,并用募集的資金來(lái)購(gòu)買發(fā)起人所轉(zhuǎn)讓的抵押債權(quán)。服務(wù)人負(fù)責(zé)向原始債務(wù)人收款,將源自證券化抵押債權(quán)所產(chǎn)生的現(xiàn)金轉(zhuǎn)交特設(shè)載體的受托人,再由該受托人向抵押擔(dān)保證券的投資者支付利息。
在以上證券化標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中,證券化交易中的各種不確定因素都可能給各交易主體帶來(lái)?yè)p失風(fēng)險(xiǎn),主要包括交易結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、提前償還風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)等。資產(chǎn)證券化就是把缺乏流動(dòng)性但具有預(yù)期未來(lái)穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn)匯集起來(lái)形成一個(gè)資產(chǎn)池,通過(guò)結(jié)構(gòu)性重組將其轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢栽诮鹑谑袌?chǎng)上出售和流通的證券并據(jù)以融資的過(guò)程。其中,信用增強(qiáng)是資產(chǎn)證券化市場(chǎng)的必備條件和催化劑,其目的是提高資產(chǎn)證券化的資信等級(jí),從而提高定價(jià)和上市能力。資產(chǎn)證券化的擔(dān)保有益于擔(dān)保商收益和業(yè)務(wù)量的迅速擴(kuò)大。例如在美國(guó),單線保險(xiǎn)公司是證券化市場(chǎng)重要的信用增強(qiáng)提供商,這些公司僅從事金融擔(dān)保業(yè)務(wù),非常注重保護(hù)自身的資本基礎(chǔ)和信用級(jí)別,只對(duì)具有投資級(jí)別的資產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保。美國(guó)主要的單線保險(xiǎn)公司包括市政債券投資者擔(dān)保公司(MBIA)、金融證券擔(dān)保公司(FSA)、AMBAC賠償公司和金融擔(dān)保保險(xiǎn)公司(FGIC)。依托于高度發(fā)達(dá)的資產(chǎn)證券化市場(chǎng),美國(guó)的擔(dān)保公司迅速壯大,如美國(guó)的CapMAC公司(美國(guó)資本市場(chǎng)擔(dān)保公司),自1987年成立以來(lái)已成為世界上位居首位的ABS信用增級(jí)商。
二、我國(guó)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)參與資產(chǎn)證券化的可行性分析
從當(dāng)前中國(guó)金融市場(chǎng)的發(fā)展看,這些具有重要市場(chǎng)影響力的金融創(chuàng)新,特別是強(qiáng)調(diào)以安全性為主要目標(biāo)的金融創(chuàng)新產(chǎn)品,其核心是債權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)管理,這就必然地提出了專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理要求。如:為投資者提供安全的投資保證,為籌資者轉(zhuǎn)移融資成本風(fēng)險(xiǎn)、防范和化解機(jī)制設(shè)計(jì)問(wèn)題等等。相比較而言,信用擔(dān)保機(jī)制在這些領(lǐng)域恰好具有一定的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),向投資者提供保證履行支付本金和利息,明確證券類產(chǎn)品發(fā)行所需要的信用等級(jí)。擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過(guò)設(shè)定各種專業(yè)性的擔(dān)保機(jī)制以保全債權(quán)、化解風(fēng)險(xiǎn),最大限度地降低不履行債務(wù)的違約風(fēng)險(xiǎn)。其運(yùn)作機(jī)理是由擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供信用補(bǔ)充和增強(qiáng),提高投資產(chǎn)品的發(fā)起人或受托人以及證券類產(chǎn)品的信用度,是管理信用風(fēng)險(xiǎn)的有效手段和降低金融市場(chǎng)交易成本、促成有效的市場(chǎng)交易完成的重要金融工具之一。擔(dān)保的信用增強(qiáng)功能不僅能夠提升融入資金方或受托人的資信質(zhì)量,從一定程度上降低發(fā)起人或受托人的資信對(duì)投資者利益的影響,起到風(fēng)險(xiǎn)隔離的防火墻作用,而且在信息披露等方面也能更好地滿足投資者和發(fā)起人的要求。僅以資產(chǎn)證券化為例,信用增強(qiáng)還可改善發(fā)行人的資產(chǎn)負(fù)債狀況,并為發(fā)行人提供在資本市場(chǎng)不完全披露信息的可能性。
從我國(guó)目前金融機(jī)構(gòu)的特征看,專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)防范、分散、化解以及項(xiàng)目評(píng)審、監(jiān)督控制方面具有獨(dú)特的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。作為我國(guó)較為新興的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu),擔(dān)保機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制較為靈活、治理結(jié)構(gòu)較為合理,更能適應(yīng)金融市場(chǎng)對(duì)擔(dān)保業(yè)務(wù)不斷追求新突破的要求。擔(dān)保機(jī)構(gòu)之所以能夠在這些領(lǐng)域獲得一席之地,除了不斷提升自己的專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平外,其對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)構(gòu)(如商業(yè)銀行)缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的靈活性也是一個(gè)重要原因。因此,專業(yè)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)該有更多的機(jī)會(huì)在未來(lái)我國(guó)資產(chǎn)證券化浪潮中成為擔(dān)保服務(wù)的主力軍及一系列證券化產(chǎn)品重要的參與主體和推動(dòng)者之一。
