導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況匯報(bào)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：社會(huì)力量；參與；農(nóng)村社區(qū)建設(shè)

中圖分類號(hào)：D267.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

近年來，昌邑市把加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)幸福昌邑的基礎(chǔ)性工程來抓，積極鼓勵(lì)支持社會(huì)力量參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，形成“政府主導(dǎo)、多方參與、共建共享共治”的農(nóng)村建設(shè)格局，促進(jìn)了農(nóng)村社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

一、主要做法和成效

市委、市政府制定出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的意見》，明確提出要建立各類涉農(nóng)資金、部門幫扶資金、無償捐助、商業(yè)投資等相補(bǔ)充的多渠道、多元化的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)投入機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人以捐贈(zèng)、投資等形式支持和參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。近年來，又陸續(xù)制定了在稅費(fèi)優(yōu)惠、開發(fā)優(yōu)先等方面鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的一系列規(guī)定，充分調(diào)動(dòng)起社會(huì)力量參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的積極性。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，鼓勵(lì)支持工業(yè)企業(yè)積極參與。按照“自愿參與、互利共贏”和“誰投資，誰受益”原則，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，引入社會(huì)資金，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。召集昌邑石化公司、浩信集團(tuán)、同大集團(tuán)等20多家大型企業(yè)召開專門會(huì)議，介紹國家土地政策和我市優(yōu)惠政策，動(dòng)員他們積極參與農(nóng)村社區(qū)住宅樓開發(fā)建設(shè)。遷村并點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，騰出土地由參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的企業(yè)優(yōu)先使用，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目由這些企業(yè)優(yōu)先參與，既解決了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的資金問題，又為企業(yè)發(fā)展拓展了空間，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的雙贏。昌邑石化公司、浩信集團(tuán)、同大集團(tuán)先后投資7000多萬元參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。全市10處鎮(zhèn)街區(qū)12個(gè)遷村并點(diǎn)項(xiàng)目全部通過招標(biāo)方式確定建筑企業(yè)參與社區(qū)住宅樓開發(fā)建設(shè)。積極鼓勵(lì)支持駐社區(qū)企業(yè)捐資建設(shè)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，柳疃鎮(zhèn)華達(dá)集團(tuán)等12家企業(yè)捐資240多萬元，改建了小龍河廣場(chǎng)。圍子街道20多個(gè)企業(yè)捐資320萬元改造了社區(qū)學(xué)校的辦學(xué)條件。

（二）保障農(nóng)資供給上，鼓勵(lì)支持涉農(nóng)企業(yè)積極參與。運(yùn)用“社區(qū)建設(shè)超市企業(yè)租賃、企業(yè)租賃社區(qū)土地自建超市”等方式，積極創(chuàng)造條件，吸引涉農(nóng)企業(yè)落戶農(nóng)村社區(qū)，縮小服務(wù)半徑。市供銷合作聯(lián)社籌措資金415萬元，分別在東冢、倉街、邢家等社區(qū)建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)資和日用品超市，不僅讓社區(qū)居民用上了放心農(nóng)資和日常生活用品，還為社區(qū)居民提供了100多個(gè)就業(yè)崗位。華夏農(nóng)資超市在大陸、東冢、夏店等農(nóng)村社區(qū)設(shè)立了21家連鎖店，既擴(kuò)大了農(nóng)資銷售，又保障了周邊居民的農(nóng)資供應(yīng)。

（三）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，鼓勵(lì)支持專業(yè)協(xié)會(huì)積極參與。在專業(yè)協(xié)會(huì)中積極開展“服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，把協(xié)會(huì)對(duì)農(nóng)村社區(qū)的貢獻(xiàn)作為表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。對(duì)工作成效明顯、貢獻(xiàn)突出的，進(jìn)行適當(dāng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)專業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的積極性。南逄社區(qū)大姜協(xié)會(huì)利用社區(qū)搭建的平臺(tái)，依托大姜研究所，舉辦大姜種植知識(shí)講座，為姜農(nóng)測(cè)土配方施肥、配套供應(yīng)農(nóng)藥化肥，拓寬了銷售渠道，促進(jìn)了社區(qū)農(nóng)民增收致富。企業(yè)家協(xié)會(huì)發(fā)揮會(huì)員企業(yè)實(shí)力雄厚、技術(shù)先進(jìn)的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)選駐農(nóng)村社區(qū)民營(yíng)企業(yè)，在資金、技術(shù)方面進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，促進(jìn)了農(nóng)村社區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（四）精神文明建設(shè)上，鼓勵(lì)支持學(xué)校、退休人員和社區(qū)居民積極參與。把農(nóng)村社區(qū)作為學(xué)生實(shí)踐的平臺(tái)，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與到農(nóng)村社區(qū)精神文明建設(shè)中來，共同倡樹和諧文明新風(fēng)。圍子中心社區(qū)與學(xué)校建立聯(lián)系，發(fā)動(dòng)學(xué)生參與社區(qū)書畫展活動(dòng)，50多名學(xué)生輸送了作品，200多名學(xué)生參加了活動(dòng)。學(xué)校的愛心志愿者利用周末或節(jié)假日，到敬老院和社區(qū)孤寡老人家中，幫助清掃衛(wèi)生，進(jìn)行談心交流，為他們送去溫暖和歡樂。全市各社區(qū)都與附近學(xué)校建立長(zhǎng)期聯(lián)系，每年都在社區(qū)開展植樹、護(hù)樹和衛(wèi)生保潔等活動(dòng)，打造良好的生活環(huán)境。充分發(fā)揮退休干部、教師作用，加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)。大陸社區(qū)退休教師崔家訓(xùn)積極發(fā)動(dòng)社區(qū)離退休人員，為社區(qū)籌建書畫走廊并捐贈(zèng)圖書。發(fā)揮自己的書法、繪畫、吹拉彈唱等特長(zhǎng)，對(duì)社區(qū)的書畫愛好者提供專門的培訓(xùn)和指導(dǎo)。由退休干部組成的文山詩書社舉辦了“詩詞進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，對(duì)社區(qū)詩詞愛好者進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)和寫作指導(dǎo)，吸引詩詞愛好者踴躍參加，陶冶了他們的情操，提升了社區(qū)居民的文化素質(zhì)。積極鼓勵(lì)支持社區(qū)居民參與文化活動(dòng)，全市30多個(gè)秧歌隊(duì)、腰鼓隊(duì)、鑼鼓隊(duì)、同樂會(huì)、京劇演唱隊(duì)、莊戶劇團(tuán)等文藝團(tuán)體，常年活躍在各個(gè)農(nóng)村社區(qū)，豐富了社區(qū)居民精神文化生活。大陸社區(qū)居民成立的160多人的威風(fēng)鑼鼓隊(duì)、腰鼓隊(duì)，多次受邀參加濰坊國際風(fēng)箏會(huì)、我市綠博會(huì)開幕式演出。

