導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇旅游資源開(kāi)發(fā)及管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：絲綢之路 陜西旅游 人力資源開(kāi)發(fā)

古絲綢之路曾經(jīng)的輝煌，既是陜西新時(shí)期建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，也是動(dòng)力和壓力。陜西旅游業(yè)的發(fā)展，需要產(chǎn)業(yè)的更加完善，而旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展需要背后豐富的旅游人力資源作為支撐，因此進(jìn)行陜西旅游人力資源管理的研究勢(shì)在必行。然而在陜西旅游業(yè)快速發(fā)展的進(jìn)程中，旅游人力資源在規(guī)模與結(jié)構(gòu)、需求與供給、開(kāi)發(fā)管理機(jī)制等方面的問(wèn)題逐步凸顯。因此加強(qiáng)旅游人力資源管理，建設(shè)一支持續(xù)健康發(fā)展的旅游人才隊(duì)伍，已成為陜西各級(jí)旅游管理部門(mén)和旅游企事業(yè)單位的要?jiǎng)?wù)。

一、陜西旅游人力資源發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題

盡管陜西旅游人力資源規(guī)模不斷壯大，但其發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于旅游業(yè)的發(fā)展速度，從某種程度上說(shuō)明旅游人力資源有效供給的增長(zhǎng)速度跟不上旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)人才需求的增長(zhǎng)速度。問(wèn)題主要集中在以下幾個(gè)方面：

1.高層次人才供給不足。近幾年，陜西旅游業(yè)發(fā)展對(duì)高層次人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的需求進(jìn)一步增長(zhǎng)，人才結(jié)構(gòu)性短缺狀況逐步明顯。雖然陜西旅游業(yè)充分發(fā)揮其帶動(dòng)功能，吸收了不少勞動(dòng)力，但陜西旅游業(yè)急需一些既懂外語(yǔ)又熟悉業(yè)務(wù)、具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的擅長(zhǎng)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與規(guī)劃、景區(qū)點(diǎn)管理、旅游休閑度假、會(huì)展旅游、旅游商品開(kāi)發(fā)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，這種高層次旅游管理人才庫(kù)還沒(méi)有在陜西形成。

2.人才流動(dòng)過(guò)度無(wú)序。由于旅游業(yè)綜合性、季節(jié)性等特點(diǎn)，旅游業(yè)員工流動(dòng)率一直保持較高水平。其原因在于，旅游業(yè)是服務(wù)性行業(yè)，工作時(shí)間長(zhǎng)且常年節(jié)假日加班，收入不高。旅游人員在較低的薪酬體系下，很難體會(huì)到公平感。當(dāng)其感受到自己的價(jià)值可以在其他領(lǐng)域有更好發(fā)展時(shí)，他們選擇離職。對(duì)任何行業(yè)來(lái)說(shuō)，頻繁的人才流動(dòng)會(huì)造成員工的緊缺，高級(jí)管理人員的流動(dòng)，往往會(huì)帶走管理層的骨干，從而影響旅游業(yè)的健康發(fā)展。

3.旅游人才開(kāi)發(fā)缺乏整體規(guī)劃。陜西省目前對(duì)旅游人才的培養(yǎng)、引進(jìn)缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃與統(tǒng)一協(xié)調(diào)。要使旅游業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，必須對(duì)旅游人力資源開(kāi)發(fā)進(jìn)行整體規(guī)劃和布局。旅游人力資源的開(kāi)發(fā)關(guān)系整個(gè)陜西旅游業(yè)的發(fā)展，它涉及到旅游業(yè)的各個(gè)部門(mén)，只有依賴(lài)行業(yè)協(xié)會(huì)、旅游院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及旅游企業(yè)的共同合作，才能培養(yǎng)出契合行業(yè)需求的旅游管理人才。

4.旅游人才培養(yǎng)模式有待創(chuàng)新。從教育的角度來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在陜西擁有旅游管理專(zhuān)業(yè)的高校都存在專(zhuān)業(yè)設(shè)置趨同，培養(yǎng)目標(biāo)、課程、教材區(qū)分不清，造成旅游專(zhuān)業(yè)人才不“專(zhuān)業(yè)”，培養(yǎng)出來(lái)的人才在知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)等方面難以適應(yīng)旅游業(yè)的需求，這就造成人才的培養(yǎng)和市場(chǎng)需求不匹配。旅游業(yè)是一個(gè)交叉性、綜合性很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)，但高校的課程設(shè)置不能體現(xiàn)出這一點(diǎn)。再加上人才流失和招生困難同時(shí)存在，本科和高職院校的旅游管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生流出比例較大，因此需要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)模式。

二、陜西旅游人力資源問(wèn)題的原因剖析

造成陜西旅游人力資源存在以上的問(wèn)題是多方面的，既有所處社會(huì)環(huán)境的影響，如社會(huì)保障制度不完善，又有旅游業(yè)本身在人力資源開(kāi)發(fā)的工作中存在的問(wèn)題。

1.缺乏對(duì)旅游人才開(kāi)發(fā)正確而足夠的認(rèn)識(shí)。盡管陜西旅游業(yè)取得快速發(fā)展，但相應(yīng)的觀(guān)念卻滯后于行業(yè)的發(fā)展，一定程度上制約了人才的培養(yǎng)。在實(shí)際工作中，旅游人力資源的重要性未得到充分重視，旅游企事業(yè)單位在對(duì)人力資源開(kāi)發(fā)方面的時(shí)間和資金投入有限，制約了旅游人才的培養(yǎng)。

2.社會(huì)存在觀(guān)念上的偏見(jiàn)?，F(xiàn)實(shí)中很多人認(rèn)為旅游業(yè)是“吃青春飯”的行業(yè)，工作不穩(wěn)定，旅游業(yè)從業(yè)人員很少把旅游業(yè)作為終身的職業(yè)目標(biāo)。這就是旅游業(yè)年齡結(jié)構(gòu)不合理和人員流失嚴(yán)重的原因。

3.旅游人才管理機(jī)制不完善。近年陜西省旅游業(yè)積極探索適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的人才機(jī)制建設(shè)并取得一定的效果，但在人才的進(jìn)出機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制、培養(yǎng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制方面需要進(jìn)一步的努力。首先，人才的進(jìn)出機(jī)制不完善?，F(xiàn)在，旅游部門(mén)只對(duì)導(dǎo)游設(shè)立了門(mén)檻，對(duì)旅游業(yè)的其他從業(yè)人員，沒(méi)有相應(yīng)管理手段;對(duì)導(dǎo)游的管理也只是放在“入口關(guān)”，后面缺乏相應(yīng)的管理，所以導(dǎo)致社會(huì)對(duì)旅游服務(wù)和管理人員的從業(yè)資格認(rèn)可程度較低。其次是人才評(píng)價(jià)機(jī)制滯后，旅游人才的晉升程序、考核手段等方面的建設(shè)不完善。第三，人才培養(yǎng)缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。旅游企業(yè)應(yīng)重視對(duì)員工進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃，根據(jù)員工的特點(diǎn)，進(jìn)行定向培養(yǎng)，加強(qiáng)培訓(xùn)的持續(xù)性。因此，建立人才培養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制是迫切的。

4.旅游人力資源激勵(lì)機(jī)制尚不到位。其一是旅游企業(yè)薪酬水平偏低，導(dǎo)致很多畢業(yè)生不愿意進(jìn)入與旅游業(yè)相對(duì)口的行業(yè)，人員流動(dòng)性大直接影響到企業(yè)的服務(wù)與管理。其二是激勵(lì)手段單一，旅游部門(mén)對(duì)員工的激勵(lì)主要集中在導(dǎo)游這一塊，激勵(lì)以物質(zhì)為主，總體上缺乏層次合理、形式多樣的手段，對(duì)員工的需求了解不多，難以形成有效的個(gè)性化激勵(lì)。因此，健全激勵(lì)機(jī)制是留住人才的重要手段。

三、加強(qiáng)陜西旅游人力資源建設(shè)的途徑及建議

1.改進(jìn)和優(yōu)化旅游人力資源運(yùn)行管理機(jī)制。首先，建立統(tǒng)一、貫通的市場(chǎng)體系和服務(wù)體系，構(gòu)建完善的旅游人才市場(chǎng)包括建立網(wǎng)上人才市場(chǎng)，由政府進(jìn)行供求關(guān)系的調(diào)控。其次，完善現(xiàn)有資格考試與崗位認(rèn)證制度，推行旅游管理人員與從業(yè)人員職業(yè)技術(shù)等級(jí)評(píng)定與考核制度，進(jìn)一步規(guī)范旅游人力資源的評(píng)估工作。最后，建立健全激勵(lì)機(jī)制，提高員工的積極性，有效的利用人才。

2.優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，建立吸引人才的長(zhǎng)效機(jī)制。要提高認(rèn)識(shí)，更新觀(guān)念，營(yíng)造尊重人才的環(huán)境。各級(jí)旅游管理部門(mén)、各旅游企事業(yè)單位把旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人力資源開(kāi)發(fā)看成一個(gè)有機(jī)的整體。旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緊緊地依靠著人才，旅游人才的發(fā)展必然影響著陜西省的旅游業(yè)的持續(xù)健康的發(fā)展。因此，我們要尊重人才，建立吸引人才的長(zhǎng)效機(jī)制。

3.搭建旅游人力資源交流平臺(tái)，促進(jìn)旅游人才有序流動(dòng)。首先，建立專(zhuān)業(yè)的旅游人才交流市場(chǎng)。引進(jìn)人才必須要有一個(gè)規(guī)范的，活躍的人才交流市場(chǎng)作為依托?？膳c陜西省人才市場(chǎng)等專(zhuān)業(yè)人才市場(chǎng)合作，借助其現(xiàn)有人才交流平臺(tái)，開(kāi)設(shè)旅游專(zhuān)業(yè)人才市場(chǎng)。其次，建立旅游人才庫(kù)，特別是中高級(jí)管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員人才庫(kù)，才能保證人才的有序流動(dòng)。只有充分依托人才庫(kù)，才能向旅游企業(yè)提供人才推薦和相關(guān)服務(wù)。

4.建立系統(tǒng)、規(guī)范的旅游教育服務(wù)體系。整合各級(jí)旅游管理部門(mén)、院校、企業(yè)、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等多方面的資源，建立層次分明、定位清晰，各有分工、互有補(bǔ)充的分級(jí)培訓(xùn)體系，為旅游業(yè)的發(fā)展提供充足的后備人才力量。首先，應(yīng)該加強(qiáng)旅游教學(xué)機(jī)構(gòu)合作，抓好旅游教育專(zhuān)業(yè)優(yōu)化組合。充實(shí)陜西省旅游教育資源，形成資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的陜西省教育合力。其次，促進(jìn)校企交流，提升旅游院校的自主培養(yǎng)能力。學(xué)校應(yīng)該充分引進(jìn)企業(yè)資源，讓企業(yè)優(yōu)秀員工到高校進(jìn)行專(zhuān)題講座，或指派學(xué)校的老師應(yīng)該到企業(yè)掛職鍛煉，實(shí)現(xiàn)校企合作、資源整合。最后，強(qiáng)化內(nèi)外合作，抓好短期的專(zhuān)題培訓(xùn)。注重與國(guó)外的旅游機(jī)構(gòu)合作，引用學(xué)習(xí)國(guó)外的管理模式等，但引進(jìn)時(shí)要注意“為我所用”，立足于陜西的實(shí)際情況，不能照搬。

陜西作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的新起點(diǎn)，在參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與交流方面擁有著眾多優(yōu)勢(shì)。作為旅游資源豐富、歷史文化積淀深厚的中原腹地，陜西更應(yīng)該對(duì)旅游人力資源進(jìn)行合理優(yōu)化和配置，構(gòu)建一支儲(chǔ)備優(yōu)良的人才隊(duì)伍，為陜西的旅游經(jīng)濟(jì)做出重要貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]吳春華，溫志強(qiáng).人力資源開(kāi)發(fā)與管理[M].北京：北京理工大學(xué)出版社，2007

[2]劉曉紅，李國(guó)平.旅游業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的溢出效應(yīng)研究――關(guān)于西安市的實(shí)證分析[J].江西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2005（3）：57-60

篇2

關(guān)鍵詞 聊城東昌湖 水體旅游資源 開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀 現(xiàn)狀分析

1研究對(duì)象

山東省聊城東昌湖水體旅游資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀。

2研究結(jié)果與分析

2.1 水體旅游資源

凡能吸引旅游者進(jìn)行觀(guān)光游覽、體驗(yàn)參與的各種水體及水文現(xiàn)象，我們都可視為水體旅游資源[3]。湖泊按照其成因分為構(gòu)造湖、冰川湖、火山口湖、河跡湖、風(fēng)蝕湖、人工湖等。我國(guó)的湖泊數(shù)量很多，各有特色，如今作為一種旅游資源很多湖泊都陸續(xù)被開(kāi)發(fā)。本文中的研究對(duì)象――山東省聊城東昌湖，按其成因就屬于人工湖泊。

2.2 聊城東昌湖水體旅游資源的概況

東昌湖位于國(guó)家歷史文化名城――聊城西南市區(qū)，面積為4.2平方公里，水深3-5米，比杭州西湖略小，為濟(jì)南大明湖的五倍，是我國(guó)北方非常罕見(jiàn)的人工湖泊。現(xiàn)以東昌湖為中心已建成了20.6平方公里的4A級(jí)東昌湖風(fēng)景名勝區(qū)。城中有湖、湖中有城，城、湖、河一體，形成了聊城獨(dú)特的水城特色。水最具有親近性和參與性，水上游覽活動(dòng)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)可以給旅游者帶來(lái)更好的體驗(yàn)[4]。東昌湖景區(qū)三為一體的整體空間格局內(nèi)建筑景點(diǎn)錯(cuò)落散布，使其水上游覽活動(dòng)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)更具特色。

