導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇事業(yè)單位人事管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

從1992年人事制度分類管理改革開始，在將近15年的逐步變革進(jìn)程中，傳統(tǒng)人事管理已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)化，事業(yè)單位的收入分配制度改革的深入帶來(lái)了人事管理從身份管理向崗位管理的新概念，建立了崗位績(jī)效工資制度，頒布了各項(xiàng)相關(guān)的管理制度和政策。事業(yè)單位人事制度改革的目的是建全及完善各類事業(yè)單位人事管理體制，建立事業(yè)單位的人事管理激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)事業(yè)單位人員的工作積極性和主動(dòng)性，從而激發(fā)事業(yè)單位的效能，提高公益服務(wù)的水平。目前，事業(yè)單位人事制度的改革距離這一目標(biāo)還有一定的差距，崗位設(shè)置制度還未完全體現(xiàn)真正的全員崗位聘用制，形成能上能下、能出能進(jìn)的聘用體制，績(jī)效工資的激勵(lì)作用沒有完全發(fā)揮。

二、事業(yè)單位人事制度的問題

事業(yè)單位人事管理制度是根據(jù)各類事業(yè)單位的特點(diǎn)進(jìn)行制定的各項(xiàng)人事管理的法規(guī)、措施和規(guī)章制度，其中包括事業(yè)單位人員的聘用、崗位設(shè)置、考核、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、工資福利等各項(xiàng)管理規(guī)定。目前，事業(yè)單位人事管理制度在各方面都存在一定問題。1.管理觀念相對(duì)滯后。由于事業(yè)單位原收入分配方式基本與國(guó)家機(jī)關(guān)一致。受到長(zhǎng)期舊有觀念的影響，事業(yè)單位在人事管理的觀念仍然停留在身份管理概念中，對(duì)崗位管理和績(jī)效激勵(lì)機(jī)制的認(rèn)識(shí)不足。在實(shí)施崗位設(shè)置制度時(shí)用人機(jī)制首要考慮的還是人員平衡，尤其管理人員依舊是領(lǐng)導(dǎo)提名、組織決定，甚至直接套用舊有身份序列結(jié)構(gòu)，從而導(dǎo)致崗位結(jié)構(gòu)和總量設(shè)置不均衡，仍未真正實(shí)現(xiàn)崗位聘用制，使績(jī)效制度沒有發(fā)揮其激勵(lì)機(jī)制?！叭酥巍爆F(xiàn)象普遍存在，缺乏對(duì)事業(yè)單位崗位管理和法人治理的觀念。2.管理人員專業(yè)水平較低，人員培訓(xùn)不足。事業(yè)單位人員歸屬國(guó)家干部，基本參照國(guó)家機(jī)關(guān)人員進(jìn)行歸類。事業(yè)單位管理人員基本從單位內(nèi)部調(diào)配，因此部分事業(yè)單位管理人員是各個(gè)單位其他專業(yè)技術(shù)人員兼任的，導(dǎo)致事業(yè)單位人事管理的人員水平參差不一。人員培訓(xùn)是提升事業(yè)單位人員綜合素質(zhì)的有效途徑，事業(yè)單位較注重對(duì)專業(yè)技能和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)方面的培訓(xùn)，相對(duì)創(chuàng)新性和思維發(fā)展方面的培訓(xùn)較少。3.考核制度單一，激勵(lì)機(jī)制缺失。事業(yè)單位人事管理制度現(xiàn)行考核制度相對(duì)單一，缺乏長(zhǎng)期評(píng)價(jià)考核制度?？?jī)效考核基本基于年度考核和個(gè)人述職等簡(jiǎn)單考評(píng)，考核制度仍然受到人為因素和首因效應(yīng)等因素的主導(dǎo)，未有對(duì)不同崗位的人員切合其特點(diǎn)進(jìn)行分類考核，沒有形成客觀科學(xué)綜合的績(jī)效考核激勵(lì)機(jī)制。4.法律法規(guī)支撐不足。目前，針對(duì)事業(yè)單位人事管理制度而頒布基本政策以文件下發(fā)為主，真正的事業(yè)單位人事管理制度法規(guī)較少，內(nèi)部規(guī)章也不健全。導(dǎo)致事業(yè)單位在管理中介乎參照國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的有關(guān)規(guī)定或者《勞動(dòng)法》等企業(yè)人員的法律規(guī)定進(jìn)行執(zhí)行，遇到糾紛時(shí)，缺乏有效的法定程序，使事業(yè)單位往往處于被動(dòng)位置。

三、事業(yè)單位人事管理制度的建議

1.增強(qiáng)對(duì)人事管理的重視，改變管理理念。事業(yè)單位具有公益性和服務(wù)性的特征同時(shí)兼顧效益的社會(huì)服務(wù)性組織。事業(yè)單位的人事管理制度改革，在觀念上，首先需要從身份管理更新到崗位管理的理念，重視人事管理活動(dòng)，讓人事管理從邊緣化的執(zhí)行性質(zhì)轉(zhuǎn)化為具有真正管理決策能力的性質(zhì)。其次借鑒社會(huì)非盈利組織的管理經(jīng)驗(yàn)，引用人力資源管理的方法，結(jié)合不同類型的事業(yè)單位特征建立符合各個(gè)事業(yè)單位特征的人事管理制度。轉(zhuǎn)化觀念是事業(yè)單位人事制度改革的基礎(chǔ)保障。2.提高管理人員的水平，定期實(shí)行人員培訓(xùn)。任何制度改革的政策法規(guī)都需要工作人員進(jìn)行具體執(zhí)行，而讓具有創(chuàng)新理念、專業(yè)人事管理水平的管理人員管理人事會(huì)使事業(yè)單位人事制度改革的貫徹實(shí)施和推行事半功倍。事業(yè)單位應(yīng)定期對(duì)事業(yè)單位人員進(jìn)行分類培訓(xùn)，并增加針對(duì)事業(yè)單位人事管理的專項(xiàng)培訓(xùn)項(xiàng)目，使事業(yè)單位各類人員均衡發(fā)展，具有專業(yè)技能又具有思維創(chuàng)新性，提高事業(yè)單位人員的水平是推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的輔助條件。3.完善崗位聘用制，建立合理績(jī)效考核機(jī)制。從身份管理轉(zhuǎn)向崗位管理是事業(yè)單位人事管理制度改革的重要一步，而崗位聘用制和績(jī)效考核機(jī)制是崗位管理的主要內(nèi)容。為了達(dá)到這一目標(biāo)，事業(yè)單位需要完善崗位聘用制度，實(shí)行全員崗位聘用，對(duì)崗位結(jié)構(gòu)和總量進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃，明確每一個(gè)崗位的職責(zé)和要求，嚴(yán)格遵照“按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用和合同管理”的原則；建立符合各類崗位特征，引用科學(xué)動(dòng)態(tài)的績(jī)效考核方法，結(jié)合短期和長(zhǎng)期考核對(duì)崗位人員實(shí)施人性化的考核和晉升機(jī)制，才能充分激發(fā)工作人員的積極性，達(dá)到績(jī)效激勵(lì)作用。4.及時(shí)頒布相關(guān)法律法規(guī)。2014年國(guó)務(wù)院頒布的《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》為事業(yè)單位人事管理制度添加了有力的法律依據(jù)，增強(qiáng)了事業(yè)單位人事管理制度改革的法律保障，但事業(yè)單位人事管理制度是一項(xiàng)涉及多方面因素的復(fù)雜體系，需要配套一系列的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行完善。及時(shí)頒布相關(guān)配套的法律法規(guī)，是加快事業(yè)單位人事管理制度改革的根本保證。

四、結(jié)束語(yǔ)

篇2

第二條本辦法所稱辭退，是指單位按法定事由和程序?qū)Σ贿m宜繼續(xù)在本單位工作的人員，主動(dòng)解除任用及其相關(guān)關(guān)系。辭退不具有懲戒性質(zhì)。

第三條工作人員應(yīng)服從組織安排，遵守紀(jì)律，努力工作。對(duì)具有下列情況之一而又不夠開除處分者，單位可以辭退：

（一）連續(xù)兩年崗位考核不稱職的，或當(dāng)年考核不稱職、又不服從組織安排，或重新安排后在一年之內(nèi)仍不稱職的；

（二）因機(jī)構(gòu)調(diào)整、撤并或縮減編制員額、需要變動(dòng)工作地點(diǎn)或工作崗位，本人無(wú)正當(dāng)理由拒絕組織安排的；

（三）連續(xù)曠工超過十五天，或一年內(nèi)累計(jì)曠工超過三十天，或嚴(yán)重違反其它勞動(dòng)紀(jì)律經(jīng)教育不改的；

（四）不履行工作人員義務(wù)，不遵守職業(yè)紀(jì)律，造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的；

（五）參與、煽動(dòng)鬧事，危害國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)秩序的；

（六）違背職業(yè)道德，違反工作規(guī)程，損害本單位技術(shù)、經(jīng)濟(jì)權(quán)益，造成嚴(yán)重后果的；

（七）違反購(gòu)買股票有關(guān)規(guī)定，用公款或貸款購(gòu)買股票，收受企業(yè)贈(zèng)送股票或股權(quán)證的；

（八）違反兼職規(guī)定從事兼職，經(jīng)批評(píng)教育在限期內(nèi)仍不改正的；

（九）無(wú)理取鬧，糾纏、恐嚇、威脅領(lǐng)導(dǎo)和其他工作人員，影響工作和社會(huì)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的；

（十）其他不適宜繼續(xù)在本單位工作的。

第四條有下列情況之一的工作人員，單位不得辭退：

（一）因公致殘，基本喪失工作能力的；

（二）患絕癥、精神病及職業(yè)病的，或患有其他嚴(yán)重疾病在治療期間的；

（三）婦女符合計(jì)劃生育規(guī)定在孕、產(chǎn)、哺乳期間的；

（四）組織立案審查未結(jié)案和留用察看，或緩刑由單位監(jiān)督改造的；

（五）國(guó)家有其他規(guī)定的。

第五條辭退工作人員按人事管理權(quán)限審批，報(bào)同級(jí)政府人事部門備案。國(guó)家另有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行。

第六條辭退工作人員按下列程序辦理：

（一）單位人事部門依據(jù)擬辭退人員所在處、科、股或基層單位意見，在核實(shí)情況基礎(chǔ)上，向領(lǐng)導(dǎo)提出書面報(bào)告；

（二）領(lǐng)導(dǎo)集體研究同意后，由單位人事部門填寫定《辭退工作人員審批表》，按本辦法第五條規(guī)定報(bào)（審）批；

（三）辭退工作人員時(shí)，單位應(yīng)書面通知被辭退人員；被辭退人員在接到通知后三十天內(nèi)完成工作移交，還清公共財(cái)產(chǎn)，結(jié)清經(jīng)濟(jì)帳務(wù)后，由單位發(fā)給《辭退證明書》，辦理辭退手續(xù)。因不可抗拒原因，三十天內(nèi)無(wú)法辦理辭退手續(xù)的，須經(jīng)本單位同意。無(wú)故逾期不辦理的，單位可作自動(dòng)離職處理。

