導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全生產(chǎn)管理預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】勞動生產(chǎn)　勞動安全　安全生產(chǎn)管理

一、安全生產(chǎn)

（一）安全生產(chǎn)概念

安全，是指職工在生產(chǎn)過程中或生產(chǎn)過程中的設(shè)備沒有危險、不受威脅、不出事故。

安全生產(chǎn)，是指在生產(chǎn)過程中的人身安全和設(shè)備安全。也就是說，為了使勞動過程在符合安全要求的物質(zhì)條件和工作秩序下進行，防止傷亡事故、設(shè)備事故及各種災(zāi)害的發(fā)生，保障員工的安全與健康，保障企業(yè)生產(chǎn)的正常進行。安全生產(chǎn)是安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，安全促進生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。

（二）安全生產(chǎn)的重要意義

1、安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。搞好安全生產(chǎn)工作，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分。

2、安全生產(chǎn)關(guān)系到企業(yè)生存與發(fā)展，如果安全生產(chǎn)搞不好，發(fā)生傷亡事故和職業(yè)病，勞動者的安全健康受到危害，生產(chǎn)就會遭受巨大損失?？梢?，要發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，必須做好安全生產(chǎn)、勞動保護工作。

3、安全生產(chǎn)是安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，其宗旨是安全促進生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。搞好安全工作，改善勞動條件，可以調(diào)動職工的生產(chǎn)積極性；減少職工傷亡，可以減少勞動力的損失；減少財產(chǎn)損失，可以增加效益，無疑會促進生產(chǎn)的發(fā)展；而生產(chǎn)必須安全，則是因為安全是生產(chǎn)的前提條件，沒有安全就無法生產(chǎn)。

4、在勞動者的生命和職業(yè)健康面前，生產(chǎn)過程應(yīng)該是安全地進行生產(chǎn)的過程，安全是生產(chǎn)的前提，安全又貫穿于生產(chǎn)過程的始終。二者發(fā)生矛盾，當(dāng)然是生產(chǎn)服從于安全，當(dāng)然是安全第一。這種服從，是一種鐵律，是對勞動者生命和健康的尊重，是對生產(chǎn)力最主要最活躍因素的尊重。如果從、不尊重，生產(chǎn)也將被迫中斷，這就是人們不愿見到的事故發(fā)生的強迫性力量。

二、安全生產(chǎn)管理

（一）安全生產(chǎn)管理概念

安全生產(chǎn)管理，是指企業(yè)為實現(xiàn)生產(chǎn)安全所進行的計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督和激勵等管理活動，總而言之就是為實現(xiàn)安全生產(chǎn)而進行的工作。

（二）安全生產(chǎn)管理的核心工作

安全管理的目的是為了預(yù)防事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，安全管理是提高企業(yè)安全水平，預(yù)防事故的基本方法。為了獲得預(yù)防事故工作的成功，必須建立健全事故預(yù)防工作組織，采用系統(tǒng)的安全管理方法，喚起和維持廣大管理者、員工對事故預(yù)防工作的關(guān)心，經(jīng)常不斷地做好日常安全管理工作。

預(yù)防事故是安全管理工作的核心，而預(yù)防事故最好的方式就是通過管理和技術(shù)手段的結(jié)合，消除事故隱患，控制人的行為保障安全，這也是“預(yù)防為主”的本質(zhì)所在。

根據(jù)危險源理論可知，由于受技術(shù)水平，經(jīng)濟條件等各方面的限制，完全消除危險源是不可能的，只要有危險存在就有發(fā)生事故的可能性。因此，控制事故的第二種措施是應(yīng)急預(yù)案，即通過搶救、疏散、抑制等手段，在事故發(fā)生后控制事故的蔓延，把事故損失減少到最少。

三、安全管理的重要作用

安全管理是為了控制人的不安全行為，為物的不安全狀態(tài)而開展的某些以認識、態(tài)度和能力為基礎(chǔ)的綜合性工作，一系列相互協(xié)調(diào)的活動，安全管理在事故預(yù)防中起著極其重要的作用，這主要體現(xiàn)在以下三個方面：

1、據(jù)對事故的分析可知，引發(fā)事故的原因中有85％都與管理緊密相關(guān)。也就是說，如果改進了安全管理，就可以有效的控制85％左右的事故原因。例如，某一單位一名員工在庫房內(nèi)登梯取物時因梯子斷裂而受傷。經(jīng)分析可以看出，其原因可能是沒有要求對梯子進行常規(guī)檢查（管理缺陷）；員工不知道該檢查規(guī)則的存在（管理失誤），采購部門購買時未充分考慮梯子的用途和質(zhì)量（管理失誤）；或財務(wù)部門沒有提供足夠的資金以購買合適的梯子（管理失誤）等，上述任何一個原因都與管理者的疏忽、失誤或管理系統(tǒng)的缺陷緊密相關(guān)。

2、安全與效益的關(guān)系就像舟與水的關(guān)系，即“水能載舟，亦能覆舟”。只有良好的安全管理才能保證高效的工作效率，只有減少事故的發(fā)生，才有可能保證經(jīng)濟效益。

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為加強全國“兩會”期間安全生產(chǎn)工作，市安委會辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了國務(wù)院安委會辦公室相關(guān)通知，要求進一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴格落實安全防范措施，加強重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，深入開展隱患排查，嚴防各類事故發(fā)生，切實保障全國“兩會”順利召開?，F(xiàn)就做好全國“兩會”期間體育運動項目經(jīng)營單位（以下簡稱體育經(jīng)營單位）安全生產(chǎn)管理工作通知如下：

一、高度重視，增強政治自覺和責(zé)任自覺，周密研究部署

做好體育經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作是全國“兩會”安全保衛(wèi)工作的重要組成部分，在當(dāng)前反恐防暴和社會治安形勢復(fù)雜的情況下，各單位要充分認識做好安全生產(chǎn)工作的重要性，將做好全國“兩會”期間體育經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作擺在講政治的高度，嚴格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，狠抓各項措施的落實，堅決防止發(fā)生各類安全事故。對轄區(qū)內(nèi)的體育經(jīng)營單位立即開展排查摸底工作，確定重點，做好部署。相關(guān)區(qū)體育局要對全國“兩會”駐地及會場周邊200米內(nèi)的體育經(jīng)營單位進行登記造冊，深入督促體育經(jīng)營單位做好“兩會”期間的教育工作，使全體員工提高安全意識，牢記崗位職責(zé)，提高處置突發(fā)事件能力，確保體育經(jīng)營單位不發(fā)生安全事故。

二、嚴格執(zhí)法，開展隱患排查治理，嚴防事故發(fā)生

各單位要組織開展專項執(zhí)法檢查工作，組織開展隱患排查，特別是對全國“兩會”駐地及會場周邊200米內(nèi)的體育經(jīng)營單位尤其是人員密集、地下空間等單位，要反復(fù)查、查反復(fù)，督導(dǎo)體育經(jīng)營單位開展隱患排查和各項應(yīng)急預(yù)案演練，做好各類突發(fā)事件和瞬時人流聚集時的處置預(yù)案，嚴肅查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。

各單位要加強與安全監(jiān)管、公安、消防等部門的協(xié)調(diào)與聯(lián)系，對在全國“兩會”期間違反安全規(guī)定的體育經(jīng)營單位，一律按高限進行處罰。對于安全隱患較大、一時無法整改的體育經(jīng)營單位，全國“兩會”期間一律進行停業(yè)整頓，為全國“兩會”安全順利召開創(chuàng)造良好的環(huán)境。

三、加強溝通，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，妥善應(yīng)急處置

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關(guān)鍵詞：施工項目；安全生產(chǎn)管理；對策

安全管理是建筑施工中最重要的管理內(nèi)容之一。安全管理成效直接關(guān)系到工程的質(zhì)量、經(jīng)濟效益以及所有參建人員的生命財產(chǎn)安全，也關(guān)系到國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會穩(wěn)定。鑒于此，建筑施工安全管理工作應(yīng)該以工程建設(shè)目標(biāo)為基準，嚴格按照安全施工標(biāo)準去檢查和衡量每一項施工內(nèi)容，要善于通過表象深入分析其中的問題、隱患，并及時整改，盡量將隱患“扼殺在搖籃里”，避免使企業(yè)因此蒙受經(jīng)濟損失。本文將基于建筑施工安全管理理論深入剖析我國當(dāng)前建筑工程安全管理現(xiàn)狀，繼而從安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的角度結(jié)合實證案例提出一套相對嚴謹可行的安全管理措施，以改善現(xiàn)狀，提高安全管理水平，從而避免損失，確保建筑施工活動取得預(yù)期經(jīng)濟效益。

1建筑施工安全管理概論

1.1建筑安全生產(chǎn)特點

在建筑建設(shè)中，其安全生產(chǎn)所具有的特點有：第一，不安全因素較多。在建筑施工中，由于施工場地面積以及空間有限，在其中則具有大量的材料、機具以及人員、多層次主體交叉作業(yè)情況的存在，則很容易因此導(dǎo)致物體打擊等事故的發(fā)生；第二，安全管理富于變化。在建筑施工中，工作內(nèi)容以及場所都處于變化以及動態(tài)的過程中，這就要求建筑安全生產(chǎn)能夠同該種富于變化的現(xiàn)場環(huán)境相適應(yīng)。同時，在建筑建設(shè)中，也將因環(huán)境的變化需要做好計劃的及時調(diào)整，也因此對安全生產(chǎn)管理工作的有效性以及靈活性提出了更高的要求；第三，不安全因素較多。在建筑施工中，不僅存在較強的作業(yè)強度，且因多工種交叉作業(yè)、受天氣影響大、高空作業(yè)等存在使現(xiàn)場具有更為復(fù)雜的不安全因素，因此對安全生產(chǎn)管理的防范措施提出了更高的要求；第四，施工作業(yè)非標(biāo)準化情況的存在，將增加施工現(xiàn)場危險因素。在不同的地區(qū)，建筑企業(yè)在技術(shù)裝備、資金實力以及技術(shù)水平方面都存在較大的差異，并因此使安全管理工作具有了更為復(fù)雜的關(guān)系以及較多的管理層次，如果僅僅按照單一的手段以及方式進行管理，則很難獲得好的管理效果。

