導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇健康教育考核指標(biāo)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

〔關(guān)鍵詞〕心理健康教育;制度建設(shè);考核指標(biāo);教師隊(duì)伍建設(shè)及結(jié)構(gòu);課程標(biāo)準(zhǔn)

〔中圖分類號(hào)〕G44〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A〔文章編號(hào)〕1671-2684(2009)10-0006-04

記者:鐘老師您好。自1993年以來(lái),您一直致力于心理輔導(dǎo)活動(dòng)課的研究與實(shí)踐,并于2002年,被破格評(píng)為浙江省心理健康教育特級(jí)教師。這說明您在中小學(xué)心理健康教育領(lǐng)域積累了豐富經(jīng)驗(yàn),形成了獨(dú)到見解。我們想請(qǐng)您談?wù)勀侨绾卫斫狻皯?yīng)該把心理健康教育開展情況作為對(duì)學(xué)?？己说闹笜?biāo)”的,您認(rèn)為這個(gè)指標(biāo)應(yīng)該包括哪些內(nèi)容?如何保證落實(shí)?

鐘志農(nóng):“應(yīng)該把心理健康教育開展情況作為對(duì)學(xué)校考核的指標(biāo)”是教育部基礎(chǔ)教育一司副司長(zhǎng)王定華博士在接受貴刊采訪時(shí)提出的,我認(rèn)為王司長(zhǎng)說得很有針對(duì)性。他提出的“把心理健康教育開展情況作為對(duì)學(xué)校考核的指標(biāo)”,擊中了當(dāng)前中小學(xué)心理健康教育受到某種阻滯的要害?！翱己恕?實(shí)際上是對(duì)一個(gè)學(xué)校教育行為的“行為塑造”與“行為矯正”。不管一所學(xué)校對(duì)心理健康教育如何重視,只要沒有得到及時(shí)的“強(qiáng)化”和激勵(lì),那么,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的“成就動(dòng)機(jī)”就不能滿足,他們抓心理健康教育的決心和熱情就會(huì)逐漸淡化,心理健康教育在學(xué)校里的地位就會(huì)被其他更容易得到“愉快刺激”的功利性的工作目標(biāo)所替代。在任何一項(xiàng)工作中,目標(biāo)是催化劑和興奮劑,沒有目標(biāo)就沒有動(dòng)力,心理健康教育同樣如此。

至于說到這個(gè)考核指標(biāo)應(yīng)該包括哪些內(nèi)容,我覺得可以從“人、物、事、績(jī)”四個(gè)方面來(lái)理解:

首先是“人”,即王司長(zhǎng)所說的“有人做”。事在人為,人在,事業(yè)就在,心理健康教育更是如此。在現(xiàn)在的大氣候下,如果沒有合適的人,光靠一紙空文,學(xué)校心理健康教育是根本推不動(dòng)的。而目前關(guān)于“人”的問題在于:一是“進(jìn)不來(lái)”,一些學(xué)校以“沒有編制”為由,不愿意接收科班出身的高校心理系畢業(yè)生做專職心理輔導(dǎo)教師,認(rèn)為隨便找一個(gè)工作量比較輕的人兼任一下就可以了;二是“用不好”,進(jìn)了人以后,總覺得這個(gè)“人”的工作量太輕,沒有什么事干,于是就讓心理輔導(dǎo)教師兼任學(xué)校的文秘、教務(wù)員、政教干事之類的職務(wù),時(shí)間一長(zhǎng),主次關(guān)系就顛倒了;三是“留不住”,由于專職心理輔導(dǎo)教師的編制、待遇、職稱、業(yè)績(jī)考核與認(rèn)同、評(píng)優(yōu)晉級(jí)等具體問題得不到制度性的保障,大部分心理輔導(dǎo)教師覺得干得“不明不白”、干得“不痛快”、干得“窩囊”,看不到自己的發(fā)展前途,于是跳槽去做社會(huì)心理咨詢師,去企業(yè)做人力資源培訓(xùn),或者改行去教外語(yǔ)、政治,以便讓自己從學(xué)校里的“雜牌軍”轉(zhuǎn)為“正規(guī)軍”,這就叫“留不住”。

如果“人”的問題不解決,其他考核指標(biāo)就都無(wú)法落實(shí)。所以,最重要的就是要給出一個(gè)剛性的指標(biāo),多少個(gè)班級(jí)以上規(guī)模的學(xué)校要配備1名(或者2~3名)專職心理輔導(dǎo)教師。當(dāng)然,兼職教師也很重要,他們同樣是生力軍,他們也要具備一定的專業(yè)化水平,但兼職教師流動(dòng)性大,沒法列為剛性的考核指標(biāo)。依我看,我國(guó)的心理健康教育已經(jīng)歷時(shí)十年,已經(jīng)到了建立“專職化”隊(duì)伍的時(shí)候了,否則這種有關(guān)“人”的考核就等于沒有考核。至于我們的中小學(xué)校幾年內(nèi)可以達(dá)到這個(gè)目標(biāo),那是另一個(gè)問題。關(guān)鍵是基本的目標(biāo)不能模糊不清。而“編制”的問題其實(shí)是一個(gè)“決心”的問題。福建省廈門市教育局就很好地用紅頭文件解決了正式編制的問題,破解了其他省市長(zhǎng)年未決的難題,可見,“世界上沒有走不通的路”。

與“人”的指標(biāo)相關(guān)聯(lián)的,就是專職心理輔導(dǎo)教師的待遇、職稱、評(píng)優(yōu)、晉級(jí)也要有可操作的考核標(biāo)準(zhǔn),總的原則是不能用學(xué)科教師的考核指標(biāo)來(lái)考核心理輔導(dǎo)教師,而應(yīng)該建立一個(gè)符合輔導(dǎo)專業(yè)要求的指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)他們的工作量與績(jī)效。這樣才能解決好 “不愿做”的問題。

其次是“物”,就是物質(zhì)條件。開展心理健康教育至少應(yīng)該有一個(gè)固定的基地,有一些必需的設(shè)備和工具。關(guān)于基地建設(shè),部分學(xué)校出現(xiàn)了兩種分化:一種是硬件建設(shè)得相當(dāng)好,學(xué)校不惜血本加以投入,動(dòng)輒十幾萬(wàn)甚至二十幾萬(wàn),建起了“五室”、“六室”,形成了相當(dāng)規(guī)模的校內(nèi)“心理輔導(dǎo)(咨詢)中心”;另一種是根本無(wú)基地,或者雖然建了基地,條件卻相當(dāng)簡(jiǎn)陋。從考核的角度來(lái)說,應(yīng)該將保證學(xué)校心理健康教育正常開展的基本條件作為引導(dǎo)的方向,包括:按標(biāo)準(zhǔn)化要求建立學(xué)校心理輔導(dǎo)室,配置相應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)備,其他硬件和軟件等;有條件的學(xué)校應(yīng)建立班級(jí)團(tuán)體輔導(dǎo)專用教室;內(nèi)部設(shè)施應(yīng)該強(qiáng)調(diào)實(shí)用性,符合中小學(xué)生不同年齡階段的特征,不必過分豪華。

再次,就是“事”。這個(gè)“事”,不是指心理輔導(dǎo)教師要做哪些事,而是指學(xué)校開展心理健康教育必須做的最基礎(chǔ)性的事情。我認(rèn)為,現(xiàn)在對(duì)學(xué)校的考核不要注重形式的“創(chuàng)新”,媒體報(bào)道往往注重抓“新”,這樣的導(dǎo)向很容易出偏差。對(duì)學(xué)校的考核還應(yīng)該強(qiáng)調(diào)“實(shí)”,要實(shí)實(shí)在在把必須做的事情真正做到位,不搞花架子。如果說要考核學(xué)校做的最基礎(chǔ)性的事情,我看主要是四件:

1.上好發(fā)展性心理輔導(dǎo)活動(dòng)課。要出臺(tái)一個(gè)比較符合中小學(xué)生年齡特征的、權(quán)威的“發(fā)展性心理輔導(dǎo)活動(dòng)課程標(biāo)準(zhǔn)”,詳細(xì)規(guī)定開課年級(jí)、每月最低課時(shí)數(shù)等。要給心理輔導(dǎo)活動(dòng)課一個(gè)“活動(dòng)課程”的“名分”,“名正”才能“言順”。過去某些概念的提法導(dǎo)致一線學(xué)校認(rèn)識(shí)模糊、行動(dòng)遲緩,應(yīng)該加以澄清。

2.建立個(gè)別心理輔導(dǎo)基地并能正常運(yùn)作。堅(jiān)持定期的接待來(lái)訪制度,對(duì)出現(xiàn)適應(yīng)不良和障礙性心理問題的學(xué)生開展補(bǔ)救性輔導(dǎo)和矯正。

3.在班級(jí)管理和學(xué)科教學(xué)中努力融合心理健康教育。要轉(zhuǎn)變?nèi)w教師特別是班主任的教育觀念,讓他們能自覺運(yùn)用心理輔導(dǎo)的理念、方法、技巧來(lái)教書育人,減少“師源性”的心理傷害。

4.建立危機(jī)干預(yù)機(jī)制。要有完整而又有效率的危機(jī)干預(yù)體系,能對(duì)學(xué)?？赡艹霈F(xiàn)的危機(jī)事件做出及時(shí)預(yù)警、初級(jí)干預(yù)和有效反應(yīng)。

學(xué)校心理健康教育是一項(xiàng)常規(guī)性的、不可或缺的工作,來(lái)不得半點(diǎn)“虛假”,也無(wú)需追求“轟動(dòng)性”效應(yīng)。如果每個(gè)學(xué)校都能扎扎實(shí)實(shí)把上面四件事情做好,能埋頭苦干十年八年,那么我們國(guó)家的學(xué)校心理健康教育就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)大好的局面。

最后,是對(duì)“績(jī)”的考核。我們現(xiàn)在對(duì)“績(jī)”的考核總是“喜新厭舊”,這是浮躁世風(fēng)的折射。我覺得“績(jī)”的指標(biāo)不一定很高,關(guān)鍵考核兩條:是否“真做”,是否“做實(shí)”。只要“求真務(wù)實(shí)”,好的經(jīng)驗(yàn)、好的典型、好的效果自然是“水到渠成”。

要保證上述指標(biāo)落到實(shí)處,讓學(xué)校校長(zhǎng)“想做”“愿做”,就要外加一條剛性的指標(biāo),那就是心理健康教育工作不達(dá)標(biāo)的學(xué)校,不能授予“文明學(xué)?！薄跋冗M(jìn)學(xué)校”“重點(diǎn)學(xué)?！钡染C合性的榮譽(yù)稱號(hào)。

記者:教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,要“讓心理健康教育教師成為優(yōu)秀教師愿意從事的崗位”。您認(rèn)為怎樣的機(jī)制,才能讓這個(gè)職業(yè)成為優(yōu)秀教師愿意從事的崗位?

鐘志農(nóng):我非常贊同“讓心理健康教育教師成為優(yōu)秀教師愿意從事的崗位”。

在我看來(lái),不同地區(qū)情況各有不相同。有些地區(qū)、有的學(xué)校確實(shí)存在著用“老、弱、閑、兼”人員來(lái)應(yīng)付心理健康教育的現(xiàn)象,這樣做必然使心理健康教育“形同虛設(shè)”。但我發(fā)現(xiàn)也有不少地區(qū)、不少學(xué)校是選擇了比較優(yōu)秀的師資在做這件事情,而這往往是這些優(yōu)秀教師自己努力爭(zhēng)取的結(jié)果。這些優(yōu)秀的教師即使學(xué)校不給待遇報(bào)酬、不給課時(shí)、不算工作量,也還是干勁十足、無(wú)怨無(wú)悔、孜孜不倦。他們是發(fā)自內(nèi)心的心理健康教育“志愿者”,各地都有這樣一批“志愿者”。正如俞國(guó)良教授說的,心理健康教育是一項(xiàng)“良心工程”。這些“志愿者”往往是有一定教育教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀教師,他們?cè)趯?shí)踐中真正認(rèn)識(shí)到了心理健康教育的意義和作用,所以才會(huì)有這樣高的熱情、自覺性和積極性。盡管他們當(dāng)中很多是“半路出家”和“兼職義工”,但他們是中國(guó)學(xué)校心理健康教育的“先行者”。從實(shí)踐效果來(lái)看,凡是做得比較成功的心理輔導(dǎo)教師,往往原本就是學(xué)科教學(xué)或班級(jí)管理的骨干。這就是說,基本素質(zhì)在他們身上是相通的,而不管這些基本素質(zhì)表現(xiàn)在哪一個(gè)專業(yè)范圍內(nèi)。

所以,我理解的“優(yōu)秀教師”,是指基本素質(zhì)良好――他們應(yīng)該有執(zhí)著的專業(yè)理想和追求,有強(qiáng)烈的事業(yè)心,對(duì)學(xué)生的滿腔熱忱和人文關(guān)愛,對(duì)青少年成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律有較為透徹的了解,有理論和實(shí)踐的“悟性”,有敏銳的覺察力和同理心,有清晰的思路和表達(dá)能力,有奉獻(xiàn)精神。這樣的教師,往往放在哪里都是出類拔萃的。而要想讓他們能夠加入和穩(wěn)定在心理輔導(dǎo)教師隊(duì)伍里,至少應(yīng)該有一個(gè)基本條件,那就是心理輔導(dǎo)教師的地位和待遇能夠和其他學(xué)科教師“平起平坐”。

記者:您理解,什么叫做“真做”?各級(jí)行政、科研部門及學(xué)校和教師要怎樣才能保證“真做”?

鐘志農(nóng):所謂“真做”,就是“有上級(jí)檢查”和“沒有上級(jí)檢查”一個(gè)樣,“有領(lǐng)導(dǎo)督促”和“沒有領(lǐng)導(dǎo)督促”一個(gè)樣,“有榮譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)”和“沒有榮譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)”一個(gè)樣,“出現(xiàn)惡性事件”和“沒有出現(xiàn)惡性事件”一個(gè)樣。當(dāng)然,有檢查比沒檢查要好,有督促比沒督促要好,有榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)比沒有榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)要好,沒有出現(xiàn)惡性事件比出現(xiàn)惡性事件更是好上加好。但如果學(xué)校只是為功利性的目的或者僅僅是為了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,才匆匆忙忙抓一下心理健康教育,風(fēng)頭一過就又安之若素甚至是麻木了,那肯定不能叫做“真做”。無(wú)論是行政與科研部門還是學(xué)校與心理教師,只有把心理健康教育納入到“常規(guī)化”“制度化”的軌道,不因人動(dòng)而“時(shí)有時(shí)無(wú)”“時(shí)冷時(shí)熱”,才能算是做到了“真做”。

記者:在現(xiàn)階段,心理健康教育需不需要建立課程標(biāo)準(zhǔn),或課程試行標(biāo)準(zhǔn)?這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)思想是什么?這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的框架主要包括哪些內(nèi)容才能適應(yīng)一線的實(shí)際需要?

