導(dǎo)語：如何才能寫好一篇全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[論文摘要]上個(gè)世紀(jì)90年代以來，經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)已發(fā)展成不可逆轉(zhuǎn)的事實(shí)。隨著全球化的到來，我國民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了影響，民族地區(qū)應(yīng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的潮流，加快制度創(chuàng)新，對(duì)外開放，加大投資力度等，逐漸形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。 

 

 

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，我國民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不可避免的受到影響。經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)于民族地區(qū)的發(fā)展既有機(jī)遇又有挑戰(zhàn)，民族地區(qū)應(yīng)盡快順應(yīng)全球化的潮流，抓住機(jī)遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展戰(zhàn)略，使我國民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上一個(gè)臺(tái)階。 

 

一、經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國民族地區(qū)的影響 

所謂經(jīng)濟(jì)全球化，是指在當(dāng)代科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的前提下，世界各國經(jīng)濟(jì)不斷的相互交織，相互融合，逐漸形成相對(duì)統(tǒng)一的世界市場(chǎng)體系，并按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，實(shí)現(xiàn)資本，貨物，技術(shù)，勞務(wù)等生產(chǎn)要素自由流動(dòng)和合理配置的過程。經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國民族地區(qū)的影響涉及到方方面面，諸如科學(xué)技術(shù)，人才教育，文化都會(huì)受到很深的影響。 

從科學(xué)技術(shù)上來看，與發(fā)達(dá)的西方國家相比，我國尤其是西部民族地區(qū)，在科學(xué)技術(shù)方面與其存在的差距很大。全球化帶來了科學(xué)技術(shù)，我們應(yīng)該抓住這個(gè)發(fā)展機(jī)會(huì)。但我國民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇要從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā)，不可全部照搬西部的發(fā)展模式。因此，民族地區(qū)應(yīng)立足于當(dāng)?shù)?，?chuàng)建自己的科技創(chuàng)新體系。西部民族地區(qū)可以在不需大量資金的事業(yè)上投入更多的精力，如生態(tài)農(nóng)業(yè)，特色旅游產(chǎn)業(yè)。只要從此方面解決這一問題，再加上好好利用全球化所帶來的科學(xué)技術(shù)，民族地區(qū)的發(fā)展會(huì)在短時(shí)間內(nèi)趕上并超過東部地區(qū)的發(fā)展。 

從人才教育方面來說，全球化給民族地區(qū)的發(fā)展帶來了機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了知識(shí)經(jīng)濟(jì)的蓬勃興起，在當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)形態(tài)下，知識(shí)人才成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展最主要的因素。經(jīng)濟(jì)全球化給我國民族地區(qū)帶來了機(jī)遇，新的觀念也隨著全球化進(jìn)入了民族地區(qū)，重視人才培養(yǎng)，加大教育投資力度，改變傳統(tǒng)觀念，認(rèn)識(shí)到民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，民族地區(qū)只有隨著全球化的浪潮，接受新觀念，重視人才教育，那么，才會(huì)在一些領(lǐng)域有所突破。 

從文化角度來看，經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)于民族地區(qū)在改變觀念，制度完善等方面都起著有力的促進(jìn)作用。文化因素對(duì)于民族地區(qū)的發(fā)展有著不可替代的作用。經(jīng)濟(jì)全球化帶來的全新觀念應(yīng)結(jié)合民族地區(qū)的傳統(tǒng)文化習(xí)俗，生活習(xí)慣心理等因素，而且也應(yīng)當(dāng)重視民族地區(qū)文化所特有的價(jià)值觀，道德觀。在民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，民族文化功不可沒，但民族文化的發(fā)展既要有全球化的帶動(dòng)，又要保持其民族特性。 

 

二、經(jīng)濟(jì)全球化下我國民族地區(qū)發(fā)展面臨的問題 

少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后原因是多方面的，比如：生態(tài)環(huán)境脆弱，教育落后，人才素質(zhì)不高，投資力度不足等。這些都制約著民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。西方一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾形象地把人才，教育，科技比喻成三駕馬車，共同拉動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。然而，西部民族地區(qū)同樣面臨著這樣一個(gè)問題，人才嚴(yán)重匱乏，科技投入嚴(yán)重不足，勞動(dòng)力素質(zhì)不高。事實(shí)上，西部民族地區(qū)要發(fā)展，人才、科技、教育一個(gè)都不能少。在經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)下，民族地區(qū)也面臨著挑戰(zhàn)。人才、科技、教育這三個(gè)問題都未曾完全解決，并且，經(jīng)濟(jì)全球化并非是經(jīng)濟(jì)上的世界一體化，相伴發(fā)生的還有政治，文化等方面的一體化。對(duì)于我國民族地區(qū)來說，經(jīng)濟(jì)全球化并非都是福音。 

三、應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化，我國民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策 

解放思想，實(shí)事求是，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要與經(jīng)濟(jì)全球化相適應(yīng)。我國加入世界貿(mào)易組織之后，對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū)都有一定的影響，我國面對(duì)的是全球化下各國在經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育等方面的競爭。尤其對(duì)于我國民族地區(qū)來說，必須站在新的發(fā)展戰(zhàn)略上，解放思想，立足于本地區(qū)的實(shí)際，使之融入全球化的體系之中，抓住全球化的機(jī)遇來發(fā)展民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)。 

大力發(fā)展教育事業(yè)，提高民族地區(qū)的人口素質(zhì)。當(dāng)今經(jīng)濟(jì)競爭的實(shí)質(zhì)是人才的競爭。經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致了競爭的日益激烈，民族地區(qū)要想在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中站穩(wěn)腳跟，發(fā)展經(jīng)濟(jì)最根本的是要大力發(fā)展教育事業(yè)，提高人口素質(zhì)。我國民族地區(qū)勞動(dòng)力的文化程度水平總體不高，這進(jìn)一步影響了民族地區(qū)的發(fā)展。民族地區(qū)的人才培養(yǎng)就要立足于本地，引進(jìn)更多的人才，或者將本地人才輸送出去接受培養(yǎng)，最后回到本地區(qū)做貢獻(xiàn)。并且，民族地區(qū)要重視基礎(chǔ)教育，多為勞動(dòng)者提供學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，逐步培養(yǎng)出一批高素質(zhì)人才為西部民族地區(qū)的發(fā)展注入新的活力。 

民族地區(qū)應(yīng)立足于本地實(shí)際發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮下，民族地區(qū)將不可避免地受到國內(nèi)外市場(chǎng)的雙重壓力。民族地區(qū)在激烈的競爭中，只有抓住機(jī)遇，立足于本地的優(yōu)勢(shì)來發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。西部民族地區(qū)的自然資源十分豐富，許多稀有金屬儲(chǔ)量都位于世界前列，可以利用其資源優(yōu)勢(shì)來發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，如寧夏回族自治區(qū)的冶金業(yè)。民族地區(qū)仍有許多優(yōu)越的發(fā)展畜牧業(yè)的條件，如西藏，內(nèi)蒙古的畜牧業(yè)。民族地區(qū)的傳統(tǒng)文化也十分豐富，如傣族的潑水節(jié)，彝族的火把節(jié)，這些可發(fā)展為特色旅游產(chǎn)業(yè)，會(huì)吸引更多的游客觀光旅游，這可帶動(dòng)該地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。民族地區(qū)應(yīng)盡可能立足于本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，并使這些產(chǎn)業(yè)成為帶動(dòng)民族地區(qū)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。 

改善投資環(huán)境，提高利用外資水平。投資不足是阻礙民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一障礙。一方面，民族地區(qū)要加大投資力度，并且利用國家的優(yōu)惠政策，吸引外商投資。另一方面，民族地區(qū)要改善投資環(huán)境，利用政策爭取國家資金，防止重復(fù)建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。改革開放30多年以來，利用外資成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素之一，但我國民族地區(qū)所吸引的外資比重遠(yuǎn)低于東部地區(qū)，這也是民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的原因之一。 

加速制度創(chuàng)新，擴(kuò)大對(duì)外開放。美國新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家諾思認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵在于制度的因素”。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，民族地區(qū)應(yīng)著力于制度創(chuàng)新，要進(jìn)一步加快市場(chǎng)機(jī)制的改革和完善，加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)空，改善生活服務(wù)環(huán)境。我國西部地區(qū)之所以落后于東部地區(qū)尤其是沿海地區(qū)的發(fā)展，其原因之一是東部地區(qū)受到了制度創(chuàng)新所帶來的利益。民族地區(qū)要受到傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想，發(fā)展相對(duì)滯后。因此，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)展，民族地區(qū)應(yīng)致力于制度創(chuàng)新，擴(kuò)大對(duì)外開放的程度。 

經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)于各個(gè)國家來說既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，對(duì)于我國民族地區(qū)來說亦然。民族地區(qū)只有立足于現(xiàn)實(shí)，利用經(jīng)濟(jì)全球化帶來的機(jī)遇，加快制度創(chuàng)新，改善投資環(huán)境，使民族地區(qū)的人才，科技，教育的發(fā)展上一個(gè)新的臺(tái)階，促進(jìn)民族地區(qū)的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)國家的全面經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕。 

 

參考文獻(xiàn)： 

[1]黃健英，薩如拉.少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略.中央民族大學(xué)出版社，1996. 

[2]盧鐵城，張忠元.中國西部民族經(jīng)濟(jì).四川辭書出版社，2000. 

