導(dǎo)語：如何才能寫好一篇青年干部培訓(xùn)方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：行政 事業(yè) 青年干部 問題

當(dāng)前，各級行政事業(yè)單位越來越重視青年干部的培訓(xùn)工作，各單位致力于建立規(guī)范高效的培訓(xùn)模式，完成科學(xué)的培訓(xùn)目標(biāo)，培養(yǎng)一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)穩(wěn)健、業(yè)務(wù)熟練的高素質(zhì)青年干部隊伍。

本文中提及的青年干部，一般指已經(jīng)在行政事業(yè)單位參加工作八至十年、年齡35歲左右的人員。這一時期是青年干部經(jīng)受磨練、逐步成長的重要階段，他們負(fù)責(zé)承辦行政事業(yè)單位大量的日常工作，是完成具體工作的主要力量。青年干部作為干部隊伍中的新鮮血液，具有多方面的特點。

1.青年干部的特點

1. 1較高的文化層次

當(dāng)代青年干部整體素質(zhì)較高，大多接受過良好的學(xué)歷教育，他們知識儲備豐富、思維能力快捷、知識面寬闊、專業(yè)知識良好，這使得他們能夠迅速適應(yīng)崗位的需求。再者，青年干部在工作后有更多的機會參加各種主題鮮明的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，這些培訓(xùn)的內(nèi)容涵蓋黨性修養(yǎng)、社會管理、工作技能、業(yè)務(wù)知識、時事分析等方面，進一步豐富了青年干部的知識體系，提升了他們的文化層次。

1.2強大的自主學(xué)習(xí)能力

由于進入行政事業(yè)單位時需要通過層層選拔，這種激烈的競爭促使青年干部保持著的較強的學(xué)習(xí)能力和自主學(xué)習(xí)的熱情。青年干部們往往會根據(jù)自身情況和工作需要，利用工作之外的時間自主學(xué)習(xí)，包括參加學(xué)歷學(xué)位教育學(xué)習(xí)、參加專業(yè)技術(shù)職稱等級的考試、考取從業(yè)資格證書等。

1.3靈活的工作創(chuàng)新能力

青年干部在工作中思維敏銳、思想解放，能夠更好地順應(yīng)時代的發(fā)展，能夠更迅速地接受新鮮事物和思想，同時敢于對現(xiàn)狀提出質(zhì)疑和挑戰(zhàn)。因此在工作中，青年干部一方面能夠認(rèn)真吸取老干部們的工作經(jīng)驗，另一方面又不會被這種固有的經(jīng)驗所拘束。他們勇于打破固有的工作模式，利用習(xí)得的新知識、新技術(shù)推陳出新，創(chuàng)造出更加高效和人性化的工作模式，在工作中充分發(fā)揮他們靈活的開拓創(chuàng)新能力。

1.4廣闊的可塑發(fā)展空間

在激烈的社會競爭中，大部分青年干部懷有一股初生牛犢不怕虎、力爭上游的強大信念，面對工作中出現(xiàn)的問題，他們能夠多維度、獨立的思考，在職業(yè)生涯的規(guī)劃中，他們的自我意識、自我設(shè)計能力也較強，因此他們在工作崗位中還未形成固定的思維模式，可塑空間大。這種強烈的個人可塑性，決定了他們擁有更加廣闊的發(fā)展空間。

2.培訓(xùn)中存在的問題

加強青年干部的培訓(xùn)工作，能夠幫助他們提升業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，促進他們有效的完成自身積累，推動他們迅速成長。近年來，各級行政事業(yè)單位也根據(jù)青年干部的特點因材施教，在教育培訓(xùn)工作中做了大量努力和付出，新的教育理念雖然讓青年干部培訓(xùn)工作有了大步的發(fā)展，但總的來看仍存在一些問題亟待解決。

2. 1培訓(xùn)的針對性有待提升

目前的理論教育培訓(xùn)基本為模式化教育，針對性和有效性普遍有待提高。行政事業(yè)單位的培訓(xùn)工作由于“時間緊、任務(wù)重”等原因，開展培訓(xùn)更多的看重的是“量”，更甚者在某種程度上是為了完成上級單位要求的培訓(xùn)任務(wù)，從而選拔合適的青年干部去參加培訓(xùn)，沒能夠充分考慮青年干部對培訓(xùn)的真正需求，從而導(dǎo)致培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)模式等缺乏針對性。參加培訓(xùn)的青年干部能力提升的需求不同、不同崗位對能力的要求不同、青年干部和崗位之間存在勝任力的差異也不同，因此，這種“胡子眉毛一把抓”、大規(guī)模統(tǒng)一的培訓(xùn)，會使得受訓(xùn)青年干部感覺培訓(xùn)的針對性和目的性不強，培訓(xùn)效果大打折扣，不盡如意。

2.2培訓(xùn)的覆蓋面有待擴展

首先是培訓(xùn)人員范圍的覆蓋面有待擴展。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性開展培訓(xùn)，為青年干部發(fā)展提供更多更高質(zhì)量的平臺，促使青年干部有效提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。同時，培訓(xùn)工作的開展應(yīng)該面向全體青年干部，保障每個人都擁有機會進一步提高和發(fā)展自身能力，但實際情況并非如此。以陜西師范大學(xué)的調(diào)查問卷為藍(lán)本，認(rèn)為高級教師、中級教師、初級教師經(jīng)常參加培訓(xùn)的比例分別為17.8%、50.2%、和31.2%，由數(shù)據(jù)中不難看出學(xué)校并沒有對每一個教師群體給予同樣的培訓(xùn)契機，對剛?cè)肼毥處煹呐嘤?xùn)和高端人才的開發(fā)有所忽視。

其次是培訓(xùn)內(nèi)容范圍的覆蓋面有待擴展。目前的培訓(xùn)機構(gòu)、課程、形式逐步增加，也有專門針對青年干部群體的培訓(xùn)內(nèi)容，但是這些培訓(xùn)內(nèi)容仍主要集中于思維方式的改變上，沒有進行比較全面的工作能力培養(yǎng)，培訓(xùn)的覆蓋面仍不能完全滿足青年干部培養(yǎng)的需求。例如目前對于青年干部的培訓(xùn)沒有引入綜合領(lǐng)導(dǎo)能力、宣講能力以及領(lǐng)導(dǎo)能力的培養(yǎng)。同樣，應(yīng)當(dāng)將青年干部的心理素質(zhì)、工作心態(tài)的培養(yǎng)納入培訓(xùn)計劃當(dāng)中。只有經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)，才能幫助干部優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、擴寬眼界思路、提高綜合素質(zhì)。

2.3培訓(xùn)效果的評估有待探討

青年干部的培訓(xùn)想要達(dá)到預(yù)期的效果，不能單純將培訓(xùn)計劃停留在認(rèn)真完成計劃方案這個層面，應(yīng)該更加重視培訓(xùn)結(jié)果的分析評價，這樣才能保證培訓(xùn)工作的完整性和系統(tǒng)性。

現(xiàn)有的培訓(xùn)評估，一般情況下僅針對課程設(shè)置、課程內(nèi)容、授課形式、培訓(xùn)硬件和培訓(xùn)教員等的滿意程度進行評價，對被培訓(xùn)者的學(xué)習(xí)所得僅進行淺層評估和考察測定，對于被培訓(xùn)者的知識運用程度并沒有納入評估范圍內(nèi)。也就是說，在參加培訓(xùn)后，無法將所學(xué)知識、技能運用在本職崗位中的情況進行考察和跟蹤，下一步的培訓(xùn)也會相應(yīng)缺乏針對性。

3.解決方法

針對上述存在問題，可從以下四個方面組織和實施青年干部教育培訓(xùn)。

3. 1提高課程設(shè)置的針對性

行政事業(yè)單位提供優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)的前提條件是清晰了解青年干部對培訓(xùn)的需求，這樣才能在課程設(shè)置上提高針對性，建立以能力要素為目標(biāo)的課程體系。培訓(xùn)主辦單位要加大研究力度，客觀公正分析培訓(xùn)需求，認(rèn)真總結(jié)設(shè)置課程與培訓(xùn)目標(biāo)之間的關(guān)系，及時調(diào)整培訓(xùn)目標(biāo)不明確的課程，最終形成可實施、可重復(fù)、可評估的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)程序，有效提高青年干部培訓(xùn)課程設(shè)置的針對性。

3.2豐富課程的組織方式

目前的培訓(xùn)方式以專題培訓(xùn)、集中培訓(xùn)為主，教學(xué)方式以授課為主，輔以案例教學(xué)等方式。應(yīng)當(dāng)在培訓(xùn)流程中加強現(xiàn)場教學(xué)、小組研討、情景模擬等環(huán)節(jié)，將輪崗鍛煉和參與各單位各部門的課題、工作調(diào)研等形式的培養(yǎng)過程整合到培訓(xùn)當(dāng)中。通過多種形式的課程組織方式，引起培訓(xùn)者的學(xué)習(xí)興趣，提升他們對學(xué)習(xí)內(nèi)容的積極思考，促進青年干部學(xué)以致用。

3.3保障培訓(xùn)的師資力量

師資力量的薄弱往往會導(dǎo)致培訓(xùn)效果不明顯，因此要盡量保證每一個授課老師既了解培訓(xùn)方法，又熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)知識。提升培訓(xùn)師資力量有外聘專家和培養(yǎng)系統(tǒng)內(nèi)部兼職教師兩種途徑。外聘的專家學(xué)者自身的理論知識更為系統(tǒng)，科研程度更為深入，但是可能對行政事業(yè)單位的實際情況不夠了解，從而造成培訓(xùn)與實際聯(lián)系不緊密。系統(tǒng)內(nèi)部人員擔(dān)任教師，實際操作水平會更勝一籌，但是可能存在理論知識了解不深入，知識講解技巧不得當(dāng)，無法滿足受訓(xùn)者的需求。因此可以采用內(nèi)外結(jié)合的方式充實師資隊伍，互補長短、互通有無，從而提高青年干部培訓(xùn)的質(zhì)量。

3.4注重多維度激勵機制的建立

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關(guān)鍵詞：高校青年干部；管理思維；創(chuàng)新；培養(yǎng)途徑

中圖分類號：G451 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1000-8772（2013）15-0234-02

青年干部是高校管理的生力軍，對新建本科院校和高職院校來說，青年干部更是管理的主要力量。管理思維學(xué)是一門新興的邊緣學(xué)科，將管理思維引人高校教育管理，從思維角度來系統(tǒng)研究高校青年干部隊伍建設(shè)，是嶄新視角。管理思維水平提升將大大有助于青年干部增強系統(tǒng)思考、判斷選擇、執(zhí)行服務(wù)以及學(xué)習(xí)研究能力，有助于促進青年干部的可持續(xù)發(fā)展，從而較快適應(yīng)高?？焖侔l(fā)展的需要。

