導語：如何才能寫好一篇安全生產(chǎn)雙控管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：煤礦安全；風險警示；安全管理

隨著我國與國際的接軌，煤礦企業(yè)不再像當年剛盛行時那么地吃香，為了改善煤礦企業(yè)在與別的上市產(chǎn)品競爭中的劣勢，有關(guān)部門提出了“雙體系”模式對煤礦安全管理的重要性?！半p體系”就是針對預防煤礦安全事故，提高生產(chǎn)效益而出現(xiàn)的一個新的詞語。具體的內(nèi)容有如下幾點。

1“雙體系”管理制度的建設(shè)

風險預控管理體系以危險源辨識為基礎(chǔ)，以危險預先控制系統(tǒng)為核心，通過科學制定各大系統(tǒng)、各類施工設(shè)施、生產(chǎn)材料的安全規(guī)范，健全完善各種各樣的管理制度，明確安全危險管理控制的過程，使關(guān)鍵設(shè)備和現(xiàn)場安全危機實現(xiàn)超前辨別和預先控制，實現(xiàn)“人、機、環(huán)、管”的最佳匹配。根據(jù)“雙體系”建設(shè)總體要求展開，立足礦井實際，抓組織、強宣貫、重達標，嚴考核，積極推進安全“雙體系”建設(shè)，促進了礦井生產(chǎn)安全管理水平的整體提升。

1.1“雙體系”對個人的效益

“雙體系”指的是風險預控管理體系和員工操作標準體系。此兩種體系旨在提高煤礦生產(chǎn)安全并且保障員工生命安全，是不同于以往傳統(tǒng)的管理模式，能夠針對目前存在于煤礦生產(chǎn)中的問題提出最有效的管理方法，是一種新型的提高安全生產(chǎn)的理論。

1.2煤礦管理模式

在煤礦的安全生產(chǎn)的過程中，各種危險情況會不時出現(xiàn)，生產(chǎn)環(huán)境十分惡劣，并且經(jīng)常受到水、火、瓦斯、煤塵、頂板等各種災害因素的威脅，煤礦的安全生產(chǎn)從一開始就是生產(chǎn)技術(shù)和管理中一個非常受到關(guān)注的問題。改革開放以來，我國煤炭生產(chǎn)始終把“安全第一，預防生產(chǎn)”這個原則放在第一位，把保護工作人員生命安全和身體健康放在至關(guān)重要的位置上，并根據(jù)我國煤炭工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，把煤礦的安全管理和法律規(guī)章制度接軌，加強安全管理和安全裝備兩個方面來保證煤礦安全的根本好轉(zhuǎn)。煤礦生產(chǎn)安全工作由傳統(tǒng)經(jīng)驗管理逐步轉(zhuǎn)入全面管理和科學系統(tǒng)管理。

1.3煤礦安全管理要點分析

1.3.1加強安全質(zhì)量標準化工作

有條不紊地推進安全質(zhì)量標準化工作，做到技術(shù)達標和人員達標。對達不到三級標準的煤礦企業(yè)，限制期限停止生產(chǎn)重新整頓，超過時間仍然達不到標準的企業(yè)，將會依照法律制度關(guān)閉企業(yè)。推動實施優(yōu)秀的工程評比活動，把它當作標準化工作的指導方針。將標準化工作為煤礦安全生產(chǎn)的前提條件，達到標準的企業(yè)可以開始進行生產(chǎn)工作。

1.3.2加強群眾安全監(jiān)督工作

群眾是生產(chǎn)活動的基礎(chǔ)之一，將群眾的監(jiān)督作用放到煤礦安全生產(chǎn)工作中來，認真實施省總工會《關(guān)于認真開展“查身邊隱患、保職工安全、促企業(yè)發(fā)展”群眾性安全生產(chǎn)活動的實施意見》，發(fā)揮工群眾的廣泛優(yōu)勢優(yōu)勢，發(fā)動職工尋找自己身邊的不利因素，維護群眾生命安全和財產(chǎn)安全。煤礦企業(yè)要在礦井每個班組加強群眾的監(jiān)督力量，讓每個人參與其中，以此保障煤礦的安全生產(chǎn)。

2“雙體系”引入煤礦安全管理的模式分析

“雙體系”在引入安全生產(chǎn)管理時主要體現(xiàn)在集約高效的安全生產(chǎn)模式，人員精準操作的安全模式，能夠雙管齊下，從生產(chǎn)人員和對事故的提前預測兩方面去著手，保障了煤礦安全管理的實際性，可行性。

2.1“雙體系”引入煤礦企業(yè)安全管理

把“雙體系”引用到煤礦生產(chǎn)安全管理中能改變以往的傳統(tǒng)管理模式，使得煤礦生產(chǎn)實現(xiàn)高效率，高質(zhì)量，高標準，也保障了煤礦工作者的生命安全，降低煤礦災害對員工的生命健康影響。有力地提升了礦井安全質(zhì)量標準化建水平，為打造本質(zhì)安全型礦井奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2.2“雙體系”應(yīng)用于煤礦安全管理的實例

2014年以來，同煤集團雁崖煤業(yè)公司始終以“安全生產(chǎn)對標管理”、危險預先控制管理和員工操作達標“雙體系”建設(shè)活動為主要線路，以“雙基”建設(shè)為要點，持續(xù)進行動態(tài)考核，加強責任落到實處，確保了公司的正常，高效，安全運行。這個公司成立了安全生產(chǎn)對標管理和“雙體系”建設(shè)領(lǐng)導小組，將安全生產(chǎn)對標和“雙體系”建設(shè)管理工作放在主要的核心地位，推動了工作全方位的發(fā)展。嚴格參照集團公司標準，制定頒布了《風險預控管理體系和員工操作達標體系雙體系建設(shè)實施方案》。進一步修訂完善了安全生產(chǎn)委員會監(jiān)督、安全隱患查找排除等制度，細致明了、清楚分析了各成員單位監(jiān)管責任，確保安全責任的全面實行。在煤礦安全生產(chǎn)管理的過程中，公司對煤礦生產(chǎn)過程時所用的器械方面進行了改造，引用了安全程度位于國際前列的生產(chǎn)煤礦機械，并且時常派人監(jiān)管，監(jiān)督。只要安全隱患一經(jīng)工作人員發(fā)現(xiàn)，就會立刻整改。除此以外，公司讓風險預控體系替換了以往的舊體系，可以很快發(fā)現(xiàn)危險源頭，然后進行處理，保障了生產(chǎn)工作的安全進行和有條不紊。在人員操作方面，公司加強了對人員的技術(shù)培訓，時常舉行員工技術(shù)大賽，保證了員工對操作方面的熟練程度，避免因為人為因素導致的不可估量的煤礦災害。

3“雙體系”在煤礦安全管理中的作用

在煤礦生產(chǎn)作業(yè)中存在著較大風險，缺乏對風險的有效控制，則會引起安全事故，引起較大的人員傷亡及財產(chǎn)損失。在煤礦安全管理中應(yīng)用風險預控管理體系與員工操作達標體系，通過對危險源辨識、風險評估、編制管理標準與管理措施、進行危險源監(jiān)測與風險預警，員工對自己操作的精準要求，確保煤礦生產(chǎn)作業(yè)的安全性，并探討風險預控管理體系于煤礦安全生產(chǎn)中所發(fā)揮的作用，實現(xiàn)煤礦的安全管理。

3.1提高工作生產(chǎn)效益“雙體系”

拋棄以往不成熟的管理經(jīng)驗，腳踏實地，以根本情況為基準，將安全管理落實到大大小小方方面面，使其能夠置辦得當，彈無虛發(fā)，檢查細致，有總結(jié)思想。如果說，狠抓規(guī)章制度的完善建立是治標的話，那么把這些規(guī)章制度用到實際就是治其根本，只有標本兼顧根治，安全生產(chǎn)局面才會收到出人意料的效果，企業(yè)效益才會平穩(wěn)上升。

3.2保障個人安全的“強心劑”

有了“雙體系”對煤礦安全生產(chǎn)的保證，減少了安全事故的時常發(fā)生的隱患，員工的生產(chǎn)積極性也會大大增加，煤礦的生產(chǎn)工作自然會順利進行，也為安全生產(chǎn)打上了一劑“強心劑！”

3.3優(yōu)化企業(yè)安全生產(chǎn)管理

在當前世界經(jīng)濟全球化、信息技術(shù)飛速發(fā)展及市場日趨激烈的競爭環(huán)境下，煤礦生產(chǎn)企業(yè)正面臨著越來越嚴峻的挑戰(zhàn)和壓力，“雙體系”可以加強，提升煤礦公司的產(chǎn)品安穩(wěn)輸出以及管制服務(wù)的水平提升，然后有效地提高整個過程的產(chǎn)品管理水平，減少了企業(yè)所花費的財物。大大改善產(chǎn)品的質(zhì)量問題，改善企業(yè)競爭過程中的劣勢，并為其他相關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理流程優(yōu)化帶來借鑒意義。

4結(jié)論

“雙體系”是煤礦安全管理的一大助力，積極實施能夠為國民經(jīng)濟的提升創(chuàng)造出最大的效益。關(guān)于“雙體系”的解釋以及作用希望能對煤礦的安全管理工作有所幫助。

作者:朱廣順 單位:山西省大同市大同煤礦集團同發(fā)東周窯煤業(yè)有限公司

參考文獻:

[1]馬占川.關(guān)于煤礦安全管理現(xiàn)狀及策略分析[J].中小企業(yè)管理與科技(下旬刊)，2016(01).

[2]琚永清.淺談如何有效地實現(xiàn)煤礦安全管理[J].山東煤炭科技，2014(09).