1.2安全管理基本原則

在建筑施工中，要時刻將安全工作放在所有工作中的第一位，并積極強調(diào)安全預(yù)防，即通過安全工作的提前開展處理防患于未然。在該項工作中，需要遵循的原則有：第一，生產(chǎn)同安全相協(xié)調(diào)。即將安全融入到生產(chǎn)當(dāng)中，對生產(chǎn)形成保證以及促進作用。雖然在實際工作開展中兩者可能會存在一定的矛盾，但在最終目標(biāo)以及管理目標(biāo)上則需要形成完全的統(tǒng)一；第二，堅持管理目的性。在安全管理這項工作中，其內(nèi)容就是實現(xiàn)生產(chǎn)過程中環(huán)境以及人物的管理，通過對人、物不安全行為以及狀態(tài)的有效控制實現(xiàn)事故的消除以及避免，進而保護勞動者的健康以及安全；第三，堅持預(yù)防為主。在安全管理工作中，要將預(yù)防放在第一位，首先要對生產(chǎn)當(dāng)中不安全因素產(chǎn)生端正認識，消除不安全因素態(tài)度，在實際對生產(chǎn)內(nèi)容進行布置時，則需要對可能出現(xiàn)的危險因素針對性地做好措施制定；第四，堅持“四全”管理。在工程安全管理這項工作中，其將涉及到生產(chǎn)活動的很多個方面，即包括工程從開工到最終竣工的全過程。對此，在生產(chǎn)當(dāng)中則需要堅持全方位、全過程、全員、全天候的動態(tài)安全管理；第五，加強安全控制。安全管理工作開展的目的，就是在實現(xiàn)事故提前預(yù)防、危險因素消除的基礎(chǔ)上實現(xiàn)勞動人員的保護，對此，就需要在工作中加強控制，通過對人與物不安全狀態(tài)的控制保障施工安全。

2我國建筑施工安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀

近年來，我國在建筑施工安全生產(chǎn)管理方面各項工作也不斷完善，其主要成效有：第一，建立了安全監(jiān)督管理體系。根據(jù)我國安全管理要求，建設(shè)部近年來先后頒布了多項建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定以及調(diào)查程序規(guī)定等文件，在文件當(dāng)中明確了要在我國建設(shè)起專門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，并初步形成了建筑生產(chǎn)監(jiān)督管理體系；第二，開展傷害保險強制執(zhí)行。根據(jù)建筑法當(dāng)中為職工辦理傷害保險相關(guān)內(nèi)容要求，從1998年開始，我國就已經(jīng)開展了意外傷害保險工作，在將事故預(yù)防同意外傷害保險兩者相結(jié)合的基礎(chǔ)上促進安全保障體系的進一步發(fā)展；第三，創(chuàng)建安全達標(biāo)活動。通過安全達標(biāo)活動的開展，在實現(xiàn)職工安全意識增強的同時使工程建設(shè)安全工作進入到了標(biāo)準化、科學(xué)管理的軌道，且在有效提升工程現(xiàn)場整體防護水平的同時實現(xiàn)安全技術(shù)的提升，包括有創(chuàng)建文明工地、全面施工設(shè)施、加強衛(wèi)生要求等等。在獲得成績的同時，我國在安全生產(chǎn)管理方面還存在著一定的問題，其主要有：

2.1法律法規(guī)方面

雖然近年來我國所頒布的法律法規(guī)在我國建筑市場安全規(guī)范方面起到了十分積極的作用，但在具體實施方面還存在著較多的問題：第一，由不同部門以及機構(gòu)制定法規(guī)，包括有行業(yè)標(biāo)準、行政法規(guī)、國家法律以及地方法規(guī)等，且在內(nèi)容方面存在較多矛盾以及重復(fù)情況，在具體行政管理中也存在依據(jù)不一致情況；第二，法律中重罰輕賠現(xiàn)象普遍，弱勢群體沒有獲得較好的保護。即更多強調(diào)對安全違規(guī)企業(yè)的處理，在民工受到傷害時，應(yīng)當(dāng)獲得多少賠償卻缺少具體的規(guī)定；第三，沒有做好設(shè)計、監(jiān)理單位以及業(yè)主等主體安全責(zé)任的規(guī)定。在工程建設(shè)中，安全事故同施工進度要求、監(jiān)控監(jiān)管力度以及圖紙設(shè)計質(zhì)量間具有十分密切的關(guān)系，很多安全事故之所以發(fā)生，并非是由于現(xiàn)場施工管理疏漏，而是由于施工前期準備、測繪階段的缺陷以及安全投入不足所導(dǎo)致的，對此，就需要能夠做好不同單位在安全監(jiān)督管理工作中法律責(zé)任的明確。

2.2政府監(jiān)督方面

政府方面存在的問題有：第一，政府不同部門在相互協(xié)調(diào)以及相互配合方面還存在著一定的不足，不同部門間職責(zé)脫節(jié)、多頭執(zhí)法以及職能交叉情況較為嚴重；第二，安全監(jiān)督人員素質(zhì)以及技術(shù)水平存在一定的不足，因缺少專業(yè)知識以及安全管理經(jīng)驗并不能夠保證監(jiān)督的合格依法性，不能夠以此對工程的順利開展提供保障；第三，檢查流于形式，很多地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)處于政績方面的考慮，面對安全事故往往采取大事化小、小事化了的做法，建筑生產(chǎn)安全事故漏報、瞞報情況較為嚴重，不能夠及時懲處安全檢查當(dāng)中的違紀違法問題。

2.3企業(yè)管理方面

在現(xiàn)今建筑施工企業(yè)當(dāng)中，其具有較為多元的投資主體以及經(jīng)濟成分特點，并因此使施工企業(yè)在安全生產(chǎn)方面存在投入不足的情況，且現(xiàn)場施工人員在安全防護裝備配備方面也存在一定的不足。在生產(chǎn)過程中，其過于追求經(jīng)濟效益，在僅僅重視工程進度的情況下亂干、蠻干情況較為嚴重，甚至部分企業(yè)為了節(jié)約成本而減少或者取消了專業(yè)的安全管理人員。

3建筑工程安全監(jiān)督管理策略

要做好安全監(jiān)督管理工作，首先應(yīng)該建立一套比較完善的安全監(jiān)督管理工作流程，再針對建筑施工階段的關(guān)鍵節(jié)點進行重點監(jiān)管，具體策略如下：

3.1安全監(jiān)督管理流程

一般情況下安全監(jiān)督管理工作可分為四個階段，即招標(biāo)階段的安全監(jiān)督管理、施工準備階段的安全監(jiān)督管理、施工階段的安全監(jiān)督管理、竣工驗收階段的安全監(jiān)督管理。

3.2具體措施

3.2.1安全技術(shù)措施

第一，做好施工組織設(shè)計。該工作即在工程建設(shè)之前做好整個工程的統(tǒng)籌規(guī)劃，保證工程建設(shè)項目能夠在具有充分準備的情況下更為順利的完成生產(chǎn)任務(wù)。在施工該組織設(shè)計當(dāng)中，施工單位就需要能夠?qū)こ痰耐练介_挖、模板、腳手架、起重吊裝以及降水等分部分項工程做好專項施工方案的編制，在做好安全驗算結(jié)果附具、由監(jiān)理工程師簽字后實施；第二，做好技術(shù)交底。在工程施工前，項目管理人員則需要針對該工程安全施工要求向作業(yè)人員以及施工班組做好說明，做好簽字手續(xù)的履行。交底內(nèi)容方面，要避免流于形式、口號化，要按照分部分項工程具體情況進行；第三，規(guī)范現(xiàn)場施工。在項目工程建設(shè)當(dāng)中，要對文明施工管理引起重視，做好施工現(xiàn)場的平面布置，做好材料堆放場、道路布場以及臨時給排水的合理安排，保證生活區(qū)同作業(yè)區(qū)科學(xué)分離，做好施工環(huán)境的美化。進入現(xiàn)場的人員，需要按照規(guī)定做好勞保用品的佩戴，做好現(xiàn)場防火處理，保證具有充足消防器材的配備。

3.2.2安全教育措施

第一，施工單位的主要負責(zé)人需要在經(jīng)過考核之后才能夠任職，每年需要對作業(yè)、管理人員進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并將培訓(xùn)情況記錄到其個人檔案當(dāng)中。通過對職工經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育的開展不斷提升其安全生產(chǎn)意識以及操作技能，使其在工作當(dāng)中具有更強的自我保護能力；第二，工程作業(yè)人員在進入到新工作崗位之前，需要接受相應(yīng)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，沒有經(jīng)過培訓(xùn)或者考核不合格的人員不得上崗；第三，做好安全檢查制度的建立完善，在做好經(jīng)驗總結(jié)的基礎(chǔ)上有計劃的做好下一階段教育內(nèi)容確定；第四，積極開展安全教育工作，做好教育對象、內(nèi)容以及時間的記錄。

3.2.3安全管理措施

第一，建立生產(chǎn)保證體系。在工程當(dāng)中，要將項目經(jīng)理作為工程安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，即成立起以項目經(jīng)理為主，由班組長、施工員以及安全員等參加的組織機構(gòu)，做好安全管理網(wǎng)絡(luò)的組成；第二，落實責(zé)任制度。在工程施工中，需要逐層做好安全生產(chǎn)管理責(zé)任制的落實，通過安全技術(shù)交底制度、獎罰制度以及教育制度的制定，做好各自安全管理考核指標(biāo)的明確；第三，按操作規(guī)程作業(yè)。在工程施工中，作業(yè)人員需要在做好相關(guān)技術(shù)要領(lǐng)、施工要求掌握的基礎(chǔ)上嚴格按照操作要點、要求以及程序開展操作，做好安全防護用品的正確使用，避免對其他人員的安全造成威脅。工程方面，要在流水施工以及交叉施工當(dāng)中做好不同工程間的安全協(xié)調(diào)，如避免在施工操作、材料搬運中發(fā)生碰撞，在垂直交叉作業(yè)中出現(xiàn)物體墜落傷害等；第四，實行標(biāo)準化作業(yè)。即根據(jù)科學(xué)作業(yè)標(biāo)準的制定實現(xiàn)人行為的規(guī)范，能夠在實現(xiàn)人不安全行為控制的同時減少其施工當(dāng)中存在的失誤；第五，建立應(yīng)急預(yù)案。通過重大事故處理預(yù)案的建立最大程度減少事故帶來的人員傷亡以及經(jīng)濟損失。