（五）維護(hù)和諧穩(wěn)定上，鼓勵(lì)支持部門單位積極參與。市委、市政府在全市范圍內(nèi)開展“包千村聯(lián)萬戶促和諧謀發(fā)展”（以下簡(jiǎn)稱包村聯(lián)戶）活動(dòng)，101個(gè)市直部門、單位和19個(gè)政法基層黨支部、4512名黨員干部參與包村聯(lián)戶。每個(gè)鎮(zhèn)街區(qū)設(shè)立1個(gè)中心工作組，負(fù)責(zé)對(duì)上聯(lián)絡(luò)、對(duì)下溝通，統(tǒng)籌抓好所包鎮(zhèn)街區(qū)的包村聯(lián)戶活動(dòng)。累計(jì)投入幫扶資金300多萬元，調(diào)整理順農(nóng)村社區(qū)班子78個(gè)，化解矛盾糾紛和不穩(wěn)定問題127個(gè)，為30個(gè)社區(qū)新建或整修了辦公場(chǎng)所，幫助群眾解決吃水難、用電難、行路難等實(shí)際問題126個(gè)，新增致富項(xiàng)目48個(gè)，總投資962萬元。

二、存在問題

我市在鼓勵(lì)支持社會(huì)力量參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方面取得了一定成效、積累了一定經(jīng)驗(yàn)，但還存在優(yōu)惠政策制定不夠細(xì)、支持力度不夠大，社會(huì)力量參與的積極性不夠高、投入的資金不夠多、參與的范圍不夠廣等問題，與市委、市政府的要求、與人們?nèi)罕姷钠谕€有一定差距。

一是企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的積極性不高，共建共享的意識(shí)比較淡薄。個(gè)別企業(yè)缺乏社會(huì)責(zé)任感，認(rèn)為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與自己沒有關(guān)系。有的對(duì)國家土地政策和我市支持企業(yè)參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的優(yōu)惠政策不了解，認(rèn)為參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)就是捐助、就是賠錢，參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性不高。

二是參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的社會(huì)力量比較單一，主要是企業(yè)參與農(nóng)村社區(qū)住宅樓開發(fā)建設(shè)或捐資建設(shè)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。其他的社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)名人等社會(huì)力量參與較少、貢獻(xiàn)較小。

三是政策優(yōu)惠的力度不夠大，對(duì)社會(huì)力量參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的吸引力不強(qiáng)。雖然我市規(guī)定參與社區(qū)建設(shè)的企業(yè)優(yōu)先取得該社區(qū)騰出土地開發(fā)權(quán)，但在行政性事業(yè)收費(fèi)、銀行貸款方面沒有制定詳細(xì)的優(yōu)惠和扶持政策，一定程度上影響了部分企業(yè)參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的積極性。

三、意見建議

一是制定優(yōu)惠政策，發(fā)揮引導(dǎo)作用。堅(jiān)持實(shí)行土地優(yōu)惠政策，農(nóng)村社區(qū)通過遷村并點(diǎn)或土地整理復(fù)墾等騰出的建設(shè)用地，采取招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式公開出讓時(shí)，要確保參與社區(qū)建設(shè)的企業(yè)在同等條件下優(yōu)先取得土地使用權(quán)。建議制定稅費(fèi)優(yōu)惠政策，參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的企業(yè)在住宅樓開發(fā)過程中產(chǎn)生的行政事業(yè)性收費(fèi)，建議適當(dāng)予以減免。建議實(shí)行信貸優(yōu)惠政策，對(duì)符合貸款條件的參與社區(qū)建設(shè)的企業(yè)，要簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，給予利率優(yōu)惠，優(yōu)先發(fā)放貸款，激發(fā)各類企業(yè)參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的投資熱情。

二是完善共建機(jī)制，凝聚建設(shè)合力。大力倡導(dǎo)“同在社區(qū)，共建共享”的理念，廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)村群眾、駐社區(qū)單位、企業(yè)以投資服務(wù)設(shè)施、自愿捐款、義務(wù)勞動(dòng)等形式積極參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮老黨員、老干部、老教師、老農(nóng)民、致富能手等社會(huì)力量的作用，鼓勵(lì)他們?yōu)榻ㄔO(shè)家鄉(xiāng)、造福群眾做出貢獻(xiàn)。工會(huì)、中小學(xué)校、共青團(tuán)、婦女組織等成立農(nóng)村社區(qū)志愿者組織，共同參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚。建議農(nóng)資、供銷、商貿(mào)、電信、金融等企業(yè)積極在農(nóng)村社區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，開展相關(guān)服務(wù)。實(shí)施農(nóng)村社區(qū)建設(shè)援建計(jì)劃，建立市直單位包社區(qū)建設(shè)責(zé)任制，每個(gè)市直單位結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)村社區(qū)，積極投入相應(yīng)的人力、物力、財(cái)力，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

篇2

一、工作安排部署情況

我市以建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制為目標(biāo)，以完善農(nóng)村依法治理體系、加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)為重點(diǎn)，以實(shí)施民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和提高村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督能力為主要內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范完善村規(guī)民約、村務(wù)公開和民主管理制度，促進(jìn)幸福美麗新村和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

二、工作推進(jìn)情況及取得成績(jī)

（一）基層民主自治穩(wěn)定推進(jìn)。按照《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》第二條“村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”的要求，全市各村（社區(qū)）進(jìn)一步完善了民主選舉、民主決策、民主管理、民主協(xié)商、民主監(jiān)督等各項(xiàng)規(guī)章制度，通過建立健全《村民（村民代表）會(huì)議議事規(guī)則》、《民主理財(cái)制度》、《村務(wù)民主聽證制度》、《村（社區(qū)）民情懇談制度》、《民主評(píng)議村干部制度》、《村務(wù)公開制度》、《社區(qū)衛(wèi)生制度》、《社區(qū)治安制度》、《社區(qū)文化制度》、《社區(qū)學(xué)習(xí)制度》、《社區(qū)會(huì)議制度》、《社區(qū)財(cái)務(wù)制度》等制度，規(guī)范村（社區(qū)）干部和村（居）民的行為，做到依法建制、以制治村、按制辦事。目前我市村級(jí)事務(wù)大力推行“四議兩公開”工作法，不斷深化農(nóng)村（社區(qū)）民主管理；各村（社區(qū)）已實(shí)行重大事項(xiàng)“一事一議”民主決策機(jī)制，落實(shí)重大事項(xiàng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府報(bào)告制度。