一、管理思維

管理思維就是管理者在履行各項管理職能過程中的思考活動。西方的科學(xué)管理和人本管理思維對中國影響甚大。管理思維引入到學(xué)高校，即是教育管理思維，戚建認(rèn)為：教育管理思維就是人們在認(rèn)識教育管理的本質(zhì)和規(guī)律的活動中而自發(fā)逐漸形成的有目的、有條理的一種對教育管理問題思考的路線、方法、規(guī)律。

二、管理思維方式、方法分析

管理思維方式是思維方式的范疇，是專門針對管理活動的特定的思維方式。也就是說，管理思維方式就是管理思維的程式、模式，是管理思維所遵循的一般準(zhǔn)則、原則。管理思維方法是指為達(dá)到管理目的而采取的具體途徑、辦法、手段等。管理思維方法是管理思維方式的核心內(nèi)容和具體體現(xiàn)，構(gòu)成了管理思維方式中最實質(zhì)、最基本的部分。

思維方式做為思維的框架和模式，有其內(nèi)在機制和運行規(guī)律，但由于思維主體具有差異性，各個思維主體間有著不同的背景經(jīng)歷、知識結(jié)構(gòu)、思維素質(zhì)、文化素質(zhì)和心理狀態(tài)，這就決定了管理思維方式的多樣性。管理思維方式分類難以窮盡，幾乎所有的思維類型都可被看成是思維方式的某種分類。如東方與西方管理思維方式、定量和定性思維方式、物本和人本及心本思維方式等。思維方式的多樣性決定了思維方法的更加多樣。

三、高校青年干部管理思維現(xiàn)狀

高校青年干部往往有干勁、有活力，能較快領(lǐng)悟?qū)W校教育精神、融入學(xué)校管理體系，有較強的學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力、服務(wù)力，在正向思維、實踐思維等方面優(yōu)勢明顯。但青年干部的管理思維缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí)、訓(xùn)練，在實際運用中僅憑經(jīng)驗、直覺，存在思維的盲目性、片面性以及消極思維定勢的情況。

青年干部一般為中層干部，管理中以執(zhí)行為主，缺乏宏觀管理經(jīng)驗，表現(xiàn)為統(tǒng)籌全局的系統(tǒng)思維、戰(zhàn)略思維有所不足。青年干部高等教育規(guī)律、人才培養(yǎng)、社會服務(wù)規(guī)律認(rèn)識不足，表現(xiàn)為謀求特色、質(zhì)量的創(chuàng)新思維和謀求可持續(xù)發(fā)展的研究性思維不足。青年干部有一定消極思維定勢，如狹隘片面的經(jīng)驗定勢、一味聽從的權(quán)威定勢、盲目跟隨的從眾定勢、本位主義的本本定勢等。

四、青年干部管理思維創(chuàng)新培養(yǎng)途徑分析

1.掌握管理思維基本原理

趙修衛(wèi)認(rèn)為管理思維方式主要有五個原理：系統(tǒng)原理、動態(tài)與權(quán)變原理、人本原理、效益原理、可持續(xù)發(fā)展原理，結(jié)合教育管理思維實際，這幾個原理同樣具有指導(dǎo)作用，只是其包含的內(nèi)涵有所區(qū)別，效益原理應(yīng)改為效率原理。系統(tǒng)原理是指教育管理者將管理對象看作一個系統(tǒng)，把管理中的各種事物和要素的聯(lián)系和運動看成一個總體過程，全面綜合地把握、控制事物和要素之間相互作用和變化規(guī)律，以達(dá)到最佳的管理效果。權(quán)變管理的核心是權(quán)衡教育管理環(huán)境與條件的變化，在變化的環(huán)境與條件下變通管理的方法尤其是變通控制的方法以達(dá)到管理的動態(tài)滿意，它強調(diào)管理工作的靈活性和創(chuàng)新性。人本原理是現(xiàn)代管理的核心，它強調(diào)人是管理的核心和動力，遵循人性化管理原則，它以調(diào)動人的積極性、創(chuàng)造性為根本，重在實行柔性管理。效率原理是指不同于企業(yè)效益至上原則，而是遵循效率原則，將復(fù)雜問題簡單化，為人才培養(yǎng)等提供更好的服務(wù)?？沙掷m(xù)發(fā)展原理是將可持續(xù)發(fā)展與全面、協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合在一起，強調(diào)統(tǒng)籌兼顧，強調(diào)高校、教師、學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展。

2.綜合運用管理思維創(chuàng)新方法

管理思維方式、方法多種多樣，如果不注意合理歸納、科學(xué)選用，會陷入思維混亂狀態(tài)。青年干部要綜合運用和不斷創(chuàng)新管理思維方式、方法。綜合來看，思維方法包括了科學(xué)思維方法、西方現(xiàn)代管理中新型思維方法、中國傳統(tǒng)哲學(xué)思維方法三個方面。

（1）在科學(xué)思維方法中，青年干部在管理中要充分運用、共性與個性相結(jié)合、定性分析與定量分析相結(jié)合、否定之否定等的思維方法。如否定之否定的思維方法的運用：否定之否定規(guī)律闡明了事物的發(fā)展是前進性和曲折性的統(tǒng)一，是螺旋式上升或波浪式前進的過程。事物的辯證否定，不是一次否定就完成的，而是一個自我發(fā)展、自我完善的有規(guī)律的過程。在事物發(fā)展的長過程中，要經(jīng)歷兩次否定、三個階段。民辦高校青年干部的成長就是一個不斷揚棄、再造創(chuàng)新、豐富充實的過程。青年干部要養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)觀念，不間斷地持續(xù)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)力是最大的競爭力，是辯證否定的最有效手段；要樹立長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，要不斷提高能力、素養(yǎng)，要立志成為學(xué)校的優(yōu)秀建設(shè)者和可靠接班人，

（2）將西方現(xiàn)代管理思維方法運用到高校管理中，核心是要掌握和運用創(chuàng)新思維，創(chuàng)新和特色要通過不斷學(xué)習(xí)、研究、嘗試來得以實現(xiàn)。創(chuàng)新思維是指以新穎獨創(chuàng)的方法解決問題的思維過程，通過這種思維能突破常規(guī)思維的界限，以超常規(guī)甚至反常規(guī)的方法、視角去思考問題，提出與眾不同的解決方案，從而產(chǎn)生新穎的、獨到的、有社會意義的思維成果。

創(chuàng)新思維往往與優(yōu)化思維、批判性思維、發(fā)散性思維等關(guān)聯(lián)在一起。優(yōu)化思維是對管理內(nèi)容與方法的整合優(yōu)化，它以管理工作的規(guī)范為基礎(chǔ)，以管理工作的創(chuàng)新和特色為目標(biāo)取向。批判性思維是通過質(zhì)疑、反思與批判來達(dá)到否定之否定的目的，從而創(chuàng)出工作的特色與新意。發(fā)散性思維是對工作規(guī)律進行發(fā)散性思維，舉一反三、由此即彼，結(jié)合本單位、部門實際，開創(chuàng)一條符合自己特色的管理之路。

（3）中國傳統(tǒng)哲學(xué)思維如“天人合一思維”、“中庸思維”、“一分為三思維”等對高校管理也有一定借鑒意義。

3.注重管理思維實踐歷練

青年干部要掌握管理思維的規(guī)律，實現(xiàn)管理思維的創(chuàng)新，在理論研習(xí)的基礎(chǔ)上，更應(yīng)通過實踐途徑來提升管理思維的能力。實踐途徑有統(tǒng)一培訓(xùn)、自主學(xué)習(xí)、外出考察等，通過討論交流、思維碰撞等方式來切實提高管理思維水平。

（1）開設(shè)青年管理干部學(xué)習(xí)班。學(xué)習(xí)班由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)掛帥，制訂學(xué)習(xí)計劃，利用業(yè)余時間，系統(tǒng)學(xué)習(xí)高等教育理論，聽取學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和專家的講座，針對實際問題開展問卷調(diào)查和課題研究，通過一系列的思維火花碰撞，切實提高領(lǐng)導(dǎo)力、思維力、研究力。

（2）組織青年干部外出學(xué)習(xí)。學(xué)校根據(jù)辦學(xué)定位與特色，確立學(xué)習(xí)的對象與目標(biāo)，派遣青年干部外出學(xué)習(xí)、考察，借鑒他人思維提升自我能力，如學(xué)應(yīng)用型辦學(xué)理念到香港理工大學(xué)、臺灣科技大學(xué)等，學(xué)民辦教育到浙江樹人大學(xué)等，學(xué)習(xí)他們先進理念與成功做法，對于開闊眼界與思路，改進工作方法大有裨益。

（3）開通高等教育管理干部培訓(xùn)平臺（中國教育干部培訓(xùn)網(wǎng)）。該平臺由國家教育行政學(xué)院主辦，學(xué)?？梢酝ㄟ^統(tǒng)一付費購買，青年干部利用業(yè)余時間，通過必修課與選修課的學(xué)習(xí)、考核，大量學(xué)習(xí)、聽取教育專家、行家的講座與報告，通過發(fā)散與聚合思維等思維火花的碰撞，汲取好的教育理念與工作方法。

篇3

全市組織系統(tǒng)“能力建設(shè)年”活動動員會議召開以來,我們深進學(xué)習(xí)會議精神,迅速作出安排部署,結(jié)合部機關(guān)年輕同道較多、能力素質(zhì)亟待進步的實際,圍繞“能力建設(shè)年”這一主題,深進開展“學(xué)習(xí)進步年”活動,大力加強組工干部能力建設(shè),使組織部分的表率作用更突出、組工干部的模范作用更明顯?，F(xiàn)將我縣“能力建設(shè)年”活動開展情況匯報如下:

一、周密制定方案,深進動員部署。20*年1月6日召開了全縣組工干部參加的“學(xué)習(xí)進步年”動員會議,并成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)活動實施方案,對活動進行部署安排。組織組工干部制定學(xué)習(xí)方案,并結(jié)合工作實際,制定出學(xué)習(xí)計劃,明確目標(biāo)任務(wù),加深對開展“學(xué)習(xí)進步年”活動重要意義的理解。通過深進動員,重點引導(dǎo)組工干部樹立三種全新理念:一是破除“要我學(xué)習(xí)”的舊觀念,樹立“我要學(xué)習(xí)”的理念。組工干部肩負(fù)加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)這一歷史重任,學(xué)習(xí)已不僅僅是個人的事情,更是一種政治責(zé)任,是對黨的事業(yè)無窮忠誠和高度負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)。必須牢固確立自主學(xué)習(xí)意識,把學(xué)習(xí)當(dāng)作第一要務(wù),培養(yǎng)濃厚的學(xué)習(xí)愛好,不斷增強學(xué)習(xí)的責(zé)任感和使命感,不斷進步學(xué)習(xí)的自覺性、積極性。二是破除“少小求學(xué),老大圖閑”的舊觀念,樹立終生學(xué)習(xí)的理念。能力素質(zhì)要靠學(xué)習(xí)來支撐,開展工作要靠學(xué)習(xí)來指導(dǎo),工作亮點要靠學(xué)習(xí)來培育。組工干部必須牢固確立終生學(xué)習(xí)的理念,做到“生命不息,學(xué)習(xí)不止”。始終保持與時俱進的精神狀態(tài),在理論創(chuàng)新中推動組織工作創(chuàng)新,使組織工作體現(xiàn)時代性,把握規(guī)律性,富有創(chuàng)造性。三是破除“工學(xué)矛盾”的舊觀念,樹立“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”的理念。干好工作需要學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)是為了更好地工作;工作的過程是學(xué)習(xí)的過程,學(xué)習(xí)的過程也是工作的過程。兩者相互滲透,相互促進,相得益彰。注重學(xué)習(xí),工作就會有新思路、新舉措,就能開拓創(chuàng)新,與時俱進。反之,勢必造成知識恐慌、本領(lǐng)恐慌,就會貽誤工作,給黨的事業(yè)帶來損失。必須牢固確立學(xué)習(xí)就是工作的理念,自覺摒棄把學(xué)習(xí)當(dāng)作負(fù)擔(dān)的片面熟悉,正確處理學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系,做到在學(xué)習(xí)中推動工作,在工作中強化學(xué)習(xí)。