第七條被辭退人員不服的，可在接到辭退通知后的三十天內(nèi)，向同級(jí)或上一級(jí)政府主管部門申請(qǐng)復(fù)核，對(duì)復(fù)核結(jié)論仍不服的，可向同級(jí)政府人事部門申請(qǐng)仲裁。仲裁按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定辦理。

仲裁期間，除受理機(jī)關(guān)同意外，原辭退決定不停止執(zhí)行。

經(jīng)仲裁，不同意作辭退處理的，原單位應(yīng)收回妥善安排工作。

第八條單位對(duì)被辭退人員應(yīng)按本人被辭退當(dāng)月基本工資，一次性發(fā)給辭退費(fèi)：工齡每滿一年發(fā)給一個(gè)月基本工資，最高不超出十二個(gè)月。已實(shí)行待業(yè)保險(xiǎn)的，不發(fā)辭退費(fèi)。

被辭退人員重新工作后再次被辭退的，其計(jì)發(fā)辭退費(fèi)的時(shí)間按重新工作的年限計(jì)算。

辭退費(fèi)從單位的預(yù)算外經(jīng)費(fèi)或預(yù)算包干經(jīng)費(fèi)中列支。

第九條工作人員被辭退后，不再保留原工作單位的工作人員身份，憑《辭退證明書》到政府人事、勞動(dòng)部門登記待業(yè)，或自謀職業(yè)。行政機(jī)關(guān)原則上不招收被辭退人員。

篇3

一、轉(zhuǎn)變觀念，樹立科學(xué)的用人觀

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，觀念是行動(dòng)的指南。實(shí)踐證明，思想觀念陳舊，就不但發(fā)現(xiàn)不了人才，而且還會(huì)埋沒人才。只有解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變觀念，才能跟上時(shí)代潮流，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，把休養(yǎng)院的事業(yè)做強(qiáng)做大，為此我們必須樹立以下觀念：

第一、先做人后做事的觀念。企事業(yè)單位生存、發(fā)展的根本在于管人，管人的關(guān)鍵在于用人、育人，而管人、用人、育人的關(guān)鍵在于做人，先做人再做事。凡成大事者無(wú)不是心地仁厚、品德高尚之人，所以我們?cè)谟萌撕陀说臉?biāo)準(zhǔn)上必須堅(jiān)持先做人后做事的原則，并使之形成獨(dú)具魅力的企業(yè)文化，建立一支“勤奮、嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、剛毅、拼搏、柔韌、獻(xiàn)身”的高素質(zhì)員工隊(duì)伍。

第二、摒棄“唯身份”論，堅(jiān)持能上能下的“唯人才論”觀念。早在160多年以前，詩(shī)人龔自珍就用人問題，極力呼吁“天公重抖擻，不拘一格降人才”，這里的“格”，就是“身份、學(xué)歷、資歷”，科學(xué)人才觀告訴我們，選人用人要不拘一格，甚至破格，反對(duì)唯資歷、唯身份傾向。我們休養(yǎng)院的職工以“國(guó)營(yíng)正式工”自居，小事不愿干、大事干不來(lái)、累活不肯干，還要拿超勞動(dòng)報(bào)酬的高工資，長(zhǎng)此以往就形成了人心渙散、人浮于事局面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)規(guī)律要求我們：要生存要發(fā)展，在用人上就必須因工作崗位的需求選擇與之相適應(yīng)的人才，并形成能上能下的激勵(lì)機(jī)制。只有這樣，才能破除以“四唯”（唯學(xué)歷、唯資歷、唯職稱、唯身份）原則去挑選和使用人才，確立“能力導(dǎo)向”和“業(yè)績(jī)導(dǎo)向”，建立公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機(jī)制。

第三、破除與身份、職稱掛鉤，確立與崗位貢獻(xiàn)相結(jié)合的分配觀念。工資是對(duì)員工勞動(dòng)價(jià)值和貢獻(xiàn)的肯定和度量，以往，我們休養(yǎng)院的職工因?yàn)椤皣?guó)營(yíng)單位正式工”的身份，無(wú)論單位贏利與否、虧損與否、個(gè)人對(duì)單位有否貢獻(xiàn)，每年雷打不動(dòng)長(zhǎng)一級(jí)工資，結(jié)果每個(gè)職工每天都在混日子，使休養(yǎng)院毫無(wú)生機(jī)和活力。只有建立與工作崗位和績(jī)效相適應(yīng)的分配制度才能充分調(diào)動(dòng)員工的創(chuàng)造性的工作熱情和積極性，使他們?nèi)嗽谛蒺B(yǎng)院，心系休養(yǎng)院的生存和發(fā)展。在正式工和外聘員工兩種用工制度并存的休養(yǎng)院，必須同工同酬，否則會(huì)滋養(yǎng)正式員工的惰性和非理性的優(yōu)越性，使外聘員工的工作熱情和積極性、創(chuàng)造性受到挫傷，還會(huì)導(dǎo)致人心渙散、離心離德，形不成合力和綜合生產(chǎn)力，嚴(yán)重制約休養(yǎng)院的發(fā)展。

二、提高向心力，增強(qiáng)凝聚力

中國(guó)有句古話叫“人心齊泰山移”，從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明了團(tuán)結(jié)的重要性，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，也是休養(yǎng)院發(fā)展和創(chuàng)造價(jià)值的人文環(huán)境。

首先，要培育自己的企業(yè)文化。一流企業(yè)做文化、做標(biāo)準(zhǔn)；二流企業(yè)做品牌、做資本；三流企業(yè)做產(chǎn)品、做項(xiàng)目。我們必須瞄準(zhǔn)一流企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)培育出適合我們自己的員工文化，把“團(tuán)結(jié)進(jìn)取、奮發(fā)圖強(qiáng)、超越自我、再創(chuàng)輝煌”的口號(hào)喊響，使休養(yǎng)院的員工有著共同的精神支柱、理想追求，人人、事事、處處為休養(yǎng)院著想，做到：人人有事做，事事有人做，讓員工的群體能力得到充分發(fā)揮！

篇4

關(guān)鍵詞：薪酬管理效率 事業(yè)單位人力資源管理 制度改革

一、目前事業(yè)單位人力資源管理制度中存在的問題

第一是薪酬管理制度不完善，在事業(yè)單位工作中，工作人員大多處在傳統(tǒng)的思維面上，沒有太強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，主要是過去事業(yè)單位的醫(yī)護(hù)人員認(rèn)為事業(yè)單位是國(guó)有單位，是鐵飯碗，不存在著競(jìng)爭(zhēng)，但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，很多私立事業(yè)單位的不斷崛起，這就給公立事業(yè)單位帶來(lái)了威脅，所以事業(yè)單位要想在市場(chǎng)下取得一席之地，不被競(jìng)爭(zhēng)洪流裹挾到淘汰邊緣，就必須要按照企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行采取激勵(lì)政策，這就導(dǎo)致了事業(yè)單位的薪酬水平難以提高，另外事業(yè)單位工作人員在收入中存在的差距不太明顯，難以激發(fā)他們提高積極性，一些高素質(zhì)的人才因?yàn)樵谛匠晁缴象w現(xiàn)不出優(yōu)越性，相繼跳槽，這就給事業(yè)單位的長(zhǎng)久發(fā)展帶來(lái)了影響，另外，我國(guó)的部分事業(yè)單位在對(duì)薪酬結(jié)構(gòu)進(jìn)行管理的過程中存在著不合理的現(xiàn)象，醫(yī)務(wù)人員的工作表現(xiàn)和工資水平不掛鉤，工作積極性遭到了挫傷，另外過去的薪酬管理在流程上不夠明確，這就導(dǎo)致了員工的積極性難以提高，很多優(yōu)秀的人才因此而相繼離職。

第二，考核機(jī)制和績(jī)效之間存在著不相符合的情況，我國(guó)的很多事業(yè)單位在考核機(jī)制上都采取了機(jī)關(guān)單位和事業(yè)單位的考核標(biāo)準(zhǔn)，卻忘記了自己目前競(jìng)爭(zhēng)的情形，目前國(guó)立事業(yè)單位的發(fā)展步伐和私立事業(yè)單位相比相差太多，這就說(shuō)明采取機(jī)關(guān)單位的考核標(biāo)準(zhǔn)難以滿足現(xiàn)代事業(yè)單位的現(xiàn)狀。沒有按照事業(yè)單位員工的職務(wù)和崗位有針對(duì)性的制定合理的考核制度，這對(duì)事業(yè)單位管理的規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)生了重大的影響，因此在實(shí)踐過程中，考核機(jī)制和績(jī)效中存在著嚴(yán)重不符合的情況，這就導(dǎo)致事業(yè)單位員工的工作積極性大大降低，很多制度難以落實(shí)到實(shí)處，對(duì)事業(yè)單位對(duì)員工的評(píng)價(jià)也極大降低，另外，事業(yè)單位管理人員和工作人員之間存在著缺乏互動(dòng)的情況，導(dǎo)致了員工在心理上對(duì)整個(gè)企業(yè)產(chǎn)生了抱怨心理，在上班的過程中帶著情緒，將情緒發(fā)泄在患者身上，事業(yè)單位的整體治療效果和護(hù)理質(zhì)量下降，在社會(huì)形象上大打折扣。

第三，培訓(xùn)機(jī)制和人員流動(dòng)機(jī)制不健全，我國(guó)大部分事業(yè)單位因?yàn)槿藛T都是部件進(jìn)行固定的，對(duì)于人員流動(dòng)和換崗之間存在著制度的不明確，導(dǎo)致了事業(yè)單位的醫(yī)護(hù)人員在職業(yè)發(fā)展過程中存在著一定的影響，很多員工再事業(yè)單位長(zhǎng)時(shí)間工作中卻學(xué)習(xí)不到醫(yī)學(xué)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，難以有效的提升自身的能力，因此產(chǎn)生了厭倦，在事業(yè)心上極大受挫，一些醫(yī)生雖然醫(yī)術(shù)高明、經(jīng)驗(yàn)豐富但是因?yàn)闄C(jī)制存在著不合理難以晉升職位，在工作積極性上產(chǎn)生了挫敗感，事業(yè)單位的核心競(jìng)爭(zhēng)力極大降低，另外一些事業(yè)單位在培訓(xùn)機(jī)制上也存在著不合理的情況，導(dǎo)致了醫(yī)務(wù)人員難以對(duì)相關(guān)的技術(shù)進(jìn)行掌握，能力受到了限制，發(fā)展被極大束縛，事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展因此受到了極大的影響。