在民主自治中積極指導(dǎo)各村開展工作，截止2018年市級(jí)模范村的創(chuàng)建達(dá)到全覆蓋。2018年全市共計(jì)創(chuàng)建21個(gè)州級(jí)村民自治模范村。2019年我市將繼續(xù)積極開展村民自治模范村創(chuàng)建工作，擬申報(bào)創(chuàng)建市行政村33個(gè)。

（二）指導(dǎo)村規(guī)民約修訂完善。為進(jìn)一步規(guī)范完善村規(guī)民約（居民公約），印發(fā)了《市民政局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善村規(guī)民約（居民公約）的實(shí)施方案》，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)群眾關(guān)注重點(diǎn)，突出群眾主體地位，遵照合法性原則、民主性原則、實(shí)用性原則、時(shí)效性原則每年進(jìn)行修訂，目前我市十鄉(xiāng)三鎮(zhèn)共計(jì)94個(gè)村（社區(qū)）完成了村規(guī)民約修訂和完善，并將村規(guī)民約公示上墻，覆蓋率達(dá)到100%。修訂后的村規(guī)民約（居民公約）內(nèi)容“易記、易懂、易行”，形式上各村都將村規(guī)民約（居民公約）印于村活動(dòng)室或醒目之地，部分村還將村規(guī)民約及紅白理事印發(fā)到戶。

（三）村務(wù)監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。2017年村（居）委會(huì)換屆選舉后，全市各村（社區(qū)）選舉了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)村（社區(qū)）的重大事項(xiàng)全程參與監(jiān)督，體現(xiàn)在村財(cái)“民理鄉(xiāng)監(jiān)管”上，各村的財(cái)務(wù)支出必須經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)集體審核主任簽字，再由村兩委負(fù)責(zé)人審批簽字，會(huì)計(jì)審核記帳報(bào)鄉(xiāng)財(cái)政所入帳，按財(cái)務(wù)公開程序?qū)嵤┕_，有效防止了集體資產(chǎn)的流失；全市各村（社區(qū)）建立了村（居）務(wù)公開欄，按時(shí)公開黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)、事務(wù)，接受群眾監(jiān)督。市民政局不定期對(duì)全市的村務(wù)公開工作進(jìn)行指導(dǎo)，在推動(dòng)農(nóng)村基層廉政建設(shè)的同時(shí)密切了干群關(guān)系，形成了依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局，大大增強(qiáng)了村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的能力。

三、存在問題及原因

（一）村民自治方面，受文化程度、思維觀念等限制村（居）民參與自治積極性不高。

（二）村務(wù)監(jiān)督未落到實(shí)處，執(zhí)行不力。主要原因是受民族文化影響，在制度執(zhí)行時(shí)礙于情面，存在投鼠忌器的現(xiàn)象。

四、意見建議及下一步打算

（一）加強(qiáng)對(duì)村民的正確引導(dǎo)、村民閑暇時(shí)節(jié)加強(qiáng)夜校開辦，印發(fā)宣傳冊(cè)使等方式增強(qiáng)村民自治能力。

篇3

當(dāng)前，農(nóng)村養(yǎng)老存在的問題，已成為構(gòu)建和諧社會(huì)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)亟需突破的瓶頸。以前只在城市里出現(xiàn)的“空巢老人”現(xiàn)象，如今在中國農(nóng)村也日趨普遍，由子女長(zhǎng)年不在身邊，依靠家庭養(yǎng)老也就成了一種泡影，未來的我國養(yǎng)老問題，難點(diǎn)在農(nóng)村，重點(diǎn)也在農(nóng)村。

一、農(nóng)村互助式養(yǎng)老模式概念

中國農(nóng)村是個(gè)熟人社區(qū)，鄰里之間有比較多的情感聯(lián)系，人際關(guān)系比較融洽，更為重要的是我國農(nóng)民一向有聚族而居的習(xí)慣，農(nóng)村互助式養(yǎng)老主要是依靠農(nóng)村身體健康、有一定照顧他人能力的老年人和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力來為老年人提供日常生活照料和精神慰藉的一種養(yǎng)老模式。農(nóng)村互助養(yǎng)老是家庭養(yǎng)老向社會(huì)養(yǎng)老的一種過渡，是家庭養(yǎng)老的延伸、是社會(huì)養(yǎng)老的初級(jí)形式，是符合中國現(xiàn)實(shí)的一種養(yǎng)老模式。家族是中國農(nóng)村社會(huì)的重要組織之一，是農(nóng)民重要的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)和擁有的重要社會(huì)資本。開展農(nóng)村互助式養(yǎng)老，就是充分利用農(nóng)村聚族而居，大多數(shù)鄰里都是家族、親屬關(guān)系這樣一種社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，把養(yǎng)老由“小家”擴(kuò)大為“大家”的一種養(yǎng)老方式，通過互助養(yǎng)老能夠使有活動(dòng)能力的老年人提供相互照顧。這種以家族和熟人為依托的農(nóng)村互助養(yǎng)老模式，是符合我國鄉(xiāng)土社會(huì)實(shí)際的合理一種養(yǎng)老模式。

二、農(nóng)村互助式養(yǎng)老模式的社會(huì)價(jià)值

一是互助式養(yǎng)老能夠豐富老年人的精神生活，實(shí)現(xiàn)老有所樂?；ブB(yǎng)老能夠使老年人之間相互關(guān)心、相互照顧，同時(shí)，老年人有著相同、相近的人生經(jīng)歷，對(duì)問題、社會(huì)有相近的看法和觀點(diǎn)，有一些相似的人生感悟，他們?cè)谝黄鹉軌蛳嗷ソ涣鳌⑾嗷贤?，這些都有助于老年人精神生活的提高?；ブ金B(yǎng)老可根據(jù)老年人的特點(diǎn)，開展豐富多彩的文化娛樂活動(dòng)，組織老年合唱團(tuán)、太極拳隊(duì)、撲克比賽等諸多的適合老年人生理、心理特點(diǎn)的娛樂活動(dòng)，這些活動(dòng)對(duì)豐富老年人的精神生活、提高老年人的生活質(zhì)量，有著重要的價(jià)值。

