導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇工程造價(jià)咨詢的法律法規(guī)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）市場(chǎng)制度不完善，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序化嚴(yán)重

從工程造價(jià)咨詢業(yè)的出現(xiàn)到現(xiàn)在，雖然經(jīng)歷的時(shí)間較短，但是發(fā)展十分迅速，工程造價(jià)咨詢公司也如雨后春筍般迅速增加。但是國(guó)內(nèi)的相關(guān)法律法規(guī)和市場(chǎng)制度卻沒有及時(shí)的跟上，使得行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)確實(shí)束縛與原則，最終導(dǎo)致各種法律糾紛不斷。同時(shí)有的咨詢公司通過(guò)與各級(jí)政府之間的關(guān)系承接業(yè)務(wù)，使得咨詢業(yè)務(wù)被幾家公司壟斷，形成了不合理競(jìng)爭(zhēng)，也滋生了各種腐敗現(xiàn)象。

（二）造價(jià)咨詢從業(yè)人員素質(zhì)發(fā)展跟不上造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)發(fā)展的速度，人員素質(zhì)亟待提高

我國(guó)造價(jià)咨詢業(yè)的發(fā)展十分迅速，行業(yè)的發(fā)展需要大量的專業(yè)人才。特別是造價(jià)咨詢業(yè)所需的人才需要較強(qiáng)的工程技術(shù)基礎(chǔ)，同時(shí)還要掌握一定的經(jīng)濟(jì)、法律和管理知識(shí)。但是由于歷史原因我國(guó)的高校中工程造價(jià)專業(yè)設(shè)置較晚，培養(yǎng)的人才也較少還達(dá)不到行業(yè)發(fā)展的要求。目前的大部分從業(yè)人員的知識(shí)面都較窄，同時(shí)業(yè)務(wù)能力也較為單一。同時(shí)也由于從業(yè)人員素質(zhì)的原因使得現(xiàn)在的造價(jià)咨詢業(yè)被動(dòng)的局限在預(yù)決算書上，從而造成了項(xiàng)目的超估算和抄概算，形成了各種“胡子”工程和“釣魚”工程，對(duì)社會(huì)資源造成了極大的浪費(fèi)。

（三）企業(yè)業(yè)務(wù)范圍過(guò)窄，需要進(jìn)行拓寬

工程造價(jià)咨詢的出現(xiàn)就是為了促進(jìn)造價(jià)管理體制的改革。但是目前的很多企業(yè)都只是將業(yè)務(wù)定向在工程結(jié)算審核，偏重于財(cái)政、投資管理，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有開發(fā)出工程造價(jià)的其他的業(yè)務(wù)。例如承擔(dān)建設(shè)工程項(xiàng)目的可行性研究、投資估算、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核等業(yè)務(wù)都還沒有出現(xiàn)在國(guó)內(nèi)工程造價(jià)咨詢單位的業(yè)務(wù)計(jì)劃之內(nèi)。

（四）國(guó)內(nèi)工程造價(jià)咨詢業(yè)面臨多種威脅

首先是來(lái)自于國(guó)外同類機(jī)構(gòu)的威脅。自從我國(guó)加入WTO之后，國(guó)外的工程造價(jià)咨詢單位就開始進(jìn)入我國(guó)。由于國(guó)外的同類機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)操作能力、經(jīng)營(yíng)掛歷水平和業(yè)務(wù)能力方面都有十分巨大的優(yōu)勢(shì)，而我國(guó)內(nèi)的工程造價(jià)咨詢單位則因起步較晚，各方面都處于劣勢(shì)地位。其次是來(lái)自于替代品生產(chǎn)者的威脅。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為工程造價(jià)咨詢企業(yè)帶來(lái)了各種機(jī)遇，但是也帶來(lái)了許多新的問(wèn)題。例如多行業(yè)的交叉使得工程造價(jià)咨詢的行業(yè)界限日趨模糊，許多的傳統(tǒng)領(lǐng)域都在遭到“侵犯”。例如一些大型的律師事務(wù)所與管理公司也在向著該行業(yè)滲透。

二、健全工程造價(jià)咨詢業(yè)發(fā)展的建議和對(duì)策

（一）建立完善的法律、法規(guī)制度，完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

通過(guò)建立完善的法律法規(guī)制度，可以禁止任何行業(yè)、任何系統(tǒng)在造價(jià)咨詢行業(yè)中的的壟斷，讓以前的壟斷企業(yè)不再既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”。行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)工程實(shí)行的“內(nèi)審”一律無(wú)效，應(yīng)該由有資歷的造價(jià)咨詢單位完成。規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境可以為各造價(jià)咨詢企業(yè)有一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，有利于各企業(yè)之間的良性競(jìng)爭(zhēng)。

（二）加強(qiáng)高素質(zhì)人才的培養(yǎng)，建立高素質(zhì)的造價(jià)咨詢團(tuán)隊(duì)

為了能夠使國(guó)內(nèi)的工程造價(jià)咨詢單位能夠快速、健康的發(fā)展，應(yīng)該加強(qiáng)高素質(zhì)人才的培養(yǎng)。各地高校應(yīng)與企業(yè)進(jìn)行合作，培養(yǎng)出更多的能快速適應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)的人才。同時(shí)企業(yè)對(duì)于從業(yè)人員應(yīng)該制定相應(yīng)的培訓(xùn)和教育計(jì)劃，并且設(shè)立相應(yīng)的考核與管理制度。除了提高從業(yè)人員的知識(shí)外，還要提高從業(yè)人員的道德和法律素質(zhì)。只有擁有了良好的職業(yè)技能和高尚的品德才能形成一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力的高素質(zhì)的團(tuán)隊(duì)，從而增加企業(yè)的生存能力。

（三）拓展企業(yè)業(yè)務(wù)范圍

工程造價(jià)咨詢所包含的業(yè)務(wù)范圍很廣。其中包括建設(shè)工程項(xiàng)目的可行性研究，投資估算，投標(biāo)報(bào)價(jià)的編 制和審核，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行監(jiān)控以及提供有關(guān)工程造價(jià)信息等業(yè)務(wù)。這些業(yè)務(wù)中有很多都是我國(guó)工程造價(jià)咨詢企業(yè)所沒有涉及到的，而且其中有許多都十分的具有潛力。開拓這些業(yè)務(wù)可以為我國(guó)的工程造價(jià)咨詢業(yè)的發(fā)展提供更廣闊的空間。

（四）更新管理理念，強(qiáng)化管理意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)生存能力

由于已經(jīng)于國(guó)際接軌，國(guó)外的同類機(jī)構(gòu)已經(jīng)對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)帶來(lái)了威脅。管理階層應(yīng)該拋開傳統(tǒng)的管理理念，立足于對(duì)內(nèi)、外環(huán)境的分析，找到企業(yè)的發(fā)展方向與目標(biāo)。用先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)制定出適合企業(yè)發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略和措施，并及時(shí)的根據(jù)環(huán)境的改變做出調(diào)整。將現(xiàn)代管理方法與專業(yè)理論進(jìn)行結(jié)合，做出科學(xué)的決策，使得工程造價(jià)咨詢?cè)斠?guī)范化發(fā)展，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

篇2

關(guān)鍵詞：建筑工程造價(jià)；問(wèn)題；對(duì)策

1 前言

自改革開放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平處于不斷的發(fā)展進(jìn)步過(guò)程中，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施都進(jìn)入了快速發(fā)展階段，人們物質(zhì)生活水平的提高，對(duì)居住環(huán)境有了更高的需求，為了有效的滿足社會(huì)發(fā)展的需求，建筑行業(yè)開始了大規(guī)模的工程建設(shè)。建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施，不僅具有較長(zhǎng)的周期性，同時(shí)其規(guī)模也較大，所以在實(shí)施過(guò)程中，對(duì)其造價(jià)的影響因素也較多，所以在建筑工程的整個(gè)過(guò)程中都應(yīng)加強(qiáng)對(duì)造價(jià)的控制和管理。但在實(shí)際工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，還存著許多失控的情況，給工程的投資造成較大的浪費(fèi)，同時(shí)由于當(dāng)前市場(chǎng)上各種施工材料的不斷上漲，也使工程造價(jià)得以不斷增加，使對(duì)造價(jià)的控制和管理工作有了更大的難度。所以在這種情況下，建筑企業(yè)應(yīng)不斷的適應(yīng)當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境，加大對(duì)工程造價(jià)的控制水平，使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有優(yōu)勢(shì)。對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行合理控制，不僅可以保證投資成本的收回，同時(shí)對(duì)于施工中管理水平的提升，對(duì)于工程質(zhì)量控制都具有積極的影響，同時(shí)為了合理的控制造價(jià)，在施工中可以使人力、物力和財(cái)力都實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的配置，從而保證利潤(rùn)的最大化，這對(duì)建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)具有極其重要的作用。

2 建筑工程造價(jià)的相關(guān)概述

2.1 建筑工程造價(jià)的含義

建筑工程的造價(jià)通常是指從工程籌建到工程建設(shè)結(jié)束所花費(fèi)的全部費(fèi)用總和，也可說(shuō)成是一項(xiàng)工程的建筑花費(fèi)總和。無(wú)論從哪種意義上講，建筑工程造價(jià)對(duì)于業(yè)主和承包商來(lái)講都是具有不同意義的，是從不同角度來(lái)進(jìn)行闡述的。

2.2 建筑工程造價(jià)的特點(diǎn)

2.2.1 造價(jià)的差異性。每一項(xiàng)工程都有自身的特點(diǎn)和功能，所以在造價(jià)上不可能一樣，同時(shí)工程在建筑時(shí)實(shí)體表現(xiàn)形態(tài)也有較大的區(qū)別，同時(shí)建筑的地方不一樣，其價(jià)格上也有一定的差異，建筑工造價(jià)的差異性是客觀存在的。

2.2.2 造價(jià)金額較大。任何一項(xiàng)工程，其整體造價(jià)都是較高的，所以所牽扯的因素也較多，工程造價(jià)中涉及多方的利益關(guān)系，所以需要謹(jǐn)慎對(duì)待，充分認(rèn)識(shí)到造價(jià)的重要性。

2.2.3 建筑工程造價(jià)的層次性。當(dāng)我們決定進(jìn)行某項(xiàng)工程項(xiàng)目的建造時(shí)，那么這項(xiàng)工程項(xiàng)目是由若干個(gè)單項(xiàng)工程組成的，同時(shí)每個(gè)單項(xiàng)工程中還具體包括單位工程，這樣就決定了整個(gè)項(xiàng)目工程的造價(jià)也可分為三部分，即總造價(jià)、單項(xiàng)工程造價(jià)和單位工程造價(jià)，這三部分是按照相應(yīng)的層次劃分的，所以可以說(shuō)建筑工程造價(jià)具有一定的層次性。

2.2.4 建筑工程造價(jià)的多變性。建筑工程項(xiàng)目從決策到實(shí)施完成的各個(gè)過(guò)程中，需要一個(gè)較長(zhǎng)的周期，工程造價(jià)貫穿于工程的整個(gè)過(guò)程，所以受到的影響因素較多，材料價(jià)格的變動(dòng)、人員工資的變動(dòng)、意外事故及環(huán)境因素都會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)不同程度的發(fā)生變化，所以工程造價(jià)需要在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整，不是一成不變的。

3 建筑工程造價(jià)中存在的主要問(wèn)題

3.1 有關(guān)建筑工程造價(jià)管理的相關(guān)法律法規(guī)不健全

雖然已經(jīng)制定工程造價(jià)相關(guān)的法律法規(guī)，但是由于受到各種因素的影響，已有的法律不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，法律存在不完善的地方，而且在實(shí)際的操作過(guò)程中，沒能嚴(yán)格按照法律的規(guī)范去執(zhí)行，存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象。這些都影響工程造價(jià)的有效管理，因此，要健全相關(guān)法律法規(guī)制度，保證工程造價(jià)有統(tǒng)一嚴(yán)格的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，并且做好工程造價(jià)的監(jiān)督管理工作，確保工程造價(jià)法規(guī)的貫徹落實(shí)。

3.2 建筑造價(jià)過(guò)程中，過(guò)多重視施工而忽視了工程設(shè)計(jì)

