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篇1

【關(guān)鍵詞】香港；高等教育；國際化

1 香港的高等教育現(xiàn)狀

上世紀(jì)后期以來，香港的高等教育得到了快速發(fā)展，在短短的二三十年內(nèi)，除香港大學(xué)以外，香港本島突現(xiàn)了以香港科技大學(xué)、香港中文大學(xué)及香港城市大學(xué)為代表的國際知名大學(xué)，其辦學(xué)實力和規(guī)模同步增長。

1.1 香港高等教育的發(fā)展簡況

與內(nèi)地相比，香港的高等教育起步相對較晚。香港第一所現(xiàn)代意義上的大學(xué)“香港大學(xué)”成立于1911年（1912年正式辦學(xué)）。在其成立之后的相當(dāng)長一段時期內(nèi)，香港大學(xué)以為港英政府培養(yǎng)公務(wù)員為主，港大創(chuàng)校以來一直采用英語教學(xué)。在法律、心理學(xué)、生物醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究表現(xiàn)突出。香港的高等教育在歷史上曾經(jīng)也是少數(shù)人“精英教育”，但自1993年以來，香港高校學(xué)生數(shù)量開始較快的增長，以過近二十年的發(fā)展，形成其特殊的高等教育休系，接受高等教育的途徑向多樣化發(fā)展，其高等教育逐步進(jìn)入普及化階段。香港本島現(xiàn)在高等學(xué)校14所，其中公立學(xué)校8所，私立大專院校6所（其中包括一所私立大學(xué)）

1.2 香港政府高等教育的經(jīng)費支持

香港現(xiàn)有高校的辦學(xué)條件和水平明顯超過內(nèi)地很高水平，但其辦學(xué)成本和學(xué)費也相當(dāng)高昂。據(jù)考察了解，扣除基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)成本，香港政府為每個公立院校學(xué)生的平均資助成本為20萬港幣/年，其中理工科學(xué)生為50-60萬港幣/年，對醫(yī)學(xué)生資助則超過100萬港幣/年（其中獸醫(yī)生均資助則高達(dá)120萬港幣/年）。

和內(nèi)地一樣，香港高等教育的經(jīng)費最主要的來源是香港政府。在香港沒有一個類似于國內(nèi)教育部的“大學(xué)教育資助委員會”（簡稱“教資會”），負(fù)責(zé)就香港高等教育的經(jīng)費撥款安排及策略性發(fā)展，向特區(qū)政府提供意見。但所不同的是，“教資會”屬于非法定的團體，其職能是“致力與各院校、政府當(dāng)局及社會各界人士共同工作，務(wù)求令高等教育界達(dá)致卓越，從而發(fā)展香港成為區(qū)內(nèi)教育樞紐，同時培養(yǎng)高質(zhì)素人才，以推動本港經(jīng)濟及社會蓬勃發(fā)展?！睋?jù)稱“教資會”是一個相對獨立的教育政策性機構(gòu)，其不會對香港公立高等院校的辦學(xué)思路進(jìn)行直接的行政干涉。

除政府資助外以外，社會界及知名人士的捐助也是香港本島各公立高等院校辦學(xué)經(jīng)費的一個重要來源。除了8所公立院校外，香港還有一些社會人士開辦的私立院校。以香港樹仁大學(xué)為例，其根據(jù)香港社會需求，在一些辦學(xué)成本相對較低的學(xué)科領(lǐng)域，如商業(yè)、人文及社會科學(xué)方面提供極具特色和高水平的大學(xué)本科及研究生教育，雖然由于沒有政府經(jīng)費的資助，其辦學(xué)條件和設(shè)施相對香港8所公立院校存在明顯的距離。

另外，學(xué)費也是香港各高校辦學(xué)經(jīng)費的主要源，香港公立高等院校對本地學(xué)生的學(xué)費為42500港幣/年，同時香港公立高校每年會招收為數(shù)較多的“非本地生”（以內(nèi)地學(xué)生為主），其學(xué)費則為10萬港幣/年。私立高等院校的學(xué)費相對較高，如樹仁大學(xué)本地生的學(xué)費為6萬港幣/年，但有意思的是，樹仁大學(xué)對包括內(nèi)地學(xué)生在內(nèi)“非本地生”收取的學(xué)費是和本地生是一樣的。

2 對香港的高等教育水平和特色之見聞

在2個星期的考察學(xué)習(xí)期間，實地走訪了包括香港中文大學(xué)、香港科技大學(xué)、香港嶺南大學(xué)、香港城市大學(xué)、香港教育學(xué)院、香港職業(yè)訓(xùn)練局、香港樹仁大學(xué)及鐘聲慈善社胡陳金枝中學(xué)在內(nèi)的一批香港本島的高校及中學(xué)。

2.1 香港高校及其全人教育

香港的綜合性大學(xué)有相對廣泛的學(xué)科門類設(shè)置，其辦學(xué)規(guī)模和實力比其他香港高校有明顯的優(yōu)勢。香港大學(xué)、香港中文大學(xué)、香港科技大學(xué)及香港城市大學(xué)是香港本島綜合性大學(xué)的典型代表。香港中文大學(xué)成立于1963年，是香港第二所成立的大學(xué)，以人文社會類學(xué)科學(xué)優(yōu)勢，設(shè)有文學(xué)、工商管理、教育、工程、醫(yī)學(xué)、理學(xué)、社會科學(xué)、以及法律等八個學(xué)院合共60個學(xué)系，在學(xué)生總數(shù)1.8萬余人。除專業(yè)及學(xué)科設(shè)置之外，“書院制”是香港中文大學(xué)的一大辦學(xué)特色，其設(shè)有新亞、崇基、聯(lián)合、逸夫、晨興、善衡、敬文、伍宜孫及和聲等九所書院。這些書院以學(xué)生學(xué)習(xí)和生活場所為核心，每個書院設(shè)有各種特色的計劃和活動，以根據(jù)學(xué)生興趣和專業(yè)特點，為學(xué)生提供一個良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境的同時，拓展學(xué)生更廣泛的興趣和眼界，以促進(jìn)“全人教育”理念。香港科技大學(xué)立于1991年，雖然科大是香港最晚成立的公立大學(xué)，但發(fā)展迅速，目前該校的工程及商業(yè)學(xué)科在國際上具有頗高的聲譽。同時香港科大現(xiàn)已成為高度國際化的研究型大學(xué)，同理、工、工商管理及人文社會科學(xué)及霍英東研究院五所學(xué)院組成，提供本生科生及研究生課程。香港科大為本科生提供“通識教育”，以利其全面發(fā)展。

2.2 香港的大學(xué)博雅教育

香港嶺南大學(xué)是香港唯一的以“博雅教育”為理念的大學(xué)，雖然其辦學(xué)規(guī)模相對很?。ㄔ谛W(xué)生人數(shù)只有2000余人），但其絕對可以稱得上是精細(xì)化辦學(xué)，其教學(xué)理念是強調(diào)全人教育、以學(xué)生為本，教師關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)及個人成長，矢志培養(yǎng)學(xué)生獨立思考、判斷、關(guān)懷他人和勇于承擔(dān)責(zé)任，以面對快速變化的時代挑戰(zhàn)。由于實行精細(xì)化辦學(xué)，嶺南大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量和學(xué)術(shù)水平在港都具有較高的聲譽。嶺南大學(xué)“博雅教育”強調(diào)學(xué)生的全面的學(xué)習(xí)和個人成長，用以培養(yǎng)學(xué)生智慧和創(chuàng)造能力，務(wù)使學(xué)生成為真正的全人，對其深刻印象是教師較全面深入學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，其校長“每天”和多位學(xué)生共進(jìn)早餐，以傾聽學(xué)生的意見和訴求，甚至幫助學(xué)生解決各種校院學(xué)習(xí)和生活上的各種細(xì)小而具體的問題。因此，嶺南大學(xué)師生關(guān)系非常融洽，嶺大學(xué)生對學(xué)校的“滿意度”很高和“歸屬感”很強。

2.3 香港的高等職業(yè)教育

香港職業(yè)訓(xùn)練局（VTC）成立于1982年，是香港最具規(guī)模的專業(yè)教育培訓(xùn)及發(fā)展機構(gòu)。其性質(zhì)類似于內(nèi)地的高等職業(yè)院校及成人教育機構(gòu)，每年為25萬名學(xué)生提供全面的職前和在職訓(xùn)練，并頒發(fā)國際認(rèn)可的學(xué)歷資格。香港職業(yè)訓(xùn)練局頒發(fā)相當(dāng)于國內(nèi)中職及本科層次的資質(zhì)文憑，為不同年齡與層度的學(xué)員提供就學(xué)。其教學(xué)手法著重傳授實際技能，強調(diào)實踐經(jīng)驗及成效，重點不單是傳授知識與技能，同樣重要的是“實干”。VTC有兩套主要策略計劃，第一套策略計劃以“創(chuàng)新價值、構(gòu)建實力”為主題，建基于業(yè)界、青少年及成年學(xué)員的“終身發(fā)展伙伴關(guān)系”；第二套策略計劃于2008年確立（期限從2009.10至2016.07），計劃主要綱要在于為香港專業(yè)教育培訓(xùn)發(fā)展開拓新貌；透過提供多元化且實用的課程，協(xié)助青少年及成年學(xué)員提升就業(yè)競爭力及實踐終身學(xué)習(xí)；為各行各業(yè)培育維持香港經(jīng)濟整體發(fā)展及競爭力所需的優(yōu)秀人才；支持政府的教育及人力發(fā)展政策等。

3 對香港高校國際化辦學(xué)理念有關(guān)的學(xué)習(xí)體會

和內(nèi)地高校相比，香港高校由于生源及土地資源等方面的限制，其辦學(xué)整體規(guī)模相對較小，但其充分利用香港地域、經(jīng)濟和社會條件，在很多專業(yè)學(xué)科領(lǐng)域取得了顯著的成就，特別是其一些國際化辦學(xué)理念值得內(nèi)地高等教育工作都借鑒。

3.1 注重國際排名和影響

香港的高校非常注重國際排名和影響，以香港中文大學(xué)、香港科技大學(xué)、香港嶺南大學(xué)、香港城市大學(xué)以例，其在一些國際知各大學(xué)排行榜上位居前列。雖然大家都認(rèn)同大學(xué)排名并非衡量一個高校辦學(xué)水平的唯一指標(biāo)，各種大學(xué)排名的標(biāo)準(zhǔn)也因其指標(biāo)或測重的不同或有失偏頗，但在當(dāng)前高等教育國際化辦學(xué)及競爭的時代背景下，對高校國際排名及其影響力的關(guān)注，也是在國際范圍內(nèi)獲取優(yōu)質(zhì)生源、廣納賢才及爭取政府或社會支持的有效方式和途徑。

3.2 全球范圍內(nèi)招收專業(yè)及學(xué)科人才

香港大學(xué)的國際化辦學(xué)理念的一個重要方式的在全球范圍內(nèi)招收各專業(yè)及學(xué)位領(lǐng)域的優(yōu)秀人才。以香港科技大學(xué)為例，以招收了包括多名諾貝爾獎得主在內(nèi)的國際級大師，其擁有一支享譽國際的優(yōu)秀教研隊伍，其教授、副教授及助理教授人數(shù)才約450人，卻來自全球35個國家，各級教授全部具有博士學(xué)位，其中75%的教授從北美60多所一流研究型高校取得博士學(xué)位。據(jù)觀察，教研隊伍國際化是香港科技大學(xué)教學(xué)及科研走向國際的一個得要途徑，也可是其國際化排名得以快速提升的一個重要源頭。

3.3 每個高校有較高比例的非本地生

在香港的公立高等院校中，每年會招收20%左右的“非本地生”（包括內(nèi)地學(xué)生、臺灣學(xué)生及國際生，其中以內(nèi)地生占大部分比例）。特點引人關(guān)注的是，香港各大公立高等院校非常重視從內(nèi)地招收成績優(yōu)秀的應(yīng)屆高考學(xué)生，甚至多個內(nèi)地省份每年的高考狀元會被香港高校錄取。從內(nèi)地招收高質(zhì)量應(yīng)屆高中學(xué)生，為香港高校溶入內(nèi)地不同的文化，為香港學(xué)生提供一個更多了解內(nèi)地文化的窗口，這吻合了回歸后香港經(jīng)濟和社會和內(nèi)地不斷溶合的趨勢要求的同時，很大程度上提高了香港高校在內(nèi)地的知名度。

3.4 實行國際交流的交換生制度

根據(jù)其專業(yè)學(xué)科特點，香港的高校會和國際上或內(nèi)地的各名或特色院校建立相對穩(wěn)定的合用關(guān)系，結(jié)成“姊妹”院校，并互派學(xué)生進(jìn)行交換學(xué)習(xí)，互免學(xué)費。以香港城市大學(xué)為例，其專門安排經(jīng)費，資助其45%學(xué)生在畢業(yè)之前至少有一次國際交流學(xué)習(xí)的機會。但值得一提的是，這個國際交流學(xué)習(xí)實際上并不是傳統(tǒng)意義上的“學(xué)習(xí)”或“研究”國際上前沿專業(yè)知識為目的，而是以拓展學(xué)生“視野”或“領(lǐng)略”不同文化為重點。

【參考文獻(xiàn)】

[1]莫家豪.香港高校國際化辦學(xué)理念與實踐[R].香港：香港城市大學(xué)專業(yè)進(jìn)修學(xué)院，2013，08.

篇2

一、中等職業(yè)教育與社會需要相統(tǒng)一的意義

1.中等職業(yè)教育與社會需要相統(tǒng)一有利于社會發(fā)展

社會人才類型是隨著社會的發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展，社會的教育類型也隨著人才類型的不斷發(fā)展而發(fā)展。職業(yè)教育是工業(yè)化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，對經(jīng)濟的發(fā)展起到極大的推動作用。職業(yè)教育學(xué)校與當(dāng)?shù)氐墓I(yè)發(fā)展息息相關(guān)，以便適應(yīng)因生產(chǎn)不斷增長對勞動力的需求。

我國“國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要”中指出：“大力發(fā)展職業(yè)教育。發(fā)展職業(yè)教育是推動經(jīng)濟發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生、解決‘三農(nóng)’問題的重要途徑，是緩解勞動力供求結(jié)構(gòu)矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須擺在更加突出的位置?！苯?jīng)濟發(fā)展靠科技，科技運用靠人才，如果沒有中等職業(yè)教育人才，而空有高端的科技人才，其科技也無法轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

2.中等職業(yè)教育與社會需要相統(tǒng)一有利于學(xué)校發(fā)展及學(xué)生就業(yè)

技術(shù)型實用人才嚴(yán)重缺乏，高級藍(lán)領(lǐng)成為社會用工的一大缺口，技工特別是高級技工嚴(yán)重短缺，幾乎成為制約我國社會經(jīng)濟發(fā)展的一條“短腿”。 只有專業(yè)設(shè)置與社會需求接軌，職業(yè)教育才有生源、有出路。中等職業(yè)教育學(xué)生畢業(yè)后，就可以直接選擇就業(yè)?，F(xiàn)在的中等職業(yè)教育隨著當(dāng)?shù)厣鐣Ω咚刭|(zhì)勞動者和技能型人才的迫切需要，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，從而可以使畢業(yè)生能夠與職業(yè)崗位進(jìn)行零培訓(xùn)接軌，避免學(xué)校資源浪費和學(xué)生精力、物力的浪費。在此二者完成良好統(tǒng)一的同時，社會、學(xué)校與學(xué)生三者之間可以形成良性循環(huán)，從而促進(jìn)學(xué)校更好的發(fā)展。

二、目前中等職業(yè)教育與社會需要脫節(jié)的問題

近年來，我國的經(jīng)濟高速發(fā)展，隨著勞動力市場需求加大，國家對中職教育的重視程度不斷提高。但是，在中職教育與社會需求之間仍然存在脫節(jié)的問題。

1.傳統(tǒng)觀念根深蒂固

由于傳統(tǒng)觀念的影響，中等職業(yè)教育在我國被輕視的現(xiàn)象仍很普遍。在現(xiàn)實生活中，鄙薄中等職業(yè)教育的觀念仍根深蒂固。許多人并不把進(jìn)入中專或技校就讀視為有前途的學(xué)習(xí)途徑。人們對于社會對中職教育人才的需求并沒有很好的認(rèn)識，從而無法從根本上認(rèn)可中職教育。

2.學(xué)生觀念沒有轉(zhuǎn)變

目前的中職學(xué)校仍然面臨著生源危機的問題。生源危機不單單是指學(xué)生數(shù)量，還有一個更主要的方面是學(xué)生的生源質(zhì)量差。學(xué)生的觀念沒有轉(zhuǎn)變，絕大多數(shù)的中職學(xué)生并不是因為自己的興趣愛好，或自己的求職志向而選擇就讀中職學(xué)校。普通高等學(xué)校擴招，淘汰分流機制下的中職學(xué)?？忌?jǐn)?shù)偏低，常常是為了初中畢業(yè)后不至于無事可做而選擇就讀中職學(xué)校。“考不上普高到職高”的無奈選擇影響著學(xué)生的學(xué)習(xí)心理和人格的發(fā)展，導(dǎo)致學(xué)生提不起學(xué)習(xí)熱情，也無法更好的熱愛并投入到該方面的社會需求中去。