2.3 聊城東昌湖水體旅游資源的開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀分析

2.3.1 東昌湖的開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

（1）東昌湖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀

在所調(diào)查人數(shù)當(dāng)中，持肯定態(tài)度的占大部分，但持否定態(tài)度的人數(shù)也不少，說(shuō)明東昌湖開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀并不十分完善。

（2）東昌湖水體旅游活動(dòng)內(nèi)容現(xiàn)狀

表1：東昌湖水體旅游活動(dòng)內(nèi)容（n=200）

由表1可以看出，東昌湖水體旅游活動(dòng)的內(nèi)容已不能滿(mǎn)足多數(shù)人。

（3）東昌湖開(kāi)發(fā)管理現(xiàn)狀

據(jù)調(diào)查可知，政府還應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)東昌湖水體旅游資源開(kāi)發(fā)的管理。

（4）開(kāi)發(fā)過(guò)程中生態(tài)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀

表2：東昌湖的開(kāi)發(fā)過(guò)程中生態(tài)環(huán)境的保護(hù)（n=200）

由表2中中的數(shù)據(jù)說(shuō)明在東昌湖水體旅游資源的開(kāi)發(fā)過(guò)程中生態(tài)環(huán)境的保護(hù)不是很理想。

（5）當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)東昌湖開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀的看法

據(jù)調(diào)查得知，絕大多數(shù)當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)于開(kāi)發(fā)利用東昌湖水體旅游資源是認(rèn)同的。很少當(dāng)?shù)鼐用裾J(rèn)為對(duì)此的開(kāi)發(fā)破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。

表3：東昌湖的開(kāi)發(fā)對(duì)周?chē)用裆瞽h(huán)境的影響（n=200）

由表3得知，大部分居民認(rèn)為東昌湖旅游資源的開(kāi)發(fā)改善了自己的生活環(huán)境。

（6）制約東昌湖水體旅游資源開(kāi)發(fā)的因素

據(jù)調(diào)查得知， 制約東昌湖水體旅游資源開(kāi)發(fā)的因素較多，但制約東昌湖水體旅游資源開(kāi)發(fā)的主要因素是缺乏政府政策支持、基礎(chǔ)設(shè)施差、沒(méi)有錢(qián)。

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

一、聊城東昌湖水體旅游資源開(kāi)發(fā)中，一些基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，政府管理不到位。二、水體旅游活動(dòng)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)無(wú)論是在深度還是廣度方面都迫在眉急。三、聊城東昌湖水體旅游資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中，環(huán)境保護(hù)不到位。

3.2 建議

（1）優(yōu)化管理，引入市場(chǎng)機(jī)制籌措資金，完善基礎(chǔ)設(shè)施。（2）樹(shù)立環(huán)保意識(shí)，注重生態(tài)教育。（3）積極開(kāi)展宣傳促銷(xiāo)工作

參考文獻(xiàn)

[1] 冉斌.我國(guó)休閑旅游發(fā)展趨勢(shì)及制度創(chuàng)新思考[J].經(jīng)濟(jì)縱橫，2004（2）.

篇3

關(guān)鍵詞：體育旅游；體育旅游資源開(kāi)發(fā)；山西省

中圖分類(lèi)號(hào)：F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）17-0209-04

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活水平的提高和閑暇時(shí)間的增多，旅游活動(dòng)在全球范圍內(nèi)蓬勃發(fā)展，逐漸從靜態(tài)的觀(guān)光旅游向動(dòng)態(tài)的參與性、娛樂(lè)性、休閑度假型旅游發(fā)展，各種彰顯個(gè)性的 “特色旅游”亦逐漸興起。體育旅游以其新穎的理念、現(xiàn)代的方式、豐富的內(nèi)容、多樣的形式等特點(diǎn)，迎合了21世紀(jì)居民的消費(fèi)潮流，作為一種全新的休閑方式已成為居民新的消費(fèi)熱點(diǎn)。山西省作為旅游資源大省，擁有豐富的體育旅游資源和廣闊的市場(chǎng)需求，如何對(duì)山西省體育旅游資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)，打造具有吸引力的體育旅游產(chǎn)品，促進(jìn)山西省體育旅游健康、高效、快速的發(fā)展，是本文研究的重點(diǎn)。

一、體育旅游概述

（一）體育旅游內(nèi)涵

目前，學(xué)術(shù)界對(duì)體育旅游的概念有多種解釋?zhuān)F(xiàn)有的體育理論和旅游學(xué)理論對(duì)此還沒(méi)有統(tǒng)一的定義。1992年，英國(guó)學(xué)者Hall先生將體育旅游定義為“為了參加或參觀(guān)體育活動(dòng)，離開(kāi)日常生活范圍的非商業(yè)性旅游”。1995年，日本的原田宗彥先生將其分成“以參觀(guān)體育活動(dòng)為目的的旅行”和“以參加體育活動(dòng)為目的的旅行”兩大類(lèi)。1996年，國(guó)外有學(xué)者把這兩點(diǎn)綜合起來(lái)，提出了“體育旅行，是指將參加體育活動(dòng)或觀(guān)看體育活動(dòng)作為目的的人們，從暫時(shí)離開(kāi)日常生活范圍起，到返回日常生活范圍止的一種活動(dòng)”的觀(guān)點(diǎn)。2000年，我國(guó)《體育大辭典》中新增的“體育旅游”辭條亦將體育旅游分為觀(guān)賞性、參與性?xún)深?lèi)，是“以欣賞、觀(guān)看或參與體育活動(dòng)為內(nèi)容的旅行游覽活動(dòng)”。綜上所述，筆者認(rèn)為：體育旅游不僅是指以從事各種體育娛樂(lè)、健身、競(jìng)技、康體、探險(xiǎn)等活動(dòng)為內(nèi)容的旅游，還指體育專(zhuān)業(yè)人士或體育愛(ài)好者以參與和參觀(guān)體育競(jìng)技、體育盛會(huì)及體育交流等為目的的旅游活動(dòng)。

（二）體育旅游資源開(kāi)發(fā)及其分類(lèi)

我國(guó)地域遼闊，有著得天獨(dú)厚的體育旅游資源，如高山、雪山、草地、江河、湖泊、溝壑等，是登山、攀巖、漂流、速降、滑雪、劃水等體育旅游的極佳場(chǎng)所和豐富資源。如何使這些資源變成吸引旅游者的體育旅游實(shí)體，為旅游業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，就是體育旅游開(kāi)發(fā)的目標(biāo)。根據(jù)體育旅游所追求的目的進(jìn)行劃分，可以將體育旅游資源分為下面四種類(lèi)型（見(jiàn)圖1）。

二、山西省體育旅游資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

山西省是中華民族的發(fā)祥地，又是華夏文明的搖藍(lán)，擁有豐富的旅游資源，享有“中國(guó)古代藝術(shù)博物館”之美譽(yù)。山西省旅游資源不僅數(shù)量多，而且品位高，體育旅游資源儲(chǔ)備也十分豐富。自然美景、歷史文明、革命史跡共同構(gòu)成了山西得天獨(dú)厚、多姿多彩的旅游資源。復(fù)雜多變的地質(zhì)地貌、水文氣象，造就了山西雄偉壯麗、引人入勝的自然景觀(guān)。民間社火、踩高蹺、劃旱船、威風(fēng)鑼鼓、背冰亮膘等豐富獨(dú)特的民俗體育風(fēng)情凝聚與沉積著厚重古老的體育文化。歷史悠久的武術(shù)、撓羊等項(xiàng)目成為中國(guó)北方漢民族古老文化的縮影。這些豐饒的資源和文化底蘊(yùn)是發(fā)展山西省體育旅游的基礎(chǔ)和保障。

根據(jù)游客的參與性質(zhì)，目前山西省體育旅游資源可分為兩個(gè)大類(lèi)。

（一）參與型體育旅游資源

山西境內(nèi)多山，且多名山，著名的有太行山、呂梁山、恒山、五臺(tái)山、中條山、綿山等，其中五臺(tái)山是佛教圣地，北武當(dāng)山是道教圣地。山西境內(nèi)的大多數(shù)河流形成強(qiáng)烈的落差，有許多十分壯觀(guān)的峽谷景觀(guān)和瀑布，著名的有太行大峽谷和壺口瀑布.這些景區(qū)各具特色開(kāi)發(fā)登山旅游、徒步旅游、野外宿營(yíng)、森林探險(xiǎn)、峽谷歷險(xiǎn)、狩獵等項(xiàng)目，如在壺關(guān)、陵川峽谷中可探險(xiǎn)、攀登；蘆芽山馬侖草甸可成為射獵、騎馬、賽馬等體育旅游項(xiàng)目的理想之地；五臺(tái)山的冬季冰雪時(shí)期，可開(kāi)辟滑雪場(chǎng)，開(kāi)展冬季滑雪等體育項(xiàng)目；眾多河流水系可開(kāi)發(fā)游泳、劃船、滑水、滑冰、垂釣等水上體育旅游活動(dòng)，如黃河，憑著母親河的特殊地位和壺口瀑布雄、秀、奇、壯的特點(diǎn)，可在壺口大力開(kāi)展體育旅游活動(dòng)。

（二）觀(guān)賞型體育旅游資源

山西的民族民俗文化歷史悠久、特色鮮明，蘊(yùn)藏著豐富的旅游資源。如山西的傳統(tǒng)民居、服飾、飲食、廟會(huì)、民間的社火、小戲等都頗具有觀(guān)賞價(jià)值，并且較易開(kāi)發(fā)為有特色的旅游項(xiàng)目。

三、山西省體育旅游資源開(kāi)發(fā)的主要制約因素

（一）資金投入不足，體育旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境不佳

目前，山西省體育旅游資源的開(kāi)發(fā)，主要是以政府投資為主，未形成社會(huì)辦體育的大環(huán)境。由于資金投入不足而導(dǎo)致供體育旅游者參與的大型場(chǎng)館、設(shè)施不足，不能滿(mǎn)足旅游者的需求，限制了體育旅游資源的開(kāi)發(fā)。究其原因，一方面是體育旅游資源開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益還未引起政府部門(mén)的足夠重視，對(duì)體育旅游資源開(kāi)發(fā)缺乏優(yōu)惠的政策支持，造成體育旅游資源開(kāi)發(fā)實(shí)力不足、可持續(xù)發(fā)展的能力差，不能滿(mǎn)足消費(fèi)者對(duì)體育旅游發(fā)展的需要；另一方面，保證體育旅游健康發(fā)展的法規(guī)和管理措施不健全，導(dǎo)致體育旅游歸口管理部門(mén)不明確，市場(chǎng)出現(xiàn)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)營(yíng)混亂，安全措施不到位，影響了體育旅游資源的開(kāi)發(fā)和利用。

（二）消費(fèi)觀(guān)念及對(duì)體育旅游的理解程度不夠

由于受競(jìng)技體育思想的影響較深，使人們對(duì)體育文化的內(nèi)涵理解出現(xiàn)偏差。誤認(rèn)為體育旅游必然是參加大強(qiáng)度、大運(yùn)動(dòng)量的活動(dòng)，是比賽性質(zhì)的，以決勝負(fù)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目或是冒險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)為主，存在著很大的危險(xiǎn)性或不安全因素?；蛘哒J(rèn)為是只有體能好的、有一定技術(shù)、技能的人才能參加，導(dǎo)致人們對(duì)體育旅游的片面認(rèn)識(shí)，甚至望而卻步。這就嚴(yán)重影響了體育旅游客源市場(chǎng)，進(jìn)而影響了體育旅游資源的開(kāi)發(fā)和利用。造成這種狀況的主要原因是，對(duì)體育旅游產(chǎn)品的促銷(xiāo)、宣傳力度不夠，缺乏一定的宣傳策略和技巧，未在全社會(huì)形成一種積極參與體育旅游健身活動(dòng)的意識(shí)。

（三）政府促銷(xiāo)宣傳的力度不夠，缺乏宏觀(guān)調(diào)控和整體規(guī)劃

目前，山西省政府及業(yè)界對(duì)體育旅游促銷(xiāo)力度小，尤其是對(duì)客源地的宣傳促銷(xiāo)投入少，缺乏有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和感召力的宣傳，導(dǎo)致體育旅游目的地形象影響小、知名度低。體育旅游是個(gè)開(kāi)放度很高的外向型產(chǎn)業(yè)，對(duì)宣傳促銷(xiāo)的依賴(lài)性很強(qiáng)。

市場(chǎng)調(diào)查結(jié)果表明，目前最能引起人們興趣的特色體育旅游市場(chǎng)極為匱乏，這是限制體育旅游發(fā)展的關(guān)鍵原因。山西省體育旅游資源開(kāi)發(fā)缺乏宏觀(guān)管理和統(tǒng)一規(guī)劃，導(dǎo)致各地的體育旅游項(xiàng)目出現(xiàn)雷同現(xiàn)象，體現(xiàn)不出特色性，吸引不了異地客源的興趣。如壺關(guān)縣攀巖國(guó)家訓(xùn)練基地和黎城縣黃崖洞國(guó)家森林公園攀巖基地，同在長(zhǎng)治市，依托資源均為太行山，資源類(lèi)型、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目也幾乎相差無(wú)幾。相鄰區(qū)域之間缺乏互補(bǔ)和協(xié)調(diào)發(fā)展，很多地方出現(xiàn)一哄而上、盲目開(kāi)發(fā)、重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致體育旅游資源開(kāi)發(fā)的浪費(fèi)，既降低了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，又出現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境的破壞等，阻礙了體育旅游業(yè)的發(fā)展。

（四）專(zhuān)業(yè)管理及開(kāi)發(fā)人才缺乏，服務(wù)水平不高

山西省體育旅游管理和服務(wù)缺乏高素質(zhì)人才，相關(guān)研究不夠，管理水平不高，存在著“人力資源供過(guò)于求、人才資源供不應(yīng)求”的現(xiàn)象。體育旅游從業(yè)人員素質(zhì)相對(duì)偏低，在思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和服務(wù)技能方面問(wèn)題較多。