鐘志農(nóng):這是一個(gè)大問題,簡(jiǎn)而言之,十年的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)告訴我們:

1.各個(gè)年齡階段的學(xué)生都要面臨身體的、認(rèn)知的、情緒的和其他方面的成長(zhǎng)問題,這種現(xiàn)象在不同的學(xué)生群體和文化中都普遍存在。因此,中小學(xué)心理健康教育必須以發(fā)展和預(yù)防為主。

2.發(fā)展性和預(yù)防性的心理健康教育必須通過活動(dòng)課程來(lái)加以保證。

3.中小學(xué)生的成長(zhǎng)發(fā)展是有年齡特征和內(nèi)在發(fā)展規(guī)律的,因此,發(fā)展性和預(yù)防性的心理輔導(dǎo)活動(dòng)課程也必須有一個(gè)系統(tǒng)的,與學(xué)生成長(zhǎng)歷程相對(duì)應(yīng)的內(nèi)容體系。

4.這樣一個(gè)科學(xué)的、連續(xù)不斷的發(fā)展性輔導(dǎo)內(nèi)容體系,必須以國(guó)家權(quán)威部門研制的“課程標(biāo)準(zhǔn)(試行)”來(lái)加以確認(rèn)。

自1999年以來(lái)的十年里,由于缺少這樣一個(gè)權(quán)威的發(fā)展性心理輔導(dǎo)課程基本大綱,導(dǎo)致社會(huì)上各種版本的心理輔導(dǎo)活動(dòng)課教材泛濫,其中固然有些版本的內(nèi)容還是比較不錯(cuò)的,但總的說來(lái),是良莠不齊、精蕪并存,也不乏以盈利為目的的“雜燴”和“拼盤”。這說明,在發(fā)展性心理輔導(dǎo)的課程內(nèi)容和文本載體這一領(lǐng)域里,教育行政部門如果不主動(dòng)到位加以引領(lǐng)和統(tǒng)整,那么市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就會(huì)把“山寨版”的課程內(nèi)容和文本載體推向?qū)W校,這是無(wú)法禁絕的。

我認(rèn)為,在發(fā)展性心理輔導(dǎo)方面,最重要的不是編寫教材,而是制定課程標(biāo)準(zhǔn)和編寫教學(xué)參考書,這兩樣?xùn)|西都是給輔導(dǎo)教師用的。至少下一個(gè)或兩個(gè)十年以內(nèi),在發(fā)展性、預(yù)防性輔導(dǎo)方面,國(guó)家教育行政和科研部門應(yīng)該給每個(gè)輔導(dǎo)教師提供這樣兩個(gè)可操作的“拐棍”和“藍(lán)本”。特別是教師的教學(xué)參考書,應(yīng)該盡可能詳盡。但是,有了課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)參考書之后,如果不編教材,那么在利益驅(qū)動(dòng)之下,社會(huì)上各種版本的“教材”還可能蜂擁而至,來(lái)占領(lǐng)這個(gè)有利可圖的“真空市場(chǎng)”,所以,回避不是上策。我的意見是不編教材,只編“學(xué)生心理活頁(yè)”。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們,心理輔導(dǎo)活動(dòng)課是用不著使用文本教材的,有了教材反而會(huì)中斷甚至阻塞課堂團(tuán)體動(dòng)力的推進(jìn)。但若是以很簡(jiǎn)潔的“班級(jí)心理輔導(dǎo)課學(xué)生心理活頁(yè)”來(lái)加以代替,就可以讓中小學(xué)生在課后用三五分鐘時(shí)間做一些思考和活動(dòng)性紙筆練習(xí),以鞏固和拓展課堂輔導(dǎo)效果?！皩W(xué)生心理活頁(yè)”可以用散頁(yè)的形式出現(xiàn),一個(gè)學(xué)年也就是20張左右16開的紙,價(jià)格低廉,但必須要有權(quán)威性,經(jīng)過教材審定委員會(huì)審定。這樣就可以防止把發(fā)展性的心理健康教育變成商家盈利的目標(biāo)。當(dāng)然,這樣的“學(xué)生心理活頁(yè)”要由科研部門來(lái)專門研發(fā)。

記者:全國(guó)各地都在進(jìn)行不同形式的心理健康教育培訓(xùn),您認(rèn)為作用是什么?有哪些弊端?您認(rèn)為應(yīng)該由什么部門組織,如何組織,培訓(xùn)哪些內(nèi)容?

鐘志農(nóng):目前中小學(xué)心理健康教育師資隊(duì)伍的培訓(xùn),最突出的矛盾是全國(guó)沒有明確的、統(tǒng)一的培訓(xùn)目標(biāo)、計(jì)劃與課程,也沒有統(tǒng)一的符合學(xué)校心理學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的資格認(rèn)證和職業(yè)規(guī)范,師資培訓(xùn)的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于事業(yè)發(fā)展的需要。像浙江、上海、廣東等地,還有一些省級(jí)教育行政部門統(tǒng)一組織地方培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)與考核認(rèn)證,更多的地區(qū)恐怕是處于“自然”狀態(tài)。這樣一大塊培訓(xùn)的“真空地帶”,必然會(huì)被其他社會(huì)化的心理咨詢師培訓(xùn)項(xiàng)目所滲透和取代。當(dāng)然,各地社會(huì)化、商業(yè)化模式的“國(guó)家咨詢師培訓(xùn)”,自有它的長(zhǎng)處和功勞,也培養(yǎng)了一些素質(zhì)較高的咨詢?nèi)藛T,特別是對(duì)“心理咨詢熱”的興起和咨詢行業(yè)的發(fā)展起了推波助瀾的積極作用。但是,“國(guó)家咨詢師”培訓(xùn)在某些地區(qū)走了“味道”,降了標(biāo)準(zhǔn)。主要表現(xiàn)為:重理論,輕實(shí)踐;重應(yīng)試,輕操作;重醫(yī)學(xué)模式,輕發(fā)展模式;重成人心理障礙性問題,輕學(xué)生心理適應(yīng)性問題。所以,拿了“國(guó)家咨詢師”的資格證書,回到學(xué)校卻往往發(fā)現(xiàn)很多東西用不上,而需要用的東西卻沒有學(xué)。

學(xué)校心理輔導(dǎo)與社會(huì)心理咨詢有很多不盡相同的地方,師資培訓(xùn)的內(nèi)容和資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)然也應(yīng)該有所區(qū)別。從內(nèi)容角度說,《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》的提法已經(jīng)很全面,即“培訓(xùn)包括理論知識(shí)學(xué)習(xí)、操作技能訓(xùn)練、案例分析和實(shí)踐鍛煉等內(nèi)容”。具體說來(lái),在掌握基礎(chǔ)性的四大理論流派的前提下,應(yīng)該加強(qiáng)青少年發(fā)展心理輔導(dǎo)、班級(jí)團(tuán)體輔導(dǎo)、游戲輔導(dǎo)、行為矯正、認(rèn)知調(diào)整、焦點(diǎn)解決、短期咨詢等操作性的技能技巧培訓(xùn),并注意與班級(jí)管理心理學(xué)、教育心理學(xué)相溝通。從培訓(xùn)的組織角度說,我認(rèn)為還是應(yīng)該由教育部來(lái)制定培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),也就是說,要與國(guó)內(nèi)的“國(guó)家級(jí)心理咨詢師”相對(duì)應(yīng),可以參照國(guó)外的提法,稱作“國(guó)家級(jí)學(xué)校咨詢師”;具體的培訓(xùn)和考核工作可以由省級(jí)教育行政(或科研)部門授權(quán)若干地區(qū)級(jí)的業(yè)務(wù)部門來(lái)加以組織;在培訓(xùn)師資的配置上,要特別注意聘請(qǐng)既有理論功底、又有一線實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家、教師來(lái)參與這項(xiàng)工作。

記者:在現(xiàn)有《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》基礎(chǔ)上應(yīng)增加哪些剛性內(nèi)容,才能促進(jìn)我國(guó)心理健康教育事業(yè)下一步可持續(xù)的健康發(fā)展?

鐘志農(nóng):作為一個(gè)全國(guó)性的心理健康教育指導(dǎo)性文件,《中小學(xué)心理健教育指導(dǎo)綱要》應(yīng)該說還是比較全面、比較有彈性的,這在心理健康教育開展的初期是必要的,因?yàn)楸仨毧紤]各類地區(qū)的不平衡性。但是時(shí)過近十年,形勢(shì)在發(fā)展,要求應(yīng)該跟著提高。我認(rèn)為最重要的,就是在三件事情的提法上要增加剛性。

第一件事,把“開設(shè)心理健康選修課、活動(dòng)課”修訂為“必須開設(shè)發(fā)展性、預(yù)防性的心理輔導(dǎo)活動(dòng)課”,把“課時(shí)可在地方課程或?qū)W校課程時(shí)間中安排”修訂為“課時(shí)必須在地方課程或?qū)W校課程時(shí)間中認(rèn)真加以安排”。

第二件事,把“專職人員的編制可從學(xué)校總編制中統(tǒng)籌解決”以及“統(tǒng)籌安排中小學(xué)專職心理輔導(dǎo)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作”修訂為“專職人員的編制必須從學(xué)?？偩幹浦薪y(tǒng)籌解決”和“省市有關(guān)部門必須認(rèn)真解決中小學(xué)專職心理輔導(dǎo)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作”。

第三件事,把“各地教育行政部門要把心理健康教育工作納入到對(duì)學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估之中”修訂為“各地教育行政部門必須把心理健康教育工作納入到對(duì)學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估之中”。

上述三件事情如果有了剛性的要求,就可望下一階段全國(guó)的心理健康教育形勢(shì)出現(xiàn)一個(gè)較大較快的發(fā)展。

記者:如果請(qǐng)您寄語(yǔ)我國(guó)中小學(xué)心理健康教育事業(yè),您最想說的一句話是什么?

鐘志農(nóng):做中國(guó)第一代學(xué)校心理輔導(dǎo)教師是幸運(yùn)的,開創(chuàng)學(xué)校心理健康教育新局面是我們的歷史使命。

記者:您的深邃思想和精辟觀點(diǎn)將對(duì)中小學(xué)心理健康教育產(chǎn)生很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。謝謝。

參考文獻(xiàn):

[1]陳虹.關(guān)于中小學(xué)心理健康教育的若干工作――訪教育部基礎(chǔ)教育一司副司長(zhǎng)王定華博士[J].中小學(xué)心理健康教育(上半月刊).2009,(1):4~7.

篇2

[關(guān)鍵詞]高職院校 KPI 輔導(dǎo)員績(jī)效考核

[中圖分類號(hào)] G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437（2013）24-0031-03

績(jī)效考核是指考評(píng)主體對(duì)照工作目標(biāo)和績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，采用科學(xué)的考評(píng)方法，評(píng)定員工的工作任務(wù)完成情況，員工的工作職責(zé)履行程度和員工的發(fā)展情況，并且將評(píng)定結(jié)果反饋給員工的過程。[1]本文依照國(guó)家對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的發(fā)展要求、高校的戰(zhàn)略定位以及輔導(dǎo)員工作特點(diǎn)等實(shí)際情況，以KPI考核方法為基礎(chǔ)構(gòu)建輔導(dǎo)員考核指標(biāo)，希望能為輔導(dǎo)員績(jī)效考核的科學(xué)化、合理化提供有益參考。

一、高職院校輔導(dǎo)員績(jī)效考核的難點(diǎn)

（一）工作內(nèi)容量大而雜，考核難以面面俱到

輔導(dǎo)員的工作范圍涉及面廣，涵蓋了學(xué)生的思想政治教育、班級(jí)建設(shè)、心理健康教育、就業(yè)指導(dǎo)、黨團(tuán)建設(shè)、學(xué)生活動(dòng)開展、獎(jiǎng)助貸、宿舍管理、學(xué)生安全、教務(wù)協(xié)助、日常事務(wù)管理等方方面面。毫不夸張地說，高校中教學(xué)之外的工作，基本都有輔導(dǎo)員的“份”。有人嘗試統(tǒng)計(jì)了輔導(dǎo)員的業(yè)務(wù)，發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)范圍竟達(dá)108項(xiàng)之多[2]，“兩眼一睜，忙到熄燈”成為調(diào)侃輔導(dǎo)員繁雜工作狀況的習(xí)慣用語(yǔ)，因此，對(duì)輔導(dǎo)員工作的考核很難做到面面俱到。實(shí)際上績(jī)效考核也無(wú)需面面俱到，擇“重”而“考”之也是績(jī)效考核工作的合理選擇。

（二）工作時(shí)間難以量化與工作效果隱性化

不少高校對(duì)輔導(dǎo)員的考核評(píng)價(jià)沿用行政事業(yè)單位的工作人員年度考核辦法，從“德、能、勤、績(jī)”四大方面進(jìn)行考評(píng)。在“勤”一項(xiàng)，主要通過對(duì)“輔導(dǎo)員實(shí)際處于工作狀態(tài)的時(shí)間量”[3]的考察來(lái)進(jìn)行評(píng)定。這種生硬地搬用行政人員的考核方式，往往使得考核指標(biāo)脫離輔導(dǎo)員的工作實(shí)際，考核效果適得其反。對(duì)輔導(dǎo)員工作有所了解的人員都知道，輔導(dǎo)員實(shí)質(zhì)上沒有8小時(shí)工作量的界定。學(xué)生工作事無(wú)巨細(xì)，即使是節(jié)假日，輔導(dǎo)員也是手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，全天隨時(shí)待命。而且由于學(xué)生白天上課，涉及與學(xué)生談話、開會(huì)、指導(dǎo)學(xué)生開展校園文化活動(dòng)等工作，幾乎都是利用晚上時(shí)間進(jìn)行。所以，簡(jiǎn)單以“出勤率”、“工作時(shí)間量”等進(jìn)行考核，根本無(wú)法衡量到真實(shí)的狀況，甚至?xí)鸨豢己巳说姆锤星榫w。此外，輔導(dǎo)員做的大量工作，特別是學(xué)生事務(wù)中的工作基本上是服務(wù)性質(zhì)的，其工作成果不像專業(yè)老師那樣可以量化、積累。

（三）個(gè)體工作差異化較大

從高職院校的整體情況來(lái)看，輔導(dǎo)員工作內(nèi)容普遍量大而雜，同時(shí)，從輔導(dǎo)員個(gè)體的角度去看，由于輔導(dǎo)員各崗位的特點(diǎn)不同，職責(zé)范圍及其任務(wù)存在較大差異。一是年級(jí)差異。一般來(lái)說，輔導(dǎo)員通常以年級(jí)或?qū)I(yè)進(jìn)行帶班。不同輔導(dǎo)員之間帶的專業(yè)和年級(jí)都不一樣，因此，一個(gè)學(xué)期，或是一個(gè)學(xué)年里，他們的工作內(nèi)容是很不一樣的。大一輔導(dǎo)員的工作重點(diǎn)主要是幫助新生適應(yīng)大學(xué)生活，指導(dǎo)組建班委會(huì)，建立貧困生檔案等，因此，在心理健康輔導(dǎo)、班風(fēng)建設(shè)、職業(yè)生涯規(guī)劃、學(xué)生行為養(yǎng)成、助貸工作上所花費(fèi)的時(shí)間和精力較多；大二輔導(dǎo)員做的更多是常規(guī)化工作，心理健康、職業(yè)規(guī)劃、班風(fēng)建設(shè)、獎(jiǎng)助貸工作等等方方面面都有所涉及；而大三的輔導(dǎo)員，工作側(cè)重點(diǎn)是對(duì)畢業(yè)生實(shí)習(xí)、就業(yè)等進(jìn)行輔導(dǎo)，以及辦理與畢業(yè)生相關(guān)的事務(wù)工作。特別對(duì)于實(shí)行“2+1”教學(xué)模式的高職院校來(lái)說，由于學(xué)生從大三第一學(xué)期就開始就走出校門參加頂崗實(shí)習(xí)，吃住均在實(shí)習(xí)單位，因此，大三輔導(dǎo)員工作看似簡(jiǎn)單，實(shí)際上要花大量的時(shí)間與精力與畢業(yè)生保持溝通聯(lián)系，掌握畢業(yè)生情況。二是人數(shù)差異。2006年，教育部《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》明確要求：“高等學(xué)?？傮w上要按師生比不低于 1：200 的比例設(shè)置本、?？粕痪€專職輔導(dǎo)員崗”。但現(xiàn)實(shí)中，時(shí)隔7年，不少高職院校的師生比仍低于1：200。如筆者所調(diào)查的某高職院校，2013年，該校30位輔導(dǎo)員中，只有4位輔導(dǎo)員帶班人數(shù)在200—290之間，大部分所帶學(xué)生數(shù)在290—390之間，有兩位輔導(dǎo)員的學(xué)生數(shù)達(dá)到了409人和450人，是其他輔導(dǎo)員帶班人數(shù)的兩倍。學(xué)生數(shù)量的多少，基本上就決定著工作量的大小，因此，合理的輔導(dǎo)員考核辦法必須要考慮帶班人數(shù)這個(gè)變量。