3.教育經(jīng)費投入不夠

中職學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)是既具有較高文化素質(zhì)又擁有較強職業(yè)能力的技術(shù)工人，從而能夠勝任社會對技術(shù)人才的需求，這就需要大量教育資源的投入。而就教育資源而言，培養(yǎng)一個合格的技術(shù)人才就要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于培養(yǎng)一個合格的高中畢業(yè)生，因為高等中學(xué)畢業(yè)生對于實訓(xùn)方面的培養(yǎng)基本沒有要求，而中職學(xué)生在實訓(xùn)技能方面的要求很高。與此同時，對于中職學(xué)校的教師，其本身素質(zhì)不但要達(dá)到普通高中教師的水平，在技能方面還要有一技之長，這就要求中職學(xué)校的教師是“雙師型”人才，但就目前情況來看，中職學(xué)校教師的薪資卻不如普通高中教師的薪資，從而影響中職學(xué)校教師體系的建設(shè)，也影響了中職教育跟進(jìn)社會需求的能力。

4.企業(yè)軟環(huán)境配合不足

目前社會上對招收中職教育人才關(guān)乎社會發(fā)展的重要性宣傳力度逐漸加大，對技術(shù)類人才的缺口非常重視，但是，現(xiàn)實的情況與宣傳仍有一定差距。企業(yè)需要大量的技術(shù)人才，但對技術(shù)人才的重視程度仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。學(xué)生就業(yè)率高，但往往是技術(shù)含量不高、穩(wěn)定性差、勞動力廉價的職位，企業(yè)并沒有為這些技術(shù)人才提供足夠良好的就業(yè)軟環(huán)境，很難讓從中職學(xué)校走出去的人才從根本上被認(rèn)可，從而導(dǎo)致了中職教育與社會需求的脫節(jié)。

三、中等職業(yè)教育與社會需要相統(tǒng)一的具體做法

1.從宏觀上把握中職教育人才培養(yǎng)的定位

中職教育學(xué)校應(yīng)準(zhǔn)確有效的把握人才和勞動力市場需求的變化，找準(zhǔn)自己培養(yǎng)人才的定位。中職學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)一定要緊跟市場的需要，使培養(yǎng)的目標(biāo)在素質(zhì)上和技能上都能夠達(dá)到社會的需求。優(yōu)化結(jié)構(gòu)，認(rèn)真研究政府或行業(yè)主管部門的精神，根據(jù)社會需求對培養(yǎng)的專業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌政策，統(tǒng)籌資源，保證專業(yè)結(jié)構(gòu)和專業(yè)方向與當(dāng)?shù)匕l(fā)展方向、市場需求相適應(yīng)。

2.將中職學(xué)生的培養(yǎng)落實到實處

中職學(xué)校在培養(yǎng)學(xué)生的過程中，要找準(zhǔn)自己的優(yōu)勢，下功夫培養(yǎng)出具有自己特色的專業(yè)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行寬度和深度上的延伸，使培養(yǎng)的人才既優(yōu)質(zhì)又實用，從而實現(xiàn)資源的合理優(yōu)化配置，避免資源浪費，無序競爭而導(dǎo)致的所培養(yǎng)人員質(zhì)量低下，從而影響學(xué)校的聲譽。要跟具社會需要及時的調(diào)整專業(yè)設(shè)置，教學(xué)內(nèi)容，實訓(xùn)經(jīng)驗等，使中職教育實時與社會需求接軌，根據(jù)市場需要及時調(diào)整培養(yǎng)重點。

3.中職教育教師自身素養(yǎng)要不斷提高

中等職業(yè)教育完善的一個主要因素是中職教育教師的師資力量提高。中職教育教師在中職教育與社會需求相統(tǒng)一的問題上肩負(fù)著沉重的擔(dān)子?！半p師型”人才不僅要求教師在自身素質(zhì)方面，更要求教師在個人技能方面達(dá)到一定高度。要給教師足夠的資源完善自己，使教師隊伍能夠及時的與社會需求接軌，從而指導(dǎo)學(xué)生達(dá)到社會的需求，本著“寬進(jìn)嚴(yán)出”的原則，使學(xué)生在中等職業(yè)學(xué)校受教育的過程中轉(zhuǎn)變觀念，找準(zhǔn)自己的定位，學(xué)習(xí)過硬的專業(yè)技能，畢業(yè)即能服務(wù)于社會，實現(xiàn)自己的人生價值。

4.與企業(yè)建立良好的聯(lián)系

中職教育學(xué)校要提高自己的服務(wù)意識，做好企業(yè)與人才之間的溝通，通過多種渠道了解社會的需求，與企業(yè)建立良好的聯(lián)系，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題。在學(xué)生就業(yè)和企業(yè)選人的過程中起到良好的調(diào)節(jié)作用，最大限度的開放信息，互通有無。

四、大連市房地產(chǎn)學(xué)校的經(jīng)驗

一是學(xué)校積極探索大連地區(qū)社會對中職學(xué)生的需求方向，總結(jié)出適合本校資源的如土地資源調(diào)查、房地產(chǎn)營銷與管理、樓宇智能化設(shè)備安裝與維修、供熱通風(fēng)與空調(diào)、電梯安裝與維修、建筑工程施工、工程造價等專業(yè)性極強又十分熱門的專業(yè)，并積極開展相關(guān)的培訓(xùn)認(rèn)證工作，實行“訂單式”辦學(xué)，定向招生，定向培養(yǎng)，定向就業(yè)，入學(xué)即就業(yè)，招生即招工，在校的學(xué)生就是某個單位的職工。學(xué)校堅持“一切為了成才，一切為了就業(yè)”的辦學(xué)宗旨，實現(xiàn)了學(xué)歷教育與職業(yè)技能教育的完美結(jié)合，多年來，畢業(yè)生就業(yè)率始終保持在98%以上，深受用人單位及主管部門的認(rèn)可。同時，學(xué)校結(jié)合社會需求及自身能力，在做好現(xiàn)有專業(yè)的基礎(chǔ)上積極開展新的熱門專業(yè)，拓寬了招生就業(yè)渠道，更好的服務(wù)于社會需求，也為學(xué)校的發(fā)展提供了動力。

二是學(xué)校在對教師隊伍的選拔和培養(yǎng)方面非常重視。本校教師在選拔時嚴(yán)格審查專業(yè)技能，堅持把好考試面試關(guān)，在選拔初期就要保證教師的專業(yè)技能水平及個人素養(yǎng)情況。同時學(xué)校根據(jù)社會需求的發(fā)展，大力支持教師的進(jìn)修和學(xué)習(xí)。堅決執(zhí)行教職部門對“雙師型”模式的要求。首先使教師能夠跟社會需求接軌，從而進(jìn)一步使培養(yǎng)的學(xué)生能夠與社會需求相統(tǒng)一。

三是中職教育在保證學(xué)生基礎(chǔ)理論知識夠用的同時，必須加強實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)和設(shè)施的建設(shè)，積極探索產(chǎn)學(xué)研結(jié)合型的中等職業(yè)教育的辦學(xué)模式。中職院校要做大、做強，就必須緊跟市場，以行業(yè)和企業(yè)科技發(fā)展的先進(jìn)水平為標(biāo)準(zhǔn)，以學(xué)校發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)、所設(shè)專業(yè)教學(xué)和科研開發(fā)的實際需求為依據(jù)，在教學(xué)環(huán)節(jié)中，必須有具備專業(yè)特色的實訓(xùn)基地，加強實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，提高學(xué)生動手能力。實訓(xùn)基地建設(shè)是體現(xiàn)中職教育培養(yǎng)實踐能力、應(yīng)用技術(shù)能力特色的必由之路，是實現(xiàn)中職教育培養(yǎng)目標(biāo)的重要保證。我校積極爭取國家、省、市財政下?lián)苜Y金，支持學(xué)校建設(shè)房地產(chǎn)行業(yè)教學(xué)實訓(xùn)基地。例如我校申請的專項資金用于學(xué)校教學(xué)實訓(xùn)電梯的教學(xué)管理，對我校的電梯安裝與維修專業(yè)的實訓(xùn)教學(xué)起到很大的助力作用。另我校申請的實訓(xùn)樓建設(shè)項目正在立項審批。這些項目為學(xué)校實訓(xùn)基地的建設(shè)、學(xué)校辦學(xué)能力的增強提供了強大的支持，為今后職業(yè)教育整合發(fā)展打下有利的基礎(chǔ)。

篇3

關(guān)鍵詞：人才培養(yǎng)； 高等教育； 教學(xué)方法

培養(yǎng)什么人，怎么培養(yǎng)人，是中國高等職業(yè)教育要解決的問題。我國1996年頒布《職業(yè)教育法》，而《高等教育法》于1998年8月頒布，1999年實施。《職業(yè)教育法》總則的第2條明確指出“本法適用于各級各類職業(yè)學(xué)校教育和各種形式的職業(yè)培訓(xùn)?！逼浜笾赋觯叩嚷殬I(yè)教育主要培養(yǎng)高中后接受二至三年學(xué)校教育的實用型、技能型專業(yè)技術(shù)人員、經(jīng)營與管理人員、服務(wù)人員等，優(yōu)先滿足基層和農(nóng)村地區(qū)對高等實用型人才的需求。高等職業(yè)教育的發(fā)展是從《職教法》頒布之后迅猛發(fā)展起來的，依靠國家政策的支持，高職院校已經(jīng)占領(lǐng)了我國高等教育的半壁河山。

一．高職教育與社會教育的區(qū)別

按照字面理解，高等職業(yè)教育既是高等教育也是職業(yè)教育，但在實際建設(shè)中已經(jīng)出現(xiàn)了不少矛盾，一方面，教育部門與勞動部門的關(guān)系不順，這造成了高等職業(yè)教育學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書的脫節(jié)；另一方面，教育內(nèi)部管理上的不順，造成中等與高等職業(yè)教育管理上的脫節(jié)” 這樣的脫節(jié)或者矛盾在高職院校的發(fā)展中應(yīng)該說還有一些。但是，對高等職業(yè)教育的本質(zhì)屬性進(jìn)行科學(xué)的定位，是諸多研究者探討的問題。如有人提到的，每個職業(yè)都有自己的技術(shù)，“‘職業(yè)性’與‘技術(shù)型人才’的教育不是一一對應(yīng)的關(guān)系，‘技術(shù)型人才’教育要考慮‘職業(yè)性’問題，但考慮‘職業(yè)性’問題的教育形式絕非只有高職教育，任何專業(yè)性教育都要考慮‘職業(yè)性’，‘職業(yè)性’不是職業(yè)教育的本質(zhì)特征。” 另一種融通的說法稱：“高等性是高職培養(yǎng)目標(biāo)定位的基準(zhǔn)……職業(yè)性是高職培養(yǎng)目標(biāo)的內(nèi)涵，這主要體現(xiàn)在一是職業(yè)不等于專業(yè)，但是專業(yè)的綜合、融合和復(fù)合。”

以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的發(fā)展道路，培養(yǎng)數(shù)以千萬計的高技能人才，為全面建設(shè)小康社會和中華民族的偉大復(fù)興服務(wù)，確實是高職院校目前的基本任務(wù)和方向。在職業(yè)技能的教育上一個被廣泛忽略的問題是：對人才的職業(yè)技能培養(yǎng)成為了尚未進(jìn)入社會的高職學(xué)生要完成的任務(wù)，社會教育這一環(huán)節(jié)和學(xué)校教育環(huán)節(jié)逐漸融為一體，兩種學(xué)習(xí)界限重合，不能區(qū)分。

二．高職教育與普通教育的區(qū)別

高等職業(yè)教育和普通高等教育在德國是作為兩個并行的系統(tǒng)進(jìn)行的，而我國對于高等職業(yè)教育的政策性法規(guī)還沒有完全認(rèn)可這樣兩種系統(tǒng)的并列。一方面，高職院校的學(xué)歷仍然與普通高等學(xué)校具有共通性，高職院校頒發(fā)的?？苹虮究莆膽{仍然屬于高等教育范疇。另一方面，高職院校的實際教學(xué)內(nèi)容與普通高等學(xué)校具有共通性，大學(xué)生的就業(yè)劃歸為自主擇業(yè)后，社會主義的市場經(jīng)濟同樣遵循了人才要進(jìn)入市場、高等教育要面向就業(yè)的現(xiàn)實規(guī)則。市場經(jīng)濟繼續(xù)深化的結(jié)果必然是教育培養(yǎng)的人才首先要能夠經(jīng)受市場的檢驗，這樣，高職院校培養(yǎng)的人才與普通高等教育的人才的差異就首先要從人才類型上進(jìn)行確定?，F(xiàn)在比較科學(xué)的判斷是，根據(jù)四類人才智能結(jié)構(gòu)具有的不同特征，相應(yīng)產(chǎn)生了四種不同的教育類型——學(xué)術(shù)教育、工程教育、技術(shù)教育和技能教育。根據(jù)世界發(fā)展趨勢以及我國高等教育的發(fā)展情況，從而把高等職業(yè)技術(shù)這種類型教育定位于培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型人才。這種既注重技術(shù)，又注重技術(shù)層面的發(fā)展和升級的人才正是高等職業(yè)教育培養(yǎng)的目標(biāo)，后兩種人才是目前高職教育輸出的對象。在技能型人才向技術(shù)型人才發(fā)展的培養(yǎng)上，對動作技能的依靠向智力技能轉(zhuǎn)化尤其注意，因此“校企合作”以及“項目教學(xué)法”成為了目前諸多高職院校改革的必然之路。但是，學(xué)校培養(yǎng)人才的環(huán)境與企業(yè)培養(yǎng)人才的環(huán)境畢竟不同，企業(yè)的生產(chǎn)項目和學(xué)校實施的項目也有不同，完全模仿企業(yè)環(huán)境或者依靠企業(yè)環(huán)境來進(jìn)行人才的技能、技術(shù)教育，之間的矛盾正是前面所提到的，兩種學(xué)習(xí)的差異引發(fā)的兩種教育的差異。

作為教育主體的學(xué)校并非市場化的主體，教育產(chǎn)業(yè)化畢竟只是要求人才培養(yǎng)上要同市場接軌，人才不是簡單的商品，勞動力的特殊價值在于它本身能創(chuàng)造出高于自身價值的那部分價值。把人才作為商品來培養(yǎng)，實際上是限定了勞動力價值的創(chuàng)造，把勞動力的升職潛力消除掉，違背了馬克思的剩余價值理論。

那么，高職院校培養(yǎng)的技能型、技術(shù)型人才要如何區(qū)別于普通高等教育的人才呢？

（一）就業(yè)是市場選擇的直接結(jié)果，并非培養(yǎng)的直接結(jié)果

校企合作的辦學(xué)模式，工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，表現(xiàn)在在培養(yǎng)方式上，目前的“雙證課程”和“項目教學(xué)法”都是積極有效的方法。在某些行業(yè)內(nèi)，在那些急需技術(shù)人才、技能人才的崗位競爭中，高職畢業(yè)生能取得優(yōu)勢，這一點和這一行業(yè)或這一企業(yè)面向市場的緊密度切實相關(guān)。在高職教育中，模仿企業(yè)以及依靠企業(yè)的人才培養(yǎng)方式正是面對這些崗位而進(jìn)行的教育，既把這一崗位所需要的技術(shù)、技能傳授給了學(xué)生，還把這些動作技能、智力技能背后的理論知識進(jìn)行了比較切實的傳授。正是對市場變化的靈敏反應(yīng)決定了這些行業(yè)和企業(yè)在用人規(guī)則上能不拘一格，萬馬奔騰。在目前“校企合作”項目中參與進(jìn)來的企業(yè)，往往前瞻性較強，認(rèn)識到了企業(yè)發(fā)展在科技研發(fā)、人員培養(yǎng)和招募中和高等學(xué)校的共贏態(tài)勢，把高等學(xué)校服務(wù)社會的功能轉(zhuǎn)為己用。這中間的操作都基于這些行業(yè)或企業(yè)市場化的程度較高，不只是“市場需要什么，我生產(chǎn)什么”的程度，而是“市場將會需要什么，我要準(zhǔn)備什么”這樣一個程度。面對不同學(xué)歷的人才，唯能力是舉是這些企業(yè)的選才標(biāo)準(zhǔn)。

（二）對高職學(xué)生的素質(zhì)培養(yǎng)要達(dá)到普通高等教育的一般水平

一個缺少職業(yè)道德、科學(xué)思維方法和自我學(xué)習(xí)能力的工作者將損失其在專業(yè)方面和實踐操作方面的所有優(yōu)勢。在這些方面的培養(yǎng)上，不是要讓高職學(xué)生區(qū)別于普通高等教育下培養(yǎng)的學(xué)生，恰恰相反，趨同才是目標(biāo)。高等職業(yè)教育在就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)過程中，要培養(yǎng)高職學(xué)生的自信力和自信心，用科學(xué)知識的傳授和工作技能培養(yǎng)來增強其力量，用各行各業(yè)涌現(xiàn)的高職優(yōu)秀畢業(yè)生糾正其信念。

（三）把學(xué)校教育和實訓(xùn)實習(xí)進(jìn)行科學(xué)的結(jié)合

教師如何進(jìn)行教育，以及什么才是教育，至今仍有不同的觀點。教師所擔(dān)負(fù)的責(zé)任和功能絕對不同于一般意義上的企業(yè)培訓(xùn)師，在高等學(xué)校尤其如此。喪失了高等學(xué)校的基本定位，把學(xué)校教育混同于企業(yè)培訓(xùn)或者把學(xué)?；焱谄髽I(yè)，在高職院校的初期發(fā)展中，因為擴張的需要，因為粗放的失誤，是可以理解的。但是隨著社會經(jīng)濟的集約化發(fā)展，人才資源的集約化使用將成為今后一段時間的重點。尤其中國進(jìn)入老年化社會之后，這個問題將更多地提上日程。要把勞動力價值發(fā)揮到最高值，這必須依靠人性化的教育方式，必須依靠深厚功底的教師隊伍，必須依靠學(xué)校尤其是高等學(xué)校。教學(xué)質(zhì)量和人才輸出質(zhì)量將決定眾多高職院校的發(fā)展態(tài)勢，把簡單的崗位人才培養(yǎng)模式進(jìn)行更科學(xué)的調(diào)整絕不是背離了高等職業(yè)教育的發(fā)展方向。