4實證案例

4.1工程概況

本工程位于XX大學(xué)閔行校西南角（蓮花路與東川路交叉口），南側(cè)為單層科研臨時用房，北側(cè)為蔣家港。總建筑面積為34480平方米，其中地上建筑面積28559平方米（其中計入容積率的建筑面積為28144平方米），地下建筑面積5921平方米。主體由兩棟南北平行布置的板樓組成，南北樓通過東西兩側(cè)的裙房連接。南側(cè)為5層的物理類實驗室用房。北側(cè)為11層的化學(xué)類實驗室用房。西側(cè)一層設(shè)置潔凈實驗室（百級）等輔助用房，地下一層西側(cè)設(shè)有實驗室及冷庫。地下一層?xùn)|側(cè)設(shè)置機動停車庫。主樓建筑高度50米（室外地坪至女兒墻高度），裙房高度24米。人防工程：位于地下一層?xùn)|側(cè)，人防總建筑面積3881平方米。施工過程中存在基坑開挖與支護（基坑局部最深開挖深度達到7米）、高大模板、支撐拆除、塔吊安裝和拆除、重型起重機械吊裝、卸料平臺、腳手架等危險源。

4.2安全監(jiān)督管理措施

①認真檢查、督促施工單位對危險性較大的分部分項工程安全工作實施情況，檢查施工單位是否進行了危險性較大的分部分項工程安全施工技術(shù)交底和危險性較大的分部分項工程安全施工教育；②對于危險性較大的分部分項工程的重點部位如：基坑支護、降水工程、土方開挖工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、腳手架工程、拆除、爆破工程等施工事項應(yīng)進行跟蹤或旁站監(jiān)理，認真檢查其是否違反強制性規(guī)定，如有違規(guī)應(yīng)要求施工單位進行整改；③在施工現(xiàn)場要做到一管、二定、三檢查、四不放過。一管：即要設(shè)專職危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理人員，管理危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理；二定：即制定危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理生產(chǎn)責(zé)任制和技術(shù)措施；三檢查：即定期檢查《危險性較大的分部分項工程安全施工專項方案》技術(shù)措施執(zhí)行情況；四不放過：即麻痹思想不放過、事故苗頭不放過、安全漏洞不放過。

4.3安全監(jiān)督管理成效

開展安全檢查是檢驗安全監(jiān)督管理效果的有效途徑。按要求，檢查評定為“符合”的項數(shù)占檢查項總數(shù)的比例高于70%的，為合格，低于70%的為不合格。檢查過程中，如果發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在重大隱患，并下發(fā)整改通知書，則該項目直接評定為不合格。工程安全檢查結(jié)果（見表1）。經(jīng)過安全檢查發(fā)現(xiàn)幾處不符合質(zhì)量安全標(biāo)準的項目，但合格率均在70%以上，從整體來看不會對整個工程造成損失，只需在后續(xù)工作中根據(jù)不合格項進行微調(diào)即可，并且據(jù)表1的檢查結(jié)果來看，整體上仍然符合安全標(biāo)準。5結(jié)束語安全生產(chǎn)是現(xiàn)今建筑工程施工的重要前提與基礎(chǔ)。在上文中，我們對施工項目安全生產(chǎn)管理的對策進行了一定的研究，在實際工作中，需要能夠把握好存在問題，以科學(xué)措施的應(yīng)用提升安全生產(chǎn)管理水平。

作者:呂志勇 單位:長治市建設(shè)和市政公用安全監(jiān)督站

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【關(guān)鍵詞】風(fēng)險知識庫；水庫；安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)；措施

Construction of Reservoir Safety Production Management System Based on Risk Knowledge Base

LIU Zhi-jian

（Wudu Water Diversion Project，Mianyang Sichuan 621700，China）

【Abstract】In order to further improve the safety factor of reservoir，this paper analyzes the disadvantages of traditional safety production management system，and puts forward the safety production management mechanism based on risk knowledge base.Through lots of literatures，the reservoir risk accidents and the common causes of information statistics and sorting，establish the risk knowledge base of the reservoir，and puts forward the corresponding measures of safety production management on the basis pared with the traditional safety management mechanism，the management system，to solve more risk，management responsibilities more clearly，the implementation of the measures are more in place，effectively improve the safety of the project.

【Key words】Risk knowledge base；Reservoir；Safety production management system；Measure

0 引言

水利工程[1]是集l電、防洪以及節(jié)水灌溉于一體的綜合性利民工程，對于促進國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，具有重要的意義。長久以來，提升水利工程的質(zhì)量，確保安全生產(chǎn)，是工程方非常重視的方面，從安全制度的建設(shè)、安全規(guī)范的擬定等方面均做了大量的探索，并取得了積極的效果。然而，由于我國的水利工程繁多，且安全生產(chǎn)的管理水平參差不齊，致使安全事故時有發(fā)生。以水庫為例，目前主要采取傳統(tǒng)的安全管理制度[2]（例如，人工巡視檢查、紙質(zhì)檔管理等），該管理機制下，不僅人工成本較高，且費時費力，管理效率較低。已經(jīng)不能滿足工程的安全生產(chǎn)需求，以致許多工程或多或少存在安全隱患，甚至誘發(fā)了一些事故。對1954-2003年間的四川省水庫潰壩進行統(tǒng)計[3]，該時間段內(nèi)發(fā)生了400座水庫潰壩事件，造成了較大的經(jīng)濟損失。原因在于，傳統(tǒng)的水庫安全生產(chǎn)管理機制下，存在責(zé)任不明、突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案不完善、管理制度的規(guī)范化欠缺等問題。因此，建立完善的水庫安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)，是降低事故發(fā)生率的必要措施。鑒于此，本文提出了一種基于風(fēng)險知識庫的水庫安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)建立體系，即建立一個導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的原因和征兆知識庫，并以此為依據(jù)，建立水庫的安全生產(chǎn)管理機制，以達到提前消除隱患，提升水庫安全生產(chǎn)系數(shù)的目的。

1 風(fēng)險知識庫的建立

水庫安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)風(fēng)險知識庫，是一個將安全隱患、征兆與事故相關(guān)聯(lián)的知識合集。該知識庫的建立，有利于根據(jù)水庫容易出現(xiàn)的安全隱患或針對出現(xiàn)的事故征兆進行早期應(yīng)急預(yù)案，以達到預(yù)先消除事故的目的。

水庫風(fēng)險知識庫的建立措施，是通過參考多篇文獻，對其中的安全事故進行統(tǒng)計和整理。建立流程，如圖1所示。

主要包含兩個部分：1）事故內(nèi)容；2）事故原因。例如，某地突然出現(xiàn)持續(xù)強降雨，水庫蓄洪能力不足，卻未及時洪水事故報警，繼而誘發(fā)洪澇災(zāi)害。原因在于水庫安全監(jiān)測設(shè)備老化，年久失修。分別將其整理至事故內(nèi)容和事故原因部分。建立的部分風(fēng)險知識庫[4-6]，如表1所示。

2 水庫安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)的建立

本課題所涉及到的水庫安全生產(chǎn)管理機制，是具有針對性的管理系統(tǒng)。系統(tǒng)建立的核心思想是：針對水庫風(fēng)險知識庫的事故內(nèi)容和原因，采取對應(yīng)的安全措施，以消除安全生產(chǎn)的隱患，系統(tǒng)建立流程，如圖2所示。

安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)建立的具體操作流程，本文以表1所示的第一條為例，進行說明。假設(shè)在某個水庫中，經(jīng)常出現(xiàn)警戒水位報警滯后，從而誘發(fā)洪水的問題，而造成該問題的原因是監(jiān)測設(shè)備老化，通訊設(shè)施不到位。因此，在安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)中，可以建立設(shè)備更新機制，即以制度的形式規(guī)定，監(jiān)測設(shè)備使用至一定周期之后，立即進行更新替換，并建立全面的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測體系，提升監(jiān)測警戒水位的探測精度。同時，在安全規(guī)范中，規(guī)定巡查人員在檢查時，必須配備信號良好的報警通訊設(shè)備，確保水庫各崗位人員的通信質(zhì)量。

按照上述方式，結(jié)合表1的知識庫，擬定的部分水庫安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)內(nèi)容，如表2所示。

從上述水庫安全生產(chǎn)管理體系的建立來看，以提前預(yù)判和解決風(fēng)險為目標(biāo)的安全體系，能夠有效規(guī)范工程管理者的行為，牢固樹立安全意識，明確安全人員的責(zé)任機制，對于提升水庫的安全系數(shù)，是一種行之有效的方案。

此外，安全機制的建立與風(fēng)險知識庫密切相關(guān)。風(fēng)險知識庫的內(nèi)容越全面，則安全生產(chǎn)管理體系越完善。而對于風(fēng)險知識庫而言，它不是一個固定的數(shù)據(jù)庫，而是可以逐漸添加新內(nèi)容不斷完善的開放式數(shù)據(jù)庫。而且知識庫的建立，不僅依靠文獻的信息分析，還可以通過專家經(jīng)驗，建立模糊診斷系統(tǒng)來增加新內(nèi)容。從這個角度來看，水庫的安全生產(chǎn)管理體系，也是一逐漸完善的，開放式的管理機制。

3 結(jié)論

完善的水庫安全生產(chǎn)管理體系，可以在確保工程安全的同時，讓水庫發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益。本文從風(fēng)險知識庫的構(gòu)建，并針對性提出安全管理措施的思路出發(fā)，建立了較為完善的安全生產(chǎn)管理體系。同時，風(fēng)險知識庫的內(nèi)容，僅以文獻信息為依據(jù)，尚不完善。下一階段的工作，將從獲取專家經(jīng)驗、建立模糊診斷系統(tǒng)這幾個方面出發(fā)，進一步豐富知識庫內(nèi)容，讓安全生產(chǎn)體系更加完善。

【參考文獻】

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[2]宋立松，程海洋，方琛亮，等.水庫安全生產(chǎn)標(biāo)準化管理系統(tǒng)框架、功能及效果[J].水電能源科學(xué)，2013，31（7）：184-187.

