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關(guān)鍵詞：常德；經(jīng)濟發(fā)展；特征；存在問題；發(fā)展策略

Abstract: In this paper, in the full study on the basis of economic development characteristics of Changde City refining, and put out a feasible development strategy for the problems in economic development.Key words: Changde; economic development; characteristics; problems; development strategy

中圖分類號：F120 文獻標識碼： A文章編號：2095-2104（2012）

1 常德市概況

1.1 地理位置與自然條件

常德市位于湖南省西北部，沅江下游和澧水中下游。北與湖北省毗鄰，西與張家界市相連，西南與懷化市接壤，東南與益陽市相依。地理座標為東經(jīng)110°29′～112°18′，北緯28°24′～30°07′。

常德市交通區(qū)位良好。319國道與207國道橫貫全市，長常高速公路、湘北公路干線全線建成。沅江、澧水流域航道溝通常德市與長江沿岸城市之間的聯(lián)系。另外有枝柳、石長兩條鐵路經(jīng)過境內(nèi)，其中石長鐵路貫穿常德七個區(qū)縣，聯(lián)系京廣、枝柳兩大交通動脈。常德桃花源機場已開通至北京、廣州、深圳等七條航線。

常德市是湖南省的重要農(nóng)業(yè)基地，盛產(chǎn)稻谷、棉花、油菜籽、柑橘等。礦產(chǎn)資源品種繁多，儲量大。目前發(fā)現(xiàn)的礦藏近百種，探明儲量的有45種，其中金剛石礦、雄黃礦、石煤礦儲藏量居全國首位。常德境內(nèi)風(fēng)光優(yōu)美，名勝古跡眾多，著名旅游資源有桃花源景區(qū)、九龍山、獅子巖、白龍井、龍鳳湖、闖王陵、古風(fēng)民宅等。

1.2 行政區(qū)劃與歷史沿革

常德市全市面積18177平方公里，下轄武陵區(qū)、鼎城區(qū)、津市市以及漢壽縣、安鄉(xiāng)縣、澧縣、臨澧縣、桃源縣、石門縣等兩區(qū)一市六縣，市政府駐武陵區(qū)，全市有街道10個，鎮(zhèn)106個，鄉(xiāng)106個。市域范圍內(nèi)設(shè)有漢壽開發(fā)區(qū)、德山開發(fā)區(qū)、鼎城開發(fā)區(qū)、澧縣開發(fā)區(qū)、臨澧開發(fā)區(qū)、石門開發(fā)區(qū)等開發(fā)區(qū)與工業(yè)園區(qū)。

常德歷史悠久，公元前277年（秦昭襄王三十年）蜀守張若“伐取巫郡及江南”，在今武陵區(qū)城東建筑城池，迄今2200多年歷史。史稱武陵、朗州、鼎城,曾是七朝郡治、七朝軍府、七代藩封之地，轄區(qū)遠及湘西北、鄂西南、黔東北、桂東北地區(qū)，素有 “西楚唇齒”、“黔川咽喉”之稱。1988年元月，國務(wù)院批準，撤銷常德地區(qū)，建省轄常德市，實行市領(lǐng)導(dǎo)縣體制。同年4月18日，省人民政府根據(jù)國務(wù)院批復(fù)，通知撤銷常德地區(qū)建省轄常德市，從此揭開常德發(fā)展新的歷史篇章。

2 經(jīng)濟發(fā)展特征及存在的問題

2.1 經(jīng)濟總量具一定規(guī)模，但人均水平不高

常德市原有一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)，“九五”時期以來，常德市經(jīng)濟實現(xiàn)了由平緩發(fā)展到高速發(fā)展的跨越。從常德市歷年生產(chǎn)總值變動情況可以看出，常德市經(jīng)濟增長從1995年到1999年發(fā)展平緩，2000年開始有所起色，2003年起經(jīng)濟開始高速發(fā)展。2008年GDP增長率為建市以來最快的增長速度。

歷年地區(qū)生產(chǎn)總值和人均值比較表格

20世紀90年代以來，常德經(jīng)濟總量多年居全省第二，但是近年來被岳陽超越降至全省第三。雖然經(jīng)濟總量具有一定的規(guī)模，但常德市人均GDP相對偏低，在全省排名較靠后，2008年人均GDP仍比全國水平低3497元。

2.2現(xiàn)有優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高

現(xiàn)有優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高表現(xiàn)在：煙草制品業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，缺乏對其他產(chǎn)業(yè)的帶動，與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度較小，對就業(yè)的吸納能力和對服務(wù)業(yè)的帶動能力較弱；農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、紡織業(yè)規(guī)模偏小、結(jié)構(gòu)初級，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠；產(chǎn)品方面，主要表現(xiàn)在深加工不夠，產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵節(jié)點脫節(jié)；非金屬礦產(chǎn)業(yè)增長方式粗放，對資源依賴度高，常德市工業(yè)結(jié)構(gòu)中，工業(yè)增加值占GDP的比重雖然與現(xiàn)代化標準接近，但高消耗、高污染、低效益的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展，對能源、原材料依存度較高，競爭能力較弱。

2.3 服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)傳統(tǒng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢

常德市的服務(wù)業(yè)經(jīng)歷了較長時間的發(fā)展歷程，相比周邊地區(qū)具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)，但目前總體水平不高，結(jié)構(gòu)傳統(tǒng)。一方面，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)如交通運輸、倉儲及郵電通信業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易、住宿和餐飲業(yè)仍然占據(jù)主導(dǎo)地位；另一方面，金融、信息傳輸、技術(shù)服務(wù)等為生產(chǎn)服務(wù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)則發(fā)展滯后。

2.4 經(jīng)濟外向度不高

目前常德市進出易中以出口為主，出口產(chǎn)品以食品及活動物、非食用原料、化學(xué)成品及有關(guān)產(chǎn)品三大類為主，總體而言產(chǎn)品多為原材料或初級產(chǎn)品，附加值較低，大米、蛋、禽、水產(chǎn)品等具有相當生產(chǎn)規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品由于加工能力弱、產(chǎn)品質(zhì)量低等原因出口規(guī)模不大。工業(yè)出口更少，產(chǎn)品在國際市場競爭力微弱。雖然發(fā)展勢頭良好，但受制于地理區(qū)位、基礎(chǔ)設(shè)施等因素，常德市目前的引資項目在質(zhì)量和規(guī)模上有明顯不足。

3 發(fā)展策略

3.1 融入長株潭，提升在“3+5”城市群中地位

長株潭地區(qū)是湖南社會經(jīng)濟水平最高的地區(qū)，2007年被國家確定為“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)后，進入發(fā)展快車道。常德要抓住機遇，發(fā)揮距該地區(qū)較近的優(yōu)勢，積極融入以長株潭為核心的區(qū)域發(fā)展格局，利用國家賦予長株潭的多項優(yōu)惠政策，加強與長株潭的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作關(guān)系，充分發(fā)揮常德產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，將自身優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，吸引長株潭的人流、物流和資金流，提升自身在湖南省“3+5”城市群中的地位。

3.2 做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群，提升城市整體經(jīng)濟實力

常德市應(yīng)注重鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點打造煙草、裝備制造、食品、先進材料、電子信息五大支柱產(chǎn)業(yè)，提升紡織、電力、建材、醫(yī)藥、林紙、鹽化工六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進支柱產(chǎn)業(yè)集群化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化。以鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，提升城市整體經(jīng)濟實力。

對紡織、電力、建材、醫(yī)藥、林紙、鹽化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動技術(shù)改造，推進節(jié)能減排，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升產(chǎn)業(yè)水平，走集團化、科技化、品牌化、高端化發(fā)展的路子。通過擴大存量，引進增量，實現(xiàn)跨越發(fā)展。

3.3 大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，提高城市競爭力

常德市場繁榮，商貿(mào)業(yè)發(fā)達，橋南市場、火車站市場等商貿(mào)市場的建設(shè)使常德成為湖南、湖北地區(qū)重要的商貿(mào)流通中心。湖南、湖北人口眾多，存在大量的消費群體，常德應(yīng)大力發(fā)展商貿(mào)業(yè)，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，成為湘鄂交界地區(qū)的商貿(mào)服務(wù)中心。同時，常德應(yīng)提供面向廣大農(nóng)村的基礎(chǔ)服務(wù)。建立多層次、多功能、多專業(yè)的強大的中心服務(wù)基地。

常德區(qū)位優(yōu)勢顯著，要以此為基礎(chǔ)打造高效的現(xiàn)代物流體系。常德作為湘西北中心城市，交通樞紐，具備發(fā)展成物流中心的有利條件。利用區(qū)域效能運輸條件的優(yōu)勢，根據(jù)產(chǎn)業(yè)和城市定位，建成全省的農(nóng)產(chǎn)品、輕工業(yè)產(chǎn)品、非金屬礦產(chǎn)品物流中心。按照“物流園區(qū)－物流中心－配送中心－企業(yè)（門店）”的基礎(chǔ)模式，推動工業(yè)、商業(yè)、運輸、聯(lián)運、物資、倉儲等行業(yè)物流資源整合，構(gòu)建布局結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)設(shè)施先進、運轉(zhuǎn)高效有序的現(xiàn)代物流體系。

3.4 發(fā)揮常德農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，打造綠色食品基地

要充分發(fā)揮常德農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，農(nóng)業(yè)循環(huán)體系為載體，實現(xiàn)農(nóng)、林、牧、漁等產(chǎn)業(yè)的循環(huán)生態(tài)鏈；開發(fā)高附加值的“特色、綠色”產(chǎn)品，減少農(nóng)藥、化肥使用量,降低農(nóng)業(yè)污染；分區(qū)建設(shè)適合本地的農(nóng)業(yè)循環(huán)體系；要扶植農(nóng)業(yè)加工龍頭企業(yè)，推廣“企業(yè)+農(nóng)戶”模式，提高農(nóng)產(chǎn)品的商業(yè)化率和質(zhì)量；要創(chuàng)建自身綠色食品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

3.5 充分挖掘旅游文化資源，建成文化休閑旅游名城

常德有豐厚的旅游文化資源，全市有旅游資源點246個，有國家名勝風(fēng)景區(qū)1 處，國家自然保護區(qū)2處，國家城市濕地公園1處，國家森林公園和國家重點文物保護單位各5處。近年來已建成了一批融自然風(fēng)光、人文風(fēng)情、休閑度假于一體的在省內(nèi)外有著重要影響的旅游地，如人間仙境———桃花源、湖南屋脊———壺瓶山、中國城市第一湖———柳葉湖、國家城市濕地公園———西洞庭湖青山湖、中國最早的古城遺址———城頭山等等。并且常德市先后獲得了“優(yōu)秀旅游城市”、“國家衛(wèi)生城市”、“全國創(chuàng)文明城市工作先進市”、“國家園林城市”、“中華詩詞之市”和“中國魅力城市”等榮譽稱號，城市的文化品位已大幅度地提升。充分挖掘常德豐富的自然文化資源，合規(guī)規(guī)劃、精心設(shè)計文化資源項目，提高服務(wù)質(zhì)量，將常德建設(shè)成為全省乃至全國的文化休閑名城。

參考文獻

[1]、《常德市城市總體規(guī)劃（2009-2030）》（2011.01.15）中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院

[2]、《湖南統(tǒng)計年鑒2009》

篇2

關(guān)鍵詞:服務(wù)經(jīng)濟；　經(jīng)濟轉(zhuǎn)型；　總體特征；　制度障礙

一、我國服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的總體特征

改革開放30年來，我國經(jīng)濟發(fā)展取得了世人矚目的成就，工業(yè)化、城市化、市場化及國際化進程不斷加快，經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高，促進了經(jīng)濟社會中服務(wù)活動及相關(guān)服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展。

雖然我國經(jīng)濟社會發(fā)展距離服務(wù)經(jīng)濟形成還有一定差距，但經(jīng)濟發(fā)展中已經(jīng)出現(xiàn)一些與服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展特征一致的發(fā)展趨勢，東部地區(qū)和一些大型經(jīng)濟中心城市出現(xiàn)了加快向服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的勢頭，為我國服務(wù)經(jīng)濟的形成奠定了重要的基礎(chǔ)。

(一)經(jīng)濟發(fā)展水平與服務(wù)經(jīng)濟形成的起點要求尚有差距

1.經(jīng)濟發(fā)展水平依然滯后服務(wù)經(jīng)濟形成的基本要求。服務(wù)經(jīng)濟形成是以現(xiàn)代經(jīng)濟充分發(fā)展為基礎(chǔ)，是工業(yè)化高度發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展達到相當水平的產(chǎn)物。一方面，我國正處在從工業(yè)化中期向工業(yè)化后期轉(zhuǎn)變的發(fā)展階段，工業(yè)化進程加快及制造業(yè)加速發(fā)展仍然在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。另一方面，按現(xiàn)價美元計算，我國目前的人均國民收入水平剛剛突破3000美元大關(guān)，仍屬于中等偏下水平。根據(jù)服務(wù)經(jīng)濟形成和發(fā)展的國際經(jīng)驗，即進入工業(yè)化后期和人均國民收入達到2000~4000美元(1970年美元)的標準，我國經(jīng)濟發(fā)展水平與服務(wù)經(jīng)濟初步形成的起點要求之間，尚有一定的距離。

2.服務(wù)業(yè)發(fā)展尚未成為國民經(jīng)濟的主導(dǎo)。2008年我國服務(wù)業(yè)增加值比重和就業(yè)比重分別為40%和33%，服務(wù)業(yè)對GDP增長的貢獻達到41%，均低于50%這一服務(wù)經(jīng)濟初步形成的基本水平。說明我國向服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型還有相當距離(見圖1)。

(二)向服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的勢頭初步顯現(xiàn)

1.服務(wù)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展趨勢顯現(xiàn)。一是服務(wù)業(yè)規(guī)模持續(xù)快速擴大。服務(wù)業(yè)增加值從1978年的872. 5億元增加到2008年的73432. 9億元，增長了84倍， 30年來平均增長速度為10. 8%，高于同期國內(nèi)生產(chǎn)總值年均9. 8%的增長速度。

二是服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重穩(wěn)步提升， 2008年達到40. 1%，比1978年的23. 7%提高了16. 2個百分點，表明30年來我國服務(wù)業(yè)發(fā)展取得長足的進步(見圖2)。

三是服務(wù)業(yè)對國民經(jīng)濟增長的貢獻不斷提高。我國服務(wù)業(yè)增長對國民經(jīng)濟增長的貢獻率已從1990年的17. 3%提高到2008年的42. 9%，提高了25個百分點。盡管低于第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率，但二、三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率的差距在逐漸縮小(見圖2)，這表明長期以來我國僅僅依靠第二產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟增長的格局正在改變，由制造業(yè)和服務(wù)業(yè)共同帶動國民經(jīng)濟增長的新格局已經(jīng)形成。

四是服務(wù)業(yè)逐漸成為我國吸納就業(yè)的主渠道。服務(wù)業(yè)從業(yè)人員比重由1978年的12. 2%上升至2008年的33%， 30年間上升21個百分點。從1994年開始，服務(wù)業(yè)已超越工業(yè)成為國內(nèi)第二大吸納勞動力就業(yè)的產(chǎn)業(yè)，同農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)的差距也在逐年縮小。在解決新增勞動力就業(yè)方面，服務(wù)業(yè)優(yōu)勢更為明顯。1978~2008年間，我國新增勞動力3. 73億，其中第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)0. 23億，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)1. 42億，而第三產(chǎn)業(yè)吸納新增就業(yè)人員達到2. 08億，占全部新增勞動力的55. 8%。這表明服務(wù)業(yè)在解決就業(yè)方面發(fā)揮著第一、二產(chǎn)業(yè)難以替代的作用。

2.服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化。伴隨國民經(jīng)濟的快速發(fā)展和改革開放的不斷深化，我國服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，且在結(jié)構(gòu)調(diào)整升級方面也出現(xiàn)了許多積極的變化。

首先，代表服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方向的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展。從服務(wù)業(yè)增加值比重來看，自20世紀90年代以來，服務(wù)業(yè)增加值上升幅度最大的三個行業(yè)是房地產(chǎn)業(yè)、郵電通信業(yè)和教育文化廣播電影電視業(yè)，分別上升了6. 7、3. 84和2. 2個百分點;增加值下降幅度最大的三個行業(yè)是批發(fā)零售餐飲業(yè)、金融保險業(yè)和交通運輸倉儲業(yè)，分別下降了5. 4、5和3. 19個百分點，其他行業(yè)的變動幅度不大(見表1)。這說明，代表服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方向的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已出現(xiàn)快速發(fā)展勢頭，有利地促進了服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級。

表120世紀90年代以來服務(wù)業(yè)各行業(yè)增加值比重變化單位:%其次，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為帶動服務(wù)業(yè)發(fā)展的動力。從服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的增長速度來看， 1991~2007年間，交通運輸倉儲郵政業(yè)、批發(fā)零售業(yè)及住宿和餐飲業(yè)等傳統(tǒng)部門增長較為平緩，增速基本上介于5% ~12%之間;與之形成鮮明對比的，特別是以金融、房地產(chǎn)等為代表的生產(chǎn)業(yè)，近年來出現(xiàn)了增速加快的趨勢，尤其是金融業(yè)， 2004年至2006年的平均增速超過20%，遠高于其他服務(wù)行業(yè)(見圖3)。

三是新興服務(wù)業(yè)大量涌現(xiàn)，特別是知識和技術(shù)密集型的服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)高速發(fā)展態(tài)勢。如圖4所示， 2007年包括租賃和商務(wù)服務(wù)、信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)等新興服務(wù)業(yè)在內(nèi)的其他服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)的比重已超過三分之一。其中， 1992~2007年期間，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員年均增長達到19. 5%;房地產(chǎn)業(yè)達到15. 3%;租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)達到17. 4%;科技交流推廣服務(wù)業(yè)達到19. 5%，均保持在兩位數(shù)以上的年均增長速度。

四是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化程度快速提升。隨著信息技術(shù)的滲透發(fā)展與延伸，大量現(xiàn)代化管理方式、經(jīng)營組織、服務(wù)業(yè)態(tài)、技術(shù)手段被廣泛應(yīng)用，商貿(mào)、餐飲、運輸、倉儲等傳統(tǒng)服務(wù)部門逐漸發(fā)生更新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，形成具有新型管理方式和營運業(yè)態(tài)的服務(wù)業(yè)。這極大地提升了傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展水平和現(xiàn)代化程度，保證了傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。

3.中國服務(wù)業(yè)對外開放加快推進。自2001年中國加入WTO以來，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速，服務(wù)業(yè)吸引外商直接投資額逐年增加，我國承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐也在加快。

一是服務(wù)貿(mào)易快速增長。我國服務(wù)貿(mào)易雖然起步較晚，但發(fā)展迅速。1982年以來，中國服務(wù)貿(mào)易的進出口總額基本上逐年增加，在1982~2008年26年間增長了68倍，年均增速為17. 7%，為同期世界服務(wù)貿(mào)易平均增速的兩倍左右。

二是服務(wù)領(lǐng)域吸引外國資本的能力不斷提高。2008年我國服務(wù)業(yè)實際使用外資約為380億美元，是2000年的3. 6倍， 2001~2008年年均增長達19. 3%;占全部利用外資的比例從2001年的21. 6%提高到41. 1%。