二、薪酬管理改革視角下事業(yè)單位人力資源管理制度改革的措施

第一，注重以人為本的方針，提高事業(yè)單位醫(yī)務(wù)人員的地位，在現(xiàn)代的事業(yè)單位人力資源管理制度中一定要以薪酬管理為主要方向，要保證事業(yè)單位以人為本，要對(duì)醫(yī)務(wù)人員的意愿進(jìn)行尊重，要他們感覺到自己的地位極大提高，這樣員工才能在人力資源管理工作中積極的配合，把事業(yè)單位的效益當(dāng)作是自己的效益，這樣才能確保事業(yè)單位的相關(guān)制度能夠極大的落實(shí)，把事業(yè)單位的醫(yī)務(wù)人員組成子啊一起，以人為中心進(jìn)行管理，這樣才能保證事業(yè)單位的改革目標(biāo)能真正的融入到醫(yī)務(wù)人員心里，保證事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益能不斷的增長(zhǎng)，另外要積極的學(xué)習(xí)其他優(yōu)秀事業(yè)單位的人力資源的管理模式，并借鑒國(guó)外的相關(guān)管理模式，從而促進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位員工的積極性能充分增加，能全身心的投入到事業(yè)單位建設(shè)中。

篇5

[關(guān)鍵詞]人事；雇員制；高校人事管理機(jī)制

[中圖分類號(hào)] G472.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437（2016）07-0180-03

為了進(jìn)一步深化高校人事管理改革，促進(jìn)人事管理工作水平的提高，很多高校的用人制度從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變。在國(guó)家法律與法規(guī)允許的情況下，結(jié)合國(guó)家出臺(tái)的人事管理制度與政策，將人事與雇員制引入高校人事管理工作中。人事與雇員制的引入，使高校原有的人力資源結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，人才競(jìng)爭(zhēng)體系初步形成，提高了工作效率，提升了工作質(zhì)量。

一、人事制度與雇員制概述

（一）人事制度概述

人事制度是單位或個(gè)人委托國(guó)家人事部門下屬的人才服務(wù)中心，在其服務(wù)管理范圍內(nèi)，為用人單位提供全方位的人事管理服務(wù)，包括人員招聘、人事檔案管理、職稱評(píng)定、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)收繳等。

人事制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，它是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)下產(chǎn)生的新型人事管理制度。當(dāng)前，這項(xiàng)人事管理制度被運(yùn)用于全國(guó)各大行政事業(yè)單位，其優(yōu)點(diǎn)主要有三個(gè)方面。第一，減輕了用人單位的人事事務(wù)性工作量。人事管理是每個(gè)單位的重要管理內(nèi)容，尤其是對(duì)高校來(lái)說(shuō)，每所高校的工作人員少則兩三百人，多則上萬(wàn)人，這么龐大的工作人員數(shù)量，必然需要較大的人事管理機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)日常事務(wù)的管理。人事將人事管理與用人單位分離，人事機(jī)構(gòu)全權(quán)負(fù)責(zé)人事管理工作，這就有效減少了用人單位的人事管理工作量。第二，提高了用人單位的人事管理效率。人事機(jī)構(gòu)為高校提供了全面的人事管理方案，提供了優(yōu)質(zhì)的人事管理服務(wù)，提供了高效的人事管理流程，使用人單位的管理效率大幅度提升。第三，保護(hù)了個(gè)人的合法權(quán)益。采用了人力制度，單位不再具有個(gè)人的“所有權(quán)”，個(gè)人流動(dòng)變得便捷，人才的流動(dòng)不再會(huì)受到原受聘單位的阻礙，其合法權(quán)益得到了保障。

（二）雇員制概述

雇員制最早被我國(guó)應(yīng)用于政府機(jī)關(guān)單位，近年來(lái)開始拓展到事業(yè)單位。雇員制是指由于用人單位在發(fā)展過程中需要聘用一些專業(yè)的技術(shù)人才來(lái)承擔(dān)臨時(shí)性的、勤務(wù)性的工作。用人單位就會(huì)采用簽訂勞動(dòng)合同的方式來(lái)界定用人單位與個(gè)人的聘用關(guān)系。

雇員制最早出現(xiàn)于美國(guó)，近些年來(lái)開始成為我國(guó)行政事業(yè)單位的人事制度之一。將雇員制人事制度引入高校人事管理機(jī)制中，是用人機(jī)制創(chuàng)新的表現(xiàn)，也是提高辦學(xué)效益的可靠途徑。高校在運(yùn)用雇員制雇用工作人員參與高校日常工作時(shí)，都會(huì)設(shè)定雇員管理辦法，規(guī)范這個(gè)特殊人群的管理。雇員制人事管理具有以下兩個(gè)優(yōu)點(diǎn)。第一，節(jié)約了用人單位的運(yùn)營(yíng)成本。通過雇員制聘用的工作人員的工作年限較短，用人單位會(huì)根據(jù)實(shí)際情況來(lái)決定是否在工作期限滿以后和聘用人員再續(xù)約，并且雇用工作人員的薪酬待遇一般都會(huì)略低于有編制的員工。聘用年限的靈活性與薪酬待遇的差異性就為用人單位節(jié)省了一筆可觀的費(fèi)用。第二，滿足了用人單位的用人需求。用人單位在不同的發(fā)展時(shí)期對(duì)人才的需求是有所不同的，用人單位可以利用雇員制聘用到自身需要的工作人員，還不用考慮工作完成后這些工作人員有可能給單位帶來(lái)的成本支出的增加。相對(duì)于其他人事聘任制度來(lái)說(shuō)，雇員制是比較靈活的，其適用性較強(qiáng)。

二、人事代事與雇員制視角下高校人事管理機(jī)制的特點(diǎn)

（一）高校人事管理體制人性化

人事與雇員制是高?，F(xiàn)有人事制度的有益補(bǔ)充，與高校傳統(tǒng)人事制度相比，人事與雇員制給人才更多的選擇機(jī)會(huì)，給人才更大的發(fā)揮空間。在高校傳統(tǒng)的人事制度管理中，一旦入職于某所高校，就會(huì)一生在這所高校從事教育相關(guān)工作，一般不會(huì)再選擇其他工作。人事代事制度與雇員制打破了傳統(tǒng)人事制度的束縛，高校可以選聘人才，人才也可以選擇高校，高校教職工的身份也由“單位人”成功轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”。人事與雇員制使人才市場(chǎng)變得更為活躍，更尊重人才特長(zhǎng)的發(fā)揮，也使高校人事管理制度變得更加人性化。

（二）高校人事管理主體多元性

傳統(tǒng)的高校人事管理工作主要是由高校人事部門負(fù)責(zé)，高校是唯一的人事管理主體。有人事與雇員制參與的人事管理工作，使高校人事管理主體多元化。其中，人事人員的管理主體就包括高校人事管理部門與地方人才服務(wù)中心，二者協(xié)調(diào)合作，完成人事人員的管理。而高校為了便于管理、規(guī)范管理也會(huì)成立專門的機(jī)構(gòu)來(lái)管理雇用工作。高校人事管理主體的多元化，說(shuō)明了高事人事管理工作呈現(xiàn)出社會(huì)化趨勢(shì)，社會(huì)上越來(lái)越多的組織參與到高校人事管理工作中來(lái)。

（三）高校人事管理工作多樣化

傳統(tǒng)的人事管理工作是單調(diào)乏味的，他們通常只負(fù)責(zé)日常一些繁瑣的事務(wù)性工作，不注重高校人力資源的整體調(diào)控與人力資源潛力的挖掘，無(wú)法做到人盡其才。將人事與雇員制引入高校人事管理制度中，也將人力資源管理帶入了高校人事管理工作的視野。高校只有給人才發(fā)揮才能的空間，才能留得住人才，只有合理的利用人才，才能達(dá)到人才與高校的雙贏。這就要求高校要充分的發(fā)揮人事制度與雇員制的優(yōu)勢(shì)，摒棄傳統(tǒng)的落后人事管理制度，將工作的重點(diǎn)放在人事管理、人才戰(zhàn)略規(guī)劃、人力資源開發(fā)、人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整上來(lái)。高校人事管理工作的內(nèi)容也因此呈現(xiàn)出多樣性的特點(diǎn)。

（四）高校人事管理制度法制化

2014年7月1日，《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》出臺(tái)，要求各事業(yè)單位要“規(guī)范人事管理，保障事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)益”。這是給高校人事管理工作提出的總要求，也明確了國(guó)家對(duì)事業(yè)單位人事管理工作的總方向。高校人事管理引進(jìn)人事制度與雇員制度，都要依據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)，保證用人單位與個(gè)人在聘用期間的權(quán)益不被侵害，通過契約的形式明確管理主體應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，避免發(fā)生人事糾紛，避免出現(xiàn)不必要的矛盾。

三、人事與雇員制視角下高校人事管理機(jī)制存在的問題

（一）相關(guān)法律法規(guī)不健全

人事制度與雇員制度在我國(guó)出現(xiàn)得較晚。時(shí)至今日，我國(guó)還沒有出臺(tái)一部完善的法律法規(guī)，對(duì)人事制度與雇員制度的執(zhí)行進(jìn)行有效的約束與監(jiān)督，更無(wú)法從法律的高度明確人事第三方行為人的責(zé)任與義務(wù)，明確雇員管理公司的責(zé)任與義務(wù)。當(dāng)高校與人事人員或受雇人員發(fā)生勞動(dòng)糾紛時(shí)，用人單位常常會(huì)占據(jù)有利的、主動(dòng)的地位，導(dǎo)致工作人員的合法權(quán)益受到侵害。即使是申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，用人單位與工作人員也是各執(zhí)一詞，僵持不下，問題很難得到妥善的處理與解決。

（二）對(duì)人事制度與雇員制度存在偏見

人事制度與雇員制度是現(xiàn)代人事管理制度中的一種，只是由于它在我國(guó)運(yùn)用的時(shí)間較短，還不被大多數(shù)人所了解，這就導(dǎo)致很多人對(duì)這兩種人事制度存在偏見。通過人事制度與雇員制度進(jìn)入高校參與教育相關(guān)工作的工作人員認(rèn)為，聘用自己的高校只是為了自身的利益才雇傭的自己，一旦高校的需要得到滿足，或某項(xiàng)工作完成，自己就會(huì)“卷鋪蓋走人”，繼續(xù)再找工作，這就導(dǎo)致很多工作人員不會(huì)發(fā)揮自身最大的潛能來(lái)工作。高校與工作人員對(duì)人事制度與雇員制度存在的偏見制約了這兩類新型人事管理制度優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮與推廣適用。

（三）社會(huì)保障機(jī)制不健全

我國(guó)的社會(huì)保障機(jī)制總體不健全，也影響到了人事制度與雇員制度在高校中的推廣與適用。很多高校沒有制定規(guī)范的人事代事人員管理辦法和雇員制工作人員管理辦法，使通過人事與雇員制進(jìn)入高校的工作人員無(wú)法與在編教師享受同等待遇。有些高校只為通過人事與雇員制進(jìn)入高校的工作人員辦理失業(yè)保險(xiǎn)，有的高校甚至不為通過雇員制進(jìn)入高校的工作人員辦理任何保險(xiǎn)，這些工作人員在結(jié)束高校的工作以后，再到其他企業(yè)上班，保險(xiǎn)無(wú)法銜接。除此之外，高校的在編教師享受的薪酬待遇是根據(jù)國(guó)家政策制定的，而人事人員和雇用人員的薪酬待遇卻是根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)來(lái)設(shè)定的，波動(dòng)性較大，保障性較差。