從風(fēng)險(xiǎn)防范和擔(dān)保作用機(jī)制來(lái)說(shuō),由第三方提供信用增強(qiáng)是一種重要的擔(dān)保形式。從資產(chǎn)證券化的發(fā)展看,信用增強(qiáng)是其中的重要環(huán)節(jié),信用增強(qiáng)可分為發(fā)行人提供的信用增強(qiáng)和第三方信用增強(qiáng)。由發(fā)行人提供的信用增強(qiáng)不僅受發(fā)行人自身信用級(jí)別的限制,也與被擔(dān)保資產(chǎn)不可避免的存在關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)際上不能起到風(fēng)險(xiǎn)分散的作用。因此,證券化產(chǎn)品的發(fā)起人或受托人應(yīng)尋求獨(dú)立的第三方的信用增強(qiáng)支持。第三方信用增強(qiáng)大致可分為擔(dān)保產(chǎn)品和保險(xiǎn)產(chǎn)品,從兩者的運(yùn)營(yíng)機(jī)理和法律關(guān)系分析,擔(dān)保產(chǎn)品往往更利于保護(hù)投資者的利益。擔(dān)保重在保結(jié)果而保險(xiǎn)重在保原因,并且擔(dān)保法律關(guān)系具有限制性,擔(dān)保人對(duì)被擔(dān)保人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有監(jiān)督權(quán),實(shí)際上在企業(yè)的內(nèi)部約束、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管之外引入了新的市場(chǎng)約束力量。因而對(duì)于資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,擔(dān)保的作用不僅僅在于能提升發(fā)行人或受托人的信用,還在于它同時(shí)是風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制。從某種意義上說(shuō),投資者的利益可以得到雙重保護(hù)。同時(shí),隨著風(fēng)險(xiǎn)因素的重新配置,整個(gè)金融體系的資源配置效率也得以提高,市場(chǎng)得以深化。
從美國(guó)擔(dān)保業(yè)的發(fā)展歷史看,專業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)在資產(chǎn)證券化領(lǐng)域發(fā)揮了巨大作用。美國(guó)早期的住房抵押貸款資產(chǎn)證券化實(shí)踐中,信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)利用自身的資金優(yōu)勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)管理優(yōu)勢(shì)為證券化交易提供了直接或者間接的信用擔(dān)保,并提升了信用等級(jí)。政府信用擔(dān)?;螂[含政府信用擔(dān)保,提高了MBS(Mortgage-backed Securities)的信用等級(jí),美國(guó)的MBS信用等級(jí)均為3A級(jí),與之相比較,銀行自行發(fā)行MBS最高信用等級(jí)為2A級(jí)。現(xiàn)在美國(guó)證券市場(chǎng)每年的巨額籌資量為擔(dān)保業(yè)務(wù)提供了堅(jiān)實(shí)的市場(chǎng)基礎(chǔ),而擔(dān)保又確保了證券產(chǎn)品的順利發(fā)行上市,證券類擔(dān)保產(chǎn)品與證券市場(chǎng)在相互推動(dòng)中發(fā)展。
當(dāng)前中國(guó)的資產(chǎn)證券化正處于起步階段,特別是商業(yè)銀行資本充足的監(jiān)管日趨嚴(yán)格(尤其是當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于通脹狀態(tài)時(shí),國(guó)家對(duì)金融的控制尤為顯著),銀行資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要以及不良資產(chǎn)處置等的要求,使得資產(chǎn)證券化可能步入快速發(fā)展的階段,這在客觀上為投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供了新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)空間。
三、當(dāng)前擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展的難點(diǎn)與對(duì)策
面對(duì)參與資產(chǎn)證券化的機(jī)遇,我國(guó)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)從行業(yè)整體形象、業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力、資本實(shí)力、信用等級(jí)維護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)管理和控制技術(shù)等方面提升自身作為信用增級(jí)服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì),把握發(fā)展機(jī)遇。
1、強(qiáng)化行業(yè)自律性組織建設(shè)
行業(yè)自律性組織建設(shè)有利于促進(jìn)行業(yè)專業(yè)水平和行業(yè)形象的提升,增強(qiáng)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)的溝通,從行業(yè)角度把握金融市場(chǎng)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇。特別是要推動(dòng)擔(dān)保行業(yè)逐步形成與各金融機(jī)構(gòu)在金融創(chuàng)新層次上的良性互動(dòng),切實(shí)建立起利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制。密切關(guān)注金融市場(chǎng)的產(chǎn)品創(chuàng)新動(dòng)態(tài),積極與商業(yè)銀行、基金公司、信托公司等金融機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系,以信用增強(qiáng)服務(wù)商的身份介入金融產(chǎn)品的開發(fā)和推動(dòng)。同時(shí),對(duì)于行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)的不良行為要進(jìn)行適當(dāng)?shù)淖晕壹s束和監(jiān)管。
2、逐步確立專業(yè)化的市場(chǎng)定位和專業(yè)分工
目前,擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量相對(duì)較多,經(jīng)營(yíng)管理能力差異較大,市場(chǎng)定位和專業(yè)分工較為模糊,這是擔(dān)保市場(chǎng)發(fā)展起步階段不可避免的。但是,隨著市場(chǎng)的深化以及參與業(yè)務(wù)的專業(yè)化程度的提高,依據(jù)專業(yè)優(yōu)勢(shì)的差異,應(yīng)當(dāng)逐步形成不同機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)定位和專業(yè)分工,促進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)在專業(yè)分工基礎(chǔ)上的合作發(fā)展;同時(shí),資產(chǎn)證券化需要有專業(yè)化的信用強(qiáng)化知識(shí)。一個(gè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)很難在上述領(lǐng)域全面參與并具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