篇2

二、切實加強組織領(lǐng)導。各目標責任單位要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立科學發(fā)展安全發(fā)展理念，把安全生產(chǎn)工作情況納入領(lǐng)導干部年度政績考核的重要內(nèi)容，作為干部評價的重要依據(jù)。要將各類事故死亡人數(shù)、億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率等控制指標列入統(tǒng)計指標體系和年度統(tǒng)計公報。要依法健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制，強化宣傳教育，強化責任落實，強化監(jiān)管執(zhí)法，進一步充實基層監(jiān)管力量、設(shè)施、裝備和經(jīng)費。要重點加強縣、鄉(xiāng)安全監(jiān)管機構(gòu)隊伍建設(shè)，縣（市、區(qū)）安監(jiān)局要逐步設(shè)置為政府工作部門或管理單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各類工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)要明確承擔安全監(jiān)管職責的機構(gòu)，配備與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的專職監(jiān)管人員。要重視抓好村居、社區(qū)安全監(jiān)管工作，安全監(jiān)管任務(wù)可由農(nóng)村“六大員”和社區(qū)服務(wù)相關(guān)人員承擔，確保安全生產(chǎn)工作有效落實。

三、落實“一崗雙責”制度。各目標責任單位要認真落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度（政文〔〕33號），健全完善領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)工作責任制，切實履行政府監(jiān)管責任和屬地管理職責。要強化行政首長負責制，完善履職報告和點評制度，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)兩級政府安委會主任要盡快調(diào)整由政府主要領(lǐng)導擔任；分管安全生產(chǎn)工作的負責人要加強對安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的領(lǐng)導，強化協(xié)調(diào)監(jiān)督；其他負責人要加強對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，督促抓好工作落實。要深化安全生產(chǎn)專項整治，加強安全生產(chǎn)風險監(jiān)控管理，建立健全事故隱患排查治理、安全生產(chǎn)違法行為舉報查處、重大隱患分級管理、重大危險源分級監(jiān)控、重大隱患和事故查處政府掛牌督辦等制度，加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，對重大危險源實施動態(tài)全程監(jiān)控。

四、強化企業(yè)主體責任。各目標責任單位要認真貫徹落實國務(wù)院國發(fā)〔〕23號、國發(fā)〔〕40號文件和省政府政〔〕22號、政〔2012〕13號文件,以及市政府明政文〔〕87號和市安委會〔〕75號文件精神，督促企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)主體責任，積極推進安全標準化建設(shè)，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)標準，加大安全投入，健全安全管理機構(gòu)，保持安全設(shè)備設(shè)施完好有效。要強化企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)第一責任人的責任，帶頭執(zhí)行現(xiàn)場帶班制度，加強現(xiàn)場安全管理，層層分解落實責任。要督促企業(yè)扎實開展隱患排查治理，及時消除安全隱患，防范生產(chǎn)安全事故。

篇3

2018年，在省安監(jiān)局的正確領(lǐng)導下，我廳認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》和國家、省領(lǐng)導關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列的指示精神，堅持“以人為本”“安全第一”的思想理念，健全安全責任體系，全面落實全員化安全管理責任和“一崗雙責”制，深入推進全員化安全管理，堅持安全工作常抓不懈，確保工作平安。

一、把安全工作擺在重中之重

緊緊圍繞部門工作抓安全，貫徹落實全員化安全管理的指導思想，把安全工作擺到了首要位置。始終明確“安全無小事，安全出效益”的思路，做到了年初有部署、有要求;實施中有檢查、有整改；堅持宣傳與教育相結(jié)合；做到群防群控管理機制。從增強各級干部安全意識入手，開展了安全教育活動，為安全生產(chǎn)深入開展提供了思想保證和精神動力。廳負責人負主責、安全員負責的責任制。由于領(lǐng)導重視，組織得力，工作到位，為廳安全工作上水平夯實了基礎(chǔ)。

二、確保全員化安全管理目標落在實處

認真貫徹上級及省安全工作會議精神，按照“明政策、強責任、抓全員、重落實、盯細節(jié)”五項工作要求，認真開展全員化安全管理，強化意識、反對違章、查擺隱患、預防事故、確保安全，重在檢查與督查。制定并組織實施2018年度《安全工作計劃書》《全員化安全管理實施方案》《全員化安全管理監(jiān)督辦法》《辦公區(qū)域安全風險排查及控制方案》等，制定防控措施明確責任區(qū)和責任人消除隱患，加強防控。持續(xù)堅持日常巡查、檢查,定期和不定期的對各處室進行安全隱患排查，每日填寫安全情況記錄表, 完成春節(jié)、端午、中秋、國慶等節(jié)期間安全工作自查、值班并及時上報。開展辦公區(qū)域安全風險點排查及風險防控工作，查找安全危險源9個。開展安全生產(chǎn)月活動，組織實施《辦公樓火災消防演練預案》，完成消防演練1次。確保安全工作平穩(wěn)扎實。

三、積極組織全員安全教育活動

認真貫徹落實國家和省安全工作會議精神，及時將有關(guān)精神傳達到全體干部，認真進行學習討論、深入領(lǐng)會，開展宣傳教育。制定《全員化安全管理培訓計劃》，重點以消防四個能力建設(shè)和安全應(yīng)知應(yīng)會為主要內(nèi)容知識開展全員化安全管理教育培訓，使全體干部進一步提高全員化安全管理意識，增強消防法制觀念，提高防火滅火技能，具備基本的逃生自救互救常識，強化消防安全管理。通過一系列宣傳教育活動，豐富了安全知識，增強了全員的安全意識，從而達到最大限度預防安全事故發(fā)生和減少危害的目的。截止11月份，共召開廳安全會及開展安全教育8次。

四、下一步工作打算

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按照省水務(wù)廳《關(guān)于開展2014年全省水務(wù)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動的通知》，在全縣水務(wù)系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)工作檢查，重點檢查安全生產(chǎn)、安全度汛等安全隱患排查治理工作，檢大危險源的監(jiān)控管理。進一步落實水務(wù)安全生產(chǎn)主體責任和各級水行政主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，結(jié)合“打非治違”專項行動，嚴厲打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為，切實解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，以強化水務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)意識，提高水務(wù)安全生產(chǎn)及監(jiān)督管理水平，確保水利工程安全度汛和有效防范、遏制各類水務(wù)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保護人民群眾生命財產(chǎn)和國家財產(chǎn)安全。

二、檢查范圍

以水利工程安全度汛、病險水庫除險加固工程建設(shè)及運行、城鄉(xiāng)供排水項目的建設(shè)及運營、農(nóng)村水電站工程的建設(shè)與運行、大中型灌區(qū)及江海堤防項目的建設(shè)、水文測驗、河道采砂為重點，檢查防汛責任制、安全生產(chǎn)管理責任制、安全度汛措施和安全生產(chǎn)措施以及水利旅游、后勤服務(wù)和綜合經(jīng)營等領(lǐng)域的安全隱患排查治理的落實情況，檢查各地打擊水務(wù)行業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的開展情況。

三、檢查的主要內(nèi)容

（一）檢查安全生產(chǎn)責任制的落實情況。檢查防汛責任制、安全生產(chǎn)責任制的落實情況。檢查在建項目的項目法人、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位安全生產(chǎn)主體的安全生產(chǎn)責任落實情況。

（二）水務(wù)重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況。檢查各類水務(wù)工程的建設(shè)及運行、城市污水處理廠建設(shè)項目、城鎮(zhèn)供水和農(nóng)村集中供水建設(shè)與運行、農(nóng)村小水電站工程的建設(shè)與運行、水文測驗、水利旅游、河道采砂等現(xiàn)場的安全生產(chǎn)措施到位情況。

一是水務(wù)工程項目建設(shè)的安全排查。檢查在建項目施工的安全生產(chǎn)條件、安全作業(yè)環(huán)境、安全施工措施情況，檢查在建工程防汛安全責任制、度汛方案和事故應(yīng)急預案落實情況；檢查有關(guān)人員到位情況和施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)措施的檢查，排查師傅隱患，整治非法違規(guī)施工和違章作業(yè)。

1.檢查方案、人員資質(zhì)和到位情況。

檢查施工單位設(shè)計安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員；是否在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工臨時用電方案。檢查施工單位“三類人員”是否持有經(jīng)水行政部門頒發(fā)的按去那生產(chǎn)知識考核合格證書，檢查特種作業(yè)人員是否具備從事作業(yè)的資格；檢查監(jiān)理監(jiān)理單位施工監(jiān)理人員持證上崗情況；檢查工程是否存在著專職安全管理人員和監(jiān)理人員不到位情況。

2.檢查施工現(xiàn)場安全措施

（1）檢查施工單位是否在施工現(xiàn)場關(guān)鍵部位設(shè)置安全的防護措施和設(shè)置明顯的安全警示標志；檢查施工圍堰的高度和穩(wěn)定性是否達到安全施工的要求，檢查水位是否具備安全施工的條件；檢查臨時用電設(shè)施配電箱、配電線路、現(xiàn)場照明、漏電保護是否符合規(guī)范要求等，檢查施工臨時工棚是否配備了足夠的消防滅火器材。重點檢查深基坑開挖、高空作業(yè)低下洞室、高邊坡、施工工程現(xiàn)場入口處、孔洞口、豎井、橋梁口、隧道口、施工起重機械、塔帶機、模板、腳手架、施工用電和油庫、炸藥庫、倉庫等的安全防范措施和作業(yè)過程中易由自然災害引發(fā)事故的危險因素排查、防范和治理等。

（2）檢查施工作業(yè)人員的安全防護情況，杜絕施工作業(yè)人員不戴安全帽、光膀子和穿拖鞋進行施工作業(yè)，高空作業(yè)的人員還必須佩戴安全帶和穿軟膠底鞋作業(yè)。