（四）管理工作不規(guī)范

無(wú)論是通過人事還是通過雇員制聘用到高校的工作人員都應(yīng)該遵守高校人事管理的有關(guān)規(guī)定。同時(shí)，高校也應(yīng)該針對(duì)這類工作人員的特殊性，制定特別的管理制度，應(yīng)對(duì)人事的性質(zhì)、聘用程序、受聘人員待遇、聘用合同及受聘人員管理等方面進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。雇員制人事制度也應(yīng)對(duì)雇員基本條件要求、雇員崗位等級(jí)制度、雇員合同管理、雇用期限、崗位工資、社會(huì)保險(xiǎn)等方面進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，以便于人事人員與雇傭人員管理工作的順利實(shí)施。但是，很多高校雖然是引入了人事制度與雇員制，卻只完成了人員招聘工作，甚至人員招聘工作也完成得很不規(guī)范，工作人員的應(yīng)聘條件與資格也是千差萬(wàn)別，相關(guān)的管理制度更是一片空白，管理工作處于混沌的狀態(tài)。

四、人事與雇員制視角下高校人事管理機(jī)制改革策略

（一）健全相關(guān)法律法規(guī)

2014年7月1日起開始實(shí)行的《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》中，對(duì)“事業(yè)單位人事管理”工作提出了要求：事業(yè)單位要“保障單位工作人員的合法權(quán)益，建設(shè)高素質(zhì)的事業(yè)單位工作人隊(duì)伍，促進(jìn)公共服務(wù)發(fā)展”?！妒聵I(yè)單位人事管理?xiàng)l例》就崗位設(shè)置、公開招聘和競(jìng)聘上崗、聘用合同、考核與培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)與處分、工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)、人事爭(zhēng)議處理、法律責(zé)任八個(gè)重要的人事管理工作內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定?！妒聵I(yè)單位人事管理?xiàng)l例》雖然不是法律法規(guī)，但卻對(duì)高校人事管理工作提出了要求，規(guī)范了高校人事管理工作。人事制度與雇員制度作為高校人事管理制度的有機(jī)組成，通過這兩種制度聘任于高校的工作人員應(yīng)具備與在編工作人員同樣的權(quán)益。同時(shí)，高校還要根據(jù)教育工作崗位的特殊性，結(jié)合《教育法》、《教師法》、《高等教育法》等法律法規(guī)作為高校人事管理的法律依據(jù)。高校自身也要積極地制定科學(xué)、合理的人事人員與雇用人員管理辦法，為高校人事管理工作提供依據(jù)，促進(jìn)高校人事管理工作水平的提高。人事制度與雇員制度的引入是高校人事管理工作的重要舉措，也是高校人事管理工作的發(fā)展方向，社會(huì)各界都應(yīng)積極關(guān)注高校人事管理工作的改革，健全完善相關(guān)的法律法規(guī)。

（二）加大對(duì)人事制度與雇員制度的優(yōu)勢(shì)

為了吸引更多人才參與到高校教育工作中來(lái)，消除社會(huì)人才對(duì)人事制度與雇員制度的偏見，國(guó)家與高校除了應(yīng)制定完善的保障機(jī)制來(lái)打消應(yīng)聘人員的疑慮之外，還要加大宣傳，讓更多的人了解人事制度與雇員制度，認(rèn)識(shí)到人事制度與雇員制度對(duì)自身發(fā)展產(chǎn)生的促進(jìn)作用，鼓勵(lì)社會(huì)人才通過人事制度與雇員制度參與到高校教育工作中來(lái)。政府應(yīng)發(fā)揮輿論傳媒的作用，對(duì)新型人事制度進(jìn)行大力的宣傳，提高新型人事制度的社會(huì)影響力，讓人們了解人事與雇員制度的運(yùn)用方式、服務(wù)內(nèi)容，讓人們更換觀念、轉(zhuǎn)換視角來(lái)看待新型人事制度。高校也結(jié)合自身的實(shí)際情況，積極運(yùn)用人事代事制度與雇員制度來(lái)進(jìn)行人事管理機(jī)制改革，對(duì)新進(jìn)工作人員進(jìn)行教育引導(dǎo)，讓他們正確的認(rèn)識(shí)人事與雇員制度，鼓勵(lì)他們?cè)诤贤陂g以揮自身的才能，為高校教育事業(yè)貢獻(xiàn)自身的力量。高校在與工作人員簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)對(duì)人事制度與雇員制進(jìn)行細(xì)致的講解，讓他們了解傳統(tǒng)人事編制與他們之間的區(qū)別，以積極主動(dòng)的態(tài)度向他們解釋差異存在的原因。

（三）構(gòu)建完善的社會(huì)保障機(jī)制

由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，高校的實(shí)際情況千差萬(wàn)別，人事與雇員制度在各個(gè)高校實(shí)施的情況也存在很大差異。有的學(xué)校會(huì)為人事人員繳納各項(xiàng)保險(xiǎn)，與在編人員無(wú)異，也會(huì)為雇員繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，甚至還會(huì)繳納公積金。而有的高校由于資金緊張，就不會(huì)為非在編人員繳納任何保險(xiǎn)，這也影響了人事制度與雇員制度在高校人事管理中的推廣與運(yùn)用。《事業(yè)單位人事管理制度》第七章第三十五條“事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，工作人員依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇”。這也為高校非在編工作人員吃了一顆“定心丸”。根據(jù)《事業(yè)單位人事管理制度》，人事人員與雇用人員依法享有社會(huì)保險(xiǎn)待遇。高校的人事人員與雇用人員可以以此為依據(jù)，據(jù)理力爭(zhēng)，爭(zhēng)取自身的合法權(quán)益。除了高校自身要為工作人員提供有力的保障，讓這些工作人員毫無(wú)顧慮的參加工作，社會(huì)也要完善社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制，建立靈活的社會(huì)保險(xiǎn)交接手續(xù)，為高校非在編人員提供全面的保障。

（四）制定規(guī)范的管理機(jī)制

高校人事管理工作應(yīng)依據(jù)《事業(yè)單位人事管理制度》，在人事管理工作的各個(gè)方面都實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。第一，規(guī)范工作人員招聘程序，規(guī)范合同管理。招聘工作人員應(yīng)面向社會(huì)公開進(jìn)行，嚴(yán)格履行事業(yè)單位招聘程序。事業(yè)單位內(nèi)部產(chǎn)生崗位人選則需要競(jìng)聘上崗，這也應(yīng)嚴(yán)格按程序執(zhí)行。聘用合同管理同樣要依據(jù)《事業(yè)單位管理制度》中的第四章聘用合同的有關(guān)規(guī)定，例如，“事業(yè)單位與工作人員訂立聘用合同，期限一般不低于3年”。第二，建立科學(xué)合理的考評(píng)機(jī)制。結(jié)合《事業(yè)單位人事管理制度》中的《第五章 考核與培訓(xùn)》、《第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處分》，構(gòu)建富有實(shí)效的，并且具備可行性的考評(píng)制度?？荚u(píng)制度的制定以調(diào)動(dòng)人事人員與雇員工作積極積極性為目標(biāo)，督促他們做好自己的本職工作，增強(qiáng)自身的責(zé)任感。工作人員考評(píng)結(jié)果還會(huì)與他們的薪酬待遇掛鉤，促進(jìn)其才能的發(fā)揮，還要制定其他的一些鼓勵(lì)政策，例如，考核成績(jī)優(yōu)秀的工作人員，如果有進(jìn)編機(jī)會(huì)，承諾優(yōu)先考慮。第三，依據(jù)《事業(yè)單位管理?xiàng)l例》中《第七章 工資福利與社會(huì)保險(xiǎn)》中的有規(guī)定，實(shí)施合理的分配制度。以聘用合同為基礎(chǔ)，以“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，制定科學(xué)合理的薪酬待遇，薪酬待遇要與工作能力、工作崗位、專業(yè)技術(shù)級(jí)別等要素掛鉤，分配制度還要將福利待遇納入其中，使這些編外工作人員感受到他們與在編人員只有編制不同，同樣的付出也會(huì)獲得同樣的回報(bào)。第四，制定培訓(xùn)機(jī)制。給人事人員或雇員同等的培訓(xùn)深造機(jī)會(huì)，在他們完成學(xué)習(xí)后，學(xué)校對(duì)其薪酬待遇進(jìn)行調(diào)整，留住人才。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1] 張建祥.論高校人事管理向人力資源管理的轉(zhuǎn)變[J].蘭州大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2013（14）.

[2] 王宏原.人事與高校人事管理制度創(chuàng)新[J].北京郵電大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2012（12）.

[3] 李玉光，孫林.對(duì)當(dāng)前高校人事管理創(chuàng)新的思考[J].大連大學(xué)學(xué)報(bào)，2012（11）.

篇6

在差異化管理理念下，進(jìn)行事業(yè)單位人事管理有其必要性。一方面，由于當(dāng)前我國(guó)事業(yè)在人事管理方面存在著許多的問題。另一方面，差異化管理的理念符合我國(guó)事業(yè)單位的人事管理制度改革要求。首先，在事業(yè)單位的人事管理方面，主要存在著三個(gè)方面的問題，這三個(gè)方面的問題，急切地需要融入差異化管理理念。具體來(lái)說(shuō)，在人事管理的方面，一方面存在著管理理念相對(duì)的落后，未能做到與時(shí)俱進(jìn)。在人事管理理念上的落后，直接導(dǎo)致著事業(yè)單位的工作人員的積極性不高，影響著事業(yè)單位的工作質(zhì)量。另一方面，在人事管理的績(jī)效考核管理方面相對(duì)的不健全。事業(yè)單位在績(jī)效考核管理上存在的問題，會(huì)影響著事業(yè)單位的管理水平。最后在人事管理的激勵(lì)制度方面比較落后。雖然我國(guó)大多數(shù)的事業(yè)單位存在著激勵(lì)制度，但是，這些激勵(lì)制度多數(shù)為形式上的，未能從實(shí)際上發(fā)揮作用。其次，在事業(yè)單位人事管理中融入差異化管理的理念，符合我國(guó)事業(yè)單位的人事管理制度改革要求。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事業(yè)單位也面臨著重大的調(diào)整和變革，尤其是在人事管理制度改革方面，傳統(tǒng)的人事管理的理念已經(jīng)不再適合我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需求，因此，在事業(yè)單位人事管理理念方面，進(jìn)行改革更加的迫切。事業(yè)管理的理念便是以人為本，而差異化管理的理念強(qiáng)調(diào)的也是人的個(gè)性和認(rèn)識(shí)上的差異性。因此，差異化管理的理念符合我國(guó)事業(yè)單位的人事管理制度改革要求，能夠適應(yīng)時(shí)展的要求。

