導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇低碳經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

    (1)法律法規(guī)意識(shí)培訓(xùn)。制定資源管理和節(jié)約、綜合利用、節(jié)能及可用廢棄物回收利用等法律法規(guī),從加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)、拓寬融資渠道、依靠科技支撐、健全法規(guī)制度等方面,采取切實(shí)有效的保障措施,在可持續(xù)發(fā)展的框架下,將碳減排與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切結(jié)合。根據(jù)實(shí)際需要,加快擬定地方性的法規(guī)和規(guī)章草案。各政府部門(mén)按照統(tǒng)一法規(guī)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)管的要求,加強(qiáng)對(duì)碳減排工作的綜合監(jiān)管力度,推進(jìn)責(zé)任的落實(shí)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)把節(jié)能降耗、低碳產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、碳源碳匯評(píng)估、低碳教育培訓(xùn)等作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,進(jìn)一步完善節(jié)能降耗體系,逐步建立碳源碳匯統(tǒng)計(jì)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)低碳教育培訓(xùn)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì),加大技術(shù)裝備和資金投入,配備低碳經(jīng)濟(jì)和教育培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)人才,保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。加大低碳統(tǒng)計(jì)人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度,設(shè)立人才專(zhuān)項(xiàng)資金,加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)、高校與企業(yè)的交流。

    (2)重點(diǎn)低碳項(xiàng)目培訓(xùn)。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗,淘汰落后產(chǎn)能、工藝和技術(shù),大力發(fā)展低碳排放產(chǎn)業(yè),著力提升金融業(yè)、物流業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),積極培育健康產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè),建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)基地,著力推進(jìn)生物質(zhì)能、沼氣、地?zé)岬瓤稍偕茉吹木C合利用。增加碳匯,繼續(xù)實(shí)施退耕還林工程、森林資源保護(hù)工程和農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)工程,切實(shí)保障生態(tài)安全,重點(diǎn)推進(jìn)重要生態(tài)功能區(qū)和自然保護(hù)區(qū)保護(hù)與建設(shè)、礦區(qū)生態(tài)修復(fù)與重建、城市綠色生態(tài)屏障建設(shè)、濕地保護(hù)、生物多樣性保護(hù)、重金屬和土壤污染防治等項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí),促進(jìn)低碳試驗(yàn)試點(diǎn)培訓(xùn),依托現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)及產(chǎn)業(yè)集中區(qū),進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)改造。規(guī)劃建設(shè)低碳能源、低碳物流、低碳建筑為主要內(nèi)容的低碳集中區(qū),培育低碳產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)現(xiàn)綠色低碳化,推廣綠色低碳建筑,鼓勵(lì)建立節(jié)能低碳、可再生能源利用最大化的社區(qū)能源與交通保障系統(tǒng)。開(kāi)展低碳家庭創(chuàng)建活動(dòng),制定節(jié)電節(jié)水、垃圾分類(lèi)等低碳行為規(guī)范,針對(duì)商場(chǎng)、賓館、旅游景區(qū)等設(shè)施,加強(qiáng)對(duì)顧客消費(fèi)行為的引導(dǎo),減少試點(diǎn)商業(yè)機(jī)構(gòu)的二氧化碳排放。

    (3)低碳社會(huì)構(gòu)建培訓(xùn)。充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和其他社會(huì)渠道進(jìn)行低碳宣傳,使各級(jí)政府、企業(yè)和公眾明確自己的責(zé)任和義務(wù)。在全社會(huì)普及低碳理念,提高社會(huì)公眾對(duì)開(kāi)展低碳城市試點(diǎn)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),建立低碳生產(chǎn)、低碳消費(fèi)、低碳生活的社會(huì)公共道德準(zhǔn)則。政府率先垂范,引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立正確的低碳消費(fèi)觀,提倡節(jié)儉理性的低碳生活,使公眾從自己的生活習(xí)慣做起,控制或者注意個(gè)人的“碳足跡”,反對(duì)和限制高碳消費(fèi),使低碳生活逐步成為市民的自覺(jué)行動(dòng)。積極引導(dǎo),使合理選購(gòu)、適度消費(fèi)、簡(jiǎn)單生活等綠色消費(fèi)理念成為社會(huì)時(shí)尚。構(gòu)建低碳生活指數(shù),評(píng)估低碳生活水平,完善配套設(shè)施,引導(dǎo)居民生活向低碳方式轉(zhuǎn)型。支持各類(lèi)服務(wù)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等非營(yíng)利組織,向全社會(huì)提供有針對(duì)性的低碳指導(dǎo)和服務(wù)。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,推行低碳和綠色消費(fèi),在全社會(huì)形成健康文明的低碳生活方式。

    在教育培訓(xùn)方面,應(yīng)當(dāng)采取多種方式來(lái)加以推進(jìn)。

    (1)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)教育培訓(xùn)發(fā)展。高度重視和切實(shí)加強(qiáng)對(duì)低碳教育培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo),成立加快低碳教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng),成員由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。建立政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)與重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的聯(lián)系制度,加強(qiáng)政企信息交流,幫助企業(yè)解決發(fā)展中的具體問(wèn)題。實(shí)行獎(jiǎng)懲制度,每年對(duì)低碳教育培訓(xùn)主要指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果納入目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)。加強(qiáng)低碳教育培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃與專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,以及年度計(jì)劃的銜接,通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和年度計(jì)劃的分解,確保低碳教育培訓(xùn)目標(biāo)、任務(wù)全面落實(shí)。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督管理,建立規(guī)劃公示、評(píng)價(jià)等制度,加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的分析和評(píng)估,定期向人大報(bào)告,自覺(jué)接受監(jiān)督檢查。另外,發(fā)揮規(guī)劃對(duì)社會(huì)資源的引導(dǎo)功能,激活市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,優(yōu)化配置內(nèi)部資源,積極吸引外部資源,合理配置公共資源,確保規(guī)劃順利實(shí)施。

    (2)強(qiáng)化政策扶持,引導(dǎo)教育培訓(xùn)發(fā)展。堅(jiān)決貫徹落實(shí)好國(guó)家教育培訓(xùn)政策、西部大開(kāi)發(fā)有關(guān)政策及國(guó)家有關(guān)改革開(kāi)放的優(yōu)惠政策,研究和落實(shí)相關(guān)的配套文件和一系列教育培訓(xùn)規(guī)劃,吃透、用足、用好上級(jí)扶持政策。從促進(jìn)節(jié)能降耗、優(yōu)化能源效率、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加碳匯等角度出發(fā),貫徹落實(shí)相關(guān)低碳財(cái)政稅收優(yōu)惠政策。在此基礎(chǔ)上,立法形成地方低碳和低碳教育培訓(xùn)法制,對(duì)違反低碳和低碳教育培訓(xùn)規(guī)定的行為,依法予以懲處。在投資政策、項(xiàng)目招標(biāo)、征用土地和執(zhí)法等方面,適度傾斜高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或企業(yè),抓好優(yōu)惠政策的落實(shí)工作,兌現(xiàn)在招商過(guò)程中的承諾,進(jìn)一步提高政府信用建設(shè),加大失信的懲戒力度。同時(shí),建立各種相關(guān)制度,強(qiáng)化政府的服務(wù)職能。

    (3)提高教育培訓(xùn)水平,加強(qiáng)能力建設(shè)。制定有關(guān)教育培訓(xùn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),加大對(duì)技術(shù)研發(fā)方面的投入,為發(fā)展教育培訓(xùn)技術(shù)、增強(qiáng)自主研發(fā)能力提供資金支持。建立相應(yīng)的激勵(lì)和引導(dǎo)機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)向教育培訓(xùn)進(jìn)行投資,擴(kuò)大教育培訓(xùn)研發(fā)的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。政府和企業(yè)充分考慮對(duì)教育培訓(xùn)進(jìn)行戰(zhàn)略投資,規(guī)范應(yīng)用低碳技術(shù),搶得先機(jī),提高公眾形象,緊密研究和跟蹤氣候變化的國(guó)際制度發(fā)展,超前作出企業(yè)的部署。逐步建立起節(jié)能和能效、潔凈煤和清潔能源、可再生能源和新能源等多元化的低碳教育培訓(xùn)體系,使重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的低碳技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),將低碳教育培訓(xùn)領(lǐng)域科技人才納入人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策范疇。

篇2

[論文關(guān)鍵詞]低碳經(jīng)濟(jì)；鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理；低碳技術(shù)；信息化管理

目前我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期和改革的深水區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)文明建設(shè)都面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。低碳經(jīng)濟(jì)是順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求，是人類(lèi)發(fā)展應(yīng)遵循的必然道理，有利于我國(guó)改革的順利推進(jìn)及資源的節(jié)約，更有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。鐵路被人們稱(chēng)為“國(guó)民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈”，它是全國(guó)人民出行和貨物運(yùn)輸?shù)闹匾~帶。由于鐵路建設(shè)具有高投資、能源消耗大等特點(diǎn)，因此其會(huì)對(duì)環(huán)境會(huì)造成重大影響。因此，應(yīng)加強(qiáng)鐵路建設(shè)中項(xiàng)目管理，把生態(tài)理念融入其中，使我國(guó)鐵路建設(shè)健康可持續(xù)發(fā)展。

一、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

低碳經(jīng)濟(jì)最早出現(xiàn)在英國(guó)政府2003年發(fā)表的能源白皮書(shū)《我們的能源的未來(lái)——?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)體》。低碳經(jīng)濟(jì)是在可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下，通過(guò)制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、新能源開(kāi)發(fā)等手段，使得一個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的碳排放很少或接近與零，是一種由高碳能源向低碳能源過(guò)渡的、以低消耗、低排放、低污染、低附加值為特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，旨在修復(fù)地球生態(tài)圈碳失衡的人類(lèi)自救行為。低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是能源高效利用、改善能源結(jié)構(gòu)和清潔能源開(kāi)發(fā)問(wèn)題，目標(biāo)是減緩氣候惡化、能源危機(jī)以及實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

低碳經(jīng)濟(jì)有兩個(gè)基本特征：一是包括生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)在內(nèi)的社會(huì)生產(chǎn)全過(guò)程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的低碳化，達(dá)到碳排放的最小化乃至零排放，獲得最多的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益；二是低碳經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)能源經(jīng)濟(jì)改革，形成低碳能源和無(wú)碳能源的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的清潔發(fā)展、綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，目的是為了通過(guò)對(duì)資源的高效利用，節(jié)約資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展以及人與自然的和諧發(fā)展，更有利于生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展。

二、鐵路建設(shè)中項(xiàng)目管理發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要性

根據(jù)歐洲的研究，運(yùn)輸業(yè)對(duì)二氧化碳排放的貢獻(xiàn)度是30%以上。根據(jù)英國(guó)研究機(jī)構(gòu)對(duì)本國(guó)的研究，鐵路運(yùn)輸二氧化碳的每人每公里排放量是公路運(yùn)輸?shù)?/2，是國(guó)內(nèi)短途航空的1/4。在過(guò)去的15年間，鐵路的單位二氧化碳排放量下降了22%，公路運(yùn)輸下降了8%，而短途航空運(yùn)輸則上升了5%。由此可知，鐵路運(yùn)輸相對(duì)于其它運(yùn)輸方式每人每公里碳排量是最少的，并且鐵路的單位二氧化碳排放量下降速度也較快。在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，鐵路運(yùn)輸方式能耗較低、污染排放少，這種節(jié)能減排的運(yùn)輸方式必然有較大的發(fā)展空間。而鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展離不開(kāi)鐵路建設(shè)。近年來(lái)，我國(guó)對(duì)鐵路建設(shè)投資的力度加大，鐵路建設(shè)中的高污染、高碳排放等問(wèn)題更加不容忽視，這不符合我國(guó)十提出的生態(tài)文明建設(shè)的要求，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。因此，在鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理中，把低碳經(jīng)濟(jì)的理念融入進(jìn)去，減少碳排放量，將有利于鐵路建設(shè)健康可持續(xù)發(fā)展。因此可以說(shuō)，鐵路建設(shè)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

三、低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下我國(guó)鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理存在的瓶頸