二是互助式養(yǎng)老可以開發(fā)一些傳統(tǒng)民間文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)老有所為。中國民間蘊(yùn)藏著豐富的民間傳統(tǒng)文化，這些民間文化都是中華民族文化的重要組成部分，開展農(nóng)村互助養(yǎng)老可以把掌握、了解民間文化的老年人聚集在一起，開展文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，如開展剪紙、印染、紡織、手工制作的創(chuàng)作，民間歌曲、民間故事的挖掘和整理，這種創(chuàng)業(yè)活動(dòng)不但可以使中國千百年的民間文化得以傳承下去，而且可以為老年人提供一定的經(jīng)濟(jì)收入，使老年人的自我價(jià)值和社會(huì)價(jià)值再次得到實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)老有所為。

三是互助式養(yǎng)老可以減輕子女的而負(fù)擔(dān)和壓力，構(gòu)建和諧的代際關(guān)系。老人往往以孩童的心理希望得到子女的照顧和關(guān)懷，所以，中國民間有“老小孩”之說。在互助式養(yǎng)老中，低齡老人為高齡老人服務(wù)，高齡老人得到了低齡老人的服務(wù)，減少了老年人對(duì)子女的依賴。老年人這種獨(dú)立意識(shí)減輕了子女的負(fù)擔(dān)，子女可以更好地從事自己的工作，如外出打工、從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而且老人可以從子女那里得到一定的經(jīng)濟(jì)支持，這將有助于構(gòu)建和諧的代際關(guān)系。

四是互助養(yǎng)老有助于鄰里之間的情感交流，推進(jìn)了農(nóng)村和諧社區(qū)建設(shè)?；ブB(yǎng)老是農(nóng)村富余勞動(dòng)力和有一定照顧能力的低齡老年人對(duì)高齡老人的生活照料、精神關(guān)懷，這種養(yǎng)老模式，突破了傳統(tǒng)養(yǎng)老模式以一家一戶為單位養(yǎng)老的局限，是“老吾老以及人之老”的具體體現(xiàn)。在互助養(yǎng)老中關(guān)懷照顧的老年人不僅僅是自己的父母長(zhǎng)輩，而是社區(qū)中參加互助養(yǎng)老的所有老人，體現(xiàn)的是一種大愛、博愛，這種博愛必將影響到人與人之間的關(guān)系。老年人之間、鄰里之間長(zhǎng)期共同相處、共同活動(dòng)、相互照顧，會(huì)產(chǎn)生深厚的感情，能夠促使鄰里之間更加和諧、友好，這些都有助于農(nóng)村社區(qū)的和諧。

三、孝昌縣農(nóng)村互助式養(yǎng)老情況現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)，孝昌縣共有 60歲以上老年人8.3萬人、占全縣總?cè)丝诘?2.6%，80歲以上老人1.06萬人,城鄉(xiāng)“三無”老人4000多人，空巢老人5000余人。

一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了以常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了縣養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，負(fù)責(zé)全縣養(yǎng)老服務(wù)工作的組織、指導(dǎo)和評(píng)估工作。14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）全部建立養(yǎng)老服務(wù)中心，具體組織實(shí)施居家養(yǎng)老服務(wù)工作，招聘、管理、培訓(xùn)養(yǎng)老服務(wù)人員，社區(qū)建立了居家養(yǎng)老服務(wù)站，建立起縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)，形成黨政主導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施、社會(huì)參與、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。

二是全面部署農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)工作。我縣對(duì)農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)工作進(jìn)行了重點(diǎn)部署，要求在2013年，力爭(zhēng)全縣30%以上的農(nóng)村社區(qū)建立農(nóng)村互助照料活動(dòng)中心，并選擇經(jīng)濟(jì)條件較好，老年人集中和重點(diǎn)區(qū)域的村先期開展互助養(yǎng)老服務(wù)，建立農(nóng)村老年人互助照料活動(dòng)中心，成立老年人互助協(xié)會(huì)，為農(nóng)村老年人提供互助養(yǎng)老服務(wù)。目前，豐山鎮(zhèn)豐三、長(zhǎng)春、井邊、花園鎮(zhèn)一致、小河鎮(zhèn)四里、小河溪六個(gè)農(nóng)村社區(qū)，建設(shè)示范性老年人互助照料活動(dòng)中心，設(shè)置有娛樂、閱覽、休息、康復(fù)等功能室，為老年人提供互助養(yǎng)老服務(wù)。

三是加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)。先后開展了6批次老年保健、護(hù)理、營(yíng)養(yǎng)、心理咨詢等養(yǎng)老服務(wù)急需的專業(yè)技能培訓(xùn)，將用三年左右的時(shí)間，養(yǎng)老護(hù)理員持證上崗率達(dá)到100%，全面提升護(hù)理人員的護(hù)理水平，培養(yǎng)一批具有一定專業(yè)技能的護(hù)理員隊(duì)伍。

四、農(nóng)村互助養(yǎng)老模式面臨的問題

加強(qiáng)農(nóng)村互助養(yǎng)老是一項(xiàng)事關(guān)改善農(nóng)村老年人生活質(zhì)量、解除千家萬戶后顧之憂的民生工程，也是構(gòu)建基本現(xiàn)代化完整體系的重要內(nèi)容。應(yīng)該看到，我縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系的建立才剛起步，還不是十分完善，主要存在以下問題：

一是政府投入力度不足。提供公共服務(wù)是政府的重要職能之一，加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的扶持力度是政府義不容辭的責(zé)任。雖然政府都千方百計(jì)籌措資金用于社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，但是，總的投入與快速進(jìn)入老年社會(huì)的現(xiàn)實(shí)要求仍不相適應(yīng)，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的投入力度存在明顯差異。此外，一些扶持政策并未得到兌現(xiàn)落實(shí)，如土地供給、用水、配電、環(huán)衛(wèi)、網(wǎng)絡(luò)和有線電視等方面受行業(yè)制約，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)并沒有享受到減免優(yōu)惠政策。由于養(yǎng)兒防老傳統(tǒng)觀念的影響，農(nóng)村老年人養(yǎng)老主要以家庭養(yǎng)老為主。但是隨著國家計(jì)劃生育政策的持續(xù)實(shí)施和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力90%以上外出務(wù)工經(jīng)商，留守在家的大多是婦女、兒童和老人，農(nóng)村留守老人越來越多，以子女為贍養(yǎng)主體的家庭養(yǎng)老模式開始弱化，再加上國家長(zhǎng)期以來，對(duì)城鄉(xiāng)孤寡老人的養(yǎng)老問題比較重視，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)福利院