二、KPI概述

KPI（Key Performance Indication）即關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)，是指企業(yè)宏觀戰(zhàn)略目標(biāo)決策經(jīng)過層層分解產(chǎn)生的可操作性的戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)，是宏觀戰(zhàn)略決策執(zhí)行效果的監(jiān)測(cè)指針，通常情況下，KPI是用來(lái)反映企業(yè)的戰(zhàn)略執(zhí)行效果的一套完整的指標(biāo)體系。[4]KPI不僅是對(duì)組織和個(gè)人進(jìn)行績(jī)效目標(biāo)設(shè)計(jì)的工具、績(jī)效監(jiān)控的對(duì)象、績(jī)效考核的依據(jù)，，KPI的設(shè)置還代表了企業(yè)運(yùn)行管理的價(jià)值導(dǎo)向和戰(zhàn)略方向。作為現(xiàn)代績(jī)效管理眾多考核方法中一種，KPI具有自身的特點(diǎn)，概而言之，有幾下幾點(diǎn)：

第一，KPI是動(dòng)態(tài)開放的。KIP的建立是以企業(yè)戰(zhàn)略為導(dǎo)向的，KPI指標(biāo)體系可以有效地闡釋與傳播企業(yè)戰(zhàn)略，這同時(shí)也意味著，一旦由于企業(yè)成長(zhǎng)需要或所處環(huán)境的變化導(dǎo)致了企業(yè)的戰(zhàn)略改變，KPI的指標(biāo)也要隨之變化調(diào)整。

第二，KPI是衡量績(jī)效構(gòu)成中的可控部分。現(xiàn)代績(jī)效考核方法大致可分成三類：基于被考核者特征的方法、基于被考核者行為的方法和基于被考核者工作結(jié)果的方法。[5]KPI屬于基于考核者行為的方法，行為法是對(duì)為有效完成績(jī)效所必須顯示出來(lái)的行為進(jìn)行界定的一種績(jī)效考核方法。在組織中，組織績(jī)效的取得是內(nèi)因外因雙重作用的結(jié)果，其中內(nèi)因是各職位員工可控制和影響的部分，KPI只能衡量可控的，可觀察的、可量化的部分，盡量剔除他人或環(huán)境造成的其它方面影響。

第三，關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)是關(guān)鍵性指標(biāo)。關(guān)鍵性指標(biāo)強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵，即對(duì)企業(yè)成功具有重要影響的方面。建立 KPI 體系有二八原則，即一個(gè)企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造80%來(lái)自于20%的關(guān)鍵業(yè)績(jī)。關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)就是企業(yè)20%的關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)，從繁多的指標(biāo)里掌握了關(guān)鍵指標(biāo)，就相當(dāng)于把握了全部。所以，KPI的考核指標(biāo)少，它只對(duì)那些對(duì)公司整體戰(zhàn)略目標(biāo)影響較大的，對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)起到不可或缺作用的工作進(jìn)行衡量。

三、運(yùn)用KPI績(jī)效考核輔導(dǎo)員工作的可行性

（一）運(yùn)用KPI考核法有利用促進(jìn)輔導(dǎo)員成長(zhǎng)

KPI將組織戰(zhàn)略目標(biāo)層層分解，步步落實(shí)到具體員工身上。員工對(duì)工作的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的掌握，有利于他在工作中更好地把握自己的行為，清楚地明白組織對(duì)他的要求是什么。因此，KPI的考核標(biāo)準(zhǔn)比較準(zhǔn)確、考核方法具有可操作性和可測(cè)性，有利于科學(xué)評(píng)價(jià)輔導(dǎo)員的工作；它的實(shí)施可以使輔導(dǎo)員清晰地知道自己優(yōu)劣勢(shì)，并在考核反饋過程中積累經(jīng)驗(yàn)，在探討工作中分享不同的想法和觀點(diǎn)，有利于充分發(fā)揮輔導(dǎo)員的主觀能動(dòng)性，促進(jìn)輔導(dǎo)員成長(zhǎng)、成才。

（二）運(yùn)用KPI考核法有利于促進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展

2006年4月，全國(guó)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議確立了高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化的建設(shè)目標(biāo)。輔導(dǎo)員隊(duì)伍的職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)是我國(guó)高等教育發(fā)展的必然要求，是新時(shí)期大學(xué)生成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境的要求，也是輔導(dǎo)員自身發(fā)展的必然要求。運(yùn)用KPI考核法對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行績(jī)效考核有利用促進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展。以往的輔導(dǎo)員考核過多強(qiáng)調(diào)考核的全面性，把輔導(dǎo)員的所有工作都納到考核范圍中。面面俱列的考核指標(biāo)具有一定的普遍性和合理性，考核結(jié)果也在一定程度上體現(xiàn)了客觀性和公平性，但是輔導(dǎo)員工作有它的特殊性。輔導(dǎo)員工作范圍面廣，不同輔導(dǎo)員之間存在較大差異。有的輔導(dǎo)員擅長(zhǎng)談話教育、課堂教學(xué)，有的擅長(zhǎng)從事教育管理、學(xué)生活動(dòng)開展，有的擅長(zhǎng)就業(yè)指導(dǎo)、心理輔導(dǎo)工作，有的則研究能力強(qiáng)，科研水平較高，這種面面俱到的考核方式對(duì)那些有突出才能、有鮮明特點(diǎn)的輔導(dǎo)員而言，具有極大的限制性和束縛性，致使這些特殊人才只顧疲于應(yīng)付完成規(guī)定的各項(xiàng)工作任務(wù)，沒有更多的時(shí)間和精力在自己的特長(zhǎng)上向縱深發(fā)展。[6]KPI根據(jù)“二八原則”，只衡量對(duì)組織戰(zhàn)略起重要影響的指標(biāo)。這就相當(dāng)于把輔導(dǎo)員從無(wú)窮完盡的“事?！崩锎驌粕蟻?lái)，幫助他們明確方向，找到工作重點(diǎn)，把主要精力投入到重要工作中，投入到他們所擅長(zhǎng)的領(lǐng)域中，讓他們有時(shí)間和精力進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)與研究，完成專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的積累與升華，從而朝專業(yè)化、職業(yè)化方向發(fā)展。

四、KPI績(jī)效考核指標(biāo)體系的確立

2005年教育部部長(zhǎng)周濟(jì)在輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)會(huì)議上指出：鼓勵(lì)專職輔導(dǎo)員成為思想教育、心理健康教育、職業(yè)生涯規(guī)劃、學(xué)生事務(wù)管理方面的專職人才。有人提出，可以按職責(zé)不同設(shè)置以下幾類職業(yè)輔導(dǎo)員崗位：“一是學(xué)生職業(yè)發(fā)展教育專業(yè)輔導(dǎo)員；二是學(xué)生心理輔導(dǎo)專業(yè)輔導(dǎo)員；三是學(xué)生生活園區(qū)住樓輔導(dǎo)員；四是院系資深專職輔導(dǎo)員。崗位設(shè)定可以職務(wù)或職稱、專業(yè)、能力等為依據(jù)，并給予相應(yīng)的職級(jí)待遇?！盵7]輔導(dǎo)員分設(shè)不同職業(yè)崗位的這一做法，在個(gè)別本科高校已得到實(shí)現(xiàn)，這有助于輔導(dǎo)員工作的開展與專業(yè)知識(shí)的積累與升華。而在絕大多數(shù)高職院校，輔導(dǎo)員是不分崗位類別的，仍然所有工作一把抓。但是國(guó)家關(guān)于輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的理念為高職院校輔導(dǎo)員的考核指標(biāo)分類與關(guān)鍵指標(biāo)的提取，提供了重要參考。依據(jù)這一指導(dǎo)理念，并通過與多位工作三年以上的輔導(dǎo)員進(jìn)行交流訪談，遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、目的性原則，建立了包含6個(gè)一級(jí)指標(biāo)，21個(gè)二級(jí)指標(biāo)的輔導(dǎo)員績(jī)效考核基礎(chǔ)指標(biāo)體系，并設(shè)置了四個(gè)加減分項(xiàng)。見下表：

高職院校輔導(dǎo)員績(jī)效考核指標(biāo)明細(xì)表

■

首先，上述考核指標(biāo)體系中的一級(jí)指標(biāo)基本涵蓋了高職院校輔導(dǎo)員主要工作內(nèi)容，它與高等教育發(fā)展方向、輔導(dǎo)員職責(zé)定位是一致的。同時(shí)它也是動(dòng)態(tài)的，對(duì)不同年級(jí)帶班人數(shù)不同的輔導(dǎo)員考核都可以運(yùn)用此表，不同高?？筛鶕?jù)實(shí)際情況在二級(jí)指標(biāo)內(nèi)容的具體闡述與規(guī)定作適當(dāng)調(diào)整。

其次，本考核指標(biāo)反映的是關(guān)鍵性指標(biāo)。高職院校師資普遍較緊缺，與普遍本科院校不同，高職院校輔導(dǎo)員一般都要承擔(dān)心理與就業(yè)的教學(xué)工作。所以“思想教育”、“心理健康教育”、“就業(yè)指導(dǎo)”、“班級(jí)建設(shè)”等指標(biāo)都是高職院校輔導(dǎo)員的核心工作。其他一些，如協(xié)助教務(wù)員處理教務(wù)工作（通知考試、辦理各類證件等）、配合醫(yī)務(wù)室或后勤處等管理部門的工作并沒有過多體現(xiàn)（盡管這些瑣碎任務(wù)往往要占用大量的工作時(shí)間與精力）。雖然任何一個(gè)組織的目標(biāo)均需要各方共同協(xié)作完成，高校各部門之間也要互相配合，但是每項(xiàng)工作都有它的主體，有它的歸屬部門，像教務(wù)處等管理部門的工作，教務(wù)處等管理部門才是這些工作的主體，輔導(dǎo)員只是配合角色。如果在考核中把這些從屬性的工作列為輔導(dǎo)員的主要工作內(nèi)容進(jìn)行考核，那無(wú)疑就說明了輔導(dǎo)員只能是從屬的角色?？己俗鳛橐环N導(dǎo)向，會(huì)迫使輔導(dǎo)員把大量的時(shí)間與精力用在這些從屬性的工作上，無(wú)法確定其工作的主體性，也根本無(wú)法談其發(fā)展方向的專業(yè)化、職業(yè)化。

再次，本考核指標(biāo)衡量的是績(jī)效中可觀察，可控的部分。KPI是基出考核者行為的方法，不是基于考核者工作結(jié)果。所以，它不用“考證率”、“英語(yǔ)考級(jí)率”“學(xué)生考勤率”、“學(xué)生晚歸率”、“文明宿舍數(shù)”等結(jié)果性的數(shù)字進(jìn)行考核，盡管這些數(shù)字容易統(tǒng)計(jì)，因?yàn)檩o導(dǎo)員帶班年級(jí)經(jīng)常變動(dòng)，經(jīng)常是一年變動(dòng)一次，工作的性質(zhì)決定了短期內(nèi)這些數(shù)字與輔導(dǎo)員的努力并沒有可靠的相關(guān)性。行為很難量化，但是，KPI是對(duì)為有效完成績(jī)效所必須顯示出來(lái)的行為進(jìn)行界定，我們相信考評(píng)者能夠剔除他人或環(huán)境造成的影響，確認(rèn)哪些行為對(duì)有效完成績(jī)效是有用的。通過對(duì)輔導(dǎo)員日常工作表現(xiàn)出來(lái)的行為進(jìn)行觀察、判斷，最終完成對(duì)他們績(jī)效的科學(xué)合理的考核。

建立考核指標(biāo)體系是進(jìn)行績(jī)效考核工作的基礎(chǔ)，關(guān)于指標(biāo)的權(quán)重分配、考核主體的設(shè)置、考核反饋過程等，由于篇幅有限，本文尚未涉及。需要強(qiáng)調(diào)的是任何一種考核方法都有其局限性，KPI也不例外。因此，各高職院校要根據(jù)自身實(shí)際情況，因地制宜，用心做好輔導(dǎo)員考核工作。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1] 吳妙瓊.GS學(xué)院輔導(dǎo)員績(jī)效考核體系構(gòu)建[D].廣州：暨南大學(xué)，2006.

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[4] 劉瀟.高職院校輔導(dǎo)員績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系的優(yōu)化[J].高校輔導(dǎo)員學(xué)刊，2011，（3）.

[5] 崔紅梅.高校輔導(dǎo)員績(jī)效考核的研究與分析[D].太原：中北大學(xué)，2011.

篇3

1.基地的組織管理

（1）領(lǐng)導(dǎo)重視腫瘤防治健康教育工作，有專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有專門機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)日常工作。

（2）將腫瘤防治健康教育工作列入本單位工作的重要日程之中，每年有具體的腫瘤防治健康教育工作計(jì)劃、實(shí)施方案和考核指標(biāo)。

（3）將腫瘤防治健康教育工作納入單位年度工作目標(biāo)中進(jìn)行考核，每年度對(duì)健康教育工作出色的人員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（4）認(rèn)真建立腫瘤防治健康教育工作檔案，制訂腫瘤防治健康教育工作長(zhǎng)期規(guī)劃，提高腫瘤防治管理水平。

2.基地的實(shí)施能力

（1）有不少于1間獨(dú)立的健康教育室，能容納人數(shù)不少于50人。

（2）有必要的電教設(shè)備（電腦、投影儀、攝像機(jī)、電視機(jī)等）和模型教具、互動(dòng)游戲用具等，有專門的腫瘤防治知識(shí)健康教育宣傳櫥窗等。

（3）有2—3名專（兼）工作人員，負(fù)責(zé)日常工作。公眾參觀都有專門人員進(jìn)行引領(lǐng)和輔導(dǎo)。

（4）積極編寫各類健康教育資料，并免費(fèi)向公眾提供。

3.基地的健康教育活動(dòng)

腫瘤防治健康教育基地科普知識(shí)宣教主要通過多媒體、宣傳欄（櫥窗）、展板、模型示教、電影、互動(dòng)游戲、媒體、有獎(jiǎng)競(jìng)賽等多種形式，吸引團(tuán)隊(duì)及市民參觀并參與互動(dòng)等，通過普及腫瘤防治知識(shí)，逐步提高市民腫瘤防治知識(shí)知曉率，提高市民防治知識(shí)水平。每年進(jìn)行受益人群受教育效果評(píng)價(jià)，予以統(tǒng)計(jì)記錄歸檔?；囟ㄆ诮M織進(jìn)工廠、社區(qū)、活動(dòng)，為工人、社區(qū)居民義診、咨詢。每年受教育觀眾不少于1000人次。

（1）成立健康教育基地腫瘤專家委員會(huì)，以專家委員會(huì)的專業(yè)知識(shí)提供科學(xué)、專業(yè)、全面的腫瘤防治健康教育和服務(wù)，開展腫瘤防治健康教育學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，每年不少于2次。