體育旅游資源開(kāi)發(fā)需要進(jìn)行科學(xué)論證，整體規(guī)劃布局各種體育活動(dòng)項(xiàng)目。這些工作需要既精通旅游知識(shí)，又精通體育知識(shí)的專(zhuān)業(yè)人才參與。在具體的項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，也需要大量的專(zhuān)業(yè)人員。而目前這一方面的人才還很短缺，難以形成有組織、成規(guī)模的專(zhuān)業(yè)力量。體育旅游資源開(kāi)發(fā)的專(zhuān)業(yè)人才短缺，致使山西省豐富的體育旅游資源難以科學(xué)開(kāi)發(fā)，形成富有特色的體育旅游勝地。體育旅游資源開(kāi)發(fā)以后，必須經(jīng)過(guò)精心策劃、營(yíng)銷(xiāo)宣傳才能開(kāi)拓潛在的體育旅游市場(chǎng)。體育旅游產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)宣傳需要通曉體育、旅游、營(yíng)銷(xiāo)等多方面知識(shí)的復(fù)合型人才，但是這樣的人才也是極其缺乏的。另外，體育旅游組織者大多也是非專(zhuān)業(yè)人員，這就嚴(yán)重影響了體育資源的開(kāi)發(fā)和利用。

四、山西省體育旅游資源開(kāi)發(fā)策略

（一）建立多元化融資渠道

要進(jìn)行有效的體育旅游資源開(kāi)發(fā)，需要有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作后盾。目前，山西省乃至全國(guó)的體育旅游資源的開(kāi)發(fā)主要以政府投資為主，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足體育旅游資源開(kāi)發(fā)所需。體育旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)資金缺乏，且容易受到各種外界因素的干擾和影響，其基礎(chǔ)設(shè)施的投資具有較高風(fēng)險(xiǎn)性。在體育旅游資源的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，要開(kāi)辟多元的投資渠道，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注體育旅游資源的開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)外以及民間資本融入體育旅游資源開(kāi)發(fā)，吸引投資意向和力量，鼓勵(lì)企業(yè)冠名、贊助或經(jīng)營(yíng)，積極引進(jìn)外資，拓展海內(nèi)外投資空間，逐步形成以政府辦為主導(dǎo)、社會(huì)辦為主體的多元化的體育旅游資源開(kāi)發(fā)的新格局。

（二）提升宣傳水平，加大資源整合力度，培育精品，拓展消費(fèi)市場(chǎng)

體育旅游資源開(kāi)發(fā)不能只重視體育旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而忽視行、住、食、游、購(gòu)、娛等要素的配套建設(shè)，應(yīng)利用山西省豐富的自然資源和人文資源，加大開(kāi)發(fā)體育旅游商品結(jié)構(gòu)與種類(lèi)，力爭(zhēng)打造出要素齊備的國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名體育旅游精品線(xiàn)路和景點(diǎn)。山西省應(yīng)開(kāi)發(fā)完善的精品體育旅游路線(xiàn)有：晉北古建文化游、五臺(tái)山佛俗民情游、晉中大院民俗文化游、晉南根祖文化游、太行漂流探險(xiǎn)游、黃河黃土風(fēng)情游。

發(fā)展體育旅游必須重視體育旅游產(chǎn)品的宣傳促銷(xiāo)，通過(guò)市場(chǎng)宣傳促銷(xiāo)才能把體育旅游產(chǎn)品推廣出去，體育旅游景區(qū)知名度高了才能吸引來(lái)大量游客。通過(guò)媒體、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等全方位的宣傳促銷(xiāo)，打造體育旅游品牌，打造體育旅游聲勢(shì)，打造體育旅游市場(chǎng)，樹(shù)立山西體育旅游的整體形象。體育旅游市場(chǎng)開(kāi)拓還要根據(jù)體育旅游新趨勢(shì)，創(chuàng)新理念和手段，形成主題鮮明、有針對(duì)性、有沖擊力的體育旅游新形象。在主題形象品牌的打造上，既要反映山西文化與自然的特色，又要符合體育旅游時(shí)尚；既要有繼承性又要有創(chuàng)新和發(fā)展；既要主題突出又要立體多面，大力拓展國(guó)內(nèi)以及國(guó)外的客源市場(chǎng)。

（三）推進(jìn)體育旅游法規(guī)建設(shè)，加強(qiáng)資源保護(hù)和環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化安全管理意識(shí)

大力加強(qiáng)法制建設(shè)，進(jìn)一步完善體育旅游相關(guān)法規(guī)，整頓體育旅游市場(chǎng)秩序，治理體育旅游環(huán)境，嚴(yán)厲查處亂提價(jià)、亂收費(fèi)、欺客等行為。積極推進(jìn)國(guó)際、國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的普及，認(rèn)真貫徹落實(shí)《山西省旅游條例》、《山西省促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》，積極開(kāi)展健康有效的體育旅游活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)優(yōu)秀體育旅游景區(qū)，著力打造中部地區(qū)乃至全國(guó)著名的體育旅游勝地。環(huán)境污染是山西省嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，也是制約山西省體育旅游快速發(fā)展的重要因素之一，許多價(jià)值頗高的體育旅游資源因此而吸引力大為減弱。不論從發(fā)展體育旅游業(yè)出發(fā)，還是從山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展出發(fā)，都應(yīng)下大力氣治理污染、保護(hù)環(huán)境。在體育旅游資源開(kāi)發(fā)中，堅(jiān)持做到資源合理開(kāi)發(fā)和永續(xù)利用相結(jié)合，正確處理好自然景觀(guān)與人文景觀(guān)保護(hù)、利用的關(guān)系，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、整體利益與局部利益的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)體育旅游的可持續(xù)和諧發(fā)展。

在成熟的體育旅游市場(chǎng)，從業(yè)人員、基礎(chǔ)設(shè)施基本齊備，相關(guān)管理?xiàng)l例較為全面，能夠?qū)Π踩鸬胶芎玫谋O(jiān)督作用。而目前山西省大部分體育極限運(yùn)動(dòng)、民族體育項(xiàng)目的管理法規(guī)、措施相對(duì)滯后。對(duì)此，必須對(duì)許多體育旅游的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行安全檢查，嚴(yán)格審批程序，提出標(biāo)準(zhǔn)，保證安全，同時(shí)完善相應(yīng)的法律法規(guī)，保證體育旅游安全的有效監(jiān)督與控制。

（四）實(shí)施體育旅游專(zhuān)業(yè)人才戰(zhàn)略

隨著山西省體育旅游市場(chǎng)的不斷興起和完善，呼喚體育旅游專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)。想要有一流水平的體育旅游服務(wù)，必須具有一流的體育旅游專(zhuān)業(yè)人才，加之登山、漂流、蹦極、攀巖、速降等一些體育旅游項(xiàng)目存在著危險(xiǎn)性，所以，體育旅游的從業(yè)人員只有經(jīng)過(guò)相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)才能上崗工作，才能更好地對(duì)游客進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)，避免傷害事故的發(fā)生。山西省體育旅游的發(fā)展不僅需要大量指導(dǎo)服務(wù)人員，更需要一批研究、管理、經(jīng)營(yíng)、策劃和促銷(xiāo)的人才。應(yīng)整合、利用教育資源，配合教育行政部門(mén)，加大體育旅游從業(yè)人員的培養(yǎng)力度。

參考文獻(xiàn)：

[1] HALL C M.Adventure，sport and health.In Special Interest Tourism（C.M.Hall and B.Weiler eds.）[M].London：Belhaven Presss，1992：

140-157.

[2] 劉靜.我國(guó)體育旅游資源開(kāi)發(fā)初探[J].財(cái)經(jīng)管理，2009，（3）.

[3] 周立華.體育旅游資源的內(nèi)涵及開(kāi)發(fā)問(wèn)題研究[J].廣州體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2004，24，（6）：108-111.

[4] 武勝齊.中國(guó)特色體育旅游資源的內(nèi)涵及其開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)[J].南陽(yáng)師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2007，6（6）：65-67.

[5] 馬宏麗.體育旅游資源的開(kāi)發(fā)策略研究[J].山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2006，（8）：10.

[6] 陳進(jìn)學(xué)，廖慧萍，莫偉彬.山西省體育旅游的發(fā)展研究[J].甘肅聯(lián)合大學(xué)學(xué)報(bào)：自然科學(xué)版，2010，24，（3）：82-85.

篇4

Xundian County is a minority autonomous county, and there are many ethnicminorities liveing peacefully together in it. Among them,the Hui,Yi,Miao,nationalities are the minority nationalities with larger populations. In the history ofthese minority nationalities, they created various ethnic cultures. Xundian County is aregion of abundant ethnic cultural resources and less developed economy, because oflacking of the support by local industry. So its important and urgent to fosteradvantageous industry, and promote the countys economic development.

With the rapid development of tourism industry, national cultural tourism is thetrend of the future and has increasingly become an important modern tourism content.

Xundian is one of the tourist resorts in China with unique characteristics. Particularly,the natural scenery and the rich ethnic folklore are of extremely high ornamental andtourist value. In recent years, xundian county try to exploit national cultural tourismresources , but the development is still in its infancy.Under the background of povertyalleviation entering a crucial stage,its our urgent and concerning subject for researchas how to seize the opportunity to promote the economic development throughingprotection and inheritage of Minority culture and improving the tourist industry asunderpinning of country economy.

By analyzing the former research achievements and the most successful case in ourcountry,this article chose the literature analytic method, comparative method and interview survey,and thus provide scientific guidance for Xundian county as how to develop the ethnic culturaltourism resources.Based on the theory of New Public Administration, industrial integration theoryand sustainable development theory,this paper analyzed the current situation and difficulties ofXundian county national culture tourism resource development.Meanwhile, by drew lessons fromthe other two domestic ethnic minority areas with successful experience of development of ethniccultural tourism and according to the actual situation of Xundian county,the article suggest to givefull play to the governments corpus function.We can go on through five aspects: makemanagement system in order,innovative development mode,enhance human resourcesdevelopment,increase financial support and expand propaganda,trying to explore a road with localcharacteristics of the ethnic cultural tourism development.At last,this paper puts forward somecorresponding countermeasures.

KEY WORDS：National culture Tourist resource exploitation Xundian CountyEconomic development

目 錄

摘 要.

ABSTRACT

緒 論

一、選題背景及研究意義.

（一）選題背景.

（二）研究意義.

二、文獻(xiàn)綜述.

（一）國(guó)外關(guān)于民族文化旅游的研究現(xiàn)狀.

（二）國(guó)內(nèi)關(guān)于民族文化旅游的研究現(xiàn)狀.

（三）國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究成果啟發(fā).

三、研究方法.

（一）文獻(xiàn)研究法.

（二）比較分析法.

（三）訪(fǎng)談法.

第一章 相關(guān)概念及理論

第一節(jié) 相關(guān)概念界定.

一、文化.

二、民族文化.

三、民族文化旅游資源.

四、民族文化旅游資源開(kāi)發(fā).

第二節(jié) 相關(guān)理論基礎(chǔ).

一、新公共管理理論.

二、產(chǎn)業(yè)融合理論.

三、可持續(xù)發(fā)展理論.

第二章 尋甸縣民族文化旅游資源開(kāi)發(fā)的現(xiàn)狀

第一節(jié) 民族文化旅游資源概況.

一、尋甸縣概況.

二、民族節(jié)慶文化概況.

三、民族飲食文化概況.

四、民族服飾文化概況.

五、民族藝術(shù)文化概況.

六、民族宗教習(xí)俗概況.

七、民族語(yǔ)言文字概況.

第二節(jié) 民族文化旅游資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

一、開(kāi)發(fā)的有利條件.

二、民族文化資源發(fā)掘情況.

三、民族文化旅游資源開(kāi)況.

四、民族文化資源管理情況.

第三章 尋甸縣民族文化旅游資源開(kāi)發(fā)存在的問(wèn)題.

第一節(jié) 管理體制

一、尋甸縣旅游管理體制的發(fā)展?fàn)顩r.

二、尋甸縣旅游管理體制存在的問(wèn)題.

第二節(jié) 開(kāi)發(fā)模式

一、民族文化旅游資源開(kāi)發(fā)的基本模式.

二、尋甸縣民族文化旅游資源開(kāi)發(fā)存在的問(wèn)題.

第三節(jié) 人力資源開(kāi)發(fā).

一、新形勢(shì)下旅游發(fā)展對(duì)人力資源開(kāi)發(fā)的要求.

二、尋甸縣民族文化旅游領(lǐng)域人力資源開(kāi)發(fā)存在的問(wèn)題.

第四節(jié) 資金支持

一、尋甸縣財(cái)政收支基本情況.

二、資金支持方面存在的問(wèn)題.

第五節(jié) 旅游資源宣傳.

一、尋甸縣民族文化旅游資源宣傳狀況.

二、尋甸縣民族文化旅游資源宣傳存在的問(wèn)題.

第四章 國(guó)內(nèi)民族文化旅游資源開(kāi)發(fā)典型案例與啟示

第一節(jié) 湖北省武陵山民族文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展案例.

一、湖北省武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)概況.

二、民族文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要做法.

第二節(jié) 楚雄州文化資源整合的案例

一、楚雄州文化資源概況.

二、楚雄州文化資源整合的主要做法.

第三節(jié) 案例啟示

一、發(fā)展民族文化旅游可促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展.

二、發(fā)展民族文化旅游需政府重視.

三、打造民族文化品牌是關(guān)鍵.

四、開(kāi)發(fā)需要適度包裝和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo).

第四節(jié) 尋甸縣可借鑒的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

一、打造民族文化演藝品牌.

二、創(chuàng)新節(jié)慶活動(dòng)的內(nèi)容和形式.

三、發(fā)展民族飲食文化及旅游商品.

四、開(kāi)發(fā)特色民族村寨.