目前，我國(guó)存在一個(gè)明顯的問(wèn)題就是工程建設(shè)中，重點(diǎn)抓施工，而忽視了前期的計(jì)劃工作，前期的計(jì)劃沒有做好，組織協(xié)調(diào)工作沒能妥善安排，造成后面的施工過(guò)程中出現(xiàn)很多問(wèn)題，影響了施工的進(jìn)程。采取的是先建設(shè)后算賬的做法。

往往會(huì)出現(xiàn)投資超標(biāo)的現(xiàn)象。因此，我們應(yīng)該學(xué)習(xí)外國(guó)做法，應(yīng)該重視工程計(jì)劃，做到事前控制的預(yù)測(cè)，事后的有效管理，只有這樣才能保證施工的順利完成。

3.3 建筑工程造價(jià)相關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)不規(guī)范

隨著建筑工程的發(fā)展需要，各種工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)拔地而起，出現(xiàn)了很多從事工程造價(jià)管理與咨詢的公司，但是，由于發(fā)展水平有限，咨詢機(jī)構(gòu)自身的實(shí)力不強(qiáng)，發(fā)展水平參差不齊，機(jī)構(gòu)的工作人員技能和綜合素養(yǎng)不夠，服務(wù)的專業(yè)水平不夠，有些機(jī)構(gòu)不按照規(guī)章制度辦事，缺乏應(yīng)有的責(zé)任心，不能夠做到公正公平，在競(jìng)標(biāo)投標(biāo)中不規(guī)范等，影響了工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)的良好發(fā)展。因此要完善工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，利用法律等手段規(guī)劃咨詢機(jī)構(gòu)的行為和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，為建筑工程的順利發(fā)展服務(wù)。

4 完善建筑工程造價(jià)管理的對(duì)策

4.1 健全法律法規(guī)

社會(huì)的快速發(fā)展，使建筑工程進(jìn)入了發(fā)展的快車道，而相關(guān)的建筑工程的法律法規(guī)卻沒有跟上建筑工程的發(fā)展速度，存在著一定的滯后性，所以在建筑工程的造價(jià)管理中，應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的建立和完善，從而使工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)得到不斷的規(guī)范，這不僅有效使工程造價(jià)的法律地位得以保證，同時(shí)也使市場(chǎng)的秩序得以規(guī)范，為建筑工程的健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.2 確定合理的建筑工程造價(jià)

建筑工程的價(jià)格制定，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，根據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展要求制定合理的工程造價(jià)。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)和復(fù)雜性，決定工程造價(jià)的多次性，在不同的階段制定相應(yīng)的工程造價(jià)，避免盲目和混亂，分階段分層次進(jìn)行，體現(xiàn)工程造價(jià)的合理有效。

4.3 按照程序辦事

建筑工程造價(jià)不是一成不變的，也不能一次就將全過(guò)程的造價(jià)全都決定下來(lái)，這需要根據(jù)每個(gè)階段的實(shí)際情況進(jìn)行合理的制定，從而使工程造價(jià)更具有合理性，也便于工程實(shí)施過(guò)程中對(duì)造價(jià)的控制和管理。

5 結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前在我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推動(dòng)下，建筑行業(yè)得到不斷的發(fā)展壯大，在工程建設(shè)的全過(guò)程中造價(jià)管理具有非常重要的意義。所以在實(shí)際工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要在充分保證每一個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)的前提下，做到有效的控制工程造價(jià)，從而達(dá)到節(jié)省成本，合理配置資源的目的，這對(duì)建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)具有極其重要的作用。

參考文獻(xiàn)

[1]高靜茹.論建筑工程的造價(jià)管理現(xiàn)狀及造價(jià)控制[J].江西建材，2011（2）：312-313.

篇3

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)管理；現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢(shì)

對(duì)工程造價(jià)管理的發(fā)展情況進(jìn)行研究，首先我們需要了解工程造價(jià)管理的含義。要想完成工程預(yù)先制定的目標(biāo)，就要對(duì)工程的成本進(jìn)行估算，同時(shí)對(duì)成本造價(jià)進(jìn)行有效地控制，這一過(guò)程就是工程造價(jià)管理。在工程造價(jià)管理中，主要包含兩方面的內(nèi)容，一方面是從國(guó)家的角度進(jìn)行宏觀管理，另一方面是從建設(shè)單位也就是業(yè)主的角度從內(nèi)部進(jìn)行微觀的管理。前者主要是國(guó)家在運(yùn)用政治以及法律等多種手段的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督作用，從而保證市場(chǎng)可以順利地發(fā)展，對(duì)建筑市場(chǎng)的材料價(jià)格等情況進(jìn)行有效的控制，而后者主要是從全程對(duì)工程建設(shè)的過(guò)程進(jìn)行有效管理。

1 我國(guó)工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國(guó)工程造價(jià)管理存在一定的問(wèn)題。首先，是在工程造價(jià)管理中忽視了過(guò)程性控制。在實(shí)施工程造價(jià)管理的過(guò)程中，往往都將重點(diǎn)放在了后期階段，但實(shí)際上前期階段也十分重要。只有對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行準(zhǔn)確的估算以及預(yù)算，才能有效地避免后續(xù)工作中出現(xiàn)效益不佳的情況。如果一味地重視決算階段的造價(jià)管理，那么只能是單純地反映某一階段的工程情況，因此必須要改變這一被動(dòng)的控制情況，從主觀性的角度出發(fā)，將工程造價(jià)的管理觀念加以進(jìn)一步的革新，這樣才能為今后的工作打下重要的基礎(chǔ)。

其次是在工程造價(jià)管理的過(guò)程中，沒有對(duì)相關(guān)法律法規(guī)予以完善。雖然我國(guó)在工程造價(jià)管理中出臺(tái)了一系列的法律法規(guī)，但是這些法律法規(guī)在執(zhí)行的過(guò)程中具有一定的困難，在時(shí)代的發(fā)展過(guò)程中，很多法規(guī)內(nèi)容已經(jīng)過(guò)于保守，無(wú)法體現(xiàn)出現(xiàn)代化的發(fā)展，并且與實(shí)際情況存在較大的差異。因此在實(shí)際的工作中就難以對(duì)這些法規(guī)條例進(jìn)行執(zhí)行。同時(shí)，相關(guān)的監(jiān)管機(jī)制也不全面，在法規(guī)中具有一些漏洞，對(duì)于工程造價(jià)的有效管理造成一定的阻礙。這樣一些造價(jià)人員就利用這些漏洞開展一些不正當(dāng)?shù)男袨榛顒?dòng)，對(duì)于管理的效果帶來(lái)負(fù)面的影響。

第三，在工程造價(jià)管理的過(guò)程中，信息化的程度還相對(duì)較低。我國(guó)當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入了信息時(shí)代，科學(xué)技術(shù)不斷的發(fā)展，在生產(chǎn)生活過(guò)程中，計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用十分普遍。所以在工程造價(jià)管理中運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，可以進(jìn)一步提高工程的造價(jià)管理效果。但是我國(guó)在實(shí)際的工程管理中，并沒有充分地應(yīng)用到相關(guān)的技術(shù)手段，而是將計(jì)算機(jī)作為日常工具的一種，忽視了計(jì)算機(jī)以及網(wǎng)絡(luò)所帶來(lái)的管理作用。

2 對(duì)于存在問(wèn)題所提個(gè)人的一些建議

加強(qiáng)現(xiàn)代化的工程造價(jià)管理，首先應(yīng)該對(duì)相應(yīng)的法律法規(guī)加以進(jìn)一步的完善，出臺(tái)一些符合時(shí)展的法規(guī)政策，并且在實(shí)際的建筑工程項(xiàng)目中予以執(zhí)行。嚴(yán)格按照法規(guī)的要求辦事，杜絕的行為，遇到這類行為應(yīng)該及時(shí)曝光，將輿論以及公眾的監(jiān)督作用放大，實(shí)現(xiàn)公開化的工程造價(jià)管理，這樣才能真正的滿足市場(chǎng)發(fā)展的要求，讓建筑工程造價(jià)管理的水平得以提高。

其次應(yīng)該轉(zhuǎn)變?cè)靸r(jià)管理的重點(diǎn)，將重點(diǎn)放在全過(guò)程中。建筑工程是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工程項(xiàng)目，其中涵蓋了眾多的內(nèi)容，在投入使用后，建筑工程可以獲得高額的經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)效益，所以，為了能夠?qū)⑿б娴玫阶畲蠡陌l(fā)揮，就應(yīng)該避免在工程造價(jià)過(guò)程中存在決策上的失誤。采用全過(guò)程的控制體系可以在不同的階段對(duì)建筑工程實(shí)施全方位的造價(jià)管理，將工程造價(jià)管理呈現(xiàn)縱向延伸的發(fā)展趨勢(shì)，最終服務(wù)于建筑業(yè)主以及社會(huì)，以便能夠達(dá)到更加令人滿意的管理效果。

第三，還應(yīng)該將工程量的清單式計(jì)價(jià)模式加以進(jìn)一步的推廣。我國(guó)實(shí)行的是以定額為主的計(jì)價(jià)模式，屬于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的范疇，已不能適應(yīng)社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放的需要。因此，更加適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的工程量清單計(jì)價(jià)模式的實(shí)施和推廣勢(shì)在必行，并且將對(duì)我國(guó)基本建設(shè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

3 工程造價(jià)管理的未來(lái)發(fā)展

3.1 積極培養(yǎng)綜合人才

人才是決定管理水平的基礎(chǔ)，尤其是具備較強(qiáng)業(yè)務(wù)水平、穩(wěn)固知識(shí)結(jié)構(gòu)、豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和良好職業(yè)道德的綜合造價(jià)管理人才是決定我國(guó)工程造價(jià)管理未來(lái)發(fā)展的根本，所以應(yīng)該在深化人才培養(yǎng)意識(shí)的基礎(chǔ)上積極進(jìn)行培養(yǎng)模式和培養(yǎng)方法的研究。目前推行的專業(yè)知識(shí)和能力素養(yǎng)相分開的人才培養(yǎng)模式就非常適合，具體指將造價(jià)知識(shí)、管理知識(shí)以及材料知識(shí)等與高校教育相結(jié)合，并推進(jìn)專業(yè)能力的培養(yǎng)。

3.2 深化全過(guò)程管理

全過(guò)程管理是在全面造價(jià)管理和全壽命造價(jià)管理的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，不僅具備一定的先進(jìn)性，同時(shí)與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、國(guó)情和法律等也相適應(yīng)。具體包括編制投資估算的決策階段造價(jià)管理，進(jìn)行限額概算的設(shè)計(jì)階段管理，加強(qiáng)招投標(biāo)管理和把好合同管理與材料定價(jià)的實(shí)施階段造價(jià)管理，公正客觀的竣工結(jié)算造價(jià)管理等四個(gè)方面。

3.3 工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)，是工程造價(jià)管理發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果

在我國(guó)，工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)已經(jīng)初具規(guī)模，并在茁壯成長(zhǎng)。工程造價(jià)咨詢可以為建筑企業(yè)，特別是自身缺乏工程造價(jià)管理能力的企業(yè)提供專業(yè)的服務(wù)，一是保證工程造價(jià)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，二是有力地降低建筑企業(yè)的管理成本。它對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理有著積極的意義。隨著工程建設(shè)市場(chǎng)的進(jìn)一步繁榮，工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)的興盛是必然的結(jié)果。

3.4 國(guó)際化道路的發(fā)展趨勢(shì)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷加深和國(guó)際經(jīng)濟(jì)的融入，這就產(chǎn)生了許多跨國(guó)企業(yè)和國(guó)外融資項(xiàng)目，其中很多建筑工程項(xiàng)目需要進(jìn)行國(guó)際投標(biāo)，咨詢的方式運(yùn)營(yíng)。另外，我國(guó)的企業(yè)不斷的注入國(guó)外市場(chǎng)，同時(shí)海外投資經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目也在不斷增加。在我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上呈現(xiàn)一種國(guó)際化現(xiàn)象，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)外市場(chǎng)呈現(xiàn)一種大融合，尤為顯著的就是建筑工程承包市場(chǎng)。另外國(guó)際上頻繁出現(xiàn)的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)就預(yù)示著造價(jià)工程管理正走向國(guó)際化趨勢(shì)的發(fā)展道路。

結(jié)束語(yǔ)

搞好我國(guó)建筑工程造價(jià)管理工作，還要繼續(xù)借鑒和引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和國(guó)際慣例，繼續(xù)加強(qiáng)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)咨詢業(yè)的管理，使我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展才能得以實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]葛妍，許靖.有效進(jìn)行工程造價(jià)控制完善工程質(zhì)量管理[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012，16.