（2）動(dòng)員和協(xié)調(diào)社會(huì)各界參與、支持腫瘤防治健康教育活動(dòng)，聯(lián)合我市各醫(yī)院腫瘤科專家及相關(guān)機(jī)構(gòu)專業(yè)人士為腫瘤患者提供的專家義診及義務(wù)陪診服務(wù)，每年不少于5次。

（3）成立腫瘤防治知識(shí)講師團(tuán)，向廣大市民宣傳和普及腫瘤防治的衛(wèi)生保健知識(shí)，制定系統(tǒng)的健康保健方案和康復(fù)指導(dǎo)建議，每季舉辦不少于1次培訓(xùn)班。

（4）義務(wù)舉辦腫瘤患者日常生活健康護(hù)理培訓(xùn)班，每季不少于1次。

（5）設(shè)立專家答疑信箱、開通咨詢熱線、編輯腫瘤防治知識(shí)健康教育與健康促進(jìn)會(huì)刊、建立健康教育網(wǎng)站等，定期制作腫瘤防治指導(dǎo)等宣傳資料（影像材料、宣傳單頁(yè)、宣傳畫等每類不少于1種）免費(fèi)發(fā)放。

（6）定期更新健康教育宣傳欄，每年不少于4期。

（7）成立腫瘤患者俱樂部，免費(fèi)為腫瘤患者舉辦聯(lián)誼會(huì)、腫瘤康復(fù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等各種活動(dòng)，每年不少于2次。

（8）積極開展多種形式的健康教育活動(dòng)，主要通過多媒體、宣傳欄（櫥窗）、展板、模型示教、電影、互動(dòng)游戲、媒體、有獎(jiǎng)競(jìng)賽等。

（9）倡導(dǎo)科學(xué)抗癌模式，及時(shí)推薦新的抗癌手段、方法或最新抗癌藥物。

篇4

1 朝陽(yáng)市健康教育工作現(xiàn)狀

1.1 健康教育隊(duì)伍現(xiàn)狀

十五規(guī)劃以來(lái)，健康教育機(jī)構(gòu)經(jīng)歷了衛(wèi)生監(jiān)督與疾病預(yù)防控制體制改革，整體劃歸到疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)當(dāng)中，縣（市）區(qū)以及市本級(jí)健康教育人才出現(xiàn)了不同成度的流失，有來(lái)自體制改革本身的原因也有來(lái)自本人的原因，出現(xiàn)了市本級(jí)以及縣區(qū)級(jí)健康教育人員配比嚴(yán)重不足、專業(yè)魚龍混雜、素質(zhì)參差不齊、業(yè)務(wù)工作不夠熟練的情況，特別是市本級(jí)機(jī)構(gòu)合并以后，原有本專業(yè)的健康教育骨干分流到衛(wèi)生監(jiān)督一部分、絕大部分進(jìn)入了疾控中心的其他業(yè)務(wù)科室，市本級(jí)重新組建的健康教育科室原有專業(yè)人員僅占40%，且由原有的18個(gè)編制縮減到7個(gè)編制，新到崗的人員需要適應(yīng)期，更需要熟悉業(yè)務(wù)工作的過程，經(jīng)過幾年的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)目前基本適應(yīng)開展工作的需要，但是，由于缺乏預(yù)防醫(yī)學(xué)和公共衛(wèi)生專業(yè)方面的基本素質(zhì)，工作仍顯得力不從心。轄區(qū)內(nèi)縣（市）區(qū)疾控中心健康教育科室人員也由于雷同原因出現(xiàn)類似的問題，給落實(shí)健康教育工作帶來(lái)一定的困難，經(jīng)過幾年的努力，從目前統(tǒng)計(jì)數(shù)字來(lái)看，各縣（市）區(qū)都加強(qiáng)了健康教育專業(yè)科室設(shè)置，北票市、朝陽(yáng)縣疾控中心重新設(shè)置了獨(dú)立的健康教育科，到2010年底，全市所有縣（市）區(qū)都獨(dú)立設(shè)置了健康教育科室，人員如下：

雖然已經(jīng)建立了獨(dú)立科室，但是人員配備仍顯不足，且參差不齊，特別是一些科室同時(shí)還具備單位內(nèi)其他職能科室的身份，很難保證健康教育工作的需要。

1.2 健康教育經(jīng)費(fèi)現(xiàn)狀

十五規(guī)劃以來(lái)，借助愛國(guó)衛(wèi)生、國(guó)家疾病預(yù)防控制體系建設(shè)以及落實(shí)《關(guān)于疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的若干規(guī)定》《全國(guó)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》、《遼寧省健康教育和健康促進(jìn)工作規(guī)范》和《2010年省市政府衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任書》相關(guān)要求。國(guó)家不斷加強(qiáng)健康教育工作的軟硬件建設(shè)，目前全市健康教育工作經(jīng)費(fèi)達(dá)到人均0.10元；在基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均15元中，健康教育也占有一定的比例。徹底實(shí)現(xiàn)了由原來(lái)的干工作沒有錢，到有錢了如何干好工作的轉(zhuǎn)變：

1.3 健康教育儀器設(shè)備以及信息傳播載體情況

開展健康教育工作需要借助一定的設(shè)備才能將活動(dòng)落實(shí)下去，目前，隨著信息傳播方式的不斷豐富，人們獲取信息的渠道也在經(jīng)歷著日新月異的變化，健康教育手段也需要與時(shí)俱進(jìn)，否則滯后的健康教育方法就不會(huì)被受眾所認(rèn)可，健康干預(yù)措施就會(huì)落入空談，健康教育效果就會(huì)不明顯，健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)就會(huì)被淘汰。為此，在落實(shí)健康教育專項(xiàng)考核工作中，注重健康教育設(shè)施設(shè)備的配備、建設(shè)情況，目前，市本級(jí)專業(yè)設(shè)備基本能滿足工作需求，各縣（市）區(qū)配備情況明顯不足，多為本單位公用設(shè)備，且不能體現(xiàn)健康教育優(yōu)先權(quán)：

除市本級(jí)能完成聲像信息制作、傳播的一般工作外，基層還不能完成類似工作，多為印刷宣傳折頁(yè)、手冊(cè)、招貼畫等，或者借助大眾傳媒廣電節(jié)目、報(bào)刊欄目進(jìn)行有限傳播，全市尚無(wú)健康教育自主媒體，大型宣傳牌匾明顯不足。在這方面建平縣工作落得較好，在今年公共衛(wèi)生均等化的經(jīng)費(fèi)中提出人均0.8元，為全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室安裝健康教育櫥窗432個(gè)，健康教育處方架40個(gè)，印制宣傳折頁(yè)、健康教育處方等12種共計(jì)24萬(wàn)份。

基層健康教育工作設(shè)備情況（2010年）

1.4 基層工作現(xiàn)狀

各縣（市）區(qū)健康教育科，履行工作職能的積極性較好，健康教育與健康促進(jìn)年度工作計(jì)劃、總結(jié)完善，能主動(dòng)做好健康教育資料的收集、整理、儲(chǔ)存、交流和利用,每年向上級(jí)網(wǎng)站或信息簡(jiǎn)報(bào)提供專業(yè)信息12篇以上，確保了工作信息的傳遞：

上報(bào)信息數(shù)量（2010年）

圍繞重點(diǎn)衛(wèi)生日宣傳開展大型健康教育宣傳活動(dòng)落實(shí)的較好，全年每個(gè)縣（市）區(qū)最少也在8次以上，最多15次；結(jié)合衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)開展健康教育工作得到深入開展，開展“健康街道”、“健康社區(qū)”、“無(wú)煙單位”、“衛(wèi)生村鎮(zhèn)”、“衛(wèi)生模范單位”等創(chuàng)建工作，情況如下：

健康街道、健康社區(qū)

無(wú)煙單位、衛(wèi)生村鎮(zhèn)

社區(qū)健康教育工作得到扎實(shí)開展，根據(jù)省“十一五規(guī)劃”，以“相約健康社區(qū)行”、創(chuàng)建衛(wèi)生城市（縣城）和“健康街道”為載體，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為依托，全面推動(dòng)社區(qū)健康教育。抓好典型健康街道、健康社區(qū)1-2個(gè)，城市居民健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率，分別達(dá)到75%和56%以上。農(nóng)村健康教育工作穩(wěn)步推進(jìn)，建立健康教育工作典型村1-2個(gè)。農(nóng)村居民基本衛(wèi)生知識(shí)知曉率達(dá)到75%；人群健康相關(guān)行為形成率達(dá)到60%。指導(dǎo)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、醫(yī)院、學(xué)校等開展健康教育與健康促進(jìn)工作計(jì)劃方案、培訓(xùn)和活動(dòng)記錄。每個(gè)行業(yè)要抓好典型單位1-2個(gè)。

各單位及時(shí)下發(fā)上級(jí)分配的宣傳材料，并根據(jù)自身的條件制作并下發(fā)針對(duì)傳染病、慢性病等相關(guān)內(nèi)容的宣傳材料：

自制宣傳材料

同時(shí)指導(dǎo)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)紙開辦健康專題節(jié)目，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)發(fā)放的各種宣傳資料，開展了宣傳資料發(fā)放使用效果總結(jié)評(píng)估。

2 問題分析及對(duì)策探討

目前凸顯的問題，主要集中在機(jī)構(gòu)建設(shè)、人才建設(shè)以及落實(shí)健康教育工作的管理上，機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，人才的穩(wěn)定性、管理的科學(xué)性關(guān)系到健康教育工作的最終效果，對(duì)策探討如下：

2.1 進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家健康教育工作規(guī)范，加強(qiáng)考核硬指標(biāo)。

首先，要依據(jù)工作規(guī)范對(duì)健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整，有條件的要設(shè)置人財(cái)物獨(dú)立的健康教育中心，要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)機(jī)構(gòu)硬件建設(shè)的督導(dǎo)和考核工作，加大協(xié)調(diào)力度，提高政府衛(wèi)生工作的考核指標(biāo)比重，真正使專業(yè)機(jī)構(gòu)擁有專業(yè)身份，達(dá)到專業(yè)素質(zhì)，行使專業(yè)職能。

2.2 加大人才培養(yǎng)的力度，盡快培養(yǎng)健康教育的綜合型人才。

實(shí)施健康教育需要社會(huì)系統(tǒng)工程，更需要綜合型人才，要適當(dāng)增加人才培養(yǎng)的投入，建立健全人才培養(yǎng)的機(jī)制，穩(wěn)定專業(yè)隊(duì)伍。

2.3 改善硬件建設(shè)，促進(jìn)健康教育手段更新，提高信息傳播、干預(yù)效果。

2.4 改變被動(dòng)的工作模式，主動(dòng)出擊、科學(xué)開展健康促進(jìn)措施。

可以開展預(yù)警性健康教育活動(dòng)，結(jié)合國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急管理模式，有針對(duì)性地開展工作，徹底改變盲目性健康宣傳。

2.5 利用健康教育基層工作網(wǎng)絡(luò)以及傳播信息的權(quán)威性與企業(yè)合作開發(fā)信息傳播媒體，增加健康教育的陣地。

篇5

一、高校輔導(dǎo)員績(jī)效考核的重要性

（一）充分調(diào)動(dòng)高校輔導(dǎo)員的工作積極性

高校輔導(dǎo)員績(jī)效考核體系的建設(shè)工作，對(duì)于調(diào)動(dòng)高校輔導(dǎo)員的工作積極性具有重要的意義和作用，通過明晰、具體的高校輔導(dǎo)員績(jī)效考核評(píng)估指標(biāo)，可以使輔導(dǎo)員更加主動(dòng)、積極地研究工作方法，全面落實(shí)教育和管理工作，當(dāng)好學(xué)生的人生導(dǎo)師和知心朋友，并在考核指標(biāo)信息反饋的前提下，更好地激發(fā)內(nèi)在的驅(qū)動(dòng)力，更好地取長(zhǎng)補(bǔ)短，激發(fā)工作的積極性。

（二）有效保障高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專業(yè)化發(fā)展

在高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)進(jìn)程中，包括有思想政治教育團(tuán)隊(duì)、心理健康教育團(tuán)隊(duì)、職業(yè)指導(dǎo)教育團(tuán)隊(duì)、學(xué)生事務(wù)管理團(tuán)隊(duì)、黨團(tuán)建設(shè)團(tuán)隊(duì)等多方面的建設(shè)。為了更好地促進(jìn)這些輔導(dǎo)員團(tuán)隊(duì)的專業(yè)化發(fā)展，高校要搭建平臺(tái)、創(chuàng)造機(jī)會(huì)，以績(jī)效考核為前提和條件，促使高校輔導(dǎo)員積極鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，更為深入地探索專業(yè)知識(shí)中的新方法、新路徑，形成職業(yè)化、專業(yè)化的高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍。

（三）作為獎(jiǎng)罰高校輔導(dǎo)員的重要依據(jù)和參考

通過對(duì)高校輔導(dǎo)員的績(jī)效考核，可以科學(xué)合理而全面地考評(píng)輔導(dǎo)員的工作情況，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)異的輔導(dǎo)員根據(jù)其實(shí)際情況，在職務(wù)、職稱等晉級(jí)、晉升中予以優(yōu)先考慮，在輔導(dǎo)員專項(xiàng)進(jìn)修、培訓(xùn)中予以優(yōu)先推薦。并根據(jù)他們的專業(yè)特長(zhǎng)，安排教學(xué)、論文指導(dǎo)、實(shí)習(xí)指導(dǎo)等方面的工作，使他們?cè)诮處煃徫簧习l(fā)揮作用。而對(duì)于工作失誤、懈怠或重大失職的輔導(dǎo)員，則要采取一定的懲戒措施直至使其退出輔導(dǎo)員崗位，以績(jī)效考核的結(jié)果作為對(duì)輔導(dǎo)員獎(jiǎng)罰的重要依據(jù)。

二、高校輔導(dǎo)員績(jī)效考核評(píng)價(jià)中存在的問題

在高校建立輔導(dǎo)員績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，可以更好地加強(qiáng)對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的工作考核，促進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專業(yè)化發(fā)展，在理論意義方面受到了我國(guó)高校的普遍關(guān)注和重視。然而，在實(shí)踐運(yùn)行過程中，我國(guó)的高校輔導(dǎo)員績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制尚未有較為完善的體系化設(shè)計(jì)，現(xiàn)有的績(jī)效考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、方式等還存在一些不完善的地方，有待進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化。

（一）績(jī)效考核評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性不足

在當(dāng)前的高校輔導(dǎo)員績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制之中，缺乏全國(guó)通用的、科學(xué)的系統(tǒng)性考核標(biāo)準(zhǔn)。多數(shù)高校簡(jiǎn)單的以輔導(dǎo)員帶學(xué)生人數(shù)為衡量標(biāo)準(zhǔn)，以超學(xué)生數(shù)作為超工作量的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。表面上看，這一評(píng)價(jià)，既有定性，又有定量，但無(wú)法還原輔導(dǎo)員工作的系統(tǒng)性、實(shí)效性。使績(jī)效考核評(píng)價(jià)的結(jié)果不夠真實(shí)、客觀和全面，降低了績(jī)效考核評(píng)價(jià)的效果，也無(wú)法在績(jī)效認(rèn)定上對(duì)輔導(dǎo)員的工作進(jìn)行激勵(lì)性獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）績(jī)效考核評(píng)價(jià)的指標(biāo)設(shè)計(jì)缺乏針對(duì)性和具體化