（一）缺乏正確的低碳經(jīng)濟(jì)管理理念

一些鐵路建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)干部及職工對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵理解不深，對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)重視不夠，片面地追求經(jīng)濟(jì)效益和安全。在鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理過(guò)程中，由于許多資產(chǎn)和工人所掌握的技能很多具有資產(chǎn)專(zhuān)用性，工人所掌握的技能很難再用于其他行業(yè)使用，以及鐵路行業(yè)的資產(chǎn)也很難適用于其他行業(yè)，因此，推行低碳改革的成本較大。為了達(dá)到低碳經(jīng)濟(jì)的要求需要更換新的大型設(shè)備，鐵路建設(shè)人員認(rèn)為這樣不值得。

（二）低碳技術(shù)障礙

低碳技術(shù)是涉及各行各業(yè)關(guān)于有效控制溫室排放的新技術(shù)，低碳技術(shù)是我國(guó)鐵路建設(shè)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵因素，不論是能源的高效利用，還是清潔能源的開(kāi)發(fā)，都離不開(kāi)技術(shù)的強(qiáng)大支撐，低碳技術(shù)的發(fā)展水平對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理不可避免的產(chǎn)生很大影響。近年來(lái)，我國(guó)在科技研發(fā)方面取得了很大成就，但是不得不承認(rèn)，我國(guó)與一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比，低碳技術(shù)水平還有一定的差距，自主研發(fā)能力有待提高。低碳技術(shù)水平的落后在一定程度上阻礙了我國(guó)鐵路建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。許多鐵路建設(shè)企業(yè)受到自身的科技實(shí)力、人員素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)狀況等影響，缺乏對(duì)低碳技術(shù)研究的動(dòng)力。

（三）信息化管理水平較低

目前，鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理中信息化水平雖然取得了很大進(jìn)步，但是還存在一些問(wèn)題，主要有：一是鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理的信息系統(tǒng)沒(méi)有構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體，大部分都是獨(dú)立的，這樣就會(huì)造成共享信息資源困難，信息溝通成本加大，對(duì)項(xiàng)目的高效管理非常不利；二是信息系統(tǒng)的運(yùn)行質(zhì)量有待提高，特別是鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理人員對(duì)原始數(shù)據(jù)信息不能如實(shí)的提供，虛假信息較多，影響鐵路建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行；三是項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)滯后于信息化管理。實(shí)行信息化管理后，會(huì)對(duì)原有的組織管理流程產(chǎn)生沖擊，迫使其調(diào)整或新增崗位設(shè)置，現(xiàn)實(shí)中組織結(jié)構(gòu)變革的速度慢于信息化管理，致使信息化管理水平受損。以上這些問(wèn)題都將會(huì)構(gòu)成鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理推行低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

（四）對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理人員的低碳培訓(xùn)不足

鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理人員在運(yùn)用低碳方面的知識(shí)方面欠缺，然而，把鐵路建設(shè)項(xiàng)目與低碳經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的培訓(xùn)不足，導(dǎo)致鐵路建設(shè)管理人員仍用原來(lái)的工作思維方式，在實(shí)際操作中不能自覺(jué)地想到低碳化發(fā)展，而僅注重經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。培訓(xùn)能夠大幅度鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理人員的工作效率，需要加以重視。

四、低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下提高我國(guó)鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理水平的對(duì)策分析

（一）樹(shù)立正確的低碳經(jīng)濟(jì)管理理念

首先要深刻理解低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，以及發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要性。在鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，注重能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)粗放式的增長(zhǎng)方式，牢固樹(shù)立低碳經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展觀。走集約化發(fā)展道路，更加注重內(nèi)涵式發(fā)展，在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也要注重碳排放，用實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。鐵路建設(shè)項(xiàng)目的管理周期長(zhǎng)，施工面廣，對(duì)其低碳管理比較有難度，需要業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等與管理方加強(qiáng)溝通協(xié)作，履行各自職能，以保證低碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

（二）加強(qiáng)低碳技術(shù)創(chuàng)新

低碳技術(shù)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)遇到最多的瓶頸環(huán)節(jié)，而且它也是幾乎涵蓋所有的GDP支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。我國(guó)鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理應(yīng)不斷進(jìn)行低碳技術(shù)創(chuàng)新，與其它科研院所進(jìn)行聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，并善于吸收和借鑒國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)，加強(qiáng)與國(guó)外研發(fā)部門(mén)的合作，達(dá)到低碳排放、減少環(huán)境污染，能源的可持續(xù)目標(biāo)。通過(guò)低碳技術(shù)創(chuàng)新提高鐵路建設(shè)利用能源的水平，更好地推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)在鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理中的發(fā)展。

（三）加強(qiáng)信息化管理

在鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理中，信息化的高效利用有利于項(xiàng)目管理的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此，必須加強(qiáng)信息化管理。由于鐵路建設(shè)具有技術(shù)要求高，建設(shè)速度快及建設(shè)規(guī)模大等特點(diǎn)，傳統(tǒng)的鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理已經(jīng)無(wú)法滿足信息大量傳輸?shù)囊?，因此，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和引入先進(jìn)的管理理念， 實(shí)現(xiàn)各類(lèi)建設(shè)管理信息的集成、傳遞、共享， 并對(duì)工程的質(zhì)量、成本、工期實(shí)施有效控制， 是當(dāng)前鐵路建設(shè)管理的必然選擇。加強(qiáng)信息化管理，要建立一個(gè)有機(jī)的信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享以及信息高效傳遞；鐵路建設(shè)管理人員要如實(shí)傳遞事項(xiàng)，不弄虛作假；要根據(jù)信息化的要求，對(duì)項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

篇3

摘要：企業(yè)是GDP 的直接創(chuàng)造者，也是能源消耗和環(huán)境污染的大戶。在能源短缺和污染排放日益嚴(yán)峻的情況下，企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)具有重要意義。本文在闡述低碳經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)要素內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，分析了企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)要素構(gòu)成，最后構(gòu)建了企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)要素保障體系。

關(guān)鍵詞 ：低碳經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)要素保障

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2013 年GDP 達(dá)到568845 億元。企業(yè)作為社會(huì)生產(chǎn)的基本單位，是GDP 的直接創(chuàng)造者。然而，企業(yè)創(chuàng)造巨大財(cái)富的同時(shí)，也是能源消耗和環(huán)境污染的大戶。2013 年，我國(guó)能源消耗總量為375000 萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中，約90%的能源用于企業(yè)生產(chǎn)。在當(dāng)前能源持續(xù)短缺和環(huán)境日益惡劣的形勢(shì)下，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。因此，構(gòu)建企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的要素保障體系，對(duì)于引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)具有重要意義。

1 低碳經(jīng)濟(jì)的概念

目前國(guó)際上被廣泛引用的是英國(guó)環(huán)境專(zhuān)家魯賓斯德的闡述：低碳經(jīng)濟(jì)是一種正在興起的經(jīng)濟(jì)模式，其核心是在市場(chǎng)機(jī)制基礎(chǔ)上，通過(guò)制度框架和政策措施的制定和創(chuàng)新，推動(dòng)提高能效技術(shù)、節(jié)約能源技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)的開(kāi)發(fā)和運(yùn)用，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)向高能效、低能耗和低碳排放的模式轉(zhuǎn)型。

2 企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)要素構(gòu)成

2.1 生產(chǎn)要素的內(nèi)涵

本文從管理學(xué)角度認(rèn)為生產(chǎn)要素的內(nèi)涵，重在企業(yè)微觀層面的實(shí)踐，體現(xiàn)企業(yè)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中對(duì)生產(chǎn)要素外部的可選性和內(nèi)部的可控型。

2.2 企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過(guò)程中生產(chǎn)要素的內(nèi)容

①低碳技術(shù)要素。從低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵看出，低碳技術(shù)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的核心動(dòng)力，企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的程度取決于低碳技術(shù)的水平。企業(yè)應(yīng)通過(guò)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，降低生產(chǎn)過(guò)程中的能源消耗和污染物排放。企業(yè)可根據(jù)自身的生產(chǎn)特點(diǎn)，選擇減碳技術(shù)、無(wú)碳技術(shù)、固碳技術(shù)等低碳技術(shù)用于生產(chǎn)中。

②低碳人才要素。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到企業(yè)運(yùn)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，為滿足其需要，企業(yè)必須盡快建立一支全面的高素質(zhì)的低碳人才隊(duì)伍。要在全員中形成低碳、環(huán)保、綠色的共同價(jià)值觀念，不論是企業(yè)管理者，還是技術(shù)人員或是基層員工，不但要精通其專(zhuān)業(yè)，還要熟悉低碳相關(guān)的知識(shí)。

③低碳資金要素。低碳產(chǎn)業(yè)是技術(shù)、資金密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，更需要依靠源源不斷的資金投入用于工藝流程改進(jìn)、生產(chǎn)設(shè)備升級(jí)、節(jié)能技術(shù)改造。據(jù)麥肯錫研究估算，我國(guó)企業(yè)在今后20 年中平均每年需新增約2300 億美元的資本投入，才能有效實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

④低碳物資要素。物資是企業(yè)生產(chǎn)的必需要素，物資是否低碳直接影響到企業(yè)諸多經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的低碳化水平。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，“先污染后治理”的代價(jià)沉重。因此，企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)以污染預(yù)防的原則為指導(dǎo)，從源頭抓起。即初始進(jìn)入企業(yè)的物資要素如原材料、輔助材料、燃料、動(dòng)力、工具、生產(chǎn)設(shè)備均應(yīng)體現(xiàn)綠色、環(huán)保、低碳的特征。

⑤低碳信息要素。低碳信息要素分為企業(yè)內(nèi)部低碳信息和企業(yè)外部低碳信息。企業(yè)內(nèi)部低碳信息包括企業(yè)低碳戰(zhàn)略、碳排放核算、低碳技術(shù)研發(fā)、低碳項(xiàng)目投資等。企業(yè)內(nèi)部低碳信息的披露反映出企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，將有力提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提升企業(yè)價(jià)值。企業(yè)外部低碳信息包括低碳技術(shù)發(fā)展信息、低碳政策信息、低碳交易信息等。企業(yè)外部低碳信息的獲取，有利于企業(yè)發(fā)現(xiàn)低碳發(fā)展機(jī)遇，制定和實(shí)施企業(yè)的低碳發(fā)展策略。

3 企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)要素保障體系構(gòu)建

3.1 加快低碳技術(shù)創(chuàng)新

3.1.1 低碳技術(shù)創(chuàng)新的流程。低碳技術(shù)創(chuàng)新的基本流程包括：低碳技術(shù)或產(chǎn)品的構(gòu)思、低碳項(xiàng)目確認(rèn)、低碳技術(shù)或產(chǎn)品的研發(fā)、低碳技術(shù)產(chǎn)品的中試、低碳技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售、低碳技術(shù)擴(kuò)散。在具體的低碳技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中，不一定按這個(gè)線性流程遞進(jìn)，有時(shí)存在多種循環(huán)及反饋，使各個(gè)環(huán)節(jié)得到優(yōu)化，從而形成技術(shù)創(chuàng)新的統(tǒng)一過(guò)程。

3.1.2 低碳技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)途徑。①引進(jìn)國(guó)內(nèi)外低碳技術(shù)，然后通過(guò)漸進(jìn)型的技術(shù)滲透，完成引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和二次開(kāi)發(fā)。它適用于小型企業(yè)，企業(yè)可跳過(guò)技術(shù)創(chuàng)新流程的前部分環(huán)節(jié)，直接進(jìn)入低碳技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。企業(yè)可用較少的資金、人力和較短的時(shí)間，獲取較為先進(jìn)的技術(shù)。但它存在一定缺陷，企業(yè)引進(jìn)的技術(shù)往往是成熟的技術(shù)，并不是核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，企業(yè)無(wú)法進(jìn)入低碳技術(shù)擴(kuò)散階段。所以，從長(zhǎng)期來(lái)看，它并不利于企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升，甚至?xí)蛊髽I(yè)處于未來(lái)世界低碳產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端。②自主創(chuàng)新。對(duì)于大中型企業(yè)來(lái)說(shuō)，可采取基于自主研究與開(kāi)發(fā)為主的技術(shù)創(chuàng)新策略，從而提高長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力。這種方式，由于要涉及到技術(shù)創(chuàng)新的整個(gè)流程，所以需要企業(yè)投入大量的人力、財(cái)力，且周期長(zhǎng)，還存在技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 深化低碳人才培養(yǎng)

