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篇1

“藏象”是中醫(yī)理論體系一個重要術(shù)語，它揭示了中醫(yī)學(xué)認(rèn)識人體不僅關(guān)注于“藏”本身，而且注重考察“象”，把“象”放在醫(yī)學(xué)研究的重要位置。《黃帝內(nèi)經(jīng)》作為中醫(yī)學(xué)奠基之作，不僅確立了“以象測藏”的研究方法，而且構(gòu)筑了龐大的藏象體系，為后世界定“象”提供了理論基礎(chǔ)。

綜觀《黃帝內(nèi)經(jīng)》全書，從正面論及五藏之“象”者，主要集中在《素問?金匱真言論》、《素問?藏氣法時論》、《素問?宣明五氣》、《素問?陰陽應(yīng)象大論》、《素問?六節(jié)藏象論》、《靈樞?九針論》等篇，其他篇章亦有述及。五行與五臟等人體之象及自然之象的關(guān)系認(rèn)識見表1。

五行五臟五體五官五華五液五神五志五脈五聲五動五味五色五音五臭五季五氣五方五星木肝筋目爪淚魂怒弦呼握酸青角臊春風(fēng)東歲火心脈舌面汗神喜鉤笑擾苦赤徵焦夏火南熒土脾肉口唇涎意思代歌噦甘黃宮香長

夏濕中鎮(zhèn)金肺皮鼻毛涕魄憂毛苦咳辛白商腥秋燥西太

白水腎骨耳發(fā)唾志恐石呻栗咸黑羽腐冬寒北辰

由表1可以看出，《黃帝內(nèi)經(jīng)》把人體之象與自然之象結(jié)合起來，構(gòu)筑了天人一體的藏象功能系統(tǒng)。該系統(tǒng)把紛繁復(fù)雜的生命現(xiàn)象用五行加以規(guī)范，劃分為五個功能體系。每個體系以五臟為中心，聯(lián)絡(luò)六腑、五體、五官、五華、五志等，并與自然界五方、五氣、五季、五色、五味等相結(jié)合，體現(xiàn)了人自身的整體性以及人與自然的統(tǒng)一性，是《黃帝內(nèi)經(jīng)》整體思想的集中體現(xiàn)。

《黃帝內(nèi)經(jīng)》五行藏象系統(tǒng)涉及面很廣，包括了體象、神象、脈象、聲象、味象、色象、時象、位象等。以體象為例，五臟各有體表聯(lián)系的器官組織，其精氣多少、功能狀態(tài)如何往往可通過體表組織的形態(tài)、功能得以體現(xiàn)。如心開竅于舌，心的功能正常與否可通過舌的色澤、動態(tài)反映出來；再如腎其華在發(fā)，發(fā)的質(zhì)地、色澤、生長狀態(tài)是腎中精氣充盛與否的外在標(biāo)志。由此可見，五體之皮肉筋骨脈、五華之毛唇爪發(fā)面、五官之鼻口目耳舌，也包括五液之涕涎淚唾汗，皆可視為五藏之“體象”，是五藏精氣和機能顯露于體表的客觀標(biāo)志。

“神象”包括了“五神”和“五志”?！拔迳瘛毕瞪窕昶且庵?，“五志”指喜怒憂思恐。中醫(yī)認(rèn)為人的精神情志活動以五藏精氣為物質(zhì)基礎(chǔ)，故將其分屬五藏，而有“心藏神，肝藏魂，肺藏魄，脾藏意，腎藏志”及“(肝)在志為怒，(心)在志為喜，(脾)在志為思，(肺)在志為憂，(腎)在志為恐?！敝f。因此可根據(jù)精神情緒的狀態(tài)測知五藏精氣有余、不足及其機能狀況?！鹅`樞?本神》篇有云：“肝氣虛則恐，實則怒?！臍馓搫t悲，實則笑不休”[1]，說明情緒的異常反映了五臟的虛實，是辨證的線索之一。

五藏之象還包括了和望聞問切密切相關(guān)的的聲、味、色、脈、動等諸“象”。如五色應(yīng)五臟，肝色青，心色赤，脾色黃，肺色白，腎色黑?！鹅`樞?五色》曰：“以五色命臟，青為肝，赤為心，白為肺，黃為脾，黑為腎”[1]。五色與五臟的對應(yīng)關(guān)系一方面源于五行推演，如肝屬木，木色青，故青色屬肝。另一方面，主要基于古人對生理病理現(xiàn)象的長期觀察?！饵S帝內(nèi)經(jīng)》指出：“夫精明五色者，氣之華也”[2]，認(rèn)為五色是五臟氣血彰顯于體表部位的特定表現(xiàn)，故辨五色有助于把握五臟的機能狀態(tài)。

五臟功能隨著季節(jié)變換會出現(xiàn)一些盛衰變化，如肝旺于春、心旺于夏、脾旺于長夏、肺旺于秋、腎旺于冬，受其節(jié)律性變化之影響，脈象在春、夏、長夏、秋、冬等季節(jié)也進(jìn)行“微調(diào)”，表現(xiàn)出“春脈微弦、夏脈微洪、長夏脈微軟弱、秋脈微浮、冬脈微沉”之特點?！饵S帝內(nèi)經(jīng)》根據(jù)五臟應(yīng)四時規(guī)律，將五脈分屬五臟，“肝脈弦，心脈鉤，脾脈代，肺脈毛，腎脈石”。后世在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出五臟平脈，所謂“心脈浮大而散，肺脈浮澀而短，肝脈弦而長，脾脈緩而大，腎脈沉而軟滑”(《診家樞要》)[3]。清代黃宮繡在《脈理求真》中將五臟平脈與所應(yīng)部位結(jié)合起來，明確提出“五臟不同，各有本脈。左寸之心，浮大而散。右寸之肺，浮澀而短。肝在左關(guān)，沉而弦長。腎在左尺，沉石而濡。右關(guān)屬脾，脈象和緩”，為憑脈辨析五臟生理病理打下基礎(chǔ)[3]?！端貑?玉機真藏論》描述了五脈太過與不及皆可致病?！暗墼唬捍好}太過與不及，其病皆何如?岐伯曰：太過則令人善忘，忽忽眩冒而巔疾；其不及則令人胸痛引背，下則兩脅肽滿?！锩}太過與不及，其病皆何如?岐伯曰：太過則令人逆氣而背痛，慍慍然；其不及則令人喘，呼吸少氣而咳，上氣見血，下聞病音”[2]。說明五脈太過、不及分別對應(yīng)五臟不同的功能狀態(tài)，是五臟病變的真實反映?！端脑\抉微》引張石頑語：“夏脈鉤，見于左寸，包絡(luò)之火自旺也?；蛞娪谟掖?，火乘金位也?！I脈石，若諸脈不石，左寸獨石者，水氣凌心之象；右關(guān)獨石者，沉寒傷胃之象”[4]。說明五脈所現(xiàn)部位不僅有助于明確病變臟腑，而且對推斷病機也大有啟發(fā)。

《黃帝內(nèi)經(jīng)》把五味、五音、五聲、五動分別與五臟相配，使五藏之象拓展到聲、動、味、嗅諸方面，為四診提供了依據(jù)。如五藏味象：酸入肝，辛入肺，苦入心，甘入脾，咸入腎；五藏聲象：肝在音為角，在聲為呼；心在音為徵，在聲為笑；脾在音為宮，在聲為歌；肺在音為商，在聲為哭；腎在音為羽，在聲為呻；五藏變動之象：肝在變動為握，心在變動為憂，脾在變動為噦，肺在變動為咳，腎在變動為栗。以上諸象對診斷五臟病證頗具借鑒價值。《中醫(yī)治愈奇病集成》引述一例，患者自覺口咸，如含鹽口中，伴頭暈乏力，納谷不香，帶下清稀。根據(jù)見癥結(jié)合味咸屬腎，辨為脾腎不足，投以溫腎健脾之劑取效[5]。王慶其教授治一患每于睡夢中嬉笑怒罵，諸法鮮效。根據(jù)心在聲為笑，“神有余則笑不休”，斷為心氣實而神有余，投以清心瀉火安神之劑使證情得到改善[6]。

《黃帝內(nèi)經(jīng)》藏象系統(tǒng)除上述諸象外還涉及到時象和位象。由于人是自然的一部分，自然界季節(jié)變遷、晝夜更替、地域轉(zhuǎn)換勢必對人產(chǎn)生影響，使其在生理病理上表現(xiàn)出一定的時空特性。

五臟的時間特性，主要反映在生理、病理的周期性節(jié)律方面。如隨著四時更替，五臟功能可出現(xiàn)周期性變化：肝旺于春，心旺于夏、脾旺于長夏、肺旺于秋、腎旺于冬。這種變化是和自然界陰陽消長、五行休旺同步的，故以之可了解五臟功能狀態(tài)、推斷病情輕重預(yù)后，誠如《素問?藏氣法時論》所言“合人形以法四時五行而治，……五行者，金木水火土也，更貴更賤，以知死生，以決成敗，而定五臟之氣，間甚之時，死生之期也”[2]。五臟的四時節(jié)律對發(fā)病亦有影響，《素問?咳論》在討論咳證發(fā)病時指出：“五臟各以治時感于寒而受病，……乘秋則肺先受邪，乘春則肝先受之，乘夏則心先受之，乘至陰則脾先受之，乘冬則腎先受之”[2]。說明同樣寒邪所感，發(fā)于不同季節(jié)則受病部位不同，發(fā)于春者病位在肝，發(fā)于秋者病位在肺，發(fā)于冬者病位在腎，提示根據(jù)四時節(jié)律可對不同季節(jié)發(fā)作的病證作出臟腑定位，提高辨證的準(zhǔn)確性。

一日之中也可出現(xiàn)與一年相類的節(jié)律性變化，故《靈樞?順氣一日分為四時》將一晝夜四分之，提出“朝則為春，日中為夏，日入為秋，夜半為冬”[1]。朝即平旦前后，相當(dāng)于寅卯辰時，與一年的春季相類，為肝氣偏旺的時區(qū)；日中相當(dāng)于巳午未時，類似夏季，為心氣偏旺的時區(qū)；日入對應(yīng)申酉戌時，與秋季相類，為肺氣偏旺的時區(qū)；夜半對應(yīng)亥子丑時，類似冬季，為腎氣偏旺的時區(qū)。根據(jù)五臟在日周期內(nèi)的變化時區(qū)，可通過觀察疾病發(fā)作或加劇的時辰，推知病在何臟，進(jìn)而從該臟求治。如咳嗽一癥，五更咳劇者，多為木火刑金；晝午咳劇者，多為心火乘金；黃昏咳劇者，乃肺金自病。故治療方面“切不可見咳治肺，而置咳時所旺之臟不顧”[7]。五藏時象除四時節(jié)律、晝夜節(jié)律外，還包括了運氣節(jié)律及子午流注十二時辰節(jié)律，茲不贅述。

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五臟空間特性的表現(xiàn)之一便是五臟與五方相通應(yīng)，“肝應(yīng)東，心應(yīng)南，肺應(yīng)西，脾應(yīng)中，腎應(yīng)北”。這種相通應(yīng)的關(guān)系，是以五行為中介、以取象比類為手段建立起來的。如以肝為例，肝屬木，木具升發(fā)之性，自然界東方系日出之所，亦有升發(fā)之性，故二者相通應(yīng)?！靶膽?yīng)南，肺應(yīng)西”等皆與之類同。由于古代確定方位是“面南而立”，左為東，右為西。故肝應(yīng)東、其性升發(fā)可表述為“肝生于左”；肺應(yīng)西、其性肅降可表述為“肺降于右”。心屬火應(yīng)南，腎屬水應(yīng)北，由于陽主表而陰主里，故也可表述為“心布于表，腎治于里”。由此不妨推測《素問?刺禁論》“肝生于左，肺降于右，心布于表，腎治于里”等有關(guān)五藏位象的認(rèn)識實濫觴于五臟應(yīng)五方的關(guān)系。