在進(jìn)行高校輔導(dǎo)員績(jī)效考核評(píng)價(jià)的過程中，對(duì)輔導(dǎo)員缺乏分類認(rèn)定與評(píng)價(jià)，不能夠根據(jù)不同崗位輔導(dǎo)員的工作特性設(shè)定指標(biāo)，不能在績(jī)效評(píng)價(jià)中有所側(cè)重和區(qū)別，表面上看一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，整齊劃一，但卻忽視了輔導(dǎo)員工作的復(fù)雜性、特殊性和工作內(nèi)容的多樣性，也忽視了輔導(dǎo)員隊(duì)伍進(jìn)行分類管理的專業(yè)化建設(shè)趨勢(shì)。因此，績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)的針對(duì)性和具體化有待進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化。

（三）績(jī)效考核評(píng)價(jià)方法缺乏合理性

一是在對(duì)高校輔導(dǎo)員績(jī)效考核評(píng)價(jià)的過程中，目標(biāo)存在偏差。單純重視對(duì)輔導(dǎo)員工作的量化考核與評(píng)價(jià)，而對(duì)輔導(dǎo)員的個(gè)人成長(zhǎng)和發(fā)展指標(biāo)沒有給予應(yīng)有的關(guān)注。二是績(jī)效考核評(píng)價(jià)客觀性不足。高校輔導(dǎo)員績(jī)效考核評(píng)價(jià)更多的發(fā)生在各類向上發(fā)展機(jī)會(huì)到來(lái)時(shí)，作為一種人員的篩選而進(jìn)行，主要采用兩級(jí)評(píng)價(jià)：一級(jí)是高校二級(jí)單位，一級(jí)是學(xué)校學(xué)工部門。評(píng)價(jià)以兩級(jí)管理主體為中心開展，以間接、主觀評(píng)價(jià)為主。由于缺少評(píng)價(jià)的客觀依據(jù)，難以使輔導(dǎo)員信服，以激發(fā)其工作的熱情。三是在績(jī)效考核評(píng)價(jià)的方法運(yùn)用中，對(duì)于輔導(dǎo)員的考核評(píng)價(jià)過多注重于結(jié)論性、局部性的評(píng)價(jià)，而對(duì)輔導(dǎo)員工作中的過程化考核和整體性評(píng)價(jià)不足，存在考核評(píng)價(jià)維度不夠全面、考評(píng)信度及效度不高的現(xiàn)象和問題。

（四）績(jī)效考核評(píng)價(jià)中的交互性不足

在高校輔導(dǎo)員績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系之中，缺乏積極、全面而有效的雙向溝通及多向溝通。通常是管理層權(quán)威制定，并沒有充分考慮輔導(dǎo)員隊(duì)伍的意見、建議，在績(jī)效考核評(píng)價(jià)的過程中，考核程序也不夠透明，這就容易產(chǎn)生雙方之間的隔閡，難以實(shí)現(xiàn)有效的雙向互動(dòng)和溝通，較易出現(xiàn)抵觸和不滿情緒。

（五）考核結(jié)果的反饋度不足

考核結(jié)論既是結(jié)果，更是改善工作的起點(diǎn)。在對(duì)高校輔導(dǎo)員進(jìn)行績(jī)效考核評(píng)價(jià)的過程中，單純反饋考核評(píng)價(jià)的分?jǐn)?shù)或等級(jí)，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，不能有效地發(fā)揮對(duì)輔導(dǎo)員的績(jī)效激勵(lì)作用和功效，輔導(dǎo)員無(wú)法充分、全面地了解考評(píng)者對(duì)自己的評(píng)價(jià)，也無(wú)從知道自己如何改進(jìn)和完善，難以達(dá)到實(shí)質(zhì)上的工作導(dǎo)向意義和功效。

三、構(gòu)建360度高校輔導(dǎo)員績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系運(yùn)用

360度績(jī)效考核法可以全面、真實(shí)而客觀地獲悉輔導(dǎo)員的考核相關(guān)信息，在多視角、多維度的績(jī)效考核評(píng)價(jià)之下，可以更為有效地激發(fā)輔導(dǎo)員的工作積極性，提升輔導(dǎo)員的綜合能力和素質(zhì)。

（一）360度績(jī)效考核法的實(shí)施原則在運(yùn)用

360度績(jī)效考核法的過程中，要依循以下具體原則：（1）準(zhǔn)確評(píng)價(jià)原則。有針對(duì)性地選取績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)，依據(jù)不同崗位輔導(dǎo)員的工作特性，細(xì)化不同崗位輔導(dǎo)員的工作步驟和流程，用細(xì)化、合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施考核。（2）全員參與原則。以職能部門為主體，成立績(jī)效考核評(píng)價(jià)小組，提升不同崗位輔導(dǎo)員對(duì)360度評(píng)價(jià)體系的認(rèn)同度和信任度，以此作為全員參與的前提和基礎(chǔ)。（3）客觀公正原則。要客觀、認(rèn)真地計(jì)算和分析績(jī)效評(píng)價(jià)考核數(shù)據(jù)，依據(jù)不同的權(quán)重進(jìn)行綜合分析和評(píng)價(jià)。（4）及時(shí)反饋原則。要對(duì)績(jī)效考核評(píng)價(jià)的結(jié)果及時(shí)反饋，明確工作改進(jìn)和提升的方向和空間，以解決問題為最終目標(biāo)。

（二）高校輔導(dǎo)員績(jī)效考核指標(biāo)的確定

高校輔導(dǎo)員績(jī)效考核指標(biāo)的設(shè)定不能簡(jiǎn)單化，一刀切，除了輔導(dǎo)員帶學(xué)生數(shù)等基礎(chǔ)性指標(biāo)外，還要考慮到思想政治教育、心理健康教育、職業(yè)指導(dǎo)教育、學(xué)生事務(wù)管理、黨團(tuán)建設(shè)等各類輔導(dǎo)員崗位的特殊性要求，制定有效的衡量指標(biāo)。高校輔導(dǎo)員績(jī)效考核指標(biāo)可以采用關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法確定，通過層層分解輔導(dǎo)員考核的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的方式，從輔導(dǎo)員的工作實(shí)際著手，運(yùn)用工作分析的方法，明確輔導(dǎo)員的工作重點(diǎn)、核心能力，以此作為擬定輔導(dǎo)員職位說明書的依據(jù)和基礎(chǔ)。并通過對(duì)輔導(dǎo)員的工作戰(zhàn)略目標(biāo)的分析，層層分解和細(xì)化，生成關(guān)鍵績(jī)效維度，建立相關(guān)要素和具體指標(biāo)，最后將這些細(xì)化的指標(biāo)分解到輔導(dǎo)員個(gè)人，生成不同崗位輔導(dǎo)員的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)。在采用工作分析方法的過程中，要依照如下步驟實(shí)施：（1）做好工作信息分析表的準(zhǔn)備工作；（2）采集相關(guān)職位信息，通過工作體驗(yàn)和觀察、面談、問卷的方法，獲悉不同崗位輔導(dǎo)員的職位內(nèi)容、年齡、學(xué)歷等；（3）編寫職務(wù)說明書，重點(diǎn)說明不同崗位輔導(dǎo)員的崗位名稱、職責(zé)、內(nèi)容等；（4）工作規(guī)范，說明不同崗位輔導(dǎo)員所應(yīng)當(dāng)具備的知識(shí)和技能。

（三）高校輔導(dǎo)員績(jī)效考核指標(biāo)內(nèi)容

在采用關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法的前提下，提取和確定輔導(dǎo)員考核指標(biāo)的內(nèi)容，其指標(biāo)體系可以分為四級(jí)。這樣可以更好地突出輔導(dǎo)員工作的重點(diǎn)內(nèi)容，更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生的教育和管理,同時(shí)，關(guān)注輔導(dǎo)員個(gè)人的成長(zhǎng)與發(fā)展。具體指標(biāo)體系如下。

（四）確定高校輔導(dǎo)員績(jī)效考核評(píng)價(jià)權(quán)重

績(jī)效考評(píng)體系要確定高校輔導(dǎo)員績(jī)效考核評(píng)價(jià)的權(quán)重賦值，并重點(diǎn)確定兩個(gè)方面的權(quán)重：（1）評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。這是指各項(xiàng)具體指標(biāo)在評(píng)價(jià)體系中所占的比例，要根據(jù)工作戰(zhàn)略目標(biāo)的變化及時(shí)調(diào)整。如：品德指標(biāo)、學(xué)業(yè)指導(dǎo)指標(biāo)以及能力指標(biāo)的權(quán)重，就可以根據(jù)評(píng)價(jià)目標(biāo)的不同，加以適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和設(shè)置。（2）評(píng)價(jià)主體的權(quán)重。不同層次的評(píng)價(jià)主體也要有差別性，重點(diǎn)考評(píng)輔導(dǎo)員所帶學(xué)生的就業(yè)率情況則要以相關(guān)職能部門如就業(yè)指導(dǎo)部門為主，重點(diǎn)考評(píng)輔導(dǎo)員的日常學(xué)生管理則要以學(xué)生工作部門評(píng)價(jià)為主。各高?？梢愿鶕?jù)本單位的個(gè)性特點(diǎn)，確定“高校輔導(dǎo)員績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”的各級(jí)項(xiàng)目在考核體系中的比重（或有所取舍），在項(xiàng)目比重確定的前提下，確定評(píng)價(jià)主體范圍及分值比重。

四、提升高校輔導(dǎo)員績(jī)效考核評(píng)價(jià)實(shí)效性的對(duì)策

（一）樹立“以人為本”的績(jī)效考核評(píng)價(jià)理念

在高校輔導(dǎo)員績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系的建構(gòu)之中，要以業(yè)績(jī)和能力為引領(lǐng)，依循“以人為本”的績(jī)效考核評(píng)價(jià)理念，由傳統(tǒng)的、封閉式的考核向開放性的績(jī)效考核轉(zhuǎn)變，依據(jù)360度績(jī)效考核評(píng)價(jià)原理，以上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同事、學(xué)生、被評(píng)價(jià)輔導(dǎo)員本人為考核主體，共同構(gòu)成績(jī)效考核小組，形成規(guī)范有序的考核體系，根據(jù)崗位類別和職級(jí)的具體情況，實(shí)現(xiàn)即全面又能突出重點(diǎn)的高校輔導(dǎo)員考核評(píng)價(jià)體系。同時(shí)，由傳統(tǒng)的獎(jiǎng)懲式的考核向獎(jiǎng)懲與發(fā)展并重的績(jī)效考核轉(zhuǎn)變，不能單純考核評(píng)價(jià)輔導(dǎo)員的量化業(yè)績(jī)，還要注重對(duì)輔導(dǎo)員的專業(yè)化發(fā)展程度、道德修養(yǎng)等方面的考核，要以輔導(dǎo)員的職業(yè)發(fā)展為落腳點(diǎn)，并不斷做出相應(yīng)的調(diào)整和提升。

（二）營(yíng)造提升高校輔導(dǎo)員績(jī)效考核評(píng)價(jià)實(shí)效性的動(dòng)力機(jī)制

高校輔導(dǎo)員績(jī)效考核評(píng)價(jià)的推進(jìn)涉及社會(huì)、高校、個(gè)體三個(gè)層面，考核評(píng)價(jià)實(shí)效性的提升需要各個(gè)主體關(guān)注、參與和支持，并立足自身職責(zé)與能力，營(yíng)造提升高校輔導(dǎo)員績(jī)效考核評(píng)價(jià)實(shí)效性的動(dòng)力機(jī)制。

1.從社會(huì)層面來(lái)看

社會(huì)要支持并重視高校輔導(dǎo)員崗位。要在社會(huì)形成良好的社會(huì)輿論氛圍，使社會(huì)了解高校輔導(dǎo)員的工作內(nèi)容及其貢獻(xiàn)，完善和優(yōu)化社會(huì)支持體系，如：財(cái)政部門的經(jīng)費(fèi)支持、研究機(jī)構(gòu)專業(yè)理論的支持、教育部門的培訓(xùn)支持、輔導(dǎo)員行業(yè)協(xié)會(huì)的管理支持等，全方位完善高校輔導(dǎo)員的社會(huì)支持體系。社會(huì)層面的各項(xiàng)支持，將有效提升輔導(dǎo)員工作的專業(yè)化水平，細(xì)化崗位職責(zé)，增強(qiáng)輔導(dǎo)員的崗位認(rèn)知與歸屬感，奠定輔導(dǎo)員績(jī)效考核評(píng)價(jià)順利展開的基礎(chǔ)。

2.從高校的層面來(lái)看

高校是輔導(dǎo)員績(jī)效考核方案的制定者和績(jī)效考核工作的實(shí)施者，高校層面對(duì)輔導(dǎo)員工作的認(rèn)知層度以及方案設(shè)計(jì)的科學(xué)層度，將直接關(guān)系到輔導(dǎo)員績(jī)效考核工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。高校需要在全面了解輔導(dǎo)員工作的基礎(chǔ)上，擬定績(jī)效考核方案，全面部署對(duì)輔導(dǎo)員的考核方法、考核流程，營(yíng)造良好的績(jī)效考核氛圍和環(huán)境，打消輔導(dǎo)員對(duì)績(jī)效考核評(píng)價(jià)工作的排斥心理。注重程序監(jiān)督，確保績(jī)效考核工作規(guī)范開展、公平進(jìn)行，保障績(jī)效考核評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性和公正性。同時(shí)，要注重對(duì)輔導(dǎo)員績(jī)效考核評(píng)價(jià)的反饋，使輔導(dǎo)員了解自己階段性工作的考核結(jié)果，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，更好地明確自己未來(lái)的工作方向。將績(jī)效考核同高校管理制度的優(yōu)化進(jìn)行對(duì)接，使績(jī)效考核不僅能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)過去工作情況進(jìn)行評(píng)價(jià)的目的，更可以實(shí)現(xiàn)不斷優(yōu)化與輔導(dǎo)員工作相關(guān)的學(xué)校管理制度的目的，如加強(qiáng)高校對(duì)輔導(dǎo)員的專業(yè)化培訓(xùn)，優(yōu)質(zhì)資源的整合，辦公條件的提升，輔導(dǎo)員專題網(wǎng)站的開設(shè)，激勵(lì)制度的制定等，使輔導(dǎo)員績(jī)效考核成為促進(jìn)輔導(dǎo)員個(gè)人和隊(duì)伍成長(zhǎng)的有效途徑。

3.從高校輔導(dǎo)員自身的層面來(lái)看

高校輔導(dǎo)員需要不斷提升自己的理論水平和思想覺悟，加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，如思想政治教育、黨建、教育學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)等方面；還要注重實(shí)踐能力的提升并保持積極的工作態(tài)度，在管理學(xué)生的實(shí)踐中將學(xué)校的規(guī)范要求同學(xué)生的個(gè)性發(fā)展有機(jī)結(jié)合，關(guān)注和關(guān)心學(xué)生的成長(zhǎng)，在教學(xué)與科研的實(shí)踐中，將教學(xué)、科研工作同輔導(dǎo)員工作相結(jié)合，關(guān)注和關(guān)心工作實(shí)踐的理論化與理論成果的具體化，在輔導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展的實(shí)踐中將個(gè)人的成長(zhǎng)和隊(duì)伍的成長(zhǎng)想結(jié)合，關(guān)注和關(guān)心輔導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)。以自身崗位意識(shí)的提升，工作成效的取得，贏得社會(huì)和學(xué)校對(duì)輔導(dǎo)員工作的認(rèn)可，與輔導(dǎo)員績(jī)效考核評(píng)價(jià)形成良性的互動(dòng)，提升輔導(dǎo)員績(jī)效考核的實(shí)效性。