（3）檢查施工質(zhì)量。檢查是否按照設(shè)計要求進行施工。包括是否存在擅自修改設(shè)計和主要建筑材料質(zhì)量、砂漿標號達不到設(shè)計要求的偷工減料現(xiàn)象，有隱蔽工程的要檢查工程的質(zhì)量記錄。

二是水利工程運行的安全檢查。對水庫、水閘、堤防和灌區(qū)的安全狀況進行檢查。

1.水庫、水閘工程。檢查水庫工程的日常管理情況，特別是要重點檢查病險水庫、小型水庫的管理情況，檢查水庫大壩的前后護坡的損壞情況、大壩的滲漏情況、涵管情況，檢查水庫和水閘泄洪建筑物、閘門情況以及啟閉設(shè)備的運行維護情況。小型水庫要檢查是否有日常管理機構(gòu)和管理人員；汛前，水庫工程要檢查防汛責任制、防汛物料儲備、防汛調(diào)度運用方案、防汛通訊、搶險隊伍、防洪應(yīng)急預案和事故救援演練等情況。

2.堤防和灌區(qū)工程。

堤防主要檢查基礎(chǔ)是否被供水沖刷掏空、堤身受損危及堤防安全的情況；灌區(qū)工程主要檢查主干渠的高挖方段、高填方段是否出現(xiàn)滑坡和坍塌現(xiàn)象，檢查渡槽是否出現(xiàn)倒塌和漏水現(xiàn)象，檢查隨同的運行情況。

三是農(nóng)村小水電站及配套電網(wǎng)的運行情況。檢查小水電的安全運行和安全度汛措施；檢查電站大壩和機電設(shè)備的日常管理維護情況；檢查小水電站安全管理和“兩票三制”（即工作票、操作票，交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗與輪換制）是否落實，特別要檢查發(fā)電值班人員是否穿絕緣鞋、持證上崗作業(yè)。

四是水文測驗的安全生產(chǎn)情況。重點檢查水文的水上和高空測流作業(yè)的安全措施，檢查測船的定期檢查、維護和消防救生設(shè)備、堵漏器材配備等；檢查測流纜道和塔架等設(shè)施的安全。

五是供水安全。主要檢查供水企業(yè)的供水水源地安全、供水水質(zhì)安全和化學物品的管理情況，了解危險品的安全管理及使用、進出廠生物檢測和監(jiān)測情況，特別是化學危險品的管理是否實行專人專庫管理、雙人收發(fā)、雙人保管制度，嚴格按照規(guī)范和操作規(guī)程進行作業(yè)，嚴防供水安全事故的發(fā)生。

六是河道采砂安全管理。檢查河道采砂管理責任制度落實情況，是否制定河道采砂規(guī)劃、劃定禁采區(qū)和可采區(qū)，完善河道采砂管理制度，檢查河道采砂日常巡查管理情況，嚴厲打擊非法違法河道采砂行為，查處河道采砂糾紛。

七是人員密集場所的安全防范檢查。對辦公場所、倉庫和宿舍等公共場所重點檢查火災、爆炸物和用電安全；水利旅游項目要對旅游車輛、船只管理維護情況進行檢查，并檢查完善旅游安全防護設(shè)施、安全警示設(shè)施和游人疏導和安全事故應(yīng)急救援預案。

四、檢查方式和工作要求

按照安全生產(chǎn)的監(jiān)管責任和主體責任以及安全生產(chǎn)的“一崗雙責、屬地管理”的原則，由各單位對轄區(qū)內(nèi)組織開展水務(wù)安全生產(chǎn)檢查并進行安全隱患排查治理，同時要認真填寫《關(guān)于開展全縣汛前水務(wù)安全生產(chǎn)檢查的通知》和《黎族自治縣水務(wù)行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動工作方案》中附表?？h水務(wù)局將組織采取抽查的方式，通過聽取各單位的安全檢查工作匯報、查看有關(guān)表格和資料、現(xiàn)場查看和現(xiàn)場咨詢的方式對水務(wù)安全隱患排查治理情況和“打非治違”專項行動開展情況進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題提出整改要求、發(fā)出整改通知表，對較嚴重的安全隱患和問題給予通報，并將情況匯報省水務(wù)廳安監(jiān)處。

五、檢查時間安排

2014年6月16日—6月22日

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一、指導思想及工作目標

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強對安全生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)管力度，提高從業(yè)人員安全防范意識，確保兩會期間我區(qū)各類安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)良好，努力實現(xiàn)安全責任事故零目標，杜絕重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生；深入貫徹落實省、市各級近期對安全生產(chǎn)工作的部署要求，確保兩會期間我區(qū)各行業(yè)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，即日起重點監(jiān)控管理時段，嚴格開展安全生產(chǎn)檢查、督查工作。

二、組織領(lǐng)導

為保障我區(qū)“兩會”期間安全生產(chǎn)工作有序開展，切實加強組織領(lǐng)導，特成立xxx“兩會”期間安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組：

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在安委辦，負責兩會期間資料的收集匯總、上報。

三、工作重點

（一）大力抓好節(jié)后復工復產(chǎn)安全驗收工作

負有安全監(jiān)管職責的安委會各成員單位要充分認識“節(jié)后”復工復產(chǎn)工作的重要性，進一步加強“節(jié)后”企業(yè)復工復產(chǎn)的組織領(lǐng)導，統(tǒng)籌安排本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)工作，有針對性地制定“節(jié)后”復工復產(chǎn)工作方案，按照已制定的復工復產(chǎn)工作方案，嚴格按照驗收內(nèi)容進行驗收檢查。執(zhí)行“誰驗收、誰簽字、誰負責”的制度，責任明確到人，嚴禁驗收工作走過場、走形式。驗收檢查過程中，發(fā)現(xiàn)不具備安全條件的，堅決不準復工復產(chǎn)，有效防范非各類事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)工作的持續(xù)穩(wěn)定。

（二）加大打非治違和安全生產(chǎn)隱患排查整治力度

兩會期間，各負有安全監(jiān)管職責的安委會各成員單位嚴格執(zhí)行“日排查日報告”雙簽字制度，及時上報安全生產(chǎn)大檢查情況，督促企業(yè)認真開展自查自糾、隱患排查治理工作。要繼續(xù)將“打非治違”作為兩會期間安全生產(chǎn)工作的重點，堅持露頭就打，繼續(xù)保持對非法違法、違規(guī)違章行為的高壓態(tài)勢；要切實把隱患排查治理作為安全生產(chǎn)工作著力點，強化企業(yè)隱患排查治理的主體責任，建立完善信息管理臺賬，抓好隱患排查治理措施的落實，確保全面整改消除隱患。各有關(guān)部門要對截止目前已發(fā)現(xiàn)的隱患進行認真梳理，逐一登記，對尚未整改的隱患，要明確整改時限。要加強隱患整改過程的跟蹤監(jiān)督和復查，對不按時限要求整改隱患的企業(yè)，該處罰的要處罰，該停產(chǎn)的要停產(chǎn)，嚴防事故發(fā)生。對重大隱患，要嚴格實施掛牌督辦和“五到位”要求，使隱患徹底消除，確保按期整改銷號，在整改期間要采取有效防范措施，嚴防事故發(fā)生。

（三）深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，深入開展安全生產(chǎn)大檢查

負有安全監(jiān)管職責的安全會各成員單位要成立由主要領(lǐng)導親自掛帥、班子成員分工負責的組織機構(gòu)，制定本單位相關(guān)工作方案，層層落實責任，并在安全生產(chǎn)大檢查全覆蓋的基礎(chǔ)上，全力抓好非煤礦山、道路交通、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹人員密集場所、消防、旅游等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)隱患排查整治，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。要加強對交通運輸企業(yè)和客車（船）、危險品運輸車（船）等重點車輛船舶的安全監(jiān)管，嚴查超速、超員、超載、疲勞駕駛、非法載客以及違規(guī)冒險行車（船）等嚴重交通違法違規(guī)行為，及時消除重點路段、水域的事故隱患。要全力做好春運后期的安全生產(chǎn)工作，加強惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導管控和應(yīng)急保障，確保安全有序；要加大對景區(qū)安全生產(chǎn)大檢查和隱患治理力度，確保景區(qū)安全；要強化建筑施工領(lǐng)域的安全監(jiān)管，督促施工企業(yè)依法依規(guī)從事生產(chǎn)活動，嚴防發(fā)生建筑施工安全事故；要加強消防安全檢查和管理，深入排查人員密集場所、易燃易爆場所、勞動密集型企業(yè)等存在的消防安全隱患，嚴格整治未經(jīng)消防設(shè)計審核、驗收備案擅自投入使用、違規(guī)使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫材料裝修裝飾、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉和違規(guī)住人等問題；要強化對危化品安全監(jiān)管和煙花爆竹經(jīng)營零售各環(huán)節(jié)的安全管理，確保市場經(jīng)營秩序和保單行業(yè)安全。

（四）應(yīng)急值守及其它

各負有安全生產(chǎn)管理的有關(guān)單位，要制定“兩會”期安全生產(chǎn)應(yīng)急值班表，嚴格實行帶班、值班值守工作制度。要進一步完善本行業(yè)應(yīng)急救援預案，確保預案的針對性和可操作性，確保一旦發(fā)生事故立即立即開展應(yīng)急響應(yīng)工作；上述未涉及的各負有安全生產(chǎn)管理職責的各有關(guān)單位，要結(jié)合本行業(yè)管理實際，制定方案，開展檢查，消除隱患，確保生產(chǎn)安全。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導。兩會期間安全工作，事關(guān)黨和政府形象，事關(guān)改革發(fā)展大局，各單位要把這項工作作為當前壓倒一切的政治任務(wù)來完成。要結(jié)合本單位工作實際，成立專門領(lǐng)導機構(gòu)，認真落實兩會安全工作責任制，要主要領(lǐng)導關(guān)自抓，分管領(lǐng)導具體抓，一級抓一級，層層分解，細化落實，密切寫作，加強配合，確保責任到人。