綜上所述，《黃帝內(nèi)經(jīng)》藏象系統(tǒng)中囊括了方方面面的“象”?！跋蟆钡慕缍ㄊ且哉w觀為指導(dǎo)，以五臟為線索，聯(lián)系人體形、竅、志、液、華、色、味及自然界的位、時等展開的，它揭示了生命過程的整體性和生命活動的聯(lián)系性。就人體而言，人體有五大系統(tǒng)，五大系統(tǒng)內(nèi)部以五臟為中心，聯(lián)系六腑、五體、五官、五華等，形成一個有機的整體。這種整體性的建立是以經(jīng)絡(luò)系統(tǒng)為中介，以精氣血津液為基礎(chǔ)的。其中，精氣血津液是五臟之“象”形成的內(nèi)在基礎(chǔ)。由于五臟的精氣血津液灌注于體表，榮養(yǎng)相應(yīng)的器官組織，才使五臟與體表密切了聯(lián)系，使其在生理病理上息息相關(guān)。另一方面，“神”的正常也有賴于五臟精氣血津液的濡養(yǎng)?！鹅`樞?本神》篇有云：“肝藏血，血舍魂，……脾藏營，營舍意，……心藏脈，脈舍神，……肺藏氣，氣舍魄，……腎藏精，精舍志”[1]。《素問?陰陽應(yīng)象大論》言“人有五藏化五氣，以生喜怒憂思恐”[2]。皆說明“神”的產(chǎn)生是建立在精氣血津液的基礎(chǔ)之上。此外，人體的色、脈、聲、動等現(xiàn)象也離不開精氣血津液的維護?！端貑?脈要精微論》述及聲診時指出“五藏者，中之守也。中盛藏滿，氣勝傷恐者，聲如從室中言，是中氣之濕也。言而微，終日乃復(fù)言者，此奪氣也”[2]。說明氣盛和氣衰可引起聲音的變化。《中藏經(jīng)》指出脈象主要反映了氣血的變化，“脈者，乃氣血之先也。氣血盛則脈盛，氣血衰則脈衰；氣血熱則脈數(shù)，氣血寒則脈遲；氣血微則脈弱，氣血平則脈緩”[8]。(《中藏經(jīng)?脈要論》)可見，人的體、神、色、脈等諸象都以五臟精氣血津液為內(nèi)在基礎(chǔ)，精氣血津液的有余、不足，或運行障礙都可從“象”上得以反映。《靈樞?決氣》篇所謂“精脫者，耳聾；氣脫者，目不明；津脫者，腠理開，汗大泄；液脫者，骨屬屈伸不利，色夭，腦髓消，脛酸，耳數(shù)鳴；血脫者，色白，夭然不澤，其脈空虛”[1]，即是五臟精氣血津液不足時的病理之象。

五臟除和系統(tǒng)內(nèi)諸要素息息相關(guān)外，還和自然界之氣存在相通應(yīng)、相收受的關(guān)系。五臟的時象、位象即反映了天人的統(tǒng)一性，是五臟之氣順應(yīng)自然變化進(jìn)行消長的必然結(jié)果。由此可見，中醫(yī)“藏”、“象”關(guān)系的精神實質(zhì)是整體觀念，正是在整體思維的指引下，中醫(yī)采用了不打開黑箱的方法研究人體，將“象”與“藏”有機地結(jié)合起來，以“以象測藏”為指歸，全面展開對生命現(xiàn)象的考察和對生理病理現(xiàn)象的探索，由此完成了對生命、健康、疾病本質(zhì)的揭示，確立了中醫(yī)學(xué)獨特的理論體系和臨床診療體系。

1 參考文獻(xiàn)

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收稿日期 2007-01-18

篇2

煤炭、石油等能源資源具有稀缺性，難以持續(xù)地滿足人類日益增長的需求，面臨著嚴(yán)重的枯竭困境。當(dāng)前87%以上的商品能源是不可再生能源，尤其是石油在未來幾十年內(nèi)面臨著枯竭。具體到中國，在過去，我國經(jīng)濟發(fā)展水平嚴(yán)重落后，人民生活亟需改善，為了盡快扭轉(zhuǎn)局面，提高綜合國力，改善民生，我國采取了高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出的經(jīng)濟增長模式，取得了一定的成績。但是隨著國內(nèi)外形勢的迅速變化，原有模式的弊端日益顯現(xiàn)，社會、經(jīng)濟、環(huán)境之間的矛盾日益尖銳，嚴(yán)重威脅到了和諧社會的構(gòu)建。因此，有必要根據(jù)國情，借鑒世界先進(jìn)國家與地區(qū)的有益經(jīng)驗，切實加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟發(fā)展方式是特定歷史條件下的產(chǎn)物，傳統(tǒng)的粗放經(jīng)濟發(fā)展方式是在計劃經(jīng)濟體制下的結(jié)果，具有客觀必然性，但隨著時代的變遷，難以適應(yīng)新時期國家的發(fā)展需求與金融危機背景下的國際經(jīng)濟競爭，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式具有現(xiàn)實緊迫性，而低碳經(jīng)濟正為我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的提供了目標(biāo)與方向。所謂低碳經(jīng)濟，是以低能耗、低污染、低排放、高效能、高效率、高效益為特征的經(jīng)濟發(fā)展方式，以可持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo)思想，強調(diào)對碳開發(fā)與使用的約束，目的是盡可能地降低煤炭、石油等高碳能源的消耗，減少溫室氣體排放，實現(xiàn)人與自然的可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟本質(zhì)上是一種經(jīng)濟發(fā)展方式，它的特征是低能耗、低污染、低排放、高效能、高效率、高效益，強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏，不僅追求物質(zhì)財富的增加，更關(guān)注人類的生活質(zhì)量的全面提高，尤其強調(diào)對生態(tài)環(huán)境的保護，力求達(dá)到環(huán)境友好。

二、低碳經(jīng)濟視角下我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變面臨的障礙

（一）資源短缺低碳經(jīng)濟強調(diào)資源的節(jié)約與高效利用。資源是經(jīng)濟發(fā)展極其重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，無論是高碳經(jīng)濟還是低碳經(jīng)濟都需要一定的資源支撐，高質(zhì)量的經(jīng)濟發(fā)展與更高層次的方式轉(zhuǎn)變更需要理性、優(yōu)化的資源配置。我國高碳經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，造成了資源尤其是不可再生能源的快速耗竭與短缺。我國是世界上的資源大國，資源總量大、種類齊全，但是人口基數(shù)大，人均占有量處于世界落后地位，而國民經(jīng)濟的持續(xù)、快速發(fā)展對能源的需求量愈來愈大，資源特別是能源呈現(xiàn)出絕對不足，供求矛盾非常尖銳，成為工業(yè)化發(fā)展的重要瓶頸。

（二）企業(yè)缺乏自覺發(fā)展低碳經(jīng)濟的動力企業(yè)是國民經(jīng)濟的細(xì)胞，作為能源利用的最重要的主體，是發(fā)展低碳經(jīng)濟的主力。企業(yè)能否實現(xiàn)向低碳經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，將直接制約著整個經(jīng)濟體系發(fā)展方式的變遷。當(dāng)前我國大多數(shù)的企業(yè)缺乏發(fā)展低碳經(jīng)濟的內(nèi)在動力，低碳意識欠缺，對于節(jié)能減排、環(huán)境保護缺乏足夠認(rèn)知，對于國家的環(huán)保政策和節(jié)能減排的要求往往消極應(yīng)對，沒有有效貫徹，致使企業(yè)尤其是國有企業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變緩慢。探其原因，很大程度上在于缺乏有效的發(fā)展低碳經(jīng)濟激勵與約束。對于開發(fā)或利用能源的非國有企業(yè)，由于所有者或經(jīng)營者缺乏遠(yuǎn)見、融資困難、政策支持力度不夠、法律法規(guī)缺失等原因，即使想發(fā)展低碳經(jīng)濟，也會因為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、技術(shù)引進(jìn)成本過高等原因而放棄，轉(zhuǎn)而追求短期高額利潤，濫用能源，破壞生態(tài)環(huán)境，而全然不顧企業(yè)的社會責(zé)任，如各地屢禁不止的小礦山。而對于國有企業(yè)，改革不到位，內(nèi)部體制仍難以滿足市場經(jīng)濟的要求，存在著產(chǎn)權(quán)不清、政企不分、技術(shù)落后、高管腐敗、激勵乏力、監(jiān)管滯后等一系列的問題，缺乏發(fā)展低碳經(jīng)濟，實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變所需的內(nèi)在推動力，極大地制約了企業(yè)能源的開發(fā)利用效率，造成能源的極大浪費與環(huán)境破壞，進(jìn)一步加劇了能源短缺。

（三）公眾的低碳意識不足發(fā)達(dá)國家的有益經(jīng)驗表明，公眾意識在節(jié)能減排、環(huán)境保護、發(fā)展綠色經(jīng)濟上起著不可忽視的功能。在我國，低碳事業(yè)發(fā)展不夠成熟，社會的宣傳方式與力度不夠，公眾的低碳意識還比較缺乏，有待進(jìn)一步的培育。一份針對西安市的調(diào)查顯示，67.83%的人基本了解低碳生活的含義和方式，表明人們對低碳的了解有一定的基礎(chǔ)。但是對日常生活的調(diào)查表明，只有13.17%的人進(jìn)行廢物利用，77.23%的家庭使用一次性杯子、筷子，這表明人們的低碳意識大多僅僅停留在口頭，并未付諸實施，沒有將自身與國家的共同進(jìn)步聯(lián)系在一起，個體主義仍主導(dǎo)者人們的思想。

三、加快我國低碳經(jīng)濟發(fā)展，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的建議

（一）加強對企業(yè)的激勵及監(jiān)督，為發(fā)展低碳經(jīng)濟，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供內(nèi)在動力。首先，加強國家規(guī)范企業(yè)能源開發(fā)利用行為的制度建設(shè)，革新不適宜的制度安排，彌補制度缺失，尤其強調(diào)要有嚴(yán)密完善的實施機制，保證國家政策與法律法規(guī)能夠得到切實執(zhí)行，從外部對企業(yè)資源利用行為形成強有力的監(jiān)督與約束。其次，國家要從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、稅收、投融資、行政審批、技術(shù)研發(fā)等環(huán)節(jié)對企業(yè)的低碳經(jīng)濟投資給予行之有效的支持。另外，要深化國有能源企業(yè)改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，為發(fā)展低碳經(jīng)濟奠定堅實微觀基礎(chǔ)。實行嚴(yán)格的預(yù)算硬約束，督促企業(yè)在有限預(yù)算的情況下促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、節(jié)能減排，自覺進(jìn)行發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；改革不合理的績效考核機制尤其是經(jīng)營者的考核，弱化單一利潤指標(biāo)的影響，切實體現(xiàn)對環(huán)境保護、節(jié)能減排情況的評價，并完善配套的獎懲機制，對于低碳行為進(jìn)行獎勵，對于不合規(guī)定的高碳行為給予懲治；更新陳舊的管理理念與方式，將低碳理念深入到企業(yè)管理如設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、售后服務(wù)的各個環(huán)節(jié)；將低碳思想根植于企業(yè)文化，樹立全局意識、社會責(zé)任意識、創(chuàng)新意識、奉獻(xiàn)意識，持續(xù)增強企業(yè)文化的穿透力和影響力，引導(dǎo)企業(yè)員工的低碳行為，穩(wěn)步提升企業(yè)的軟實力和可持續(xù)發(fā)展能力。

篇3

學(xué)者Castells（1996）對信息技術(shù)范式進(jìn)行了深刻的詮釋，他認(rèn)為，信息技術(shù)范式“構(gòu)成了網(wǎng)絡(luò)社會的物質(zhì)基礎(chǔ)”，作為一種新的技術(shù)經(jīng)濟范式，有如下四個特征：一是信息成為最重要的經(jīng)濟要素，二是信息技術(shù)具有強烈的滲透性和網(wǎng)絡(luò)化特征，三是信息技術(shù)對經(jīng)濟和社會具有“重塑”功能，四是信息技術(shù)對相關(guān)技術(shù)具有強大的整合性。

與傳統(tǒng)的技術(shù)經(jīng)濟范式相比，信息技術(shù)范式為人類提供了前所未有的技術(shù)手段來解決社會生產(chǎn)和交往中的信息溝通問題。它帶給社會經(jīng)濟的變化產(chǎn)生了許多前所未有的特征，首先是全新的經(jīng)濟交往手段。即信息化經(jīng)濟使得社會經(jīng)濟活動的全過程依賴于信息技術(shù)；其次，全新的經(jīng)濟活動內(nèi)容。即信息產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，該產(chǎn)業(yè)提供的信息產(chǎn)品和信息服務(wù)具有全新的產(chǎn)品形態(tài)和特點；第三，獨特的經(jīng)濟規(guī)則主導(dǎo)著信息化經(jīng)濟的興衰。這些規(guī)則是：“摩爾定理”“、梅特卡夫法則”和“信息壟斷”等。在信息技術(shù)廣泛應(yīng)用的環(huán)境下，信息技術(shù)必然會對低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式產(chǎn)生重大影響，必然與低碳技術(shù)相互滲透，并成為其基礎(chǔ)性技術(shù)。因此，有人說低碳經(jīng)濟是能源革命與信息技術(shù)革命相結(jié)合，從而形成的能源互聯(lián)網(wǎng)（TheEnergyInternet）。

1信息技術(shù)在低碳經(jīng)濟中的應(yīng)用模式

廣泛應(yīng)用信息技術(shù)是促進(jìn)我國經(jīng)濟增長方式由主要依靠資本和資源投入向主要依靠科技進(jìn)步轉(zhuǎn)變，推動我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益的重要手段。為此，大力推進(jìn)信息化技術(shù)進(jìn)步，將為發(fā)展低碳經(jīng)濟提供重要技術(shù)支撐。

