導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)副產(chǎn)品，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：農(nóng)副產(chǎn)品 銷售產(chǎn)業(yè) 實(shí)踐與思考

中圖分類號(hào)： 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)就是用工業(yè)化的辦法組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和銷售，實(shí)現(xiàn)以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心。產(chǎn)業(yè)銷售業(yè)是生產(chǎn)的延續(xù)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。本文調(diào)查了長(zhǎng)安區(qū)全區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品銷售產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，分析了其存在的問(wèn)題，研究提出了對(duì)策和建議。

1 探索與實(shí)踐

1.1發(fā)揮長(zhǎng)安背靠西安大都市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)模取得新進(jìn)展

長(zhǎng)安從東、南、西三面拱衛(wèi)西安，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征鮮明，現(xiàn)有耕地4萬(wàn)km2，糧田面積3.3萬(wàn)km2。依托西安大都市的輻射帶動(dòng)，全區(qū)大力發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”特色產(chǎn)業(yè)，初步形成了西部設(shè)施蔬菜帶、東部設(shè)施瓜菜帶、沿山果林帶等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。

1.2發(fā)揮結(jié)合長(zhǎng)安空間廣闊、土地肥沃、生態(tài)良好的資源稟賦，進(jìn)一步加大工作力度，品牌創(chuàng)建取得新進(jìn)展

全區(qū)共計(jì)注冊(cè)各類農(nóng)業(yè)商標(biāo)53個(gè)，涌現(xiàn)出一大批國(guó)家、省市級(jí)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，王莽桃藕觀光園被農(nóng)業(yè)部評(píng)為標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，王莽鮮桃被中國(guó)果品流通協(xié)會(huì)授予中華名果稱號(hào)，大兆西瓜基地被評(píng)為中國(guó)優(yōu)質(zhì)西瓜生產(chǎn)基地，長(zhǎng)安草莓被評(píng)為中國(guó)金獎(jiǎng)，對(duì)提升農(nóng)副產(chǎn)品附加值起到了積極促進(jìn)作用。

1.3發(fā)揮長(zhǎng)安農(nóng)產(chǎn)品種類多、品質(zhì)優(yōu)、潛力大的鮮明特點(diǎn)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法，加工包裝取得新進(jìn)展

根據(jù)產(chǎn)品特性和消費(fèi)者需求，將產(chǎn)品分為耐儲(chǔ)存包裝、時(shí)令產(chǎn)品包裝、地方特色包裝，積極推出老董地軟、長(zhǎng)安土蜂蜜等小宗農(nóng)產(chǎn)品組合包裝，共開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品包裝30多種。據(jù)粗略估算，包裝后農(nóng)產(chǎn)品效益比包裝前提高50%左右。

1.4發(fā)揮長(zhǎng)安休閑觀光農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展的特點(diǎn)，進(jìn)一步加大宣傳推介力度，市場(chǎng)銷售取得新進(jìn)展

依托秦嶺北麓休閑觀光農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展帶來(lái)的巨大人氣，2011年全區(qū)共舉辦王莽鮮桃、灤鎮(zhèn)葡萄等各類農(nóng)產(chǎn)品采摘、推介、促銷活動(dòng)10余次，增加農(nóng)民收入1665萬(wàn)元。全區(qū)形成客商收購(gòu)、訂單農(nóng)業(yè)，開設(shè)產(chǎn)品專賣店、市民采摘等多種方式的農(nóng)產(chǎn)品銷售格局。

2 亟待解決的若干突出問(wèn)題

雖然，長(zhǎng)安區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品銷售取得了一些成績(jī)，但與廣大種養(yǎng)單位要求相比，還有不少差距。主要表現(xiàn)在：

2.1 科學(xué)生產(chǎn)不到位

一些企業(yè)和農(nóng)戶缺乏市場(chǎng)主導(dǎo)觀念，沒(méi)有以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品銷售跟不上市場(chǎng)節(jié)奏。

2.2 加工包裝不到位

部分種養(yǎng)殖大戶和群眾重生產(chǎn)，輕包裝，認(rèn)為只要產(chǎn)品質(zhì)量好，包裝無(wú)所謂，從而影響了農(nóng)副產(chǎn)品的效益提升。

2.3 品牌創(chuàng)建不到位

不少農(nóng)產(chǎn)品雖然品質(zhì)優(yōu)良、已達(dá)到或超過(guò)無(wú)公害，但是沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)證，沒(méi)有取得QS質(zhì)量認(rèn)證書，根本無(wú)法進(jìn)入高端市場(chǎng)流通；對(duì)已創(chuàng)建品牌的后續(xù)管理也亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。

2.4 市場(chǎng)銷售不到位

全區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)需要進(jìn)一步健全，銷售渠道相對(duì)單一，群眾自銷占絕大多數(shù)，新的銷售渠道拓展不夠。

3 對(duì)策與展望

3.1市場(chǎng)指導(dǎo)科學(xué)生產(chǎn)，由“人家種啥咱種啥”向“市場(chǎng)要啥咱種啥”轉(zhuǎn)變

3.1.1以市場(chǎng)需求為基準(zhǔn)，實(shí)行分類發(fā)展

規(guī)模發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，包括蔬菜、瓜果、花卉、食用菌，重點(diǎn)建設(shè)西部設(shè)施蔬菜帶、東部設(shè)施瓜菜帶、沿山果林帶，適度發(fā)展普通櫻桃、雙孢菇，作為設(shè)施農(nóng)業(yè)的有機(jī)補(bǔ)充；限制發(fā)展炮里皂刺、楊莊干花等產(chǎn)業(yè)，提高現(xiàn)有面積經(jīng)濟(jì)效益。

3.1.2以工業(yè)化為指導(dǎo)，實(shí)行規(guī)模發(fā)展

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和園區(qū)建設(shè)，加快土地向大戶和基地集中，積極構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、街一體化農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，為基地和園區(qū)提供綜合服務(wù)。

3.1.3以科技推廣為動(dòng)力，實(shí)行創(chuàng)新發(fā)展

推廣西瓜基地育苗技術(shù)，使西瓜分4個(gè)月上市，有效解決大田西瓜集中上市、銷售難問(wèn)題，提高西瓜種植效益。以市場(chǎng)需求推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，逐步改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性。

3.2市場(chǎng)引導(dǎo)加工包裝，由“粗毛大骨頭”向“高、精、尖、細(xì)”轉(zhuǎn)變

3.2.1加大扶持力度

從資金補(bǔ)助、技術(shù)創(chuàng)新等入手，扶持一批年產(chǎn)值200萬(wàn)元以上、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工包裝企業(yè)做大做強(qiáng)。聘請(qǐng)專業(yè)公司為基地和群眾免費(fèi)進(jìn)行包裝設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)其進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品精包裝。

3.2.2實(shí)行分類包裝

按市場(chǎng)需求將農(nóng)產(chǎn)品分類包裝，進(jìn)一步滿足不同消費(fèi)群體需求，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2.3促進(jìn)融合發(fā)展

在秦嶺北麓祥峪溝、上王、五臺(tái)等重要旅游景點(diǎn)，開設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品展銷中心，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品向旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。

3.3市場(chǎng)指導(dǎo)品牌建設(shè)，由“酒香不怕巷子深”向“香飄萬(wàn)里靠品牌”轉(zhuǎn)變

3.3.1培育名牌產(chǎn)品

根據(jù)市場(chǎng)銷售份額和消費(fèi)者、專家意見，評(píng)選長(zhǎng)安十大最受消費(fèi)者歡迎農(nóng)產(chǎn)品，作為重點(diǎn)推介拳頭產(chǎn)品。加強(qiáng)無(wú)公害產(chǎn)品，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，培育名牌產(chǎn)品。

3.3.2注重品牌整合

有效整合西瓜、蔬菜等品牌，統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一價(jià)格，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化。

3.3.3加強(qiáng)后續(xù)管理

加強(qiáng)對(duì)已認(rèn)證品牌的后續(xù)管理，指導(dǎo)基地和農(nóng)民嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保所有品牌立得住、推得開、效益好。

3.4以市場(chǎng)指導(dǎo)銷售服務(wù)，由“重生產(chǎn)、輕加工、輕銷售”向“生產(chǎn)、加工與銷售并重”轉(zhuǎn)變

3.4.1抓協(xié)會(huì)組建

培育一批輻射廣、效益好的農(nóng)業(yè)流通企業(yè)和專業(yè)合作社，充分發(fā)揮他們連接市場(chǎng)、對(duì)接農(nóng)戶的橋梁紐帶作用。

3.4.2抓宣傳推介

舉辦采摘觀賞、土地領(lǐng)養(yǎng)等活動(dòng)，組織合作社和涉農(nóng)企業(yè)參加各種展銷會(huì)，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)促銷覆蓋面，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。

3.4.3抓信息服務(wù)

篇2

【關(guān)鍵詞】要素稟賦;農(nóng)產(chǎn)品;比較優(yōu)勢(shì)

要素稟賦是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)所擁有的各種可用生產(chǎn)要素之間的相對(duì)豐裕關(guān)系。赫-俄資源稟賦理論認(rèn)為生產(chǎn)要素稟賦和不同產(chǎn)品生產(chǎn)中使用的要素比例決定了不同國(guó)家的生產(chǎn)要素價(jià)格差異,生產(chǎn)要素價(jià)格差異又決定了產(chǎn)品成本的國(guó)別差異,進(jìn)而決定了不同國(guó)家生產(chǎn)某種產(chǎn)品價(jià)格的差異。各國(guó)應(yīng)出口使用本國(guó)相對(duì)豐裕的生產(chǎn)要素生產(chǎn)的產(chǎn)品,進(jìn)口密集使用本國(guó)相對(duì)稀缺的生產(chǎn)要素的產(chǎn)品。因此,就農(nóng)產(chǎn)品而言,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素稟賦狀況是一國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上是否具有比較優(yōu)勢(shì)的重要影響因素。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素主要包括四種:以土地為代表的農(nóng)業(yè)自然資源,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力,資本和科學(xué)技術(shù)。

1.以土地為代表的農(nóng)業(yè)自然資源

在各種農(nóng)業(yè)自然資源中,土地是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中最重要的一種生產(chǎn)要素,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的首要條件。從資源的數(shù)量上看,中國(guó)土地資源的基本特點(diǎn)是土地總量大,但人均占有量小。中國(guó)國(guó)土面積960萬(wàn)平方公里,是世界上國(guó)土面積最廣闊的國(guó)家之一。按土地的特征劃分,中國(guó)擁有耕地13004萬(wàn)平方公里,占土地總面積的13.54%,居世界第四位;擁有森林17491萬(wàn)平方公里,占土地總面積的18.22%,居世界第五位;擁有草地40000萬(wàn)平方公里,占土地總面積的41.67%,面積居世界第四位。因此從資源總量上來(lái)看,中國(guó)土地資源相對(duì)豐裕,為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供規(guī)模優(yōu)勢(shì)的保證。但中國(guó)土地?cái)?shù)量相對(duì)于人口規(guī)模來(lái)說(shuō),又是十分貧乏的。根據(jù)國(guó)土資源部組織的2008年度土地變更調(diào)查,截至2008年12月31日,中國(guó)耕地總面積為18.2574億畝,但人均耕地不足1.39畝,不到世界平均水平的40%,而美國(guó)人均耕地10.93畝,印度人均耕地2.8畝。隨著中國(guó)人口的增加、生態(tài)退耕、工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快,中國(guó)人均耕地面積還在逐年減少。因此,中國(guó)土地資源雖然總量較大,但由于人均占有量小,土地資源是相對(duì)稀缺的,這就意味著我國(guó)在土地資源上不具有稟賦優(yōu)勢(shì),這會(huì)對(duì)我國(guó)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品尤其是土地密集型農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和產(chǎn)品價(jià)格產(chǎn)生影響。

從資源的質(zhì)量上看,一方面,中國(guó)所處的自然區(qū)位和生態(tài)條件優(yōu)越,尤其是北緯20°―50°之間的中緯地帶、溫帶、暖溫帶和亞熱帶地區(qū)的雨水充沛、土地肥沃,為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)創(chuàng)造了優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境,保證了農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)水平和良好的品質(zhì);另一方面,中國(guó)的土地資源也面臨著耕地退化、水土流失、污染嚴(yán)重的嚴(yán)峻形勢(shì)。

總的來(lái)說(shuō),中國(guó)土地資源總量較大,而且地理位置和自然氣候條件良好的特點(diǎn)保證了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)、較高的單產(chǎn)水平和良好的品質(zhì);但人均耕地占有量小的特點(diǎn)使土地成為相對(duì)稀缺的要素,土地質(zhì)量惡化也成為制約農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展的不利因素。這些特點(diǎn)對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)以及生產(chǎn)和進(jìn)出口貿(mào)易模式產(chǎn)生了一定的影響。

2.農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力

農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力包括農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的數(shù)量和質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的數(shù)量是指能夠參加農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的人數(shù),它的變動(dòng)受自然因素和社會(huì)因素的影響。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的質(zhì)量是指農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的體力強(qiáng)弱、技術(shù)熟練程度和科學(xué)、文化水平的高低,它的狀況取決于農(nóng)村教育的普及狀況,農(nóng)業(yè)科學(xué)、技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r,以及專業(yè)化水平和勞動(dòng)熟練程度。勞動(dòng)力是其他生產(chǎn)要素的使用者、創(chuàng)新者和發(fā)展者,是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的能動(dòng)要素和主導(dǎo)力量。高素質(zhì)水平的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力對(duì)推廣科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有重要的作用。因此,勞動(dòng)力資源稟賦狀況直接影響著一國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和對(duì)外貿(mào)易的模式,勞動(dòng)力資源豐富且素質(zhì)高的國(guó)家在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上更易獲得比較優(yōu)勢(shì)。

