導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

 

人類社會(huì)進(jìn)人了終身教育的社會(huì)，高職教育必須具有促進(jìn)全民教育的重任：一是“學(xué)者有其校”，為所有有接受高等教育愿望的適齡青年提供全民平等的人學(xué)機(jī)會(huì);二是“學(xué)有所成”，為所有高職院校的在校生以及有接受高職培訓(xùn)意愿的社會(huì)青年提供學(xué)業(yè)成功的知識(shí)和能力基礎(chǔ)。此外，要通過(guò)其影響力與社會(huì)資源為地方經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、足夠的人力資源。

 

1、高職教育服務(wù)的滯后性與社會(huì)升學(xué)取向?qū)?a href="http://www.jrctt.com/haowen/199202.html" target="_blank">區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需人才的影響

 

中國(guó)的高職教育都是以省為單位分區(qū)管理，為本區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人力資源開(kāi)發(fā)保障服務(wù)。高職院校的人才培養(yǎng)規(guī)格是根據(jù)社會(huì)提供的就業(yè)崗位要求設(shè)計(jì)的，其畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)區(qū)域主要集中在高職院校所在行政區(qū)域與生源地;而且高職教育服務(wù)社會(huì)的職能還停留在科技服務(wù)與成人教育方面，沒(méi)有全面開(kāi)放地融人當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)。盡管在設(shè)置新專業(yè)時(shí)依據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，但對(duì)新產(chǎn)業(yè)的崗位要求及社會(huì)需要并不十分了解，加之企業(yè)對(duì)技術(shù)等相關(guān)信息的保密，高職院校在考慮提高原有教育資源利用效率同時(shí)，使得其新設(shè)置專業(yè)與其學(xué)校的原有專業(yè)會(huì)有很高的相似度，從而造成新設(shè)置專業(yè)與新產(chǎn)業(yè)的崗位群要求有很大的差距。

 

學(xué)生求學(xué)取向取決于自身的就業(yè)定位：職業(yè)、就業(yè)區(qū)域、未來(lái)工作的期望等，但這種取向影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中直接可利用的人力資源數(shù)量，造成在畢業(yè)季許多畢業(yè)生的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。為此，很多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)通過(guò)高校畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)服務(wù)體系培訓(xùn)的途徑，實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)與未就業(yè)高職院校畢業(yè)生雙方重新定位就業(yè)方向，實(shí)現(xiàn)人力資源的深度開(kāi)發(fā)與合理利用。此外，學(xué)生的就業(yè)取向也影響著久發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以致出現(xiàn)某些產(chǎn)業(yè)的人才“留不住、引不來(lái)”的現(xiàn)象。

 

2、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)高職院校全方位向社會(huì)開(kāi)放服務(wù)

 

高職教育的部分專業(yè)教學(xué)資源是通過(guò)校企合作的方式從工程一線獲得的。因此，高職院校畢業(yè)生獲得的工程實(shí)踐能力水平，應(yīng)與學(xué)校所在地的產(chǎn)業(yè)崗位的技術(shù)水平相適應(yīng)。各省、自治區(qū)、直轄市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大，其地方政府能提供給高職院校的財(cái)政、技術(shù)、政策支持也不相同，此外，20世紀(jì)末從沿海到內(nèi)地及西部地區(qū)其產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平、經(jīng)濟(jì)觀念、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面形成一個(gè)梯度分布，沿海經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平高，企業(yè)經(jīng)營(yíng)與地方經(jīng)濟(jì)理念較先進(jìn)，而內(nèi)地特別是西部地區(qū)相對(duì)落后，從而導(dǎo)致各區(qū)域間的高職院校畢業(yè)生的工程實(shí)踐應(yīng)用能力有著天然的差距。產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，打破了我國(guó)各地區(qū)產(chǎn)業(yè)水平的分布格局，先進(jìn)的技術(shù)裝備催生當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)，先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念沖擊著當(dāng)?shù)氐牧?xí)慣性思維，讓人們重新找到了新的學(xué)習(xí)榜樣、趕超的目標(biāo)。同樣，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也打破了高職教育原有人才培養(yǎng)的穩(wěn)定生態(tài)系統(tǒng)，迫使高職教育適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使其能盡快提供與產(chǎn)業(yè)承接相匹配的人力資源。

 

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移總是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的持續(xù)地進(jìn)行著，產(chǎn)業(yè)總是向著有利其發(fā)展的方向轉(zhuǎn)移發(fā)展。近來(lái)，珠三角多家勞動(dòng)密集型制造業(yè)倒閉，其原因主要涉及勞動(dòng)力成本上升與環(huán)境保護(hù)的加強(qiáng)等，導(dǎo)致這些企業(yè)倒閉后轉(zhuǎn)移到東南亞地區(qū)經(jīng)營(yíng);其他地區(qū)也存在此類情況。這些區(qū)域的高職院校，當(dāng)時(shí)為了應(yīng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，設(shè)置了許多針對(duì)承接產(chǎn)業(yè)人才需求的專業(yè)，投人了大量的人力與財(cái)力，經(jīng)過(guò)近30年的努力，并不遺余力地將這些專業(yè)培育成省內(nèi)、國(guó)內(nèi)較有影響的特色或品牌專業(yè)。然而，面對(duì)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，高職院校紛紛重新思考專業(yè)設(shè)置定位與辦學(xué)模式，在實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做精、做出品牌過(guò)程中，去積極運(yùn)用社會(huì)的一切可利用資源，短期性地應(yīng)急地方經(jīng)濟(jì)少而散的人才;同時(shí)，又能應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的人才應(yīng)急需求。

 

3、為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)的高職院?？绲貐^(qū)聯(lián)合辦學(xué)機(jī)制

 

3.1當(dāng)?shù)卣鶕?jù)實(shí)際謀劃區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展未來(lái)

 

人才培養(yǎng)需要一個(gè)周期，高職院校培養(yǎng)一屆畢業(yè)生需要3年時(shí)間，如果還需要到實(shí)際崗位上鍛煉培養(yǎng)，還需經(jīng)過(guò)一段時(shí)間才能獨(dú)擋一面。因此，為了讓技術(shù)升級(jí)或產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的企業(yè)在第一時(shí)間獲得所需要的人才，政府必須盡早制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，確定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色與配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并能在政策、財(cái)政上給予人才引進(jìn)方面的支持。

 

此外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)的集中度與人才引進(jìn)、委托培養(yǎng)的效益度成正比關(guān)系，即產(chǎn)業(yè)的集中度高，某一類人才的需求大，則引進(jìn)與委托培養(yǎng)的此類人才就容易，且高層次人才的數(shù)量滿足度更高;這樣就促進(jìn)了該產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)發(fā)展，也為后續(xù)同類相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的引進(jìn)提供了人力資源保證，逐漸降低了產(chǎn)業(yè)后續(xù)企業(yè)引進(jìn)的門檻，提高了該區(qū)域招商引資的影響力，增強(qiáng)了該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟實(shí)力。因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃必須遵循先易后難的原則，本地區(qū)有一定基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)同類企業(yè)，發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)就比較容易，新建企業(yè)獲得對(duì)應(yīng)的人才與其發(fā)展的配套基礎(chǔ)設(shè)施也比較容易，這樣可大大降低企業(yè)發(fā)展的成本;同樣也能促進(jìn)當(dāng)?shù)卦衅髽I(yè)的技術(shù)升級(jí)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念的變革，也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)一個(gè)區(qū)域某一產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本穩(wěn)定后，就有許多類型人才與資本集聚，促進(jìn)與該產(chǎn)業(yè)配套的其他產(chǎn)業(yè)的企業(yè)引進(jìn)與發(fā)展，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)由單一產(chǎn)業(yè)向多元產(chǎn)業(yè)方向自然發(fā)展，也實(shí)現(xiàn)了由政府規(guī)劃推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橛墒袌?chǎng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌道上來(lái)。

 

3.2政府在人才引進(jìn)方面要有積極持續(xù)的政策與財(cái)政支持

 

經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)引進(jìn)人才就比較容易，且容易獲得企業(yè)要求的人才。因此，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地的政府要以自己培養(yǎng)為主的人才發(fā)展策略，構(gòu)建以職業(yè)教育PPP運(yùn)行機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，共同參與教育事業(yè)，實(shí)現(xiàn)公共部門與私人部門之間的伙伴關(guān)系、公私合伙企業(yè)模式、公私合作涉及基礎(chǔ)設(shè)施的制度安排形式，共謀“雙贏”或“多贏”為合作理念的現(xiàn)代公共產(chǎn)品和服務(wù)供給方式模式,促進(jìn)區(qū)域職業(yè)教育體系與經(jīng)濟(jì)發(fā)展配套的職業(yè)人才培養(yǎng)布局，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育投資渠道的多元化，迅速壯大職業(yè)教育發(fā)展后勁，解決地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才緊缺的矛盾，協(xié)同創(chuàng)新辦好人民滿意的高職教育。

 

在職業(yè)教育PPP運(yùn)行機(jī)制指導(dǎo)下，地方政府及社會(huì)其他有志于投資教育的社會(huì)團(tuán)體可以委托區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的高職院校設(shè)置專業(yè)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)人才，還可以支持受委托的高職院校，通過(guò)政府教育行政機(jī)構(gòu)跨地區(qū)建立校際聯(lián)盟，共同來(lái)培養(yǎng)本地區(qū)急需的高職人才，實(shí)現(xiàn)緊密的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。

 

在職業(yè)教育PPP運(yùn)作機(jī)制中，政府與私人企業(yè)都是投資者，政府代表社會(huì)公眾利益，是公共服務(wù)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)者與監(jiān)督管理者，而私人企業(yè)代表投資者個(gè)體利益，擁有資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素，是生產(chǎn)和服務(wù)供給的專家。因此，PPP模式必須實(shí)行全面制，即在該制度的安排下，政府部門憑其擁有制訂規(guī)則的權(quán)利，嚴(yán)格規(guī)定社會(huì)教育公共服務(wù)產(chǎn)品供應(yīng)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，監(jiān)管企業(yè)為社會(huì)持續(xù)地提供物美價(jià)廉的產(chǎn)品和服務(wù)。管理者的第三方，要在向社會(huì)投放的社會(huì)公共服務(wù)產(chǎn)品滿足其設(shè)計(jì)要求的時(shí)候，權(quán)衡各投資方的利益，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的收益。值得注意的是，政府要控制私有資本背景與其投入的比例，永葆職業(yè)教育對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)正能量，防止資本的過(guò)度侵入以致滲透對(duì)職業(yè)教育質(zhì)量的提高產(chǎn)生扭曲性影響。同時(shí)，要設(shè)計(jì)社會(huì)資本暢通的退出機(jī)制，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀能充分占領(lǐng)社會(huì)的道德制高點(diǎn)。

 

此外，要構(gòu)建與完善高校畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)體系，充分利用各協(xié)會(huì)、商會(huì)、專業(yè)學(xué)會(huì)的力量，引進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制度，提高人才培養(yǎng)成效，縮短回流高校畢業(yè)生就業(yè)的適應(yīng)期，提高其對(duì)社會(huì)的應(yīng)對(duì)能力，實(shí)現(xiàn)回流本地區(qū)高校畢業(yè)生人力資源的有效二次開(kāi)發(fā)與利用，解決高校單業(yè)生的就業(yè)與社會(huì)用人單位人才需求之間的矛盾，促進(jìn)高校畢業(yè)生能就業(yè)、就好業(yè)，讓他們的聰明才智能為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn);同時(shí)，也能通過(guò)高校畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)體系，培育區(qū)域創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)業(yè)熱情，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。

 

地方政府要讓高職院校參與到新型產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃與開(kāi)發(fā)工作，并以購(gòu)買高職院校教育與培訓(xùn)公共服務(wù)產(chǎn)品的模式，組織在校學(xué)生或社會(huì)應(yīng)聘人員到所引進(jìn)企業(yè)中接受聯(lián)合專業(yè)教育與培訓(xùn)，讓學(xué)員盡快適應(yīng)新型產(chǎn)業(yè)崗位要求，掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)的先進(jìn)理念，滿足新型產(chǎn)業(yè)扎根、發(fā)展所需要的人力資源。

 

3.3高職教育質(zhì)量評(píng)估體系中列入有利于引導(dǎo)高職院校實(shí)現(xiàn)開(kāi)放性辦學(xué)的相關(guān)指標(biāo)

 

高職教育質(zhì)量水平評(píng)估指標(biāo)體系是高職教育走向的風(fēng)向標(biāo)，通過(guò)“以評(píng)促建、以評(píng)促改”的行動(dòng)方針，推動(dòng)高職教育邁向人民滿意的高職教育軌道，引導(dǎo)高職院校促進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)與控制外延的擴(kuò)張，使高職院校辦出特色、做強(qiáng)做精。

 

3.3.1高職教育質(zhì)量水平評(píng)估應(yīng)以專業(yè)為評(píng)估對(duì)象

 

高職教育質(zhì)量水平評(píng)估不應(yīng)以整個(gè)學(xué)校的教育水平進(jìn)行質(zhì)量水平評(píng)估，否則，被評(píng)估的高職院?？梢岳酶鲗I(yè)之間的相似性成果來(lái)掩飾弱勢(shì)專業(yè)的真實(shí)教育質(zhì)量水平，這樣，不利于高職院校各專業(yè)的均衡發(fā)展。此外，有些招生就業(yè)偏弱的專業(yè)，也會(huì)因其辦學(xué)效益等考慮而長(zhǎng)期照舊開(kāi)辦，擠占有限的教育資源，造成不必要的教育資源浪費(fèi)，更不利于高職院校內(nèi)部深化改革。

 

如果以專業(yè)為評(píng)估對(duì)象，則每所高職院校就必須按照專業(yè)建設(shè)的要求認(rèn)真組織人力、物力、財(cái)力去努力做好。學(xué)校沒(méi)有能力建設(shè)的，就會(huì)想方設(shè)法借助校外的社會(huì)資源建設(shè)一個(gè)具有創(chuàng)新理念的專業(yè)。例如，可運(yùn)用PPP混合體制運(yùn)行機(jī)制來(lái)進(jìn)行校企的深度融合與校校之間的合作，使所設(shè)專業(yè)的教育質(zhì)量水平達(dá)到應(yīng)有的高度，辦出人民滿意的專業(yè)，培養(yǎng)社會(huì)滿意的工程一線人才。這樣有利于社會(huì)教育優(yōu)質(zhì)資源的均衡利用，符合培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的人力資源開(kāi)發(fā)。

 

3.3.2改變高職教育的辦學(xué)績(jī)效觀

 

高職教育服務(wù)于社會(huì)具有一定的區(qū)域性，即職業(yè)教育與地方經(jīng)濟(jì)互為對(duì)方的生產(chǎn)要素，使得職業(yè)教育與地方相互之間具有包容與開(kāi)放性，具有技術(shù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息流的交換，兩者的發(fā)展互相依存，共命運(yùn)，從而增強(qiáng)了高職院校服務(wù)地方的能力，高職院校與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有同步協(xié)調(diào)發(fā)展性、可持續(xù)發(fā)展性。

 

高職教育辦學(xué)的績(jī)效應(yīng)是培養(yǎng)能促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人才與向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的枝術(shù)支撐，即培養(yǎng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)歡迎的建設(shè)人才與對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科學(xué)與技術(shù)服務(wù)能力。所以，高職院校辦學(xué)的績(jī)效不僅僅是規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。

 

因此，高職教育的辦學(xué)績(jī)效考核中，應(yīng)該明確考核指標(biāo)體系中專業(yè)建設(shè)的開(kāi)放度考核指標(biāo)：注重新建專業(yè)或弱勢(shì)專業(yè)利用社會(huì)力量辦學(xué)情況，優(yōu)勢(shì)專業(yè)對(duì)外開(kāi)放情況，與職業(yè)教育PPP運(yùn)作機(jī)制模式實(shí)施效果的社會(huì)認(rèn)可度考核。

 

3.3.3推動(dòng)高水平高職院?？绲貐^(qū)建立高職教育聯(lián)盟，促進(jìn)跨地區(qū)高職院校聯(lián)合辦學(xué)

 

可以借鑒上海西南片聯(lián)合辦學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，各合作方始終保持獨(dú)立辦學(xué)的身份，在各方合作平等的地位與自愿協(xié)商基礎(chǔ)上成立某種合作事務(wù)管理機(jī)構(gòu)，在承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的同時(shí)，根據(jù)自己的意愿和實(shí)際條件選擇合作的內(nèi)容與形式。這樣，可通過(guò)校際合作辦學(xué)打破原來(lái)學(xué)校各自封閉辦學(xué)、自成體系的狀況，對(duì)于優(yōu)化高職教育結(jié)構(gòu)和學(xué)校專業(yè)建設(shè)環(huán)境，促進(jìn)教學(xué)及學(xué)術(shù)資源共享，促進(jìn)專業(yè)交流與合作，提高辦學(xué)質(zhì)量和效益都是有益的。

 