（三）優(yōu)化高校輔導(dǎo)員績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系

高等教育在發(fā)展，學(xué)生群體在變化，工作內(nèi)容在更新，高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍必須在變化中尋求發(fā)展。而變化什么、如何變化，這一指揮棒就是輔導(dǎo)員績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。同時(shí)，高校輔導(dǎo)員績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系也勢(shì)必在這一變動(dòng)的教育大環(huán)境中，以變動(dòng)的事實(shí)為基點(diǎn)，不斷調(diào)整考核評(píng)價(jià)指標(biāo)、權(quán)重、評(píng)價(jià)主體、程序等，這一過程也必然會(huì)提升高校輔導(dǎo)員績(jī)效考核評(píng)價(jià)的實(shí)效性。

綜上所述，高校輔導(dǎo)員績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系要在廣泛調(diào)研的前提下，基于高校輔導(dǎo)員工作崗位的現(xiàn)實(shí)情況，樹立以人為本的績(jī)效考核理念，以輔導(dǎo)員的業(yè)績(jī)和能力為導(dǎo)向，由傳統(tǒng)的、封閉式的績(jī)效考核轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放性的、整體性的考核。要注重績(jī)效考核評(píng)價(jià)的民主、協(xié)商和共建，依照360度績(jī)效考核評(píng)價(jià)理念和方法，依循定量考核與定性考核相結(jié)合、過程考核與階段考核相結(jié)合的方式，靈活而有原則地實(shí)現(xiàn)對(duì)輔導(dǎo)員的考核評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)對(duì)績(jī)效考核評(píng)價(jià)結(jié)果的及時(shí)反饋，更好地提升輔導(dǎo)員的素質(zhì)，促進(jìn)輔導(dǎo)員個(gè)人職業(yè)生涯的成長(zhǎng)和發(fā)展，從而形成良好的行為習(xí)慣，不斷改進(jìn)和提高自身的工作績(jī)效。

作者:張?jiān)?單位:阜陽(yáng)師范學(xué)院

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篇6

健康教育是國(guó)家確定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目之一，健康教育在提高居民健康素養(yǎng)、倡導(dǎo)健康的生活方式、預(yù)防和控制傳染病和慢性病等方面起著重要的作用。為實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)健康教育工作，為全市居民提供優(yōu)質(zhì)健康教育服務(wù)，特制定本方案。

一、項(xiàng)目目標(biāo)

(一)總目標(biāo)

建立健全全市健康教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò);提高城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)健康教育人員專業(yè)技術(shù)服務(wù)水平;以公民健康素養(yǎng)66條為基本內(nèi)容，在城鄉(xiāng)居民中普及基本健康知識(shí)，培養(yǎng)基本健康行為，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，使其掌握自我保健的基本技能，城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)普遍提高。

(二)年度目標(biāo)

20XX年城鄉(xiāng)居民健康66條傳播活動(dòng)覆蓋率和重點(diǎn)人群相關(guān)健康知識(shí)知曉率分別達(dá)到70%和60%以上。20XX年分別達(dá)到80%和70以上。

二、項(xiàng)目實(shí)施范圍和內(nèi)容

20XX年項(xiàng)目在全市所有縣(區(qū))開始實(shí)施，主要內(nèi)容如下：

(一)制定健康教育管理規(guī)范

嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部制定的國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目《健康教育服務(wù)規(guī)范》，結(jié)合我市實(shí)際，必要時(shí)制定補(bǔ)充規(guī)定。統(tǒng)一規(guī)范服務(wù)對(duì)象、內(nèi)容、方式、流程等。根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、居民健康素養(yǎng)水平和疾病預(yù)防控制需要等，現(xiàn)階段城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康教育活動(dòng)主要內(nèi)容如下：

1.宣傳普及《中國(guó)公民健康素養(yǎng)—基本知識(shí)與技能(試行)》。配合有關(guān)部門開展公民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)。

2.居民健康教育：合理膳食、控制體重、適當(dāng)運(yùn)動(dòng)、心理平衡、改善睡眠、戒煙、限鹽、限酒、控制藥物依賴等可干預(yù)的健康危險(xiǎn)因素基本知識(shí)健康教育。

3.重點(diǎn)人群健康教育：青少年、婦女、老年人、殘疾人、0-36個(gè)月兒童父母等。

4.重點(diǎn)慢性病和傳染病健康教育：包括高血壓、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宮頸癌、結(jié)核病、肝炎、艾滋病、流感、手足口病和狂犬病、布病等重點(diǎn)疾病健康教育。

5.公共衛(wèi)生問題健康教育：包括食品衛(wèi)生、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、戒毒、計(jì)劃生育等公共衛(wèi)生問題健康教育。

(二)開展健康教育活動(dòng)

現(xiàn)階段城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須開展下列健康教育活動(dòng)：

1.制定年度健康教育工作計(jì)劃。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要做好健康教育年度計(jì)劃，保證可操作性和可實(shí)施性。計(jì)劃應(yīng)包括六個(gè)方面的具體內(nèi)容：健康教育的內(nèi)容、形式與時(shí)間、實(shí)施和質(zhì)量控制方法、組織實(shí)施流程、人員安排、設(shè)備和材料準(zhǔn)備、效果評(píng)價(jià)等。

2.發(fā)放健康教育資料。一是發(fā)放印刷資料，包括健康教育折頁(yè)、健康教育處方和健康手冊(cè)等。放置在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的候診區(qū)、診室、咨詢臺(tái)等處，供居民免費(fèi)索取。每個(gè)機(jī)構(gòu)每年提供不少于12種內(nèi)容的印刷資料。二是播放音像資料，包括錄像帶、VCD、DVD等視聽傳播資料，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常應(yīng)診時(shí)間，在門診候診區(qū)或觀察室內(nèi)循環(huán)播放。

3.設(shè)置健康教育宣傳欄。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院宣傳欄不少于2個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室宣傳欄不少于1個(gè)，每個(gè)宣傳欄的面積不少于2平方米。宣傳欄一般設(shè)置在機(jī)構(gòu)的戶外、健康教育室、候診室、輸液室或收費(fèi)大廳的顯眼處，距地面1.5-1.6米高的位置。專欄應(yīng)標(biāo)有機(jī)構(gòu)名稱，應(yīng)根據(jù)健康教育規(guī)律、季節(jié)、疾病流行情況、社會(huì)活動(dòng)等及時(shí)更新，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康教育宣傳欄內(nèi)容每年更新不少于12次，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室每年更新不少于6次。

4.開展公眾健康咨詢活動(dòng)。在各種衛(wèi)生宣傳日、健康主題日、節(jié)假日，利用會(huì)議、集會(huì)、電影放映等社會(huì)活動(dòng)，開展特定主題的健康教育宣傳活動(dòng)和公眾健康咨詢活動(dòng)，發(fā)放健康教育宣傳資料。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年公眾健康咨詢宣傳活動(dòng)不少于6次。

5.舉辦健康教育講座。以普及居民健康素養(yǎng)基本知識(shí)技能和預(yù)防傳染病、慢性病、多發(fā)病為重點(diǎn)內(nèi)容，以高血壓、糖尿病、結(jié)核病等慢性病、精神分裂癥患者及家屬、孕產(chǎn)婦、0-36個(gè)月兒童家長(zhǎng)等為主要對(duì)象，定期舉辦健康講座，引導(dǎo)居民學(xué)習(xí)和掌握健康知識(shí)及必要的健康技能，促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)居民的身心健康。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月至少需要舉辦1次健康教育知識(shí)講座，站和村衛(wèi)生室至少每2個(gè)月舉辦1次健康知識(shí)講座。

6.健康教育工作資料檔案管理。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室要有完整的健康教育活動(dòng)記錄，應(yīng)及時(shí)收集、整理、妥善保管健康教育素材、記錄、總結(jié)、評(píng)價(jià)等資料，包括文字、圖片、影音文件等，逐步建立完備的工作檔案，以便工作考核和效果評(píng)價(jià)。

(三)健康教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

1.健康教育是城市社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的主要服務(wù)內(nèi)容，各級(jí)疾病控制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)健康教育工作，各級(jí)婦幼保健、醫(yī)療機(jī)構(gòu)要重視健康教育工作。

2.各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要按規(guī)定配齊健康教育專業(yè)人員，每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備1名健康教育專業(yè)人員，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室有專人負(fù)責(zé)健康教育工作，保證城市社區(qū)和農(nóng)村基層健康教育工作有人抓、有人管。

3.積極與大眾媒體合作。認(rèn)真研究，協(xié)調(diào)各級(jí)電視、廣播、報(bào)紙等大眾媒體，開設(shè)健康教育頻道或欄目，提高大眾健康教育宣傳活動(dòng)效果。

(四)健康教育能力建設(shè)

1.健康教育設(shè)備配置。各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要配齊相應(yīng)的健康教育設(shè)備。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)設(shè)健康教育室、宣傳資料存放架、健康教育宣傳專欄，并配備照相機(jī)、電視機(jī)、DVD機(jī)、投影儀等設(shè)備，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室應(yīng)設(shè)健康教育宣傳專欄，并配備必要的設(shè)備。

2.基層健康教育服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)人員培訓(xùn)。主要培訓(xùn)對(duì)象：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)健康教育工作的衛(wèi)生技術(shù)人員和相關(guān)醫(yī)務(wù)工作者，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：健康教育基本理論、內(nèi)容、方法、技巧，健康教育基本設(shè)備的使用，健康教育效果評(píng)價(jià)等。專(兼)職人員開展健康教育工作，每年至少接受上一級(jí)健康教育專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)不少于8學(xué)時(shí)。

3.城鄉(xiāng)健康教育技術(shù)指導(dǎo)。各級(jí)健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)要定期參與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)組織的健康教育活動(dòng)，提供現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量控制、效果評(píng)價(jià)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展，了解和發(fā)現(xiàn)存在的問題，加以指導(dǎo)和糾正，為政府和衛(wèi)生行政部門當(dāng)好參謀。婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和二級(jí)以上公立醫(yī)院也要根據(jù)自己的職責(zé)、服務(wù)內(nèi)容等，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)基層健康教育工作的指導(dǎo)。

4.統(tǒng)一制作健康教育宣傳材料。為了降低宣傳材料制作成本，節(jié)約經(jīng)費(fèi)，保證宣傳材料的科學(xué)性和質(zhì)量，達(dá)到健康教育宣傳材料傳播效果，基本公共衛(wèi)生健康教育服務(wù)宣傳材料主要由省、市級(jí)統(tǒng)一設(shè)計(jì)印刷，縣(區(qū))疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放至社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，再發(fā)放至社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室。

三、項(xiàng)目組織與管理

1.各級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)與管理，各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施，包括制定實(shí)施計(jì)劃、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、績(jī)效考核、信息管理等。

2.基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育主要由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室向所轄區(qū)居民提供，各級(jí)疾病預(yù)防控制、婦幼保健等專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織社區(qū)和農(nóng)村大型、集中性健康教育活動(dòng)，其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要根據(jù)自己的職責(zé)和服務(wù)內(nèi)容，提供相應(yīng)的基本公共衛(wèi)生健康教育服務(wù)。積極發(fā)揮大眾媒體在基本公共衛(wèi)生健康教育服務(wù)中的重要作用。

3.婦幼保健及其他公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)自己的職責(zé)和服務(wù)內(nèi)容，負(fù)責(zé)對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育的技術(shù)指導(dǎo)。

四、項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)間

20XX年3月1日至20XX年10月30日。

五、項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督與考核

(一)在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)衛(wèi)生行政部門要將基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項(xiàng)目實(shí)施作為重點(diǎn)衛(wèi)生工作年度目標(biāo)考核項(xiàng)目，納入各級(jí)承擔(dān)健康教育任務(wù)機(jī)構(gòu)的工作監(jiān)督檢查和績(jī)效考核內(nèi)容。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分別負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室的健康教育工作進(jìn)行經(jīng)常性督導(dǎo)檢查、效果評(píng)價(jià)?？h(區(qū))級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要定期對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的健康教育工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查、效果評(píng)價(jià)，每年不少于2次。市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查每年不少于1次?？己私Y(jié)果與評(píng)優(yōu)和經(jīng)費(fèi)安排掛鉤。

(二)督導(dǎo)考核主要內(nèi)容：項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃制定、組織管理、經(jīng)費(fèi)使用、服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果、居民滿意度等。

(三)主要考核指標(biāo)

1.發(fā)放健康教育印刷資料的種類和數(shù)量。

2.播放健康教育音像資料的種類、次數(shù)和時(shí)間。

3.健康教育宣傳欄設(shè)置和內(nèi)容更新情況。

4.舉辦健康教育講座和健康教育咨詢活動(dòng)次數(shù)和參加人數(shù)。

5.城鄉(xiāng)居民健康66條傳播活動(dòng)覆蓋率和重點(diǎn)人群相關(guān)健康知識(shí)知曉率。

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關(guān)鍵詞 婦幼保健機(jī)構(gòu) 標(biāo)準(zhǔn)化 工作量 績(jī)效 指標(biāo)

一、引言

隨著社會(huì)的發(fā)展，國(guó)家對(duì)公共衛(wèi)生事業(yè)投入力度逐漸加大。國(guó)家在為婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的政策保障的同時(shí)也對(duì)婦幼衛(wèi)生工作提出了更高的管理要求，《婦幼保健機(jī)構(gòu)管理辦法》對(duì)婦幼保健機(jī)構(gòu)的功能與職責(zé)作了明確規(guī)定“婦幼保健機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持以群體保健工作為基礎(chǔ)，面向基層、預(yù)防為主，為婦女兒童提供健康教育、預(yù)防保健等公共衛(wèi)生服務(wù)。在切實(shí)履行公共衛(wèi)生職責(zé)的同時(shí)，開展與婦女兒童健康密切相關(guān)的基本醫(yī)療服務(wù)”。此外，隨著人民生活水平的提升，只有不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生水平，才能滿足婦女兒童健康需求。如何利用績(jī)效管理這把“利劍”改善婦幼保健機(jī)構(gòu)整體運(yùn)行質(zhì)量、提升服務(wù)社會(huì)的能力是婦幼保健機(jī)構(gòu)當(dāng)前面臨的重要問題。

以往的績(jī)效方案，主要以醫(yī)療收入減去醫(yī)療支出進(jìn)行分配，不利于醫(yī)院公益性的體現(xiàn)。標(biāo)準(zhǔn)化工作量是對(duì)不同的工作項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一量化，使不同的工作項(xiàng)目具有可比性。根據(jù)不同崗位的勞動(dòng)強(qiáng)度、勞動(dòng)復(fù)雜程度、技術(shù)難易程度，采用不同的標(biāo)準(zhǔn)化值，計(jì)算每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化工作量的人力資源成本。再結(jié)合平衡計(jì)分卡，從財(cái)務(wù)、顧客、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)四個(gè)維度進(jìn)行考核，將考核結(jié)果作為崗位績(jī)效分配的依據(jù)，實(shí)現(xiàn)婦幼保健機(jī)構(gòu)從注重收入到注重服務(wù)與質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，建立按勞分配、多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬的分配制度。

二、標(biāo)準(zhǔn)化工作量系數(shù)的核算

以全院總體目標(biāo)為戰(zhàn)略指導(dǎo)，根據(jù)醫(yī)院全年績(jī)效預(yù)算，以產(chǎn)科系統(tǒng)為標(biāo)桿，核算出一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化工作量可獲得績(jī)效點(diǎn)值。取各科室前三年平均工作量數(shù)據(jù)與科室預(yù)算工作量進(jìn)行對(duì)比分析，根據(jù)該科室實(shí)際情況核算出標(biāo)準(zhǔn)化工作量系數(shù)。

（一）標(biāo)準(zhǔn)化工作量?jī)?nèi)容

個(gè)體保健門診與住院病房：每門診人次作為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化工作量，含掛號(hào)費(fèi)、診查費(fèi)、治療費(fèi)、注射費(fèi)等所有完成合理診療的全部費(fèi)用。輔助檢查科室：三大常規(guī)檢查及白帶常規(guī)檢查作為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化工作量。