中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源的基本特征是勞動(dòng)力資源豐富、文化技術(shù)水平普遍不高、勞動(dòng)生產(chǎn)率不高。中國(guó)是個(gè)人口大國(guó),勞動(dòng)力資源總量約占世界總量的1/5,農(nóng)村人口占據(jù)了全國(guó)人口的大部分。根據(jù)中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2008年公布的《第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》,2006年末,我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力資源總量為53100萬(wàn)人,農(nóng)村從業(yè)人員47852萬(wàn)人,占農(nóng)村勞動(dòng)力資源總量的90.1%,其中從事第一產(chǎn)業(yè)①的占70.8%。中國(guó)勞動(dòng)力資源供給的相對(duì)過(guò)剩直接導(dǎo)致勞動(dòng)力成本的低廉。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展組織的報(bào)告顯示,2002年,中國(guó)的工資水平只相當(dāng)于美國(guó)的2.1%,日本的3.4%,韓國(guó)的7.8%,新加坡的4.3%②。雖然中國(guó)由于低勞動(dòng)力價(jià)格降低了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,但低勞動(dòng)生產(chǎn)率阻礙了產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)的獲得。據(jù)統(tǒng)計(jì),中國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率只相當(dāng)于美國(guó)的2.7%,日本的4.0%,韓國(guó)的6.2%,新加坡的5.5%③。此外,中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的文化技術(shù)水平普遍不高。在中國(guó)的農(nóng)村勞動(dòng)力資源中,文盲3593萬(wàn)人,占6.8%,小學(xué)文化程度17341萬(wàn)人,占32.7%,初中文化程度26303萬(wàn)人,占49.5%,高中文化程度5215萬(wàn)人,占9.8%,大專及以上文化程度648萬(wàn)人,占1.2%④?？傊?勞動(dòng)力資源豐裕和成本低廉的特點(diǎn)使我國(guó)在勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)上較具有比較優(yōu)勢(shì),但勞動(dòng)力質(zhì)量不高的特點(diǎn)制約著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升,并最終不利于提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.農(nóng)業(yè)資本

農(nóng)業(yè)資本是在商品貨幣經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通過(guò)程中所占用的物質(zhì)資料和勞動(dòng)力的價(jià)值形式和貨幣表現(xiàn),也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位獲取各種生產(chǎn)要素不可缺少的重要手段。投資所形成的生產(chǎn)工具和其他生產(chǎn)條件就是資本,這些生產(chǎn)工具和生產(chǎn)條件能夠擴(kuò)展人的能力,相當(dāng)于人手的延伸,擴(kuò)大了人的勞動(dòng)能力。在一定的技術(shù)條件下,資本可以替代勞動(dòng)力等其它生產(chǎn)要素生產(chǎn)產(chǎn)品。因此,農(nóng)業(yè)資本豐裕的國(guó)家可以彌補(bǔ)和改善先天性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素不足的狀況,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

我國(guó)是一個(gè)資本要素相對(duì)較為貧乏的國(guó)家,農(nóng)業(yè)資本投入的相對(duì)稀少影響著農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)。從資本投入總量上看,2008年,中國(guó)城鎮(zhèn)各行業(yè)固定資產(chǎn)投資總額達(dá)148167億元,其中,農(nóng)、林、牧、漁業(yè)投資共計(jì)2256億元,占各行業(yè)投資總額的1.52%⑤。從具體的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)物質(zhì)費(fèi)用投入量上看,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的物質(zhì)投入費(fèi)用和資本豐裕的國(guó)家相比是較少的。我國(guó)資本要素使用量較低,依靠勞動(dòng)力要素的密集使用來(lái)彌補(bǔ)資本要素投入的相對(duì)缺乏。但在技術(shù)不變的條件下,隨著產(chǎn)出的增加,勞動(dòng)對(duì)資本的邊際替代率逐漸下降,直至為0。因此,資本要素的匱乏會(huì)直接影響產(chǎn)出和農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)。

4.農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)

農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)是揭示農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)展規(guī)律的知識(shí)體系及其在生產(chǎn)中應(yīng)用成果的總稱,它的作用是改善其它生產(chǎn)要素的質(zhì)量,擴(kuò)大勞動(dòng)對(duì)象的種類和范圍,改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)。技術(shù)進(jìn)步使在相同要素投入量的情況下產(chǎn)出增加,或者在產(chǎn)出不變的情況下,節(jié)約要素的投入,同時(shí)技術(shù)創(chuàng)新有利于產(chǎn)品質(zhì)量的提高,新產(chǎn)品的推廣為生產(chǎn)者帶來(lái)高額利潤(rùn)。密集使用一國(guó)豐裕要素生產(chǎn)產(chǎn)品的技術(shù)進(jìn)步,將節(jié)約該國(guó)在產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中要素的投入量,相對(duì)擴(kuò)大產(chǎn)出和出口貿(mào)易量。而密集使用一國(guó)稀缺要素生產(chǎn)產(chǎn)品的技術(shù)進(jìn)步,有利于節(jié)約該國(guó)稀缺要素的投入,相對(duì)提高本國(guó)生產(chǎn)的此類產(chǎn)品的產(chǎn)量,減少產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量,降低對(duì)產(chǎn)品出口國(guó)的依賴。因此,無(wú)論是出口產(chǎn)品還是進(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)進(jìn)步都有利于該國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的提升。

中國(guó)自改革開放以來(lái),農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的成就顯著。目前,我國(guó)有1500多個(gè)農(nóng)業(yè)科研與開發(fā)機(jī)構(gòu),有近20萬(wàn)農(nóng)業(yè)科技人員和職工,有1280多個(gè)縣級(jí)農(nóng)技推廣服務(wù)中心,4萬(wàn)多個(gè)鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)技站,約110萬(wàn)名推廣服務(wù)人員,是我國(guó)農(nóng)業(yè)科技研究與推廣的基本力量。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)提升的影響主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。首先,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步有利于增加農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出。1949-1992年,我國(guó)培育了約5000多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品新品種和新組合,使主要農(nóng)產(chǎn)品品種更新了4-5次,而每次更新可以增加10%-30%的產(chǎn)出。例如,1978年-2008年期間,我國(guó)的糧食、棉花和油料產(chǎn)量分別增長(zhǎng)了73.4%、246.1%和465.4%,科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的增加發(fā)揮了重要的作用。其次,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步有利于節(jié)約要素投入。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步對(duì)農(nóng)產(chǎn)品傳統(tǒng)耕作技術(shù)進(jìn)行改造和創(chuàng)新,間作套種和立體農(nóng)業(yè)技術(shù)已在全國(guó)1/3的耕地應(yīng)用,據(jù)監(jiān)測(cè),2006年全國(guó)棉田復(fù)種指數(shù)為158%,相當(dāng)于擴(kuò)大耕地面積4695萬(wàn)畝,有效的節(jié)約了耕地資源的使用。最后,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步有利于提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì),增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。例如,熊遠(yuǎn)著教授培育的“瘦肉型”商品豬一改過(guò)去生豬瘦肉率低的情況,使我國(guó)生豬品質(zhì)大幅度提高,提高了該產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì),暢銷國(guó)際市場(chǎng)。

總的來(lái)說(shuō),我國(guó)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)在建國(guó)以來(lái),尤其是改革開放以來(lái)取得了很大成就,為增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出、節(jié)約要素投入、提高產(chǎn)品質(zhì)量以及提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)發(fā)揮了重要作用,但我國(guó)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的水平和應(yīng)用的廣泛程度與世界先進(jìn)國(guó)家相比,還有著一定的差距。因此,要進(jìn)一步提升中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì),就要加快農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,使技術(shù)進(jìn)步在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

注釋:

①第一產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè).

②資料來(lái)源:聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)組織《Trade and Development Report,2002》.

③資料來(lái)源:聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)組織《Trade and Development Report,2002》.

篇3

農(nóng)產(chǎn)品流通信息系統(tǒng)是現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通系統(tǒng)的重要組成部分，是提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率的保障。構(gòu)建完善的信息化服務(wù)體系，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ)，通過(guò)信息服務(wù)體系的有效支撐，可以大大降低市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的不確定性和盲目性，改變農(nóng)產(chǎn)品流通的傳統(tǒng)模式，提高流通效率，使農(nóng)業(yè)發(fā)生深刻變化。

農(nóng)產(chǎn)品流通信息服務(wù)的現(xiàn)狀

伴隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，農(nóng)業(yè)信息體系逐步建立和完善，農(nóng)產(chǎn)品流通信息系統(tǒng)也得到迅速發(fā)展。但是，目前農(nóng)村的信息服務(wù)體系仍然薄弱，存在一些明顯的問(wèn)題，其具體表現(xiàn)如下：

1．農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。由于我國(guó)政府在農(nóng)村信息化方面的投資明顯偏少，同時(shí)缺乏多元化的投資主體，從而使信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)村信息化水平不高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市發(fā)展水平。一方面，互聯(lián)網(wǎng)的用戶和農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的分布主要集中在相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)，真正的農(nóng)村地區(qū)的用戶很少。另一方面，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)沒(méi)有配備信息設(shè)備及專門人員，致使市場(chǎng)信息、庫(kù)存信息功能未能充分發(fā)揮。

2．農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)利用率低。有調(diào)查顯示，幾乎國(guó)內(nèi)比較大型的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)都建立了自己的電子商務(wù)平臺(tái)，但是，實(shí)際上這些農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)站，大多只是信息，展示企業(yè)形象，沒(méi)有起到真正的交易作用。大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)站冷冷清清，即使有了初步的搭建，也形同虛設(shè)。并且信息化建設(shè)存在重技術(shù)輕內(nèi)容的情況。

3．信息渠道不暢。在部分地市縣沒(méi)有建立互聯(lián)網(wǎng)的信息平臺(tái)，絕大多數(shù)鄉(xiāng)村缺乏網(wǎng)絡(luò)溝通手段。基層農(nóng)業(yè)部門信息渠道少，媒體間在農(nóng)業(yè)信息傳播和方面缺乏必要的配合和溝通，信息利用不充分。同時(shí)，農(nóng)業(yè)行政部門的管理服務(wù)工作電子化水平相對(duì)較低，政府和用戶雙向互動(dòng)網(wǎng)上事務(wù)處理還沒(méi)有開展，從而難以為監(jiān)管主體和公眾提供高效的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，尤其在產(chǎn)品和生產(chǎn)資料的市場(chǎng)監(jiān)管方面，很難滿足建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的迫切需要。

4．農(nóng)產(chǎn)品流通系統(tǒng)各個(gè)環(huán)節(jié)不協(xié)調(diào)。農(nóng)產(chǎn)品流通系統(tǒng)是一個(gè)相互聯(lián)系的整體，從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)來(lái)看流通的各個(gè)環(huán)節(jié)不可避免地存在著效益背反現(xiàn)象，一個(gè)環(huán)節(jié)效率、效益的提高有時(shí)會(huì)降低其他環(huán)節(jié)的效率、效益，從而導(dǎo)致整體的效率、效益降低。所以一個(gè)高效率、高效益運(yùn)轉(zhuǎn)的流通系統(tǒng)必然是各個(gè)環(huán)節(jié)緊密相連、相互協(xié)調(diào)的系統(tǒng)。但我國(guó)由于信息技術(shù)應(yīng)用水平低、信息流不順暢，流通的眾多環(huán)節(jié)各自為戰(zhàn)、競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序。例如我國(guó)許多地方采取大量運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的策略來(lái)提高運(yùn)輸效率，但因與其他環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)不足，往往出現(xiàn)盲目運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)象，使鮮活農(nóng)產(chǎn)品一時(shí)供過(guò)于求而無(wú)法銷售，又難以儲(chǔ)存，最終導(dǎo)致大量浪費(fèi)，使系統(tǒng)整體蒙受損失。

5．信息資源沒(méi)有實(shí)現(xiàn)有效共享。由于農(nóng)產(chǎn)品流通由分散的成員各自進(jìn)行運(yùn)作，缺乏統(tǒng)一的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品流通過(guò)程的信息鏈?zhǔn)亲钄嗟?，農(nóng)產(chǎn)品流通信息資源沒(méi)有實(shí)現(xiàn)有效共享。由于沒(méi)有形成連接市場(chǎng)、政府、用戶、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工者等之間的信息網(wǎng)絡(luò)，市場(chǎng)供求信息不能快速傳遞，整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品流通過(guò)程的信息鏈?zhǔn)亲钄嗟?，各方信息不能相互共享，造成本?yīng)多邊共贏的各方相互之間缺乏必要的了解，從而造成信息封閉、堵塞。具體表現(xiàn)為市場(chǎng)建設(shè)無(wú)序，批發(fā)市場(chǎng)間價(jià)格差異明顯，波動(dòng)劇烈，信息失真，導(dǎo)致批發(fā)市場(chǎng)的重要功能——“價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能”不能很好發(fā)揮，市場(chǎng)供求信息指導(dǎo)生產(chǎn)與消費(fèi)的作用也不能有效體現(xiàn)。