1.1低碳技術(shù)信息化

低碳技術(shù)是減少碳排放的技術(shù)，主要包括替代傳統(tǒng)化石燃料的新能源技術(shù)、節(jié)能技術(shù)和碳捕獲和碳存儲(CCS)技術(shù)。它已經(jīng)形成一個完整的技術(shù)體系，包括資源回收利用技術(shù)（如再生能源技術(shù)）、智能電網(wǎng)技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、低碳建筑施工和低碳設(shè)計技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)等。這些技術(shù)的發(fā)明、創(chuàng)造和廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)和生活各個領(lǐng)域，在一定程度上可以實現(xiàn)減排和經(jīng)濟發(fā)展的雙重目標(biāo)。信息技術(shù)已經(jīng)在全社會獲得廣泛應(yīng)用，并全面滲透到低碳經(jīng)濟技術(shù)的各個方面，已經(jīng)成為低碳經(jīng)濟得以實現(xiàn)的關(guān)鍵途徑和手段。信息技術(shù)作為當(dāng)今最活躍、最具變革作用的技術(shù)，發(fā)揮著經(jīng)濟增長“倍增器”、發(fā)展方式“轉(zhuǎn)換器”、產(chǎn)業(yè)升級“助推器”的重要作用。信息技術(shù)在自身發(fā)展的同時，也產(chǎn)生著強大的“擴散效應(yīng)”。即其他產(chǎn)業(yè)通過應(yīng)用信息技術(shù)產(chǎn)品，大大提高了生產(chǎn)效率，從而能進(jìn)一步拉動經(jīng)濟增長。

用信息化帶動工業(yè)化，用信息技術(shù)改造和提升對資源能源依賴的“高碳”產(chǎn)業(yè)更好地優(yōu)化升級，尤其是在工業(yè)節(jié)能、物流節(jié)能、建筑節(jié)能和電網(wǎng)節(jié)能等方面，是發(fā)展低碳技術(shù)的重要方向。風(fēng)電、太陽能、核電和新能源汽車這些低碳產(chǎn)業(yè)的代表，它們的發(fā)展離不開信息技術(shù)的輔助，信息化是貫穿新能源產(chǎn)業(yè)的一條干線。有資料顯示，由于大規(guī)模應(yīng)用信息技術(shù)，我國工業(yè)用水循環(huán)率達(dá)到了96%以上?！缎畔⒒瘯r代推進(jìn)低碳經(jīng)濟》的報告認(rèn)為，如果將信息通信技術(shù)充分運用于節(jié)能減排，那么在2020年全球溫室氣體排放量將比不采用信息技術(shù)減少15%。國際氣候組織的《SMART2020：實現(xiàn)信息時代的低碳經(jīng)濟》研究報告認(rèn)為，將信息技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)和生活領(lǐng)域，到2020年將可以減少78億噸的二氧化碳排放。

1.2低碳經(jīng)濟運營環(huán)境信息化

低碳經(jīng)濟運營環(huán)境的信息化，主要是構(gòu)建信息共享的社會化網(wǎng)絡(luò)平臺，為低碳經(jīng)濟的發(fā)展，提供安全、快捷、完善的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。主要表現(xiàn)在如下四個方面：

1.2.1低碳環(huán)境監(jiān)督信息化。建設(shè)全社會范圍的環(huán)境監(jiān)測和管理體系，是發(fā)展低碳經(jīng)濟重要的基礎(chǔ)性工作。目前，我國已初步建立了國家、省、市三級環(huán)境信息管理體系，積累了大量環(huán)境信息資源，實現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)測監(jiān)督信息化。信息技術(shù)的應(yīng)用，有效地擴大了監(jiān)控監(jiān)測范圍，提升了監(jiān)控監(jiān)測效率。

1.2.2環(huán)境管理政務(wù)信息化。電子政務(wù)已經(jīng)在政府各部門得到廣泛應(yīng)用，通過電子政務(wù)系統(tǒng)，有效實現(xiàn)了環(huán)境管理業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化辦理，環(huán)境政務(wù)及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)庫管理，環(huán)境管理政務(wù)信息的資源共享。

1.2.3低碳經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫化，通過搭建全國統(tǒng)一的低碳信息交換平臺，可以有效溝通各行業(yè)、地區(qū)的相關(guān)信息，實現(xiàn)全國甚至全球范圍的低碳項目交易。如低碳經(jīng)濟中重要的廢物再生技術(shù)，通過信息交換平臺實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的物質(zhì)交換，將原來的對資源環(huán)境的壓力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟活動的動力。

1.2.4建立全國統(tǒng)一的能源消費統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)體系。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高信息化水平，加強對資源消耗的計量和監(jiān)測管理，能為企業(yè)節(jié)能降耗提供準(zhǔn)確、可靠和科學(xué)的監(jiān)測數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)并解決存在的突出節(jié)能問題。同時通過信息化手段更合理地進(jìn)行能源調(diào)配，提高能源的利用效率，這對解決我國能源約束矛盾具有重要意義。

1.3物資資源信息化

信息技術(shù)的發(fā)展，已經(jīng)從以物質(zhì)能量為主的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)換到以信息知識和技術(shù)為主的生產(chǎn)力，從工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)到知識經(jīng)濟的時代，在一定程度上可以緩解對資源消耗的壓力，在一定程度上實現(xiàn)物質(zhì)的減量化。信息化從時間和空間上極大地縮短了交易相關(guān)方的距離，使得物流、信息流、資金流、人力資源等在信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)內(nèi)部的共享，流動的效率和效益得以提升，信息的傳播逐步進(jìn)入虛擬化和無紙化，為信息資源替代物質(zhì)資源提供了契機。低碳經(jīng)濟體系內(nèi)部物質(zhì)（包括資金流、物流和信息流等）的流動越快，低碳經(jīng)濟的外部性就越明顯，經(jīng)濟效果就越好。而信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展為這一切提供了技術(shù)支持和平臺，并由此重構(gòu)和優(yōu)化了整個經(jīng)濟流程，從而促進(jìn)了低碳經(jīng)濟的良性循環(huán)和可持續(xù)運行。

由于低碳經(jīng)濟強調(diào)資源的減量化，尤其是生產(chǎn)領(lǐng)域的物質(zhì)資源減量化，可以通過增加低碳經(jīng)濟系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的信息流來替代物質(zhì)流，從而實現(xiàn)整個系統(tǒng)功能的優(yōu)化。目前，虛擬交換前置已經(jīng)成為實現(xiàn)上述目標(biāo)的有效途徑。它以物質(zhì)資源的最優(yōu)消耗為目地，建立物質(zhì)資源的最優(yōu)消耗的激勵約束機制，以信息資源的交換部分地替代物質(zhì)資源的交換，以信息成本的增加取代物質(zhì)資源的無謂消耗。如通過按定單生產(chǎn)和以需定產(chǎn)，將生產(chǎn)之后發(fā)生的交易提前進(jìn)行，對企業(yè)來講，可以更好的實現(xiàn)零庫存生產(chǎn)，大大減低成本，對社會來講，可以減少總生產(chǎn)中非必要物質(zhì)的流動和損耗，又可以縮短社會總生產(chǎn)的時間。體現(xiàn)了巨大的經(jīng)濟和社會效益，并實現(xiàn)了社會生產(chǎn)、消費模式的革命性轉(zhuǎn)變。原來的社會經(jīng)濟流程：生產(chǎn)—分配—交換一消費，在信息環(huán)境中，變?yōu)椋禾摂M交換—生產(chǎn)—分配一實際交割一消費。通過交換與生產(chǎn)環(huán)節(jié)的置換，整個社會生產(chǎn)和經(jīng)濟活動將被納入運轉(zhuǎn)有序、物耗優(yōu)化、流轉(zhuǎn)快捷的軌道?？梢?，用信息資源替代物質(zhì)資源，可以使交換在生產(chǎn)之前實現(xiàn)。

1.4低碳信息產(chǎn)業(yè)

篇4

[關(guān)鍵詞]環(huán)境保護；低碳；措施

中圖分類號：D922.68 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）30-0259-01

隨著經(jīng)濟的進(jìn)步和人民生活水平的提高，電力、冶金、水泥、化工等傳統(tǒng)高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)為我國經(jīng)濟的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。然而隨著能源需求的快速增長，我國的自然能源儲備已經(jīng)稍顯不足，同時我國的自然環(huán)境受到了嚴(yán)重的污染，作為能源消耗大國和溫室氣體排放大國，如何維持經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護之間的平衡顯得尤為重要。

一.我國環(huán)境的現(xiàn)狀

土壤破環(huán)嚴(yán)重、淡水資源污染。作為世界土地面積排第三位和擁有最多人口的大國，面臨著人均土地面積僅有0.77公頃的處境，隨著人口進(jìn)一步增長，工業(yè)迅猛發(fā)展，我國的土壤剝蝕狀況加劇，森林植被覆蓋率逐年減少，工業(yè)固體廢料未經(jīng)科學(xué)處理便隨意向土壤表面傾倒和堆放，使得有害物質(zhì)逐步滲入土壤和飄散至空中，隨著降雨過程最終滲透地表。這些現(xiàn)象不但在某種程度上破壞了土壤原有的功能，使得經(jīng)濟作物減產(chǎn)，農(nóng)作物受到化學(xué)污染而質(zhì)量下降，影響消費者身體健康，還污染了地下淡水資源，使得本就匱乏的淡水資源逐年減少。由于莊稼減產(chǎn)，植被減少，幫助傳播花粉的蜂蜜等昆蟲大量減少，植物無法繁衍，形成惡性循環(huán)，全球人類都將面臨食物短缺的現(xiàn)象，為爭奪自然資源和食物，大戰(zhàn)一觸即發(fā)，社會不穩(wěn)定因素也增加。。

溫室氣體過度排放以及大氣污染引起氣候變化。隨著世界工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和人口的增加，二氧化碳的排放量愈來愈大，地球極地上空甚至出現(xiàn)了臭氧層空洞的現(xiàn)象，地球已然成為“溫室大棚”，極端天氣和惡劣自然災(zāi)害頻發(fā)，已經(jīng)嚴(yán)重危害到了人類的生存安全，同時，溫室氣體排放導(dǎo)致海洋碳酸化，殺死了大量微生物，使得食物鏈中最底層的食物消失，由下至上迅速斷裂，嚴(yán)重威脅到海洋生物的生存安全，造成大量海洋生物死亡，海水污染加劇并釋放出更多二氧化碳，形成惡性循環(huán)，甚至已經(jīng)影響到了海洋之外的動植物。除此之外，諸如二氧化硫和二氧化氮等有害工業(yè)廢氣在未經(jīng)脫硫技術(shù)、脫氮技術(shù)便排放在空氣中，隨著降雨過程轉(zhuǎn)化為具有強烈腐蝕性的液體，不但嚴(yán)重破壞了動植物的自然家園，還對土壤以及建筑物造成了侵蝕。伴隨工業(yè)有害氣體排放的粉塵、顆粒物等是造成霧霾的元兇之一，近年全國各地經(jīng)久不散的霧霾天氣也是地球給人們敲響的警鐘。

地球生物生存環(huán)境堪憂。環(huán)境污染導(dǎo)致森林面積減少、酸雨頻發(fā)、霧霾彌漫。森林面積銳減，加之城市化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)耕地面積逐年擴增等造成的環(huán)境破壞，使得地球數(shù)以千計的物種失去了原本的生存家園，最終走向滅絕，破壞了生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和多樣性，產(chǎn)生連鎖的環(huán)境效應(yīng)。

二.環(huán)境保護的實踐措施

1.轉(zhuǎn)變觀念和思路，引導(dǎo)群眾樹立綠色低碳發(fā)展觀

實現(xiàn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展的基本前提就是發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟，改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的“先發(fā)展經(jīng)濟，后保護環(huán)境”的思想^念，樹立“經(jīng)濟和環(huán)保并重”的低碳理念。政府部門可以以發(fā)展低碳經(jīng)濟為探索起點，尋求適合國情的綠色低碳產(chǎn)業(yè)，然后從政策層面上支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新低碳經(jīng)濟模式。同時，政府部門還需要積極采取宣傳措施，大力推廣綠色低碳的活動，鼓勵人民群眾參與到節(jié)能減排降耗的實踐中，從根本上改變?nèi)嗣窈推髽I(yè)傳統(tǒng)的錯誤理念，切實履行節(jié)能減排的義務(wù)。

2.加強科技創(chuàng)新，從源頭上建設(shè)低碳環(huán)境

世界各國企業(yè)應(yīng)攜手共同發(fā)展低碳經(jīng)濟，肩負(fù)起生態(tài)環(huán)境保護的責(zé)任，以取得良好生態(tài)環(huán)境保護治理效果的企業(yè)為榜樣，學(xué)習(xí)其低碳經(jīng)濟發(fā)展理念，尋求適合自身的新模式，同時加強節(jié)能減排技術(shù)的研發(fā)，一方面通過技術(shù)方式降低已存在的污染程度，另一方面通過技術(shù)研發(fā)出使用清潔能源的新工藝，從源頭上改變生態(tài)環(huán)境，遏制高污染、高能耗行為對環(huán)境可能造成的不良影響，積極推動技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，推行高效利用能源、積極開發(fā)清潔能源等政策。