篇4

【關(guān)鍵詞】建筑工程；工程造價(jià)；咨詢機(jī)構(gòu)；現(xiàn)狀；存在問(wèn)題；發(fā)展對(duì)策

1 工程造價(jià)咨詢的概述

咨詢是指利用科學(xué)技術(shù)和管理人才，根據(jù)政府、企業(yè)以至個(gè)人的委托要求，提供解決有關(guān)決策、技術(shù)和管理等方面問(wèn)題的優(yōu)化方案的智力服務(wù)活動(dòng)過(guò)程。而工程造價(jià)咨詢是指工程造價(jià)咨詢企業(yè)接受委托，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的確定與控制提供專業(yè)服務(wù)，出具工程造價(jià)成果文件的活動(dòng)。工程造價(jià)咨詢服務(wù)的主要內(nèi)容：建設(shè)項(xiàng)目可行性研究經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、投資估算、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告的編制和審核；建設(shè)工程概、預(yù)、結(jié)算及竣工結(jié)（決）算報(bào)告的編制和審核；建設(shè)工程實(shí)施階段工程招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核；工程量清單的編制和審核；施工合同價(jià)款的變更及索賠費(fèi)用的計(jì)算；提供工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定服務(wù)；提供建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)監(jiān)控與服務(wù)；提供工程造價(jià)信息服務(wù)等。工程造價(jià)咨詢服務(wù)可能是單項(xiàng)的，也可能是從建設(shè)前期到工程決算的全過(guò)程服務(wù)。工程造價(jià)咨詢是一個(gè)為社會(huì)委托方提供決策和智力服務(wù)的獨(dú)立行業(yè)。

工程造價(jià)咨詢業(yè)是經(jīng)濟(jì)簽證類行業(yè)與工程咨詢業(yè)的交叉,也屬于只是密集的智力服務(wù)業(yè)范疇,它具有以下顯著特征:(1)獨(dú)立性;(2)科學(xué)性(客觀性);(3)公正性;(4)以知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ);(5)綜合性和系統(tǒng)性(跨學(xué)科、跨行業(yè)).

2 工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀

從總體上看,我國(guó)能夠適應(yīng)市場(chǎng)化、國(guó)際化的工程造價(jià)咨詢管理模式尚未完全形成;行業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)控機(jī)制還不完善;國(guó)內(nèi)各地區(qū)的造價(jià)咨詢市場(chǎng)發(fā)展極不平衡等.不僅如此，工程造價(jià)咨詢的運(yùn)作機(jī)制與市場(chǎng)需求存在著不匹配現(xiàn)象;企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益,導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈;造價(jià)咨詢服務(wù)內(nèi)容多為單一性,服務(wù)空間較狹窄,咨詢服務(wù)產(chǎn)品缺乏優(yōu)化等。

2.1 法律法規(guī)不健全

在目前國(guó)內(nèi)部分工程造價(jià)咨詢公司中造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)僅為其附帶業(yè)務(wù)，存在內(nèi)部管理不規(guī)范、專業(yè)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定、兼職掛名、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄、責(zé)任意識(shí)較差、嚴(yán)重降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題, 盡管國(guó)內(nèi)出臺(tái)了相關(guān)法律、法規(guī)，但該類法律、法規(guī)尚不健全，其在實(shí)踐貫徹中存在很多問(wèn)題，甚至“有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)”等現(xiàn)象仍存在。隨著《工程造價(jià)咨詢單位管理辦法》的出臺(tái),今后對(duì)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)將納入管理法制化、行為規(guī)范化的軌道.

2.2 服務(wù)范圍狹窄、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力

伴隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和工程招標(biāo)投標(biāo)制度的不斷完善,如今的建筑市場(chǎng)已形成一個(gè)具有多元化的市場(chǎng)主體工程造價(jià)的計(jì)價(jià)活動(dòng)也隨著工程建設(shè)的發(fā)展而向前后延伸和擴(kuò)展,貫穿著工程建設(shè)全過(guò)程. 國(guó)內(nèi)造價(jià)咨詢行業(yè)一般規(guī)模較小，大多處于發(fā)展的初級(jí)階段，普遍存在咨詢服務(wù)范圍窄、深度淺以及競(jìng)爭(zhēng)力差等特點(diǎn)，因此，大部分工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)由于自身體制的原因,服務(wù)內(nèi)容受到很大的局限.許多工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)只從事預(yù)算造價(jià)(標(biāo)底)編制和結(jié)算審核業(yè)務(wù),其他諸如可行性研究、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)估、工程造價(jià)過(guò)程管理等基本沒有開展，錯(cuò)過(guò)了很多機(jī)會(huì)。

2.3 從業(yè)人員素質(zhì)低

工程造價(jià)咨詢是一項(xiàng)涉及到工程建設(shè)、法律、經(jīng)濟(jì)等多范疇而技術(shù)性很強(qiáng)的專業(yè),因此,從事工程造價(jià)咨詢的執(zhí)業(yè)人員應(yīng)該是以工程造價(jià)專業(yè)為基礎(chǔ),兼有經(jīng)濟(jì)、法律、管理等方面知識(shí)的復(fù)合型人才。然而，在越來(lái)越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，由于該行業(yè)是新興行業(yè)，從業(yè)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)比較單一，往往是懂工程則不懂經(jīng)濟(jì)，懂經(jīng)濟(jì)則不懂專業(yè)技術(shù)，雖部分人員看似“一專多能”但在棘手問(wèn)題前仍是束手無(wú)策；部分從業(yè)人員職業(yè)道德水平較差，往往在利益面前不能堅(jiān)持原則，導(dǎo)致其服務(wù)質(zhì)量大打折扣。種種現(xiàn)象表明，目前我國(guó)部分從業(yè)人員普遍缺少經(jīng)濟(jì)、商務(wù)以及法律等專業(yè)知識(shí)而離復(fù)合型人才相差甚遠(yuǎn)的局面也制約了造價(jià)咨詢服務(wù)領(lǐng)域的擴(kuò)大、職業(yè)質(zhì)量的提高以及企業(yè)的生存與發(fā)展。

3 我國(guó)工程造價(jià)咨詢業(yè)的發(fā)展和對(duì)策

面對(duì)國(guó)外同行的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和強(qiáng)大壓力，如果國(guó)內(nèi)工程造價(jià)咨詢企業(yè)不改變目前的一些痼疾，奮起直追，將有可能因不適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)而被淘汰，或?yàn)榱松娑罱K淪落為外國(guó)咨詢機(jī)構(gòu)的代辦或分支機(jī)構(gòu)。

3.1 加強(qiáng)人員素質(zhì)的培訓(xùn)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

我國(guó)的工程造價(jià)領(lǐng)域之所以同國(guó)際同行相比缺乏強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)力,歸根結(jié)蒂是個(gè)專業(yè)人才問(wèn)題.目前在我國(guó)的工程造價(jià)咨詢業(yè)中,具有較高層次的造價(jià)工程師所占比例不高,資信好、技術(shù)水平高、影響大的大型造價(jià)咨詢單位少,因此，加強(qiáng)人員素質(zhì)的培訓(xùn)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要加強(qiáng)作為工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員的培養(yǎng)，首先在造價(jià)工程師考試中，應(yīng)不斷提高資歷要求，加大考試難度，增加專業(yè)考試內(nèi)容比重，量終形成較高的行業(yè)起點(diǎn)；其次，建設(shè)工程造價(jià)協(xié)會(huì)應(yīng)有計(jì)劃、有步驟地組織造價(jià)工程師及相關(guān)執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),工程造價(jià)咨詢單位也要注重在這方面的投資,只有這樣,才能培養(yǎng)出一批精通國(guó)際工程造價(jià)操作理論與業(yè)務(wù),技術(shù)綜合能力強(qiáng)同有創(chuàng)新精神的人才。

另外，隨著注冊(cè)造價(jià)工程師的數(shù)量逐步增多,將來(lái)要求咨詢單位必須有一定數(shù)量的注冊(cè)造價(jià)工程師,逐步達(dá)到所有的專業(yè)技術(shù)人員都必須具有注冊(cè)工程師資格,使咨詢單位的服務(wù)質(zhì)量得到提高.

3.2 加強(qiáng)企業(yè)法制管理，規(guī)范工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的行為

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范,基本建設(shè)投資逐步增長(zhǎng),工程造價(jià)業(yè)務(wù)量也將大量增加,社會(huì)對(duì)工程造價(jià)咨詢單位的需求也將加強(qiáng)。在這種情況下，國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步完善咨詢服務(wù)的政策和法規(guī)，明確咨詢服務(wù)的法律地位，并將咨詢服務(wù)作為從決策到實(shí)施的法定程序，同時(shí)應(yīng)制定相應(yīng)的服務(wù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系及相應(yīng)人員管理辦法和專業(yè)責(zé)任賠償方法等。只有加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)及人員的外部監(jiān)管力度，充分發(fā)揮工程造價(jià)協(xié)會(huì)的作用，使之行為規(guī)范化、制度化，而國(guó)家建設(shè)行政管理部門也應(yīng)加強(qiáng)管理，創(chuàng)造出一個(gè)透明的監(jiān)管嚴(yán)厲的法制環(huán)境，以便于對(duì)從業(yè)人員及機(jī)構(gòu)進(jìn)行法律約束。

4 結(jié)束語(yǔ)

在我國(guó)，工程造價(jià)咨詢業(yè)正處于不斷發(fā)展和完善階段，已經(jīng)形成一定的行業(yè)管理體制，建立起較為完備的工程造價(jià)咨詢企業(yè)和從業(yè)人員管理體系，已經(jīng)現(xiàn)代化的造價(jià)咨詢企業(yè)制度。我國(guó)存在著很多的提升空間。工程造價(jià)咨詢業(yè)必須完善自身的體制,提高競(jìng)爭(zhēng)力和拓寬業(yè)務(wù)范圍,才能處于不敗之地,做強(qiáng)做大。

參考文獻(xiàn)

[1]韓新華．淺析建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策[J]．西部探礦工程，2005，(9)．

[2]尹貽林，中立銀．中國(guó)內(nèi)地與香港工程造價(jià)管理比較[M]．天津：南開大學(xué)出版社，2002．6

[3]周.工程造價(jià)咨詢業(yè)的現(xiàn)狀與管理[J].湖南醫(yī)科大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版)，第9卷第l期 2007年1月.

篇5

關(guān)鍵詞：WTO 工程造價(jià)

一、對(duì)我國(guó)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的影響

境外工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)與我國(guó)的同類咨詢機(jī)構(gòu)相比，其優(yōu)勢(shì)主要有四個(gè)方面：

一是機(jī)制較好。境外工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，尤其是工料測(cè)量師事務(wù)所，大多采用合伙人制，對(duì)其債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。這種公司形式增大了咨詢事務(wù)所的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，委托方愿意將工程咨詢?nèi)蝿?wù)交給這一類承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的機(jī)構(gòu)。同時(shí)，這類咨詢企業(yè)為了轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，往往在境外投保專業(yè)責(zé)任險(xiǎn)，這不僅降低了自身責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，而且更增強(qiáng)了信譽(yù)度。

二是公正性強(qiáng)。境外工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)因?yàn)槠涔緸闊o(wú)限責(zé)任，加之屬于專業(yè)人士合伙企業(yè)，主要依靠?jī)?yōu)質(zhì)高效的服務(wù)來(lái)吸引客戶，依靠專業(yè)技術(shù)力量強(qiáng)的人員運(yùn)作，所以具有較強(qiáng)的公正性，當(dāng)境外咨詢業(yè)涌入后，有些國(guó)內(nèi)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)就會(huì)因不適應(yīng)新的競(jìng)爭(zhēng)而被淘汰出局。

三是服務(wù)范圍廣泛。境外工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍比國(guó)內(nèi)企業(yè)更寬更深，它一般對(duì)委托方提供以工程造價(jià)為龍頭的全方位、全過(guò)程的工程造價(jià)咨詢服務(wù)，包括項(xiàng)目投資估算、協(xié)助或招投標(biāo)、工程合同管理、工程價(jià)款預(yù)結(jié)算及經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)咨詢等內(nèi)容。