第五章 尋甸縣民族文化旅游資源開(kāi)發(fā)的對(duì)策建議.

第一節(jié) 理順管理體制.

一、提高政府部門(mén)的管理效能.

二、加強(qiáng)行政管理體制改革.

三、加強(qiáng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置.

第二節(jié) 創(chuàng)新開(kāi)發(fā)模式.

一、打造具有本地特色的民族文化演藝品牌.

二、開(kāi)發(fā)特色民族村寨.

三、探索民族文化旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展道路.

第三節(jié) 增強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)

一、提升人力資源質(zhì)量.

二、加強(qiáng)人力資源的發(fā)展.

三、加大對(duì)人力資源的激勵(lì).

第四節(jié) 加大資金扶持.

一、加大財(cái)政資金投入.

二、建立多元化的投資模式.

三、搭建投融資平臺(tái).

第五節(jié) 擴(kuò)大宣傳力度.

一、宣傳內(nèi)容突出文化內(nèi)涵.

二、明確宣傳形象定位.

三、整合宣傳方式.

結(jié) 語(yǔ)

篇5

關(guān)鍵詞：江西；旅游資源生態(tài)位；選擇策略

中圖分類(lèi)號(hào)：F590　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1008-2972(2007)04-0106-04

生態(tài)學(xué)起源于生物學(xué)，但已經(jīng)超越了生物學(xué)的范圍。它不僅包括自然科學(xué)，也包括社會(huì)科學(xué)，更多的是一種認(rèn)識(shí)論和方法論，是自然科學(xué)通向社會(huì)科學(xué)的橋梁。而生態(tài)位理論是生態(tài)學(xué)最重要的理論之一，現(xiàn)已逐步滲透到社會(huì)學(xué)研究的領(lǐng)域，目前主要是在企業(yè)發(fā)展理論研究和城市發(fā)展理論研究?jī)蓚€(gè)方面被重點(diǎn)關(guān)注和熱點(diǎn)探討。

一、旅游資源生態(tài)位的內(nèi)涵

生態(tài)位是指在生態(tài)因子變化范圍內(nèi)，能夠被生態(tài)元實(shí)際和潛在占據(jù)利用或適應(yīng)的部分。同樣，應(yīng)用到社會(huì)學(xué)領(lǐng)域，旅游資源作為旅游系統(tǒng)中的一個(gè)單元，與生態(tài)元在生態(tài)系統(tǒng)中的地位相類(lèi)似，旅游資源在旅游系統(tǒng)中也具有一定的結(jié)構(gòu)與功能，具有相應(yīng)的生態(tài)位。旅游資源生態(tài)位是指旅游資源在區(qū)域旅游系統(tǒng)中依據(jù)其特點(diǎn)、品位、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)潛力及需求狀況而確立的發(fā)展地位及由此而致的開(kāi)發(fā)序位和市場(chǎng)定位。旅游資源生態(tài)位是旅游資源本體特征與環(huán)境條件(旅游資源所處的生態(tài)環(huán)境條件、人文環(huán)境條件、資源開(kāi)發(fā)條件、區(qū)位條件、客源條件等)互動(dòng)匹配后所處的狀態(tài)，是旅游資源在特定時(shí)期、特定區(qū)域范圍內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展中所具有的功能與地位。

二、江西旅游資源生態(tài)位分析

1．江西旅游資源的總體概況

素享“物華天寶、人杰地靈”美譽(yù)的江西，山川秀麗，人文薈萃，旅游資源豐富。全省現(xiàn)有世界文化景觀(guān)l處，風(fēng)景名勝區(qū)(點(diǎn))400多個(gè)，自然保護(hù)區(qū)14個(gè)(國(guó)家級(jí)3個(gè))，森林公園58個(gè)(國(guó)家級(jí)14個(gè))，歷史文化名城7座(國(guó)家級(jí)3座)，重點(diǎn)文物保護(hù)單位1955處(全國(guó)重點(diǎn)24處)。此外還有豐富的風(fēng)物名產(chǎn)、地方文化和眾多的現(xiàn)代建設(shè)項(xiàng)目。

2．江西旅游資源生態(tài)位的“三位論”

(1)江西旅游資源價(jià)值層位(營(yíng)養(yǎng)維度生態(tài)位)

旅游資源價(jià)值層位是指從審美的角度和旅游資源自身特點(diǎn)、屬性、開(kāi)發(fā)利用條件出發(fā)，旅游資源在區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展中的地位。我們也可以稱(chēng)之為旅游資源的“營(yíng)養(yǎng)生態(tài)位”，也就是旅游資源本身能夠滿(mǎn)足旅游者需求的程度及旅游者從中所能獲得的價(jià)值(營(yíng)養(yǎng))大小。旅游資源價(jià)值層位是旅游資源開(kāi)發(fā)序位和旅游資源市場(chǎng)定位的基礎(chǔ)。旅游資源價(jià)值層位可以通過(guò)對(duì)旅游資源品位高低、吸引力大小、旅游資源開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)條件等因素進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。根據(jù)對(duì)江西旅游資源的綜合評(píng)分，可以把旅游資源價(jià)值層位分為三個(gè)層位。第一層位的為資源品位高、吸引力大、旅游基礎(chǔ)設(shè)施較好的旅游資源(景區(qū))，包括：廬山、井岡山、龍虎山、三清山、景德鎮(zhèn)、瑞金、南昌市區(qū)、安遠(yuǎn)三百山、吳城候鳥(niǎo)區(qū)、九江潯陽(yáng)區(qū)、贛州章貢區(qū)等。第二層位的為資源品位、吸引力中等，旅游基礎(chǔ)設(shè)施尚可的旅游資源(景區(qū))，包括：婺源、湖口石鐘山、新余仙女湖、彭澤龍宮洞、萍鄉(xiāng)安源、樂(lè)安流坑、靖安三爪侖、永修云居山、龍南武當(dāng)山、柘林湖、寧岡、吉安、龜峰、梅嶺、寧都翠微峰、南城麻姑山等。第三層位的為資源品位、吸引力一般或資源品位尚可，．但旅游基礎(chǔ)設(shè)施較差的旅游資源(景區(qū))，包括：瑞昌秦山、峽江玉笥山、遂川白水仙一泉江、蓮花玉壺山、萬(wàn)年仙人洞、鉛山、浮梁、樂(lè)平、樟樹(shù)、會(huì)昌漢仙巖：金溪疏山寺、宜黃曹山、宜豐洞山、萬(wàn)載竹山、武功山、孽龍洞、修水南崖一清水巖等。

(2)江西旅游資源開(kāi)發(fā)序位(時(shí)間維度生態(tài)位)

旅游資源開(kāi)發(fā)序位是根據(jù)旅游資源本身的價(jià)值品質(zhì)、旅游資源所在地的區(qū)位環(huán)境條件、區(qū)域旅游資源相互關(guān)系等因素，確定的旅游資源在區(qū)域旅游開(kāi)發(fā)中的時(shí)間順序和旅游資源在區(qū)域旅游功能系統(tǒng)中的地位。旅游資源開(kāi)發(fā)序位包括開(kāi)發(fā)時(shí)間先后秩序、開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)模和功能體系定位。旅游資源的價(jià)值層位是確定旅游資源開(kāi)發(fā)序位的基礎(chǔ)，而旅游區(qū)位因素(旅游開(kāi)發(fā)難易程度、投資規(guī)模、客源市場(chǎng)保證程度、區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況等)是確定旅游資源開(kāi)發(fā)定位的重要條件。根據(jù)旅游資源的價(jià)值層位，旅游資源在區(qū)域系統(tǒng)中的空間格局(區(qū)位)，旅游資源的替代關(guān)系與互補(bǔ)關(guān)系，旅游資源開(kāi)發(fā)支持體系的能力建設(shè)狀況等因素確定江西旅游資源的開(kāi)發(fā)序位。

江西旅游資源開(kāi)發(fā)序位可以從兩個(gè)層次進(jìn)行劃分：一是旅游資源總體開(kāi)發(fā)序位，如廬山、井岡山－三清山、龍虎山、景德鎮(zhèn)、仙女湖等－三百山、石鐘山、龜峰、樂(lè)安流坑等－龍宮洞、小武當(dāng)、武功山等一獅子洞、七里窯、瑞昌秦山等；二是旅游資源類(lèi)型開(kāi)發(fā)序位，如山岳景觀(guān)系列開(kāi)發(fā)序位：廬山、井岡山－龍虎山、三清山－三百山－武功山、黃崗山，丹霞地貌景觀(guān)系列開(kāi)發(fā)序位：龍虎山－龜峰－小武當(dāng)。

(3)江西旅游資源開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)定位(空間維度生態(tài)位)

旅游資源市場(chǎng)定位是根據(jù)區(qū)域中旅游資源的價(jià)值層位現(xiàn)狀，分析旅游資源的輻射距離大小和吸引向性而確定的旅游資源的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)方向和預(yù)期規(guī)模大小，即同一資源在不同區(qū)域市場(chǎng)上所占據(jù)的位置與市場(chǎng)層次。旅游資源市場(chǎng)定位可以分為旅游資源的市場(chǎng)空間定位(空間生態(tài)位)和旅游資源的市場(chǎng)功能定位――目標(biāo)細(xì)分市場(chǎng)定位(功能生態(tài)位)。江西旅游資源的特色概括起來(lái)就是絕特山水、紅色搖籃、陶瓷藝術(shù)、道教文化和古色文化。就江西旅游資源吸引力來(lái)看以及入境旅游者對(duì)江西旅游資源感興趣的比較和歷年來(lái)江西各景區(qū)入境旅游接待情況分析，入境旅游者對(duì)江西旅游資源的興趣大小依次是絕特山水、陶瓷藝術(shù)、古色文化、道教文化和紅色搖籃；港澳旅游者對(duì)江西旅游資源的興趣大小依次是絕特山水、道教文化、陶瓷藝術(shù)、紅色搖籃和古色文化。

而江西的名山勝水及紅色文化最吸引國(guó)內(nèi)游客其次是道教文化、古色文化和陶瓷藝術(shù)。因此江西旅游資源開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)定位，可以其層次關(guān)系。

三、江西旅游資源生態(tài)位的選擇策略

俄羅斯微生物學(xué)家格烏司指出，生態(tài)位是可以選擇的。不同物種要想生存下去就必須選準(zhǔn)自身的生態(tài)位，在生存的時(shí)間和空間上與其他物種錯(cuò)開(kāi)。旅游資源生態(tài)位的選擇是旅游資源開(kāi)發(fā)面對(duì)生存與競(jìng)爭(zhēng)所采取的一種積極的策略。旅游資源生態(tài)位的選擇必須考慮旅游資源自身稟賦特征與需求、時(shí)間、空間等因素的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

1．確立合理的旅游資源開(kāi)發(fā)序位――生態(tài)位定位

江西在區(qū)域旅游系統(tǒng)中，在已有的旅游資源生態(tài)序位基礎(chǔ)上，為了適應(yīng)環(huán)境變化和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的提高，不斷地開(kāi)發(fā)新旅游產(chǎn)品和特色旅游產(chǎn)品，通過(guò)不斷擴(kuò)展自身的生態(tài)位空間，尋找新的發(fā)展空間，拓展旅游資源生態(tài)位的寬度，在區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展中占據(jù)有利的生存位置，確立合理的旅游資源開(kāi)發(fā)序位。第一，優(yōu)先發(fā)展：紅色旅游。將紅色旅游作為江西旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口和著力點(diǎn)，實(shí)行紅色旅游領(lǐng)跑戰(zhàn)略。使紅

色旅游成為江具特色與魅力的“紅色名片”，帶動(dòng)江西整個(gè)旅游業(yè)的發(fā)展。第二，重點(diǎn)發(fā)展：觀(guān)光旅游，休閑度假旅游，農(nóng)業(yè)旅游，文化旅游。第三，保護(hù)發(fā)展：生態(tài)旅游，宗教旅游。第四，培育發(fā)展：會(huì)展旅游，科考旅游，工業(yè)旅游，購(gòu)物旅游，軍體探險(xiǎn)旅游，自助和自駕車(chē)旅游。

為避免區(qū)域內(nèi)旅游資源生態(tài)位重疊，避免低層次重復(fù)開(kāi)發(fā)，江西旅游資源開(kāi)發(fā)應(yīng)確立各類(lèi)旅游資源的開(kāi)發(fā)重點(diǎn)，如紅色旅游資源開(kāi)發(fā)應(yīng)以井岡山為重點(diǎn)，觀(guān)光旅游資源開(kāi)發(fā)應(yīng)以廬山為龍頭，道教文化旅游資源開(kāi)發(fā)應(yīng)以龍虎山為中心。在區(qū)域旅游系統(tǒng)內(nèi)應(yīng)有層次、有重點(diǎn)、分階段地進(jìn)行旅游資源開(kāi)發(fā)。

2．進(jìn)行旅游資源錯(cuò)位開(kāi)發(fā)――生態(tài)位調(diào)整

在旅游資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中旅游資源生態(tài)位差異越大，彼此之間的競(jìng)爭(zhēng)就越小，甚至處于相互依賴(lài)的合作關(guān)系。反之，旅游資源生態(tài)位越接近，相互競(jìng)爭(zhēng)就越激烈，生存壓力就越大。因此，為避免生態(tài)位重疊而導(dǎo)致的惡性競(jìng)爭(zhēng)(價(jià)格戰(zhàn)、廣告戰(zhàn)和產(chǎn)品戰(zhàn)等)，尋求共同發(fā)展，可以選擇旅游資源錯(cuò)位開(kāi)發(fā)模式。旅游資源錯(cuò)位開(kāi)發(fā)可以分為：時(shí)間錯(cuò)位、空間錯(cuò)位、產(chǎn)品錯(cuò)位和市場(chǎng)錯(cuò)位四種形式。