二、精心組織實施,確?；顒有Ч?。圍繞“抓學(xué)習(xí)、強素質(zhì)、促創(chuàng)新、提能力、比貢獻(xiàn)”這一主線,通過系統(tǒng)、認(rèn)真地學(xué)習(xí)和開展形式多樣的主題實踐活動,提升組工干部的整體素質(zhì)與能力,全面推進組織工作上臺階、上水平。

以基礎(chǔ)工作求規(guī)范、重點工作求突破為載體促創(chuàng)新。堅持把解決實際工作中的難點、熱門題目作為能力建設(shè)的重點,把創(chuàng)新成果作為檢驗活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。一是開展專題研討活動。每名組工干部要總結(jié)和先容2個以上創(chuàng)新方面的好做法、好經(jīng)驗,并找出幾個因循規(guī)蹈矩影響工作的典型事例,認(rèn)真剖析,進步對組織工作創(chuàng)新重要性的熟悉。二是深進開展組織工作“亮點”工程。各室、中心圍繞崗位職責(zé),不斷研究新情況、解決新題目、總結(jié)新經(jīng)驗、宣傳新典型,使工作更有特色,亮點更加突出,成效更加明顯。

以開展教育培訓(xùn)和各種競賽活動為載體提能力。一是強化干部培訓(xùn)。分批次抽調(diào)組工干部參加全縣科級干部培訓(xùn)班、中青年干部培訓(xùn)班等,有針對性地進步組工干部政治理論素質(zhì)和知識水平。聘請有關(guān)專家、學(xué)者舉辦系列專題講座,以社會主義市場經(jīng)濟知識、行政執(zhí)法與經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、當(dāng)代科技前沿動態(tài)、當(dāng)代世界政治經(jīng)濟熱門題目等知識為培訓(xùn)內(nèi)容,進一步拓寬組工干部的知識面。二是開展組工干部基本功競賽。在全縣組工干部中進行基本業(yè)務(wù)技能比武,開展寫作、演講、微機操縱等單項競賽,進一步進步組工干部的基本辦公技能和一些實用技能,努力進步工作效率和辦公水平。三是實行“業(yè)務(wù)論壇主講人”活動。利用集中學(xué)習(xí)時間,各室、中心負(fù)責(zé)人根據(jù)室(中心)的工作實際,預(yù)先選定講課內(nèi)容,認(rèn)真預(yù)備講課材料,以主講者的身份為其他干部講解學(xué)習(xí)內(nèi)容,回答疑難題目。通過講課的形式,進步組工干部的語言表達(dá)能力、思維邏輯能力、組織能力和協(xié)調(diào)應(yīng)變能力,讓每名組工干部都成為組織工作的行家里手。四是開展“三學(xué)三比”活動。圍繞“公道正派”這一主題,開展“學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)先進和比覺悟、比干勁、比修養(yǎng)”活動。組織廣大組工干部學(xué)習(xí)《干部任用條例》、《公務(wù)員法》、《》等實用知識和一些先模人物的事跡,通過考試、演講、辯論和征文比賽等形式,進步組工干部的工作能力與水平。

篇4

調(diào)查研究、了解團情是做好工作的基礎(chǔ)。在與魯?shù)閳F縣委取得一致意見后，2009年6月中旬底至7月上旬，在全縣范圍內(nèi)開展了一次基層團建和青年工作調(diào)研活動，重點了解基層團組織設(shè)置、團員分布、團員人數(shù)、當(dāng)前團的基層組織建設(shè)及青年工作存在的困難和問題，摸清真實家底，便于開展工作。調(diào)研結(jié)束之后，又召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)團干座談會，對所掌握的基層團情進行了分析、討論，最后結(jié)合全縣黨建工作規(guī)劃，研究確定了今后各級團組織的每月工作主題，制定了切實可行的工作規(guī)劃。

二、爭取主要領(lǐng)導(dǎo)支持，用好政策

按照黨建帶團建和基層團組織建設(shè)的要求，通過與縣委主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)多次溝通，爭取支持，營造環(huán)境，迅速出臺了相關(guān)文件，為“選人”制定了硬性標(biāo)準(zhǔn)，提供了政策保障。在選齊配強基層團干上下功夫，探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動黨委委員兼任團委書記的基層團建路子，設(shè)立專兼職團委副書記工作，村團組織書記由35歲以下村“兩委”班子成員兼任或從“一村一名大學(xué)生”培養(yǎng)的年輕干部中選拔，或讓大學(xué)生村官擔(dān)任，或在青年能人中推選，實在沒有合適人選的則采取聯(lián)合建團的方式選配。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委還積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)支持，積極實施“青春彩云南·工程”鼓勵創(chuàng)業(yè)貸免扶補項目。

三、提高基層團干部能力、增加基層團干部積極性

把基層團干部納入全縣青年干部培訓(xùn)范疇。充分發(fā)揮縣委黨校的作用，每年培訓(xùn)一定數(shù)量的基層團干部，逐步培養(yǎng)他們的能力。落實村團支部書記報酬。把村團支部書記納入農(nóng)村三職干部范疇，解決其工作報酬，調(diào)動其積極性，加強基層團組織建設(shè)。實施村級后備干部人才工程，加大“推優(yōu)”工作力度，使基層干部有干頭、有奔頭。

四、加強對農(nóng)村青年進行正面引導(dǎo)

農(nóng)村青年最盼的是致富，最迫切的是科技。如何正確引導(dǎo)農(nóng)村青年人，是基層團組織在新時期的一項新任務(wù)，各級基層團組織，要組織形式多樣的活動方式，變管理為服務(wù)，變政治說教為典型示范。當(dāng)前基層團的工作重點是大力實施服務(wù)農(nóng)村青年致富工程。基層團組織可以組織青年團員進行科技培訓(xùn)，使他們擁有一技之長成為青年星火致富帶頭人，充分發(fā)揮青年人接受新事物快的特點，讓他們在技術(shù)應(yīng)用、推廣、轉(zhuǎn)化中發(fā)揮作用，引導(dǎo)和幫助廣大農(nóng)村青年成才致富，使他們成為先進生產(chǎn)力的代表，發(fā)展先進文化的代表。進而，大造“一人致富，全家光榮;一人致富，致富一方”的輿論氛圍，使青年人的青春活力，在廣大農(nóng)村大有作為，形成強大的凝聚力、向心力、親和力，把廣大青年的敢闖、敢為的精神，融入到經(jīng)濟建設(shè)之中，融入到民族振興之中，融入到建設(shè)一個“以人為本”的和諧社會之中。充分展示共青團組織和共青團員在整個社會的積極影響作用。

五、項目引路，服務(wù)青年

在與基層團員青年的深入接觸交流中，我們深切感受到，凝聚青年的最好方式，就是用能為農(nóng)村生產(chǎn)創(chuàng)收創(chuàng)效的實用項目服務(wù)青年。

針對青年創(chuàng)業(yè)熱情高、資金籌措難，我們與全縣各級團干一道，走鄉(xiāng)串村，積極為他們出主意想辦法。目前，全縣已啟動小額扶貧貸款和實施“青春彩云南·工程”鼓勵創(chuàng)業(yè)貸免扶補創(chuàng)業(yè)貸款項目。以“小額資助、直接到人、滾動發(fā)展”的方式，發(fā)放扶貧小額貸款50萬元，幫助青年立足鄉(xiāng)土，發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè);接收“青春彩云南·工程”鼓勵創(chuàng)業(yè)貸免扶補創(chuàng)業(yè)貸款創(chuàng)業(yè)計劃書55份，其中經(jīng)初審合格45份，創(chuàng)業(yè)項目涉及種植業(yè)、副食批發(fā)零售業(yè)、汽修等行業(yè)。

為了提升青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，我們堅持培訓(xùn)引路，依托青年干部培訓(xùn)、青年者培養(yǎng)工程和扶貧培訓(xùn)等項目，廣泛開展勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工作。09年，魯?shù)橛腥珖嗄陝?chuàng)業(yè)就業(yè)見習(xí)基地2個，為大中專畢業(yè)生提供見習(xí)27個，為全縣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)起到了積極的輔助和引導(dǎo)作用。

六、強化宣傳，營造氛圍

青年對共青團工作不了解，好的工作項目在基層不能產(chǎn)生廣泛影響，對外宣傳不夠、工作氛圍不濃是主要原因。為此，我們以提升共青團組織及團的品牌項目在農(nóng)村的知曉率和影響力為主要目的，開展全方位的有形化建設(shè)與宣傳。我與魯?shù)閳F縣委的同志們共同確立了宣傳方案，并制定了統(tǒng)一的宣傳內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，通過立宣傳展牌、大型噴繪橫幅、墻體標(biāo)語、工作掛圖、宣傳資料等形式深入廣大青年進行宣傳，內(nèi)容以“小額扶貧貸款”、“青春彩云南·工程”等服務(wù)品牌為主，收到了良好的社會效果。與此同時，還要求各級團組織“見縫插針”，積極依托魯?shù)榭h內(nèi)的相關(guān)大型活動宣傳創(chuàng)業(yè)扶持政策和項目，為青年解答疑問。通過宣傳，農(nóng)村青年申報項目的熱情普遍高漲，共青團在農(nóng)村青年心中的形象不斷提升。

七、維護青少年合法權(quán)益，實施好希望工程

(一)大力開展維權(quán)宣傳教育活動。緊緊抓住3.5志愿者服務(wù)日的有利時機，在全縣各中學(xué)開展以“知法守法、拒絕、預(yù)防艾滋病、珍愛生命”為主題的法制和禁毒防艾宣傳教育活動，發(fā)放宣傳資料5000余份，6月份，市禁毒宣講團請全國優(yōu)秀禁毒志愿者到我縣開展禁毒知識宣傳教育活動，共召集了青少年學(xué)生、待業(yè)青年、失業(yè)人員等高危易染毒人群600余人到宣講會場聽講座，活動營造了全社會參與禁毒人民戰(zhàn)爭的社會氛圍;積極參與“五下鄉(xiāng)”活動，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放禁毒防艾、未成年人思想道德等宣傳資料2000余份;通過張貼標(biāo)語、辦板報、召開座談會等形式在各學(xué)校進行法律知識集中宣傳，共張貼各類標(biāo)語1000余條，板報8期，座談會100余次，發(fā)放平安創(chuàng)建宣傳手冊2000余份;圍繞“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”，積極參加了以貫徹科學(xué)發(fā)展觀為重點的科普活動周活動，發(fā)放青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)宣傳畫冊、青少年維權(quán)、禁毒防艾、中小學(xué)生預(yù)防傳染病常識手冊共600余份。