①提高管理者的綜合素養(yǎng)。管理者的綜合素養(yǎng)決定著企業(yè)的發(fā)展方向，因此，企業(yè)應(yīng)與高等院校建立長(zhǎng)期合作，定期組織管理者進(jìn)行高端進(jìn)修，引導(dǎo)管理者學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)制度、公司治理、系統(tǒng)科學(xué)與可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思維等課程，完善管理者的知識(shí)體系。

②構(gòu)建員工培訓(xùn)體系。整合多方資源，構(gòu)建多層次、多渠道的培訓(xùn)體系，通過(guò)“產(chǎn)學(xué)研”中科研人才的互動(dòng)，提高企業(yè)低碳技術(shù)人才技術(shù)方面的顯性知識(shí)和隱性知識(shí)；通過(guò)中國(guó)能源管理培訓(xùn)網(wǎng)等相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)能源管理人員的繼續(xù)教育工作；組織技術(shù)和管理骨干赴國(guó)內(nèi)外低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的企業(yè)交流，學(xué)習(xí)新理念、新技術(shù)、新工藝等；采用講座、短訓(xùn)、函授等方式，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)基層員工低碳知識(shí)的培訓(xùn)。

③引進(jìn)低碳技術(shù)人才。為適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，華北電力大學(xué)、北京大學(xué)等已增設(shè)了再生能源專(zhuān)業(yè)、能源與資源工程等專(zhuān)業(yè)。企業(yè)可以引進(jìn)這些學(xué)校的低碳科技人才，為企業(yè)發(fā)展注入新鮮血液。此外，企業(yè)還可以依托重大低碳科研項(xiàng)目、重大低碳建設(shè)項(xiàng)目等引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍技術(shù)人才和善于全球經(jīng)營(yíng)、國(guó)際管理、資本運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目運(yùn)作人才。

3.3 加大低碳資金投入

①提高低碳科技投入比例。低碳經(jīng)濟(jì)本身不是暴利行業(yè)，相對(duì)成本高、短期效益不明顯，在我國(guó)投融資平臺(tái)不健全的情況下，企業(yè)只有不斷地增強(qiáng)自身的發(fā)展和盈利能力，通過(guò)資本循環(huán)積累自有資金，才能持續(xù)地從企業(yè)內(nèi)部獲得資金來(lái)進(jìn)行低碳技術(shù)的研發(fā)、推廣和設(shè)備改造。因此，在企業(yè)盈余能力增長(zhǎng)的同時(shí)，應(yīng)提高低碳科技投入的比例，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的活力。

②多渠道獲得低碳資金。目前，國(guó)際領(lǐng)先的金融機(jī)構(gòu)已成為碳市場(chǎng)交易的重要參與者，企業(yè)可以與其合作解決低碳項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中一系列的資金瓶頸。如：金融機(jī)構(gòu)可以向項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)提供貸款、為原始碳排放權(quán)的開(kāi)發(fā)提供擔(dān)保、在二級(jí)市場(chǎng)上充當(dāng)做市商為碳交易提供必要的流動(dòng)性等等。

③爭(zhēng)取國(guó)家各種低碳專(zhuān)項(xiàng)資金。為了推動(dòng)企業(yè)節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，國(guó)家、省已設(shè)立了節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金、清潔生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金、循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向資金、產(chǎn)業(yè)技術(shù)與開(kāi)發(fā)資金、生物能源和生物化工非糧引導(dǎo)資金、再生節(jié)能建筑材料補(bǔ)助資金、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造資金、中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金等。企業(yè)應(yīng)及時(shí)識(shí)別國(guó)家的各項(xiàng)政策、做好低碳項(xiàng)目的整體策劃，以獲得資金支持。

3.4 強(qiáng)化低碳物資管理

①選擇低碳資材。企業(yè)選擇資材時(shí)，在考慮其功能、價(jià)格合理的基礎(chǔ)上，優(yōu)先采購(gòu)不污染環(huán)境或污染小、可循環(huán)利用的資材，盡量不用或少用有毒原材料，使用無(wú)廢或少?gòu)U的工藝和高效的設(shè)備。特別是在能源的選擇上，盡量選擇石油、天然氣等碳排放系數(shù)小的能源和各種可再生能源。②使用能源計(jì)量器具。企業(yè)應(yīng)配備國(guó)家規(guī)定的合格的能源計(jì)量器具，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的能源消費(fèi)情況、能源利用率、節(jié)能效益等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。此外，定期組織技術(shù)等部門(mén)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備及工藝流程進(jìn)行自查自檢，監(jiān)控生產(chǎn)能耗，制定并實(shí)施整改方案，努力縮小與行業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)水平的差距。

3.5 加快低碳信息建設(shè)

① 注重企業(yè)低碳信息的宣傳和披露。一是爭(zhēng)取ISO14000 系列環(huán)境管理認(rèn)證、節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證、中國(guó)低碳產(chǎn)品認(rèn)證等，并附于企業(yè)產(chǎn)品外包裝的醒目位置，同時(shí)在產(chǎn)品廣告中注入環(huán)保、節(jié)能、低碳的元素，通過(guò)視聽(tīng)效應(yīng)傳達(dá)企業(yè)的低碳信息以此提升低碳品牌形象。二是建立碳會(huì)計(jì)信息披露制度，企業(yè)根據(jù)各自的發(fā)展現(xiàn)狀，選取財(cái)務(wù)報(bào)表附注、社會(huì)責(zé)任報(bào)告、環(huán)境報(bào)告、碳會(huì)計(jì)報(bào)表報(bào)告等表內(nèi)表外的形式，從文字描述和數(shù)據(jù)說(shuō)明上向外界展示企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益協(xié)調(diào)發(fā)展的生產(chǎn)方式。

②充分利用企業(yè)外部低碳信息平臺(tái)。利用網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)，及時(shí)關(guān)注國(guó)際組織、政府、民間機(jī)構(gòu)等建立的低碳信息平臺(tái)，收集高新技術(shù)項(xiàng)目、低碳項(xiàng)目、成果、專(zhuān)利及科技政策法規(guī)等多項(xiàng)數(shù)據(jù)，推進(jìn)企業(yè)在新能源和可再生能源、節(jié)能環(huán)保與提高能效等領(lǐng)域的外部合作，從而解決企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過(guò)程中的要素瓶頸和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，以較低的經(jīng)濟(jì)成本實(shí)現(xiàn)低碳生產(chǎn)。

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篇4

[關(guān)鍵詞]公路運(yùn)輸；低碳經(jīng)濟(jì)；節(jié)能減排

[中圖分類(lèi)號(hào)] [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432（2014）30-0156-02

1 低碳經(jīng)濟(jì)下我國(guó)公路運(yùn)輸發(fā)展新形勢(shì)

目前世界各國(guó)對(duì)氣候問(wèn)題給予高度關(guān)注，甚至成為世界政治經(jīng)濟(jì)前沿問(wèn)題。我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，城市化快速發(fā)展，在較長(zhǎng)時(shí)間段內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)仍持續(xù)增長(zhǎng)，交通運(yùn)輸也將保持快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。從整體來(lái)看，交通用能結(jié)構(gòu)不會(huì)發(fā)生本質(zhì)改變，公路運(yùn)輸排放的二氧化碳總量對(duì)環(huán)境有很大的壓力，發(fā)展形勢(shì)較為嚴(yán)峻。面對(duì)國(guó)內(nèi)外對(duì)氣候問(wèn)題的關(guān)注，我國(guó)急需要轉(zhuǎn)變社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，這又需要政策強(qiáng)力支持，在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，公路運(yùn)輸迫切需要進(jìn)行改革，建設(shè)公路低碳運(yùn)輸體系，以較大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)順應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)。鑒于此，我國(guó)也對(duì)氣候變化問(wèn)題給予了高度關(guān)注，明確提出了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃，提出我國(guó)將在2020年下降單位GDP碳排放的約束性指標(biāo)，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建以低碳為特征的交通體系。隨著國(guó)內(nèi)外對(duì)氣候變化問(wèn)題的關(guān)注，我國(guó)為了更好地應(yīng)對(duì)新形勢(shì)，提出的低碳公路運(yùn)輸體系不僅是一項(xiàng)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，還是一項(xiàng)戰(zhàn)略機(jī)遇。

2 低碳經(jīng)濟(jì)下我國(guó)公路運(yùn)輸發(fā)展問(wèn)題

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及境內(nèi)公路里程的逐漸增加，全國(guó)范圍幾乎覆蓋了公路運(yùn)輸網(wǎng)，為我國(guó)公路運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)一步發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。在建設(shè)公路運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備的時(shí)候，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題也逐漸受到重視，社會(huì)大眾逐漸摒棄了原來(lái)的先破壞后保護(hù)的理念，將低碳理念作為公路運(yùn)輸現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)理念，重視對(duì)環(huán)境生態(tài)的保護(hù)和修復(fù)。

目前，我國(guó)公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展水平整體較低，雖然已經(jīng)逐漸意識(shí)到低碳理念的重要性，但是公路低碳運(yùn)輸仍處于初級(jí)階段，發(fā)展效果不太好。我國(guó)公路運(yùn)輸發(fā)展的規(guī)劃尚不合理，公路運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)展不健全，很多運(yùn)輸存在迂回運(yùn)輸現(xiàn)象，不僅增加了汽車(chē)燃油，還增加了車(chē)輛污染氣體的排放。尤其是近年來(lái)，隨著我國(guó)車(chē)輛數(shù)量的不斷增加，而車(chē)輛清潔能源的發(fā)展未能滿足現(xiàn)有狀況，能源消耗還是不斷增加，這對(duì)公路低碳運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重的限制。

3 低碳經(jīng)濟(jì)下我國(guó)公路運(yùn)輸發(fā)展對(duì)策

3. 1 公路運(yùn)輸?shù)吞祭砟畹男麄?/p>

我國(guó)公路低碳運(yùn)輸發(fā)展需要在低碳理念的支撐下有效開(kāi)展，而這就需要加大公路運(yùn)輸?shù)吞祭砟畹男麄?，提升社?huì)公眾對(duì)低碳理念的認(rèn)知，有效引導(dǎo)社會(huì)公眾對(duì)公路運(yùn)輸方式的選擇，筆者認(rèn)為：第一，為了使社會(huì)公眾對(duì)公路運(yùn)輸方式、公路運(yùn)輸工具有正確的認(rèn)知，降低公路運(yùn)輸資源的消耗，減少對(duì)環(huán)境的危害，需要加大宣傳公路運(yùn)輸?shù)吞祭砟畹牧Χ龋坏诙?，向社?huì)公眾普及氣候變化知識(shí)以及環(huán)境保護(hù)知識(shí)，告知社會(huì)公眾環(huán)境污染對(duì)自身的危害；最后，加強(qiáng)對(duì)公路運(yùn)輸企業(yè)宣傳低碳理念，普及公路低碳運(yùn)輸發(fā)展的知識(shí)，引導(dǎo)公路運(yùn)輸企業(yè)轉(zhuǎn)變運(yùn)營(yíng)方式。

3. 2 公路運(yùn)輸發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃

公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展影響著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，因此需要合理科學(xué)地規(guī)劃公路運(yùn)輸，制定公路低碳運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，以提高我國(guó)綜合運(yùn)輸能力。制定公路低碳運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，第一，要結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r考慮公路運(yùn)輸?shù)囊?guī)模問(wèn)題，同時(shí)考慮自然環(huán)境的承載力問(wèn)題，以確保滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)環(huán)境的有效保護(hù)。第二，公路低碳運(yùn)輸規(guī)劃的有效運(yùn)營(yíng)還需要科學(xué)合理的公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以合理科學(xué)的布局支撐公路規(guī)劃的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公路低碳運(yùn)輸規(guī)劃的有機(jī)結(jié)合，有機(jī)銜接公路網(wǎng)和城市交通網(wǎng)，便于集散客運(yùn)和貨運(yùn)。