(1)時(shí)間錯(cuò)位：對(duì)江西旅游業(yè)的發(fā)展應(yīng)正確選擇旅游資源開(kāi)發(fā)的序位，做到分期開(kāi)發(fā)，滾動(dòng)式發(fā)展，確立旅游資源開(kāi)發(fā)的主次關(guān)系與次序。對(duì)一些具有良好市場(chǎng)前景與預(yù)期的旅游資源，應(yīng)盡早盡快進(jìn)行開(kāi)發(fā)，充分利用“時(shí)間差”，占據(jù)有利的市場(chǎng)，確立先發(fā)優(yōu)勢(shì)。如生態(tài)旅游資源是江西的一大資源優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，生態(tài)旅游也是21世紀(jì)旅游業(yè)的發(fā)展方向與趨勢(shì)，因此，江西應(yīng)重視生態(tài)旅游資源的開(kāi)發(fā)，努力提升江西旅游業(yè)的品位。

(2)空間錯(cuò)位：尋找有利于自己發(fā)展的生存空間，避免區(qū)域內(nèi)在資源開(kāi)發(fā)模式上低水平重復(fù)開(kāi)發(fā)。形成區(qū)域旅游系統(tǒng)的合理的空間梯度。通過(guò)空間錯(cuò)位開(kāi)發(fā)，在區(qū)域旅游系統(tǒng)內(nèi)逐步形成具有強(qiáng)吸引力、輻射力的旅游節(jié)點(diǎn)。這些旅游節(jié)點(diǎn)對(duì)周?chē)貐^(qū)的吸引、輻射效應(yīng)，會(huì)促成區(qū)域旅游系統(tǒng)內(nèi)部各地區(qū)之間進(jìn)一步發(fā)生互動(dòng)效應(yīng)，形成彼此之間的旅游職能互補(bǔ)，并逐步形成層次有序的區(qū)域旅游系統(tǒng)的空間結(jié)構(gòu)。江西旅游業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，要切實(shí)打好廬山牌，使其成為吸納游客和周邊旅游區(qū)傳遞客源的中心。要把井岡山作為另一個(gè)名牌旅游產(chǎn)品來(lái)建設(shè)，建成新的旅游熱線(xiàn)。要充分發(fā)揮廬山的世界文化景觀(guān)的品牌優(yōu)勢(shì)和井岡山的紅色旅游圣地的品牌與政策優(yōu)勢(shì)，對(duì)江西旅游業(yè)的發(fā)展起到輻射作用與帶動(dòng)作用。

(3)產(chǎn)品錯(cuò)位：同質(zhì)化的資源，差異化的開(kāi)發(fā)。多元化的旅游市場(chǎng)需求要求旅游產(chǎn)品必須有鮮明的個(gè)性和明顯的差異性。旅游產(chǎn)品錯(cuò)位開(kāi)發(fā)主要包括：第一，產(chǎn)品特色錯(cuò)位，找出旅游資源開(kāi)發(fā)亮點(diǎn)，形成旅游特色產(chǎn)品，如江西的紅色旅游和生態(tài)旅游；第二，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)規(guī)模錯(cuò)位，通過(guò)規(guī)模建立自身的優(yōu)勢(shì)與個(gè)性；第三，產(chǎn)品檔次錯(cuò)位，在產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平做文章，打造旅游精品，同時(shí)，隨著休閑時(shí)代的到來(lái)，也應(yīng)開(kāi)發(fā)不同檔次的旅游產(chǎn)品，滿(mǎn)足多層次的旅游市場(chǎng)需求。

(4)市場(chǎng)錯(cuò)位：沒(méi)有飽和的市場(chǎng)，只有飽和的思想。市場(chǎng)錯(cuò)位開(kāi)發(fā)就是尋找市場(chǎng)空位，找準(zhǔn)自己具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的旅游細(xì)分市場(chǎng)進(jìn)行開(kāi)發(fā)。針對(duì)江西旅游資源的價(jià)值層位和資源稟賦特征，找準(zhǔn)江西旅游資源開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)定位。

首先，入境市場(chǎng)定位。其核心市場(chǎng)主要是港澳臺(tái)、東南亞、東北亞(主要是日、韓)、北美(美國(guó)、加拿大)4大市場(chǎng)，基本市場(chǎng)：西歐、澳洲，機(jī)會(huì)市場(chǎng)：其他國(guó)家和地區(qū)。其市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)：針對(duì)港澳臺(tái)市場(chǎng)，主要推出江西名山大湖古城觀(guān)光、景德鎮(zhèn)陶瓷賞購(gòu)、紅色搖籃訪(fǎng)習(xí)、三百山飲水探源、龍虎山道教朝圣、三清山奇峰觀(guān)賞等旅游產(chǎn)品。針對(duì)東北亞和東南亞市場(chǎng)，主要推出廬山國(guó)際會(huì)議、景德鎮(zhèn)陶瓷藝術(shù)研修、龍虎山和三清山道教文化、婺源山水田園采風(fēng)、樂(lè)安流坑古村探訪(fǎng)等旅游產(chǎn)品。針對(duì)歐美市場(chǎng)，主要推出廬山國(guó)際會(huì)議、景德鎮(zhèn)陶瓷藝術(shù)研修、鄱陽(yáng)湖冬季珍禽觀(guān)賞、紅色搖籃探訪(fǎng)等旅游產(chǎn)品。

其次，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)定位。以上海為中心的長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)，重點(diǎn)推出廬山、井岡山、三清山、龍虎山、景德鎮(zhèn)、婺源等旅游目的地的觀(guān)光、會(huì)議、度假、生態(tài)等旅游產(chǎn)品。以廣州為中心的珠三角地區(qū)市場(chǎng)，重點(diǎn)推出京九江西名山大湖古城觀(guān)光、會(huì)議、生態(tài)、宗教文化等旅游產(chǎn)品。以武漢為中心的華中旅游市場(chǎng)，重點(diǎn)推出江西名山觀(guān)光、訪(fǎng)習(xí)和會(huì)議等旅游產(chǎn)品。以北京為中心的北方市場(chǎng)，應(yīng)以廬山、井岡山觀(guān)光、訪(fǎng)習(xí)、會(huì)議等旅游產(chǎn)品為先導(dǎo)，大力開(kāi)拓北京市場(chǎng)，并逐步拓寬北方市場(chǎng)。

第三，省內(nèi)旅游市場(chǎng)定位。發(fā)揮本省旅游景區(qū)眾多、旅游產(chǎn)品多樣的優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)推進(jìn)以“我愛(ài)江西山和水”為題的“江西人游江西”旅游活動(dòng)，拓寬市場(chǎng)，并適時(shí)分流客源，使旅游熱線(xiàn)更熱、旅游溫線(xiàn)趨熱。

篇6

為了加強(qiáng)對(duì)全市旅游資源的開(kāi)發(fā)建設(shè)，營(yíng)造旅游資源合理開(kāi)發(fā)、科學(xué)管理、永續(xù)利用的良好環(huán)境，促進(jìn)全市旅游業(yè)健康、快速發(fā)展，依據(jù)《**省旅游條例》，結(jié)合我市旅游資源開(kāi)發(fā)實(shí)際，現(xiàn)將進(jìn)一步加強(qiáng)全市旅游資源開(kāi)發(fā)建設(shè)管理的有關(guān)事宜通知如下：

一、各縣（市）區(qū)人民政府、市政府有關(guān)部門(mén)要按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和本轄區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合各自職責(zé)，認(rèn)真做好旅游資源開(kāi)發(fā)建設(shè)的管理和服務(wù)工作。

二、按照嚴(yán)格保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用的原則。科學(xué)處理好經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益之間的關(guān)系，堅(jiān)持由國(guó)家、集體、個(gè)人以及與外資共同投資等多元方式投資旅游業(yè)，做到誰(shuí)設(shè)資、誰(shuí)受益；誰(shuí)投資、誰(shuí)負(fù)責(zé)。

三、旅游資源開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（內(nèi)容包括：建設(shè)項(xiàng)目的類(lèi)別、規(guī)模、選址、區(qū)域范圍、功能劃分及規(guī)劃建設(shè)計(jì)劃；建設(shè)項(xiàng)目的近、中、遠(yuǎn)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)；建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、投資總額和資金籌措、來(lái)源等情況；建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保措施和環(huán)境容量分析；建設(shè)項(xiàng)目的旅游客源市場(chǎng)定位和預(yù)期效益分析；旅游服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)；市政服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)；其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)），經(jīng)“旅游資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)”評(píng)審合格且履行相關(guān)手續(xù)后，方可開(kāi)工建設(shè)。未經(jīng)審批的項(xiàng)目，一律不得開(kāi)工。

篇7

第二條 旅游資源的開(kāi)發(fā)和利用須遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、有序開(kāi)發(fā)、體現(xiàn)特色、科學(xué)保護(hù)”的原則，以規(guī)劃為龍頭，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，突出地方特色，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一。

第三條 鼓勵(lì)國(guó)有、集體、個(gè)體、外資等多種經(jīng)濟(jì)成份參與旅游資源的開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)，多渠道、多形式吸引社會(huì)資金發(fā)展旅游業(yè)。豐富旅游產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵，促進(jìn)“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四條 旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目須符合以下規(guī)劃(辦法)的要求：

(一)《xx縣縣域總體規(guī)劃》;

(二)《xx縣土地利用總體規(guī)劃》;

(三)《xx縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃(XX-2020)》;

(四)《xx縣旅游資源開(kāi)發(fā)管理規(guī)劃(XX-2015)》;

(五)《xx縣風(fēng)景與旅游管理辦法》;

(六)其他應(yīng)符合的有關(guān)規(guī)劃。

第五條 旅游資源開(kāi)發(fā)由縣政府統(tǒng)一管理?？h發(fā)改委負(fù)責(zé)對(duì)全縣旅游資源、旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)管理;縣旅游局負(fù)責(zé)全縣旅游資源統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、開(kāi)發(fā)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督檢查工作，并對(duì)全縣旅游業(yè)實(shí)行行業(yè)管理。

第六條 嚴(yán)格旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)報(bào)批程序。旅游項(xiàng)目報(bào)批按資金來(lái)源性質(zhì)和規(guī)模實(shí)行備案制、核準(zhǔn)制和審批制。

(一)內(nèi)資旅游項(xiàng)目實(shí)行備案制。項(xiàng)目經(jīng)縣發(fā)改委備案后，由業(yè)主到旅游等部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。

(二)外商獨(dú)資或中外合資的旅游項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制。業(yè)主須先行辦理規(guī)劃選址意見(jiàn)、土地預(yù)審意見(jiàn)、旅游規(guī)劃意見(jiàn)、環(huán)評(píng)批復(fù)等，并編制項(xiàng)目核準(zhǔn)報(bào)告報(bào)縣發(fā)改委核準(zhǔn)。涉及風(fēng)景名勝區(qū)、文保單位、自然保護(hù)區(qū)的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)按有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，形成項(xiàng)目核準(zhǔn)報(bào)告后，報(bào)縣發(fā)改委核準(zhǔn)。

(三)政府資金投入的旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)行審批制。具體按《xx縣政府投資項(xiàng)目管理辦法》執(zhí)行。

(四)國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)總投資5000萬(wàn)元及以上旅游開(kāi)發(fā)和資源保護(hù)設(shè)施，世界自然、文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)總投資3000萬(wàn)元及以上項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定，應(yīng)報(bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。

第七條 強(qiáng)化旅游項(xiàng)目招商管理。旅游對(duì)外招商項(xiàng)目必須符合《xx縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《xx縣旅游資源開(kāi)發(fā)管理規(guī)劃》，并經(jīng)縣旅游局審核同意后，方可向外推出。其他部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得擅自對(duì)外招商項(xiàng)目。各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))簽定旅游招商意向，須符合旅游開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)規(guī)劃與辦法，并征求縣風(fēng)景與旅游主管部門(mén)意見(jiàn)。

第八條 加強(qiáng)旅游項(xiàng)目的建設(shè)管理。由縣發(fā)改委牽頭組織旅游、建設(shè)、安全、消防等相關(guān)部門(mén)對(duì)竣工的旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施綜合驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收，符合要求的，準(zhǔn)予營(yíng)業(yè);對(duì)驗(yàn)收中存在問(wèn)題的，發(fā)出整改通知書(shū)，限期整改，通過(guò)整改符合要求后，方可營(yíng)業(yè)。

第九條 旅游景區(qū)(點(diǎn))門(mén)票的申報(bào)或調(diào)整，報(bào)縣物價(jià)部門(mén)審批，價(jià)格主管部門(mén)在確定或調(diào)整景區(qū)(點(diǎn))門(mén)票價(jià)格時(shí)，應(yīng)征求縣風(fēng)景與旅游主管部門(mén)意見(jiàn)。未經(jīng)綜合驗(yàn)收合格的景區(qū)(點(diǎn))不得發(fā)放《收費(fèi)許可證》。

第十條 旅游資源開(kāi)發(fā)實(shí)行有償使用。風(fēng)景名勝區(qū)實(shí)行“以景養(yǎng)景、以旅促旅”的辦法，按照《浙江省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，依法征收風(fēng)景名勝區(qū)維護(hù)管理費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)審批核準(zhǔn)后確定，具體征收辦法另行制定。  1  

篇8

【摘要】城區(qū)是一個(gè)城市的中心區(qū)域,對(duì)其旅游資源的保護(hù)會(huì)受到諸多因素的影響。本文以分析城區(qū)目前的旅游資源保護(hù)狀況為基礎(chǔ),從而尋找旅游資源保護(hù)中的問(wèn)題,以此為突破口進(jìn)行分析探索,進(jìn)而提出城區(qū)旅游資源保護(hù)的思路與建議。