在高職院校資源和社會資源整合問題上，深層次地反映了兩種教育體系的差異。按照德國“雙元制”的做法貫徹下去，企業(yè)和學(xué)校雙主體，而且企業(yè)居主導(dǎo)地位的辦學(xué)局面，在進(jìn)一步的高職教育改革形勢下，不是沒有可能。但學(xué)生即員工，學(xué)校即企業(yè)，教師即師傅的模式只是把社會教育普及化的表現(xiàn)，在教學(xué)方法上無限向崗位培訓(xùn)靠攏，無論“理實一體化”教學(xué)環(huán)境的設(shè)置，學(xué)習(xí)領(lǐng)域教學(xué)法的實施，都與這一辦學(xué)主體的變化有著深刻的聯(lián)系。把辦學(xué)主體的改革落實到具體院校的專業(yè)改革中，是單個高職院校無法完成的歷史使命，更是當(dāng)前國家教育行政部門為主導(dǎo)的高職教育形勢所無法認(rèn)可的。

參考文獻(xiàn)：

[1]段志堅、馬仲明、李建平、肖貽杰：《高等職業(yè)教育發(fā)展對策的探討》，《教育與職業(yè)》2006年23期。

[2]裴云，對高職教育本質(zhì)的解析，《揚州大學(xué)學(xué)報》（高教研究版）2003年1期。

篇4

[關(guān)鍵詞]高等職業(yè)教育 本質(zhì)屬性 回歸

有關(guān)高等職業(yè)教育屬性的論述可謂眾說紛紜,對其屬性的理解可謂仁者見仁,智者見智,莫衷一是,但對高等職業(yè)教育是否體現(xiàn)其屬性幾乎沒有涉及,是否反映其屬性鮮有探討。事實上,高等職業(yè)教育的實踐離其屬性尚有一段距離,大力發(fā)展高等職業(yè)教育的關(guān)鍵是高等職業(yè)教育必須回到其屬性的軌道,沿著自身的本質(zhì)屬性前進(jìn)。

一、高等職業(yè)教育回歸“高等”的屬性

高等職業(yè)教育首先是一種高等教育。高等職業(yè)教育是中學(xué)教育之后實施的專門教育,確切說是高中階段后進(jìn)行的各種專門教育。根據(jù)聯(lián)合國教科文組織(UNESCO)制定的《國際教育標(biāo)準(zhǔn)分類》(Internatipnal Standard Classification of Education,簡稱ISCED)1997年版的描述,高等教育為“第三級教育”?！暗谌壗逃狈譃閮蓚€階段:“第一階段”(ISCED5)有大學(xué)?？啤⒈究?、碩士研究生三個層次;“第二階段”(ISCED6)是“通向高等研究資格證書”的階段,即獲取博士學(xué)位的階段(博士研究生階段),這同我國高等教育(無論全日制高等教育,還是成人高等教育)劃分為專科、本科、碩士、博士研究生四個層次是一致的。足見,無論是從中國的國情出發(fā),還是與國際慣例接軌,完整的高等教育應(yīng)該是四個層次,而專、本、碩是基本的層次。高等職業(yè)教育偏離“高等性”在于既偏離高等教育的完整性、偏離高等教育的層次性,又偏離高等教育的基本層次性。具體表現(xiàn)是高等職業(yè)教育終止(終結(jié))于專科層次,本科及以上層次與高等職業(yè)教育無緣。高等職業(yè)教育失去了內(nèi)涵發(fā)展上升的通道,失去了發(fā)展內(nèi)在的驅(qū)動力。由于高等教育體制層面、決策層面封閉了高等職業(yè)教育突破專科的層次,致使高等職業(yè)教育定勢地被看成是高等教育的最低層次、最低擋次。高等職業(yè)教育與?？苿澋忍?其信號是高等職業(yè)教育是高等教育中的“四等公民”,其社會影響不言而喻。一些地方、一些教育部門并不把高等職業(yè)教育當(dāng)回事,高職已不屬于大學(xué)之列了。

還高等職業(yè)教育“高等性”的本來面目,一方面,使一部分本科院校恢復(fù)其高職教育的身份,另一方面,使一些師資力量雄厚,實訓(xùn)基地建設(shè)已具規(guī)模,校企合作融洽,市場導(dǎo)向良好的高職院?！皩?、本”兼招,一旦條件成熟以“本”為主,可考慮招“碩”。高等職業(yè)教育回歸“高等性”方可使其內(nèi)涵發(fā)展步入良性循環(huán),使高等職業(yè)教育看清發(fā)展方向,明確發(fā)展目標(biāo),不會因盲目升“本”而舍掉職業(yè)教育的根本。相反,高職院?！皩Ｉ尽辈皇歉叩嚷殬I(yè)教育的削弱,而是高等職業(yè)教育的加強,而是高等職業(yè)教育內(nèi)涵式的發(fā)展,而是從根本上對高等職業(yè)教育的重視。

二、高等職業(yè)教育回歸“職業(yè)”的屬性

高等職業(yè)教育不是高等教育的“起步價”、不是高等教育中的底層,不是高等教育中的一個層次,而是高等教育的一種類型?！案叩嚷殬I(yè)教育作為高等教育發(fā)展中的一個類型,肩負(fù)著培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的高技能人才的使命,在我國加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有不可替代的作用?！备叩嚷殬I(yè)教育不同于研究型、工程型、技術(shù)型高等教育,不是培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才、工程人才、技術(shù)型人才,而是培養(yǎng)技能型人才。但是,高等職業(yè)教育的這種職業(yè)性在制度層面、決策層面并未得到認(rèn)可,其表現(xiàn)是高等職業(yè)院校只能發(fā)?？莆膽{,只能證明學(xué)生是否?？飘厴I(yè),別無其它。于是,要求高等職業(yè)院校推行“雙證書”制度,要求高職畢業(yè)生取得“雙證書”的人數(shù)達(dá)到80%以上。也就是說,高職畢業(yè)生不僅要拿?？飘厴I(yè)證書,而且還要拿職業(yè)資格證書,高等職業(yè)教育的職業(yè)性只能由職業(yè)資格證書的獲得率衡量。這意味高等職業(yè)教育是否具有“職業(yè)性”,是否是合格的高職院校不是由學(xué)生是否獲得畢業(yè)證書,是否受企業(yè)歡迎決定,而是由職業(yè)技能鑒定機構(gòu)組織的考試一錘定音,即看高職生是否能拿到他們的考試合格證書。高等職業(yè)教育冠之以“職業(yè)技術(shù)學(xué)院”名實不符。

高等職業(yè)教育回歸“職業(yè)性”的關(guān)鍵是使其畢業(yè)文憑與相應(yīng)的職業(yè)資格等值(劃等號),同時,與完善高等職業(yè)教育的“高等性”相配套,建立“職業(yè)學(xué)位”制度。從另一個角度講,不能授予“職業(yè)學(xué)位”的職業(yè)教育是高等教育嗎?全日制的非高等職業(yè)院校可以授予學(xué)位,非全日制的成人高等教育亦可以授予學(xué)位,唯獨全日制高等職業(yè)教育不能授予學(xué)位,是歧視還是看不起高等職業(yè)教育呢?還是不信任高等職業(yè)教育呢?

高等職業(yè)教育使其職業(yè)性名至實歸的重要途徑是畢業(yè)文憑與職業(yè)資格掛鉤,推行專業(yè)學(xué)位(職業(yè)學(xué)位)制,克服眼下高職院校發(fā)畢業(yè)文憑,職業(yè)技能鑒定機構(gòu)發(fā)職業(yè)資格證書的狀況,使“雙證書”合成“一證書”,使高等職業(yè)教育同學(xué)位相聯(lián)系。高等教育學(xué)位的授予有兩類:一類是學(xué)術(shù)性學(xué)位,另一類是專業(yè)性學(xué)位。國務(wù)院學(xué)位委員會第十四次會議審議通過并于1996年7月22日頒發(fā)的《專業(yè)學(xué)位設(shè)置審批暫行辦法》第二條規(guī)定:“專業(yè)學(xué)位作為具有職業(yè)背景的一種學(xué)位,為培養(yǎng)特定職業(yè)高層次專門人才而設(shè)置?！逼淠康氖恰凹铀倥囵B(yǎng)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展所需要的高層次應(yīng)用性專業(yè)人才”。如果說法律、醫(yī)學(xué)、建筑等是以律師、醫(yī)師、建筑師等職業(yè)為背景可以授予專業(yè)學(xué)位的話,那么,高職院校則是最典型以職業(yè)(崗位群)為背景的高等職業(yè)教育,更有充足理由授予專業(yè)學(xué)位。

聯(lián)合國教科文組織(UNESCO)制訂的ISCED1997版將“第三級教育第一階段”(ISCED5),即高等教育的專、本、碩階段分為A、B兩類,ISCED5A為“面向理論基礎(chǔ)/研究準(zhǔn)備/進(jìn)入需要高精技術(shù)專業(yè)的課程”;ISCED5B為“實際的/技術(shù)的/職業(yè)的特殊專業(yè)課程”,ISCED5B的課程計劃實際上是“定向于某個特定職業(yè)的課程計劃”,ISCED5B“主要設(shè)計成獲得某一特定職業(yè)或職業(yè)群所需的實際技術(shù)和專門技能――對學(xué)習(xí)完全合格者通常授予進(jìn)入勞動力市場的有關(guān)資格證書”。

ISCED5B同我國的高等職業(yè)教育從培養(yǎng)目標(biāo)、從課程設(shè)置等內(nèi)容上完全相同,因此,ISCED5B也可稱之為高等教育層次的職業(yè)或技術(shù)教育類型。ISCED5B可授予我們通常所說的職業(yè)資格證書或職業(yè)學(xué)位,不僅有學(xué)士職業(yè)學(xué)位,還有碩士職業(yè)學(xué)位。我國高等職業(yè)教育既然與ISCED5B從教育層次、教育類型上講并沒有什么區(qū)別,而且我國的高等職業(yè)教育與其它全日制高等教育一樣,均以完全高中文化程度為入學(xué)條件,為什么不能按國際慣例對“學(xué)習(xí)完全合格者”授予“職業(yè)學(xué)位”或“進(jìn)入勞動力市場的有關(guān)資格證書”呢?使高等職業(yè)教育成為名正言順的高等教育層次的職業(yè)教育類型呢?

三、高等職業(yè)教育回歸“大眾(普及)”的屬性

同志在全國職業(yè)教育工作會議上強調(diào)“合理調(diào)整教育結(jié)構(gòu),重點加強職業(yè)教育?！薄盁o論是中等教育還是高等教育,都要擴大職業(yè)教育的規(guī)?！?。為什么要擴大職業(yè)教育的規(guī)模,為什么要在高等教育中擴大高等職業(yè)教育的規(guī)模呢?職業(yè)教育是“使無業(yè)者有業(yè),使有業(yè)者樂業(yè)”的教育,職業(yè)教育應(yīng)該是“面向人人的教育,使更多的人能夠找到適合于自己學(xué)習(xí)和發(fā)展的空間,從面使教育事業(yè)關(guān)注人人成為可能?！甭殬I(yè)教育具有民生性,具有全民性,高等職業(yè)教育是高等教育大眾化、普及化的教育,具有大眾性、普及性的屬性。

高等職業(yè)教育作為高等教育發(fā)展中的一個類型,肩負(fù)著培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的高技能人才的使命。第一線需要的高技能人才其數(shù)量之龐大可想而知,而我國目前在生產(chǎn)第一線的勞動者素質(zhì)偏低和技能型人才緊缺問題十分突出?，F(xiàn)有技術(shù)工人只占全部工人的1/3左右,而且多數(shù)是初級工,技師和高級技師僅占4%。如果將技師和高級技師所占比重提高10倍,使其接近或達(dá)到發(fā)達(dá)國家的水平,這意味我國的高等職業(yè)教育規(guī)模要成倍的擴大,否則,難以滿足生產(chǎn)第一線對高技能人才的需要。

社會人才可以從不同的角度進(jìn)行分類,但各類社會人才在數(shù)量結(jié)構(gòu)上有一個合理的比例,若比例失調(diào),不僅影響經(jīng)濟和社會發(fā)展,而且會造成人才結(jié)構(gòu)供需失衡,使一些大學(xué)畢業(yè)生找不到工作失業(yè),使一些企業(yè)招不到需要的大學(xué)畢業(yè)生缺乏人才,使兩種矛盾的現(xiàn)象并存。經(jīng)濟和社會發(fā)展既需要科學(xué)家,又需要工程師和經(jīng)營管理人才,還需要高技能人才,他們之間的數(shù)量關(guān)系大體以10倍級累進(jìn),如數(shù)十萬的科學(xué)家,數(shù)百萬的工程師和經(jīng)營管理人才,數(shù)千萬的高技能人才,數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者。數(shù)以億計高素質(zhì)勞動者培養(yǎng)的重?fù)?dān)落在中等職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)的肩上,數(shù)以千萬計高技能人才的培養(yǎng)必須由高等職業(yè)教育完成,高技能人才一般靠本國培養(yǎng),特別是中國這樣一個人口大國,制造業(yè)大國,高技能人才只能寄希望于高等職業(yè)教育的培養(yǎng),寄希望于高等職業(yè)教育的大發(fā)展。

高等教育大眾化、普及化的重點是發(fā)展高等職業(yè)教育,擴大高等職業(yè)教育的規(guī)模。高職院校在校生規(guī)模理應(yīng)大,以“大眾”為起點,調(diào)整普通高校在校生的結(jié)構(gòu),使高職院校在校生占普通高校在校生總數(shù)的45.7%,提高到65%以上,達(dá)到近期在校生總數(shù)1000萬人,高等教育大眾化階段,高職院校在校生總規(guī)模應(yīng)逾千萬人,否則,難以培養(yǎng)出“數(shù)以千萬計的高技能人才”。調(diào)整高等教育內(nèi)部結(jié)構(gòu),使研究型大學(xué)、工程型和教學(xué)型院校、高職院校之間有一個合理的比例,有人認(rèn)為他們之間的比例以1∶20∶40為好,按此推算,目前應(yīng)將近100所本科院校轉(zhuǎn)為本科高職院校,以培養(yǎng)高技能人才為目標(biāo)?？陀^上講,許多本科院校的畢業(yè)生不僅從事高技能的工作,而且不乏經(jīng)過職業(yè)院?！盎貭t”后再去從事高技能工作的畢業(yè)生,與其這樣走彎路,不如扎扎實實地定位于本、碩高職教育,既可以使高等教育內(nèi)部結(jié)構(gòu)合理,又可以使高等職業(yè)教育專、本、碩的層次鮮明。

總之,高等職業(yè)教育“回歸”其高等性、職業(yè)性、大眾(普及)性的關(guān)鍵不在基礎(chǔ)操作層面,必須從制度層面、決策層面解決問題,唯此,高等職業(yè)教育才有大發(fā)展,才能培養(yǎng)數(shù)以千萬計面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的高技能人才。

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篇5

關(guān)鍵詞： 江蘇；高等職業(yè)教育；體系教育；高職強省

中圖分類號： G640 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1673-8381（2013）02-0033-09

江蘇是我國“經(jīng)濟大省”，也是“高教大省”，還是“高職大省”。世紀(jì)之交以來，省委、省政府加快推進(jìn)高等教育“大眾化”，形成了高等職業(yè)教育要素快速集聚，以“職業(yè)技術(shù)學(xué)院”為主要辦學(xué)形式的一大批“高校新生代”雨后春筍般蓬勃興起，使高等教育走入尋常百姓家，被稱之為“江蘇高等教育新現(xiàn)象”，高等職業(yè)教育在實現(xiàn)“大眾化”乃至“普及化”進(jìn)程中發(fā)揮了不可替代的作用，成為江蘇高等教育發(fā)展史上一個重要里程碑：2000年高等教育毛入學(xué)率達(dá)到15%，跨入“大眾化”門檻；2005年高等教育毛入學(xué)率達(dá)到33.5%，進(jìn)入“后大眾化”階段；2011年高等教育毛入學(xué)率達(dá)到45%；預(yù)計到“十二五”期間末2015年，高等教育毛入學(xué)率完全可以達(dá)到50%以上，有望基本實現(xiàn)高等教育“普及化”。

進(jìn)入“十二五”，江蘇高等職業(yè)教育面臨一系列新形勢、新情況、新特點：事業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，辦學(xué)條件與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)，雙師結(jié)構(gòu)師資隊伍基本形成，體制機制改革不斷深化，優(yōu)質(zhì)教育資源不斷豐富，人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高，社會服務(wù)能力不斷提升，國際交流合作不斷擴大。特別是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，必然要求各類高等教育轉(zhuǎn)型提升和協(xié)調(diào)發(fā)展；高教適齡人群趨減，既為高等教育提高質(zhì)量和調(diào)整結(jié)構(gòu)提供了有利契機，也對高等教育特別是高等職業(yè)教育帶來機遇與挑戰(zhàn)：經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變給高等職業(yè)教育賦予新任務(wù)；“高教大省”向“高教強省”跨越為高等職業(yè)教育提供新途徑；構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系對高等職業(yè)教育提出新要求［1］。