（二）強化監(jiān)督檢查，嚴格隱患排查、整治。各單位要按照“出手要硬、工作要細、態(tài)度堅決、行動有力、鐵腕治安全”的要求，結(jié)合區(qū)各類安全大排查大整治大執(zhí)法活動，切實加強對兩會安全檢查工作的落實，要組織安全檢查組，認真開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，對排查出的隱患務(wù)必落實專人限期整改，對重大安全隱患要及時上報，加強監(jiān)控，對查出的隱患必須按期整改完畢，確保兩會期間人民生命財產(chǎn)安全。

篇6

1思想認識到位在燃氣施工過程中，為了使安全事故能得到有效的控制，應(yīng)充分認識什么情況屬于不安全狀態(tài)和不安全行為。結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)實際和各專業(yè)的具體要求，制訂相關(guān)的專業(yè)檢查表，做到檢查有標準，考核有依據(jù)。只有充分認識到不安全因素，采取必要的安全防護和改進措施，才能使安全管理工作得到落實和改進，才會有一個良好的生產(chǎn)和工作環(huán)境。企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制必須從上至下，全面強化安全生產(chǎn)責任意識，形成齊抓共管、綜合治理的良好格局。公司負責安全生產(chǎn)管理職能的部門要結(jié)合企業(yè)發(fā)展要求，調(diào)整管理思路，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理職能，對生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全技術(shù)服務(wù)并對其活動進行安全監(jiān)督、檢查和指導，切實提高企業(yè)管理水平。安全生產(chǎn)能不能搞好，在很大程度上取決于各級領(lǐng)導對安全生產(chǎn)的認識程度。認識有多深，決定了安全工作有多好。認識是行動的先導，認識的高低與決心的大小決定信心的強弱和步伐的快慢。提高全員的安全意識，是企業(yè)從強化管理轉(zhuǎn)向主動管理的先決條件。

2建立健全安全生產(chǎn)管理體系安全工作的方針是“安全第一，預防為主”。降低事故頻率是施工安全工作的目標。在燃氣工程施工中，常見的安全事故有：觸電、物體打擊、機械傷害和中毒、著火、爆炸等。要有效地預防這些安全事故，必須建立健全安全生產(chǎn)管理體系，采取具有針對性、強制性的安全技術(shù)措施，并在實施過程中加大檢查力度，做到“未亡羊先補牢”。實施安全生產(chǎn)責任制，應(yīng)做好施工項目安全技術(shù)交底工作，加強安全教育培訓、安全生產(chǎn)考核措施的落實，滿足施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理需要。同時，根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的需要，建立健全了安全生產(chǎn)責任制度、安全教育培訓制度等13個安全生產(chǎn)管理制度。制定的《安全生產(chǎn)管理規(guī)范》和《施工現(xiàn)場標準化管理規(guī)范》，從源頭上規(guī)范了各道施工工序和施工作業(yè)，提高了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平。為了加強安全生產(chǎn)的日常管理和重大風險點安全管理，從2010年8月起，公司全面推行安全總監(jiān)委派制，建立了條塊結(jié)合的安全總監(jiān)管理模式，加大了對在建工程施工全過程的安全監(jiān)管力度，確保了公司整體安全狀態(tài)全面受控。從2011年3月起，公司制定了《施工現(xiàn)場安全講評制度》，開展了施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)講評。根據(jù)工程規(guī)模，以大型、重點工程為抓手，逐步推行每日崗前的安全生產(chǎn)、文明施工講評制，提高了員工安全生產(chǎn)、文明施工的責任意識，落實了安全生產(chǎn)、文明施工的措施。

3強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督執(zhí)行力燃氣工程是建筑工程中的配套項目，但燃氣施工屬于高危行業(yè)，現(xiàn)場施工的監(jiān)督與安全管理尤為重要。從我國目前的燃氣工程施工來看，很多燃氣施工人員的專業(yè)素養(yǎng)不夠、技能水平低，安全意識不高，在施工中會出現(xiàn)各種失誤和過錯，這不僅影響到個人的生命安全，還會威脅到業(yè)主的安全。為此，必須科學地處理燃氣施工中的各種危險問題，實現(xiàn)燃氣施工的各環(huán)節(jié)管理，促進施工安全質(zhì)量的提高。在開展安全生產(chǎn)專項檢查中，公司認真落實了領(lǐng)導帶班檢查工地制度，每月第一周為公司領(lǐng)導帶隊檢查工地周，定期通報在建工地檢查情況。公司、各分公司、總承包部、直屬項管部領(lǐng)導全方位、全過程參與在建工程的專項檢查，強化了生產(chǎn)過程安全管理的領(lǐng)導責任。尤其在施工現(xiàn)場安全隱患排查和治理、安全資金的投入使用、安全專項方案的編制和應(yīng)急預案的演練等方面進行重點檢查，對排查出的安全隱患及時采取“三定”措施（定責任人、定時限、定措施），并做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，杜絕了施工人員違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀律的“三違”行為以及在建工程施工管理混亂和監(jiān)管缺失現(xiàn)象的發(fā)生，確保在建工程安全生產(chǎn)管理有序受控。

4貫徹各級安全生產(chǎn)責任制針對燃氣行業(yè)施工面廣、人員分散、施工周期短的特點，公司采用旁站式監(jiān)管，即對各施工點做到全覆蓋，設(shè)計正確信息的傳遞路徑，制定有效落實手段，明確管理責任，發(fā)揮單位及員工的主觀能動性。燃氣施工企業(yè)采用的矩陣式管理模式，使項目部、分公司、總公司之間的管理職責分工更明確，界面更清晰。還可以利用多媒體、信息化手段來傳達公司管理者的要求。在安全生產(chǎn)獎懲方面，公司制定了《施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、文明施工獎懲考核辦法》和《施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、文明施工獎懲考核辦法（供方）》，認真貫徹各級安全生產(chǎn)責任制。每年根據(jù)集團安全管理考核目標“：誰主管、誰負責”和“一崗雙責”，公司法人代表每年與下屬各部室、各分公司、總承包部、直屬項管部安全生產(chǎn)第一責任人簽訂安全生產(chǎn)責任書，明確其安全生產(chǎn)的各項年度目標和職責。

5加強安全教育培訓安全教育培訓是安全工作的重點，應(yīng)在強化班組安全管理、職工安全教育上動腦筋，在安全基礎(chǔ)管理上做文章，安全責任落實上下功夫，嚴密構(gòu)筑安全零事故防范體系，以實現(xiàn)危險源安全受控、穩(wěn)定運行。

（1）培訓教育重常態(tài)。從目前的狀況看，大多數(shù)的施工隊伍來自農(nóng)村，這就給燃氣施工安全管理帶來較大的難度。公司職能部門堅持農(nóng)民工持雙證上崗原則，規(guī)定凡上崗農(nóng)民工必須持有上海市農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓證書及公司上崗證。為確保農(nóng)民工了解、重視自身安全及燃氣施工知識，公司定期組織對合格供方單位下屬農(nóng)民工進行安全教育培訓，近3年來，共培訓農(nóng)民工逾1600人次。實行職工安全教育常態(tài)化管理：堅持班前講評，學習應(yīng)急預案、作業(yè)指導書、燃氣安全事故匯編等。通過對各類燃氣事故的分析，要求每一職工談體會、找出存在的問題，提高職工分析事故、制定防范措施的能力。同時，注重動手能力的訓練，讓職工在燃氣系統(tǒng)應(yīng)急事故處置、現(xiàn)場安全措施設(shè)置和安全工具使用上學以致用，提高自身安全防護的能力。

（2）基礎(chǔ)管理重過程。燃氣管線道路施工從基礎(chǔ)管理和薄弱環(huán)節(jié)入手，對安全管理臺賬實施全程監(jiān)督檢查，將設(shè)備隱患消滅在萌芽中。及時掌握班組安全管理狀態(tài)和個人安全信息，了解當班生產(chǎn)中的設(shè)備運行狀況，對重點設(shè)備實施重點跟蹤保護；收集職工建議，建立職工溝通渠道，使各種安全信息、意見反饋快速有效；突出事故隱患的源頭治理，認真落實安全自查自改工作管理規(guī)定，及時進行整改反饋，有效地防范各類事故發(fā)生。從危險源點預知、預控入手，實施“人人自保、人機聯(lián)保、群防群?！钡墓芾砟Ｊ?，制定網(wǎng)絡(luò)式監(jiān)控管理圖，定人、定點、定機、定職責，實行班組每日檢、崗位小時檢、故障隨時檢的設(shè)備點檢制度，規(guī)范現(xiàn)場安全管理，杜絕崗位操作中的隨意性，消除不安全因素，防患于未然。

6營造良好安全的文化氛圍結(jié)合每年的安全生產(chǎn)宣傳月，公司及下屬單位利用宣傳欄、橫幅、標語、各類專題安全教育等形式，在公司本部、各站點、施工現(xiàn)場開展安全生產(chǎn)宣傳活動。公司安全宣傳活動始終堅持從培養(yǎng)從業(yè)人員的安全意識、技能出發(fā)，明確自己的崗位職責及操作標準，以增強員工安全意識和樹立安全、健康、環(huán)保理念，以學習法律法規(guī)、安全規(guī)章、安全知識、安全事故案例為主要內(nèi)容，結(jié)合安全生產(chǎn)講評，開展班前、班后和專題安全宣傳教育。