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)，構(gòu)建成了比較成熟的高職教育校企業(yè)合作機(jī)制，比較完善的地方職業(yè)教育體系，地方高校畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)體系，企業(yè)較為完善的現(xiàn)代學(xué)徒制。沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)具有豐富的對(duì)外協(xié)作與貿(mào)易的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于已經(jīng)成為陸上絲綢之路的核心區(qū)域的新疆等西部地區(qū)，完全可以通過(guò)跨地區(qū)的高職教育聯(lián)盟，利用東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)勢(shì)教育資源、完善的職業(yè)教育與培訓(xùn)體系，盡快地培養(yǎng)西部已經(jīng)啟動(dòng)的陸上絲綢之路建設(shè)中的急需人才，為西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

 

3.4高職院校為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)、實(shí)施跨地區(qū)聯(lián)合辦學(xué)的控制機(jī)制

 

高職院校的專業(yè)設(shè)置盡管是依據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要而定，但總是跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的需要。因?yàn)閷I(yè)設(shè)置需要投入、師資配備等，需要一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間與過(guò)程才能見(jiàn)效，而地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又呈波浪形推進(jìn)，還涉及產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，從而造成地方經(jīng)濟(jì)所需的人才顯現(xiàn)不確定性;特別是對(duì)于專業(yè)面較窄、通用性差的人才與社會(huì)需求量不大的專業(yè)人才培養(yǎng)，如果以開(kāi)設(shè)新專業(yè)的方式為地方經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)人才，因這類專業(yè)投入的裝備較多，師資配備也困難，其辦學(xué)效益肯定不佳，且其培養(yǎng)的人才很難在短期內(nèi)滿足社會(huì)的需要。還有，這些人才培養(yǎng)多了，因其專業(yè)適應(yīng)性不好，會(huì)造成結(jié)構(gòu)性失業(yè)或二次培訓(xùn)就業(yè)的問(wèn)題。所以，如何以專業(yè)設(shè)置的長(zhǎng)期穩(wěn)定去應(yīng)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需人才的不確定性，就辦學(xué)理念而言，必須是開(kāi)放型辦學(xué)，既利用原有的教育資源辦學(xué)辦出特色，又充分利用其他髙職院校及其所在地的優(yōu)質(zhì)教育資源為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)教育資源的均衡利用。

 

校際間的聯(lián)合辦學(xué)或跨地區(qū)的聯(lián)合辦學(xué)，可以讓更多人到科技先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行系統(tǒng)的知識(shí)與技能的學(xué)習(xí)，及到對(duì)應(yīng)產(chǎn)業(yè)中實(shí)踐與鍛煉，可為本地區(qū)帶回先進(jìn)的技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，而高職院?？刹扇∪骈_(kāi)放的辦學(xué)方針，融入社會(huì)，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展倍增器，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

 

因此，高職院校要積極融人地方職業(yè)教育體系，引領(lǐng)地方職業(yè)教育，參與政府公共服務(wù)體系，制造公共教育服務(wù)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展生產(chǎn)要素——社會(huì)人力資源的有效增長(zhǎng)與質(zhì)量提高。

 

首先，要融入地方畢業(yè)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)服務(wù)體系，并利用該體系的資源與人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)高職教育的改革與發(fā)展。

 

其次，改革高職院校成人教育體制，在組織本校的成人教育的尚時(shí)，兼顧成人教育服務(wù)，即針對(duì)本區(qū)域稀缺教育資源的專業(yè)，跨地區(qū)為有接受高職教育培訓(xùn)意愿的社會(huì)青年提供學(xué)業(yè)服務(wù)，為區(qū)域緊缺人才培養(yǎng)提供服務(wù)保障，培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊缺的技術(shù)或管理人才。

 

最后，高職院校改革常年制為學(xué)分制，按學(xué)分——學(xué)費(fèi)對(duì)應(yīng)交費(fèi)制度;并通過(guò)建立跨地區(qū)校際聯(lián)盟,推行校際間學(xué)分互認(rèn)制度，實(shí)現(xiàn)學(xué)生校際間走讀，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)公共教育資源的均衡利用。

 

4、結(jié)語(yǔ)

 

為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)的高職院?？绲貐^(qū)聯(lián)合辦學(xué)方式是強(qiáng)化高職院校社會(huì)服務(wù)職能，融人社會(huì)職業(yè)教育體系，提高高職院校的社會(huì)服務(wù)質(zhì)量的重要途徑之一;高職院校在學(xué)歷人才培養(yǎng)與科研工作職能外，還要充分融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，有效優(yōu)化配置當(dāng)?shù)厝肆Y源，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才培育服務(wù)。因此，地方政府在建立職業(yè)教育體系過(guò)程中，必須配置高職教育，并發(fā)揮其引領(lǐng)作用，利用其他高職院校的省內(nèi)或國(guó)內(nèi)知名的特色或品牌專業(yè)資源，為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展定向培養(yǎng)急需人才，實(shí)現(xiàn)社會(huì)優(yōu)質(zhì)高職教育資源的均衡利用;在高職教育質(zhì)量評(píng)估體系中加大對(duì)外開(kāi)放辦學(xué)程度的考核，高職院校改革學(xué)籍制度與辦學(xué)制度，引導(dǎo)高職院校在資源、師資投入上有利于向著辦出特色創(chuàng)出品牌方向發(fā)展，而弱勢(shì)專業(yè)或短期專業(yè)則充分利用校外一切可利用的教育資源，提高其教育質(zhì)量。此外，地方政府利用職業(yè)教育體系，引導(dǎo)高職院校充分發(fā)揮其社會(huì)服務(wù)職能，采取人才培訓(xùn)教育制，在校際間聯(lián)合辦學(xué)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)急需人才的繼續(xù)教育。

 

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篇2

［關(guān)鍵詞］高職院校；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；服務(wù)

1 高職教育在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

教育部部長(zhǎng)魯昕指出,縱觀國(guó)內(nèi)外的形勢(shì),職業(yè)教育意義重大。大量國(guó)家的實(shí)踐證明,經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,社會(huì)越進(jìn)步,越需要高質(zhì)量、高素質(zhì)的職業(yè)教育和高智能、高素質(zhì)的技能型人才。我們不僅要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要意義,而且要形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和調(diào)整要求,體現(xiàn)終身教育理念,中高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,從而滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求、滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需求。服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo),它既是高職教育體現(xiàn)社會(huì)服務(wù)能力的方式,也是高職院校自身發(fā)展的迫切需要?？梢?jiàn),高職院校作為一種特殊的高等教育教學(xué)機(jī)構(gòu),對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用越來(lái)越重要。

1.1 高職院校為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)高技能人才

高等職業(yè)教育的主要任務(wù)就是為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要培養(yǎng)高級(jí)應(yīng)用型人才。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化調(diào)整,高新技術(shù)帶來(lái)了許多新興行業(yè),如新能源、新醫(yī)藥、新材料、新環(huán)保等戰(zhàn)略性新興行業(yè)層出不窮,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)也要走現(xiàn)代化的新方向。由此可見(jiàn),各個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)逐漸由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型進(jìn)行轉(zhuǎn)化,所以對(duì)勞動(dòng)者而言,也必將由對(duì)熟練勞動(dòng)者和中初級(jí)人才的需求轉(zhuǎn)化為對(duì)中高級(jí)人才的需求,這種中高級(jí)的技能型人才,需要通過(guò)高等職業(yè)教育來(lái)提供。

1.2 高職院校為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)多層次人才

各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性,決定了在人才需求上的多樣性,需要多層次、多樣化的職業(yè)教育、成人教育和企業(yè)培訓(xùn)等多種形式,高等職業(yè)院校正是面向地方經(jīng)濟(jì)的需要,多層次、多樣化培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用人才的基地。首先,在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中,有大量的農(nóng)村人口面臨著轉(zhuǎn)向?yàn)楸镜氐牡诙⒌谌a(chǎn)業(yè)服務(wù),這些農(nóng)村勞動(dòng)力最缺乏的就是技術(shù),不能適應(yīng)城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展需要,需要通過(guò)高等職業(yè)教育使他們能夠?qū)W有專長(zhǎng),成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)用人才；其次,隨著傳統(tǒng)勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和高附加值技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的興起,許多只有中初級(jí)技術(shù)水平的工人被迫下崗,而高新技術(shù)工種崗位又大量缺人。下崗職工的再就業(yè)將通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)來(lái)實(shí)現(xiàn)；最后,企業(yè)高新技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備的引進(jìn),需要進(jìn)一步提高企業(yè)在崗人員的素質(zhì),讓他們接受繼續(xù)教育,進(jìn)行崗位培訓(xùn)、知識(shí)更新,使員工掌握國(guó)內(nèi)外本行業(yè)的最新成果,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì),以上這些都要求高職院校提供多層次的培訓(xùn)才能夠?qū)崿F(xiàn)。

1.3 高職院校是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)和信息資源基地

高職院校具有一批科學(xué)技術(shù)人才和較為先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備,是一個(gè)能參與技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)交流、技術(shù)轉(zhuǎn)化和技術(shù)貿(mào)易的基地,一方面可以把自己的科研成果、發(fā)明創(chuàng)造、先進(jìn)工藝、先進(jìn)技術(shù)通過(guò)技術(shù)市場(chǎng)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；另一方面,還可以根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技需要來(lái)調(diào)整自己的科技方向和科研計(jì)劃,使之更符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2 高職教育要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)并進(jìn)

高職教育可以為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)人才,促進(jìn)區(qū)域人力資源質(zhì)量提升,優(yōu)化人力資本結(jié)構(gòu),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供信息和技術(shù)支持,促進(jìn)科技轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)化,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供繼續(xù)教育的培訓(xùn)。與此同時(shí),區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定了高職教育的規(guī)模和速度,制約其目的、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和質(zhì)量,區(qū)域產(chǎn)業(yè)、技術(shù)結(jié)構(gòu)決定了高職教育的專業(yè)、層次結(jié)構(gòu),區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平也直接影響著高職畢業(yè)生的就業(yè)狀況。

高職教育應(yīng)以培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)各類一線崗位需求的高技能人才為要旨,突出應(yīng)用性、操作性、職業(yè)性、地域性等特色。高職教育區(qū)別于中職教育,側(cè)重高技術(shù)含量的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)教育,要求掌握高層次的應(yīng)用技術(shù)和職業(yè)技能,此所謂“高”；與普通高等教育不同,高職教育突出應(yīng)用技術(shù)的實(shí)用性和職業(yè)技能的針對(duì)性,面向一線職業(yè)崗位實(shí)際需要,此所謂“職”。高職院校在發(fā)展定位上必須始終立足于應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)目標(biāo),集中全部資源,著力地方需求,凝練職業(yè)特色,體現(xiàn)區(qū)域方向。

3 高職教育服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略

3.1 人才培養(yǎng)目標(biāo)要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)

辦學(xué)的定位和辦學(xué)觀念的轉(zhuǎn)變將成為高職教育成敗的關(guān)鍵。高職院校培養(yǎng)的是適應(yīng)第一線需要的高等技術(shù)應(yīng)用型專門人才,既不同于學(xué)術(shù)型人才,又不同于一般技能型人才,因此在培養(yǎng)方式上不能完全照搬本科教育的辦學(xué)思路,必須針對(duì)社會(huì)應(yīng)用型人才需求趨勢(shì),堅(jiān)持服務(wù)面向地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因而,地方高職院校應(yīng)根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn),加強(qiáng)與生產(chǎn)實(shí)踐、新技術(shù)推廣、社會(huì)實(shí)踐的緊密結(jié)合,面向新興行業(yè),因地制宜地設(shè)置專業(yè),制訂相關(guān)的專業(yè)教學(xué)計(jì)劃；并不斷根據(jù)市場(chǎng)和社會(huì)需要更新教學(xué)內(nèi)容,調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和方向,建立具有地方特色的辦學(xué)模式。

3.2 高職教育要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)相適應(yīng)

加強(qiáng)專業(yè)調(diào)查與分析,達(dá)到專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)分布格局及其發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng)。從一定程度上來(lái)說(shuō),教育是為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的。隨著以高新技術(shù)為核心的新興工業(yè)和現(xiàn)代管理制度的引入,勞動(dòng)生產(chǎn)率大大提高,勞動(dòng)密集型、資金密集型企業(yè)迅速向技術(shù)密集型、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化,對(duì)高級(jí)技術(shù)應(yīng)用型人才的需求日益走向多元化。區(qū)域高職教育要緊緊抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向,將專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)分布格局緊密結(jié)合在一起,根據(jù)地方的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略重點(diǎn)來(lái)設(shè)置專業(yè)。高職教育的專業(yè)設(shè)置要立足地方,為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),緊緊圍繞本地區(qū)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展需要來(lái)設(shè)置和調(diào)整,努力把專業(yè)設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容及科研活動(dòng)緊密聯(lián)系本地區(qū)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展要求,加強(qiáng)與本地區(qū)企業(yè)的交流與合作,推動(dòng)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展。

3.3 高職教育要以就業(yè)為導(dǎo)向,加強(qiáng)師資隊(duì)伍和教材建設(shè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的需要,積極調(diào)整專業(yè)布局,加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的相關(guān)專業(yè),研究和開(kāi)發(fā)新的課程和教材,推進(jìn)高職教育從學(xué)科專業(yè)向職業(yè)崗位轉(zhuǎn)變,從課堂理論教學(xué)為主轉(zhuǎn)向?qū)嵺`應(yīng)用教學(xué)為主,要積極建設(shè)具有校內(nèi)外專兼職結(jié)合的“雙師型”教師隊(duì)伍和穩(wěn)定的校內(nèi)外實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地以保證辦學(xué)質(zhì)量。

專業(yè)的師資和實(shí)訓(xùn)條件才能夠保證“雙證書”教育,即學(xué)歷文憑證書和職業(yè)資格證書教育的共同實(shí)施。調(diào)整后的專業(yè)能夠在以就業(yè)為導(dǎo)向的高職教育辦學(xué)特色中,體現(xiàn)專業(yè)辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量。

3.4 高職教育要主動(dòng)加強(qiáng)與企業(yè)的交流和合作

高職教育要實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)接軌、大力提高育人質(zhì)量、有針對(duì)性地為企業(yè)培養(yǎng)一線實(shí)用型技術(shù)人才,讓學(xué)生在校所學(xué)與企業(yè)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合,讓學(xué)校和企業(yè)的設(shè)備、技術(shù)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享,以切實(shí)提高育人的針對(duì)性和實(shí)效性,提高技能型人才的培養(yǎng)質(zhì)量。高職教育最為突出的特色就是注重與企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)共建實(shí)訓(xùn)室,通過(guò)與企業(yè)、行業(yè)的聯(lián)合來(lái)達(dá)到使訓(xùn)練中心更為接近真實(shí)的生產(chǎn)環(huán)境,利于學(xué)生進(jìn)行“真刀真槍”的實(shí)訓(xùn)。高職院校可以通過(guò)與企業(yè)進(jìn)行共建頂崗實(shí)習(xí)基地、共建人才培養(yǎng)基地、共建服務(wù)平臺(tái)等多種模式進(jìn)行交流與合作。同時(shí),高職院校還可以利用人才優(yōu)勢(shì),主動(dòng)和企業(yè)的工程技術(shù)人員合作,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的難題進(jìn)行研究、開(kāi)發(fā)和解決,使學(xué)校和企業(yè)科技人才相互滲透,推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展,增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。

3.5 高職教育要建立靈活多樣的辦學(xué)模式,以適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》指出：到2010年省級(jí)以上重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校和有條件的高等職業(yè)學(xué)校都要建立職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu),開(kāi)展職業(yè)技能鑒定工作。這樣可以解決高等職業(yè)院校開(kāi)展培訓(xùn)工作“證”的問(wèn)題,拓展高職院校辦學(xué)空間,從而為學(xué)校面向社會(huì)提供了政策上的支持。隨著區(qū)域內(nèi)高新技術(shù)的迅猛發(fā)展,產(chǎn)生了許多與高新技術(shù)直接有關(guān)的職業(yè)崗位,由于這些崗位技術(shù)含量和智能水平都比較高,由此促使職業(yè)崗位教育層次的高移。市場(chǎng)對(duì)高級(jí)應(yīng)用型人才的需求不再簡(jiǎn)單地停留在大專層次,而有了更多元化的需求。而另一方面,高等職業(yè)教育作為高等教育的一種類型,其本身應(yīng)該是多層次、多形式、多規(guī)格的。

3.6 高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同協(xié)調(diào)發(fā)展

地方高職院校應(yīng)當(dāng)為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù),同時(shí)地方應(yīng)當(dāng)為本地區(qū)高職教育的發(fā)展提供支持,即本地區(qū)高職教育為地方經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展提供全面的服務(wù),地方為本地區(qū)高職教育發(fā)展提供全面的支持。地方高職教育要主動(dòng)適應(yīng)開(kāi)發(fā)本地區(qū)優(yōu)勢(shì)資源、發(fā)展本地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的需要。為此,地方高等學(xué)校在專業(yè)設(shè)置、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、學(xué)科研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)等方面,必須與開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)資源、發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)。地方高職教育要加強(qiáng)與本地區(qū)企業(yè)的全面合作,資源共享,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),并且重點(diǎn)建設(shè)與之有關(guān)的學(xué)科專業(yè),逐漸把學(xué)校建設(shè)成為在本地區(qū)有較大影響的院校。