3.攜手國際社會，加強碳排放權(quán)交易國際合作

作為“有史以來最重要的會議”和“改變地球命運的會議”，于2009年開幕的哥本哈根氣候變化峰會試圖建立一個溫室氣體排放的全球框架，也是國際社會第一次將氣候變化和低碳經(jīng)濟放在最重要的位置，使得廣大人民群眾意識到生活中的點點滴滴節(jié)約和不浪費，可以改變地球大環(huán)境。因此，加強國際間的合作，不但能夠推行低碳環(huán)保的理念，使得全人類都開始注重保護自然生態(tài)環(huán)境，還在一定程度上推動了企業(yè)間的合作，有序地推進(jìn)了低碳生態(tài)產(chǎn)業(yè)地轉(zhuǎn)移，建立了環(huán)境權(quán)益交易市場，推行了情節(jié)發(fā)展機制，統(tǒng)一了全球碳交易市場，改善了發(fā)展中國家地碳定價權(quán)，促進(jìn)低碳和生態(tài)經(jīng)濟在全球地合理分布和共同發(fā)展。

4.推廣發(fā)展低碳綠色金融地成功經(jīng)驗

通過積極探索和發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟的投資融資途徑，創(chuàng)新投資融資機制的運作流程，將節(jié)能減排融入金融體系的服務(wù)范疇，在此基礎(chǔ)上發(fā)展符合國情的促進(jìn)建立低碳產(chǎn)業(yè)的鼓勵措施，利用金融體系的發(fā)展促進(jìn)節(jié)能減排的發(fā)展。

總結(jié)

環(huán)境保護工作任重而道遠(yuǎn)，需要全民參與其中，并且還需要官方或民間機構(gòu)進(jìn)行積極引導(dǎo)和合理宣傳。保護環(huán)境主要圍繞兩個方面：一是保護和改善人類的生活環(huán)境，降低環(huán)境污染對人類身體健康造成的危害，營造適合人類生存和發(fā)展的良好生態(tài)系統(tǒng)；二是以合理利用現(xiàn)有資源為出發(fā)點，減少有害物質(zhì)進(jìn)入環(huán)境，為人類經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供保障，為子孫后代的健康發(fā)展和祖國的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)?？傊嵘茉葱适俏覈鴤鹘y(tǒng)高耗能企業(yè)改善經(jīng)濟、承擔(dān)社會責(zé)任的必經(jīng)之路，是當(dāng)前務(wù)必解決的核心問題，必須要人民群眾共同努力，從生活點滴做起。

參考文獻(xiàn)

[1] 鄭林昌，付加鋒.中國城市低碳環(huán)保發(fā)展協(xié)調(diào)性分析――以環(huán)保模范城市為例[J].生態(tài)經(jīng)濟，2014，30（3）：26-30，35.

[2] 童志鋒.社會轉(zhuǎn)型期的青年環(huán)保運動[J].中國青年研究，2016，（8）：4-9.

[3] 陳坤銘，季彥達(dá)，張光南等.環(huán)保政策對“中國制造”生產(chǎn)效率的影響[J].統(tǒng)計研究，2013，30（9）：37-43.

篇5

關(guān)鍵詞：“十三五”規(guī)劃；煤炭企業(yè)；低碳經(jīng)濟

中圖分類號：F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）04-0014-02

伴隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展和資源環(huán)境的矛盾資源突出，氣候變暖、霧霾等極端天氣已經(jīng)嚴(yán)重威脅到人類的生存和發(fā)展。從哥本哈根到德班，關(guān)注氣候變化，發(fā)展低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為全球的焦點?！笆濉币?guī)劃明確指出，支持綠色清潔生產(chǎn)，推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。煤炭是我國高碳排放的主要源頭，在新常態(tài)下實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展，煤炭企業(yè)必須走低碳經(jīng)濟之路。

一、煤炭企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟是我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然要求

中國是全球第一煤炭消費大國，煤炭長期以來一直是我國能源的重要組成部分，在我國一次性能源消耗中占到70%左右的比例，煤炭工業(yè)為我國國民經(jīng)濟發(fā)展，推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化進(jìn)程提供了重要物質(zhì)基礎(chǔ)和支撐。據(jù)測算，中國煤炭生產(chǎn)利用對國民經(jīng)濟總量和增長的貢獻(xiàn)率分別為15%和18%左右[1]。我國“富煤、少氣、缺油”的能源結(jié)構(gòu)決定了煤炭在“十三五”期間在能源結(jié)構(gòu)上仍然占據(jù)非常重要的地位。

“十二五”以來，我國在煤炭生產(chǎn)和消費方面取得了一些積極成果，如非化石能源消耗比重基本達(dá)到預(yù)期，煤炭開采的技術(shù)得到了很大提高，綠色開采和綠色消費取得了一定成績，但整體還面臨著許多不足，尤其是環(huán)保和技能方面還需要進(jìn)一步進(jìn)行技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

低碳經(jīng)濟是一種全新的發(fā)展模式，與傳統(tǒng)發(fā)展模式相比，其主要特征是低能耗、低排放、低污染。其實質(zhì)是通過提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源機構(gòu)，繼而發(fā)展低碳技術(shù)、低碳產(chǎn)品和低碳服務(wù)，有效降低溫室氣體的排放。其核心是高效率使用能源，清潔能源結(jié)構(gòu)。低碳發(fā)展的關(guān)鍵在于技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新[2]。

發(fā)展低碳經(jīng)濟是煤炭企業(yè)提高資源綜合利用水平的必然要求。當(dāng)前過分的開采導(dǎo)致資源浪費現(xiàn)象嚴(yán)重，資源利用率低下，主要表現(xiàn)為開采方法落后，回采率低，開采后的洗選比例低，伴生和共生資源利用率低等，發(fā)展低碳經(jīng)濟提高綜合利用率是提高企業(yè)效率的重要途徑。

二、煤炭企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟的機遇和優(yōu)勢

2015年12月國家“十三五”規(guī)劃綱要明確指出：“支持綠色清潔生產(chǎn)，推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵企業(yè)工藝技術(shù)裝備更新改造。發(fā)展綠色金融，設(shè)立綠色發(fā)展基金?！?[3]國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014―2020年）》，明確提出要構(gòu)建清潔、高效、安全、可持續(xù)的現(xiàn)代能源體系。以上政策的出臺，為煤炭經(jīng)濟發(fā)展低碳經(jīng)濟創(chuàng)造了良好的機遇和外部環(huán)境。

當(dāng)前煤炭企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟具備以下優(yōu)勢：一是中國煤炭資源比較豐富，儲量相當(dāng)客觀，煤炭產(chǎn)量高速增長，煤炭供應(yīng)基本可以滿足國內(nèi)需要，煤炭企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟具有豐富的資源基礎(chǔ)。二是我國煤炭工業(yè)體系逐漸健全，集團的多元化集約經(jīng)營，大型煤炭企業(yè)快速發(fā)展，2013年千萬噸以上煤炭企業(yè)達(dá)到51家，億噸企業(yè)8家，累計淘汰小煤礦1.7萬處，規(guī)?；a(chǎn)初見效應(yīng)。三是“十二五”以來，隨著我國能源結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，消費觀念的日語改善，IGCC、EMC、CDM都在一定程度上得到推廣，我國在煤炭洗選、伴生資源利用、洗后產(chǎn)品利用方面已經(jīng)取得一定成績，在煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面做了大量的探索和實踐，這些都為煤炭行業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟提供了條件。

三、煤炭企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟面臨的壓力和存在的問題

煤炭行業(yè)經(jīng)濟效益下滑，面臨大幅度虧損情況。近年來，我國經(jīng)濟增長速度放緩，能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快，資源環(huán)境約束不斷增大，煤炭市場需求趨緩與煤炭產(chǎn)能釋放的矛盾日益突出，煤炭行業(yè)出現(xiàn)大面積虧損，大量企業(yè)經(jīng)營困難。自2012年起，中國煤炭企業(yè)利潤出現(xiàn)連續(xù)下降，2014年規(guī)模以上煤炭企業(yè)利潤總額僅為2012年的29.2%，大中型煤炭企業(yè)虧損面積近70%，部分省份甚至出現(xiàn)全行業(yè)虧損[4]。

煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。在煤炭結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化方面，政府做了很多工作，采取將煤炭和化工合并，延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬煤炭產(chǎn)品等措施，但是煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)沒有得到根本改變。部分大型煤炭企業(yè)機械化程度較高，但是眾多中小企業(yè)機械化程度低，創(chuàng)新能力薄弱，甚至還存在手工采煤的行為。中國煤炭產(chǎn)業(yè)的配套體系還很不完善，與澳大利亞、美國等發(fā)達(dá)國家相比，我國仍要加快調(diào)整優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)程。

部分煤炭企業(yè)技術(shù)人員匱乏，煤炭資源利用率低。據(jù)統(tǒng)計，在煤炭企業(yè)中農(nóng)民工占了很大的比重，特別是在地方企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中更為嚴(yán)重。由于發(fā)展低碳經(jīng)濟的核心在于技術(shù)，缺乏專業(yè)技術(shù)人員必然阻礙煤炭企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟步伐。由于技術(shù)相對落后，我國煤礦平均資源回采率僅為30%，“三廢”利用率極低，對“三廢”沒有進(jìn)行合理的綜合運用，原煤入洗率也比較低，與發(fā)達(dá)國家有較大差距。

四、煤炭企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟的對策研究

篇6

眾所周知，低碳經(jīng)濟是近年來的一個十分熱點的議題，在現(xiàn)如今全球氣候惡化、資源短缺的背景下，國家經(jīng)濟的發(fā)展必須從原本的資源消耗型逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源節(jié)約型，而低碳經(jīng)濟的發(fā)展為這一轉(zhuǎn)變則提供了可行的方法以及有效的途徑。低碳經(jīng)濟的發(fā)展需要一定的金融支持，將金融服務(wù)投入到溫室氣體排放的經(jīng)濟發(fā)展模式也被稱之為碳金融。具體而言，低碳經(jīng)濟是將現(xiàn)代金融與環(huán)境保護及經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合的一次成功嘗試。鑒于此，本文筆者從碳金融和環(huán)境金融兩個角度入手，深入探究了在低碳經(jīng)濟發(fā)展中金融支持的作用。

1.國內(nèi)外低碳經(jīng)濟金融支持現(xiàn)狀分析

金融行業(yè)為低碳經(jīng)濟的發(fā)展提供了資金支持，并且使低碳經(jīng)濟的發(fā)展適應(yīng)于當(dāng)前的市場條件。下文從國內(nèi)外金融支持對低碳經(jīng)濟的發(fā)展支持進(jìn)行分析，并且總結(jié)了國內(nèi)外低碳經(jīng)濟發(fā)展中的諸多特點。

低碳經(jīng)濟發(fā)展的金融支持體系。低碳經(jīng)濟發(fā)展的金融支持體系有碳金融體系、碳金融服務(wù)體系及相關(guān)政策有機結(jié)合而成。碳金融的市場為低碳經(jīng)濟的發(fā)展提供了一定空間和平臺，是低碳經(jīng)濟發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。碳經(jīng)濟的服務(wù)體系則為碳產(chǎn)品的交換提供了相應(yīng)的服務(wù)，是對碳市場基礎(chǔ)服務(wù)的補充和擴展，同時還為經(jīng)濟發(fā)展提供了一定的技術(shù)支持和資金投入，由此在很大程度上確保碳金融市場的正常運轉(zhuǎn)。碳金融的相關(guān)政策則確保了碳金融市場的有序性，使得各項金融活動的開展都符合相關(guān)的國家規(guī)定，并有助于政府對金融市場的調(diào)控和監(jiān)管作用的充分發(fā)揮，能夠防止違法犯罪行為的發(fā)生。

國外金融支持低碳經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。碳產(chǎn)品交易市場是碳金融發(fā)展的前提。碳產(chǎn)品交易市場主要由兩個部分構(gòu)成，即以交易配額為基礎(chǔ)的交易系統(tǒng)和以項目投資為基礎(chǔ)的交易系統(tǒng)。以交易額為基礎(chǔ)的交易系統(tǒng)主要起到了控制碳排放量的作用，而以項目投資為基礎(chǔ)的交易系統(tǒng)則主要起到減少碳排放量的作用。盡管這兩個系統(tǒng)起到了不同的作用，但兩個部分相互結(jié)合影響，共同構(gòu)成一個完善的整體。

我國支持低碳發(fā)展的金融前沿問題。隨著我國對低碳經(jīng)濟的不斷推行，有越來越多的專家學(xué)者開始投入到了低碳經(jīng)濟相關(guān)概念的研究中，并取得了一定的成果。在金融服務(wù)領(lǐng)域，我國主要著重于研究金融產(chǎn)業(yè)對于低碳經(jīng)濟發(fā)展項目的支持和參考。金融機構(gòu)對碳排放量及相關(guān)概念的咨詢等提供了服務(wù)，并在原有服務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行了深化和拓展，未來，金融機構(gòu)對低碳經(jīng)濟發(fā)展的作用將得到進(jìn)一步的強調(diào)，為確保低碳經(jīng)濟的良好發(fā)展，必須對低碳經(jīng)濟的金融支持中存在的問題進(jìn)行有效、及時的解決。