3、加強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本管理
雄厚的資本實(shí)力和良好的信用評(píng)級(jí)是擔(dān)保機(jī)構(gòu)生存和壯大的基礎(chǔ),對(duì)于擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜和信用約束較強(qiáng)的金融產(chǎn)品而言更是如此。在開展金融擔(dān)保業(yè)務(wù)的過(guò)程中,擔(dān)保機(jī)構(gòu)要特別注意保護(hù)資本基礎(chǔ)和信用等級(jí),只為較優(yōu)質(zhì)的金融資產(chǎn)和金融機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保。
4、建立完善的金融擔(dān)保項(xiàng)目評(píng)估、監(jiān)控和處置機(jī)制,提高風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)
作為我國(guó)擔(dān)保機(jī)構(gòu)剛剛涉足的領(lǐng)域,證券類擔(dān)保產(chǎn)品有其特殊的風(fēng)險(xiǎn)要素和結(jié)構(gòu),擔(dān)保機(jī)構(gòu)需要建立相應(yīng)的評(píng)估方法和系統(tǒng)、監(jiān)控體系和處置方式,運(yùn)用現(xiàn)代金融工程等技術(shù)度量風(fēng)險(xiǎn),并建立廣泛的分保和再保體系。
四、結(jié)論
雖然當(dāng)前有美國(guó)次級(jí)貸款危機(jī)的警示,但是危機(jī)并不是資產(chǎn)證券化本身所帶來(lái)的致命缺陷,而是由后續(xù)執(zhí)行環(huán)節(jié)出現(xiàn)的道德風(fēng)險(xiǎn)和盲目逐利誤區(qū)導(dǎo)致的。資產(chǎn)證券化由于其突出的優(yōu)點(diǎn),已經(jīng)得到我國(guó)金融界的認(rèn)可,成為不可阻擋的發(fā)展趨勢(shì)。證券化過(guò)程中的信用增級(jí)需求為信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供了巨大的發(fā)展機(jī)遇。信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)作為一種專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu),在不同程度上體現(xiàn)出金融活動(dòng)的發(fā)展趨勢(shì)。
隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的不斷發(fā)展,作為專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理和信用增強(qiáng)機(jī)構(gòu),信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)將獲得不斷擴(kuò)大的市場(chǎng)發(fā)展空間。對(duì)于擔(dān)保機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),能否把握金融市場(chǎng)發(fā)展和創(chuàng)新的走向、找到信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)合理介入的途徑和方式,不僅直接關(guān)系著擔(dān)保機(jī)構(gòu)在金融體系中的地位及其未來(lái)的發(fā)展方向,也影響到金融資源配置的效率。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),具有獨(dú)特的信用增強(qiáng)作用和風(fēng)險(xiǎn)管理特征的擔(dān)保機(jī)構(gòu)在我國(guó)的資產(chǎn)證券化浪潮中正面臨著巨大的發(fā)展機(jī)遇和空間。
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篇10
關(guān)鍵詞:文化資產(chǎn)證券化;法律風(fēng)險(xiǎn);兩級(jí)立法模式;信息披露;風(fēng)險(xiǎn)隔離
中圖分類號(hào):F832.48;DF438 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1001—6260(2012)04—0010—07
一、引言
文化產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn),如何促進(jìn)文化產(chǎn)權(quán)交易、發(fā)展壯大我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)是理論和實(shí)務(wù)界關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。資產(chǎn)證券化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家金融創(chuàng)新的重要組成部分,不少國(guó)家早有豐富的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),相關(guān)理論研究也較為深入,包括從破產(chǎn)法的角度探討實(shí)質(zhì)合并規(guī)則對(duì)SPV風(fēng)險(xiǎn)隔離作用的影響(陳霞,2010;陳依依,2003;遲君輝,2010;Lahny IV,2001)、詳細(xì)探討稅法、信托法、銀行資本監(jiān)管法規(guī)對(duì)資產(chǎn)池構(gòu)成的影響(Frankel,1991),以及針對(duì)大陸法系與英美法系不同制度背景下資產(chǎn)證券化的規(guī)則設(shè)計(jì)等研究(Aleknaite,2007)。但專門針對(duì)文化資產(chǎn)的研究并不多,有部分學(xué)者關(guān)注到知識(shí)產(chǎn)權(quán)上設(shè)立的證券性權(quán)利的登記與信息披露問(wèn)題(Widen,2004)。而國(guó)內(nèi)學(xué)者在研究我國(guó)發(fā)展資產(chǎn)證券化的切入點(diǎn)時(shí),普遍將關(guān)注點(diǎn)放在銀行不良資產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施收費(fèi)項(xiàng)目、住房抵押貸款等資產(chǎn)類別上,很少有對(duì)文化類資產(chǎn)的關(guān)注(潘曉明等,2010;陳依依,2003)。實(shí)務(wù)界卻先行一步,各地文化產(chǎn)權(quán)交易所的創(chuàng)新嘗試提供了一個(gè)發(fā)展資產(chǎn)證券化和文化產(chǎn)權(quán)交易可能的契合點(diǎn),但由于制度和監(jiān)管的不足使其發(fā)展受阻。筆者認(rèn)為:文化資產(chǎn)證券化應(yīng)當(dāng)納入我國(guó)資產(chǎn)證券化的統(tǒng)一立法框架,同時(shí)兼顧文化行業(yè)的特殊性,國(guó)外經(jīng)驗(yàn)可以適度借鑒,但更應(yīng)當(dāng)結(jié)合本國(guó)特色來(lái)進(jìn)行具體制度構(gòu)建。