高職教育產(chǎn)生于現(xiàn)實(shí)國(guó)情的客觀需要。以高職院校為產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)基地,以企業(yè)為實(shí)訓(xùn)基地。需求決定定位,高職院校必須順應(yīng)區(qū)域發(fā)展的訴求,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以服務(wù)求生存,以特色促發(fā)展,著力培養(yǎng)適銷對(duì)路的人才,抓準(zhǔn)服務(wù)區(qū)域發(fā)展方向,積極融入本地經(jīng)濟(jì)。地方高職教育要主動(dòng)適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì),促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)向國(guó)外發(fā)展。地方高職教育必須主動(dòng)適應(yīng)這個(gè)世界性的發(fā)展趨勢(shì),促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)早日走向世界,加入全球經(jīng)濟(jì)一體化。

參考文獻(xiàn):

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篇3

關(guān)鍵詞：高職教育 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 協(xié)調(diào)發(fā)展

0 引言

1999年教育部在《面向2l世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》中曾提到“高等職業(yè)教育必須面向地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，培養(yǎng)生產(chǎn)、服務(wù)、管理第一線需要的實(shí)用型人才”。當(dāng)前，隨著皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的建立，安徽省正值經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展、民生逐步改善、效益明顯提升時(shí)期。而作為影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)合理、健康發(fā)展重要因素之一的高等職業(yè)教育，創(chuàng)造出企業(yè)所需的人才成為兩者之間矛盾的焦點(diǎn)。本文基于此問(wèn)題，綜合分析安徽高職教育以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，進(jìn)而得出解決兩者不相協(xié)調(diào)的對(duì)策和建議。

1 安徽省高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀分析

1.1 安徽省高職教育發(fā)展現(xiàn)狀

安徽省高職教育的發(fā)展興起于20世紀(jì)90年代，“十五”期間，在省委、省政府關(guān)于將安徽省建設(shè)成為職教大省目標(biāo)的指導(dǎo)下，我省充分利用各類教育資源、優(yōu)化其配置，使得高職教育事業(yè)得到了蓬勃發(fā)展，辦學(xué)規(guī)模顯著擴(kuò)大，高職教育的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，為生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理一線輸送了大量的技能型人才。有數(shù)據(jù)顯示，從2000年至2005年期間，安徽省高等教育毛入學(xué)率從8.5%增長(zhǎng)至17.3%，其中高職招生人數(shù)占普通高校招生總數(shù)比重從50.5%上升至59.49%，具體見(jiàn)表1。2010年末數(shù)據(jù)顯示安徽高職院校增長(zhǎng)至71所，普通高校在校生93.9萬(wàn)人，高等教育毛入學(xué)率24.3%，比上年上升2個(gè)百分點(diǎn)，各類中等職業(yè)教育（不含技工學(xué)校）在校生87.3萬(wàn)人。

另外，從目前全省高職院校目錄分布情況來(lái)看，我省現(xiàn)有專業(yè)類75個(gè)，占全國(guó)高職高專教育所有專業(yè)類的96.15%；專業(yè)422個(gè)，占所有專業(yè)的42.9%，其中目錄內(nèi)專業(yè)370個(gè)，目錄外專業(yè)52個(gè)。同時(shí)根據(jù)安徽省發(fā)展規(guī)劃處2011年提供的數(shù)據(jù)顯示，在我省高職高專院校的19個(gè)專業(yè)大類中在校生數(shù)量前5位分別是，財(cái)經(jīng)大類、電子信息大類、制造大類、文化教育大類和醫(yī)藥衛(wèi)生大類。

表1 “十五”期間全省高職院校情況分析

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表2 2011年全省前5專業(yè)大類排名情況

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1.2 安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1.2.1 安徽省整體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

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圖1 “十一五”全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)

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圖2 “十一五”全省規(guī)模以上工業(yè)增加值及增長(zhǎng)

改革開(kāi)放以來(lái)，安徽省不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，尤其是在我省提出全面建設(shè)小康社會(huì)三步走的戰(zhàn)略方針指導(dǎo)下，經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展，成功實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變，并逐步躋身工業(yè)化中期階段。調(diào)查近10年安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)顯示，2003年全省人均GDP上限僅16000元，下限不足3000元；2007年我省全年生產(chǎn)總值達(dá)7364.2億元，年平均增長(zhǎng)10.4%；2010年全年GDP為12263.4億元，比2009年增長(zhǎng)14.5%。圖1反映的是“十一五”期間安徽省生產(chǎn)總值歷年的增長(zhǎng)情況，從圖上我們可以看到，從2006年開(kāi)始，全省經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。

另外，2011年安徽省規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到5601.9億元，較2010年增長(zhǎng)23.6%，其中輕、重工業(yè)分別增長(zhǎng)25.9%與22.6%，，輕重工業(yè)增加值比例由上年的30.9∶69.1變化為29.7∶70.3。圖2反映的是“十一五”期間安徽省規(guī)模以上工業(yè)增加值及歷年的增長(zhǎng)情況，從圖上我們可以看出，全省規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)迅速，發(fā)展勢(shì)態(tài)良好， 它們對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展具有積極的推動(dòng)作用

1.2.2 安徽省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

2011年3月，《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展報(bào)告2011》中選取全國(guó)六大經(jīng)濟(jì)區(qū)為樣本對(duì)其競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了比較，長(zhǎng)三角地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力位居第二位（67.53分）。安徽省地處區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的華東地區(qū)，作為毗鄰長(zhǎng)三角的省份之一，近年來(lái)雖然在經(jīng)濟(jì)上取得了不菲的成績(jī)，但是與長(zhǎng)三角地區(qū)的差距仍然較大，安徽省的人均經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平整體上仍然偏低。

另外，由于安徽省幅員遼闊，其各個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也存在一定的差異。綜合比對(duì)近幾年來(lái)17個(gè)地市的人均GDP、三大產(chǎn)業(yè)增加值，非農(nóng)人口比重等指標(biāo)后得出，合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵隸屬本省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，這一地區(qū)人均生產(chǎn)總值在10000元/人以上，GDP平均增長(zhǎng)速度達(dá)到14.01%，并且第二產(chǎn)業(yè)所占比重較大，對(duì)外貿(mào)易也較為密切?；茨?、淮北、黃山隸屬本省經(jīng)濟(jì)特色區(qū)，GDP平均增長(zhǎng)速度為9.26%，第三產(chǎn)業(yè)比重在全省最高。蚌埠、滁州、巢湖、池州、宣城和安慶屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，GDP平均增長(zhǎng)速度為7.42%。阜陽(yáng)、宿州、亳州和六安屬于經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，人均GDP在4000元以下，GDP平均增長(zhǎng)速度僅為2.64%，第一產(chǎn)業(yè)比重較高，非農(nóng)人口的比重很低。由此可見(jiàn)，四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域之間的差異是顯而易見(jiàn)的。

2 安徽省高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策及建議

2.1 安徽高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的表現(xiàn)

2.1.1 專業(yè)設(shè)置不符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

根據(jù)省就業(yè)部門提供的數(shù)據(jù)，安徽省技能型人才嚴(yán)重短缺，供求缺口約在300萬(wàn)人，高級(jí)技工和技師僅占全省技工總數(shù)的3.5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。目前，很多高職院校從自身辦學(xué)效益出發(fā)，熱衷于開(kāi)辦所謂“熱門”且辦學(xué)成本低的專業(yè)，但往往這些專業(yè)培養(yǎng)出的學(xué)生缺乏一定的動(dòng)手能力、眼高手低，導(dǎo)致畢業(yè)后就業(yè)困難，而實(shí)際上企業(yè)所需的大量技能型人才卻依然呈現(xiàn)出供不應(yīng)求的局面。由專業(yè)設(shè)置不合理引發(fā)的高職畢業(yè)生就業(yè)難，不僅導(dǎo)致企業(yè)技能型人才的短缺，而且會(huì)直接影響整個(gè)社會(huì)對(duì)高職教育的看法。

2.1.2 人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新不夠

人才培養(yǎng)模式是學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生構(gòu)建知識(shí)、能力、素質(zhì)體系結(jié)構(gòu)途徑和方式，包括人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格和基本培養(yǎng)方式。但目前很多高職院校在人才培養(yǎng)過(guò)程中，沒(méi)有跳出傳統(tǒng)的以課堂教學(xué)為主要形式的人才培養(yǎng)模式，過(guò)分強(qiáng)調(diào)理論知識(shí)而忽視對(duì)職業(yè)實(shí)踐技能的培養(yǎng)，導(dǎo)致培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生理論和實(shí)踐的嚴(yán)重脫節(jié)，不僅造成

教育教學(xué)資源的極大浪費(fèi)，也體現(xiàn)不出現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)人才的要求。

2.1.3 本地化服務(wù)功能未充分體現(xiàn)

近十年，盡管安徽省高職教育取得了很大的發(fā)展，但卻未能充分與本地區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相融合，忽略了高職教育的實(shí)質(zhì)是為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)，從而造成培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生不能適應(yīng)地方企業(yè)對(duì)人力資源需求。從表象上看，高職院校整體就業(yè)率很高，但本地化就業(yè)率卻偏低。“本地培養(yǎng)、異地從業(yè)”、職業(yè)教育和就業(yè)長(zhǎng)期“倒掛”、經(jīng)濟(jì)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)為發(fā)達(dá)地區(qū)輸送技能型人才成為當(dāng)前安徽省高職教育中普遍存在的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象不僅阻礙了本地區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也成為高職院校發(fā)展的障礙。

2.2 構(gòu)建服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高職教育

2.2.1 優(yōu)化高職專業(yè)設(shè)置

高職院校專業(yè)設(shè)置不僅要適應(yīng)學(xué)生自身的發(fā)展，也要實(shí)現(xiàn)與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)相對(duì)接，實(shí)現(xiàn)為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的功能。依據(jù)2011年安徽省高職高專專業(yè)情況分析報(bào)告以及安徽人事部門的相關(guān)資料，隨著安徽皖江城市帶以及城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)群的建設(shè)，未來(lái)幾年我省對(duì)汽車工業(yè)、裝備制造工業(yè)、優(yōu)質(zhì)金屬材料工業(yè)、水泥及非金屬材料工業(yè)、電子信息工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、能源及煤化工業(yè)和生物技術(shù)工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)以及新興產(chǎn)業(yè)方面的人才需求很大，應(yīng)鼓勵(lì)發(fā)展此類專業(yè)。

2.2.2 完善人才培養(yǎng)模式

高職教育改革的重點(diǎn)在于人才培養(yǎng)模式，在“以人為本”的教育理念和以市場(chǎng)為導(dǎo)向的辦學(xué)指導(dǎo)思想下，高職院校應(yīng)積極改革傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式，努力探索新的有效的人才培養(yǎng)模式。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展使各行業(yè)對(duì)人才需求呈現(xiàn)出多樣性，因此，在完善適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才培養(yǎng)模式過(guò)程中，要靈活處理好知識(shí)、能力、素質(zhì)三者之間的關(guān)系。針對(duì)當(dāng)前安徽省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高技能型人才的需求，高職院?？梢詫?shí)施“工學(xué)結(jié)合”的人才培養(yǎng)模式，推行“訂單式”培養(yǎng)方式，由企業(yè)向高職院校“下訂單”，學(xué)校依據(jù)訂單要求培養(yǎng)學(xué)生，確保為企業(yè)輸送合格的人才。

2.2.3 提高高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，加大校企合作的力度

“本地化就業(yè)率”是衡量高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展的重要指標(biāo)，高職院校要將自身的發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合。安徽作為全國(guó)典型的職教大省，要充分發(fā)揮高職教育在推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵式發(fā)展中的技術(shù)保障功能。高職院校和企業(yè)合作培養(yǎng)人才是一個(gè)雙向的、共贏的工程，雙方在此過(guò)程中應(yīng)履行相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)，共同努力推動(dòng)人才培養(yǎng)工程的順利進(jìn)行。高職院校在合作中必須突破傳統(tǒng)教學(xué)觀念，確定以能力培養(yǎng)為本位，突出實(shí)踐教學(xué)、技能訓(xùn)練、學(xué)生主體的教學(xué)觀念；企業(yè)在合作中需要不斷更新觀念、提高認(rèn)識(shí)，把高職院校作為人才培養(yǎng)的重要基地，并為其提供必要的財(cái)、物的支持。通過(guò)校企合作力度的不斷加大，使高職院校培養(yǎng)出越來(lái)越多的“下得去，留得住，用得上”的本土型、“永久牌”技能型人才，真正意義上實(shí)現(xiàn)高職院校為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的功能。

3 結(jié)束語(yǔ)

服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是高職教育的重要內(nèi)涵，隨著安徽全面進(jìn)人到中部崛起的戰(zhàn)略發(fā)展時(shí)期，經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展對(duì)高職人才的需求十分緊迫。在此形勢(shì)下，只有不斷提高高職教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，才能實(shí)現(xiàn)安徽高職教育的可持續(xù)發(fā)展，并創(chuàng)造出區(qū)域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[4]張輝，苑桂鑫.高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系研究[J].職教論壇，2008(17).

篇4

關(guān)鍵詞：濰坊市；高職教育；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；問(wèn)題；原因分析

中圖分類號(hào)：G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、引言

盡管目前濰坊市高等職業(yè)教育得到了長(zhǎng)足發(fā)展，擁有的高職院校數(shù)量居山東省第二位，高職院校人才培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)有了一定的適應(yīng)性，但其發(fā)展仍存在一些問(wèn)題。為深入發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，課題組以問(wèn)卷調(diào)查的形式對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié)歸納，并對(duì)造成問(wèn)題的原因進(jìn)行了分析。

課題組以“濰坊市高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題與對(duì)策研究”為題編制了調(diào)查問(wèn)卷，以全市10所高職院校的教師為調(diào)查對(duì)象，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷100份，回收問(wèn)卷98份，問(wèn)卷回收率為98%，有效率為100%。

二、調(diào)查數(shù)據(jù)分析

1.政府因素

基于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，關(guān)于“政府對(duì)高職院校教育經(jīng)費(fèi)投入增加是否明顯”問(wèn)題的調(diào)查中，52%的教師選擇“不明顯”，認(rèn)為增加明顯的僅占所調(diào)查人數(shù)的20.4%。關(guān)于“高職院校教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源”問(wèn)題，62.2%的被調(diào)查者選擇“學(xué)生學(xué)費(fèi)”，也就是說(shuō)，當(dāng)前濰坊市高職院校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要還是通過(guò)收取學(xué)生學(xué)費(fèi)獲取，政府的教育撥款僅占到19.4%。由此可見(jiàn)，高職院校當(dāng)前的發(fā)展只能依靠自己盡量多地爭(zhēng)取生源，以保證學(xué)校的正常運(yùn)行。除此之外，由于濰坊市“藍(lán)黃”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，迫切需要更多的技術(shù)人才來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，各區(qū)域間主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的不同決定了各高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)的差異。因此，在被調(diào)查的教師中有62.24%的人認(rèn)為政府應(yīng)該依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及時(shí)調(diào)整高職院校布局結(jié)構(gòu)，也就是說(shuō)，政府在高職教育發(fā)展中能否發(fā)揮主導(dǎo)作用備受關(guān)注。

2.高職院校自身因素

通過(guò)對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，在對(duì)“高職院校辦學(xué)定位方面欠缺因素”的調(diào)查中，37.8%的教師認(rèn)為“辦學(xué)方向不明確”是主要因素，另外“與市場(chǎng)接軌不夠”和“培養(yǎng)目標(biāo)偏離”也占較高比重，分別為32.6%和29.6%。關(guān)于“制約高職院校發(fā)展的因素”，教育經(jīng)費(fèi)的缺乏、師資隊(duì)伍建設(shè)的滯后、政府對(duì)高職教育的監(jiān)管不夠、企業(yè)參與辦學(xué)的積極性不高等因素都影響了高職院校人才培養(yǎng)的質(zhì)量。關(guān)于“高職院校人才培養(yǎng)模式滯后原因”的數(shù)據(jù)分析顯示，政府對(duì)高職教育的監(jiān)管不夠（39.8%）和企業(yè)參與的積極性不高（24.5%）是主要原因，而人才培養(yǎng)模式的滯后也必然會(huì)影響高職教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)和推動(dòng)。

3.企業(yè)因素

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)教師認(rèn)為企業(yè)參與高職院校辦學(xué)的程度一般（占40.8%），僅有11.2%和16.3%的被調(diào)查者認(rèn)為企業(yè)參與校企合作程度非常好或很好，由此可見(jiàn)，企業(yè)參與高職院校辦學(xué)的程度有待進(jìn)一步提高。與此同時(shí)，有41.8%的被調(diào)查者認(rèn)為企業(yè)對(duì)高職院校輸送的人才滿意度一般，但有31.7%和17.3%的教師認(rèn)為高職院校培養(yǎng)的學(xué)生能夠滿足企業(yè)的需求，由此可見(jiàn)，在工作能力方面高職教師對(duì)自己院校培養(yǎng)的學(xué)生還是有信心的。

三、存在的主要問(wèn)題及原因分析

經(jīng)對(duì)濰坊市高職院校的實(shí)地調(diào)查和對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)的整理發(fā)現(xiàn)，濰坊市高職教育在快速發(fā)展的同時(shí)仍存在一些問(wèn)題。