我國現(xiàn)有的低碳經(jīng)濟金融支持中存在的主要問題是碳金融操作體系的不完善，項目實施和交易內(nèi)容的不平衡，同時項目的開發(fā)缺乏相關(guān)的動力和支持，又缺乏專門的技術(shù)人員進(jìn)行操作流程的監(jiān)管和咨詢。盡管近年來我國對低碳經(jīng)濟的發(fā)展投入了大量的精力和資金，但相對于傳統(tǒng)經(jīng)濟模式而言，低碳經(jīng)濟在我國的市場份額中所占的比例仍較少，對我國經(jīng)濟發(fā)展所做的貢獻(xiàn)也較少。大多數(shù)的政府資金還是投入了傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展項目中，金融機構(gòu)缺乏相應(yīng)的合作項目進(jìn)行低碳經(jīng)濟的運行和發(fā)展。在政策制定方面，我國政府部門制定了不少相關(guān)的方針政策來支持低碳經(jīng)濟的發(fā)展。例如，在2010年我國就制定了促進(jìn)低碳經(jīng)濟發(fā)展的激勵制度和風(fēng)險防范制度。在這一制度的保障下，金融機構(gòu)對于低碳經(jīng)濟的投資和管理有了更好的保障，風(fēng)險因素也明顯下降，交易的有序性大大提升。其次，政府部門還制定了相關(guān)的法律法規(guī)來規(guī)范金融行業(yè)的秩序，明確了交易雙方的義務(wù)和權(quán)力，從整體上維護了低碳經(jīng)濟金融市場的秩序，確保了各項交易活動能夠有序的進(jìn)行。

2.金融資源參與低碳發(fā)展的理論

金融資本是低碳產(chǎn)業(yè)資本供給的主要途徑。金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的建設(shè)及資金的積累起到了關(guān)鍵的作用。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟學(xué)理論中，金融與經(jīng)濟的相互作用關(guān)系就經(jīng)常被提及。在經(jīng)濟體制中原本就設(shè)有金融部門，其最初的功能是進(jìn)行資金的調(diào)配和貨幣的流通。在隨后的發(fā)展過程中，金融體制的作用逐漸擴展到了對其自身結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和及其功能的創(chuàng)新使用。政府部門在金融體制的發(fā)展中起到了關(guān)鍵性的作用。政府部門對金融機制的深層次問題進(jìn)行了探究，對低碳經(jīng)濟發(fā)展與金融體制的發(fā)展進(jìn)行了綜合的分析研究，并對這兩者的相互作用關(guān)系提出了新的定義和理解。在低碳經(jīng)濟發(fā)展的過程中，金融機構(gòu)起到了相當(dāng)于中介商的作用，通過組織市場資源與實體經(jīng)濟的相互聯(lián)系，形成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈，這便在一定程度上簡化了交易的流程，降低了交易的成本。對于交易過程中的剩余資金，通過金融市場的作用也能得到充分的利用。對于這一部分資金，金融機構(gòu)采用了累積和投資的手段，將剩余的零散資金聚集起來，投入到市場資源的配置中，并通過創(chuàng)新的服務(wù)手段進(jìn)行了產(chǎn)品和服務(wù)的優(yōu)化，由此促進(jìn)了市場對低碳服務(wù)的需要，進(jìn)一步推動低碳經(jīng)濟的有序發(fā)展。

金融資本與產(chǎn)業(yè)資本的傳遞機理。能夠促進(jìn)低碳經(jīng)濟發(fā)展的金融發(fā)展模式主要有兩種，也就是需求型發(fā)展模式和引導(dǎo)型發(fā)展模式。其中，需求型發(fā)展模式是從市場需求為出發(fā)點，根據(jù)低碳經(jīng)濟發(fā)展對資金的需求，對金融機構(gòu)的各項服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整和完善。這一經(jīng)濟模式的產(chǎn)生是實體經(jīng)濟不斷發(fā)展的結(jié)果。在市場經(jīng)濟不斷擴展的背景下，交易的風(fēng)險也有了顯著的提高，與之相對應(yīng)的是交易收益的極大增長。因此，有效規(guī)避交易中的風(fēng)險是促進(jìn)低碳經(jīng)濟又好又快發(fā)展的有效途徑。傳統(tǒng)的經(jīng)濟模式下，金融市場只是被動的對實體經(jīng)濟的變化做出反應(yīng)，在這一過程中強調(diào)的是金融結(jié)構(gòu)對相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的影響，并且對經(jīng)濟發(fā)展的資金需求進(jìn)行了調(diào)整。在這一發(fā)展模式下，可以將資金在較短的時間內(nèi)快速的累積起來，并促進(jìn)資源的合理配置，但其缺陷是資金將在部分金融機構(gòu)內(nèi)長時間的滯留，以便于降低的資金的流動性，使其無法真正實現(xiàn)自身的價值。

金融資本投入是低碳經(jīng)濟效率提升的關(guān)鍵因素。低碳經(jīng)濟發(fā)展的過程中對于資金的需求量較大，而金融行業(yè)正好為低碳經(jīng)濟提供了這一部分資金支持，從而為低碳經(jīng)濟的發(fā)展打下了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。金融創(chuàng)新使金融市場的活力大大提升，從而為低碳經(jīng)濟的發(fā)展提供了更好的服務(wù)和支持，對于資金的流動性、投資的靈活性等都發(fā)揮著積極的促進(jìn)作用。與傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式相比，低碳經(jīng)濟能夠大大減緩資源消耗的速度，能夠大幅度提升資源利用的效率，并在經(jīng)濟發(fā)展的同時更為注重資源和環(huán)境的保護，可以說是一種可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展模式。但對于實行低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的企業(yè)而言，這一模式帶來的經(jīng)濟效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)難以填補企業(yè)前期投入的資金空缺，所以，務(wù)必要將低碳經(jīng)濟的發(fā)展與金融市場的支持加以有機結(jié)合。

篇7

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟；發(fā)展模式；路徑選擇；甘肅

中圖分類號：F127.42 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003—4161（2012）02—0028—03

1896年，諾貝爾化學(xué)獎獲得者Svante August Arrhenius曾預(yù)測：大氣中二氧化碳的濃度將會由于大量化石燃料的燃燒而增加，并最終導(dǎo)致全球氣候變暖的發(fā)生。隨著全球經(jīng)濟的不斷發(fā)展和人口的急劇增加，這一預(yù)測在今天得到充分的驗證。建立在碳能源基礎(chǔ)上的現(xiàn)代工業(yè)、城市及生活方式帶來的環(huán)境問題及其誘因已經(jīng)開始不斷地為人們所認(rèn)識。在尋找經(jīng)濟增長與環(huán)境保護平衡發(fā)展模式的過程中，“低碳經(jīng)濟”的概念應(yīng)運而生。2008年1月28日，世界自然基金會（WWF）于北京正式啟動了“中國低碳城市發(fā)展項目”，首先選擇在上海和保定開展項目合作示范。2011年8月18日，國家發(fā)改委啟動了廣東、云南等5省和天津、重慶等8市的低碳省區(qū)和低碳城市試點工作。發(fā)展低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為當(dāng)前世界經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢，甘肅省要想在未來幾十年里加快發(fā)展步伐，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是其必然選擇。

一、低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵與研究現(xiàn)狀

（一）低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵

低碳經(jīng)濟的概念最早見諸政府文件是在2003年的英國能源白皮書《我們的能源未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》，其實質(zhì)就是要解決能源效率的提高與清潔能源結(jié)構(gòu)問題，核心是進(jìn)行新型低碳能源技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新，最終目標(biāo)即減緩全球氣候變化和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟指主要依靠技術(shù)創(chuàng)新和政策創(chuàng)新，進(jìn)行一場能源革命，建立一種溫室氣體低排放的經(jīng)濟發(fā)展模式，從而減緩氣候變化。發(fā)展低碳經(jīng)濟是通過建立低碳能源系統(tǒng)、低碳技術(shù)體系和低碳產(chǎn)業(yè)模式，構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下的生產(chǎn)方式、消費理念和鼓勵低碳發(fā)展模式的政策、法律體系和市場機制。低碳技術(shù)，又稱清潔能源技術(shù)，其目的是通過提高能源效率來穩(wěn)定或減少能源需求，同時降低對傳統(tǒng)化石燃料的依賴程度，主導(dǎo)技術(shù)涉及石化、冶金、電力、化工、交通、建筑等多個領(lǐng)域以及對煤的清潔高效利用、可再生能源、新能源、石油天然氣和煤層氣的勘探開發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等相關(guān)領(lǐng)域的有效控制進(jìn)而減少溫室氣體排放的新技術(shù)。

李勝等（2009）提出低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵包括低碳生產(chǎn)、低碳流通、低碳分配和低碳消費4個環(huán)節(jié)，核心是要在市場機制的基礎(chǔ)上，通過政策與制度的設(shè)計創(chuàng)新，提高節(jié)能技術(shù)、新能源開發(fā)和溫室氣體減排技術(shù)水平。建立低碳能源系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)生產(chǎn)、流通、分配和消費環(huán)節(jié)的低碳化。英國發(fā)展低碳經(jīng)濟的政策與制度的設(shè)計創(chuàng)新主要體現(xiàn)在三個方面，首先是提高能源效率和發(fā)展可再生能源，體現(xiàn)為提高建筑物的能效，執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證，并將低碳技術(shù)應(yīng)用于可再生能源發(fā)電中；其次，引入市場機制，建立溫室氣體排放貿(mào)易等制度，通過限定排放上限，依靠碳排放交易體系來激勵對提高能源效率和清潔技術(shù)開發(fā)的投資；第三，設(shè)立碳基金，充分發(fā)揮國際組織、政府和企業(yè)在扶持和鼓勵低碳技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域的指導(dǎo)作用。

（二）低碳經(jīng)濟國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

繼英國政府2003年能源白皮書之后，2006年10月的《氣候變化的經(jīng)濟學(xué)：斯特恩報告》，從經(jīng)濟學(xué)的角度對氣候變化進(jìn)行了全新的審視，報告指出如果全球以每年GDP的1%投入低碳產(chǎn)業(yè)，可以避免未來每年GDP5%—20%的損失，并呼吁全球向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。世界各發(fā)達(dá)經(jīng)濟體都把發(fā)展低碳經(jīng)濟，發(fā)展新能源、新的汽車動力、清潔能源、生物產(chǎn)業(yè)等作為重要戰(zhàn)略選擇。美國積極推動氣候立法，通過了《清潔能源安全法案》（AC.Es）；歐盟提出在2013年前投資1050億歐元，用于環(huán)保項目和相關(guān)就業(yè)，支持歐盟區(qū)的綠色產(chǎn)業(yè)，保持其在綠色技術(shù)領(lǐng)域的世界領(lǐng)先地位；英國2009年7月公布《英國低碳轉(zhuǎn)換計劃》，明確提出企業(yè)要最大限度地抓住低碳經(jīng)濟這一發(fā)展機遇，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中確?？傮w經(jīng)濟資源和利益的公平分配。2008年日本提出“福田藍(lán)圖”，次年4月，又公布了《綠色經(jīng)濟與社會變革》政策草案，實施減少溫室氣體排放等措施，發(fā)展日本的低碳經(jīng)濟。就研究方法而言，除了傳統(tǒng)的相關(guān)分析、區(qū)域?qū)Ρ确治鲋饣诖罅繑?shù)據(jù)的綜合模型分析也越來越受到重視，如碳循環(huán)能源模型、動態(tài)綜合評估模型等。綜合來看，在全球氣候變暖、能源短缺的形勢下，各發(fā)達(dá)國家均不同程度的調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，制定以減少碳排放為目標(biāo)的新型經(jīng)濟發(fā)展模式，在產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展戰(zhàn)略、能源政策、生態(tài)保護、政策與制度建設(shè)等與低碳經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)的領(lǐng)域展開了深入研究，在研究方法上進(jìn)行了創(chuàng)新，并探索了地區(qū)低碳經(jīng)濟發(fā)展的不同模式。

國內(nèi)對低碳經(jīng)濟的研究尚處于初級階段，靳志勇（2003）就當(dāng)年英國的低碳經(jīng)濟能源政策進(jìn)行了全面的介紹；李文虎（2004）對英國的綠色能源戰(zhàn)略進(jìn)行了介紹；莊貴陽（2007）指出，低碳經(jīng)濟是中國的必然選擇，其實質(zhì)是能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題，應(yīng)依靠低碳技術(shù)的創(chuàng)新和制定低碳政策措施來實施一場能源革命，試圖建立一種較少溫室氣體排放的經(jīng)濟發(fā)展模式，以減緩氣候變化；任小波等（2007）對斯特恩報告進(jìn)行了解讀，從科學(xué)基礎(chǔ)、氣候變化中的經(jīng)濟學(xué)問題、減排行動的政策與經(jīng)濟因素、適應(yīng)行動的效益分析以及全球合作應(yīng)對氣候的意義等五個方面對報告的主要內(nèi)容、立場和結(jié)論進(jìn)行了介紹；王志軒（2007）提出中國低碳經(jīng)濟發(fā)展要在法制的框架下推進(jìn)，要科學(xué)估計中國節(jié)能減排的潛力，一定要通過政策、價格來引導(dǎo)，通過市場的手段來推進(jìn)。綜合來看，國內(nèi)低碳經(jīng)濟的研究主要集中于概念闡述、宏觀政策、思路架構(gòu)和低碳能源角度的技術(shù)途徑等方面，針對具體區(qū)域發(fā)展低碳經(jīng)濟路徑的研究，大多也只停留在介紹國外低碳經(jīng)濟政策措施的階段。本文以甘肅省為具體研究對象，探討其經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。