四是管理手段先進(jìn)。境外工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)一般有強(qiáng)大的工程造價(jià)與工程管理系統(tǒng)軟件支持，能為委托方提供詳盡的工程進(jìn)展以及支付資料，并能提出分析意見和控制措施，從而協(xié)助業(yè)主能在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)投資進(jìn)行監(jiān)控并最終實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)。而國(guó)內(nèi)由于投資管理體制所限，造價(jià)工程師只能分別參與工程前期或工程實(shí)施階段的工作，缺乏連續(xù)性，這也是造成工程造價(jià)失控的一個(gè)主要因素。

二、面對(duì)挑戰(zhàn)，我們應(yīng)采取的對(duì)策

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變觀念、樹立國(guó)際化意識(shí)。

面對(duì)WT 0的挑戰(zhàn)，我們首先要從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中走出來(lái)，進(jìn)入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，進(jìn)入到國(guó)際市場(chǎng)中。加入WTO，這就要求我們深入學(xué)習(xí)和深刻理解WTO具體規(guī)則和條文，認(rèn)真研究WTO成員國(guó)主要對(duì)手的態(tài)勢(shì)，樹立國(guó)際化意識(shí)，以適應(yīng)加入 WTO所引發(fā)的新形勢(shì)、新變化、新問(wèn)題和新要求。

2、盡快提高工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力。

（1）工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)要盡快進(jìn)行體制改革，實(shí)行合伙制，其責(zé)任應(yīng)為無(wú)限責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)型。這是符合當(dāng)今世界上工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制慣例的，也是適應(yīng)我國(guó)加入 WTO后迅速提高競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求。

在市場(chǎng)開拓中還要注意風(fēng)險(xiǎn)控制，樹立行業(yè)信譽(yù)。目前，我國(guó)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)大部分為有限責(zé)任公司，僅承擔(dān)有限責(zé)任，同時(shí)也未象國(guó)外的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)一樣投保專業(yè)責(zé)任險(xiǎn)，如果出現(xiàn)錯(cuò)誤需要賠償，大多數(shù)工程造價(jià) 咨詢機(jī)構(gòu)不愿意也無(wú)力承擔(dān)賠償責(zé)任，一旦國(guó)門打開，負(fù)有無(wú)限責(zé)任且有專業(yè)保險(xiǎn)作為信譽(yù)支撐的國(guó)外工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)入我國(guó)，就將在競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位。因此，我國(guó)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)職業(yè)道德和技術(shù)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上要一方面提高服務(wù)質(zhì)量，用高質(zhì)高效的服務(wù)吸引客戶；另一方面必須盡快建立起強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任制度，以提高風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力，重樹形象，提高行業(yè)信譽(yù)度。

（2）工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)要拓寬服務(wù)領(lǐng)域。我們應(yīng)主動(dòng)擴(kuò)大自己的服務(wù)面，真正在微觀層面上為業(yè)主或委托方提供全方位和全過(guò)程的工程造價(jià)咨詢與工程項(xiàng)目管理服務(wù)。

工程造價(jià)咨詢服務(wù)應(yīng)該貫穿于工程建設(shè)全過(guò)程，這個(gè)全過(guò)程通常應(yīng)該包括投資估算、設(shè)計(jì)概算、預(yù)算（標(biāo)底報(bào)價(jià)）、結(jié)算、決算這幾個(gè)環(huán)節(jié)。工程造價(jià)咨詢的內(nèi)容應(yīng)該是全面的，除了傳統(tǒng)的造價(jià)確定和狹義的造價(jià)控制外，還包括經(jīng)濟(jì)分析、風(fēng)險(xiǎn)分析、價(jià)值分析、系統(tǒng)分析、資源管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、合同管理、信息技術(shù)等許多新的內(nèi)容。我國(guó)的工程造價(jià)咨詢是政府審計(jì)演變過(guò)來(lái)的，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代和向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的時(shí)期工程造價(jià)咨詢實(shí)際上就是政府的審計(jì)，代替政府部門審核工程造價(jià)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，脫鉤改制的完成和工程造價(jià)改革的不斷深化，我國(guó)工程造價(jià)咨詢首先應(yīng)該將主要業(yè)務(wù)拓展為工程造價(jià)的編制，為業(yè)主編制標(biāo)底、承包商編制投標(biāo)報(bào)價(jià)、編制估算、編制概算。其次，從深度上拓展服務(wù)，工程造價(jià)的著重點(diǎn)應(yīng)該是投資控制，特別是前期設(shè)計(jì)方案的控制，作為工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，不能只停留在提供熟練、準(zhǔn)確的套用定額的造價(jià)服務(wù)水平上，還要有意識(shí)的去分析積累工程造價(jià)資料，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，熟悉法律經(jīng)濟(jì)，在工程其它方面，特別是設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)也要具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平。在綜合考慮相關(guān)影響因素的前提下，靈活運(yùn)用各方面的專業(yè)知識(shí)，提出切實(shí)可行的咨詢意見，才能在咨詢深度上有所突破，使工程造價(jià)的咨詢對(duì)工程的實(shí)施起到?jīng)Q定性的控制作用，從而體現(xiàn)出較高的專業(yè)技術(shù)含量。做好投資決策服務(wù)，對(duì)提高投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益具有十分重要的意義。我們還應(yīng)該將業(yè)務(wù)內(nèi)容發(fā)展的更全面、更豐富，除了傳統(tǒng)的造價(jià)確定和控制外，還要做經(jīng)濟(jì)分析、價(jià)值分析、合同管理、招投標(biāo)、支付和索賠管理等內(nèi)容。只有增強(qiáng)實(shí)力、誠(chéng)信服務(wù)，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，全過(guò)程造價(jià)服務(wù)對(duì)提高投資效益具有重要作一用，我們的業(yè)務(wù)范圍應(yīng)向工程建設(shè)全過(guò)程發(fā)展。

3、工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)要完善自身管理。

工程造價(jià)咨詢單位若想得到進(jìn)一步的發(fā)展壯大，只有充分發(fā)揮工程造價(jià)咨詢單位自身的作用，這就要求工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)當(dāng)不斷完善自身的管理，并具備高超的管理技巧，靠出色的管理方法、豐富的業(yè)務(wù)知識(shí)、精湛的業(yè)務(wù)水平、良好的服務(wù)來(lái)贏得客戶的信任。在工程造價(jià)咨詢工作中，造價(jià)咨詢?nèi)藛T應(yīng)遵循公開、公正、公平的原則。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，堅(jiān)決抵制行業(yè)中的不正當(dāng)行為，不斷提高工程造價(jià)咨詢單位自身實(shí)力和社會(huì)知名度。

4、引進(jìn)國(guó)外工程計(jì)價(jià)定價(jià)的原則和方法，加快工程造價(jià)市場(chǎng)化進(jìn)程。

幾十年來(lái)，以歐美為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家，大多采用工程量為清單報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)模式，該模式的基礎(chǔ)是：工程量計(jì)算規(guī)則統(tǒng)一化；工程量計(jì)算方法標(biāo)準(zhǔn)化；工程造價(jià)的確定市場(chǎng)化。實(shí)踐證明，這是一種行之有效的先進(jìn)的計(jì)價(jià)模式，因此程量清單報(bào)價(jià)法，已被包括世行、亞行、非行在內(nèi)的國(guó)際組織和國(guó)際工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)普遍應(yīng)用。它與我國(guó)現(xiàn)行的招標(biāo)、投標(biāo)、報(bào)價(jià)及評(píng)標(biāo)辦法有較大的差別。因此要制定適應(yīng)工程量清單報(bào)價(jià)的工程量計(jì)算規(guī)則和相關(guān)配套的政策。要組織專家學(xué)者在借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的條件下，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，研制形成有中國(guó)特色的工程量計(jì)算規(guī)則和工程計(jì)價(jià)辦法等統(tǒng)一性的法規(guī)。

5、加快工程造價(jià)咨詢業(yè)的立法。

目前我國(guó)工程造價(jià)咨詢業(yè)只有《工程造價(jià)咨詢單位管理》和《造價(jià)工程師管理辦法》兩項(xiàng)部令，而各地區(qū)的行業(yè)細(xì)則及管理辦法較多，這顯然與 WTO法律規(guī)則很不適應(yīng)。因此應(yīng)加快工程領(lǐng)域的立法，爭(zhēng) 取在3－5年內(nèi)提高并完善適應(yīng)WT 0運(yùn)行機(jī)制的有關(guān)工程造價(jià)咨詢管理配套的法律法規(guī)與技術(shù)法規(guī)體系的框架構(gòu)建工作，并盡力體現(xiàn)既不違背WT 0規(guī)則，又能充分利用WTO規(guī)則，從法律角度來(lái)有效地保護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，制約入世后的沖擊，保證工程造價(jià)咨詢管理的生存和發(fā)展。

篇6

關(guān)鍵詞:工程造價(jià);管理制度

中圖分類號(hào):F27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

一、引言

工程造價(jià)管理在工程建設(shè)領(lǐng)域的重要性是毋庸置疑的,“管理”二字表明造價(jià)活動(dòng)不僅僅是工程量、工程價(jià)格的確定過(guò)程,而且需要以此為出發(fā)點(diǎn)運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理與經(jīng)濟(jì)法律等管理手段,對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程和全方位的指導(dǎo)與控制。這就要求造價(jià)從業(yè)人員應(yīng)是具備工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理、法律知識(shí),實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的高素質(zhì)的復(fù)合型專業(yè)人才。為促進(jìn)國(guó)內(nèi)建設(shè)市場(chǎng)更為健康、規(guī)范的發(fā)展,各項(xiàng)管理制度、法規(guī)和政策相繼出臺(tái)。但從實(shí)施情況和效果分析,現(xiàn)行工程造價(jià)管理制度在適應(yīng)國(guó)內(nèi)外巨大、復(fù)雜的有形建設(shè)市場(chǎng)方面,與發(fā)達(dá)國(guó)家還存在一定差距。通過(guò)分析,本文認(rèn)為最主要原因有兩個(gè):一是無(wú)健全的市場(chǎng)運(yùn)行、管理機(jī)制;二是缺人才。

二、市場(chǎng)運(yùn)行、管理機(jī)制不健全

工程造價(jià)行業(yè)即為一個(gè)大的市場(chǎng),市場(chǎng)是造價(jià)管理施展抱負(fù)的土壤,而我國(guó)目前還沒有形成造價(jià)工程師能夠全方位、全過(guò)程實(shí)施造價(jià)管理的健全市場(chǎng)運(yùn)行、管理機(jī)制,具體表現(xiàn)在:

1、工程造價(jià)活動(dòng)介入太晚,服務(wù)面偏窄,未能起到全過(guò)程的管控作用。在項(xiàng)目投資決策階段,重行政輕經(jīng)濟(jì),最后進(jìn)行投資決策的往往是不懂造價(jià)與投資控制的行政人員,尤其是國(guó)有資產(chǎn)變現(xiàn)更為突出。在設(shè)計(jì)階段,重工程輕經(jīng)濟(jì),設(shè)計(jì)人員節(jié)約造價(jià)的設(shè)計(jì)成果得不到應(yīng)有獎(jiǎng)勵(lì)反而要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),大大挫傷了設(shè)計(jì)人員的積極性,在設(shè)計(jì)中形成了只求安全不問(wèn)造價(jià)的現(xiàn)象。按照行業(yè)主管部門的定位,造價(jià)師作為工程造價(jià)咨詢服務(wù)的主體,在工程建設(shè)領(lǐng)域的活動(dòng)空間應(yīng)最大,但是在造價(jià)控制最為重要的投資決策與設(shè)計(jì)階段卻沒有形成造價(jià)咨詢的市場(chǎng)需求,工程造價(jià)活動(dòng)介入基本在設(shè)計(jì)圖紙完成之后,按圖算量,按量估價(jià),依然沒有擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影子。

2、執(zhí)業(yè)資格制度不完善。工程造價(jià)管理行業(yè)在我國(guó)起步較晚,發(fā)達(dá)國(guó)家的工程造價(jià)管理行業(yè)發(fā)展歷史長(zhǎng),管理手段更先進(jìn)、成熟,造價(jià)工程師擁有更完善的認(rèn)證、考核及繼續(xù)教育體系。相比之下,我國(guó)的造價(jià)人員只要通過(guò)國(guó)家的統(tǒng)一考試,注冊(cè)之后就可以擁有造價(jià)工程師資格。而四門統(tǒng)考的科目側(cè)重“背功”重于“能力”,并不能真正檢測(cè)和考核造價(jià)師的真正水平。由于考試的入門門檻低,許多從未從事過(guò)造價(jià)管理工作的考生靠死記硬背也能通過(guò)考試,實(shí)際上他們并不具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)能力。另外,考生獲得職業(yè)資格證書后,將其租賃給需要評(píng)級(jí)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu),有證不崗的現(xiàn)象嚴(yán)重,從而嚴(yán)重影響了我國(guó)工程造價(jià)行業(yè)的整體水平。

3、服務(wù)工程造價(jià)管理的法律法規(guī)不健全。《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》的相繼實(shí)施使中國(guó)的建筑市場(chǎng)越來(lái)越規(guī)范。但是工程造價(jià)管理作為建筑工程項(xiàng)目的重要部分卻少有相應(yīng)的法律支撐。許多重要概念界定不清,缺乏量化參考。比如《招標(biāo)投標(biāo)法》中規(guī)定:中標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于成本價(jià)。何謂不低于成本價(jià)呢?是指不低于社會(huì)平均成本還是企業(yè)個(gè)別成本呢?再有,利潤(rùn)與成本的比例應(yīng)該如何處理才能稱之為合理最低標(biāo)價(jià)呢?