篇2

關(guān)鍵詞：金融業(yè)；發(fā)展水平；因子分析；聚類分析

金融業(yè)作為一個(gè)為生產(chǎn)和生活服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，是第三產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)行業(yè)，在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的資本形成和經(jīng)濟(jì)資源配置中起到關(guān)鍵的作用，具有儲(chǔ)蓄聚集、資源配置、風(fēng)險(xiǎn)管理等功能，而這些也正是影響經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。因此，金融業(yè)發(fā)展水平是衡量和體現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的重要標(biāo)志。建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的金融服務(wù)體系，完善和充分發(fā)揮金融業(yè)的服務(wù)功能和作用，將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長起到強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。隨著河北省經(jīng)濟(jì)的快速增長，河北省的金融業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了少有的快速發(fā)展的新階段，認(rèn)識(shí)河北省金融業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)于促進(jìn)和完善其建設(shè)，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的更好更快發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。

本文運(yùn)用因子分析和聚類分析方法，在全國視角下，對(duì)河北省金融業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了實(shí)證分析，揭示了河北省金融業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，找出了其發(fā)展中存在的一些問題。

一、 指標(biāo)的選取和數(shù)據(jù)的搜集

在我國（不含香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣?。┙鹑跇I(yè)主要包括四個(gè)分支：銀行業(yè)，證券業(yè)，保險(xiǎn)業(yè)，其他金融活動(dòng)。其中，銀行業(yè)、證券業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)構(gòu)成我國金融業(yè)的主體部分，因此，為全面、科學(xué)的考察金融業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，同時(shí)兼顧可比性原則和數(shù)據(jù)的可獲得性，本文從整個(gè)金融業(yè)的宏觀層面以及銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)三個(gè)行業(yè)分別選取具有代表性的指標(biāo)來衡量全國31個(gè)省（市、自治區(qū)，港澳臺(tái)地區(qū)除外，下同)金融業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，經(jīng)篩選，選取如下八個(gè)指標(biāo)：

金融業(yè)增加值/GDP：某地區(qū)金融業(yè)增加值與該地區(qū)GDP之比，反映了金融業(yè)對(duì)該地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)大小。

金融相關(guān)比率：金融資產(chǎn)總量與GDP之比，該指標(biāo)是戈德史密斯于1969年提出的，用以衡量一國（或地區(qū)）金融上層結(jié)構(gòu)的相對(duì)規(guī)模及經(jīng)濟(jì)金融化程度的概括性指標(biāo)。由于數(shù)據(jù)限制，國內(nèi)學(xué)術(shù)界大多采用存貸款余額之和與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比計(jì)算此指標(biāo)，本文也借用這一方法。

金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額、金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額：用以反映金融機(jī)構(gòu)主要是銀行業(yè)的資金規(guī)模，從一個(gè)側(cè)面也反映了銀行業(yè)的發(fā)展程度。

保險(xiǎn)深度：是指某地區(qū)保費(fèi)收入占該地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值之比，反映了保險(xiǎn)市場(chǎng)深化程度，也刻畫了一個(gè)國家或地區(qū)保險(xiǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位。

保險(xiǎn)密度：指按當(dāng)?shù)厝丝谟?jì)算的人均保險(xiǎn)費(fèi)額，反映了該地居民參加保險(xiǎn)的程度，也反映保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展水平和效率水平。

上市公司數(shù)：反映了股票市場(chǎng)對(duì)該省區(qū)公司的支持程度。

證券化率：某地區(qū)股票市價(jià)總值與該地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值之比，一般來說，證券化率越高，說明證券市場(chǎng)在該地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)中的地位越重要。它也從一個(gè)側(cè)面反映了該區(qū)域利用資本市場(chǎng)融資的能力以及該地區(qū)證券業(yè)的發(fā)展程度。

本文以全國31個(gè)?。ㄊ小⒆灾螀^(qū))2009年的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2010》、《 中國金融年鑒2010》和《中國證券期貨統(tǒng)計(jì)年鑒2010》，為了消除不同量綱差異和不同數(shù)量級(jí)的差異，首先對(duì)數(shù)據(jù)采用Z標(biāo)準(zhǔn)化方法進(jìn)行處理，即將所有數(shù)據(jù)化為均值為0，方差為1的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)。

二、因子分析和聚類分析

（一） 因子分析

運(yùn)用SPSS13.0對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，由于KMO相關(guān)性檢驗(yàn)值達(dá)到0.735，Bartlett’s球形檢驗(yàn)的P值0.000，以及由相關(guān)矩陣大多數(shù)簡單相關(guān)系數(shù)大于0.3，可知數(shù)據(jù)適合做因子分析。

    根據(jù)特征值大于1的原則，選取2個(gè)公共因子，其累計(jì)方差貢獻(xiàn)率為85.444%，說明這兩個(gè)公共因子能夠反映大部分的信息。為了使得到的公共因子的實(shí)際意義更好解釋，對(duì)公共因子進(jìn)行方差最大化正交旋轉(zhuǎn)。旋轉(zhuǎn)后，第一個(gè)公共因子的貢獻(xiàn)率為46.331%，第二個(gè)公共因子的貢獻(xiàn)率為39.114%，旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣由表1給出。

篇3

通過主成分分析法及因子分析法得到的相關(guān)結(jié)果可知：北京、天津、上海及江蘇等地區(qū)社會(huì)發(fā)展的綜合狀況排在全國前列。排在前列的省市自治區(qū)大多數(shù)都有著一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展積淀，長期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展再加上相關(guān)政策的推廣更加推動(dòng)了該地區(qū)社會(huì)發(fā)展。因此，國家應(yīng)加大對(duì)于偏遠(yuǎn)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)惠政策的推廣力度，使之更快的更好的發(fā)展，進(jìn)而縮小我國貧富差距。

關(guān)鍵詞：社會(huì)發(fā)展的綜合狀況；主成分分析法；因子分析法

一、引 言

本文的實(shí)驗(yàn)?zāi)康臑榭疾煳覈魇∈凶灾螀^(qū)社會(huì)發(fā)展綜合狀況，但統(tǒng)計(jì)的各項(xiàng)指標(biāo)相關(guān)性較強(qiáng)，因此可以用SPSS軟件中的主成分分析和因子分析進(jìn)行分析實(shí)驗(yàn)，通過分析導(dǎo)出少數(shù)幾個(gè)主分量，使他們盡可能多地保留原始變量的信息且彼此間不相關(guān)，從而來研究復(fù)雜的問題。通過分析我們可以了解到我國各省市自治區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r：由各因子載荷/負(fù)荷矩陣的系數(shù)，我們可知實(shí)驗(yàn)得到的各主成分或公共因子分別反映我國省市自治區(qū)發(fā)展水平的哪一方面，從而可以了解到我國各省市自治區(qū)各方面的發(fā)展?fàn)顩r；再通過綜合分析，可得到我國各省市自治區(qū)各方面的綜合發(fā)展?fàn)顩r。

二、主成分分析實(shí)驗(yàn)

（一）主成分分析的基本思想

主成分分析是考察多個(gè)定量（數(shù)值）變量間相關(guān)性的一種多元統(tǒng)計(jì)方法。具體的說，它是通過導(dǎo)出少量幾個(gè)主分量，使他們盡可能多的保留原始變量的信息，且彼此間不相關(guān)。它的一般數(shù)學(xué)模型有：利用n個(gè)樣本的p項(xiàng)指標(biāo)的信息區(qū)別這n個(gè)樣本。因此，要從這p項(xiàng)指標(biāo)中找出少數(shù)幾個(gè)綜合指標(biāo)使他們盡可能地反映各項(xiàng)指標(biāo)的信息，且彼此之間不相關(guān)。即：

（二）主成分分析的實(shí)驗(yàn)結(jié)果及分析

為了考察我國各省市自治區(qū)社會(huì)發(fā)展的綜合狀況，本文選取了人均地區(qū)生產(chǎn)總值（元）X1、城鎮(zhèn)居民可支配收入（元）X2、農(nóng)村居民家庭人均純收入（元）X3、在校學(xué)生數(shù)（人）X4、學(xué)校數(shù)（所）X5、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)（個(gè)）X6、固定資產(chǎn)投資總額（億元）X7、每萬人擁有公共交通車輛（標(biāo)臺(tái)）X8八個(gè)指標(biāo)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)分析。

利用SPSS進(jìn)行主成分分析得到八個(gè)指標(biāo)的相關(guān)矩陣，由矩陣可知，各變量之間存在著較強(qiáng)的相關(guān)關(guān)系，如果直接用于分析，可能會(huì)帶來嚴(yán)重的共線性問題，因此有必要對(duì)變量進(jìn)行主成分分析。計(jì)算解釋總方差得出第一主成分的特征跟為4.064，它解釋了總變異的50.796%；第二主成分的特征值為2.844，它解釋了總變異的35.547%；根據(jù)主成分個(gè)數(shù)的確定原則，即特征跟大于1、累計(jì)方差貢獻(xiàn)率達(dá)到80%～85%以上，確定這八個(gè)變量需要提取兩個(gè)主成分。

計(jì)算主成分中因子載荷矩陣，依據(jù)第i個(gè)主成分的變量系數(shù)向量等于此表中的第i列除以第i個(gè)特征根的算術(shù)平方根得：

從上式可以看出，第一主成分主要由X3、X4、X5、X7確定的，他們?cè)谑街械南禂?shù)大于其他的系數(shù)，故可以認(rèn)為第一主成分說明文化投資建設(shè)。第二主成分主要由X1、X2、X6、X8確定，可以認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度。

經(jīng)過綜合評(píng)價(jià)分析可得主成分得分，經(jīng)排序整理得出名次表，從結(jié)果給出的答案可以看出，北京、上海、江蘇、浙江、廣東、天津、山東等地綜合排名位于前列。北京地區(qū)作為我國首都無論是文化投資建設(shè)還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度都名于前列，并且經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度位于全國首位。上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展位于第二，文化投資建設(shè)也靠前。江蘇和山東地區(qū)文化投資建設(shè)為全國首位。山東是我國孔孟文化的發(fā)源地。儒家文化濃厚。貴州、云南、、甘肅等地排名靠后。這些地區(qū)無論是教育投資還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展都落后全國平均水平。國家應(yīng)該大力支持這些地區(qū)的教育事業(yè)，多給予這些地區(qū)一些政策優(yōu)惠，多發(fā)掘各地的特色，例如地區(qū)改善交通，以旅游業(yè)為主帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)。多鼓勵(lì)這些地區(qū)的小企業(yè)戶，促進(jìn)這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而縮小我國貧富差距。

三、因子分析實(shí)驗(yàn)

（一）因子分析的基本思想

因子分析是根據(jù)相關(guān)性大小把原始變量分組，使得同組內(nèi)的變量之間相關(guān)性較高，而不同組變量間的相關(guān)性較低。因子分析的目的是尋求變量的基本結(jié)構(gòu)，簡化觀測(cè)系統(tǒng)，減少變量維數(shù)，用少數(shù)的變量來解釋復(fù)雜問題。

它的一般數(shù)學(xué)模型有：

設(shè)有n個(gè)向本，p個(gè)指標(biāo)。X=（X1，X2，…，Xp）T為可觀察的隨機(jī)變量尋找公因子為f=f1，f2，…，fq，則模型：