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篇5

摘 要：就電力企業(yè)自身來講，安全生產(chǎn)是公司運行管理過程中的一個重要方面，不僅直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟運行質(zhì)量，決定著員工的生命安全，更直接影響到一個地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展速度，當(dāng)前電力企業(yè)在安全生產(chǎn)管理方面存在一些不容忽視的空白和盲區(qū)。因此，必須要進一步加強安全管理意識，有效地加強電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，促進企業(yè)平穩(wěn)健康運行。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；安全管理；電力設(shè)施

隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，電力行業(yè)作為重要性的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在社會發(fā)展中所起到的作用不可替代的，電力企業(yè)的健康發(fā)展對于我國國民經(jīng)濟的發(fā)展具有極其重要的意義。當(dāng)前電力企業(yè)處于激烈的市場競爭當(dāng)中，各項制度及體系建筑也在逐漸的完成，在這種情況下，電力安全生產(chǎn)在企業(yè)中的重要性更日益顯現(xiàn)出來，其不僅是電力企業(yè)一切安全工作的出發(fā)點及落腳點，同時也與社會的發(fā)展及穩(wěn)定具有直接的關(guān)系，所以也可以說是關(guān)系到重大的政治問題。所以電網(wǎng)安全不僅僅是經(jīng)濟問題，這也是我國電力企業(yè)對安全生產(chǎn)常抓不懈的重要原因，而且通過加強電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理，也可以有效的促進電力企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，使人們用上安全、可靠的電能。

一、電力企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的問題

1.管理意識薄弱，管理工作不到位

很多電力企業(yè)都比較偏重于對大型作業(yè)的管理，而對企業(yè)日常經(jīng)營管理較為輕視。近幾年發(fā)生的電力事故，多數(shù)是在進行小型、分散作業(yè)時發(fā)生的。發(fā)生這類電力事故的主要原因是部分領(lǐng)導(dǎo)仍然習(xí)慣于流于形式來做經(jīng)濟建設(shè)，企業(yè)管理方式保守陳舊，且在經(jīng)營管理過程中不注重研究事物的客觀規(guī)律和企業(yè)的實際狀況來處理日常事務(wù)，不注意通過規(guī)章制度來管理和約束員工的行為，不注重通過抓事前控制來預(yù)防電力事故的發(fā)生。同時，設(shè)備的檢修記錄、試驗報告、設(shè)備檔案記錄也不夠及時、準確和規(guī)范，保管不認真。

2.破壞電力設(shè)施、偷電等違章現(xiàn)象嚴重

由于我國電力設(shè)施的分布面積廣且數(shù)量多，難以看管，而電力設(shè)施的價格較高，這就不可避免的會出現(xiàn)某些利益驅(qū)使的個人為謀私利而盜竊電力設(shè)施。偷割電力線路、盜竊配電變壓器等盜竊電力設(shè)施的現(xiàn)象屢見不鮮，這在很大程度上為電力企業(yè)帶來的十分嚴重的經(jīng)濟損失，同時也是電網(wǎng)安全事故發(fā)生的導(dǎo)火索，嚴重威脅人們的人身安全和社會的和諧安定。此外，很多電力企業(yè)為了節(jié)省成本或者由于操作人員職業(yè)道德意識薄弱等原因，而在生產(chǎn)工作中違章操作，從而加大了電力事故發(fā)生的幾率，嚴重影響用電質(zhì)量和安全。

3.電力執(zhí)法部門的執(zhí)法力度有待加強

隨著我國電力體制改革的不斷深入，電力設(shè)施保護的行政主體也已經(jīng)由原來的電力行政執(zhí)法部門轉(zhuǎn)變成為政府經(jīng)濟管理部門，由于行政執(zhí)法權(quán)的變更，為電力企業(yè)開展執(zhí)法工作帶來了一定的不便。再加上我國電力設(shè)施分散較廣且密度大，政府在人力、物力、財力等方面受到嚴重的限制，監(jiān)管工作不能很好執(zhí)行，且在發(fā)生問題和事故后，公安部門不能立案偵查，使企業(yè)丟失的電力設(shè)施無法找回，而不法分子還逍遙法外繼續(xù)進行著破壞行為。執(zhí)法部門的工作難以落實在實際中去。

4.職工安全職責(zé)意識薄弱，責(zé)任落實不到位

目前，我國許多電力生產(chǎn)企業(yè)基本都已制定了安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)章制度，也逐漸明確了安全生產(chǎn)職責(zé)，但也有一些單位對日常作業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位，只作一般性、原則性的職工動員活動而忽視責(zé)任的落實情況。而由于分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常忙于事務(wù)性工作，沒有時間和精力深入地開展調(diào)查研究，很少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的主要問題，缺乏制定相應(yīng)的整改措施；對一些事故通報內(nèi)容不詳，語言含糊，沒有將事故發(fā)生的直接原因和深層次的根源及事故責(zé)任、需要吸取的教訓(xùn)等交代清楚，使得事故責(zé)任最終無法落實到個人，經(jīng)常大事化小，小事化無。使安全管理的相關(guān)規(guī)章制度不能發(fā)揮其應(yīng)有的效果和作用，成為空話。

二、加強電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理對策

1.牢固樹立“安全第一”的思想。作為電力企業(yè)來講，必須要將高度重視安全生產(chǎn)管理工作，要牢固樹立安全第一、責(zé)任之上的管理理念，并將這一理念貫徹于生產(chǎn)運行的全過程之中。從企業(yè)管理者的角度來講，要看到安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展之間的重要聯(lián)系，將安全生產(chǎn)擺上重要議事日程，定期研究，定期檢查，定期督辦。要成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由企業(yè)管理者親自領(lǐng)導(dǎo)，親自檢查，親自過問，形成企業(yè)上下人人重視安全生產(chǎn)的良好氛圍。要將安全生產(chǎn)管理工作作為企業(yè)發(fā)展運行的一項重要指標(biāo)來監(jiān)控，并將安全生產(chǎn)工作作為評先選優(yōu)的重要指標(biāo)，采取一票否決制度，對各部門一旦出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，取消評先選優(yōu)的資格，切實建立起安全生產(chǎn)的獎懲機制。

2.努力營造重視安全生產(chǎn)的人文環(huán)境。作為電力企業(yè)來講，加強安全生產(chǎn)管理，其實也就是要切實管好人，管好每一個職工。因此，從這個意義上來講，應(yīng)該加強職工的安全生產(chǎn)意識，讓職工認識到安全生產(chǎn)與個人安全之間的必然聯(lián)系。一要加強培訓(xùn)，要定期開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)講座，進一步提高員工正確處理安全隱患的能力，切實提高安全意識。二要打造安全文化。要通過各種豐富多彩的載體和平臺，進一步營造一個人人重視安全生產(chǎn)的良好氛圍，將安全生產(chǎn)根植于企業(yè)職工的思想深處。三要加強宣傳教育。要通過各種媒體，宣傳安全生產(chǎn)的正反兩面案例，進一步加強企業(yè)職工對于安全生產(chǎn)重要性的直觀認識，切實提高員工的安全生產(chǎn)意識。

3.加強安全責(zé)任體系建設(shè)。加強安全生產(chǎn)管理，最核心的一條就是要切實落實責(zé)任，構(gòu)建起一級抓一級，一級帶一級的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。企業(yè)的管理者作為安全生產(chǎn)的總責(zé)任人，切實加強對企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，各部門負責(zé)人是次要責(zé)任人，負責(zé)做好本部門的安全生產(chǎn)工作，每一個職工也是自己分管工作的責(zé)任人，針對當(dāng)前一些電力企業(yè)存在的責(zé)任不清，分工不明的問題，必須要堅決落實安全生產(chǎn)責(zé)任。每一項工作、每一個項目都要明確責(zé)任人和責(zé)任單位，對一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要部位，要定期開展檢查和巡查，對操作過程中存在的安全隱患要及時進行糾正和處理。要建立責(zé)任追究制度和導(dǎo)致機制，對于發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，要查找出問題產(chǎn)生的責(zé)任部位，對相關(guān)責(zé)任人要進行嚴肅處理。

4.加強制度建設(shè)和管理。要想切實抓好電力企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，就必須進一步完善和健全安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，讓安全生產(chǎn)工作有章可循，有規(guī)可依。要立足企業(yè)發(fā)展實際和員工特點，嚴格制定安全管理各項規(guī)章制度，對每一項操作都要進行嚴格規(guī)定，突出規(guī)章制度的操作性，并在具體操作中要嚴格執(zhí)行。定期就各部門執(zhí)行安全生產(chǎn)制度情況進行檢查和巡查，對于不按照規(guī)章制度操作的行為一定要堅決制止，并定期就各部門安全制度執(zhí)行情況進行通報，對執(zhí)行到位的部門要進行表彰，對執(zhí)行不到位的部門要進行批評，就其存在的問題要制定整改措施，敦促其盡快整改落實。

5.堅決做好值班工作。對于電力企業(yè)來講，由于其自身工作的特殊性，以及一些力設(shè)施的復(fù)雜性，要想確保供電系統(tǒng)的安全運轉(zhuǎn)，就要切實加強值班工作。要圍繞重點電力設(shè)施和設(shè)備，確定專人進行值班，及時跟蹤和檢測設(shè)備的運行狀況，及時應(yīng)對各種突況，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患，要及時上報，第一時間內(nèi)啟動預(yù)案，最大限度地將損失降到最低，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要建立值班工作常態(tài)化機制，除了做好日常值班工作之外，對節(jié)假日和重大活動期間，也要加強值班工作，為重大活動的舉行和節(jié)假日的用電安全奠定基礎(chǔ)。