二、文化產(chǎn)權(quán)交易制度創(chuàng)新一資產(chǎn)證券化
1.資產(chǎn)證券化的定義與我國(guó)的實(shí)踐
“資產(chǎn)證券化”(Asset Securitization)作為一種結(jié)構(gòu)性融資產(chǎn)品,是近30年來(lái)世界金融領(lǐng)域最重大和發(fā)展最迅速的金融創(chuàng)新和金融工具(遲君輝,2010)。但對(duì)資產(chǎn)證券化的定義,學(xué)者并不統(tǒng)一。比較狹義的定義是,“發(fā)起人將缺乏流動(dòng)性但能在未來(lái)產(chǎn)生可預(yù)見穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn)或資產(chǎn)集合(在法學(xué)本質(zhì)上是債權(quán))出售給特殊目的機(jī)構(gòu),由其通過(guò)特定的結(jié)構(gòu)安排,分離和重組資產(chǎn)的收益和風(fēng)險(xiǎn)并增強(qiáng)資產(chǎn)的信用,轉(zhuǎn)化成由資產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)金流擔(dān)保的可自由流通的證券,銷售給金融市場(chǎng)上投資者的融資制度”(顧權(quán),2010)。而被稱為“證券化之父”的美國(guó)耶魯大學(xué)法博齊教授則認(rèn)為,“證券化可以被廣泛地定義為一個(gè)過(guò)程,通過(guò)這個(gè)過(guò)程將具有共同特征的貸款、消費(fèi)者分期付款合同、租約、應(yīng)收賬款和其他不流動(dòng)的資產(chǎn)包裝成可以市場(chǎng)化的、具有投資特征的帶息證券”(周樂(lè)偉,2007)。筆者認(rèn)為,資產(chǎn)證券化的本質(zhì)在于使非流動(dòng)性資產(chǎn)變得具有證券流通性與可及時(shí)變現(xiàn)性,至于是否采用統(tǒng)一的程序和方法,并不具有根本性意義,故本文采用較為廣義的定義。
實(shí)際上,至今我國(guó)尚無(wú)一部法律中明確出現(xiàn)“資產(chǎn)證券化”這個(gè)詞,但現(xiàn)實(shí)中類似資產(chǎn)證券化的實(shí)踐已經(jīng)先行,比如在《中華人民共和國(guó)公路法》出臺(tái)之前,珠海 —廣州—深圳高速、上海—杭州—寧波高速就采取收費(fèi)權(quán)證券化的模式進(jìn)行融資運(yùn)作,而1997年《公路法》出臺(tái)后才正式認(rèn)可“開發(fā)、經(jīng)營(yíng)公路的公司可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定發(fā)行股票、公司債券籌集資金”。銀行資產(chǎn)證券化領(lǐng)域也是如此。早在2003年,華融資產(chǎn)管理公司就開始了資產(chǎn)處置信托項(xiàng)目,但直到2005年4月,中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)才《信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)管理辦法》??梢?,我國(guó)資產(chǎn)證券化領(lǐng)域呈現(xiàn)出一個(gè)實(shí)踐先行、立法滯后的特點(diǎn)。
總體上,資產(chǎn)證券化在我國(guó)尚處于起步階段,相關(guān)法律制度大多還處于空白和試行狀態(tài),但實(shí)踐中金融創(chuàng)新的需求卻極為高漲。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)蘊(yùn)藏的巨大潛力與金融體系改革的迫切需求,理論和實(shí)務(wù)界都相當(dāng)看好我國(guó)資產(chǎn)證券化的發(fā)展前景。
2.我國(guó)文化產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的資產(chǎn)證券化創(chuàng)新嘗試
2010年7月3日,深圳文化產(chǎn)權(quán)交易所正式推出中國(guó)第一個(gè)基于權(quán)益拆分模式的藝術(shù)品資產(chǎn)包——畫家楊培江的12件畫作整體打包后成為首個(gè)資產(chǎn)包,初始作價(jià)200萬(wàn)元,深圳文化產(chǎn)權(quán)交易所將所有權(quán)份額“拆分”為1000份,每份面值為2000元,掛牌認(rèn)購(gòu),持續(xù)流通,投資人將通過(guò)藝術(shù)品資產(chǎn)包的增值獲得投資回報(bào)。從法律的角度看,這種創(chuàng)新性的“權(quán)益拆分”,其實(shí)質(zhì)是將一件實(shí)物的所有權(quán)及在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的各種收益進(jìn)行拆分。投資人可以通過(guò)認(rèn)購(gòu)拆分的份數(shù),來(lái)獲得投資標(biāo)的物的部分所有權(quán)及相關(guān)收益,從而也獲得基于這些權(quán)益所帶來(lái)的遠(yuǎn)期或當(dāng)期的收益(馬麗,2010)。
藝術(shù)品“權(quán)益拆分”交易模式具有降低藝術(shù)品投資門檻、增加資產(chǎn)流動(dòng)性與促進(jìn)融資等多重效果,推出之后也很受投資者青睞,但其法律性質(zhì)究竟是什么,投資者恐怕并不清楚。深圳文交所將其稱為“所有權(quán)份額”,其基本運(yùn)作模式是由畫家楊培江的獨(dú)家授權(quán)經(jīng)紀(jì)人張宏作為發(fā)行人,由天祿琳瑯公司作為發(fā)行商和掛牌保薦人,其1000份份額由發(fā)行人和商保留400份,其余600份在深圳文交所公開發(fā)行流通。
可見,這種“權(quán)益拆分”既不同于一般的共有,也不同于普通的證券發(fā)行,其實(shí)質(zhì)應(yīng)屬于資產(chǎn)證券化中的資產(chǎn)支持證券(Asset—Backed Securities,簡(jiǎn)稱ABS),即以藝術(shù)品這類特定資產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值與將來(lái)的升值收益為保障,發(fā)行市場(chǎng)上可流通的證券,證券持有者可以按照份額來(lái)分享這部分資產(chǎn)當(dāng)期和遠(yuǎn)期的價(jià)值。這種藝術(shù)品份額交易模式一經(jīng)推出后,天津、成都、鄭州等各地文化產(chǎn)權(quán)交易所紛紛跟進(jìn),投資者也是熱情高漲。從金融創(chuàng)新的角度看,這一模式的確具有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
3.文化資產(chǎn)證券化的可行性與發(fā)展前景