為因子分析模型。

（二）因子分析的實(shí)驗(yàn)結(jié)果及分析

利用SPSS軟件對(duì)我國31個(gè)省市自治區(qū)的八個(gè)指標(biāo)進(jìn)行因子分析。得到變量共同度矩陣，從中我們可以知道除了指標(biāo)X8以外，X1到X7其他7個(gè)變量都能很好的被兩個(gè)因子解釋。這七個(gè)變量的因子共同度均在0.7以上。

由因子分析中旋轉(zhuǎn)后的因子負(fù)荷矩陣可知旋轉(zhuǎn)的因子系數(shù)已經(jīng)很明顯的向兩級(jí)分化，有了很鮮明的經(jīng)濟(jì)意義，給予了變量指標(biāo)更實(shí)際的意義。F1中系數(shù)絕對(duì)值大的主要有：X4（在校學(xué)生數(shù)）、X5（學(xué)校數(shù)）、X6（衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)）、X7（固定資產(chǎn)投資總額）。這四項(xiàng)變量指標(biāo)主要反映各地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施文化投資；F2中系數(shù)絕對(duì)值大的主要有：X1（人均地區(qū)生產(chǎn)總值）、X2（城鎮(zhèn)居民可支配收入）、X3（農(nóng)村居民家庭人均純收入）、X8（每萬人擁有公共交通車輛）。這四個(gè)變量指標(biāo)主要反映各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度。

經(jīng)過綜合評(píng)價(jià)分析可得到各因子的得分?jǐn)?shù)，進(jìn)行排名整理可得，此結(jié)果與主成分的結(jié)果存在一定的出入。以實(shí)際情況來考慮，北京上海等地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及基礎(chǔ)設(shè)施都是全國最靠前的，相對(duì)來說主成分分析的結(jié)果更接近現(xiàn)實(shí)。

總 結(jié)

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一、1998年全省宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r

1998年，全省國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長速度和綜合經(jīng)濟(jì)效益高于全國平均水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國內(nèi)生產(chǎn)總值3704.21億元，比上年增長10.3％，高于全國平均水平2.5個(gè)百分點(diǎn)；全省人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)6289元，比上年增長10.2％；全省財(cái)政收入290.18億元，比上年增長13.4％。全部職工工資總額402.7億元，比上年增長3％；全部職工平均工資5590元，比上年增長3.5％。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為98.4％，比上年下降1.6％。

二、1999年經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展預(yù)測(cè)

根據(jù)省委、省政府確定的以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益為中心，著力擴(kuò)大內(nèi)需，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，加快國有企業(yè)改革與脫困步伐，加強(qiáng)城鄉(xiāng)市場(chǎng)開拓，努力擴(kuò)大外貿(mào)出口和利用外資、防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，深入實(shí)施科教興鄂戰(zhàn)略，堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”的經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)方針，1999年我省企業(yè)改革的力度將進(jìn)一步加大，再就業(yè)工程更加深入實(shí)施，國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速健康發(fā)展并實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步。預(yù)計(jì)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長10％左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅4％左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5％左右。

三、1999年企業(yè)工資指導(dǎo)線

根據(jù)去年我省的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和1999年的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)，經(jīng)過對(duì)工資水平的定性分析與定量測(cè)算，將全省1999年企業(yè)工資指導(dǎo)線確定為：

（一）1999年企業(yè)職工貨幣平均工資增長基準(zhǔn)線為6％；

篇5

關(guān)鍵詞：財(cái)政職能 縣域經(jīng)濟(jì) 發(fā)展措施

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)，我國的國民經(jīng)濟(jì)水平在逐步穩(wěn)健的發(fā)展，而縣域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系著我國城市經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要組成，其體現(xiàn)著我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，是我國實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要的判斷標(biāo)準(zhǔn)。如果能實(shí)現(xiàn)財(cái)政職能與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的科學(xué)處理，以及發(fā)揮財(cái)政職能在縣域經(jīng)濟(jì)中的影響，能夠促進(jìn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平健康、穩(wěn)定的發(fā)展。筆者通過分析財(cái)政職能支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，探討發(fā)揮財(cái)政職能作用促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施。

一、財(cái)政職能支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體思路

2015年 4月29日，由中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院主辦和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社協(xié)辦的“中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院重大成果會(huì)：《中國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告2015》”在北京舉行。報(bào)告首先對(duì)根據(jù)GDP、地方公共預(yù)算收入和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)目三項(xiàng)指標(biāo)遴選的全國400強(qiáng)樣本縣（市）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了年度回顧。指出：伴隨著中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和向“新常態(tài)”的邁進(jìn)現(xiàn)在我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)在不斷的發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)水平也在不斷的提高，但是我國國民經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展不均衡，區(qū)域差異性非常的大。尤其在我國一些地方政府的財(cái)政收入和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展水平存在嚴(yán)重的滯后性。并且財(cái)政的職能與緊急的發(fā)展存在很大的矛盾，以及財(cái)政的收支情況很多時(shí)候過于依賴當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的的發(fā)展。所以充分發(fā)揮財(cái)政的職能，實(shí)現(xiàn)政府資源的優(yōu)化配置，才能促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)得發(fā)展。

縣域財(cái)政也要轉(zhuǎn)變支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，采取是一個(gè)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的財(cái)政調(diào)整手段，來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。并且要建立相關(guān)的監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)縣域政府的經(jīng)濟(jì)行為的監(jiān)督力度，然后政府要制定符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的稅收政策，為縣域企業(yè)創(chuàng)造良性發(fā)展的環(huán)境。以及政府對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供資金的支持，例如對(duì)其實(shí)行低息貸款或無息貸款的措施，解決縣域財(cái)政與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾?？h域政府要展開對(duì)國家相關(guān)優(yōu)惠政策的分析和研究，根據(jù)其中的內(nèi)容來保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施的落實(shí)。

二、財(cái)政職能支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施

（一）改革財(cái)政體制，完善對(duì)下轉(zhuǎn)移支付制度

現(xiàn)在我國縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在很多的問題，直接限制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題是縣域政府對(duì)財(cái)政的職能不明確，財(cái)政權(quán)責(zé)的問題比較模糊。所以導(dǎo)致政府財(cái)政和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生矛盾和沖突。要解決這些問題就要進(jìn)行財(cái)政體制的改革，增加完善財(cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)政體制，完善對(duì)下的轉(zhuǎn)移支付制度，以及專項(xiàng)資金配套辦法等。把財(cái)政的權(quán)利真實(shí)的歸還與下級(jí)政府，讓政府能夠宏觀的來參與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，運(yùn)用科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)手段來調(diào)控當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)。在進(jìn)行政府財(cái)政職能的改革過程中，要取消與當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不符合的財(cái)政職能，建立能確保新的職能體系的保障制度，使縣域政府在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)的發(fā)展中發(fā)揮重要的作用。當(dāng)然，要建立相關(guān)的體制來對(duì)政府財(cái)政職能進(jìn)行約束，保證政府不濫用自己的財(cái)政職能，而影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）落實(shí)財(cái)政政策，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境

縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一定要符合我國當(dāng)前的總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境。通過一些財(cái)政的手段，例如，增加財(cái)政的投入，調(diào)整稅率等手段，來刺激內(nèi)部的消費(fèi)狀況，調(diào)整社會(huì)供給的平衡，更好的推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。尤其在我過的西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上與東部發(fā)達(dá)地區(qū)存在很大的差異，所以必須認(rèn)真的貫徹中央的財(cái)政政策，科學(xué)的發(fā)揮政府財(cái)政的職能，加快當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展提供硬件的保障，從而為縣域的投資創(chuàng)造良好的環(huán)境。通過硬件基礎(chǔ)的建設(shè)還可以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與外部環(huán)境的聯(lián)系，促進(jìn)投資產(chǎn)業(yè)的交流，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展。

（三）政府財(cái)政引導(dǎo)民間資本促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中，資金的投入是不能缺少的。但是政府財(cái)政資金投入是有限的，所以政府要充分發(fā)揮財(cái)政的職能與作用，吸引民間資本的投入，以積累經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資本。具體措施有：首先，要改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，如，政府財(cái)政直接投入資金，降低稅率等。然后進(jìn)一步完善政府的財(cái)政運(yùn)行的相關(guān)機(jī)制。其次，就是要增強(qiáng)政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)貐^(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作，對(duì)市場(chǎng)的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督，為民間資本的投入創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（四）推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，建立城鎮(zhèn)互動(dòng)機(jī)制

現(xiàn)在我國很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向城市，直接制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。解決現(xiàn)在狀況的主要措施就是政府把資金和項(xiàng)目向縣級(jí)鎮(zhèn)重點(diǎn)傾斜，引進(jìn)適合在當(dāng)?shù)匕l(fā)展的企業(yè)，緩解勞動(dòng)力流失的狀況。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高基本公共服務(wù)能力，不斷的推進(jìn)相關(guān)企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，打造農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)體系，促進(jìn)當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)水平的提高。其次，政府的優(yōu)惠政策是鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的重要措施，政府通過相關(guān)政策的落實(shí)，不斷推進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，解決好進(jìn)城農(nóng)民及其子女的教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療等突出問題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，以促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康、快速的發(fā)展。

三、結(jié)束語

綜上所述，縣域經(jīng)濟(jì)是我國城市經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的連接點(diǎn)，是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，所以政府要根據(jù)當(dāng)前我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的具體情況，來調(diào)整政府財(cái)政體制，落實(shí)相關(guān)的財(cái)政政策，積極引導(dǎo)各方面的有利因素建立縣域城鄉(xiāng)互動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮政府財(cái)政的職能，以促進(jìn)我國縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：主成分分析；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；綜合評(píng)價(jià)

中圖分類號(hào)：F01 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）29-0011-02

引言

要描述和評(píng)價(jià)一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，最理想的是找到一個(gè)總括性社會(huì)指標(biāo)體系評(píng)價(jià)方法，其測(cè)度結(jié)果要能夠反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全部或大部分信息。20世紀(jì)60年代以來，一些其他國家的職能部門以及研究學(xué)者曾經(jīng)提出各種不同的指標(biāo)體系評(píng)價(jià)方法。自20世紀(jì)80年代以來，我國系統(tǒng)地研究社會(huì)發(fā)展指標(biāo)體系評(píng)價(jià)方法，國內(nèi)一些政府部門、 研究單位和個(gè)人先后設(shè)計(jì)了一些“社會(huì)指標(biāo)體系評(píng)價(jià)方法”，如，唐曉東采用了21個(gè)指標(biāo)變量的函數(shù)模型來評(píng)價(jià)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，但此模型沒有把所有反映經(jīng)濟(jì)情況的因素考慮在內(nèi)，因此，到目前為止還沒有形成一套完善、客觀的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合指標(biāo)體系評(píng)價(jià)方法。