（二）標(biāo)準(zhǔn)化工作量系數(shù)

標(biāo)準(zhǔn)化工作量系數(shù)：一個(gè)工作量相當(dāng)于標(biāo)準(zhǔn)化工作量的倍數(shù)。

三、建立全面系統(tǒng)的績(jī)效考核體系

根據(jù)我院實(shí)際情況，使用平衡計(jì)分卡從運(yùn)行質(zhì)量、業(yè)務(wù)質(zhì)量、綜合管理、顧客滿意度四個(gè)維度對(duì)各臨床、醫(yī)技科室進(jìn)行指標(biāo)考核，行政職能科室主要考核管理質(zhì)量、相關(guān)工作指標(biāo)完成情況，后勤科室主要考核對(duì)業(yè)務(wù)科室的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率與相關(guān)成本控制等指標(biāo)。

（一）建立科學(xué)合理的指標(biāo)體系

結(jié)合婦幼保健機(jī)構(gòu)特色，深化學(xué)科體系建設(shè)，立足醫(yī)院戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，將績(jī)效考核指標(biāo)層層分解。只有當(dāng)職工的發(fā)展目標(biāo)與醫(yī)院的戰(zhàn)略目標(biāo)一致時(shí)，醫(yī)院才能得到更好的發(fā)展?！瓣P(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)是以事實(shí)為基礎(chǔ)，從最高目標(biāo)向下分解，建立團(tuán)隊(duì)和個(gè)人的績(jī)效衡量指標(biāo)體系，以檢查計(jì)劃、行動(dòng)過程和績(jī)效結(jié)果，使績(jī)效向預(yù)期方向發(fā)展，促進(jìn)目標(biāo)達(dá)成的一項(xiàng)績(jī)效管理工具”。[1]我們應(yīng)該有效利用關(guān)鍵指標(biāo)在醫(yī)院管理中的杠桿作用，設(shè)置科學(xué)合理的指標(biāo)體系。

（二）具體問題具體分析

不同的科室，情況不同。我們婦幼保健機(jī)構(gòu)可以從產(chǎn)醫(yī)學(xué)部、婦女健康部、兒童健康部三個(gè)大部著手，具體問題具體分析，在明確考核項(xiàng)目的前提下，還要充分考慮各大部之間的差異和同一大部不同專科之間的差異，設(shè)置差異化的指標(biāo)。指標(biāo)的設(shè)立都應(yīng)建立在對(duì)該科室充分了解的基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分的論證和調(diào)研，并對(duì)收集的數(shù)據(jù)要進(jìn)行詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)分析?？?jī)效考核指標(biāo)每個(gè)科室一套，均與各科情況相適應(yīng)。

（三）及時(shí)反饋

醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感科等相關(guān)職能科室每月進(jìn)行績(jī)效考核后及時(shí)將績(jī)效考核結(jié)果反饋給各被考核科室，與科室負(fù)責(zé)人交流溝通，使科室可以及時(shí)了解到哪方面工作需要改進(jìn)和提高，否則起不到激勵(lì)、獎(jiǎng)懲的作用。允許科室對(duì)有異議的考核指標(biāo)提出意見和建議，不斷完善和優(yōu)化指標(biāo)考核體系。

（四）考核結(jié)果的應(yīng)用

考核結(jié)果可以應(yīng)用于績(jī)效分配和季度、半年度及年終考核。業(yè)務(wù)科室采用特別考核指標(biāo)與一般考核指標(biāo)分開的方式應(yīng)用于績(jī)效分配。特別指標(biāo)根據(jù)醫(yī)院戰(zhàn)略發(fā)展的要求，選擇需要加大權(quán)重的指標(biāo)項(xiàng)進(jìn)行設(shè)定?？己说慕Y(jié)果不僅要公開、透明還要有信度，以事實(shí)為依據(jù)，不可主觀臆斷，才能起到應(yīng)有的作用。

四、崗位評(píng)價(jià)在二次分配中的運(yùn)用

“崗位管理是醫(yī)院實(shí)現(xiàn)人崗匹配、提高工作效率的有效途徑。而崗位評(píng)價(jià)是崗位管理的基礎(chǔ)，是人力資源管理和組織管理的基石，是薪酬管理和績(jī)效考核的重要依據(jù)?！盵2]

崗位評(píng)價(jià)按照公立醫(yī)院改革方針：“堅(jiān)持按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理，變固定用人為合同用人，變身份管理為崗位管理”。從專業(yè)技能、風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)度、勞動(dòng)強(qiáng)度、崗位責(zé)任四個(gè)維度對(duì)各科進(jìn)行崗位系數(shù)評(píng)定，根據(jù)不同要素的級(jí)別制定細(xì)的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并賦予不同的權(quán)重。分圍產(chǎn)醫(yī)學(xué)部、婦女健康部、兒童健康部等進(jìn)行崗位系數(shù)評(píng)價(jià)，因?yàn)椴煌到y(tǒng)同一類型的崗位存在較大差異。確定崗位系數(shù)后，制定崗位說明書，對(duì)科室績(jī)效進(jìn)行二次分配。

第一，專業(yè)技能維度：學(xué)歷要求、職稱要求、工作經(jīng)驗(yàn)要求、專業(yè)知識(shí)技能要求。第二，風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)度維度：風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)生程度、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后產(chǎn)生影響程度、抵抗風(fēng)險(xiǎn)中所承擔(dān)的責(zé)任程度。第三，勞動(dòng)強(qiáng)度：心理與精神強(qiáng)度、腦力強(qiáng)度、體力強(qiáng)度。第四，崗位責(zé)任：管理決策與實(shí)施職責(zé)、患者服務(wù)職責(zé)、質(zhì)量安全職責(zé)、人員管理職責(zé)、財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理職責(zé)、科學(xué)研究職責(zé)。

評(píng)價(jià)結(jié)果表明，崗位價(jià)值由高層崗位、中層崗位到一般員工崗位逐步遞減；在同一類型的崗位，臨床科室崗位價(jià)值大于醫(yī)技科室和行政后勤科室崗位；臨床科室里同等級(jí)別的醫(yī)生崗位的價(jià)值大于護(hù)理崗位的價(jià)值。

五、結(jié)論

以全面推開縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革為契機(jī)，按照國(guó)家衛(wèi)計(jì)委出臺(tái)的“九不準(zhǔn)”要求，在婦幼保健機(jī)構(gòu)中推行以標(biāo)準(zhǔn)化工作量為導(dǎo)向的績(jī)效考核管理方法，有利于實(shí)行按勞分配、多勞多得的原則，有利于充分調(diào)動(dòng)干部的主觀能動(dòng)性和工作熱情，提高醫(yī)療安全和醫(yī)療質(zhì)量，為群眾提供更加安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療保健服務(wù)，實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下的醫(yī)院全面建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位為瀏陽(yáng)市婦幼保健院）

參考文獻(xiàn)

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[關(guān)鍵詞]高校;輔導(dǎo)員;工作評(píng)價(jià)體系;績(jī)效

高校輔導(dǎo)員是大學(xué)生思想政治教育的一線基層工作者,其工作水平的高低直接關(guān)系到大學(xué)生思想政治教育工作的質(zhì)量。高校輔導(dǎo)員工作評(píng)價(jià)是促進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍健康可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,構(gòu)建科學(xué)的評(píng)價(jià)體系可以全面地反映輔導(dǎo)員的工作能力與工作業(yè)績(jī),從而達(dá)到充分調(diào)動(dòng)輔導(dǎo)員工作積極性的目的。

一、高校輔導(dǎo)員工作考核評(píng)價(jià)現(xiàn)狀

隨著黨和國(guó)家對(duì)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)重視程度的提高,各高校都在嘗試制定科學(xué)有效的輔導(dǎo)員考評(píng)機(jī)制,但從現(xiàn)有情況來(lái)看,大多存在以下不足:

1.缺乏發(fā)展性評(píng)價(jià)。從目前各高校對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行考核評(píng)價(jià)情況來(lái)看,普遍存在重視工作評(píng)價(jià)、忽視個(gè)體發(fā)展,重視定量考核、忽視定性評(píng)價(jià)等問題。大多著眼于對(duì)輔導(dǎo)員工作的優(yōu)劣進(jìn)行評(píng)定,而較少?gòu)拇龠M(jìn)輔導(dǎo)員個(gè)體發(fā)展,提高其崗位勝任能力角度去考核,不能激發(fā)輔導(dǎo)員的工作熱情和斗志,考核效果不佳。

2.評(píng)價(jià)體系不科學(xué)。高校普遍沒有形成與輔導(dǎo)員崗位相協(xié)調(diào)的考核機(jī)制。有的直接將輔導(dǎo)員考核與干部或教師考核等同,用同一標(biāo)準(zhǔn)、同一方法,按同一程序進(jìn)行,考核結(jié)果難以體現(xiàn)輔導(dǎo)員工作的性質(zhì)與特點(diǎn);有的雖然制定了專門針對(duì)輔導(dǎo)員工作的考核指標(biāo),但這些考核指標(biāo)不能把學(xué)生思想政治教育實(shí)效與輔導(dǎo)員個(gè)人成長(zhǎng)相結(jié)合,考核只限于年度工作任務(wù)的完成,沒有真正達(dá)到考核的目的。

3.評(píng)價(jià)方法不健全。國(guó)內(nèi)的理論研究普遍贊同通過定量考核與定性考核相結(jié)合的辦法來(lái)優(yōu)化輔導(dǎo)員考核工作,過程評(píng)價(jià)與結(jié)果考核并重。但在高校具體實(shí)踐中卻又往往陷入人事考核的思維困境,普遍采用以學(xué)生工作甚至是學(xué)生成績(jī)?yōu)榛A(chǔ)的指標(biāo)細(xì)化法,而輔導(dǎo)員的“德”、“能”卻很難量化,這種評(píng)價(jià)方法片面的看重輔導(dǎo)員的外顯業(yè)績(jī),忽視了輔導(dǎo)員的專業(yè)培養(yǎng)和內(nèi)心體驗(yàn)。

二、高校輔導(dǎo)員工作績(jī)效評(píng)價(jià)體系的建立

根據(jù)教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作的意見》和《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》等文件及相關(guān)會(huì)議精神,借鑒高校教師績(jī)效評(píng)價(jià)體系和以往輔導(dǎo)員工作績(jī)效評(píng)價(jià)的經(jīng)驗(yàn),筆者認(rèn)為,輔導(dǎo)員工作績(jī)效評(píng)價(jià)體系應(yīng)包括工作理念與態(tài)度、工作能力與成績(jī)、工作評(píng)價(jià)與反饋。

1.工作理念與態(tài)度。工作理念在某種意義上等同于工作的指導(dǎo)思想,輔導(dǎo)員是否樹立了正確的工作理念決定著其工作方向的正確性。工作態(tài)度是工作能力向工作實(shí)績(jī)轉(zhuǎn)換的“中介”,對(duì)輔導(dǎo)員工作態(tài)度的評(píng)價(jià)應(yīng)將形式與實(shí)質(zhì)結(jié)合起來(lái),工作態(tài)度是思想素質(zhì)和工作理念的具體表現(xiàn),較高的思想覺悟和良好的工作態(tài)度,才能高效高質(zhì)地完成工作任務(wù)。

2.工作能力與成績(jī)。工作能力是輔導(dǎo)員本身所具有的完成各項(xiàng)工作的能力,在設(shè)置輔導(dǎo)員工作能力績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)應(yīng)從分析解決問題能力、組織管理能力和業(yè)務(wù)能力等多方面考查。工作成績(jī)是輔導(dǎo)員主觀努力并得到認(rèn)可的勞動(dòng)成果,它是輔導(dǎo)員履行工作職責(zé)的具體體現(xiàn)。在設(shè)置輔導(dǎo)員工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí),可對(duì)思想教育、學(xué)生組織建設(shè)、日常事務(wù)管理、咨詢服務(wù)四個(gè)二級(jí)指標(biāo)加以考察。工作實(shí)績(jī)指標(biāo)是輔導(dǎo)員工作績(jī)效評(píng)價(jià)最重要的內(nèi)容,它既包括了輔導(dǎo)員的基礎(chǔ)性工作成果,如班風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)、日常安全與穩(wěn)定工作等,也包括了專項(xiàng)工作成果,如特困生教育、心理健康教育等。

3.工作評(píng)價(jià)與反饋。對(duì)輔導(dǎo)員工作進(jìn)行評(píng)價(jià)應(yīng)該是全方位、多角度、多層次的。學(xué)校應(yīng)成立校輔導(dǎo)員考核領(lǐng)導(dǎo)小組,輔導(dǎo)員的日常考核及年終部分測(cè)評(píng)工作由各院(系)考核小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。輔導(dǎo)員評(píng)價(jià)考核應(yīng)該是由輔導(dǎo)員自評(píng)(個(gè)人總結(jié))、學(xué)生測(cè)評(píng)、院(系)考核小組測(cè)評(píng)和輔導(dǎo)員互評(píng)等四部分內(nèi)容和考核辦法組成的工作評(píng)價(jià)體系。

輔導(dǎo)員對(duì)照考核的內(nèi)容,對(duì)本人的工作做出全面總結(jié),提交述職報(bào)告等相關(guān)材料,作為考核的參考依據(jù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù);由各院系主管學(xué)生工作的副書記負(fù)責(zé)組織落實(shí)學(xué)生測(cè)評(píng),通過對(duì)學(xué)生開展問卷調(diào)查或網(wǎng)上評(píng)價(jià),掌握輔導(dǎo)員工作成效和學(xué)生的反饋意見,將統(tǒng)計(jì)測(cè)評(píng)結(jié)果報(bào)學(xué)生工作部(處);各院(系)考核小組根據(jù)輔導(dǎo)員平時(shí)表現(xiàn)情況,對(duì)照輔導(dǎo)員個(gè)人總結(jié)和學(xué)生測(cè)評(píng)結(jié)果,填寫測(cè)評(píng)表,對(duì)本院(系)輔導(dǎo)員進(jìn)行測(cè)評(píng);學(xué)生工作部(處)負(fù)責(zé)落實(shí)召開輔導(dǎo)員民主測(cè)評(píng)會(huì),每位輔導(dǎo)員用3～5分鐘述職,然后輔導(dǎo)員互評(píng)。

三、完善高校輔導(dǎo)員工作評(píng)價(jià)體系的建議

針對(duì)以上輔導(dǎo)員考評(píng)工作的難點(diǎn),輔導(dǎo)員考評(píng)工作需要在以下幾方面取得突破:

1.明確評(píng)價(jià)主體。輔導(dǎo)員工作千頭萬(wàn)緒,和學(xué)校各職能部門、院系領(lǐng)導(dǎo)、老師以及學(xué)生都有廣泛地接觸,他們都應(yīng)該成為輔導(dǎo)員考評(píng)的主體。輔導(dǎo)員工作的重心是對(duì)學(xué)生進(jìn)行政治思想教育,日常管理工作不宜作為主要考評(píng)指標(biāo),如果采用絕對(duì)化的評(píng)分方法,易導(dǎo)致輔導(dǎo)員滿足于完成量化工作,不利于開拓新局面。

2.改進(jìn)評(píng)價(jià)形式。采用網(wǎng)絡(luò)實(shí)名測(cè)評(píng),給學(xué)生提供一個(gè)實(shí)事求是反映意見和提出建議的平臺(tái),輔導(dǎo)員要正確對(duì)待測(cè)評(píng)結(jié)果,對(duì)學(xué)生反映的問題積極總結(jié),有則改之,無(wú)則加勉。其次采取定量評(píng)價(jià)和定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式。有研究認(rèn)為,高校輔導(dǎo)員工作宜采用業(yè)績(jī)模糊評(píng)價(jià)方法,筆者較為贊同。輔導(dǎo)員的工作繁雜,其工作評(píng)價(jià)涉及多方面,綜合評(píng)價(jià)結(jié)論具有模糊性,例如:熱愛、關(guān)心、幫助學(xué)生等方面的評(píng)價(jià),很難用一個(gè)具體的數(shù)值體現(xiàn),只能通過優(yōu)劣等級(jí)來(lái)表示。因此定性評(píng)價(jià)是綜合評(píng)價(jià)高校輔導(dǎo)員工作業(yè)績(jī)的重要方法,一些可以用數(shù)據(jù)來(lái)明確的工作可以采用定量評(píng)價(jià)方法,如學(xué)生日常違紀(jì)情況、學(xué)生考研比率、學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)情況等等。

3.豐富評(píng)價(jià)方法。在輔導(dǎo)員工作評(píng)價(jià)中,應(yīng)把他評(píng)與自評(píng)、平時(shí)考核和集中考核結(jié)合起來(lái)。平時(shí)考核包括定期與不定期考核,對(duì)階段性及基礎(chǔ)性工作進(jìn)行考評(píng);集中考核主要在學(xué)期末和年末,通過對(duì)照考評(píng)體系進(jìn)行系統(tǒng)性的綜合評(píng)價(jià)。最后綜合平時(shí)考核與集中考核,形成最終考評(píng)結(jié)論。

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篇9

關(guān)鍵詞；事業(yè)單位 ；績(jī)效 ；考核； 思考 ；管理

Abstract; performance assessment is through certain methods and objective criteria, on the staff of the ideology and moral character, work ability, work performance, work attitude and personality traits such as comprehensive evaluation, is an important part of human resource management and basic work. With the increasingly deep reform, human resources management institutions is the main mode for the implementation of appointment and recruitment system.