從根本上看,資產(chǎn)證券化的基礎(chǔ)是具有一個(gè)能夠產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn)或資產(chǎn)池(Asset P001),證券化的制度構(gòu)建核心是資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和破產(chǎn)隔離(即與該資產(chǎn)或資產(chǎn)池的原始權(quán)益人的破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)相隔離)。而這個(gè)資產(chǎn)池的構(gòu)成除了一般認(rèn)可的住房抵押貸款、基礎(chǔ)設(shè)施收費(fèi)項(xiàng)目等種類外,還可以包括許多具有價(jià)值與未來(lái)現(xiàn)金流的資產(chǎn)類型,如前述深圳文化產(chǎn)權(quán)交易所已經(jīng)嘗試的藝術(shù)品、專利、商標(biāo)等。實(shí)際上知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化在國(guó)外早有發(fā)展,“1997年,美國(guó)Pull—man Group以英國(guó)超級(jí)搖滾歌星大衛(wèi)·鮑伊(David Bowie)所出版唱片的許可費(fèi)收益權(quán)為支撐發(fā)行證券,成功地從資本市場(chǎng)融資5500萬(wàn)美元。隨后,一系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化相繼進(jìn)行”(陳霞,2010)。
可見,資產(chǎn)證券化在文化產(chǎn)權(quán)交易中具有非常廣泛的適用性,只要能滿足“產(chǎn)生穩(wěn)定的現(xiàn)金流”、“真實(shí)出售”與“破產(chǎn)隔離”三個(gè)基本要件,藝術(shù)品、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、應(yīng)收賬款乃至廣播電視頻道播出權(quán)(比如黃金時(shí)段廣告招標(biāo)所得收益)等有形和無(wú)形文化資產(chǎn)都可以通過(guò)這一新的方式來(lái)進(jìn)行交易和融資。這樣一來(lái),文化資產(chǎn)證券化不僅可以成為我國(guó)開展金融創(chuàng)新的一個(gè)突破口,而且對(duì)于促進(jìn)文化產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的發(fā)展也具有重要意義。通過(guò)資產(chǎn)證券化,可以加強(qiáng)文化資產(chǎn)的流動(dòng)性,吸引更多的社會(huì)資金投人文化市場(chǎng);可以降低投資門檻,鼓勵(lì)民間文化投資;可以盤活企業(yè)非流動(dòng)資產(chǎn),解決缺乏可抵押資產(chǎn)的文化企業(yè)尤其是中小企業(yè)融資難問(wèn)題。
而且,相比其他類型的資產(chǎn),文化資產(chǎn)的價(jià)值穩(wěn)定性、收益可靠性、從業(yè)人員素質(zhì)等對(duì)投資者更有吸引力,具有更高的市場(chǎng)認(rèn)可度。目前我國(guó)資產(chǎn)證券化發(fā)展不盡如人意的一個(gè)根本原因就是“政策制度與市場(chǎng)需求未能很好地結(jié)合起來(lái)”(王元璋等,2011)。立法者推出《信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)管理辦法》,但投資者對(duì)我國(guó)銀行業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平、不良資產(chǎn)的管理水平等不夠信任,實(shí)踐中市場(chǎng)反應(yīng)并不熱烈。而在資產(chǎn)證券化中,資產(chǎn)的選擇是決定證券化能否成功的前提,“發(fā)行人通過(guò)資產(chǎn)打包,對(duì)基礎(chǔ)資產(chǎn)重新分配確定新的發(fā)行收益與比例的過(guò)程中,必須考慮投資人的偏好。……只有發(fā)行人與投資者選擇發(fā)行優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的比例相同時(shí),市場(chǎng)才會(huì)出清,兩者收益達(dá)到最大”(李冬花等,2010)。影視、創(chuàng)意、動(dòng)漫、藝術(shù)品收藏等文化行業(yè)的創(chuàng)造力和發(fā)展?jié)摿?duì)投資者具有很大吸引力,而文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也需要有更有效的途徑來(lái)吸引社會(huì)資金,兩相契合,文化與資本的聯(lián)姻通過(guò)文化資產(chǎn)證券化或許能夠更好地達(dá)成。
三、目前文化資產(chǎn)證券化實(shí)踐的不足與潛在風(fēng)險(xiǎn)
雖然文化資產(chǎn)證券化有著很好的發(fā)展前景,然而當(dāng)前法律的缺失始終是藝術(shù)品份額交易不可回避的障礙。2011年,國(guó)務(wù)院連續(xù)了《關(guān)于清理整頓各類交易場(chǎng)所切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的決定》(業(yè)界稱“38號(hào)令”)和《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院決定加強(qiáng)文化產(chǎn)權(quán)交易和藝術(shù)品交易管理的意見》(業(yè)界稱“49號(hào)令”),尤其是后者明確規(guī)定各地文交所的清理整頓工作要在2012年6月30日前完成。大部分文交所已經(jīng)在進(jìn)行此類業(yè)務(wù)的停止和善后工作,2011年8月15日,因承諾的上市交易遲遲不能兌現(xiàn),湖南文交所開始受理退款申請(qǐng);陜西文交所也在“38號(hào)令”后不久暫停所有新品發(fā)售,并為中簽者辦理全額退款;深圳文化產(chǎn)權(quán)交易所在此項(xiàng)業(yè)務(wù)暫停近一年后,在其網(wǎng)站上刊登了一則由深圳市委宣傳部的《關(guān)于文交所藝術(shù)品權(quán)益拆分業(yè)務(wù)善后重點(diǎn)工作及責(zé)任分工通知》,公布了其藝術(shù)品權(quán)益拆分業(yè)務(wù)的善后責(zé)任分工,并督促其份額產(chǎn)品的初始發(fā)行人及交易商回購(gòu)產(chǎn)品。
監(jiān)管層之所以緊急叫停文化產(chǎn)品份額交易,源于在短暫的時(shí)間內(nèi),這類交易已經(jīng)體現(xiàn)出相當(dāng)程度的混亂狀況,究其根源,在法律制度支撐不足的情況下,此類交易中的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。
1.法律風(fēng)險(xiǎn)
我國(guó)目前還沒(méi)有一部統(tǒng)一的資產(chǎn)證券化立法,實(shí)踐中的試點(diǎn)更多帶著“摸著石頭過(guò)河”的意味。配套制度支持不足,缺乏法律保障,是目前發(fā)展文化資產(chǎn)證券化的最大瓶頸。首先,文化資產(chǎn)證券化其實(shí)是針對(duì)公眾進(jìn)行的融資,如果缺乏有效的發(fā)行監(jiān)管和信息披露制度,很容易造成投資者難以挽回的損失;其次,目前我國(guó)法律制度還存在著一些與資產(chǎn)證券化相沖突的地方,如通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)利按照現(xiàn)行物權(quán)法的規(guī)定,進(jìn)行融資屬于權(quán)利質(zhì)押,需要到相關(guān)主管部門進(jìn)行登記才能成立質(zhì)權(quán),并對(duì)質(zhì)權(quán)設(shè)立后的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和許可使用規(guī)定了限制,而針對(duì)公眾發(fā)行的、需要通過(guò)轉(zhuǎn)讓和許可交易進(jìn)行資產(chǎn)增值的證券化資產(chǎn)顯然不能滿足這樣的法律要求;最后,文化資產(chǎn)投資需要相關(guān)的專業(yè)知識(shí),對(duì)普通投資者而言,中介機(jī)構(gòu)的評(píng)級(jí)、擔(dān)保和咨詢服務(wù)非常重要,而目前這方面的中介服務(wù)還基本處于空白狀態(tài)。