為了更加全面、客觀地反映我國各地區(qū)的社會(huì)發(fā)展水平，本文在借鑒國內(nèi)外研究成果的基礎(chǔ)上，通過對(duì)我國已有研究成果的修正和充實(shí)，首次把居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)和商品零售價(jià)格指數(shù)引入評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，提出一種新的社會(huì)發(fā)展水平綜合指標(biāo)體系。在實(shí)際經(jīng)濟(jì)問題中，不同的經(jīng)濟(jì)變量之間具有一定的相關(guān)性，如職工平均工資和消費(fèi)水平必然有一定的關(guān)聯(lián)性，這樣勢(shì)必增加分析問題的復(fù)雜性。而主成分分析法可以用較少的指標(biāo)來代替原來較多的指標(biāo)，并盡可能地反映原來指標(biāo)的信息，從根本上解決了指標(biāo)間的信息重疊問題，又大大簡化了原指標(biāo)體系的指標(biāo)結(jié)構(gòu)。用主成分分析法分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在： （1）全面性（消除評(píng)價(jià)指標(biāo)的相互影響）。在滿足n f p的條件下，不限制指標(biāo)的個(gè)數(shù)，可以綜合評(píng)價(jià)一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。主成分分析的降維處理技術(shù)能較好地解決多指標(biāo)評(píng)價(jià)的要求，在選擇了m（m p p）個(gè)主成分后，仍能保留原始數(shù)據(jù)信息的85%以上，因此，這一方法綜合評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較全面。（2）可加性（數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理）。在綜合評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平時(shí)，所建立的評(píng)價(jià)指標(biāo)量綱往往不同，變差不能直接綜合。主成分分析法避免了此現(xiàn)象的發(fā)生，因?yàn)樵谟?jì)算過程中，主成分分析法把各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化處理，這就使得各個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間具有可比性即可加性。（3）客觀性（科學(xué)的確定權(quán)重）。在層次分析法計(jì)算過程中，通過專家打分來確定權(quán)重，使得主成分分析法在綜合評(píng)價(jià)實(shí)踐中的廣泛應(yīng)用成為現(xiàn)實(shí)。而主成分分析法在確定綜合因子的權(quán)重時(shí)，克服了某些評(píng)價(jià)方法中人為確定權(quán)重的缺陷，使得綜合評(píng)價(jià)結(jié)果唯一。（4）簡單性（計(jì)算簡單）。隨著電子計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，SPSS、SAS等計(jì)算機(jī)軟件的推進(jìn)與使用，使得主成分分析法在綜合評(píng)價(jià)實(shí)踐中的廣泛應(yīng)用成為現(xiàn)實(shí)。

一、主成分分析原理

主成分分析法 （Principal Components Analysis）也稱主分量分析法，是由Hotelling于1933年首先提出。它可以在力保原始數(shù)據(jù)信息丟失最少的情況下，對(duì)高維變量空間進(jìn)行降維，用少數(shù)的變量來解釋整個(gè)問題。

主成分分析的目的在于利用p個(gè)原始變量（x1，x2，…，xp）構(gòu)造少數(shù)幾個(gè)新的綜合變量，使得新變量為原始變量的線性組合，新變量互不相關(guān)，新變量包含p 個(gè)原始變量的絕大部分信息。這樣定義x1，x2，…，xp為原變量指標(biāo)，z1z2…zm（m≤p）為新的綜合變量指標(biāo)，每一個(gè)新綜合變量指標(biāo)是p 個(gè)原始變量的線性組合，同時(shí)要求滿足以下幾個(gè)條件：（1） zi與zj（i≠j；i，j=1，2，…，m）相互無關(guān)。（2）z1是x1，x2，…，xp的一切線性組合中方差最大者，z2是與z1不相關(guān)的x1，x2，…，xp的所有線性組合中方差最大者；zm是與z1z2…zm-1都不相關(guān)的x1，x2，…，xp所有線性組合中方差最大者，則新變量z1z2…zm分別稱為原變量x1，x2，…，xp的第一，第二，……第m主成分。

二、指標(biāo)確定

我們根據(jù)選取的指標(biāo)要能夠客觀、系統(tǒng)地反映一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的原則，因此本文選擇反映經(jīng)濟(jì)情況的8項(xiàng)主要指標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值（ X1）、居民消費(fèi)水平（X2）、基本建設(shè)投資（X3）、職工平均工資（X4）、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（X5）、商品零售價(jià)格指數(shù)（X6）、貨物周轉(zhuǎn)量（X7）、工業(yè)總產(chǎn)值（X8）。指標(biāo)數(shù)值均來自2006年中國統(tǒng)計(jì)年鑒及相應(yīng)整理數(shù)據(jù)[6]。

將數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，利用SPSS軟件進(jìn)行主成分分析，得出方差解釋表，通過計(jì)算可得，前3個(gè)特征值的累積貢獻(xiàn)率已達(dá)到85.928%，這說明用前3個(gè)因子來反映事物的信息占全部信息的85.928%以上，于是，取前3個(gè)因子作為主成分。碎石圖同樣也能夠說明這一點(diǎn)。

從主成分載荷矩陣圖可以得出，地區(qū)生產(chǎn)總值和工業(yè)總產(chǎn)值在第一主成分上的載荷較大；基本建設(shè)投資在第二主成分上的載荷較大；消費(fèi)價(jià)格指數(shù)在第三主成分上的載荷較大。因此，可將主成分命名如下：第一主成分：產(chǎn)出主成分；第二主成分：建設(shè)投資主成分；第三主成分：消費(fèi)價(jià)格主成分。

根據(jù)該表以及變量的觀測(cè)值可計(jì)算因子得分，主成分得分系數(shù)矩陣的數(shù)值是主成分載荷除以相應(yīng)的特征根得到的結(jié)果。到目前為止，通過主成分分析法，將8個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)轉(zhuǎn)化為了具有典型經(jīng)濟(jì)含義的3個(gè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)。

三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的綜合分析和評(píng)價(jià)

為了考察每個(gè)城市，并對(duì)它們進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，采用回歸方法將三個(gè)主成分表示成8個(gè)指標(biāo)的線性組合，即得分函數(shù)：

應(yīng)說明一點(diǎn)的是，某城市的主成分因子得分為負(fù)數(shù)，這是因?yàn)樵谟?jì)算時(shí)對(duì)原始數(shù)據(jù)作了標(biāo)準(zhǔn)化處理，把各經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的平均水平當(dāng)做零來處理的緣故。因此，某城市的主成分因子得分為負(fù)數(shù)，只表明該城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全國31個(gè)省市的平均發(fā)展水平之下。將Z1、Z2、Z3得分繪制在三維坐標(biāo)系中，由載荷陣及Z1、Z2、Z3表達(dá)式可以得出，Z1、Z2、Z3越大所代表的綜合能力越大。

如繪制各個(gè)城市主成分因子的得分散布圖，就可以綜合看出，位于正中間上方的是廣東省，其生產(chǎn)總值、基本投資建設(shè)和消費(fèi)水平相對(duì)來說都比較高；而位于正中間下方的是省，其消費(fèi)水平與全國的平均消費(fèi)水平不相上下，但其生產(chǎn)總值和基本投資建設(shè)卻低于全國平均水平；位于左上角的城市是生產(chǎn)總值和基本建設(shè)投資都很高的城市，如江蘇和山東；位于右上角的城市是生產(chǎn)總值和消費(fèi)水平都很高的城市，如上海、北京和天津。

結(jié)合生產(chǎn)總值、基本建設(shè)投資和消費(fèi)水平三方面，可對(duì)我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出如下評(píng)價(jià)：31個(gè)省市大體上可分為7個(gè)類別。廣東屬一類，它位于圖的正上方，說明該地區(qū)的生產(chǎn)總值、基本建設(shè)投資以及消費(fèi)水平都很高，是投資者首選的黃金地帶；江蘇和山東屬一類，位于圖的左上角，是生產(chǎn)總值和基本建設(shè)投資相對(duì)較高而其消費(fèi)水平相對(duì)來說不高的省市；河北、河南和遼寧屬一類，其生產(chǎn)總值與我國的平均生產(chǎn)總值不相上下但其基本投資建設(shè)費(fèi)用比較高，說明這三個(gè)省的基本建設(shè)正在逐步完善；浙江屬一類，其生產(chǎn)總值比河北、河南和遼寧高，但其基本建設(shè)投資和消費(fèi)與這三個(gè)城市不相上下；上海、北京和天津基本屬于一類，該地區(qū)的生產(chǎn)總值高而且消費(fèi)水平相對(duì)來說也比較高，但其基本建設(shè)投資相對(duì)來說較低，說明這三個(gè)城市的基本建設(shè)比較完善；海南、貴州、青海、甘肅、新疆、寧夏和屬一類，這幾個(gè)省市的消費(fèi)水平基本與我國平均消費(fèi)水平持平但其生產(chǎn)總值遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于我國的平均生產(chǎn)總值，而其基本建設(shè)投資卻高于我國基本建設(shè)投資的平均水平，說明國家比較重視這幾個(gè)省市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；其他地區(qū)屬于一類。需要說明的是，本文對(duì)全國31個(gè)省市的評(píng)價(jià)是一種比較分析評(píng)價(jià)，以方便讀者對(duì)比。

四、結(jié)論

本文將主成分分析引入到城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的分析與綜合評(píng)價(jià)中，應(yīng)用主成分分析的功能，提出了一種可以較為準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的方法，在實(shí)際中無論是對(duì)投資者、國家經(jīng)濟(jì)政策的制定部門及城市本身都有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。因?yàn)樵摲椒ㄔ诜治鲞^程中對(duì)指標(biāo)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化處理，避免了不同量綱對(duì)分析結(jié)果的影響。同時(shí)，主成分方法成功地消除了指標(biāo)間信息重疊和人為地確定指標(biāo)權(quán)重的缺點(diǎn)，使得分析結(jié)果客觀公正、清晰可見。此外，主成分分析法的整個(gè)操作過程都可以運(yùn)用計(jì)算機(jī)軟件，如：SPSS、SAS等都可方便快捷地進(jìn)行。