三是服務(wù)外包規(guī)模迅速擴大。2008年我國服務(wù)外包收入已接近80億美元， 2001~2008年間年均增長達到20%以上。隨著國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮的來臨，國內(nèi)和離岸服務(wù)外包需求的增加，以及政府對20個試點城市發(fā)展進程的進一步推動，未來幾年中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)將進入高速增長階段。

四是服務(wù)業(yè)開放領(lǐng)域和水平接近發(fā)達國家開放度。從服務(wù)業(yè)內(nèi)部行業(yè)開放范圍看，中國的服務(wù)業(yè)開放已經(jīng)接近發(fā)達國家水平，涵蓋了《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》12個服務(wù)大類中的10個，涉及總共160個小類中的100個。2006年底，包括銀行、保險、證券、電信服務(wù)、分銷等在內(nèi)的100個服務(wù)貿(mào)易部門已全部向外資開放，占服務(wù)部門總數(shù)的62. 5%。

4.大型經(jīng)濟中心城市出現(xiàn)服務(wù)經(jīng)濟加快發(fā)展態(tài)勢。首先，大型城市成為我國服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的主要承載地。2008年我國地級及以上城市共有287個，人口超過50萬人的大型城市占80%。

全部地級及以上城市(市轄區(qū))的服務(wù)業(yè)增加值為72658億元，占全國服務(wù)業(yè)增加值的比重達到72. 6%，比2006年提高了3. 4個百分點，出現(xiàn)了服務(wù)業(yè)向城市，特別是大型城市聚集發(fā)展的趨勢。在北京、上海、廣州等特大型城市和全國性、區(qū)域性經(jīng)濟中心，服務(wù)業(yè)加速集聚的態(tài)勢更為凸顯，出現(xiàn)了高端服務(wù)業(yè)和創(chuàng)新業(yè)蓬勃發(fā)展，形成CBD、金融街、物流園區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)等服務(wù)業(yè)高度集聚的發(fā)展區(qū)域。

其次，大型經(jīng)濟中心城市出現(xiàn)服務(wù)經(jīng)濟加快發(fā)展態(tài)勢。2007年全國地級及以上城市服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)GDP的平均比重已經(jīng)達到46. 2%，高于全國40%的平均水平。值得注意的是，目前全國共有13個城市的服務(wù)業(yè)增加值比重達到或超過50%，其中，除張家界和固原之外，其余11個城市均為直轄市和省會城市，涵蓋了我國主要的全國性及區(qū)域性經(jīng)濟中心城市。其中，北京市服務(wù)業(yè)增加值比重已經(jīng)超過70%，居于全國領(lǐng)先水平。

表22007年全國服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)先城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單位:%再次，東部沿海地區(qū)大型城市初步具備服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展條件。東部地區(qū)是我國經(jīng)濟水平領(lǐng)先的區(qū)域，服務(wù)業(yè)發(fā)展也居于全國領(lǐng)先水平， 2008年東部地區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占全國的比重已經(jīng)超過62%。隨著東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展，東部地區(qū)大型城市已經(jīng)或接近具備服務(wù)經(jīng)濟形成和加快發(fā)展的條件。如表3所示，深圳、廣州、上海、北京、大連、廈門等城市，人均GDP已經(jīng)達到2000~4000美元(1970年美元)水平，服務(wù)業(yè)增加值比重達到50%左右的水平(除大連外)，已經(jīng)進入服務(wù)經(jīng)濟的初步形成階段。此外，杭州、青島、南京、沈陽等城市的人均GDP和服務(wù)業(yè)增加值比重也已接近服務(wù)經(jīng)濟形成的起點標準。說明，在我國東部沿海地區(qū)，一些經(jīng)濟發(fā)展水平較高的大型經(jīng)濟中心城市已進入服務(wù)經(jīng)濟形成或加快發(fā)展階段，成為帶動我國加速向服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的龍頭和基礎(chǔ)。

表32008年東部地區(qū)部分城市服務(wù)業(yè)增加值比重及人均GDP(三)我國向服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展還面臨多重約束總體來看，我國距離服務(wù)經(jīng)濟的真正形成尚有相當差距，在向服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的發(fā)展過程中，還將面臨多種因素的制約。

1.服務(wù)業(yè)發(fā)展總體水平偏低。我國服務(wù)業(yè)發(fā)展水平偏低，突出反映在服務(wù)業(yè)增加值比重和就業(yè)比重兩大關(guān)鍵指標上。目前我國服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重僅為40%，而全球經(jīng)濟中的服務(wù)業(yè)增加值比重的平均水平已經(jīng)達到65%，其中，高收入經(jīng)濟體的平均水平已經(jīng)超過70%，低收入經(jīng)濟體的平均水平則分別為53%和50%?？梢?，我國服務(wù)業(yè)增加值比重不僅大大落后于世界平均水平，也明顯落于發(fā)展水平相近的中、低收入經(jīng)濟體。中國與巴西、俄羅斯、印度及南非并稱金磚五國(即金磚四國Brics加上南非)。與其他四國服務(wù)業(yè)發(fā)展水平相比，中國服務(wù)業(yè)增加值比重長期處于較低水平，比印度大約低10個百分點，而與巴西、俄羅斯和南非的差距還在持續(xù)加大(見圖5)。

(四)我國向服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨嚴峻的制度障礙

二、影響我國服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的主要制度障礙和問題

(一)服務(wù)領(lǐng)域多元化市場主體發(fā)育和企業(yè)制度建設(shè)滯后

(二)要素和服務(wù)市場發(fā)展改革滯后，市場機制作用不強

(三)監(jiān)管體制和方式亟待改革創(chuàng)新

(四)政府職能轉(zhuǎn)變滯后

(五)法治環(huán)境亟待完善

篇3

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟；特征；發(fā)展；趨勢；應(yīng)注意的問題

中圖分類號：F490 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）06-0143-03

當下，最具潛力、最具爆發(fā)力、最具成長性的經(jīng)濟形態(tài)――網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟，正深刻改變著全球經(jīng)濟社會生活的方方面面。作為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的直接體現(xiàn)，電子商務(wù)的崛起，不僅改變了一個村、一個縣、一座城，也正成為全國經(jīng)濟發(fā)展的新動力。互聯(lián)網(wǎng)具有全球化、快捷化、個性化、無邊界性、高滲透性等顯著特征，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟與實體經(jīng)濟相互補充，構(gòu)成了新經(jīng)濟體，順應(yīng)時展趨勢，推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展，是貫徹十八屆五中全會精神、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大舉措，也是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)追趕超越的重要途徑。

一、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟概念及特征

（一）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的概念

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟以計算機網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代計算機技術(shù)為依托的經(jīng)濟形態(tài)，它包括計算機信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、以現(xiàn)代計算機技術(shù)為基礎(chǔ)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及由于高新技術(shù)推廣和應(yīng)用引起的傳統(tǒng)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)部門的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟涉及的主要領(lǐng)域包括互聯(lián)網(wǎng)購物、在線支付、搜索引擎、網(wǎng)站信息招聘、旅游網(wǎng)站等。

（二）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的特征

由于網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，企業(yè)社會環(huán)境發(fā)生變化，促進了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的全球化發(fā)展，同時網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的經(jīng)濟規(guī)模也不斷擴大。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)商業(yè)、電子服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)交流平臺、移動智能等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟形式迅速崛起和發(fā)展，受到了政府部門和社會各界的重視。由于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟具有信息平行交替和資源對稱的特點，因此，傳統(tǒng)的社會經(jīng)濟運行結(jié)構(gòu)、社會的競爭狀態(tài)、生產(chǎn)方式、價值觀念被改變。崔雪（2010）研究提出，通過網(wǎng)絡(luò)人們足不出戶就可以實現(xiàn)全世界范圍內(nèi)的購物，享受網(wǎng)絡(luò)企業(yè)提供的服務(wù)，縮短了交易的時空距離，因此網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟具有虛擬化、開放性、效率高、成本低、創(chuàng)新性五個特點。周叢根（2011）研究指出，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟具有強外部經(jīng)濟性、長尾累計效應(yīng)、多重疊加效應(yīng)、級數(shù)擴張?zhí)匦浴Ｐ扈?014）指出，通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟可以制造商可以和消費者直接接觸，同時網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟具有無時間限制和無地理邊界限制的特性，隨著網(wǎng)絡(luò)購物的發(fā)展對傳統(tǒng)的零售企業(yè)造成威脅。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展及相關(guān)政策的出臺，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟正在逐漸成熟，基本的經(jīng)濟原理仍然指引著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟各項活動的開展，尤其是電子商務(wù)行業(yè)，在分析和考察其發(fā)展前景、盈利潛力及競爭環(huán)境的同時需要分析這一行業(yè)的經(jīng)濟特性，這樣才能根據(jù)電子商務(wù)領(lǐng)域的經(jīng)濟特性對電子商務(wù)的發(fā)展規(guī)律和發(fā)展現(xiàn)象進行分析。綜上，在數(shù)字技術(shù)、通信技術(shù)、現(xiàn)代信息技術(shù)的驅(qū)動下，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的特征如下。

1.便捷性。通過計算機網(wǎng)絡(luò)可以將經(jīng)濟主體或者是企業(yè)組織聯(lián)系在一起，使整個行業(yè)形成網(wǎng)絡(luò)化的經(jīng)濟系統(tǒng)，并不斷創(chuàng)新行業(yè)內(nèi)部與行業(yè)之間連接方式，從而使整個經(jīng)濟系統(tǒng)逐漸形成一個錯綜復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟活動不受時間限制，呈現(xiàn)出便捷、即時性的特征。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟環(huán)境下進行交易或者交流，可以突破時間和地理的限制，同時縮短了經(jīng)濟活動相互影響和相互作用的時間滯差，并突破了空間的約束，網(wǎng)上無形市場成了經(jīng)濟活動開展的重要場所，市場活動空間擴展到全世界范圍內(nèi)等，十分便捷。通過計算機網(wǎng)絡(luò)構(gòu)造了大量新的資源基礎(chǔ)，可以實現(xiàn)信息資源共享，使信息時代下知識和信息資源的利用更加廣泛，減少了其他資源的消耗，拓寬了經(jīng)濟發(fā)展面。

2.高滲透性。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)的滲透性較高，隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的發(fā)展，使得信息服務(wù)業(yè)迅速地向第一、第二產(chǎn)業(yè)擴張，三大產(chǎn)業(yè)之間相互融合，界限越來越模糊，對于傳統(tǒng)的制造業(yè)、傳媒業(yè)等來說，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的升級改造。此外，隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，還催生了醫(yī)療電子器械產(chǎn)業(yè)、汽車電子產(chǎn)業(yè)、光學(xué)電子產(chǎn)業(yè)等邊緣產(chǎn)業(yè)，在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的推動下，產(chǎn)業(yè)之間迅速融合。

3.自我膨脹性。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的自我膨脹性突出表現(xiàn)在吉爾德定律、馬太效應(yīng)、梅特卡夫法則、摩爾定律四大定律上。吉爾德定律是美國激進的技術(shù)理論家喬治?吉爾德的預(yù)測：在可預(yù)見的未來十年，通訊系統(tǒng)的總寬帶將以每年3倍的速度增長，寬帶費用的價格點無限接近于零。馬太效應(yīng)：在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟中，由于人們的心理反應(yīng)和行為慣性，會最終出現(xiàn)“強者更強，弱者更弱”的壟斷局面。馬太效應(yīng)反映了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代企業(yè)競爭中一個重要因素――主流化。梅特卡夫法則：按照此法則，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生和帶來的效益將隨著網(wǎng)絡(luò)用戶的增加而呈指數(shù)形式增長。摩爾定律：1965年，摩爾預(yù)測到單片硅芯片的運算處理能力，每18個月就會翻一番，同時，價格減半。實踐證明，這一預(yù)測一直比較準確。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的四大定律展示了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的自我膨脹性，同時也揭示了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。

4.邊際效益遞增性。邊際效益遞增性主要表現(xiàn)在兩方面：一是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟邊際成本遞減。信息網(wǎng)絡(luò)成本主要由三部分構(gòu)成：網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本，信息傳遞成本，信息的收集、處理和制作成本。網(wǎng)j建設(shè)成本和信息傳遞成本這兩部分的邊際成本為零，平均成本明顯遞減。隨著入網(wǎng)人數(shù)增多，信息的收集、處理和制作成本會提高，但其平均成本和邊際成本都呈下降趨勢。因此，信息網(wǎng)絡(luò)的平均成本隨著入網(wǎng)人數(shù)的增加而明顯遞減，其邊際成本則隨之緩慢遞減，但隨著網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的擴大其邊際收益和總收益也會不斷擴大。二是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟具有累積增值性。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟中，對信息的投資可以獲得一般的投資報酬和增值報酬，信息網(wǎng)絡(luò)能夠?qū)π畔⑦M行加工處理分析形成高質(zhì)量的信息源，從而增加報酬。

5.外部經(jīng)濟性。一般的市場交易是買賣雙方形成的一種契約，只對買賣雙方進行約束，不涉及其他利益主體，但是在一些特殊情況下，契約履行會影響到締約雙方以外的第三方。第三方受到的影響為外部效應(yīng)。工業(yè)經(jīng)濟帶來的主要是外部非經(jīng)濟性，如工業(yè)“三廢”，而網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟則主要表現(xiàn)為外部經(jīng)濟性，網(wǎng)絡(luò)形成增加了成員，增加了價值，反過來又吸引更多的成員。

6.可持續(xù)性。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟是知識經(jīng)濟的一種具體形態(tài)，在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展過程中不會過度消耗有形資源和能量，造成環(huán)境污染和生態(tài)惡化等問題，它促進和實現(xiàn)了社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

二、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展趨勢

（一）虛擬購物

信息技術(shù)快速迭代將為電商創(chuàng)造新場景，推動電商向精細化方向發(fā)展。以大數(shù)據(jù)、云計算、虛擬現(xiàn)實、人工智能等為代表的新技術(shù)將持續(xù)為電商創(chuàng)新發(fā)展提供支撐，創(chuàng)造精準匹配、交互式購物等新體驗，并構(gòu)建新的商業(yè)模式。為增強消費者的體驗感，一種新型的購物方式――虛擬購物應(yīng)運而生。虛擬購物借助于VR（虛擬現(xiàn)實）等新科技，讓消費者網(wǎng)購時如同身臨其境一般，產(chǎn)生近乎真實的感官模擬體驗。消費者進行虛擬購物，既可以足不出戶買到商品，還能享受到實體店購物帶來的樂趣。但是，當前虛擬購物還處于起步階段，體驗效果有待改進。虛擬購物平臺上架的商品都需要一個個建模，非常耗時耗力。相對于電商平臺上的商品種類來說，虛擬購物平臺上的商品只是滄海一粟，可供消費者選擇的種類有限；在虛擬試穿方面，網(wǎng)上模擬的身材膚色、穿衣樣式等，跟消費者的實際情況相比，有著不小的差距，總體參考性不夠強。有消費者坦言，現(xiàn)在虛擬購物遠不夠成熟，娛樂性大于實用性，不過這是網(wǎng)絡(luò)購物發(fā)展的未來趨勢之一。

（二）發(fā)展共享經(jīng)濟

通俗的講共享經(jīng)濟就是將個人閑置的資源共享給別人，提高資源利用率，并從中獲得回報，共享經(jīng)濟的理念就是，共同擁有而不占有，這是一種基于陌生人且存在物品使用權(quán)暫時轉(zhuǎn)移的一種商業(yè)模式。共享經(jīng)濟平臺作為移動互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)物，通過移動LBS應(yīng)用、動態(tài)算法與定價、雙方互評體系等一系列機制的建立，使得供給與需求方通過共享經(jīng)濟平臺進行交易。如以凹凸租車為代表的共享租車模式，一方面滿足了消費者“求而不得”的自駕需求，另一方面避免了汽車閑置資源無法被有效利用帶來的浪費。共享租車的出現(xiàn)很大程度上緩解了國民用車難。凹凸租車等共享租車平臺整合和利用的是閑置的私家車資源，能夠提供更具彈性的車源供給量，適應(yīng)不同時期的出行高峰需求。在我國，汽車共享行業(yè)有巨大發(fā)展前景。來自全球獨立咨詢機構(gòu)羅蘭貝格的《2018年中國汽車共享出行市場分析預(yù)測報告》數(shù)據(jù)顯示，我國已經(jīng)形成625億美元的共享經(jīng)濟市場，汽車共享出行規(guī)模兩年后將達1.8萬億美元，發(fā)展前景廣闊。

三、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展策略及發(fā)展過程中應(yīng)注意的問題

（一）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展策略

1.加快網(wǎng)信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深化認識網(wǎng)信基礎(chǔ)設(shè)施的公共產(chǎn)品屬性和支撐作用，把網(wǎng)信基礎(chǔ)設(shè)施提升到與交通、水利、電力等先導(dǎo)性設(shè)施同等重要位置，加快建設(shè)寬帶、融合、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展夯實基礎(chǔ)，蓄勢聚能。

2.大力支持企業(yè)，培育網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟創(chuàng)新主體。引導(dǎo)傳統(tǒng)龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型，加大本土優(yōu)勢企業(yè)培育力度，扶持小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，增強網(wǎng)信企業(yè)使命感、責(zé)任感，形成網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展聚集效應(yīng)。要鼓勵和支持企業(yè)成為研發(fā)主體、創(chuàng)新主體、產(chǎn)業(yè)主體，支持企業(yè)布局前沿技術(shù)，推動核心技術(shù)自主創(chuàng)新，創(chuàng)造和把握更多機會，參與行業(yè)乃至全球競爭，拓展發(fā)展空間。

3.發(fā)揮杠桿作用，創(chuàng)新投資基金融資方式。推動“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，引導(dǎo)和帶動社會投資，培育發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)；建立多層次的資本市場體系，推進產(chǎn)學(xué)研用合作。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，推進資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素向信息經(jīng)濟領(lǐng)域聚合，明確提出強化資金引導(dǎo)、技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才支撐和鼓勵跨界融合等五個方面的政策舉措，如組建網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新研究平臺等。

4.搭建人才梯隊引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的競爭，歸根結(jié)底是人才競爭。對待特殊人才要有特殊政策，要構(gòu)建具有全球競爭力的人才制度體系，打造一批優(yōu)秀企業(yè)家隊伍、培育一批技術(shù)領(lǐng)軍人才。

5.政府部門優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。要以全面深化改革為動力，加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟生態(tài)體系，政府部門應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，提出加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、簡化行政審批、推進數(shù)據(jù)資源開放、加強監(jiān)測考核、建立健全法規(guī)規(guī)章、加強宣傳引導(dǎo)和擴大交流合作等優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的具體措施。

（二）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展過程中應(yīng)注意的問題

1.注重地區(qū)優(yōu)勢特色和借鑒外地經(jīng)驗相結(jié)合。充分考慮地區(qū)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)條件，明確把新一代信息技術(shù)、智能制造、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計算、網(wǎng)絡(luò)文化、電子商務(wù)、信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)信軍民融合等十個領(lǐng)域作為地區(qū)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展的重點，突出地區(qū)的特色和優(yōu)勢。同時，借鑒外地經(jīng)驗，加強資源整合、政策扶持和培育龍頭企業(yè)。

2.注重宏觀指導(dǎo)和實際推進相結(jié)合。堅持目標導(dǎo)向，瞄準發(fā)展大勢，以國際國內(nèi)先進水平作參照、定標桿，側(cè)重從宏觀層面提出方向性要求和任務(wù)性目標，加大網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)的設(shè)施建設(shè)，明確網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展的要求。

3.注重充分發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展目標、發(fā)展重點、配套政策和優(yōu)化環(huán)境等方面不斷完善，注重充分發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用，推進資金、技術(shù)、人才等生a要素向信息經(jīng)濟領(lǐng)域聚合，又強調(diào)更好地發(fā)揮政府作用，引導(dǎo)各界樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，以順應(yīng)信息時展趨勢。

四、結(jié)語

由于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟具有便捷性、高滲透性、外部經(jīng)濟性、可持續(xù)性等特點，具有良好的發(fā)展前景，因此，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的發(fā)展應(yīng)該納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，并結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢，加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加強監(jiān)管凈化網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，細化分解任務(wù)，加強指導(dǎo)考評，不斷擴大我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)模。

參考文獻：

[1] 崔雪.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟環(huán)境下的金融安全問題研究[D].北京：北京交通大學(xué)，2010.