4、政府、行業(yè)主管部門、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)管理機(jī)制缺位。政府部門提出了宏觀的造價(jià)管理要求,在具體落實(shí)和實(shí)施方面卻少有關(guān)注。同時(shí),行業(yè)主管部門缺乏對(duì)造價(jià)工程師的分級(jí)管理,繼續(xù)教育流于形式,使造價(jià)工程師們長(zhǎng)期處于散兵游勇的狀態(tài),先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)難以積累,缺乏交流學(xué)習(xí)的信息平臺(tái)。另外,工程造價(jià)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢,提供的服務(wù)單一、狹小,滯后于其功能要求。

5、忽視工程造價(jià)項(xiàng)目庫(kù)的組建。造價(jià)工程師在其職業(yè)生涯所參與的建筑工程項(xiàng)目是極其有限的,先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)是在長(zhǎng)期摸索中甚至要付出高昂代價(jià)才能獲得的,如果這些行之有效的經(jīng)驗(yàn)不能得到積累和推廣對(duì)工程造價(jià)管理行業(yè)的發(fā)展是一種損失。香港工料測(cè)量師協(xié)會(huì)在進(jìn)行工程造價(jià)管理的實(shí)際中,具體做法是參考過(guò)去類似項(xiàng)目,根據(jù)經(jīng)驗(yàn)來(lái)確定工程的造價(jià)。實(shí)踐表明,他們的做法是非常成功的。相對(duì)于中國(guó)的造價(jià)管理協(xié)會(huì),我們的缺點(diǎn)恰恰是缺乏豐富的可以為造價(jià)人員共享的歷史數(shù)據(jù)。

三、從業(yè)人員素質(zhì)低,缺乏精英人才

工程造價(jià)管理專業(yè)人才作為工程造價(jià)行業(yè)的中堅(jiān)力量,是制約我國(guó)工程造價(jià)管理發(fā)展的又一重要因素。

1、造價(jià)工程師隊(duì)伍缺乏具有綜合能力的精英人才。我國(guó)為數(shù)眾多的工程造價(jià)從業(yè)人員良莠不齊,執(zhí)業(yè)能力普遍偏低?，F(xiàn)行的造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度注重對(duì)工程造價(jià)從業(yè)人員專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)的考核,缺乏執(zhí)業(yè)能力的評(píng)定。既是代表我國(guó)工程造價(jià)管理人才最高水準(zhǔn)的注冊(cè)造價(jià)工程師也有名不副實(shí)之嫌。

全過(guò)程造價(jià)管理的思想實(shí)際上是工程造價(jià)的縱向變化的跟蹤,它要求從業(yè)人員了解經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)、工程、合同、法律等全方面的知識(shí)。而我們的造價(jià)師一般只具備工程計(jì)量與計(jì)價(jià)知識(shí),欠缺經(jīng)濟(jì)、法律、工程技術(shù)等綜合知識(shí),尤其專業(yè)英語(yǔ)的硬傷又阻斷了與國(guó)際工程管理接軌的通路。

2、知識(shí)結(jié)構(gòu)難以應(yīng)對(duì)國(guó)際化與信息化的挑戰(zhàn)。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在工程管理行業(yè)的廣泛應(yīng)用,開始實(shí)現(xiàn)了工程造價(jià)管理網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化。另外,工程造價(jià)管理軟件也開始被大量使用,這充分表明未來(lái)的工程造價(jià)管理將是依靠電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的信息化管理。我國(guó)“入世”以后允許境外獨(dú)資企業(yè)在我國(guó)設(shè)立工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu),國(guó)外的造價(jià)工程師和工料測(cè)量師,將與我國(guó)的造價(jià)工程師處在同一市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中。來(lái)自國(guó)際同行與信息化的競(jìng)爭(zhēng)暴露出了我國(guó)造價(jià)工程師的硬傷。

四、我國(guó)工程造價(jià)管理制度改革建議

我國(guó)實(shí)行注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度還處在初期階段,工程造價(jià)管理制度需要在不斷探索中發(fā)展。來(lái)自各方的障礙、尤其是體制缺陷是需要在不斷改進(jìn)中完善的,改革的關(guān)鍵就是發(fā)現(xiàn)工程造價(jià)管理的問(wèn)題,并針對(duì)存在的問(wèn)題做出相應(yīng)的政策調(diào)整。

1、遵循市場(chǎng)規(guī)律,樹立造價(jià)工程師的專業(yè)地位。工程造價(jià)管理的涵義,一方面是包括投資管理體制、項(xiàng)目融資、工程經(jīng)濟(jì)、工程財(cái)務(wù)、建設(shè)項(xiàng)目管理、經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、工程合同管理在內(nèi)的對(duì)項(xiàng)目工程全方位、多角度的全過(guò)程管理;另一方面則強(qiáng)調(diào)它始終貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程。雖然在建設(shè)項(xiàng)目的初級(jí)階段并非沒有對(duì)造價(jià)管理的需求,但業(yè)主需要造價(jià)工程師運(yùn)用初步估算的方法計(jì)算出工程的大致成本,進(jìn)而對(duì)項(xiàng)目投資有一個(gè)初步了解。在初步設(shè)計(jì)階段,造價(jià)工程師需要不斷地向設(shè)計(jì)師提供有關(guān)成本方面的建議,同時(shí)對(duì)不同施工方法進(jìn)行成本比較,必要時(shí)還要在制定成本規(guī)劃的同時(shí)進(jìn)行價(jià)值分析。另外,隨著生命周期成本概念的廣泛使用,造價(jià)工程師還要考慮到維修、運(yùn)行成本等。

2、造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新運(yùn)作。要實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的全過(guò)程管理,業(yè)主需要認(rèn)識(shí)到造價(jià)工程師管理活動(dòng)提前介入的必要性與重要性。但是,提供造價(jià)咨詢服務(wù)的機(jī)構(gòu)不能把希望寄托于服務(wù)對(duì)象的自覺覺醒上。遵循舊模式很難適應(yīng)如今激烈競(jìng)爭(zhēng)和快速發(fā)展的社會(huì)。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中活躍的一分子,作為服務(wù)行業(yè),造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)該注重自身的營(yíng)銷推廣,建立多元化的盈利模式,用專業(yè)技能以及實(shí)際成果來(lái)贏得市場(chǎng)的先機(jī)。

3、行業(yè)主管部門應(yīng)拓寬盈利渠道。我國(guó)的工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)最顯而易見的作用便是組織一年一度的造價(jià)工程師資格考試,眾多考生的報(bào)名費(fèi)帶來(lái)了可觀收益,而寬松的報(bào)名審查同時(shí)也降低了造價(jià)工程師的門檻,使得濫竽充數(shù)的考生出現(xiàn)。這并不是說(shuō)行業(yè)主管部門應(yīng)該成為非盈利組織;相反的,工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)應(yīng)該拓寬盈利渠道,在日常管理和運(yùn)行活動(dòng)中更具有活力。第一,組建信息共享的造價(jià)項(xiàng)目庫(kù),項(xiàng)目庫(kù)單靠幾個(gè)造價(jià)工程師或者一兩個(gè)單位是無(wú)法完成的,工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)站在全行業(yè)的高度積累和收集資料卻是可行的,并可以通過(guò)實(shí)現(xiàn)資源與信息的共享來(lái)取得收益;第二,定時(shí)組織同行交流會(huì),改變?cè)靸r(jià)工程師們閉門造車的現(xiàn)狀,及時(shí)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流;第三,改革繼續(xù)教育制度,現(xiàn)今推行的造價(jià)工程師繼續(xù)教育制度流于形式而且一刀切,如果能根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn),將繼續(xù)教育的內(nèi)容多樣化,以供不同的學(xué)員進(jìn)行選擇學(xué)習(xí)更加事半功倍。尤其對(duì)精英人才的培養(yǎng),管理協(xié)會(huì)應(yīng)牽頭與國(guó)際同行的交流切磋,借鑒和學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);第四,實(shí)行造價(jià)師分類管理,可設(shè)立會(huì)員制度,真正將造價(jià)工程師的能力從級(jí)別上加以體現(xiàn),級(jí)別高的會(huì)員代表造價(jià)工程師高水準(zhǔn)的專業(yè)形象。

五、結(jié)語(yǔ)

篇7

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；對(duì)策；發(fā)展方向

一工程造價(jià)咨詢行業(yè)的現(xiàn)狀方面的分析

1.1工程造價(jià)咨詢行業(yè)市場(chǎng)化程度的提高

造價(jià)咨詢行業(yè)是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革過(guò)程中出生的，在產(chǎn)生的初期必然和政府相關(guān)建設(shè)部門、計(jì)委系統(tǒng)保持著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系按照我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的總體思路和發(fā)展設(shè)想，這些機(jī)構(gòu)應(yīng)該在全國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革不完善的情況下，逐步走向正規(guī)足跡。由于我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)體制改革的不徹底性和工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展的不規(guī)范，嚴(yán)重阻礙了工程造價(jià)咨詢業(yè)的健康發(fā)展。

1.2整體行業(yè)發(fā)展的落后

由于從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)的人員大部分是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的預(yù)算人員轉(zhuǎn)型而來(lái)，其業(yè)務(wù)水平還停留在算量套價(jià)的層次，知識(shí)面、知識(shí)結(jié)構(gòu)一時(shí)難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下新的報(bào)價(jià)形式和全過(guò)程、全方位造價(jià)監(jiān)控的要求。

1.3沒有樹立品牌發(fā)展的戰(zhàn)略

我國(guó)工程造價(jià)咨詢行業(yè)發(fā)展中的區(qū)域壟斷和保護(hù)行為，難以形成跨區(qū)域的品牌企業(yè)和服務(wù)。工程造價(jià)咨詢行業(yè)作為房地產(chǎn)、建筑等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)的中介行業(yè)，起到第三方的監(jiān)督作用，所以其建立在企業(yè)公信力和信譽(yù)基礎(chǔ)上的企業(yè)品牌和形象，具有至關(guān)重要的作用，在防止由于行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的監(jiān)督作用的弱化方面具有獨(dú)特的功能。

二我國(guó)工程造價(jià)咨詢行業(yè)發(fā)展對(duì)策

2.1加快現(xiàn)有工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)脫鉤改制的步伐

我國(guó)應(yīng)盡快要求各類工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行脫鉤改制。要繼續(xù)加大脫鉤改制工作力度，實(shí)現(xiàn)真正意義上的脫鉤，包括人員定位、資產(chǎn)分割、業(yè)務(wù)獨(dú)立等；要繼續(xù)深入推進(jìn)改制，實(shí)現(xiàn)由有限責(zé)任向合伙制的轉(zhuǎn)型；要充分認(rèn)識(shí)我們所面臨形勢(shì)的緊迫性和任務(wù)的艱巨性，以積極主動(dòng)的姿態(tài)，把改制工作做得扎實(shí)徹底，以應(yīng)對(duì)入世后的挑戰(zhàn)。