二、結(jié)語

篇7

一、落實安全責任，加強對節(jié)日期間安全工作的領(lǐng)導

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門要高度重視期間的安全生產(chǎn)工作，要從實踐"三個代表"重要思想，確保發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，切實加強領(lǐng)導。安監(jiān)、公安、交通運輸、經(jīng)信、規(guī)建、文體旅游、水務(wù)、質(zhì)監(jiān)、林業(yè)、衛(wèi)生、教育等有關(guān)政府職能部門要認真履行職責，對節(jié)日期間各項工作和措施要早安排、早部署。堅持"安全第一，預防為主，綜合治理"的方針，加強領(lǐng)導，落實責任，強化管理，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、加大執(zhí)法力度，堅決查處各類違章行為

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門認真要做好道路交通、水上交通、煤礦、非煤礦山、旅游、建筑施工、公共聚集場所及?；泛蜔熁ū竦劝踩O(jiān)督管理工作。各執(zhí)法部門要組織力量，深入一線開展執(zhí)法工作，及時糾正和查處各類違章行為，在期間，對各類違章行為必須頂格處理，決不姑息遷就。

三、深入基層一線，認真開展安全大檢查

從月日至月日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位要認真開展一次拉網(wǎng)式的安全大檢查，排查安全隱患，落實整改防范措施。堅決杜絕各類安全事故發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本行政轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)大檢查工作負責，負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門對所屬行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)大檢查工作負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要通知所在行政轄區(qū)內(nèi)和所屬行業(yè)（領(lǐng)域）的各生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)大檢查。采取"企業(yè)全面自查、部門專項檢查、政府綜合督查"的方式進行，即在企業(yè)全面自查基礎(chǔ)上，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門專項檢查和政府綜合督查的方式開展工作。

（一）道路交通。一是加強路面管控。公安交管部門要抽調(diào)警力充實到基層一線，設(shè)立固定執(zhí)勤點，嚴厲查處無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛以及拖拉機載人等嚴重違法行為，形成嚴管態(tài)勢，確保國、省、縣道和重點旅游線路的安全暢通。按照上級要求，立即在全縣開展"安全帶行動"，確保每一個駕駛員、乘客、乘員都要正確系緊安全帶，要加大執(zhí)法和處罰力度，確保安全帶真正保安全。二是抓好道路交通運輸源頭安全監(jiān)管工作。檢查客運站點簽單、"五不出站"等制度是否到位。交通運輸管理部門要嚴把運輸企業(yè)市場準入關(guān)、營運車輛技術(shù)狀態(tài)關(guān)、營運駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)，對客運企業(yè)車輛日檢/例檢、駕駛員教育、安全例會、安全考核、責任追究等安全管理制度落實情況要進行嚴格的檢查與考核。公安交管部門要加大對客運車輛及或運駕駛員的動態(tài)監(jiān)管力度，充分利用GPS動態(tài)行駛記錄儀強化對超長客車、高速公路客車、旅游客車及危險品運輸車的監(jiān)管。對駕駛客運車輛載人超過核定人數(shù)20%以上、超過規(guī)定時速50%以上的嚴重違法行為，要及時通告安監(jiān)、交通運輸管理部門及駕駛員所屬客運企業(yè)。公安交警要重點抓好213國道犍為段、犍羅路、犍石路等重點旅游線路的監(jiān)控管理，部署警力，加大路檢路查力度，及時糾正違章行為，確保行車安全。三是查處非法營運，嚴厲打擊貨車、農(nóng)用運輸車、拖拉機、殘疾人三輪車等非法載客搭人。四是查處無證無牌駕駛、酒后駕車、客運車輛"三超"（超速、超載、超疲勞駕駛）等交通違法違章行為；五是檢查交通干線、山區(qū)公路的安全標識和防護設(shè)施是否落實。

（二）水上交通。由縣交通運輸局牽頭，縣水務(wù)局等相關(guān)部門參加，負責對全縣船舶、渡口碼頭安全進行檢查。重點檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)船管站、船管員落實情況以及基礎(chǔ)檔案情況；檢測、檢驗安全設(shè)施設(shè)備是否合格有效；檢查船只簽單發(fā)航、船舶證書證照，檢查安全運營、救生衣行動及鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口碼頭安全情況。

（三）煤礦。由縣安監(jiān)局牽頭，縣國土、公安等相關(guān)部門派人參加，負責對全縣煤礦安全進行檢查。重點檢查煤礦企業(yè)是否按照《作業(yè)規(guī)程》組織安全生產(chǎn)，下井檢查安全生產(chǎn)現(xiàn)場，檢查持證上崗以及安全設(shè)施設(shè)備等安全管理現(xiàn)狀，特別要把煤礦"一通三防"和防治水作為監(jiān)控重點。

（四）非煤礦山。由縣經(jīng)濟和信息化局、中小企業(yè)局負責對所屬非煤礦山進行檢查。重點檢查各項證照是否齊全；檢查安全生產(chǎn)操作規(guī)程、制度以及安全應(yīng)急救援預案是否建立完善；檢查管理人員、特殊工種作業(yè)人員是否持證上崗；檢查作業(yè)現(xiàn)場管理是否規(guī)范。

（五）危險化學品和煙花爆竹?？h安監(jiān)局要切實加大指導和督查力度，督促各部門、企業(yè)規(guī)范管理，完善事故應(yīng)急救援預案，檢查危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)及經(jīng)營是否符合安全規(guī)定?？h安監(jiān)局、公安局、經(jīng)濟和信息化局負責檢查油庫（加油站）和加氣站安全；縣安監(jiān)局、公安局、供銷社負責檢查民爆和煙花爆竹安全；縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、經(jīng)濟和信息化局負責檢查城市燃氣與液化氣生產(chǎn)安全；其余各部門負責所轄企、事業(yè)單位的危險化學品檢查和監(jiān)督管理。

（六）建筑施工。建設(shè)管理部門要切實落實建設(shè)單位、施工及勘查、設(shè)計、監(jiān)理等單位的安全責任。以防范坍塌、墜落等事故為重點，加強施工現(xiàn)場技術(shù)監(jiān)控和安全監(jiān)管；深入排查治理施工現(xiàn)場模板支撐、塔吊作業(yè)等環(huán)節(jié)的隱患。加強房屋拆除和農(nóng)村建筑安全監(jiān)管，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑施工安全監(jiān)管體系。

（七）旅游。旅游管理部門要針對節(jié)日特點，切實加強對旅行社租用旅游車輛的監(jiān)管，監(jiān)督旅行社租用符合規(guī)定標準的旅游客運車輛，落實大型旅游車輛配備雙駕和趟次簽單等制度；合理安排旅游團隊的運行計劃，把好團隊運行計劃關(guān)。要會同質(zhì)監(jiān)部門開展對旅游景區(qū)游樂設(shè)施和旅游星級飯店特種設(shè)備的安全專項檢查，消除旅游安全隱患。負責人：縣文化體育旅游局局長彭樹懷。

（八）公共場所。切實加強對文化娛樂、賓館飯店、車站、碼頭、商場、集貿(mào)市場等人員密集場所的消防安全檢查，確保消防設(shè)備設(shè)施齊全完好，確保疏散通道、安全出口暢通。要加強對各種體育、文化娛樂和其他大型活動的組織管理。制訂合理的人群疏散等應(yīng)急預案，妥善做好安全保衛(wèi)工作，嚴防發(fā)生擁堵、踩踏等事件。

（九）食品衛(wèi)生、民爆、石油、電力、教育、水利、特種設(shè)備等行業(yè)（領(lǐng)域）要針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，認真組織安排好當前的安全生產(chǎn)工作，落實責任、采取措施，嚴防各類安全事故發(fā)生。

（十）由縣政府辦、監(jiān)察局、安監(jiān)局組成安全督查組，全面督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全工作措施的情況。

四、加強節(jié)日值班，及時妥善處理安全事故

期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格值班制度，領(lǐng)導必須堅持帶班，保證信息渠道暢通；突發(fā)安全事故要按規(guī)定及時上報和處理，確保社會穩(wěn)定；對節(jié)日期間發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故，按"四不放過"的原則依法嚴肅處理。

五、工作要求

篇8

為進一步加強我縣危險化學品安全監(jiān)管工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，提出如下意見：

一、危險化學品安全監(jiān)管工作的指導思想和工作目標

指導思想：按照落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的基本方針，以防止和減少事故為目標，加強制度建設(shè)，落實各項責任，強化安全監(jiān)管，構(gòu)建體制健全、職責分明、運行高效、管理科學的危險化學品安全長效監(jiān)管新體系。

總體目標：從*年起三年內(nèi)，通過不懈努力，基本形成危險化學品產(chǎn)業(yè)布局合理、企業(yè)安全標準化工作規(guī)范、安全裝備和防護設(shè)施水平較高、應(yīng)急求援體系完善的危險化學品安全生產(chǎn)保障體系，努力實現(xiàn)危險化學品責任事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失三項指標年零增長，力爭不發(fā)生較大以上危險化學品事故。

二、明確職責，落實安全監(jiān)管責任

根據(jù)《危險化學品安全管理條例》（國務(wù)院令第344號），明確各部門危險化學品安全監(jiān)管職責：

縣安監(jiān)局：負責危險化學品安全綜合監(jiān)督管理工作；負責危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)設(shè)立及其改擴建項目審查；負責危險化學品包裝物、容器（包括用于運輸工具的槽罐）專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的定點和審查；負責危險化學品經(jīng)營許可證發(fā)放；負責危險化學品登記；負責危險化學品事故應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào)；負責前述事項的監(jiān)督檢查。