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[3] 周叢根.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟背景下的商業(yè)模式創(chuàng)新路徑研究[D].上海：上海社會科學(xué)院，2011.

篇4

Abstract： In our daily life， economic globalization has come to us quickly. In recent years， everyone has had a deep understanding of their work， life and so on. Economic globalization has undoubtedly played a more profound change and re-positioning of the country and the individual in a series of problems， including production， operation， competition， management and so on. Starting from the above， this paper discusses the characteristics of economic globalization and its impact on China's economy， and puts forward some countermeasures， hoping to provide some reference for the more stable development of China's economy.

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟全球化；中國經(jīng)濟；體制改革；措施分析

Key words： economic globalization；China's economy；system reform；measures analysis

中圖分類號：F120.4 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）31-0241-04

0 引言

如今，在互聯(lián)網(wǎng)科技發(fā)展的持續(xù)影響下，經(jīng)濟全球化已經(jīng)成為了世界潮流。經(jīng)濟全球化是一把雙刃劍，它對中國的經(jīng)濟發(fā)展既有正面影響，也有負面影響，為了克服消極的后果，最為根本的途徑便是改革和創(chuàng)新。隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國已經(jīng)進入了一個新的發(fā)展階段，為了實現(xiàn)解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的目標，需要不斷創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展制度，克服當前存在的問題，擺脫被動發(fā)展的局面，以更好地應(yīng)對經(jīng)濟全球化的影響。

經(jīng)濟全球化指的是在生產(chǎn)力和科技水平不斷發(fā)展的形勢下，世界各國的經(jīng)濟活動不在局限于某一國或者某一地區(qū)，而是不同國家和地區(qū)之間相互聯(lián)系、緊密結(jié)合的發(fā)展狀態(tài)。

首先，經(jīng)濟全球化使得各個經(jīng)濟體的聯(lián)系緊密，如同“綁在同一只船上”。因為各個不同經(jīng)濟體之間的相互依賴性過于強烈，通常只要在全球化體系中的一部分經(jīng)濟體發(fā)生問題，就會迅速且深遠地波及到其他相鄰的體系亦或是波及“全身”，最終波及至全球化體系下的全部成員。前一些年發(fā)生的泰國貨幣危機迅速的影響到了與其經(jīng)濟有諸多相連之處的日本和韓國，除此之外也包括很多鄰近的東南亞地區(qū)國家，產(chǎn)生了地域性的經(jīng)濟“地震”。在這之后又快速的蔓延到俄羅斯、南美國家，從而波及全世界。

其次，不同經(jīng)濟體的財政和貨幣政策獨立性上在全球化中受到嚴重影響。包括世貿(mào)組織減稅在的措施內(nèi)，有些經(jīng)濟體會主動適應(yīng)全球化，除此之外，另外一些經(jīng)濟體在各種條件的促使作用下改變他們的政策。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議的統(tǒng)計表明，目前世界生產(chǎn)總值的1/3、世界貿(mào)易額的2/3、世界對外直接投資的90%都是由跨國公司創(chuàng)造的，而它們的戰(zhàn)略目標卻極少同東道國長遠經(jīng)濟規(guī)劃一致，從而對東道國的經(jīng)濟政策產(chǎn)生消極作用。極多的例子可以證明，跨國企業(yè)經(jīng)常進行貨幣的投機行為，尤其是在貨幣匯率不穩(wěn)定的時候。除此之外，經(jīng)濟全球化幫助打開經(jīng)濟的國門，讓外國帶有其他目的的資金有著可乘之機，這也和經(jīng)濟安全息息相關(guān)。

改革開放以來，我國為了實現(xiàn)經(jīng)濟水平的持續(xù)增長，不斷建立和完善發(fā)展目標和相關(guān)制度，實踐證明，只有不斷創(chuàng)新和改革，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，才能從根本上擺脫經(jīng)濟落后的局面，實現(xiàn)現(xiàn)代化社會的建設(shè)目標。因此，應(yīng)該加強對經(jīng)濟全球化特征和影響的了解，以制定更加完善的應(yīng)對策略，最大限度的減少經(jīng)濟全球化的負面影響。為此，我們從經(jīng)濟全球化的特征、對于中國經(jīng)濟的影響以及應(yīng)對措施進行探討，較為科學(xué)和充分的說明應(yīng)對以上諸多問題的方法及可行性。

1 經(jīng)濟全球化的特征

經(jīng)濟全球化在各國如今都是最關(guān)注的核心問題，得到了長足的發(fā)展但是還有諸多可以改善、完善的空間。經(jīng)濟全球化的特點主要為下面幾個特征。

1.1 經(jīng)濟全球化體現(xiàn)于貿(mào)易自由化

市場經(jīng)濟的發(fā)展要求貿(mào)易自由化，但是從當前的發(fā)展情況來看，很多國家和地區(qū)因為國家利益和自身發(fā)展水平的限制，使得貿(mào)易自由化的發(fā)展并不十分順利。盡管關(guān)貿(mào)總協(xié)定在上個世紀四十年代就對貿(mào)易自由化的相關(guān)內(nèi)容進行了闡述和保護，但是直到八十年代這些措施才真正落實。1995年，世貿(mào)組織成立，它將不同制度和發(fā)展水平的國家涵蓋在了一個體制之下[1]，構(gòu)建了一個適宜于貿(mào)易自由化發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展體系，大大促進了國際間的貿(mào)易交流，也實現(xiàn)了經(jīng)濟全球化的迅速而穩(wěn)定的發(fā)展。

1.2 經(jīng)濟全球化體現(xiàn)于跨國公司業(yè)務(wù)全球性發(fā)展

跨國公司的大量涌現(xiàn)和飛速發(fā)展是經(jīng)濟全球化的最顯著特征，一些跨國公司借助有力的經(jīng)濟發(fā)展制度，不斷擴大自己的業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)種類，使得影響力和活動范圍不斷蔓延，它在帶動合作國家經(jīng)濟發(fā)展的同時，也推動了經(jīng)濟全球化的進一步發(fā)展。跨國公司是一種新型的經(jīng)濟發(fā)展模式，它促進了資源、人才和金融等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，能夠發(fā)揮不同國家的資源優(yōu)勢，實現(xiàn)最佳的發(fā)展狀態(tài)。如今，跨國公司已經(jīng)實現(xiàn)了在全球布設(shè)研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的經(jīng)營狀態(tài)，因此對于我國來說，應(yīng)該合理借助經(jīng)濟全球化帶來的機遇。

1.3 經(jīng)濟全球化體現(xiàn)于跨國公司規(guī)模全球性發(fā)展

跨國的全球性公司和企業(yè)從規(guī)模的單元與企業(yè)本身和國際金融機構(gòu)的經(jīng)營業(yè)績，體現(xiàn)出規(guī)模全球化的重要特征。通常，我們認為“富可敵國”這個成語有夸張的意味在其中，但是在今日的跨國規(guī)模全球性上，有力地證明了這一說法并不夸張。例如，殼牌公司的年銷售總額基本與伊朗全國每年的國民生產(chǎn)總值相當，而大型連鎖超市企業(yè)沃爾瑪在全球的業(yè)務(wù)中每年收入約為1600億美元，這甚至遠遠超越諸多非洲、南美國家的國民生產(chǎn)總值。在經(jīng)濟全球化的今天，這樣的例證比比皆是。

1.4 經(jīng)濟全球化體現(xiàn)于信息和通訊手段的應(yīng)用變化

在過去，不同國家甚至一個國家的不同地區(qū)為了實現(xiàn)貿(mào)易交流，只能借助鐵路、電報等手段，工作效率很低，因此國際間的貿(mào)易發(fā)展十分緩慢。從上個世紀七十年代開始，電話、傳真機等移動終端的應(yīng)用越來越廣泛，它能夠通過簡便的通訊和信息手段，使不同國家和地區(qū)緊密聯(lián)系在一起，并順利的完成生產(chǎn)、貿(mào)易等活動。信息和通訊手段的應(yīng)用不僅跨越了時間的局限，還超越了空間距離，能夠及時傳送給人們新鮮的市場變化信息，有利于決策者改變自己的生產(chǎn)要求和價格定位，這對促進資源的有效利用有著積極的作用。

1.5 經(jīng)濟全球化體現(xiàn)于跨國企業(yè)巨頭的壟斷和全球性質(zhì)機構(gòu)的主導(dǎo)

在經(jīng)濟全球化進程中，越來越多的跨國企業(yè)巨頭通過資本、技術(shù)、管理、規(guī)模效益等優(yōu)勢對全球各個市場進行帶有優(yōu)勢的占領(lǐng)統(tǒng)治，除此之外，這現(xiàn)象背后的受益者也同樣包括全球性金融機構(gòu)，他們遍布全球的資本控制致使壟斷現(xiàn)象愈演愈烈。這使得他們控制了世界上大約80%的各類專利與高精尖技術(shù)，大約60%的世界貿(mào)易，大約70%的國際直接、間接投資，和30%的國際技術(shù)轉(zhuǎn)移。如微軟公司、英特爾公司和愛克森石油公司都是典型代表。[2]

2 經(jīng)濟全球化對中國經(jīng)濟發(fā)展的影響

2.1 推行經(jīng)濟全球化的有利影響

①推行經(jīng)濟全球化有利于推動經(jīng)濟體制改革。

在經(jīng)濟全球化的影響下，我國的市場經(jīng)濟不在局限在某一個空間內(nèi)，它需要不斷開放，并根據(jù)國際市場的變化而調(diào)整，以更好地應(yīng)對他國企業(yè)提出的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟全球化要求設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、貿(mào)易和金融的國際化，這就需要我國不斷改變經(jīng)濟體制，以適應(yīng)國家管理和其他合作對象提出的要求，從而提高本國企業(yè)的競爭力，發(fā)揮市場經(jīng)濟的帶動作用。因此，經(jīng)濟全球化能夠促進我國經(jīng)濟改革進程的不斷加速，這對其他領(lǐng)域和行業(yè)來說也有著積極的影響作用。

在經(jīng)濟全球化的當下，我國也希望借此機會快速的加大力度推動經(jīng)濟體制改革，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型等諸多現(xiàn)實問題的解決，實現(xiàn)經(jīng)濟長期穩(wěn)定、快速且可持續(xù)的發(fā)展。以2016年為例，國務(wù)院常務(wù)會議確定了2016年經(jīng)濟體制改革重點工作，包括政府職能轉(zhuǎn)變、財稅金融、國有企業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、對外開放、社會事業(yè)等十大領(lǐng)域50項重點改革任務(wù)。會議強調(diào)，要突出問題和目標導(dǎo)向，推進結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動有利于創(chuàng)造新供給、釋放新需求的體制創(chuàng)新，推出一批具有重大牽引作用的改革舉措。

②推行經(jīng)濟全球化有利于吸引外資。

我國的經(jīng)濟發(fā)展水平目前和其他發(fā)達國家相比還存在著一定的差距，但是從資源占有量和人才競爭力上看，我國有著十分明顯的發(fā)展優(yōu)勢。經(jīng)濟全球化下，國家之間的投資環(huán)境不斷改善，資金流動速度明顯加快，一些國家為了實現(xiàn)更高的水平的發(fā)展，不得不借助我國的資源進行生產(chǎn)，使得我國外資內(nèi)投和內(nèi)資外投得到了良好的發(fā)展機遇。在此環(huán)境下，我國可以利用發(fā)達國家的相關(guān)技術(shù)和資本，不斷創(chuàng)新本國的企業(yè)的發(fā)展形態(tài)，以促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，更好的引進和走出，實現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展目標。以中國為例，中國的外資依存度從1985年的1.55%，自1995年起維持在在20%左右。另據(jù)數(shù)據(jù)顯示，到2001年10月底我國共批準外商投資企業(yè)384894個，合同外資7319.19億美元，實際利用外資3858.77億美元，這非常好的解決了我國早期經(jīng)濟發(fā)展的資金短缺問題。

③推行經(jīng)濟全球化有利于促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

從上個世紀開始，很多國家為了應(yīng)對經(jīng)濟全球化，相繼進行了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟核心的調(diào)整，這給我國經(jīng)濟的發(fā)展提供了較多的參考經(jīng)驗。從當前的發(fā)展情況來看，雖然我國的大中小企業(yè)都在不斷轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新，但是整體水平欠佳，尚存在較多的改革空間。經(jīng)濟全球化下，為了更好地應(yīng)對國家和國內(nèi)市場的要求，企業(yè)不得不改變自己的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以提高競爭力，贏得更多的發(fā)展資本[3]，這就在一定程度上推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，有利于我國高新技術(shù)的改革和應(yīng)用。從當前的發(fā)展形式來看，未來高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)將會在國民經(jīng)濟中占有非常重要的比例。

2.2 推行經(jīng)濟全球化的負面影響

①推行經(jīng)濟全球化導(dǎo)致民族經(jīng)濟受到?jīng)_擊。

當然，經(jīng)濟全球化并不全是積極的影響，它還會對弱勢產(chǎn)業(yè)和民族經(jīng)濟造成非常大的沖擊。如今，貿(mào)易范圍不斷擴大，貿(mào)易的自由度越來越高，發(fā)達國家掌握著較多的資金、人才和技術(shù)優(yōu)勢，同時作為經(jīng)濟全球化的主要參與者和推動者，它能夠通過制定相關(guān)規(guī)則，提高自己在國際市場中的地位，以繼續(xù)“壓榨”發(fā)展中國家。另外，我國尚處于市場經(jīng)濟發(fā)展的初級階段，市場經(jīng)濟體制尚不健全，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相對還比較脆弱，因此容易受到經(jīng)濟全球化的沖擊，導(dǎo)致經(jīng)濟持續(xù)波動。

②推行經(jīng)濟全球化加速環(huán)境污染。

環(huán)境污染是當前存在的一個非常嚴峻的問題，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平的限制，我國環(huán)境污染情況很難在短時間內(nèi)得到徹底改善。經(jīng)濟全球化雖然給發(fā)展中國家提供了機遇，但是它默認的國際分工體系，使得發(fā)展中國家成為了承受污染和危機的主要場所。從當前的情況來看，我國只能通過“犧牲”資源和廉價勞動力換取更多的發(fā)展機會，發(fā)達國家為了促進本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級，將一些污染性的工廠開設(shè)在了發(fā)展中國家，導(dǎo)致發(fā)展中國家的負擔(dān)加重，環(huán)境和生態(tài)條件不斷惡化，這不僅不利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還造成了資源浪費情況，不利于國家經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

為此，我國現(xiàn)階段極其重視此類問題。以污染形勢較為嚴峻的河南為例，河南省高級人民法院2016年6月召開環(huán)境資源司法保護座談會，將聯(lián)合省國土資源廳、環(huán)保廳、水利廳、林業(yè)廳加強環(huán)境資源審判，貫徹落實黨的十八屆五中全會提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，全面加強環(huán)境資源審判工作，并且設(shè)立環(huán)境資源審判咨詢專家?guī)臁?/p>

3 我國應(yīng)對經(jīng)濟全球化的經(jīng)濟發(fā)展策略分析

3.1 加快經(jīng)濟體制改革

以消耗資源和人力為主的發(fā)展模式已經(jīng)不適應(yīng)當前經(jīng)濟全球化的發(fā)展要求，因此國家應(yīng)該盡快實現(xiàn)經(jīng)濟和政治體制的改革，以提高在國際市場中的地位[4]。我國大中小企業(yè)應(yīng)該立足于實際，明確發(fā)展中的重點和難點，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展模式的創(chuàng)新。同時，大力扶持民營產(chǎn)業(yè)和民族產(chǎn)業(yè)，給予其足夠的資金支持，制定有利的發(fā)展政策，幫助民營和民族產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型[5]。長期以來，受市場變化速度的影響，我國民營資本的累積過程十分緩慢，民營產(chǎn)業(yè)受到的發(fā)展限制很多，因此，為了改變以上情況，我國應(yīng)該重新制定經(jīng)濟發(fā)展體制，加強對生產(chǎn)要素的保護和建設(shè)。另外，政府應(yīng)加快職能轉(zhuǎn)變，建立廉潔高效、服務(wù)人民的行政管理體制，，為經(jīng)濟發(fā)展提供有力的政治條件。

3.2 主動迎戰(zhàn)、積極參與

經(jīng)濟全球化已經(jīng)成為了一種潮流，是世界各國經(jīng)濟發(fā)展過程中的必然趨勢，因此，我國應(yīng)該改變當前的被動地位，主動接受挑戰(zhàn)，通過制定積極的發(fā)展策略，參與到經(jīng)濟全球化過程中，從根本上改變經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。任何企業(yè)、行業(yè)，都不能忽視了市場變化的作用，都應(yīng)該通過創(chuàng)新管理和生產(chǎn)制度，減少沖擊和壓力，避免被經(jīng)濟全球化的浪潮吞沒[6]。我國應(yīng)在改變自身的同時，認真研讀全球性貿(mào)易規(guī)則，根據(jù)這些制度和內(nèi)容修改自身的發(fā)展目標，尋找更有利的發(fā)展機會，獲得更高的經(jīng)濟收益。如果只是一味地躲避和被動接受，只會被世界經(jīng)濟所拋棄，無法實現(xiàn)現(xiàn)代化社會的發(fā)展目標。以聯(lián)想的發(fā)展為例，在國內(nèi)最初的發(fā)展情況，聯(lián)想與海爾的模式非常類似，雖然在國內(nèi)建立了較高的知名度，但聯(lián)想的發(fā)展仍舊難以走向國際，而隨著經(jīng)濟全球化的沖擊，聯(lián)想的發(fā)展被傳統(tǒng)模式禁錮，如果不能改變這種模式，最終勢必會走向滅亡。因此，聯(lián)想也在不斷的尋求新的發(fā)展模式，最終，在國外，聯(lián)想收購了IBM手提電腦業(yè)務(wù)，由此在國際上一舉成名，發(fā)展成為世界知名品牌。另外，豐源企業(yè)的發(fā)展在經(jīng)濟全球化浪潮下也并非一帆風(fēng)順，最終豐源通過科技創(chuàng)新，不斷發(fā)展壯大，最終成為可口可樂的長期供應(yīng)商，實現(xiàn)與可口可樂的共贏，從而打出了世界知名度。由此可見，要想發(fā)展，主動迎戰(zhàn)、積極參與才是中國企業(yè)的持續(xù)發(fā)展之道。