2.資產(chǎn)價(jià)值變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)
大多數(shù)文化資產(chǎn)本身的價(jià)值存在變動(dòng)性,比如在專利資產(chǎn)池構(gòu)建過(guò)程中,可能會(huì)出現(xiàn)可替代技術(shù)、專利技術(shù)淘汰與更新、專利技術(shù)實(shí)施、專利技術(shù)可重復(fù)利用、專利技術(shù)產(chǎn)品責(zé)任等方面的風(fēng)險(xiǎn)(靳曉東,2011b),對(duì)其資產(chǎn)價(jià)值的評(píng)估存在著很大難度,這也是文化資產(chǎn)在一般的抵押貸款模式下難以得到銀行融資的重要原因。
因此,在達(dá)到業(yè)界普遍認(rèn)可的科學(xué)準(zhǔn)確的評(píng)估方式和標(biāo)準(zhǔn)之前,文化資產(chǎn)的證券化仍然會(huì)存在很大的難度(靳曉東,2011a),筆者建議在進(jìn)行評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)考慮的相關(guān)因素至少包括:商品更新周期、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)期限、國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策時(shí)限與未來(lái)預(yù)期變化、產(chǎn)品市場(chǎng)地位與份額變化趨勢(shì)、可能的侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)等。
3.金融風(fēng)險(xiǎn)
在美國(guó)次貸危機(jī)之后,以資產(chǎn)證券化為代表的金融創(chuàng)新受到了更多的質(zhì)疑,我國(guó)剛起步的資產(chǎn)證券化更是幾乎處于停滯狀態(tài)。金融衍生產(chǎn)品本身的設(shè)計(jì)是為了轉(zhuǎn)移和分散風(fēng)險(xiǎn),但如果在實(shí)際操作過(guò)程中出現(xiàn)監(jiān)管缺失、市場(chǎng)投機(jī)過(guò)度就很容易激化乃至放大金融風(fēng)險(xiǎn)。此外,文化資產(chǎn)證券化將使文化產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)的聯(lián)系更加緊密,金融業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)造成更大沖擊,需要發(fā)展相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防御機(jī)制。
但應(yīng)當(dāng)注意的是:資產(chǎn)證券化本身并不是次貸危機(jī)的原因,有學(xué)者認(rèn)為“證券化運(yùn)作模式的異化是導(dǎo)致次貸危機(jī)的原因”(明曉磊,2011),也有學(xué)者認(rèn)為這場(chǎng)危機(jī)是“在監(jiān)管缺失情況下貸款機(jī)構(gòu)錯(cuò)誤甚至惡意利用證券化這一金融工具的結(jié)果”(沈炳熙,2007),學(xué)界基本上都認(rèn)可金融監(jiān)管的不足才是次貸危機(jī)的根源,不可因此否定整個(gè)金融創(chuàng)新,但在今后的資產(chǎn)證券化立法和執(zhí)法中應(yīng)當(dāng)更為謹(jǐn)慎。
4.道德風(fēng)險(xiǎn)
道德風(fēng)險(xiǎn)在任何時(shí)候都會(huì)存在,但在制度缺失的情況下更會(huì)被放大。目前我國(guó)資產(chǎn)證券化領(lǐng)域缺乏統(tǒng)一的資產(chǎn)證券化發(fā)行人、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、信用增級(jí)機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、承銷商及其從業(yè)人員的監(jiān)督和管理規(guī)則,難以給投資者權(quán)益提供可靠的保障。此外,在文化資產(chǎn)增值過(guò)程中,資產(chǎn)管理人的水平至關(guān)重要,除了藝術(shù)品可能隨著時(shí)間自然增值外,知識(shí)產(chǎn)權(quán)、文化設(shè)施、行政特許權(quán)等文化資產(chǎn)都需要有效的管理和利用才能得到預(yù)期的回報(bào),如果資產(chǎn)管理人不能做到忠實(shí)和勤勉,會(huì)給投資者帶來(lái)較大的損失。
四、法律保障措施建議
目前對(duì)全國(guó)各地文交所的清理整頓只是將文化資產(chǎn)證券化納入規(guī)范發(fā)展軌道的第一步,對(duì)文化資產(chǎn)證券化這一新事物不必因噎廢食,通過(guò)建立完整的法律保障制度,可以充分發(fā)揮其積極作用,實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)的更好對(duì)接,建議從以下幾個(gè)方面著手進(jìn)行制度建設(shè):
1.建立全國(guó)統(tǒng)一的資產(chǎn)證券化兩級(jí)立法模式
資產(chǎn)證券化的實(shí)踐最先出現(xiàn)在美國(guó),美國(guó)的判例法傳統(tǒng)使得法院可以通過(guò)“法官造法”來(lái)解決實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題,而成文法國(guó)家要保障金融體系的穩(wěn)定和普通投資者合法權(quán)益的保護(hù),統(tǒng)一立法應(yīng)先行,否則司法機(jī)構(gòu)在審理涉及資產(chǎn)證券化的案件過(guò)程中會(huì)面臨困境(顧權(quán),2010)。
我國(guó)可以參考韓國(guó)的統(tǒng)一立法模式,立法上可以分為兩個(gè)層級(jí):第一個(gè)層級(jí)是根據(jù)我國(guó)《證券法》第2條“證券衍生品種發(fā)行、交易的管理辦法,由國(guó)務(wù)院依照本法的原則”的規(guī)定,由國(guó)務(wù)院出臺(tái)《資產(chǎn)證券化管理辦法》,規(guī)定資產(chǎn)證券化的類型、基本原則、發(fā)行條件、交易規(guī)則、交易所管理、中介機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員資格、監(jiān)督管理部門、禁止的交易行為與法律責(zé)任等基本問(wèn)題;在第二個(gè)層級(jí),各行政主管部門可以針對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的不同種類的資產(chǎn)證券化出臺(tái)相應(yīng)的部門規(guī)章和操作指引。
2.加強(qiáng)協(xié)作,建立統(tǒng)一的監(jiān)管體制