2.2盡快制定和實(shí)施造價(jià)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

我國(guó)建筑業(yè)及其工程造價(jià)管理還沒有1個(gè)具體的行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。在政策制定和程序控制上還缺少有力的機(jī)制。應(yīng)實(shí)行自上而下的戰(zhàn)略，由行業(yè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)建筑及其造價(jià)行業(yè)走向可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展觀念及知識(shí)的普及，開展專業(yè)人才的儲(chǔ)備以及技術(shù)和評(píng)價(jià)體系的研究，制定可持續(xù)發(fā)展相應(yīng)的政策與措施。

2.3拓寬服務(wù)范圍，實(shí)行差別化、品牌化發(fā)展戰(zhàn)略

首先，應(yīng)該拓寬服務(wù)范圍，開拓包括項(xiàng)目投資估算、協(xié)助或業(yè)主招標(biāo)、工程合同管理，工程價(jià)款預(yù)（結(jié)）算及經(jīng)濟(jì)法律方面的咨詢等內(nèi)容的服務(wù)，其次要實(shí)行差別化、品牌化發(fā)展戰(zhàn)略，要樹立強(qiáng)烈的品牌意識(shí)，選準(zhǔn)市場(chǎng)定位，以差別化、特色化的優(yōu)質(zhì)的成果服務(wù)質(zhì)量取勝。

24建立和完善工程造價(jià)行業(yè)的法律法規(guī)體系

應(yīng)抓住國(guó)家人大修改建筑法和相配套的有關(guān)法規(guī)的大好機(jī)遇，以國(guó)家法律、法規(guī)形式明確工程造價(jià)行業(yè)地位，造價(jià)咨詢業(yè)的咨詢范圍、內(nèi)容和程序，明確造價(jià)咨詢單位及其執(zhí)業(yè)者的法律責(zé)任，明確強(qiáng)制實(shí)施造價(jià)咨詢的工程范圍和法律效力，真正實(shí)現(xiàn)國(guó)家提出的對(duì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施法律規(guī)范、政府監(jiān)督、行業(yè)自律的管理模式，確保工程造價(jià)行業(yè)可持續(xù)健康地發(fā)展。

三工程造價(jià)管理的不足以及未來(lái)發(fā)展方向

3.1項(xiàng)目決策階段

對(duì)工程造價(jià)控制，主要側(cè)重于竣工結(jié)算審核，對(duì)其他階段的控制顯得薄弱。可行性研究階段也是一個(gè)重點(diǎn)。我國(guó)基本建設(shè)投資程序規(guī)定，國(guó)有資金投資的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)規(guī)模大小，按規(guī)定報(bào)批。經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)審批的項(xiàng)目投資總額就成了今后的造價(jià)目標(biāo)。非國(guó)有資金的項(xiàng)目，也存在工程投資總額。因此，充分估計(jì)各種費(fèi)用，在既不鋪張浪費(fèi)，又不留缺口的前提下，進(jìn)行多方案比選，最終確定最合理、最優(yōu)化的建設(shè)方案，為今后的工程建設(shè)總體目標(biāo)，特別是工程造價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下良好的基礎(chǔ)。由于工程可行性論證的重要性，特別是大型、復(fù)雜、技術(shù)性強(qiáng)的項(xiàng)目，業(yè)主應(yīng)選擇有相應(yīng)資質(zhì)、實(shí)力雄厚、具有類似工程經(jīng)驗(yàn)的工程咨詢單位。參加工程可行性研究的成員組成除了工程技術(shù)人員外，還應(yīng)有造價(jià)管理人員等，統(tǒng)一考慮技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等因素進(jìn)行綜合論證。在工程可行性研究論證前，應(yīng)充分了解，并能實(shí)地了解建設(shè)地有關(guān)的基準(zhǔn)確，確保可研報(bào)告的真實(shí)性，并具有一定的深度。估算的投資項(xiàng)目齊全，費(fèi)用合理，不留缺口。

3.2工程設(shè)計(jì)階段

工程設(shè)計(jì)費(fèi)占工程建設(shè)費(fèi)用的2%-3%左右，但它對(duì)工程造價(jià)的影響程度達(dá)到60%以上。很顯然，搞好工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是有效控制工程總造價(jià)的決定性環(huán)節(jié)，重施工、輕設(shè)計(jì)的觀念必須克服：1）建議積極推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，進(jìn)行多方案比較，因?yàn)樵O(shè)計(jì)成果是一個(gè)逐步完善的過(guò)程，并不是一開始就能確定下來(lái)的，所以多方案比較是衡量其實(shí)用性、先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)性的重要手段，開展方案競(jìng)賽，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，使工藝流程盡量簡(jiǎn)單，設(shè)備選型更加合理，從而節(jié)約大量資金。2）推行限額沒計(jì)，減少不必要的設(shè)計(jì)變更；改革設(shè)計(jì)費(fèi)的計(jì)算和審核辦法，建立考核和制約機(jī)制，使設(shè)計(jì)人員在注重工程設(shè)計(jì)質(zhì)量與功能的同時(shí)，也將工程投資作為設(shè)計(jì)控制的目標(biāo)。對(duì)設(shè)計(jì)單位通過(guò)優(yōu)化、限額設(shè)計(jì)而節(jié)省的投資，按一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，如因設(shè)計(jì)原因引起超額投資，不僅要扣減設(shè)計(jì)費(fèi)還應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)懲罰；同時(shí)應(yīng)用價(jià)值工程等手段逐步實(shí)現(xiàn)提高建設(shè)項(xiàng)目投資效益的目的，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系。3）審核概預(yù)算，提出改進(jìn)意見。設(shè)計(jì)階段概算及施工圖預(yù)算要求全面準(zhǔn)確，力求不漏項(xiàng)、不留缺口，并要考慮足夠的各種價(jià)格浮動(dòng)因素。

3.3招投標(biāo)階段

第一，采用工程量清單招投標(biāo)，工程量由招標(biāo)單位提供，在履行合同工程中，清單與施工圖紙所反映的工程量出現(xiàn)偏差的可能性很大，調(diào)整實(shí)際工程量的比例也會(huì)增大。所以，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，業(yè)主，必須依靠強(qiáng)有力的過(guò)程項(xiàng)目管理人員、監(jiān)理人員、造價(jià)人員組成的專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)對(duì)工程進(jìn)行嚴(yán)格控制，在工程量簽證前，應(yīng)區(qū)分那些該簽，那些不該簽，那些項(xiàng)目是合同內(nèi)的，那些是項(xiàng)目合同外的。第二，工程造價(jià)咨詢是指面向社會(huì)接受委托，承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的可行性投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、工程概預(yù)算、竣工決算、工程招標(biāo)相關(guān)文件的編制和審核，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行監(jiān)控以及提供工程造價(jià)信息資料等業(yè)務(wù)工作。咨詢機(jī)構(gòu)的成立，將在業(yè)主與承包商之間起中介作用。在此過(guò)程中，工程造價(jià)師已經(jīng)從服務(wù)于建筑師、工程師的被動(dòng)地位，發(fā)展到與他們并列，并相互制約、相互影響的地位。在工程建設(shè)中發(fā)揮著積極的作用。第三，面對(duì)中國(guó)開放性的社會(huì)，國(guó)外一大批的投資商進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)搶占我國(guó)巨大的投資市場(chǎng)，要改革“條塊分割”的管理格局，建立多層次、多元化和有機(jī)結(jié)合工程造價(jià)的管理體系。盡快培育和發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)，制定各項(xiàng)行業(yè)管理制度，市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；加強(qiáng)立法工作，建立、健全業(yè)法規(guī)體系，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，依法規(guī)范市場(chǎng)；咨詢機(jī)構(gòu)在管理法規(guī)的約束下，圍繞工程建設(shè)的全過(guò)程造價(jià)確定與控制服務(wù).通過(guò)與市場(chǎng)中的其他方構(gòu)成相互制約的合同關(guān)系，為政府和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；實(shí)行專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)制度，并加強(qiáng)專業(yè)人員執(zhí)業(yè)繼續(xù)教育及執(zhí)業(yè)資格復(fù)核等方面的管理。

參考文獻(xiàn)

[1]張?jiān)露?建設(shè)工程造價(jià)管理改革的探索[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012，12：213.

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關(guān)鍵詞 房建項(xiàng)目 工程造價(jià) 造價(jià)控制 存在問(wèn)題 解決措施展

為了使企業(yè)能取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，業(yè)內(nèi)人士積極學(xué)習(xí)世界先進(jìn)的工程造價(jià)模式，在一定程度上對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行了合理的控制。然而，受各種現(xiàn)實(shí)因素的制約，我國(guó)房建項(xiàng)目造價(jià)控制中還是存在一系列現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，這在一定程度上制約房建項(xiàng)目造價(jià)管理水平的提高與發(fā)展。

一、房建工程造價(jià)控制存在的問(wèn)題

1.房建項(xiàng)目造價(jià)控制在工程預(yù)算定額方面的問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)房建項(xiàng)目造價(jià)在工程預(yù)算定額方面的控制還不完善，并不能跟上我國(guó)房地產(chǎn)快速發(fā)展的速度，這就在一定程度上制約了房地產(chǎn)事業(yè)的健康發(fā)展。也就是說(shuō)，盡管當(dāng)前的工程預(yù)算定額還在不斷地完善和補(bǔ)充，但是其完善程度還是不能跟上建筑材料更新?lián)Q代和價(jià)格變化的需求的。

2.房建項(xiàng)目造價(jià)控制在行業(yè)法規(guī)方面的問(wèn)題。通過(guò)調(diào)查，我們可以發(fā)現(xiàn)當(dāng)前房屋建設(shè)工程造價(jià)領(lǐng)域的法制和法規(guī)還不健全，相關(guān)政策也不完善，跟不上房地產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展速度。同時(shí)，房建項(xiàng)目造價(jià)控制也缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制，從而導(dǎo)致房建工程造價(jià)管理在具體操作過(guò)程中表現(xiàn)出很明顯的不規(guī)范性，而且這種現(xiàn)象是十分嚴(yán)重的，例如，墊資施工，壓價(jià)承包，肢解發(fā)包和指定發(fā)包等等，房建項(xiàng)目造價(jià)控制在行業(yè)法規(guī)方面的問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重阻礙房地產(chǎn)建設(shè)工程領(lǐng)域的合理健康發(fā)展。

3.房建項(xiàng)目造價(jià)控制在控制體系方面存在的問(wèn)題。當(dāng)前，房地產(chǎn)建設(shè)工程造價(jià)管理僅僅是能實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程的局部管理，從而導(dǎo)致工程造價(jià)失去控制，“三超”現(xiàn)象十分嚴(yán)重。同時(shí)，部分工程在立項(xiàng)階段程投資估算不實(shí)和資金還沒有落實(shí)的情況下就著急上項(xiàng)目。有些工程甚至編制虛假的工程預(yù)算。另外，部分工程在投資估算的時(shí)候，也沒有把動(dòng)態(tài)因素考慮進(jìn)去，最終導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)形成投資缺口。

4.房建項(xiàng)目造價(jià)控制在建設(shè)控制方面存在的問(wèn)題。如今，雖然我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但是我國(guó)的投資體制還不完善，責(zé)任機(jī)制的建設(shè)也不健全。在投資體制和責(zé)任機(jī)制都不完善的情況下，市場(chǎng)供求關(guān)系的失衡使業(yè)主在建筑市場(chǎng)中是居于主導(dǎo)地位的，從而造成房地產(chǎn)建設(shè)各方之間發(fā)生了很多不規(guī)范的行為。例如，建設(shè)各方并不遵守建設(shè)工程有關(guān)的規(guī)章制度和法律法規(guī)，有些甚至不履行合同，隨意縮減工期，壓低造價(jià)，嚴(yán)重影響了房建工程的正常進(jìn)度，工程造價(jià)和工程質(zhì)量的合理確定。

5.房建項(xiàng)目造價(jià)控制在工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)方面存在的問(wèn)題。隨著建筑業(yè)的發(fā)展，房建市場(chǎng)上從事工程造價(jià)咨詢的中介組織發(fā)展得非常快，然而，對(duì)這種情況進(jìn)行管理的制度卻并不完善，也不配套。相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)工程造價(jià)咨詢中介組織的認(rèn)定過(guò)程并不嚴(yán)謹(jǐn)。同時(shí)，工程造價(jià)咨詢中介組織對(duì)自身所承擔(dān)的咨詢服務(wù)業(yè)沒有經(jīng)濟(jì)責(zé)任，更沒有完善的回避制度和賠償制度。另外，多數(shù)中介組織都有明顯的行政色彩，相關(guān)工作人員往往借助行業(yè)主管部門的權(quán)利，在工作過(guò)程中搞行業(yè)壟斷，也不按規(guī)定辦事，他們的行為缺乏公正性，導(dǎo)致造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的管理水平和聲譽(yù)在短時(shí)間內(nèi)很難有明顯的提高。