3.3 增強綜合國力，維護經(jīng)濟安全

要想從根本上改善當前經(jīng)濟全球化的發(fā)展形態(tài)，克服不利影響，需要從提高綜合國力入手，在發(fā)展政治和軍事的同時，還要注意經(jīng)濟和文化的發(fā)展[7]。我國應(yīng)該堅持以經(jīng)濟發(fā)展為核心的理念，加快現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，通過合理利用資源、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等手段，改善資源利用現(xiàn)狀，促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，為提高綜合國力提供物質(zhì)基礎(chǔ)。從當期的情況來看，我國應(yīng)該盡量服從大局，在維護本國利益的基礎(chǔ)上[8]，促進和其他國家之間的交流和合作，避免沖突，營造大國形象。在經(jīng)濟全球化的沖擊下，應(yīng)不斷調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)的適應(yīng)能力，通過創(chuàng)新技術(shù)和改革制度的方式，減少經(jīng)濟全球化帶來的風(fēng)險，實現(xiàn)經(jīng)濟安全[9]。另外，在資源、基礎(chǔ)設(shè)施和支柱型產(chǎn)業(yè)等方面，應(yīng)掌握足夠的主動權(quán)。

3.4 建立抗風(fēng)險金融監(jiān)督機制

2010年6月到2013年6月的4年間，金融機構(gòu)同業(yè)資產(chǎn)余額年均增長是32.7%，比同期貸款余額年均增速快了17.6%。同業(yè)往來的負債余額年均增長24.4%，比同期存款余額年均增長快了10%。截至2016年，同業(yè)業(yè)務(wù)已經(jīng)成為金融機構(gòu)管理流動性，整合有效資源，增加收益的一個重要渠道。但是同時我們也注意到，快速增長的同業(yè)業(yè)務(wù)對貨幣政策的實施和金融風(fēng)險的防范都帶來了新的挑戰(zhàn)。

從過去金融危機的沖擊和影響來看，我國經(jīng)濟受全球化的影響，安全性和穩(wěn)定性不高，為了改變這種狀態(tài)，需要制定一個以國家調(diào)控為主的抗風(fēng)險金融監(jiān)督機制，以更好地應(yīng)對金融危機或者其他挑戰(zhàn)。首先，國家應(yīng)該立足于實際，建立以計劃調(diào)控為主的銀行監(jiān)管系統(tǒng)[10]，及時而有效的傳遞市場和貨幣政策信息，以幫助其他企業(yè)掌握經(jīng)濟政策的變化形式，實現(xiàn)金融資源的有效利用。同時，按照循序漸進的原則開放市場，注意地區(qū)與地區(qū)之間的交流，防止金融危機和其他風(fēng)險的無序蔓延。最后，應(yīng)該加強對金融和經(jīng)濟專業(yè)人才的管理，提高他們的專業(yè)素質(zhì)，開發(fā)更多的金融管理工具，提高金融行業(yè)的決策和經(jīng)營能力，提高我國企業(yè)的綜合實力，降低金融風(fēng)險和成本投入量[11]。

4 結(jié)束語

在經(jīng)濟全球化背景下，中國經(jīng)濟的對外依賴度不斷提高，這樣一方面為中國企業(yè)進入世界市場提供了更多的機會，但另一方面也對中國經(jīng)濟發(fā)展提出了更大的挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟全球化的進一步深化，對于中國經(jīng)濟的影響也越來越深遠。因此，在國家競爭日趨激烈的今天，我國應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展體制，提高企業(yè)的競爭力，縮短與發(fā)達國家之間的距離。為了克服經(jīng)濟全球化的消極影響，我國應(yīng)該積極應(yīng)對，以更好地姿態(tài)面對挑戰(zhàn)，促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

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篇5

改革開放三十多年來，我國經(jīng)濟社會取得了巨大發(fā)展，綜合國力大幅提升。GDP總量由1978年的3645億元增加到2010年的40.1萬億元，躍居世界第二位，按不變價格計算，增長了18倍，年均增長9.9%。在經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，人民生活明顯改善，體制改革有序推進，我國的國際地位顯著提高，發(fā)展的成就為世界矚目。

同時，進入新世紀以來，實現(xiàn)我國經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展面臨諸多障礙，長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變，經(jīng)濟社會發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出?！笆濉睍r期，我國將以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向。如果說建國六十多年來，我國經(jīng)濟發(fā)展主要圍繞經(jīng)濟總量增長為核心的話，未來將是總量與結(jié)構(gòu)并舉、數(shù)量與質(zhì)量并重、增長與發(fā)展并行的偉大變革時期。

當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展的階段判斷

判斷經(jīng)濟發(fā)展階段的主要依據(jù)有人均收入、消費結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)化水平、城鎮(zhèn)化水平等，總體判斷，我國處于由工業(yè)化中后期邁向工業(yè)化后期、由中等收入國家邁向中上等國家的階段。在成功實現(xiàn)“低成本優(yōu)勢―中低端制造業(yè)―投資＋生產(chǎn)”推動的第一次增長浪潮之后，我國面臨能否成功邁進由“創(chuàng)新優(yōu)勢―高端制造＋服務(wù)業(yè)―創(chuàng)新＋消費”推動的第二次增長浪潮的重大機遇期，處在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期。

我國已邁入中等收入國家行列

經(jīng)過半個多世紀特別是改革開放以來的探索和實踐，我國社會經(jīng)濟發(fā)生了具有偉大歷史意義的階段性變化。1952～2010年的59年中，我國經(jīng)濟總量保持了年均8.3%的增長。2010年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達到40.1萬億元，已經(jīng)超過日本，經(jīng)濟規(guī)模居于世界第二位。2010年我國財政收入達到8.31萬億元，具備了比較雄厚的物資基礎(chǔ)。2010年按當年匯率計算，我國人均GDP已達到5880美元，已經(jīng)邁入中等收入國家行列。

我國已實現(xiàn)經(jīng)濟起飛二十多年

縱觀世界各國現(xiàn)代化歷史，主要發(fā)達國家的經(jīng)濟現(xiàn)代化大體上都經(jīng)歷了起飛準備、起飛、走向成熟和大眾消費時代等幾個階段。我國在上世紀80年代完成了起飛準備階段，已經(jīng)成功實現(xiàn)經(jīng)濟起飛二十多年。當前我國已經(jīng)積累了較多的支持經(jīng)濟較快增長的條件，包括消費結(jié)構(gòu)變化、中間需求變化支持國內(nèi)需求增長加快；經(jīng)濟發(fā)展的不均衡導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動和資金、勞動力在產(chǎn)業(yè)間活躍重組；資金和勞動力供給增加；具備了支持供給持續(xù)增長的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，形成了支持全要素生產(chǎn)率提高的制度及社會環(huán)境；具備穩(wěn)定開放的國際環(huán)境，進口替代和出口導(dǎo)向戰(zhàn)略推動外貿(mào)結(jié)構(gòu)變化，促進比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)變等等。

我國已進入工業(yè)化中期階段

從我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、制造業(yè)實力以及出口結(jié)構(gòu)來看，可以認為我國已經(jīng)由工業(yè)化初期階段進入中期階段。主要根據(jù)是：第一，在農(nóng)產(chǎn)品總量迅速增加的前提下，第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重明顯下降到2010年的10.1%。第二，在人口總量增加3億的情況下，農(nóng)村人口比重下降到2010年的50.05%，城鎮(zhèn)化率達到49.95%。第三，已經(jīng)建成比較完整的工業(yè)體系，生產(chǎn)制造能力比較強大。第四，農(nóng)產(chǎn)品等初級產(chǎn)品在出口量迅速增加的情況下，在出口商品構(gòu)成中所占比重大幅度下降，工業(yè)制成品所占比重則大幅度提高。第五，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變動，呈現(xiàn)出由滿足基本需求為主轉(zhuǎn)向逐步適應(yīng)消費升級和需求多樣化的趨勢，這是工業(yè)化加速階段的新特征。

消費和出口提速帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速升級

1998～2010年間，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，居民住行消費升級提速，融入全球化以后世界經(jīng)濟長期景氣帶動外需高速增長，資源稟賦優(yōu)勢帶來全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟增長的雙輪驅(qū)動特征形成，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速升級。在此期間，高速增長行業(yè)明顯增加，經(jīng)濟增長熱點顯著增多，增長較快的行業(yè)主要有：房地產(chǎn)業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)、冶金工業(yè)、煤炭工業(yè)、建材及其他非金屬礦工業(yè)、石油工業(yè)、建筑業(yè)、金融業(yè)等。

“十二五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的外部環(huán)境

“十二五”時期，世界經(jīng)濟將處于金融危機及其后續(xù)的調(diào)整時期。我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的外部環(huán)境將更趨復(fù)雜和不確定，同時也蘊含著重大機遇。

世界經(jīng)濟復(fù)蘇進程仍存在很大不確定性

經(jīng)過世界各國政府努力，國際金融危機沖擊的影響已被初步穩(wěn)定，一段時期內(nèi)呈現(xiàn)出發(fā)達經(jīng)濟體和新興經(jīng)濟體“雙軌恢復(fù)”的跡象。但發(fā)展模式和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)方面長期累積的深層次矛盾和問題并未得到解決，世界經(jīng)濟的復(fù)蘇進程存在很大的不確定性。美國不僅沒有解決其全球競爭力下滑的問題，反而由于過度依賴量化寬松貨幣政策，進一步侵蝕了全球?qū)γ涝男判?。部分新興經(jīng)濟體刺激過度，引發(fā)了房地產(chǎn)泡沫、地方債務(wù)風(fēng)險等諸多新的問題。國際上，全球經(jīng)濟和貿(mào)易失衡問題并未得到根本解決，危機后的全球治理格局并未體現(xiàn)新興經(jīng)濟體不斷上升的實力和影響力。因此，不僅大震之后必有“余震”，而且如果全球不進行徹底有效改革，或許需要更大的一次危機來釋放風(fēng)險。

經(jīng)濟全球化和區(qū)域一體化將在新的基礎(chǔ)上繼續(xù)發(fā)展

長期來看全球化不僅不會倒退，還會在新的基礎(chǔ)上繼續(xù)深化?，F(xiàn)代交通、通信技術(shù)的發(fā)展，將使跨國、跨境交易更加便利。隨著全球經(jīng)濟逐漸復(fù)蘇，全球貿(mào)易和投資還會繼續(xù)增長。這將有利于我國繼續(xù)利用兩個市場、兩種資源，優(yōu)化資源和要素配置，釋放增長潛力，加快發(fā)展進程；有利于我國充分吸收國際資本、國際技術(shù)和國際人才，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，增強競爭優(yōu)勢；也有利于我國擴大對外直接投資，獲取重要國際資源和技術(shù)。但近期看，由于受金融危機的影響，各種貿(mào)易保護主義傾向仍會抬頭，貿(mào)易保護措施可能增加。

當前正處于康氏周期的低谷，全球新一輪技術(shù)革命正處于“萌芽期”

為了重新獲得競爭力，發(fā)達國家都重新回歸再制造化，并正在新能源技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)、信息技術(shù)（比如傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智慧地球、云計算）等若干重要領(lǐng)域醞釀新的突破。在實現(xiàn)技術(shù)趕超及利用新技術(shù)加快發(fā)展等方面，我國具有潛在市場規(guī)模巨大、產(chǎn)業(yè)體系比較完整等優(yōu)勢，可以藉此在某些技術(shù)領(lǐng)域邁入領(lǐng)先行列。另一方面，新一輪技術(shù)革命時機還不成熟，目前的一些新技術(shù)尚難以成為新的經(jīng)濟增長點，依靠技術(shù)進步推動的實體經(jīng)濟恢復(fù)還沒有形成。

應(yīng)對氣候變化，減少溫室氣體排放的壓力將不斷增大

隨著全球減排責(zé)任體系和制度安排的逐步形成，以及相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)進步的迅速發(fā)展，低碳經(jīng)濟有可能成為今后一個時期重要的發(fā)展趨勢或發(fā)展模式。作為世界上人口最多的發(fā)展中國家和最大的碳排放國之一，我國面臨的減排壓力將會不斷增大。同時也面臨著新的機遇，減排將促進能源和環(huán)保領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，有利于我們發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在新技術(shù)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

國際產(chǎn)業(yè)分工和貿(mào)易格局將在新的背景和條件下出現(xiàn)較大幅度調(diào)整

新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將會改變各國的比較優(yōu)勢和國家之間的競爭關(guān)系，并對全球產(chǎn)業(yè)分工及貿(mào)易格局產(chǎn)生影響。我國面臨發(fā)達國家轉(zhuǎn)移部分資金密集、技術(shù)含量高的制造業(yè)的新機遇。非洲、南美洲、中亞等地區(qū)的一些歷史上比較落后的國家工業(yè)化進程將會加快，以印度、巴西、南非和中東某些國家等為代表的新興經(jīng)濟體仍會繼續(xù)保持較高的經(jīng)濟增長速度，這既對我國構(gòu)成了競爭壓力，又為我國擴大外部市場空間創(chuàng)造了條件。

全球經(jīng)濟格局的變化必將遲早引發(fā)全球政治格局的重新洗牌，我國發(fā)展的外部阻力將增加

一流國家在世界事務(wù)中的相對地位總是不斷變化，這既是軍事斗爭的結(jié)果，更是經(jīng)濟發(fā)展競爭的結(jié)果。如果說21世紀全球格局正在走向多極化的話，那么這種變化首先是從經(jīng)濟格局開始的。如果全球經(jīng)濟大國之間實力差距日趨縮小，美國若要繼續(xù)主導(dǎo)全球政治格局將越來越困難。按照歷史的經(jīng)驗，全球經(jīng)濟格局的變化隨后必將遲早引發(fā)全球政治格局的重新洗牌。核時代到來以后，世界大國間相互自殺式的戰(zhàn)爭已不太可能，取而代之以“經(jīng)濟戰(zhàn)”為主，在國際貿(mào)易、國際金融、能源資源、區(qū)域組織等領(lǐng)域廣泛開展競爭。未來全球地緣沖突可能增多，我國發(fā)展的外部阻力增加。

“十二五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢分析

從國內(nèi)條件看，“十二五”時期是我國“促改革、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的關(guān)鍵時期，我國經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展的基本條件和長期向好的基本趨勢不會發(fā)生根本改變。與此同時，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的資源、環(huán)境、社會穩(wěn)定等方面的壓力將有可能持續(xù)加大。

我國仍然處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進時期，內(nèi)需潛力巨大，但釋放內(nèi)需面臨一系列體制性制約

“十二五”及更長時期內(nèi)，我國仍將處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速推進時期和居民消費結(jié)構(gòu)的快速升級時期，巨大的需求潛力能夠為我國經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展提供持續(xù)的動力。特別是，我國發(fā)展的不平衡性，可以使龐大的需求潛力分階段釋放，從而使國內(nèi)需求對經(jīng)濟增長的拉動作用持續(xù)更長時間。但另一方面，在收入分配、財稅體制、社會保障、戶籍制度、土地制度等方面還存在不少缺陷，工業(yè)化升級和城鎮(zhèn)化潛力的釋放還面臨諸多障礙。

“十二五”時期將是我國內(nèi)外需結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長引擎轉(zhuǎn)換的重要轉(zhuǎn)折點

“十二五”時期將是我國內(nèi)外需結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，在此背景下外貿(mào)增長將穩(wěn)步趨緩，相應(yīng)地內(nèi)貿(mào)比重將穩(wěn)步上升。我國的對外貿(mào)易地區(qū)結(jié)構(gòu)中，北美的地位將下降，周邊陸上鄰國和各大洲發(fā)展中國家的地位將提升。內(nèi)貿(mào)結(jié)構(gòu)方面，隨著國內(nèi)各大經(jīng)濟區(qū)間分工的細化和合作的加深，國內(nèi)區(qū)域間的貿(mào)易將日益活躍。

居民消費結(jié)構(gòu)將繼續(xù)較快升級，消費需求持續(xù)較快增長

預(yù)計“十二五”期間以住、行改善為主的居民消費結(jié)構(gòu)升級活動會繼續(xù)較快推進，消費需求會繼續(xù)較快增長。預(yù)計“十二五”期間城鎮(zhèn)人均住房面積年均增長4.5%左右；年均新建住宅11億平方米左右，較2003～2008年的年均水平增加4億平方米左右。預(yù)計家庭轎車保有量年均增長25%（2003～2008年為51%），2015年全國私人轎車保有量將達到5139萬輛左右，較2008年（1938萬輛）增加1.65倍。社會消費品零售總額年均增長12%左右（不包含價格因素）。

區(qū)域發(fā)展格局日益合理，區(qū)域功能定位日益明確，區(qū)域發(fā)展差異逐步縮小

“十二五”時期，中部地區(qū)將成為崛起最快的區(qū)域，占全國的GDP比重將由2009年的19.3%上升到2015年的22%。西部開發(fā)區(qū)將由18.3%上升至19%，東北振興區(qū)將由8.5%上升至9%，東部沿海地區(qū)將由53.8%下降至50%，但是東部沿海地區(qū)經(jīng)濟增長的質(zhì)量將明顯提高。國內(nèi)各大經(jīng)濟區(qū)之間分工日益專業(yè)化和細化，區(qū)域功能定位日益凸顯，中部地區(qū)在承接?xùn)|部制造業(yè)基地轉(zhuǎn)移的過程中將迎來高速成長期。

人力資源新優(yōu)勢正在形成，但人口老齡化的問題也將逐步顯現(xiàn)

未來幾十年我國總?cè)丝谌匀槐３衷鲩L狀態(tài)。2010年和2020年的人口總量將分別達到13.6億人和14.5億人。預(yù)計2015～2016年，15～64歲勞動年齡人口將達到峰值10.1億人。隨著高等教育普及率的不斷提高，我國高素質(zhì)勞動者群體隊伍預(yù)計將不斷壯大。此外人口老齡化將加快到來，根據(jù)聯(lián)合國的預(yù)測，2020年中國65歲及以上的老年人口總數(shù)將高達1.69億，占總?cè)丝诘谋壤_到11.9%。

生態(tài)環(huán)境狀況局部改善，但對經(jīng)濟發(fā)展的約束進一步增強

“十一五”以來，全社會對環(huán)境保護的重視程度提高，治理和保護的力度明顯加大，一些地方的生態(tài)環(huán)境狀況有所改善甚至有明顯改善。但生態(tài)總體惡化的趨勢尚未根本扭轉(zhuǎn)，控制污染物排放、環(huán)境治理任務(wù)依然艱巨。與此同時，近年來自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等呈現(xiàn)增多趨勢，造成的社會危害和經(jīng)濟損失越來越大?！笆濉逼陂g工業(yè)化與城鎮(zhèn)化持續(xù)快速推進的形勢，將使資源需求和環(huán)境壓力進一步加大。

經(jīng)濟體制具有獨特優(yōu)勢，但深層體制矛盾依然突出，深化改革任務(wù)更為迫切，難度也更大

經(jīng)過三十多年的改革開放，特別是近年來對社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，我們已經(jīng)形成了既獨具特色和優(yōu)勢、又符合市場經(jīng)濟通行規(guī)則的經(jīng)濟體制，有力地支持了經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。但同時也要看到，我國現(xiàn)行的經(jīng)濟體制還存在不少深層次的問題。經(jīng)濟發(fā)展方式弊端的深層次原因集中于體制與機制方面，涉及收入分配、財稅體制、投融資體制、行政管理體制、國有資產(chǎn)管理體制等各方面。