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入力度較大，但對(duì)農(nóng)村公共養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施投入很少，基本沒有為農(nóng)村老年人養(yǎng)老提供政策和設(shè)施支撐，農(nóng)村養(yǎng)老一直被邊緣化。

二是養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目偏少。居家養(yǎng)老互助站目前還在探索階段，老年人仍舊居住在自己家中，一般選擇在家用餐后來互助站娛樂健身，而臥床不起生病在家時(shí)則無法照顧到。這與真正意義上的養(yǎng)老相距甚遠(yuǎn)。

三是居家養(yǎng)老配套服務(wù)不到位。由于農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)起步較晚，發(fā)展相對(duì)緩慢，居家養(yǎng)老服務(wù)功能不足，缺乏社會(huì)化服務(wù)體系支撐。配餐、家庭維修、日間照料、精神慰藉、醫(yī)療保健等很多深層次的養(yǎng)老服務(wù)尚未全面啟動(dòng)，對(duì)高齡困難空巢老人服務(wù)面小量少，享受政府補(bǔ)貼的失能老人只能依靠鄰居或村干部提供一些簡(jiǎn)單的生活照料，且難以維持。在這方面，政府購買服務(wù)的力度還不夠。

四是年輕人養(yǎng)老意識(shí)淡化?！靶⒌馈弊鳛橹袊鴤鹘y(tǒng)美德，對(duì)實(shí)現(xiàn)家庭養(yǎng)老、調(diào)節(jié)代際關(guān)系有著重要的作用。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮下，人們的家庭責(zé)任觀、家庭義務(wù)觀在不斷更新、變化，傳統(tǒng)的“孝道”也在不斷受到?jīng)_擊，傳統(tǒng)的“孝道”對(duì)人們的約束作用逐漸減弱。農(nóng)民的價(jià)值觀念開始發(fā)生變化，自主自立、自我追求、自我實(shí)現(xiàn)的觀念開始取代傳統(tǒng)封閉保守的觀念。年輕人的思想、意識(shí)越來越與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念相一致、相掛鉤，出現(xiàn)了重權(quán)利、輕義務(wù)，重利益、輕道義，重小家、輕大家的思想，有意逃避贍養(yǎng)義務(wù)、有意遠(yuǎn)離年邁父母的做法常?？梢姟＞S系家庭關(guān)系的“孝道”大大淡化，重經(jīng)濟(jì)利益、輕血緣關(guān)系的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，傳統(tǒng)的“孝”觀念正在逐漸淡化。

五、農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務(wù)建議

一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨委、政府要高度重視老齡工作，納入重要議事日程，隨時(shí)聽取老齡工作情況匯報(bào)，幫助解決實(shí)際困難和問題。發(fā)揮縣級(jí)老齡工作機(jī)構(gòu)作用，明確職責(zé)任務(wù)，配強(qiáng)工作人員，積極開展調(diào)查研究、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備老齡工作專職干部，村、社區(qū)設(shè)老年協(xié)會(huì)，確保老齡工作任務(wù)落實(shí)到基層。把農(nóng)村老齡事業(yè)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，在解決老齡人口、貧困老齡人口問題時(shí)，應(yīng)適當(dāng)給予財(cái)力傾斜支持。

二是加大資金投入力度，加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)。制定出臺(tái)更多的優(yōu)惠政策，加大對(duì)老齡事業(yè)的資金投入，堅(jiān)持“政府搭臺(tái)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，與農(nóng)村、社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)相結(jié)合，大力建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步實(shí)施老年服務(wù)項(xiàng)目，完善配套設(shè)施和服務(wù)功能，著力創(chuàng)造溫馨和諧的養(yǎng)老環(huán)境。

三是加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，提升養(yǎng)老服務(wù)水平。以居家養(yǎng)老為主，社會(huì)養(yǎng)老為輔，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性，采取國家、集體、企業(yè)、個(gè)人等多渠道籌資，多種所有制形式，共同投資開發(fā)老年服務(wù)設(shè)施和老年服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展家政照料、老年人互助、醫(yī)療保健、護(hù)理康復(fù)、精神慰藉等服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)行有償、低償或無償服務(wù)。

篇4

一、食品安全工作開展情況

1、深入開展創(chuàng)建“綠色消費(fèi)社區(qū)”。“綠色消費(fèi)社區(qū)”是國務(wù)院“三綠工程”的重要組成部分，旨在社區(qū)中開展食品安全宣傳教育，引導(dǎo)居民養(yǎng)成綠色消費(fèi)理念，讓不合格食品退出市場(chǎng)，是解決當(dāng)前食品安全問題的制度創(chuàng)新。在總結(jié)上年在城區(qū)創(chuàng)建成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，今年把創(chuàng)建工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了廣大農(nóng)村，按照青島市20*年創(chuàng)建“綠色消費(fèi)社區(qū)”工作意見要求，制定了我市創(chuàng)建“綠色消費(fèi)社區(qū)”工作方案，并選取張家樓鎮(zhèn)大泥溝頭村、開發(fā)區(qū)管委辛屯村等5個(gè)村（社區(qū)）作為今年的創(chuàng)建社區(qū)。截止目前，已在全市創(chuàng)建22個(gè)綠色消費(fèi)社區(qū)，其中城市社區(qū)12個(gè)，農(nóng)村社區(qū)10個(gè)。工作中，一是始終把提高居民綠色消費(fèi)意識(shí)作為工作重點(diǎn)。印制了5萬冊(cè)綠色消費(fèi)知識(shí)問答，在居民中免費(fèi)發(fā)放，每個(gè)創(chuàng)建社區(qū)家庭戶均一本；在每個(gè)社區(qū)設(shè)立綠色消費(fèi)知識(shí)宣傳欄，張貼綠色消費(fèi)知識(shí)宣傳掛圖；開設(shè)綠色消費(fèi)知識(shí)課堂，定期邀請(qǐng)專家到社區(qū)為居民講解食品安全知識(shí)；組織有關(guān)社區(qū)居民到放心食品生產(chǎn)企業(yè)參觀，增強(qiáng)居民對(duì)食品安全工作的感性認(rèn)識(shí)；邀請(qǐng)電視臺(tái)制作食品安全知識(shí)宣傳片、報(bào)道“菜籃子”食品安全工作新聞。二是完善“三方對(duì)話制度”。各社區(qū)每季度召開由有關(guān)執(zhí)法部門、社區(qū)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和居民代表參加的座談會(huì)，圍繞轄區(qū)食品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)存在的質(zhì)量安全問題，共同商討杜絕不合格食品的途徑和辦法。三是健全權(quán)益保障機(jī)制，充分發(fā)揮社區(qū)社會(huì)監(jiān)督員的作用。在每一個(gè)創(chuàng)建社區(qū)設(shè)置了5－8名社會(huì)監(jiān)督員，充分發(fā)揮其暢通消費(fèi)者投訴、舉報(bào)、維權(quán)的聯(lián)絡(luò)員作用，使社區(qū)人人關(guān)心消費(fèi)環(huán)境，逐步形成了不合格食品人人喊打的良好氛圍。