3. 3 降低公路運(yùn)輸?shù)沫h(huán)境污染

降低我國(guó)公路運(yùn)輸?shù)沫h(huán)境污染可以從城市公共交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和節(jié)能減排措施兩方面入手：第一，優(yōu)化升級(jí)城市公共交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。目前，我國(guó)公路運(yùn)輸總量占全社會(huì)90%以上，其中貨物運(yùn)輸總量占全社會(huì)一半之多，可見(jiàn)我國(guó)公路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)是不合理的。筆者認(rèn)為可從下述入手：首先，在城市中構(gòu)建綜合客運(yùn)體系，改變傳統(tǒng)的道路公交客運(yùn)方式，形成道路公交、軌道交通和其他交通形式共存的綜合客運(yùn)體系；其次，在城市公共交通運(yùn)輸中實(shí)施公交優(yōu)先策略；最后，在城市道路建設(shè)方面加大綠化建設(shè)程度；第二，制定科學(xué)的節(jié)能減排措施。公路低碳運(yùn)輸環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要實(shí)施公路低碳運(yùn)輸戰(zhàn)略，國(guó)家相關(guān)職能部門(mén)需要結(jié)合我國(guó)公路運(yùn)輸業(yè)的整體特征，發(fā)揮政府在公路低碳運(yùn)輸發(fā)展中的宏觀職能，制定節(jié)能減排的目標(biāo)和措施。我國(guó)政府針對(duì)我國(guó)公路運(yùn)輸現(xiàn)狀，提出了清潔能源在公路運(yùn)輸?shù)氖褂貌呗裕鐪p少車(chē)輛的運(yùn)輸空載率，不僅降低了車(chē)輛的燃油消耗，降低了公路運(yùn)輸?shù)膿矶卢F(xiàn)狀，還降低了公路運(yùn)輸?shù)哪茉聪?，有利于降低公路運(yùn)輸?shù)沫h(huán)境污染。

3. 4 發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐作用

發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)我國(guó)公路低碳運(yùn)輸發(fā)展的支撐作用，從以下方面入手：

第一，建設(shè)現(xiàn)代化的公路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)現(xiàn)我國(guó)公路低碳運(yùn)輸發(fā)展，需要改變傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸方式，實(shí)現(xiàn)集約型運(yùn)輸方式，將新研發(fā)的材料、設(shè)備和技術(shù)應(yīng)用于公路運(yùn)輸建設(shè)中，提高公路運(yùn)輸現(xiàn)代化建設(shè)水平；第二，實(shí)施公路運(yùn)輸?shù)男畔⒒芾?。在公路運(yùn)輸管理中應(yīng)加大科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，變革傳統(tǒng)的運(yùn)輸管理方式，加快公路低碳運(yùn)輸管理建設(shè)；第三，在建設(shè)公路低碳運(yùn)輸中，還需要依靠科技創(chuàng)新的作用，改造現(xiàn)有汽車(chē)技術(shù)，將清潔低耗的科技應(yīng)用于汽車(chē)的研制使用中，改變現(xiàn)有汽車(chē)能源技術(shù)，如使用天然氣車(chē)輛代替燃油車(chē)輛、使用混合動(dòng)力車(chē)輛代替?zhèn)鹘y(tǒng)車(chē)輛或者對(duì)車(chē)輛的內(nèi)部構(gòu)造進(jìn)行改進(jìn)，生產(chǎn)清潔能源的汽車(chē)，擴(kuò)大科技創(chuàng)新的應(yīng)用范圍，提高清潔能源汽車(chē)在汽車(chē)總量中的比重，降低車(chē)輛能源燃燒，減少車(chē)輛污染排放，加快空氣質(zhì)量的改善進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)公路低碳運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)發(fā)展。

3. 5 培養(yǎng)公路低碳運(yùn)輸人才

培養(yǎng)公路低碳運(yùn)輸人才可從以下方面入手：

第一，培養(yǎng)公路低碳運(yùn)輸管理人才、經(jīng)營(yíng)人才以及技術(shù)人才。公路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化對(duì)公路低碳運(yùn)輸意識(shí)的宣傳，確保公路運(yùn)輸人才充分認(rèn)識(shí)低碳理念，另外針對(duì)公路運(yùn)輸人才進(jìn)行低碳運(yùn)輸培訓(xùn)以及崗位培訓(xùn)；第二，構(gòu)建公路低碳運(yùn)輸人員的績(jī)效管理體系。公路低碳運(yùn)輸人才可以有效降低運(yùn)輸成本，降低運(yùn)輸車(chē)輛的能源消耗以及燃料消耗，強(qiáng)化公路運(yùn)輸安全，降低公路運(yùn)輸?shù)母黝?lèi)損失。甚至可以說(shuō)，對(duì)運(yùn)輸人才進(jìn)行降低燃料消耗等方面的培訓(xùn)，對(duì)公路低碳運(yùn)輸管理有顯著成效，這種成效甚至比科技創(chuàng)新的支撐作用還要重要。據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前很多國(guó)家通過(guò)對(duì)運(yùn)輸人才的培訓(xùn)，大大降低了車(chē)輛燃料的消耗，如德國(guó)、英國(guó)和荷蘭等國(guó)，針對(duì)駕駛員采取教育培訓(xùn)、對(duì)駕駛車(chē)輛狀況記錄并激勵(lì)等措施，使得車(chē)輛的燃料消耗降低了5%到18%。

4 結(jié) 論

總之，我國(guó)公路運(yùn)輸發(fā)展面臨低碳經(jīng)濟(jì)的背景，需要有效實(shí)施公路低碳運(yùn)輸策略，在公路運(yùn)輸?shù)吞祭砟?、公路運(yùn)輸科學(xué)規(guī)劃、公路運(yùn)輸?shù)吞辑h(huán)境、公路運(yùn)輸科技創(chuàng)新、培養(yǎng)公路低碳運(yùn)輸人才等要素開(kāi)展工作，確保公路低碳運(yùn)輸發(fā)展科學(xué)合理性、經(jīng)濟(jì)環(huán)保性，有效提升資源利用率，明確我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)下公路運(yùn)輸發(fā)展的基本工作，促進(jìn)公路低碳運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展。

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篇5

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；低碳審計(jì)；問(wèn)題；建議

中圖分類(lèi)號(hào)：F239.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）01-0099-02

低碳審計(jì)主要是指由相關(guān)審計(jì)機(jī)關(guān)，依據(jù)國(guó)家政策、法律和有關(guān)規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)，遵循審計(jì)準(zhǔn)則，對(duì)被審計(jì)單位的低碳生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)信息、資源利用、職責(zé)履行等的公允性、合法性和效益性進(jìn)行鑒證的特殊管理。意在提高被審計(jì)單位的低碳生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)、管理水平和績(jī)效，提出審計(jì)建議。

一、低碳經(jīng)濟(jì)背景下的低碳審計(jì)目標(biāo)

低碳經(jīng)濟(jì)這一概念的首次提出是2003年英國(guó)在《我們未來(lái)的能源：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》白皮書(shū)中提出的。低碳經(jīng)濟(jì)被認(rèn)為是通過(guò)更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出；低碳經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造更高的生活標(biāo)準(zhǔn)和更好的生活質(zhì)量的途徑和機(jī)會(huì)，也為發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，同時(shí)也能創(chuàng)造新的商機(jī)和更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問(wèn)題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類(lèi)生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變，其目標(biāo)為減少溫室氣體排放，減緩氣候變化，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏。

由此可見(jiàn)，低碳審計(jì)的總體目標(biāo)可以概括為：通過(guò)審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)低碳政策、低碳經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、低碳技術(shù)合理、有效的應(yīng)用，進(jìn)而保障低碳經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展，減緩氣候變化，促進(jìn)人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展。低碳審計(jì)的具體目標(biāo)是：低碳政策、法規(guī)和制度制定過(guò)程的科學(xué)性，實(shí)施過(guò)程的適當(dāng)性、遵循性和效益性；各級(jí)政府和企事業(yè)單位低碳責(zé)任履行的效果性；低碳產(chǎn)品補(bǔ)助資金申請(qǐng)和使用的合理性，低碳技術(shù)扶持資金使用的真實(shí)性、合法性和效益性；低碳財(cái)稅減免的真實(shí)性和效果性；低碳交易行為的真實(shí)性等。

二、低碳經(jīng)濟(jì)背景下的低碳審計(jì)內(nèi)容

（一）低碳政策的制定及執(zhí)行效果審計(jì)

低碳政策的制定與低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向有直接關(guān)系，具有一定的導(dǎo)向作用。其審計(jì)的重點(diǎn)是相關(guān)政策是否符合中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的總體目標(biāo)，是否合法合規(guī)，政策的制定程序是否科學(xué)合理。在政策執(zhí)行過(guò)程中，審計(jì)首先要檢查的是政策法規(guī)的目標(biāo)在執(zhí)行過(guò)程中是否存在偏差，其次是審查執(zhí)行政策法規(guī)措施的手段是否可行，第三是審查具體政策規(guī)定是否合理，第四是評(píng)價(jià)政策法規(guī)的執(zhí)行效果，審計(jì)中應(yīng)將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，反饋給有關(guān)部門(mén)，以利于政策法規(guī)的修訂和管理，提高政策法規(guī)實(shí)施效果。

（二）低碳經(jīng)濟(jì)資金的績(jī)效審計(jì)

審計(jì)職能的傳統(tǒng)范疇在應(yīng)用于低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)，需要適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。低碳經(jīng)濟(jì)資金主要是政府為促進(jìn)和發(fā)展低碳，針對(duì)低碳項(xiàng)目或者產(chǎn)品而劃撥或減免的資金。建立低碳資金績(jī)效審計(jì)是推進(jìn)低碳審計(jì)的重要環(huán)節(jié)，也是中國(guó)低碳審計(jì)急需建立健全的機(jī)制。在審計(jì)過(guò)程中要嚴(yán)格審查項(xiàng)目或者產(chǎn)品的合理性，是否屬于低碳經(jīng)濟(jì)的范疇。另外，要嚴(yán)格審查資金使用的真實(shí)性，要對(duì)是否達(dá)到預(yù)期的低碳促進(jìn)效果進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋給相關(guān)部門(mén)。

（三）低碳經(jīng)濟(jì)行為和產(chǎn)品的審計(jì)認(rèn)證

目前歐美國(guó)家，以英國(guó)為例，其主要采用了稅收激勵(lì)政策發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，具體表現(xiàn)在：鼓勵(lì)高效節(jié)能車(chē)輛的使用、使用太陽(yáng)設(shè)備、進(jìn)行低碳技術(shù)開(kāi)發(fā)等。對(duì)這些產(chǎn)品使用低碳稅收減免的前提是存在低碳產(chǎn)品，或進(jìn)行低碳行為與交易。關(guān)于如何確認(rèn)低碳產(chǎn)品、低碳行為和交易，則要求審計(jì)人員對(duì)其進(jìn)行認(rèn)證，認(rèn)證的內(nèi)容具體包括：是否是低碳產(chǎn)品、產(chǎn)品是否達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、是否發(fā)生了低碳行為與交易。

三、中國(guó)低碳審計(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）缺乏有力的法律支持，可操作性差

審計(jì)信息具有非競(jìng)爭(zhēng)性、非排他性，法律的禁止性規(guī)定可以彌補(bǔ)市場(chǎng)不足，矯正外部性產(chǎn)生的根源并實(shí)現(xiàn)社會(huì)效用最大化。而且，審計(jì)關(guān)系中存在著信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象以及審計(jì)主體追求自身利益最大化，會(huì)導(dǎo)致機(jī)會(huì)主義行為，良好的制度規(guī)范可以促使審計(jì)主體的審計(jì)動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)化為履行公共受托責(zé)任和增進(jìn)社會(huì)公共利益。中國(guó)正在制定的《新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等規(guī)章制度，奠定了中國(guó)開(kāi)展低碳審計(jì)理論與實(shí)踐的基礎(chǔ)。然而，作為調(diào)整審計(jì)關(guān)系的行為規(guī)范與工作指南——《審計(jì)法》和《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》卻沒(méi)有明確低碳審計(jì)的法律基礎(chǔ)，也沒(méi)有形成相應(yīng)的審計(jì)準(zhǔn)則。