篇6

關(guān)鍵詞：蘇北地區(qū)；基礎(chǔ)教育；發(fā)展特征；變革

中圖分類號：G52 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094（2012）03-0019-04

近年來，伴隨著江蘇省和蘇北各地市各項綜合發(fā)展舉措的實施，蘇北地區(qū)社會經(jīng)濟與文化事業(yè)都取得了長足的進步，發(fā)展勢頭良好。教育作為社會經(jīng)濟、文化發(fā)展中的重要組成部分，在蘇北地區(qū)社會經(jīng)濟、文化事業(yè)發(fā)展的過程中，一方面其自身必然會獲得較大發(fā)展，另一方面，也會促進蘇北地區(qū)經(jīng)濟、文化事業(yè)的發(fā)展。在此背景下，深入研究并把握當前蘇北地區(qū)基礎(chǔ)教育的發(fā)展特征，進而探討其變革的可能性與可行性，無疑具有重要的意義。

一、蘇北區(qū)域社會經(jīng)濟文化生態(tài)：深入把握當前蘇北地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展特征的基礎(chǔ)

教育是整個社會系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，要想把握當前蘇北地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展的特征，必須了解蘇北的區(qū)域經(jīng)濟文化生態(tài)。

蘇北地區(qū)，主要包括淮安、連云港、鹽城、徐州、宿遷等地，是我國南北交集的區(qū)域，是處于東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的相對欠發(fā)達區(qū)域，區(qū)域面積5．29萬平方公里，占江蘇省面積的51．56％，人口3077萬，占江蘇省總?cè)丝诘?3．05％。具體說來，蘇北的區(qū)域經(jīng)濟文化發(fā)展特點主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1．區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展整體落后，經(jīng)濟發(fā)展中面臨的問題較為突出

自改革開放以來，蘇北地區(qū)雖然在社會經(jīng)濟各個方面都取得了很大發(fā)展，但與此同時，蘇北地區(qū)在全省的經(jīng)濟地位急劇下滑，與蘇南的差距越拉越大，逐步演變?yōu)榘l(fā)達省份的欠發(fā)達地區(qū)，成為沿海經(jīng)濟帶中的“低谷”。近年來，隨著江蘇省支持蘇北區(qū)域發(fā)展各項政策的實施，蘇北區(qū)域經(jīng)濟獲得了較快發(fā)展，但也面臨著一系列發(fā)展中的問題，主要表現(xiàn)在：（1）農(nóng)村工業(yè)化和城市化水平較低，影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)關(guān)系的調(diào)整；（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)，產(chǎn)業(yè)“同構(gòu)化”、“低度化”現(xiàn)象較為突出；（3）農(nóng)民低收入問題突出，增速較為緩慢。蘇北區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的這些問題不僅影響著蘇北區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展；而且也在很大程度上影響著蘇北地區(qū)教育尤其是基礎(chǔ)教育的發(fā)展。

2．區(qū)域文化歷史久遠，特色鮮明，造就了蘇北獨特的文化心理特質(zhì)

歷史上的蘇北區(qū)域早在五六千年前就有先民們活動的蹤跡，并留下載入史冊的江淮地區(qū)的“青蓮崗文化”，黃淮地區(qū)的“大汶口文化”。由于境跨黃淮地區(qū)，故屬于黃河流域風(fēng)俗文化圈。其區(qū)域文化具有以下一些特征：（1）文化起源較早，研究史料豐富；（2）區(qū)域文化風(fēng)格粗獷、雄豪；（3）清朝中期以后，注重追求物質(zhì)享受，糜奢之風(fēng)日盛；（4）注重血緣地緣關(guān)系，宗法制的倫理規(guī)范和親情約束力強。

在上述區(qū)域文化背景下，逐漸形成了蘇北地區(qū)獨特的文化心理特質(zhì)。首先，具有強烈的依附性和內(nèi)向性。依附性是指傳統(tǒng)的基本人格結(jié)構(gòu)具有他制他律等依賴色彩，內(nèi)向性是指重視內(nèi)心世界的完善，提倡內(nèi)省、修身、克己等。由于內(nèi)向性而顯得保守，滿足現(xiàn)狀，并且有順從意識，迷信權(quán)威。其次，強調(diào)和諧。長期企求穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)型自然經(jīng)濟造成了崇尚和諧、穩(wěn)定的人群心理傾向，使得在人際交往中注重謙讓、委婉，在矛盾中多求相安無事、與世無爭，但同時也造成了崇尚平均、安于現(xiàn)狀的心理。再次，強調(diào)勤儉耐勞，安貧樂道。蘇北地區(qū)居民中節(jié)儉、封閉、悠閑等行為特征較為普遍。在日常生活中，人們重視勤儉持家；在生活方式上不求聞達，不愿過于緊張而強調(diào)生活的安逸。久而久之，這種對現(xiàn)狀的滿足也使得傳統(tǒng)人格缺乏創(chuàng)造性和競爭意識。最后，注重整體主義。蘇北地區(qū)的整體主義突出表現(xiàn)在家庭中，即重群體而輕自我，人的個性及行為在群體中受到壓抑。

植根于蘇北獨特文化心理土壤中的蘇北基礎(chǔ)教育，也必然會受到蘇北獨特文化心理特質(zhì)的影響，并帶有蘇北獨特文化心理特質(zhì)的烙印。

3．高等教育發(fā)展不足，人的現(xiàn)代化亟待加強

高等教育在區(qū)域社會、經(jīng)濟、文化發(fā)展中具有極其重要的作用，它在某種程度上既反映著一個地區(qū)社會、經(jīng)濟、文化及教育的發(fā)展水平；又從多個方面深刻影響著區(qū)域內(nèi)的社會、經(jīng)濟、文化及教育的發(fā)展。從蘇北地區(qū)來看，由于財政收入有限，對教育的投入嚴重不足，導(dǎo)致蘇北高等教育結(jié)構(gòu)單一、效率低下等。高等教育存在的諸多不足，反過來又導(dǎo)致蘇北的經(jīng)濟騰飛缺乏高層次人才的支撐和高素質(zhì)人力資源的保障，影響著蘇北地區(qū)人的現(xiàn)代化水平的提高。因此，在政府增加蘇北地區(qū)的投入以及實施相關(guān)鼓勵政策的同時，蘇北地區(qū)要有意識地為當?shù)厝说默F(xiàn)代化創(chuàng)造條件，做出正確的引導(dǎo)，營造社會氛圍與環(huán)境，努力消除制約蘇北經(jīng)濟發(fā)展的主觀因素，為蘇北經(jīng)濟的快速發(fā)展做好人力資源與社會環(huán)境的準備與保障。

蘇北基礎(chǔ)教育正是在上述蘇北區(qū)域經(jīng)濟文化背景下生發(fā)出來并不斷得到發(fā)展的，對蘇北區(qū)域經(jīng)濟、文化背景的了解，有利于我們更好地把握當前蘇北地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展的特征。

二、多維矛盾性：當前蘇北地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展特征素描

在獨特社會、經(jīng)濟、文化背景中發(fā)展起來的蘇北基礎(chǔ)教育，在現(xiàn)階段，表現(xiàn)出了多維矛盾性的特征。

1．社會發(fā)展對學(xué)校變革的要求與學(xué)校自主變革動力不足之間的矛盾開始凸顯

隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和教育變革的不斷推進，社會發(fā)展對學(xué)校變革的要求也越來越迫切；唯有促進學(xué)校不斷變革，才能使其符合社會發(fā)展的需要，為社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。但是，通過對蘇北五市的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，該地區(qū)很多學(xué)校的變革與發(fā)展不僅缺少足夠的經(jīng)濟支撐，更缺乏一種自主變革與發(fā)展的內(nèi)在動力，社會發(fā)展對學(xué)校變革的要求與學(xué)校自主變革動力不足之間的矛盾較為突出。

學(xué)校變革與發(fā)展的關(guān)鍵并不決定于外部提供的條件和權(quán)力，而在于學(xué)校自身自主性的提高；在于學(xué)校內(nèi)部的個人、集體以及學(xué)校整體的自主意識的喚醒、自主精神的張揚和自主能力的提高；在于學(xué)校主動自覺地利用外部賦予的條件、機會和資源來確立明確的目標，合理使用自己的選擇、決定的權(quán)力。只有通過不斷的自主變革與發(fā)展，學(xué)校才能不斷自我調(diào)整、協(xié)調(diào)、完善、變革學(xué)校內(nèi)部的理念、關(guān)系、結(jié)構(gòu)、規(guī)則和環(huán)境，使學(xué)校成為一個真正促進人的自主發(fā)展的生機勃勃的地方。也唯有如此，學(xué)校才能不斷回應(yīng)社會發(fā)展對學(xué)校變革的要求。

2．基礎(chǔ)教育課程改革意識強烈與實踐引領(lǐng)嚴重缺乏之間的矛盾表現(xiàn)突出

蘇北地區(qū)的義務(wù)教育階段從2003年9月開始進入新課程改革實驗區(qū)，而普通高中則從2005年9月開始進入實驗區(qū)。調(diào)查中，許多農(nóng)村教師都認為本次課程改革更多的關(guān)注了發(fā)達地區(qū)、關(guān)注了城市學(xué)校，忽視了農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件的現(xiàn)實狀況，新課程的許多要求在農(nóng)村學(xué)校都是遙不可及、難以操作的。

在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)，新課程的理念對每所學(xué)校、每個教師來說都已耳熟能詳，他們現(xiàn)在最需要幫助的不是理念的灌輸，而是實踐的引領(lǐng)。有接近75％的教師都認為當前最需要幫助的是“新課程到底應(yīng)該怎么教”“學(xué)校應(yīng)該提供機會讓他們觀摩一些成功的課改實驗課”。如何把新課程的理念轉(zhuǎn)化為學(xué)校的變革行動是他們現(xiàn)在最茫然的。基礎(chǔ)教育課程改革意識強烈與實踐引領(lǐng)嚴重缺乏之間的矛盾仍然較為突出。

3．教師付出與所得比例失衡的矛盾尤為明顯

作為在蘇北鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的教師，他們的生存狀況不容樂觀，工資往往是他們生存的全部資金來源，教師發(fā)展跟不上，其生存狀況亟需得到改善。從本次調(diào)查的結(jié)果來看，41．2％以上的教師不滿意自己的收入，他們認為自己所得的工資與他們付出的辛苦勞動不成比例，教師月平均工資也就在700多元（包括各種津貼和獎金）。

在調(diào)查中我們了解到，蘇北鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師尤其是骨干教師流失嚴重，某中學(xué)在最近四年內(nèi)流失骨干教師十五人，主要流向了蘇南地區(qū)和城市民辦學(xué)校。如蘇北某市五年來累計流失1000多名中小學(xué)教師，其下轄的一個縣，三年內(nèi)先后走了500多名教師。究其原因，主要是經(jīng)濟待遇低造成的。在蘇北，一名高中高級教師的工資大概在1200或1300元左右，在蘇南地區(qū)則是蘇北的兩倍，甚至更多。一項針對蘇北地區(qū)教師收入滿意度的調(diào)查顯示：有41．2％以上的教師不滿意自己的收入；僅有30．03％的人認為自己的收入有所提高；其中更有多達57．49％的教師認為自己的收入不盡如人意［1］。相對于城市教師，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師獲得榮譽的機會少，爭取評職晉級的指標比較難，取得各種培訓(xùn)合格證的門檻高。

在調(diào)查和接觸中，我們發(fā)現(xiàn)教師們的生活環(huán)境、工作環(huán)境并不輕松。領(lǐng)導(dǎo)相對保守、與同事競爭難得的發(fā)展機會、部分家長的不理解，都讓教師感到心力憔悴。目前，在蘇北鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師中間出現(xiàn)了一種職業(yè)倦怠的傾向。而教師的職業(yè)倦怠必將影響到教師的工作狀況和生活質(zhì)量，亦將影響到學(xué)生的發(fā)展。

4．基礎(chǔ)教育對地方高師院校“參與行為”的強烈期盼與地方高師院?；貞?yīng)嚴重不足之間的矛盾亟待化解

在研究中，我們發(fā)現(xiàn)，中小學(xué)校長與教師普遍認為，地方高師院校的參與行為有益于本校的發(fā)展，有了高師院校的指導(dǎo)，學(xué)校的發(fā)展可以少走彎路，對高師院校參與學(xué)校的發(fā)展有著強烈的期盼。但現(xiàn)實中，高師院校的回應(yīng)嚴重不足，地方高師院校對中小學(xué)校變革的支持十分不夠，不僅在態(tài)度上缺乏主動，而且存在方式單一的問題。目前地方高師院校對中小學(xué)校的支持方式，尚局限在兩種：第一，個別專家、教授受邀到中小學(xué)校開展不定期的學(xué)術(shù)講座，第二，受教育行政部門的委托，舉辦新課程改革的相關(guān)培訓(xùn)。

在我們看來，滿足中小學(xué)校的需求是地方高師院校生存與發(fā)展的生命線。高師院校除了通過以培養(yǎng)后備師資力量的方式間接參與中小學(xué)校變革和發(fā)展的方式外，還可以通過提供各種服務(wù)的方式直接參與中小學(xué)校的變革和發(fā)展。高師院校應(yīng)努力探索各種方式，積極參與中小學(xué)的變革與發(fā)展，回應(yīng)中小學(xué)對高師院校的期盼與要求。

三、推進蘇北地區(qū)基礎(chǔ)教育變革的路徑

針對當前蘇北地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展中表現(xiàn)出來的多維矛盾性特征，必須形成一種多方參與、凝聚合力的模式，發(fā)揮各方面的優(yōu)勢，積極采取各種措施，努力破解當前基礎(chǔ)教育發(fā)展面臨的多重矛盾，不斷推進蘇北地區(qū)基礎(chǔ)教育的變革與發(fā)展。

1．政府需加大教育投入，不斷完善現(xiàn)代學(xué)校制度

蘇北基礎(chǔ)教育發(fā)展過程中的眾多矛盾是與其經(jīng)濟發(fā)展水平落后、教育投入不足密切聯(lián)系在一起的。因此，要促進蘇北地區(qū)基礎(chǔ)教育的變革，政府尤其是省級政府不斷加大對蘇北地區(qū)教育的投入力度是十分必要的。另一方面，建立與完善現(xiàn)代學(xué)校制度是學(xué)校變革與發(fā)展的關(guān)鍵。所謂現(xiàn)代學(xué)校制度是指：“在知識社會初見端倪和全面建設(shè)小康社會的大的社會背景下，能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的基本要求，以新型的政、校關(guān)系為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代教育觀念為指導(dǎo)，學(xué)校依法民主、自主管理，能夠促進學(xué)生、教職工、學(xué)校、學(xué)校所在社區(qū)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的一套完整的制度體系?！保?］它能夠“從制度層面有力地推動學(xué)校形成獨特的現(xiàn)代學(xué)校文化，并以盡可能快的速度推動‘傳統(tǒng)型學(xué)?！鷣碛咏诮ǔ伞畬W(xué)習(xí)型學(xué)?！保?］。因此，教育行政部門還應(yīng)積極推動現(xiàn)代學(xué)校制度在中小學(xué)的發(fā)展與完善，唯有如此，蘇北地區(qū)的基礎(chǔ)教育變革才能找到變革的方向與動力。

2．促進校長專業(yè)化發(fā)展，提升學(xué)校自主變革的意識與動力

中小學(xué)校長的自身素質(zhì)對學(xué)校和學(xué)生的發(fā)展有著至關(guān)重要的影響。作為一校之長，如果有敏銳而清醒的變革意識，便能通過自身的專業(yè)素養(yǎng)與人格修養(yǎng)，把全校教師團結(jié)在自己的周圍，凝聚學(xué)校變革的內(nèi)在動力，從而積極推動學(xué)校的自主整體性地發(fā)展。“校長專業(yè)發(fā)展是教育現(xiàn)代化的基礎(chǔ)”［4］。因此，應(yīng)該不斷推進校長的專業(yè)化發(fā)展，通過提升校長專業(yè)化發(fā)展的水平，提升學(xué)校自主變革的意識與動力，進而帶動整個學(xué)校的變革與發(fā)展。

3．多方面采取措施，不斷提高教師的待遇水平與業(yè)務(wù)水平

教師是教育變革與發(fā)展的主體之一，是教育變革與發(fā)展的關(guān)鍵。當前蘇北地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展過程中存在的教師付出與回報比例嚴重失衡的矛盾，在一定程度上嚴重阻礙了教育的發(fā)展與變革。同時，教師業(yè)務(wù)水平不高也影響著教育變革與發(fā)展的推進。因此，必須采取多方面措施，不斷提高教師的待遇水平和業(yè)務(wù)水平。比如：（1）盡快采取措施，通過財政轉(zhuǎn)移支付，增加經(jīng)濟薄弱地區(qū)尤其是蘇北鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師的津貼補助，穩(wěn)定教師隊伍，堅決杜絕“檔案工資”，切實兌現(xiàn)教師待遇；（2）學(xué)校應(yīng)努力給教師創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和足夠的發(fā)展空間；（3）完善繼續(xù)教育體制，加大蘇北鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師的培訓(xùn)力度。定期組織教師參加培訓(xùn)和交流活動，建立教師在教學(xué)中發(fā)展的體制，認真了解一線教師存在的普遍問題，給予現(xiàn)實有用的幫助。讓教師在培訓(xùn)中獲得實在有用的知識去提高自己，緩解工作壓力，提高教育教學(xué)質(zhì)量；（4）教師個人加強學(xué)習(xí)，不斷提高自身的文化修養(yǎng)和個人信念。

4．高師院校應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極探索各種方式，參與中小學(xué)的學(xué)校變革與發(fā)展

地方高師院校作為一個區(qū)域的學(xué)術(shù)中心和科研共同體，有著人才和智力上的優(yōu)勢，應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極探索各種方式，與基礎(chǔ)教育結(jié)成“伙伴協(xié)作”關(guān)系，進而推動地方基礎(chǔ)教育的整體改進的進程。具體說來，可以從以下兩個方面展開：

（1）地方高師院校不僅要回應(yīng)，更要重視教育學(xué)科的引領(lǐng)。面對基礎(chǔ)教育改革，地方高師院校決不能僅限于被動式的回應(yīng)，更要重視發(fā)揮自身的引領(lǐng)作用。一方面，要樹立正確的引領(lǐng)態(tài)度。包括引領(lǐng)需要有毅力、恒心；引領(lǐng)要真正沉下去；引領(lǐng)者要有良好的精神風(fēng)貌等。另一方面，地方高師院校包括教育學(xué)科應(yīng)走在基礎(chǔ)教育改革的前面，大力推進素質(zhì)教育，推進以教學(xué)內(nèi)容和課程體系為核心的改革，培養(yǎng)精于從事素質(zhì)教育的具有創(chuàng)新精神和實踐能力的新型師資。

（2）構(gòu)筑地方高師院校與中小學(xué)校合作研究的合作文化。大學(xué)與中小學(xué)的合作研究的溝通教育理論與實踐的重要而有效的途徑。但是在既有的合作研究嘗試中，大學(xué)的教育學(xué)者往往看重理論的完備性和邏輯性，在追求高學(xué)術(shù)品位的同時往往遺忘了中小學(xué)實踐的需要；而中小學(xué)老師更為重視的是理論的實用性和可行性，他們更為關(guān)心的是“如何執(zhí)行”“怎樣操作”等操作性范圍內(nèi)的問題。事實上，在合作研究中，大學(xué)教育研究者不僅要協(xié)助教師反思教學(xué)行為，而且要剖析行為背后的思想觀念；不僅要協(xié)助教師重建教學(xué)觀念，而且要為教師重建教學(xué)行為提供具體的建議，使教師在新觀念指導(dǎo)下開展行動，在行動中檢驗新觀念的有效性，在行為與觀念的聯(lián)動中實現(xiàn)自主發(fā)展。如此方能構(gòu)筑大學(xué)與中小學(xué)獨特的合作文化。