三、結(jié)語

電力設(shè)施保護工作關(guān)系到企業(yè)的進步和發(fā)展和用戶的合法權(quán)益。電力企業(yè)要做好安全管理，將電力設(shè)施保護工作作為企業(yè)日?；A(chǔ)工作進行嚴抓，加強電力設(shè)施安全監(jiān)督分管力度，加強執(zhí)法部門的執(zhí)法力度，強化員工安全意識，落實安全生產(chǎn)的各項要求和制度，提高用電質(zhì)量。

參考文獻：

篇6

房芳

（丹東奧思特安全技術(shù)服務(wù)有限公司，遼寧丹東118000）

【摘要】隨著社會的發(fā)展，危險化學(xué)品數(shù)量的增多，其安全生產(chǎn)管理問題越來越重要。從危險化學(xué)品登記制度、相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員專業(yè)技能培訓(xùn)、城市發(fā)展過程中造成的相關(guān)問題以及危險化學(xué)品危險等級評價及其分類方面進行調(diào)研，指出其中存在的問題，針對性的提出了一些解決辦法，為做好危險化學(xué)品的安全生產(chǎn)管理工作提供了一些想法。

關(guān)鍵詞 危險化學(xué)品；安全管理；法律法規(guī)

隨著社會的不斷發(fā)展，目前化學(xué)品在各行各業(yè)都應(yīng)用廣泛，我國的化學(xué)制品使用量也是越來越大，因此必須做好化學(xué)制品的安全生產(chǎn)及管理工作。然而目前我國還有很多人特別是廣大的農(nóng)村地區(qū)都沒有意識到化學(xué)制品的危險性，導(dǎo)致了全國各個地區(qū)出現(xiàn)很多的安全事故。給廣大的人民群眾的財產(chǎn)甚至是危害到了人民群眾的生命。因此，必須要提高相關(guān)人員的安全意識，嚴防安全事故的發(fā)生。

1目前我國危險化學(xué)制品生產(chǎn)及安全管理現(xiàn)狀

為了防止危險化學(xué)品發(fā)生安全事故，我國相關(guān)管理在這方面已經(jīng)做了很多工作，包括出臺了一系列關(guān)于危險化學(xué)品安全生產(chǎn)管理的法律法規(guī)及管理辦法，例如國家于2002年頒布了《危險化學(xué)品安全管理條例》。雖然國家出臺了一系列法律法規(guī)，并建立了一整套生產(chǎn)管理規(guī)定，但是在實際的生產(chǎn)管理工作當(dāng)中仍然存在不安全的問題。

1）危險化學(xué)品的登記工作做的不完善，部分生產(chǎn)企業(yè)對此沒有加以重視，而相關(guān)管理部門也沒有安全有效的管理辦法。雖然目前我國出臺了危險化學(xué)制品的登記制度，但是部分生產(chǎn)企業(yè)卻對此不太積極，主要原因是相關(guān)企業(yè)管理人員安全意識不高，認為即使不登記也不會對企業(yè)的生產(chǎn)有影響，甚至認為“多一事不如少一事”，故意隱瞞企業(yè)存在危險化學(xué)品的事實，為之后的生產(chǎn)經(jīng)營埋下了很多事故隱患。

2）在危險化學(xué)品行業(yè)缺乏相對專業(yè)的管理人員和操作人員，許多事故案例表明，在生產(chǎn)過程中的人為失誤往往是導(dǎo)致事故的直接原因，既有操作者的，也有管理者的。主要原因是因為目前我國的化工制品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展迅猛，企業(yè)數(shù)量快速增加，然而企業(yè)對于相關(guān)的管理人員卻缺乏專業(yè)的針對性培訓(xùn)，特別是中小企業(yè)的企業(yè)主自身安全觀念淡薄或者無力培訓(xùn)，基層管理人員安全管理意識薄弱。

3）主要是由于社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，特別是近年來城市化進程的快速推進，城市規(guī)模迅速擴大，有些原本處于城市邊緣地區(qū)的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、存儲倉庫，現(xiàn)階段已經(jīng)被城區(qū)所包圍，有些甚至已經(jīng)處于城中心。由于有些存在時間較長的老型生產(chǎn)企業(yè)其生產(chǎn)設(shè)備沒能跟上時展進行更新，這導(dǎo)致了企業(yè)不僅在生產(chǎn)過程中會對大氣環(huán)境造成極大的污染，而且由于設(shè)備老舊，也造成了極大的安全隱患，特別是當(dāng)其處于城市中心位置時，一旦發(fā)生事故，后果將不可設(shè)想。

4）雖然我國已經(jīng)出臺了《危險化學(xué)品名錄》，但是往往在該名錄中對危險化學(xué)品的分類僅僅作為大類來進行的，其分類方法并不具體，這就導(dǎo)致了有些生產(chǎn)企業(yè)在對其所生產(chǎn)的化學(xué)品特別是新研發(fā)的危險化學(xué)品進行登記時，不知道該登記在哪個類別下，由于不同的危險化學(xué)品其危險程度不同，因此在管理過程中就要進行區(qū)別對待，這就導(dǎo)致這些不清楚該按什么標(biāo)準對其進行管理。

2加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)管理的對策

對危險化學(xué)品進行有效的安全管理工作，事關(guān)重大。雖然國家已經(jīng)出臺了相關(guān)的政策法規(guī)，但是從目前的調(diào)查分析來看，仍然存在著如前面所述的種種問題，因此需從以下幾個方面進一步加強管理。

1）針對危險化學(xué)品登記工作，應(yīng)完善相關(guān)的法律法規(guī)，政府相關(guān)部門加強監(jiān)督管理，加大對相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)負責(zé)人的安全意識教育工作，加大對不按時登記企業(yè)的處罰力度，以便引起生產(chǎn)企業(yè)的重視。易制毒化學(xué)品應(yīng)按照《易制安全管理條例》的要求進行登記和備案。并對易制毒化學(xué)品的去向進行身份登記。同時建立嚴格的易制毒化學(xué)品購銷管理制度。對監(jiān)控化學(xué)品應(yīng)按國家相應(yīng)的管理規(guī)定進行管理，應(yīng)建立嚴格的出庫、入庫檢查制度和登記制度，應(yīng)貫徹“五雙管理制度”，實行雙人驗收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本帳，并將貯存數(shù)量、地點及管理人員報公安部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案，安保部門要定期進行監(jiān)督和檢查。

2）針對危險化學(xué)品管理行業(yè)缺乏相對專業(yè)的管理人員的問題，要督促企業(yè)對相關(guān)人員進行安全教育，督促企業(yè)建立整套的安全管理規(guī)范。在一些重要行業(yè)的重要崗位，要建立從業(yè)資格認證體質(zhì)，嚴格要求。加強對操作人員的安全教育、職業(yè)衛(wèi)生教育和事故應(yīng)急培訓(xùn)，使其掌握一定的事故應(yīng)急處理辦法和防范措施，提出以下措施防止人為失誤：

（1）人員要進行選擇。要選拔具有一定文化程度、身體健康、操作技能和心理素質(zhì)好的人員從事重要崗位工作，并定期進行培訓(xùn)、考核。

（2）職工應(yīng)遵守各項目規(guī)章制度，杜絕“三違”（違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律），重視生產(chǎn)過程中、檢修、搶修時，異常天氣情況下、緊急情況處理等的作業(yè)，事前要有完備的作業(yè)方案，作業(yè)時要遵守各項規(guī)定，確保萬無一失。

（3）正確穿戴個體勞動防護用品，并保管好、維護好、正確使用好。

（4）要重視作業(yè)人員異常情緒、異常行為的出現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問題要及時疏導(dǎo)并妥善處理。

3）對處于城區(qū)中的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要加大搬遷力度，使其遠離城區(qū)，這也同時是對環(huán)境保護工作做出了響應(yīng)的貢獻，實際上在我國如北京等一線城市已經(jīng)進行了這項工作。同時要加大對危險化學(xué)品生產(chǎn)設(shè)備的更新?lián)Q代，進一步加強在這方面的科學(xué)研究工作，督促相關(guān)企業(yè)淘汰老舊設(shè)備。設(shè)備的不安全狀態(tài)是誘發(fā)事故的物質(zhì)基礎(chǔ)。為防止生產(chǎn)設(shè)備超壽命運行引發(fā)安全問題，應(yīng)明確各個反應(yīng)設(shè)備等的設(shè)計使用壽命年限。生產(chǎn)過程盡量實現(xiàn)自動化、機械化操作，減少操作人員接觸有毒化學(xué)物質(zhì)的時間。特種設(shè)備需由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格后取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。建立建全有關(guān)設(shè)備技術(shù)檔案，切實加強儲罐、管線、電氣設(shè)施、防雷防靜電設(shè)施等設(shè)備設(shè)施的檢查、檢測與維護保養(yǎng)，不斷采用先進的安全檢測和控制技術(shù)，確保設(shè)備完好，做到安全使用。

4）針對有些新研發(fā)的危險化學(xué)品分類及其危險等級不明確的現(xiàn)象，要盡快建立危險化學(xué)品名錄數(shù)據(jù)庫，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，建立企業(yè)反饋制度，建立信息化的管理制度，使各地危險化學(xué)品數(shù)據(jù)庫聯(lián)網(wǎng)共享，并將其向社會共享，加強行業(yè)間的溝通交流，及時完善危險化學(xué)品名錄，特別是對于新研發(fā)產(chǎn)品，要及時對其進行安全性評估，并實時更新危險化學(xué)品危險等級分類數(shù)據(jù)庫。