【關(guān)鍵詞】城區(qū);旅游資源;旅游資源保護(hù);可持續(xù)發(fā)展

城區(qū)是一個(gè)城市的中心區(qū)域,是一個(gè)區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。普遍意義上,旅游對(duì)一個(gè)城區(qū)而言并不是主要功能,但因其區(qū)位上的特殊重要性,在自然發(fā)展過(guò)程中它必然會(huì)產(chǎn)生許多具有旅游價(jià)值的旅游資源。在現(xiàn)今中國(guó)許多城區(qū)大搞城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,管理單位要么忽視旅游資源的保護(hù),要么是在“開(kāi)發(fā)與保護(hù)的矛盾”中掙扎。保護(hù)好旅游資源是區(qū)域旅游可持續(xù)性發(fā)展的重要保證,是實(shí)現(xiàn)整個(gè)城區(qū)可持續(xù)性發(fā)展的有效途徑。城區(qū)的旅游資源必須得到有效的保護(hù)。

1城區(qū)旅游資源保護(hù)中存在的主要問(wèn)題

自然景觀(guān)的保護(hù)與資源的原始狀態(tài)關(guān)系密切,人文景觀(guān)的保護(hù)不僅與資源的有形構(gòu)成有關(guān),更與其所蘊(yùn)含的文化內(nèi)涵有密不可分的關(guān)系,對(duì)這兩種旅游資源的保護(hù)狀況的勘查所依照的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有所不同。

對(duì)于旅游資源保護(hù)中問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)是提升旅游資源保護(hù)力度的突破口,所以對(duì)旅游資源保護(hù)狀況的分析必須是一個(gè)系統(tǒng)全面的工作。城區(qū)旅游資源的保護(hù)工作中常出現(xiàn)以下六個(gè)方面的問(wèn)題。

1.1管理與目標(biāo)的雙重制約。

資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)中必然要涉及到資源所在地及所有權(quán)歸屬的問(wèn)題,這成為旅游資源開(kāi)發(fā)的瓶頸。許多建筑與設(shè)施類(lèi)旅游資源可能分別劃歸建設(shè)部門(mén)、園林部門(mén)、文物部門(mén)、宗教部門(mén),這些部門(mén)往往對(duì)其保護(hù)責(zé)任互相推脫,出現(xiàn)保護(hù)過(guò)程中相互扯皮,開(kāi)發(fā)后利益沖突,資源開(kāi)發(fā)和保護(hù)后勁無(wú)力等一系列問(wèn)題。這種局部和短期利益的爭(zhēng)奪顯然不利于資源的保護(hù)和永續(xù)利用。

受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響,城區(qū)的旅游資源被文化、城建、林業(yè)、旅游等部門(mén)分割,缺少適應(yīng)大旅游發(fā)展需要的順暢的體制,缺少對(duì)區(qū)域旅游資源統(tǒng)一有效的保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用、宣傳促銷(xiāo)的管理方法。由于部門(mén)分割,許多城區(qū)非常具有歷史和藝術(shù)價(jià)值的老建筑不對(duì)普通游客開(kāi)放。旅游主管部門(mén)對(duì)旅游行業(yè)管理難度較大,資源挖掘、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度與發(fā)展要求產(chǎn)生了差距。

1.2旅游資源文獻(xiàn)資料有待加強(qiáng)保護(hù)。

旅游景點(diǎn),特別是未開(kāi)發(fā)或有待開(kāi)發(fā)的景點(diǎn)(物),經(jīng)常出現(xiàn)缺少相應(yīng)的文獻(xiàn)資料的問(wèn)題。文獻(xiàn)資料沒(méi)有得到科學(xué)的保護(hù),以至造成許多未開(kāi)發(fā)的旅游景點(diǎn)的資料缺少或丟失。缺少全面的文獻(xiàn)資料會(huì)給旅游資源統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)很大的問(wèn)題。在筆者參與的大連市旅游資源普查工作便出現(xiàn)了此問(wèn)題,沒(méi)有原始資料,而由考察人員單純進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,無(wú)法使旅游資源單體的性狀描述十分完善,同時(shí)旅游資源普查工作的科學(xué)性也有所偏離。使普查工作在考察中花費(fèi)太多精力與時(shí)間,無(wú)法完全達(dá)到高效、少時(shí)、詳查的狀態(tài)。

1.3高層次的旅游開(kāi)發(fā)和規(guī)劃人才匱乏。

在旅游發(fā)展過(guò)程中,部分景點(diǎn)(區(qū))在管理、運(yùn)營(yíng)技術(shù)環(huán)節(jié)和實(shí)踐操作上缺乏專(zhuān)業(yè)性,究其根本,是缺乏專(zhuān)業(yè)性知識(shí)、缺乏專(zhuān)業(yè)性人才。另一方面部分旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的層次不高,老的模式和面孔較多,特色不突出等問(wèn)題客觀(guān)存在。這與地方旅游管理部門(mén)和旅游項(xiàng)目投資公司缺乏相應(yīng)的高層次旅游專(zhuān)業(yè)人才也有很大的關(guān)系,因?yàn)閷?zhuān)業(yè)水平有限,在旅游資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中經(jīng)常忽視對(duì)資源的保護(hù)措施。

1.4旅游資源保護(hù)的力度隨區(qū)域偏僻度增大而遞減。

旅游資源保存狀況根據(jù)離城區(qū)中心的遠(yuǎn)近不同而表現(xiàn)出參差不齊。離城區(qū)中心越近的區(qū)域,旅游資源的保護(hù)的狀況較好一些;而部分偏僻的區(qū)域(放在更大的地區(qū)內(nèi)研究就是更偏遠(yuǎn)區(qū)域)的旅游資源受到人為的干擾或破壞較為嚴(yán)重,其觀(guān)賞價(jià)值、使用價(jià)值都相對(duì)來(lái)說(shuō)比較低。

1.5城市旅游文化水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在差距。

“旅游在發(fā)展的一定階段是經(jīng)濟(jì)——文化產(chǎn)業(yè),到發(fā)展的成熟期是文化——經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)”(于光遠(yuǎn)),旅游需要文化底蘊(yùn)作為支撐。從旅游企業(yè)在市場(chǎng)的運(yùn)作角度而言,第一層次的競(jìng)爭(zhēng)是價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),進(jìn)一步上升到質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng),達(dá)到最高層是文化的競(jìng)爭(zhēng)。旅游本身的文化功能是內(nèi)在的,旅游者進(jìn)行旅游,本質(zhì)上也是在購(gòu)買(mǎi)文化、消費(fèi)文化、享受文化。旅游經(jīng)濟(jì)必須注重知識(shí)經(jīng)濟(jì),旅游管理必須開(kāi)拓知識(shí)化管理之路。

城區(qū)旅游業(yè)發(fā)展是一種高文化含量的發(fā)展模式,發(fā)展進(jìn)程和速度對(duì)城市的科技文化力量和歷史文化氛圍有較大依賴(lài)。城區(qū)在旅游業(yè)發(fā)展中,一方面應(yīng)注重科技因素的投入,另外一方面應(yīng)凝練出區(qū)域的文化特色,即找到區(qū)域旅游發(fā)展的“文脈”,從而使城市文化水平與旅游發(fā)展水平一致,使有限的自然、人文資源得到最有效的利用。

1.6未開(kāi)發(fā)的許多旅游資源被挪為他用。

許多城區(qū)有待開(kāi)發(fā)或未開(kāi)發(fā)的旅游資源,普遍存在被挪為他用、缺乏必要的法律與工程保護(hù)措施的問(wèn)題。城區(qū)中大量傳統(tǒng)老建筑精品經(jīng)常有民居散落分布其中或因其它目的而被完全占用。人為活動(dòng)缺乏保護(hù)意識(shí),加速了老建筑的破壞和損毀,大量磚雕、石雕等藝術(shù)品亦逐漸破損或流失。

2城區(qū)旅游資源保護(hù)的思路與建議

旅游資源,特別是風(fēng)景旅游資源,是不可再生的資源。加強(qiáng)對(duì)旅游資源的保護(hù),是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證,必須在開(kāi)發(fā)與利用全過(guò)程中給予高度重視。旅游資源保護(hù)工作的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與保護(hù)為本的原則,正確處理好資源利用與資源保護(hù)、經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境、社會(huì)效益的關(guān)系,做到依法保護(hù)、合理利用。同時(shí)運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段,加強(qiáng)對(duì)旅游資源的管理,使保護(hù)工作走上健康發(fā)展的軌道。

2.1總體原則。

旅游資源保護(hù)的政策措施應(yīng)在“精心規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、開(kāi)發(fā)與養(yǎng)護(hù)相結(jié)合”的方針指導(dǎo)下,遵循因地制宜,合理開(kāi)發(fā)自然景觀(guān)、人文景觀(guān)的原則,全面規(guī)劃,合理布局,分期建設(shè),邊建設(shè)邊開(kāi)發(fā)滾動(dòng)發(fā)展。先易后難,循序漸進(jìn),優(yōu)先開(kāi)發(fā)投資少、吸引人、見(jiàn)效快的景區(qū)景點(diǎn)。充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施、防止重復(fù)建設(shè)。

旅游資源開(kāi)發(fā)和利用項(xiàng)目,必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估,事先制定資源保護(hù)計(jì)劃和措施。其廢水、廢氣、廢渣、廢棄物的處理處置設(shè)施,以及防止水土流失、植被破壞、景觀(guān)破壞的措施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。禁止在旅游區(qū)建設(shè)破壞景觀(guān)、污染環(huán)境、妨礙游覽的項(xiàng)目,對(duì)已建的要限期治理。旅游區(qū)內(nèi)的工廠(chǎng),在城市風(fēng)景走廊和重要景觀(guān)地帶的有礙景觀(guān)的居民住房及建筑物等,應(yīng)逐步拆遷或改造。

在規(guī)劃開(kāi)發(fā)或已開(kāi)發(fā)利用的旅游區(qū)內(nèi),應(yīng)保護(hù)區(qū)域內(nèi)的生物資源和水資源。保持旅游區(qū)內(nèi)的地形地貌景觀(guān),禁止在旅游區(qū)內(nèi)開(kāi)山采石、挖沙取士、填蓋水域、砍伐樹(shù)木,以及進(jìn)行可能改變旅游區(qū)地形地貌的其他活動(dòng)。對(duì)于已經(jīng)造成生態(tài)破壞的,必須積極整治,限期恢復(fù)。

旅游區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)和旅游活動(dòng)的規(guī)模,不得超過(guò)旅游區(qū)的環(huán)境容量,其性質(zhì)、布局、規(guī)模、體量、高度、造型、質(zhì)感、色彩等,必須與周?chē)匀痪坝^(guān)和環(huán)境相協(xié)調(diào)。旅游區(qū)內(nèi)應(yīng)控制資源的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度,加強(qiáng)綠化植被,降低建筑密度和容積率,嚴(yán)格控制建筑的體量和高度。

2.2分類(lèi)分級(jí)保護(hù)。

為了對(duì)旅游資源實(shí)行有效的保護(hù),應(yīng)在旅游資源普查成果的基礎(chǔ)上,根據(jù)旅游資源的利用性質(zhì)、功能及脆弱性,將城區(qū)的旅游資源進(jìn)行分類(lèi)分級(jí)保護(hù)。

2.2.1分類(lèi)保護(hù)。

2.2.1.1人文類(lèi)旅游資源。在城區(qū)文物保護(hù)單位和重點(diǎn)保護(hù)建筑周?chē)?根據(jù)國(guó)家文物保護(hù)法規(guī)、風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例、相關(guān)規(guī)劃及各相關(guān)部門(mén)和社區(qū)居民提出的保護(hù)意見(jiàn),劃出一定的范圍與空間作為文化遺產(chǎn)與史跡保護(hù)區(qū)。

對(duì)這類(lèi)資源的保護(hù),應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī),保護(hù)單體的安全和完整,嚴(yán)禁增設(shè)與其無(wú)關(guān)的甚至危及其安全的人為設(shè)施,嚴(yán)禁任何不利于其保護(hù)的因素進(jìn)入?？梢园仓帽匾牟叫杏斡[和安全防護(hù)設(shè)施,控制游客量在環(huán)境容納量允許的范圍之內(nèi)。

對(duì)于旅游商品、人文活動(dòng)類(lèi)旅游資源,以及無(wú)歷史意義而為開(kāi)發(fā)旅游業(yè)或其它經(jīng)濟(jì)用途而建的現(xiàn)代建筑與設(shè)施,可將責(zé)任下放到個(gè)人或單位,政府進(jìn)行監(jiān)督,既調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體的積極性、又增加政府部門(mén)工作的效率。

2.2.1.2自然景觀(guān)類(lèi)旅游資源。

自然景觀(guān)類(lèi)旅游資源包括自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、動(dòng)植物景觀(guān)。

對(duì)自然景觀(guān)的保護(hù),應(yīng)嚴(yán)格按照《自然保護(hù)區(qū)條例》、《風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》、《森林法》等對(duì)資源與環(huán)境依法進(jìn)行管理。

自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)內(nèi)可以配置必要的研究和安全防護(hù)性設(shè)施,應(yīng)禁止任何經(jīng)營(yíng)性的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)核心保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格禁止與資源保護(hù)無(wú)關(guān)的各種工程建設(shè);不得進(jìn)行恣意伐木、開(kāi)山采石、挖沙取土以及其它任何形式的嚴(yán)重破壞地形、地貌和自然環(huán)境的活動(dòng)。旅游區(qū)內(nèi)控制游客量在環(huán)境容納量允許的范圍之內(nèi),應(yīng)適當(dāng)限制機(jī)動(dòng)交通及居民活動(dòng)的進(jìn)入,不得安排與其無(wú)關(guān)的人為設(shè)施。

在休閑度假旅游區(qū)的項(xiàng)目活動(dòng)及可視范圍內(nèi),根據(jù)景觀(guān)風(fēng)貌保護(hù)的需要,劃出一定范圍作為旅游環(huán)境保護(hù)區(qū)。在休閑度假旅游區(qū)內(nèi),可以進(jìn)行適度的資源開(kāi)發(fā)利用行為,合理安排各種適宜的休閑度假項(xiàng)目,控制游客量在環(huán)境容納量允許的范圍之內(nèi),應(yīng)適當(dāng)限制機(jī)動(dòng)交通及居民生產(chǎn)生活的進(jìn)入。