2、做好生豬定點(diǎn)屠宰管理工作。我們始終把“放心肉”工作，作為“菜籃子”工作的重點(diǎn)。一是年初召開了全市生豬定點(diǎn)屠宰管理工作會(huì)議，廣泛征求意見和建議；分析了我市生豬定點(diǎn)屠宰管理工作存在的問題以及產(chǎn)生的原因，并對(duì)20*年的生豬定點(diǎn)屠宰管理工作進(jìn)行了部署。二是將生豬定點(diǎn)屠宰管理工作納入了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個(gè)文明建設(shè)考核，實(shí)行市、鎮(zhèn)、村三級(jí)生豬定點(diǎn)屠宰管理模式。建立了市管鎮(zhèn)、鎮(zhèn)管村的管理網(wǎng)絡(luò)，各鎮(zhèn)（街道辦事處）政府是生豬定點(diǎn)屠宰管理工作的第一責(zé)任人，并簽訂了責(zé)任狀。三是實(shí)行了生豬定點(diǎn)屠宰聯(lián)合執(zhí)法。專門從市公安局、市工商局、市衛(wèi)生局各抽調(diào)執(zhí)法人員2名，與市生豬交易稽查大隊(duì)，組成了生豬交易聯(lián)合稽查大隊(duì)，并分成了兩個(gè)執(zhí)法分隊(duì)，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等違法行為，對(duì)屢教不改的不法業(yè)戶實(shí)行重點(diǎn)打擊，確保了生豬肉市場(chǎng)的穩(wěn)定，確保了肉品質(zhì)量。1－8月份，共對(duì)134個(gè)生豬屠宰業(yè)戶進(jìn)行了處罰，沒收私屠濫宰生豬產(chǎn)品1520公斤，立案16起，并對(duì)8家拒不繳納罰款的私屠業(yè)戶，移交法院強(qiáng)制執(zhí)行，對(duì)1家暴力抗法的不法業(yè)戶依法拘留。四是加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰企業(yè)監(jiān)管。重點(diǎn)清理和整頓不按國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求屠宰加工、銷售肉品的行為；加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰企業(yè)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)工作的督查，重點(diǎn)查看其是否落實(shí)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度，是否具備基本的檢驗(yàn)設(shè)備和必須的檢驗(yàn)人員，是否按照規(guī)定程序進(jìn)行操作；嚴(yán)厲處罰不認(rèn)真實(shí)行肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度的企業(yè)，督促企業(yè)做好病死豬肉的無害化處理。五是大力發(fā)展規(guī)范化肉品專賣店，全市新建30㎡以上專賣店2處，對(duì)城區(qū)4處30㎡以上專賣店進(jìn)行了改造。六是完善肉品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。強(qiáng)化肉品流通市場(chǎng)管理，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)和進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決杜絕劣質(zhì)肉進(jìn)入市場(chǎng)；加強(qiáng)賓館、飯店、學(xué)校、集體食堂等重點(diǎn)消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，依法查處采購和使用不合格肉品、非法屠宰肉品的行為。到今年年底，全市所有市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。另外，針對(duì)今年上半年豬源短缺，豬肉價(jià)格飛漲的局面，鼓勵(lì)外市生豬肉品通過備案進(jìn)入我市，目前已有2家外市生豬肉產(chǎn)品在我市上市銷售，確保了我市豬肉市場(chǎng)供應(yīng)充足，價(jià)格穩(wěn)定，質(zhì)量安全。

3、大力加強(qiáng)無公害蔬菜檢測(cè)工作。在維客購物中心、利群超市、東風(fēng)路市場(chǎng)等建立了11個(gè)檢測(cè)點(diǎn)，輻射25處市場(chǎng)（超市），蔬菜檢測(cè)工作已逐步走上正軌。一是實(shí)行了無公害蔬菜檢測(cè)質(zhì)量追溯和檢測(cè)單位紅、黃、綠警示，并實(shí)行將每月檢測(cè)結(jié)果通報(bào)制度，對(duì)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)蔬菜，立即予以協(xié)議銷毀，并進(jìn)行追溯處理，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的檢測(cè)工作不認(rèn)真、操作不規(guī)范的市場(chǎng)、超市，立即提出警告，保證了蔬菜檢測(cè)工作的順利進(jìn)行。二是加大了對(duì)各檢測(cè)市場(chǎng)、檢測(cè)員的監(jiān)管力度，督促引導(dǎo)各無公害蔬菜檢測(cè)單位嚴(yán)格各項(xiàng)制度，保證檢測(cè)時(shí)間、人員到位，并與無公害蔬菜檢測(cè)單位及人員簽訂了《蔬菜檢測(cè)責(zé)任狀》，進(jìn)一步對(duì)蔬菜檢測(cè)單位和人員進(jìn)行約束，強(qiáng)化了各蔬菜檢測(cè)員的責(zé)任意識(shí)，使蔬菜質(zhì)量安全得到進(jìn)一步保障。三是實(shí)行了例會(huì)制度。每月定期召開一次各蔬菜檢測(cè)單位的檢測(cè)員會(huì)議，總結(jié)本月的蔬菜檢測(cè)情況，并進(jìn)行討論交流。通過例會(huì)，為各檢測(cè)人員之間提供了學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)，增強(qiáng)了檢測(cè)人員的責(zé)任心。四是對(duì)各無公害蔬菜檢測(cè)單位監(jiān)督檢查。實(shí)行每周一次的不定時(shí)檢查，對(duì)各檢測(cè)點(diǎn)實(shí)施監(jiān)督。五是市“菜籃子”商品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心每天對(duì)各檢測(cè)市場(chǎng)進(jìn)行抽樣監(jiān)督檢測(cè)。對(duì)檢出含有農(nóng)藥殘留的蔬菜，立即通知市場(chǎng)進(jìn)行銷毀。對(duì)數(shù)量比較大的不合格蔬菜，我們及時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，進(jìn)行集中銷毀，確保上市蔬菜質(zhì)量。20*年1－8月份，各無公害蔬菜檢測(cè)點(diǎn)共檢測(cè)蔬菜12643個(gè)批次，不合格106次，協(xié)議銷毀不合格蔬菜1930.5公斤；監(jiān)測(cè)中心共對(duì)各檢測(cè)點(diǎn)抽檢蔬菜樣品5686個(gè)批次，合格率達(dá)97.3％；對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰廠抽檢生豬產(chǎn)品162個(gè)，全部合格。