除了做好以上工作以外，還應(yīng)加強對危險化學(xué)品重大危險源按照安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的要求做好管理和防范措施的落實工作，并做好其監(jiān)控系統(tǒng)的建立和日常運行管理工作。由于危險化學(xué)品事故往往具有突發(fā)性的特點，因此一定要進一步完善應(yīng)急救援體制建設(shè)，對主要危險、事故隱患登記建檔，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。配備齊全應(yīng)急救援器材，保持正常好用，并放在便于取用的地方，作業(yè)人員要熟練掌握應(yīng)急救援器材的使用方法。對重大事故隱患，應(yīng)采取整改措施，并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。同時，執(zhí)法部門要嚴格執(zhí)行安全監(jiān)管制度，加大執(zhí)法力度，嚴懲相關(guān)事故責(zé)任人。

3結(jié)語

篇7

【關(guān)鍵詞】施工現(xiàn)場；安全生產(chǎn)；文明施工；管理措施

前言

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理不僅直接關(guān)系到企業(yè)自身的發(fā)展和效益更是直接關(guān)系到人民群眾包括生命健康在內(nèi)的根本利益。 當(dāng)前，我國建筑施工正在進行大規(guī)模的工程建設(shè)，伴隨著工程建設(shè)項目趨向大型化、高層化和復(fù)雜化，給施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)。因此，提高建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)與文明施工管理水平，保障從業(yè)人員的生命安全意義重大，要為加快實現(xiàn)全國安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)， 為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢創(chuàng)造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

1.建筑施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)措施

1.1基層人員安全管理作用及監(jiān)管職責(zé)

施工的安全性受到內(nèi)部、外部諸多不確定性因素的影響和制約，一旦不能在施工和管理的時候集中注意力，安全事故就極有可能發(fā)生，造成人員的傷亡和財產(chǎn)的損失。施工現(xiàn)場最小的生產(chǎn)單位是班組，發(fā)揮每個班組班組長及安全員的管理作用，是解決現(xiàn)場施工作業(yè)人員違章作業(yè)的最有效途徑。明確參建各級部門安全職責(zé)及監(jiān)管職責(zé)是賦予各級單位安全權(quán)利和義務(wù)，層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，明確責(zé)任，落實責(zé)任，劃分責(zé)任，并將安全管理目標(biāo)逐級細化、量化、分解到人，形成一級抓一級，一級帶一級的安全管理體系，保障現(xiàn)場施工安全生產(chǎn)無障礙，無空洞。

1.2安全管理施工方案的落實

建筑工程施工的安全問題是有規(guī)律可循的，具有客觀實在性，只要我們仔細的分析并采取具有針對性、可行性的預(yù)防措施，就可以降低安全事故發(fā)生的概率?；诖耍ズ迷搭^安全管理，落實各項安全施工方案有著舉足輕重的作用。項目施工要結(jié)合工程特點，編制專業(yè)性、針對性、操作性強的安全專項方案和技術(shù)措施。技術(shù)人員在編制安全專項方案和措施時，首先應(yīng)熟知相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準和規(guī)程，安全防護設(shè)施不僅要有計算、材料、規(guī)格和制作樣圖，還應(yīng)有現(xiàn)場布置詳圖和驗收標(biāo)準，并制定應(yīng)急預(yù)案。安全專項方案和措施應(yīng)執(zhí)行審批程序，編制人員應(yīng)進行安全技術(shù)交底，特別是要交到現(xiàn)場安全員、施工員和班組長。

1.3實施以人為本戰(zhàn)略，提升企業(yè)整體安全素質(zhì)

安全生產(chǎn)和文明施工是一個富于邏輯的概念。生產(chǎn)和施工是主導(dǎo)，不生產(chǎn)、不施工就談不上其他，但生產(chǎn)和施工必須首先保證安全和文明，把安全和文明放在生產(chǎn)和施工之上。勞動者是最可貴的，加強安全文明施工管理，要突出人的主導(dǎo)作用，必須按照以人為本的要求，加強管理，特別是要抓好職工的安全教育工作，搞好企業(yè)、項目部及班組的3級教育學(xué)習(xí)。具體來說，一是制訂詳細的安全培訓(xùn)計劃，有步驟地定期實施，并及時予以考核，將成績公布于眾，對不合格者進行待崗培訓(xùn)。二是不定期培訓(xùn)，充分利用雨天及其他休閑時間加強對職工的安全教育。三是開好班前安全會，強調(diào)安全操作規(guī)程，使安全意識根植于所有人心中，做到我要安全，我會安全。四是通過開展各種安全活動，如安全生產(chǎn)月、百日無事故競賽等活動，提高企業(yè)的安全管理工作水平和職工的安全素質(zhì)。

1.4扎實開展各項安全基礎(chǔ)管理工作，消除事故隱患

施工企業(yè)的各項安全基礎(chǔ)管理工作的順利開展對確保整個施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)與文明施工管理有著決定性的作用。因此，應(yīng)嚴格執(zhí)行工程安全管理制度。施工組織設(shè)計中應(yīng)包含施工安全技術(shù)措施，針對每項工程在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進行預(yù)測，在技術(shù)上和管理上采取措施，消除或控制施工過程中的不安全因素，防范發(fā)生事故組織各級安全管理人員對施工現(xiàn)場開展專項檢查、定期檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日前后檢查、開工、復(fù)工檢查及設(shè)備設(shè)施檢查等各種形式的安全檢查。通過檢查發(fā)現(xiàn)隱患，解決問題，并通過安全會議及隱患整改通知單的形式正式、書面的將責(zé)任落實到人，問題落實清楚，積極落實整改。并落實復(fù)查，做到誰檢查、誰簽字、誰負責(zé)、誰落實的責(zé)任管理，使每一個隱患得到有效解決。

2 建筑施工現(xiàn)場的文明施工管理措施

2.1制定文明施工管理制度

在規(guī)劃現(xiàn)場布置圖時，應(yīng)進行實地考察，在對實際場地有一定了解后進行合理的布置，所規(guī)劃的施工機械材料以及臨時設(shè)施等都應(yīng)當(dāng)合理安置。尤其是各種材料廢料，應(yīng)當(dāng)集中堆放，不能再利用的應(yīng)當(dāng)邊用邊清。砌體料、磚料、砂石料等應(yīng)當(dāng)歸類堆好，廢料隨用隨清。在施工現(xiàn)場可以建立起一套評分考核系統(tǒng)，定時定期對施工現(xiàn)場進行檢查、考核，并將成績公布出來，同時還可以設(shè)立獎懲機制，對于成績好的進行嘉獎，反之則懲罰。

工人生活衛(wèi)生是十分重要的，這涉及到工人整體精神面貌問題。工程的建設(shè)離不開人工的投入，因而人是決定建筑工程的成敗關(guān)鍵所在。因此應(yīng)做好生活衛(wèi)生管理工作。①工人生活衛(wèi)生應(yīng)納入工程總體規(guī)劃中去，并配備專門的衛(wèi)生管理人員，明確其權(quán)責(zé)利；②在施工現(xiàn)場設(shè)立休息室，以供工人休息和補充水分，做好休息室的消毒工作，以免出現(xiàn)病毒傳染，威脅工人人身安全；③設(shè)立臨時浴室，并保證其供水及浴室的清潔消毒工作；④生活垃圾應(yīng)集中處理，保持整個施工現(xiàn)場的整潔。

2.2加強對文明施工管理的實施措施

2.2.1加強對工人對文明施工重要性的認識

文明施工不僅是對周圍環(huán)境的保護，同時還是對施工人員安全的輔助。文明施工是安全施工的保證，同時也是工程順利施工和工程質(zhì)量得到保證的前提。因此，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對工人安全意識的培訓(xùn)，同時對工程建筑工人進行系統(tǒng)的技術(shù)培訓(xùn)和安全指導(dǎo)，以增加工程在施工過程中的安全因素，使建筑工人在工程施工過程中時刻牢記安全施工、文明施工，從而保證建筑工程在施工過程中工人的施工安全和整個建筑工程的文明施工。

2.2.2運用目標(biāo)管理方案

目標(biāo)管理辦法指的是在建筑工程在施工前所進行的目標(biāo)管理計劃，目標(biāo)管理計劃通常包括三個方面，及施工前期計劃、中期實施過程以及后期完善這三個方面。在制定目標(biāo)管理方案時，應(yīng)從周圍環(huán)境、實際施工場地以及工程整體計劃等方面進行全方位、多角度的系統(tǒng)分析，以使得工程在建設(shè)施工過程中能夠安全、穩(wěn)定的建設(shè)。目標(biāo)管理方案的運用能夠為安全文明施工提供一定的指導(dǎo)作用，因而要對目標(biāo)管理方案重視起來。

建筑施工安全管理水平，不僅關(guān)系到施工企業(yè)的發(fā)展壯大和建筑市場的開拓，更關(guān)系到建筑業(yè)的做優(yōu)做強和存亡興衰。施工管理人員一定要提高認識，不斷增強抓好施工安全管理工作的自覺性和責(zé)任感，認真貫徹國家安全法律、法規(guī)，加強安全管理，切實把各項責(zé)任措施落到實處，力求做到認識到位、工作到位、措施到位、責(zé)任到位.

3.結(jié)語

建筑施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)與文明施工管理問題在整個建筑工程過程中有著舉足輕重的作用。本文主要從安全生產(chǎn)與文明施工管理兩個方面對相關(guān)問題進行了系統(tǒng)的闡述，并針對一系列問題提出了具體的觀點和意見?？偠灾∪?guī)范的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)與文明施工的管理辦法，有助于防患于未然，可將施工中的一切可控的風(fēng)險因素降至最低，對于保障施工人員安全與社會財產(chǎn)安全具有重要的意義，也在一定程度上為構(gòu)建社會主義和諧社會做出了貢獻，這也是建筑企業(yè)要想適應(yīng)時展而必須做足的功課。

參考文獻

[1] 張燕. 做好施工安全管理建議[J].建筑時報，2012（05）.