一、 現(xiàn)狀與分析

（一） 江蘇經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級需要大批高素質(zhì)技能型人才的支撐

當(dāng)前，江蘇正處于以創(chuàng)新驅(qū)動為特征的經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等高附加值產(chǎn)業(yè)，尤其要重視結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與區(qū)域振興規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的要求，加快江蘇新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)、沿海開發(fā)、文化產(chǎn)業(yè)和民生科技等重點領(lǐng)域緊缺人才的培養(yǎng)，建立與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相對接，與職業(yè)崗位相配套，與人的全面發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代高等職業(yè)教育體系。為此，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮高職院校的優(yōu)勢，提高質(zhì)量，強化內(nèi)涵，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，凸顯特色，為江蘇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供高端技能型應(yīng)用人才的支撐，重點要在提升6個“度”上下工夫，即：提升高等職業(yè)教育對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻(xiàn)度，提升高等職業(yè)教育與區(qū)域發(fā)展的契合度，提升高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置與市場需求的吻合度，提升社會對高技能人才的依存度，提升個體對高等職業(yè)教育的認(rèn)同度，提升人民群眾對高等職業(yè)教育的滿意度，進(jìn)一步滿足“兩個更高”的需求（滿足江蘇區(qū)域先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高新企業(yè)對“更高”素質(zhì)高端技能型人才的需求，滿足各類人員接受“更高”層次優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)教育的需求）。建設(shè)具有江蘇風(fēng)格、江蘇氣派、江蘇特點的高等職業(yè)教育體系，是“十二五”時期推進(jìn)高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的中心任務(wù)，也是江蘇高等教育制度創(chuàng)新的重要亮點，這是由高等職業(yè)教育歷史使命和時代定位決定的：以實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建成“高職強省”和“人才強省”為目標(biāo)，推進(jìn)高等職業(yè)教育體系建設(shè)，優(yōu)化高等職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)，提高高職人才培養(yǎng)質(zhì)量，創(chuàng)新高職院校特色發(fā)展，增強高職服務(wù)社會能力，使得江蘇高等教育真正“接地氣”，也使得江蘇職業(yè)教育真正“有底氣”，從而使得江蘇高等職業(yè)教育真正“更牛氣”。

（二） 江蘇高等教育體系需要加強政策的調(diào)控引導(dǎo)

江蘇現(xiàn)有獨立設(shè)置的高職院校82所，占普通高?？倲?shù)128所的64％；高職在校生超過70萬，占全日制普通高校本?？圃谛Ｉ倲?shù)166萬的42％。盡管高等職業(yè)教育已經(jīng)占據(jù)“半壁江山”，但是結(jié)構(gòu)層次布局亟待調(diào)整：一方面高等教育結(jié)構(gòu)“殘缺不全”，雖有普通高等教育（學(xué)士、碩士、博士）和高等職業(yè)教育（?？疲﹥纱箢愋?，但技術(shù)本科及其以上層次（專業(yè)學(xué)士、技術(shù)碩士、技術(shù)博士）教育缺失；另一方面職業(yè)教育體系“鏈條斷裂”，雖有中等、高等職業(yè)教育，卻事實上造成了高職是到?？茖哟螢橹沟摹敖K結(jié)教育”，這種結(jié)構(gòu)性矛盾成為制約江蘇高等職業(yè)教育健康協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的最大“瓶頸”。近年來，高等職業(yè)教育緊緊圍繞“?？婆c本科學(xué)歷學(xué)制銜接”這個重點，探索了聯(lián)合培養(yǎng)模式（普職之間“專升本”）、分段培養(yǎng)模式（跨類之間“專升本”）以及自考一體化模式（自考分段“專轉(zhuǎn)本”或“獨立本科段”）等，取得了初步成效。但是限于“學(xué)制”和“招生”等制度體系層面和政策法規(guī)層面的制約，在高等職業(yè)教育“層次”和“類型”的整體拓展和轉(zhuǎn)型提升上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)江蘇經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的迫切需要，不能適應(yīng)社會對技術(shù)應(yīng)用型本科人才的時代呼喚，不能適應(yīng)構(gòu)建現(xiàn)代高等職業(yè)教育體系的必然要求。為此，江蘇高等職業(yè)教育在“前無古人”的道路上摸索前行，實踐中需要政府把握全局并從政策高度加以引領(lǐng)。只有確立高等職業(yè)教育的“體系意識”，才能從觀念和制度上突破高等職業(yè)教育僅限于?？茖哟谓Y(jié)構(gòu)的限制，著眼于高職延伸模式（體系內(nèi)部“專升本”），在整個國民教育系統(tǒng)內(nèi)建立高等職業(yè)教育與普通高等教育平行的“雙軌制”，這樣就可以牽住各項改革的“牛鼻子”——攻堅克難、系統(tǒng)集成，著力解決江蘇高等職業(yè)教育改革與發(fā)展中深層次的矛盾和問題。

（三） 江蘇高考生源危機需要重視高職院校的可持續(xù)發(fā)展

2009年，江蘇高中畢業(yè)生為54萬人；2010年，為52.7萬人；2011年，為49.97萬人；2012年，為47.4萬。再則，2000年出生的人口不到1990年出生人口的一半，這批人口將于2015至2018年間初、高中畢業(yè)，“生源荒”將越來越嚴(yán)重。這些年來，高等職業(yè)教育生存和發(fā)展空間常常受到擠壓，高職院校的填報率、錄取率、報到率都不是很高，處于一個比較尷尬的境地，在總體上仍然是整個高等教育體系中的薄弱環(huán)節(jié)。“考生非本科不上”、“能上本科不上高職”，這是絕大多數(shù)人的選擇，使得一些辦學(xué)較好、頗有特色的高職院?！案惺艿疥囮嚭狻?，開始出現(xiàn)生存危機，蘇北及蘇中地區(qū)尤為明顯。為突破“重圍”，2011年江蘇率先在26所高職院校（其中公辦3所）試水“注冊招生”；2012年新增11所院校，現(xiàn)全省共有37所高職院校（其中14所公辦）參加“注冊入學(xué)”招生試點。盡管在經(jīng)歷了一年的探索后有了新的實踐基礎(chǔ)和社會感悟，“良藥”乎？“毒藥”乎？孰是孰非，還是爭論不休，在具體操作和實際效果上依然毀譽交加、利弊參半，是一把地地道道的“雙刃劍”：作為高職招生錄取的新模式，經(jīng)“雙向選擇”后，雖比傳統(tǒng)錄取率有所提高，但分?jǐn)?shù)一降再降，門檻越來越低，為了減少生源缺口，甚至不同程度地采取了零投檔、降分補錄備檔、計劃空余等方法，這意味著大學(xué)“門檻”似乎降至最低，放寬了生源質(zhì)量，削弱了“高等性”，加之“注冊招生”專業(yè)不得轉(zhuǎn)入統(tǒng)招專業(yè)學(xué)習(xí)且時間安排在高招錄取的最后階段，人為造成錄取等差，致使部分有效生源大量流失，成了末尾的“收容隊”和差生的“集中營”，由此陷入了“政府重視、社會輕視、家長藐視、學(xué)生歧視”的怪圈，反而加劇了高職吸引力不足，發(fā)展內(nèi)驅(qū)力不強，社會認(rèn)可度不高的局面。

二、 先試與先行

（一） 根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求確立試點項目

江蘇是我國高等職業(yè)教育的發(fā)祥地，經(jīng)過多年的超常規(guī)、跨越式發(fā)展，試辦“技術(shù)應(yīng)用本科”的時機和條件已經(jīng)基本成熟。特別是在江蘇經(jīng)濟社會步入了“后工業(yè)化”時代，舉辦技術(shù)應(yīng)用本科專業(yè)有著廣泛的社會需求、強烈的百姓呼聲和成功的國外案例。為此，江蘇全方位、寬領(lǐng)域、深層次地啟動現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)試點，率先在全國探索中職、高職、應(yīng)用型本科、專業(yè)學(xué)位教育銜接貫通的現(xiàn)代高等職業(yè)教育體系，受到了社會各界的廣泛關(guān)注。2012年5月《省教育廳關(guān)于公布2012年現(xiàn)代職教體系建設(shè)試點項目的通知》要求：在“江蘇省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實驗區(qū)”（南京、無錫、常州、蘇州）和“地方政府促進(jìn)高等職業(yè)教育發(fā)展綜合改革國家試點城市”（無錫、常州、蘇州、南通）范圍內(nèi)試點，以學(xué)制銜接為根本，以課程銜接為核心，以招考制度改革為支撐，試點各類項目71個，以期取得成效并逐步推廣。其中正式確定了2個“高職與普通本科聯(lián)合培養(yǎng)項目”和12個“高職與普通本科分段培養(yǎng)項目”，這是江蘇為加快培養(yǎng)高級技術(shù)技能應(yīng)用型人才推出的新舉措，意味著高職院校也可以招收并培養(yǎng)本科生，在此基礎(chǔ)上，完全可以逐步過渡發(fā)展到獨立、完整的高職本科“四年一貫制”教育。

1. “高職與普通本科聯(lián)合培養(yǎng)”（“3+1”）。由首批兩所國家示范高職院校與本科院校聯(lián)合培養(yǎng)：南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與南京工程學(xué)院自動化和機械電子工程兩個專業(yè)；無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院與江蘇大學(xué)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用和數(shù)控技術(shù)應(yīng)用兩個專業(yè)，并專門成立了“江蘇大學(xué)無錫機電學(xué)院”。在江蘇省本科院校招生計劃本二批次錄取中，招生代碼單獨設(shè)置，學(xué)生4年學(xué)業(yè)在高職院校完成，由對口試點的高職院校與本科院校，針對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的專業(yè)，聯(lián)合制定專業(yè)理論知識課程和技能訓(xùn)練實踐課程教學(xué)計劃，高職院校負(fù)責(zé)教學(xué)和學(xué)生日常管理，本科院校負(fù)責(zé)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、畢業(yè)資格審查并頒發(fā)本科文憑，培養(yǎng)具有本科層次的技術(shù)應(yīng)用型人才。該項目是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的試點和創(chuàng)新，也是江蘇與教育部共建“國家高等教育綜合改革試驗區(qū)”試點項目之一，既適應(yīng)了地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展對高端技能型人才的需求，也順應(yīng)了學(xué)生個體發(fā)展的需要；既對現(xiàn)有本科教育模式的改革產(chǎn)生了重要影響，也對增強高等職業(yè)教育的吸引力產(chǎn)生了重要影響；培養(yǎng)了既具備技能又具備技術(shù)的復(fù)合型應(yīng)用人才。

2. “高職與普通本科分段培養(yǎng)”（“3+2”）。由7所本科院校參與，對接11所國家示范（骨干）院校和個別省級示范院校，試點1—2個專業(yè)，都是各高職院校的優(yōu)勢專業(yè)。堅持整體設(shè)計，分工合作，明確各自的職責(zé)權(quán)益。每個階段有相對獨立的教學(xué)計劃，兩個階段的課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容有序銜接。首先在高職院校學(xué)習(xí)3年，取得畢業(yè)文憑及相應(yīng)職業(yè)資格證書后，經(jīng)過考核，進(jìn)入對口的本科院校學(xué)習(xí)兩年，可獲本科學(xué)歷學(xué)位，其文憑比“本三”更有市場認(rèn)可度，2012年高考報名十分火爆和錄取分?jǐn)?shù)高開高走已有力地證明了對考生產(chǎn)生了極大的吸引力。在本科學(xué)習(xí)期間，由本科院校與對口試點的高職院校統(tǒng)籌制定對口專業(yè)理論知識課程和技能訓(xùn)練課程銜接貫通教學(xué)體系，系統(tǒng)化培養(yǎng)本科層次的高級技術(shù)技能應(yīng)用人才。該項目改變學(xué)科型教學(xué)模式，堅持校企合作、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，將高職院校重視實踐教學(xué)和崗位能力鍛煉的優(yōu)勢與本科院校重視理論功底和打好學(xué)科基礎(chǔ)的優(yōu)勢有機結(jié)合起來，其中本科段招生實際上具有定向“專轉(zhuǎn)本”的性質(zhì)，在試點基礎(chǔ)上可逐步納入“專轉(zhuǎn)本”范疇統(tǒng)籌管理，其“專轉(zhuǎn)本”選拔方式由對口試點的高職院校與本科院校共同確定。

（二） 根據(jù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求強化內(nèi)涵建設(shè)

為適應(yīng)全球制造業(yè)向“長三角”大規(guī)模轉(zhuǎn)移對高素質(zhì)技能型人才的迫切需求，高等職業(yè)教育肩負(fù)著系統(tǒng)提升服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和支撐區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力的重任，尤其是江蘇正在成為“世界制造工廠”和“世界白領(lǐng)辦公室”，技術(shù)密集型企業(yè)開始占主導(dǎo)地位，在“江蘇制造”向“江蘇創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)型發(fā)展中高等職業(yè)教育的特殊地位和突出作用日益凸顯。

1. 實施教學(xué)質(zhì)量提升工程建設(shè)。2012年3月，《江蘇省教育廳、江蘇省財政廳關(guān)于實施江蘇省“十二五”高等教育教學(xué)改革與教學(xué)質(zhì)量提升工程的意見》強調(diào)：通過實施“教學(xué)質(zhì)量提升工程”，引導(dǎo)高校主動適應(yīng)國家戰(zhàn)略需求和地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強內(nèi)涵建設(shè)，改革人才培養(yǎng)模式，打造一批引領(lǐng)改革和服務(wù)江蘇產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展的重點專業(yè)；促進(jìn)高校加強課程、教材建設(shè)，形成一批具有影響力的精品課程資源共享課和視頻公開課程，滿足高校教學(xué)和社會人員終身學(xué)習(xí)需求；支持在校大學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練，構(gòu)建一批開放共享的實踐創(chuàng)新平臺；健全多層次、常態(tài)化的教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督保障制度，構(gòu)建江蘇特色的高等教育質(zhì)量保障體系。

2. 開展重點專業(yè)（群）建設(shè)。2012年5月，《江蘇省教育廳、江蘇省財政廳關(guān)于開展“十二五”高等學(xué)校重點專業(yè)建設(shè)工作的通知》要求：圍繞江蘇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，有計劃、有重點地在全省高職院校中建設(shè)200個左右專業(yè)群，充分發(fā)揮重點專業(yè)的示范效應(yīng)，積極探索有效的專業(yè)建設(shè)機制，形成服務(wù)方向明確、社會效益明顯、具有自身特色和優(yōu)勢的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和綜合競爭實力。高職院校重點專業(yè)群是指高職院校圍繞某一技術(shù)領(lǐng)域或服務(wù)領(lǐng)域，依據(jù)自身獨特的辦學(xué)優(yōu)勢與服務(wù)面向，以學(xué)校優(yōu)勢或特色專業(yè)為核心，按行業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)基礎(chǔ)相同或相近原則，充分融合相關(guān)專業(yè)而形成的專業(yè)集合，并代表著院校的專業(yè)發(fā)展方向和重點，主要包括：人才培養(yǎng)體系建設(shè)、課程體系建設(shè)、實訓(xùn)體系建設(shè)、信息化教學(xué)資源體系建設(shè)、“雙師”團隊建設(shè)、專業(yè)群管理體制和運行機制建設(shè)等。2012年8月省教育廳公布確定了“十二五”期間立項建設(shè)的江蘇省高職高專重點專業(yè)（群）202個。

3. 加強示范實訓(xùn)基地建設(shè)。2012年5月，《江蘇省教育廳、江蘇省財政廳關(guān)于進(jìn)一步加強高等職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)的通知》提出：在堅持服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶優(yōu)扶特，堅持“政、行、企、校”共同建設(shè)，堅持“產(chǎn)學(xué)研用”結(jié)合，堅持硬、軟件建設(shè)同步推進(jìn)，堅持資源共享、示范輻射的原則下，2012年至2015年，遴選建設(shè)110個省級高等職業(yè)教育實訓(xùn)基地和國家級高等職業(yè)教育實訓(xùn)基地培育點，重點支持建設(shè)綜合型實訓(xùn)基地和區(qū)域開放共享型實訓(xùn)基地，加強高職院?；A(chǔ)能力建設(shè)，推動實踐教學(xué)改革與創(chuàng)新，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源整合、優(yōu)化與共享，深化“校企合作、工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式改革，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。2012年8月省教育廳遴選確定了2012年度省級高等職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)點60個。

（三） 根據(jù)人才全面發(fā)展的要求拓展學(xué)習(xí)空間

知識經(jīng)濟時代，高端技能型、高級技術(shù)型和工程型人才將逐步成為社會勞動力競爭的主體，社會對高層次、應(yīng)用型人才的需求增長比例大幅度增長，對技能型人才的崗位要求也逐漸高延，高職學(xué)生提高學(xué)歷層次的愿望顯得愈加強烈［2］。對此，江蘇采取一系列措施創(chuàng)新學(xué)習(xí)制度，構(gòu)建人才培養(yǎng)的“立交橋”，暢通高職學(xué)生發(fā)展渠道，形成了柔性、有序、開放、多元的體系。