加快農(nóng)產(chǎn)品流通信息服務(wù)體系構(gòu)建

由于農(nóng)業(yè)信息使用的“非排他性”和收集成本很高，加之其使用的邊際成本很低，因此，單個(gè)企業(yè)和個(gè)人一般不主動(dòng)去收集和信息，而是傾向于采取”搭便車”的做法。這就決定了農(nóng)業(yè)信息化具有公益性特點(diǎn)，要求政府必須進(jìn)行支持和投資。為此當(dāng)前務(wù)必著重做好下列工作：

1．加大農(nóng)產(chǎn)品流通信息化建設(shè)的投入。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是一項(xiàng)耗資巨大的工程，要有大量投入用于農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)酌硬件設(shè)施建設(shè)，還要有充足的系統(tǒng)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，以保障信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行。這就要求政府必須在這些方面進(jìn)行大量的投入：首先，加大農(nóng)村廣播、電視等信息載體的投入，合理安排農(nóng)產(chǎn)品信息節(jié)目的播出時(shí)間，增加農(nóng)產(chǎn)品流通方面的信息量。提高農(nóng)產(chǎn)品流通信息載體的利用率。其次，加大農(nóng)村電信等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，要加速改變目前我國(guó)農(nóng)村的電信基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、通訊費(fèi)用居高不下、農(nóng)戶電話普及率較低的實(shí)際狀況。有關(guān)信息服務(wù)部門要開通農(nóng)業(yè)信息咨詢電話，方便農(nóng)民及時(shí)了解信息。

2．加強(qiáng)政府的信息服務(wù)工作。目前我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)體系還很不完善，如果大量的市場(chǎng)和生產(chǎn)信息不由政府部門來(lái)組織，就無(wú)法保證信息的真實(shí)性和信息使用的公平性、及時(shí)性。并且由于我國(guó)農(nóng)民文化素質(zhì)比較低下，對(duì)信息的分析辨別能力也比較差，這就要求各級(jí)政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)信息服務(wù)工作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)與各地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型超市及期貨市場(chǎng)建立聯(lián)網(wǎng)，直接從信息源采集信息，配備相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行信息分析和加工處理，及時(shí)向外和傳播，不斷增加信息服務(wù)內(nèi)容，提高信息服務(wù)質(zhì)量， 使信息供給不斷滿足信息需求，并帶動(dòng)信息需求的發(fā)展。

3．密切農(nóng)產(chǎn)品流通系統(tǒng)各個(gè)環(huán)節(jié)的信息溝通和協(xié)作。農(nóng)產(chǎn)品流通系統(tǒng)由于信息的不暢致使整體缺乏協(xié)調(diào)配合，但由于流通系統(tǒng)的各個(gè)鄒分分屬不同的運(yùn)作主體，具有不司的利益偏好和關(guān)注傾向，依靠本身的力量無(wú)法達(dá)到整個(gè)系統(tǒng)的信息暢通和有序配合，因此，政府必須主動(dòng)擔(dān)負(fù)起協(xié)調(diào)和服務(wù)的功能，及時(shí)搜集各方面的信息，主動(dòng)搭建有刊于各方進(jìn)行信息溝通和協(xié)調(diào)的平臺(tái)，加強(qiáng)相互之間的信息溝通和協(xié)乍，提高信息的溝通效率，完善溝通渠道，使農(nóng)產(chǎn)品流通系統(tǒng)各環(huán)節(jié)能密切協(xié)作，相互配合，以整體的力量參與市場(chǎng)運(yùn)行。

篇4

【論文摘要】隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，農(nóng)村公共產(chǎn)品供給中出現(xiàn)的新情況對(duì)基層政府提出了新的挑戰(zhàn)，通過(guò)對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給現(xiàn)狀和原因的分析，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)開始思考自身的職能定位：強(qiáng)化公共服務(wù)職能，提供優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村公共產(chǎn)品。

解決“三農(nóng)”問(wèn)題必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。十七大報(bào)告明確提出：“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，必須始終作為全黨工作的重中之重，要堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，健全農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。” 針對(duì)以往新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的農(nóng)村公共產(chǎn)品供給不足等問(wèn)題，站在十七大報(bào)告的背景之下，在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該重新定位自己的價(jià)值取向：強(qiáng)化公共服務(wù)，提供優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品。

一、農(nóng)村公共產(chǎn)品的基本內(nèi)涵

農(nóng)村公共產(chǎn)品按照消費(fèi)競(jìng)爭(zhēng)性、收費(fèi)排他性以及外部性的大小可以分為純公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品。純公共產(chǎn)品是指在消費(fèi)的過(guò)程中具有完全非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的產(chǎn)品，如農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究、農(nóng)村義務(wù)教育、社會(huì)保障等。農(nóng)村準(zhǔn)公共產(chǎn)品是指介于純公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品之間，在消費(fèi)的過(guò)程中具有不完全非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的產(chǎn)品。主要包括：一般準(zhǔn)公共產(chǎn)品，如農(nóng)村職高教育、鄉(xiāng)村道路建設(shè)等；在性質(zhì)上近乎私人產(chǎn)品的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，如農(nóng)村電信、自來(lái)水等。

二、農(nóng)村公共產(chǎn)品供給現(xiàn)狀

農(nóng)村公共產(chǎn)品供給制度經(jīng)歷了人民公社時(shí)期、改革開放后至稅費(fèi)改革前和農(nóng)村稅費(fèi)改革后的幾次制度變遷。稅費(fèi)改革后，農(nóng)村公共產(chǎn)品數(shù)量不斷增多、質(zhì)量也不斷提高，但與城市相比，與農(nóng)村、農(nóng)民的實(shí)際需求相比，還有很大的差距。總體來(lái)看，農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給主要存在著以下問(wèn)題：

1. 稅費(fèi)改革后公共資金出現(xiàn)困境

農(nóng)村的稅費(fèi)改革在為農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)，為村民委員會(huì)減輕了行政壓力的同時(shí)，也將農(nóng)村發(fā)展中的深層次的矛盾激發(fā)出來(lái)。農(nóng)村的稅費(fèi)改革給基層政府帶來(lái)了減收的事實(shí)，但基層政府承擔(dān)的事權(quán)并沒(méi)有減少，作為農(nóng)村公共產(chǎn)品供給成本的分?jǐn)傉叩纳矸菀矝](méi)有改變，這些都提前引起了鄉(xiāng)村債務(wù)危機(jī)的發(fā)生，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府掌握的公共資金嚴(yán)重不足。

2. 農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給效率低下

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)公共產(chǎn)品的供給機(jī)制都是至上而下的，很少顧及到農(nóng)民的真正需求，加上一些政府工作人員只為追求自身的利益，使得現(xiàn)行的公共供給效率低下。表現(xiàn)在：一是生產(chǎn)性的公共產(chǎn)品供給不足，包括：（1）保護(hù)和穩(wěn)定農(nóng)業(yè)社會(huì)的各種政策以及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境等；（2）農(nóng)村的社會(huì)保障體系。二是非生產(chǎn)性的公共產(chǎn)品供給過(guò)剩，比如，政府熱衷于一些見效快，出政績(jī)的短期公共項(xiàng)目，不愿意投資一些見效慢，但是具有戰(zhàn)略意義，農(nóng)民真正需要的純公共產(chǎn)品。供給主體的錯(cuò)位根據(jù)財(cái)政分權(quán)理論，中央政府主要負(fù)責(zé)全國(guó)性的公共產(chǎn)品的提供，地方政府負(fù)責(zé)地方性的提供，跨區(qū)域的公共服務(wù)由中央和地方公共提供或幾個(gè)區(qū)域聯(lián)合提供。但是現(xiàn)行的財(cái)政體制只規(guī)定了中央與地方政府的收支基數(shù)及收入分成比例，而對(duì)于各級(jí)政府的事權(quán)劃分還不夠清晰，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的事權(quán)大于財(cái)權(quán)，承擔(dān)了許多應(yīng)該由上級(jí)政府承擔(dān)的責(zé)任。

3. 公共產(chǎn)品供給渠道單一

在現(xiàn)行的體制下，私人組織、第三部門等由于受到政府決策、產(chǎn)權(quán)界定等因素的影響，難以大規(guī)模的進(jìn)入農(nóng)村公共產(chǎn)品供給領(lǐng)域，政府仍然是單一的供給主體。長(zhǎng)期以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共產(chǎn)品供給普遍透明度低，經(jīng)費(fèi)不足，提供的公共產(chǎn)品的數(shù)量有限，質(zhì)量不高，難以滿足農(nóng)民對(duì)公共產(chǎn)品的需要，既影響了農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展，也造成了農(nóng)民對(duì)政府的不滿。

三、農(nóng)村公共產(chǎn)品供給中政府職能定位

首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極拓寬農(nóng)村公共產(chǎn)品的籌資渠道。稅費(fèi)改革后，中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)支持農(nóng)村公共產(chǎn)品生產(chǎn)的籌資在下降，而地方預(yù)算內(nèi)的籌資的地位在增強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要充分意識(shí)到這一點(diǎn)，要多向省、市、縣級(jí)政府爭(zhēng)取資金投入并積極拓寬籌資渠道，可以通過(guò)給予信貸等優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)組織增加對(duì)公共產(chǎn)品生產(chǎn)的投入?？傊?，不能再抱著坐、等、靠的陳舊思想。

其次，應(yīng)當(dāng)重構(gòu)農(nóng)村公共產(chǎn)品的決策程序和需求表達(dá)機(jī)制。一方面農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給機(jī)制應(yīng)逐步從“自上而下”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白韵露稀钡墓┙o模式，以滿足廣大農(nóng)民對(duì)公共產(chǎn)品的實(shí)際需求。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要處理好公共產(chǎn)品投入的優(yōu)先權(quán)問(wèn)題，應(yīng)遵循這樣一個(gè)“梯度”：保證基本民生需要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會(huì)保障和義務(wù)教育等優(yōu)先提供，對(duì)于一些發(fā)展性的公共產(chǎn)品的提供應(yīng)該適度，而對(duì)于一些享樂(lè)性的公共產(chǎn)品的供給要嚴(yán)格控制，使有限的農(nóng)村公共產(chǎn)品資源最大限度的滿足農(nóng)村居民基本的民生方面的公共需要。另一方面也要建立公共產(chǎn)品的需求表達(dá)機(jī)制，大力培養(yǎng)農(nóng)民的民主意識(shí)，充分發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)等第三部門的作用，使一個(gè)村或鄉(xiāng)范圍內(nèi)多數(shù)人的需求意愿得以體現(xiàn)。

再次，從中央到地方各級(jí)政府應(yīng)該明確各自的供給責(zé)任。公共產(chǎn)品因?yàn)槠洳煌奶匦苑譃椴煌膶哟危煌瑢哟紊系墓┙o主體要各盡其職，失位，錯(cuò)位都會(huì)帶來(lái)公共產(chǎn)品供給的低效?？茖W(xué)地劃清從中央政府到基層政府的職責(zé)十分必要：全國(guó)性的純公共產(chǎn)品完全由中央政府供給，準(zhǔn)公共產(chǎn)品由地方政府供給，跨區(qū)域公共產(chǎn)品，可以由受益的各方政府供給，由中央政府出面協(xié)調(diào)。

最后，要改變現(xiàn)行公共產(chǎn)品供給渠道單一的狀況，應(yīng)該堅(jiān)持“一體與多元相結(jié)合，一體為主”的供給主體體系。堅(jiān)持政府在公共產(chǎn)品供給主體中的主導(dǎo)地位，同時(shí)要建立多元的農(nóng)村公共產(chǎn)品供給制度，充分發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)供給、私人組織供給和第三部門供給在供給中的重要作用。明確不同主體的職責(zé)劃分并建立有效的公共產(chǎn)品供給監(jiān)督機(jī)制，以提高供給效率，是目前構(gòu)建農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的題中之意。

參考文獻(xiàn)

[1] 史玲. 我國(guó)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給主體研究[J]. 中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)， 2005，(5).