二、在事業(yè)單位的人事管理方面差異化管理理念的體現(xiàn)

1.差異化理念的良好體現(xiàn)

在事業(yè)單位的人事管理方面，差異化管理理念的良好體現(xiàn)主要在于三個(gè)方面。一方面，差異化管理的理念體現(xiàn)在人才管理的方面。人才既是企業(yè)的重要資源，同時(shí)也是事業(yè)單位的核心骨干。為了防止人才的流失，提高人才管理的方法和質(zhì)量非常的重要。差異化管理通過對(duì)人才進(jìn)行不同的管理，能夠很好地促進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)人才的塑造和培養(yǎng)。另一方面，在人事管理的過程中融入差異化管理理念還體現(xiàn)在對(duì)不同的年齡層的員工進(jìn)行的差異化管理上。目前，我國(guó)事業(yè)單位逐漸呈現(xiàn)出年輕化的趨勢(shì)，這主要是由于大量的年輕人加入到為人民服務(wù)的事業(yè)單位隊(duì)伍中。不同年齡段的員工在思想觀念、閱歷、為人處世和人生觀、價(jià)值觀等方面都有所不同。針對(duì)這一現(xiàn)象，如果再進(jìn)行統(tǒng)一化管理，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)不周全或不合理的問題。因此，在差異化管理理念下，可以按照年齡對(duì)事業(yè)單位的人員進(jìn)行差異化管理。此外，差異化管理理念在人事管理中還體現(xiàn)在對(duì)員工類型的管理上。一般來(lái)說(shuō)，員工可以劃分為普通員工和知識(shí)型員工，他們?cè)诜?wù)的種類和內(nèi)容等方面具有差異性。在差異化管理理念下，通過對(duì)事業(yè)單位的員工進(jìn)行差異化管理，實(shí)行不同的人事制度和管理方法，能夠更好地做好他們的監(jiān)督和管理等工作，最大限度地挖掘出員工的潛能，更好地服務(wù)于社會(huì)主義事業(yè)。

2.差異化理念在事業(yè)單位管理中的具體體現(xiàn)

以江蘇省南通市某建筑單位為例，其管理人員非常重視對(duì)人員的差異化管理，經(jīng)過多年的實(shí)踐，已經(jīng)形成了一套較為成功的差異化人員管理的模式。具體來(lái)說(shuō)，差異化理念在該事業(yè)單位的人事管理中主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面。

首先，在薪酬體系方面，實(shí)現(xiàn)了差異化管理。該單位現(xiàn)行的工資制度是崗位工資和績(jī)效工資相結(jié)合的方式，而且將總經(jīng)理的培訓(xùn)、獎(jiǎng)金等獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目歸入了報(bào)酬，形成了差異化的薪資體系。因此，該單位與員工的薪酬主要存在于任職的崗位、企業(yè)的業(yè)績(jī)以及員工個(gè)人的業(yè)績(jī)水平這三個(gè)方面。為了滿足不同層次員工的需求，該事業(yè)單位將帶薪休假、福利以及高級(jí)培訓(xùn)等分別納入了員工的薪酬中。比如，給年度具有突出貢獻(xiàn)的總經(jīng)理、員工頒發(fā)獎(jiǎng)金，給中高層的管理人員提供出國(guó)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，給優(yōu)秀的員工提供帶薪休假的權(quán)利。在福利獎(jiǎng)勵(lì)方面，對(duì)在一般崗位上的員工給予物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)等方式。同時(shí)，對(duì)于企業(yè)內(nèi)具有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p的員工，通過輪崗或培訓(xùn)等方式，充分地提高年輕員工的工作能力和個(gè)人素質(zhì)。

其次，差異化管理理念，還體現(xiàn)在員工的崗位工資具有差異性。該單位在企業(yè)內(nèi)部崗位上的差異性，主要體現(xiàn)在崗位工資上。從某種意義上來(lái)說(shuō)，崗位工資間接地體現(xiàn)了崗位的價(jià)值。在該單位的人事管理中，相同層級(jí)的不同崗位在評(píng)價(jià)的分值上是不一樣的，因此，體現(xiàn)在崗位工資上便是員工的崗位工資具有差異性。該單位共有26個(gè)崗位，在崗位工資上是不一樣的，從副總、部門經(jīng)理、副經(jīng)理、業(yè)務(wù)主管以及業(yè)務(wù)員等，他們?cè)诿總€(gè)層次上的崗位工資也是不一樣的。

再次，該單位的人事管理，在考核體系上也具有差異性。該單位在員工的績(jī)效考核體系上形成了“一崗一表、立體多向”的差異化體系。一方面，該單位設(shè)定了差異化的指標(biāo)。該單位形成了由“德”、“績(jī)”、“勤”、“能”以及“關(guān)鍵事件”等五大子系統(tǒng)組成的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在這五個(gè)子系統(tǒng)里，會(huì)有4-6個(gè)評(píng)價(jià)要素的指標(biāo)，而且每個(gè)評(píng)價(jià)要素的指標(biāo)都會(huì)在每個(gè)崗位、每個(gè)層面有著具體、詳細(xì)而準(zhǔn)確的描述。另一方面，在考核指標(biāo)相對(duì)權(quán)重的方面，該單位分別對(duì)高層的管理人員、中層的管理人員以及一般的員工，在這三個(gè)層次上的“勤”與“德”的各項(xiàng)指標(biāo)，確定了所對(duì)應(yīng)的特征。在不同的層次上，“勤”與“德”的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)是不同的，而在同一個(gè)層次，公司對(duì)于員工在“勤”與“德”上的要求是相同的。對(duì)于員工在“績(jī)”、“能”和“關(guān)鍵事件”的評(píng)價(jià)指標(biāo)上，不同層次的要求和標(biāo)準(zhǔn)是不同的，同一層次上的要求和標(biāo)準(zhǔn)也不一樣。

三、總結(jié)

篇7

下面，我講四點(diǎn)意見：

一、全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作會(huì)議的主要精神

5月26日，市政府組織召開了全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作會(huì)議，會(huì)議學(xué)習(xí)了人事制度改革和事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的相關(guān)政策和文件，對(duì)當(dāng)前全市事業(yè)單位人事制度改革和崗位設(shè)置管理工作的基本情況作了介紹，就如何準(zhǔn)確把握事業(yè)單位實(shí)施崗位設(shè)置管理工作中的幾個(gè)問題作了說(shuō)明和強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步明確了事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的目標(biāo)和要求，該項(xiàng)工作分三個(gè)時(shí)段完成，即：6月30日前上報(bào)全縣的實(shí)施方案，8月31日前各事業(yè)單位上報(bào)實(shí)施方案，12月31日前完成崗位設(shè)置管理工作，要求全市各單位和縣區(qū)政府要嚴(yán)格按照市里的安排部署，按時(shí)按質(zhì)完成全市實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。

二、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的重要意義

事業(yè)單位是各類人才的重要聚集地，是實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的重要陣地。多年來(lái)，事業(yè)單位為促進(jìn)我縣科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、豐富廣大人民群眾的精神文化生活作出了積極貢獻(xiàn)。但是，隨著各項(xiàng)改革的逐步深入，原有的事業(yè)單位人事管理模式已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，必須對(duì)其進(jìn)行改革。在事業(yè)單位開展崗位設(shè)置管理工作，建立崗位設(shè)置管理制度，是對(duì)事業(yè)單位人事管理制度的重大改革和創(chuàng)新，是進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，也是做好事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要，關(guān)系到全縣事業(yè)單位廣大職工的切身利益，對(duì)促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)追趕型發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

第一，事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是深化事業(yè)單位人事制度改革的內(nèi)在要求。事業(yè)單位人事制度改革的重點(diǎn)，是推行聘用制度和崗位管理制度，逐步建立起符合各類事業(yè)單位特點(diǎn)的人事管理制度，促進(jìn)由固定用人向合同用人、身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。聘用制度是以崗位為基礎(chǔ)的，崗位設(shè)置是聘用制的前提，只有按崗聘用，才能真正實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。崗位設(shè)置管理就是要在事業(yè)單位建立一種既區(qū)別于黨政機(jī)關(guān)，也區(qū)別于企業(yè)，并充分反映從事專業(yè)化服務(wù)特點(diǎn)的新型事業(yè)單位人事管理制度。20*年，國(guó)家人事部出臺(tái)了《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》及其實(shí)施意見，20*年12月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《*事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》，均提出要在事業(yè)單位開展崗位設(shè)置管理工作，建立崗位管理制度。崗位設(shè)置管理制度提出了通用的崗位等級(jí)，為事業(yè)單位千差萬(wàn)別的崗位設(shè)計(jì)了通用的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和基本任職條件，為人才成長(zhǎng)搭建了通道；闡明了崗位設(shè)置與崗位聘用的關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)按崗聘用、合同管理創(chuàng)造了條件；明確了根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇，為實(shí)行“以崗定薪、崗變薪變”提供了政策依據(jù)。這是事業(yè)單位人事管理制度的重大改革，是由身份管理向崗位管理邁出的重要一步，是一項(xiàng)制度上創(chuàng)新和重大的政策調(diào)整，這一制度的確立，為事業(yè)單位把聘用制度作為基本的用人制度，把崗位管理制度作為基本的人事管理制度奠定了基礎(chǔ)。

第二，事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要。事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革的著力點(diǎn)是改革制度、嚴(yán)肅紀(jì)律、規(guī)范秩序、完善機(jī)制，核心是建立體現(xiàn)事業(yè)單位特點(diǎn)的收入分配制度，突出崗位績(jī)效的激勵(lì)功能，把過去的職務(wù)等級(jí)工資制變?yōu)閸徫豢?jī)效工資制，逐步形成一整套科學(xué)規(guī)范的事業(yè)單位收入分配制度。崗位績(jī)效工資制度是與崗位結(jié)合在一起的，薪隨崗定，這是事業(yè)單位收入分配制度與人事制度改革密切配套，體現(xiàn)事業(yè)單位特點(diǎn)的制度設(shè)計(jì)。事業(yè)單位的崗位設(shè)置管理工作，是實(shí)施新的工資制度、規(guī)范收入分配制度改革工作的基礎(chǔ)。20*年國(guó)家下發(fā)的事業(yè)單位收入分配制度改革實(shí)施方案及辦法，提出了根據(jù)事業(yè)單位自身的特點(diǎn)建立崗位績(jī)效工資制度的要求，新的工資制度是對(duì)事業(yè)單位收入分配制度的一次重大改革。因此，必須抓緊做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，為下一步崗位績(jī)效工資制度的推行奠定基礎(chǔ)，確保事業(yè)單位收入分配制度改革順利實(shí)施。