縣公安局：負責危險化學品的公共安全管理；負責發(fā)放劇毒化學品購買憑證和準購證；負責審查核發(fā)劇毒化學品公路運輸通行證，對危險化學品道路運輸安全實施監(jiān)督；負責前述事項的監(jiān)督檢查。

縣質(zhì)監(jiān)局：負責發(fā)放危險化學品及危險化學品包裝物、容器生產(chǎn)許可證；負責對危險化學品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)管；負責前述事項的監(jiān)督檢查。

縣交通局：負責危險化學品道路、水路運輸單位及其運輸工具的安全管理；負責危險化學品水路運輸安全監(jiān)督管理；負責危險化學品道路、水路運輸經(jīng)營單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運人員的資質(zhì)認定；負責前述事項的監(jiān)督檢查。

縣環(huán)保局：負責廢棄危險化學品處置的監(jiān)督管理；負責調(diào)大危險化學品污染事故和生態(tài)破壞事件；負責有毒化學品事故現(xiàn)場的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，對進口危險化學品進行登記；負責前述事項的監(jiān)督檢查。

縣衛(wèi)生局：負責對存在職業(yè)病危害的危險化學品建設(shè)項目進行職業(yè)病危害預評價審核、職業(yè)病危害防護設(shè)施設(shè)計衛(wèi)生審查和竣工驗收；負責對職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)審定和監(jiān)督管理；依法對醫(yī)療機構(gòu)所涉危險化學品各環(huán)節(jié)（生產(chǎn)、運輸、儲存、使用及醫(yī)療廢物處置活動）進行監(jiān)督管理；負責危險化學品事故傷亡人員的醫(yī)療救護工作；依法對危險化學品從業(yè)單位的職業(yè)健康監(jiān)護情況和職業(yè)病防治工作進行監(jiān)督檢查，并承擔相應(yīng)的監(jiān)管責任。

縣工商局：依據(jù)行政許可部門的批準、許可文件，負責核發(fā)危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位的營業(yè)執(zhí)照，并監(jiān)督管理危險化學品市場經(jīng)營活動。

縣發(fā)改委：負責危險化學品的生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目備案管理，將建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”納入建設(shè)項目的管理程序，對未進行安全設(shè)施“三同時”審查的建設(shè)項目，不予辦理有關(guān)行政許可手續(xù)；負責制定危險化學品發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。

縣安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)委：負責全縣經(jīng)委系統(tǒng)危險化學品的工業(yè)企業(yè)安全監(jiān)管工作，并直接監(jiān)管潁上鑫泰化工有限責任公司、潁上實華化工廠，負責對不符合產(chǎn)業(yè)政策的危險化學品落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)、裝備和產(chǎn)品依法實施淘汰。

縣建設(shè)局：負責審查危險化學品生產(chǎn)和儲存建設(shè)項目的規(guī)劃布局，出具建設(shè)項目選址意見。在組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃中，按照合理布局、嚴格控制的原則，安排用于危險化學品生產(chǎn)、儲存的專門區(qū)域；負責對危險化學品生產(chǎn)和儲存企業(yè)周邊安全防護距離內(nèi)有關(guān)設(shè)施建設(shè)的合理規(guī)劃。負責對從事危險化學品生產(chǎn)和儲存項目設(shè)計、施工等單位的資質(zhì)審核以及設(shè)計、施工工程安全的監(jiān)督管理。

縣國土局：負責對取得安全審查批準的危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存建設(shè)項目用地進行審批。

縣商務(wù)辦：負責成品油倉儲、零售經(jīng)營的初審，牽頭組織開展成品油市場的專項整治。負責全縣范圍內(nèi)城區(qū)、國省道、縣鄉(xiāng)道、內(nèi)河加油站點（不含高速公路服務(wù)區(qū)和水上服務(wù)區(qū)加油站）的規(guī)劃許可，加強對成品油零售企業(yè)的日常監(jiān)管，督促企業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營，并直接監(jiān)管中石化阜陽市分公司潁上經(jīng)營部、中石油阜陽市分公司潁上站。

縣農(nóng)委：負責對屬于危險化學品的農(nóng)藥（含殺鼠劑）進行登記，依法承擔相應(yīng)的監(jiān)管責任。

縣氣象局：負責對易燃易爆危險化學品建設(shè)項目進行防雷裝置的設(shè)計審核、竣工驗收及監(jiān)督管理，并依法承擔相應(yīng)的監(jiān)管責任。

縣郵政局：負責郵寄危險化學品的監(jiān)督檢查。

各部門要認真履行工作職責，建立部門間溝通和協(xié)調(diào)機制，及時通報相關(guān)情況，研究分析存在的問題，采取有效措施，進行綜合治理。各地、各有關(guān)部門要認真落實危險化學品安全監(jiān)管責任制，嚴格按照與縣政府簽訂的危險化學品安全生產(chǎn)目標管理責任書的要求，把責任目標層層分解到每個基層單位。建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導責任制，進一步明確一級抓一級、逐級抓落實的工作機制。要進一步強化危險化學品從業(yè)單位安全主體責任，危險化學品從業(yè)單位的法定代表人（主要負責人）作為危險化學品安全生產(chǎn)經(jīng)營的第一責任人，要求落實履行第一責任人的責任，危險化學品從業(yè)單位要建立健全危險化學品安全責任制、安全管理制度和有關(guān)安全操作規(guī)程，掌握危險化學品的安全特性，保證必要的安全投入，落實相應(yīng)的安全防范措施，確保安全生產(chǎn)。

三、標本兼治，夯實危險化學品安全監(jiān)管基礎(chǔ)

（一）嚴格執(zhí)行危險化學品企業(yè)（項目）準入和退出制度。各地要對危險化學品的生產(chǎn)和儲存實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴格控制。危險化學品企業(yè)（項目）的選址必須符合國家和地方的總體規(guī)劃要求，堅決制止不符合總體規(guī)劃要求、安全防護間距不符合規(guī)范要求、危及安全生產(chǎn)的低水平重復項目或落后的生產(chǎn)工藝、設(shè)施（設(shè)備）的進入。認真落實國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快淘汰技術(shù)落后、安全保障條件差的工藝和設(shè)備，依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。

（二）加強危險化學品使用領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管。各地要高度重視危險化學品使用領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，從構(gòu)成重大危險源、危險物質(zhì)和劇毒化學品的使用入手，積極探索行之有效的監(jiān)管辦法。堅持寓監(jiān)督管理于服務(wù)之中，督促和幫助企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任制，建立健全安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，改善和提高安全生產(chǎn)條件。

（三）認真落實危險化學品安全設(shè)施“三同時”規(guī)定。新建、改建或擴建危險化學品項目的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。凡新建和改擴建項目必須按照《危險化學品建設(shè)項目安全審查實施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局8號令），嚴格履行安全審查手續(xù)。

（四）積極推進危險化學品從業(yè)單位安全標準化工作。自*年起，用兩年左右時間，完成全縣危險化學品從業(yè)單位安全標準化工作。以標準化指導、幫助和促進危險化學品從業(yè)單位落實安全生產(chǎn)主體責任、建立自我約束和自我完善的安全管理長效機制，夯實企業(yè)安全管理基礎(chǔ)，消除事故隱患，促使所有危險化學品從業(yè)單位成為安全型企業(yè)。

（五）著力提高員工的安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)。各地和各有關(guān)部門應(yīng)督促危險化學品企業(yè)做好安全生產(chǎn)技術(shù)培訓和崗位培訓工作。危險化學品從業(yè)單位相關(guān)人員必須依法接受安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)技能的培訓，具備必要的安全管理和安全作業(yè)知識技能，并經(jīng)相關(guān)部門考核合格，持證上崗。

四、強化監(jiān)管，防止危險化學品重特大事故發(fā)生

（一）加強危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府有監(jiān)管職責部門要根據(jù)本地、本部門實際，有計劃、有重點、有部驟地開展危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，必須督促企業(yè)落實整改措施和責任人，在規(guī)定時間內(nèi)完成整改；對重大事故隱患，要采取果斷措施，立即責令企業(yè)停產(chǎn)整改，直至關(guān)閉。各地要建立危險化學品事故隱患監(jiān)管長效機制，對隱患情況實行登記管理，及時跟蹤監(jiān)督危險化學品安全隱患企業(yè)整改情況。

（二）確保按期完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)不符合安全生產(chǎn)條件危險化學品從業(yè)單位的搬遷和關(guān)閉工作。對列入搬遷或關(guān)閉的危險化學品企業(yè)，要在*年年底前全部完成搬遷或關(guān)閉工作。

（三）嚴格執(zhí)行危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營活動安全許可證制度。安全監(jiān)管部門應(yīng)嚴格依法行政，全面實施危險化學品生產(chǎn)、儲存和經(jīng)營活動行政許可工作，加強對已取證企業(yè)的監(jiān)督檢查。在檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有關(guān)人員未經(jīng)安全培訓、不持證上崗的，存在違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律“三違”情況的，未按國家有關(guān)規(guī)定對安全生產(chǎn)設(shè)施定期進行檢測檢驗的，以及其它不具備安全生產(chǎn)條件的，要依法暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)相關(guān)許可證件。嚴厲打擊無證從事危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的非法行為。

（四）加強危險化學品運輸安全監(jiān)管工作。各地、各相關(guān)部門應(yīng)建立健全危險化學品運輸安全聯(lián)合監(jiān)管機制，加強對液氯、氯化氫、液氨、液化石油氣、劇毒溶劑等重點危險化學品道路運輸?shù)恼闻c監(jiān)控。嚴格危險化學品道路運輸企業(yè)資質(zhì)和運輸相關(guān)人員考核、資格認定；加強對危險化學品收發(fā)貨企業(yè)裝載卸載環(huán)節(jié)的監(jiān)管，督促企業(yè)建設(shè)、完善收發(fā)貨和裝載卸載的查驗、登記、核準等制度；按照國家規(guī)范要求建立統(tǒng)一的危險化學品運輸車輛及其車載衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)，并對危險化學品運輸車輛實施全程監(jiān)控。嚴厲打擊運輸車輛無營運證件和運輸專業(yè)人員無相應(yīng)資格證書、運輸車輛超載、普通貨物中夾帶危險化學品或危險化學品偽裝成普通貨物運輸?shù)倪`法行為。