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篇7

[關(guān)鍵詞]東北地區(qū)；就業(yè)質(zhì)量：區(qū)域差異化研究

2016年政府工作報(bào)告明確提出城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在4.5%以內(nèi)。在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)之后，能源、化工等行業(yè)的下行帶來的企業(yè)開工率不足，已經(jīng)在向用工環(huán)節(jié)傳導(dǎo)，在化解過剩產(chǎn)能的過程中，鋼鐵、煤炭系統(tǒng)約有180萬職工需要分流安置，這在傳統(tǒng)工業(yè)占主導(dǎo)地位的東北三省表現(xiàn)得尤為明顯。面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，我們需要全面分析東北地區(qū)的就業(yè)環(huán)境，緩解就業(yè)壓力，改善就業(yè)質(zhì)量。就業(yè)質(zhì)量是指從業(yè)者與生產(chǎn)資料結(jié)合并獲得報(bào)酬或收入情況的優(yōu)劣程度，與地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展有密切關(guān)系。本文中設(shè)定東北地區(qū)的就業(yè)質(zhì)量是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、人力資源狀況、社會(huì)保障狀況和勞動(dòng)報(bào)酬水平的綜合體現(xiàn)。

一、東北地區(qū)就業(yè)質(zhì)量基本狀況

（一）東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

2015年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，國內(nèi)生產(chǎn)總值676708億元，GDP增長6.9%，全國人均GDP為49351元，比上年增長6.3%。東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速放緩，2015年東北三省地區(qū)生產(chǎn)總值58057.81億元，其中遼寧省28700億元，吉林省14274.11億元，黑龍江省15083.7億元，增長速度分別為3.0%，5.7%，6.5%，位列全國后五位：人均地區(qū)生產(chǎn)總值分別為65201元，50162元，39226元，分別比上年增長5.7%，6.5%，5.6%，其中遼寧省和黑龍江省的人均GDP和增長速度均低于全國平均水平。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，2014年東北第二產(chǎn)業(yè)GDP占比為47%，高于全國42.6%的平均水平，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢，占比僅為42%，低于全國48.2%的平均水平。各省具體情況如下圖所示，從圖中可以看出遼寧和吉林第二產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位，這是因?yàn)闁|北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度依賴資源產(chǎn)業(yè)和重工業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，傳統(tǒng)的資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式使東北形成了較為單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（二）東北地區(qū)人力資源狀況

人力資源數(shù)量方面。其一，從就業(yè)人口占總?cè)丝诒戎貋砜础＝?年，東北地區(qū)的就業(yè)人數(shù)呈總體增加趨勢(shì)，但三個(gè)省份的就業(yè)人數(shù)差距明顯，并且年均增長率比較低，黑龍江省的年均增長率更是排名全國最末。其二，從第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重來看。2014年遼寧省第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)為1163.9萬人，占就業(yè)人員總數(shù)的45.4%，吉林省第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)為569.3萬人，占就業(yè)人員總數(shù)的39.3%。在現(xiàn)代就業(yè)模式中，就業(yè)人員在三次產(chǎn)業(yè)中的人數(shù)構(gòu)成應(yīng)為15 35：50。與此相比，兩省第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例均偏低，需要引導(dǎo)和鼓勵(lì)勞動(dòng)者參與到第三產(chǎn)業(yè)中。其三，從城鎮(zhèn)登記失業(yè)率來看。2015年全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.05%，遼寧、吉林、黑龍江的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別為3.4%，3.4%，4.5%。東北三省的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在全國處于較低水平，只有黑龍江省的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率略高于全國平均水平。人力資源質(zhì)量方面。從人均教育支出來看。2014年三省的教育支出占總支出比重分別為11.9%，13.97%14.73%，與同期全國水平15.18%相比仍有差距，地方人力資本投入稍顯匱乏，制約了就業(yè)質(zhì)量的提高，這也在一定程度上反映了東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

（三）東北地區(qū)社會(huì)保障狀況

養(yǎng)老保險(xiǎn)方面。2014年東北地區(qū)城鎮(zhèn)職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)2774.6萬人，增長率為2.022%低于全國水平5.91%。醫(yī)療保險(xiǎn)方面。2014年東北地區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)5353.5萬人，比2013年增加62.25萬人，增長率為1.157%，低于全國水平4.278%。失業(yè)保險(xiǎn)方面。2014年東北地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)為1401.4萬，增長率為0.143%低于全國平均增長率3.813%。

（四）東北地區(qū)勞動(dòng)報(bào)酬水平

其一，從在崗職工平均工資看2014年遼寧全省職工年平均工資為48190元，在崗職工年平均工資為49110元，而全國的這一數(shù)字是36390元和56339元，不僅與北京、廣東這些發(fā)達(dá)地區(qū)相距甚遠(yuǎn)，與中西部的青海、寧夏、內(nèi)蒙古、山西等地也有差距。其二，從城鎮(zhèn)居民可支配收入看。根據(jù)《中國東北地區(qū)發(fā)展報(bào)告（2015）》的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，2014年東北地區(qū)的城鎮(zhèn)人均可支配收入為24969.7元，這一數(shù)字僅低于我國東部地區(qū)33866.4元。在全國范圍來看遼寧省處于較高收入水平，近3年來一直處于第10名左右，而吉林和黑龍江的收入水平卻一直靠后，但與其他地區(qū)的差距正逐步縮小。

二、東北地區(qū)城市就業(yè)質(zhì)量測(cè)量指標(biāo)體系的構(gòu)建與應(yīng)用

（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立

就業(yè)質(zhì)量是勞動(dòng)者在其就業(yè)過程中工作狀況的綜合反映。從宏觀角度來看，受到一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的影響，包括經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)人數(shù)等擬微觀角度來看，又包括勞動(dòng)者的收入狀況、工作環(huán)境、權(quán)益保護(hù)等，因此就業(yè)質(zhì)量是一個(gè)宏微觀相結(jié)合的概念?；谝陨蠈?duì)就業(yè)質(zhì)量內(nèi)涵的理解和對(duì)影響我國東北地區(qū)就業(yè)質(zhì)量的相關(guān)因素分析，本文構(gòu)建了包括4個(gè)維度，16個(gè)指標(biāo)的就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，把抽象、復(fù)雜的就業(yè)質(zhì)量問題轉(zhuǎn)換成可以度量和比較的數(shù)據(jù)，以求全面、客觀、系統(tǒng)的反映東北地區(qū)的就業(yè)質(zhì)量。

（二）利用SPSS17.0進(jìn)行因子分析

由于本文對(duì)就業(yè)質(zhì)量的研究是一個(gè)多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)問題，并且選取的各指標(biāo)之間具有一定的相關(guān)性，所以選擇主成分分析法將影響就業(yè)質(zhì)量的眾多因素轉(zhuǎn)化成幾個(gè)綜合因子，再利用SPSS17.0對(duì)東北地區(qū)34個(gè)地市級(jí)及以上城市2013年就業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。

1.確定主成分

提取特征值大于1的主成分，由表1可知前五個(gè)主成分的累計(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到81.178%>80%，說明可以選擇提取前五個(gè)主成分來反映原始數(shù)據(jù)的信息。

3.確定就業(yè)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)函數(shù)

以每個(gè)主成分所對(duì)應(yīng)的特征值占所提取主成分總的特征值之和的比例作為權(quán)重，得到東北地區(qū)城市就業(yè)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)模型：

三、東北地區(qū)城市就業(yè)質(zhì)量的數(shù)量分析

根據(jù)表中的得分及排序，按照地區(qū)就業(yè)質(zhì)量的優(yōu)、良、中、差四個(gè)級(jí)別，把東北地區(qū)34個(gè)地級(jí)及以上城市聚類為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ類。如表4所示

通過分析以上數(shù)據(jù)可知，東北地區(qū)各城市的就業(yè)質(zhì)量存在差異，具體表現(xiàn)為：

（一）就業(yè)質(zhì)量整體不高

在東北地區(qū)34個(gè)城市中，就業(yè)質(zhì)量較差的城市（Ⅳ、Ⅴ級(jí)）達(dá)到19個(gè)，數(shù)量上為全部城市的55.88%，占據(jù)主導(dǎo)地位。這說明東北地區(qū)就業(yè)質(zhì)量總體偏低。從各省之間的具體情況看，遼寧省的就業(yè)質(zhì)量較好，吉林省次之，黑龍江省的就業(yè)質(zhì)量最為堪憂。

（二）就業(yè)質(zhì)量地區(qū)差異明顯

就業(yè)質(zhì)量差距大且分布不均。由聚類結(jié)果可以看出，就業(yè)質(zhì)量得分最高的城市（大連3.5435）與得分最低的城市（鶴崗-1.7929）之間分?jǐn)?shù)相差5.3364，地區(qū)間差距很大。等級(jí)為優(yōu)的城市僅有4個(gè)，且全部位于遼寧省就業(yè)質(zhì)量較好的城市（Ⅰ、Ⅱ級(jí)）有10個(gè)，吉林和黑龍江各2個(gè)，其余11個(gè)城市全部位于遼寧。這些城市大多交通發(fā)達(dá)，有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。大連、沈陽、長春、哈爾濱、鞍山、營口、遼陽位于哈大高鐵沿線，大連、營口、盤錦、錦州、葫蘆島位于盤營高鐵沿線，其中大連、營口、錦州、丹東是遼寧省重要港口城市。而等級(jí)為差的8個(gè)城市中，有7個(gè)位于黑龍江，其中黑河、伊春、雙鴨山、雞西、七臺(tái)河、鶴崗6個(gè)城市于2011年國務(wù)院的《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》中被列為全國資源型城市，這說明黑龍江省資源型城市的就業(yè)問題比較嚴(yán)峻，就業(yè)質(zhì)量亟待改善。

四、對(duì)策建議

針對(duì)目前東北地區(qū)就業(yè)質(zhì)量的狀況，提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，縮小地區(qū)間的差距