1.政府主導(dǎo)作用欠缺

高職教育具有為社會(huì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)的功能，為此政府應(yīng)該發(fā)揮其主導(dǎo)作用推動(dòng)高職教育的健康快速發(fā)展。從目前狀況來(lái)看，政府對(duì)濰坊高職教育的發(fā)展給予了一定支持，但整體情況并不盡如人意，政府在濰坊高職教育的發(fā)展過(guò)程中尚未起到主導(dǎo)作用。

第一，高職教育法制體系尚未健全。各級(jí)政府在促進(jìn)高職教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)有效對(duì)接方面并未出臺(tái)相關(guān)的具有法律效力的政策法規(guī)，宏觀調(diào)控力度不夠，具體的調(diào)控機(jī)制不夠完備，這嚴(yán)重影響了高職院校與濰坊區(qū)域經(jīng)濟(jì)的深入有效對(duì)接，也不利于濰坊市高職教育的發(fā)展。

第二，政府對(duì)高職教育的經(jīng)費(fèi)投入不足。各級(jí)政府對(duì)高職教育的投入不足嚴(yán)重影響著高職院校的辦學(xué)質(zhì)量和發(fā)展程度。對(duì)濰坊市而言，由于政府在高職教育資金投入方面責(zé)任不明確，很多高職院校發(fā)展緩慢。教育的發(fā)展離不開(kāi)教育經(jīng)費(fèi)的支持，在這樣的情況下，濰坊市部分高職院校只能采取擴(kuò)大招生規(guī)模的方式來(lái)增加教育經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致生源質(zhì)量下降，不利于高職院校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。同時(shí)，由于經(jīng)費(fèi)投入不足，部分高職院校辦學(xué)條件較為落后，教學(xué)設(shè)備相對(duì)簡(jiǎn)單，專業(yè)發(fā)展所需的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)資源短缺，極大阻礙了教育質(zhì)量的提高。除此之外，由于教育經(jīng)費(fèi)不足，濰坊市部分高職院校的教師得不到應(yīng)有的培訓(xùn)，逐漸與行業(yè)和社會(huì)脫節(jié)，教師專業(yè)知識(shí)和技能得不到及時(shí)更新和提高，從而影響了整個(gè)濰坊高職教育的發(fā)展。

第三，政府對(duì)高職院校監(jiān)管不夠。目前，濰坊市有10所高職院校，其中，7所設(shè)在濰坊市區(qū)，2所在青州市，1所在諸城市。高職院校在濰坊的分布不均衡、布局不合理，不利于濰坊市整體區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。與此同時(shí)，地方政府對(duì)高職院校的監(jiān)管力度不夠，并未切實(shí)盡到對(duì)高職院校發(fā)展給予充分評(píng)價(jià)和監(jiān)督的義務(wù)，如對(duì)辦學(xué)模式監(jiān)管不夠、對(duì)教育經(jīng)費(fèi)支出監(jiān)管不力等。

2.高職院校自身發(fā)展問(wèn)題重重

高職教育是高等教育的重要組成部分，在推動(dòng)高等教育大眾化過(guò)程中發(fā)揮著重要作用，彌補(bǔ)了高等教育模式單一的局面。但從目前情況來(lái)看，濰坊市高職教育發(fā)展問(wèn)題重重，不利于健康良性發(fā)展。具體問(wèn)題如下。

首先，高職院校辦學(xué)定位不明確。很多高職院校所設(shè)置的專業(yè)盲目求全，數(shù)量雖多但質(zhì)量不高，缺乏特色專業(yè)。部分高職院校在專業(yè)設(shè)置方面與本科專業(yè)區(qū)分度很小，幾乎為本科課程的壓縮版，嚴(yán)重的定位偏差使部分高職院校失去了應(yīng)有的辦學(xué)特色。有些學(xué)校在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)中做了很多努力，但由于辦學(xué)定位不準(zhǔn)確，即專業(yè)設(shè)置不符合行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、師資隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后以及與產(chǎn)業(yè)行業(yè)聯(lián)系不緊密等，導(dǎo)致所培養(yǎng)的學(xué)生仍然難以滿足社會(huì)的需求。

其次，部分高院校專業(yè)設(shè)置脫離區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求。目前濰坊市高職院校所設(shè)專業(yè)門類較為齊全，部分高職院校結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和用人單位對(duì)人才的需求，逐漸打造出一批特色鮮明的職教專業(yè)，但部分高職院校專業(yè)設(shè)置仍存在諸多問(wèn)題。一方面，盡管專業(yè)設(shè)置較為齊全，但各專業(yè)招生比例嚴(yán)重失調(diào)。據(jù)調(diào)查，一些傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)如財(cái)經(jīng)類、制造類、生物醫(yī)藥類招生過(guò)剩，語(yǔ)言類、輕紡食品類、旅游類、計(jì)算機(jī)類等招生遠(yuǎn)不盡如人意。高職教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求還存在一定差距，特別是一些新興產(chǎn)業(yè)。高職院校人才培養(yǎng)滯后，導(dǎo)致專業(yè)設(shè)置不能根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。另一方面，專業(yè)設(shè)置重復(fù)，缺乏專業(yè)特色。部分高職院校片面追求熱門專業(yè)，吸引學(xué)生報(bào)考，而忽略自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)，盲目增設(shè)熱門專業(yè)，盲目滿足學(xué)生的報(bào)考需求而不進(jìn)行宏觀調(diào)控，導(dǎo)致熱門專業(yè)過(guò)熱，冷門專業(yè)過(guò)冷，師資配置嚴(yán)重失調(diào)，教學(xué)質(zhì)量難以保證。

再次，師資隊(duì)伍建設(shè)滯后。雖然濰坊市高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，無(wú)論是教師人數(shù)還是學(xué)歷層次都有顯著提高，但師資隊(duì)伍建設(shè)仍存在不合理的方面，主要體現(xiàn)在真正的“雙師型”教師缺乏、兼職教師數(shù)量不足。由于歷史原因，濰坊市很多高職院校是通過(guò)中專院校升格或者合并發(fā)展起來(lái)的，本身師資隊(duì)伍就比較薄弱，加之近些年大量引進(jìn)直接從高校畢業(yè)的年輕教師，真正“雙師型”教師嚴(yán)重缺乏。與此同時(shí)，兼職教師作為高職院校師資隊(duì)伍的補(bǔ)充，擁有豐富的專業(yè)知識(shí)和實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，能夠滿足高職教育對(duì)專業(yè)技術(shù)的需求。但一方面，來(lái)自企業(yè)的兼職教師受到用人制度和激勵(lì)機(jī)制的限制，影響了兼職教師隊(duì)伍的建設(shè)；另一方面，兼職教師除了專業(yè)技術(shù)要過(guò)硬，還應(yīng)具有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和課堂組織教學(xué)能力，這導(dǎo)致高職院校很難聘到足夠數(shù)量的符合要求的兼職教師。

最后，高職院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)落后。濰坊市多數(shù)高職院校在實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)方面下了很多功夫，然而，相對(duì)于高職院校培養(yǎng)的人才與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)接而言仍存在差距。一是實(shí)訓(xùn)基地與企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)環(huán)境融合度不高，與真實(shí)企業(yè)文化、工作流程以及生產(chǎn)環(huán)境等存在差距，所培養(yǎng)的人才與企業(yè)需求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)性不強(qiáng)；二是實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不足。高標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)需要大量資金，但現(xiàn)實(shí)情況是很多高職院校所開(kāi)設(shè)的專業(yè)沒(méi)有專門的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，或者幾個(gè)專業(yè)共用一個(gè)實(shí)習(xí)實(shí)踐場(chǎng)地，實(shí)訓(xùn)設(shè)備的更新?lián)Q代根本無(wú)從談起；三是部分專業(yè)教師和社會(huì)接觸較少，無(wú)法指導(dǎo)學(xué)生真正地進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐。大多數(shù)情況下，實(shí)踐教學(xué)就是老師帶著學(xué)生到某個(gè)公司或工廠進(jìn)行參觀，學(xué)生根本得不到動(dòng)手操作的訓(xùn)練，實(shí)踐教學(xué)效果更無(wú)從談起。在這些情況下，培養(yǎng)的學(xué)生無(wú)法滿足企業(yè)需求，也無(wú)法與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。

3.企業(yè)參與高職教育積極性不高

目前，不少濰坊高職院校與企業(yè)的校企合作仍處于較為淺顯的層面，合作內(nèi)容僅限于學(xué)校在企業(yè)建立實(shí)習(xí)基地、企業(yè)專家參與學(xué)校專業(yè)設(shè)置與規(guī)劃、學(xué)校為企業(yè)提供咨詢、員工培訓(xùn)、企業(yè)指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)等形式。企業(yè)參與高職教育的機(jī)制不夠健全，積極性不高，校企合作不深入。有些企業(yè)僅將學(xué)生視為免費(fèi)勞工來(lái)使用，無(wú)法鍛煉實(shí)際操作，技能水平也得不到切實(shí)提高，校企合作達(dá)不到預(yù)期效果。由于周期較長(zhǎng)，企業(yè)無(wú)法在短期內(nèi)享受到學(xué)校為其提供的技術(shù)創(chuàng)新，導(dǎo)致企業(yè)參與校企合作的積極性降低。同時(shí)，企業(yè)對(duì)人才的需求受市場(chǎng)影響，具有很大靈活性，而學(xué)校制定的人才培養(yǎng)方案卻相對(duì)固定，在這種情況下，企業(yè)需要學(xué)生完成工作任務(wù)時(shí)，學(xué)生卻未能完成理論學(xué)習(xí)；而學(xué)生完成理論學(xué)習(xí)需要進(jìn)行實(shí)踐時(shí)，企業(yè)卻沒(méi)有足夠的生產(chǎn)訂單任務(wù)，這也影響著企業(yè)參與校企合作的積極性。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

關(guān)鍵詞：高職；合作； 服務(wù)； 辦學(xué)特色

教育部職成司高職高專處范唯處長(zhǎng)在《發(fā)掘高職學(xué)校不可替代的生命力和競(jìng)爭(zhēng)力》一文中這樣談到高職院校的發(fā)展：“高等職業(yè)學(xué)校要想體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)性和社會(huì)性，學(xué)校就要建在有“氣場(chǎng)”的地方，要有人氣、企業(yè)氣、產(chǎn)業(yè)氣。這樣一來(lái)，學(xué)校才能方便直接提供服務(wù)，企業(yè)、居民也方便接受服務(wù)、享受服務(wù)?！?/p>

中山市地處珠三角經(jīng)濟(jì)圈核心地帶，是全國(guó)少有的不帶縣的地級(jí)市，全市共有15個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、27個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地。借助得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢(shì)，中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院把職業(yè)教育辦在產(chǎn)業(yè)園區(qū)，把服務(wù)送到企業(yè)單位，使辦學(xué)“有人氣、企業(yè)氣、產(chǎn)業(yè)氣”。辦學(xué)僅6年，其“一鎮(zhèn)一品一專業(yè)”的專業(yè)布局、“政校企行合作”育人模式就受到教育部及廣東省教育廳高度關(guān)注與好評(píng)。

一、有人氣：把學(xué)校辦到產(chǎn)業(yè)園區(qū)去

高等職業(yè)教育特性，就是培養(yǎng)高級(jí)專門技能人才，培養(yǎng)掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所必需的專業(yè)知識(shí)和技能的高素質(zhì)的勞動(dòng)者和技術(shù)工人是它的根本任務(wù)。地方高職院校的根本任務(wù)就是為地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)培養(yǎng)人才、輸送人才，如果遠(yuǎn)離產(chǎn)業(yè)群去發(fā)展職業(yè)教育就是無(wú)源之水。中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院在2011年11月校慶之際分別與中山南區(qū)辦事處、中山古鎮(zhèn)鎮(zhèn)以及知名企業(yè)雅居樂(lè)地產(chǎn)控股有限公司合作成立了“南區(qū)電梯學(xué)院”、“古鎮(zhèn)燈飾學(xué)院”和“雅居樂(lè)學(xué)院”。“十二五”期間，學(xué)院還計(jì)劃成立“沙溪服裝學(xué)院”、“大涌紅木家具學(xué)院”、“小欖管理學(xué)院”……把根深深地扎于鎮(zhèn)區(qū)、企業(yè)的沃土。

把職業(yè)教育辦到產(chǎn)業(yè)園區(qū)依靠什么？依靠政府政策的支持，依靠校企合作，依靠受企業(yè)歡迎的人才。中山南區(qū)是國(guó)家火炬計(jì)劃中山（南區(qū)）電梯特色產(chǎn)業(yè)基地，包括日本三菱電梯、德國(guó)蒂森克虜伯等多家世界500強(qiáng)在此落戶；中山古鎮(zhèn)鎮(zhèn)素有“中國(guó)燈飾之都”之稱，全國(guó)60%以上燈飾產(chǎn)品來(lái)自古鎮(zhèn)，并大量出口國(guó)外；中國(guó)休閑服裝名鎮(zhèn)——中山沙溪鎮(zhèn)休閑服裝行銷全國(guó)等。在廣東省、中山市加快專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景下，產(chǎn)業(yè)園區(qū)及其特色的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)成為中山職院辦學(xué)、興學(xué)的基礎(chǔ)，學(xué)院則成為政府促轉(zhuǎn)型和企業(yè)謀升級(jí)的智庫(kù)與人才搖籃。于是，政校企合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展順理成章，并在短短五年間取得了服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量與整體辦學(xué)水平的累累碩果。2011年2月，廣東省教育廳將中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院“政校企合作”人才培養(yǎng)體制納入省職業(yè)教育改革試點(diǎn)方案。扎根產(chǎn)業(yè)園區(qū)、緊跟產(chǎn)業(yè)園區(qū)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的職業(yè)教育，讓政校企合作變“兩頭冷中間熱”為“三熱”和“多贏”，增強(qiáng)了中山職院的底氣與人氣。

學(xué)院與政府、企業(yè)的合作，還在于創(chuàng)新，去創(chuàng)造“人氣”。政校企合作專干就是聚集“人氣”的一大創(chuàng)舉。2011年2月，學(xué)院從專業(yè)教師中選拔6名“政校企合作專干”和56名科技特派員（總數(shù)位列全省高職院校之首）分別派駐小欖、古鎮(zhèn)、黃圃、南頭、東鳳、三角、港口、阜沙、大涌等9個(gè)鎮(zhèn)區(qū)。教師深入市場(chǎng)一線，既能夠及時(shí)了解政校企的需求，傳遞合作意向；又能實(shí)地適時(shí)幫助企業(yè)開(kāi)展科技攻關(guān)和為政府建設(shè)共性生產(chǎn)服務(wù)平臺(tái)及制定相關(guān)發(fā)展規(guī)劃出謀劃策，使產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)更加靈活與實(shí)用，也使政校企合作更加豐富和牢固，“人氣”更加凝聚。

二、有企業(yè)氣：讓高技能人才造福社會(huì)

政校企合作奠定了人才培養(yǎng)的方向，那具體的路徑是什么呢？先看一組事例：2012年6月，學(xué)院獲全國(guó)職業(yè)院校技能大賽高職組廣東賽區(qū)總分第四名；6月29日，學(xué)院三支代表隊(duì)代表廣東省高職院校參加全國(guó)職業(yè)院校技能天津大賽，獲得3個(gè)三等獎(jiǎng)；7月初，學(xué)院選手獲得獲2012年第四屆全國(guó)電子專業(yè)人才設(shè)計(jì)與技能大賽二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)，并獲全國(guó)決賽資格；7月9日，教育部高職高專工商管理類全國(guó)大學(xué)生企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理沙盤模擬大賽在學(xué)院舉行，學(xué)院3支代表隊(duì)從全國(guó)102所高職院校的155支參賽隊(duì)中脫穎而出，分獲二、三等獎(jiǎng)；7月10日，廣東省總工會(huì)、省人力資源和社會(huì)保障廳等單位舉辦廣東省第一屆高校青年教師教學(xué)基本功大賽，學(xué)院鄭琦老師獲人文社科組二等獎(jiǎng)，被授予“廣東省職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新能手”稱號(hào)…… 。

篇6

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì);行業(yè)需求;培養(yǎng)方案;實(shí)踐教學(xué)

隨著高等教育從精英化向大眾化模式的轉(zhuǎn)變，高等院校也承載了多元化的職能，人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)和文化傳承，都是高校肩負(fù)的歷史使命?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020年)》文件提出，高校教學(xué)要以“培養(yǎng)信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識(shí)豐富、本領(lǐng)過(guò)硬的高素質(zhì)專門人才和拔尖創(chuàng)新人才”為育人目標(biāo)。在此目標(biāo)與任務(wù)的指導(dǎo)下，作為人才市場(chǎng)提供方的高校已經(jīng)不再是閉門研究教學(xué)的象牙塔，高等教育要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展接軌、高等教育與回饋社會(huì)的觀念已得到社會(huì)各界的認(rèn)同。