（五）加強危險化學品事故狀態(tài)下的“清凈下水”工作，落實環(huán)境應(yīng)急處理設(shè)施及預防措施。要認真吸取吉林石化公司雙苯廠爆炸事故引發(fā)環(huán)境污染事件教訓，加強對化工企業(yè)尤其是河流沿岸危險化學品企業(yè)的安全環(huán)保監(jiān)管力度，督促企業(yè)落實危險化學品泄漏的壓（倒）罐設(shè)施、貯罐圍堰、防火堤設(shè)施，泄漏物料和消防用水流向?qū)希ü艿溃┘笆占幚碓O(shè)施等各項防范措施。

篇9

一、調(diào)研在前，隱患排查摸底數(shù)

安全工作是項動態(tài)管理的工作，主要表現(xiàn)在日常的落實上。我局作為管理的牽頭單位，所承擔的安全任務(wù)十分巨大，境內(nèi)巴水河和河兩條河全長共計86公里，涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上百個村組，生產(chǎn)安全中既有水上作業(yè)的80多條挖砂船以及上千條運輸船，又有陸上作業(yè)的上百臺鏟車以及上千臺汽車。同時，公共設(shè)施安全更是責任重大，兩條河，僅各種橋梁就有近十座，堤防80多公里。有些安全設(shè)施今年達標了，明年就有可能不符合標準；有些堤防可能此時是安全的，但經(jīng)過一段時間的風吹雨洗，又成為了隱患。為了摸清底數(shù)，確保心中有數(shù)，我們主要采取以下措施：

1、查清底數(shù)。每年年初，我們針對雨水量不大，生產(chǎn)還未全面鋪開之時，進行全方位、多層面的安全排查調(diào)研工作，結(jié)合《安全生產(chǎn)法》和安全生產(chǎn)規(guī)程的要求，逐條逐條地進行排查，對全縣生產(chǎn)船只、站點逐一建立檔案。對排查過程中存在的問題，由管理具體責任人、企業(yè)法人以及企業(yè)安全責任人簽字，將問題實行上號制。通過排查，準確掌握安全監(jiān)管工作存在的問題，為后續(xù)的整改落實找準對策和思路。通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，我縣生產(chǎn)的安全問題主要分兩大類：一類是公共安全的責任落實問題；一類是生產(chǎn)安全的思想認識問題。問題查出來了，整個生產(chǎn)管理的安全就有了一個明確的底數(shù)，這為我們制訂措施、消除隱患提供了有力的依據(jù)。

2.分析案例。安全工作，我們是牽頭管理單位，主要的是督查各企業(yè)、各站點業(yè)主按要求去落實、去執(zhí)行，但在實際操作過程中，一方面由于我局承擔的經(jīng)濟任務(wù)重，壓力大，工作緊；另一方面，由于戰(zhàn)線過長，情況過于復雜，業(yè)主認識不高。同時，偷采盜采等行為猖獗，難于監(jiān)管，也會出現(xiàn)一些這樣或那樣的隱患。因此，我們在摸清底數(shù)之后，針對普遍存在的問題，及時分析，查找出問題存在的原因。對公共設(shè)施的損壞，是由于偷采盜采引起的還是由于暴雨沖刷毀壞的，都及時調(diào)查清楚；對安全生產(chǎn)，是配套設(shè)施沒有落實還是人員違規(guī)操作或亂配載、超配載引起的，都及時找準原因。針對水陸不同河段、不同情況，形成調(diào)研報告，為下一步的建章立制作基礎(chǔ)。

3、探索規(guī)律。針對問題存在的原因，在分析過程，找出其規(guī)律性。多年來，我們在調(diào)研中，深入剖析事例，提煉了幾條基本經(jīng)驗：一是強化責任制，即領(lǐng)導干部要實行一崗雙責，具體責任人要落實日常監(jiān)管責任；二是落實日常監(jiān)管，即工作人員實行日常監(jiān)管的巡查和登記制度，將每天的監(jiān)管情況實行登記并簽字；三是建立安全責任追究和事故說清楚的長效機制，即對出現(xiàn)安全事故的業(yè)主，實行一票否決，不準再從事生產(chǎn)，對我局責任不落實的職工或責任領(lǐng)導，實行紀律處分。

二、宣傳在前，預防工作上水平

預防既是安全工作的重點同時也是難點。為了杜絕和預防安全事故，一直以來，我們把宣傳作為預防的突破口，從思想認識上、行為規(guī)范上樹立安全第一、警鐘長鳴的理念，主要采取：

1、利用活動搞宣傳。每年，我們以普法教育、安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)專項行動等活動為契機，大力開展多層面的安全宣傳活動。今年，按照上級要求，我們在全國第八個安全生產(chǎn)月期間，發(fā)放"關(guān)愛生命，安全發(fā)展"宣傳資料1000多份，出動宣傳車10多臺次。同時，在今年的"三項行動"中，我局派出多個督查組，檢查督辦60多個生產(chǎn)點，排查隱患十多起。通過活動，增強了廣大干部職工和業(yè)主的安全意識，營造了濃厚的安全氛圍。

2、利用會議搞宣傳。兩年來，局黨委始終把握安全這根弦，在局每次的工作例會、主題學習、黨員理論培訓等各種場合都對安全工作進行了強調(diào)和布置，并就一些重點地段、重點區(qū)域進行了重點安排，使干部職工時刻繃緊了安全這根弦，做到了安全一刻也不放松。同時，在今年的學習實踐科學發(fā)展觀活動座談會環(huán)節(jié)上，我們在征求業(yè)主的座談會上更是反復強調(diào)安全工作，向廣大業(yè)主宣傳國家安全法律法規(guī)，爭取廣大業(yè)主對我們工作的理解、支持和配合。

3、利用案例搞宣傳。安全無小事，一旦出現(xiàn)了安全事故，對于當事人，對于當事人的家庭來說，是一個毀滅性的問題。因此，案例的教育有時比其他方式的教育更能引起人們的關(guān)注和思考，我們采取電視這個媒介對身邊的案例事件進行宣傳，收到了很好的效果。近兩年來，在我局的大力宣傳下，全縣行業(yè)從業(yè)人員的安全意識不斷增強，安全防范措施不斷提高，支持、理解和配合我們工作的程度有了較大的改觀。

4、利用培訓搞宣傳。每年我們就一些特別崗位專門請勞動部門或安全單位為他們進行崗位培訓，提高他們的操作技能，宣傳法規(guī)，做到規(guī)范操作、安全操作，用過硬的技術(shù)素質(zhì)確保安全工作萬無一失。

三、落實在前，日常監(jiān)管創(chuàng)特色

安全工作重在預防，難在落實。為了使安全工作不走形式、不走過場，我們在宣傳的同時，狠抓了日常監(jiān)管工作的落實和整改，嚴格按照上級要求，按照法律規(guī)范的標準不減步驟、不減環(huán)節(jié)、不減程序。

1、領(lǐng)導重視抓工作。我局成立了以局長為組長、其他局黨委班子成員為副組長、各二級單位負責人及機關(guān)股室負責人為成員的安全領(lǐng)導小組，所有領(lǐng)導小組成員實行一崗雙責。各二級單位也建立了相應(yīng)的機構(gòu)，層層簽訂了安全生產(chǎn)工作目標責任狀，使安全工作形成了人人有責任、個個擔風險的良性局面和一級替一級負責、層層抓落實的責任機制。

2、日常監(jiān)管有思路。針對基層生產(chǎn)管理的特點，我們在日常監(jiān)管上創(chuàng)新辦法，在兩河生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管上成立水上"110"執(zhí)法隊，實行24小時巡查監(jiān)管。巡查人員帶好照相、錄像設(shè)備，24小時不間斷地進行巡查，并做好巡查記錄，巡查記錄由當事人和帶班領(lǐng)導簽字。一旦出現(xiàn)問題，首先根據(jù)攝制的錄像和照相資料，鎖定證據(jù)，并依據(jù)證據(jù)作好調(diào)查筆錄，最后調(diào)查筆錄由當事人簽字。在兩河的運輸環(huán)節(jié)上，嚴格配載方式，對超額配載的運輸船只，海事部門一律不辦簽證。同時，在對運輸船實行處罰的同時，對為其配載的生產(chǎn)船只實行處罰，實行連帶問責。

在陸地安全監(jiān)管上，我局在各個站點前架設(shè)了防護欄，對超額配載車輛，通過責任倒查制度進行追查。今年，我們針對夜間作業(yè)存在隱患、不安全等問題，采取早七點到晚七點的作業(yè)方式，極大地降低了夜間生產(chǎn)的危險。同時在7月初，我們針對陸地監(jiān)管難的問題，經(jīng)政府同意，增設(shè)兩個驗票站。兩個驗票站的投入使用，為陸地安全監(jiān)管提供了良好的服務(wù)。

3、加大投入促安全。一是在沿河禁采區(qū)域設(shè)置了禁采標志；二是經(jīng)縣政府同意，在所有采砂站點安置監(jiān)控設(shè)施，實行三級監(jiān)控管理，這對將來我局加強安全生產(chǎn)、鎖定違法證據(jù)起到巨大作用；三是實行安全保證金制度。由市、縣水利局對違反安全、有毀堤防安全的行為進行違約處罰；四是實行POS機收費，解決現(xiàn)金收費存在假幣或大量現(xiàn)金不安全的隱患，提高了工作效率，并有效減少了資金和人員安全。