篇5

一、培訓(xùn)安排

2017年10月25日開始，由市農(nóng)牧局科技培訓(xùn)專家組利用5天時(shí)間分別對(duì)縣農(nóng)牧局、農(nóng)技中心、農(nóng)廣校分管領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)骨干；縣畜牧局、畜牧站、草原站分管領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)骨干；紅沙梁鎮(zhèn)、西渠鎮(zhèn)、東湖鎮(zhèn)、收成鎮(zhèn)、南湖鎮(zhèn)等五鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作分管領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部、種養(yǎng)示范戶、建檔立卡貧困戶、有培訓(xùn)需求和愿望的農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。（具體安排詳見附件）

二、培訓(xùn)內(nèi)容

圍繞“企業(yè)+養(yǎng)殖基地+合作社+貧困戶”的頂樂(lè)黃花灘養(yǎng)牛模式、“種畜場(chǎng)+合作社+貧困戶+屠宰場(chǎng)”的中天養(yǎng)羊模式、“運(yùn)銷企業(yè)+貧困戶”的古浪黃花灘產(chǎn)業(yè)聯(lián)合模式、“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”的天祝介實(shí)高原夏菜發(fā)展模式、“252”“131”南陽(yáng)片區(qū)農(nóng)戶養(yǎng)羊模式等典型扶貧模式；標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)技術(shù)、土壤培肥改良、品種優(yōu)化選擇、病蟲害綠色綜合防治、重大畜禽疫病防控等先進(jìn)技術(shù)，充分結(jié)合各鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色開展科技實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

三、培訓(xùn)方式

本次精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)培育科技培訓(xùn)工作市上成立專門科技培訓(xùn)專家小組，采取市縣聯(lián)合、集中與分散、專題講座與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)相結(jié)合的方式進(jìn)行培訓(xùn)。

市科技培訓(xùn)專家小組：

組長(zhǎng)：

成員：

四、工作要求

1、各鎮(zhèn)、縣畜牧局、局屬各單位要高度重視此次培訓(xùn)工作，做好本單位參加培訓(xùn)人員的組織工作，督促人員及時(shí)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

篇6

關(guān)鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項(xiàng)目；馬鈴薯及蔬菜產(chǎn)業(yè)；發(fā)展成效；問(wèn)題；對(duì)策；寧夏西吉

中圖分類號(hào) S532 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）19-0106-02

西吉縣位于寧夏南部，六盤山西麓，是六盤山集中連片特殊困難地區(qū)，現(xiàn)轄3個(gè)鎮(zhèn)16個(gè)鄉(xiāng)，296個(gè)行政村，7個(gè)居委會(huì)，1 870個(gè)村民小組，總?cè)丝?0.9萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口45.6萬(wàn)人，是寧夏人口第一大縣、少數(shù)民族聚居縣和國(guó)家、自治區(qū)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。全縣總面積3 130 km2，耕地16.13萬(wàn)hm2。主要有葫蘆河川道區(qū)、西部黃土丘陵區(qū)和東部土石山區(qū)3個(gè)地貌類型，海拔1 688～2 633 m，年均氣溫5.3 ℃，年均降水量400 mm左右，海拔高、氣溫低、晝夜溫差大。西吉縣歷史悠久，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，是“中國(guó)馬鈴薯之鄉(xiāng)”和“中國(guó)西芹之鄉(xiāng)”，“西吉馬鈴薯”“西吉芹菜”是“中國(guó)馳名商標(biāo)”。近年來(lái)，西吉縣的經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步攀升，特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，城鄉(xiāng)面貌顯著改觀，各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)進(jìn)步。2015年完成地區(qū)生產(chǎn)總值49.21億元，固定資產(chǎn)投資61.38億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額14.02億元，地方一般公共預(yù)算收入1.67億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19 965元，農(nóng)村居民人均可支配收入6 857元。

近年來(lái)，西吉縣立足資源稟賦，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，科學(xué)定位，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項(xiàng)目，取得了顯著成效。截至目前，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項(xiàng)目，已累計(jì)建設(shè)馬鈴薯高標(biāo)準(zhǔn)貯藏窖677座，其中：貯量60 t的339座，貯量20 t的24座，貯量10 t的314座，新增貯藏能力2萬(wàn) t。累計(jì)建設(shè)蔬菜冷藏保鮮庫(kù)34座。通過(guò)馬鈴薯貯藏窖和蔬菜冷藏保鮮庫(kù)建設(shè)，有效化解了生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)的矛盾，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及成效

1.1 圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項(xiàng)目真正惠及民生

在農(nóng)產(chǎn)品初加工項(xiàng)目的實(shí)施中，西吉縣緊緊圍繞馬鈴薯、蔬菜兩大產(chǎn)業(yè)，把馬鈴薯貯藏窖和蔬菜冷藏保鮮庫(kù)建設(shè)作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要措施，取得了顯著的效益。一是促進(jìn)了農(nóng)民增收。通過(guò)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品初加工項(xiàng)目，建成了槽式窖、半地下窖、地下窖等標(biāo)準(zhǔn)化馬鈴薯貯藏窖，通風(fēng)條件好、保溫效果好、出芽率低，馬鈴薯在貯藏過(guò)程中的損失由15%～30%降低到8%～9%。同時(shí)，延長(zhǎng)了銷售時(shí)間，使馬鈴薯銷售時(shí)間達(dá)到了8個(gè)月以上，通過(guò)反季節(jié)銷售，實(shí)現(xiàn)增值400～600元/t。在蔬菜生產(chǎn)中相當(dāng)一部分蔬菜在收獲后不能及時(shí)銷售，失去商品性，造成大量蔬菜在收獲后白白損失，既浪費(fèi)了資源、污染了環(huán)境，又減少了有效供給、形成了質(zhì)量安全隱患，農(nóng)民還得不到應(yīng)有的收入。通過(guò)蔬菜冷藏保鮮庫(kù)建設(shè)，有效減少了損失，增加了農(nóng)民收入[1]。二是擴(kuò)大了產(chǎn)業(yè)規(guī)模。通過(guò)馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化貯藏窖和蔬菜冷藏保鮮庫(kù)建設(shè)，當(dāng)年銷售不完的鮮薯第2年可以銷售，當(dāng)天不能銷售的蔬菜，放幾天可以銷售，有效緩解了集中上市造成的銷售壓力，為農(nóng)戶種植吃了一顆“定心丸”，為擴(kuò)大基地規(guī)模創(chuàng)造了條件。2016年全縣馬鈴薯種植面積穩(wěn)定在7.33萬(wàn)hm2，預(yù)計(jì)馬鈴薯總產(chǎn)量達(dá)到170萬(wàn)t以上；蔬菜面積達(dá)到了1萬(wàn)hm2，預(yù)計(jì)總產(chǎn)量65萬(wàn)t。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。三是增加了市場(chǎng)份額。通過(guò)馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化貯藏窖建設(shè)，不僅延長(zhǎng)了銷售時(shí)間，并且商品性能保持8個(gè)月以上，由于優(yōu)越的品質(zhì)，使西吉馬鈴薯遠(yuǎn)銷全國(guó)10多個(gè)?。ㄊ?、區(qū)），并打入東南亞、中東等國(guó)際市場(chǎng)，年外銷達(dá)60萬(wàn)t以上。蔬菜通過(guò)預(yù)冷、加冰銷往浙江、江西等地仍新鮮如初，深受外地客商青睞。2016年已累計(jì)銷售蔬菜62萬(wàn)t，銷往國(guó)內(nèi)20個(gè)?。ㄊ校┑?0個(gè)市場(chǎng)，使西吉馬鈴薯、蔬菜的市場(chǎng)份額逐年增加。

1.2 圍繞創(chuàng)新管理方式，使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項(xiàng)目有效發(fā)揮作用

在西吉縣馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化貯藏窖建設(shè)中，堅(jiān)持將農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社作為補(bǔ)助對(duì)象的原則，10 t和20 t貯藏窖主要由農(nóng)戶建設(shè)，60 t的貯藏窖由合作社建設(shè)，蔬菜冷藏保鮮庫(kù)全部由合作社建設(shè)。但在管理方面，注重建、管、用并舉，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理，取得了很好的效果。一是由合作社為農(nóng)戶統(tǒng)一建設(shè)。為解決農(nóng)戶籌資難、農(nóng)戶自行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、建窖技術(shù)落后等問(wèn)題，通過(guò)農(nóng)戶和馬鈴薯銷售合作社協(xié)商，由合作社按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)格，集中建設(shè)，將補(bǔ)助資金補(bǔ)給合作社，建成后將貯藏窖交給農(nóng)戶，短缺資金待馬鈴薯收獲后，由農(nóng)戶兌付給合作社[2-3]。二是由農(nóng)戶以貯藏窖入股，合作社經(jīng)營(yíng)。部分農(nóng)戶貯藏窖建設(shè)后，由合作社牽頭，動(dòng)員農(nóng)戶加入合作社，成為社員，以貯藏窖入股，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。三是農(nóng)戶和合作社以貯藏窖入股，企業(yè)經(jīng)營(yíng)。近年來(lái)，隨著馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，馬鈴薯種薯生產(chǎn)企業(yè)、外銷企業(yè)、馬鈴薯批發(fā)市場(chǎng)對(duì)貯藏窖需求不斷增加。部分企業(yè)為了減少對(duì)貯藏窖建設(shè)的投資，吸收農(nóng)戶和合作社以貯藏窖入股，由企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，形成利益共同體。如田坪馬鈴薯批發(fā)市場(chǎng)、西吉縣馬鈴薯種薯交易市場(chǎng)等，吸納建有貯藏窖的農(nóng)戶和合作社入股，形成了企業(yè)聯(lián)結(jié)農(nóng)戶、聯(lián)結(jié)專業(yè)合作社的模式。

1.3 圍繞項(xiàng)目規(guī)范管理，使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項(xiàng)目落到實(shí)處

一是制定方案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施意見，制定了《西吉縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案》，成立了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，農(nóng)牧、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)、管理、協(xié)調(diào)等工作，有效保證項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。二是強(qiáng)化宣傳，注重培訓(xùn)。通過(guò)印發(fā)宣傳資料、電視、手機(jī)短信等多種形式，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目政策宣傳，使廣大農(nóng)戶和專業(yè)合作社明晰了項(xiàng)目政策、程序和建設(shè)要求。同時(shí)，請(qǐng)自治區(qū)專家指導(dǎo)組對(duì)建設(shè)農(nóng)戶和專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人進(jìn)行了培訓(xùn)，使所有建設(shè)農(nóng)戶和專業(yè)合作社掌握了技術(shù)，確保了質(zhì)量。三是規(guī)范管理，嚴(yán)格操作。在項(xiàng)目建設(shè)中，嚴(yán)格按照將農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社作為補(bǔ)助對(duì)象、農(nóng)民自主建設(shè)、集中連片建設(shè)、先審批后建設(shè)的“四個(gè)原則”，堅(jiān)持2次公示和2次信息錄入“兩項(xiàng)制度”，嚴(yán)格按程序操作。項(xiàng)目完成后，由農(nóng)牧局、財(cái)政局成立自查驗(yàn)收小組，制定相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，到項(xiàng)目實(shí)施點(diǎn)逐戶進(jìn)行驗(yàn)收登記，經(jīng)自驗(yàn)合格后申請(qǐng)區(qū)級(jí)驗(yàn)收，確保項(xiàng)目按要求實(shí)施[4-6]。

2 存在的問(wèn)題

2.1 馬鈴薯貯藏設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不高

全縣建成的標(biāo)準(zhǔn)化馬鈴薯貯藏窖只有1.31萬(wàn)座，仍有17.5萬(wàn)座貯藏窖是傳統(tǒng)土窖，這類貯藏窖沒(méi)有調(diào)溫、濕度設(shè)施，致使薯塊腐爛比較嚴(yán)重。

2.2 冷鏈物流設(shè)施建設(shè)滯后

西吉縣蔬菜物流以加冰運(yùn)輸為主，缺乏貯運(yùn)預(yù)冷庫(kù)、冷藏周轉(zhuǎn)庫(kù)、可移動(dòng)真空預(yù)冷庫(kù)、冷藏保鮮車、分級(jí)包裝機(jī)械設(shè)備，在運(yùn)輸、儲(chǔ)存等物流環(huán)節(jié)上比較薄弱，造成經(jīng)濟(jì)效益損失較大。

2.3 精深加工鏈條不長(zhǎng)

西吉縣大多數(shù)馬鈴薯加工企業(yè)規(guī)模較小，設(shè)備檔次較低，設(shè)備更新改造滯后，生產(chǎn)工藝落后，主要加工生產(chǎn)精淀粉、粗淀粉和“三粉”，加工深度不夠，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值較低。芹菜汁加工才投入生產(chǎn)，加工量不大。還沒(méi)有胡蘿卜汁、番茄醬等蔬菜加工企業(yè)，精深加工滯后。針對(duì)這些問(wèn)題，下一步要搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，把農(nóng)產(chǎn)品加工作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)高度融合發(fā)展。

3 發(fā)展對(duì)策

3.1 繼續(xù)加大馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化貯藏窖建設(shè)

按照種薯、原料薯、商品薯分級(jí)、分類貯藏的要求，改進(jìn)和創(chuàng)新貯藏技術(shù)，加強(qiáng)大中小型貯藏窖建設(shè)。重點(diǎn)扶持農(nóng)戶、合作社、企業(yè)分別建設(shè)10、60、1 000 t的貯藏窖，到2020年，全縣馬鈴薯總貯藏能力達(dá)到90萬(wàn)t以上。

3.2 加大蔬菜冷鏈物流體系建設(shè)

重點(diǎn)加強(qiáng)蔬菜分級(jí)、包裝、預(yù)冷等設(shè)施建設(shè)，提高蔬菜預(yù)冷等商品化處理能力。完善蔬菜冷鏈配送設(shè)施建設(shè)，發(fā)展保溫、冷藏運(yùn)輸，穩(wěn)定商品質(zhì)量，減少損耗。力爭(zhēng)在全縣新建2個(gè)以上儲(chǔ)藏能力在3 000 t的大型冷藏保鮮庫(kù)，增強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)劑能力。

3.3 建立馬鈴薯精深加工體系

緊抓國(guó)家實(shí)施馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略的機(jī)遇，加強(qiáng)馬鈴薯主食產(chǎn)品研發(fā)，開發(fā)馬鈴薯面粉、面包、饅頭、餅干等新型主食產(chǎn)品和富硒馬鈴薯、馬鈴薯飲料、馬鈴薯酒等營(yíng)養(yǎng)保健食品，力爭(zhēng)把西吉建成全國(guó)具有影響的馬鈴薯精深加工集群中心、物流集散中心，形成集制種、加工、銷售為一體的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)大縣。

3.4 大力發(fā)展蔬菜精深加工

在做好芹菜汁加工的同時(shí)，通過(guò)招商引資，積極引進(jìn)胡蘿卜汁、番茄醬等蔬菜深加工企業(yè)，提高產(chǎn)品附加值，延長(zhǎng)蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 李璐伊.馬鈴薯主糧化背景下的內(nèi)蒙古馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2016（18）：247-248.