二、對(duì)房建項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行合理確定和有效控制的措施

1.房建設(shè)計(jì)階段對(duì)造價(jià)的合理確定和有效控制。在獲得房建土地之后，設(shè)計(jì)階段是房地產(chǎn)項(xiàng)目造價(jià)管理的重要內(nèi)容，也是對(duì)造價(jià)進(jìn)行合理控制的關(guān)鍵。在設(shè)計(jì)階段，最重要的是要公開招標(biāo)設(shè)計(jì)單位，在招標(biāo)的時(shí)候不要僅僅是局限于當(dāng)?shù)氐脑O(shè)計(jì)圈子，要把眼光放得開一些。選擇具有優(yōu)秀設(shè)計(jì)技術(shù)力量的單位，要確定那些經(jīng)驗(yàn)豐富和具有綜合技能的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。在設(shè)計(jì)招標(biāo)方法方面，要采用經(jīng)濟(jì)方案與建筑方案相結(jié)合的方法，要讓多家設(shè)計(jì)單位進(jìn)行競(jìng)標(biāo)，選擇最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案。然后，工程造價(jià)管理人員要把經(jīng)濟(jì)和技術(shù)結(jié)合起來(lái)，采取限額設(shè)計(jì)的方法。限額設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)階段的關(guān)鍵所在，相關(guān)單位和部門要對(duì)其進(jìn)行綜合優(yōu)選，會(huì)審，調(diào)整并最終定稿，它是以后各階段造價(jià)控制的依據(jù)。

2.房建招標(biāo)階段對(duì)造價(jià)進(jìn)行合理確定和有效控制。要想做好招標(biāo)文件的編制工作，房建造價(jià)管理人員要對(duì)各類有價(jià)值的資料，數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，積累，篩選，分析及總結(jié)。在對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，造價(jià)管理人員能夠?qū)τ绊懺靸r(jià)的不同因素進(jìn)行選擇，分析，鑒別和評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上，編制招標(biāo)文件。在這個(gè)過(guò)程中，房建造價(jià)管理人員要對(duì)招標(biāo)文件中有關(guān)費(fèi)用的所有條款都進(jìn)行反復(fù)的分析，這對(duì)日后的造價(jià)控制是有所幫助的。同時(shí)，要盡少使用綜合取費(fèi)定總價(jià)的方式，要注意科學(xué)使用可調(diào)總價(jià)，固定單價(jià)和固定總價(jià)的方式，這樣有助于施工建設(shè)單位在激烈競(jìng)爭(zhēng)的情況下取得最合理的工程造價(jià)。同時(shí)，在招標(biāo)階段，要注意盡量爭(zhēng)取工程擔(dān)保和工程保險(xiǎn)等各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，從而達(dá)到有效分散和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理規(guī)避和提高工程造價(jià)控制的效果。

3.房建設(shè)備和材料采購(gòu)階段對(duì)造價(jià)進(jìn)行有效控制。在房建過(guò)程中，設(shè)備和材料采購(gòu)是建設(shè)施工的重要內(nèi)容。設(shè)備和材料采購(gòu)的質(zhì)量和價(jià)格高低對(duì)房建項(xiàng)目投資效益的影響是非常大的。因此，對(duì)房建項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行合理控制，就要做好項(xiàng)目材料的采購(gòu)管理。首先，造價(jià)人員要在保證材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡量爭(zhēng)取更好的條件和較低的價(jià)格。同時(shí)，設(shè)備材料的采購(gòu)要具有多條供應(yīng)來(lái)源，以免有的供應(yīng)商故意抬高價(jià)格。另外，在組織材料供應(yīng)的時(shí)候，要和供應(yīng)商建立長(zhǎng)期誠(chéng)信供貨關(guān)系，在材料購(gòu)買階段做到對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理控制的目的。

4.房建施工階段對(duì)造價(jià)進(jìn)行有效控制。在房建項(xiàng)目施工階段，需要大量的人力，物力和資金的投入，這一階段是項(xiàng)目建設(shè)耗費(fèi)費(fèi)用最多的時(shí)期。因此，在項(xiàng)目施工階段，造價(jià)管理人員要加強(qiáng)對(duì)該階段造價(jià)的管理。例如，設(shè)計(jì)變更是施工過(guò)程中不可避免的，也是項(xiàng)目造價(jià)突破目標(biāo)的重要原因。面對(duì)設(shè)計(jì)變更的問(wèn)題，要在開工前與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行技術(shù)咨詢，盡量減少或者避免變更。對(duì)于不可避免的變更，要注意在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比對(duì)的基礎(chǔ)上，選出最優(yōu)方案。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，由于房地產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程周期比較長(zhǎng)，變化快，風(fēng)險(xiǎn)因素也比較多。因此，對(duì)房建項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行有效控制，就要對(duì)房建項(xiàng)目實(shí)施全階段進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，要在設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、材料采購(gòu)階段和施工階段都進(jìn)行有效的控制。只有對(duì)房建項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行有效控制，才能夠在一定程度上確保房地產(chǎn)行業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：建筑工程；工程造價(jià)；現(xiàn)狀；改革

一、投資決策階段的工程造價(jià)控制與管理

項(xiàng)目投資決策是對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，對(duì)各種建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較選擇及做出判斷和決定的過(guò)程。這一過(guò)程非常重要，它是建筑的龍頭，正確的項(xiàng)目投資行為來(lái)源于正確的項(xiàng)目投資決策。

1.1積極做好項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作，認(rèn)真搜集有關(guān)資料，如設(shè)備運(yùn)行情況、設(shè)備技術(shù)參數(shù)、需要解決的問(wèn)題等。

1.2 切實(shí)做好項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，并根據(jù)市場(chǎng)需求及發(fā)展前景、合理確定工程的規(guī)模及建筑標(biāo)準(zhǔn)。

1.3 科學(xué)進(jìn)行工程項(xiàng)目的效益分析、編制工程投資估算。投資估算編制要有依據(jù)，要盡可能細(xì)致，盡可能全面。從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，充分考慮到施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對(duì)工程造價(jià)的影響，考慮市場(chǎng)情況及建設(shè)期間預(yù)留價(jià)格浮動(dòng)系數(shù)，使投資基本上符合實(shí)際并留有余地，使投資估算真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。

二、目前我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)的現(xiàn)狀分析

目前我國(guó)建設(shè)工程的造價(jià)管理制度在上世紀(jì)五十年代形成雛形，八十年代逐漸完善。其內(nèi)容在當(dāng)時(shí)來(lái)說(shuō)已經(jīng)比較豐滿了，但是隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步發(fā)展，對(duì)于現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度就不能滿足社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐的需求了，需要注意以下幾點(diǎn)：

第一點(diǎn)，建設(shè)工程的造價(jià)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性。由于我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，長(zhǎng)期的受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，而建設(shè)工程一般都是國(guó)家或地方政府直接管理或參與管理的，那么其建設(shè)工程多少存在定價(jià)的因素。雖然后面對(duì)于工程的造價(jià)制定了一些調(diào)價(jià)的方針，但都未改變現(xiàn)狀，建設(shè)工程的造價(jià)現(xiàn)在一般還是由政府來(lái)定價(jià)。因此對(duì)于造價(jià)就缺乏了競(jìng)爭(zhēng)性，工程造價(jià)應(yīng)該是施工企業(yè)自主定價(jià)的，該體系需要進(jìn)一步的完善。

第二點(diǎn)，忽略了造價(jià)施工前期設(shè)計(jì)階段，只重視施工部分的內(nèi)容。一個(gè)成熟的建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)該注意前期項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的重要性，對(duì)設(shè)計(jì)階段所花費(fèi)的資源也要計(jì)算進(jìn)工程造價(jià)中。這樣計(jì)算工程造價(jià)，再包括項(xiàng)目建設(shè)、施工階段及后期的工程結(jié)算階段，才是一個(gè)完整的體系。但是現(xiàn)今國(guó)內(nèi)的工程造價(jià)，多數(shù)都忽略了前期的工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段的費(fèi)用，導(dǎo)致工程建設(shè)完成就形成了超資的現(xiàn)象，有的為了不超資，就采用降低工程質(zhì)量為代價(jià)來(lái)保住工程建設(shè)成本。

第三點(diǎn)，建設(shè)工程咨詢機(jī)構(gòu)不健全，工程造價(jià)咨詢業(yè)才起步。目前國(guó)內(nèi)建設(shè)工程咨詢機(jī)構(gòu)，雖然有的地方已經(jīng)設(shè)立了，但是受環(huán)境的影響根本沒有起到工程造價(jià)咨詢的作用。工程造價(jià)咨詢業(yè)實(shí)力比較薄弱、技術(shù)力量不強(qiáng)、規(guī)模也比較小，改革也沒有到位，對(duì)市場(chǎng)的變化不能進(jìn)行實(shí)時(shí)的更新，跟不上市場(chǎng)的變化的步伐，也就難以應(yīng)付市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。

第四點(diǎn)，工程造價(jià)高技術(shù)人才不夠?，F(xiàn)今在國(guó)內(nèi)工程造價(jià)人員的素質(zhì)基本不夠?qū)I(yè)，缺乏造價(jià)工程師之類的專業(yè)技術(shù)人才，而那種高級(jí)的專業(yè)人才更是缺乏。在目前工程造價(jià)咨詢隊(duì)伍中，存在很多在崗無(wú)證或有證無(wú)崗的人員，其工作經(jīng)驗(yàn)或者是專業(yè)水平都不夠一定的深度，其綜合素質(zhì)普遍不高。而國(guó)家工程建設(shè)項(xiàng)目越來(lái)越多，工程造價(jià)專業(yè)人員的需求量也越來(lái)越大，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步健全完善的今天，投資越來(lái)越多元化，迫切的需要大批的高素質(zhì)工程造價(jià)專業(yè)人才，能為工程項(xiàng)目提供科學(xué)的決策依據(jù)。

第五點(diǎn)，關(guān)于工程項(xiàng)目造價(jià)的法律、法規(guī)還不健全。雖然我國(guó)早已制定了與工程造價(jià)相關(guān)的法規(guī)條文，但是隨著社會(huì)的發(fā)展，特別是步入WTO后與國(guó)外資本主義國(guó)家的工程項(xiàng)目也有往來(lái)，中國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)就顯得有些滯后，存在與WTO組織有關(guān)法律不符的地方。

三、工程造價(jià)管理改革的配套措施

建設(shè)工程造價(jià)管理改革涉及建筑市場(chǎng)上各方面的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，也將對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的改革與發(fā)展產(chǎn)生重大影響。因此，工程造價(jià)管理改革必須在有相應(yīng)配套改革措施的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。

3.1 轉(zhuǎn)變?cè)靸r(jià)管理部門職能，改變管理方式

首先，工程造價(jià)管理主體應(yīng)加以明確，工程造價(jià)管理部門的管理范圍和管理職能，應(yīng)該是全面的、專業(yè)的、深入到建筑市場(chǎng)造價(jià)范圍內(nèi)各個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中去，它與主管合同立約前負(fù)責(zé)招投標(biāo)的管理部門是相輔相成的，臺(tái)前臺(tái)后協(xié)同管理的。招投標(biāo)管理部門主要管市場(chǎng)、業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍的準(zhǔn)入市場(chǎng)的行為，而造價(jià)管理部門則管合同的計(jì)價(jià)方法、造價(jià)條款、市場(chǎng)價(jià)格信息、造價(jià)中介咨詢機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍等等。就目前狀況看，由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還處在初級(jí)階段，市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制發(fā)育還很不完善，放開價(jià)格，由市場(chǎng)定價(jià)還須相當(dāng)一段時(shí)間。但我們必須從改革、發(fā)展的角度看定額，它要變、要改、要符合建筑市場(chǎng)的發(fā)展。