一、區(qū)域互動(dòng)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

企業(yè)與學(xué)校屬于不同的系統(tǒng)領(lǐng)域，其管理機(jī)制、運(yùn)行方式差異很大，所以企業(yè)與高校聯(lián)合培養(yǎng)的模式中，也應(yīng)該職責(zé)分明、發(fā)揮各自專長(zhǎng)，統(tǒng)一培養(yǎng)目標(biāo)。

(一)依據(jù)行業(yè)企業(yè)人才需求修訂培養(yǎng)方案。培養(yǎng)方案是高等院校培養(yǎng)學(xué)生的重要藍(lán)本，依據(jù)培養(yǎng)方案可進(jìn)行課程體系的搭建、教學(xué)方法的組織實(shí)施等。

1．培養(yǎng)方案實(shí)行校企培養(yǎng)的對(duì)接。隨著行業(yè)經(jīng)濟(jì)日新月異的發(fā)展，高校的培養(yǎng)方案中不斷出現(xiàn)知識(shí)體系陳舊、課程重復(fù)、與行業(yè)脫節(jié)等情況出現(xiàn)，結(jié)合行業(yè)內(nèi)先進(jìn)的管理理念和人才需求，對(duì)現(xiàn)有的人才培養(yǎng)方式進(jìn)行深入研究，剝離冗余部分，重新梳理課程體系，確立評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，做到企業(yè)需求與高校人才培養(yǎng)目標(biāo)的一致性。

2．引入企業(yè)參與課程改革。在進(jìn)行培養(yǎng)方案制訂、課程改革等工作時(shí)，引入企業(yè)資源，及時(shí)更新教育理念和教學(xué)內(nèi)容，結(jié)合企業(yè)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的流程和特點(diǎn)進(jìn)行培養(yǎng)方案的調(diào)整，并將畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)納入企業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，使專業(yè)的教學(xué)始終與社會(huì)、企業(yè)同步，并鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)入企業(yè)實(shí)習(xí)，深入了解企業(yè)對(duì)設(shè)計(jì)人才能力的需求和設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，從而指導(dǎo)自己今后的專業(yè)學(xué)習(xí)方向和目標(biāo)。

(二)校企合作，完善人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控。培養(yǎng)方案的實(shí)施情況與人才培養(yǎng)的效果息息相關(guān)，所以需要對(duì)校企合作的籌備與日常運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行定期檢查與評(píng)估，保障教學(xué)質(zhì)量及校企合作的深入開(kāi)展。校企合作的全面開(kāi)展，就是企業(yè)對(duì)高校的運(yùn)行情況、管理水平有知情權(quán)，與此同時(shí)，對(duì)高校的管理體系、考核方法及考核結(jié)果有參與和評(píng)價(jià)的權(quán)利。企業(yè)對(duì)高校的關(guān)注與監(jiān)督，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

1．對(duì)教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)督。教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施包括辦學(xué)硬件設(shè)施和辦學(xué)軟件環(huán)境，硬件條件包括教學(xué)用房、實(shí)驗(yàn)室面積、圖書資源、網(wǎng)絡(luò)資源等，這是學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境的直觀體現(xiàn)，社會(huì)公認(rèn)的評(píng)價(jià)較高的學(xué)校，不僅是設(shè)施先進(jìn)的硬件條件，更應(yīng)具備促進(jìn)學(xué)生適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)造性思維和適應(yīng)學(xué)生綜合能力培養(yǎng)的優(yōu)良的校園氛圍，只有硬件軟件相輔相成，才能稱之為高水平的大學(xué)。

2．對(duì)高校辦學(xué)過(guò)程的監(jiān)督。辦學(xué)過(guò)程包括學(xué)校為實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)等功能而開(kāi)展的各種活動(dòng)，如專業(yè)發(fā)展規(guī)劃設(shè)置、學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)、教學(xué)研究活動(dòng)的組織等。辦學(xué)質(zhì)量是在辦學(xué)過(guò)程中生成的，可以說(shuō)，過(guò)程決定結(jié)果，有什么樣的過(guò)程，就會(huì)有什么樣的質(zhì)量。

3．對(duì)辦學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督。學(xué)校學(xué)科與專業(yè)的設(shè)置情況、各專業(yè)的生源質(zhì)量、招生規(guī)模、學(xué)校教學(xué)質(zhì)量保障體系如何建立、學(xué)生考試通過(guò)率、督導(dǎo)檢查工作如何組織實(shí)施、學(xué)位授予率、畢業(yè)生就業(yè)率等等一系列數(shù)據(jù)，都是社會(huì)各界特別是相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)迫切需要了解的指標(biāo)體系、也是學(xué)校日常教學(xué)提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的核心內(nèi)容。

二、校企聯(lián)合，提升學(xué)生綜合實(shí)踐能力

實(shí)踐教學(xué)是高校人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，通過(guò)培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力、工程思維和實(shí)踐能力，使學(xué)生在完成學(xué)業(yè)進(jìn)入企業(yè)的工作領(lǐng)域后，能夠更快地將所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中，所以，實(shí)踐環(huán)節(jié)是高校與企業(yè)人才培養(yǎng)對(duì)接的核心環(huán)節(jié)。

(一)構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新體系。校企合作過(guò)程中，高校教學(xué)管理與企業(yè)生產(chǎn)管理的有機(jī)結(jié)合，能大大促進(jìn)教學(xué)管理水平的提升。譬如，應(yīng)用企業(yè)管理的SMED(快速換產(chǎn))方法優(yōu)化實(shí)習(xí)流程就是一個(gè)能夠說(shuō)明問(wèn)題的實(shí)例。眾所周知，安排學(xué)生校外實(shí)習(xí)需要專業(yè)和教師投入大量的時(shí)間和精力，由此造成近年來(lái)高校學(xué)生校外實(shí)習(xí)日益減少，實(shí)習(xí)質(zhì)量無(wú)法得到保證，走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象越來(lái)越多。對(duì)此，高校在優(yōu)化實(shí)習(xí)管理中，吸收借鑒公司的SMED法則，優(yōu)化實(shí)習(xí)時(shí)間、場(chǎng)所和內(nèi)容的安排。這種方式打破原來(lái)僵化的、校內(nèi)外實(shí)習(xí)分離的實(shí)習(xí)安排，利用互聯(lián)網(wǎng)、多媒體技術(shù)進(jìn)行實(shí)習(xí)內(nèi)容的重新分類組合，讓學(xué)生更詳實(shí)全面地了解企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)流程、管理模式和企業(yè)文化，體會(huì)到理論知識(shí)與實(shí)踐操作的差異。該方式的應(yīng)用能取得很好的效果，在保證實(shí)現(xiàn)實(shí)習(xí)目標(biāo)的前提下，教師花費(fèi)在路途上的時(shí)間大幅度減少，學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)前的準(zhǔn)備更為充分，實(shí)習(xí)的目的性更強(qiáng)，校外實(shí)習(xí)基地的功能也可以集約利用。高校緊密聯(lián)系企業(yè)，建設(shè)一批產(chǎn)學(xué)研合作服務(wù)基地，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研對(duì)接，完善資源共享機(jī)制。高校常常會(huì)應(yīng)企業(yè)的需求，依據(jù)行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和專業(yè)知識(shí)體系，開(kāi)展面向企業(yè)員工的崗位技能培訓(xùn)，提升企業(yè)職工文化素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平;鑒于企業(yè)技術(shù)人員經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)際操作，積累了豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，高校也充分利用這一寶貴資源，聘請(qǐng)企業(yè)人員參與本科人才培養(yǎng)方案的制定和教學(xué)過(guò)程指導(dǎo)，或直接聘任企業(yè)人員擔(dān)任學(xué)習(xí)實(shí)踐課程兼職教師，壯大論文學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)教師師資隊(duì)伍，也提升了實(shí)踐教學(xué)水平;高校教師實(shí)踐動(dòng)手能力的培養(yǎng)，也是高校師資隊(duì)伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，實(shí)踐教學(xué)基地的建立，選派教師深入企業(yè)學(xué)習(xí)，也是為教師搭建提升實(shí)踐能力的廣闊平臺(tái)。

(二)堅(jiān)持多形式、多渠道開(kāi)放辦學(xué)模式。隨著高校與企業(yè)的深度合作，學(xué)生融入企業(yè)增強(qiáng)實(shí)踐能力的模式日趨豐富。目前很多高校嘗試實(shí)行了“3+1”的本科教學(xué)培養(yǎng)方案，即學(xué)生在校課堂理論學(xué)習(xí)時(shí)間由原來(lái)的七個(gè)學(xué)期調(diào)整為六個(gè)學(xué)期(即三年)，將畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)由原來(lái)的一個(gè)學(xué)期調(diào)整為兩個(gè)學(xué)期(即一年)，學(xué)生利用一年的時(shí)間，融入企業(yè)理論應(yīng)用于實(shí)際，提升綜合實(shí)踐能力;部分企業(yè)為提高行業(yè)的整體研究水平和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，邀請(qǐng)高校學(xué)生參與模擬項(xiàng)目的研究，進(jìn)入企業(yè)工作室，利用企業(yè)真實(shí)的研究環(huán)境，理論應(yīng)用于實(shí)踐，既完成了畢業(yè)設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)任務(wù)，又增強(qiáng)了實(shí)踐能力，提升了就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。高校充分利用區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，與相關(guān)企業(yè)達(dá)成長(zhǎng)期合作協(xié)議，建立高校實(shí)踐教學(xué)基地。學(xué)校依托企業(yè)實(shí)踐教學(xué)基地，開(kāi)展主題系列科技創(chuàng)新活動(dòng)，將提升學(xué)生綜合實(shí)踐能力落到了實(shí)處。如“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”、第二課堂學(xué)分、實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放基金項(xiàng)目、學(xué)科競(jìng)賽等，都是以科技創(chuàng)新活動(dòng)為載體，開(kāi)發(fā)和培育學(xué)生創(chuàng)新潛力，以學(xué)分細(xì)則監(jiān)控各項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展的效果，將企業(yè)實(shí)際課題納入此類活動(dòng)中，拓寬實(shí)踐教學(xué)的范圍、更新實(shí)踐教學(xué)的手段，引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生真題真做，大大激發(fā)了學(xué)生的參與熱情，讓更多的優(yōu)秀人才投身到地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中去。綜上所述，高校融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)，企業(yè)借鑒了高校先進(jìn)的理論技術(shù)水平，高校享受了企業(yè)豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，校企之間文化融合對(duì)提升人才培養(yǎng)質(zhì)量起到了積極作用，也為高校培養(yǎng)創(chuàng)新能力佳、實(shí)踐能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才提供了助力。

作者:范愛(ài)春 單位:天津科技大學(xué)

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篇7

院校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的契合點(diǎn)在于立足于區(qū)域經(jīng)濟(jì)，在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中尋找定位，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供需要的人力資源保障。同時(shí)，以地方為依托，不斷拓展學(xué)生自身的生存和發(fā)展空間。院校在財(cái)務(wù)管理體制上合理劃分財(cái)權(quán)，建立責(zé)權(quán)分明、責(zé)權(quán)利相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，從而理順財(cái)務(wù)關(guān)系，更好的為地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支撐和學(xué)科專業(yè)的資金保障，從而間接實(shí)現(xiàn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。筆者通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)院校在財(cái)務(wù)管理體制上存在制約因素。

（一）資金來(lái)源受區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡發(fā)展制約

伴隨著院校步入內(nèi)涵建設(shè)的跨越發(fā)展階段，資金供給日漸成為發(fā)展的制約瓶頸。目前，財(cái)政撥款和學(xué)費(fèi)收入是各地方院校資金來(lái)源的主要渠道，由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，以財(cái)政撥款為主要渠道的資金供給也呈現(xiàn)出不平衡性，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的資金投入更顯捉襟見(jiàn)肘學(xué)校的發(fā)展建設(shè)顯得力不從心，學(xué)生學(xué)費(fèi)作為收入的重要補(bǔ)充?？释挥嘟?jīng)費(fèi)用于彌補(bǔ)由于生均辦學(xué)經(jīng)費(fèi)撥款不足造成的人員經(jīng)費(fèi)和日常經(jīng)費(fèi)開(kāi)支以及設(shè)備更新、維修，學(xué)生活動(dòng)費(fèi)等，少量的中央、省級(jí)的專項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)也成為解決學(xué)校發(fā)展困難的急切盼望，通過(guò)產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的方式向當(dāng)?shù)仄髽I(yè)獲取經(jīng)費(fèi)支持也同樣受區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡發(fā)展的制約。

（二）經(jīng)費(fèi)安排未實(shí)現(xiàn)與服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略同步

一方面辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的使用管理“重籌資，輕管理”、“哪里需要哪里投”的救火式錯(cuò)誤觀念。在經(jīng)費(fèi)使用和管理的過(guò)程中未能突出服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)；另一方面辦學(xué)經(jīng)費(fèi)安排上不能體現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)向重點(diǎn)發(fā)展學(xué)科和特色專業(yè)傾斜，不能很好的實(shí)現(xiàn)與服務(wù)區(qū)域經(jīng)費(fèi)發(fā)展戰(zhàn)略同步。

（三）院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局限性

“應(yīng)用型本科院?！鞭k學(xué)方向的觀點(diǎn)已經(jīng)在國(guó)內(nèi)提出好幾年，但是現(xiàn)有的和正在進(jìn)行轉(zhuǎn)型的應(yīng)用型本科院校在辦學(xué)定位上還沒(méi)有很好地突出服務(wù)地方這一特點(diǎn)，雖然書面上已在宣傳自身是應(yīng)用型本科院?；蛘哒谙蜻@一類型的院校轉(zhuǎn)變，在實(shí)際行動(dòng)上仍然以老舊的辦學(xué)發(fā)展觀念在進(jìn)行，在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)上搞“平均主義”，沒(méi)有把辦學(xué)經(jīng)費(fèi)集中、高效的使用在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色專業(yè)上。

（四）資金使用效率較低，未能合理實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)

1.內(nèi)控制度不夠完善財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制不夠健全和完善，缺少有效的監(jiān)督與預(yù)防機(jī)制。近年來(lái)，隨著高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍的不斷深入和擴(kuò)大，在財(cái)務(wù)內(nèi)控管理方面，尤其是在資金的對(duì)外投資、新生招收、物資采購(gòu)、基建項(xiàng)目等領(lǐng)域的問(wèn)題日益顯現(xiàn)。內(nèi)部控制制度的不完善主要體現(xiàn)在內(nèi)部控制內(nèi)容、范圍不全面，執(zhí)行弱化，監(jiān)督制約機(jī)制不健全。只強(qiáng)調(diào)對(duì)財(cái)政撥款和學(xué)費(fèi)收入的內(nèi)部控制，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)等預(yù)算外經(jīng)費(fèi)的內(nèi)部控制控制不嚴(yán)監(jiān)督不力。未建立重大建設(shè)和投資項(xiàng)目論證、決策機(jī)制等內(nèi)部控制制度，導(dǎo)致對(duì)外投資決策失誤，給學(xué)校造成不必要的損失?？刂茍?zhí)行不嚴(yán)，雖有內(nèi)部控制制度，但沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行，制度形同擺設(shè)。

2.資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄由于高校購(gòu)置的固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，事業(yè)支出不要求對(duì)培養(yǎng)成本進(jìn)行核算。因此，長(zhǎng)期以來(lái)存在過(guò)于重視找項(xiàng)目、要資金、購(gòu)設(shè)備，忽視經(jīng)濟(jì)效益和對(duì)資產(chǎn)使用的管理和考核；重視教學(xué)科研等計(jì)劃任務(wù)的完成，忽視對(duì)已購(gòu)資產(chǎn)的管理和充分利用。各院系實(shí)驗(yàn)室或科研項(xiàng)目購(gòu)買的專用設(shè)備無(wú)法實(shí)現(xiàn)全校實(shí)驗(yàn)設(shè)備資源共享，造成相同實(shí)驗(yàn)設(shè)備重復(fù)購(gòu)置，使用效率低下，甚至部分實(shí)驗(yàn)設(shè)備閑置浪費(fèi)。對(duì)無(wú)形資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)有償使用的觀念淡薄，資產(chǎn)管理混亂，資產(chǎn)流失現(xiàn)象較嚴(yán)重，尤其是對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)置的論證、采購(gòu)、使用、報(bào)廢等管理制度沒(méi)有得到有效實(shí)施，知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。資產(chǎn)管理的制度形同虛設(shè)，沒(méi)有真正得到貫徹落實(shí)。

3.預(yù)算執(zhí)行效率低下預(yù)算管理較為薄弱。主要表現(xiàn)為重預(yù)算編制、輕預(yù)算執(zhí)行、決算與預(yù)算脫節(jié)，結(jié)果常導(dǎo)致預(yù)算失控。一方面是由于目前高校在追求跨越式發(fā)展的過(guò)程中，有內(nèi)在的擴(kuò)張動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)高?？焖侔l(fā)展的要求，從而必然增加支出；另一方面是由于預(yù)算編制方法不夠科學(xué)，在當(dāng)前學(xué)校規(guī)?？焖贁U(kuò)張的情況下，無(wú)法客觀、準(zhǔn)確地反映實(shí)際支出需要。此外，在預(yù)算的執(zhí)行上，剛性不強(qiáng)，透明度不高，缺乏有效的預(yù)算管理獎(jiǎng)懲機(jī)制和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，日常無(wú)預(yù)算、超預(yù)算或變更預(yù)算的現(xiàn)象普遍存在，致使學(xué)校資金使用效益不高，辦學(xué)成本居高不下。在預(yù)算的后續(xù)評(píng)價(jià)方面，尚未建立相應(yīng)的跟蹤、分析和評(píng)價(jià)制度，對(duì)各項(xiàng)預(yù)算經(jīng)費(fèi)難以做出準(zhǔn)確、具體的分析，對(duì)資金的使用效益也難有正確、完整的評(píng)價(jià)。