在我國(guó),受分業(yè)監(jiān)管體制的影響,資產(chǎn)證券化被人為地割裂為金融資產(chǎn)證券化與企業(yè)資產(chǎn)證券化兩大塊,在不同的市場(chǎng)流通(Schwarcz,2004),接受不同的監(jiān)管部門管理,適用不同的規(guī)則。這樣的監(jiān)管體制容易產(chǎn)生監(jiān)管盲點(diǎn)和擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn),比如文化類資產(chǎn)的證券化,就可能涉及到文化、文物、版權(quán)、專利、商標(biāo)、新聞出版、廣播電視等多個(gè)行政主管部門的審批,繁瑣的審批程序會(huì)阻礙資產(chǎn)證券化的實(shí)現(xiàn),而多家監(jiān)管的局面又可能造成實(shí)際執(zhí)法中的沖突或責(zé)任推諉,不利于市場(chǎng)的健康發(fā)展和投資者權(quán)益的保護(hù)。從近期來(lái)看,當(dāng)務(wù)之急是需要多部門聯(lián)合,建立有效的協(xié)調(diào)合作機(jī)制;從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,金融混業(yè)經(jīng)營(yíng)改革勢(shì)在必行,統(tǒng)一監(jiān)管、權(quán)責(zé)明晰方能保障資本市場(chǎng)的規(guī)范與穩(wěn)定。
此外,盡快建立統(tǒng)一的登記制度也是非常關(guān)鍵的,比如在美國(guó),擔(dān)保性的融資中債權(quán)人通常要求專利或商標(biāo)管理機(jī)構(gòu)反映出自己的證券化權(quán)利,即使在美國(guó)判例法中,這一登記并不是對(duì)抗破產(chǎn)管理人的要件(Widen,2004)。而我國(guó)目前一方面立法不能滿足資產(chǎn)證券化的登記要求,另一方面文化資產(chǎn)還存在著多頭登記的弊端,建議在《物權(quán)法》中增加資產(chǎn)證券化的統(tǒng)一登記條款,以及設(shè)立了擔(dān)保物權(quán)后的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓限制的例外條款。
3.加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督
資產(chǎn)證券化要長(zhǎng)期穩(wěn)健運(yùn)行,銀行、保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)投資、評(píng)估、擔(dān)保、法律服務(wù)、信用評(píng)級(jí)等機(jī)構(gòu)的協(xié)作都是不可或缺,但是目前敢于在這一領(lǐng)域試水的中介還為數(shù)不多,與此有關(guān)的配套制度很多也還處于空白狀態(tài),尤其是信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在我國(guó)還處于初級(jí)發(fā)展階段,在國(guó)際上的地位更不能與穆迪、標(biāo)準(zhǔn)普爾、惠譽(yù)國(guó)際三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)相比。但次貸危機(jī)前聲譽(yù)良好的三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)未能提前警示風(fēng)險(xiǎn)、危機(jī)發(fā)生后又快速調(diào)低信用評(píng)級(jí)導(dǎo)致市場(chǎng)恐慌的表現(xiàn)也使公眾大為失望,在評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)向被評(píng)級(jí)企業(yè)收取費(fèi)用以維持經(jīng)營(yíng)的情況下,如何保障評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的公正性也是各國(guó)研究者質(zhì)疑的問(wèn)題。
在這一背景下,加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督不僅是發(fā)展資產(chǎn)證券化的必要前提,也是我國(guó)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等新興中介機(jī)構(gòu)樹立信譽(yù)、爭(zhēng)取國(guó)際認(rèn)可的良好契機(jī)。尤其在信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)建設(shè)上,我國(guó)可以考慮以文化資產(chǎn)證券化為試點(diǎn)和突破口,依托政府資金和文化產(chǎn)權(quán)交易所共同建設(shè)獨(dú)立的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),使信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的資金主要來(lái)源于交易所對(duì)每筆交易收取的中介和服務(wù)費(fèi)用,減少對(duì)被評(píng)級(jí)人的資金依賴,增加評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的公信力。
4.完善信息披露制度
不管是從金融創(chuàng)新還是從證券市場(chǎng)監(jiān)管的角度來(lái)看,信息披露都是非常關(guān)鍵的,有學(xué)者指出次貸危機(jī)的根源就在于金融信息披露失范,在我國(guó)現(xiàn)有的分業(yè)監(jiān)管體制下,盡快建立信息監(jiān)管制度是協(xié)調(diào)和統(tǒng)一銀行監(jiān)管與證券監(jiān)管的最優(yōu)選擇(許多奇,2011)。不可否認(rèn),有的金融產(chǎn)品設(shè)計(jì)得結(jié)構(gòu)復(fù)雜,一個(gè)重要目的就是增大信息隱蔽程度,誤導(dǎo)投資者,逃避金融監(jiān)管。在資產(chǎn)證券化操作程序中,SPE(SpecialPurpose Entity,特殊目的載體)的設(shè)立模糊了證券購(gòu)買者與資產(chǎn)發(fā)行人之間的信息聯(lián)系,延長(zhǎng)了信息傳遞過(guò)程,事實(shí)上使得風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到了原資產(chǎn)所有人的債權(quán)人身上(Janger,2004),因此資產(chǎn)證券化的信息披露中最重要的是對(duì)基礎(chǔ)資產(chǎn)狀況的全面披露,尤其是文化類資產(chǎn),更需要對(duì)基礎(chǔ)資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值作出完整披露,這一要求應(yīng)當(dāng)在我國(guó)相關(guān)立法中作出明確而有可操作性的規(guī)定。