第三，事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位人事制度改革不斷深化的必然結(jié)果。選人和用人是事業(yè)單位人事制度改革的基本內(nèi)容。崗位是選人的前提，是公開招聘工作人員的重要條件和依據(jù)。公開招聘制度作為事業(yè)單位選人的一項(xiàng)基本制度，在為事業(yè)單位選拔人才方面發(fā)揮了積極的作用。崗位是聘用的基礎(chǔ)，崗位設(shè)置直接關(guān)系到聘用制度的實(shí)現(xiàn)，推行聘用制度，加強(qiáng)崗位管理，必須從規(guī)范崗位設(shè)置入手，扎實(shí)做好基礎(chǔ)性工作。近年來(lái)，我縣事業(yè)單位公開招聘制度在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，經(jīng)過試點(diǎn)、探索和實(shí)踐，推進(jìn)步伐進(jìn)一步加快，政策日趨完善。實(shí)踐證明，公開招聘有利于在全社會(huì)創(chuàng)造公平、公正、擇優(yōu)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，杜絕人事腐敗現(xiàn)象，在提高事業(yè)單位人員素質(zhì)，促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展上起到積極的作用和良好的效果。

三、突出重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的政策和文件要求

*年，中央下發(fā)了《深化干部人事制度改革綱要》，針對(duì)事業(yè)單位存在用人機(jī)制不活、效率不高和實(shí)際存在的干部身份終身制的情況，提出了以推行聘用制度和崗位管理制度為重點(diǎn)的深化事業(yè)單位人事制度改革的總體要求；20*年以來(lái)，國(guó)家人事部下發(fā)了《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》和《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實(shí)施意見》，省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)了《*事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》；今年2月，昭通市委辦公室和市政府辦公室下發(fā)了《昭通市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》；我縣在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際制定了《*縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》，經(jīng)昭通市人事局審核批復(fù)，縣委辦公室和縣政府辦公室已聯(lián)合行文下發(fā)到各單位。這些政策對(duì)事業(yè)單位的崗位設(shè)置、制度建立都進(jìn)行了明確規(guī)定，為實(shí)施崗位設(shè)置管理工作提供了相關(guān)的政策和文件依據(jù)。一是明確了崗位類別的設(shè)置。統(tǒng)一了事業(yè)單位通用的三種崗位類別，即管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位，并分別提出了三類崗位設(shè)置的基本原則。管理崗位的設(shè)置立足于增強(qiáng)單位運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平；專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置立足于社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展與專業(yè)要求，符合專業(yè)技術(shù)工作的規(guī)律和特點(diǎn)；工勤技能崗位的設(shè)置立足于提高操作維護(hù)技能，提升服務(wù)水平，滿足單位業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要。二是明確了崗位等級(jí)的設(shè)置。根據(jù)事業(yè)單位收入分配制度改革方案，依據(jù)崗位性質(zhì)、權(quán)責(zé)任務(wù)和任職條件的不同，對(duì)事業(yè)單位三種類別崗位分別劃分了通用的崗位等級(jí)。管理崗位分為10個(gè)等級(jí)，專業(yè)技術(shù)崗位分為13個(gè)等級(jí)，工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，這樣的設(shè)置使事業(yè)單位的崗位劃分更細(xì)、更明確、更具體。三是明確了崗位結(jié)構(gòu)比例設(shè)置。崗位結(jié)構(gòu)比例是不同類別、不同等級(jí)崗位之間的比例關(guān)系，也是不同類別、不同等級(jí)崗位占崗位總量的比例關(guān)系。崗位結(jié)構(gòu)比例有兩類，一類是崗位類別的結(jié)構(gòu)比例，一類是崗位等級(jí)的結(jié)構(gòu)比例。四是明確了崗位設(shè)置管理體制。在崗位設(shè)置管理中，人事部門是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門，負(fù)責(zé)事業(yè)單位崗位設(shè)置的政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置的工作指導(dǎo)和組織實(shí)施。事業(yè)單位是崗位設(shè)置管理的主體，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，自主確定本單位具體工作崗位的等級(jí)，在不低于國(guó)家規(guī)定的基本條件下，自主制定崗位任職條件，自主聘用人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各事業(yè)單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)相關(guān)政策和文件，在實(shí)施過程中，突出重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作相關(guān)的政策和文件要求：

一是堅(jiān)持重在確立事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的基本制度。崗位設(shè)置對(duì)每類崗位確定了通用的崗位等級(jí)，規(guī)定了基本的管理辦法，構(gòu)建了崗位設(shè)置管理的基本制度框架。事業(yè)單位作為崗位設(shè)置管理的主體，要堅(jiān)持按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理，把確立事業(yè)單位崗位設(shè)置管理基本制度作為實(shí)施工作的首要任務(wù)。

二是堅(jiān)持與收入分配制度改革相配套。建立崗位設(shè)置管理制度，是與事業(yè)單位收入分配制度改革緊密結(jié)合的。不同類別、不同等級(jí)的崗位與崗位工資一一對(duì)應(yīng)，崗位設(shè)置、崗位聘用與工資待遇緊密結(jié)合在一起。崗位設(shè)置管理制度保證了收入分配制度改革的政策落實(shí)到位，收入分配制度改革保證了崗位設(shè)置管理制度實(shí)施的實(shí)際效果，二者相輔相成、相互促進(jìn)。因此，在實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作中，必須堅(jiān)持與事業(yè)單位收入分配制度改革相配套。

三是堅(jiān)持與現(xiàn)行政策規(guī)定相銜接。崗位設(shè)置管理工作是一項(xiàng)全新的工作，必須既堅(jiān)持改革的方向，又要注意處理好與現(xiàn)行制度和政策的銜接。事業(yè)單位人事制度改革的方向雖然已經(jīng)明確，但很多新的制度和政策仍在創(chuàng)建過程之中，過去一些有效的政策在過渡時(shí)期仍然會(huì)繼續(xù)執(zhí)行。這次事業(yè)單位管理崗位設(shè)置的等級(jí)與現(xiàn)行事業(yè)單位管理人員的級(jí)別是相對(duì)應(yīng)的，專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)在現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)框架內(nèi)劃分，工勤技能崗位等級(jí)與現(xiàn)行的工人技術(shù)等級(jí)相一致。這種制度的設(shè)計(jì)，充分考慮到盡量減少與現(xiàn)行制度產(chǎn)生矛盾和沖突，有利于改革工作順利推進(jìn)。因此，在實(shí)際操作中，在堅(jiān)定不移地推進(jìn)崗位設(shè)置管理的同時(shí)，認(rèn)真處理好與現(xiàn)行制度、政策的相互銜接，確保政策執(zhí)行不脫軌、不走樣。

四、強(qiáng)化措施，確保事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作穩(wěn)步實(shí)施

事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，事關(guān)我縣事業(yè)單位功能和社會(huì)作用的發(fā)揮，事關(guān)事業(yè)單位新型人事制度的建立，事關(guān)事業(yè)單位收入分配制度改革的順利實(shí)施，事關(guān)全縣事業(yè)單位廣大職工的切身利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須高度重視，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，全力抓好此項(xiàng)工作的落實(shí)。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，確保工作順利完成。崗位設(shè)置是事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作直接關(guān)系到人事制度改革的深入推進(jìn)。為確保事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作順利完成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，明確責(zé)任，部門之間相互協(xié)調(diào)，形成強(qiáng)大的工作合力。事業(yè)單位主管部門要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)限額，加強(qiáng)對(duì)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置的工作指導(dǎo)、組織實(shí)施和監(jiān)督管理，各級(jí)各類事業(yè)單位要按照崗位設(shè)置管理的政策規(guī)定，確保本單位的崗位設(shè)置管理工作順利實(shí)施。

二要嚴(yán)格程序，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保各項(xiàng)政策較好落實(shí)。崗位設(shè)置管理涉及事業(yè)單位人事管理的各個(gè)方面，涉及到人事制度改革的各個(gè)環(huán)節(jié)，政策性強(qiáng)、程序復(fù)雜。實(shí)施崗位設(shè)置管理，嚴(yán)格執(zhí)行政策是核心，嚴(yán)格工作程序是關(guān)鍵，嚴(yán)肅人事紀(jì)律是保證。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握政策規(guī)定、熟悉工作程序和工作方法。對(duì)在實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作中出現(xiàn)的問題，要加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)，及時(shí)溝通銜接，不得隨意開“口子”。人事部門作為綜合管理部門，對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，將不予確認(rèn)崗位等級(jí)和兌現(xiàn)相應(yīng)的工資待遇，情節(jié)嚴(yán)重的，要通報(bào)批評(píng)，按人事管理權(quán)限追究相關(guān)人員的責(zé)任，確保崗位設(shè)置管理的各項(xiàng)政策和規(guī)定落到實(shí)處。

篇8

關(guān)鍵詞：民辦高校 勞動(dòng)仲裁 人事管理

中圖分類號(hào)：F240

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2014）08-221-02

某民辦院校年輕教師，因其所在專業(yè)調(diào)整，該教師勞動(dòng)合同終止后不再續(xù)聘；該民辦院校按照《勞動(dòng)合同法》相關(guān)規(guī)定對(duì)該教師做出經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，該教師對(duì)補(bǔ)償金額提出異議。異議部分為該教師在勞動(dòng)關(guān)系終止前一年間參加教委組織的產(chǎn)學(xué)研踐習(xí)獲得的經(jīng)費(fèi)是否要作為補(bǔ)償金基數(shù)的一部分，為此該教師向勞動(dòng)仲裁委員會(huì)提交了仲裁申請(qǐng)，勞動(dòng)仲裁委員會(huì)經(jīng)過仲裁裁決駁回該教師的仲裁訴求。無(wú)論仲裁結(jié)果如何，此案例反映了民辦高校管理中的紕漏。

關(guān)于由項(xiàng)目、科研等經(jīng)費(fèi)引起的勞動(dòng)仲裁鮮有判例出現(xiàn)，這也促使高校人事管理對(duì)科研管理工作的嚴(yán)謹(jǐn)性提高要求。該實(shí)例也反映了民辦高校某些管理方面的欠缺與不足，也對(duì)民辦高校人事管理工作提高要求。

一、民辦高校人事管理的不足

1.民辦高校人事管理制度不完善、方向不明確。民辦高校發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，單位性質(zhì)既不同于事業(yè)單位又和企業(yè)單位卻別明顯，因此政府導(dǎo)向政策少。雖然民辦高校和事業(yè)單位公辦高校特征相似，但是人事管理方面區(qū)別明顯；另一方面人事管理政策雖多數(shù)參照事業(yè)單位，但主管政府部門對(duì)民辦高校按企業(yè)管理，造成民辦高校人事管理政策參照企業(yè)模式，民辦高校運(yùn)轉(zhuǎn)模式照搬事業(yè)單位。現(xiàn)階段民辦高校管理方式還沒有完全適合民辦高校自身特征的相應(yīng)管理模式。