參考文獻：

［1］何杰．蘇北區(qū)域經(jīng)濟文化發(fā)展與基礎(chǔ)教育變革［J］．教育發(fā)展研究，2007（5A）．

［2］［3］李繼星．基礎(chǔ)教育階段現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)論綱［J］．教育理論與實踐，2005（02）．

［4］張群．校長專業(yè)化是教育現(xiàn)代化的基礎(chǔ)［J］．教育發(fā)展研究，2006（8B）．

Characteristics of Current Basic Education in North Jiangsu and Its Innovation

GU Shu－ming

（Huaiyin Normal College， Huaiyin 223300， China）

Abstract: Basic education in North Jiangsu province is gradually progressing with the backgrounds of the local society， economy， and cultural ecology． To innovate and improve education in this area， we should make a deep study on its diverse features of contradiction． Participation and integration from various parts are indispensable in solving the issues．

Key words: North Jiangsu； basic education； characteristic； innovation

本文為2006年江蘇省教育廳指導(dǎo)項目“蘇北經(jīng)濟文化生態(tài)與基礎(chǔ)教育變革發(fā)展特征及問題研究”（課題批準號：06SJD880014）和2010年教育部人文社科一般項目“績效工資實施與教師流動關(guān)系及政策研究：基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的視角”（課題批準號：10YJA880035）階段性研究成果。

篇7

關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟；企業(yè)文化；特征與發(fā)展趨勢

中圖分類號：F270文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2011）12-0296-01

一、企業(yè)文化的概念

企業(yè)文化這個名詞，出現(xiàn)于20世紀80年代，是指在特定時期內(nèi)企業(yè)員工所普遍認同并自覺遵循的一系列理念和行為方式的總和，通常表現(xiàn)為企業(yè)的價值觀、行為準則、道德規(guī)范和沿襲的傳統(tǒng)與習(xí)慣等。

企業(yè)文化被稱作第二只“看不見的手”，自問世以來，在短短的20多年時間里，就風(fēng)靡全世界，成為許多企業(yè)走向成功的強大動力和制勝法寶?，F(xiàn)在，經(jīng)濟全球化、知識經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為當今人類社會發(fā)展的三大主題。伴隨著人類觀念、時代背景的變化和以信息化為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟的產(chǎn)生，企業(yè)文化也在發(fā)生著潛移默化的變化，無論是基本的價值觀念，還是具體的行為準則，新經(jīng)濟時代企業(yè)文化都在很大程度上不同于工業(yè)經(jīng)濟中傳統(tǒng)企業(yè)文化模式。

二、新經(jīng)濟時代企業(yè)文化的基本特征

1.新經(jīng)濟是20世紀90年代中后期在美國興起并廣為傳播和使用的一個概念，從經(jīng)濟表現(xiàn)來看，是指在高科技產(chǎn)業(yè)的帶動下，美國已經(jīng)出現(xiàn)的經(jīng)濟高速增長，同時又與低通脹和低失業(yè)率并存的一種經(jīng)濟現(xiàn)象，即：“一高兩低”現(xiàn)象。而從更深層次上講，新經(jīng)濟是指在信息技術(shù)突飛猛進和經(jīng)濟全球化浪潮的聯(lián)合推動下，經(jīng)濟發(fā)展過程產(chǎn)生的一系列質(zhì)和量上的變革并導(dǎo)致世界經(jīng)濟的系統(tǒng)關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu)、功能和所遵循的規(guī)則發(fā)生了質(zhì)的變化。具體表現(xiàn)為經(jīng)濟已經(jīng)由生產(chǎn)實體產(chǎn)品轉(zhuǎn)變成基于全球化背景下的知識和信息的生產(chǎn)和運用。知識和技術(shù)已經(jīng)成為經(jīng)濟增長的主要源泉和動力，知識、擁有知識的勞動力已經(jīng)成為最主要的生產(chǎn)要素，信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為新經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)?？梢哉f，新經(jīng)濟是指建立在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟和知識、信息經(jīng)濟基礎(chǔ)上的，以知識為主要生產(chǎn)要素、以規(guī)模收益遞增為主要特征、以享受互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的外部性為條件、以電子商務(wù)為主要交換手段的新型經(jīng)濟形態(tài)。

2.由于現(xiàn)代通訊傳輸工具的廣泛應(yīng)用和互聯(lián)網(wǎng)的普及，現(xiàn)代企業(yè)之間的競爭越來越表現(xiàn)為時間上的競爭。美國思科系統(tǒng)公司信奉的企業(yè)信條是：“在未來的商場中，不再是大吃小，而是快吃慢”。因此，培育起一種重視速度的企業(yè)文化已成為現(xiàn)代企業(yè)的當務(wù)之急。

3.市場充滿著機遇也同樣充滿著挑戰(zhàn)，一個企業(yè)的成敗取決于其快速適應(yīng)變化的能力，企業(yè)采取的應(yīng)對措施除了要具有針對性，更要具有時效性，其制定和實施的速度決定著企業(yè)的成敗。在當今信息時代，慢一步，機會就會一閃而過；快一拍，成功就會如期而至。

首先，企業(yè)速度文化要求在最快的時間里發(fā)現(xiàn)并滿足消費者的當前需求。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和消費者消費觀念的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代市場競爭的焦點不僅看誰的技術(shù)更優(yōu)良，誰的規(guī)模更強大，誰的資本最雄厚，更要看誰最先發(fā)現(xiàn)并滿足消費者的當前需求，搶先占領(lǐng)市場。其次，企業(yè)速度文化要求企業(yè)每個員工更新觀念，樹立時問觀念，增強危機意識。企業(yè)要營造出能夠充分發(fā)揮員工知識和才智的企業(yè)文化氛圍，在瞬息萬變的市場競爭中建立起最快速的反應(yīng)機制，讓員工充分發(fā)揮自身潛力，在各自工作崗位上都講求效率，不斷增強企業(yè)的合力，牢牢把握稍縱即逝的商機。

4.新經(jīng)濟時代的企業(yè)文化是一種虛擬文化。新經(jīng)濟的主要特征之一就是無形資產(chǎn)在企業(yè)的各種資產(chǎn)中所占的比例越來越大于有形資產(chǎn)。虛擬文化可理解為通過專利局、互聯(lián)網(wǎng)和其它媒體使無形資產(chǎn)增值的人文環(huán)境，例如企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)、專利、網(wǎng)頁和廣告宣傳等，以及由于電子商務(wù)的產(chǎn)生和迅速發(fā)展，引起的市場全球化，營銷觀念、交易和支付手段的變化所帶來的思想和觀念上的轉(zhuǎn)變。

企業(yè)虛擬文化的要旨在于具有靈活、柔性、合作、共享、快速反應(yīng)、高效輸出等素質(zhì)。耐克、可口可樂等美國公司就是虛擬經(jīng)營的典范，它們不斷地制造概念，通過概念來進行市場擴張。此外，在新經(jīng)濟中，企業(yè)大小的重要性在減少，因為進入虛擬市場的門檻很低，所以任何個人都能夠通過網(wǎng)絡(luò)象大企業(yè)一樣向全球市場提供非物質(zhì)產(chǎn)品，既不需要自己擁有生產(chǎn)設(shè)備，也不需要擁有銷售網(wǎng)絡(luò)。虛擬的另外一個含義是創(chuàng)造消費、購買消費。在全球生產(chǎn)普遍供大于求的形勢下，人們的消費越來越超市化，傳統(tǒng)的消費概念已經(jīng)過時，發(fā)現(xiàn)消費、創(chuàng)造消費，從有限消費轉(zhuǎn)變?yōu)闊o限消費，就成為虛擬經(jīng)營的重要內(nèi)容。

5.新經(jīng)濟時代的企業(yè)文化是一種學(xué)習(xí)文化。崇尚知識將成為新時代的基本素質(zhì)和要求。有專家認為，近十年來，人類的知識大約是以每3年增加一倍的速度向上提升。知識總量在以爆炸式的速度急劇增長，老知識很快過時，知識就像產(chǎn)品一樣頻繁更新?lián)Q代，使企業(yè)持續(xù)運行的期限和生命周期受到最嚴厲的挑戰(zhàn)。

6.一個完善的企業(yè)文化的形成需要經(jīng)過一定的時間過程。企業(yè)的文化建設(shè)不能是一勞永逸的，在內(nèi)外條件發(fā)生變化時，企業(yè)文化也應(yīng)相應(yīng)地進行調(diào)整、更新、豐富、發(fā)展，保持企業(yè)文化的時代性，以符合企業(yè)進一步發(fā)展的目標和員工個人發(fā)展的需求。成功的企業(yè)不僅需要認識目前的市場環(huán)境，而且還要了解其發(fā)展方向，能夠有意識地加以調(diào)整，選擇合適的企業(yè)文化，使之能夠成為持續(xù)地激發(fā)員工工作動力的潛在力量，做到與時俱進以適應(yīng)未來的挑戰(zhàn)。

7.更注重于樹立良好的企業(yè)形象。企業(yè)形象直接與企業(yè)的興衰、優(yōu)劣相聯(lián)系，企業(yè)的知名度與美譽度有機結(jié)合構(gòu)成了企業(yè)在公眾中的形象。良好的知名度與美譽度，是企業(yè)一筆巨大的無形資產(chǎn)，如果聲譽卓著，企業(yè)就能招攬到更多的優(yōu)秀人才和顧客，能吸引到更多的投資，能得到所在社區(qū)機構(gòu)的支持和幫助。經(jīng)濟全球化使得競爭尤為激烈，企業(yè)要脫穎而出，形象戰(zhàn)略尤顯必要，它是企業(yè)在市場經(jīng)濟中運作的實力、地位的體現(xiàn)。2l世紀，企業(yè)間的競爭除去人才與科技的競爭以外，還有更重要的一點就是一誰最先發(fā)現(xiàn)消費空檔，并以良好的形象占據(jù)消費之心，誰就能領(lǐng)先占據(jù)市場而獲得超額利潤并不斷擴大企業(yè)經(jīng)營效益。

參考文獻：

篇8

【關(guān)鍵詞】新經(jīng)濟；人力資源；開發(fā)；管理；戰(zhàn)略特征

1引言

人力資源開發(fā)一詞流行于20世紀80年代，其一出現(xiàn)就受到了社會各界的青睞，“人事”一詞也逐漸被“人力資源開發(fā)與管理”所取代。自此，人力資源開發(fā)與管理成為新時代的標志，開始了它的之路，在這個過程中也體現(xiàn)了它獨具特色的管理理念。隨著經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展和知識經(jīng)濟的快速傳播，在日趨激烈的市場競爭中，靜態(tài)的人力資源發(fā)展模式已經(jīng)不能滿足“戰(zhàn)略制勝”的時代要求，需要人力資源開發(fā)與管理提高戰(zhàn)略高度，來完成企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略賦予的重任。

2新經(jīng)濟中人力資源開發(fā)與管理的重點

2.1創(chuàng)新人才的需求量加大

新經(jīng)濟時代講究的就是創(chuàng)新，只有創(chuàng)新才能促進企業(yè)的發(fā)展，才能使企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地。而創(chuàng)新又離不開人才的支持，因此，企業(yè)需要培養(yǎng)大量的創(chuàng)新人才才能為企業(yè)提供更多的創(chuàng)造力，才能提高企業(yè)的知識含量，增強企業(yè)的競爭實力，使企業(yè)在競爭中獨占鰲頭。另外，企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、技術(shù)、管理等也都需要創(chuàng)新型的人才來進行創(chuàng)新。

2.2人力資源管理需要不斷完善

在新經(jīng)濟時代背景下，人力資源方面的競爭已經(jīng)逐漸取代企業(yè)競爭成為最主要的競爭力量。面對當前社會激烈的人才競爭形勢，企業(yè)要不斷地創(chuàng)新人力資源管理理念，采取新型的管理方式來引入更多的創(chuàng)新型人才，優(yōu)化企業(yè)的人才團隊[1]。人力資源管理作為企業(yè)最重要的組成機構(gòu)，在人才培養(yǎng)和選擇上具有重要的作用，不僅要培養(yǎng)人才的業(yè)務(wù)能力、解決問題的能力、創(chuàng)新方面的能力，還要使人才的力量能夠充分地發(fā)揮出來。另外，企業(yè)還要為人才成長提供良好的環(huán)境、優(yōu)秀的企業(yè)文化等，在以人才為目標的前提下不斷地完善企業(yè)的人力資源管理。

3新經(jīng)濟時代背景下人力資源開發(fā)與管理的戰(zhàn)略地位

新經(jīng)濟時代是在改變了傳統(tǒng)的以貨幣和設(shè)備等為主導(dǎo)資源的時代基礎(chǔ)上發(fā)展而成的一種以知識經(jīng)濟作為主導(dǎo)資源的經(jīng)濟時代，知識經(jīng)濟時代的發(fā)展?jié)M足了當前人們的需求，因此得到了廣泛的認可，知識逐漸成為引領(lǐng)社會不斷發(fā)展的主要組成力量。由于新經(jīng)濟時代是以知識經(jīng)濟為主的，因此其具有信息化、系統(tǒng)化、全球化以及可持續(xù)發(fā)展等特點。首先，信息化指的是企業(yè)要掌握充足的市場信息、行業(yè)信息等對企業(yè)有利的決策信息。企業(yè)掌握的信息越多就越有利于管理者做出正確的決策，只有決策正確才能為企業(yè)的未來指明發(fā)展方向，從而促進企業(yè)的不斷發(fā)展。其次，系統(tǒng)化指的是企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的需求，現(xiàn)代企業(yè)管理中已經(jīng)不再提倡單打獨斗，而是強調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展，只有保證企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營、管理等各方面實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展才能推進企業(yè)的全方位戰(zhàn)略發(fā)展[2]。然后，全球化指的是現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展要朝著全球化的方向開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，新惠普公司的成立、海爾品牌的快速發(fā)展以及各種兼并企業(yè)的發(fā)展等都說明當今社會正朝著全球化的趨勢發(fā)展。最后，可持續(xù)發(fā)展指的是企業(yè)要有遠見卓識，要對企業(yè)的未來敢于預(yù)測，要走可持續(xù)發(fā)展的道路。由此可見，新經(jīng)濟時代要求企業(yè)必須具備較強的戰(zhàn)略思維，而戰(zhàn)略思維又對人力資源開發(fā)和管理具有較高的要求，在新經(jīng)濟的要求下如果想完成企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略目標，就需要有創(chuàng)新型的人才來發(fā)揮作用。人力資源開發(fā)與管理在新經(jīng)濟時代下的企業(yè)中已不再是服務(wù)者，而是戰(zhàn)略指導(dǎo)者，是為企業(yè)指明發(fā)展方向的指導(dǎo)者。

4人力資源開發(fā)與管理在新經(jīng)濟中的戰(zhàn)略特征

4.1由服務(wù)者逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)略引導(dǎo)者

在新經(jīng)濟時代背景下，人力資源開發(fā)與管理需要轉(zhuǎn)變以往的服務(wù)功能才能滿足戰(zhàn)略制勝時代提出的新要求。還未進入新經(jīng)濟時代時，人力資源是以服務(wù)為主的工作性質(zhì)，它只需要按照各部門提出的人才要求進行人才招聘即可。這種服務(wù)功能在很大程度上限制了人力資源部門的人才組織功能的發(fā)揮，企業(yè)中的各個部門只重視自身的利益，無法使人才發(fā)揮最大的作用，使企業(yè)的整體人才實力無法提升，企業(yè)的人才戰(zhàn)略攻勢也無法發(fā)揮效用。而進入新經(jīng)濟時代以后，經(jīng)濟全球化迅速發(fā)展，如果人力資源部門還不能轉(zhuǎn)變服務(wù)職能將無法保證企業(yè)的人力資源得到充分利用，甚至造成企業(yè)人才流失的后果，不利于企業(yè)整體戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。因此，面對以人才競爭為主的新經(jīng)濟戰(zhàn)略發(fā)展，人力資源開發(fā)與管理應(yīng)肩負起履行戰(zhàn)略規(guī)劃和組織功能的重任，必須將戰(zhàn)略思維有效應(yīng)用到人力資源開發(fā)與管理工作中。

4.2人力資源開發(fā)與管理需要借助信息化的功能

新經(jīng)濟中的信息化指的是對企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)外部所有人才信息的搜集、分析和預(yù)測，是幫助企業(yè)實現(xiàn)人力資源戰(zhàn)略目標的重要環(huán)節(jié)。人才的合理組織和協(xié)調(diào)對決定企業(yè)經(jīng)營成敗具有重要作用。所以，人力資源開發(fā)與管理工作在戰(zhàn)略思維的指導(dǎo)下要重視人才信息化。信息在這里不僅指企業(yè)內(nèi)外部的人才信息，還指企業(yè)內(nèi)部與外部的相關(guān)經(jīng)營、技術(shù)、管理方面的信息[3]。只有掌握了人才和與之有關(guān)的所有信息的情況，才能制定出合理的人才發(fā)展戰(zhàn)略。新經(jīng)濟時代的信息化特征要求企業(yè)人力資源開發(fā)與管理對人才的全面信息都要了解并掌握，以便為實現(xiàn)人力資源戰(zhàn)略目標提供基礎(chǔ)保障。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展的背景下，有的企業(yè)已經(jīng)使人力資源開發(fā)與管理借助信息化的功能實現(xiàn)了戰(zhàn)略發(fā)展，并借助信息化的功能建立了滿足企業(yè)發(fā)展需求的管理軟件系統(tǒng)。

4.3全球化人才戰(zhàn)略的觀念

新經(jīng)濟時代，人力資源的戰(zhàn)略意義就是通過創(chuàng)新型人才來為企業(yè)提供創(chuàng)造力。在經(jīng)濟全球一體化的發(fā)展進程中，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和計算機技術(shù)也在不斷發(fā)展，促使知識的傳播速度不斷加快，區(qū)域人才的力量已經(jīng)不能滿足新經(jīng)濟時代的需求。在知識全球化的發(fā)展浪潮中，知識量的多少和知識質(zhì)的引領(lǐng)性才是定義人才的標準[4]。在經(jīng)濟全球化的沖擊下，如果企業(yè)人才的知識掌握情況缺乏全球性、領(lǐng)先性，這樣的企業(yè)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品將被企業(yè)人才知識具備全球性、領(lǐng)先性的企業(yè)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品所打敗。企業(yè)要想擁有具有全球范圍內(nèi)領(lǐng)先性的人才，就必須制定全球化的人才戰(zhàn)略目標，時刻關(guān)注全球人才的最新狀況。

4.4以學(xué)習(xí)型企業(yè)為建設(shè)目標來促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