篇5

為了了解這些經(jīng)驗做法，近日，本刊記者來到了位于北京市昌平區(qū)的北京市商業(yè)學(xué)校本部，進行了深入采訪。

設(shè)置企業(yè)培訓(xùn)部門

“我們服務(wù)企業(yè)，為企業(yè)員工進行培訓(xùn)是由企業(yè)辦學(xué)這個定位決定的，企業(yè)辦學(xué)的背景使學(xué)校的教育教學(xué)始終伴隨著企業(yè)發(fā)展進行同步設(shè)計?！爆F(xiàn)為北京市商業(yè)學(xué)院黨委書記的史曉鶴從1981年考入北京市商業(yè)學(xué)校，她的命運就與這所學(xué)校緊密相連，是這所學(xué)校轉(zhuǎn)型、發(fā)展與跨越的見證者。

1999年，北京市商業(yè)學(xué)校、一商干部學(xué)校和北京商業(yè)技校，三校整合，成立北京一商教育培訓(xùn)中心，2013年又和北京市物資黨校、祥龍公司所屬企業(yè)、行會、中高職院校共計60余家單位成立了祥龍職教集團。從成立那天起，學(xué)校就成立了專門的培訓(xùn)部門，針對行業(yè)企業(yè)開展培訓(xùn)。

為主動、及時、有針對性地服務(wù)企業(yè)需求變化，近年來，商校在組織機構(gòu)上做了很大調(diào)整。

這種調(diào)整源自史曉鶴團隊的一個理念，“所有公認(rèn)成功的學(xué)校都源于先進的辦學(xué)理念和機制，任何計劃和任務(wù)的完成都要把學(xué)校的組織建設(shè)作為切入點?！?/p>

為提升學(xué)校服務(wù)企業(yè)的能力，商校在組織上進行了全面升級。在最新一輪改革中，商校的企業(yè)培訓(xùn)部門由一個變成了“三駕馬車”。學(xué)校成立了針對中高管和黨員干部的黨員干部培訓(xùn)部；針對崗位能力提升的培訓(xùn)鑒定部；設(shè)立了面向行業(yè)、社區(qū)的社會培訓(xùn)部。此外，商校還專門成立了職業(yè)教育研究所。

為什么要在職業(yè)學(xué)校設(shè)立研究所？史曉鶴解釋：“在法國等國家，有專門針對企業(yè)需求而設(shè)立的培訓(xùn)研究機構(gòu)，進行培訓(xùn)課程開發(fā)設(shè)計。我們研究所的第一個任務(wù)就是研究主辦企業(yè)――祥龍的發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展需求，同時研究現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)的需求，通過調(diào)研分析，制定學(xué)校服務(wù)企業(yè)的規(guī)劃、行動方案，和培訓(xùn)部一起開發(fā)培訓(xùn)課程，為培訓(xùn)項目開發(fā)和課程服務(wù)。

在中職學(xué)校里，這應(yīng)該是第一個研究企業(yè)需求的職業(yè)教育研究所，而這個職業(yè)教育研究所與其他三個培訓(xùn)部門形成了相輔相成的關(guān)系。不僅如此，商校還成立了為祥龍公司和整個行業(yè)企業(yè)進行成人學(xué)歷繼續(xù)教育的成教部和校企合作處。

三個培訓(xùn)部、一個研究所、一個繼續(xù)教育部門、一個校企合作處共同組成了商校企業(yè)的新格局。

根據(jù)企業(yè)需求培訓(xùn)

北京高校林立，科研院所眾多，作為職業(yè)學(xué)校如何獲得企業(yè)的青睞？

對此，史曉鶴進行了深入細(xì)致的分析：“理論政策培訓(xùn)，高校做得很好；經(jīng)營管理培訓(xùn)，商業(yè)機構(gòu)做得最好，但涉及專業(yè)領(lǐng)域、技術(shù)層面、管理層面和運行層面的培訓(xùn)，卻是職業(yè)學(xué)校的優(yōu)勢?！?/p>

2010年，北京祥龍資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司與北京一商集團有限責(zé)任公司實現(xiàn)企業(yè)重組，成立祥龍公司，商校與其他學(xué)校一起，作為教育板塊，整合進入祥龍公司。

面對這一變化，史曉鶴和領(lǐng)導(dǎo)班子思考的是，作為一所歷史悠久的商業(yè)學(xué)校，如何與其他職業(yè)學(xué)校錯位發(fā)展，形成自己的特色？

商校教師對此進行了深入調(diào)研。他們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，作為現(xiàn)代城市交通管理部門，交通委所覆蓋的交通管理包括客運、貨運、場站等等，但每一個企業(yè)都將安全管理視為首要任務(wù)，強調(diào)工作標(biāo)準(zhǔn)化。為此，商業(yè)學(xué)校主動提出與交通委合作，共同研究開發(fā)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的課題，并承擔(dān)了安全員培訓(xùn)和企業(yè)安全達(dá)標(biāo)工作。

去年，商校還為北京運通公交公司進行了定制式培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容是青年干部、領(lǐng)導(dǎo)力、管理能力和執(zhí)行力培訓(xùn)，以及全體員工的職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)和崗位能力培訓(xùn)。學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人在與該公司領(lǐng)導(dǎo)層多次溝通，分析了幾千員工的現(xiàn)狀后，制定了一個年度的培訓(xùn)計劃。

這樣“量體裁衣”式的企業(yè)培訓(xùn)在商校還有很多，除了針對企業(yè)定制式的培訓(xùn)，還有針對性的管理咨詢：為眼鏡公司培訓(xùn)，講求“培訓(xùn)+管理”的雙重服務(wù)，除了提高技術(shù)外，還要幫助公司分析在管理中遇到的問題，提出解決方案。還有一商美潔公司等，如何協(xié)調(diào)總公司管理與供應(yīng)商匹配的問題，他們曾讓商業(yè)學(xué)校幫助制定流程優(yōu)化和制度優(yōu)化。此外，商校還參與了物流業(yè)和電商業(yè)發(fā)展課題的研究。

據(jù)了解，僅去年，北京市商業(yè)學(xué)校對企業(yè)和社區(qū)的培訓(xùn)，包括新農(nóng)村建設(shè)、會計繼續(xù)教育和驗光師培訓(xùn)就達(dá)到了2萬人次。

“用細(xì)分的教育服務(wù)來贏得企業(yè)的信任”，這既是北京市商業(yè)學(xué)校堅持并踐行的新理念，也是他們成功的秘訣。

除了在培養(yǎng)課程的開發(fā)中，做定制式企業(yè)培訓(xùn)，商校教師還參與制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

“學(xué)校老師參與了主辦企業(yè)――祥龍公司發(fā)展規(guī)劃和年度計劃的相關(guān)工作，現(xiàn)在已經(jīng)參與祥龍‘十三五’規(guī)劃的調(diào)研了?！笔窌扎Q的心得是，做企業(yè)培訓(xùn)需要職業(yè)學(xué)校轉(zhuǎn)變思路，需要研究企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究企業(yè)改革需求，研究企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的目標(biāo)任務(wù)和措施。

從企業(yè)培訓(xùn)到同步進行人力資源開發(fā)管理的跟進、培訓(xùn)管理咨詢、發(fā)展規(guī)劃制定，這才是深度校企合作，或者說是校企合作的至高境界，你中有我，我中有你。

企業(yè)回報學(xué)校貢獻(xiàn)

不求全，不求大，不跟風(fēng)，著眼長遠(yuǎn)，細(xì)分定位，服務(wù)企業(yè)專業(yè)化需求，北京市商業(yè)學(xué)校定制式的企業(yè)培訓(xùn)受到了企業(yè)的歡迎，企業(yè)主動找到商業(yè)學(xué)校尋求合作。

“通過培訓(xùn)，企業(yè)感覺職業(yè)教育不僅能夠輸送畢業(yè)生，還能為企業(yè)做立體服務(wù)，所以企業(yè)的積極性和主動性漸漸被調(diào)動起來了。”史曉鶴說。

正是看到了這種貢獻(xiàn)和潛力，企業(yè)也給予了學(xué)校巨大支持。

去年，祥龍劃撥給北京市商業(yè)學(xué)校兩塊土地，近100畝，其中一塊學(xué)校將改造直接用于培訓(xùn)。全國職業(yè)教育工作會議召開以后，祥龍對職業(yè)教育更加重視，又將學(xué)校前方200多畝的土地劃給了商校用于建設(shè)企業(yè)大學(xué)和校企合作實訓(xùn)基地等。

“從去年到今年，祥龍已經(jīng)給學(xué)校增加了300多畝土地的投入。不僅如此，還把學(xué)校的工作納入公司的年度計劃?！笔窌扎Q說，這個年度計劃里有一個亮點，就是職教產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，“這里既是學(xué)校的實訓(xùn)基地和培訓(xùn)基地，同時也是企業(yè)的生產(chǎn)基地。這就是我們提出來的‘教學(xué)生產(chǎn)化，生產(chǎn)教學(xué)化’模式。”

到目前為止，因為得到了祥龍的支持，商校已經(jīng)有8個校區(qū)，550畝地，每個校區(qū)都進行了定位研究，開展差異化、特色化教育服務(wù)，形成了服務(wù)祥龍、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社區(qū)、服務(wù)首都發(fā)展新需求的教育網(wǎng)絡(luò)。

“北京寸土寸金，能給學(xué)校投入這么多土地資源，目前是第一份。” 史曉鶴說。

篇6

一、20*年度慈善工作總結(jié)

年內(nèi)，慈善工作進一步得到各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)心支持。縣、鎮(zhèn)（區(qū)）及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)不僅帶頭捐款，還親自參加慈善救助慰問、捐贈簽約儀式等各類慈善活動?？h委書記梁群、縣長沈曉紅先后到我會調(diào)研，聽取匯報，指導(dǎo)工作。縣委、縣政府隆重召開首屆*慈善大會，評選表彰首屆*慈善獎。兩辦發(fā)出了《關(guān)于加快發(fā)展慈善事業(yè)的通知》，提出了發(fā)展慈善事業(yè)的框架、措施和有關(guān)政策，進一步明確了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動、社會參與、慈善組織實施的新格局，表明了縣委、縣政府發(fā)展慈善事業(yè)、支持慈善事業(yè)的決心，為我縣慈善事業(yè)發(fā)展提供了強有力的保證。