[2] 楊帥，閔凡祥，高云飛，等.新世紀(jì)中國(guó)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題[J].中國(guó)馬鈴薯，2014（5）：311-316.

[3] 孫東升，劉合光.我國(guó)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景展望[J].農(nóng)業(yè)展望，2009（3）：25-28.

[4] 吳正強(qiáng)，岳云，趙小文，等.甘肅省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2008（6）：67-72.

篇7

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)產(chǎn)品 服務(wù)平臺(tái) 市場(chǎng)化 機(jī)制

一、武漢農(nóng)產(chǎn)品加工與轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)運(yùn)作現(xiàn)狀和存在問(wèn)題

2004年7月3日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了由國(guó)家科技部、發(fā)改委、財(cái)政部和教育部聯(lián)合制定的《2004―2010國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)綱要》，提出到2010年我國(guó)要初步建成一個(gè)由科技基礎(chǔ)條件為支撐的綜合性公共服務(wù)平臺(tái)。武漢市響應(yīng)這一號(hào)召，也在做積極的努力來(lái)發(fā)展武漢公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)。

1、建設(shè)現(xiàn)狀

1987年6月，武漢成立了我國(guó)第一家科技企業(yè)孵化器――武漢東湖新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心。武漢市科技局門戶網(wǎng)站開設(shè)了科技服務(wù)中心和產(chǎn)學(xué)研服務(wù)園地，提供了基本的技術(shù)查詢和成果展示。湖北高校科技網(wǎng)也設(shè)置了產(chǎn)學(xué)研動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)需求和待轉(zhuǎn)化成果等板塊為農(nóng)產(chǎn)品加工與轉(zhuǎn)化企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高校服務(wù)。

由武漢市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主辦，中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)和武漢企業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)先后建成，提供了政策法規(guī)、教育培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)等一系列服務(wù)項(xiàng)目。中國(guó)農(nóng)科院武漢油料所和華中農(nóng)業(yè)大學(xué)建立了“農(nóng)產(chǎn)品及食品化學(xué)農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)技術(shù)平臺(tái)”和“動(dòng)物性食品殘留檢測(cè)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)”，積累了大量關(guān)于食品安全的基礎(chǔ)研究數(shù)據(jù)，為武漢建立健全食品安全體系打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。《湖北省農(nóng)產(chǎn)品加工與轉(zhuǎn)化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室》經(jīng)省科技廳、教育廳批準(zhǔn)，由武漢工業(yè)學(xué)院于2001年12月開始立項(xiàng)建設(shè)，于2005年11月驗(yàn)收合格。該實(shí)驗(yàn)室以“農(nóng)產(chǎn)品加工、轉(zhuǎn)化”為主要研究對(duì)象，圍繞地方優(yōu)勢(shì)資源和特色，進(jìn)行了應(yīng)用基礎(chǔ)和應(yīng)用開發(fā)研究，解決關(guān)鍵的科學(xué)和技術(shù)問(wèn)題，向著集人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化為一體的高水平、開放式的公共科技平臺(tái)發(fā)展。

截至2008年，全市共有湖北武漢南湖農(nóng)業(yè)科技園、武湖國(guó)家星火科技示范基地2個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園，農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)研究中心7家、工程技術(shù)研究中心6家、各類專業(yè)技術(shù)共享服務(wù)平臺(tái)18家，農(nóng)業(yè)科技專家大院21家，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心9個(gè)，區(qū)級(jí)以上農(nóng)業(yè)科技示范基地34個(gè)，各級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)523個(gè)，基本形成專業(yè)門類齊全的市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)和市有星火基地、區(qū)有星火學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有星火課堂的星火培訓(xùn)體系。每年組織農(nóng)村星火培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到10萬(wàn)人次，帶動(dòng)50萬(wàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

武漢市科技局對(duì)大專院校、科研院所利用各自優(yōu)勢(shì)、通過(guò)各種渠道對(duì)申報(bào)國(guó)家863、973等涉農(nóng)科技計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行積極支持配合。“十一五”期間在創(chuàng)新型城市建設(shè)取得重大進(jìn)展，被授予“國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市”。五年間，新增國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心等國(guó)際級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)23家，獲批國(guó)家創(chuàng)新型企業(yè)8家，科技成果獲得國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)102項(xiàng)，共獲專利授權(quán)10165件。

2、存在的問(wèn)題

武漢農(nóng)產(chǎn)品加工與轉(zhuǎn)化研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)雖然為企業(yè)提供了一些服務(wù)項(xiàng)目，但是服務(wù)力度不夠，還存在很多有待解決的問(wèn)題。

（1）對(duì)服務(wù)平臺(tái)的政策扶持與引導(dǎo)體系尚未健全和完善。武漢市的服務(wù)平臺(tái)已取得了初步成效，但具體的服務(wù)政策和對(duì)加工企業(yè)的引導(dǎo)體系還不健全，亟待進(jìn)一步解決。雖然對(duì)加工企業(yè)提供了資金支持、優(yōu)惠條件等措施，但具體的支持力度和優(yōu)惠程度還沒(méi)建立起一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)加工企業(yè)的管理沒(méi)有明確的規(guī)定。企業(yè)對(duì)政府的項(xiàng)目支持政策不是很了解，容易造成不知如何得到政府支持的情況，有可能出現(xiàn)申報(bào)得不到支持或者申報(bào)的經(jīng)費(fèi)不夠支持本企業(yè)的項(xiàng)目而造成項(xiàng)目的擱置或荒廢。因此，建立完善的政策扶持和引導(dǎo)體系已勢(shì)在必行。

（2）與創(chuàng)新源頭的大學(xué)和科研院所結(jié)合不夠緊密。武漢擁有眾多的涉農(nóng)高校和科研院所，但企業(yè)與高校及科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系不夠密切。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，68%的企業(yè)沒(méi)有與高校合作過(guò)項(xiàng)目，25%的企業(yè)曾與高校合作，僅有7%的企業(yè)與高校建立了長(zhǎng)期的合作關(guān)系。企業(yè)很少主動(dòng)尋求與高校的合作來(lái)研發(fā)新項(xiàng)目，也沒(méi)有與高校建立長(zhǎng)期合作的意識(shí)。

（3）服務(wù)平臺(tái)為企業(yè)提供的服務(wù)水平不高。武漢的平臺(tái)建設(shè)還不完善，僅僅提供科研成果展示、市場(chǎng)需求信息、科技文獻(xiàn)共享等基礎(chǔ)服務(wù)。提供服務(wù)方面的不足主要表現(xiàn)在：在企業(yè)文化建設(shè)方面缺乏與企業(yè)必要的聯(lián)系和溝通；分工專業(yè)化優(yōu)勢(shì)沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)，服務(wù)平臺(tái)不專業(yè)；對(duì)企業(yè)在管理、市場(chǎng)開拓等方面的培訓(xùn)及服務(wù)開展得不理想。

二、武漢農(nóng)產(chǎn)品加工與轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)市場(chǎng)化運(yùn)作的機(jī)制

基于武漢農(nóng)產(chǎn)品加工與轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)行現(xiàn)狀與出現(xiàn)的問(wèn)題，亟需建立有效的市場(chǎng)化機(jī)制來(lái)增強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)的活力。市場(chǎng)機(jī)制是市場(chǎng)系統(tǒng)各方面各因素在市場(chǎng)交換活動(dòng)中形成的相互影響和制約的內(nèi)在有機(jī)聯(lián)系形式。如果市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不健全，行政壟斷很嚴(yán)重，就會(huì)導(dǎo)致公共服務(wù)質(zhì)量低下、效率不高；如果監(jiān)督保障機(jī)制缺失就會(huì)使服務(wù)平臺(tái)無(wú)法堅(jiān)持“規(guī)范、公開、公平”的原則；如果政府管理機(jī)制不到位，就會(huì)產(chǎn)生政企不分、職責(zé)不明，政府“越位”、“缺位”等現(xiàn)象。

1、市場(chǎng)化運(yùn)作的引導(dǎo)機(jī)制

武漢農(nóng)產(chǎn)品加工與轉(zhuǎn)化研發(fā)服務(wù)平臺(tái)的引導(dǎo)機(jī)制非常關(guān)鍵，它是整個(gè)平臺(tái)運(yùn)行暢通的基礎(chǔ)。針對(duì)武漢市目前的發(fā)展現(xiàn)狀，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品形成區(qū)域化布局和專業(yè)化生產(chǎn)，同時(shí)形成貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)加銷一體化內(nèi)在機(jī)制。

（1）引導(dǎo)武漢市農(nóng)產(chǎn)品形成區(qū)域化布局和專業(yè)化生產(chǎn)。美國(guó)的農(nóng)業(yè)是世界上最發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，他們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已形成規(guī)模的區(qū)域化生產(chǎn)。在美國(guó)的50個(gè)州中有37個(gè)州生產(chǎn)蔬菜，但主要集中在中南、西南、東南的亞熱帶地區(qū)和北方地區(qū)，形成了四大產(chǎn)區(qū)，分別是西南和中南的冬季蔬菜基地、東南的冬春早熟蔬菜基地和北方的冷涼蔬菜基地，其產(chǎn)量都占到了美國(guó)蔬菜總產(chǎn)量的90%左右。除此之外，美國(guó)還形成了玉米帶、棉花帶、畜牧帶等10個(gè)各具特色的農(nóng)業(yè)帶。荷蘭的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化非常發(fā)達(dá)，亦形成了明顯的區(qū)域化布局，形成了東北部的大田作物，東南部的水果和西部的花卉蔬菜與畜牧。加拿大生產(chǎn)的小麥在國(guó)際市場(chǎng)享有盛譽(yù)，在生產(chǎn)布局相對(duì)集中的情況下又形成了西部生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的硬質(zhì)紅粒春小麥、南部的硬粒麥和中部的草原春小麥的布局。

武漢市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)也要施行區(qū)域化和專業(yè)化生產(chǎn)。區(qū)域化有利于對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的集中管理和對(duì)科技人員技術(shù)服務(wù)的推廣。專業(yè)化有利于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，促使農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)、農(nóng)民增收。武漢市要進(jìn)一步形成區(qū)域化布局，在原有武湖―雙柳高科技農(nóng)業(yè)示范區(qū)、東西湖現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)、蔡甸―漢南特色綠色食品農(nóng)業(yè)區(qū)、洪山―江夏北部綠色園藝區(qū)、江夏中南部名特水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、黃陂―新洲中北部集約種養(yǎng)區(qū)區(qū)域化生產(chǎn)上加大專業(yè)化生產(chǎn)力度，鼓勵(lì)壯大龍頭企業(yè)，形成農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)品牌。

（2）引導(dǎo)形成貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)加銷一體化內(nèi)在機(jī)制。瓦利奧公司是芬蘭最大的乳制品聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)，在全國(guó)各地?fù)碛?3個(gè)乳制品加工廠，生產(chǎn)產(chǎn)品種類1400多種，是一家具有大規(guī)模生產(chǎn)能力的專業(yè)化、社會(huì)化和集團(tuán)化公司。該公司從奶牛的飼養(yǎng)、原奶的收購(gòu)、乳制品的精深加工到產(chǎn)品的運(yùn)輸和銷售進(jìn)行一體化經(jīng)營(yíng)，達(dá)到了成本低、周期短和效率高的生產(chǎn)運(yùn)作，并且可以隨時(shí)根據(jù)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)需求變化調(diào)整產(chǎn)品的品種和數(shù)量。

武漢市要根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)構(gòu)建“龍頭企業(yè)（大市場(chǎng)）+專業(yè)公司（合作社）+基地（產(chǎn)地市場(chǎng)）+農(nóng)戶”的完整產(chǎn)業(yè)鏈，形成原材料基地―加工―研發(fā)―銷售一系列的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。

2、市場(chǎng)化運(yùn)作的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

武漢市研發(fā)服務(wù)平臺(tái)要建立有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，形成公共服務(wù)供給的多元化平臺(tái)。市場(chǎng)化運(yùn)作是走出財(cái)政危機(jī)和管理危機(jī)的有效途徑，有序和有效的競(jìng)爭(zhēng)是服務(wù)平臺(tái)市場(chǎng)化活力的源頭，是實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)平臺(tái)的最佳供給和服務(wù)平臺(tái)資源有效配置的根本前提。公共服務(wù)平臺(tái)市場(chǎng)化的基本理念是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，核心是競(jìng)爭(zhēng)、開放、透明和公平。在此基礎(chǔ)上，要促進(jìn)民間投資，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)投資經(jīng)營(yíng)主體的多元化。政府應(yīng)通過(guò)建立健全多渠道的籌資機(jī)制，本著“誰(shuí)投資誰(shuí)受益”的原則，采用包括民間投資、吸引外資和BOT、ABS（資產(chǎn)證券化）、債券融資、產(chǎn)業(yè)投資基金等多種方式，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)平臺(tái)的產(chǎn)權(quán)多元化或民營(yíng)化，在國(guó)家財(cái)力不足的情況下，樹立市場(chǎng)化籌融資的觀念，加大市場(chǎng)化、社會(huì)化的籌資力度。