在新經(jīng)濟時代背景下，以學(xué)習(xí)型企業(yè)為建設(shè)目標已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的長期戰(zhàn)略規(guī)劃，這樣有利于企業(yè)人力資本的保值和增值。可持續(xù)發(fā)展要求企業(yè)要有遠見卓識，在人力資源開發(fā)與管理中既要保證人才的增值作用，又要保證人才在動態(tài)市場中的供求平衡，保證人才發(fā)展始終與企業(yè)的發(fā)展保持在一個高度上，形成對企業(yè)發(fā)展有利的人才生態(tài)系統(tǒng)。在新經(jīng)濟時代，企業(yè)為了保證可持續(xù)發(fā)展的目標早日實現(xiàn)，將人力資源定位放到了企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的首要位置，不僅制定了培養(yǎng)人才、引進人才的對策，還提出了保證人才增值的有效路徑，同時還樹立了人才戰(zhàn)略思想，來保證可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)。一般情況下，企業(yè)為了促進人才相互學(xué)習(xí)，加快信息傳遞速度，通常會構(gòu)建靈活的管理體系，為企業(yè)員工營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，從而豐富了企業(yè)文化，增添了企業(yè)的創(chuàng)造精神，也創(chuàng)新了管理者的思維觀念。

5結(jié)語

篇9

【關(guān)鍵詞】學(xué)校文化；教師；專業(yè)發(fā)展；內(nèi)涵；特征

【中圖分類號】G632 【文獻標識碼】A

學(xué)校文化是教師專業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，有怎樣的文化環(huán)境就會造就怎樣的教師，學(xué)校文化建設(shè)的質(zhì)量直接影響著教師的專業(yè)發(fā)展。學(xué)校文化建設(shè)的核心是“和諧”，和諧的學(xué)校文化是教師的專業(yè)發(fā)展的深層次條件，對教師專業(yè)發(fā)展具有導(dǎo)向、規(guī)范、激勵和熏陶作用。因此，在和諧學(xué)校文化背景下，教師的專業(yè)發(fā)展有其特定的內(nèi)涵與特征。

一、和諧學(xué)校文化背景下教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵

在和諧學(xué)校文化背景下，作為學(xué)校文化建設(shè)重要內(nèi)容之一的教師專業(yè)發(fā)展必然有其新的內(nèi)涵。

（一）教師專業(yè)發(fā)展的定向――價值觀引領(lǐng)下的教育理念與專業(yè)精神的不斷重構(gòu)與塑造

和諧的學(xué)校文化價值觀源于社會進步和教育發(fā)展的獨特理解，是學(xué)校對教師專業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向和期望。它影響著教師教育理念與專業(yè)精神的不斷重構(gòu)與塑造，豐富了教師專業(yè)發(fā)展的價值體系：一是科學(xué)價值。給予學(xué)生科學(xué)系統(tǒng)的知識和基本技能，以滿足學(xué)生基本的生存和發(fā)展需要；二是人文價值。高度關(guān)注學(xué)生的精神發(fā)展，關(guān)注學(xué)生的心理世界和情感世界，把每一個學(xué)生作為一個完整的生命體，一個發(fā)展中的獨特個體來看待；三是個性價值。體現(xiàn)學(xué)校獨特的培養(yǎng)觀，同時充分發(fā)揮專業(yè)自主，對普遍認可的教育存在進行卓有成效的突破。

（二）教師專業(yè)發(fā)展的根基――基于廣泛學(xué)習(xí)的專業(yè)和非專業(yè)知識的不斷拓展

基于“和諧”的學(xué)校文化建設(shè)，就是要使每一個教師在真正意義上成為一個高品位的文化人，而這正是教師專業(yè)發(fā)展的根基。如果沒有文化的深層次支持，教師的專業(yè)發(fā)展將是沒有生命力。因此，教師的專業(yè)發(fā)展不能僅僅停留在專業(yè)知識的廣泛學(xué)習(xí)上，還要不斷拓展非專業(yè)知識，這才是真正有意義的專業(yè)發(fā)展。

（三）教師專業(yè)發(fā)展的催化劑――反思日常教學(xué)行為能力的不斷提升

反思文化是構(gòu)建和諧學(xué)校文化的一項重要內(nèi)容，是教師專業(yè)發(fā)展的催化劑。教師專業(yè)發(fā)展的基本標志就是教師的教學(xué)工作達到圓潤貫通、自由和諧的狀態(tài)和境界，也就是教育智慧的形成。它的形成離不開教師對教育實踐的自覺感悟與反思。教師正是在學(xué)校和諧文化的浸潤中，在理論學(xué)習(xí)和教學(xué)工作的不斷感悟和反思中，生成對教育教學(xué)規(guī)律性把握、靈活應(yīng)對以至創(chuàng)造性駕馭的綜合能力。

二、和諧學(xué)校文化背景下教師專業(yè)發(fā)展特征

教師專業(yè)發(fā)展離不開自己的專業(yè)自主，更離不開學(xué)校的文化環(huán)境。在和諧學(xué)校文化建設(shè)背景下，教師專業(yè)發(fā)展具有時代的文化特征。

（一）專業(yè)發(fā)展的人文化

以人為中心，尊重教師心理發(fā)展需要和專業(yè)發(fā)展需求是學(xué)校和諧人文文化建設(shè)的重要價值取向。受其影響，教師的專業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出人文化的特征：注重提升人性境界、塑造理想人格以及實現(xiàn)個人與社會價值的專業(yè)人格；崇尚和諧、維護和諧、誠實守信、樂于助人的專業(yè)倫理；百家爭鳴、百花齊放，追求創(chuàng)新與超越的專業(yè)個性。

（二）專業(yè)發(fā)展的科學(xué)化

科學(xué)有序是和諧學(xué)校文化的特征之一。在制度文化建設(shè)中，學(xué)校從教師專業(yè)發(fā)展的角度制定目標，提出教師專業(yè)發(fā)展的層級，如將教師的發(fā)展階段按“3、6、9”來劃分， 即3年內(nèi)成為一名合格教師階段，3-6年具有一定教學(xué)風(fēng)格階段，9年跨入成熟期?；驈慕處焺?chuàng)造的角度，把教師發(fā)展劃分為“合格教師、教育教學(xué)能手、專家型教師或?qū)W者型教師、教育家型教師”等幾個階段?；?qū)處煿ぷ髂芰M行肯定，如骨干教師、名師、學(xué)科帶頭人等，并凸顯每一階段的教師專業(yè)發(fā)展的特定條件和要求，使教師專業(yè)發(fā)展走上科學(xué)理性的軌道。

（三）專業(yè)發(fā)展的合作化

營造一種適于教師專業(yè)發(fā)展的合作文化，是學(xué)校和諧文化建設(shè)的必然要求。學(xué)校常通過集體備課、校本教研、聽課評課、教師幫扶和專家引領(lǐng)等方式，幫助教師超越個人局限，在合作中互相學(xué)習(xí)，共享資源，發(fā)展專業(yè)技能。在和諧學(xué)校文化背景下，教師的專業(yè)發(fā)展是合作發(fā)展下的自主發(fā)展，教師隊伍應(yīng)該成為一個文化共同體：關(guān)注每個教師的精神發(fā)展，使教師在精神上成為一個相互承認、相互關(guān)愛的統(tǒng)一體，使每一個教師精神的健康發(fā)展都以其他教師的發(fā)展為前提和基礎(chǔ)。

（四）專業(yè)發(fā)展的情境化

學(xué)校是教師專業(yè)實踐的情境，制約著教師專業(yè)發(fā)展的熱情、目標與途徑。教師專業(yè)素養(yǎng)中最為核心的實踐經(jīng)驗和個人化的教育理想正是教師依存于特定的環(huán)境，以特定的教室、特定的教材、甚至特定的學(xué)生為對象，在真實的教育教學(xué)場景中形成的。在和諧學(xué)校文化建設(shè)背景下，教師專業(yè)發(fā)展的情境化得到突出與強調(diào)，呈現(xiàn)出特有的文化內(nèi)涵。在“文化情境”中，教師的專業(yè)發(fā)展得以規(guī)范、確認與呈現(xiàn)，在建構(gòu)中生成，實現(xiàn)自身的專業(yè)發(fā)展。

（五）專業(yè)發(fā)展的多元化

文明多樣性是當今世界的基本特征，培養(yǎng)師生的多元文化素養(yǎng)和文化批判力，是時代要求，也是學(xué)校構(gòu)建和諧多元文化的需要。因此，教師的專業(yè)發(fā)展也呈現(xiàn)多元化特征。擁有多元文化意識、會用多元文化視角看待教育現(xiàn)象和不同文化傳統(tǒng)中吸收豐富的課程資源，是教師專業(yè)發(fā)展的應(yīng)有之義。

三、結(jié)語

長期以來，教師的專業(yè)發(fā)展是在被動條件下形成的，教師的主體精神沒能在觀念改革上得到發(fā)展和提升。實現(xiàn)教師專業(yè)發(fā)展，需要學(xué)校文化的參與。換言之，教師專業(yè)化發(fā)展應(yīng)成為學(xué)校文化建設(shè)的中心，以文化的意義理解教師專業(yè)發(fā)展是學(xué)校豐富、深刻的思想內(nèi)涵，以教師的發(fā)展達成學(xué)生的最大化發(fā)展是學(xué)校發(fā)展的根本。沒有和諧文化的重建，教師專業(yè)發(fā)展必將走向形式化，最終無功而返。

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篇10

關(guān)鍵詞：典型國家和地區(qū)；經(jīng)濟發(fā)展方式；比較研究

中圖分類號：F112

從理論上說，經(jīng)濟發(fā)展方式的本質(zhì)是對各國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略在現(xiàn)實經(jīng)濟運行中具體體現(xiàn)的抽象，它一般包含了發(fā)展動力、發(fā)展機制及發(fā)展特征等三方面的內(nèi)容，核心是經(jīng)濟的基本增長方式。由此，要對經(jīng)濟發(fā)展方式進行深入分析和理解，就必須從經(jīng)濟發(fā)展源泉、經(jīng)濟發(fā)展體制和經(jīng)濟發(fā)展特征等方面對已有典型國家和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展“基準模式”進行分析，并著重歸納和分析其中實施經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變較為成功國家的經(jīng)驗，通過比較探尋我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的總體方向和具體路徑，從而為我國經(jīng)濟選擇健康的發(fā)展方式和實現(xiàn)快速增長提供有益的經(jīng)驗啟示。

對于我國而言，有三類國家的經(jīng)濟發(fā)展方式最有借鑒意義：一是先發(fā)國家和地區(qū)；二是曾經(jīng)與我國經(jīng)歷類似經(jīng)濟發(fā)展過程的后發(fā)國家和地區(qū)；三是與我國采取不同發(fā)展方式的后發(fā)國家和地區(qū)。其中，第一類包括美國等歐美發(fā)達國家；第二類是以東亞國家為代表的新興市場國家；第三類主要包括拉美和印度在內(nèi)的發(fā)展中國家。由此，本文將從經(jīng)濟發(fā)展源泉、經(jīng)濟發(fā)展體制和經(jīng)濟發(fā)展特征等三個方面，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展方式本身具有典型特征和對中國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有借鑒意義的原則，重點總結(jié)東亞、拉美、印度、歐洲和美國等四種基本經(jīng)濟發(fā)展方式。

一、東亞經(jīng)濟發(fā)展模式：出口導(dǎo)向模式

主流經(jīng)濟學(xué)界認為，“東亞模式”是上世紀70年代以來主要亞洲國家采取的經(jīng)濟發(fā)展方式。世界銀行(2003)以及Gill、Kharas和Bhattasali(2007)認為，這種模式的開拓者是日本，該國在上世紀70年代開始了這種經(jīng)濟發(fā)展方式的開拓；其后的上世紀80年代，作為“亞洲四小龍”的韓國、新加坡、中國臺灣和中國香港成功地復(fù)制了這一模式；而東盟10國和中國大陸也在上世紀80年代以來陸續(xù)踐行了與之類似的經(jīng)濟發(fā)展方式?！皷|亞模式”是一種典型的經(jīng)濟趕超模式，其核心是“出口導(dǎo)向”的發(fā)展戰(zhàn)略。

(一)經(jīng)濟發(fā)展源泉

作為趕超型的經(jīng)濟發(fā)展模式，為了解決包括資金、市場和技術(shù)在內(nèi)的“經(jīng)濟增長約束瓶頸”，“東亞模式”主要依靠外部資本引入和產(chǎn)品出口導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)工業(yè)化，其增長本質(zhì)是要素投入和市場規(guī)模驅(qū)動的增長。具體而言，實施“東亞模式”經(jīng)濟體的經(jīng)濟增長主要依靠投入大量的廉價勞動力、資源和過度引進資金，普遍走的是一條高投入、高能耗、高污染、低效益的“三高一低”的工業(yè)化道路，而不是走依靠科技進步以及由科技進步提高經(jīng)濟效益的道路。相關(guān)研究顯示(World Bank，2003)，1970－1990年的20年間，東亞新興工業(yè)化國家技術(shù)進步對經(jīng)濟增長的貢獻率僅為10％，而同期美國為53％，相去甚遠。從理論上來說，亞洲新興市場經(jīng)濟體的經(jīng)濟增長運用了傳統(tǒng)的“哈羅德一多馬”增長模式，即通過資本快速形成促進經(jīng)濟增長。同時，從外部市場驅(qū)動來看，其經(jīng)濟增長也屬于依靠勞動分工和市場規(guī)模擴大所推動的“斯密型增長”，而并非由必要的技術(shù)創(chuàng)新所引發(fā)的“熊彼特型增長”或“庫茲涅茨型增長”。

(二)經(jīng)濟發(fā)展體制

作為后發(fā)國家，亞洲國家普遍存在市場結(jié)構(gòu)殘缺、市場主體發(fā)育不全、生產(chǎn)要素缺乏流動、經(jīng)濟發(fā)展滯后等特點。與西方自發(fā)型工業(yè)化和現(xiàn)代化的經(jīng)濟發(fā)展機制不同，亞洲國家從經(jīng)濟起飛的一開始就特別重視國家的職能，同時尊重市場規(guī)律，通過政府干預(yù)提高市場的效率?！皷|亞模式”經(jīng)濟發(fā)展體制的核心是“政府主導(dǎo)”。政府主導(dǎo)作用的涵義即政府以較高的“政府強度”及政府能力，實現(xiàn)有利于推動經(jīng)濟增長和緩解隨之而產(chǎn)生的各種社會、政治、經(jīng)濟壓力的制度創(chuàng)新、制度供給，并且以較高的“政府質(zhì)量”，有效地確保了各種制度安排的順利實施，從而有力地推動了經(jīng)濟增長和工業(yè)化進程。與此同時，東亞經(jīng)濟異乎尋常的高速增長，不僅來自政府主導(dǎo)機制下實現(xiàn)的資金和人力資源的高速積累，而且還得益于市場化改革和有效的政策干預(yù)。“東亞奇跡”的形成和發(fā)展，2／3的功勞應(yīng)歸于投資水平提高和人力資本積累等要素投入，另外1／3應(yīng)歸功于勞動生產(chǎn)率的提高。由此，“東亞模式”的經(jīng)濟發(fā)展機制是市場經(jīng)濟與政府干預(yù)有機結(jié)合，也可稱為“政府主導(dǎo)下的市場經(jīng)濟”。

(三)經(jīng)濟發(fā)展特征

“東亞模式”的經(jīng)濟發(fā)展路徑主要有三條：一是秉承“哈羅德一多馬”增長模式，通過加快資本形成和增加資本投入促進經(jīng)濟增長；二是通過加快工業(yè)化進程，提升現(xiàn)代經(jīng)濟部門的總體水平；三是利用國外市場助推國內(nèi)現(xiàn)代化和工業(yè)化的進程。

由此，踐行“東亞模式”的國家，其經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出以下幾個特征。首先，高儲蓄、高投資和高出口增長之間形成了良性循環(huán)，帶動經(jīng)濟持續(xù)快速增長。1995年，韓國的儲蓄率為36％，臺灣地區(qū)27％，香港地區(qū)32％，新加坡高達50.8％。在上世紀80年代，亞洲的泰國、馬來西亞、印尼等曾經(jīng)出現(xiàn)了高速經(jīng)濟增長，其儲蓄率也相當高，如，在1992年，泰國36.2％，馬來西亞37.2％(Gill、Kharas和Bhattasali，2007))。其次，通過外部資源和市場推進國內(nèi)工業(yè)化進程是“東亞模式”的一個核心戰(zhàn)略，這導(dǎo)致各國內(nèi)部產(chǎn)業(yè)部門的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換具有跨越性特點。具體表現(xiàn)為，第一產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重快速下降，第二產(chǎn)業(yè)中的新興制造業(yè)在GDP中的比重陡然上升，產(chǎn)品高度面向出口，第三產(chǎn)業(yè)超前性跨越性發(fā)展，并向國際化、信息化迅速邁進。與此同時，東亞國家由于共同采取了“出口導(dǎo)向型”的戰(zhàn)略，踐行“東亞模式”的國家長期保持了對外貿(mào)易的迅速擴展、較大的貿(mào)易順差和較為充足的外匯儲備。上世紀60年代末以來，“亞洲四小龍”出口急劇擴張，臺灣1970年出口總值是1960年的9倍，1980年為1970年的13倍；韓國1980年出口總值是1960年的534倍；新加坡1980年出口總值是1965年的20多倍。出口擴張導(dǎo)致了各國順差規(guī)模不斷擴大，上世紀90年代中期中國臺灣、中國香港、韓國和新加坡的貿(mào)易順差較之上世紀70年代初有了很大的提高。與此同時，在順差擴張的影響下，各國的外匯儲備也普遍增加，如臺灣的外匯儲備由上世紀70年代初的22億美元增至1990年的784億美元，增加了近35倍。

二、拉美經(jīng)濟發(fā)展模式：進口替代模式

19世紀下半葉到20世紀30年代，拉美國家的經(jīng)濟發(fā)展基本遵循了“出口導(dǎo)向型”的模式，但與“東亞模式”不同，拉美國家的“出口導(dǎo)向”的顯著特征是以出口初級產(chǎn)品為主。然而，上世紀30年代的

世界經(jīng)濟危機讓以出口初級產(chǎn)品為增長動力的拉美國家陷入了經(jīng)濟困境，同時在發(fā)展經(jīng)濟學(xué)結(jié)構(gòu)主義理論的影響下，拉美國家開始長期實行“進口替代”的經(jīng)濟發(fā)展模式。可以說，上世紀40年代到70年代中期的“拉美模式”其戰(zhàn)略核心是進口替代。

(一)經(jīng)濟發(fā)展源泉

“進口替代”仍然是一種以“趕超”為目的的經(jīng)濟發(fā)展方式，而后發(fā)國家普遍存在資本短缺的困境。在這種情形下，拉美國家依靠政府力量，在資金配置的過程中有意傾向于制造業(yè)部門，并以此推動工業(yè)化進程，從而在較短時間內(nèi)完成工業(yè)化過程。由此，從經(jīng)濟發(fā)展源泉的角度分析，“拉美模式”的實質(zhì)是通過要素積累和要素投入的擴展實現(xiàn)工業(yè)化進程，并以此推進國家經(jīng)濟的快速發(fā)展。因此，“拉美模式”仍然具有比較典型的“要素投入驅(qū)動型”的特點，依靠要素投入數(shù)量的增加，而不是要素使用效率的提升，來實現(xiàn)經(jīng)濟的擴張。