（二）碳交易市場(chǎng)尚不成熟，公眾缺乏認(rèn)知

碳交易市場(chǎng)存在的基礎(chǔ)是國(guó)家制定排放限制額，再給各個(gè)商業(yè)領(lǐng)域一定的排放配額，排放許可權(quán)的持有者可以對(duì)許可權(quán)行使占有、使用、收益和處分的權(quán)利。目前有關(guān)國(guó)家排放權(quán)分配計(jì)劃的原則、排放交易權(quán)分配程序并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)知。

2008年8月5日，中國(guó)成立了北京環(huán)境交易市場(chǎng)和上海環(huán)境能源交易所，這兩家交易所的設(shè)立標(biāo)志著中國(guó)環(huán)境交易市場(chǎng)的初步形成。但是中國(guó)的碳交易制度并不成熟，極易造成相關(guān)部門(mén)新的權(quán)力尋租問(wèn)題。對(duì)碳排放權(quán)的會(huì)計(jì)確認(rèn)也未達(dá)成一致意見(jiàn)，相關(guān)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)更難以確定。要實(shí)現(xiàn)碳交易的良好運(yùn)作，必須建立完善的監(jiān)管機(jī)制，盡早統(tǒng)一會(huì)計(jì)、審計(jì)準(zhǔn)則，才能促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。

（三）低碳經(jīng)濟(jì)審計(jì)專(zhuān)業(yè)人才匱乏，理論研究欠缺

低碳審計(jì)作為一個(gè)全新的審計(jì)概念和審計(jì)門(mén)類(lèi)，需要跨學(xué)科跨領(lǐng)域的復(fù)合型人才，既要深諳會(huì)計(jì)、審計(jì)理論，又要熟悉政策、技術(shù)、管理等內(nèi)容。有學(xué)者還提出應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的碳賬戶對(duì)溫室氣體排放的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行處理，而現(xiàn)有的審計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)有限，采用的技術(shù)和方法局限于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)技術(shù)和方法，高等院校及科研機(jī)構(gòu)相關(guān)學(xué)科建設(shè)與教學(xué)研究也相對(duì)滯后，成為廣泛實(shí)行低碳審計(jì)的障礙；相比較之下，美國(guó)環(huán)境審計(jì)部門(mén)主要由會(huì)計(jì)、項(xiàng)目評(píng)估師、科技專(zhuān)家、公共政策專(zhuān)家等人員組成。在缺少低碳審計(jì)培訓(xùn)的情況下，低碳審計(jì)是難以取得很大的成績(jī)的，這也是制約中國(guó)低碳審計(jì)發(fā)展的重要因素。

四、中國(guó)推行低碳審計(jì)的幾點(diǎn)建議

（一）加深對(duì)低碳審計(jì)及其功能的認(rèn)識(shí)

可持續(xù)發(fā)展已成為全球的共識(shí)，而低碳審計(jì)對(duì)環(huán)境保護(hù)有著極其重要的意義。中國(guó)是《京都議定書(shū)》的簽署國(guó)之一，低碳審計(jì)的推行既能促進(jìn)人們加深對(duì)環(huán)境保護(hù)義務(wù)的認(rèn)識(shí)，也可成為一種重要的預(yù)警與檢測(cè)手段。

（二）完善低碳審計(jì)的法律法規(guī)

完善的審計(jì)制度、法律法規(guī)是實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)審計(jì)的根本保證，是保證審計(jì)機(jī)關(guān)及審計(jì)人員有法可依、有章可循，使低碳審計(jì)走向制度化、規(guī)范化的重要依據(jù)。因此，國(guó)家審計(jì)署應(yīng)適當(dāng)修改《審計(jì)法》，以明確低碳審計(jì)的法律地位，確定低碳審計(jì)的具體實(shí)施辦法和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)證監(jiān)會(huì)也應(yīng)相應(yīng)修改《證券法》，增加上市公司的低碳審計(jì)內(nèi)容。

完善的法律制度還需要嚴(yán)格的執(zhí)法來(lái)保證實(shí)施。審計(jì)機(jī)關(guān)在法律制度的執(zhí)行中需要發(fā)揮的作用是審查執(zhí)行法律政策的手段是否合理、可行，法律制度的執(zhí)行是否達(dá)到了預(yù)期的目的，是否有助于低碳審計(jì)及低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有這樣才能保證低碳政策的貫徹實(shí)施，使低碳經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

（三）培養(yǎng)低碳審計(jì)的復(fù)合型人才

企業(yè)低碳審計(jì)工作政策性強(qiáng)，涉及的部門(mén)與行業(yè)較多，對(duì)審計(jì)人員的要求較高。審計(jì)人員不僅應(yīng)掌握各種統(tǒng)計(jì)、檢測(cè)、分析的標(biāo)準(zhǔn)和方法，能根據(jù)企業(yè)能源投入產(chǎn)出的有關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算出各種能耗指標(biāo)，而且要根據(jù)這些指標(biāo)分析出企業(yè)使用能源存在的問(wèn)題，找出節(jié)能潛力，提出合理化建議。因此，對(duì)參與企業(yè)低碳審計(jì)工作的相關(guān)人員和機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，是順利開(kāi)展企業(yè)碳審計(jì)工作的重要保障。通過(guò)培訓(xùn)可以使審計(jì)人員掌握相關(guān)的法律法規(guī)、明確碳審計(jì)方法，提高其業(yè)務(wù)水平和適應(yīng)能力。同時(shí)通過(guò)培訓(xùn)，還能培養(yǎng)勝任低碳審計(jì)的復(fù)合型人才。低碳審計(jì)人才不僅應(yīng)掌握審計(jì)的基本理論與方法，具有審計(jì)資格，而且應(yīng)掌握各類(lèi)碳排放、碳交易的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)則和碳核算技術(shù)。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 李慧珍.低碳經(jīng)濟(jì)與審計(jì)[J].會(huì)計(jì)之友，2010，（31）.

篇6

摘 要：隨著低碳經(jīng)濟(jì)大幕的拉開(kāi)，低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展已成為中小企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。本文從現(xiàn)實(shí)低碳經(jīng)濟(jì)背景出發(fā)，論述中小企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的必要性及其在低碳背景下轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)踐中的瓶頸，最后針對(duì)瓶頸提出轉(zhuǎn)型對(duì)策，以期為中小企業(yè)在低碳背景下的成功轉(zhuǎn)型提供意見(jiàn)和建議。

關(guān)鍵詞：中小型企業(yè) 低碳轉(zhuǎn)型 實(shí)踐瓶頸 轉(zhuǎn)型對(duì)策

一、引言

“低碳經(jīng)濟(jì)”一詞最早于2003年出現(xiàn)在英國(guó)，我國(guó)所倡導(dǎo)的低碳經(jīng)濟(jì)，即指在國(guó)家可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過(guò)制度、技術(shù)創(chuàng)新，可再生能源開(kāi)發(fā)，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等多種手段，盡可能地減少高碳能源消耗，降低溫室氣體排放量，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境發(fā)展相協(xié)調(diào)，促進(jìn)社會(huì)各方面良性循環(huán)。同時(shí)就目前我國(guó)的企業(yè)構(gòu)成情況來(lái)看，中小企業(yè)總數(shù)已占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99%以上且結(jié)構(gòu)不趨合理，多以高能耗的制造產(chǎn)業(yè)為主，所以我國(guó)若想走低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須以中小型企業(yè)為關(guān)注重點(diǎn)，同時(shí)，中小型企業(yè)由于受到其自身各方面條件的限制，多數(shù)處在產(chǎn)業(yè)鏈的最底層，呈高能耗、低產(chǎn)值特點(diǎn)再加上“低碳經(jīng)濟(jì)”大幕的拉開(kāi)使得政府的各方面政策都向低碳產(chǎn)業(yè)方面轉(zhuǎn)移，這些因素就使得中小型企業(yè)的發(fā)展更加步履維艱，所以中小企業(yè)要想繼續(xù)在我國(guó)的大經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下站穩(wěn)腳跟，就必須順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的潮流，站在低碳經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn)，抓住時(shí)機(jī)，加大企業(yè)轉(zhuǎn)型力度，順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。

二、低碳經(jīng)濟(jì)下的轉(zhuǎn)型升級(jí)是中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路

2008年國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)中小企業(yè)影響尚未消弭之際，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略又拉開(kāi)了帷幕，這無(wú)疑對(duì)數(shù)量龐大的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇，又是不小的挑戰(zhàn)。在此背景下，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)無(wú)疑是其實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路，而這既是企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，同時(shí)也是外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的要求。

1.從中小企業(yè)內(nèi)部而言，轉(zhuǎn)型升級(jí)是提高經(jīng)營(yíng)績(jī)效的需要。從我國(guó)當(dāng)前中小型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，中小企業(yè)絕大多數(shù)分布在以勞動(dòng)密集型為主的第二產(chǎn)業(yè)，就如宏基創(chuàng)始人施正榮的微笑曲線所描述，中小企業(yè)還處在技術(shù)含量低、能源消耗高、利潤(rùn)空間最狹小的微笑曲線底端，再加上我國(guó)中小企業(yè)數(shù)量龐大，競(jìng)爭(zhēng)激烈，這些就使得中小企業(yè)的發(fā)展不容樂(lè)觀，換句話說(shuō)如果中小企業(yè)繼續(xù)這樣那就必然會(huì)滅亡。在此種情況下，低碳經(jīng)濟(jì)下的轉(zhuǎn)型升級(jí)無(wú)疑是中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的首先之路，因?yàn)榈吞嫁D(zhuǎn)型強(qiáng)調(diào)的是低投入，高產(chǎn)出，綠色環(huán)保、持續(xù)發(fā)展，這一理念為中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)指明了兩個(gè)方向，第一是內(nèi)部轉(zhuǎn)型，促使企業(yè)加大資金投入，重視技術(shù)研發(fā)，實(shí)現(xiàn)低排放、高產(chǎn)出。如果中小企業(yè)順著這一道路前行，就會(huì)無(wú)形中使中小企業(yè)的價(jià)值鏈向微笑曲線兩端轉(zhuǎn)移，提高產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第二是外部升級(jí)，這是要求中小企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，在發(fā)展的過(guò)程中逐步摒棄現(xiàn)有的高能耗的業(yè)務(wù)，開(kāi)拓新興市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)逐步向服務(wù)性的第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，所以從企業(yè)自身內(nèi)部持續(xù)發(fā)展來(lái)看，不管是哪條路，低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)無(wú)疑是其必經(jīng)之路。

2.從中小企業(yè)外部而言，轉(zhuǎn)型升級(jí)是順應(yīng)時(shí)代經(jīng)濟(jì)的要求。從外部的大經(jīng)濟(jì)背景來(lái)說(shuō)，國(guó)家的低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略不僅僅是一句口號(hào)，隨著國(guó)家對(duì)低碳可持續(xù)的逐步重視，國(guó)家的各方面產(chǎn)業(yè)扶持、稅收優(yōu)惠等等也會(huì)向這方面轉(zhuǎn)移，如2008年12月9日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合了《關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》，對(duì)銷(xiāo)售再生水、翻新輪胎等自產(chǎn)貨物實(shí)行免征增值稅的政策。同時(shí)有媒體稱(chēng)，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康確認(rèn)，研究所的課題組日前了《中國(guó)開(kāi)征碳稅問(wèn)題研究》報(bào)告，建議在未來(lái)幾年之內(nèi)開(kāi)征碳稅，并提出碳稅制度的實(shí)施框架等。這就預(yù)示著那些不加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，高能耗、低產(chǎn)值的中小型企業(yè)不僅得不到政府的扶持，反倒會(huì)因?yàn)榕c可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略背道而馳而被遺棄。所以廣大中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就要響應(yīng)政府的號(hào)召，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，走低碳、可持續(xù)發(fā)展之路，這也是順應(yīng)時(shí)代經(jīng)濟(jì)的要求。