2.2.1.3未開(kāi)發(fā)的旅游資源。

對(duì)目前尚未進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā),但明顯地具有可轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)潛力的旅游資源,或已初步開(kāi)發(fā),但仍具有相當(dāng)大的開(kāi)發(fā)潛力的旅游資源,應(yīng)劃出一定范圍進(jìn)行保護(hù)培育。對(duì)未開(kāi)發(fā)的旅游資源,重點(diǎn)要搞好資源的恢復(fù)、培育和保護(hù),嚴(yán)禁對(duì)其不利的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

2.2.2分級(jí)保護(hù)。

2.2.2.1一級(jí)保護(hù)區(qū)(核心保護(hù)區(qū))。

一級(jí)保護(hù)區(qū)指已經(jīng)公布批準(zhǔn)的各級(jí)文物保護(hù)單位和風(fēng)景名勝區(qū)的絕對(duì)保護(hù)范圍及自然保護(hù)區(qū)核心部分(包括待定文物保護(hù)單位和自然保護(hù)小區(qū))。

具體做法是在景點(diǎn)周?chē)鷦澇鲆欢ǖ男》秶?防止旅游者損壞。這些景點(diǎn)或景物一般不能移動(dòng)、涂寫(xiě)、鑿刻,管理部門(mén)應(yīng)逐一登記建檔,詳細(xì)記錄有關(guān)資料。劃定保護(hù)對(duì)象與旅游者之間的距離,或制定具體的保護(hù)措施,并用明顯的標(biāo)志提示游人。

2.2.2.2二級(jí)保護(hù)區(qū)(重點(diǎn)保護(hù)區(qū))。

二級(jí)保護(hù)區(qū)指一級(jí)(核心)保護(hù)區(qū)外及有代表性的風(fēng)景名勝區(qū)、傳統(tǒng)民居區(qū)、濱海路等的景觀(guān)建設(shè)控制地帶。

二級(jí)保護(hù)區(qū)劃分的目的在于使景區(qū)或是景點(diǎn)周?chē)沫h(huán)境不致被破壞以致與景區(qū)或景點(diǎn)不相協(xié)調(diào)。構(gòu)景空間和審美度較好的空間也應(yīng)劃入二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍,在此范圍內(nèi)不得建造與景物無(wú)關(guān)的建筑,杜絕污染源的進(jìn)入。

2.2.2.3三級(jí)保護(hù)區(qū)(一般保護(hù)區(qū))。

三級(jí)保護(hù)區(qū)指二級(jí)保護(hù)區(qū)保護(hù)地帶;有代表性的新興旅游景點(diǎn)及景物。如市區(qū)的游樂(lè)、購(gòu)物、休閑景點(diǎn)。一般是旅游環(huán)境與周?chē)h(huán)境之間的協(xié)調(diào)區(qū),在景點(diǎn)周?chē)欢ǚ秶鷥?nèi)不得建造體量過(guò)大或過(guò)高或足以造成不協(xié)調(diào)的建筑,注意環(huán)境綠化,保證大氣、噪聲不得超標(biāo),保證旅游者飲用水、食宿等環(huán)境的安全舒適。

分級(jí)保護(hù)的項(xiàng)目、相應(yīng)的保護(hù)面積和范圍及具體要求要按國(guó)家城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)和旅游管理?xiàng)l例等有關(guān)法規(guī)及各縣區(qū)和全市另行專(zhuān)門(mén)編制的旅游資源保護(hù)培育規(guī)劃實(shí)施。

2.3加強(qiáng)旅游資源保護(hù)的其它支持途徑。

2.3.1通過(guò)增強(qiáng)環(huán)境、資源保護(hù)意識(shí)來(lái)達(dá)到保護(hù)目的。

環(huán)境、資源保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)是旅游資源保護(hù)的思想基礎(chǔ),這里包括管理者、經(jīng)營(yíng)者、旅游者、地方民眾等群體的全方位旅游意識(shí)的增強(qiáng)。增強(qiáng)旅游資源保護(hù)意識(shí)應(yīng)針對(duì)不同的群體采用不同的方式進(jìn)行教育,如對(duì)管理者、經(jīng)營(yíng)者采用系統(tǒng)教育、培訓(xùn)的方式,對(duì)旅游者采用建立環(huán)境解說(shuō)系統(tǒng)的方式,對(duì)地方民眾采用環(huán)境科普的方式等。

環(huán)境是旅游資源生成的條件,旅游資源的保護(hù)依賴(lài)于環(huán)境的保護(hù)。旅游業(yè)的發(fā)展、旅游經(jīng)濟(jì)的崛起、旅游者的大量涌入,對(duì)環(huán)境造成一定的壓力。從旅游業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看,我們不應(yīng)以犧牲后代人的生活質(zhì)量與發(fā)展機(jī)會(huì)為代價(jià)來(lái)發(fā)展旅游業(yè),正確的方式應(yīng)是旅游業(yè)發(fā)展的同時(shí),資源、環(huán)境得到保護(hù)。可采取如下措施:

①加強(qiáng)資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中對(duì)環(huán)境的保護(hù),資源項(xiàng)目規(guī)劃中應(yīng)體現(xiàn)相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施;

②加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)、管理人員的培訓(xùn)和素質(zhì)教育,通過(guò)管理影響和引導(dǎo)游客;

③提高技術(shù)監(jiān)測(cè)的水平;

④加強(qiáng)旅游地精神文明建設(shè),通過(guò)提高居民素質(zhì),達(dá)到自覺(jué)維護(hù)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的狀態(tài);

⑤加強(qiáng)宣傳工作,倡導(dǎo)推行人與自然的和諧共存;

⑥推行綠色服務(wù)理念,減少旅游行業(yè)對(duì)環(huán)境的污染。

2.3.2加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)。

景區(qū)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃、文物保護(hù)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)的地方政策法規(guī)的制定,一定要充分考慮旅游景觀(guān)的保護(hù)和培育,要使各類(lèi)景觀(guān)資源的保護(hù)有法可依,不留下管理盲區(qū)。必要時(shí)應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),落實(shí)保護(hù)權(quán)限與責(zé)任。還應(yīng)制定一系列有關(guān)資源與環(huán)境的具體保護(hù)辦法和監(jiān)測(cè)、監(jiān)督舉報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰的規(guī)章制度。通過(guò)制定政策,引導(dǎo)和鼓勵(lì)部門(mén)、單位和個(gè)人積極參加污染整治和環(huán)境保護(hù)工作,監(jiān)督和協(xié)調(diào)所轄區(qū)域的部門(mén)、單位和個(gè)人認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)和政策。

2.3.3加強(qiáng)公眾宣傳教育。

向公眾傳播有關(guān)旅游環(huán)境保護(hù)的法律知識(shí)和科技知識(shí),特別是通過(guò)一些典型案例的評(píng)價(jià),使整個(gè)社會(huì)對(duì)旅游資源的保護(hù)與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系有正確的理解和態(tài)度,提高人們保護(hù)旅游資源的自覺(jué)性,增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的緊迫感、責(zé)任感,讓廣大干部群眾認(rèn)識(shí)到資源及其環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)一致性,提高人們旅游資源保護(hù)意識(shí)及知識(shí)水平和技能。

2.3.4理順管理體制。

要成立有權(quán)威性的旅游資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),由旅游、文化、環(huán)境、城建、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)的專(zhuān)家組成一個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì),對(duì)旅游資源的開(kāi)發(fā)與保護(hù)嚴(yán)加把關(guān),對(duì)項(xiàng)目審批、項(xiàng)目建設(shè)、營(yíng)運(yùn)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格實(shí)行規(guī)范化管理。

2.3.5要增加對(duì)旅游資源與環(huán)境保護(hù)培育的技術(shù)投入和資金投入。

應(yīng)遵循“多一點(diǎn)傳統(tǒng),少一點(diǎn)創(chuàng)造,多一點(diǎn)復(fù)修,少一點(diǎn)重建”的原則,對(duì)旅游資源進(jìn)行就地或易地保護(hù)。如對(duì)有代表性的歷史名宅古建,要逐個(gè)檢查落實(shí)防漏、防火、排水等事項(xiàng)以確保其風(fēng)貌的完整無(wú)缺和結(jié)構(gòu)的安全。

對(duì)某些資源(如名宅古建)可探索吸引民間資本的途徑和方法。通過(guò)征收資源稅、排污費(fèi),充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)旅游環(huán)境和保護(hù)作用。設(shè)立城區(qū)旅游資源保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)基金,資金來(lái)源為:財(cái)政上撥出一定款項(xiàng)作為啟動(dòng)資金;將部分城市建設(shè)配套費(fèi)納入專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)基金;按營(yíng)業(yè)收入總額向從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)征收旅游資源保護(hù)附加費(fèi);旅游飯店的城市共建費(fèi)金額轉(zhuǎn)入專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)基金等。由專(zhuān)門(mén)的基金管理委員會(huì)負(fù)責(zé)該項(xiàng)基金的保管、審批和使用監(jiān)督。

2.3.6建立大旅游發(fā)展機(jī)制,加強(qiáng)旅游機(jī)構(gòu)職能建設(shè)和人才培養(yǎng)。

旅游活動(dòng)是一項(xiàng)綜合性的服務(wù)活動(dòng),涉及眾多企業(yè)和行業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。以功能布局和產(chǎn)品企劃為平臺(tái),統(tǒng)籌規(guī)劃吃、住、行、游、購(gòu)、娛旅游六要素,著眼于發(fā)展“大旅游”,促進(jìn)旅游各要素的有效組合。同時(shí)要協(xié)調(diào)好各相關(guān)行業(yè)部門(mén)的關(guān)系,爭(zhēng)取各方支持,形成全社會(huì)辦旅游的合力。適時(shí)推動(dòng)各種節(jié)慶活動(dòng),造就市場(chǎng)轟動(dòng)效應(yīng)。

同時(shí),要深化旅游體制改革,轉(zhuǎn)變管理職能,做好行業(yè)管理和服務(wù)工作;成立旅游執(zhí)法大隊(duì),強(qiáng)化行業(yè)執(zhí)法職能,依法治旅;組建旅游信息中心(包括旅游政務(wù)、旅游商務(wù)網(wǎng)絡(luò)和旅游呼叫中心),加快旅游信息化建設(shè),與國(guó)際接軌。

加強(qiáng)旅游宣傳和旅游知識(shí)的普及,提高市民的旅游意識(shí),及對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的支持,營(yíng)造良好的旅游發(fā)展環(huán)境。增加城市居民對(duì)周邊旅游景區(qū)的了解,激發(fā)熱愛(ài)家鄉(xiāng)的情感,提高出游率;提高市民的好客程度,善待游客,增強(qiáng)市民對(duì)游客的親和力。

聘請(qǐng)旅游專(zhuān)家成立旅游發(fā)展專(zhuān)家組,提供智力支持;充分利用當(dāng)?shù)馗叩仍盒５膸熧Y力量,加大旅游知識(shí)、技能的培訓(xùn)力度;培養(yǎng)高層次旅游人才。

3結(jié)語(yǔ)

旅游資源的保護(hù)不排斥對(duì)其合理的利用。許多旅游資源由于成功地處理了保護(hù)與利用的關(guān)系,獲得了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的“雙贏”。這些成功的旅游資源開(kāi)發(fā)的共同經(jīng)驗(yàn)就是:立足保護(hù),加強(qiáng)論證,科學(xué)規(guī)劃,適度開(kāi)發(fā),并注重建章立制、依法保護(hù)。

篇9

摘 要 在行業(yè)滲透、學(xué)科交叉的今天，文化產(chǎn)業(yè)與文化旅游的關(guān)系日漸密切。因而，文化產(chǎn)業(yè)在自身發(fā)展過(guò)程中積累的經(jīng)驗(yàn)對(duì)文化旅游資源開(kāi)發(fā)具有一定的借鑒意義?；诖?，提出以創(chuàng)新為主的青島市文化旅游資源開(kāi)發(fā)新模式，為文化旅游資源開(kāi)發(fā)實(shí)踐提供理論基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞 文化產(chǎn)業(yè) 創(chuàng)新 文化旅游資源開(kāi)發(fā)模式

青島市兼具得天獨(dú)厚的自然風(fēng)光與豐富多樣的文化資源。但長(zhǎng)期以來(lái)，青島旅游業(yè)整體文化含量不高，難以給游客帶來(lái)深刻的文化體驗(yàn)，而從國(guó)內(nèi)外旅游需求的變化趨勢(shì)來(lái)看，文化旅游已是一種潮流（張河清等，2009）。在文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)日漸融合的背景下，借鑒文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)理論，構(gòu)建文化旅游資源開(kāi)發(fā)新模式將有助于提升青島文化旅游的整體水平。

一、文化產(chǎn)業(yè)與文化旅游的關(guān)系

文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)在本質(zhì)上都是一種文化活動(dòng)，在外在形式上都是融文化經(jīng)濟(jì)為一體的產(chǎn)業(yè)（胡惠林，2006），因此二者關(guān)系密切。首先，文化產(chǎn)業(yè)與文化旅游都具有不同于一般產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特征，即雖然有其物質(zhì)化的載體，但它所體現(xiàn)的是內(nèi)涵的精神內(nèi)容。其次，在產(chǎn)業(yè)運(yùn)作方面，文化產(chǎn)業(yè)和文化旅游都可以通過(guò)其產(chǎn)品所具有的文化的、精神的、知識(shí)的和意識(shí)形態(tài)的屬性構(gòu)建產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，增加產(chǎn)品附加值。

因此，在產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)性以及對(duì)最大化效益的追求下，文化旅游可以利用自身與文化產(chǎn)業(yè)的共性與聯(lián)系，在文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游資源開(kāi)發(fā)及運(yùn)作方面，充分借鑒文化產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)及模式，實(shí)現(xiàn)最大價(jià)值。