霍夫曼對拉美8個主要國家勞動、資本和全要素生產(chǎn)率對整個GDP增長的貢獻情況分析發(fā)現(xiàn)，上世紀40年代到50年代，三者各占比例為22％、38％和40％；上世紀80年代分別為34％、31％和35％；上世紀90年代又變?yōu)?0％、31％和39％。也就是說，上世紀40年代以后拉美的技術(shù)進步基本上是停滯不前的；甚至在“進口替代戰(zhàn)略”實施的過程中，技術(shù)進步對經(jīng)濟增長的貢獻正在逐步減弱。而與之相對的，是同期發(fā)達國家的全要素生產(chǎn)率在GDP中所占的貢獻為60％左右。要素投入的增長是“拉美模式”經(jīng)濟發(fā)展的主要源泉，經(jīng)濟粗放發(fā)展的特征比較明顯。

(二)經(jīng)濟發(fā)展體制

拉美國家實施以“進口替代”為核心的經(jīng)濟發(fā)展模式，其主要路徑是加強對“幼稚工業(yè)”的保護，以在最短時間內(nèi)建立起國內(nèi)完整的工業(yè)體系。這種跨越式發(fā)展的實現(xiàn)必須有市場以外的制度因素引導(dǎo)資源要素向工業(yè)體系和“幼稚工業(yè)”集中，這就決定了實施“進口替代”戰(zhàn)略的拉美國家政府在國家經(jīng)濟活動中占有絕對的主導(dǎo)地位。因此，“拉美模式”經(jīng)濟發(fā)展機制的主要特征是國家對市場的深度干預(yù)和嚴格控制。

具體來說，拉美國家政府深度干預(yù)經(jīng)濟的發(fā)展機制可以從以下六個方面的政策來理解。第一，大部分拉美國家實施了比較明顯的貿(mào)易保護政策；第二，拉美國家忽視私人資本在經(jīng)濟發(fā)展中的效用，強調(diào)國家資本在經(jīng)濟發(fā)展中的作用；第三，拉美國家政府積極推進區(qū)域經(jīng)濟一體化合作，希望通過借助本地區(qū)周邊國家的市場來擴大本國制成品的出口；第四，拉美國家政府直接為“幼稚工業(yè)”發(fā)展提供了刺激性的優(yōu)惠政策；第五，各國通過政府力量努力引進外資，以外部資金彌補國內(nèi)資金不足的“短板”；第六，政府加快改善基礎(chǔ)設(shè)施，為國家工業(yè)的發(fā)展提供了極為有力的基礎(chǔ)條件。

可見，政府在拉美經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)了絕對強勢地位，這雖然在短期內(nèi)刺激了拉美工業(yè)的大發(fā)展，但從長期來看，它使得拉美的市場體系扭曲嚴重，市場機制未能充分發(fā)揮作用。

(三)經(jīng)濟發(fā)展特征

作為“趕超型”經(jīng)濟發(fā)展方式，拉美國家采用的“進口替代”戰(zhàn)略經(jīng)濟發(fā)展特征與大部分后發(fā)經(jīng)濟體具有相似之處，但也有其獨特的經(jīng)濟現(xiàn)象?？傮w來看，“拉美模式”的經(jīng)濟發(fā)展特征可以歸結(jié)為四個方面。第一，拉美國家儲蓄率高于發(fā)達國家，卻低于一般“后發(fā)國家”。其原因在于，在“進口替代”戰(zhàn)略下，資本價格、勞動力價格和商品價格等諸多價格的扭曲，阻礙了儲蓄率和投資率的提高。1965年，拉美和加勒比地區(qū)各國國內(nèi)儲蓄率為19.0％，1980年略有增長，達20.4％；而投資率也從1950年的16％上升到了1980年的24.3％。第二，大部分國家工業(yè)制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展極為迅速，制造業(yè)出口大幅增長。從上世紀50年代到80年代，拉美國家制造業(yè)的年增長率達到6.5％，明顯高于世界制造業(yè)的年均增長率(5.5％)，拉美在世界制成品出口中的份額從1955年的0_8％提高到了1975年的1.3％。第三，利用外部儲蓄來彌補國內(nèi)儲蓄不足是拉美國家實行的一大戰(zhàn)略，因此拉美各國對外負債率普遍較高。1982年，拉美償債率(債務(wù)償付占出口總額的比重)高達41％，負債率(債務(wù)總額與同期出口總額的比率)高達331％。第四，由于“拉美模式”使用大量的政府補貼扶持工業(yè)和“工業(yè)化”的快速推進，該區(qū)域內(nèi)多數(shù)國家出現(xiàn)了嚴重的通貨膨脹。1954年以前，拉美國家平均通脹率保持在1位數(shù)之內(nèi)；1955～1974年在10％～30％之間波動；1975―1979年從37％曲折上升到51％。而在1980年以后更是急劇飚升，全地區(qū)平均通脹率從1980年的54.8％上升到1990年的四位數(shù)。

三、印度經(jīng)濟發(fā)展模式：非平衡模式

從1980年開始，印度實施了“親企業(yè)政策”(Pro business)；而之后的1990年，印度開始了“親市場”(Pro－market)的自有化改革。這兩個“分水嶺”結(jié)束了二戰(zhàn)結(jié)束到上世紀70年代末實行的計劃經(jīng)濟與“許可證”經(jīng)濟的基本模式，確定了上世紀80年代以來印度發(fā)展模式的基調(diào)?！坝《饶Ｊ健钡谋举|(zhì)是主要依靠市場力量，依靠市場機制和私人部門的“自然選擇”把資源配置到高生產(chǎn)率部門，促進經(jīng)濟發(fā)展，使得社會呈現(xiàn)出“非平衡發(fā)展”的結(jié)果。

(一)經(jīng)濟發(fā)展源泉

從要素投入層面分析，“印度模式”仍然是依靠要素投入的數(shù)量增加來拉動經(jīng)濟的快速增長。1990年之后，印度進入了高速增長的階段，年均增長達到了5％以上，在2000年之后甚至超過了8％的水平。但是，在同時期，印度全要素生產(chǎn)率的增長速度卻一直維持在2％左右的水平，低于同時期的主要發(fā)達國家，也低于中國和一些新興市場國家。

從結(jié)構(gòu)上來看，“印度模式”所呈現(xiàn)出的“數(shù)量擴張型”發(fā)展方式與其他趕超國家相比，具有一些獨特的特征。首先，雖然印度整體全要素生產(chǎn)率處于偏低水平，但自上世紀90年代以來，印度服務(wù)業(yè)部門全要素生產(chǎn)率的增長速度穩(wěn)定在3.5％左右，大大超過了同時期新興市場國家1％左右的水平(其中，中國服務(wù)業(yè)部門全要素生產(chǎn)率為0.9％)。其次，從服務(wù)業(yè)部門增長的結(jié)構(gòu)分析表明，人力資本投資對全要素生產(chǎn)率的貢獻度達到了近50％，人力資本投資是該部門全要素生產(chǎn)率提高的重要因素。與此同時，從需求結(jié)構(gòu)上看，消費對經(jīng)濟的拉動大于投資的拉動。上世紀80年代初到2006年，居民消費對印度GDP增長影響較大，邊際產(chǎn)出為1.1699，即居民消費每增加1個單位，印度國內(nèi)生產(chǎn)總值將增加1.1699個單位。

由此可見，“印度模式”的增長源泉在于服務(wù)部門全要素生產(chǎn)率的提高。在這一過程中，大量的人力資本投資是經(jīng)濟內(nèi)生增長的主要因素之一。與此同時，從增長的結(jié)構(gòu)上來看，消費對經(jīng)濟增長的貢獻較大，說明印度的國內(nèi)市場對經(jīng)濟增長的促進作用十分明顯，其經(jīng)濟不同于過分依賴國外市場需求的其他趕超國家，而是內(nèi)外需結(jié)合實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長。

(二)經(jīng)濟發(fā)展體制

20世紀之前，印度的基本經(jīng)濟發(fā)展體制基本上是以計劃體制為主。在這一時期，政府通過對市場的干預(yù)，為印度建立起了比較完整的產(chǎn)業(yè)體系。但1980年之后，為了尋找新的經(jīng)濟發(fā)展動力，印度開始了長達30年的“漸進式改革”，其目標是建立起以市場為主體的經(jīng)濟發(fā)展機制。

從總體上看，印度經(jīng)濟發(fā)展機制的特征是市場主導(dǎo)資源配置，其核心是分權(quán)經(jīng)濟模式，本質(zhì)是給予微觀企業(yè)更多的自，減少政府對市場行為的過度干預(yù)。具體來說，印度以市場為主導(dǎo)的經(jīng)濟發(fā)展模式，可以從以下三個方面來理解。首先，印度政府積極鼓勵私營經(jīng)濟的發(fā)展；其次，印度政府秉承自由市場貿(mào)易的原則，實行自由對外開放的政策；最后，印度提倡資金由市場機制進行配置，并由此不斷完善國內(nèi)金融體系和法律制度。

印度的改革實踐表明，其漸進的改革進程既是政府充分發(fā)揮市場機制基礎(chǔ)的過程，也是政府淡出市場、減少干預(yù)、培育真正市場主體的過程。印度正是通過自由化經(jīng)濟改革，極大地消除了經(jīng)濟發(fā)展瓶頸，刺激了市場主體活力，提高了經(jīng)濟運行效率和企業(yè)競爭力。印度經(jīng)驗表明，適當和漸進的制度安排能有效地引導(dǎo)市場主體行為，并有助于培育自由競爭的市場。

(三)經(jīng)濟發(fā)展特征

與許多后發(fā)國家一樣，印度的“非平衡”發(fā)展模式的實質(zhì)是通過將資源配置到高效率的部門，提高經(jīng)濟的實際產(chǎn)出，從而實現(xiàn)國內(nèi)的經(jīng)濟現(xiàn)代化進程，最終實現(xiàn)經(jīng)濟總量的擴張。

在這一過程中，印度經(jīng)濟呈現(xiàn)出了以下幾個方面的特征。

首先，由于政府對服務(wù)業(yè)的積極引導(dǎo)和大力扶持，印度的服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為迅速。1981年，印度第三產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為28.22％，1991年為32.34％，2001年為40.92％，2007年度達到54.74％。從勞動力的部門構(gòu)成來看，第三產(chǎn)業(yè)在印度經(jīng)濟中的比重從1951年的17.2％上升到1991年的20.5％；1997年之后，這一比例上升為23％以上，2002年之后上升為25％以上；近年來，這一比例維持在30％以上。

其次，由于印度擁有較為完善的金融體系，其資金使用效率相對較高，加之國內(nèi)經(jīng)濟需求結(jié)構(gòu)中消費比重較大，因而呈現(xiàn)出投資和儲蓄率較低、消費率較高的特征。上世紀90年代之前，印度儲蓄率基本上長期保持在20％以下；此后，印度儲蓄率雖然有所上升，但最高也僅約為25％。與此相對，印度的消費率一直比較高。1980年，印度的消費率達70％以上，雖然之后由于國內(nèi)投資的增加，消費率有所下降，但穩(wěn)定維持在65％的水平，與大多數(shù)發(fā)達國家持平，大大高于發(fā)展中國家和新興市場國家。

再次，由于印度重視經(jīng)濟發(fā)展中國內(nèi)市場的作用，因此相對于其他后發(fā)國家而言，其對外依存度較低。1951--1991年，出口總額在印度國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比例從10％下降到6％。目前，這一數(shù)值也僅略高于10％，大大低于新興市場國家的平均水平。與此同時，印度對外資金依存度也較低。1980年之后，外援在印度公營部門計劃支出中的比例保持在10％以下。

此外，由于印度政府在經(jīng)濟發(fā)展過程中過分強調(diào)市場的配置功能，忽視了政府在經(jīng)濟發(fā)展中實現(xiàn)“公平”的重要作用，印度經(jīng)濟呈現(xiàn)出典型“非均衡”發(fā)展的特征，其具體表現(xiàn)便是貧富差距不斷擴大。上世紀90年代以來，印度最窮的邦和最富的邦人均收入的差距從1980年的2倍左右上升至近年的4倍以上。從城鄉(xiāng)二元化來看，上世紀90年代以來，公營部門的工資年均增長為5％，而農(nóng)業(yè)部門工資年均增長僅為2.5％。至今，印度國內(nèi)還有將近2.7億人口生活在國家貧困線以下。

四、美國經(jīng)濟發(fā)展模式：創(chuàng)新型模式

上世紀90年代以來，隨著知識經(jīng)濟成為世界發(fā)展主題以及信息技術(shù)革命和經(jīng)濟全球化的出現(xiàn)，美國進入了“新經(jīng)濟”時代。在之后很長一段時間里，美國經(jīng)濟連年實現(xiàn)高速增長，失業(yè)率下降，通貨膨脹在大多數(shù)年份比較溫和，經(jīng)濟達到了二戰(zhàn)之后的最好水平。從經(jīng)濟發(fā)展機制上來說，美國的“新經(jīng)濟”是在市場全球化的基礎(chǔ)上，通過提升知識要素在經(jīng)濟增長中的作用來消除長期資本邊際收益遞增，同時培育基于創(chuàng)新的競爭優(yōu)勢和網(wǎng)絡(luò)化的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，并通過刺激國內(nèi)消費引導(dǎo)技術(shù)和金融創(chuàng)新的一種新的經(jīng)濟發(fā)展模式。

(一)經(jīng)濟發(fā)展源泉

美國經(jīng)濟發(fā)展的主要源泉在于創(chuàng)新，通過人力資本投資以及科技創(chuàng)新，快速提升全要素生產(chǎn)率；同時，通過強大的創(chuàng)新和生產(chǎn)能力以及美元的國際權(quán)威地位，充分挖掘國內(nèi)居民消費，啟動國內(nèi)的有效需求，其經(jīng)濟增長具有“信貸消費驅(qū)動型”的特點，消費在其經(jīng)濟增長需求結(jié)構(gòu)中占有主導(dǎo)地位。

首先，要素投入效率的全要素生產(chǎn)率自上世紀90年代中期以來強勁增長，1995--2008年全要素生產(chǎn)率拉動經(jīng)濟1.4個百分點，其對經(jīng)濟增長貢獻達45％以上，遠遠高于世界其他國家。全要素生產(chǎn)率的提高主要是依靠研發(fā)投資和人力資本積累。1994～2000年的5年是美國研發(fā)投入經(jīng)費增長最快的5年，扣除通貨膨脹因素，平均真實年增長率高達6％，大大超出同期真實GDP增長率。與此同時，美國的人力資本對經(jīng)濟的拉動也十分有效。1990年以來，美國在人力資本上的投資，大致保持在占國民收入總值的17％～25％的水平。1973～1995年，勞動生產(chǎn)率平均每年的增長率僅為1.4％，而1997～2008年提高到了3.1％。人力資本投入的增加不僅推動了GDP的增長、創(chuàng)造了更多的工作崗位、提高了居民的真實收入、抑制了通貨膨脹，而且對政府平衡預(yù)算和股市的不斷上漲起到了正面的推動作用。

同時，從經(jīng)濟需求結(jié)構(gòu)上來看，消費對經(jīng)濟增長的拉動力較強。1990年以來，美國的消費率從60％左右上升到70％以上，不論從上升速度還是從絕對值來看，在世界所有國家中都排名第一。美國居民消費增速更高于政府消費，居民消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達到了60％以上?？梢钥吹?，消費在美國經(jīng)濟增長中處于絕對優(yōu)勢地位，依靠技術(shù)創(chuàng)新和金融創(chuàng)新，通過提供多樣化消費產(chǎn)品以及消費融資模式促使消費需求高漲，是美國經(jīng)濟發(fā)展模式中較有代表性的一個特征。由此，消費是美國經(jīng)濟發(fā)展的一大源泉。

(二)經(jīng)濟發(fā)展體制

上世紀90年代以來，美國實行了“加強競爭和開放市場”的新經(jīng)濟戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的實施，基本上確定了美國“創(chuàng)新型”發(fā)展模式的基本經(jīng)濟體制。美國經(jīng)濟發(fā)展體制的特征在于’放松對產(chǎn)品和勞務(wù)價格、企業(yè)經(jīng)營范圍和企業(yè)進出口的限制，以打破壟斷，促進生產(chǎn)要素流動，鼓勵企業(yè)競爭和提高工作效率。

首先，實行自由企業(yè)制度。美國實行的是以私有制為基礎(chǔ)的自由企業(yè)制度。與西方其他發(fā)達資本主義國家相比，其經(jīng)濟自由的特點尤為突出，自由企業(yè)制度成為美國市場經(jīng)濟體制的基礎(chǔ)和核心。美國所謂的經(jīng)濟自由，實際上就是經(jīng)濟資源私有，企業(yè)自由生產(chǎn)，消費者自由選擇購買，每個經(jīng)濟行為

主體的利己之心，構(gòu)成了市場經(jīng)濟活動的基本動力，每個行為主體的決策是高度分散的，它們依靠市場價格信號進行協(xié)調(diào)。

其次，遵循平等競爭原則。競爭是市場經(jīng)濟的基本特征。總結(jié)美國市場競爭機制，可以發(fā)現(xiàn)它既有資本主義市場競爭的共性，又有美國市場競爭的個性。共性表現(xiàn)在它具備市場競爭的三大基本內(nèi)容，即爭奪內(nèi)部資源、合理配置資源和跨國競爭。就市場競爭的個性而言，美國市場競爭的突出特點就是政府的干預(yù)程度很低，市場競爭的自由化程度較高。

再次，建立完善的市場體系。關(guān)于美國的市場經(jīng)濟模式，可以從兩個方面加以闡述：一是分散決策的市場經(jīng)濟；二是政府對經(jīng)濟的調(diào)控與管理。這兩個方面相互依存、相互作用，成為美國市場經(jīng)濟模式中不可分割的有機組成部分。

最后，政府干預(yù)程度相對較低。企業(yè)是市場經(jīng)濟活動的主體，政府的作用歸根結(jié)底表現(xiàn)在如何充分刺激和調(diào)動企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性上。美國政府一般不直接干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營活動，對大公司和中小企業(yè)區(qū)別不同的情況實行不同的激勵機制。在壟斷產(chǎn)生以前，政府主要是不斷創(chuàng)造并完善企業(yè)自由競爭機制。當壟斷產(chǎn)生以后，政府則對它們加以控制，只允許它們獲得“合理的”利潤，限制它們牟取暴利。

(三)經(jīng)濟發(fā)展特征

美國“創(chuàng)新型”經(jīng)濟發(fā)展模式具有典型的創(chuàng)新驅(qū)動、自由市場和對外開放的特點，這些特征決定了上世紀90年代以來美國經(jīng)濟的發(fā)展路徑。具體來說，可以從以下三個方面理解美國“創(chuàng)新型”經(jīng)濟的內(nèi)在經(jīng)濟特征：

首先，美國經(jīng)濟發(fā)展中具有較高的消費率，同時儲蓄率和投資率較低。上世紀80年代，美國儲蓄率維持在19％左右的水平；隨著美國“新經(jīng)濟”政策的實施，上世紀90年代，美國儲蓄率平均下降到5.5％左右；而自2000年以來，儲蓄率持續(xù)走低，歷年平均更是降至2_8％左右的低水平。與之對應(yīng)的是美國投資率的急劇下降，從上世紀80年代的25％以上的水平，下跌到2000年之后15％的水平。與此相對，美國的消費率卻是節(jié)節(jié)攀升。上世紀80年代私人消費占GDP的比重為64.3％，上世紀90年代上升到67％，而2000～2008年這一比重竟接近70％，高于歐盟27國近12個百分點，高于日本13個百分點。