2.民辦高校人事管理方式不足。民辦高校人事工作管理方式基本上是照搬事業(yè)單位管理模式，這是由特定的環(huán)境所決定。多數(shù)民辦高校和事業(yè)單位有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，要么多數(shù)民辦高校創(chuàng)建者本身就是事業(yè)單位的高級(jí)知識(shí)分子，要么同時(shí)民辦高校的中高層管理者來(lái)源于事業(yè)單位。這樣的管理環(huán)境自然而然將事業(yè)單位的管理辦法潛移默化地運(yùn)用到民辦高校管理中，造成管理過程中行政化，沒有體現(xiàn)民辦高校的特色，沒能發(fā)揮民辦高校的優(yōu)勢(shì)，逐漸背離民辦高校發(fā)展的初衷。

3.民辦高校人事調(diào)解機(jī)制表面化、宣傳不到位。調(diào)解機(jī)制是矛盾緩和的調(diào)節(jié)劑，是糾紛處理的劑，調(diào)解機(jī)制的重要性不言而喻，但是民辦高校的調(diào)解機(jī)制表面化，不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用；更有甚者，由于宣傳不到位導(dǎo)致教職員工不知道調(diào)解機(jī)制的存在，造成矛盾不能及時(shí)化解，越積越大。

二、民辦高?？蒲薪?jīng)費(fèi)與人事管理意義上的工資性收入相混淆

就本案例中，對(duì)于上級(jí)主管部門所實(shí)施的項(xiàng)目計(jì)劃，其經(jīng)費(fèi)來(lái)源于教委專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，學(xué)校只是代為管理、代為發(fā)放，但教師的潛意識(shí)認(rèn)為該經(jīng)費(fèi)是學(xué)校發(fā)放的就是學(xué)校的，中間的誤會(huì)顯然不是個(gè)人原因，這中間凸顯了該方面制度性誤解：（1）管理者對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和工資性收入沒有做過多說(shuō)明，教職工往往對(duì)兩者混為一談。（2）由于稅務(wù)部門在納稅方面的審計(jì)要求，讓民辦高校又不得不把項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和工資性收入一起計(jì)算個(gè)人所得稅，造成項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和工資性收入混雜在一起發(fā)放，這是由政府主管部門管理政策協(xié)調(diào)不一致而造成的。（3）民辦高校項(xiàng)目管理辦法照搬事業(yè)單位，忽視了民辦高校的自身特點(diǎn)。

三、民辦高校要完善關(guān)于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的人事制度建設(shè)

對(duì)于科研項(xiàng)目在管理制度上要統(tǒng)籌制定，要擯棄部門主義，確立統(tǒng)一管理機(jī)制。

首先，在管理制度上要明確管理職責(zé)。對(duì)科研項(xiàng)目的管理是高校管理工作的重中之重，確?？蒲泄ぷ鞯捻樌M(jìn)行也是人事管理的任務(wù)之一。因此科研項(xiàng)目申請(qǐng)程序確保在公平、公開、平等、自愿原則下進(jìn)行，并且申請(qǐng)人要詳細(xì)閱讀項(xiàng)目申請(qǐng)通知，簽收項(xiàng)目通知及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法，在獲得審批后按時(shí)開展科研項(xiàng)目、接受管理部門組織的中期項(xiàng)目檢查、按時(shí)結(jié)題。在經(jīng)費(fèi)管理辦法別要以合同的方式約定好項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)源及發(fā)放方式，若遇到合同到期不續(xù)聘等情況的處理辦法，解釋清楚項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)源和經(jīng)費(fèi)發(fā)放方式，以免造成誤解，引起糾紛。

其次，在管理過程中要及時(shí)跟進(jìn)。管理過程中要及時(shí)做好各項(xiàng)項(xiàng)目記錄，包括課題可行性報(bào)告、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷、項(xiàng)目中期檢查報(bào)告、結(jié)題報(bào)告、經(jīng)費(fèi)發(fā)放簽收單。只有做好各項(xiàng)科研項(xiàng)目管理工作才能保障各方權(quán)益。

最后，要對(duì)各項(xiàng)非常規(guī)事項(xiàng)做足預(yù)案。由于民辦高校的特點(diǎn)，參加科研項(xiàng)目的教職工有可能在項(xiàng)目進(jìn)行過程中遇到合同到期不續(xù)簽等因素，造成管理過程的非常規(guī)事件，要在管理辦法中做好預(yù)案，避免造成項(xiàng)目損失。這就需要各個(gè)管理部門的信息及時(shí)共享反饋，因此要杜絕部門主義、本位主義。

四、民辦高校人事管理要有創(chuàng)新思維

目前民辦高校的教師隊(duì)伍的年輕化、教師訴求的公開、公平、公正化，以及人性化管理、教職工參與管理的積極性等都是民辦高校管理對(duì)象的突出特點(diǎn)。因此，民辦高校人事管理工作中要及時(shí)調(diào)整工作思路、積極轉(zhuǎn)變管理作風(fēng)和管理模式，切實(shí)維護(hù)教職工的權(quán)益，保障民辦高校教育教學(xué)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

五、民辦高校人事管理工作的優(yōu)化

首先要定規(guī)立據(jù)，促使民辦高校人事工作進(jìn)行制度化管理。民辦高校人事管理工作有其特殊性，新問題不時(shí)出現(xiàn)，對(duì)新情況、新問題出現(xiàn)后，要及時(shí)應(yīng)對(duì)，制定相應(yīng)的管理制度，做到依規(guī)辦事。其次要上通下達(dá)，建立民辦高校交流溝通渠道。設(shè)立管理反饋系統(tǒng)，使一線教職工有反應(yīng)問題的便捷渠道，使教職工能及時(shí)反應(yīng)管理問題，及時(shí)改進(jìn)，優(yōu)化管理。再次要統(tǒng)籌管理，建立民辦高校各職能部門之間信息反饋機(jī)制。職能部門間的有效反饋也是提要管理水平的重要一環(huán)，職能部門相互溝通協(xié)調(diào)能發(fā)現(xiàn)管理上的不足，能確立管理工作的各項(xiàng)需求，有效的溝通能事半功倍。最后要建立平臺(tái)，開發(fā)完善的民辦高校信息管理系統(tǒng)。現(xiàn)代信息技術(shù)作為管理工作的支撐平臺(tái)，能提高管理效率，一個(gè)科學(xué)、完善的信息管理系統(tǒng)是優(yōu)化管理工作的必要條件。

總而言之，民辦高校人事管理工作有自己的特點(diǎn)、也存在不足，優(yōu)化民辦高校人事管理工作，為民辦高校事業(yè)服務(wù)將是民辦高校人事管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 何斌，吳曉萍.高校教師管理糾紛司法審查的判例研究[J].黑龍江高教研究，2007

篇9

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，事業(yè)單位人事制度改革也在不斷發(fā)展和完善。差額事業(yè)單位的水庫(kù)管理單位，如何在這場(chǎng)人事改革中謀求發(fā)展？如何更好地適應(yīng)人事改革帶來(lái)的變化？將面臨重大挑戰(zhàn)。該文就如何做好事業(yè)單位人事改革中的人事管理工作進(jìn)行了探討，并提出了一些建議。

【關(guān)鍵詞】

淄博市；萌山水庫(kù)；事業(yè)單位；人事管理

近年來(lái)，事業(yè)單位人事制度改革有較大變化，以聘用制度、崗位管理制度和公開招聘制度為主要內(nèi)容的人事管理制度初步建立。特別是2014年7月1日正式實(shí)施的《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》將工作人員和事業(yè)單位的關(guān)系確定為合同關(guān)系，打破了以往的“鐵飯碗”和“終身制”，實(shí)現(xiàn)了人員的“能進(jìn)能出”，全國(guó)3000多萬(wàn)的事業(yè)編制人員也將開始參加社會(huì)保險(xiǎn)。雖然《條例》沒有明確工資增長(zhǎng)機(jī)制和社會(huì)保險(xiǎn)制度，但依然標(biāo)志著國(guó)家推進(jìn)事業(yè)單位改革邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。結(jié)合淄博市萌山水庫(kù)的管理實(shí)際來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)在認(rèn)真研讀《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》的基礎(chǔ)上，積極探索單位發(fā)展的方向，給出積極地應(yīng)對(duì)。

1糾正落后觀念，積極轉(zhuǎn)變管理思路

1.1要有憂患意識(shí)，認(rèn)識(shí)到改革的必然性中國(guó)的發(fā)展得益于改革與創(chuàng)新，得益于具有中國(guó)特色社會(huì)主義的積極實(shí)踐，在改革、創(chuàng)新和探索實(shí)踐過程中，任何居于改革潮流之中的團(tuán)體、組織或個(gè)人，都應(yīng)該開拓眼界，反觀自我。在這樣的大環(huán)境下，任何組織，不管是事業(yè)的、企業(yè)的、民間的或是政府體制下的，都應(yīng)當(dāng)遵循發(fā)展的規(guī)律，任何違背潮流與發(fā)展的必然會(huì)停滯不前、直至被社會(huì)淘汰。具體到目前的事業(yè)單位來(lái)講，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，體制和人事的改革是勢(shì)在必行，每一個(gè)單位員工都應(yīng)該認(rèn)識(shí)到事業(yè)單位改革的重要性和必然性，不是改不改的問題，而是改早與改晚的問題。

1.2要積極轉(zhuǎn)變管理的思路現(xiàn)代人事管理視人力為資源中的第一資源，人力資源管理的焦點(diǎn)是以人為中心，堅(jiān)持以人為本，注重開發(fā)職工的潛能，以不斷激發(fā)其工作動(dòng)機(jī)，不斷完善其工作技能，使人力的產(chǎn)出最大化?？傊?，解決認(rèn)識(shí)問題，一要明確事業(yè)單位改革是必然，二要明確改革要以“人”為中心展開，從“人”上下功夫。每一名事業(yè)單位員工都要有憂患意識(shí)，理智地選擇與適應(yīng)。

2加快改革步伐，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展

事業(yè)單位改革的目標(biāo)任務(wù)是以轉(zhuǎn)換用人機(jī)制為核心，以健全聘用制度和崗位管理制度為重點(diǎn)，不斷完善崗位管理、公開招聘、競(jìng)聘上崗、考核獎(jiǎng)懲等制度，實(shí)現(xiàn)由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)變，由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，從根本上打破鐵飯碗，提升全員團(tuán)隊(duì)意識(shí)和執(zhí)行力。在推進(jìn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程中，要穩(wěn)步推進(jìn)，穩(wěn)定發(fā)展，改革不能停滯不前，也不能一蹴而就，要有計(jì)劃、一步步地推進(jìn)。目前就水庫(kù)來(lái)講，要?jiǎng)澓梅纸缇€，歸好實(shí)驗(yàn)田，原事業(yè)管理的嚴(yán)格按事業(yè)管理政策和上級(jí)決策穩(wěn)步推進(jìn)、嚴(yán)格執(zhí)行；企業(yè)管理的，要積極探索思路，為單位改革積累經(jīng)驗(yàn)。通過平衡規(guī)范的管理探索，在確保水庫(kù)基本任務(wù)圓滿完成的基礎(chǔ)上，推動(dòng)水庫(kù)事業(yè)加快發(fā)展進(jìn)步。