二、甘肅省向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型面臨的問題

甘肅省是一個資源型省份，同時也是一個資源能源缺乏的省份。甘肅省的支柱產(chǎn)業(yè)多是重化工業(yè)，能耗高、污染高，對資源和環(huán)境造成的壓力比較大。在這種發(fā)展方式下，資源能源難以為繼，生態(tài)環(huán)境難以支撐，產(chǎn)業(yè)競爭力低下，人民生活質(zhì)量難以提高。在地區(qū)性能源、資源、水源嚴(yán)重不足的情況下，從發(fā)展低碳經(jīng)濟入手，從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、弱化資源的約束是甘肅的必然選擇。

（一）甘肅省經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀分析

甘肅省土地資源豐富，全省總土地面積45.44萬平方公里，居全國第7位，人均占有土地量居全國第5位；礦產(chǎn)資源相對豐富，在全國和西部占有一定地位，特別是有色金屬礦產(chǎn)在全國占絕對優(yōu)勢；煤炭、油田、水能資源豐富，由于特殊的地理位置，全省風(fēng)能、太陽能等清潔能源具有巨大的開發(fā)潛力。

甘肅省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，重化工業(yè)比重達(dá)到85%以上，是典型的“兩高一資”工業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟發(fā)展對資源特別是不可再生資源的依賴性極強。2010年，甘肅省規(guī)模以上工業(yè)綜合消費能源達(dá)到3689.45萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，而其中重點耗能行業(yè)的能源消費達(dá)2 984.30萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占到工業(yè)能源總消費的81%，萬元GDP能耗和電耗分別比全國平均水平高出82.7%和84.6%。從世界主要能源消費國的能源消費結(jié)構(gòu)來看，石油可達(dá)40%左右，天然氣占到22%左右。甘肅省能源結(jié)構(gòu)以煤炭、火電為主，單位GDP二氧化碳排放量較高，石油、天然氣等清潔能源消費比例低。

（二）甘肅省向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型面臨的問題

1.重化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

甘肅省目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體呈現(xiàn)典型的“二、三、一”形式，一定時期內(nèi)，甘肅省能耗高的重化工業(yè)所占的比例不僅不會大幅降低，還有可能升高，這種以重化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)很難發(fā)生根本的變化。而重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)的基本特征是資源消耗高、污染排放強度大。甘肅工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的加快推進(jìn)使能源需求快速增長，人民的生活水平和生活質(zhì)量的提高也必將帶來能源消費的持續(xù)增長。這就加重了甘肅經(jīng)濟的高碳特征。

2.以煤為主的能源結(jié)構(gòu)

從中國的能源資源條件、開況和供需變化來看，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，在短期內(nèi)不會發(fā)生根本性變化，發(fā)展低碳經(jīng)濟，我們在資源上的優(yōu)勢就變成了劣勢。2006年，中國煤炭消費排名全球第一，其中生產(chǎn)占當(dāng)年全球總量的39.1%，消費占當(dāng)年全球總量的38.6%。甘肅有豐富的太陽能、風(fēng)能、生物能等多種新能源資源，是全國風(fēng)能、太陽能資源最豐富的地區(qū)之一，近年在國家政策的促進(jìn)下，甘肅新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，規(guī)模不斷擴大，但必須認(rèn)識到，甘肅能源生產(chǎn)和消費仍以煤炭為主，煤炭消費占到70%以上，經(jīng)濟的“高碳”特征明顯。

3.技術(shù)結(jié)構(gòu)水平低下

發(fā)展低碳經(jīng)濟的核心動力是先進(jìn)的科技水平，甘肅省技術(shù)結(jié)構(gòu)水平相對落后，技術(shù)研發(fā)能力和經(jīng)費有限，勞動力技術(shù)水平偏低。甘肅工業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，低碳技術(shù)儲備不足，關(guān)鍵設(shè)備制造能力差，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級慢，導(dǎo)致能源生產(chǎn)和利用水平相對落后，這是開展低碳經(jīng)濟面臨的嚴(yán)重制約因素。由于整體科技水平落后，技術(shù)研發(fā)能力有限，目前，我國低碳技術(shù)主要依靠商業(yè)渠道引進(jìn)，而引進(jìn)轉(zhuǎn)讓勢必需要一定的時間周期和適應(yīng)階段。我國在低碳技術(shù)開發(fā)上尚沒有明確發(fā)展規(guī)劃，如果甘肅省內(nèi)企業(yè)主動進(jìn)行低碳技術(shù)研發(fā)，不僅面臨著巨大的生產(chǎn)成本，同時也面臨著巨大的市場風(fēng)險。

4.節(jié)能減排意識缺乏

節(jié)能減排不僅是政府和企業(yè)的重要責(zé)任，也是每個公民的社會責(zé)任?？萍疾拷M織專家開展的《全民節(jié)能減排潛力量化指標(biāo)》研究表明，個人生活點滴中的節(jié)能減排潛力巨大，如果大家都積極參與，36項日常生活行為的年節(jié)能總量約為7700萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相應(yīng)減排二氧化碳約2億噸。隨著甘肅經(jīng)濟持續(xù)增長，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，人民生活水平日益提高，建筑能耗、物業(yè)能耗、污染性消費等問題日益突出。

三、甘肅實現(xiàn)向低碳經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的路徑與方法

（一）結(jié)合“十二五”規(guī)劃，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

結(jié)合“十二五”規(guī)劃，堅持把科學(xué)發(fā)展作為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的根本要求，大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，為低碳發(fā)展提供指導(dǎo)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是平均能耗水平偏高的主要原因，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要途徑。甘肅省在承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，要避免碳密集產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，否則會長期處于產(chǎn)業(yè)價值鏈的底端，導(dǎo)致企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新，進(jìn)而阻礙低碳經(jīng)濟的發(fā)展。鼓勵發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，注重提高高技術(shù)制造業(yè)比重，積極培育節(jié)能環(huán)保、電子信息、新材料制造等新興、低能耗產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，推動法律、金融、物流、旅游、技術(shù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，降低GDP的碳排放強度，推進(jìn)低碳工業(yè)化進(jìn)程。以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為主線，嚴(yán)格控制新建高耗能項目，嚴(yán)格執(zhí)行新建項目節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評價制度和項目核準(zhǔn)程序，建設(shè)國家重要的有色金屬工業(yè)和新材料基地，促進(jìn)再生資源規(guī)?；煤驮僦圃飚a(chǎn)業(yè)發(fā)展；積極發(fā)展新能源、碳基新材料和氟化工產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品工業(yè)發(fā)展。構(gòu)建全國重要生態(tài)安全屏障，打造生態(tài)宜居和重要物流節(jié)點城市，支持一體化創(chuàng)新發(fā)展。

（二）大力發(fā)展新能源和可再生能源，提高能源效率

甘肅能源生產(chǎn)和消費仍以傳統(tǒng)能源為主，能源結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，能源利用效率的提高，新能源和可再生能源的大力發(fā)展是發(fā)展低碳經(jīng)濟的物質(zhì)基礎(chǔ)。甘肅省風(fēng)能、太陽能資源豐富，應(yīng)大力開發(fā)利用新型潔凈能源，推動低碳經(jīng)濟發(fā)展。甘肅省在發(fā)展以風(fēng)能、太陽能為代表的新能源上處于政策優(yōu)勢地位，其中，酒泉風(fēng)電基地是我國目前批準(zhǔn)建設(shè)的第一個千萬千瓦級的風(fēng)能電力基地。同時，甘肅省在核燃料生產(chǎn)供應(yīng)上具有技術(shù)優(yōu)勢，要降低對高碳能源的依賴，提高天然氣、核電等優(yōu)質(zhì)新型能源的能源消費比重。強化能源節(jié)約和高效利用的政策導(dǎo)向，通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、組織創(chuàng)新等措施，提高資源利用效率，降低能源消耗水平。全面推進(jìn)節(jié)能減排，鼓勵企業(yè)節(jié)約生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)，倡導(dǎo)經(jīng)濟效益和社會效益和諧發(fā)展。

（三）加快低碳技術(shù)引進(jìn)與研發(fā)，提升自主創(chuàng)新能力

經(jīng)過多年的發(fā)展，發(fā)達(dá)國家已經(jīng)擁有了較成熟的低碳技術(shù)。針對甘肅省以煤為主的能源結(jié)構(gòu)和環(huán)境污染現(xiàn)狀，省內(nèi)企業(yè)要加強與國際組織、政府、企業(yè)、科研機構(gòu)等在低碳技術(shù)領(lǐng)域的交流與合作，學(xué)習(xí)先進(jìn)理論與經(jīng)驗，力爭在關(guān)鍵技術(shù)和工藝上實現(xiàn)引進(jìn)、消化以及技術(shù)創(chuàng)新。建立科技創(chuàng)新體系，加強科技人才隊伍建設(shè)，針對河西新能源開發(fā)與接人電網(wǎng)等相關(guān)亟待解決的問題加強研究創(chuàng)新。搭建甘肅省低碳經(jīng)濟信息平臺，支持建立低碳經(jīng)濟信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系，提升科技應(yīng)用能力，提高資源利用效率，突破傳統(tǒng)能源的約束。加大研發(fā)和投入力度，積極研發(fā)可再生能源、清潔能源、先進(jìn)核能、碳捕集和封存等先進(jìn)的低碳技術(shù)。同時，要立足自主創(chuàng)新，研究開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵低碳能源技術(shù)，廣泛開展對外合作與交流，引進(jìn)、消化、吸收先進(jìn)適用的低碳技術(shù)，使重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域的低碳技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品達(dá)到、趕超國際先進(jìn)水平，為發(fā)展低碳經(jīng)濟提供有力的技術(shù)支持。

（四）轉(zhuǎn)變消費觀念，推進(jìn)全民節(jié)能

篇8

關(guān)鍵詞：低碳農(nóng)業(yè)；環(huán)境保護；可持續(xù)發(fā)展

近50年的全球氣候變暖主要是由人類活動大量排放的二氧化碳、甲烷、氧化亞氮等溫室氣體的增溫效應(yīng)造成的。全球變暖帶來的經(jīng)濟和社會危機日益顯現(xiàn)，使人類生存和發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。農(nóng)村的碳排放是溫室氣體主要來源之一，農(nóng)村也成為了受氣候變化影響的地區(qū)之一。我國有18多億畝土地在農(nóng)村，其中有1.5億畝土地已受到不同程度的污染。

低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式，低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)，核心是農(nóng)村能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度的根本性轉(zhuǎn)變。

1農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞的現(xiàn)狀

1.1農(nóng)村水源污染嚴(yán)重

我國有相當(dāng)比例的農(nóng)村飲用水源地沒有得到有效保護，有關(guān)資料顯示我國有3億多農(nóng)村人口飲水達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)。水污染對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的破壞作用非常嚴(yán)重，導(dǎo)致農(nóng)作物毒物質(zhì)富集，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量降低，甚至顆粒無收，迫使部分地區(qū)改變農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。漁業(yè)受污水的影響則更加嚴(yán)重，如2004年7月，淮河發(fā)生重大水污染事件，污水所到之處，魚蝦絕跡。

1.2農(nóng)村土壤污染嚴(yán)重

全國約25%土地的土壤污染處于警戒狀態(tài)，約5%受到比較嚴(yán)重的污染。由土壤污染引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品安全的事件時有發(fā)生，缺乏安全保障的農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)嚴(yán)重影響了群眾的健康和社會的穩(wěn)定。

1.3農(nóng)村固體廢棄物污染蔓延

隨著我國的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展速度的加快，生活垃圾量也迅速增長，而且大量城市垃圾都流向了城郊和農(nóng)村，給農(nóng)村帶來了嚴(yán)重污染。

2發(fā)展低碳農(nóng)村經(jīng)濟的意義

2.1有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

建設(shè)低碳農(nóng)業(yè)與建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的本質(zhì)一致，是貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、減輕農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境壓力的重要方法。

2.2有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展

近年來，我國新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，鄉(xiāng)村清潔工程穩(wěn)步推進(jìn)，再生資源開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)呈快速增加之勢。如果繼續(xù)加大投入，大力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，可以避免自然資源的過度消耗，進(jìn)而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展。

2.3有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益

低碳農(nóng)業(yè)能大大提高勞動生產(chǎn)率、土地利用率、資源利用率，從而大大提高經(jīng)濟效益。低碳農(nóng)業(yè)充分合理地利用、保護和增殖自然資源，加速物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化，有顯著的生態(tài)效益。

3發(fā)展低碳農(nóng)村經(jīng)濟的途徑

3.1全面強化綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)

在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，例如有機食品以及綠色食品的生產(chǎn)基地等，并且要積極按市場經(jīng)濟規(guī)律把產(chǎn)品推向市場。此外，還要加大力度建設(shè)安全食用農(nóng)產(chǎn)品重點加工企業(yè)，創(chuàng)建綠色低碳農(nóng)產(chǎn)品市場，積極發(fā)揮這些基地、企業(yè)的帶頭作用，促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)規(guī)模的擴大。

3.2大力實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，大力提高低碳農(nóng)業(yè)整體水平