篇8

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)標(biāo)準化；管理；QHSE管理；區(qū)別與聯(lián)系；探討

1 前言

安全生產(chǎn)管理的出發(fā)點和落腳點在生產(chǎn)現(xiàn)場，重點是管理的標(biāo)準化和作業(yè)的標(biāo)準化。在創(chuàng)建安全標(biāo)準化企業(yè)過程中，對于已建立質(zhì)量、職業(yè)健康、安全、環(huán)境管理體系的企業(yè)來說，如何正確理解和處理好質(zhì)量、職業(yè)健康、安全、環(huán)境管理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準化管理這兩者之間關(guān)系顯得尤其重要，現(xiàn)就安全生產(chǎn)標(biāo)準化與質(zhì)量、職業(yè)健康、安全、環(huán)境管理體系兩者之間的區(qū)別和聯(lián)系進行對比分析，以供企業(yè)安全管理人員參考和了解。

2 安全生產(chǎn)標(biāo)準化管理與QHSE管理體系的區(qū)別

2.1 安全生產(chǎn)標(biāo)準化管理采取強制原則，而建立QHSE管理體系采取自愿原則

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化是指企業(yè)具有健全、科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度與操作規(guī)程，并通過實施嚴格管理，使企業(yè)各個生產(chǎn)崗位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程的要求，使企業(yè)生產(chǎn)始終處于良好的安全運行狀態(tài)，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，滿足廣大從業(yè)人員對自身安全和文明生產(chǎn)的愿望。

國務(wù)院《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）中明確指出：“全面開展安全達標(biāo)，深入開展以崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和企業(yè)達標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)，凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達標(biāo)的，地方政府要依法予以關(guān)閉?！?/p>

質(zhì)量職業(yè)健康安全環(huán)境管理體系是通過周而復(fù)始地進行PDCA循環(huán)，即“計劃、實施、檢查、改進”活動，使體系功能不斷加強。它要求組織在實施管理體系時始終保持持續(xù)改進意識，對體系進行不斷修正和完善，最終實現(xiàn)預(yù)防和控制工傷事故、職業(yè)病、環(huán)境污染及其損失的目標(biāo)。組織是否實施該標(biāo)準，是否進行質(zhì)量職業(yè)健康安全管理體系的認證，取決于組織自身的意愿。

2.2 安全生產(chǎn)標(biāo)準化是管理標(biāo)準，而QHSE管理體系是管理方法

安全生產(chǎn)標(biāo)準化是一個標(biāo)準，它分為基礎(chǔ)管理評價、設(shè)備設(shè)施安全評價、工藝技術(shù)評價、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康評價四部分，它對每一項管理活動、每一項工藝技術(shù)、每一臺設(shè)備設(shè)施、每一個作業(yè)環(huán)境的評價都有明確的量值規(guī)定，以此來判定企業(yè)是否達到安全標(biāo)準。

質(zhì)量職業(yè)健康安全環(huán)境管理體系是一套企業(yè)管理的做法和程序，它表達了一種對組織質(zhì)量職業(yè)健康安全環(huán)境進行管理的思想和規(guī)范，主要強調(diào)系統(tǒng)化的質(zhì)量健康安全環(huán)境管理思想，即通過建立一整套質(zhì)量職業(yè)健康安全環(huán)境保障機制，旨在控制和降低質(zhì)量職業(yè)健康安全環(huán)境風(fēng)險，最大限度地減少安全事故、職業(yè)病和環(huán)境污染的發(fā)生，是質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系三大管理體系有機結(jié)合體——一體化管理體系，這種體系是科學(xué)的、有效的、可行的，而且與組織的其它活動及整體的管理是相容的。

2.3 安全生產(chǎn)標(biāo)準化有起點要求，而QHSE管理體系并沒有起點要求

安全生產(chǎn)標(biāo)準化適用于各類企業(yè)，采用千分制考核，分為三級：國家級為一級，省級為二級，市級為三級，安全標(biāo)準化考核評分根據(jù)行業(yè)不同考核標(biāo)準不同，但都有每個行業(yè)都有達標(biāo)的最低得分情況，考核分不到規(guī)定的分值就不能達到相應(yīng)的安全等級。

質(zhì)量職業(yè)健康安全環(huán)境管理體系用于所有行業(yè)，旨在使用一個組織能夠控制質(zhì)量職業(yè)健康安全環(huán)境風(fēng)險并改進其績效，它并未提出具體的質(zhì)量職業(yè)健康安全環(huán)境績效準則，也未作出設(shè)計管理體系的具體規(guī)定，也就是說不管這個企業(yè)是事故低發(fā)單位，還是事故高發(fā)、頻發(fā)單位，都可以建立體系。它的績效考核主要通過監(jiān)視和測量、內(nèi)審、管理評審、外審方式，開據(jù)不符合通知單要求限時整改，持續(xù)改進，不斷提高績效。

2.4 安全生產(chǎn)標(biāo)準化內(nèi)容、要素單一，而QHSE管理體系內(nèi)容、要素寬泛

安全生產(chǎn)標(biāo)準化內(nèi)容和要素大多都是只考慮與安全生產(chǎn)有關(guān)的內(nèi)容和要素，而QHSE管理體系不僅要考慮安全生產(chǎn)有關(guān)的內(nèi)容和要素，而且還要考慮質(zhì)量、職業(yè)健康、環(huán)境三大方面有關(guān)的內(nèi)容和要素，在某種程度上可以說安全生產(chǎn)標(biāo)準化管理僅僅是QHSE管理體系里的安全管理一方面內(nèi)容，是對安全管理給出定性和定量的管理標(biāo)準。

3 安全生產(chǎn)標(biāo)準化管理與QHSE管理體系的聯(lián)系

3.1 兩者都是強調(diào)預(yù)防為主、持續(xù)改進以及動態(tài)管理

建立質(zhì)量職業(yè)健康安全環(huán)境管理體系是企業(yè)安全管理從傳統(tǒng)的經(jīng)驗型向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變的具體體現(xiàn)，是實現(xiàn)安全管理從事后查處的被動型管理向事前預(yù)防的主動型管理轉(zhuǎn)變的重要途徑。通過建立質(zhì)量職業(yè)健康安全環(huán)境管理體系，利用“環(huán)境因素識別和評價、危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制”的科學(xué)方法和動態(tài)管理，可進一步明確重要環(huán)境因素、重大事故隱患和重大危險源。通過持續(xù)改進，加強對重要環(huán)境因素、重大事故隱患和重大危險源的治理和整改，降低職業(yè)安全風(fēng)險，不斷改善生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境。

安全生產(chǎn)標(biāo)準化中通過“開展危險源辨識、評價與管理，以及對重要危險源制定應(yīng)急預(yù)案”，從源頭上加強了對職業(yè)風(fēng)險的管理，采用動態(tài)管理方式，降低了事故事件的發(fā)生概率，體現(xiàn)了“安全第一、預(yù)防為主”的方針。與質(zhì)量職業(yè)健康安全環(huán)境管理體系有異曲同工的效果。

3.2 兩者都是強調(diào)遵守法律法規(guī)和其他要求

我國已建成完善的安全生產(chǎn)法律體系，對于強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為，維護人民群眾的生命安全，保障生產(chǎn)經(jīng)營活動順利進行，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定具有重大而深遠的意義。

安全生產(chǎn)標(biāo)準化考評標(biāo)準中所列的考評條款是根據(jù)國家和行業(yè)法規(guī)、標(biāo)準以及安全健康的有關(guān)規(guī)定編制的，企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準化活動，就是以法律法規(guī)和其他要求為底線，把安全生產(chǎn)工作納入了法制軌道。安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其他要求是預(yù)測、度量系統(tǒng)的安全性、規(guī)范性、科學(xué)性的依據(jù)，是達到安全標(biāo)準化的一條最基本的保障線。

遵守法律法規(guī)和其它要求也是建立質(zhì)量職業(yè)健康安全環(huán)境管理體系的基本要求，組織通過管理方案、運行控制等活動的實施確保滿足法律法規(guī)要求，并對法律法規(guī)遵守情況進行監(jiān)視檢查。這與安全標(biāo)準化活動的精神完全吻合。

3.3 安全生產(chǎn)標(biāo)準化是建立QHSE體系的核心和基礎(chǔ)

安全生產(chǎn)標(biāo)準化是建立質(zhì)量職業(yè)健康安全環(huán)境管理體系的核心和基礎(chǔ)，它相當(dāng)于體系運行中的作業(yè)指導(dǎo)書，可以為危險源的辨識、運行控制、績效改進提供方法和手段，它的產(chǎn)生使體系的具體化更有可操作性和實效性，有利于體系的有效運行。

篇9

關(guān)鍵詞：煤炭 事故 安全生產(chǎn) 隱患 措施 管理

洗選廠是煤礦地面生產(chǎn)單位，負責(zé)對礦井生產(chǎn)出來的原煤進行洗選加工成精煤等產(chǎn)品，是提高礦井生產(chǎn)效益的關(guān)鍵單位。從我國國情來看，洗選廠普遍面臨著管理攤子大、生產(chǎn)戰(zhàn)線長、設(shè)備種類多、工藝流程復(fù)雜、職工人數(shù)多且素質(zhì)低等一系列問題，造成安全生產(chǎn)管理難度較大。如何強化安全管理，實現(xiàn)洗煤安全生產(chǎn)，也成為了洗選廠管理者所要解決的首要問題

1 安全事故發(fā)生的因素

煤礦安全事故是以人為主體、在生產(chǎn)過程中突然發(fā)生、與人的希望和意志相反的事件。影響安全生產(chǎn)有2個主要因素：一個是物的不安全狀態(tài)，另一個是人的不安全行為。煤礦企業(yè)多年來所發(fā)生的生產(chǎn)事故就是2個主要因素交替存在、或在并存的情況下發(fā)生的。煤礦企業(yè)的無數(shù)事故證明，不是因為物的原因，也不是因為技術(shù)問題不能解決，而主要是人的因素所致。因此，只要認真地做好人的思想工作，惡性事故、工傷事故是可以得到有效控制的。

2 安全事故產(chǎn)生的原因

人是有思維、有個性的，生活條件、工作條件、社會環(huán)境諸多條件，對人的心理影響是非常復(fù)雜的。在正常情況下工作的人，是以安全生產(chǎn)為目標(biāo)所進行的正常活動。反之，產(chǎn)生逆反心理，人就可能進行不正常的活動，產(chǎn)生不安全行為，從而造成事故的發(fā)生。我們目前分析事故常常聽到和看到的麻痹思想、僥幸心理等都是不安全行為的心理活動和思想表現(xiàn)形式。

