導語：如何才能寫好一篇農(nóng)產(chǎn)品溯源管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，促進了農(nóng)產(chǎn)品交易市場的繁榮，但是農(nóng)產(chǎn)品在種植、銷售和管理等各個環(huán)節(jié)，存在的風險隱患較多，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全受多重因素影響。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與安全直接決定著農(nóng)產(chǎn)品效益的高低，更好地對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進行有效管控就變得尤為重要。本文旨在建立一個完善的農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品在供應鏈中的質(zhì)量控制與溯源跟蹤。

【關鍵詞】農(nóng)產(chǎn)品 溯源系統(tǒng) 質(zhì)量 標識

我國食品安全形勢不容樂觀，由于食品不安全而導致的事故頻發(fā)，給人們的生命健康造成嚴重威脅。為了確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，為人們提供安全的農(nóng)產(chǎn)品，需要建立一個農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)，實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品全流程的跟蹤與監(jiān)控。

1 農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)方案

1.1 溯源系統(tǒng)平臺設計

農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)的基礎為智能信息節(jié)點，綜合利用互聯(lián)網(wǎng)技術、GPS定位技術、電子標簽技術與數(shù)據(jù)庫技術，通過智能交易器串聯(lián)起各個節(jié)點，而與中央數(shù)據(jù)庫的連接，主要由3G網(wǎng)絡、無線傳感與有線網(wǎng)絡寬帶實現(xiàn)，并收集農(nóng)產(chǎn)品種植、生產(chǎn)、加工與檢測等各個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)，并利用二維碼技術掃描追溯農(nóng)產(chǎn)品信息。溯源系統(tǒng)業(yè)務流程為企業(yè)用戶提供系統(tǒng)與基礎數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)采集、綠色履歷與溯源數(shù)據(jù)存儲功能，企業(yè)可為用戶提供查詢驗證門戶，并為購買者提供農(nóng)產(chǎn)品查詢驗證服務。具體見圖1。

1.2 溯源系統(tǒng)關鍵技術

農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)平臺建設，以MySQL數(shù)據(jù)庫與JAVA技術為基礎，為三層架構的B/S模式。其中，系統(tǒng)平臺構建的基礎技術為JAVA技術，系統(tǒng)數(shù)據(jù)業(yè)務邏輯層與數(shù)據(jù)訪問層，主要使用的是JDBC+SPRING框架，根據(jù)需要創(chuàng)建數(shù)據(jù)表維護業(yè)務層與數(shù)據(jù)交換層時，用戶無需再進行維護。

系統(tǒng)對于數(shù)據(jù)庫的要求，要求數(shù)據(jù)庫具備強大的處理能力，且要求方便維護，安全性符合系統(tǒng)建設標準。同時，農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)系統(tǒng)還應支持多線索與多進程，支持SMP處理模式與Client/Server處理模式，并支持多個并發(fā)用戶，具備性能優(yōu)異的查詢與運行功能。而為了提高系統(tǒng)的整體運行速度，應該使用分散存儲策略保存相關數(shù)據(jù)。

2 農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)的實現(xiàn)

2.1 系統(tǒng)開發(fā)工具和環(huán)境分析

本文設計的農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)，建立在JAVA與MySQL數(shù)據(jù)庫基礎上，采用的是三層構架B/S模式。其中，系統(tǒng)平臺構建的基礎為JAVA技術，而系統(tǒng)數(shù)據(jù)業(yè)務邏輯層與數(shù)據(jù)訪問層的實現(xiàn)，主要是采用JDBC+SPRING框架。根據(jù)所創(chuàng)建的業(yè)務層與數(shù)據(jù)層，不需要任何維護。

2.2 系統(tǒng)平臺實現(xiàn)

在計算機平臺IE瀏覽器地址欄中，輸入地址點擊鏈接后便可實現(xiàn)對系統(tǒng)的訪問。而進入到輸入系統(tǒng)界面后，用戶輸入管理員賬號、密碼與驗證碼后，便可點擊進入到農(nóng)產(chǎn)品溯源管理系統(tǒng)運營平臺，進入到系統(tǒng)運行界面。其中，系統(tǒng)主界面包括的模塊主要有代碼、元素、信息元等管理模塊，以及用戶、模板、企業(yè)與監(jiān)管部門等管理模塊，同時還包括菜單、菜單角色、行政區(qū)劃分與手機軟件等管理模塊。