當(dāng)前定額管理的重點(diǎn)應(yīng)放在動(dòng)態(tài)管理上。繼續(xù)完善價(jià)差調(diào)整管理辦法，定期材料價(jià)格信息和材差調(diào)整系數(shù)，還可定期實(shí)際工價(jià)水平，供承發(fā)包雙方協(xié)調(diào)人工費(fèi)補(bǔ)貼之用。企業(yè)可以根據(jù)自身技術(shù)裝備能力和管理水平編制企業(yè)定額價(jià)差調(diào)整管理辦法，定期材料價(jià)格信息和材差調(diào)整系數(shù)，還可定期實(shí)際工價(jià)水平，供承發(fā)包雙方協(xié)調(diào)人工費(fèi)補(bǔ)貼之用。企業(yè)可以根據(jù)自身技術(shù)裝備能力和管理水平編制企業(yè)定額，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。今后造價(jià)管理部門更多要做的工作是對(duì)政府的價(jià)格政策的解釋，協(xié)助政府制定統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，統(tǒng)一分部分項(xiàng)名稱，統(tǒng)一計(jì)量單位，使承發(fā)包雙方在工程量計(jì)算方法上有統(tǒng)一的術(shù)語(yǔ)和內(nèi)涵的理解等等。

3.2建立市場(chǎng)行為監(jiān)督保障系統(tǒng)

社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是放任自流的自由經(jīng)濟(jì)，而是法制經(jīng)濟(jì)。政府職能部門要運(yùn)用法律、法規(guī)，規(guī)范施工單位和建設(shè)單位的市場(chǎng)行為，依法制止壟斷和種種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，保障生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，為市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制的健康運(yùn)行，發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，為公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境提供必要的條件保障。

3.3加強(qiáng)對(duì)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員的管理

咨詢中介是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。近幾年，我國(guó)工程造價(jià)咨詢行業(yè)得到了迅速發(fā)展，在建筑市場(chǎng)中起到了重要的中介服務(wù)作用。但作為一種新興行業(yè)，確實(shí)存在不少問(wèn)題：一是咨詢?nèi)藛T素質(zhì)差；二是業(yè)務(wù)行為不規(guī)范；三是不公平競(jìng)爭(zhēng)比較突出；四是咨詢市場(chǎng)供需矛盾突出，競(jìng)爭(zhēng)激烈。針對(duì)這些問(wèn)題，我們應(yīng)從三個(gè)方面加強(qiáng)管理：一是理順體制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。向有關(guān)部門講明造價(jià)咨詢工作與工程造價(jià)管理密切相關(guān)，是建設(shè)部門的一項(xiàng)重要職責(zé)，宣傳造價(jià)咨詢業(yè)發(fā)展的重要意義，強(qiáng)調(diào)建設(shè)部門對(duì)造價(jià)咨詢業(yè)的統(tǒng)一歸口管理。二是健全法規(guī)，加強(qiáng)治理整頓。應(yīng)按照我國(guó)的建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例嚴(yán)格執(zhí)法，使不守法者沒有市場(chǎng)，這樣才能創(chuàng)造一個(gè)公開、公正、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。三是積極培養(yǎng)咨詢從業(yè)人員隊(duì)伍，提高業(yè)務(wù)水平。結(jié)合我國(guó)資格證書制度，大力推行執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證，加強(qiáng)從業(yè)人員業(yè)務(wù)考核，恪守職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)使從業(yè)人員的素質(zhì)有較大提高，逐步從單一的預(yù)結(jié)算編審走向工程全過(guò)程造價(jià)咨詢服務(wù)。

篇10

關(guān)鍵詞：建筑工程;造價(jià)控制;現(xiàn)狀;規(guī)范措施;分析

隨著我國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控政策的相繼出臺(tái)，國(guó)內(nèi)的房地產(chǎn)建設(shè)環(huán)境出現(xiàn)了比較大的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的以擴(kuò)大規(guī)模作為主要贏利模式的工程建設(shè)已經(jīng)不復(fù)存在了，工程建設(shè)想要取得長(zhǎng)久發(fā)展下去的機(jī)會(huì)以及實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)收益就必須在技術(shù)、質(zhì)量以及管理上加大力度。工程造價(jià)管理作為工程建設(shè)管理中的重要內(nèi)容，關(guān)系著工程的投資收益比率并且和工程的建設(shè)質(zhì)量、工期等有著密不可分的關(guān)系。做好建筑工程造價(jià)工作在新的建設(shè)環(huán)境下值得我們進(jìn)行深入的研究和探討，下面我們就從兩大方面展開詳細(xì)的論述。

1 建筑工程造價(jià)現(xiàn)狀的分析

由于我國(guó)之前的建筑工程事業(yè)一直受到國(guó)家政策的扶持，盡管發(fā)展的時(shí)間比較短暫，可是依然取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但快速發(fā)展的過(guò)程中往往是以忽略細(xì)節(jié)為代價(jià)的，這也導(dǎo)致了建筑工程造價(jià)工作存在一些比較明顯的問(wèn)題。具體的表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1 往往忽略建筑工程造價(jià)是一個(gè)整體性的概念。

在當(dāng)前建筑工程造價(jià)工作中，建設(shè)企業(yè)和施工企業(yè)在實(shí)施造價(jià)工作時(shí)，一個(gè)注重于不斷壓低工程建設(shè)的價(jià)格，一個(gè)注重于擴(kuò)大在工程施工中的實(shí)際盈利而壓低實(shí)際的工程造價(jià)。經(jīng)常會(huì)忽略由于工程變更、建造風(fēng)險(xiǎn)以及工程實(shí)際建造與工程設(shè)計(jì)間的差別給工程造價(jià)帶來(lái)的影響，或者是說(shuō)對(duì)這些不確定因素給造價(jià)帶來(lái)的影響評(píng)估不夠具體，使得工程造價(jià)與實(shí)際的建設(shè)投入有很大的差距。這也是工程造價(jià)中經(jīng)常出現(xiàn)概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算現(xiàn)象的重要原因。從另一方面來(lái)看，工程造價(jià)是與工程的質(zhì)量和工期相互關(guān)聯(lián)的動(dòng)態(tài)性指標(biāo)，如果非要進(jìn)行明確的界定，就需要我們從整體上進(jìn)行考慮，而現(xiàn)在工程建設(shè)中往往只是采用定性的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判定工程的造價(jià)。

1.2 施工企業(yè)的造價(jià)工作仍然存在著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不足的問(wèn)題。

目前工程建設(shè)施工任務(wù)承接中，普遍的采取招投標(biāo)的形式來(lái)實(shí)施建設(shè)任務(wù)的移交。在此過(guò)程中工程建設(shè)企業(yè)想要賣一個(gè)好的價(jià)格，而施工企業(yè)則想以較低的價(jià)格買進(jìn)來(lái)。這就出現(xiàn)了買賣雙方固有的矛盾，什么樣的價(jià)格施工企業(yè)才能夠從心理上接受？什么樣的價(jià)格才可以中標(biāo)？成為了困擾施工企業(yè)的難題。我國(guó)目前的承發(fā)包價(jià)格主要受到國(guó)家政策的指導(dǎo)以及市場(chǎng)供求關(guān)系的影響，而施工企業(yè)還存在著不能接受以買方市場(chǎng)為主導(dǎo)的價(jià)格導(dǎo)向，不情愿受到招標(biāo)方的牽制，在工程造價(jià)中還沒有具備充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)的能力，這也是工程招投標(biāo)中多出現(xiàn)暗箱操作或者是拉關(guān)系、走后門現(xiàn)象普遍存在的重要原因。

1.3 對(duì)建筑工程造價(jià)的重視度不夠。

無(wú)論是建設(shè)單位還是施工單位在工程造價(jià)管理工作中，比較注重的依然是對(duì)成本的管理和控制，而對(duì)于擴(kuò)大收益的管理上還存在比較大的滯后性。比如說(shuō)在工程質(zhì)量與造價(jià)、工期之間尋找一個(gè)最合適的平衡點(diǎn)，才是造價(jià)控制實(shí)現(xiàn)最大利益化的重要措施，但是工程實(shí)際建設(shè)的過(guò)程中往往忽略其最大化的管理收益，只是單方面的以控制成本和降低成本為造價(jià)管理的最終目的。

2 建筑工程造價(jià)的規(guī)范措施分析與論述

2.1 規(guī)范建筑工程造價(jià)中介機(jī)構(gòu)的行為，提升各主體工程造價(jià)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)中介機(jī)構(gòu)是目前建筑市場(chǎng)中不可替代的服務(wù)主體，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，我們應(yīng)當(dāng)不斷完善社會(huì)化服務(wù)、法制化市場(chǎng)。例如標(biāo)底的編制、造價(jià)的咨詢就是一種有償?shù)姆?wù)。具體的規(guī)范措施主要有：①對(duì)中介機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行整頓、清理，不合格的堅(jiān)決予以清除。中介機(jī)構(gòu)組織應(yīng)當(dāng)以“公正、客觀、獨(dú)立”的態(tài)度對(duì)待咨詢服務(wù)，接受政府相關(guān)部門的管理監(jiān)督，必須要承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任，分別、分級(jí)管理。②應(yīng)當(dāng)采取回避制度，行業(yè)主管部門要與咨詢的實(shí)體脫鉤，最大限度地避免利用行業(yè)的特權(quán)以承攬標(biāo)底。堅(jiān)持標(biāo)底編制按照信譽(yù)取勝、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的原則。對(duì)中介機(jī)構(gòu)組織要實(shí)施懲罰結(jié)合、標(biāo)底抽查、資質(zhì)年檢的制度。③積極地展開中介機(jī)構(gòu)組織服務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高他們專業(yè)技術(shù)的資質(zhì)等級(jí)與技術(shù)水平，從業(yè)人員必須持證上崗。④建立健全中介機(jī)構(gòu)組織的工作規(guī)范，加強(qiáng)法律法規(guī)教育和職業(yè)道德素質(zhì)教育，不斷提高中介機(jī)構(gòu)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，以全面、優(yōu)良的服務(wù)協(xié)同政府相關(guān)部門一塊做好工程項(xiàng)目造價(jià)管理與控制工作。

2.2 健全市場(chǎng)價(jià)格管理制度和監(jiān)督保障體系在我國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)管理當(dāng)中，實(shí)行的是定價(jià)定額制度，即“量?jī)r(jià)合一”的計(jì)價(jià)方式，標(biāo)底編制按照定額編制，投標(biāo)價(jià)低于或高于一定程度即成為廢標(biāo)，這實(shí)際上是變相地對(duì)工程價(jià)格進(jìn)行了管制。以市場(chǎng)取向進(jìn)行工程造價(jià)管理的改革，并沒有反對(duì)定額中消耗的標(biāo)準(zhǔn)部分，相反地這部分是十分寶貴的工程成本資料，是承包商控制工程成本及業(yè)主、政府控制投資的一個(gè)非常重要的依據(jù)。工程造價(jià)管理改革的目標(biāo)是建立以市場(chǎng)為準(zhǔn)則的計(jì)價(jià)方式，制訂出全國(guó)統(tǒng)一工程量計(jì)算的規(guī)則，給出總體項(xiàng)目劃分后的分項(xiàng)目消耗標(biāo)準(zhǔn)，在招標(biāo)的時(shí)候，招標(biāo)方提供工程量的清單，各個(gè)承包商根據(jù)自身的具體情況，按照競(jìng)爭(zhēng)制度的要求進(jìn)行自主報(bào)價(jià)，業(yè)主則擇優(yōu)定標(biāo)。根據(jù)工程合同使工程報(bào)價(jià)合法化，如果施工過(guò)程中出現(xiàn)與合同規(guī)定或招標(biāo)文件不相符的工作量等情況，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行索賠。通過(guò)建立健全市場(chǎng)價(jià)格管理制度，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、有效控制。

健全市場(chǎng)行為監(jiān)督保障體系，社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行資源分配，不是自由經(jīng)濟(jì)，而是法制化、市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)。政府的職能部門要運(yùn)用法規(guī)、法律，規(guī)范、控制建設(shè)單位、施工單位的市場(chǎng)行為，依照法律法規(guī)清除壟斷與各種不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)者的合法權(quán)益。

3 總結(jié)

關(guān)于建筑工程造價(jià)現(xiàn)狀的分析與規(guī)范措施，本文主要作以上兩大方面的論述。旨在與同行業(yè)從業(yè)人士進(jìn)行交流與溝通，同時(shí)也希望有更多的研究人員參與到這個(gè)課題的探討中來(lái)，為保障建筑工程事業(yè)的科學(xué)化發(fā)展共同努力。

參考文獻(xiàn)

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