三、中小企業(yè)低碳背景下轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)踐中的瓶頸

雖然實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型對(duì)于中小企業(yè)而言迫在眉睫，但對(duì)于大多數(shù)的中小企業(yè)而言，轉(zhuǎn)型升級(jí)并不那么簡(jiǎn)單，在轉(zhuǎn)型過(guò)程中中小企業(yè)面對(duì)的困難也因企業(yè)而異，但大部分中小企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中遇到如下瓶頸：

1.受到企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念制約、資金缺乏、積極性普遍不高。對(duì)于廣大中小型企業(yè)而言，由于其規(guī)模小，資金少，力量薄弱，它就要求其整個(gè)生產(chǎn)周期較短，資金投入能夠在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)收益來(lái)維持其資金鏈，長(zhǎng)期受到這種企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念的影響，就會(huì)使企業(yè)目光短淺，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，資金投入也以短期投入為主。而恰恰與此相反，企業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型更傾向于一項(xiàng)資本性支出且投入的數(shù)額相對(duì)較大，其所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益也不會(huì)像先前一樣立竿見(jiàn)影，屬于典型的高投入、長(zhǎng)收益的項(xiàng)目，這就使得多數(shù)中小企業(yè)對(duì)于低碳轉(zhuǎn)型望而卻步，不愿長(zhǎng)期、大筆投資的經(jīng)營(yíng)理念使得其轉(zhuǎn)型的積極性普遍不高。積極性不高的另一原因就是資金短缺，中小企業(yè)受到規(guī)模限制，其融資渠道十分有限，資金來(lái)源受到很大程度上的制約，主要是以股東的投入為主。但是若想實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、走可持續(xù)發(fā)展的道路，持續(xù)、充分的資金支持是必不可少的，所以在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上，資金短缺是其另一塊重要短板。

2.低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)成本過(guò)高，多數(shù)中小型企業(yè)難以承受。企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)往往是整個(gè)企業(yè)設(shè)備的更新?lián)Q代以及企業(yè)員工的置換或再培訓(xùn)，這對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一筆不小的支出。特別是對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)背景下的中小企業(yè)而言，在設(shè)備的置換或升級(jí)上，其不僅要滿足更高水平生產(chǎn)水平的需要，也要實(shí)現(xiàn)低碳排放，要能夠與環(huán)境相協(xié)調(diào)，這種高要求必將伴隨著高成本。在企業(yè)人員上，同樣不僅要使轉(zhuǎn)型后員工適應(yīng)新的設(shè)備或崗位的要求，還要使員工形成環(huán)保、低碳意識(shí)，這也將增加人力資源成本。僅就這兩方面的轉(zhuǎn)換成本而言，對(duì)資金缺乏方的中小企業(yè)都是不小的挑戰(zhàn)，再考慮到如外部的市場(chǎng)轉(zhuǎn)換成本等，中小企業(yè)就會(huì)更加不堪重負(fù)。

3.人才缺乏、技術(shù)創(chuàng)新能力低，行業(yè)起步較晚。中小企業(yè)的技術(shù)人員所占比重很小，人才極度匱乏，創(chuàng)新能力弱，這已成為制約中小企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的又一重大因素。國(guó)際上一般認(rèn)為：技術(shù)開(kāi)發(fā)資金占銷(xiāo)售額1%的企業(yè)難以生存，占2%的是可以維持發(fā)展的，占5%及以上的企業(yè)才有競(jìng)爭(zhēng)力。而對(duì)于我國(guó)很多中小企業(yè)根本沒(méi)有開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)，有的也往往不足銷(xiāo)售額的1%，而更不用說(shuō)專(zhuān)門(mén)的研發(fā)部門(mén)了。這樣一來(lái)低投入、低技術(shù)創(chuàng)新能力無(wú)疑成為了中小企業(yè)向低碳轉(zhuǎn)型的攔路虎。同時(shí)低碳經(jīng)濟(jì)主要是注重新能源開(kāi)發(fā)等產(chǎn)業(yè)，而就新能源整個(gè)行業(yè)而言，由于起步較晚，政府扶持力度有限等因素，雖然近年來(lái)一直是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)問(wèn)題，但整體行業(yè)的發(fā)展水平還是有限，所以能夠?yàn)槠髽I(yè)低碳轉(zhuǎn)型提供的人才、技術(shù)支持也受到限制。

四、中小企業(yè)低碳背景下實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策

1.改變經(jīng)營(yíng)理念，提高積極性，主動(dòng)向低碳轉(zhuǎn)型出擊。中小企業(yè)要實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型，就必須要摒棄傳統(tǒng)的發(fā)展理念，接受低碳經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的新的發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)管理層要加強(qiáng)觀念的更新，明確戰(zhàn)略目標(biāo)，明確符合低碳要求的資本性支出的重要性，要樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)信低碳投資能帶來(lái)長(zhǎng)久的經(jīng)濟(jì)利益。同時(shí)，中小企業(yè)要以積極、主動(dòng)的態(tài)度來(lái)迎合低碳轉(zhuǎn)型，找準(zhǔn)轉(zhuǎn)型目標(biāo)，并主動(dòng)出擊。

2.搶占低碳經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn)，占領(lǐng)市場(chǎng)，搞活金資來(lái)源。低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代是新能源產(chǎn)業(yè)等與環(huán)境相協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)的天下，中小企業(yè)要在低碳經(jīng)濟(jì)的大潮中站穩(wěn)腳跟，就必須要搶占經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)，先發(fā)制人，獲得相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，占領(lǐng)低碳產(chǎn)品市場(chǎng)。如在當(dāng)前制造產(chǎn)業(yè)已經(jīng)相對(duì)飽和的情況下，中小企業(yè)可以另辟途徑，在現(xiàn)有生產(chǎn)水平的基礎(chǔ)上向太陽(yáng)能、風(fēng)能等新能源產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。同時(shí)，為保證企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型、為走可持續(xù)發(fā)展道路提供持續(xù)、充足的資金保障，中小企業(yè)要搞活資金來(lái)源，創(chuàng)新融資方式。比如說(shuō)可以中通過(guò)小企業(yè)間的合并來(lái)壯大規(guī)模，通過(guò)發(fā)現(xiàn)新的低碳經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、做出好的策劃方案來(lái)提高自身的借債能力等等。

3.掌握好轉(zhuǎn)型步伐、控制好轉(zhuǎn)型成本。轉(zhuǎn)型成本是任何企業(yè)在轉(zhuǎn)型過(guò)程中都是不可避免的，力量薄弱、資金缺乏的中小型企業(yè)就要控制好轉(zhuǎn)型步伐，不能操之過(guò)急，轉(zhuǎn)型要有計(jì)劃的分步走，井然有序的進(jìn)行。如企業(yè)可采取循序漸進(jìn)的步驟，在保證一定收入來(lái)源的前提下分部分轉(zhuǎn)型，在設(shè)備更新上，對(duì)舊設(shè)備進(jìn)行科學(xué)的財(cái)務(wù)處理，分?jǐn)偤酶髌诘馁M(fèi)用，企業(yè)同時(shí)可以融資租入新設(shè)備，掌握好財(cái)務(wù)配比原則，緩輕財(cái)務(wù)壓力，控制好轉(zhuǎn)型成本。分步驟、分層次不定期加強(qiáng)對(duì)企業(yè)人員的技術(shù)、觀念培訓(xùn)，循序漸進(jìn)，在為企業(yè)提供高技術(shù)、高水平員工的同時(shí)控制好人力資源成本，控制好企業(yè)轉(zhuǎn)換成本。

4.加強(qiáng)人才培養(yǎng)，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，形成發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)效機(jī)制。人才與技術(shù)是中小企業(yè)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，在人才方面，企業(yè)要加大宣傳力度，吸引優(yōu)秀的技術(shù)、管理人才加入到企業(yè)中，在企業(yè)內(nèi)部建立激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)員工的創(chuàng)新意識(shí)，為其技術(shù)、管理創(chuàng)新提供良好的環(huán)境。同時(shí)加大對(duì)人才培訓(xùn)的資金投入，對(duì)企業(yè)人才要結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行后期培訓(xùn)，使人才真正能夠?qū)W有所用，能夠提出滿足企業(yè)需要的新創(chuàng)意、新方法、新技術(shù)。在技術(shù)上更要建立自主創(chuàng)新機(jī)制，加大技術(shù)研發(fā)資金投入，發(fā)展低碳技術(shù)，實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)型向技術(shù)型轉(zhuǎn)變，將技術(shù)創(chuàng)新與企業(yè)生產(chǎn)需求緊密結(jié)合，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才、技術(shù)保障。

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篇7

低碳經(jīng)濟(jì)是一種科學(xué)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，我國(guó)政府也十分認(rèn)同這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，并在發(fā)展戰(zhàn)略中貫徹這種理念。綠色GDP、科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)及當(dāng)前的和諧社會(huì)建設(shè)，都是低碳經(jīng)濟(jì)的延伸，市政工程施工作為行業(yè)標(biāo)桿，也應(yīng)踐行低碳理念。

（一）普及低碳意識(shí)，樹(shù)立低碳價(jià)值觀當(dāng)前，很多市政工程延續(xù)著傳統(tǒng)的施工管理理念，往往是“先污染后治理”或“先節(jié)約后浪費(fèi)”。這種管理模式對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是十分不利的。為此，要求市政工程相關(guān)單位普及低碳意識(shí)，在思想上重視低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，并將其落實(shí)到施工各領(lǐng)域。市政工程建設(shè)之初，要對(duì)施工企業(yè)、施工業(yè)主、施工人員等進(jìn)行低碳施工培訓(xùn)，使每個(gè)相關(guān)人員都了解低碳施工，并努力踐行低碳經(jīng)濟(jì)的基本要求。在施工管理中，要深化認(rèn)識(shí)低碳施工的概念，徹底摒棄過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)利益的粗放式管理模式，在施工管理各環(huán)節(jié)貫徹低碳經(jīng)濟(jì)理念。作為施工企業(yè)，要將低碳施工、綠色施工、文明施工作為企業(yè)文化的重要組成部門(mén)，積極進(jìn)行宣傳和引導(dǎo)，使每個(gè)施工人員在思維、觀念上重視低碳理念，從而促進(jìn)低碳施工理念徹底落實(shí)。

（二）推行綠色施工，節(jié)能減排促環(huán)保施工企業(yè)要在保證工程質(zhì)量和施工安全基礎(chǔ)上，開(kāi)展綠色施工。綠色施工的概念較為寬泛，其包括了施工管理及具體施工的各個(gè)環(huán)節(jié)和施工材料等。推行綠色施工，就要科學(xué)的規(guī)劃整個(gè)施工過(guò)程，包括設(shè)計(jì)、管理、檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)，具體來(lái)說(shuō)：首先，要最大限度的減少施工對(duì)于周?chē)h(huán)境造成的破壞，如減少粉塵、處理污水等；其次，要最大限度節(jié)約能源，如節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水等，將節(jié)能減排進(jìn)行到底；其次，使用清潔能源和可再生建材，從根本上大幅度減少市政工程對(duì)不可再生能源的消耗；最后，嚴(yán)格檢查材料和設(shè)備的質(zhì)量，提高施工效率，既要保證工作效率高，還要保證施工能耗少。此外，施工前，要仔細(xì)設(shè)備和材料，禁止高污染設(shè)備和材料進(jìn)場(chǎng)。施工結(jié)束后，要及時(shí)處理施工造成的環(huán)境破壞，如降低揚(yáng)塵、處理廢棄物等，盡量保持市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的不受影響。