4.經(jīng)費(fèi)管理體制相對(duì)集中，無(wú)法有效調(diào)動(dòng)部門積極性財(cái)務(wù)管理體制的核心在于對(duì)集權(quán)與分權(quán)的有效選擇?，F(xiàn)行的高校財(cái)務(wù)制度執(zhí)行行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度體系，其突出缺陷是所有者缺位，高校的出資人是國(guó)家和地方各級(jí)政府，國(guó)家作為高校凈資產(chǎn)的最終所有者，但并不要求償還資產(chǎn)和分享收益，由高校獨(dú)立行使法人權(quán)力，但并不承擔(dān)具體的受托責(zé)任，導(dǎo)致資源缺乏有效的管理和監(jiān)督，會(huì)計(jì)不進(jìn)行成本核算，財(cái)務(wù)管理的彈性大，在很大程度上弱化了財(cái)務(wù)管理的功能。這種體系實(shí)質(zhì)上是把高校的財(cái)務(wù)管理定位于進(jìn)行經(jīng)費(fèi)分配的消費(fèi)型的財(cái)務(wù)機(jī)制，高校教育手段的建設(shè)、教學(xué)設(shè)施的充實(shí)提高完全依賴國(guó)家的財(cái)政投入。高校不能也無(wú)需對(duì)其財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行成本核算和分析，更不能按照成本管理的模式進(jìn)行財(cái)務(wù)分配。在這種情況，既不利于提高教育經(jīng)費(fèi)投資的使用效益，也不利于提高學(xué)校提高辦學(xué)水平和自身財(cái)務(wù)管理的水平。并且高校實(shí)行的是校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，地方高校財(cái)權(quán)分配是在校長(zhǎng)和中層干部之間分塊負(fù)責(zé)掌控，這種運(yùn)作制度雖然強(qiáng)調(diào)了財(cái)權(quán)的運(yùn)用，卻沒(méi)有建立相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，或者已經(jīng)建立了分級(jí)責(zé)任制，但在實(shí)際工作中存在弊端，在履行審批之處權(quán)力的同時(shí)，沒(méi)有落實(shí)組織收入、承擔(dān)支出效果、促進(jìn)事業(yè)健康發(fā)展等方面的義務(wù)，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)管理體制相對(duì)集中，無(wú)法有效調(diào)動(dòng)部門積極性，最后把開(kāi)源節(jié)流的責(zé)任落到財(cái)務(wù)人員身上，這就與高校實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相背離，不利于其財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制的建立。

（五）財(cái)務(wù)支持有待加強(qiáng)，未能高效提供發(fā)展助力

1.財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)隨著近年來(lái)地方新升本科高校的快速發(fā)展和收支規(guī)模的不斷擴(kuò)大，財(cái)務(wù)活動(dòng)的內(nèi)容不斷豐富，面臨的環(huán)境也日趨復(fù)雜，這些都對(duì)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)提出了新的要求。但是由于高水平、高學(xué)歷的復(fù)合型財(cái)務(wù)人才的短缺、信息系統(tǒng)應(yīng)用的滯后，以及傳統(tǒng)的核算型、事務(wù)型的財(cái)務(wù)管理模式尚未轉(zhuǎn)變，嚴(yán)重制約了學(xué)校財(cái)務(wù)管理水平的提高。

2.信息化建設(shè)不夠全面，無(wú)法全面服務(wù)財(cái)務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日益滲透和新時(shí)期對(duì)財(cái)務(wù)管理效率和效果要求的提升，財(cái)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)勢(shì)在必行。目前地方新升本科高校的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)尚不夠全面，網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)技術(shù)尚未得到充分利用，在數(shù)據(jù)的收集、分析、傳遞、審批等環(huán)節(jié)都受到一定的限制，導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作矛盾突出、效率不高；各類經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)度更新不夠及時(shí)，不利于經(jīng)費(fèi)使用部門合理安排、分配經(jīng)費(fèi)使用的時(shí)間和范圍；財(cái)務(wù)信息共享存在一定局限，出于網(wǎng)絡(luò)安全隱患和財(cái)務(wù)信息保密原則的考慮，財(cái)務(wù)信息無(wú)法全面公開(kāi)，由于財(cái)務(wù)信息不夠透明，經(jīng)費(fèi)支出產(chǎn)生的效益缺乏有效監(jiān)督，不利于財(cái)務(wù)管理，同時(shí)增加了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)缺乏雙向溝通機(jī)制，當(dāng)前的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)一般局限于財(cái)務(wù)部門單向公開(kāi)部門財(cái)務(wù)信息及相關(guān)文件、通知、公告，各院系、科研經(jīng)費(fèi)使用者無(wú)法直接從財(cái)務(wù)信息平臺(tái)中反饋、報(bào)告或提交相關(guān)問(wèn)題和信息，缺乏雙向溝通。最終導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門閉門造車、埋頭苦干，無(wú)法得到師生的認(rèn)可和較高評(píng)價(jià)。

二、應(yīng)用型本科地方院校財(cái)務(wù)體制改革對(duì)策

（一）充分利用區(qū)域自身有利條件，多渠道籌措資金

由于各地方經(jīng)濟(jì)在區(qū)域發(fā)展上存在不平衡，導(dǎo)致新建本科院校在事業(yè)發(fā)展過(guò)程中在財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥款方面受地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約較大，特別是地方高校經(jīng)費(fèi)撥款采取生均定額撥款機(jī)制后，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較差的院校往往無(wú)法足額獲得同級(jí)財(cái)政的經(jīng)費(fèi)撥款。在這種情況下，在籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)渠道上除積極向各級(jí)財(cái)政爭(zhēng)取各類專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)外，地方院校應(yīng)充分利用本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自身有利條件，多渠道的為事業(yè)發(fā)展籌措資金，建議可通過(guò)以下方式：

1.定向培養(yǎng)人才方式籌措經(jīng)費(fèi)。通過(guò)開(kāi)辦與所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的專業(yè)，采取“定向培養(yǎng)”的辦學(xué)模式為所需企業(yè)培養(yǎng)專業(yè)人才，以此獲得當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)支持；

2.產(chǎn)學(xué)研結(jié)合方式籌措經(jīng)費(fèi)。與當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)、研究機(jī)構(gòu)、行政事業(yè)單位合作，將他們?cè)谧陨戆l(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題或“瓶頸”作為合作的契機(jī)，通過(guò)“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合的方式，通過(guò)“技術(shù)攻堅(jiān)”為合作方解決問(wèn)題的方式獲得合作經(jīng)費(fèi)支持；

3.技術(shù)入股方式籌措經(jīng)費(fèi)。以所在區(qū)域“龍頭”企業(yè)所需專利技術(shù)為研究對(duì)象，經(jīng)過(guò)院校研究開(kāi)發(fā)并申請(qǐng)專利技術(shù)，通過(guò)專利技術(shù)入股方式投資企業(yè)，獲得企業(yè)經(jīng)營(yíng)收益分配；

4.融資方式籌措經(jīng)費(fèi)。以“融資租賃”、“售后回購(gòu)”、“銀行貸款”等融資方式為新建院校事業(yè)發(fā)展中需要大量建設(shè)資金時(shí)籌措經(jīng)費(fèi)；

5.捐資方式籌措經(jīng)費(fèi)。與本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程涌現(xiàn)出的成功企業(yè)家、海外僑胞等社會(huì)人士展開(kāi)深入交流，讓他們了解地方院校在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起的作用。促進(jìn)他們通過(guò)支持高校公益事業(yè)發(fā)展為自身進(jìn)行正面宣傳的“互利互惠”方式為學(xué)?；I措經(jīng)費(fèi)。

（二）以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)經(jīng)費(fèi)分配進(jìn)行改革

各地方院校應(yīng)轉(zhuǎn)變?cè)诮?jīng)費(fèi)分配上原有的“撒胡椒面”的老舊傳統(tǒng)，通過(guò)對(duì)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展規(guī)劃的研究，將所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略作為學(xué)校未來(lái)辦學(xué)發(fā)展規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)，對(duì)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)分配機(jī)制進(jìn)行改革，具體改革措施如下：

1.以學(xué)校未來(lái)辦學(xué)方向作為經(jīng)費(fèi)分配的指向標(biāo)。通過(guò)對(duì)學(xué)校未來(lái)五年、十年的辦學(xué)的規(guī)劃進(jìn)行研究，在經(jīng)費(fèi)分配大體方向上進(jìn)行調(diào)整，逐漸向未來(lái)規(guī)劃方向傾斜或轉(zhuǎn)移；

2.采用“成本核算”方式作為經(jīng)費(fèi)分配的基本原則。通過(guò)對(duì)學(xué)校各專業(yè)在日常教學(xué)過(guò)程中發(fā)生的人員成本、教學(xué)成本進(jìn)行系統(tǒng)性的統(tǒng)計(jì)、分析，進(jìn)而合理測(cè)算出各專業(yè)的年運(yùn)營(yíng)成本，以各系的在校生數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分配；

3.以學(xué)校重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)專業(yè)發(fā)展建設(shè)作為經(jīng)費(fèi)分配的根本出發(fā)點(diǎn)。學(xué)校通過(guò)結(jié)合本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，制訂學(xué)校未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展、重點(diǎn)扶持的學(xué)科、專業(yè)后，在經(jīng)費(fèi)分配體制上應(yīng)給予重點(diǎn)的傾斜和支持，使這些學(xué)科、專業(yè)能夠在最短的時(shí)間內(nèi)形成規(guī)模，并對(duì)支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上發(fā)揮作用；

4.采用“目標(biāo)責(zé)任”方式作為經(jīng)費(fèi)分配的激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)與各專業(yè)系進(jìn)行深入的互動(dòng)交流，了解各系年度工作計(jì)劃，由各系通過(guò)研究制定出本年度學(xué)科專業(yè)發(fā)展的“基本目標(biāo)”和“爭(zhēng)取目標(biāo)”，在年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)中預(yù)留出可觀的經(jīng)費(fèi)作為下一年考核“爭(zhēng)取目標(biāo)”的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)各系的“爭(zhēng)取目標(biāo)”完成情況在下一年度經(jīng)費(fèi)分配上予以兌現(xiàn)。

（三）推行經(jīng)費(fèi)管理改革，加強(qiáng)在經(jīng)費(fèi)使用上的監(jiān)督與考核評(píng)價(jià)

地方院?？梢詮念A(yù)算經(jīng)費(fèi)管理制度、目標(biāo)制訂及考核制度、預(yù)算執(zhí)行評(píng)價(jià)體系等方面對(duì)經(jīng)費(fèi)管理推行有針對(duì)性的改革，通過(guò)對(duì)經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況和使用效益的監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)的健康高效使用。具體改革建議如下：

1.以“二級(jí)預(yù)算經(jīng)費(fèi)管理改革”為出發(fā)點(diǎn)，科學(xué)合理制訂院系目標(biāo)任務(wù)，建立目標(biāo)考核制度。各院系應(yīng)從本部門學(xué)科專業(yè)發(fā)展實(shí)際情況出發(fā)，通過(guò)分析本專業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，針對(duì)自身存在的相關(guān)問(wèn)題，結(jié)合專業(yè)設(shè)置、學(xué)科建設(shè)、教學(xué)改革、隊(duì)伍建設(shè)等未來(lái)需要達(dá)到的目標(biāo)，合理的制訂適合于本院系分階段、分步驟需要達(dá)到的“具體化、可量化”的目標(biāo)任務(wù)，并將該目標(biāo)任務(wù)通過(guò)正式文件予以簽發(fā)，從而便于時(shí)刻提醒本部門全體成員未來(lái)發(fā)展的方向，同時(shí)也便于相關(guān)監(jiān)督部門對(duì)院系目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行考核及評(píng)價(jià)。另外，學(xué)校還可以根據(jù)各院系制訂的目標(biāo)任務(wù)，通過(guò)相關(guān)監(jiān)督部門定期的考核，形成一整套的評(píng)價(jià)結(jié)果，便于校領(lǐng)導(dǎo)層及時(shí)了解學(xué)校學(xué)科、專業(yè)整體發(fā)展方向和存在的問(wèn)題，能夠及時(shí)提出相對(duì)應(yīng)的對(duì)策予以改正；

2.以“二級(jí)預(yù)算經(jīng)費(fèi)管理改革”為中心，結(jié)合目標(biāo)任務(wù)考核，推行預(yù)算經(jīng)費(fèi)管理制度改革。在預(yù)算經(jīng)費(fèi)管理上，將細(xì)化二級(jí)預(yù)算經(jīng)費(fèi)管理作為工作的重心，通過(guò)與教學(xué)管理部門的充分溝通，各院系在對(duì)自身學(xué)科建設(shè)、專業(yè)課程建設(shè)、教學(xué)改革、實(shí)踐教學(xué)等相關(guān)方面在未來(lái)發(fā)展方向上充分了解的基礎(chǔ)上，在院校整體經(jīng)費(fèi)框架內(nèi)建立二級(jí)預(yù)算經(jīng)費(fèi)管理體系，擴(kuò)大院系在經(jīng)費(fèi)分配權(quán)和經(jīng)費(fèi)審批權(quán)上的自，由院系充分發(fā)揮黨政聯(lián)席會(huì)議在經(jīng)費(fèi)二級(jí)細(xì)化工作上的指導(dǎo)決定性作用，調(diào)動(dòng)院系所有教職工參與本部門經(jīng)費(fèi)分配工作的積極性，通過(guò)院系內(nèi)部充分協(xié)商，根據(jù)院系自身事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，結(jié)合院系制訂的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，決定經(jīng)費(fèi)在各教學(xué)支出環(huán)節(jié)上的分配比例，同時(shí)由院系自行決定本部門年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)分配后開(kāi)支的審批權(quán)限，合理調(diào)動(dòng)院系正副職領(lǐng)導(dǎo)參與事業(yè)發(fā)展及改革工作的積極性，從而在根本上實(shí)現(xiàn)預(yù)算經(jīng)費(fèi)管理制度的改革；

3.結(jié)合目標(biāo)考核制度和預(yù)算經(jīng)費(fèi)管理制度改革的內(nèi)容，對(duì)預(yù)算經(jīng)費(fèi)執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行分階段跟蹤及執(zhí)行評(píng)價(jià)，從而建立預(yù)算執(zhí)行評(píng)價(jià)體系。在預(yù)算經(jīng)費(fèi)執(zhí)行過(guò)程中，院校的財(cái)務(wù)部門除承擔(dān)經(jīng)費(fèi)分配的任務(wù)外，還需充當(dāng)院系預(yù)算經(jīng)費(fèi)制訂的第三方監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，根據(jù)院系制訂的目標(biāo)任務(wù)和二級(jí)預(yù)算經(jīng)費(fèi)分配方案，以目標(biāo)任務(wù)完成情況表的形式對(duì)院系經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行分階段的跟蹤及執(zhí)行評(píng)價(jià)，目標(biāo)任務(wù)完成情況表采取積分制，共計(jì)積分為100分，由財(cái)務(wù)部門每個(gè)季度末對(duì)各院系的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行考核，并根據(jù)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行記分，同時(shí)根據(jù)記分的結(jié)果和考核的情況對(duì)各院系進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)請(qǐng)校領(lǐng)導(dǎo)。在下一年度的年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)分配上，根據(jù)上一年度的評(píng)價(jià)結(jié)果和記分排名予以獎(jiǎng)懲，并延續(xù)此種考核方式，激勵(lì)各院系間有序競(jìng)爭(zhēng)，最終實(shí)現(xiàn)院校學(xué)科專業(yè)的發(fā)展壯大，更好的為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

（四）加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)及財(cái)務(wù)信息化建設(shè)

篇8

關(guān)鍵詞：成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)；公共服務(wù)均等化；博弈論；雙贏

中圖分類號(hào)：D27 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）19-0097-02

引言

2011年3月1日，經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究討論，原則通過(guò)《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》。在規(guī)劃中明確指出，要消除成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各個(gè)行政區(qū)的行政壁壘，著力推動(dòng)其作為一個(gè)整體運(yùn)行發(fā)展。力爭(zhēng)到2015年，使成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，成為重要的西部經(jīng)濟(jì)中心和全國(guó)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，基本公共服務(wù)水平明顯提升，人民群眾的生活水平得到顯著的提高。其中，要實(shí)現(xiàn)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域一體化，實(shí)現(xiàn)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)公共服務(wù)均等化是基礎(chǔ)。成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)公共服務(wù)均等化建設(shè)進(jìn)程是否順利，對(duì)我國(guó)西部地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展起著舉足輕重的影響，同時(shí)也對(duì)跨區(qū)域政府公共管理體制的改革方向以及職能履行的核心問(wèn)題具有意義深遠(yuǎn)的指導(dǎo)作用。