1. 擴大高職自主招生試點。高職自主招生是采用“知識+技能”的多元考核辦法，由試點院校自主決定考什么、怎么考、錄取誰，考生不用再參加全國統(tǒng)一高考。2011年，江蘇15所國家示范（骨干）高職院校試行自主招生5 122人，在招生院校數(shù)和招生規(guī)模上均居全國榜首。據(jù)統(tǒng)計，共有2.7萬多人報名，報名人數(shù)是計劃數(shù)的6.7倍，部分院校的招生計劃數(shù)與報考人數(shù)之比甚至超過1∶10；從實際錄取情況看，較前期安排計劃數(shù)增加了1 060人。

2. 完善“專轉(zhuǎn)本”招考政策。選拔優(yōu)秀高職（?？疲┥D(zhuǎn)入本科學(xué)習(xí)（“專轉(zhuǎn)本”）實際上是高職學(xué)生的“第二個高考”，是目前高職學(xué)生進(jìn)入本科院校的唯一途徑。江蘇進(jìn)一步調(diào)整“專轉(zhuǎn)本”招生對象和考試時間，2014年起，只從高職三年級應(yīng)屆畢業(yè)生中選拔，保證高職人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)和人才培養(yǎng)過程的完整，避免高職教育成為普通本科的“預(yù)科教育”，有利于?？平逃c本科教育的最佳銜接；改革考試科目和考試內(nèi)容，實行全省統(tǒng)一考試和學(xué)校加試的辦法，在統(tǒng)一考試錄取資格線劃定后，接收院校根據(jù)需要進(jìn)行相應(yīng)的專業(yè)課知識水平測試，擴大學(xué)校招生自，有利于加強學(xué)生專業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)應(yīng)用能力、實踐能力的考核；拓展“專轉(zhuǎn)本”辦學(xué)主體，2013年起，適當(dāng)安排部分應(yīng)用型公辦本科院校接收“專轉(zhuǎn)本”學(xué)生，而非像現(xiàn)在這樣只能進(jìn)入民辦本科高校學(xué)習(xí)，這對正處于生源下滑階段的高職院校來說是個機遇。

3. 暢通“專升本”繼續(xù)教育渠道。高職專科畢業(yè)生通過成人高考的方式“專升本”，獲取成人教育本科學(xué)歷。江蘇高職院校注重溝通高職教育與繼續(xù)教育，設(shè)立了高水平本科院校成人教育校外學(xué)習(xí)中心、函授站、教學(xué)點以及遠(yuǎn)程函授點，為高職學(xué)生繼續(xù)學(xué)習(xí)提供多種選擇機會。

4. 組織“專接本”自學(xué)考試?！皩＝颖尽笔歉呗殞W(xué)生在基本完成專科階段學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，通過參加全日制自學(xué)考試本科教育的途徑，獲取本科文憑。江蘇高職院校廣泛組織開展在籍學(xué)生接讀自考本科，推動應(yīng)用型本科課程進(jìn)入高職院校。

三、 思考與建議

（一） 推進(jìn)招生改革，確定本科生和?？粕暮侠肀壤?/p>

根據(jù)教育部《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》中“穩(wěn)定規(guī)模，保持公辦普通高校本科招生規(guī)模相對穩(wěn)定，高等教育規(guī)模增量主要用于發(fā)展高等職業(yè)教育、繼續(xù)教育、專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育以及擴大民辦教育和合作辦學(xué)”的要求，針對不同類型人才培養(yǎng)的需求和生源逐步減少的趨勢，及時調(diào)整江蘇招生計劃的合理分配比例，各類高等學(xué)校招生計劃數(shù)宜采用“總體等比例減少，適度擴大高職規(guī)?！钡脑瓌t，滿足培養(yǎng)數(shù)量充足、規(guī)模合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的高端技能型人才的需求。高職院校招錄工作長期以來一直被排在高考“本三”批次之后，成為傳統(tǒng)高等教育的“邊緣群體”，即使是一些辦學(xué)質(zhì)量較好的高職院校，也會出現(xiàn)“學(xué)生報考不情愿，學(xué)校招生不理想”的困惑。應(yīng)該看到，高等職業(yè)教育與普通高等教育的關(guān)鍵區(qū)別不在于分?jǐn)?shù)的高低，而在于“職業(yè)性”；不在于層次的高低，而在于“應(yīng)用性”，高考分?jǐn)?shù)的好壞與其職業(yè)技能的強弱并非存在一一對應(yīng)關(guān)系。江蘇高職院校整體發(fā)展水平較高，大多是由國家級、省級重點中專院校升格或合并升格或由成人高校改建而成，創(chuàng)辦數(shù)十年甚至上百年，有著長期舉辦職業(yè)教育的傳統(tǒng)和經(jīng)驗，區(qū)域優(yōu)勢和行業(yè)優(yōu)勢較為明顯。應(yīng)充分考慮公辦高職院校的辦學(xué)實力和競爭優(yōu)勢，在劃定江蘇“本三”批次與“高職（?？疲迸问′浫∽畹涂刂品?jǐn)?shù)線時，差距不宜拉開過大（實際上在正式錄取時公辦高職院校平行志愿投檔線大多接近或超過“本三”批次省錄取最低控制分?jǐn)?shù)線），以便給高等職業(yè)教育發(fā)展留有充分空間，讓廣大考生真正能夠站在同一條起跑線和相臺上自主選擇或上“本三”或上“高職（?？疲保蚪邮芷胀ǜ叩冉逃蚪邮芨叩嚷殬I(yè)教育，切實保障考生應(yīng)有的合法權(quán)益。

1. “本一”高校。可酌情減少乃至取消“本三”計劃數(shù)。通過增加研究生計劃數(shù)，減少本科生計劃數(shù)，保證有足夠的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源用于著力提高拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)水平上。

2. “本二”高校。可保持相對穩(wěn)定的招生規(guī)模。通過調(diào)整學(xué)科、專業(yè)、類型、層次和區(qū)域布局結(jié)構(gòu)，鞏固本科教學(xué)基礎(chǔ)地位，適應(yīng)國家和江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展需要，滿足人民群眾接受多樣化高等教育的需求。

3. “本三”院校。可適當(dāng)壓縮高中畢業(yè)起點本科生計劃數(shù)。按照教育部“獨立辦學(xué)”的規(guī)定，根據(jù)辦學(xué)條件確定辦學(xué)規(guī)模，走以提高質(zhì)量為核心的內(nèi)涵發(fā)展道路，加大實驗實訓(xùn)投入。此外，還可逐步增加?？飘厴I(yè)起點“專轉(zhuǎn)本”計劃數(shù)。

4. 高職院校。可增加中職起點的對口單招計劃數(shù)。通過制定完善中高職人才培養(yǎng)一體化方案，促進(jìn)中高職教育過程的有機銜接。此外，新增的普通招生計劃指標(biāo)優(yōu)先向蘇中、蘇北地區(qū)院校和艱苦行業(yè)的專業(yè)傾斜。

5. 五年制高職院校。可適當(dāng)壓縮招生計劃數(shù)。通過嚴(yán)格的專業(yè)審批，只舉辦適合五年一貫制教學(xué)的專業(yè)。

（二） 調(diào)整院校政策，實現(xiàn)教育公平和提高教育質(zhì)量

2012年4月16日，《中國教育報》“全國各省份教育發(fā)展水平比較分析”表明：提升教育機會水平、教育投入水平、教育質(zhì)量水平和教育公平水平，取得社會公眾滿意的教育成果，是教育發(fā)展的主要目標(biāo)。其中江蘇“教育公平”指數(shù)在全國31個省份中排列倒數(shù)第六，屬于“相對薄弱型的省份”，顯然，江蘇已被列入了“非均衡發(fā)展類型的省份”。教育的意義不僅僅在于為經(jīng)濟社會提供人力支撐，更重要的使命還在于促進(jìn)社會公平的實現(xiàn)，使社會成員更有尊嚴(yán)地學(xué)習(xí)和生活。因此，提高教育公平并不取決于經(jīng)濟發(fā)展水平（或“硬實力”），而是取決于文化價值的吸引力和合理的教育政策與執(zhí)行力度，也就是人們通常所說的“軟實力”。要通過科學(xué)規(guī)劃，及時調(diào)整相關(guān)政策，統(tǒng)籌區(qū)域高等教育資源，促進(jìn)江蘇高等教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展，尤其要使區(qū)域內(nèi)各類高等教育規(guī)模上相互適應(yīng)，結(jié)構(gòu)上科學(xué)合理，質(zhì)量上堪稱一流，效益上日益增長，進(jìn)一步完善高等職業(yè)教育類型、層次、結(jié)構(gòu)和布局，加快形成服務(wù)需求、開放融合、有機銜接、多元立交的現(xiàn)代高等職業(yè)教育體系框架，確保教育公平和教育質(zhì)量在更高層次、更高水平上的有效實現(xiàn)。

1. 轉(zhuǎn)制高水平大學(xué)的獨立學(xué)院。北大、清華、中國科大、中國人大等國內(nèi)著名大學(xué)，幾乎都沒有舉辦與其地位不相匹配的獨立學(xué)院。江蘇高水平大學(xué)要實現(xiàn)有1—2所高校向世界一流大學(xué)沖刺的目標(biāo)，就要防止優(yōu)質(zhì)教育資源新的浪費，已辦有獨立學(xué)院的要按照“五個獨立”的要求加快轉(zhuǎn)設(shè)為民辦高?；蛑鸩矫撱^撤回，確保頂尖人才質(zhì)量的培養(yǎng)。

2. 改革高等學(xué)歷繼續(xù)教育。禁止本科院校的繼續(xù)教育學(xué)院（成教院）招收應(yīng)屆高中畢業(yè)生搞全日制本、?？茖W(xué)歷教育，以免擠占母體學(xué)校優(yōu)質(zhì)的教育資源和搶奪高職院校的有效生源；進(jìn)一步放寬外省戶籍限制，允許高中畢業(yè)多年的社會勞動者不分地域和戶籍自主報考成人教育專業(yè)；嚴(yán)格限制非高等教育機構(gòu)設(shè)立成人本科教育點，把一部分成人高等教育本科招生計劃優(yōu)先投放到高職院校，同時加強對承擔(dān)成人本科教育的高職院校（教學(xué)點）的檢查評估。

3. 引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)教育資源。支持高職院校參與職業(yè)教育國際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的研究與制定，積極引進(jìn)國際通用職業(yè)資格證書，著力推介一批中外合作高水平大學(xué)的項目，改變江蘇高職院校只能與境外同層次院校合作辦學(xué)的規(guī)定，允許國家示范（骨干）高職院校經(jīng)申報審批可以與境外本科院校合作辦學(xué)，建立一個真正的國際合作“升本直通車”［3］。

4. 扶持民辦高等職業(yè)教育。陜西省現(xiàn)有8所民辦本科院校，而江蘇只有1所民辦本科院校（三江學(xué)院），加上近期由獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)的無錫太湖學(xué)院，迄今才兩所，規(guī)模小、數(shù)量少、差距大、影響弱。要切實把民辦高職教育發(fā)展納入江蘇教育事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，確保民辦高職院校與公辦高職院校擁有同等法律地位；“欲升本科勿棄民辦”，大力支持民辦高職“升本”，加強民辦高校合理分類指導(dǎo)，進(jìn)一步擴大民辦高職院校辦學(xué)自，包括擴大招生自和擴大收費自；認(rèn)真貫徹教育部《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資金進(jìn)入教育領(lǐng)域促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實施意見》，暢通民辦高職院校融資渠道，從根本上健全民辦高校法人治理結(jié)構(gòu)，完善民辦學(xué)校自律和社會監(jiān)督機制。

5. 提升五年制高職教育。江蘇率先舉辦五年制高職教育是個創(chuàng)舉，在經(jīng)歷了快速發(fā)展后，必須控制規(guī)模，規(guī)范教學(xué)管理，嚴(yán)格專業(yè)審批，進(jìn)一步提高教育質(zhì)量和提升辦學(xué)水平，為中高職“無縫銜接”積累經(jīng)驗，提供示范。為了科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，避免混淆，準(zhǔn)確定位，統(tǒng)一稱謂，今后，凡初中畢業(yè)起點的“五年制高職教育”一律改稱“長學(xué)制職業(yè)教育”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中職教育、五年制高職教育、普通高中后高職教育以及中職后高職教育的發(fā)展。

（三） 創(chuàng)新發(fā)展方式，完善高等職業(yè)教育“層次”

進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國高等職業(yè)教育在跨越發(fā)展、改革創(chuàng)新、形成特色的同時，圍繞著“要不要建立與普通高等教育既溝通又并行的獨立體系”一直爭論不斷。其焦點在于：高等職業(yè)教育是一種教育類型，還是一種教育層次？高等職業(yè)教育是否屬于高等教育的低層次，只能是?？茖哟危课覈灰駠饽菢影l(fā)展技術(shù)本科及以上層次的高職？技術(shù)本科的任務(wù)主要由誰來承擔(dān)？現(xiàn)有高職院校能不能與現(xiàn)有本科院校共同承擔(dān)技術(shù)本科的任務(wù)？其實，構(gòu)建高等職業(yè)教育體系實質(zhì)上就是要突出職業(yè)教育的現(xiàn)代性、系統(tǒng)性、開放性特點，按照職業(yè)教育自身發(fā)展的客觀規(guī)律，打破高等職業(yè)教育僅僅停留于?？茖哟蔚慕Y(jié)構(gòu)限制，增設(shè)本科層次和研究生層次的高等職業(yè)教育，形成一個有?？?、本科和研究生等多層次構(gòu)成的完整體系，要通過制度和體制創(chuàng)新，讓信譽好、有實力的國家示范（骨干）高職院校經(jīng)過遴選和評估，主要承擔(dān)發(fā)展技術(shù)本科的任務(wù)。教育部《關(guān)于推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》指出：“完善高端技能型人才通過應(yīng)用本科教育對口培養(yǎng)的制度，積極探索高端技能型人才專業(yè)碩士培養(yǎng)制度”；教育部《關(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新，引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》提出：“拓寬高等職業(yè)學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)入本科學(xué)校應(yīng)用性專業(yè)繼續(xù)學(xué)習(xí)的渠道。鼓勵高等職業(yè)學(xué)校與行業(yè)背景突出的本科學(xué)校合作探索高端技能型人才、應(yīng)用型人才專業(yè)碩士培養(yǎng)制度”；特別是教育部《國家教育事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》首次強調(diào)：“完善高等職業(yè)教育層次，建立高級技術(shù)技能人才和專家級技術(shù)技能人才培養(yǎng)制度”。這些提法和要求與以前相比都有重大突破，強調(diào)了“大高職”特征，提高了人力資源開發(fā)利用程度，促進(jìn)了高等職業(yè)教育體系與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相適應(yīng)。說到底，高等職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)應(yīng)該由專科層次、本科層次、研究生層次（技術(shù)碩士、技術(shù)博士）所構(gòu)成，而高等職業(yè)教育與普通高等教育“縱向貫通”、“橫向等值”、“多向轉(zhuǎn)換”的最終“聚焦”，都集中體現(xiàn)在能否率先探索創(chuàng)設(shè)技術(shù)應(yīng)用本科及以上層次的教育制度上。

1. “守望”與“晉級”并重。高等職業(yè)教育堅持以專科層次為主的發(fā)展方針是不可動搖和改變的，這是高等職業(yè)教育賴以生存和發(fā)展的基石，大部分高職院校必須“安于本位”、“守土有責(zé)”，變同質(zhì)化發(fā)展為差異化競爭，立足于辦出特色，爭創(chuàng)一流。與此同時，在經(jīng)濟社會發(fā)達(dá)的江蘇和高級技術(shù)技能人才需求旺盛的地區(qū)，試行職業(yè)教育“分級制”，著力開創(chuàng)技術(shù)本科及以上層次的學(xué)制形式，通過高中起點，以“普職融合”多種途徑培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型本科人才，進(jìn)一步完善高等職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)。

2. 探索“一校多制”。改革創(chuàng)新高等職業(yè)學(xué)校制度，解放思想，顛覆傳統(tǒng)，破除“?？茖哟蔚母咝２坏迷O(shè)置本科專業(yè)”（即低層次學(xué)校不能舉辦高層次學(xué)歷教育）的限制，借鑒我國臺灣地區(qū)“科技大學(xué)”的辦學(xué)模式，在江蘇高職院校中積極探索“一校多制”，允許一校之中有多種學(xué)制或不同學(xué)歷層次的專業(yè)共存、共享、共用教學(xué)資源，進(jìn)一步對高職院校的辦學(xué)主體頒發(fā)學(xué)業(yè)證書資質(zhì)、學(xué)歷學(xué)位資格的認(rèn)定等相關(guān)政策作出剛性規(guī)定。

3. 設(shè)立“專業(yè)學(xué)士”。在江蘇15所國家示范（骨干）高職院校建設(shè)的基礎(chǔ)上，通過省內(nèi)同類專業(yè)競爭優(yōu)勢的比較，遴選“強、特、精、優(yōu)、需”專業(yè)，把探索設(shè)立“專業(yè)學(xué)士”制度作為建設(shè)高等職業(yè)教育體系的突破口，并為逐步過渡到學(xué)校整體“升本”打下堅實基礎(chǔ)，這也是建設(shè)“高教強省”應(yīng)有的率先之舉［4］。

4. 創(chuàng)建“技術(shù)大學(xué)”。在江蘇技術(shù)師范學(xué)院（本科建制）和常州高職教育示范園區(qū)（常州科教城）的基礎(chǔ)上，正式創(chuàng)建1—2所高水平的技術(shù)本科大學(xué)，開創(chuàng)我國獨立設(shè)置的“高職本科”院校之先河。