目前我國東北地區(qū)各城市之間就業(yè)質(zhì)量的差距非常大，應(yīng)該著力提升就業(yè)質(zhì)量較差城市的就業(yè)質(zhì)量，尤其是資源型城市，其就業(yè)問題應(yīng)該給予高度關(guān)注?？s小地區(qū)之間的差異，協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)于資源型城市可著重培養(yǎng)接續(xù)產(chǎn)業(yè)、尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，提升改造資源型產(chǎn)業(yè)，逐步擺脫對(duì)資源的深度依賴，這樣才能從根本上改善地區(qū)就業(yè)質(zhì)量。

（二）調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

東北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的顯著特點(diǎn)是第二產(chǎn)業(yè)比重過高而第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。2014年遼寧省第二、三產(chǎn)業(yè)分別占比為50.2%、41.8%吉林省第二、三產(chǎn)業(yè)分別占比為52.8%、36.2%，這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)給就業(yè)帶來不利影響。第三產(chǎn)業(yè)有大量吸納勞動(dòng)力的功能，應(yīng)該鼓勵(lì)和引導(dǎo)勞動(dòng)者參與到第三產(chǎn)業(yè)中，這不僅能緩解勞動(dòng)者就業(yè)難和企業(yè)招工難的問題，也有利于增加就業(yè)數(shù)量、提高就業(yè)質(zhì)量。

（三）深化國有企業(yè)改革，大力發(fā)展民營企業(yè)

東北地區(qū)的國有企業(yè)數(shù)量眾多、布局過廣、分布較散。遼寧省的國有經(jīng)濟(jì)占比超過30%，吉林省超過40%，黑龍江省則超過50%，并且大量國有企業(yè)長期虧損，扭虧乏力。國有企業(yè)出現(xiàn)的問題越來越多，設(shè)備老化、技術(shù)落后等使其不但不能創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，還很有可能會(huì)減少就業(yè)機(jī)會(huì)。東北地區(qū)的民營經(jīng)濟(jì)與東南沿海相比仍然不夠發(fā)達(dá)，不僅數(shù)量上存在差距，規(guī)模和質(zhì)量也有待提高。2015年中國民營企業(yè)500強(qiáng)東北僅有10家（遼寧9家、吉林1家、黑龍江4家），而僅浙江一省就有138家企業(yè)入圍，要想全面提高東北地區(qū)的就業(yè)質(zhì)量，需要為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造良好的市場(chǎng)環(huán)境，做大和做強(qiáng)民營企業(yè)，以此來提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)，解決就業(yè)崗位不足的問題。

篇8

一、湖北省縣域經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀

近年來，湖北縣域經(jīng)濟(jì)取得了長足的進(jìn)步。主要表現(xiàn)在：一是綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階?？h域經(jīng)濟(jì)“半壁江山”已經(jīng)形成，“基石”作用更加明顯；二是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。工業(yè)主導(dǎo)地位更加突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色化和集群化更加明顯，產(chǎn)業(yè)布局向園區(qū)聚集；三是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變邁出新步伐。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、自主創(chuàng)新、名牌產(chǎn)品建設(shè)的步伐都在加快；四是后勁和活力得到了提升。投資和招商引資規(guī)模不斷擴(kuò)大，高起點(diǎn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全民創(chuàng)業(yè)熱情高漲，一批具有活力和競爭力的縣域脫穎而出。

但是，與沿海先進(jìn)地區(qū)相比，湖北縣域經(jīng)濟(jì)仍有相當(dāng)?shù)牟罹啵阂皇且?guī)模小。2008年，湖北省縣域生產(chǎn)總值的平均規(guī)模只相當(dāng)于江蘇的五分之一、浙江的三分之一。二是工業(yè)化程度偏低。2008年，湖北省縣域工業(yè)增加值僅占其生產(chǎn)總值的35%，而江、浙兩省該指標(biāo)分別達(dá)到65.9%和54.4%。三是投入不足。2008年，湖北省縣域城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的平均規(guī)模為16.6億元，僅相當(dāng)于江、浙兩省的四分之一。四是市場(chǎng)主體少。2008年，湖北省縣域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)縣均為93家，而浙江省縣域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)縣均為549家。國家農(nóng)村調(diào)查總隊(duì)對(duì)全國縣市區(qū)的綜合測(cè)評(píng)結(jié)果顯示：在“全國百強(qiáng)縣（市）”中，自2004年起，湖北省沒有一個(gè)“全國百強(qiáng)縣（市）”。

本文試圖從另一個(gè)角度對(duì)湖北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行定量分析, 以期為湖北縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略決策提供科學(xué)參考。首先，借助于SPSS統(tǒng)計(jì)工具，構(gòu)建湖北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r評(píng)價(jià)的因子分析模型，其次，使用《湖北省統(tǒng)計(jì)年鑒——2011》的面板數(shù)據(jù)，對(duì)2010年湖北縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行因子分析，最后，根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析湖北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體特征，提出加快湖北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議，力求能夠?qū)ν苿?dòng)湖北縣域經(jīng)濟(jì)的研究與實(shí)踐具有積極意義。

二、湖北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因子分析模型

（一）因子分析的建模

因子分析是用少數(shù)幾個(gè)潛在的、不可觀測(cè)的變量（因子）來描繪許多變量之間的協(xié)方差關(guān)系，利用降維的思想把多個(gè)變量轉(zhuǎn)換成較少的幾個(gè)互不相關(guān)的綜合變量，從而使研究簡化的一種統(tǒng)計(jì)方法。因子分析的一般數(shù)學(xué)模型為：

■

式中x1、x2、...、xm為實(shí)測(cè)變量；aij（i＝1，2，...，m，j＝1，2，...，n）為因子荷載，是第i變量在第j因子上的荷載。aij越大，說明第i變量與第j因子的關(guān)系越密切，aij越小，則說明第i變量與第j因子的關(guān)系越疏遠(yuǎn)。εi（i＝1，2，...，m）為特殊因子，是實(shí)測(cè)變量與估計(jì)值之間的殘差值。Fi（i＝1，2，...，m）為公共因子。

（二）實(shí)測(cè)變量的選取

衡量縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高低的因素眾多，如國內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資額、工業(yè)產(chǎn)值等。這就需要一種綜合評(píng)價(jià)的方法，通過綜合評(píng)價(jià)來幫助我們準(zhǔn)確地量化縣域經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力，厘清影響縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，發(fā)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)存在的問題，提出對(duì)策，為實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展提供理論依據(jù)。本文在參考眾多文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，通過對(duì)2011年的“湖北省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)”所使用的指標(biāo)進(jìn)行分析，在原統(tǒng)計(jì)公報(bào)“縣域主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)”列出的80個(gè)縣級(jí)單位38個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，遴選出12個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作為實(shí)測(cè)變量，構(gòu)成了本文的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r指標(biāo)考察體系。這12個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分別是：常住人口（萬人）（x1）、第一產(chǎn)業(yè)（億元）（x2）、第二產(chǎn)業(yè)（億元）（x3）、第三產(chǎn)業(yè)（億元）（x4）、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成額（萬元）（x5）、地方財(cái)政一般預(yù)算收入（萬元）（x6）、年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額（萬元）（x7）、常用耕地面積（千公頃）（x8）、糧食產(chǎn)量（萬噸）（x9）、棉花產(chǎn)量（噸）（x10）、規(guī)模以上工業(yè)增加值（億元）（x11）、招商引資（萬元）（x12）。通過對(duì)這12個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的因子分析，來完成對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的研究。

三、湖北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因子分析

指標(biāo)的相關(guān)性分析。使用SPSS對(duì)數(shù)據(jù)作相關(guān)性分析，這里需要說明的是在原統(tǒng)計(jì)表960個(gè)數(shù)據(jù)中，有20個(gè)數(shù)據(jù)為0（原因不詳），在使用SPSS統(tǒng)計(jì)時(shí)，為了真實(shí)科學(xué)，對(duì)于缺失值，我們采用取均值來替代。結(jié)果顯示，在相關(guān)矩陣C12×12的144個(gè)數(shù)據(jù)中，112個(gè)數(shù)大于或等于0.3，占比77.8%，可以認(rèn)為大部分在0.3以上。其KMO與Bartlett''''s檢驗(yàn)結(jié)果顯示，KMO值為0.80，Bartlett''''s檢驗(yàn)在0.05的水平下顯著。因此，可以得出該樣本數(shù)據(jù)適宜作因子分析的結(jié)論。

因子提取。求解特征方程，計(jì)算特征值與特征向量。計(jì)算得出前3個(gè)因子的累計(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)84.8%，說明這3個(gè)因子已包含了全部12個(gè)指標(biāo)的絕大部分信息。

因子載荷旋轉(zhuǎn)。為了使得因子意義更明顯，采用方差極大方式，對(duì)因子載荷正交旋轉(zhuǎn)。經(jīng)過6次旋轉(zhuǎn)迭代，得旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣，見表1。

計(jì)算因子得分。使用SPSS計(jì)算因子得分，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)降維和簡化問題的目標(biāo)。SPSS計(jì)算后得到因子F1、 F2、F3的公式。最終，綜合因子F公式可寫為：

F＝（38.479F1＋ 32.060F2＋14.303F3） / 84.843＝0.454F1＋0.378F2＋0.168F3（2）

用綜合因子（F）給湖北80個(gè)縣（區(qū)）域逐一計(jì)算得分，根據(jù)得分高低排名，見表2。

四、因子分析結(jié)果的解釋與建議

（一）因子分析的解釋

從旋轉(zhuǎn)后的因子載荷表1可以看出，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資（億元）、地方一般預(yù)算財(cái)政收入（億元）、第二產(chǎn)業(yè)（億元）、第三產(chǎn)業(yè)（億元）、年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額（萬元）、規(guī)模以上工業(yè)增加值（億元）6個(gè)指標(biāo)在公共因子Fl上有較大的載荷，這些指標(biāo)都是些經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)，因此可以將公共因子Fl命名為經(jīng)濟(jì)總量因子；常用耕地面積（千公頃）、第一產(chǎn)業(yè)（億元）、糧食產(chǎn)量（萬噸）、棉花產(chǎn)量（噸）、常住人口（萬人）5個(gè)指標(biāo)在公共因子F2上有較大的載荷，因此可以將公共因子F2命名為農(nóng)業(yè)與人口因子；招商引資（萬元）指標(biāo)在公共因子F3上有較大的載荷，因此可以將公共因子F3命名為招商引資因子；換言之，可以從經(jīng)濟(jì)總量、農(nóng)業(yè)與人口、招商引資三個(gè)維度來對(duì)湖北縣域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力進(jìn)行評(píng)價(jià)。