二、青島文化旅游資源開(kāi)發(fā)存在的問(wèn)題

（一）文化資源開(kāi)發(fā)利用不充分

特殊的地理位置和經(jīng)歷賦予了青島許多極具開(kāi)發(fā)價(jià)值的文化資源，如民俗節(jié)慶文化、歐陸文化、奧運(yùn)文化、啤酒文化以及創(chuàng)意文化等等。但現(xiàn)階段青島文化旅游發(fā)展明顯偏重于對(duì)歷史文化資源的開(kāi)發(fā)與利用，且開(kāi)發(fā)程度較低，缺乏創(chuàng)新。

（二）文化旅游與其他產(chǎn)業(yè)融合不足，發(fā)展規(guī)模有限

目前青島文化旅游雖然有了“跨界”的跡象，形成了工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)觀(guān)光游等一系列新業(yè)態(tài)融合模式，但從總體上來(lái)看，因政策、體制所限，青島文化旅游與文化產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)休閑業(yè)、制造業(yè)等融合度偏小，整體消費(fèi)方式單一，消費(fèi)結(jié)構(gòu)偏窄，制約了文化旅游的快速發(fā)展。同樣，多業(yè)融合不足也極大限制了文化旅游的擴(kuò)展規(guī)模。

（三）缺乏管理人才和高科技術(shù)手段，文化旅游產(chǎn)品創(chuàng)新不足

青島市目前的文化旅游產(chǎn)品從總體上來(lái)說(shuō)還是以傳統(tǒng)文化旅游產(chǎn)品為主，創(chuàng)新能力不強(qiáng)和技術(shù)含量偏低的問(wèn)題比較突出，旅游產(chǎn)品普遍缺乏吸引力，文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸也受到限制。

因此，為使青島市文化旅游獲得更大成長(zhǎng)空間，應(yīng)在充分意識(shí)到多業(yè)融合重要性的前提下，改變傳統(tǒng)旅游發(fā)展觀(guān)念，加強(qiáng)與文化產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，以引入現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)文化旅游產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)計(jì)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，延伸產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，增加文化旅游產(chǎn)品附加值，從而使文化旅游充分實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

三、青島文化旅游資源開(kāi)發(fā)新思路

綜上所述，基于與文化產(chǎn)業(yè)結(jié)合的角度，創(chuàng)新是最值得文化旅游借鑒的部分，要深度開(kāi)發(fā)文化旅游資源，需要從以下四個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新：

（一）資源創(chuàng)新

文化旅游開(kāi)發(fā)的資源基礎(chǔ)領(lǐng)域得到拓寬。與傳統(tǒng)文化旅游資源相比，新模式下的文化旅游資源內(nèi)涵更豐富，范圍更寬廣。新模式中，在創(chuàng)意理念與技術(shù)創(chuàng)新的支持下，第一、二產(chǎn)業(yè)以及其他服務(wù)業(yè)的資源，尤其是文化產(chǎn)業(yè)資源皆有可能成為潛在的文化旅游資源，推動(dòng)青島文化旅游向多元化方向發(fā)展。

（二）理念創(chuàng)新

強(qiáng)調(diào)內(nèi)容創(chuàng)意在文化旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)中的重要性。即在文化旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段，注重與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)結(jié)合，以增強(qiáng)新奇性和趣味性為目標(biāo)，充分引入文化創(chuàng)意理念，賦予原始文化旅游資源豐富的文化內(nèi)涵，用創(chuàng)意全面提升旅游產(chǎn)品的吸引力，最終促進(jìn)文化旅游產(chǎn)品的核心從資源向創(chuàng)意的轉(zhuǎn)變。

（三）技術(shù)創(chuàng)新

強(qiáng)調(diào)在文化旅游資源開(kāi)發(fā)中引入現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的必要性。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使技術(shù)創(chuàng)新在不同產(chǎn)業(yè)之間進(jìn)行擴(kuò)散，是各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力。旅游業(yè)具有信息密集性和信息依賴(lài)性的特征，這正為現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段特別是信息技術(shù)在旅游業(yè)中迅速普及和運(yùn)用提供了基礎(chǔ)?；诖?，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)推廣等諸環(huán)節(jié)引入現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)將有利于提高文化旅游產(chǎn)品技術(shù)含量以及行業(yè)發(fā)展整體水平。

（四）產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新

注重打造文化旅游品牌以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，強(qiáng)調(diào)后產(chǎn)品開(kāi)發(fā)對(duì)文化旅游資源開(kāi)發(fā)的補(bǔ)充作用。這是基于產(chǎn)業(yè)鏈角度對(duì)傳統(tǒng)模式的創(chuàng)新。與傳統(tǒng)模式相比，增加了文化旅游產(chǎn)品的附加值以及文化旅游產(chǎn)品的知名度，更符合文化旅游產(chǎn)業(yè)總體大發(fā)展的趨勢(shì)。

綜上所述，青島文化旅游資源開(kāi)發(fā)新思路是在綜合分析青島文化旅游資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，充分借鑒文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)理論，分別從理念、技術(shù)、資源價(jià)值鏈四個(gè)角度對(duì)文化旅游資源開(kāi)發(fā)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行創(chuàng)新性的引導(dǎo)與再設(shè)計(jì)，從而為青島市文化旅游資源開(kāi)發(fā)的具體實(shí)踐提供理論指導(dǎo)。

參考文獻(xiàn)：

篇10

關(guān)鍵詞：旅游資源；開(kāi)發(fā)；環(huán)境保護(hù)；弊端；對(duì)策

1旅游資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系

旅游業(yè)是資源依附性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，生態(tài)資源是旅游業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)。自然生態(tài)環(huán)境的優(yōu)美與人文環(huán)境的質(zhì)量是吸引游客的最基本條件，一個(gè)整體自然風(fēng)光美好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的旅游區(qū)，會(huì)給帶來(lái)游客種種美好感受。但近些年來(lái)，許多地方政府為了盡可能快地發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，想方設(shè)法進(jìn)行招商引資，卻不能對(duì)當(dāng)?shù)氐穆糜芜M(jìn)行很好的規(guī)劃，更沒(méi)有考慮怎樣保護(hù)旅游資源，甚至熱衷于在保護(hù)區(qū)內(nèi)大興土木，筑路修橋，架設(shè)纜車(chē)索道，興建娛樂(lè)設(shè)施，甚至引入房地產(chǎn)等等，這種過(guò)度開(kāi)發(fā)旅游資源的行徑導(dǎo)致不可再生資源和生態(tài)環(huán)境發(fā)生日益惡化趨勢(shì)，嚴(yán)重影響旅游區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，破壞了人與自然的和諧相處，導(dǎo)致甚生態(tài)環(huán)境失衡，毀滅祖輩留下的燦爛歷史文化遺產(chǎn)。

環(huán)境保護(hù)與旅游資源的開(kāi)發(fā)關(guān)系密切，而又相互沖突，相互矛盾。旅游業(yè)的生存與發(fā)展是以環(huán)境保護(hù)的為前提，旅游區(qū)景觀(guān)被精心保護(hù)，讓自然景觀(guān)與人文景觀(guān)形成良性循環(huán)狀態(tài)，才能吸引更多的游客，促進(jìn)持旅游景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，旅游景區(qū)的持續(xù)發(fā)展，有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于開(kāi)發(fā)旅游資源，因此，旅游開(kāi)發(fā)必須重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推行可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)旅游、綠色旅游和環(huán)保旅游，才能追求人與自然、人與環(huán)境和諧發(fā)展。

2 旅游資源開(kāi)發(fā)容易破壞的生態(tài)環(huán)境

2.1水體容易遭到破壞

在自然資源景區(qū)，水體是最容易受到污染的。旅游區(qū)的興建、旅游區(qū)日常經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的廢水、某些游客向水中亂扔垃圾以及毀林開(kāi)荒導(dǎo)致水流失等情況，都能對(duì)旅游區(qū)的水生態(tài)系統(tǒng)的平衡造成嚴(yán)重破壞。

2.2 土地容易遭到破壞

旅游區(qū)的植被破壞是導(dǎo)致土地污染最主要的因素，譬如肆意亂砍伐景區(qū)的原始森林、景區(qū)修建任意就地取材以及游客亂攀亂折樹(shù)木等等，都會(huì)對(duì)景區(qū)的植被造成破壞，導(dǎo)致景區(qū)的水土流失。

2.3 空氣與噪聲遭到污染

游客去景區(qū)旅游，必須要乘坐相關(guān)的交通工具，景區(qū)勢(shì)必要來(lái)往大量的車(chē)輛，各種車(chē)輛的尾氣排向景區(qū)的上空，造成污染，甚至形成酸雨降落，對(duì)景區(qū)的植被帶來(lái)極大的危害。同時(shí)，車(chē)輛的鳴笛噪聲、景區(qū)內(nèi)商販的高聲叫賣(mài)、一些大型文娛活動(dòng)也給景區(qū)帶來(lái)噪聲污染。

2.4 人為破壞旅游資源

人為破環(huán)旅游資源具體表現(xiàn)兩點(diǎn)，一是類(lèi)似旅游者、旅游建設(shè)等旅游本身對(duì)景區(qū)的的破壞，譬如游客的超負(fù)荷活動(dòng)、游客故意破環(huán)旅游資源、景區(qū)的一些破壞性建設(shè)等。二是景區(qū)周邊的經(jīng)濟(jì)對(duì)旅游資源的污染與破壞，譬如景區(qū)急功近利的亂開(kāi)發(fā)行徑、一些文化藝術(shù)生產(chǎn)活動(dòng)。景區(qū)周邊興建的污染性大的工廠(chǎng)排放的廢棄物等等。

2.5 景區(qū)文化遭到破壞

人文旅游資源景區(qū)最大的看點(diǎn)就是文化特色，人文旅游資源景區(qū)的開(kāi)發(fā)不可避免的會(huì)受到外來(lái)文化的沖擊。給景區(qū)特色的人文資源帶來(lái)消極的影響。

3 我國(guó)旅游環(huán)境保護(hù)存在的弊端

近些年來(lái)，我國(guó)旅游高速發(fā)展，一些景區(qū)受人口眾多、環(huán)境壓力巨大等因素的影響，旅游開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)矛盾十分突出，雖然國(guó)家出臺(tái)了一系列環(huán)境保護(hù)與管理的法律、法規(guī)，同時(shí)旅游行政主管與實(shí)業(yè)部門(mén)、環(huán)保行政主管與實(shí)業(yè)部門(mén)在對(duì)旅游環(huán)境保護(hù)的實(shí)際工作中合作中取得了一定成效，但是仍然存在一些弊端。

3.1 旅游環(huán)境法規(guī)制度不完善

1985年我國(guó)國(guó)家旅游局才起草了旅游法草案，正式將旅游業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，這部草案雖然經(jīng)過(guò)十五次易稿，但仍然不屬于專(zhuān)門(mén)的旅游環(huán)境保護(hù)法，在環(huán)境保護(hù)上，我國(guó)在立法上雖然進(jìn)步很快，但在法律、法規(guī)的監(jiān)督執(zhí)行方面的管理上仍然不完善，譬如旅游景區(qū)不按規(guī)定程序辦理有關(guān)環(huán)境保護(hù)手續(xù)就大肆興建眾多基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目、旅游區(qū)的一些重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)得不相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督等等。

3.2 旅游景區(qū)過(guò)度看重產(chǎn)值而忽視環(huán)境

旅游景區(qū)要保護(hù)和改善環(huán)境，必定投入一定的人力、財(cái)力以及物力，但許多地區(qū)的旅游景區(qū)目光短淺，不顧中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)環(huán)境的重要性，過(guò)度重視眼前利益，對(duì)景區(qū)的保護(hù)性投入很少，這種犧牲長(zhǎng)期效益為代價(jià)來(lái)?yè)Q取短期利益給旅游景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重危害。

3.3旅游景區(qū)景點(diǎn)管理缺失

旅游景區(qū)是旅游活動(dòng)的核心和載體，而當(dāng)前我國(guó)很多旅游景區(qū)缺乏對(duì)旅游景區(qū)科學(xué)的綜合規(guī)劃及管理，其景區(qū)的開(kāi)發(fā)與規(guī)劃管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理、日常經(jīng)營(yíng)管理等方面管理有時(shí)不到位。譬如對(duì)景區(qū)內(nèi)的商販攤點(diǎn)缺乏有效管理、對(duì)一些游客在景區(qū)進(jìn)行宿營(yíng)、野炊等活動(dòng)不能及時(shí)制止等等，這些都會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。

3.4環(huán)保經(jīng)費(fèi)投入不足

當(dāng)前，我國(guó)各級(jí)財(cái)政對(duì)旅游資源的開(kāi)發(fā)投入的保環(huán)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)與業(yè)務(wù)費(fèi)用不足，由于環(huán)保部門(mén)一些工作上開(kāi)展不足，一些環(huán)保費(fèi)不能按規(guī)定得以征收，同時(shí)大量存在治理污染上，欠帳較多的現(xiàn)狀，這樣就造成眾多環(huán)保治理項(xiàng)目得不到資金保障，一些環(huán)保項(xiàng)目得不到實(shí)施，長(zhǎng)期以往就形成了惡性循環(huán)。

3.5 旅游景區(qū)居民生態(tài)意識(shí)薄弱

我國(guó)大量的風(fēng)景優(yōu)美的旅游區(qū)都處在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，位置偏僻，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，當(dāng)?shù)氐木用裆罘绞奖容^原始，其居住地成為旅游景區(qū)后，很多居民們生態(tài)意識(shí)很薄弱，沒(méi)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)觀(guān)念，譬如獵殺景區(qū)以及周邊的一些動(dòng)物，當(dāng)作旅游紀(jì)念品賣(mài)給游客來(lái)獲得經(jīng)濟(jì)收入。