5. 成立“開放大學(xué)”。在江蘇城市職業(yè)學(xué)院（江蘇廣播電視大學(xué)）的基礎(chǔ)上，成立“江蘇開放大學(xué)”，尤其在運用現(xiàn)代信息技術(shù)與開放學(xué)位教育的深度融合方面做出更大努力。

6. 試行“專業(yè)升本”。在江蘇20所省級示范高職院校建設(shè)的基礎(chǔ)上，試行校內(nèi)個別優(yōu)勢“專業(yè)升本”或普遍推廣與本科院校聯(lián)合培養(yǎng)技術(shù)本科人才的項目（“3+1”），加快培養(yǎng)江蘇緊缺的本科層次高級技術(shù)技能人才。

四、 未來與展望

同志在2011年和2012年全國“兩會”上，關(guān)于江蘇工作“兩個率先”和“六個注重”以及強調(diào)在“六個方面邁出新步伐”的重要指示，對江蘇經(jīng)濟社會快速發(fā)展提出了新的更高要求。2012年7月，總理同志在江蘇調(diào)研時強調(diào)，江蘇是我國綜合實力最強的省份之一，希望江蘇繼續(xù)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力建設(shè)成為我國創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的示范區(qū)和“火車頭”。今天，江蘇發(fā)展是當(dāng)代中國發(fā)展的生動縮影，“兩個率先”是中國特色社會主義的成功實踐。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，江蘇在率先全面建成小康社會，奮力開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程中已經(jīng)取得了重大成就。尤其難能可貴的是，江蘇高等職業(yè)教育在歷經(jīng)32年的長足發(fā)展后表現(xiàn)出高度自覺，可用20個字來概括：“首吃螃蟹”，“應(yīng)運而生”，“適需發(fā)展”，“披荊斬棘”，“漸入佳境”。

站在新的歷史起點上，江蘇高職院校的辦學(xué)者、管理者和教學(xué)者在梳理過去、厘清現(xiàn)狀、展望未來中進(jìn)一步凝聚共識，走向卓越，創(chuàng)造輝煌。江蘇高等職業(yè)教育有理由、有條件、有能力、有責(zé)任不斷率先發(fā)展，用更加開闊的視野，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢和先導(dǎo)作用，前瞻性地規(guī)劃技術(shù)應(yīng)用本科及以上層次延伸的問題，從“概念先行”真正轉(zhuǎn)向“問題解決”，在制度上尋求個案的重大突破，促使地方層面的經(jīng)驗和做法上升為國家層面的政策和制度，闖出一條又好又快發(fā)展高等職業(yè)教育的“江蘇之路”，進(jìn)一步彰顯“蘇派理念”，“蘇派風(fēng)格”，“蘇派路徑”和“蘇派模式”，奮發(fā)有為地力爭成為我國高等教育改革與發(fā)展的“高職特區(qū)”。2012年重點推進(jìn)中高職的統(tǒng)籌與銜接；2015年初步形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架；2018年（全國是2020年）率先建成世界水準(zhǔn)、中國特色、江蘇特點的現(xiàn)代高等職業(yè)教育體系。

參考文獻(xiàn)

［1］ 魯 昕.在現(xiàn)代職教體系建設(shè)國家專項規(guī)劃編制座談會上的講話［EB/OL］.［20120726］.http：//61.164.87.131/web/articleview.aspx？id=20111121110118656&cata_id=N002.

［2］ 馬樹超，范 唯，郭 揚.構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的若干政策思考［EB/OL］.［20120726］.http：//121.192.32.131/web/articleview.aspx？id=20111202110531554&cata_id=N007.

［3］ 顧坤華，趙惠莉.現(xiàn)代職教體系：推進(jìn)高職教育向技術(shù)應(yīng)用本科及以上層次延伸——以江蘇省為個案［J］.職業(yè)技術(shù)教育，2012（7）：1520.

［4］ 顧坤華，趙惠莉.江蘇高等職業(yè)教育體系建設(shè)的思考與對策——六議江蘇“高職強省”［J］.江蘇社會科學(xué)，2011（1）：7-12.

Construction of the Higher Vocational Education System and Coordinated Social Development： Seven Issues Concerning the Ways of Strengthening Jiangsu with Higher Vocational Education

GU Kun-hua， ZHAO Hui-li

（Institue of Higherecation， Vocational Jiangsu Vocational and Technical Institute of Economics and Commerce， Nanjing 211168， China）

篇6

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校 高等職業(yè)學(xué)校 功能

一、高等學(xué)校社會服務(wù)職能

《現(xiàn)代漢語大詞典》對“職能”一詞的解釋是: 人和事物以及機構(gòu)所能發(fā)揮的作用與功能。20世紀(jì)初期，美國威斯康星大學(xué)校長范•海斯指出，“教學(xué)、科研和服務(wù)都是大學(xué)的主要職能。更為重要的是，作為一所州立大學(xué)，它必須考慮每一項社會職能的實際價值，換句話說，它的教學(xué)、科研和服務(wù)都應(yīng)考慮州的實際需要”。在美國形成了著名的“威斯康星思想”(Wisconsin Idea)，即威斯康星大學(xué)在教學(xué)和科研的基礎(chǔ)上，通過培養(yǎng)人才和輸送知識兩條渠道，打破大學(xué)的傳統(tǒng)封閉狀態(tài)，努力發(fā)揮大學(xué)為社會服務(wù)的職能，積極促進(jìn)全州的社會和經(jīng)濟發(fā)展。“威斯康星思想”創(chuàng)造性地提出了大學(xué)的第三職能――為社會提供直接的服務(wù)，使大學(xué)與社會生產(chǎn)、生活實際更緊密地聯(lián)系在一起。

服務(wù)社會一直是我國高等學(xué)校的重要功能。特別是改革開放以來，我國高等學(xué)校引領(lǐng)科技創(chuàng)新，為社會培養(yǎng)了大量人才，為社會主義現(xiàn)代化事業(yè)做出了突出貢獻(xiàn)。高等學(xué)校的服務(wù)社會功能不同于企業(yè)，它是間接為社會服務(wù)的，而不是直接的，主要通過人才培養(yǎng)和科學(xué)研究來實現(xiàn)服務(wù)社會的功能。

1.通過培養(yǎng)人才為社會服務(wù)

高等學(xué)校的功能，從高等學(xué)校肩負(fù)著重要使命看，核心與基礎(chǔ)應(yīng)該是人才培養(yǎng)，所有的活動都是圍繞人才培養(yǎng)而展開；高等學(xué)校通過培養(yǎng)人才為社會服務(wù)。國務(wù)委員劉延?xùn)|在“2011大學(xué)校長全球峰會暨環(huán)太平洋大學(xué)聯(lián)盟第15屆校長年會”上指出：“大學(xué)應(yīng)該始終以人才培養(yǎng)為根本。人才培養(yǎng)是大學(xué)的立身之本，培養(yǎng)適應(yīng)時代要求和社會發(fā)展的高端人才是當(dāng)代大學(xué)最為重要而緊迫的任務(wù)，也是大學(xué)的核心競爭力所在?！?/p>

因此，高等學(xué)校作為專門的高等知識生產(chǎn)、傳播的社會組織機構(gòu)，開展的所有活動的唯一的目的和最高目的就是培養(yǎng)人才。高等學(xué)校針對經(jīng)濟社會發(fā)展需要，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，切實提供高等教育教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的人才。高校依據(jù)所在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況和客觀需求，立足區(qū)域，服務(wù)區(qū)域，適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快學(xué)科專業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)為區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展服務(wù)的高素質(zhì)人才。

2.開展科學(xué)研究為社會服務(wù)

高等學(xué)校作為承擔(dān)國家和地區(qū)主要基礎(chǔ)性研究的機構(gòu)，將科研活動與本地的經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合，研究成果直接應(yīng)用于社會發(fā)展和建設(shè)，服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義。從事科學(xué)研究是高等學(xué)校不同于一般的職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的根本特征。研究型大學(xué)是以知識的傳播、生產(chǎn)、應(yīng)用為中心，主要目標(biāo)是研究出高水平的科研成果和培養(yǎng)高層次人才，在經(jīng)濟社會發(fā)展和建設(shè)創(chuàng)新型國家中發(fā)揮著重要作用的大學(xué)。研究型大學(xué)具有專門的科研人員隊伍、科研基地、專業(yè)的科學(xué)研究設(shè)備等一系列科研資源，高校通過進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，搭建科技創(chuàng)新平臺，組織創(chuàng)新團隊，追蹤科技發(fā)展最前沿趨勢，依據(jù)經(jīng)濟社會迫切需要，開展科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)工作，引領(lǐng)全社會的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。

通過深入開展產(chǎn)學(xué)研合作，提升社會服務(wù)貢獻(xiàn)率,注重實現(xiàn)行業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的突破和創(chuàng)新，積極參與以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，在創(chuàng)建高水平大學(xué)的同時，促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高高科技企業(yè)的比重和加快地方經(jīng)濟快速增長做出較大貢獻(xiàn)。

3.承擔(dān)繼續(xù)教育培訓(xùn)

高等學(xué)校的繼續(xù)教育學(xué)院主要承擔(dān)著繼續(xù)教育的任務(wù)。普通高校舉辦的繼續(xù)教育，主要面向在職人員開展業(yè)余形式的高中后和大學(xué)后學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育培訓(xùn)。高校舉辦的網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育，主要面向在職從業(yè)人員的非全日制高等教育。

學(xué)習(xí)形式靈活多樣,包含成人教育、遠(yuǎn)程教育、自學(xué)考試、崗位培訓(xùn)、短期進(jìn)修、高級研修。高等學(xué)校的繼續(xù)教育主要是面向社會在職人員開展，還面向高層次人才開展教育和培訓(xùn)，包括黨政高級人才、企業(yè)高級人才和專業(yè)技術(shù)人員。

高校擁有的資源為繼續(xù)教育提供強有力的支撐。高校擁有專業(yè)的教師隊伍、品牌專業(yè)、獨具特色的課程資源、先進(jìn)的教學(xué)手段、濃厚的校園文化環(huán)境保障著繼續(xù)教育樹立開展。繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置與普通本科教育專業(yè)設(shè)置相一致。

二、高等職業(yè)院校社會服務(wù)職能

現(xiàn)代經(jīng)濟社會的快速發(fā)展要求勞動者素質(zhì)和能力不斷的提高，高等職業(yè)院校的社會服務(wù)功能主要是指高等職業(yè)院校不僅要承擔(dān)著培養(yǎng)高技能型人才的重任，還要研究新技術(shù)，開展各種各樣的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。

1.人才培養(yǎng)服務(wù)社會

教育部在《關(guān)于加強高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》中明確指出：“高職高專教育是我國高等教育的重要組成部分，培養(yǎng)擁護(hù)黨的基本路線，適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的，德、智、體、美等方面全面發(fā)展的高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才；學(xué)生應(yīng)在具有必備的基礎(chǔ)理論知識和專門知識的基礎(chǔ)上，重點掌握從事本專業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H工作的基本能力和基本技能，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神?！庇纱丝梢姡叩嚷殬I(yè)院校的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)德智體全面發(fā)展，適應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的生產(chǎn)、建設(shè)、管理服務(wù)一線需要的高等技術(shù)應(yīng)用型人才。

高等職業(yè)院校還主動面向經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，面向生產(chǎn)服務(wù)第一線，不斷推進(jìn)教育教學(xué)改革。根據(jù)社會需要和市場需求，大力推進(jìn)專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷根據(jù)市場需要設(shè)置新的專業(yè)，培養(yǎng)適銷對路的實用型人才。通過開展校企合作，高等職業(yè)院校采用“訂單式”培養(yǎng)人才。所謂“訂單式”培養(yǎng)就是以企業(yè)訂單為依據(jù)，組織學(xué)校人才培養(yǎng)工作。訂單培養(yǎng)不僅解決了企業(yè)發(fā)展的人才瓶頸,同時也為更多的職業(yè)學(xué)院的畢業(yè)生提供了就業(yè)機會。

2.科技服務(wù)

教育部《關(guān)于加強高職高專教育人才工作的意見》指出：“教學(xué)與生產(chǎn)、科技工作以及社會實踐相結(jié)合是培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才的基本途徑?！?。高職院校的科學(xué)研究主要表現(xiàn)在：面向企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)第一線，開展應(yīng)用性課題研究；強化實踐意識，重視中小型技術(shù)課題，突出技術(shù)實用性；分析高等職業(yè)教育特點，研究高等職業(yè)教育教學(xué)規(guī)律。由于高等職業(yè)院校成立時間比較短，且把主要精力放在人才培養(yǎng)方面，科研基礎(chǔ)較為薄弱。

高等職業(yè)院校依托校企合作，深入開展產(chǎn)、學(xué)、研合作。在這一過程中，高職院校一方面可以把自己的科研成果、發(fā)明創(chuàng)造、先進(jìn)工藝、先進(jìn)技術(shù)通過市場轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，推動所在地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展；另一方面，還可以根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要制定科研計劃，高等職業(yè)學(xué)校聯(lián)合企業(yè)積極開展面向經(jīng)濟社會實際需要的產(chǎn)品開發(fā)，企業(yè)直接將研究出來產(chǎn)品生產(chǎn)出來，達(dá)到三方共贏，從而產(chǎn)生更大的社會效益。

3.開展各種各樣的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)

高等職業(yè)院校的辦學(xué)宗旨就是服務(wù)。高等職業(yè)院校充分利用自身擁有的教育資源以及各種基礎(chǔ)設(shè)施, 面向全社會提供職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，這既是高職院校的主要任務(wù), 也是現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展對高職院校提出的要求。2002年，國務(wù)院《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》中指出，“堅持學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并重,實行靈活的辦學(xué)模式和學(xué)習(xí)制度。職業(yè)學(xué)校要實行學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合、全日制與部分時間制相結(jié)合、職前教育與職后教育相結(jié)合，努力辦成面向社會的、開放的、多功能的教育和培訓(xùn)中心。”

在市場經(jīng)濟條件下，高等職業(yè)院校與社會是雙向互動的，在學(xué)校向社會提供良好教育與培訓(xùn)服務(wù)的同時，學(xué)校也會贏得更多的社會的認(rèn)可度。根據(jù)目前我國經(jīng)濟社會的發(fā)展?fàn)顩r和社會需求，高等職業(yè)院校的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)任務(wù)主要有以下方面：一是面向畢業(yè)生, 體現(xiàn)高等職業(yè)教育職業(yè)指向的職業(yè)資格培訓(xùn)；二是面向企業(yè)、公司的在職人員豐富知識、提升技能所需要的技術(shù)培訓(xùn)；三是面向下崗、失業(yè)和再就業(yè)人員提供的技術(shù)和職業(yè)培訓(xùn)；四是提供各類職業(yè)資格認(rèn)證或證書培訓(xùn)。

三、高等學(xué)校和高等職業(yè)院校社會服務(wù)職能的區(qū)別

（一）人才培養(yǎng)方面

高等職業(yè)院校的人才培養(yǎng)與本科教育的最大區(qū)別在于高等職業(yè)院校具有更為鮮明職業(yè)特點。面向生產(chǎn)第一線培養(yǎng)人才。二者主要區(qū)別在于：一是在于基礎(chǔ)知識和基本理論的掌握上，高等學(xué)校要求知識體系的完整性和課程設(shè)置的系統(tǒng)性，高等職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的人才既有大學(xué)程度的專業(yè)理論基礎(chǔ)知識，又具有較強的高級專業(yè)技能；二是在工作能力和業(yè)務(wù)能力上，高等學(xué)校要求學(xué)生具備專業(yè)能力和學(xué)術(shù)研究能力，高等職業(yè)學(xué)校則要求學(xué)生具備專門的技術(shù)和技能；高等學(xué)校還承擔(dān)著向科研院所輸送研究性人才，從而培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的任務(wù)，而高等職業(yè)學(xué)校則以就業(yè)為導(dǎo)向，以引導(dǎo)和培養(yǎng)學(xué)生直接就業(yè)為目標(biāo)；三是表現(xiàn)在人才培養(yǎng)目標(biāo)方面。高等教育是培養(yǎng)具有專門知識、技能的人材的教育，高職教育培養(yǎng)的是具有?？茖W(xué)歷的，適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的“數(shù)以千萬計”的高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才；在教學(xué)方面，在實踐教學(xué)中，高等教育院校都要重視相關(guān)專業(yè)的教學(xué)實踐環(huán)節(jié)。研究型高等教育的實踐教學(xué)以發(fā)現(xiàn)、驗證性實驗為主；高職院校則以強化技能訓(xùn)練為特點，因此，要重視校內(nèi)實驗、實訓(xùn)設(shè)施和校外實習(xí)基地的建設(shè)，加強學(xué)生動手操作和模擬實習(xí)的能力培養(yǎng)。

（二）科學(xué)研究服務(wù)方面

高等學(xué)校與高等職業(yè)院校在科學(xué)研究服務(wù)方面區(qū)別主要表現(xiàn)在：

一是科學(xué)研究領(lǐng)域方面。高等學(xué)?？茖W(xué)研究既包括在基礎(chǔ)理論方面、應(yīng)用技術(shù)研究，又包括人文社會科學(xué)研究、自然科學(xué)研究，還包括前沿性研究和基礎(chǔ)性研究等等。高等學(xué)校科學(xué)研究的領(lǐng)域十分廣泛；高職院校的科學(xué)研究的重點在應(yīng)用技術(shù)的研究、開發(fā)上。應(yīng)用技術(shù)的研究主要包括應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)、科技成果的推廣和轉(zhuǎn)化、企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的服務(wù)、科學(xué)技術(shù)的咨詢等。