Key words; business unit; performance; evaluation; management thinking;

中圖分類號(hào)：C829.29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）

2009年9月2日，國(guó)務(wù)院總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定在公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資，并在2010年在各類型的事業(yè)單位逐步展開。實(shí)施績(jī)效工資是事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容，是事業(yè)單位建立激勵(lì)機(jī)制的一個(gè)重要部分，其重要性不言而喻。有效的績(jī)效考核，變?nèi)肆Y源為人才開發(fā)，可以有效地調(diào)動(dòng)員工的積極性，促進(jìn)員工素質(zhì)的提高，保證事業(yè)單位管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一、當(dāng)前事業(yè)單位績(jī)效考核的現(xiàn)狀

當(dāng)前溫州市有各類事業(yè)單位 3000多個(gè)，有工作人員近一萬(wàn)人。95％以上的教師和醫(yī)生集中在由政府出資舉辦的各類事業(yè)單位，其各項(xiàng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出占財(cái)政支出的30％。事業(yè)單位績(jī)效考核作為一種以培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、打造高素質(zhì)團(tuán)隊(duì)為目的的管理方式，已引起各單位的高度重視。近年來(lái)，事業(yè)單位不斷加強(qiáng)對(duì)績(jī)效考核工作的探索研究，創(chuàng)造性地開展工作并取得了一定成效。但由于受諸多主客觀因素制約，績(jī)效考核尚有待進(jìn)一步改進(jìn)。這是因?yàn)榭?jī)效管理因能績(jī)管理辦法的實(shí)施已全面推開，而與此配套的績(jī)效考核機(jī)制卻尚未建立。現(xiàn)在的能績(jī)考核只是分級(jí)別按年或隔年開展一次，嚴(yán)格地只是另一種意義上的“公務(wù)員年度考核”，因與工作績(jī)效考核相距太遠(yuǎn)，還不能算是真正意義上的績(jī)效考核。日常工作的績(jī)效考核多由按月進(jìn)行的目標(biāo)考核承擔(dān)，而目標(biāo)考核又因其以“考量當(dāng)期任務(wù)完成”為目的，仍與以提高績(jī)效為目的的績(jī)效考核相去甚遠(yuǎn)。就整個(gè)考核工作而言，考核內(nèi)容不能很好地反映各事業(yè)單位的行業(yè)特點(diǎn)、職業(yè)特點(diǎn)，考核結(jié)果難以區(qū)分工作優(yōu)劣，考核中呈現(xiàn)出了嚴(yán)重的均優(yōu)性和無(wú)差異性。因此，加強(qiáng)對(duì)績(jī)效評(píng)估與考核的專題研究與探索，已迫在眉睫。

二、事業(yè)單位績(jī)效考核的常見問題

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（一）考核觀念問題

績(jī)效考核本身存在認(rèn)識(shí)偏差是制約績(jī)效考核的重要因素。許多傳統(tǒng)老舊的觀念依舊禁錮著事業(yè)單位員工的思想。有些事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)績(jī)效考核不重視,精力都放在完成單位的工作任務(wù)上,只是在年底的時(shí)候隨便組織起一個(gè)考核小組,根本無(wú)視考核的質(zhì)量。還有很多事業(yè)單位的員工也不了解考核的重要性，結(jié)果是大家“輪流坐莊”,民主測(cè)評(píng)走過場(chǎng),流于形式,都做老好人。

（二）考核體系問題

1、考核內(nèi)容籠統(tǒng) 目前事業(yè)單位績(jī)效考核的方式比較單一,年度考核個(gè)人寫出工作總結(jié),然后就是進(jìn)行民主的投票,真正把工作的實(shí)際情況全面參與考評(píng)的是寥寥無(wú)幾。不能全面的反應(yīng)員工的工作狀態(tài),和真正的考評(píng)相去甚遠(yuǎn)。

2、考核指標(biāo)雷同 很多事業(yè)單位對(duì)不同層級(jí)和類別的工作人員，采用相同的考核指標(biāo)，且每項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重也相同，不能體現(xiàn)不同工作崗位之間的崗位職責(zé)以及對(duì)任職者的素質(zhì)、能力的要求，降低了考核結(jié)果的信度與效度。3、考核等級(jí)過少 事業(yè)單位的人員績(jī)效考核等級(jí)一般分為3個(gè)等次，即“優(yōu)秀”、“稱職”和“不稱職”。多年的考核結(jié)果表明，能被評(píng)為“優(yōu)秀”的人員鳳毛麟角，大家都集中在“稱職”檔次，基本沒有人“不稱職”，不能有效地體現(xiàn)工作人員的績(jī)效差別。人事部已決定把考核等級(jí)擴(kuò)展為4個(gè)等次，增加“基本稱職”，但“基本稱職”容易引起“勉強(qiáng)稱職”的誤解，缺乏正激勵(lì)作用。4、考核周期不科學(xué) 事業(yè)單位的人員工作績(jī)效考核一般采取的是年度考核。僅實(shí)行年度考核的最大弊端就是容易產(chǎn)生“近因效應(yīng)”，考核者容易以被考核者最近幾周或幾個(gè)月的表現(xiàn)作為對(duì)其年度考核的尺度，而忽視其在一年的大部分時(shí)間的表現(xiàn)。缺乏平時(shí)考核，不能保證績(jī)效考核結(jié)果的信度和效度。5、考核方法單一 目前，不少事業(yè)單位采用較為傳統(tǒng)的“打分法”，然后加權(quán)平均作為最后的成績(jī)，也有一些單位采用了“關(guān)鍵事件法”作為補(bǔ)充。這種方法較為簡(jiǎn)便易行，但在考核結(jié)果的信度與效度方面存在很大的問題。采取簡(jiǎn)單的績(jī)效考核方法，考核信度與效度勢(shì)必大打折扣，導(dǎo)致考核工作流于形式。此外,單位大都在年底突擊進(jìn)行績(jī)效考核,依據(jù)的是年底的工作業(yè)績(jī),并沒有將日常的工作業(yè)績(jī)納入考核指標(biāo),這樣就使得考核失去了重要的依據(jù)。

6、考核體系欠科學(xué) 考核指標(biāo)體系是績(jī)效考核目標(biāo)和內(nèi)容的具體化，是對(duì)被考核者崗位職責(zé)和工作任務(wù)完成情況進(jìn)行全面檢查和科學(xué)評(píng)估的重要依據(jù)。現(xiàn)行的績(jī)效考核指標(biāo)體系究其具體內(nèi)容和基本做法，欠科學(xué)的成份不少。首先，指標(biāo)體系粗放性明顯。一是對(duì)德、能、勤、績(jī)沒有具體化和量化，考核實(shí)際上出現(xiàn)了一定程度的“盲點(diǎn)”。二是對(duì)德、能、勤、績(jī)的考核沒有區(qū)別對(duì)待，重顯績(jī)、輕隱績(jī)現(xiàn)象突出。其次，指標(biāo)體系的區(qū)分度不高。一方面，指標(biāo)體系的設(shè)置與員工的崗位職責(zé)脫節(jié)。另一方面，雖把被考核對(duì)象分為幾類，但考核的要素基本相同，在一定程度上誤導(dǎo)了員工的目標(biāo)取向。再次，指標(biāo)的操作性不強(qiáng)。年終考核沒有日?？己嘶A(chǔ)的鋪墊，考核失去了重要的依據(jù)。 （三）考核衡量的問題

篇10

關(guān)鍵詞：優(yōu)質(zhì)護(hù)理；方法；體會(huì)

1 方法

全科共有23名護(hù)士，其中主管護(hù)師3名，護(hù)師5名，護(hù)士13名，護(hù)理員2名。共有58張床位。分為3大組，1組、三組各分為2小組，2大組為搶救室（有7個(gè)床位）。每1小組由4名護(hù)理人員倆倆搭配，保證患者隨時(shí)有主管或代班護(hù)士對(duì)患者入院接待；住院期間的治療、病情觀察、排泄、晨晚間護(hù)理、安全管理、飲食護(hù)理、臥位護(hù)理、舒適護(hù)理；出院護(hù)理等全方位負(fù)責(zé)，并由護(hù)士長(zhǎng)、業(yè)務(wù)骨干每天對(duì)病房危重患者的管理、護(hù)理文書的書寫質(zhì)量、患者安全管理、健康教育、基礎(chǔ)護(hù)理、護(hù)理工作的及時(shí)性等護(hù)理質(zhì)量進(jìn)行檢查。在獎(jiǎng)懲方面通過患者滿意度、護(hù)理人員的工作量、工作質(zhì)量、職稱進(jìn)行考核。

2 體會(huì)

2.1整體大幅度提高了護(hù)理人員的專業(yè)水平 過去，健康教育由專門的護(hù)士講解，責(zé)任護(hù)士是有經(jīng)驗(yàn)的護(hù)理人員，而對(duì)于低年資的護(hù)士只是做一些治療處置性的工作，學(xué)與不學(xué)無(wú)關(guān)緊要。自從我科開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理以來(lái)，不管是高年資或低年資的護(hù)理人員，在工作中有自己的主管患者，從新患者入院指導(dǎo)到住院期間的飲食指導(dǎo)、藥物指導(dǎo)、健康教育、特殊護(hù)理、再到出院前期的康復(fù)指導(dǎo)等等，都需要護(hù)理人員具備一定的專業(yè)知識(shí)，要讓自己的工作有效順利進(jìn)行，要想解決這些問題，就必須通過學(xué)習(xí)，這樣就會(huì)在工作中不斷累積新的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)。另科室有培訓(xùn)計(jì)劃，也會(huì)每月進(jìn)行考試，并將考試成績(jī)作為獎(jiǎng)懲的指標(biāo)之一。

2.2提高了護(hù)理人員在工作中的成就感及責(zé)任心 從每個(gè)人的內(nèi)心來(lái)說，大家都是希望把事情做好，而且自己所做的事情被給予肯定。哪怕只是一句簡(jiǎn)單的謝謝，都會(huì)鼓勵(lì)我們做得更好。每當(dāng)患者因?yàn)榧皶r(shí)發(fā)現(xiàn)病情變化而得到及時(shí)救治，護(hù)理人員就會(huì)在工作中找到護(hù)理工作存在的價(jià)值，獲得工作上的成就感，得到患者、病家的肯定，增加對(duì)護(hù)理工作的熱情。而若是因?yàn)楣ぷ魃系氖韬龃笠庠斐苫颊吡说牟涣己蠊?，作為主管護(hù)士就會(huì)被追責(zé)，而且良心上也會(huì)承受道德的譴責(zé)，這樣就會(huì)大大提高護(hù)理人員的責(zé)任心。

2.3改變了護(hù)理人員的工作態(tài)度及思維方式，充分體現(xiàn)了患者為中心 護(hù)理服務(wù)理念反映護(hù)理人員服務(wù)道德的理性認(rèn)識(shí)，而全新的服務(wù)理念能引導(dǎo)護(hù)理人員進(jìn)行思維方式的改革，從而促進(jìn)服務(wù)行為的創(chuàng)新[2]。過去，患者住院醫(yī)生下達(dá)醫(yī)囑護(hù)士基本都處于機(jī)械執(zhí)行，而優(yōu)質(zhì)護(hù)理的服務(wù)觀點(diǎn)把過去患者要我做什么變?yōu)楝F(xiàn)在我要為患者做什么。一個(gè)微笑，一聲問候，一次熱情的介紹，一張意見征求表，一次電話回訪，在對(duì)患者的治療過程中每一個(gè)細(xì)節(jié)、環(huán)節(jié)的注意，使患者感受到尊重、安全，合理收費(fèi)，充分體現(xiàn)了"以患者為中心"。

2.4融洽了護(hù)患關(guān)系，穩(wěn)步提高患者的滿意度 2500年以前世界醫(yī)學(xué)之父希波克拉底說過，醫(yī)生有"三法寶"，分別是語(yǔ)言、藥物、手術(shù)刀。語(yǔ)言是醫(yī)務(wù)人員最重要的法寶，良言一句三冬暖，惡語(yǔ)傷人六月寒[3]。護(hù)士每天都要與患者交流，溝通。溝通將對(duì)患者病情的治療起到巨大作用[4]。在每天的日常工作中，護(hù)理人員從早上07：30開始為患者提供各方面的護(hù)理，如果不與患者交流溝通或者語(yǔ)言不到位，造成患者不滿意，科室滿意度調(diào)查上得分就會(huì)很低，因此在工作中護(hù)理人員總是主動(dòng)親近患者及其家屬，提供力所能及的方便，碰到時(shí)打個(gè)招呼，有空閑時(shí)拉個(gè)家常，問其長(zhǎng)短，交流交流情感，這樣就會(huì)取得其信任，融洽了護(hù)患關(guān)系，當(dāng)然滿意度就穩(wěn)步上升了。

2.5完善了績(jī)效考核及激勵(lì)機(jī)制 過去護(hù)理人員的考核主要是職稱?，F(xiàn)在，考核指標(biāo)為護(hù)理工作量、工作質(zhì)量、患者滿意度、職稱等進(jìn)行考核，彰顯了勞動(dòng)分配的公平及大大調(diào)動(dòng)了護(hù)理人員的服務(wù)熱情及工作積極性。而患者也最終受益。

總之，優(yōu)質(zhì)護(hù)理的開展夯實(shí)了護(hù)理基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)了臨床護(hù)理工作，強(qiáng)化了基礎(chǔ)護(hù)理，改善了護(hù)理服務(wù)，為護(hù)理學(xué)科的發(fā)展探索了新的方法和途經(jīng)，真正把"以患者為中心"的服務(wù)理念落到實(shí)處。做到了患者滿意、政府滿意、社會(huì)滿意，為和諧醫(yī)患關(guān)系起到了巨大的作用。

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