發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，還應(yīng)該加強農(nóng)業(yè)科技教育，要積極整合加強生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)與科教興農(nóng)戰(zhàn)略。要大力引進(jìn)、選育、推廣品質(zhì)優(yōu)良、產(chǎn)量較高的品種，提高種養(yǎng)業(yè)的低碳水平；進(jìn)一步改革農(nóng)業(yè)科研機制，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)向低碳、高效方向發(fā)展，加大對企業(yè)、基地潛力的挖掘；積極開展并加強對農(nóng)業(yè)技術(shù)人員及廣大農(nóng)民低碳農(nóng)業(yè)知識的培訓(xùn)，從根本上提高低碳農(nóng)業(yè)水平；要加大低碳農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)力度，園區(qū)建設(shè)政策應(yīng)該更加傾向于低碳農(nóng)業(yè)，使之成為發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的榜樣；積極推廣和使用農(nóng)作物病蟲防治技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用品無害處理技術(shù)，積極合理使用農(nóng)藥防治，宣傳和使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥。

3.3加大對低碳農(nóng)業(yè)的監(jiān)管，強化低碳農(nóng)業(yè)的規(guī)范化程度。

為促進(jìn)和發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，滿足老百姓對綠色、無公害、低碳農(nóng)產(chǎn)品的日益增長的需求，必須加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程的監(jiān)管力度；建立、健全農(nóng)產(chǎn)品檢測機制，從源頭上控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中可能造成的污染；對即將上市的農(nóng)產(chǎn)品和市場上的農(nóng)產(chǎn)品要加強質(zhì)量監(jiān)督和檢測。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，嚴(yán)格踐行對百姓作出的低碳、綠色、安全的承諾，對不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行召回、銷毀、理賠。

3.4積極宣傳低碳農(nóng)業(yè)，全面提高老百姓的低碳農(nóng)業(yè)認(rèn)識

充分利用媒體資源，開展低碳農(nóng)業(yè)宣傳，提高農(nóng)民群眾的低碳意識。低碳農(nóng)業(yè)對我國來說尚屬新生事物，民眾對此認(rèn)識不足。因此，要積極開展多渠道、多形式、多方位的宣傳教育。 運用輿論宣傳工具，積極宣傳低碳農(nóng)業(yè)，讓廣大民眾充分認(rèn)識低碳農(nóng)業(yè)的重要性，認(rèn)識到低碳農(nóng)產(chǎn)品的安全性和優(yōu)越性，逐漸形成良好的發(fā)展態(tài)勢。

宣傳和改善農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的低碳環(huán)境，打造低碳農(nóng)產(chǎn)品自主品牌，生產(chǎn)綠色、低碳、無公害農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品的低碳深加工企業(yè)，使得廣大農(nóng)民和加工企業(yè)積極參與低碳農(nóng)業(yè)建設(shè)。以低碳農(nóng)業(yè)理論為先導(dǎo)，將低碳農(nóng)業(yè)作為農(nóng)民教育和科技培訓(xùn)的重要內(nèi)容，鼓勵農(nóng)民采用低碳技術(shù)，實施低碳型種養(yǎng)模式，創(chuàng)造整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生的和諧低碳系統(tǒng)。

3.5強化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法，為發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)保駕護航

加大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度，執(zhí)行農(nóng)用資源管理條例、農(nóng)業(yè)管理條例等有關(guān)的法律法規(guī)。加強對農(nóng)資市場、低碳農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測和管理，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用品的安全。堅決打擊各種損害農(nóng)產(chǎn)品安全、破壞資源環(huán)境，假冒無公害、綠色、低碳農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志、品牌的違法行為。要積極展開 “低碳打假”行動，維護廣大農(nóng)民和消費者的利益。同時根據(jù)發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的要求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍的發(fā)展。

3.6加大對低碳農(nóng)業(yè)的投入，保證低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)

低碳農(nóng)業(yè)關(guān)系到整個農(nóng)村經(jīng)濟的全局，建設(shè)投資大、見效慢，因此在起步階段需要政府加大投資力度。國外政府為鼓勵農(nóng)民從生產(chǎn)常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)向生產(chǎn)低碳農(nóng)產(chǎn)品，對農(nóng)民給予相當(dāng)數(shù)額的補貼。鑒于國外的經(jīng)驗和發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的需要，必須確保生產(chǎn)基地、生產(chǎn)加工過程、貯藏運輸途過程中杜絕污染。這對于正常生產(chǎn)的農(nóng)民和加工企業(yè)來說，這一轉(zhuǎn)變不但人力投入將大大增加，而且物質(zhì)投入更需加大。因此，低碳農(nóng)業(yè)在發(fā)展初期需要相關(guān)農(nóng)業(yè)部門加大對低碳農(nóng)業(yè)的投入，設(shè)立低碳農(nóng)業(yè)專項投入資金。在加大投資的同時，還必須制定優(yōu)惠政策，吸引社會各界投資發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)。積極鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、銷售企業(yè)、科研單位等進(jìn)入低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，與低碳農(nóng)業(yè)建設(shè)基地及農(nóng)戶形成共享利益。此外，還應(yīng)該采取財政稅收、信貸等經(jīng)濟方面的優(yōu)惠政策，扶持一批農(nóng)業(yè)低碳型龍頭企業(yè)，推進(jìn)和擴大低碳農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，提高低碳農(nóng)業(yè)的社會效益和經(jīng)濟效益。

4展望

當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展步入一個嶄新的階段，發(fā)展低碳農(nóng)村經(jīng)濟是新農(nóng)村建設(shè)的客觀要求，為了我國農(nóng)村的持續(xù)、科學(xué)、和諧發(fā)展，我們必須采取有效措施，保護和改善農(nóng)村環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量和健康水平，必須發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，只有這樣才能增強農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展能力。

參考文獻(xiàn)：

篇9

我國近年來城市化發(fā)展速度較快，城市已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力，同時也是能源消耗和溫室氣體排放的主體，其發(fā)展正面臨著交通擁堵、資源匱乏、環(huán)境退化等一系列問題。

(一)相關(guān)理論基礎(chǔ)

國內(nèi)外學(xué)者對于經(jīng)濟發(fā)展與能源、環(huán)境之間的相關(guān)研究較多，其中最具代表性的是環(huán)境庫茲涅茨曲線和脫鉤理論。

1．環(huán)境庫茲涅茨曲線庫茲涅茨曲線是20世紀(jì)50年代經(jīng)濟學(xué)家?guī)炱澞挠脕矸治鋈司杖胨脚c分配公平程度之間關(guān)系的一種學(xué)說。20世紀(jì)90年代，在庫茲涅茨曲線基礎(chǔ)上，美國經(jīng)濟學(xué)家Krueger和Grossman提出了環(huán)境庫茲涅茨曲線，該理論認(rèn)為一個國家或地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展的起飛階段，環(huán)境污染趨于惡化，當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展到一定程度，環(huán)境污染達(dá)到轉(zhuǎn)折點，在該點以后環(huán)境會逐漸好轉(zhuǎn)，整個曲線呈現(xiàn)倒U型形態(tài)。但這并不是一個必然的發(fā)展趨勢，某個國家或地區(qū)在達(dá)到轉(zhuǎn)折點之前如果不注意環(huán)境的保護，為了經(jīng)濟的發(fā)展無限制地濫用資源、肆意破壞生態(tài)環(huán)境，那么它就很容易遇到“倒U形陷阱”。這就要求在經(jīng)濟發(fā)展早期就要注重對環(huán)境的保護并且防止對資源的濫用［1］，以利于經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

2．脫鉤理論“脫鉤”(decoupling)源于物理領(lǐng)域，是指使兩個或多個物理量間的響應(yīng)關(guān)系盡快分開。國外一些學(xué)者通過長期動態(tài)觀察發(fā)現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展過程中，物質(zhì)消耗總量在經(jīng)濟發(fā)展之初隨經(jīng)濟總量的增長而同步增長，在以后的某個特定階段發(fā)生反向變化，出現(xiàn)經(jīng)濟增長而物質(zhì)消耗總量不同步變化的實質(zhì)。該理論從一個獨特的視角對世界經(jīng)濟進(jìn)行定性或定量化研究，為世界經(jīng)濟與管理研究提供了一種新的研究方法。學(xué)者王虹等人經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)我國近20年來經(jīng)濟發(fā)展與能耗、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境壓力均在“弱脫鉤”后出現(xiàn)“擴張性復(fù)鉤”，主要原因是CO2排放量增速過快，因此改變我國的能源消耗結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵所在［3］。

(二)我國城市經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r

改革開放以來，我國GDP年均增長速度超過9%(按可比價格計算，以1978年為100)，比世界同期經(jīng)濟增長速度高出6個百分點，2010年GDP達(dá)到了397983億元，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值為40497億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值186481億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值171005億元［4］。從GDP構(gòu)成來看，工業(yè)增加值占GDP比重一直徘徊在40%，說明我國正處于工業(yè)化過程中。同期，我國城市化經(jīng)歷了快速發(fā)展階段，城市化率從1978年的17.92%提高到2010年的47.5%，平均每年以9.2%的速度增長，城市化水平迅速提高。在287個地級以上城市中，有125個屬于大城市，其中百萬人口以上的特大城市122個，城市市轄區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值占到當(dāng)年全國GDP的62.7%。城市化促進(jìn)了大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)建設(shè)，有效拉動了市場需求，提高了經(jīng)濟增長活力，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計:北京、廣州、上海、深圳和天津成為2007年至2010年全球各大城市經(jīng)濟增長活力的前五強，城市經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的重要作用日益增強。

(三)能源消耗狀況

能源是人類社會賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要保障，對實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。20年來，我國能源消費從1990年98703萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤上升到2010年324939萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤［4］，年均增長6%以上，一次能源消費總量占世界總量的20.3%，成為世界最大的能源生產(chǎn)和消費國家。從能源消費構(gòu)成來看，2010年煤炭、石油、天然氣等一次性能源在能源消費總量中的比重分別為68.0%、19.0%和4.4%。我國以原油為主要能源的城市較少，絕大部分城市是以煤、原油為主或僅以煤炭為主，能源消費狀況直接影響城市的環(huán)境空氣質(zhì)量。由于我國正處于工業(yè)化、城市化快速推進(jìn)過程中，未來能源需求仍有較大增長空間，并且可以預(yù)計在今后相當(dāng)長的時間內(nèi)煤炭仍然是我國最主要的能源消費［3］。(四)環(huán)境壓力狀況隨著我國城市化水平的快速提高，城市環(huán)境面臨一系列壓力與挑戰(zhàn):城市水資源短缺，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，污水排放量和生活垃圾產(chǎn)生量大幅攀升，但是對污水的集中處理率不高，生活垃圾處理設(shè)施運行效率低下，造成污染嚴(yán)重;機動車保有數(shù)量大幅攀升，造成交通擁堵，其排放的污染物嚴(yán)重影響空氣質(zhì)量;雖然實行了“退二進(jìn)三”戰(zhàn)略，減輕了中心城市的環(huán)境壓力，但工業(yè)污染問題卻對周邊地區(qū)和中小城市的環(huán)境產(chǎn)生巨大影響;城市用地增長過快，破壞了原有的生態(tài)系統(tǒng)，降低了城市環(huán)境承載力。隨著我國城市化進(jìn)程的加快，其已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力，當(dāng)然也是能源消耗和溫室氣體排放的主體，由此導(dǎo)致一系列環(huán)境問題。因此，在城市發(fā)展過程中發(fā)展低碳經(jīng)濟，不僅可以減少溫室氣體的排放量，還會為城市發(fā)展帶來新的機遇。

二、低碳經(jīng)濟對于城市建設(shè)的促進(jìn)作用

(一)低碳經(jīng)濟能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

改革開放30多年來，國內(nèi)生產(chǎn)總值的構(gòu)成發(fā)生了重大變化，如果按當(dāng)年價格計算，三次產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成1978年為28.2%、47.9%、23.9%，2010年為10.1%、46.8%、43.1%［5］，即由最初的“二、一、三”結(jié)構(gòu)逐漸演變至今天“二、三、一”結(jié)構(gòu)。在工業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部，重化工業(yè)所占比例較高，而重化工業(yè)必然大量消耗化石能源。低碳經(jīng)濟要求在城市發(fā)展過程中走出一條低消耗、低排放的新型工業(yè)化道路，從重化工業(yè)階段向發(fā)達(dá)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，將原來高耗能的工業(yè)生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)為更為高效的制造業(yè)，打造電子信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新材料和新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標(biāo)。

(二)開發(fā)低碳或無碳能源，能夠提高能源安全和保障能力

由于煤炭、石油、天然氣等化石能源的不可再生性，隨著人類無節(jié)制的開發(fā)和利用，能源危機不可避免。為了提高能源安全和保障能力，實現(xiàn)能源的可持續(xù)發(fā)展，必須開發(fā)低碳或無碳能源，即積極開發(fā)核電、太陽能、風(fēng)電等新能源和可再生能源，提高能源安全和保障能力。