二是科研設(shè)施方面。高等學(xué)校擁有豐富的科研資源，例如重點實驗室、國家實驗室、大學(xué)科技園等，設(shè)有專門的研究機構(gòu)，配備專業(yè)人員開展科學(xué)研究。高等職業(yè)院校主要依托校企合作，依托企業(yè)具有的科研設(shè)備開展科學(xué)研究。通過參與企業(yè)的技術(shù)開發(fā)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中碰到的具體技術(shù)問題。

三是科研隊伍建設(shè)方面。高等學(xué)校擁有專職的科研人員，有一支專業(yè)的科研隊伍，科技創(chuàng)新團隊。高等職業(yè)院校主要是教師從事科學(xué)研究，對教師要求是成為“雙師”即從事高等職業(yè)教育的教師既要有普通高校教師扎實的專業(yè)理論基礎(chǔ)和教學(xué)經(jīng)驗，又應(yīng)當(dāng)有高級工程技術(shù)人員豐富的職業(yè)實踐經(jīng)驗。

（三）培訓(xùn)服務(wù)方面不同

一是培訓(xùn)對象不同。高等職業(yè)院校開展職業(yè)技能培訓(xùn)主要面向直接從事企業(yè)生產(chǎn)的員工、技術(shù)人員、社會在職人員，還面向?qū)W生和農(nóng)民開展培訓(xùn)等。高等學(xué)校繼續(xù)教育培訓(xùn)對象除面向社會在職人員之外，還面向高層次人才、黨政人才、教師隊伍開展培訓(xùn)。

二是培訓(xùn)內(nèi)容不同。高等職業(yè)院校側(cè)重于開展職業(yè)技能培訓(xùn)，重視實踐教學(xué)；高等院校重視理論教育，忽視實踐教育。

三是培訓(xùn)課程方面。高等學(xué)校繼續(xù)教育培訓(xùn)課程與本科教育課程幾乎一致；高等職業(yè)院校培訓(xùn)課程設(shè)置適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求和企業(yè)需要設(shè)置，不斷進(jìn)行調(diào)整和更新。

參考文獻(xiàn)：

［1］張斌賢， 諸洪啟． 西方教育思想史［M］． 成都:四川教育出版社， 1994．

篇7

關(guān)鍵詞：底層民眾；高等教育；教育獲得

一、高等教育是實現(xiàn)向上社會流動的必要條件

功能主義理論認(rèn)為，由于劇烈的技術(shù)變遷提高了對勞動者素質(zhì)的要求，因而促使他們接受更高的教育，但接受教育需要付出一定的時間和金錢等。但作為補償，接受更多教育的人在后來的職業(yè)位置上得到更大的回報。因此，教育差異所帶來的階層差異，實際上是人力資本回報率的差異。

教育使學(xué)生能夠具有工作所必需的技能，而技能是職業(yè)成功的主要決定因素，因此教育成就的階層被假定為技能的階層，而技能的階層被假定為職業(yè)的階層。從這個意義上說，教育決定了成功，教育是個體實現(xiàn)向上流動的有效途徑。

1、教育是一種投資行為,投入高收益也高

從經(jīng)濟學(xué)的角度來看，通過教育實現(xiàn)向上的社會流動是減少資源浪費的一種方式，現(xiàn)在我們已有的研究能夠證明，處于社會上層的大部分人確實是具有較高的教育水平的，這就讓人們有理由相信，具備較高的受教育水平是成為社會精英階層的必備條件。教育具有生產(chǎn)能力和配置能力。生產(chǎn)能力是指受教育程度較高的勞動者與相同的其他生產(chǎn)要素相結(jié)合能生產(chǎn)出更多的產(chǎn)品。配置能力是指發(fā)現(xiàn)機會、抓住機會，使既定的資源得到最有效配置從而產(chǎn)出增加的能力，由此可以導(dǎo)出：文憑可以表示一個人通過正規(guī)教育所獲得的人力資本存量有多大，從而表明其持有者在一般意義上擁有多高的技能和發(fā)展?jié)撃堋?/p>

2、社會愿意為高學(xué)歷支付高價錢

我們都知道最好的公司和一般的公司在各方面的條件都是不一樣的，好的公司每年都有很多的申請者，這些好公司也無法對每一個申請者都進(jìn)行詳細(xì)的面試，于是文憑就成為了衡量一個人水平的最直接的憑證。這種理論以蘭德爾?克林斯的"文憑主義"為典型代表?？肆炙拐J(rèn)為，教育文憑本身具有階層壁壘的作用，人們所受的教育被用來壟斷社會中報酬優(yōu)厚的職位，即存在一種"文憑社會"。高學(xué)歷本身變相成為這些公司的一個篩選方式。通過對學(xué)生入學(xué)身份的首輪篩選，將他們分流到不同的職業(yè)地位上，實現(xiàn)社會分層。當(dāng)前獲得高學(xué)歷是獲得流動機會的一個砝碼，對于底層民眾來說，高學(xué)歷是讓其獲得招聘單位注意的一個有力條件。所以接受高等教育者可以比沒有接受高等教育的人具有更高的起點和更多的機會。有資料顯示，畢業(yè)于重點大學(xué)的人的收入要比畢業(yè)于非重點大學(xué)的人的收人高28%。

二、高等教育不是實現(xiàn)向上社會流動的充分條件

1、高等教育中的不公平阻礙底層民眾向上社會流動

因為階層背景的差異所導(dǎo)致的基礎(chǔ)教育資源占有、高等教育獲得程度和個性化教育結(jié)果等諸多方面的不平等已經(jīng)成為社會各階層之間不能合理、良性流動的重大障礙。不同類型不同層次的高等教育是會帶給人們不同的流動資本的，尤其是進(jìn)入高等教育大眾化階段之后，不同層次的高校畢業(yè)生的社會流動數(shù)量和幅度是不一樣的。不同社會階層在高等教育入學(xué)機會和所學(xué)專業(yè)各方面是有差異的。

高等教育從表面上看，確實有助于人向上社會流動，但是高等教育仍然是以一個過濾機制，且過濾掉的大部分是社會底層的人，處于社會高層的子女通過獲得優(yōu)質(zhì)高等教育鞏固了他們的階級地位。對于普通教育階段沒有接受到優(yōu)質(zhì)教育的社會階層來講高難度的入門考試在某種程度上成為進(jìn)入高校的屏障，來自教育程度高的社會階層的孩子進(jìn)入高等學(xué)校的機會比較多，因為家長教育程度高的孩子獲得知識的渠道可能比別的孩子要多，自學(xué)能力可能要強，而且比別人獲取知識的能力也要強，得到家長幫助的可能性也比較大。教育要實現(xiàn)其促進(jìn)向上社會流動的功能，需要在全社會實現(xiàn)公平的教育資源分配。

2、學(xué)校傳授的知識是經(jīng)過選擇的本身就帶有階層性的

學(xué)校教育中的知識(主要表現(xiàn)為課程)組織是分層次的。分層就是指根據(jù)不同知識領(lǐng)域和種類來區(qū)分不同的地位或社會價值。當(dāng)代英國教育體系就具有這樣一個特點，即學(xué)術(shù)課程以選擇具有較高社會地位的知識為基礎(chǔ)。不同階層的孩子進(jìn)入學(xué)校后即使接受的知識是相同的，這些知識對不同的孩子產(chǎn)生的影響也是有很大差異的，由于學(xué)校教授的知識更多的體現(xiàn)上層的意志，所以，來自于上層的孩子是會比較熟悉這套價值理念的，但是對于來自底層的孩子來說，則是一個比較陌生的領(lǐng)域，甚至是和自己在家庭接受的知識和價值觀念相沖突的，如果這些孩子在學(xué)校學(xué)習(xí)接受新觀念的時間不足夠長的話，往往會導(dǎo)致觀念上的沖突，對某些觀點知識的一知半解往往會導(dǎo)致其人生目標(biāo)和價值觀念的困惑和錯亂，在尋找人生定位和價值觀念的過程中如果不能得到新的進(jìn)一步的引導(dǎo)，往往會誤入犯罪的深淵。

三、高等教育價值的判定標(biāo)準(zhǔn)不在于其是否能促進(jìn)社會流動

我們都知道，高等教育不僅要教會人如何生活，還應(yīng)該教會人懂得什么樣的生活才是好的。但是當(dāng)前的教育制度環(huán)境給學(xué)生的暗示就是：只要上了大學(xué)就應(yīng)該能畢業(yè)，就應(yīng)該有好工作，甚至應(yīng)該享有某種特權(quán)。這種觀念最后實際上害了學(xué)生，帶著這種觀念走向社會時會吃大苦頭，有的甚至就別不過來這股勁，走向了絕望。我們不可否認(rèn)，人都是理性逐利的，考慮是否接受高等教育時一定會有成本和收益的計算，只有當(dāng)預(yù)期收益大于或至少和成本相當(dāng)時才會考慮接受高等教育，但是個人作出高等教育選擇時往往具有短視效應(yīng)，個人的選擇受社會觀念的影響也是比較大的，因此作出的決定往往具有盲目性?，F(xiàn)在處在社會底層的弱勢群體并不是在接受高等教育之前不平等，而是在接受完高等教育之后無法實現(xiàn)人生目標(biāo)，并且在獲得相同報酬的條件下，往往比來自于上層的同齡人負(fù)擔(dān)著更大的壓力，對社會地位的提高和物質(zhì)報酬的渴望更加強烈。這本無可厚非，但是一個社會，頂層的位置只有那么多，如果每一個接受高等教育者都將實現(xiàn)向上社會流動作為目標(biāo)和衡量人生成功與否的標(biāo)準(zhǔn)，這樣的社會雖然是動態(tài)的，但未必會是發(fā)展的。"學(xué)以致用"固然重要，但是學(xué)習(xí)絕不只是在學(xué)校配了鑰匙、再拿它到社會上去開鎖。畢竟，社會時時在發(fā)展，時時在"換鎖"。知識只能改變觀念，不能改變命運。

筆者認(rèn)為高等教育應(yīng)該教給學(xué)生的觀念是：你學(xué)了，只是為成功積累了可能；你做了，只是為成功準(zhǔn)備了條件，但并不因此成功就一定就屬于你！正確的態(tài)度應(yīng)該是：積極爭取、謀事在人、成事在天、于心無愧、順其自然！而且當(dāng)前諸多證據(jù)都顯示，階層的劃分較之以往變得更加的模糊，以前的階層分明在當(dāng)前并不明顯，各階層逐漸融合。假如人們一味的抱著實現(xiàn)社會流動的目的去接受高等教育，大部分的人都將失望，因為人們可能根本就無法看到明顯的社會流動。

參考文獻(xiàn)：

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[2]蒲實.教育:階層復(fù)制或階層流動--教育與社會分層關(guān)系研究[J].法制與社會,2009,(5).

篇8

論文摘要：瑞士高等職業(yè)教育緊密結(jié)合其經(jīng)濟發(fā)展水平與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，密切聯(lián)系勞動力市場供給與需求變化，不斷進(jìn)行高等職業(yè)教育的調(diào)整。通過初中后教育分流來構(gòu)建多樣化的職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系，在注重行業(yè)組織作用的同時，越來越重視與普通教育體系的溝通與銜接。借鑒瑞士職業(yè)教育模式和經(jīng)驗，對于提升我國高職院校辦學(xué)水平，培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)人才，均具有重要的意義。

瑞士聯(lián)邦是一個只有4．1萬平方公里土地、750萬人口的歐洲內(nèi)陸國家，國土狹小，自然資源匱乏，但卻依靠建立完善的職業(yè)教育體系，尤其是大力發(fā)展高等職業(yè)教育，逐步成為人力資源強國，使國家競爭力在世界上一直名列前茅。筆者有機會參加江蘇省第三期高等教育管理專題研究班赴瑞士考察高等職業(yè)技術(shù)教育，實地感受瑞士發(fā)展高等職業(yè)教育的成功舉措，獲得諸多有益的借鑒經(jīng)驗和深刻啟示。

1瑞士高等職業(yè)教育現(xiàn)狀

瑞士的職業(yè)教育發(fā)端于18世紀(jì)末，如1773年蘇黎世和1979年伯爾尼等城市出現(xiàn)了專門培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)勞動者的學(xué)校，到19世紀(jì)2O年代，瑞士許多地方都已開辦了職業(yè)學(xué)校。在19世紀(jì)下半葉瑞士工業(yè)化全面推進(jìn)過程中，職業(yè)教育發(fā)展更為突出。目前，瑞士已經(jīng)建立了比較完備的職業(yè)教育體系，職業(yè)準(zhǔn)備教育、中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育和職業(yè)繼續(xù)教育是其主要組成部分，其中職業(yè)教育主要分高中和高等教育兩個階段進(jìn)行，并同時建立了以企業(yè)為主導(dǎo)的學(xué)徒培訓(xùn)(雙元制)和以全日制學(xué)校為主導(dǎo)的兩種職業(yè)教育模式。高等職業(yè)教育主要是在中等職業(yè)教育的基礎(chǔ)培訓(xùn)之后實施的大學(xué)之外的第三級教育。在此階段，通過拓展理論和實踐兩方面的知識和經(jīng)驗，提高高等職業(yè)學(xué)校學(xué)生的職業(yè)能力，使其能夠勝任較高級的工作崗位。在瑞士，一般有2／3的學(xué)生在完成九年義務(wù)教育后會選擇接受職業(yè)技術(shù)教育，這充分表明瑞士高等職業(yè)教育發(fā)達(dá)的程度和高等職業(yè)院校在高等教育結(jié)構(gòu)中的獨特地位。

近年來，面對一些新興行業(yè)對高級職業(yè)人才日益增長的需求，瑞士聯(lián)邦政府于1993年決定引入職業(yè)高中會考證書制度。通過考試，取得職業(yè)會考證書的學(xué)生可以進(jìn)入高等專業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)，獲得高等學(xué)校?？飘厴I(yè)文憑。1995年，根據(jù)聯(lián)邦政府的《高等職業(yè)學(xué)院法》，同時本著與大學(xué)“同等水平，不同模式”的原則，瑞士組建了聯(lián)邦高等職業(yè)學(xué)院，并將原有的部分高等?？茖W(xué)校改組為新型高等教育機構(gòu)——應(yīng)用科學(xué)大學(xué)，作為向接受中等職業(yè)教育包括學(xué)徒教育的學(xué)生提供高等職業(yè)教育的專門機構(gòu)。在3～4年學(xué)制中，不僅講授學(xué)士課程，另外還不斷增加碩士課程，而學(xué)生畢業(yè)時則可獲得學(xué)士學(xué)位甚至碩士學(xué)位。1997年10月，瑞士又分地區(qū)組建了7所聯(lián)邦應(yīng)用科學(xué)大學(xué)，并在次年3月得到聯(lián)邦政府的認(rèn)可。見圖1瑞士聯(lián)邦職業(yè)教育體系。

綜觀這些高等專業(yè)學(xué)校，可以發(fā)現(xiàn)主要具有以下特點：一是按照大學(xué)的水平進(jìn)行教學(xué)，學(xué)習(xí)期限至少3 年；二是其文憑受保護(hù)，各州相互承認(rèn)；三是肩負(fù)三種使命，即教學(xué)、研究與開發(fā)和社會服務(wù)。高等專業(yè)學(xué)校和職業(yè)會考制度的創(chuàng)設(shè)，為接受學(xué)徒培訓(xùn)的青年開辟了進(jìn)入高等教育的途徑，受到瑞士青年的普遍歡迎。瑞士高等職業(yè)院校的學(xué)生畢業(yè)時可以獲得雙證書，即通過高級專業(yè)考試獲得專業(yè)任職資格證書和獲得聯(lián)邦政府認(rèn)定的大學(xué)畢業(yè)文憑。

瑞士的高等職業(yè)教育是建立在}j等職業(yè)教育多樣化模式和類型基礎(chǔ)之上的，當(dāng)前其發(fā)達(dá)的中等職業(yè)教育和同齡中幾乎70％學(xué)生接受各類職業(yè)教育以及職業(yè)培訓(xùn)的眾多人數(shù)，為高等職業(yè)教育發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。與此同時，瑞士高等職業(yè)教育的發(fā)展又緊密結(jié)合其經(jīng)濟發(fā)展水平與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，密切聯(lián)系勞動力市場供給與需求的變化，不斷進(jìn)行高等職業(yè)教育的調(diào)整，從而實現(xiàn)了高等職業(yè)教育發(fā)展與社會經(jīng)濟發(fā)展的良好互動。

2瑞士高等職業(yè)教育的成功經(jīng)驗

1)職業(yè)教育發(fā)展平臺：國家高度重視。受聯(lián)邦制的影響，瑞士沒有國家一級的聯(lián)邦教育部，由各州設(shè)有自己的州級教育管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)管理各州的學(xué)前教育、初等教育、中等教育和州立大學(xué)。但職業(yè)教育卻是例外，它由聯(lián)邦政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)，公共經(jīng)濟部職業(yè)教育司就是聯(lián)邦政府主管職業(yè)教育與培訓(xùn)的部門。不難看出，聯(lián)邦政府非常重視高等職業(yè)教育，而這種重視又是建立在這樣一種認(rèn)識基礎(chǔ)上，即一個國家不能只培養(yǎng)科學(xué)精英，還要培養(yǎng)職業(yè)精英即各行各業(yè)的精英。