3、市場(chǎng)化運(yùn)作的監(jiān)督機(jī)制

健全、有效的監(jiān)管約束機(jī)制是實(shí)行公共服務(wù)平臺(tái)市場(chǎng)化的充分條件，有效的監(jiān)管約束機(jī)制能夠保障公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。市場(chǎng)并不總是高效的，因?yàn)槭故袌?chǎng)高效的完全競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境并不存在，所以會(huì)有市場(chǎng)失靈。蓋伊?彼得斯教授指出：“缺乏完善的法律制度的保證，以市場(chǎng)為導(dǎo)向的改革將面臨貪污行為合理化和資本主義越權(quán)行為受到公然支持的危機(jī)?！北O(jiān)督不力可能在公共服務(wù)平臺(tái)市場(chǎng)化過(guò)程中產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象，加之法律法規(guī)上的缺失與不健全，難以使公共服務(wù)市場(chǎng)化過(guò)程遵循“規(guī)范、透明、公平、競(jìng)爭(zhēng)”的原則。例如經(jīng)費(fèi)的濫用，真正的科研項(xiàng)目得不到支持等。這會(huì)損害公共利益，使社會(huì)真實(shí)需求得不到正確顯示，從而不僅使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資源配置得不到優(yōu)化，更可能構(gòu)成對(duì)政府可信任度的威脅。因此，為了維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，必須不斷制訂、維護(hù)和完善各項(xiàng)法律和規(guī)章制度，采取各項(xiàng)措施對(duì)市場(chǎng)化過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題予以規(guī)范和約束，善用政府監(jiān)督管理機(jī)制，發(fā)揮“掌舵者”的作用，提高市場(chǎng)化管理效能。

對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行適時(shí)、有效的行政管理，必須適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，這是實(shí)現(xiàn)政府職能的根本指導(dǎo)思想。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征在于肯定了抱有利己之心的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)主體能夠通過(guò)相互公平的交換獲得共同的利益。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交換的互利性需要有財(cái)產(chǎn)權(quán)明確、完善的法律和規(guī)章制度及有效政府監(jiān)管的保障才能進(jìn)行。所以，在公共服務(wù)平臺(tái)市場(chǎng)化運(yùn)作中，政府必須制訂、維護(hù)和完善各項(xiàng)法律和規(guī)章制度，規(guī)避和抑制“市場(chǎng)失靈”，以維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

（注：基金項(xiàng)目：武漢市軟科學(xué)項(xiàng)目“武漢市農(nóng)產(chǎn)品加工與轉(zhuǎn)化研發(fā)服務(wù)平臺(tái)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制研究”，項(xiàng)目編號(hào)：200840533319―01；武漢工業(yè)學(xué)院研究生創(chuàng)新基金項(xiàng)目“武漢市農(nóng)產(chǎn)品加工與轉(zhuǎn)化研發(fā)服務(wù)平臺(tái)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制研究”，項(xiàng)目編號(hào)：08cx013。）

【參考文獻(xiàn)】

[1] 武漢市科技局、武漢市農(nóng)科院：探索建立武漢市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系調(diào)研報(bào)告[Z].2008-11-10.

[2] 武漢市2011年政府工作報(bào)告[Z].

[3] 武：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)――中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)引論[M].清華大學(xué)出版社，2009.

篇8

關(guān)鍵詞：云計(jì)算；服務(wù)模式；農(nóng)產(chǎn)品；信息平臺(tái)

中圖分類號(hào)：TP3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1007-9599 (2011)06-0000-02

Agricultural Products Information Services Platform Construction Research Based on Cloud Computing

Wang Feng1,Wang Dong2,Cao Yun2

(1.Xinjiang Agricultural University of Economics and Management (Kashi Finance and Trade School),Urumqi830052,China;2.Xinjiang

Institute of Education Vocational Education Academy,Urumqi830052,China)

Abstract:Cloud Computing (Cloud Computing) is a new mode of IT resources.Cloud computing can be integrated Internet,SMS,telephone and rural information service stations and other means of transmission as one to build a fully functioning information network system.This paper is based cloud computing technology, information services in rural areas of application and practice in order to use cloud computing technology and information services in rural areas the application of agricultural research,information service model for rural innovation and provide better technical and theoretical support.

Keywords:Cloud computing;Service mode;Agricultural products;Information platform

一、云計(jì)算發(fā)展及電子商務(wù)應(yīng)用

云計(jì)算是一種商業(yè)計(jì)算模型，它將計(jì)算任務(wù)分布在大量計(jì)算機(jī)構(gòu)成的資源池上，使各種應(yīng)用系統(tǒng)能夠根據(jù)需要獲取計(jì)算力、存儲(chǔ)空間和信息服務(wù)，即通過(guò)網(wǎng)絡(luò)按需提供可動(dòng)態(tài)伸縮的廉價(jià)計(jì)算服務(wù)。云計(jì)算旨在通過(guò)網(wǎng)絡(luò)把多個(gè)成本相對(duì)較低的計(jì)算實(shí)體整合成一個(gè)具有強(qiáng)大計(jì)算能力的完美系統(tǒng)，并借助SaaS（Software as a service軟件即服務(wù)）、PaaS（Platform-as-a-Service 平臺(tái)即服務(wù)）、IaaS (Infrastructure as a Service基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)）、MSPMSP(Managing Successful Programmer成功項(xiàng)目管理)等先進(jìn)的商業(yè)模式把這強(qiáng)大的計(jì)算能力分布到終端用戶手中。云計(jì)算的一個(gè)核心理念就是通過(guò)不斷提高“云”的處理能力，進(jìn)而減少用戶終端的處理負(fù)擔(dān)，最終使用戶終端簡(jiǎn)化成一個(gè)單純的輸入輸出設(shè)備，并能按需享受“云”的強(qiáng)大計(jì)算處理能力。

亞馬遜網(wǎng)站（，亞馬遜）是以在線書店和電子零售業(yè)起家的，它最新的業(yè)務(wù)與云計(jì)算有關(guān)。亞馬遜作為首批進(jìn)軍云計(jì)算新興市場(chǎng)的廠商之一，為嘗試進(jìn)入該領(lǐng)域的企業(yè)開創(chuàng)了良好的開端。亞馬遜的云名為亞馬遜網(wǎng)絡(luò)服務(wù)（Amazon WebServices，簡(jiǎn)稱AWS），目前主要由4塊核心服務(wù)組成：簡(jiǎn)單存儲(chǔ)服務(wù)（Simple StorageService，S3）；彈性計(jì)算云（Elastic Compute Cloud，EC2）；簡(jiǎn)單排列服務(wù)（Simple QueuingService）以及尚處于測(cè)試階段的SimpleDB。換句話說(shuō)，亞馬遜現(xiàn)在提供的是可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)的存儲(chǔ)、計(jì)算機(jī)處理、信息排隊(duì)和數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)接入式服務(wù)。

谷歌公司（Google）圍繞因特網(wǎng)搜索創(chuàng)建了一種超動(dòng)力商業(yè)模式。如今，他們又以應(yīng)用托管、企業(yè)搜索以及其他更多形式向企業(yè)開放了他們的“云”。今年4月，谷歌推出了谷歌應(yīng)用軟件引擎（Google AppEngine，下稱GAE），這種服務(wù)讓開發(fā)人員可以編譯基于Python的應(yīng)用程序，并可免費(fèi)使用谷歌的基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)進(jìn)行托管（最高存儲(chǔ)空間達(dá)500MB）。

微軟公司在云計(jì)算的起步階段，微軟曾經(jīng)歷過(guò)不少周折。經(jīng)過(guò)幾年的磨合調(diào)整之后，這個(gè)軟件巨頭的云計(jì)算戰(zhàn)略終于走上了正軌。微軟首席軟件架構(gòu)師（CSA）雷奧茲（RayOzzie）曾表示，微軟的宏偉計(jì)劃是“提供均衡搭配的企業(yè)級(jí)軟件、合作伙伴托管服務(wù)以及云服務(wù)”。簡(jiǎn)而言之，微軟將其稱為“軟件加服務(wù) ”（software plus services）。

中國(guó)各地政府加強(qiáng)了對(duì)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的研究，許多企業(yè)也做了超前的布局。例如，北京市計(jì)算中心與Platform軟件公司共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)“北京云”的建設(shè)。江蘇省無(wú)錫市聯(lián)手IBM創(chuàng)建了世界第一個(gè)商業(yè)云計(jì)算中心，在無(wú)錫云計(jì)算中心二期建設(shè)規(guī)劃中，IBM將幫助無(wú)錫加強(qiáng)云計(jì)算中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)搭建商務(wù)云平臺(tái)、開發(fā)云平臺(tái)和政務(wù)云平臺(tái)三大云計(jì)算服務(wù)平臺(tái)。中國(guó)移動(dòng)研究院等研究機(jī)構(gòu)也在云計(jì)算方面展開了超前的探索，目前已經(jīng)完成了云計(jì)算中心試驗(yàn)。中國(guó)聯(lián)通、世紀(jì)互聯(lián)、鵬博士等企業(yè)也在積極投入云計(jì)算技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)，推出了部分產(chǎn)品和試驗(yàn)平臺(tái)。

二、基于云計(jì)算的電子商務(wù)模式

云計(jì)算的出現(xiàn)，伴隨著濃厚的經(jīng)濟(jì)和商務(wù)氣息，基于云計(jì)算的電子商務(wù)模式就是云計(jì)算與經(jīng)濟(jì)，商務(wù)，管理，應(yīng)用領(lǐng)域交叉和碰撞而導(dǎo)致企業(yè)的組織形式，盈利方式，市場(chǎng)營(yíng)銷，知識(shí)管理等發(fā)生重大變革的電子商務(wù)活動(dòng)的新模式，是各種具有商務(wù)活動(dòng)能力和需求的實(shí)體為了跨越時(shí)空限制，提高商務(wù)規(guī)則下，從分利用云技術(shù)在商務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用特點(diǎn)，有效的地利用資源，降低成本，從而提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，最終完成商品和服務(wù)交易的貿(mào)易形式。

企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)服務(wù)的新趨勢(shì)是基于云計(jì)算技術(shù)的電子外包，企業(yè)只需要訪問(wèn)服務(wù)提供商建立的電子商務(wù)云上的軟件庫(kù)，就可得到企業(yè)所需的管理程序，商業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)資料，而不必單獨(dú)投資建立內(nèi)部的全套軟件和程序，成本相對(duì)低廉，只需付一定的租金電子外包實(shí)際上是隨需而變電子商務(wù)的一種形式，這種模式就是利用云計(jì)算，使得企業(yè)在使用網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架，應(yīng)用程序時(shí)候就能想使用電力等一般公共服務(wù)一樣方便它不僅能同時(shí)為多個(gè)客戶同時(shí)提供服務(wù)，而且能保證其應(yīng)用環(huán)境的高度安全，企業(yè)在使用電子外包模式進(jìn)行商務(wù)運(yùn)作時(shí)，實(shí)際上采用以使用者為中心的設(shè)計(jì)原理，通過(guò)外向資源配置，避免新增加硬件投入，軟件和程序開發(fā)成本，只需要把工作任務(wù)分配給云端中任何閑置的資源協(xié)助完成任務(wù) 企業(yè)這種商務(wù)運(yùn)行模式事實(shí)上就是利用云計(jì)算平臺(tái)，將分布在各個(gè)地方的各種資源虛擬地構(gòu)建起來(lái)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用層面的資源共享，企業(yè)不需要知道所享用的共享究竟細(xì)節(jié)是怎么樣的，是如何實(shí)現(xiàn)的。

（一）基于云計(jì)算農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)平臺(tái)的模式

目前，云計(jì)算技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用在國(guó)內(nèi)外已經(jīng)將迅速成為一種趨勢(shì)。 但在我國(guó)的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)領(lǐng)域?qū)ζ潢P(guān)注還明顯不夠，加強(qiáng)云計(jì)算技術(shù)和在農(nóng)村信息服務(wù)應(yīng)用的研究可以為進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)模式創(chuàng)新提供更好的技術(shù)和理論支撐。

采用國(guó)際先進(jìn)的云計(jì)算架構(gòu)和基于互聯(lián)網(wǎng)遞送的服務(wù)模式和一站式解決方案，通過(guò)成熟、穩(wěn)定的SAAS（Software-as-a-service軟件即服務(wù)）模式運(yùn)營(yíng)的系統(tǒng)，在政府、服務(wù)提供商及農(nóng)民之間搭建起高速通暢的信息交互系統(tǒng)，加速農(nóng)村信息化和新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

采用先進(jìn)的云計(jì)算信息技術(shù)手段，以農(nóng)民為中心構(gòu)建適合我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)需要的創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)模式。“云計(jì)算”已經(jīng)能夠把PC上好的應(yīng)用放到手機(jī)、電視等終端設(shè)備上，云服務(wù)平臺(tái)建成后，將把政府部門、家庭用戶、簽約公司、 合作機(jī)構(gòu)、服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)，通過(guò)電話渠道、網(wǎng)站主頁(yè)、網(wǎng)頁(yè)呼叫、短信等方式實(shí)現(xiàn)信息傳遞、共享、互動(dòng)，幫助服務(wù)的供需雙方充分利用互聯(lián)網(wǎng)和通訊網(wǎng)的雙重資源進(jìn)行有效的服務(wù)溝通，提高服務(wù)效率。結(jié)合農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的信息服務(wù)需求，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和農(nóng)村發(fā)展實(shí)際情況出發(fā)，基于云計(jì)算技術(shù)的發(fā)展和完善，構(gòu)建符合我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)需要的可以實(shí)現(xiàn)與農(nóng)戶互動(dòng)、專家咨詢、信息資源共享、數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程存儲(chǔ)、農(nóng)戶管理等業(yè)務(wù)、以農(nóng)民為中心的農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)的創(chuàng)新模式。