年內(nèi)，進一步開拓募捐渠道，慈善捐贈呈現(xiàn)“四多”即冠名捐助多、上門捐款多、大筆捐款多、募捐形式多的可喜勢頭。新增冠名捐助企業(yè)18家，同比增6家,新增冠名捐助總額744.96萬元,同比增83.94%；個人主動上門捐款增多,有離退休人員、學(xué)生、個體經(jīng)營戶、企業(yè)老板，個人人均捐款達(dá)174.30元,同比增32.23%;大筆捐款多于往年,集體捐贈最多為*集團冠名捐助300萬元,個人捐款最多為一熱心人士主動上門一次性個人捐款20萬元；募捐形式從單一的捐款，轉(zhuǎn)向多形式、多渠道的格局，有捐贈大量物資的，有捐贈書畫義賣、葡萄義賣等。全年累計募集慈善資金692萬余元，同比增8%，其中：“心連心”慈善募捐682萬余元，同比增10.9%；新增物資捐贈43504件，折合人民幣價值47.6萬元。

年內(nèi)，進一步創(chuàng)新救助形式，加大救助力度，擴大救助效應(yīng)。在繼續(xù)開展大病困難救助、“幫你圓大學(xué)夢”、應(yīng)急特殊困難救助、節(jié)日慰問等救助項目的基礎(chǔ)上，積極推出“中小學(xué)生愛心午餐”，推廣“造血型”救助，強化救助長效機制，有效解決了一大批群眾的實際困難。全年共支出慈善資金319.88萬元，同比增33.84%，2846人次受助，同比增75.46%。另外,還救助和援助縣域內(nèi)外及災(zāi)區(qū)物資4664件,折合人民幣價值6.6萬元。

年內(nèi)，進一步推進慈善宣傳的廣度和深度，多形式、多領(lǐng)域開展慈善宣傳工作。積極配合做好市、縣首屆慈善大會的相應(yīng)宣傳和首屆慈善獎的推薦評選工作；積極做好“心連心”募捐和冠名捐助的宣傳報道，頒發(fā)慈善捐贈榮譽卡、捐贈星級單位榮譽牌和組織上街宣傳等活動；積極開展慈善攝影大賽、慈善文化進基層、開設(shè)面向公民的慈善專題講座等專題宣傳活動，增強社會各界參與慈善事業(yè)的榮譽感和責(zé)任感，提高全社會的慈善意識。全年出刊《慈善簡報》40期、《*慈善》報5期，在省、市級電視臺、報刊報道慈善新聞稿80余篇，在縣級電視臺、報刊報道100余篇，制作播出慈善專題節(jié)目9期和電視形象廣告、游動字幕等。

總結(jié)分析20*年慈善工作，主要呈現(xiàn)以下特點：

一、開拓創(chuàng)新，創(chuàng)舉打造“慈善品牌”。

年內(nèi)，縣、鎮(zhèn)慈善組織進一步拓思路，出新招，重實效，著力構(gòu)建愛心平臺，弘揚慈善文化，擴大慈善效應(yīng)，打造慈善品牌。其中慈善攝影大賽、慈善專題課進黨校進人文講壇、“中小學(xué)生愛心午餐”工程、建立慈善聯(lián)席會議制度等創(chuàng)舉走在全省前列，得到省、市慈善總會的肯定，在省級慈善刊物、網(wǎng)站上予以介紹、推廣。

1、陳伯蕃先生書畫作品捐贈義賣活動成功舉辦。6月18日，我會在*書畫院舉行陳伯蕃先生書畫作品慈善捐贈暨義賣儀式。年已87歲高齡的陳伯蕃先生將凝聚自己多年心血的45幅書畫作品捐獻(xiàn)給我縣的慈善事業(yè)，由我會組織義賣，所得款項用于救助貧困群眾。陳老先生的慈心善舉感動在場所有人，捐贈書畫作品的義賣得到了企業(yè)家們的大力支持，不到一小時，即籌得義賣款73200元。

2、捐贈物資上街義賣。10月21日，我會在*第二高級中學(xué)門口義賣捐贈物資，籌得善款5096元，其中義賣所得3775元、愛心捐款1321元。這次義賣的物品是由*申通快遞公司姜先生和“秀”服飾店沈女士捐贈的全新服裝、鞋等物品。這次上街義賣活動，一方面更好地發(fā)揮了捐贈物品的價值，開拓了募捐渠道，另一面也褒揚了捐贈人的善舉，宣傳了慈善事業(yè)，

3、舉辦“*杯——愛在*”慈善攝影大賽暨獲獎作品展覽。4月，我會與*集團、*縣文聯(lián)攝影家協(xié)會聯(lián)合舉辦慈善攝影大賽。大賽啟動后，廣大城鄉(xiāng)攝影愛好者積極響應(yīng)，深入社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校，捕捉了一個個瞬間的細(xì)節(jié)，定格了一幅幅感人的畫面。大賽共收到攝影作品381幅，評出一等獎1名，二等獎3名，三等獎6名，優(yōu)秀獎20名，入圍獎30名；武原鎮(zhèn)慈善分會和縣老年大學(xué)攝影班分別獲組織獎。12月8日“*杯——愛在*”慈善攝影大賽獲獎作品頒獎暨展覽開幕儀式在“三樂堂”隆重舉行，60幅獲獎作品于當(dāng)天起在“三樂堂”進行為期一個月的展覽。這些攝影作品從不同的角度，以不同的格調(diào)，展示了人間的真、善、美，反映了我縣慈善事業(yè)發(fā)展的歷程和現(xiàn)實意義，寄托了人們對和諧社會的真誠企盼，以紀(jì)實的形式宣傳了慈善事業(yè)，弘揚了慈善文化。

4、慈善課走進黨校，走進“*人文講壇”。年內(nèi)，縣委黨校、縣委宣傳部先后邀請張東良會長，在中青年干部培訓(xùn)班和*人文講壇作慈善專題講座，從而使慈善專題課首次走進正規(guī)課堂，面向青年干部和社會公眾。10月15日，在黨的十七大召開之際，縣委黨校在中青年干部培訓(xùn)班上安排了《發(fā)展慈善事業(yè)構(gòu)建和諧社會》專題講座，使慈善教育從青年干部抓起，從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，為我縣慈善事業(yè)發(fā)展打下了領(lǐng)導(dǎo)重視的基礎(chǔ)。11月5日，在縣委宣傳部的安排下，張東良會長根據(jù)前期對網(wǎng)上及有關(guān)方面反映的信息、問題的收集、分析，作了《關(guān)愛困難弱勢群體》講座，作為慈善機構(gòu)首次直面公民宣傳慈善事業(yè)，針對公民中存在的疑問、誤解和不正確的認(rèn)識，面對面地予以解疑釋惑，澄清認(rèn)識。

5、慈善文化進基層。年內(nèi)，創(chuàng)新敬老院“慈善年夜飯”形式，豐富“慈善年夜飯”內(nèi)容，變單一“物質(zhì)”型轉(zhuǎn)為“物質(zhì)”與“精神”并舉。春節(jié)前夕，在繼續(xù)給全縣各鎮(zhèn)敬老院的290名五保老人們送上一席物質(zhì)“慈善年夜飯”的同時，還組織戲曲隊“送戲進院”，為通元鎮(zhèn)、于城鎮(zhèn)敬老院的老人們獻(xiàn)上《慈善事業(yè)真正好》、《農(nóng)村新面貌》、《重見光明》等說唱，精彩的戲曲演出贏得了老人們的陣陣掌聲，老人們不僅吃到“慈善物質(zhì)大餐”，還飽享了“慈善文化大餐”，真正感受到社會主義大家庭的溫暖。

6、推出“中小學(xué)生愛心午餐工程”。年初，我會推出“中小學(xué)生愛心午餐工程”慈善助學(xué)項目，并制定了《*縣中小學(xué)生愛心午餐工程實施辦法》，凡本縣低保、城鎮(zhèn)特困職工家庭或本人是孤兒的中、小學(xué)在校學(xué)生均可享受“愛心午餐”。由小學(xué)、初中學(xué)校按所在學(xué)校的午餐標(biāo)準(zhǔn)向符合條件的學(xué)生提供愛心午餐，高中學(xué)校給符合條件的學(xué)生每月發(fā)放100元愛心午餐款。所需經(jīng)費由我會全額撥付到校。年內(nèi)二個學(xué)期，全縣40所中、小學(xué)校共有902人次學(xué)生享受到了“愛心午餐”，支出慈善資金32.87萬元。“愛心午餐”的實施，減輕了困難家庭的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，有效地改善了困難家庭學(xué)生的營養(yǎng)、學(xué)習(xí)條件，免去午餐路途勞頓和不安全因素，使這部分學(xué)生能集中更多精力學(xué)習(xí)，有更多機會與老師、同學(xué)溝通交流，提高了學(xué)習(xí)成績，消除了自卑感，增強了自信心，較好促進了其生理、心理和智力的健康成長。

7、關(guān)愛老勞模，為老勞模健康體檢。年內(nèi)，根據(jù)縣總工會反映老勞模大多數(shù)體弱多病，需要每年進行一次健康體檢，但按規(guī)定勞模是享受二年一次健康體檢這一實際問題，我會在開展“五一”節(jié)慰問家庭困難勞模的基礎(chǔ)上，決定新增“為老勞模健康體檢”項目，幫助承擔(dān)其中一年的體檢費用，從而使老勞模們每年都能享受健康體檢的心愿得以實現(xiàn)。7月3日,50位退休勞模如愿以償，在縣人民醫(yī)院進行了健康體檢，體驗到了社會對老勞模的尊敬和關(guān)愛。這一項目的實施，既體現(xiàn)了社會沒有忘記老勞模在社會主義建設(shè)中作出的貢獻(xiàn)，同時也進一步弘揚了敬老愛老的優(yōu)良傳統(tǒng)。

8、建立慈善聯(lián)席會議制度。為了進一步強化推動慈善事業(yè)發(fā)展的合力，建立慈善事業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機制，年初百步鎮(zhèn)建立了慈善工作聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議成員單位為鎮(zhèn)慈善分會及民政、殘聯(lián)、工會、婦聯(lián)、共青團、科協(xié)、工辦、農(nóng)技站、文化站、廣電站、成校、中小學(xué)等。聯(lián)席會議主要任務(wù)是學(xué)習(xí)上級慈善工作的指示精神，匯報交流各成員單位開展慈善工作情況及下一階段工作打算，通報全鎮(zhèn)慈善工作開展情況，研究部署全鎮(zhèn)下階段慈善工作等。聯(lián)席會議制度由鎮(zhèn)慈善分會組織實施，慈善分會常務(wù)副會長負(fù)責(zé)召集，每季度召開一次。百步鎮(zhèn)黨委、政府還要求各成員單位按照各自的工作職責(zé)，積極參與，提出開展慈善工作的具體辦法，并把慈善工作納入對站辦的考核。聯(lián)席會議制度的建立，有效地促進了該鎮(zhèn)各項慈善工作的提高，尤其是年內(nèi)慈善募捐比既定目標(biāo)翻了一番，起到了立竿見影的作用。

二、鞏固基礎(chǔ)，著力推進長效機制建設(shè)