由于各級(jí)地方政府在實(shí)際施政過(guò)程中，均具有“公益人”與“經(jīng)紀(jì)人”的雙重角色，既要達(dá)到區(qū)域一體化的目的，又要維護(hù)好本轄區(qū)的利益，這必然會(huì)存在地方政府在跨區(qū)域公共服務(wù)均等化的博弈過(guò)程中過(guò)分追求本地區(qū)利益，從而影響到制度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

本文試圖在博弈論的分析框架與視角下，探析成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)公共服務(wù)均等化的建設(shè)路徑，以達(dá)到推進(jìn)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)公共服務(wù)均等化可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的目標(biāo)。

一、模型構(gòu)建

根據(jù)利益一致性原則，可以將參與博弈的局中人設(shè)置為兩方：一方是成都政府，另一方是重慶政府。假設(shè)雙方政府均是理性的，其行為以提高本地區(qū)公共服務(wù)水平作為最大的宗旨?？晒╇p方政府選擇的純戰(zhàn)略決策均為兩種，即“合作”與“不合作”。當(dāng)雙方政府均選擇合作的情況下，重慶政府與成都政府均獲得收益為A；當(dāng)雙方政府均選擇不合作的情況下，重慶政府與成都政府均獲得收益D；當(dāng)其中一方政府選擇合作而另一方政府選擇不合作的情況下，合作一方的收益為B，不合作一方的收益為C。其中，根據(jù)實(shí)際情況可以設(shè)定B

在跨區(qū)域公共服務(wù)均等化的過(guò)程中，如果成都政府選擇合作，重慶政府可以選擇不合作從而獲得更多的收益C，而當(dāng)成都政府選擇不合作，重慶政府只有選擇不合作，才能夠獲得相對(duì)較高的收益D，因此，不管成都政府的最終策略如何，重慶政府的最優(yōu)選擇策略都是不合作。同理，對(duì)于成都政府而言，最優(yōu)選擇策略也是不合作。這說(shuō)明，在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)公共服務(wù)均等化的過(guò)程中，由于不需要支付成本便能夠獲得更多的利益，兩個(gè)地方政府均會(huì)存在“搭便車”與不合作的動(dòng)機(jī)。

二、政策建議

（一）樹立公共服務(wù)均等化的價(jià)值理念與服務(wù)意識(shí)，明確跨區(qū)域服務(wù)型政府的建設(shè)目標(biāo)

作為公共服務(wù)的主要供給者，政府應(yīng)該始終秉持公平公正公開(kāi)的價(jià)值理念和服務(wù)意識(shí)，這要求區(qū)域內(nèi)各級(jí)政府在特定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與財(cái)政收入等約束條件下，適當(dāng)加大對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的援助和發(fā)展力度，努力確保不同地區(qū)、不同城鄉(xiāng)的全體社會(huì)成員均能夠享受到法律規(guī)定的基本公共服務(wù)。要發(fā)展區(qū)域內(nèi)公共服務(wù)均等化合作，首先要從樹立培養(yǎng)政府公共服務(wù)意識(shí)開(kāi)始，激發(fā)各級(jí)公共服務(wù)部門的積極性和創(chuàng)新性。必須清楚認(rèn)識(shí)到，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)公共服務(wù)均等化并不是簡(jiǎn)單地先疊加再平均的過(guò)程，因此，在制定公共服務(wù)供給整體規(guī)劃和目標(biāo)的時(shí)候，除了要結(jié)合自身地區(qū)的發(fā)展情況和優(yōu)勢(shì)以外，還要配合整個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的公共服務(wù)供給計(jì)劃，為本地區(qū)的公共服務(wù)整體發(fā)展搭建合作的平臺(tái)，充分合理配置區(qū)域內(nèi)各類資源，實(shí)現(xiàn)高效利用。首先，要以嚴(yán)謹(jǐn)和實(shí)事求是的態(tài)度重新衡量自身的公共服務(wù)供給機(jī)制，結(jié)合成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)公共服務(wù)均等化的建設(shè)目標(biāo)，調(diào)整相應(yīng)的制度建設(shè)和工作方式，并通過(guò)建立成熟的合作共享機(jī)制，保證各地區(qū)間公共服務(wù)均等化進(jìn)程有序持續(xù)地進(jìn)行。

（二）摒棄固有的區(qū)域間發(fā)展隔閡及傳統(tǒng)的發(fā)展理念，加快區(qū)域間公共服務(wù)均等化協(xié)調(diào)合作進(jìn)程

第一，要增強(qiáng)區(qū)域間的認(rèn)同感，確立合作互利的指導(dǎo)思想，地方各級(jí)政府應(yīng)該積極地從多維度、全方位地參與到區(qū)域內(nèi)公共服務(wù)均等化的廣泛合作中，實(shí)現(xiàn)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各個(gè)發(fā)展主體間的共贏。第二，對(duì)于不同地區(qū)間經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展水平的差異，各級(jí)地方政府應(yīng)該秉持統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展理念，注重合作區(qū)域間公共服務(wù)的整體協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。尤其對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，地方政府不能以犧牲生態(tài)環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的代價(jià)，這樣不僅會(huì)對(duì)自然資源造成了極大浪費(fèi)，也會(huì)嚴(yán)重?fù)p害了當(dāng)?shù)氐墓卜?wù)水平。因此，各級(jí)政府應(yīng)該從成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)公共服務(wù)均等化的總體目標(biāo)出發(fā)，在合理高效利用自身資源優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加快區(qū)域公共服務(wù)均等化合作進(jìn)程。第三，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)公共服務(wù)均等化應(yīng)該視為一個(gè)單一的進(jìn)程，應(yīng)該作為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化的其中一個(gè)重要的進(jìn)程。因此，必須不斷完善區(qū)域內(nèi)的公用及道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)整合水平，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供必要的硬件基礎(chǔ)；必須建立區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)鏈，解決好生產(chǎn)資源的優(yōu)化配置與功能互補(bǔ)的問(wèn)題，通過(guò)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局，發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的綜合功能，為公共服務(wù)均等化提供充足的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（三）建立成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)公共服務(wù)均等化合作基金，進(jìn)一步深化區(qū)域一體化的認(rèn)同感

要加快促進(jìn)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)公共服務(wù)均等化的進(jìn)程，單憑政治上和理論上的劃分是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。從實(shí)際來(lái)看，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各區(qū)域間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及公共服務(wù)水平上都存在較大的差距，正是這些差距造成了不一致的發(fā)展目標(biāo)以及合作的回報(bào)和成本不對(duì)稱，形成成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)公共服務(wù)均等化的合作障礙。因此，必須建立成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)公共服務(wù)均等化合作基金，進(jìn)一步深化區(qū)域一體化的認(rèn)同感，增強(qiáng)區(qū)域公共服務(wù)均等化的合作向心力與凝聚力。另外，各級(jí)地方政府還應(yīng)該加大對(duì)當(dāng)?shù)毓卜?wù)的財(cái)政投入，豐富公共服務(wù)資金的收入渠道，并通過(guò)合理地制定政府財(cái)政轉(zhuǎn)移結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)移支付制度，避免由于區(qū)域內(nèi)的發(fā)展差距而導(dǎo)致的公共服務(wù)均等化低成效。

（四）制定適用的跨區(qū)域合作法律體系，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)公共服務(wù)均等化合作

要維護(hù)社會(huì)主義正義，保證公民基本權(quán)利，法治化既是基本前提，也是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時(shí)期區(qū)域合作化的發(fā)展模式中建設(shè)服務(wù)型政府的基本要求。為促進(jìn)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)公共服務(wù)均等化的合作進(jìn)程，必須制定一整套完備的相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格規(guī)范各級(jí)政府在提供公共服務(wù)時(shí)的所做的決策、實(shí)施、評(píng)估及監(jiān)督等工作。一方面可以對(duì)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各級(jí)地方政府在公共服務(wù)工作中的有序競(jìng)爭(zhēng)和合作起到規(guī)范作用，另一方面也為各級(jí)地方政府的公共服務(wù)能力建設(shè)工作提供了可靠的法律保障和依據(jù)。

（五）搭建互助合作共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)體系的多元化

要有效提高公共服務(wù)工作的效率、增強(qiáng)公共服務(wù)治理系統(tǒng)的靈活性以及推動(dòng)公共服務(wù)供給的創(chuàng)新性，單憑政府作為公共服務(wù)的供給主體是難以實(shí)現(xiàn)的。相對(duì)而言，公共資源是有限的，公共需求卻是無(wú)限的，政府不可能承擔(dān)所有公共服務(wù)的供給責(zé)任，而只能在財(cái)政收入的能力所及范圍內(nèi)最大限度地滿足公眾對(duì)公共服務(wù)的需求。因此，為滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，在強(qiáng)調(diào)政府主導(dǎo)作用的前提下，公共服務(wù)的供給主體必須呈現(xiàn)出多元化的特性，鼓勵(lì)和動(dòng)員其他社會(huì)力量參與到公共服務(wù)領(lǐng)域中，豐富公共服務(wù)或產(chǎn)品的種類和數(shù)量，提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率，形成國(guó)家政府部門、私人部門與第三方部門共同良性競(jìng)爭(zhēng)的局面。一方面，在國(guó)防、外交等涉及國(guó)家重大利益的公共服務(wù)方面，要始終堅(jiān)持由政府直接生產(chǎn)和提供，另一方面，對(duì)于如市政設(shè)施、非義務(wù)教育、后勤供應(yīng)等其他“準(zhǔn)公共物品”，可以根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)允許私人部門和第三方部門參與供給。當(dāng)然，政府在將提供公共服務(wù)的職能轉(zhuǎn)移到企業(yè)和組織的同時(shí)，必須要通過(guò)一系列的完備的監(jiān)管措施，確保公共服務(wù)均等化的進(jìn)程能夠順利進(jìn)行。

三、結(jié)語(yǔ)

毫無(wú)疑問(wèn)，在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，對(duì)于雙方政府而言，合作才是最佳選擇，合作才是破解“零和博弈”，實(shí)現(xiàn)雙贏的最佳途徑。成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)公共服務(wù)均等化是一個(gè)不斷發(fā)展、不斷建設(shè)的過(guò)程，雙方政府的合作必定會(huì)充滿波折，荊棘重重。成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)作為一個(gè)統(tǒng)一的整體，在實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化過(guò)程中，既需要考慮到政策實(shí)施的可行性，也要從全局出發(fā)，以更加系統(tǒng)的思維全面考量公共服務(wù)均等化的總規(guī)劃，為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)公共服務(wù)均等化創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)和條件。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

1.武漢市黃陂區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)，湖北武漢 430300；2.武漢市黃陂區(qū)人民醫(yī)院（江漢大學(xué)第三附屬醫(yī)院），湖北武漢 430300

[摘要] 近年來(lái),我國(guó)大力推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,醫(yī)療保障制度不斷完善,醫(yī)療服務(wù)體系不斷健全,群眾享受到的醫(yī)療服務(wù)水平有了明顯的提高。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)也提出了更高要求。因此,我們?cè)诳吹礁母锼〉玫某煽?jī)的同時(shí),也應(yīng)清醒的看到,在我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中還存在著資源配置不均衡,服務(wù)可及性差、效率不高、費(fèi)用增長(zhǎng)過(guò)快、質(zhì)量參差不齊等諸多問(wèn)題,廣大群眾普遍關(guān)注的“看病難、看病貴”問(wèn)題仍未得到根本解決。本文主要對(duì)衛(wèi)生事業(yè)管理服務(wù)過(guò)程中一些問(wèn)題進(jìn)行了探討，提出了一些如何提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法，供大家參考。

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關(guān)鍵詞 ] 醫(yī)療衛(wèi)生管理體制；現(xiàn)代醫(yī)院管理制度；新形勢(shì)

[中圖分類號(hào)] R19

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A

[文章編號(hào)] 1672-5654（2014）06（b）-0050-02

[作者簡(jiǎn)介] 劉建華（1970-），研究生，現(xiàn)在職稱：副主任醫(yī)師，研究方向：衛(wèi)生計(jì)生管理。

黨的十六大報(bào)告提出要堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度, 深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革, 提高全民族的健康素質(zhì), 形成比較完善的全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生體系,并把它作為全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,從而確定了衛(wèi)生部門在新階段所承擔(dān)的重要?dú)v史責(zé)任,明確了衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的方向。衛(wèi)生事業(yè)是社會(huì)公益性事業(yè)，體現(xiàn)著人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益訴求，承擔(dān)著維護(hù)和促進(jìn)人民健康的光榮使命。黨和政府歷來(lái)高度重視衛(wèi)生工作，努力維護(hù)人民群眾身心健康。下面就目前黃陂區(qū)的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了探討。

1目前衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的情況

全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展已經(jīng)站在了新的歷史起點(diǎn)上，我們要充分認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前衛(wèi)生工作形勢(shì)，面臨新的發(fā)展機(jī)遇，承載新的光榮使命，凝心聚力，務(wù)實(shí)創(chuàng)新。

①大力破解深層次矛盾是縱深推進(jìn)醫(yī)改的必然要求，需要衛(wèi)生工作迎難攻堅(jiān)、改革創(chuàng)新。經(jīng)過(guò)近五年的努力，我區(qū)深化醫(yī)改工作取得了初步的階段性成效，但也不能過(guò)于樂(lè)觀。隨著醫(yī)改的不斷深入，特別是基本藥物制度的實(shí)施和公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的推進(jìn)，將導(dǎo)致多方利益格局的重大調(diào)整，必將帶來(lái)管理體制、補(bǔ)償機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制等一系列深刻變革，醫(yī)改將真正進(jìn)入“深水區(qū)”，改革的難度將不斷增大。

②加快完善醫(yī)療衛(wèi)生體系是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，需要衛(wèi)生工作完善體系、提升內(nèi)涵。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，是黃陂搶抓重大戰(zhàn)略機(jī)遇，全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是黃陂改革大推進(jìn)、開(kāi)放大突破、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、城鄉(xiāng)大建設(shè)的重要時(shí)期。

③更好惠及民生是推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的基本導(dǎo)向，需要衛(wèi)生工作提升水平、優(yōu)化服務(wù)。保障和改善民生，既是發(fā)展的目的，也是發(fā)展的動(dòng)力。衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的成效，最終要通過(guò)醫(yī)療衛(wèi)生水平的提升和服務(wù)的改善來(lái)體現(xiàn)。

④提高駕馭和解決復(fù)雜問(wèn)題的能力是推動(dòng)衛(wèi)生改革與發(fā)展的關(guān)鍵所在，需要衛(wèi)生工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新特色。要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)衛(wèi)生改革與發(fā)展全局，不斷加深對(duì)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律和黃陂衛(wèi)生區(qū)情的認(rèn)識(shí)，以深化改革為重點(diǎn)，以加快發(fā)展為目標(biāo)，不斷提高駕馭衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展大局和解決復(fù)雜問(wèn)題的能力，努力走出一條具有中國(guó)特色符合黃陂實(shí)際的衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展之路。

2努力開(kāi)創(chuàng)黃陂衛(wèi)生改革發(fā)展的新局面

今年是深入貫徹落實(shí)黨的十精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施醫(yī)改和衛(wèi)生“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，是武漢建設(shè)國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心的起步之年，也是我區(qū)打造武漢北部醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心大有作為的一年。

（1）深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高醫(yī)療保障水平。①提高新農(nóng)合保障水平。②是拓展基本藥物制度。③推進(jìn)公立醫(yī)院改革。④探索實(shí)施“醫(yī)療聯(lián)合體”模式。⑤實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)。

（2）實(shí)施“四大工程”，構(gòu)筑醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“高地”。當(dāng)前，黃陂區(qū)衛(wèi)生工作重點(diǎn)實(shí)施和推進(jìn)硬件提檔、質(zhì)量提升、能力提高、管理促進(jìn)等“四項(xiàng)工程”，在加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中體現(xiàn)黃陂衛(wèi)生新特色、新追求和新作為，為武漢市國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。