云計(jì)算把開發(fā)環(huán)境作為服務(wù)來(lái)提供給用戶，基層部門不需要自己建立機(jī)房、購(gòu)買硬件與設(shè)置軟件環(huán)境，只需花少量的錢來(lái)租用相關(guān)的云服務(wù)商所提供的相關(guān)服務(wù)，便可以在供應(yīng)商的基礎(chǔ)架構(gòu)上創(chuàng)建自己的應(yīng)用軟件來(lái)運(yùn)行，然后通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直接從供應(yīng)商的服務(wù)器上傳遞給用戶，這可以大大降低基層部門尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)搭建服務(wù)門戶的難度和維護(hù)難度，使他們可以借此技術(shù)平臺(tái)克服財(cái)力、技術(shù)以及人才的不足，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息服務(wù)的跨越式發(fā)展。

云計(jì)算電子商務(wù)信息共享屬于跨組織信息系統(tǒng)((IOIS, Inter organizational Information System)，該系統(tǒng)將兩個(gè)或多個(gè)組織的信息子系統(tǒng)連接起來(lái)，使得這些組織可以跨越各自的組織邊界做數(shù)據(jù)交換與信息交流。云計(jì)算模式是可以被重用的，可對(duì)一類事務(wù)的完成有指導(dǎo)作用。

（二）云計(jì)算的商情分析

眾多中小企業(yè)需要借助少數(shù)訪問(wèn)量大的網(wǎng)站開展農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷活動(dòng)，在云搜索平臺(tái)上展開吸引競(jìng)賽，依靠客戶端“拉曳”操作，對(duì)Web服務(wù)器提供的URL完成源聚合。Google，Yahoo與百度已經(jīng)開始接受小網(wǎng)站管理者主動(dòng)提交的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)成為內(nèi)容營(yíng)銷的技術(shù)基礎(chǔ)，首先面向搜索引擎，然后通過(guò)搜索引擎再面向客戶群。搜索引擎負(fù)責(zé)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的匯集與再分發(fā)，專業(yè)的語(yǔ)義搜索引擎在這方面特征更加突出?！白ト∑胀ňW(wǎng)頁(yè)中的信息”被證明是費(fèi)力且效率底下，于是DeepWeb搜索引擎就提出來(lái)一個(gè)規(guī)則：讓小網(wǎng)站主動(dòng)提交結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)，以便直接導(dǎo)入到搜索引擎的數(shù)據(jù)庫(kù)。

制造商提供的產(chǎn)品數(shù)據(jù)，除了結(jié)構(gòu)化之外，還有標(biāo)準(zhǔn)化的問(wèn)題。因?yàn)橐粋€(gè)零售商要經(jīng)銷眾多制造商的產(chǎn)品，如果每家提供的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)格式都不同，對(duì)零售商來(lái)說(shuō)是不小的負(fù)擔(dān)。如果大部分制造商提供的產(chǎn)品數(shù)據(jù)都采用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的格式，零售商就可以為這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)格式編一個(gè)軟件，將來(lái)自多個(gè)源頭的產(chǎn)品數(shù)據(jù)自動(dòng)導(dǎo)入自己的電子目錄系統(tǒng)。要使銷售商拿來(lái)數(shù)據(jù)后不做任何改動(dòng)、清洗、轉(zhuǎn)換等操作就直接導(dǎo)入，這需要在產(chǎn)品數(shù)據(jù)方面制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，也包括數(shù)據(jù)更新標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)網(wǎng)站要面對(duì)多種客戶端程序，包括瀏覽器、RSS閱讀器和搜索引擎的網(wǎng)頁(yè)抓取程序等。

（三）電子目錄系統(tǒng)

在農(nóng)產(chǎn)品分類方面最常見的形式是電子目錄系統(tǒng)。電子目錄系統(tǒng)可以分為四大模塊：產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù)、產(chǎn)品分類、產(chǎn)品搜索與產(chǎn)品展示。傳統(tǒng)零售商的商品分類上架模式，消費(fèi)者熟悉，網(wǎng)上商家基本上都不折不扣地繼承了。傳統(tǒng)商家因?yàn)橐獙⑸唐纷鑫锢須w類，一種商品只能放在一個(gè)地方，滿足消費(fèi)者的按類查找。但是，越來(lái)越多的網(wǎng)絡(luò)商店，放棄了對(duì)消費(fèi)者更熟悉的按類組配的方式，變?yōu)榘磸S家組織商品，消費(fèi)者進(jìn)入商店后看到的是一個(gè)個(gè)品牌專賣攤位。這種方式能滿足消費(fèi)者按廠家、按品牌購(gòu)物場(chǎng)合。

三、總結(jié)

企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)的趨勢(shì)是基于云計(jì)算技術(shù)的電子外包。企業(yè)只需要訪問(wèn)服務(wù)提供商建立的電子商務(wù)云上的軟件庫(kù)，就可得到企業(yè)所需的管理程序、商業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)資料。電子外包實(shí)際上是隨需而變電子商務(wù)的一種形式，這種模式就是利用云計(jì)算，使得企業(yè)在使用網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架，應(yīng)用程序時(shí)候就能想使用電力等一般公共服務(wù)一樣方便。它不僅能同時(shí)為多個(gè)客戶同時(shí)提供服務(wù)，而且能保證其應(yīng)用環(huán)境的高度安全，企業(yè)在使用農(nóng)產(chǎn)品電子外包模式進(jìn)行商務(wù)運(yùn)作時(shí)，實(shí)際上采用以使用者為中心的設(shè)計(jì)原理，通過(guò)外向資源配置，避免新增加硬件投入，軟件和程序開發(fā)成本，把工作任務(wù)分配給云端中任何閑置的資源協(xié)助完成任務(wù)，將分布在各個(gè)地方的各種資源虛擬地構(gòu)建起來(lái)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用層面的資源共享。

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篇9

經(jīng)過(guò)幾十年的建設(shè)，麥積區(qū)已是具有一定規(guī)模的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，2006年底全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械3 742臺(tái)，年加工量5.22噸，年加工產(chǎn)值342.716萬(wàn)元。主要加工大型企業(yè)有天水金星淀粉有限公司、天水長(zhǎng)城果汁有限公司、天水果脯廠等企業(yè)，主要果蔬貯藏企業(yè)有社棠鎮(zhèn)、下曲葡萄貯藏基地、花牛鎮(zhèn)花牛村三蘋果貯藏基地，三陽(yáng)鄉(xiāng)蒜苔貯藏基地。但是，這與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，在加工增值的比重上還是很低，農(nóng)副產(chǎn)品加工基本處于低級(jí)、粗放、零散的狀態(tài)，技術(shù)含量都很低，造成了農(nóng)產(chǎn)品大量損耗和資源的浪費(fèi)。目前，麥積區(qū)僅貯糧和果蔬產(chǎn)后損耗分別達(dá)12%和30%，而比發(fā)達(dá)地區(qū)分別低于1%和5%，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后產(chǎn)值與采收時(shí)產(chǎn)值之比，麥積區(qū)僅為0.24：1，而發(fā)達(dá)地區(qū)為0.38：1，由此可以看出，麥積區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品加工同發(fā)達(dá)地區(qū)相比有很大的差距，從而影響了全區(qū)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

2存在的問(wèn)題

2.1農(nóng)產(chǎn)品與加工企業(yè)的關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)如：麥積區(qū)年栽植蘋果103 364畝，年產(chǎn)蘋果5 9181噸；年栽植葡萄21 214畝，年產(chǎn)葡萄15 849噸，占麥積水果產(chǎn)量80%，是名副其實(shí)的蘋果、葡萄大區(qū)，但出產(chǎn)蘋果、葡萄只能鮮食，雖然區(qū)內(nèi)有幾家果汁廠，但農(nóng)產(chǎn)品大部分進(jìn)不了工廠門，因產(chǎn)品品質(zhì)低，腐爛損失嚴(yán)重，不宜榨汁，企業(yè)只有從外地進(jìn)口濃縮汁加工，由于缺乏專用的優(yōu)質(zhì)原料，一方面農(nóng)產(chǎn)品賣難，另一方面加工企業(yè)缺原料吃不飽。

2.2產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后脫節(jié)，沒(méi)有形成完整的產(chǎn)業(yè)化體系

麥積區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品加工生產(chǎn)基地已建成，基地規(guī)模有限，缺少產(chǎn)地貯藏，保鮮與加工環(huán)節(jié)，使農(nóng)產(chǎn)品在不適合條件運(yùn)輸貯藏，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品在產(chǎn)后高額損耗，每年有20%～30%農(nóng)產(chǎn)品腐爛損失，加工企業(yè)因此得不到優(yōu)質(zhì)原料，農(nóng)產(chǎn)品附加值難以提高。

2.3利益連接機(jī)制不緊由于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)分散經(jīng)營(yíng)且規(guī)模小，商品率低，企業(yè)和農(nóng)民法律意識(shí)不強(qiáng)，即使企業(yè)和農(nóng)戶簽訂了產(chǎn)銷合同，而往往履約難，目前的履約率只有30%左右，這就大大削弱了加工企業(yè)和農(nóng)戶雙方抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

2.4加工技術(shù)與裝備普遍落后麥積區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)技術(shù)與裝備水平與國(guó)際先進(jìn)水平相比，普遍落后（10～20年），占90%左右的加工企業(yè)技術(shù)水平低，設(shè)備落后，缺乏高質(zhì)量和高水平的檢測(cè)手段，有的甚至連質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)都沒(méi)有，更談不上質(zhì)量保證體系，主要表現(xiàn)為產(chǎn)品粗、加工多、精加工少；初級(jí)產(chǎn)品多，深加工產(chǎn)品少；中低檔產(chǎn)品多，高檔產(chǎn)品及附加值產(chǎn)品少；企業(yè)能耗、物耗高、產(chǎn)生少、效益低，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)新技術(shù)、新設(shè)備在麥積區(qū)引進(jìn)應(yīng)用很少，極大限制了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。

2.5科技投入不足長(zhǎng)期以來(lái)，麥積區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)科技投入普遍不足，用于全社會(huì)農(nóng)業(yè)科技投入的研究和發(fā)展經(jīng)費(fèi)僅占全區(qū)生產(chǎn)總值的1%以下，能夠用于農(nóng)產(chǎn)品加工推廣費(fèi)更少，科研儀器設(shè)備條件落后現(xiàn)象普遍存在，嚴(yán)重制約了農(nóng)產(chǎn)品加工科技的發(fā)展。

2.6科技人員嚴(yán)重缺乏，企業(yè)素質(zhì)有待提高據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)中，具有國(guó)家二級(jí)企業(yè)只有2家，只有34名大、中專畢業(yè)的科技和管理人員，人才匱乏已成為限制農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的重要因素。

2.7體制矛盾突出麥積區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)普遍較小，檔次低，70%農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)都集中在城郊和渭河流域。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)理應(yīng)以農(nóng)產(chǎn)品加工為主，但受多種因素制約，長(zhǎng)期以來(lái)都屬于污染嚴(yán)重的“五小”企業(yè)。

3農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展對(duì)策

在新形勢(shì)下如何發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的目標(biāo)，是我們迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。根據(jù)麥積區(qū)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的對(duì)策應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

3.1積極引進(jìn)和推廣良種從目前來(lái)看，農(nóng)副產(chǎn)品供與求、產(chǎn)和銷的矛盾已不是單一結(jié)構(gòu)需求的失衡，而是以農(nóng)產(chǎn)品缺乏為常態(tài)到供大于求為特點(diǎn)的階段性、結(jié)構(gòu)性過(guò)剩和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)不足的矛盾，劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品滯銷，而優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品緊銷。因此，要克服長(zhǎng)期以來(lái)“高產(chǎn)”為主要目標(biāo)的傾向，引進(jìn)和推廣一批品質(zhì)優(yōu)良、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高、效益好的農(nóng)作物新品系和新品種，重視名、優(yōu)、稀、專用品種的引進(jìn)和推廣工作，為農(nóng)產(chǎn)品加工提供質(zhì)量好、檔次高的原材料。

3.2以加工業(yè)引導(dǎo)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展今后農(nóng)業(yè)產(chǎn)后的發(fā)展必須由過(guò)去生產(chǎn)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)向市場(chǎng)導(dǎo)向型、加工導(dǎo)向型，農(nóng)產(chǎn)品加工要建立一套完整的產(chǎn)業(yè)化體系，使產(chǎn)前種植產(chǎn)中貯藏、產(chǎn)后保鮮、加工和每個(gè)環(huán)節(jié)結(jié)合起來(lái)，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好水果加工基地、食用菌基地和大型農(nóng)產(chǎn)品貯藏、保鮮加工生產(chǎn)基地，不管是建設(shè)新基地，還是改選老基地，應(yīng)該充分考慮加工需求，當(dāng)?shù)貙?shí)際需求。

3.3突出農(nóng)副產(chǎn)品精加工、深加工農(nóng)產(chǎn)品加工方式很多,但當(dāng)務(wù)之急是要下大力發(fā)展彈性高、效益好、牽動(dòng)大的精加工和深加工企業(yè)，開發(fā)加工附值的產(chǎn)品，主要作好以下四個(gè)方面的工作。

糧油加工業(yè)：生產(chǎn)多品種、營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生的半產(chǎn)品，制成品種方便食品，把精煉油提高到80%以上。

果蔬加工業(yè)：改進(jìn)果蔬保險(xiǎn)加工，推廣氣調(diào)貯藏技術(shù)，發(fā)展精品菜、保健菜、醬腌菜、素食菜等。圍繞水果加工企業(yè)，發(fā)展宜榨汁的水果基地。