年內(nèi)，進一步鞏固行之有效的工作方法，著力推進長效機制建設(shè)，夯實工作基礎(chǔ)。

1、繼續(xù)開展慈善調(diào)研。在認(rèn)真總結(jié)分析前幾年慈善募捐工作經(jīng)驗和救助情況的基礎(chǔ)上，3月中下旬，張東良會長帶領(lǐng)總會工作人員到鎮(zhèn)（區(qū)）分會進行調(diào)研，聽取分會20*年度工作思路及存在的困難和問題，并針對各分會的實際情況，與分會成員著重分析探討冠名捐助和“造血型”救助的推行?？倳鶕?jù)調(diào)研情況，以鹽慈[20*]7號文件部署各分會開展慈善調(diào)研工作，全面掌握當(dāng)?shù)卮壬瀑Y源狀況和困難群體情況，及當(dāng)?shù)啬季杈戎庀颉＿@次集中性的調(diào)研工作于4月底結(jié)束，各鎮(zhèn)、區(qū)分會均上報了調(diào)查情況表和調(diào)研報告，為募捐和救助項目、方案的制定提供現(xiàn)實依據(jù)。

2、繼續(xù)狠抓冠名捐助。年初，我會進一步確立以深化長效募捐機制為目標(biāo)、冠名捐助為主線的全年募捐思路,并列入分會年度考核的重要內(nèi)容之一。年內(nèi)，鎮(zhèn)、縣二級慈善組織認(rèn)真分析排摸，確定重點企業(yè)名單，上門宣傳動員,并通過舉行簽約儀式,新聞報道、電視專題宣傳，《慈善簡報》、《*慈善》專題宣傳等予以大力宣傳和激勵。有的鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長親自上門做工作，出席簽約儀式。由于工作針對性強、力度大，年內(nèi)全縣9個鎮(zhèn)（區(qū)）實現(xiàn)冠名捐助，于城鎮(zhèn)實現(xiàn)了零的突破；冠名捐助企業(yè)數(shù)、總額及單筆數(shù)額均遠(yuǎn)超上年實績，全縣年協(xié)議捐贈到位數(shù)達(dá)260萬余元，募捐長效機制得以初步建立。如：縣開發(fā)區(qū)前二年已有3家企業(yè)冠名捐助，年內(nèi)又新增3家企業(yè)冠名捐助，6家企業(yè)冠名捐助年到帳金額已達(dá)31萬元，高于募捐目標(biāo)10.71%，長效募捐機制的建立，為該區(qū)又快又好實現(xiàn)募捐目標(biāo)奠定了良好的基礎(chǔ)。

3、推廣“造血型”救助。鑒于“造血型”救助的長效性，在總結(jié)上年沈蕩鎮(zhèn)“造血型”救助試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，年初我會要求全縣有條件的鎮(zhèn)區(qū)，根據(jù)本地實際和特色，積極推行“造血型”救助，鼓勵困難群眾自力更生，走上脫貧致富之路。通過認(rèn)真調(diào)研論證，沈蕩、于城、百步、澉浦、西塘橋、武原、縣風(fēng)景區(qū)等7個鎮(zhèn)（區(qū)）開展養(yǎng)兔、豬、羊、甲魚、蝦和種植葡萄、蔬菜等養(yǎng)殖、種植業(yè)的“造血型”救助,共有112戶有一定勞動能力或技能的困難戶得到生產(chǎn)資料救助和免費農(nóng)技服務(wù),救助支出達(dá)12.59萬元。通過跟蹤幫扶和受助戶自身努力，已初顯成效。如：沈蕩鎮(zhèn)的沈秋明家養(yǎng)雞950只，收入3000元；武原鎮(zhèn)低保戶陳留根家養(yǎng)母豬4頭，現(xiàn)已全部懷崽待產(chǎn)；澉浦鎮(zhèn)有2戶受助家庭養(yǎng)的羊已繁殖小羊。

三、完善制度，規(guī)范運作

進一步強化制度建設(shè)，從制度上來確保各項慈善工作規(guī)范有序運作。

1、完善年度考核制度。為進一步調(diào)動分會工作積極性，強化責(zé)任，夯實分會工作基礎(chǔ)，年初對照上年分會年度工作考核辦法，組成考評小組對各分會工作進行考評獎勵。并在總結(jié)分析上年年度工作考核情況的基礎(chǔ)上，對分會年度工作考核辦法作了修改完善，出臺20*年分會年度工作考核辦法，并以文件形式下發(fā)各分會。各分會根據(jù)年度考核制度，進一步完善了集體行使職權(quán)、救助審批、日常工作、接待、檔案管理等工作制度，并貫之于日常工作中。年內(nèi)，各分會的工作規(guī)范性、時效性都較上年有較大提高，從年終考核情況看，救助程序規(guī)范、手續(xù)齊全，檔案資料清楚齊全。

2、完善救助辦法。為了進一步突出重點，加大救助力度，年內(nèi)我會進一步完善救助辦法，對低保家庭學(xué)生的“幫你圓大學(xué)夢”追蹤救助由原2000元/學(xué)年增加到3000元/學(xué)年，進一步減輕這部分家庭的經(jīng)濟壓力，幫助這些學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。

3、按制度辦事。進一步嚴(yán)格執(zhí)行制度，做到有章必循，使各項制度一一落到實處。對接受的每一筆捐贈，不管數(shù)額大與小，都按照規(guī)定開具捐贈收據(jù)；對每一例救助，都嚴(yán)格按照救助規(guī)定、程序進行審核把關(guān)。并通過電視、報紙、鎮(zhèn)村政務(wù)公開欄等清楚如實及時向社會公布資金募集情況，公示、公告救助對象、救助金額等；主動申請審計，接受社會監(jiān)督。按規(guī)定，召開理事會議，調(diào)整充實理事會成員及領(lǐng)導(dǎo)班子成員；堅持重大問題集體研究決定，依照規(guī)定行使救助審批權(quán)。

四、提高素質(zhì)，強化慈善工作者隊伍的專業(yè)化建設(shè)和全社會慈善意識的培育

1、著重提高慈善工作者專業(yè)化水平。年內(nèi)進一步加強慈善隊伍管理，加強培訓(xùn)和交流。通過召開年度工作總結(jié)交流會、“心連心”募捐總結(jié)交流會，在百步鎮(zhèn)召開慈善工作現(xiàn)場交流培訓(xùn)會等，達(dá)到觸類旁通，取長補短，相互促進的成效；針對分會運作時間短，業(yè)務(wù)水平有待提高的實際，以及前期救助工作中出現(xiàn)的問題，就救助的有關(guān)程序、標(biāo)準(zhǔn)、條件、對象等業(yè)務(wù)知識，專門組織培訓(xùn)、輔導(dǎo)。各鎮(zhèn)、區(qū)分會都采取以會代訓(xùn)或?qū)ｎ}培訓(xùn)的形式，相繼對村（居）慈善聯(lián)絡(luò)員組織培訓(xùn)，其中百步、于城、沈蕩、縣開發(fā)區(qū)等分會分別請總會有關(guān)人員對村（居）慈善聯(lián)絡(luò)員進行了輔導(dǎo)。進一步提高慈善工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)，強化慈善隊伍的專業(yè)化建設(shè)，為慈善工作規(guī)范有序開展奠定扎實的基礎(chǔ)。

篇7

我局將緊緊圍繞建設(shè)文化名城的戰(zhàn)略部署，結(jié)合《**地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，把城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)一體化建設(shè)作為文化建設(shè)的頭等任務(wù)和中心環(huán)節(jié)，大力推動公共文化服務(wù)實現(xiàn)均等化和優(yōu)質(zhì)化，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)品牌效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，為促進我市文化大繁榮大發(fā)展，構(gòu)建“三個適宜”和諧城市提供有力文化支撐。

（一）努力推進公共文化服務(wù)實現(xiàn)均等化和優(yōu)質(zhì)化。

1、加強公共文化服務(wù)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。健全市、鎮(zhèn)（區(qū)）、行政村（社區(qū)）三級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，建成城市“十分鐘文化圈”和農(nóng)村“十公里文化圈”，建立覆蓋城鄉(xiāng)、機制創(chuàng)新、運行高效、便民惠民的公共文化服務(wù)體系。要加快完成新圖書館選址工作，推進新圖書館籌建工作。加快圖書館數(shù)字化建設(shè)，完成對古籍文獻(xiàn)的修復(fù)保護工作。

2、創(chuàng)新公共文化服務(wù)模式。創(chuàng)新運作方式，吸引社會力量參與公共文化服務(wù)，引導(dǎo)和鼓勵有能力有條件的企業(yè)和業(yè)余文化社團參與城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)。整合資源，優(yōu)化管理,完善圖書館公共服務(wù)體系，繼續(xù)探索“多元化辦館模式”，要創(chuàng)造條件逐步將“農(nóng)家書屋”的日常管理運作納入市圖書館體系，建立和完善“市圖書館——鎮(zhèn)（區(qū)）圖書分館——村（社區(qū)）圖書館（室）”三級管理運作體系。

3、推動公共文化服務(wù)實現(xiàn)均等化。充分利用公共文化場館資源，為弱勢群體提供文化藝術(shù)學(xué)習(xí)園地，吸引更多群眾參與，擴大社會受惠面。市圖書館要促進全民閱讀，推動書香社會建設(shè)。辦好第八屆“**讀書月”、“**講壇”等活動品牌，把讀書活動辦得更廣泛更深入。文化藝術(shù)中心要精心策劃“藝術(shù)之門”公益講座等品牌項目，不斷提高**市民的藝術(shù)素養(yǎng)。

（二）努力推進群眾文化工作實現(xiàn)品牌化和精品化。

加大對全市各鎮(zhèn)區(qū)文藝骨干的輔導(dǎo)工作。繼續(xù)加強《**》等文化精品的策劃、推廣，加強我市有發(fā)展?jié)摿Φ乃囆g(shù)家的培養(yǎng)、宣傳和推廣工作。扎實推進文化精品創(chuàng)作，為第*屆全國藝術(shù)節(jié)暨全國“群星獎”活動、省第八屆少兒藝術(shù)花會和全省業(yè)余文藝評獎做好創(chuàng)作準(zhǔn)備。積極開展群眾歌詠活動，提升中國合唱基地文化品牌效應(yīng)，承辦全國群星獎合唱比賽，繼續(xù)舉辦第二屆全國農(nóng)民合唱大會。大力打造**合唱節(jié)、社區(qū)文化節(jié)、新年音樂會、綠色暑假、少兒藝術(shù)花會等文化活動品牌。

（三）努力推進文化遺產(chǎn)保護工作實現(xiàn)特色化和系統(tǒng)化。

大力開展特色博物館建設(shè)，深化和拓展四個層次特色博物館的建設(shè)工作，依托特色文化資源，推動**飄色藝術(shù)館、小欖博物館等特色博物館建設(shè)。努力推進博物館群的建設(shè)工作，完成編寫**歷史陳列大綱。加強對**近現(xiàn)代文物、華僑文物等實物資料的征集工作。加強歷史文化名人資源的保護。加強中國歷史文化名村**村的保護和管理，以創(chuàng)建5A級**故里旅游景區(qū)為契機，進一步推動**研究和資源利用。繼續(xù)做好**市第三次全國文物普查工作，推進國家歷史文化名城創(chuàng)建工作，爭取早日進入國家歷史文化名城的行列。