2)職業(yè)教育發(fā)展基礎(chǔ)：社會高度認(rèn)同。在瑞士，家庭、學(xué)校和社會都已形成一種共識，即孩子不論是上大學(xué)還是上職業(yè)學(xué)校，只要符合他們的自身條件和興趣愛好，任何選擇都會受到尊重，人們不會因為進(jìn)入職業(yè)院校學(xué)習(xí)而感覺低人一等。這種優(yōu)良傳統(tǒng)和社會氛圍對瑞士人的擇業(yè)觀起著重要影響，保證了各個職業(yè)院校充足的生源和質(zhì)量的保證。在此背景下，無論是行業(yè)協(xié)會，還是工商企業(yè)甚至個體勞動者都非常重視本行業(yè)人才的發(fā)展，都愿意投資教育培訓(xùn)，保證本行業(yè)后繼有人。他們不僅為職業(yè)院校學(xué)生提供學(xué)徒培訓(xùn)場所、設(shè)施和崗位，配備專門負(fù)責(zé)培訓(xùn)學(xué)徒的師傅，而且還提供實習(xí)培訓(xùn)費并向?qū)W徒支付一定的薪金。

3)職業(yè)教育發(fā)展保障：高質(zhì)量教學(xué)水平。發(fā)達(dá)的瑞士高等職業(yè)教育由300多種專業(yè)組成，遍布工業(yè)、商業(yè)、手工業(yè)、銀行保險業(yè)、交通運輸、服務(wù)等行業(yè)。由于專業(yè)設(shè)置靈活多樣，不僅能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，保證企業(yè)利益和勞動市場需要，同時也能滿足青年學(xué)生的多元需要，促進(jìn)高等職業(yè)教育的健康發(fā)展。其課程設(shè)置也緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營需要，包括對學(xué)生進(jìn)行道德規(guī)范教育以及崗位必備知識和技能的培訓(xùn)。通過教學(xué)，幫助學(xué)生快速掌握崗位所需的企業(yè)價值觀、專業(yè)知識及操作技能并獲得聯(lián)邦職業(yè)資格證書，順利走上工作崗位。高質(zhì)量的教學(xué)為瑞士發(fā)展提供了許多優(yōu)秀人才，據(jù)有關(guān)資料顯示，瑞士有75％的老板畢業(yè)于高等職業(yè)院校，瑞士最大的銀行——聯(lián)合銀行的老板施圖德爾也曾是學(xué)徒出身。

3瑞士經(jīng)驗對我國高職院校的辦學(xué)啟示

我國高等職業(yè)教育起步較晚，高職院校的建立尚不到l0年時間，在專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置、師資聘任、人才培養(yǎng)模式等方面與經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調(diào)程度上，和發(fā)達(dá)國家的職業(yè)教育水平相比還有較大差距。因此，廣泛借鑒瑞士高職教育的成功經(jīng)驗，對提高我國高職院校辦學(xué)水平有著積極的作用。

1)面向市場，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，為經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)適用人才。瑞士高等職業(yè)教育的成功經(jīng)驗說明，職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置須根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，與勞動力市場需求相一致。學(xué)生通過專業(yè)學(xué)習(xí)，才能順利走上工作崗位。因此，我國高職院校須面向市場辦學(xué)，主動研究市場，密切關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、新崗位的涌現(xiàn)，以及新技術(shù)、新材料、新工藝等情況，以市場需求為前提設(shè)置專業(yè)，以崗位要求來設(shè)置教學(xué)內(nèi)容，切實做到為經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)“適銷對路”的人才，提高畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)率。

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關(guān)鍵詞：澳門；高等教育；教育質(zhì)量；保障；提升；戰(zhàn)略

中圖分類號：G64 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-9094（2012）07-0019-04

一、提升高等教育質(zhì)量是澳門的歷史與現(xiàn)實訴求

澳門的高等教育歷史悠久，最早可追溯至由耶穌會1594年創(chuàng)立的澳門圣保祿學(xué)院（College of St． Paul of Macao），它不但是中國土地上第一個西式高等教育的樣本，也是遠(yuǎn)東最早的歐洲中世紀(jì)的高等教育機構(gòu)。該學(xué)院因教會斗爭于1762年被葡澳當(dāng)局查封，1835年校舍被一場大火焚毀［1］。這座西式學(xué)府，只留下澳門象征——大三巴牌坊供后人旅游和憑吊。此后的澳門高等教育歷經(jīng)百年沉寂，直至1981年東亞大學(xué)的創(chuàng)建。東亞大學(xué)是澳門開埠四百年來由中國人開辦的第一所正式大學(xué)［2］。

在這較短的發(fā)展歷史中，尤其是回歸十年以來，澳門高等教育經(jīng)歷了確立主體性地位、注重結(jié)構(gòu)性調(diào)整、實施普及化和提升國際競爭力等五個發(fā)展階段，實現(xiàn)了“從教育的分離化到主體性確立”，［3］從殖民化教育到具有澳門特色的現(xiàn)代化教育體系建立的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。目前，澳門共有10所高等院校，其中公立院校4所，私立院校6所，高等教育研究機構(gòu)2所；在校學(xué)生人數(shù)27374人（2007—2008年度），教師1800余人；共開設(shè)包括工商、科技、工程、醫(yī)學(xué)、社會科學(xué)、人文及藝術(shù)類等不同層次的高等教育課程239種［4］。可以說，經(jīng)過近幾十年的發(fā)展，澳門已構(gòu)建起初具規(guī)模的現(xiàn)代高等教育體系，實現(xiàn)了數(shù)量和規(guī)模上的跨越式發(fā)展。

隨著澳門與內(nèi)地交流的日益增強，尤其是粵港澳經(jīng)濟的一體化，為澳門高等教育迎來了新的發(fā)展機遇，也對澳門高等教育的質(zhì)量提出了新的挑戰(zhàn)。主要體現(xiàn)為：其一，澳門近年人口增長很快，導(dǎo)致對各級教育，包括對高等教育的需求大大增加。學(xué)生人數(shù)的飛速增長對教育質(zhì)量提出了更高的要求。其二，澳門高校依然受到外地高校的壓力。據(jù)2004—2009年統(tǒng)計，報考內(nèi)地普通高校聯(lián)招的學(xué)生除2009年外均在千人以上。而2004—2007年，本澳大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)才由2，589升至3，030人［5］。其三，澳門經(jīng)濟要面對臨近地區(qū)及其他地區(qū)更大的競爭。因此擴展并提升高等教育，以期形成新增長點，是保持澳門穩(wěn)定和尋求新發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)之一。

二、澳門高等教育質(zhì)量保障之路的回顧

教育制度、課程設(shè)置、經(jīng)費投入、師資素質(zhì)和國際化水平是影響高等教育質(zhì)量的關(guān)鍵因子?；貧w十年以來，澳門特區(qū)政府主動加強高等教育的制度建設(shè)，加大對高校的經(jīng)費投入；各高校也紛紛調(diào)整課程設(shè)置，提高師資素質(zhì)和加大對外交流與合作的力度，使本澳高等教育質(zhì)量得到了較好的保障。

1．建章立制，保障高等教育在法制的框架內(nèi)運作

上世紀(jì)九十年代以來，澳葡政府后殖民主義政策的催化及回歸中國后，政府強有力的干預(yù)促進(jìn)了澳門高等教育的飛躍發(fā)展［6］。一方面表現(xiàn)為高等教育的數(shù)量和規(guī)模的快速增長，另一方面則表現(xiàn)為政府制定和出臺一系列高等教育法規(guī)和政策。1991年，澳葡政府出臺了《高等教育制度》法規(guī)（亦簡稱高教法），2004年該法案完成法律修改草案，進(jìn)入立法程序。2009年，《高等教育制度》法律草案和《高等教育規(guī)章》行政法規(guī)草案已在等待有關(guān)機關(guān)審議。這兩項法律法規(guī)以立法的方式保證了高等院校辦學(xué)自，并提出建立更加完善的質(zhì)量評價體系、促進(jìn)不同領(lǐng)域?qū)W科的融合和課程的多元化、引入更靈活的學(xué)制等具體目標(biāo)與舉措。為配合高等院校的發(fā)展，特區(qū)政府也支持高等院校自行制定和修訂章程，如2006年，《澳門大學(xué)法律制度》獲立法會通過。

澳門特區(qū)政府在2000年頒布了《澳門2020——未來20年遠(yuǎn)景目標(biāo)與發(fā)展策略》和《澳門高等教育新紀(jì)元策略性發(fā)展咨詢研究報告》兩份研究報告。前者提出：在“一國兩制“的原則下，通過20年的共同努力，將澳門發(fā)展成一座在全中國以至亞太地區(qū)全方位開放的中型城市，并在此基礎(chǔ)上提出八項發(fā)展策略。而后者則就高等教育決策過程、成本及融資、素質(zhì)保證等方面提出更為具體的發(fā)展策略［7］。澳門政府還著手建立教育的決策和協(xié)調(diào)機制。1992年成立了教育委員會；1992年成立了高等教育輔導(dǎo)辦公室；2000年成立了高等教育關(guān)注委員會。以高等教育法為標(biāo)志的一系列相關(guān)的行政法規(guī)的制訂與頒布，以及決策與協(xié)調(diào)機制的建立，為澳門高等教育的發(fā)展提供了基礎(chǔ)性的制度保障。

2．調(diào)整課程設(shè)置，突出多元化和本土化特色

由于歷史原因，澳門高校在回歸前課程設(shè)置比較單一，非常不利推行“全人”和通識教育［8］。從2002—2009年，澳門高校每年核準(zhǔn)新增課程都有一二十個乃至更多。以澳門大學(xué)為例，2000—2001學(xué)年共開辦的文憑、高等?？茖W(xué)位、學(xué)士學(xué)位、碩士學(xué)位、博士學(xué)位課程共67個，而到2008—2009學(xué)年，總課程已增加到105個［9］。2000—2001學(xué)年，全澳12所高等教育機構(gòu)提供的各類文憑和學(xué)位課程有187個，到2007—2008學(xué)年，全澳10所高等院校提供的各類課程已達(dá)239個。2009年政府施政方針中提出，將在高等院校增補哲學(xué)性和通識性學(xué)科，以加強人文精神教育，促進(jìn)課程多元化建設(shè)。

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關(guān)鍵詞：高等職業(yè)教育；思想政治課；學(xué)生主體作用；實踐

0 引言

隨著我國高新科技的發(fā)展，工業(yè)化水平不斷提升，各種加工制造等產(chǎn)業(yè)繼續(xù)高技能工人。而我國普通大學(xué)培養(yǎng)的的大學(xué)畢業(yè)生無法從事勝任高技能技術(shù)崗位，這就把重任壓在了職業(yè)技術(shù)教育院校身上。然而目前職業(yè)技術(shù)教育院校并沒有很好地完成自己的任務(wù)，究其原因是培養(yǎng)的學(xué)生并不能勝任相應(yīng)的崗位。針對現(xiàn)實的情況，各個院校積極地采取了各項舉措，但效果并不是十分理想，為什么呢？因為沒有抓住問題的關(guān)鍵--那就是人的思想！而思想政治教育課正式解決這個問題最有效的途徑。

1 將思想政治課與專業(yè)課相融合，促進(jìn)知行統(tǒng)一

思想政治課的核心是解決人的思想問題。人的行動是受思想控制的，而學(xué)生行動的落腳點恰恰在具體的專業(yè)實踐課上，因為這是高職院校最終的目的。因此，用哲學(xué)的觀點解決意識與實踐的問題是思想政治課的價值所在，理論聯(lián)系實際，在政治課教學(xué)中盡可能多的與實踐課內(nèi)容相結(jié)合，使學(xué)生能夠意識到思想政治課的意義，才會使廣大學(xué)生能夠自覺自愿的去接受思想政治教育課，而不是覺得政治課毫無意義可言。

2 充分發(fā)揮思想政治課教育引導(dǎo)作用，使樹立正確的人生觀與價值觀

我們培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)水平再高，如果沒有正確的人生觀和價值觀，反而可能會危害國家與社會。高等職業(yè)技術(shù)院校學(xué)生由于正處于人生觀、世界觀的形成時期，大部分學(xué)生未接觸社會，不能正確認(rèn)識與處理和周圍環(huán)境的關(guān)系，思想單一，判斷能力和導(dǎo)向能力較差，對不健康的思想意識不能自覺抵制，同時，大部分學(xué)生興趣廣泛但是目標(biāo)不定，思想往往容易出現(xiàn)偏激，不能正確處理好個人與客觀現(xiàn)實的矛盾與沖突。針對學(xué)生的實際情況，職業(yè)教師應(yīng)以多種形式，啟發(fā)引導(dǎo)學(xué)生，幫助他們認(rèn)識人生的意義和人生的價值，培養(yǎng)他們良好的習(xí)慣，樹立正確的價值觀人生觀，防止各種心理偏頗的發(fā)生。

院校教育的核心是知識、能力、覺悟。如何在思想政治教育課中將三者相互融合是每名教師要思考的問題。知識、能力、覺悟三者既互相滲透、互相包容。知識是素質(zhì)的基礎(chǔ)，是能力的載體。而思想政治課的主要任務(wù)就是學(xué)生掌握一定的知識，能夠用哲學(xué)的觀點去分析問題的立場、觀點和方法，樹立科學(xué)的人生觀、價值觀。這就是用辯證唯物主義的世界觀去認(rèn)識世界、改造世界；用正確的人生觀、價值觀規(guī)范人生道路，把實現(xiàn)全人類的幸福視為最高的奮斗目標(biāo)和最大的樂趣。能力是素質(zhì)的核心，是在掌握知識和形成基本的技能的過程中具有主動獲取知識和解決問題的本領(lǐng)。通過知識的運作，在繁雜的社會中分析和總結(jié)出真理性的東西，從而提高自身的思想素質(zhì)。

3 運用各種教育方法，提高學(xué)生綜合能力

首先，培養(yǎng)學(xué)生掌握正確分析問題的思維方法。要注意運用啟發(fā)式教育方法引導(dǎo)學(xué)生積極思維，做到舉一反三，深入淺出，使抽象的東西變?yōu)榱Ⅲw的東西。學(xué)生喜歡對一些問題進(jìn)行思索，喜歡爭論探討，但因閱歷淺薄，缺乏社會實踐，看問題往往帶有片面性和盲目性，甚至產(chǎn)生不利于社會安定團結(jié)的言行。因此，不但要激勵學(xué)生善于思考問題，還必須進(jìn)行正面的、積極有效的引導(dǎo)，幫助他們掌握科學(xué)的思維方法，即辯證的、歷史的、全面的、看問題方法。學(xué)生一旦掌握這種思維方法，在觀察問題、分析問題、解決問題時就會全面、深刻、有理有據(jù)。這不但提高了學(xué)生的能力，而且還能幫助學(xué)生健康成長。

其次，掌握好知識的基本概念基本原理是培養(yǎng)學(xué)生能力的基礎(chǔ)。能力離不開知識，沒有知識，對實際問題就難以做出鑒別和判斷。學(xué)生基礎(chǔ)知識牢固，能靈活運用知識解決實際問題，才談得上具備了一定的能力，能力只有在掌握知識的過程中，隨著知識的積累逐步地提高。理論聯(lián)系實際是培養(yǎng)能力的重要原則。如果在教學(xué)中，教師只講一些概念原理，不僅枯燥無味，學(xué)生思維覺悟的也不會提高，甚至連基礎(chǔ)知識本身是否掌握都是一個問題。因而要用新學(xué)的知識聯(lián)系實際解決和分析問題，使能力得到培養(yǎng)和提高。

最后，作為一個思想政治課老師來說，不僅要有良好的師德，廣博的專業(yè)知識和較強的學(xué)習(xí)能力，而且應(yīng)具有探索研究掌握現(xiàn)代教育理念，把握教學(xué)規(guī)律，具有較強的熟練的業(yè)務(wù)能力，還必須具有良好的心理素質(zhì)和自我調(diào)節(jié)。因此，教師必須提高自身的能力，付出艱辛的勞動和樹立起對學(xué)生有感召力的形象。

4 努力創(chuàng)新教學(xué)方法，使學(xué)生變被動為主動

如何才能正確處理政治課教育與工學(xué)教育的關(guān)系，使之有效地結(jié)合起來，這是教學(xué)方法創(chuàng)新的最主要的目的。需求促進(jìn)發(fā)展，興趣是最好的老師，它是達(dá)到學(xué)習(xí)效果、促進(jìn)能力形成最活躍、最現(xiàn)實的因素。有興趣就容易接受外界新鮮的事物，排除干擾，提高效率?？梢姡d趣是創(chuàng)造的動力、成功的先導(dǎo)。正因為這樣，教師在教學(xué)中應(yīng)注意以多種多樣的形式，去激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)政治的興趣，并用興趣吸引學(xué)生積極地思考、探索和創(chuàng)造。在情趣共具的基礎(chǔ)上，將學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣按科學(xué)的方法引入到競爭機制中去，使之推進(jìn)學(xué)習(xí)活動的開展，從而獲得好的學(xué)習(xí)效果。

綜上，本文對高等職業(yè)教育思想政治課如何發(fā)揮學(xué)生主體作用的實踐進(jìn)行了探索，思想政治課對學(xué)生主動性的培養(yǎng)是一項十分艱巨的任務(wù)，筆者認(rèn)為還需要對教學(xué)管理制度進(jìn)行研究，促進(jìn)學(xué)生質(zhì)量的培養(yǎng)。

參考文獻(xiàn)：