4、加快推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”。自20*年*被商務(wù)部列為全國第一批試點(diǎn)市以來，財(cái)貿(mào)局把“放活流通，構(gòu)建農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)體系，打造富民經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)”作為工作重點(diǎn)，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，開展了卓有成效的工作。目前，已培育3家市級(jí)龍頭企業(yè)（*糖酒、*綠洲、*百批）和5家青島市龍頭企業(yè)（青島利群、青島維客、青島中澤、北方國貿(mào)、青島農(nóng)資），新建轄區(qū)內(nèi)物流配送中心2處，物流倉儲(chǔ)面積達(dá)到2.5萬平方米，新改建鎮(zhèn)級(jí)中心店61個(gè)，農(nóng)家店721個(gè)，遍布22處鎮(zhèn)區(qū)671個(gè)村莊，總營(yíng)業(yè)面積達(dá)16.8萬平方米。主要做法：一是政策優(yōu)惠，宣傳到位。

按照宣傳引導(dǎo)、輿論先行的原則，通過召開座談會(huì)，到企業(yè)、部門走訪調(diào)查，電視、廣播、宣傳欄、信息報(bào)道，以及召開有關(guān)部門、企業(yè)協(xié)調(diào)會(huì)等形式，進(jìn)行多方面、多層次、多觸角的宣傳發(fā)動(dòng)，為開展“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)營(yíng)造了良好的輿論氛圍。二是城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，店企積極。*市被確定為“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”試點(diǎn)市后，商貿(mào)流通主管部門周密組織部署，狠抓落實(shí)；財(cái)政等有關(guān)部門積極支持，加強(qiáng)配合；各鎮(zhèn)（區(qū)）政府，迅速行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)；骨干流通企業(yè)積極響應(yīng)，大膽探索；直營(yíng)店（加盟店）提供方便，優(yōu)化購物環(huán)境；商業(yè)總公司、市聯(lián)社在市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》和《關(guān)于加快全市農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》后，迅速組織所屬企業(yè)，認(rèn)真研究并加以部署，采取有效措施，切實(shí)把“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)抓實(shí)、抓好、抓出成效，形成了“政府與企業(yè)互動(dòng)、企業(yè)與農(nóng)家店互動(dòng)”的強(qiáng)大合力。三是重塑形象，兼顧效益。建設(shè)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，圍繞開拓農(nóng)村市場(chǎng)、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)、提高農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平組織實(shí)施。通過新建或改建農(nóng)家店，一方面，將連鎖經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代流通方式送到農(nóng)民的家門口，極大的提升了農(nóng)村流通產(chǎn)業(yè)層次；另一方面，為農(nóng)民提供了便利、周到、實(shí)惠的服務(wù)，新型農(nóng)家店已成為農(nóng)村商業(yè)中一個(gè)亮麗的閃光點(diǎn)。由于實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一配送，假冒偽劣問題逐步得到解決，并有效的促進(jìn)了農(nóng)村的市場(chǎng)消費(fèi)，為廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)造“放心消費(fèi)、方便消費(fèi)”的環(huán)境，群眾反響好，呼聲高，初步形成了“農(nóng)民得實(shí)惠，企業(yè)得市場(chǎng)，政府得民心”的良好局面。

5、扎實(shí)開展豆芽市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。豆芽是市民傳統(tǒng)“菜籃子”商品，一段時(shí)間以來，*豆芽市場(chǎng)生產(chǎn)秩序混亂，違禁藥物添加比較嚴(yán)重，引起了市委、市政府的高度重視。4月25日－4月26日，市財(cái)貿(mào)局組織人員到市場(chǎng)抽取了8個(gè)豆芽樣品進(jìn)行了送檢，合格率不到10%，亞硫酸鹽等有害物質(zhì)超標(biāo)嚴(yán)重，給廣大人民群眾的身體健康構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。根據(jù)抽檢結(jié)果，市質(zhì)監(jiān)局于4月30日立案調(diào)查，對(duì)三家小作坊做出了責(zé)令停止生產(chǎn)銷售不合格豆芽的決定，并給予經(jīng)濟(jì)處罰。為填補(bǔ)處罰不法業(yè)戶留下的市場(chǎng)空白，保證市民吃上無公害放心豆芽，*市財(cái)貿(mào)局引進(jìn)了青島福鴻蔬菜食品有限公司生產(chǎn)的“金丁香”牌豆芽，6月10日，正式在大哨頭市場(chǎng)開門營(yíng)業(yè)。“金丁香”牌豆芽是青島市“菜籃子”工程和豆制品行業(yè)協(xié)會(huì)重點(diǎn)推薦產(chǎn)品，它進(jìn)入*，不僅為市民吃豆芽提供了安全保障，也進(jìn)一步豐富了*“菜籃子”商品供應(yīng)，是*“菜籃子”工作的一項(xiàng)重大成果，結(jié)束了*無“放心豆芽”，市民吃不上“放心豆芽”的歷史，滿足了市民對(duì)豆芽產(chǎn)品的安全、綠色消費(fèi)需求，提高了市民生活質(zhì)量。

6、集團(tuán)消費(fèi)“陽光食品工程”取得新突破。按照青島市蔬菜辦的要求，制定了*年度集團(tuán)消費(fèi)“陽光食品工程”實(shí)施意見，建立了“陽光食品工程”成員單位屬地化管理制度，深入開展了“綠色食品進(jìn)校園”、綠色蔬菜進(jìn)軍營(yíng)活動(dòng)，新發(fā)展青島鴨井食品有限公司為“陽光食品工程”供應(yīng)企業(yè)，按照20*年工作目標(biāo)要求，我們將城區(qū)學(xué)校集體食堂納入了陽光食品工程使用單位進(jìn)行管理，幫助建立健全各種進(jìn)貨登記臺(tái)帳和索證索票制度，杜絕不合格食品流入學(xué)校食堂。

7、蔬菜直供體系建設(shè)。大力開展蔬菜直供體系建設(shè)，目前已建設(shè)較大蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)3處，年交易蔬菜2.1億公斤，交易額2.3億元；城區(qū)銷地批發(fā)市場(chǎng)1處，培育蔬菜經(jīng)銷商30家以上，日供應(yīng)城區(qū)優(yōu)質(zhì)蔬菜100噸以上；在城區(qū)發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜直銷店5處，在各大生鮮超市都設(shè)立了優(yōu)質(zhì)蔬菜直供點(diǎn)。