繼續(xù)開展非物質(zhì)文化普查工作，完善我市的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的名錄。開展第三批市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄申報工作；繼續(xù)收集非遺實物，建設(shè)**市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示區(qū)；做好全國文化遺產(chǎn)日宣傳活動，舉辦全市非遺保護傳承工作培訓(xùn)班，讓各鎮(zhèn)區(qū)的非遺項目得到較好的保護和傳承。

（四）努力推進廣播電視公共服務(wù)實現(xiàn)數(shù)字化和便民化。

研究制定廣電網(wǎng)絡(luò)的整合方案，協(xié)調(diào)各方積極應(yīng)對全省網(wǎng)絡(luò)整合。加快廣電網(wǎng)絡(luò)改造和建設(shè)步伐，以便在全省網(wǎng)絡(luò)整合中爭取更大的主動權(quán)。在鎮(zhèn)區(qū)開展數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換的宣傳工作，為鎮(zhèn)區(qū)的整體轉(zhuǎn)換做好鋪墊。依托數(shù)字電視實施“數(shù)字家庭”計劃，豐富數(shù)字電視節(jié)目資源，使家庭電視成為城鄉(xiāng)群眾的重要信息平臺和娛樂平臺。牢固樹立安全播出第一位的思想，繼續(xù)落實各項安全播出措施，確保全市廣播電視節(jié)目安全優(yōu)質(zhì)傳輸。

（五）努力推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)規(guī)?；图s化。

加強調(diào)查研究和政策引導(dǎo)，通過爭取資金補貼、政策扶持等方法，引導(dǎo)各鎮(zhèn)區(qū)、各行業(yè)發(fā)展本地區(qū)、本行業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)。依托特色經(jīng)濟優(yōu)勢，以“一鎮(zhèn)一品”為單位實現(xiàn)在全市空間上的聚合，“建立**鎮(zhèn)級文化產(chǎn)業(yè)集群”。聯(lián)手**（**），推進**省動漫游藝游戲產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮原有優(yōu)勢基礎(chǔ)，將游戲游藝產(chǎn)業(yè)做大做強。全力扶持**畫家村建設(shè)，支持其開發(fā)第二期工程。充分發(fā)揮**的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，繼續(xù)辦好“游博會”、文化消費節(jié)等文化會展項目，積極參與深圳文博會，展示和推介**文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。

（六）努力推進文化市場管理實現(xiàn)規(guī)范化和信息化。

建立**市文化市場綜合管理平臺，創(chuàng)造條件與**市行政服務(wù)在線進行對接，提高管理質(zhì)量和效率。繼續(xù)推進網(wǎng)上審批工作，簡化審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。繼續(xù)做好第二批電子游戲娛樂經(jīng)營場所設(shè)立審批工作。積極穩(wěn)妥做好我市新一輪網(wǎng)吧的設(shè)立審批工作，加強網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容監(jiān)管。積極推進版權(quán)基層工作站試點工作，大力推進企業(yè)軟件正版化工作。完善印刷行業(yè)信息管理平臺。推動市印刷協(xié)會與國內(nèi)有關(guān)協(xié)會建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，開展印刷行業(yè)主要原材料集中采購，提高市場競爭力。推進執(zhí)法隊伍建設(shè)與管理，構(gòu)建“掃黃打非”、未成年人保護和平安文化市場建設(shè)三大綜合執(zhí)法工作格局，促進文化市場繁榮有序。

（七）努力推進內(nèi)部管理和隊伍建設(shè)實現(xiàn)規(guī)范化和科學(xué)化。

篇8

管理就是組織或個人基于一定的權(quán)力對于實現(xiàn)特定目的的活動的規(guī)劃、組織、實施和監(jiān)督的過程。大學(xué)的行政管理就是大學(xué)這一組織基于行政權(quán)力為實現(xiàn)生產(chǎn)、傳播知識,培養(yǎng)人格健全的人才而對教學(xué)和科研活動進行規(guī)劃、組織、實施和監(jiān)督的過程。根據(jù)以上定義,大學(xué)行政管理的本質(zhì)就是大學(xué)圍繞大學(xué)目標(biāo)順利實現(xiàn)行政權(quán)力的履行和監(jiān)督過程,行政權(quán)力的特征標(biāo)識了行政管理的特征。從行政權(quán)力的視角看,大學(xué)的行政管理具有如下特征:

(1)外生性。權(quán)力從來源的方式看,可以分為外生權(quán)力和內(nèi)生權(quán)力。行政權(quán)力經(jīng)過授權(quán)才是合法的,只有合法的權(quán)力才能履行,所以行政管理明顯具有外生性。

(2)科層性。由于行政權(quán)力的外生性,行政權(quán)力必須經(jīng)過層層授權(quán),行政權(quán)力才能得到履行,所以行政管理具有科層性。中國大學(xué)的行政管理大都分為3個科層,即校級,處、院級和科、系級。

(3)垂直性。行政管理是通過科層得以實施的,在科層體制中,只有上級權(quán)力擁有者才能向被授權(quán)方(下級)授權(quán)部分權(quán)力,不可能是全部權(quán)力,而且這個授權(quán)過程是不可逆的。所以,行政管理具有垂直性。

(4)剛性化。行政權(quán)力既然是通過授權(quán)得到的,授權(quán)方必然嚴(yán)格規(guī)定授權(quán)的范圍,被授權(quán)方是不能突破這個授權(quán)范圍的,也就是說被授權(quán)方必須在這個范圍內(nèi)來履行權(quán)力,而且被授權(quán)方在執(zhí)行授權(quán)方的命令時是不能打折扣的。所以,基于行政權(quán)力的行政管理具有剛性化。

(5)集權(quán)性。由于行政權(quán)力的外生性,必須經(jīng)過層層授權(quán)才能獲得,所以行政權(quán)力是一種倒樹枝結(jié)構(gòu),所有行政權(quán)力必然集中于最頂層。而且頂層權(quán)力擁有者時刻擔(dān)心被授權(quán)方不能百分之百執(zhí)行命令或越權(quán)執(zhí)行命令,也傾向把所有權(quán)力集于自身,因而行政管理具有集權(quán)性。

(6)紀(jì)律性。行政權(quán)力的執(zhí)行最后都是落實到具體的人來執(zhí)行的,而具體的人由于先天稟賦的不同、所受教育不同、成長環(huán)境不同、社會關(guān)系不同在執(zhí)行行政權(quán)力的過程中必然受到各種因素的影響,行政權(quán)的授權(quán)方為使自己權(quán)力得到被授權(quán)方的忠實履行,必然要對被授權(quán)方在履行權(quán)力時施加種種限制,強調(diào)各種紀(jì)律。所以,行政管理具有紀(jì)律性。

(7)效率性。對于擁有行政權(quán)力的被授權(quán)者,追求更大的授權(quán)是合乎理性的行為,而為追求更大的授權(quán)就必須要有政績,為了在短時間內(nèi)獲得更多晉升的政績,必然追求行政權(quán)力行使的效率。所以,行政管理具有效率性。

(8)公共性。所有執(zhí)政者都言必稱一切權(quán)力屬于人民,因為人民才是最大的授權(quán)者,政府的產(chǎn)生是人民授權(quán)政府來管理個人無法完成的事物,也就是公共事物,所以行政權(quán)力具有明顯的公共屬性。大學(xué)這一社會組織也一樣,行政管理也是用于提供公共服務(wù)的,行政管理牽涉到大學(xué)中每一個成員甚至是社會每個成員的利益,必然具有公共性。

(9)監(jiān)督性。由于行政權(quán)力的公共屬性,意味著絕對的行政權(quán)力必然是絕對的濫用,所以行政權(quán)力必須得到監(jiān)督,大學(xué)的行政權(quán)力是所有行政權(quán)力的一種,也不能例外,為避免被濫用,也必須受到監(jiān)督。所以,行政管理具有監(jiān)督性。

二、大學(xué)學(xué)術(shù)管理的本質(zhì)和特征

根據(jù)我們對管理的定義,學(xué)術(shù)管理就是學(xué)術(shù)組織或?qū)W者個人基于學(xué)術(shù)權(quán)力對學(xué)術(shù)活動進行規(guī)劃、組織、實施的過程。學(xué)術(shù)管理是大學(xué)作為學(xué)術(shù)組織區(qū)別于其他社會組織根本特征。學(xué)術(shù)權(quán)力的本質(zhì)構(gòu)成了學(xué)術(shù)管理的本質(zhì),學(xué)術(shù)權(quán)力的特征構(gòu)成了學(xué)術(shù)管理的特征,學(xué)術(shù)管理的本質(zhì)就是學(xué)術(shù)權(quán)力的履行過程。從學(xué)術(shù)權(quán)力視角看,學(xué)術(shù)管理具有如下特征:

(1)內(nèi)生性。任何人的學(xué)術(shù)權(quán)力都不是通過外部授權(quán)獲得的,任何人只要從事學(xué)術(shù)活動就具有學(xué)術(shù)權(quán)力,只是由于學(xué)術(shù)的造詣有高下之分,所具有的學(xué)術(shù)權(quán)力也有大小之別,所以學(xué)術(shù)權(quán)力屬于人的基本權(quán)力范疇,是外人或組織無法剝奪的。一個人要想獲得更大的學(xué)術(shù)權(quán)力必須通過個人不斷的努力學(xué)習(xí)和探究,也就是說,個人只要愿意從事學(xué)術(shù)活動,并為之不斷地努力就可以獲得學(xué)術(shù)權(quán)力,在他所從事的專業(yè)領(lǐng)域就有發(fā)言權(quán)。因而,學(xué)術(shù)權(quán)力是內(nèi)生的權(quán)力,學(xué)術(shù)管理也因此具有內(nèi)生性。

(2)扁平性。辭海中,學(xué)術(shù)是指專門的、有系統(tǒng)的學(xué)問,是對存在物及其規(guī)律的學(xué)科化論證,而新的學(xué)科的生成是不同學(xué)科交叉融合的結(jié)果,不同學(xué)科之間沒有高下之分,在學(xué)術(shù)權(quán)力的行使上都是平等的。為了體現(xiàn)學(xué)術(shù)上的平等,對學(xué)術(shù)活動進行管理的學(xué)術(shù)管理來說,必然是遠(yuǎn)離科層化的結(jié)構(gòu)的,也必然是一種扁平結(jié)構(gòu)。所以,學(xué)術(shù)管理具有扁平性。

(3)橫向性。學(xué)術(shù)權(quán)力的行使就是學(xué)者之間橫向的學(xué)術(shù)成果交流,即使是同一學(xué)科的師生之間,也強調(diào)教學(xué)相長。在中國有所謂一、二級學(xué)科之分,但一、二級學(xué)科之間是包含的關(guān)系,并不是上下的關(guān)系,學(xué)術(shù)繁榮仍然依靠橫向的交流。所以基于學(xué)術(shù)權(quán)力的學(xué)術(shù)管理具有橫向性。