（三）使用低碳化施工技術(shù)，提升施工技術(shù)水平市政工程多為工程量較大，工期較長(zhǎng)的施工工程，因?yàn)橐ＷC施工技術(shù)的低碳化，進(jìn)而保證施工過(guò)程的低碳化。企業(yè)應(yīng)認(rèn)識(shí)到低碳施工對(duì)企業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)的重要意義。低碳施工技術(shù)對(duì)施工人員的要求較高，施工企業(yè)要加大對(duì)低碳施工技術(shù)培訓(xùn)方面的投資，加強(qiáng)相應(yīng)的施工管理，促進(jìn)低碳技術(shù)的合理應(yīng)用。在施工工程過(guò)程中，要注意施工各環(huán)節(jié)的處理，如利用水凈化設(shè)備，循環(huán)利用水資源；施工破壞自然環(huán)境后，要選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)，運(yùn)行生態(tài)修復(fù)技術(shù)還原生態(tài)環(huán)境或創(chuàng)造新的生態(tài)環(huán)境；鑒于施工排放大量二氧化碳，應(yīng)建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，設(shè)立檢測(cè)點(diǎn)，并使用二氧化碳動(dòng)態(tài)檢測(cè)儀，隨時(shí)檢測(cè)碳排放量，以控制施工過(guò)程的碳排放量。

二、結(jié)語(yǔ)

篇8

1.貨物的運(yùn)輸

（1）運(yùn)輸使用車(chē)的科研水平不足

從當(dāng)前情況來(lái)講，我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)科研水平較低，電動(dòng)車(chē)和混合動(dòng)力車(chē)的研發(fā)水平又遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上內(nèi)燃機(jī)車(chē)的研發(fā)水平，甚至落后國(guó)際平均水平7年以上。混合動(dòng)力車(chē)節(jié)能能力最強(qiáng)，在這方面我國(guó)的研發(fā)水平造成了我國(guó)貨運(yùn)車(chē)輛動(dòng)力能源單一，大量尾氣排除，并由于路橋費(fèi)政策不夠健全，機(jī)動(dòng)車(chē)嚴(yán)重超載，車(chē)輛故障頻發(fā)。

（2）政策法規(guī)統(tǒng)一性不足

由于快遞服務(wù)涉及全國(guó)每個(gè)角落，但各地區(qū)的運(yùn)輸政策標(biāo)準(zhǔn)不一，這成為了運(yùn)輸成本不可估量的重要因素，引起的重復(fù)建設(shè)不可勝數(shù)。不同地區(qū)對(duì)于機(jī)動(dòng)車(chē)輛的運(yùn)輸指標(biāo)要求各異，比如，在二線城市可以通行的機(jī)動(dòng)運(yùn)輸工具不能進(jìn)入一線城市，北方可以通行的機(jī)動(dòng)車(chē)輛不能進(jìn)入南方等，引發(fā)了多次裝卸、運(yùn)輸操作，導(dǎo)致了運(yùn)輸?shù)?ldquo;二次污染”。

（3）信息系統(tǒng)建立缺陷較大

快遞公司擁有自己專(zhuān)屬的貨物信息系統(tǒng)，高端的系統(tǒng)中對(duì)GPS也有了深入的使用，但快遞公司的信息系統(tǒng)對(duì)于運(yùn)輸工具的作用只局限于監(jiān)控并沒(méi)有實(shí)施在車(chē)輛調(diào)配的科學(xué)高度，單純的追求“快”的快遞運(yùn)輸卻演變成了高空載率的不良后果。

（4）運(yùn)輸人員的培訓(xùn)落后

目前從事快遞業(yè)務(wù)的工作人員素質(zhì)參差不齊，總的來(lái)說(shuō)過(guò)于偏低，因此對(duì)于運(yùn)輸人員培訓(xùn)的安全意識(shí)的培訓(xùn)被予以很高的重視，而對(duì)于低碳、環(huán)保、綠色方面的培訓(xùn)卻不予重視，甚至為零，管理手段多以反金錢(qián)撒謊能夠的獎(jiǎng)勵(lì)和鼓勵(lì)為住這種單純的經(jīng)濟(jì)化管理手段是達(dá)不到持久效果的。

2.貨物包裝問(wèn)題凸顯

快遞企業(yè)中的包裝材料種類(lèi)繁雜，功能也各不相同，主要有牛皮紙軟信封、白皮紙硬信封、塑料袋、紙箱、發(fā)泡薄膜袋、編織袋、打包用的膠帶等，用于包裝的材料，對(duì)于快遞公司，表面上是免費(fèi)提供給顧客的服務(wù)而實(shí)際上，其價(jià)值已經(jīng)體現(xiàn)在了客戶所支付的運(yùn)費(fèi)當(dāng)中。目前包裝凸顯的污染問(wèn)題集中于以下幾點(diǎn)：

（1）過(guò)于浪費(fèi)

在實(shí)際的操作中，快遞公司為了為達(dá)到分揀快速的目的，提供的信封、塑料袋、紙箱等材料尺寸同意，但是客觀存在的貨物的形狀不一，尺寸多樣無(wú)法被固定尺寸的材料所滿足，因此“大包裝小貨”情況頻發(fā)，“大材小用”數(shù)不勝數(shù)，這是實(shí)際包裝操作中隨處可見(jiàn)的問(wèn)題。

（2）缺乏環(huán)保性

在快遞企業(yè)包裝過(guò)程常用的材料中，可再生能源，可再利用能源很少，除了信封與紙箱，塑料的使用占據(jù)大部分，因此在使用過(guò)程中，材料使用一次就被廢棄的概率很高，從低碳、環(huán)保、綠色方面看，將會(huì)長(zhǎng)生極大量的對(duì)環(huán)境造成高度污染的現(xiàn)象。

（3）使用不合理

在實(shí)際操作中包裝是不進(jìn)行收費(fèi)的，即并不存在另外的包裝費(fèi)用收取，因此會(huì)在快遞公司所涉及的人員，例如和工作人員和客戶心中營(yíng)造出包裝所使用的材料都是由快遞企業(yè)無(wú)償提供的錯(cuò)覺(jué)，這會(huì)鼓勵(lì)工作人員與客戶在意識(shí)這上并不重視包裝過(guò)程中使用材料的客觀成本，導(dǎo)致對(duì)包裝所使用的材料極度浪費(fèi)，不合理使用，重復(fù)包裝、過(guò)度包裝現(xiàn)象頻發(fā)不止。

3.運(yùn)單使用合理性過(guò)低

目前國(guó)內(nèi)快遞公司已經(jīng)拋棄過(guò)去的五聯(lián)單的運(yùn)單而多數(shù)使用的是四聯(lián)單（寄件方、收件分公司、派件分公司、收件人各1聯(lián)），采用無(wú)碳紙制造技術(shù)，最后一聯(lián)使用貼紙，前后共有五層紙張一共是四層紙張。在快遞過(guò)程中倉(cāng)庫(kù)、公司、發(fā)貨地、收貨地等，由于快遞工作人員素質(zhì)較低，明文規(guī)定不足，缺少標(biāo)準(zhǔn)化管理，制度更加不夠完善，貼紙、以及使用過(guò)的運(yùn)單遺留紙張被不分場(chǎng)合地隨意丟棄，對(duì)環(huán)境的傷害極大，紙張雖然并不大，積少成多，也是一項(xiàng)極大的浪費(fèi)。

二、快遞企業(yè)的未來(lái)發(fā)展模式

目前對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)下符合低碳要求及具備低碳特點(diǎn)的快遞，其觀念大都是從低碳經(jīng)濟(jì)延伸出來(lái)，而關(guān)于低碳型快遞的敘述并沒(méi)有比較科學(xué)的定義。根據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展訴求以及現(xiàn)有實(shí)踐，我們認(rèn)為，快遞即將采取的低碳化發(fā)展模式應(yīng)符合在物流過(guò)程中始終追求低能耗、低污染、低排放的目的，利用高效科技、再生能源手段和節(jié)能減排技術(shù)逐步祛除物流活動(dòng)中碳的過(guò)量排放，減少對(duì)環(huán)境的污染和傷害，提高物流資源的利用效率的特點(diǎn)，因此，我們結(jié)合上文對(duì)于快遞企業(yè)現(xiàn)狀與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的矛盾分析。本著迎合低碳發(fā)展的態(tài)度，我們將快遞企業(yè)未來(lái)的發(fā)展模式分為以下三種：

（1）生產(chǎn)低碳型：指在快遞操作的生產(chǎn)過(guò)程，實(shí)現(xiàn)低碳化或無(wú)碳化主要體現(xiàn)在物流過(guò)程中的低碳性。如，低碳運(yùn)輸、低碳配送、低碳包裝，低碳分揀等。

（2）產(chǎn)出低碳型：指在物流的產(chǎn)出過(guò)程中達(dá)到低碳化或無(wú)碳化，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)逐步祛除對(duì)人、環(huán)境的低碳化，從而從整體上降碳排放量。如：通過(guò)利用相關(guān)的技術(shù)手段降低尾氣污染、提高廢棄物回收率與再利用率等。

（3）輔助低碳型：指在快遞輔助行為當(dāng)中也要保持低碳化或無(wú)碳化，包括在人員素質(zhì)的培訓(xùn)，制度的健全完善，綠色、環(huán)保理念的灌輸?shù)?，盡可能地減少污染或無(wú)污染。

三、總結(jié)

篇9

【關(guān)鍵詞】低碳農(nóng)業(yè)；河南農(nóng)業(yè)

一、河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)化組織水平低。當(dāng)前，省內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)單位仍是農(nóng)戶，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較為分散，規(guī)模較小。河南省人多地少的局面使得農(nóng)業(yè)只能進(jìn)行小規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，農(nóng)戶缺乏創(chuàng)新的動(dòng)力。而今雖然已經(jīng)有一些不同形式的專(zhuān)業(yè)合作，但是都仍處于發(fā)展階段，全省尚有2/3以上農(nóng)戶游離于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織之外。而處產(chǎn)業(yè)化組織之中的農(nóng)戶，也比較松散，組織化程度并不高。（2）生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重。首先，大量化肥和農(nóng)藥的不合理使用，對(duì)農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境造成了極大的破壞，甚至已經(jīng)危害到人類(lèi)的健康。其次，農(nóng)用薄膜的大量使用以及回收的不當(dāng)也加劇了農(nóng)業(yè)的生態(tài)污染。再次，農(nóng)作物秸稈的大量焚燒，不僅污染空氣，更是破壞了其它植被的生產(chǎn)。最后，城市垃圾的堆放占據(jù)了大量的耕地，有些污染極重的垃圾廢品更是摧毀土地的罪魁禍?zhǔn)住＃?）農(nóng)村教育落后，勞動(dòng)生產(chǎn)效率低。河南省作為人口、農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村的教育水平仍然十分落后。據(jù)2011年河南省統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，至2010年河南省農(nóng)民初中以下文化程度的占農(nóng)民總數(shù)的71.4%，其中初中文化程度的占農(nóng)民總數(shù)的64.07%。河南省1843.00萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力中，受過(guò)培訓(xùn)的僅占33.40%，未受過(guò)培訓(xùn)的占66.6%?？梢哉f(shuō)，河南省絕大說(shuō)農(nóng)村勞動(dòng)力仍屬于體力型和傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)型農(nóng)民，技能單一，經(jīng)營(yíng)粗放。（4）人均耕地面積相對(duì)較少，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。河南的省情為人多地少，發(fā)展需求迫切。到2008年河南省的全部耕地面積為7926.4km2 ，占全國(guó)耕地面積的6.51%，人均耕地面積為1.22畝，低于全國(guó)人均水平1.4畝。近年來(lái)，隨著生產(chǎn)成本的升高以及城市面積擴(kuò)展等種種原因人均耕地面積更有下降的趨勢(shì)。

二、河南省發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的必要性

低碳經(jīng)濟(jì)作為一種低能耗、低污染、低排放的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是近幾年全國(guó)乃至國(guó)際上最為推崇的一種經(jīng)濟(jì)模式。（1）發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要組成。有關(guān)資料表明，農(nóng)田排放的溫室氣體占全球總量的10%～12%，還不包括農(nóng)田對(duì)森林資源減少所造成的影響。相反，森林則可以消化28%～32%的工業(yè)和城市排放的二氧化碳。河南省是我國(guó)的農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)之一，順從當(dāng)今時(shí)展，建立和發(fā)展現(xiàn)代低碳經(jīng)濟(jì)體系是十分必要的，而發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)更是河南省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)體系中最重要，最需要先行的一步。（2）發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)是減少溫室排放的必然選擇。溫室氣體的大量排放是造成全球氣候變暖的主要原因。河南省作為農(nóng)業(yè)大省發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)有著巨大的潛力。至