四、督查處罰，健全制度促長效

篇10

今天這次會議，是我到任以后參加的第一個安全生產(chǎn)工作會議，也是一個見面會。根據(jù)組織的安排，負責安全生產(chǎn)工作的有關(guān)領(lǐng)導發(fā)生了變化，以后由我、宋書記和高軍縣長負責，希望大家一如既往支持我們的工作。幾年來，縣連續(xù)被市授予安全生產(chǎn)工作先進單位的榮譽稱號，這與大家的共同努力是分不開的。目前，中秋、國慶“兩節(jié)”將至，過一段時間又是元旦、春節(jié)，這些節(jié)點都是安全生產(chǎn)事故的高發(fā)期和多發(fā)期。同時，安全生產(chǎn)是一票否決的工作，是關(guān)系人民群眾切身利益的大事，希望大家以對人民群眾高度負責的態(tài)度，提高敏銳性，切實對安全生產(chǎn)工作常抓不懈，抓好抓實。剛才，蔡璽同志宣讀了《關(guān)于“迎兩節(jié)、保安全”深入開展安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》，因為一會兒要去接待省里的檢查組，我先就安全生產(chǎn)工作提幾點要求，接下來再由高軍縣長進行具體的安排部署，希望大家認真領(lǐng)會，結(jié)合實際，抓好貫徹落實。

一、認識要再上位，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感

安全生產(chǎn)工作再重視也不為過。我們必須常抓不懈，確保萬無一失。

1、從維護人民生命財產(chǎn)安全的高度，充分認識安全生產(chǎn)工作的艱巨性。一個對人民負責的政府，首先必須對人民的生命財產(chǎn)安全負責。安全事故發(fā)生后，往往造成人員的傷亡。一人傷亡，影響一個甚至幾個家庭的幸福；一起事故，影響一個地區(qū)的發(fā)展，甚至引發(fā)很大的社會問題。盡管我縣安全生產(chǎn)工作抓得很緊，沒有發(fā)生嚴重的事故，但安全生產(chǎn)形勢還是比較嚴峻的，大家一定要把安全生產(chǎn)作為“第一政治”，牢牢地抓在手上；要樹立“責任重于泰山”的觀念，把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好。

2、從實現(xiàn)“科學發(fā)展、和諧發(fā)展”的高度，充分認識安全生產(chǎn)的緊迫性。一旦發(fā)生事故，經(jīng)濟社會的發(fā)展在特定的時間和區(qū)域之內(nèi)就處于次要地位，主要任務(wù)就是處理事故，處理不好還會造成不穩(wěn)定因素。溫州“7.23”特大事故已經(jīng)做出了處理，每位死者的補償金達到90多萬元，但對死者家人的身心健康是無法用金錢來衡量和彌補的。目前，經(jīng)濟社會的發(fā)展處在上升的階段，各項事業(yè)呈現(xiàn)出良性的發(fā)展態(tài)勢，有很多新的事物出現(xiàn)。例如，過去有電梯的高層建筑很少，但是現(xiàn)在新建的高層建筑很多，電梯的問題、消防的問題、管理的問題隨之而來。所以，我們要用發(fā)展的眼光研究新情況，解決新問題，力爭早發(fā)現(xiàn)安全隱患，早采取處理措施。在目前關(guān)鍵時期，要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，千方百計抓好安全生產(chǎn)工作，為的發(fā)展保駕護航。

3、克服僥幸麻痹、疲勞厭戰(zhàn)思想，堅持把安全生產(chǎn)工作作為一項長期任務(wù)來抓。我們每個季度都要召開一次縣安全生產(chǎn)委員會（擴大）會議，定期還要召開碰頭會和有關(guān)安全生產(chǎn)的例會。“千里之堤毀于蟻穴”，對安全生產(chǎn)工作，不能出現(xiàn)絲毫懈怠情緒，大事故往往是由小隱患引發(fā)，各鎮(zhèn)、各部門一定要重視隱患的排查，不要等小隱患釀成大事故再采取措施，一定要做到防患于未然。一個政府要樹立責任政府的形象，要對老百姓的安全、幸福負責，對我們未來的發(fā)展負責，而安全在各種責任中占第一位，是最重要的責任。

二、關(guān)鍵環(huán)節(jié)要抓緊，堅決遏制安全事故的發(fā)生

一要加大安全隱患排查力度。對安全隱患，要登記造冊，建立臺帳，跟蹤問效。同時，做到“誰排查、誰簽字、誰負責”，排查人員對每個安全隱患，要督促相關(guān)單位制定相應(yīng)的整改措施，限期整改，并對整改情況進行專項督查，確保徹底消除隱患。

二要著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問題。安全生產(chǎn)要抓重點，對各類事故進行認真分析總結(jié)，對照我縣實際，強化重點行業(yè)的安全措施。安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工信等部門要加強對鋼鐵及?；胤N設(shè)備行業(yè)的管理。今天，相關(guān)部門就對“小鋼鐵”企業(yè)進行了檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)，在利益的驅(qū)動之下，有些外地“小鋼鐵”企業(yè)采取了轉(zhuǎn)移生產(chǎn)地點的方式，到我縣生產(chǎn)。這種情況一定引起高度警惕，加大工作力度，做到安全工作不留死角、不留盲區(qū)。公安、交通等部門要加強交通運輸?shù)陌踩O(jiān)管,嚴格對運輸車輛進行安全技術(shù)檢測、檢驗,加強對從事客運安全的監(jiān)督管理人員和司乘人員的安全教育,嚴禁交通運輸工具帶“病”、超載、超限、超時運營。建設(shè)部門要加強建筑行業(yè)管理，目前我縣建筑工地比較多，嚴格落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度，對不具備安全生產(chǎn)條件、經(jīng)整改仍不合格的，堅決清理出建筑市場。公安消防部門要加強對車站、商場、賓館、飯店、歌廳、酒吧、網(wǎng)吧等人員密集場所的安全監(jiān)管,確保疏散通道、安全出口通暢,保證消防設(shè)施完好有效；公安、安監(jiān)、縣社和工信部門要加強對煙花爆竹、民爆器材等生產(chǎn)、銷售和儲存環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴厲查處非法生產(chǎn)經(jīng)營的黑窩點；消防、林業(yè)部門及各鎮(zhèn)，要加強消防安全宣傳和監(jiān)管，嚴防村莊、森林火災事故的發(fā)生。

三要加強源頭控管。新開辦的生產(chǎn)企業(yè)，在辦理安全生產(chǎn)許可證時，安監(jiān)部門必須嚴格依照法律規(guī)定的安全生產(chǎn)條件辦理，決不能放松；對沒有按規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證的，工商行政管理部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照；現(xiàn)有企業(yè)達不到標準要求的，必須抓緊整改，整改仍達不到要求的，有關(guān)部門要依法收回證照，限期關(guān)閉；新建、改建、擴建工程項目，安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，否則，相關(guān)部門不得辦理行政許可手續(xù)，企業(yè)不準開工投產(chǎn)。

四要建立完善的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。各級各部門要加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，增強搶險救災的及時性和有效性，確保一旦發(fā)生事故，能夠做到處事不驚，行動有序，救援迅速。同時，要在第一時間上報縣委、縣政府，以贏得主動。事故上報有規(guī)定的程序和時限，要嚴格按規(guī)定進行上報，不能存在僥幸心理，私自隱瞞不報。

三、基礎(chǔ)工作必須實而又實，不斷健全安全生產(chǎn)的長效機制

一是制定安全生產(chǎn)質(zhì)量標準。所有工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)都要普遍開展安全質(zhì)量標準活動，主要負責同志親自抓、親自部署，在企業(yè)整個生產(chǎn)流程中，每個環(huán)節(jié)、每個崗位都要高度重視安全生產(chǎn)工作，建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量工作標準，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，推動企業(yè)安全質(zhì)量管理上等級、創(chuàng)水平。

二是加大安全生產(chǎn)投入。各鎮(zhèn)、各部門尤其是各企業(yè)，要舍得投入，提高防范安全生產(chǎn)事故的能力和水平。要重視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵、支持企業(yè)實施安全技術(shù)改造。引導企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料，提高安全標準和裝備水平。

三是強化安全生產(chǎn)技術(shù)培訓。各企業(yè)必須組織安全技術(shù)培訓，主要負責人及有關(guān)管理人員、重要工種人員必須按照有關(guān)法律法規(guī)，接受規(guī)范的安全生產(chǎn)培訓，經(jīng)考試合格，持證上崗。凡是未經(jīng)安全培訓考核合格的，一律不得上崗，相關(guān)部門要定期檢查，杜絕無證上崗。

四、責任落實必須明確到位，形成齊抓共管的良好局面

第一，責任要明確。要強化企業(yè)的主體責任意識，加強對業(yè)主的教育、培訓，及時把相關(guān)法律規(guī)定和上級精神傳達給他們，督促、引導和幫助企業(yè)認真執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，確保安全設(shè)施、責任、制度落實到位。要強化屬地管理責任，嚴格落實“一崗雙責”，各鎮(zhèn)、各單位主要負責同志作為安全生產(chǎn)工作的“第一責任人”，做到守土有責，一絲不茍地抓好本地、本部門的安全穩(wěn)定工作，要幫助企業(yè)落實主體責任，確保不出問題。

第二，督導要到位?！皟赊k”督查室要全力支持安委會的工作，把安全生產(chǎn)工作列入當前督查工作的重點，配合安委會搞好督導檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時督導、協(xié)調(diào)，及時向縣委、縣政府及安委會的負責同志匯報。