(4)柔性化。由于學(xué)術(shù)活動是對未知領(lǐng)域的探究,不可能預(yù)知探究的結(jié)果,探究活動充滿了不確定性,所以在對學(xué)術(shù)活動進行規(guī)劃、組織、實施時也不可能進行剛性約束,必須隨時進行調(diào)整,而且要允許學(xué)術(shù)活動的失敗,因為有時失敗的結(jié)果比成功更重要。所以,學(xué)術(shù)管理是柔性化的。

(5)民主性。學(xué)術(shù)管理的終極目標(biāo)是學(xué)術(shù)的繁榮,而學(xué)術(shù)繁榮則對不同學(xué)術(shù)觀點的交流有著較高的依存性,不同學(xué)術(shù)觀點只能在平等的環(huán)境下,秉持民主的學(xué)風(fēng)才能進行?？梢哉f,民主就是學(xué)術(shù)交流的生命線,就是學(xué)術(shù)繁榮的保障,沒有民主,學(xué)術(shù)交流就會停滯,學(xué)術(shù)就會枯萎。所以在對學(xué)術(shù)活動進行規(guī)劃、組織和實施時,必須貫徹民主精神,為各種不同學(xué)術(shù)觀點提供充分交流的平臺,匯集不同學(xué)術(shù)觀點后形成共識,學(xué)術(shù)管理才能達(dá)成促進學(xué)術(shù)繁榮之目的。故而,學(xué)術(shù)管理具有民主性。

(6)自由性。學(xué)術(shù)自由是學(xué)術(shù)活動的本質(zhì)屬性。雖然管理工作都強調(diào)一定的紀(jì)律性,但學(xué)術(shù)管理是對學(xué)術(shù)活動的管理,在對學(xué)術(shù)活動進行管理時,必須顧及學(xué)術(shù)的自由屬性,在學(xué)術(shù)目標(biāo)的制定、學(xué)術(shù)活動的規(guī)劃、學(xué)術(shù)活動的組織、學(xué)術(shù)活動的實施、學(xué)術(shù)資源的分配、學(xué)術(shù)活動的分工等方面經(jīng)過學(xué)術(shù)民主一旦確定下來,學(xué)術(shù)管理者就必須尊重學(xué)者的學(xué)術(shù)自由,管理者不能隨意干涉學(xué)者在具體學(xué)術(shù)活動中的自。所以,學(xué)術(shù)管理具有一定的自由屬性。

(7)宏觀性。學(xué)術(shù)活動是一種復(fù)雜的智力活動,是對未知領(lǐng)域的探究,充滿了不確定性,在具體的學(xué)術(shù)成果出來之前,一切都是未知的。所以,學(xué)術(shù)管理只能是對學(xué)術(shù)活動宏觀的趨勢和方向進行規(guī)劃和組織實施,不能確定具體的硬性指標(biāo),而且要理性、辯證地看待學(xué)術(shù)活動的成功與失敗,所謂的失敗是學(xué)術(shù)活動正常成果,因為失敗在某種意義上比成功一樣或更具有價值。

(8)團體性。雖然學(xué)術(shù)權(quán)力是一種內(nèi)生的權(quán)力,但并不意味學(xué)者個人學(xué)術(shù)活動的完全封閉,相反交流是學(xué)術(shù)的生命。學(xué)者在進行學(xué)術(shù)交流時,自然會形成學(xué)術(shù)團體,學(xué)術(shù)團體的形成又促進學(xué)術(shù)交流,達(dá)到學(xué)術(shù)繁榮的目的。所以學(xué)術(shù)管理具有團體性。(9)自律性。學(xué)術(shù)團體的形成,往往導(dǎo)致學(xué)術(shù)權(quán)力集中于學(xué)術(shù)團體。學(xué)者學(xué)術(shù)權(quán)力的大小與其學(xué)術(shù)名望是成正比的,學(xué)者學(xué)術(shù)權(quán)力的行使又會給學(xué)者帶來精神和物質(zhì)的利益,而且這種利益是排他性的,再加上學(xué)術(shù)權(quán)力的內(nèi)生性,學(xué)術(shù)權(quán)力的行使只能受到學(xué)者內(nèi)心和學(xué)術(shù)團體的約束,只能是學(xué)者個人或?qū)W術(shù)團體的自律。所以,學(xué)術(shù)管理具有自律性。

三、大學(xué)行政管理與學(xué)術(shù)管理的關(guān)系

從以上對行政管理和學(xué)術(shù)管理的本質(zhì)及特征的分析看,大學(xué)的行政管理和學(xué)術(shù)管理是完全不同的2種管理模式,之所以這2種不同的管理模式共存于大學(xué)中,而且缺一不可,是大學(xué)和社會發(fā)展的結(jié)果。我們知道,大學(xué)的發(fā)展經(jīng)過了4個階段,分別為古希臘時期的哲學(xué)經(jīng)院、中世紀(jì)大學(xué)、近代大學(xué)和現(xiàn)代大學(xué)。古希臘時期的哲學(xué)經(jīng)院是一種純學(xué)術(shù)機構(gòu),其成員的唯一使命就是探究知識,古希臘的各學(xué)派把學(xué)術(shù)繁榮推到了空前的高度,取得了大量的學(xué)術(shù)成果,并傳播到阿拉伯地區(qū)?，F(xiàn)代哲學(xué)和自然科學(xué)如果要尋找歷史的足跡,都可以在古希臘的哲學(xué)中發(fā)現(xiàn)印痕,后來由于戰(zhàn)爭的頻仍和宗教勢力的崛起,古希臘哲學(xué)開始沒落,哲學(xué)經(jīng)院日漸解體。當(dāng)然,古希臘哲學(xué)經(jīng)院由于是一種純學(xué)術(shù)組織,根本沒有行政管理,而且,古希臘學(xué)者崇尚學(xué)術(shù)的自由,學(xué)術(shù)管理只是處于一種自然狀態(tài)。中世紀(jì)大學(xué)的誕生是和古希臘哲學(xué)文獻(xiàn)的重新發(fā)現(xiàn)有密切聯(lián)系的,后從阿拉伯地區(qū)帶回了大量的古希臘哲學(xué)文獻(xiàn),這些文獻(xiàn)引起了一大批學(xué)者的興趣,這些學(xué)者出于對古希臘哲學(xué)的研習(xí)需要也催生了中世紀(jì)大學(xué),中世紀(jì)大學(xué)主要是研習(xí)和傳授古希臘哲學(xué),基本上也是一種純學(xué)術(shù)組織,這也是在12世紀(jì)皇室宮廷及宗教教廷允許大學(xué)存在的先決條件,行政管理的架構(gòu)基本不存在,由于學(xué)術(shù)的不發(fā)達(dá),學(xué)術(shù)管理也處于萌芽狀態(tài)。到了近代大學(xué),由于學(xué)術(shù)的逐漸發(fā)達(dá),學(xué)術(shù)管理日益重要,得到了率先發(fā)展,這也是西方大學(xué)教授治校制度形成的原因;到了現(xiàn)代大學(xué),大學(xué)已成為以學(xué)術(shù)為特征的巨型社會組織,由于知識價值越來越為社會所認(rèn)可,大學(xué)與社會的聯(lián)系越來越緊密,大學(xué)的功能除了傳統(tǒng)的探究知識、傳授知識外,又增加了社會服務(wù)和社會引領(lǐng)的功能,由于組織的龐大復(fù)雜和要滿足社會的要求,大學(xué)的行政管理日益完善起來。但大學(xué)行政管理的完善,并沒有削弱大學(xué)的學(xué)術(shù)管理,而是互相配合共同完成對大學(xué)的管理,也就是說,行政管理和學(xué)術(shù)管理的目標(biāo)是相同的,都是為了實現(xiàn)大學(xué)的功能而使大學(xué)能協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的。它們既然是相互配合的關(guān)系,就有一個誰配合誰的問題,誰主誰次的問題,誰處于主導(dǎo)地位誰處于從屬地位的問題。

第一,從權(quán)力的視角看,行政權(quán)力是外生權(quán)力,學(xué)術(shù)權(quán)力是內(nèi)生權(quán)力,從權(quán)法和權(quán)理來說,內(nèi)生權(quán)力永遠(yuǎn)優(yōu)先于外生權(quán)力,就和人權(quán)永遠(yuǎn)優(yōu)先于行政權(quán)力一樣,行政權(quán)力是為人權(quán)服務(wù)的。所以,基于學(xué)術(shù)權(quán)力的學(xué)術(shù)管理要優(yōu)先于基于行政權(quán)力的行政管理,大學(xué)的行政管理要服務(wù)于學(xué)術(shù)管理,學(xué)術(shù)管理處于主導(dǎo)地位,行政管理處于從屬地位,行政管理要配合學(xué)術(shù)管理來開展。

第二,大學(xué)之所以成為大學(xué),其關(guān)鍵在學(xué)術(shù),學(xué)術(shù)特征是大學(xué)區(qū)別于其他社會組織的根本特征,也就是說,大學(xué)首先是學(xué)術(shù)組織,其次才是社會組織。離開學(xué)術(shù),大學(xué)就沒有探究知識的功能,更妄談傳授知識的功能,也無從談起社會服務(wù)和社會引領(lǐng)的功能,也就沒有大學(xué)的存在。

第三,大學(xué)的使命就是繁榮學(xué)術(shù),而學(xué)術(shù)管理就是直接指向這一使命的,行政管理只能是服務(wù)于這一使命。

第四,管理的最高境界是決策,而決策的最高境界是科學(xué)決策,要做到科學(xué)決策就要實現(xiàn)科學(xué)論證,科學(xué)論證當(dāng)然離不開學(xué)術(shù),對于大學(xué)來說,決策就是學(xué)術(shù)管理。所以,對于大學(xué)來說,學(xué)術(shù)管理是決策層面的,行政管理則是執(zhí)行層面的。對于大學(xué),學(xué)術(shù)事務(wù)是重要和主要事務(wù),大學(xué)有關(guān)學(xué)術(shù)事務(wù)的決策都應(yīng)放在學(xué)術(shù)委員會進行,大學(xué)的學(xué)術(shù)機構(gòu)理應(yīng)定位為決策機構(gòu);行政機構(gòu)不能參與學(xué)術(shù)決策,學(xué)術(shù)決策的任務(wù)由行政機構(gòu)來執(zhí)行,行政機構(gòu)自然定位為執(zhí)行機構(gòu)。值得說明的是,基于以上認(rèn)識,對于有些學(xué)者認(rèn)為大學(xué)管理存在學(xué)術(shù)管理主導(dǎo)型、行政管理主導(dǎo)型、二者分離型管理模式的說法,盡管在中國在某種程度上是一種客觀存在,但對于全球所有大學(xué)尤其是西方大學(xué)來說,無疑是以偏概全,既與事實不符,在理論和邏輯上也是矛盾的。