8、宣傳貫徹《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》?！读魍I(lǐng)域食品安全管理辦法》實(shí)施以后，我們進(jìn)行了大規(guī)模的宣傳活動(dòng)。一是印發(fā)*市財(cái)貿(mào)局關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)國家商務(wù)部《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》的通知，下發(fā)至各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、市直各有關(guān)部門，各市場(chǎng)、商店。二是對(duì)全市所有經(jīng)營(yíng)食品的商場(chǎng)、超市進(jìn)行調(diào)查摸底工作。三是按照先城區(qū)、后鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作思路，召開了城區(qū)各超市、市場(chǎng)負(fù)責(zé)人會(huì)議，對(duì)《辦法》進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)，并按照辦法要求，探索5項(xiàng)制度的建設(shè)與落實(shí)。

9、“奧運(yùn)食品工程”工作。根據(jù)青島奧帆賽組委會(huì)以及“奧運(yùn)食品工程”辦公室要求，搞好配合，積極組織轄區(qū)企業(yè)申報(bào)參加第二批“奧帆賽食品供應(yīng)備案企業(yè)”評(píng)選工作。組織青島茂余水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司、王臺(tái)蔬菜精品園、青島鴨井食品有限公司、青島杰誠食品有限公司等11家企業(yè)，申請(qǐng)奧帆賽食品備案企業(yè)。目前已有6家企業(yè)取得了“奧帆賽”備案企業(yè)資格。奧運(yùn)食品工程的開展，既有力的推動(dòng)*食品行業(yè)的衛(wèi)生、質(zhì)量上臺(tái)階，又為企業(yè)的宣傳打下了良好基礎(chǔ)，同時(shí)又極大的推動(dòng)了奧帆賽食品供應(yīng)工作。

10、“綠色市場(chǎng)”的創(chuàng)建工作。按照青島市“菜籃子”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，我們積極開展農(nóng)產(chǎn)品綠色市場(chǎng)創(chuàng)建工作。一是印發(fā)了創(chuàng)建綠色市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)、條件。二是組織各企業(yè)進(jìn)行申報(bào)。目前已有6處市場(chǎng)報(bào)名創(chuàng)建青島市綠色市場(chǎng)創(chuàng)建工作。

二、目前存在的主要問題及原因

（一）蔬菜質(zhì)量仍然達(dá)不到居民所要求的安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。目前，蔬菜質(zhì)量仍然存在安全隱患，主要原因是目前的蔬菜質(zhì)量檢測(cè)還沒有覆蓋到全市的所有角落。雖然我市到目前為止已建有無公害蔬菜檢測(cè)點(diǎn)11處，并投巨資建立了*市菜籃子商品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心。但是檢測(cè)點(diǎn)和檢測(cè)中心現(xiàn)在主要是針對(duì)我市的各大超市及部分封閉式市場(chǎng)，一些集貿(mào)市場(chǎng)等暫時(shí)根本無法設(shè)立檢測(cè)點(diǎn)，無法對(duì)其蔬菜質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，致使蔬菜質(zhì)量檢測(cè)存在很大的空白地帶。

（二）私屠濫宰行為時(shí)有發(fā)生。私屠濫宰業(yè)戶受利益驅(qū)動(dòng)，為了節(jié)省屠宰費(fèi)用，在家私自屠宰生豬和病害豬，致使市場(chǎng)上的生豬肉存在安全隱患。特別是一些飯店、賓館為了獲取暴利，專門使用未經(jīng)定點(diǎn)屠宰的生豬肉，為私屠濫宰業(yè)戶，提供了滋生空間。

（三）豆制品存在相當(dāng)大的質(zhì)量安全隱患。從對(duì)豆芽市場(chǎng)的抽檢情況來看，豆制品的質(zhì)量存在嚴(yán)重問題。最突出的問題就是濫用生產(chǎn)加工藥劑，甚至使用工業(yè)藥劑來取代食用藥劑。并且無視國家規(guī)定的藥品添加限定標(biāo)準(zhǔn)，無限制的濫用保鮮劑等，致使豆制品中亞硝酸鹽和亞硫酸鹽的含量超標(biāo)驚人。究其主要原因就是不法生產(chǎn)企業(yè)和商販一味地追求利益最大化，千方百計(jì)降低生產(chǎn)成本而無視廣大消費(fèi)者的身體健康。

（四）居民的綠色消費(fèi)意識(shí)淡薄。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，居民的綠色消費(fèi)意識(shí)不強(qiáng)。其主要原因是由于我們的宣傳力度不夠；很大一部分人為貪圖便宜，不愿到正規(guī)市場(chǎng)、超市購買，專門到集貿(mào)市場(chǎng)和流動(dòng)攤販那里購買。

三、下階段工作打算

鞏固“菜籃子”工作成果，以菜籃子商品質(zhì)量衛(wèi)生安全為主線，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，努力開拓創(chuàng)新，全面實(shí)現(xiàn)“菜籃子”食品安全工作目標(biāo)。具體做好如下工作：

（一）生豬定點(diǎn)屠宰工作。一是進(jìn)一步鞏固生豬產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入及入市備案的工作成果；二是采取有效工作措施，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰生豬行為。對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)整治，凈化市場(chǎng)環(huán)境，確保我市居民食肉消費(fèi)安全。

（二）蔬菜檢測(cè)工作。做好日常對(duì)各蔬菜檢測(cè)點(diǎn)的監(jiān)督檢查，規(guī)范檢測(cè)程序，抓好不合格蔬菜的協(xié)議銷毀工作，同時(shí)爭(zhēng)取市“菜籃子”商品檢測(cè)中心通過省級(jí)認(rèn)定。

（三）貫徹落實(shí)《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》。召開全市流通領(lǐng)域食品安全工作會(huì)議，部署開展工作，組建執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)執(zhí)法人員執(zhí)法素質(zhì)培訓(xùn)。

（四）綠色消費(fèi)社區(qū)建設(shè)。做好農(nóng)村“綠色消費(fèi)社區(qū)”的試點(diǎn)工作，培育張家樓鎮(zhèn)大泥溝頭村、開發(fā)區(qū)管委辛屯村為農(nóng)村“綠色消費(fèi)社區(qū)”創(chuàng)建典型，做好其他社區(qū)的日常培訓(xùn)、講座，開展好每季度的三方座談活動(dòng)。