從求解特征方程計(jì)算得出，決定湖北縣域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力的主要因素是經(jīng)濟(jì)總量因子F1，方差占比38.5%，其次為農(nóng)業(yè)與人口因子F2，方差占比32.1%，第三是招商引資因子F3，方差占比14.3%。三因子方差累加占比84.8%，說明三因子能很好地代表全部12個(gè)指標(biāo)的信息。

從綜合因子得分排名表2中可以看出，第一名仙桃市綜合因子（F）得分與最后一名梁子湖區(qū)綜合因子（F）得分相差很大，說明湖北縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不平衡，位于“1＋8”武漢城市圈的仙桃市、天門市、潛江市、江夏區(qū)等發(fā)展較好，綜合因子（F）得分都在1.2以上，而鄂西、鄂南山區(qū)，庫區(qū)，少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)很弱，像來鳳縣、鶴峰縣、五峰縣和梁子湖區(qū)等綜合因子（F）得分都在-0.8以下。

（二）加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

第一，進(jìn)一步突出工業(yè)主導(dǎo)地位，以工業(yè)化引領(lǐng)和支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從公式（2）可以看出，決定湖北縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力的主要因素中，經(jīng)濟(jì)總量因子F1占比45.4%。而經(jīng)濟(jì)總量的大小主要還是需要工業(yè)產(chǎn)值來給力，因此工業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的首要支撐，是發(fā)展的“第一產(chǎn)業(yè)”，工業(yè)強(qiáng)則縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。從統(tǒng)計(jì)公報(bào)的各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)也可以看出，在湖北縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)縣中，一個(gè)共同的特點(diǎn)就是工業(yè)規(guī)?？偭看?，依靠工業(yè)帶動(dòng)了本地經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因此，必須大力實(shí)施“工業(yè)興縣（市）”戰(zhàn)略，把推進(jìn)工業(yè)化作為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)培育，把抓發(fā)展的主要精力向工業(yè)集中，保障發(fā)展的資源向工業(yè)匯集，促進(jìn)發(fā)展的政策向工業(yè)傾斜，通過加快工業(yè)化進(jìn)程，支撐和引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第二，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。從公式（2）可以看出，決定湖北縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力的主要因素中，農(nóng)業(yè)與人口因子F2占比37.8%，比例很高，與經(jīng)濟(jì)總量因子F1占比差不多。由此可見湖北省縣域經(jīng)濟(jì)第一產(chǎn)業(yè)比重仍較高，二、三產(chǎn)業(yè)比重太低。因此，湖北省要想加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，必須正確處理好一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，穩(wěn)定提高第一產(chǎn)業(yè)，調(diào)整提升第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。為了縮小縣域間經(jīng)濟(jì)的差距，應(yīng)大力推動(dòng)不同的產(chǎn)業(yè)向具有比較優(yōu)勢(shì)的區(qū)域流動(dòng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣域?qū)χ苓叺貐^(qū)的輻射力，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐，使得一般制造業(yè)更好更快地流向欠發(fā)達(dá)的城鎮(zhèn)和農(nóng)村，最終形成所有縣域都能充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，合理分工、相互配套的產(chǎn)業(yè)體系和空間布局。

第三，加大項(xiàng)目建設(shè)和招商引資力度，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。從公式（2）可以看出，決定湖北縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力的主要因素中，招商引資因子F3占比16.8%。因此要充分利用國家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，堅(jiān)持把擴(kuò)大招商引資作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的重要抓手，積極組織利用各種經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、招商會(huì)、展會(huì)等平臺(tái)，大力推進(jìn)招商引資工作，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)了一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯的大項(xiàng)目，形成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力引擎。

參考文獻(xiàn)：

①2009年湖北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告[N]. 湖北省人民政府政研網(wǎng)（hbzyw.省略）

②湖北省縣域經(jīng)濟(jì)2008年度發(fā)展報(bào)告[N]．湖北省人民政府政研網(wǎng)（hbzyw.省略）

③ 湖北省統(tǒng)計(jì)局.湖北省統(tǒng)計(jì)年鑒 2011[M]．統(tǒng)計(jì)出版社．2011

篇9

【關(guān)鍵詞】旅游目的地 戰(zhàn)略選擇 環(huán)京津

一、緒論

旅游目的地是指一定空間上的旅游資源與旅游專用設(shè)施、旅游基礎(chǔ)設(shè)施以及相關(guān)的其他條件有機(jī)集合起來的是旅游者停留和活動(dòng)的目的地。①隨著“大旅游”的發(fā)展，旅游目的地正逐漸代替旅游景區(qū)、旅游點(diǎn)等狹義概念，如何更好的建設(shè)旅游目的地，也相應(yīng)的成為研究關(guān)注的熱點(diǎn)。

根據(jù)國際慣例，人均GDP超過6000美元的話，該地區(qū)將進(jìn)入休閑時(shí)代。河北環(huán)京津地區(qū)面臨著人口總數(shù)為1.06億的京津冀三大客源市場(chǎng)，京津地區(qū)人均GDP已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過6000美元，河北省這一數(shù)字也接近6000美元，可知三地居民收入早已超過休閑旅游消費(fèi)產(chǎn)生界限，居民的旅游需求特別是休閑旅游需求，潛力巨大。

本文中，河北省環(huán)京津旅游休閑產(chǎn)業(yè)帶范圍界定如下：以環(huán)京津的唐山、秦皇島、承德、張家口、保定、廊坊等市和省會(huì)石家莊為主要中心城市，輻射全省11個(gè)市。

二、河北省環(huán)京津地區(qū)旅游休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及存在問題

（一）環(huán)京津地區(qū)旅游休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

1.旅游資源開發(fā)狀況。河北省自然旅游資源豐富，人文旅游資源品位較高。目前，河北省有4A以上景區(qū)110個(gè)，居全國第四位；世界遺產(chǎn)3個(gè)；國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位273個(gè)，居全國第三位。

以4A及以上景區(qū)為代表，其呈帶狀集中分布于以下三大區(qū)域：以石家莊、邯鄲、保定為中心的冀中南太行山沿線區(qū)域；以張家口、承德為中心的壩上高原與冀北山地區(qū)域；以唐山、秦皇島為中心的環(huán)渤海區(qū)域?？傮w上看，這些景區(qū)環(huán)繞京津，呈環(huán)帶狀分布。

2.旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。近十年來，除去2003年“非典”對(duì)旅游業(yè)嚴(yán)重的影響和2008年北京奧運(yùn)會(huì)的影響，河北省旅游業(yè)基本保持了平穩(wěn)增長的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。相比入境游，國內(nèi)游是河北省旅游業(yè)重要組成部分，國內(nèi)客源市場(chǎng)是河北省重要旅游客源市場(chǎng)。2012年，河北省旅游總收入達(dá)到1588.33億元，旅游人數(shù)達(dá)到2.3億人次，比上年分別增長30.5%和22.94%。其中國內(nèi)旅游收入1553.91億元，國內(nèi)旅游人數(shù)為2.29億人次。

但是，旅游者在河北省的人均花費(fèi)較低，停留時(shí)間較短，作為國內(nèi)游的目的地，河北省缺乏旅游吸引力，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展較不成熟，亟待完善與提升。

3.旅游服務(wù)質(zhì)量狀況。根據(jù)中國旅游研究院的全國主要旅游城市游客滿意度調(diào)查，河北省三個(gè)旅游樣板城市游客滿意度普遍不高，處于全國中下水平。

以省會(huì)石家莊為代表，2010年與2011年，在50個(gè)樣板城市中分別位列45與36位，2012年和2013年第一季度，在60個(gè)樣板城市中，位列53和58名，基本處于倒數(shù)后十名的位置；河北省旅游業(yè)較成熟的承德，從2010年到2013年第一季度，游客滿意度排名呈下降趨勢(shì)（排名：20、44、43、51），從全國中上水平跌入中下水平行列；河北省濱海旅游主要承載者秦皇島游客滿意度也不甚理想，平均處于全國中下水平（排名：36、49、45、38）。

（二）環(huán)京津地區(qū)旅游休閑產(chǎn)業(yè)的主要存在問題

1.旅游交通與旅游資源分布不匹配。河北省雖然有環(huán)渤海、環(huán)京津的“兩環(huán)”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以北京為中心的放射通網(wǎng)絡(luò)穿越河北全境的交通優(yōu)勢(shì)，但是，交通的放射狀格局與旅游資源的環(huán)帶狀分布不適應(yīng)，資源分散，區(qū)域分割，環(huán)首都旅游資源未得到有效整合。

2.旅游經(jīng)濟(jì)效益與旅游資源存量不一致。與周邊省市相比，河北省旅游資源數(shù)量豐富，品位較高。然而，從旅游接待人數(shù)、旅游收入、旅游者人均花費(fèi)和旅游者平均停留時(shí)間等方面來看，河北省卻處在相對(duì)劣勢(shì)地位，國內(nèi)旅游收入甚至墊底，而且這種落后差距呈逐年遞增趨勢(shì)。

3.游客滿意度低，旅游服務(wù)質(zhì)量差。由全國旅游樣板城市游客滿意度調(diào)查報(bào)告可知，河北省整體旅游服務(wù)質(zhì)量較差，排名相對(duì)靠后，三個(gè)樣本城市排名均處于全國中下水平，省會(huì)石家莊更是基本處于倒數(shù)十名行列。因此，旅游服務(wù)質(zhì)量是制約河北省旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要短板，旅游服務(wù)質(zhì)量急需完善與提升。

三、發(fā)展河北省環(huán)京津旅游休閑產(chǎn)業(yè)帶的戰(zhàn)略選擇

（一）旅游產(chǎn)品差異化戰(zhàn)略

根據(jù)河北省旅游資源特色，將其劃分為京西沿太行山地區(qū)、京北張承地區(qū)、京東唐秦地區(qū)、京南平原地區(qū)四個(gè)區(qū)域，實(shí)施產(chǎn)品差異化發(fā)展戰(zhàn)略，培育京西太行山山地生態(tài)旅游區(qū)、京北張承高地草原生態(tài)旅游地區(qū)、京東唐秦濱海度假旅游區(qū)、京南保石邯紅色旅游區(qū)。