在信息披露的監(jiān)管方面,美國(guó)在次貸危機(jī)后作出的重要立法調(diào)整——《多德—弗蘭克華爾街改革和消費(fèi)者保護(hù)法》(Dodd—Frank Wall Street Reform and Consumer ProtectionAct),其核心內(nèi)容并非是對(duì)現(xiàn)有的多元監(jiān)管體制做實(shí)質(zhì)性的調(diào)整,而是促進(jìn)各機(jī)構(gòu)監(jiān)管信息的共享與協(xié)調(diào)。相比之下,我國(guó)的相關(guān)法律還很不完善,2005年6月人民銀行頒布過(guò)《資產(chǎn)支持證券信息披露規(guī)則》,但這一規(guī)則法律層級(jí)不高、條文過(guò)于簡(jiǎn)略、適用范圍過(guò)窄,尤其是法律責(zé)任部分幾乎缺失,難以有效發(fā)揮作用。建議參考美國(guó)的做法,在統(tǒng)一的資產(chǎn)證券化立法中明確規(guī)定文化產(chǎn)權(quán)交易所、文化主管機(jī)構(gòu)、證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)、銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)間的信息共享和,尤其要加強(qiáng)披露不實(shí)信息法律責(zé)任的追究,建立一個(gè)公開、透明的市場(chǎng)環(huán)境。
5.采取信托方式,完善風(fēng)險(xiǎn)隔離機(jī)制
“資產(chǎn)證券化的關(guān)鍵是使資產(chǎn)收益與發(fā)起人、出售者和SPE的母公司破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)相隔離”(Plank,2004),根據(jù)SPE的類型不同,風(fēng)險(xiǎn)隔離的原理和程度也有所差異,如果是采取特殊目的公司(SPC)形式,需要強(qiáng)調(diào)真實(shí)銷售、在公司章程中增加自愿破產(chǎn)申請(qǐng)權(quán)的放棄、增加獨(dú)立董事等方式隔離發(fā)起人和發(fā)行人破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。但SPV中設(shè)立的公司很難滿足我國(guó)現(xiàn)行《公司法》中關(guān)于經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和范圍、發(fā)行債券、公積金和公益金提取等規(guī)則要求,存在較大的法律障礙。
在當(dāng)前制度背景下,采取信托方式(SPT)設(shè)立文化資產(chǎn)的證券化是更為現(xiàn)實(shí)的選擇,銀監(jiān)會(huì)于2005年的《金融機(jī)構(gòu)信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)監(jiān)督管理辦法》、《信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)管理辦法》也都將資產(chǎn)證券化的開展形式規(guī)定為信托型。這種模式比起SPC的優(yōu)點(diǎn)是即使管理者破產(chǎn),投資者也不會(huì)受到影響,而且稅負(fù)更輕,監(jiān)管重點(diǎn)是要嚴(yán)格確保證券化資產(chǎn)與管理者資產(chǎn)的隔離,達(dá)到信托財(cái)產(chǎn)獨(dú)立性的要求。
此外,從資產(chǎn)證券化的過(guò)程來(lái)看,實(shí)際上是隱蔽地把資產(chǎn)自身的風(fēng)險(xiǎn)從發(fā)起人轉(zhuǎn)移給了SPT和投資者,因此建議保險(xiǎn)公司開發(fā)相應(yīng)的保險(xiǎn)險(xiǎn)種,抵御可能的自然災(zāi)害、大規(guī)模侵權(quán)等帶來(lái)的資產(chǎn)損害。
6.加強(qiáng)投資者合法權(quán)益的保護(hù)
文化領(lǐng)域的投資本身要求有一定的專業(yè)知識(shí)背景,而金融產(chǎn)品發(fā)展得越來(lái)越復(fù)雜,為了減少人為的復(fù)雜化,在資產(chǎn)證券化發(fā)展初期應(yīng)規(guī)定一項(xiàng)證券化投資品種只能由同一種類的資產(chǎn)構(gòu)成資產(chǎn)池,且只能指定一個(gè)發(fā)行人和保薦人,避免法律關(guān)系復(fù)雜化。
同時(shí),在統(tǒng)一資產(chǎn)證券化立法中強(qiáng)制要求發(fā)行人和商的風(fēng)險(xiǎn)提示義務(wù),對(duì)基礎(chǔ)資產(chǎn)的性質(zhì)、市場(chǎng)前景、投資回報(bào)、可能風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行真實(shí)詳盡說(shuō)明,如有虛假陳述誤導(dǎo)投資者,要追究其行政責(zé)任,投資者還可以主張民事賠償責(zé)任。
此外,對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等高度依賴資產(chǎn)管理水平的基礎(chǔ)資產(chǎn),建議法律規(guī)定發(fā)行人或資產(chǎn)管理人必須持有一定的資產(chǎn)份額,并且在職期間不得轉(zhuǎn)讓,由此實(shí)現(xiàn)管理人與投資者利益的捆綁,避免出現(xiàn)道德風(fēng)險(xiǎn)。
最后,建議明確規(guī)定投資者的監(jiān)督權(quán),持有證券一定比例份額的投資者對(duì)資產(chǎn)管理人定期公告的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理狀況有疑問(wèn)的,可以提出質(zhì)詢并查閱相關(guān)原始資料,如果發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理人存在侵害證券化資產(chǎn)的行為還可以提訟追究其法律責(zé)任。鑒于普通投資者可能缺乏足夠的動(dòng)力與能力進(jìn)行對(duì)資產(chǎn)管理人的監(jiān)督,建議各地政府在文化資產(chǎn)證券化發(fā)展初期采取激勵(lì)政策促進(jìn)機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)入文化資產(chǎn)投資市場(chǎng),鼓勵(lì)和支持機(jī)構(gòu)投資者發(fā)揮自身的規(guī)模優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理者的監(jiān)督與約束。
五、結(jié)語(yǔ)
文化資產(chǎn)證券化作為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)對(duì)接的一次大膽嘗試,原本應(yīng)當(dāng)具有較好的發(fā)展前景,但由于制度支撐和法律監(jiān)管的不足,在實(shí)踐中反而演變成為一場(chǎng)潛在的危機(jī)。在監(jiān)管部門“急剎車”式的禁令后,還應(yīng)當(dāng)通過(guò)統(tǒng)一立法和監(jiān)管、完善信息披露和風(fēng)險(xiǎn)隔離機(jī)制、加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)管理和投資者權(quán)益保護(hù),健全我國(guó)資產(chǎn)證券化的基本立法和文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)配套制度,使文化資產(chǎn)證券化真正成為助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利器。本文提出這些法律保障措施構(gòu)建方面的淺見,希望能起到拋磚引玉之效,為我國(guó)金融創(chuàng)新與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展盡一份綿薄之力。
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