①?gòu)?qiáng)化硬件建設(shè)，著力夯實(shí)發(fā)展根基：進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療資源布局，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)管理，打牢基礎(chǔ)設(shè)施，改善硬件設(shè)施和群眾就醫(yī)環(huán)境。支持鼓勵(lì)區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院提高醫(yī)院規(guī)模和救治水平，確保區(qū)人民醫(yī)院順利通過(guò)三級(jí)醫(yī)院復(fù)審，加快推進(jìn)中醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)甲等中醫(yī)院。加快區(qū)人民醫(yī)院內(nèi)科樓建設(shè)、區(qū)中醫(yī)醫(yī)院二期建設(shè)，完成區(qū)120急救中心建設(shè)和區(qū)精神病院、木蘭衛(wèi)生院、前川衛(wèi)生院、魯臺(tái)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心整體遷建工程。全力支持區(qū)婦幼保健院創(chuàng)建三級(jí)保健院，完成衛(wèi)生監(jiān)督大樓項(xiàng)目、疾控中心、血防醫(yī)院硬件提檔升級(jí)。②強(qiáng)化質(zhì)量管理，著力筑牢發(fā)展基礎(chǔ)：一是加強(qiáng)質(zhì)量管理，保障醫(yī)療安全。以人民群眾滿意為宗旨，全面提升我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，深化醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理辦法，推行醫(yī)療安全法人負(fù)責(zé)制與分級(jí)責(zé)任制管理模式；二是完善監(jiān)督體系，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)管力度。規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)推進(jìn)覆蓋率100%。借鑒盤龍城衛(wèi)生監(jiān)督派駐所經(jīng)驗(yàn)，在黃陂北部生態(tài)旅游區(qū)再建一家衛(wèi)生監(jiān)督派駐所，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。建立村衛(wèi)生監(jiān)督信息員制度，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督全覆蓋、響應(yīng)快、規(guī)范化。③強(qiáng)化能力建設(shè)，著力創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)：一是加強(qiáng)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。制定衛(wèi)生人才引進(jìn)、培養(yǎng)激勵(lì)辦法。引進(jìn)特聘專家、高層次人才8人，招聘應(yīng)屆?？埔陨蠈W(xué)歷38人。評(píng)選區(qū)級(jí)中醫(yī)名師8人，基層中醫(yī)名師10名，新增市級(jí)以上各學(xué)術(shù)委員會(huì)委員以上職務(wù)10人。啟動(dòng)“衛(wèi)生管理干部培養(yǎng)工程”，推進(jìn)首席衛(wèi)生監(jiān)督員、衛(wèi)生緊缺人才及基層復(fù)合人才等培養(yǎng)工作。探索建立考核體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，全面提升我區(qū)衛(wèi)生管理專業(yè)化水平。試點(diǎn)中心衛(wèi)生院高層次人才引進(jìn)工作。開(kāi)展繼續(xù)教育、全科醫(yī)生和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、鄉(xiāng)村醫(yī)師適宜技術(shù)培訓(xùn)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)率不低于80%。④提升管理水平，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境：一是提高公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目人均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)到40元，村衛(wèi)生室按基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作量分配比例原則上不低于40%。完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室基本公衛(wèi)服務(wù)績(jī)效考核體系，根據(jù)考評(píng)結(jié)果下?lián)芑竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)。向全體市民免費(fèi)提供基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)。

做好重大傳染病防控，鞏固“強(qiáng)基工程”成果，著力提高疾控中心服務(wù)能力，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，把疾控機(jī)構(gòu)建成基本公衛(wèi)項(xiàng)目指導(dǎo)中心，全面承擔(dān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn)、質(zhì)量控制、績(jī)效考核等業(yè)務(wù)。

強(qiáng)化老年人、婦女、兒童等重點(diǎn)人群健康管理。

3積極樹立黃陂衛(wèi)生系統(tǒng)隊(duì)伍的新形象

當(dāng)前和今后一段時(shí)期，衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展任務(wù)更加繁重，責(zé)任更重要和工作更加復(fù)雜，加快衛(wèi)生系統(tǒng)的發(fā)展,保障人民的生活負(fù)擔(dān),促進(jìn)穩(wěn)定的負(fù)擔(dān),服務(wù)概況。我們必須牢牢把握的情況下,混凝心聚力,良好的治理,自我加強(qiáng)壓力，努力進(jìn)取，再接再厲踏上新的征程，群策群力開(kāi)創(chuàng)新的局面。

①必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)的意識(shí),提高能力。新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求,需要新思想、新知識(shí)、新成果。加強(qiáng)學(xué)習(xí)比以往任何時(shí)候都顯得尤為重要。

②要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),服務(wù)概況。責(zé)任是付出,是奉獻(xiàn)。隨著社會(huì)的發(fā)展,民生問(wèn)題已經(jīng)成為最大的政治問(wèn)題,健康是民生,衛(wèi)生預(yù)防工作不僅僅是一個(gè)救援,還是成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素,限制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

③要強(qiáng)化運(yùn)作意識(shí)，在爭(zhēng)取支持上下功夫。衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，沒(méi)有一個(gè)良好的外部環(huán)境，衛(wèi)生部門就不可能破解難題，辦成實(shí)事。特別是我們的醫(yī)改工作、衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)等，都離不開(kāi)各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門的重視支持。各醫(yī)療衛(wèi)生單位都要強(qiáng)化運(yùn)作意識(shí)，把運(yùn)作貫穿于工作的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，多為發(fā)展想辦法，多向外圍求支持，做到既要敢干，又要會(huì)干，變不利為有利、變不能為可能，千方百計(jì)把事情干成。

④增強(qiáng)發(fā)展意識(shí),整體考慮。當(dāng)前的衛(wèi)生工作,加快發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。

停滯不前或發(fā)展步伐緩慢，都愧對(duì)區(qū)委、區(qū)政府的重托和信任。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要把握的狀況作為一個(gè)整體,規(guī)劃工作,堅(jiān)持抓重點(diǎn)與全面,把握兩個(gè)頭,勇敢的創(chuàng)新改革,突破發(fā)展,推動(dòng)衛(wèi)生工作。我們需要加強(qiáng)衛(wèi)生新聞宣傳，照顧群眾加強(qiáng)安全建設(shè)健康、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的系統(tǒng)。

⑤要強(qiáng)化廉政意識(shí)，在樹立形象上下功夫。衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)中央、省、市關(guān)于反腐倡廉、廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。

4 結(jié)語(yǔ)

在全區(qū)上下為建設(shè)幸福黃陂、美麗黃陂而努力奮斗的新的歷史時(shí)期，我們將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，提振精神，增強(qiáng)能力，胸懷為民之情，恪守為民之責(zé)，以務(wù)實(shí)創(chuàng)新的精神，真抓實(shí)干的作風(fēng)，腳踏實(shí)地的干勁，扎實(shí)有效地推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，確保出色完成各項(xiàng)工作任務(wù)，在服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展中展示黃陂衛(wèi)生系統(tǒng)的新特色、新追求、新作為、新業(yè)績(jī)，為建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、建成武漢北部醫(yī)療服務(wù)中心、建設(shè)幸福美麗黃陂作出新的更大的貢獻(xiàn)。

[

參考文獻(xiàn)]

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篇10

【摘 要】在經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的時(shí)代，資源是生產(chǎn)力的第一要素，文章從學(xué)校要改變單純的招生辦學(xué)觀，教師要改變守舊的課堂教學(xué)職能觀，利用院校雄厚的技術(shù)人力資源和物質(zhì)設(shè)備資源條件，充分發(fā)揮豐富資源的優(yōu)勢(shì)，在搞好教學(xué)培養(yǎng)出更多更好的高技能人才的同時(shí)，為地方濟(jì)服務(wù)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。辦好一所學(xué)校、促進(jìn)一方經(jīng)濟(jì)、富裕一方民眾才是辦學(xué)效益最大化的具體體現(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】教師 職能 區(qū)域 經(jīng)濟(jì)

一、轉(zhuǎn)變觀念，賦教師職能以豐富的的含義

古語(yǔ)曰：“師者，傳道授業(yè)解惑者也?！币馑际?，老師是用來(lái)傳授知識(shí)、教授學(xué)業(yè)、解答疑惑的人。這種古老的解讀，在現(xiàn)今社會(huì)，不免有狹隘或偏頗之處。首先，所謂傳道，應(yīng)該包括但絕不能限于知識(shí)，還應(yīng)該涵蓋學(xué)習(xí)之道、思考之道、操作之道、協(xié)作之道、敬業(yè)之道等等。

其次，所謂授業(yè)，也不只是更不應(yīng)該只是教授學(xué)業(yè)。這里的“業(yè)”，有非常豐富的內(nèi)容，除了學(xué)生的學(xué)業(yè)、事業(yè)等，它還應(yīng)與教師身處的區(qū)域、地域的事業(yè)密切聯(lián)系。

最后，所謂解惑，不應(yīng)該只是解答課本上的疑惑，也不只是解答學(xué)校學(xué)生的疑惑，更為重要的是解行業(yè)之疑惑，區(qū)域主導(dǎo)領(lǐng)域之疑惑、困惑、迷惑。

那么教師就不應(yīng)該是傳統(tǒng)意義上的教師了。近年來(lái)對(duì)教師素質(zhì)的提高和觀念上的轉(zhuǎn)變已引起社會(huì)各界的注意，開(kāi)展了多方面的研究。有針對(duì)教師過(guò)去只搞教學(xué)忽視教研而提出要培養(yǎng)科研型、學(xué)者型教師的，也有針對(duì)忽視教師創(chuàng)造性勞動(dòng)特點(diǎn)而提出要培養(yǎng)創(chuàng)造型教師的。也有提出改變教師講的好干的差而提出培養(yǎng)技師型教師的。我國(guó)《教師法》明確指出：“教師是履行教育、教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)教書育人，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，提高民族素質(zhì)的使命。在談到未來(lái)教育時(shí)，人們往往也談到教師職能的轉(zhuǎn)變。70年代以來(lái)，國(guó)際社會(huì)的一個(gè)共同認(rèn)識(shí)是，未來(lái)的教師應(yīng)該發(fā)揮新的作用，應(yīng)該肩負(fù)起新的任務(wù)。面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、社會(huì)實(shí)踐服務(wù)第一線是教育發(fā)展的一種必然趨勢(shì)。有道說(shuō)：國(guó)運(yùn)興衰，系于教育。二戰(zhàn)后日本的迅速崛起充分證明了這一點(diǎn)，由此可見(jiàn)，富有高知識(shí)、高技能人才的院校尤其是職業(yè)院校及院校教師對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到重要作用。利用院校人力、物力資源優(yōu)勢(shì)來(lái)加速院校周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不失為1+1大于2效果之良策。

二、服務(wù)“區(qū)域經(jīng)濟(jì)”實(shí)現(xiàn)教育價(jià)值最大化

1.立足校內(nèi)培養(yǎng)高技能型人才，奠定發(fā)展的人才基礎(chǔ)

目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)是朝著多層次分體路線發(fā)展專業(yè)體系需要專業(yè)技能人才，專業(yè)技能人才需要專業(yè)技能學(xué)校來(lái)培養(yǎng)，專業(yè)技能學(xué)校需要通過(guò)專業(yè)技能教師與專業(yè)技能設(shè)施進(jìn)行技能教學(xué)訓(xùn)練來(lái)實(shí)現(xiàn)。專業(yè)技能型人才不但要具有最基本的德、智、體的知識(shí)水平更重要的是在此基礎(chǔ)上還在技能培訓(xùn)中學(xué)會(huì)實(shí)際動(dòng)手操作，逐步為社會(huì)培養(yǎng)發(fā)明創(chuàng)造、使用新技術(shù)、新工藝的技術(shù)專家。所以職業(yè)院校，承載著更多的將農(nóng)業(yè)高技能人才輸送到生產(chǎn)戰(zhàn)線的使命和任務(wù)。高技能人才培養(yǎng)是一項(xiàng)事關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，那么教育的價(jià)值不僅僅是畢業(yè)了多少學(xué)生，教師的價(jià)值也不是體現(xiàn)教授了多少課程，關(guān)鍵是所教授的學(xué)生是不是達(dá)到了教育目標(biāo)。目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了就為推動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了動(dòng)力資源。為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了人才基礎(chǔ)，就農(nóng)業(yè)而言，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨農(nóng)業(yè)技能人才嚴(yán)重不足，而農(nóng)業(yè)高技能人才培養(yǎng)模式的探索與實(shí)踐，正在逐步摸索中。在這一背景下，肩負(fù)科教興國(guó)，科教興農(nóng)重大使命的教師，面對(duì)種種新的挑戰(zhàn)，只有轉(zhuǎn)變教師職能，適應(yīng)發(fā)展需要，才能真正成為一名時(shí)代合格的教師，真正實(shí)現(xiàn)教育的價(jià)值。

2.融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)圈，科技服務(wù)解決實(shí)踐難題

農(nóng)業(yè)院校要服務(wù)“三農(nóng)”也許是老生常談，但是，我們不得不面對(duì)我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)力低下，勞動(dòng)者素質(zhì)不高，科技得不到很好普及和“三農(nóng)”急需不能及時(shí)得到滿足的現(xiàn)實(shí)。院校集中了最優(yōu)秀的人才和科研設(shè)備資源，老師不僅只站在教室三尺講臺(tái)，還要站在無(wú)垠的田野講臺(tái)、科研項(xiàng)目講臺(tái)，為地方經(jīng)濟(jì)獻(xiàn)策出力，在我們提倡學(xué)生要走出課堂學(xué)習(xí)，同樣也要老師走出課堂教學(xué)，到生產(chǎn)中出解決實(shí)際問(wèn)題，并在實(shí)踐中提高自己。這是院校求發(fā)展、實(shí)現(xiàn)教育價(jià)值最大化的重要手段。

以黑龍江省佳木斯地區(qū)為例，佳木斯是世界三大黑土平原之一三江平原的主體，地域遼闊，土質(zhì)肥沃。行政區(qū)內(nèi)耕地面積2363萬(wàn)畝，占三江平原總面積的三分之一，其中市屬耕地面積1634萬(wàn)畝，人均耕地10畝，分別為全省和全國(guó)人均耕地面積的2.5倍和7倍。是國(guó)家重要的優(yōu)質(zhì)商品糧基地和戰(zhàn)略儲(chǔ)備糧基地，素有"北方糧都"、"中國(guó)大豆之鄉(xiāng)"、"中國(guó)水稻之鄉(xiāng)"的美譽(yù)。商品率在80%以上，建立各級(jí)、各類農(nóng)業(yè)示范園區(qū)514個(gè)，佳木斯農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭建設(shè)以益海集團(tuán)、雨潤(rùn)集團(tuán)、金鑼集團(tuán)、光明乳業(yè)為代表的70戶糧食、畜牧精深加工農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，已經(jīng)引領(lǐng)了14條產(chǎn)業(yè)鏈的形成和發(fā)展。佳木斯的發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)制訂，今后還要繼續(xù)堅(jiān)持用現(xiàn)代工業(yè)理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)做大做強(qiáng)“雙高”大豆、專用玉米、無(wú)公害特色經(jīng)濟(jì)作物、優(yōu)質(zhì)畜牧產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收。在這里農(nóng)業(yè)教育要跟上，學(xué)校辦到村上，教師下到田間是必要手段和途徑。教師將新理念、新觀點(diǎn)、新技術(shù)帶出來(lái)傳下去，全面提升農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，不斷加快普及實(shí)用的提質(zhì)增效技術(shù)。佳木斯轄區(qū)有8所農(nóng)業(yè)院校及科研單位，應(yīng)該為地區(qū)進(jìn)一步發(fā)展的重要技術(shù)支持和硬條件。辦好一所學(xué)校促進(jìn)一方經(jīng)濟(jì)才是辦學(xué)效益最大化的實(shí)實(shí)在在的體現(xiàn)。

僅就黑龍江農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院來(lái)說(shuō)，種、養(yǎng)專業(yè)是學(xué)院的兩大主干專業(yè)，特別是種植專業(yè)，有60年的專業(yè)歷史，其中農(nóng)學(xué)專業(yè)是黑龍江省高職院校的重點(diǎn)專業(yè)，該專業(yè)在2001年被評(píng)黑龍江省重點(diǎn)示范專業(yè)，“作物病蟲害防治”、“田間試驗(yàn)統(tǒng)計(jì)”等二門課程被黑龍江省教育廳批準(zhǔn)為省級(jí)精品課，有多名雙師型教師都在各自的相關(guān)戰(zhàn)線上被認(rèn)可，并成為名師和專家。正在培育的新品系水稻“佳農(nóng)噸糧”，2007年通過(guò)了“預(yù)備試驗(yàn)”并且已報(bào)省批準(zhǔn)，準(zhǔn)備參加“區(qū)域試驗(yàn)”。其中有二個(gè)育成品系，目前仍繼續(xù)加強(qiáng)與吉林農(nóng)科院國(guó)家玉米中心“玉米轉(zhuǎn)基因育種”的合作，進(jìn)行育種試驗(yàn)和種子的示范示驗(yàn)。并承擔(dān)市種子公司的種子區(qū)域試驗(yàn)。有一名教師被聘為佳木斯市“種子質(zhì)量檢驗(yàn)員”，為時(shí)有發(fā)生的農(nóng)、商種子糾紛進(jìn)行公正鑒定的處理，也為農(nóng)民用上放心種子提供方便。還定期或不定期的下縣進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)與成果講授，成為園區(qū)生產(chǎn)、防害治災(zāi)，提高人員素質(zhì)的主要師資力量，不僅如此，還與寶清縣建立了共建關(guān)系，定點(diǎn)指導(dǎo)農(nóng)民測(cè)土施肥、測(cè)土配方給農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、降低產(chǎn)成品的成本、提升產(chǎn)品檔次、增加效益，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，全面實(shí)施優(yōu)質(zhì)品種工程，著力提高農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的影響力和市場(chǎng)知名度，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了有力的支持。為三江農(nóng)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)民增收發(fā)揮獨(dú)特作用，試想如果這些教師只蹲在家里，蹲在學(xué)校豈不是資源的極大浪費(fèi)，辦好一所學(xué)校、促進(jìn)一方經(jīng)濟(jì)、富裕一方民眾才是辦學(xué)效益最大化的具體體現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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