2010年底，河南省擁有林地面積336.6萬(wàn)公頃，活立木總蓄積量18051萬(wàn)立方米，森林覆蓋率20.2%；濕地面積110.87萬(wàn)公頃；耕地面積14248.69千公頃等。森林、耕地和濕地在吸收、固定二氧化碳中均有重要的作用。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)不僅是強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的減排，更是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的碳匯能力，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有碳“源”向碳“匯”轉(zhuǎn)變。（3）發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)是河南省實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的必然選擇。河南省經(jīng)過(guò)一直以來(lái)不斷的發(fā)展和積累，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不斷提高，農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力和機(jī)械總數(shù)量都有了較大幅度的增長(zhǎng)。但這些農(nóng)用機(jī)械中，大多數(shù)還是高耗能、高污染、高排放的農(nóng)用機(jī)械，對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成了一定程度的破壞，并不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。低碳農(nóng)業(yè)模式有著發(fā)展低能耗、低污染、低排放的特點(diǎn)，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、減輕資源和環(huán)境壓力的根本途徑。（4）發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)是改善生態(tài)環(huán)境的必然選擇。長(zhǎng)期以來(lái)，河南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式都一度采用高碳式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。高碳式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式在生產(chǎn)過(guò)程中不僅伴隨著大量的能源消耗，更是引發(fā)了一系列的環(huán)境問(wèn)題。

低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式是一種與高碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式完全不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。它強(qiáng)調(diào)，在生產(chǎn)過(guò)程中采用低能耗，科學(xué)的利用不同生物資源在生產(chǎn)系統(tǒng)中的循環(huán)和再循環(huán)，通過(guò)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建立自然生態(tài)環(huán)境來(lái)保障農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。另外，低碳農(nóng)業(yè)并不僅僅是提倡在生產(chǎn)過(guò)程中減少化肥和農(nóng)藥的使用，還強(qiáng)調(diào)在整個(gè)農(nóng)業(yè)，包括生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)過(guò)程中的低能耗和低排放，這就更加降低了對(duì)生態(tài)破壞的可能。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]張振江.農(nóng)業(yè)大省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)問(wèn)題研究——以河南省為例[A].經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯.2009（4）

篇10

Abstract: In this paper, first we focus on the nature of low-carbon economy，and also analyze the the challenges of grid enterprises of the low-carbon economy. Associating with the actual situation in power grid enterprises, this paper includes a series of strategies and proposals .In the end, wo hope this paper is hopeful for the construction of power grid enterprises to establishe low carbon economy.

關(guān)鍵詞： 低碳經(jīng)濟(jì)；智能電網(wǎng)；需求側(cè)管理

Key words: low-carbon economy；smart power grids；demand side management

中圖分類(lèi)號(hào)：F273 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2011）22-0123-01

0引言

低碳經(jīng)濟(jì)這一概念最早是英國(guó)政府在2003年的能源白皮書(shū)中提出的，是人類(lèi)社會(huì)在進(jìn)入到新世紀(jì)以后對(duì)人類(lèi)未來(lái)發(fā)展的新思考，也是新的發(fā)展思路，或者是可持續(xù)發(fā)展的新的體現(xiàn)。在2007年我國(guó)也提出了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議，指導(dǎo)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

電力行業(yè)是一次能源向二次能源轉(zhuǎn)換的一個(gè)重要途徑。發(fā)電企業(yè)每年排放大量的二氧化碳，發(fā)電行業(yè)的低碳化已經(jīng)成為了現(xiàn)在研究的熱點(diǎn)，比如關(guān)于煤炭的清潔燃燒，但是關(guān)于電網(wǎng)企業(yè)尤其是在低碳背景下的管理對(duì)策研究還是比較少的。本文就結(jié)合低碳經(jīng)濟(jì)的要求與電網(wǎng)企業(yè)的實(shí)際，給出電網(wǎng)企業(yè)的管理策略。

1低碳經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)

低碳經(jīng)濟(jì)是指經(jīng)濟(jì)按照一種低污染、低能耗、低排放的形式進(jìn)行，可以說(shuō)是可持續(xù)發(fā)展在21世紀(jì)的人類(lèi)社會(huì)的新的體現(xiàn)，更是人類(lèi)為了應(yīng)付全球性環(huán)境污染以及資源枯竭而提出來(lái)的。低碳經(jīng)濟(jì)要求社會(huì)在持續(xù)發(fā)展的同時(shí)也不能忽略自然的可承受力，必須綜合考慮社會(huì)、自然中的各種因素。在參考文獻(xiàn)[1]中作者介紹了低碳經(jīng)濟(jì)的基本點(diǎn):它是包括生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)在內(nèi)的社會(huì)再生產(chǎn)全過(guò)程的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)低碳化,以及全過(guò)程的能源消費(fèi)生態(tài)化。也就是說(shuō)低碳經(jīng)濟(jì)要求整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程都要按照低污染、低能耗、低排放的目標(biāo)進(jìn)行活動(dòng)，可以看成是一個(gè)全方位的綠色活動(dòng)。

2低碳經(jīng)濟(jì)下電網(wǎng)企業(yè)的挑戰(zhàn)

電力行業(yè)的碳排放主要是在發(fā)電環(huán)節(jié)，加上我國(guó)的電廠中火電廠占絕大多數(shù)，使得發(fā)電企業(yè)是低碳經(jīng)濟(jì)的先行者，但是如果把整個(gè)電力行業(yè)看成一個(gè)整體的話，電網(wǎng)企業(yè)又變成了主體。首先，電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)的是電能的調(diào)度。這樣的話在安排一些綠色能源的來(lái)源的時(shí)候電網(wǎng)企業(yè)就起到了決策者的角色。其次，在指導(dǎo)用戶用電習(xí)慣上電網(wǎng)企業(yè)也是主角。需求側(cè)管理的概念已經(jīng)提出來(lái)很久了，這一概念實(shí)施中一個(gè)重要角色就是電網(wǎng)企業(yè)。

“十二五”能源規(guī)劃中指出在十二五期間非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到11.4%，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別降低16%和17%，這也為電力行業(yè)尤其是居于市場(chǎng)主體地位的電網(wǎng)企業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)。新形勢(shì)下電能消費(fèi)的增加也使得電網(wǎng)企業(yè)要打破原有的地區(qū)界限，從全局去考慮問(wèn)題實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。在十五以及十一五期間建設(shè)的西電東送就是一種新的比較有意義的嘗試。但是通過(guò)對(duì)比國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，還是會(huì)發(fā)展一些不足的。比如電網(wǎng)建設(shè)的滯后使得作為能源大省的內(nèi)蒙古的煤炭需要大量的運(yùn)輸?shù)绞⊥?，在這些運(yùn)輸過(guò)程中不僅僅造成了運(yùn)輸能力的浪費(fèi)還使得當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，生態(tài)環(huán)境被嚴(yán)重破壞。低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任也是比較大的挑戰(zhàn)。電能是當(dāng)今社會(huì)主要的能源，低碳經(jīng)濟(jì)使得社會(huì)對(duì)于電能的需求增加，電網(wǎng)企業(yè)如何在不增長(zhǎng)電費(fèi)基礎(chǔ)上提高服務(wù)質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量就成為了一大挑戰(zhàn)。

3電網(wǎng)企業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)下的對(duì)策

3.1 加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，積極推進(jìn)智能電網(wǎng)的建設(shè)電網(wǎng)建設(shè)不僅是加強(qiáng)電網(wǎng)輸電線路以及變電設(shè)備的建設(shè)，還包括操作這些設(shè)備的人員的培訓(xùn)。電網(wǎng)的硬件建設(shè)就是加快區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)架構(gòu)的建設(shè)，比如加強(qiáng)全網(wǎng)主干輸電線路從200KV到500kv的升級(jí)，甚至是750KV的主干網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。電網(wǎng)硬件建設(shè)中智能電網(wǎng)是一個(gè)主要的方向。智能電網(wǎng)最早是美國(guó)提出來(lái)以信息化技術(shù)來(lái)改造原有的電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)從發(fā)電側(cè)到用戶側(cè)的信息網(wǎng)絡(luò)。它利用先進(jìn)的測(cè)量、傳輸技術(shù)結(jié)合更加先進(jìn)、有效的決策支持系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)的高可靠性、經(jīng)濟(jì)性。通過(guò)對(duì)比以往電網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，可以看出智能電網(wǎng)是一個(gè)具有革命性的應(yīng)用，它把以往單向的電網(wǎng)變成可具有雙向通信能力的系統(tǒng)，是電網(wǎng)發(fā)展的重要方向。而良好的硬件建設(shè)還要有訓(xùn)練優(yōu)秀的電網(wǎng)職工去操作。在智能電網(wǎng)的建設(shè)過(guò)程中要注重具有高素質(zhì)的員工的培訓(xùn)。

3.2 加強(qiáng)需求側(cè)管理電力需求側(cè)管理是以能源的綜合規(guī)劃為基礎(chǔ)的電網(wǎng)企業(yè)引導(dǎo)用戶用電習(xí)慣的一種方式，這種方式是建立在成熟的電力市場(chǎng)機(jī)制上的。在推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)的同時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)積極的開(kāi)展需求側(cè)管理不僅使電網(wǎng)的運(yùn)行平穩(wěn)，最主要的還是減少了電網(wǎng)峰谷差帶來(lái)的能源浪費(fèi)。根據(jù)美國(guó)勞倫斯?伯克利實(shí)驗(yàn)室的測(cè)算，在將來(lái)30年如果進(jìn)一步提高終端用電的效率，那么發(fā)展中國(guó)家大約可以減少40%的能源投資，所以在電網(wǎng)中積極的開(kāi)展電力需求側(cè)管理具有現(xiàn)實(shí)意義。

3.3 加強(qiáng)調(diào)度，促進(jìn)新能源發(fā)展目前人類(lèi)已知并且利用的新能源主要是太陽(yáng)能、風(fēng)能以及生物能發(fā)電，電網(wǎng)企業(yè)在發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)的時(shí)候具有決定作用。因此在新能源發(fā)電調(diào)度條件成熟的時(shí)候，電網(wǎng)調(diào)度應(yīng)該更多的考慮新能源企業(yè)。在新能源企業(yè)之外還有一些清潔能源，比如水力發(fā)電。我國(guó)西南部水力資源豐富，國(guó)家投入了大量的資金進(jìn)行水力資源的開(kāi)發(fā)建設(shè)了一系列的水電站，但是在現(xiàn)實(shí)的運(yùn)營(yíng)中就出現(xiàn)了由于產(chǎn)權(quán)問(wèn)題導(dǎo)致的水電在豐水期棄水現(xiàn)象，這些都是對(duì)于水資源的嚴(yán)重浪費(fèi)或者是對(duì)寶貴的化石資源的浪費(fèi)。

3.4 加快區(qū)域協(xié)調(diào)區(qū)域協(xié)調(diào)就是統(tǒng)籌考慮區(qū)域內(nèi)的電能調(diào)度協(xié)調(diào)資源的攻擊方式，培植一批具有先進(jìn)水平的能源生產(chǎn)企業(yè)，這樣即加快產(chǎn)業(yè)的升級(jí)又促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的融合。

4結(jié)論與建議

電網(wǎng)企業(yè)作為電力市場(chǎng)的主體，在電力行業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中具有義不容辭的責(zé)任。在低碳經(jīng)濟(jì)下，電網(wǎng)企業(yè)的管理也就具有不同于以往的內(nèi)容，加強(qiáng)信息化，加快專(zhuān)業(yè)化，努力實(shí)現(xiàn)綠色化是擺在電網(wǎng)企業(yè)面前的主要問(wèn)題。

在電力行業(yè)建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，政府不能缺位，政府部門(mén)必須發(fā)揮應(yīng)有的作用，進(jìn)一步促進(jìn)這一模式在電力行業(yè)的普及。

參考文獻(xiàn)：

[1]方時(shí)姣.綠色經(jīng)濟(jì)視野下的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展新論.中國(guó)人口?資源與環(huán)境，2010，20，（4）：8-11.