京西太行山山地生態(tài)旅游區(qū)主要包括保定、石家莊、邢臺(tái)、邯鄲四市在內(nèi)的河北省西部太行山沿線區(qū)域，依托太行山山地資源，主要開展山地休閑旅游；京北張承高地草原生態(tài)旅游地區(qū)主要包括張家口、承德兩市，依托河北省北部高地的森林、草原、滑雪、溫泉資源，主要開展生態(tài)度假和康體休閑旅游；京東唐秦濱海度假旅游區(qū)主要包括唐山、秦皇島兩市，依托河北省沿渤海海洋旅游資源，主要開展海洋休閑度假旅游；京南保石邯紅色旅游區(qū)主要包括保定、石家莊、邢臺(tái)、邯鄲三市東部和廊坊、滄州、衡水三市在內(nèi)的河北省中東部平原區(qū)域，依托平原生態(tài)農(nóng)業(yè)資源，主要開展紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)休閑旅游。

（二）旅游產(chǎn)品一體化戰(zhàn)略

河北省旅游資源豐富，名氣景區(qū)較少。同類型景區(qū)宜采取戰(zhàn)略聯(lián)盟的策略。以山地景區(qū)為例，根據(jù)山地景區(qū)相對(duì)分布率（即山地景區(qū)數(shù)量占全省A級(jí)景區(qū)總數(shù)百分比），河北省屬于第二級(jí)別，山地資源品位在全國處于中上等。以蒼巖山、抱犢寨、五岳寨、嶂石巖、天桂山、野三坡、白石山、狼牙山、祖山、角山、景忠山為代表的分布于太行山、燕山的山地綜合景區(qū)，資源品位較高，知名度卻相對(duì)較低。各景區(qū)獨(dú)立存在，資源的相似程度高，競爭遠(yuǎn)對(duì)于合作，加之部分地區(qū)交通便捷性不高，很難形成高影響力品牌。不如打破行政區(qū)劃的限制，結(jié)成區(qū)域戰(zhàn)略聯(lián)盟，整體整合、規(guī)劃、營銷，依托燕趙文化，重點(diǎn)突出各景區(qū)獨(dú)有特色，特色互補(bǔ)，形成合力，提升河北山地景區(qū)競爭力。

（三）環(huán)線旅游交通戰(zhàn)略

根據(jù)河北旅游資源區(qū)域環(huán)狀分布特點(diǎn)和河北境內(nèi)現(xiàn)存交通線路體系，建立河北省環(huán)線旅游交通體系，承接京津，連通河北。環(huán)線旅游交通分三個(gè)層次：分別為環(huán)首都旅游可進(jìn)入通、環(huán)首都大環(huán)線交通和環(huán)首都區(qū)域環(huán)線交通。環(huán)首都旅游可進(jìn)入通體系是指以北京為中心的放射河北境內(nèi)的交通線路，目前該交通體系基本完善，北京居民可以通過高速公路、鐵路自由順暢地進(jìn)入河北境內(nèi)主要市縣，尤其是隨著京滬高鐵的全線通車，北京居民進(jìn)入河北的時(shí)間大幅度縮短；環(huán)首都大環(huán)線交通體系是指以北京為中心，連結(jié)秦皇島、唐山、承德、張家口、保定、廊坊的環(huán)線交通線路，環(huán)首都區(qū)域環(huán)線交通體系為以上城市之間的交通線路。

注釋

①保繼剛，旅游地理學(xué)[M]，北京：高等教育出版社，2009。

參考文獻(xiàn)

篇10

【摘要】許多例子都證實(shí)，教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)起著重要的不可替代的作用。因此，為了促進(jìn)山東省經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展，發(fā)展教育是必不可少的。本文根據(jù)近幾年山東省國民生產(chǎn)總值和教育資本實(shí)際投入量，分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長與教育投入之間的依存關(guān)系，為進(jìn)一步研究山東省教育與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了理論依據(jù)，對(duì)促進(jìn)山東省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有重要且深遠(yuǎn)意義。

【關(guān)鍵詞】教育投入 經(jīng)濟(jì)增長 山東省

一、教育投入對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響的理論闡釋

教育在經(jīng)濟(jì)增長發(fā)展中的影響的研究源于柏拉圖。后來，亞當(dāng)？斯密也仍相信教育對(duì)經(jīng)濟(jì)提高有高度價(jià)值。在20世紀(jì)，知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾也曾強(qiáng)調(diào)全部的資本中最有價(jià)值的就是人力資本。

索洛提出了技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，這可間接的被視作教育（即知識(shí)或技術(shù)進(jìn)步）對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。1957年，西奧多？舒爾茨發(fā)明了教育投資增長收益率估算法，以此方法為基礎(chǔ)計(jì)算出了教育對(duì)美國GDP增長的貢獻(xiàn)率，此貢獻(xiàn)率約為33%。丹尼森（Denison）也利用教育量簡化系數(shù)法，得到1929～1985年教育對(duì)美國GDP增長的貢獻(xiàn)為35.3%的結(jié)論。為了將人力資本作為單獨(dú)納入到經(jīng)濟(jì)增長模型，盧卡斯開創(chuàng)性的建立了人力資本外部性內(nèi)生模型。

二、山東省教育投入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r分析

（一）山東省教育投入狀況分析

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，近年來中國教育投入發(fā)展迅速。全國教育投入從2000年的1624.13億元到2012年的21242.10億元，增長13倍。其中山東省的教育投入從2000年的118.10億元到2012年的1311.80億元，增長11倍。廣東省的教育投入增長更快，教育投入從2000年的144.75億元到2012年的1501.22億元，增長了10.37倍。

分析發(fā)現(xiàn)，山東省教育投入有顯著的增長，但相對(duì)全國增長是緩慢的。相對(duì)于廣東省，發(fā)現(xiàn)其比廣東省增長緩慢，其教育投入總是低于廣東省，并且伴隨著時(shí)間的流逝，出入日益拉大。

并且，教育投入的投資效應(yīng)存在時(shí)滯，需一定時(shí)間才能表現(xiàn)出它的積極作用。是以，在以政府當(dāng)局的財(cái)政投入為重心的原則下，創(chuàng)建多方面籌集教育經(jīng)費(fèi)的投入體制，建立多元化投資體系，以滿足發(fā)展教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的需要，真正發(fā)揮教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，確保我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。

（二）山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r分析

依照國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，山東省GDP占全國GDP的比例從2000年的8.508%，在2001年略有提高，變?yōu)?.507%。然后逐年大幅度的上升，到2004年為9.42%，稍微有所下降，之后一直緩慢的上升。表明山東省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)于其他大部分的省市區(qū)是緩慢、落后的，雖然不屬于發(fā)展落后的地區(qū)，但其經(jīng)濟(jì)的增長并不是很快。

山東省在教育投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的百分比中超過了廣東等發(fā)達(dá)省區(qū)，政府也加大了對(duì)山東省的教育投入。然而，山東省的經(jīng)濟(jì)狀況在近幾年中并沒有得到快速發(fā)展，這表明加大教育投入沒有達(dá)到與之相匹配的經(jīng)濟(jì)增長效果。

這就要求我們進(jìn)行思考，從以下兩個(gè)方面：第一，教育投資收益是持久而漫長的，我們必須堅(jiān)信教育能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，我省政府一定要堅(jiān)持不懈的加大教育投入。其次，經(jīng)濟(jì)發(fā)展亦是一個(gè)國家和地區(qū)教育發(fā)展和提升的根本物質(zhì)保障。一個(gè)貧窮的地區(qū)一定要將經(jīng)濟(jì)放在優(yōu)先發(fā)展的地位，才能為教育激勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造適宜的前提，最終才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、結(jié)論與政策建議

（一）制定積極的政策

對(duì)于山東省的貧困縣增加的教育費(fèi)用，應(yīng)該由中央政府全部承擔(dān)；針對(duì)山東省欠發(fā)達(dá)的區(qū)域則由中央和省級(jí)政府共同承擔(dān)責(zé)任，但以中央政府為主；對(duì)于山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中等地區(qū)，執(zhí)行以中央政府和省級(jí)政府合作來作為教育投入的重心，建立中央和省級(jí)財(cái)政協(xié)同分擔(dān)的投入機(jī)制；而對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)，則實(shí)行以山東省省政府承擔(dān)為主的教育經(jīng)費(fèi)投入體制，而中央只適當(dāng)予以資助。除了政府財(cái)政投入這個(gè)主渠道外，還要充分的利用各種手段、方式，比如從社會(huì)、民間及海外吸引投資來增加教育投入。

（二）提高政府的教育投入

山東省首先應(yīng)該努力調(diào)整各級(jí)財(cái)政的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加了教職工工資支出。其次，積極推進(jìn)“貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”，讓偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的兒童能夠有學(xué)上、有書讀。最后，實(shí)行“農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程”，改造農(nóng)村中小學(xué)危房，降低全省中小學(xué)危房比率，讓偏遠(yuǎn)山區(qū)的孩子能夠安心讀書、安心學(xué)習(xí)。

（三）優(yōu)化山東省教育投資的內(nèi)部比例

政府應(yīng)該繼續(xù)拓寬教育投資渠道，加快創(chuàng)新教育投資體系，促進(jìn)各學(xué)校之間公平競爭。對(duì)于教育基本建設(shè)和科研Y金，我們一定要增加二者的投入比例，讓教育經(jīng)費(fèi)中的個(gè)別部分能夠得到發(fā)展，并增加公用部分的百分比。鼓勵(lì)個(gè)人教育投資支出，對(duì)高等教育支出可以實(shí)行相應(yīng)的鼓勵(lì)政策。同時(shí)，政府應(yīng)該調(diào)整山東省教育投入在各級(jí)教育投入中的分配比例，近期乃至以后逐漸加大中等教育（特別是高等教育）投資的力度。

（四）合理分配教育資源

首先，要建立一個(gè)穩(wěn)定的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，同時(shí)在資金投入上，加大向極度貧困地區(qū)的傾斜，增加貧困地區(qū)人民的受教育機(jī)會(huì)，提高貧困地區(qū)人民的受教育水平。其次，要確定地方政府對(duì)于農(nóng)村的義務(wù)教育資金的投資需分擔(dān)比例，縣級(jí)政府按照自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平規(guī)定其應(yīng)承擔(dān)的部分。最后，合理利用示范院校的引領(lǐng)、輻射功能。想要合理配置教育資源，政府要做的是努力落實(shí)前述政策，努力達(dá)成山東省教育資源配置的公平、公正和合理的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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