3建立科學(xué)的人力資源管理體系

3.1找準(zhǔn)問題事業(yè)單位是一個(gè)有中國(guó)特色的概念，有公益性、服務(wù)性、公有性、實(shí)體性的特征。隨著市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事業(yè)單位現(xiàn)有的體制已經(jīng)阻礙了事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。主要表現(xiàn)為：政事不分，職責(zé)不清；管理模式單一，管理機(jī)制僵化；管理自不到位；機(jī)構(gòu)性質(zhì)行政化；價(jià)值取向偏離；管理不規(guī)范；人員無(wú)法進(jìn)行合理流動(dòng)；分配激勵(lì)機(jī)制不健全等等。要組織學(xué)習(xí)《條例》，讓水庫(kù)全體職工明白改革為什么，改革怎么改，改革難在哪兒，改革帶來(lái)什么，以確保職工支持改革。

3.2建立健全人力資源管理體系1）要建立崗位管理體系，制訂崗位說(shuō)明書，明確崗位職責(zé)、部門職責(zé)，讓職工知道該干什么。2）建立工作管理體系，制訂管理標(biāo)準(zhǔn)，明確各項(xiàng)工作流程，讓職工知道該怎么干。3）建立工作考核體系，明確獎(jiǎng)懲制度，提升員工工作執(zhí)行力和積極性；按要求修訂基礎(chǔ)人事管理制度，完善人員進(jìn)出、職稱管理、薪酬管理、社保管理等制度。4）強(qiáng)化培訓(xùn)管理，提升員工綜合素質(zhì)，以優(yōu)化崗位配置、完善薪酬體系為中心，激發(fā)工作熱情，活化工作氛圍，全面提升人力資源管理水平。5）深入崗位調(diào)研，全面開展崗位分析，理順人力資源配置情況；充分考慮員工年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)，結(jié)合每個(gè)崗位的工作條件、素質(zhì)要求、工作內(nèi)容、職責(zé)任務(wù)等，制定崗位優(yōu)化方案，建立科學(xué)合理的崗位編制體系。重點(diǎn)崗位定崗定編，有效避免崗位配置的隨意性；逐步探索崗位活化、流動(dòng)機(jī)制，在部分崗位試點(diǎn)定期輪崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗。通過競(jìng)聘上崗，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，逐步實(shí)現(xiàn)能上能下。6）按照中央事業(yè)單位改革步伐，適時(shí)推行薪酬體系改革。以崗位分析和優(yōu)化配置為基礎(chǔ)，逐步探索與水庫(kù)管理發(fā)展相適應(yīng)的薪酬體系，充分考慮崗位差別，結(jié)合每名員工的實(shí)際價(jià)值體現(xiàn)、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)等，逐步建立結(jié)構(gòu)清晰、分配合理、科學(xué)簡(jiǎn)捷、激勵(lì)性強(qiáng)、兼顧保障的薪酬體系。

3.3探索建立科學(xué)的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系以強(qiáng)化執(zhí)行力、提升管理質(zhì)量為目標(biāo)，以安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)為重點(diǎn)考核內(nèi)容，重點(diǎn)突出、目標(biāo)明確地開展好檢查考核工作。運(yùn)用正強(qiáng)化和負(fù)強(qiáng)化手段把員工的績(jī)效考評(píng)與獎(jiǎng)懲結(jié)合起來(lái)，真正做到依據(jù)員工的工作績(jī)效決定員工的崗位薪酬、晉升和培訓(xùn)，有效激勵(lì)員工提高工作效率。

4找準(zhǔn)突破，積極探索

4.1實(shí)行企業(yè)競(jìng)聘上崗水庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)敢于實(shí)踐，周密部署，印發(fā)了《企業(yè)崗位設(shè)置方案》《企業(yè)管理崗位設(shè)置方案》《2014年度企業(yè)中層干部競(jìng)聘上崗實(shí)施方案》等文件，通過競(jìng)聘動(dòng)員大會(huì)、報(bào)名及資格審查、競(jìng)聘人員抽簽、競(jìng)聘演講及答辯、評(píng)委打分及分?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì)、組織研究、聘任形式順利開展了企業(yè)干部競(jìng)聘，使水庫(kù)的一批年輕骨干力量走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，更好地發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)。此次競(jìng)聘對(duì)今后崗位合理流動(dòng)、優(yōu)化組織配置、激勵(lì)員工職業(yè)發(fā)展給出了積極的信號(hào)。企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的崗位設(shè)置及聘任工作正在有序地進(jìn)行中，這將有力解決水庫(kù)企業(yè)職工的職稱聘任問題。

篇10

關(guān)鍵詞：高校；人事制度；建設(shè)；發(fā)展

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)階段，我國(guó)各高校也與被聘用者簽訂勞動(dòng)合同，但是那時(shí)的勞動(dòng)合同制度形同虛設(shè)，不能發(fā)揮其作用和功效，對(duì)被聘用者沒有足夠的約束力和控制力，導(dǎo)致高校內(nèi)人員組織松散、紀(jì)律渙散，不能實(shí)現(xiàn)高校領(lǐng)導(dǎo)階層對(duì)下級(jí)部門的有效管理，不論是在科研實(shí)踐還是在行政管理方面，都存在拖沓、推諉的“不作為”現(xiàn)象，極大地限制了高校的健康、迅速發(fā)展。隨著時(shí)間的推移，這種人事管理制度的弊病日益顯露。

為了更好地解決這一問題，順應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的健康發(fā)展，各高校積極改良人事管理制度，創(chuàng)造性地提出高校人事制度，即在高校等事業(yè)單位中，充分尊重用人單位的選擇權(quán)和被聘用者的擇業(yè)權(quán)，將人事管理的權(quán)限和職責(zé)轉(zhuǎn)交、委托給政府承認(rèn)或下屬的人才交流機(jī)構(gòu)，最終以國(guó)家勞動(dòng)、就業(yè)、合同等多方面的法律法規(guī)條文為法律依據(jù)和保障，提供以強(qiáng)有力的法律約束力和控制力。人事制度在高校的普遍、廣泛運(yùn)用，在一定程度上規(guī)避了原有制度的一些問題和弊病，使得我國(guó)人事管理制度創(chuàng)造性地邁上一個(gè)新的臺(tái)階，但是其建設(shè)和發(fā)展道路還需要我們不斷探索和豐富。

一、高校推行人事制度的重要意義

在高校中推行人事制度有其不可小覷的意義和價(jià)值，其是高校人事制度改革、甚至是高校建設(shè)與發(fā)展創(chuàng)新的重要組成部分。

首先，人事制度在高校中的普遍推行，有利于高校自身純潔組織、凈化隊(duì)伍，將高校中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期所遺留的歷史性“疑難雜癥”進(jìn)行全面清理。高校中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的殘留主要表現(xiàn)為高校各部門機(jī)構(gòu)冗雜、編制泛濫，沒有能夠?qū)Ω鞑块T實(shí)行有效管理，工作效率低下，教職員工數(shù)量龐大，尾大不掉。

其次，人事制度在高校中的普遍推行，有利于給其他“頑固性”國(guó)有企事業(yè)單位樹立典型和模范，為其內(nèi)部人事管理制度改革提供新渠道、新思路。

二、高校人事制度推行中存在的問題

任何一種制度的出現(xiàn)都是管理階層創(chuàng)新性思維的體現(xiàn)和結(jié)晶，但是任何一種制度都不可能成為永恒不變的真理性標(biāo)準(zhǔn)。同樣，高校人事制度在實(shí)行和推廣的過程中，也存在著其自身的問題。主要集中表現(xiàn)為：

1.人們對(duì)人事制度的認(rèn)識(shí)不夠充分、到位。

普遍地來(lái)說(shuō)，人們對(duì)于高校中所推行的人事制度認(rèn)識(shí)不夠充分，不能夠?qū)ζ浠镜牟僮鞒绦蚝瓦m用范圍有個(gè)基本的了解，認(rèn)識(shí)上的不全面、不細(xì)致直接導(dǎo)致了人事制度的推行過程中難度和壓力較大，阻礙制度推進(jìn)。

2.現(xiàn)存社會(huì)保障體系無(wú)法和人事制度完全接軌。

現(xiàn)代社會(huì)中，現(xiàn)存的社會(huì)保障體系還處于建設(shè)和完善階段，失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè)目前還不規(guī)范、不全面，住房保障制度還處于前期試行階段，都不夠完善，這些也在一定程度上限制了人事制度的建設(shè)和發(fā)展。

3.部分人事制度政策和規(guī)定流于形式，沒有完全得以落實(shí)。

由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制固有思想、固有傳統(tǒng)的影響，導(dǎo)致各高校各層級(jí)單位、機(jī)構(gòu)對(duì)于人事制度的推行流于形式，沒有從根本上體現(xiàn)制度的變革和發(fā)展。

三、高校人事制度建設(shè)和發(fā)展的新對(duì)策

高校人事管理制度還處于不斷的豐富和發(fā)展的階段，還需要各個(gè)機(jī)構(gòu)、部門在實(shí)踐的過程中不斷發(fā)現(xiàn)問題，然后再考慮新的解決方法和措施，推動(dòng)制度的不斷完善和健全，使得其更加適應(yīng)現(xiàn)代化社會(huì)的發(fā)展需求，滿足高校對(duì)聘用人員的有效管理。具體來(lái)說(shuō)，高校人事制度可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步健全和完善制度本身，讓高校人事管理更加規(guī)范、全面。

1.對(duì)人事制度進(jìn)行廣泛基層宣傳

制度的推行需要前期在群眾中普遍、廣泛的宣傳，使得每一個(gè)制度影響者都能夠明確制度變化，對(duì)自己的切身利益有基本的評(píng)估和預(yù)計(jì)，從而消除在制度發(fā)生變革中可能遇到的阻礙性因素。

2.加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障體系的建立與健全

3.積極加強(qiáng)與地方人事服務(wù)機(jī)構(gòu)合作

由于我國(guó)在上世紀(jì)90年代之前都是實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，因而在企事業(yè)單位內(nèi)部缺乏必要的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不利于經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展，也不利于文化的創(chuàng)新和進(jìn)步，人事管理制度整體趨于萎靡與癱瘓狀態(tài)，不具備必要的活力和生機(jī)。類似的這種情況在高校等事業(yè)單位中存在尤其顯著且集中，伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在全國(guó)的廣泛推廣，黨和政府也不斷強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)要求“新”求“活”，所以高校積極順應(yīng)歷史潮流，在人事管理制度方面積極創(chuàng)新思維、拓展渠道，開拓高校人事制度，形成強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)高校發(fā)展，從而更好地為社會(huì)培養(yǎng)高層次知識(shí)分子，服務(wù)于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。

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