肉食加工業(yè)：要搞好生豬的集中加工和綜合利用，增加牛、羊禽肉及制品的比重，逐步實(shí)現(xiàn)從生肉制品到熟肉制品，粗加工到精加工，大包裝到小包裝，下腳廢料到綜合利用等四個(gè)方面轉(zhuǎn)變。

飼料加工業(yè)：以生產(chǎn)綜合料為中心，濃縮料為骨干，調(diào)配料為網(wǎng)絡(luò)發(fā)展模式。

4合理布局，龍頭帶動(dòng)，產(chǎn)銷聯(lián)動(dòng)

麥積區(qū)產(chǎn)品加工企業(yè)普遍存在規(guī)模小，集約化水平低，效益差等問(wèn)題，應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的規(guī)劃、現(xiàn)狀，本著有所為，有所不為的原則，做好規(guī)劃合理布局，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，采取國(guó)家、集體、個(gè)體多種經(jīng)濟(jì)成分一齊上，多輪驅(qū)動(dòng)，共同發(fā)展。對(duì)每種傳統(tǒng)的大宗農(nóng)產(chǎn)品，政府部門應(yīng)從征地、規(guī)劃、用水用電、稅收等方向給予重點(diǎn)扶持。重點(diǎn)是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精、深加工和儲(chǔ)運(yùn)保鮮行業(yè)，抓帶動(dòng)力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大的龍頭企業(yè)，扶持1～2個(gè)有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，以此為載體提升農(nóng)產(chǎn)品加工能力，增加產(chǎn)品附加值，完善產(chǎn)業(yè)鏈，使“公司＋基地＋農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式成為農(nóng)產(chǎn)品加工的主線。帶動(dòng)千家萬(wàn)戶的農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn)，培育形成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地?，F(xiàn)階段主要是完善產(chǎn)、加、銷一體化的運(yùn)行機(jī)制，主要做好三個(gè)層次工作。①大力發(fā)展“訂單”農(nóng)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)銷聯(lián)合，提高信用度和履約率；②鼓勵(lì)龍頭企業(yè)向農(nóng)戶提供多種服務(wù)，實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)，按農(nóng)戶出售產(chǎn)品的數(shù)量適當(dāng)返還利潤(rùn)；③積極探索土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，技術(shù)和資金等生產(chǎn)要素可入股，實(shí)行股份制，使龍頭企業(yè)與農(nóng)戶形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。

5提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力

在麥積區(qū)而言，農(nóng)副產(chǎn)品加工要重點(diǎn)抓好蘋果、葡萄、杏果汁、葡萄酒等具有比較優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口，對(duì)有條件農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)要多給優(yōu)惠政策和經(jīng)營(yíng)自，使其能夠及時(shí)準(zhǔn)確把握市場(chǎng)信息，靈活決策。

6加大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的科技含量

加大國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和管理水平引進(jìn)，采取各種優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)外商采取直接投資，股份合作等方式，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。通過(guò)鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和外商直接建廠，開發(fā)更適合區(qū)內(nèi)原料資源，生產(chǎn)規(guī)模，工人技能和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)需求的技術(shù)和加工設(shè)備。在果蔬加工、保鮮和生產(chǎn)方面重點(diǎn)應(yīng)用生物技術(shù)；在中藥材、肉食制品、糧油加工上廣泛使用電子技術(shù)；在飼料加工方面，重點(diǎn)引進(jìn)新型表面活性劑和添加劑等技術(shù)。

7爭(zhēng)取資金扶持，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工的投入

麥積區(qū)是淺半山區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，靠自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)設(shè)備的更新?lián)Q代。作為涉農(nóng)部門，首先要以項(xiàng)目貸資金，根據(jù)各自的職能和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況，結(jié)合麥積區(qū)實(shí)際，向農(nóng)業(yè)部（廳）申報(bào)立項(xiàng)，爭(zhēng)取上級(jí)的資金扶持，擴(kuò)大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工的投入。其次，實(shí)行網(wǎng)上招商引資，建立和完善區(qū)政府信息網(wǎng)站，制作招商投資項(xiàng)目，以本區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品的種植面積、品種規(guī)格、總產(chǎn)量以及提供興辦加工廠的用地、用水、用電力、基礎(chǔ)設(shè)施吸引客商前來(lái)投資辦廠，提高農(nóng)產(chǎn)品的加工水平。

8加快農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的建設(shè)步伐

發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須整體謀劃，改變過(guò)去“村村點(diǎn)火，處處冒煙”的狀況，把新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，以建設(shè)加工業(yè)為主，充分利用水、電、交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件，發(fā)揮小城鎮(zhèn)人流、物流、商流、資金流、信息流等活路的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的大發(fā)展。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷發(fā)展，人們收入水平和消費(fèi)水平會(huì)有大的提高，必將促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進(jìn)入一個(gè)高速發(fā)展的階段。

篇10

關(guān)鍵詞：農(nóng)副產(chǎn)品；質(zhì)量安全；檢驗(yàn)檢測(cè)

中圖分類號(hào)：TB 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914x（2014）08-01-01

農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全涉及從“農(nóng)田到餐桌”全過(guò)程，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全就必須開展產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程檢驗(yàn)檢測(cè)、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證檢驗(yàn)檢測(cè)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入檢驗(yàn)檢測(cè)、依法行政檢驗(yàn)檢測(cè)和破解國(guó)外綠色壁壘檢驗(yàn)檢測(cè)等各類檢驗(yàn)檢測(cè)工作，以確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全、生產(chǎn)過(guò)程安全、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證質(zhì)量和最終農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，從而保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易。

1、 農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系的重要作用

我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，首先是農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，隨著我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，農(nóng)業(yè)集約化水平的不斷提高，工業(yè)產(chǎn)生的大量“三廢”，以及化肥、農(nóng)藥、獸藥、農(nóng)膜等農(nóng)用化學(xué)品的殘留等，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)環(huán)境污染日益嚴(yán)重。此外，新農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用也產(chǎn)生一些問(wèn)題，如地膜的應(yīng)用，產(chǎn)生了白色污染，地膜是高分子的碳?xì)浠衔?，在自然條件下難以降解，隨著地膜覆蓋栽培面積的擴(kuò)大，使用年份增加，耕地土壤中的殘膜量不斷增加，殘留的農(nóng)膜將阻礙植物吸收水分及根系生長(zhǎng)，使耕地老化，造成土壤嚴(yán)重污染。其次，農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)機(jī)具質(zhì)量監(jiān)測(cè)，農(nóng)業(yè)投入品主要有農(nóng)藥、化肥、種子、獸藥、飼料及添加劑、農(nóng)膜等，農(nóng)業(yè)投入品的使用是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然結(jié)果，農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量和安全對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全影響很大，故農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量必須安全可靠，而且，現(xiàn)在肥料種類也比較多，包括化學(xué)肥料，有機(jī)肥料，生物肥料，以及土壤調(diào)理劑四大類，化學(xué)肥料就有大量元素肥料，中量元素肥料，微量元素肥料等數(shù)十種。再次，就是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)測(cè)，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程控制理論，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全涉及到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，只有每個(gè)環(huán)節(jié)都按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，才能生產(chǎn)出高質(zhì)量安全的農(nóng)產(chǎn)品。最后，農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證檢驗(yàn)檢測(cè)，農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證包括無(wú)公害認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、有機(jī)食品認(rèn)證、HACCP 認(rèn)證、GAP認(rèn)證，獸藥企業(yè)GMP認(rèn)證、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、種子認(rèn)證、花卉產(chǎn)品認(rèn)證和轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理等，其中前4種認(rèn)證是我國(guó)現(xiàn)階段主要的認(rèn)證形式。

2、中國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系存在的問(wèn)題

《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃》中分析了我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系存在的主要問(wèn)題。表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：其一，體系不健全，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)功能單一，數(shù)量不足并分布不平衡，現(xiàn)有質(zhì)檢機(jī)構(gòu)力量分散且效率低下，高新技術(shù)產(chǎn)品檢測(cè)缺乏。其二，檢測(cè)能力弱、可檢項(xiàng)目少，儀器設(shè)備老化陳舊，專業(yè)化程度低，配套性差，實(shí)驗(yàn)環(huán)境條件差，影響檢驗(yàn)結(jié)果的可靠性。其三，質(zhì)檢人員技術(shù)水平和整體素質(zhì)尚需提高。其四，產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)研發(fā)能力亟待加強(qiáng)，特別是要加強(qiáng)市場(chǎng)急需的如優(yōu)質(zhì)抗病品種、無(wú)害化生產(chǎn)技術(shù)、高效低毒低殘留投入品、多殘留及快速檢測(cè)、保鮮加工等有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的研發(fā)能力。最后，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)沒(méi)有形成制度化。

3、研究農(nóng)副產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系的目標(biāo)、思路和方法

3.1研究目標(biāo)

研究農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系的構(gòu)成要素和其發(fā)展歷程，總結(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系發(fā)展歷史及各級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的功能。系統(tǒng)調(diào)查我國(guó)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)狀況，農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題，為我國(guó)規(guī)劃、建設(shè)和利用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系提供依據(jù)。系統(tǒng)收集和分析我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)有關(guān)的法律法規(guī)的現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題，并提出完善相關(guān)法律法規(guī)的建議；研究和分析我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)有關(guān)的政府部門職能、管理模式，提出完善相關(guān)政策的建議；研究和分析現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)技術(shù)現(xiàn)狀，為合理評(píng)估我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)能力提供參考。

3.2研究思路

本研究以系統(tǒng)理論和方法為指導(dǎo)，系統(tǒng)研究農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系的構(gòu)成要素及功能，系統(tǒng)調(diào)查現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源，分析研究相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)、行政管理政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、分析研究先進(jìn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)需求和供給進(jìn)行分析研究，從而提出檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)和管理建議。

3.3研究方法

首先是資料信息收集與綜合分析相結(jié)合，系統(tǒng)收集和整理國(guó)內(nèi)外有關(guān)農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)規(guī)劃、檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)歷史、檢驗(yàn)檢測(cè)體系作用和功能、檢測(cè)資源狀況、檢驗(yàn)檢測(cè)方法及標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)需求及檢驗(yàn)檢測(cè)管理體系建設(shè)和管理體制方面的理論和研究結(jié)果。研究我國(guó)現(xiàn)有的政府機(jī)構(gòu)職能、法律法規(guī)、相關(guān)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和方法，分析現(xiàn)有檢驗(yàn)檢測(cè)體系存在的問(wèn)題。其次是資源系統(tǒng)調(diào)查與實(shí)地調(diào)查相結(jié)合，通過(guò)對(duì)獲得計(jì)量認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)基本信息、人員、資質(zhì)、資產(chǎn)、檢測(cè)能力、儀器設(shè)備的系統(tǒng)調(diào)查，收集和整理我國(guó)法定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀，通過(guò)學(xué)術(shù)刊物、互聯(lián)網(wǎng)等收集已有的農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)和管理資料，與先進(jìn)國(guó)家的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理和運(yùn)作進(jìn)行比較。同時(shí)，選擇有代表性的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，詳細(xì)分析實(shí)驗(yàn)室管理，投入產(chǎn)出效益和面臨的主要問(wèn)題。最后，需求分析與體系規(guī)劃建議相結(jié)合，運(yùn)用供給和需求分析方法，依據(jù)全國(guó)和各地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程對(duì)環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過(guò)程及最終產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)的需求，分析全國(guó)和各地區(qū)檢測(cè)資源需求和供給狀況，結(jié)合全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃，提出我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)的原則和相關(guān)具體建議。

4、農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系構(gòu)成要素和功能

農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系的重要組成部分，是按照國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定，依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，以先進(jìn)的儀器設(shè)備為手段，以可靠的實(shí)驗(yàn)環(huán)境為保障，對(duì)水、土、氣等產(chǎn)地環(huán)境，種子、農(nóng)藥、肥料、動(dòng)植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、獸藥、飼料及其添加劑等農(nóng)業(yè)投入品和種植業(yè)、畜禽產(chǎn)品等方面實(shí)施科學(xué)、公正的監(jiān)測(cè)、鑒定、評(píng)價(jià)的技術(shù)保障體系。承擔(dān)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全評(píng)價(jià)、農(nóng)業(yè)依法行政、規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、保障農(nóng)產(chǎn)品食品安全的重要職責(zé)。事實(shí)上，農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系同其他的系統(tǒng)一樣，從上到下具有明確的層次結(jié)構(gòu)，在各層級(jí)中都包含有政策子系統(tǒng)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)子系統(tǒng)、法規(guī)子系統(tǒng)和質(zhì)檢機(jī)構(gòu)子系統(tǒng)。其中，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)子系統(tǒng)是由眾多具體檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)所組成，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是最基本的單元，按其所處地位，可分為國(guó)家（部）級(jí)、省級(jí)、地（市）級(jí)和縣級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)。

5、結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，本研究對(duì)我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品在質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)方面進(jìn)行了詳細(xì)的研究，在明確其重要意義的基礎(chǔ)上，分析我國(guó)目前的農(nóng)副產(chǎn)品在檢驗(yàn)檢測(cè)方面存在的問(wèn)題，并對(duì)其研究的目標(biāo)、思路和方法進(jìn)行闡述，希望我國(guó)的農(nóng)副產(chǎn)品能夠擁有更加安全的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

【1】 肖良 張社梅. 引力模型在定量研究 SPS 措施對(duì)貿(mào)易影響中的應(yīng)用，世界農(nóng)業(yè)，2005（5）：43-46