(三)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)能夠保護和改善生態(tài)環(huán)境

我國目前能源消耗結(jié)構(gòu)很不合理，煤炭、石油與天然氣等不可再生能源的消耗比重占絕大部分，新能源和可再生能源的開發(fā)力度不足，造成環(huán)境污染，影響城市生態(tài)環(huán)境。發(fā)展低碳經(jīng)濟，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制消耗高、浪費大、污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，淘汰落后的生產(chǎn)能力，大力實施節(jié)能減排，能夠保護和改善生態(tài)環(huán)境。對于我國大部分城市來說，核電裝機容量、風(fēng)電資源量都很少甚至是空白，新能源和可再生能源所占的比重非常低，為了保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，迫切需要突破發(fā)展瓶頸，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加快新能源和可再生能源的發(fā)展。

(四)低碳經(jīng)濟能夠增強城市的可持續(xù)發(fā)展能力

我國近年來城市化發(fā)展速度很快，基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施也得到了相應(yīng)改善，但是城市化的快速發(fā)展是以大量消耗化石能源為基礎(chǔ)的，如果不盡快改變這種發(fā)展基礎(chǔ)和條件，必將陷入能源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化、經(jīng)濟社會發(fā)展難以為繼的困境之中。這就迫切要求大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，建設(shè)低碳生態(tài)城市，將工業(yè)文明和城市文明建立在可再生能源和新能源為主基礎(chǔ)之上，降低化石能源的消耗比重，從而增強城市的可持續(xù)發(fā)展能力。

(五)提高低碳技術(shù)自主創(chuàng)新能力，能夠增強城市綜合競爭力

為了應(yīng)對氣候變化，發(fā)達(dá)國家已經(jīng)把重點放在節(jié)能、開發(fā)利用可再生能源、電動汽車等領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)上，投入巨額資金，積極研究開發(fā)新一代節(jié)能技術(shù)、核電技術(shù)、太陽能、風(fēng)能、氫能技術(shù)、電動汽車等。為了在新一輪的技術(shù)競爭中不被淘汰，我們必須大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，加大研究開發(fā)力度，集中力量對關(guān)鍵核心技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，提高相關(guān)技術(shù)自主創(chuàng)新能力，搶占技術(shù)創(chuàng)新的制高點，夯實低碳城市建設(shè)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，增強城市綜合競爭力。在全球氣候變化的大背景下，發(fā)展低碳經(jīng)濟是全世界的必然選擇，城市要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)必須大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，降低能源和資源消耗，盡可能最大限度地減少溫室氣體和污染物的排放，加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，提升城市的國際影響力和競爭力。

三、城市低碳經(jīng)濟的發(fā)展路徑———以西安市為例

在全國區(qū)域經(jīng)濟布局上，西安具有承東啟西、東聯(lián)西進(jìn)的區(qū)位優(yōu)勢，是西部地區(qū)重要的金融、商貿(mào)中心和交通、信息樞紐，人口、交通、工業(yè)相對集中，重化工業(yè)特征明顯，近年來發(fā)展速度較快，是西北地區(qū)最重要的中心城市，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟具有一定的區(qū)域帶動作用。

(一)發(fā)展低碳經(jīng)濟面臨的主要困難

從西安市目前的經(jīng)濟發(fā)展、能源消耗等實際情況來看，短期內(nèi)發(fā)展低碳經(jīng)濟面臨許多困難和挑戰(zhàn):

1．工業(yè)化、城市化快速推進(jìn)“十一五”時期是西安市歷史上經(jīng)濟總量擴張最大的時期，2010年人口數(shù)量達(dá)到846．78萬，城市化進(jìn)程明顯加快?！笆濉逼陂g，西安市會進(jìn)一步加大國際化大都市的建設(shè)力度，積極做大經(jīng)濟總量，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，預(yù)計到2020年末人口總數(shù)量將達(dá)到1070萬人。由此可見，在未來一定時期內(nèi)，西安市的發(fā)展水平必將進(jìn)一步提升，而工業(yè)化和城市化推進(jìn)是碳排放的重點領(lǐng)域，況且城市化水平越高，對資源環(huán)境的索取必然就越多，資源環(huán)境所承受的壓力也就越大。雖然城市化水平的提高有效地推動了社會經(jīng)濟的發(fā)展，但是處于快速發(fā)展階段的城市必然伴隨著各種環(huán)境生態(tài)問題，不利于低碳經(jīng)濟的發(fā)展。

2．能源消費總量穩(wěn)步增長，人均碳排放量增速較大西安市幾乎沒有一次能源生產(chǎn)，二次能源生產(chǎn)比較單一，僅有電力、熱力和原油加工，況且對外依存度較高。隨著近年來經(jīng)濟的快速發(fā)展，西安市能源消費總量逐年平穩(wěn)上升，2005年能源消費總量為1353.35萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2006年比上年增長9.31%，2007年比上年增長8.93%，2008年比上年增長8.57%，2009年比上年增長8．13%［6］。其中:規(guī)模以上工業(yè)能源消費集中度偏高，從行業(yè)大類看，能源消費主要集中在電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造等五大行業(yè)，占規(guī)模以上能源消費總量的70.7%。同時，西安市人均碳排放量總體上呈現(xiàn)出不斷上升趨勢，在1996—2002年間增長緩慢，但在2002年后隨著經(jīng)濟迅速發(fā)展人均碳排放量呈現(xiàn)增長態(tài)勢。

3．在低碳技術(shù)創(chuàng)新方面存在瓶頸為了應(yīng)對能源短缺和環(huán)境惡化問題，世界各國都在積極研制低碳技術(shù)，搶占未來經(jīng)濟發(fā)展的制高點。低碳技術(shù)具體包括可再生能源技術(shù)、新能源技術(shù)、煤炭潔凈高效利用技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、溫室氣體的減排技術(shù)、油氣資源的勘探開發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等，涉及電力、交通、建筑、化工、石化、冶金等部門。與發(fā)達(dá)國家相比，由于我國經(jīng)濟實力不夠雄厚，在技術(shù)創(chuàng)新特別是核心技術(shù)研發(fā)方面缺乏人才，研發(fā)能力有限，科技水平落后，發(fā)展低碳經(jīng)濟存在制約瓶頸。比如可再生能源和新能源方面，雖然已經(jīng)掌握了諸如大型風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、太陽能光伏電池技術(shù)、生物質(zhì)能技術(shù)和氫能技術(shù)等，但是與美國、歐洲、日本等發(fā)達(dá)國家相比，由于整體技術(shù)水平偏低、利用成本較高，使得我們的產(chǎn)品競爭力還比較弱。

4．市民低碳意識模糊，存在不良消費習(xí)慣據(jù)市場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，西安市很多市民雖然對于低碳經(jīng)濟有所了解，但是在日常生活中，存在一些不良的消費習(xí)慣，如夏季會把空調(diào)溫度調(diào)得較低、經(jīng)常使用一次性杯子和筷子、家用電器經(jīng)常處于待機狀態(tài)、出行時自己開車者較多、對廢舊物品再次利用者較少［8］等等。另外，在住房、汽車等高碳排放領(lǐng)域的消費過程中，由于傳統(tǒng)文化習(xí)慣的影響，存在“過度消費”的問題，攀比心理比較嚴(yán)重。以上這些都說明目前普通市民低碳意識比較模糊，需要進(jìn)一步加大宣傳和引導(dǎo)的力度。

(二)西安市發(fā)展低碳經(jīng)濟的路徑

西安市要實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，必須在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新人才方面牢牢抓住低碳經(jīng)濟，從而提升創(chuàng)新能力、完善創(chuàng)新體系。而低碳經(jīng)濟涉及許多領(lǐng)域和行業(yè)，以西安市目前的財政實力和發(fā)展情況，必須選擇重點領(lǐng)域，爭取在短期內(nèi)有所突破。西安市在發(fā)展低碳經(jīng)濟方面應(yīng)主要從以下幾個方面入手:

1．優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展以低碳為特征的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)雖然近年來西安市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)得到了調(diào)整，但是在工業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部重化工業(yè)所占比重較大，因此應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展以低碳為特征的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，使之成為拉動經(jīng)濟增長的重要動力。由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)涉及面較廣，根據(jù)西安市的實際情況，應(yīng)確定好發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點，將新材料產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展的重點［9］。因為低碳經(jīng)濟將從新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的低碳化升級改造兩方面帶動實體經(jīng)濟的發(fā)展，而它們都離不開相關(guān)新材料產(chǎn)業(yè)的支撐，因此應(yīng)將新材料產(chǎn)業(yè)作為其中的重中之重，培育重點企業(yè)，努力將西安建成全國最重要的新材料產(chǎn)業(yè)基地。對于與低碳經(jīng)濟有關(guān)的太陽能、生物質(zhì)能和環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，應(yīng)增加政策扶持力度，提供融資支持，比如設(shè)立專項資金，重點支持新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新平臺的建設(shè);對于新興產(chǎn)業(yè)給予貸款優(yōu)惠;鼓勵有條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券;積極籌建高新技術(shù)投資擔(dān)保公司等等，解決其資金需求問題。同時，對于新興產(chǎn)業(yè)提供稅收優(yōu)惠政策，以加快其發(fā)展速度。

2．鼓勵“產(chǎn)學(xué)研金”結(jié)合，加快低碳產(chǎn)品和低碳技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用力度鼓勵“產(chǎn)學(xué)研金”結(jié)合，爭取將西安潛在的科技資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提升整體產(chǎn)業(yè)的競爭力。對于低碳產(chǎn)品和低碳技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，必須形成統(tǒng)一的資金和政策渠道;深化科研院所改革，打開科技研發(fā)的條塊體系，形成資源共享的良好氛圍，推動高校、科研院所與地方合作，將那些困于高校、科研機構(gòu)的科技人員請出來，鼓勵他們和企業(yè)合作;構(gòu)建企業(yè)為主體、有科研機構(gòu)參加的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，爭取在某些關(guān)鍵領(lǐng)域，突破技術(shù)發(fā)展瓶頸，依靠自主研發(fā)而迅速加入到先進(jìn)技術(shù)的陣營中;加快科技成果的就地產(chǎn)業(yè)化力度，將西安的科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)換成經(jīng)濟優(yōu)勢。

3．加快新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)人才的引進(jìn)以及培養(yǎng)力度，為企業(yè)提供豐富的人力資源由于低碳產(chǎn)品和低碳技術(shù)屬于各個國家未來經(jīng)濟發(fā)展的亮點，對于相關(guān)研發(fā)人才的爭奪一定非常激烈。西安的科技人員數(shù)量雖然很多，但是有關(guān)低碳產(chǎn)品和低碳技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量較少、專業(yè)配置不均勻，因此，應(yīng)盡快完善西安新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)機制，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供豐富的人力資源;對于現(xiàn)有人才，應(yīng)通過培訓(xùn)、進(jìn)修和學(xué)術(shù)交流等多種途徑幫助其加快知識更新速度，提高綜合能力。

篇10

改革開放以來，隨著我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)集約化程度不斷提高，農(nóng)民物質(zhì)生活水平有了一定改善。但農(nóng)業(yè)面源污染問題日益突出。一些地方早已不見細(xì)雨魚兒出，微風(fēng)燕子斜的情景，“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”的現(xiàn)象甚至普遍存在，頻頻曝出的水污染、土壤污染、癌癥村等新聞觸目驚心，農(nóng)村環(huán)境污染亟待治理、刻不容緩。

我國農(nóng)村面源污染來源廣泛。一方面，工業(yè)和城市污染長期以來向農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移排放，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境堪憂；另一方面，化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品過量使用，以及畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈和農(nóng)田殘膜等農(nóng)業(yè)廢棄物不合理處置導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)面源污染日益嚴(yán)重，加劇了土壤和水體污染風(fēng)險。

農(nóng)業(yè)資源環(huán)境是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭保障。記者在基層調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致農(nóng)村面源污染的原因錯綜復(fù)雜，既有基層政府對農(nóng)村環(huán)保重要性認(rèn)識不到位、投入不足等，又有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者環(huán)保意識不強、環(huán)境監(jiān)管和保障體系不健全因素。此外，農(nóng)村“空心化”問題又導(dǎo)致治理力量嚴(yán)重缺乏，使農(nóng)村污染治理難以形成合力。農(nóng)村成為環(huán)境污染的低谷，環(huán)境保護的盲區(qū)。

面源污染和生態(tài)破壞加劇，不僅影響了農(nóng)村的村容村貌，而且嚴(yán)重污染土壤與地下水，阻礙“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)，威脅農(nóng)村居民的健康，已經(jīng)到了非治理不可的程度。

強調(diào)，既要金山銀山，又要綠水青山，綠水青山就是金山銀山，絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的一時發(fā)展。打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的永續(xù)利用和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是回應(yīng)人民所盼的必然之舉。

一方面，要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，加強對種植業(yè)污染和養(yǎng)殖業(yè)污染的防治，加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖增長方式，持續(xù)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。

另一方面，政府要提高重視程度，加大資金投入，通過培訓(xùn)、宣講等方式打造立體的農(nóng)村環(huán)保宣傳和教育平臺，提高農(nóng)民環(huán)保意識，減少由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活主體造成的污染。更重要的是，要盡快制定和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)與法律，提高企業(yè)入駐農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)，重點支持生態(tài)經(jīng)濟、循環(huán)和低碳型工業(yè)、生態(tài)循環(huán)型農(nóng)業(yè)以及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，遏制工業(yè)污染蔓延的勢頭。