3 強化職工安全教育的方式研究

人的不安全行為是事故的主要因素，對安全生產(chǎn)要貫徹“始于教育，終于教育”的原則。強化職工安全教育主要包括以下方式：

（1） 根據(jù)人們易產(chǎn)生為近期利益而忘記沉痛事故教訓(xùn)的現(xiàn)象，用典型事故案例特別是本單位的案例、惡性事故回顧，或事故的責(zé)任者現(xiàn)身說法等方式，提醒員工注意安全，增強安全意識。

（2） 根據(jù)人的“后果平衡”的心理特征，對安全行為及時進行表揚、鼓勵，對不安全行為及時進行批評教育或處罰。對受到批評和處罰的人，要同時做好思想工作。并根據(jù)人的性格的可塑性，加強員工文化素質(zhì)教育。

（3） 煤礦企業(yè)一般地處偏遠地區(qū)，工作條件差，勞動強度大，要關(guān)心員工生活，注意解決好員工的后顧之憂，對員工探親休假前后的思想變化，要采取一些行之有效的措施，消除和防止事故發(fā)生。

（4） 改善作業(yè)環(huán)境，在煤礦企業(yè)至關(guān)重要。質(zhì)量標(biāo)準化、安全創(chuàng)水平是煤礦企業(yè)的基礎(chǔ)工作，一定要抓緊抓好，常抓不懈，切實抓出成效。質(zhì)量標(biāo)準化搞好了，不僅改善員工作業(yè)環(huán)境，提高企業(yè)形象，而且是搞好安全生產(chǎn)、提高企業(yè)效益的有效途徑。

（5）關(guān)于“物”的因素，總是要通過人的工作使不安全變?yōu)榘踩Ｈ藗儗ψ匀唤缫呀?jīng)認知了的問題，并已形成了各種技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程、安全規(guī)程的就要認真貫徹執(zhí)行，對這些規(guī)程與規(guī)范應(yīng)視為安全法規(guī)，必須強制執(zhí)行。

4 洗選廠強化職工安全教育的具體措施

4.1 樹立三個安全信念

（1） 樹立“安全第一”的信念，通過開展學(xué)習(xí)安全理念、確立安全愿景、舉行班前安全宣誓等各種形式的活動，教育引導(dǎo)廣大員工樹立“安全至上”、“安全決定一切、安全否定一切、安全超越一切”的思想，切實做到“安全第一，生產(chǎn)第二”。

（2） 樹立“隱患就是事故”的信念。洗選廠強化對員工的風(fēng)險意識教育，讓員工明確如何正確認識風(fēng)險、規(guī)避風(fēng)險，實現(xiàn)個人安全；同時引導(dǎo)員工及時辨識和排查處理各類危險源，消除安全隱患，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

（3） 樹立“一切事故皆可預(yù)防”的信念。洗選廠通過開展各類活動.教育引導(dǎo)廣大員工樹立“一切事故皆可預(yù)防”的信念，并貫徹落實到行動中，認真把好生產(chǎn)環(huán)節(jié)的每一關(guān)，做到超前預(yù)防，真正把事后的、被動的傳統(tǒng)“事故追究型”安全管理變?yōu)槌暗?、系統(tǒng)的“事故預(yù)防型”安全管理。

4.2 強化安全技能培訓(xùn)

缺乏安全技術(shù)知識是發(fā)生工傷事故的主要原因之一，提升員工技能素質(zhì)是提升員工自主保安能力和安全意識的根本。洗選廠十分注重抓好員工的技能培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮培訓(xùn)基地的作用，從員工崗位的應(yīng)知、應(yīng)會抓起，從實戰(zhàn)需要抓起，組織一線員工學(xué)習(xí)、掌握崗位安全、操作規(guī)程，熟悉設(shè)備性能，提高操作技能，適應(yīng)工作需要，最終使員工做到“不僅想安全，還要會安全”。如進入車間內(nèi)部，主動按照規(guī)定使用勞動防護用品，穿好工作服，戴好安全帽；進入工作崗位時，先檢查機器設(shè)備、工具、材料是否符合安全要求，現(xiàn)場有無事故隱患，如何排除；檢查本崗位操作是否會影響周圍的人身和設(shè)備安全，如何防范等等。

4.3 突出安全管理創(chuàng)新

洗選廠注重現(xiàn)場和崗位安全管理，突出管理創(chuàng)新，積極引入實施各項行之有效的安全管理制度，如落實薄弱時間、薄弱班次、薄弱地點、薄弱環(huán)節(jié)、薄弱人物的“五薄管理”制度，推行“走動式管理”和“手指口述”等制度，探索實施“預(yù)知預(yù)警”安全管理模式和安全確認制度，做到超前預(yù)防，杜絕事故的發(fā)生。

4.4開展安全自助訓(xùn)練。

開展安全自助訓(xùn)練活動的核心內(nèi)容就是引導(dǎo)廣大員工做到“先處理心情，再處理事情”。洗選廠在開展安全自助訓(xùn)練過程中，進一步明確事故傾向特征的十個方面（注意力分散、有感知障礙、判斷遲緩、動作協(xié)調(diào)性差、情緒多變、脾氣暴躁、缺乏耐心、心態(tài)浮躁、自制力差、莽撞草率），認真排查具有事故傾向的薄弱人物.并對其進行心理訓(xùn)練和心理調(diào)節(jié)，使其最終達到安全狀態(tài)。

篇10

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)管理；安全教育培訓(xùn)；和諧管理；施工作業(yè)人員

中圖分類號：F273文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1009-2374（2009）09-0070-01

施工作業(yè)人員（以下簡稱作業(yè)人員）作為建筑工程中最活躍的因素之一，自始至終活躍在建筑施工過程中，他存在著這樣和那樣的危險，如何預(yù)防和減少作業(yè)人員的人身傷亡事故是我們施工管理人員安全生產(chǎn)管理的首要任務(wù)，如何做好建筑工程的安全生產(chǎn)管理呢？古人云：“凡為治之大本，莫善于抑末而務(wù)本”。我認為：安全生產(chǎn)管理的治本之舉在于安全教育培訓(xùn)，安全生產(chǎn)管理工作千頭萬緒，只有做到了“抑末務(wù)本”，緊緊抓住安全教育培訓(xùn)這個重要環(huán)節(jié)，才能從根本上抓好安全生產(chǎn)管理工作。

安全生產(chǎn)管理基本方針“安全第一，預(yù)防為主”含義深刻，包含著三個方面的理念：

一是“依法管理”的理念?！鞍踩谝弧贝_立了安全管理的法律地位，由此產(chǎn)生了許多相關(guān)的法律法規(guī)，引入了“安全一票否決制”、“特大安全事故行政責(zé)任追究制”等相關(guān)政策，這些法律法規(guī)和政策是“依法治國”的具體體現(xiàn)，可稱之為“依法管理”的理念。

二是“長效管理”的理念。安全生產(chǎn)管理不僅僅是形勢的需要、政治的需要，它更是一項長期的、貫徹始終的治國方略，可稱之為“長效管理”的理念。

三是“和諧管理”的理念?！邦A(yù)防為主”提示了安全管理的客觀規(guī)律，由此產(chǎn)生了許多相關(guān)的標(biāo)準和規(guī)范，引入了以人為本、關(guān)愛生命等人性化的管理模式，人身意外傷害保險等相關(guān)制度陸續(xù)的建立、實施和完善，實踐以德治國，創(chuàng)建和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境的基本治國思想理論，可稱之為“和諧管理”的理念。

實踐以上三種理念最有效、最直接的措施便是安全教育培訓(xùn)。安全教育培訓(xùn)不是簡單的教育與培訓(xùn)的結(jié)合，而是一個有機的整體，是終身教育的一部分。安全教育培訓(xùn)具有“人文”性、“強制”性和“時間”性三個重要特征。安全教育培訓(xùn)的三個特征與安全生產(chǎn)管理的三個理念形成了對應(yīng)的內(nèi)在關(guān)系：

1．“人文”性（“和諧管理”）。“教育”包含著“人文”性理念，“和諧管理”需要進行思想教育，顯露“人文”性的特征。通過廣泛宣傳，諄諄教導(dǎo)，把“以人為本”、“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”、創(chuàng)建和諧的生產(chǎn)、生活環(huán)境的理念深入灌入每個作業(yè)人員的心中；讓所有作業(yè)人員從根本上樹立“三不傷害”（即我不傷害他人，他人不傷害我、我不被他人傷害）的安全意識，讓所有作業(yè)人員從根本上樹立我創(chuàng)建、我維護和諧的生產(chǎn)、生活環(huán)境的意識。

2．“強制”性（“依法管理”）?！芭嘤?xùn)”包含著“強制”性的理念，《安全生產(chǎn)法》第20條、第21條、第22條、第23條對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)做出了明確的規(guī)定，加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，突出“強制”性的特征。建筑企業(yè)的“三級安全教育”必須落實，作業(yè)人員中的特殊工種（電工、電焊工、架子工、起重工等）取得勞動部門頒發(fā)的上崗證，必須做到“先培訓(xùn)，后上崗”；企業(yè)負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全管理人員必須參加安全培訓(xùn)，取得上崗證等；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

3．“時間”性（“長效管理”）。項目部要確立終身教育的觀念，“教育培訓(xùn)”作為職工、作業(yè)人員終身教育的一部分，“時間”特性顯得十分突出。時間性表現(xiàn)在安全教育培訓(xùn)應(yīng)貫穿于終身教育之中，存在于人的生命之中，安全教育培訓(xùn)必須融入安全生產(chǎn)的全過程，不論是新作業(yè)人員還是調(diào)離工作崗位或離崗后重新上崗的作業(yè)人員，都必須重新接受崗前安全教育培訓(xùn)，作業(yè)前還要接受班前安全教育。