按照農(nóng)產(chǎn)品分類的不同，管理員可歸納總結(jié)不同農(nóng)產(chǎn)品的種植、管理、采摘、存儲與出售等環(huán)節(jié)，創(chuàng)建代碼，并通過代碼組建元素，構建系統(tǒng)信息單元與模塊，最終構建成為農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)。系統(tǒng)創(chuàng)建完成后，企業(yè)用戶可得到相應的權限。登錄后，可進入自主平臺界面，在界面上可看到企業(yè)下用戶賬號，并可管理下屬用戶權限。按照通常的農(nóng)產(chǎn)品流通流程，溯源信息采集主要包括種植戶、檢驗員、加工包裝操作員與分銷責任人。農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)采集流程圖，具體見圖2。

農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)平臺實例的創(chuàng)建是在信息采集后，信息采集完成后可生成二維碼。其中，農(nóng)產(chǎn)品的唯一標示就是二維碼，主要包括農(nóng)產(chǎn)品的選種、種植、管理與運輸?shù)雀鞣N信息，消費者可經(jīng)客戶端掃碼查詢。作為監(jiān)管機構的相關政府部門，比如農(nóng)業(yè)管理部門，負責農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的管理，同時也可對農(nóng)產(chǎn)品種植與運輸管理實施有效的監(jiān)管。而在遇到消費者投訴時，可由監(jiān)管部門負責處理，并將處理結(jié)果反饋至消費者客戶端之上。

為提高溯源系統(tǒng)采集、查詢的便捷性，應根據(jù)主流操作系統(tǒng)，分別開發(fā)IOS系統(tǒng)與Android系統(tǒng)的APP，用戶在手機上安裝客戶端軟件，可錄入圖片、視頻等文件，上傳至系統(tǒng)平臺，消費者可通過客戶端查詢系統(tǒng)中的各種信息。同時，通過客戶端，消費者可向管理部門反饋相關信息，并等待管理部門的處理結(jié)果。

3 結(jié)語

當前，我國農(nóng)產(chǎn)品安全形勢不容樂觀，主要是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不讓人放心，為了更好實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，建立農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)大有裨益。在本文中，筆者從農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)設計、實現(xiàn)的關鍵技術等方面探討了系統(tǒng)設計與實現(xiàn)，對于系統(tǒng)的構建具有一定的參考價值。

參考文獻

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[2]劉俊華，王巖峰，姜平，程昌秀.以企業(yè)為最小責任主體的農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)的設計與實現(xiàn)[J].農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡信息，2011，06：9-12.

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作者簡介

胡竟偉（1981-），女，現(xiàn)為內(nèi)蒙古河套學院理學系講師。研究方向為計算機監(jiān)控技術。

劉娜，現(xiàn)為內(nèi)蒙古河套學院理學系講師。研究方向為人工智能。

尹嘉敏，現(xiàn)為內(nèi)蒙古河套學院理學系講師。

篇2

>> 農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)的設計與實現(xiàn) 特色農(nóng)產(chǎn)品體面生存的空間 基于物聯(lián)網(wǎng)的RFID農(nóng)產(chǎn)品溯源標簽的優(yōu)化與實現(xiàn) 基于農(nóng)產(chǎn)品供應鏈的追蹤與溯源系統(tǒng)研究 農(nóng)產(chǎn)品溯源技術在新疆的應用現(xiàn)狀分析 二維碼在農(nóng)產(chǎn)品溯源中的應用 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源系統(tǒng)的設計與實現(xiàn) 基于RFID的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控溯源系統(tǒng)應用研究 礦物元素指紋圖譜技術及其在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地溯源中的應用 有機RFID標簽在農(nóng)產(chǎn)品食品溯源中的應用 劉平和他的農(nóng)產(chǎn)品全程溯源平臺 淺談農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量快速溯源系統(tǒng)的設計 農(nóng)產(chǎn)品安全溯源物聯(lián)網(wǎng)體系分析 農(nóng)產(chǎn)品的春天農(nóng)產(chǎn)品的春天 瘋狂的農(nóng)產(chǎn)品 農(nóng)產(chǎn)品的營銷 中國農(nóng)產(chǎn)品對沙特阿拉伯的出口及發(fā)展空間探析 區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品物流需求空間流向特征分析 農(nóng)產(chǎn)品電商模式有巨大空間 國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)研究現(xiàn)狀綜述 常見問題解答 當前所在位置：中國 > 藝術 > 農(nóng)產(chǎn)品溯源的想象空間 農(nóng)產(chǎn)品溯源的想象空間 雜志之家、寫作服務和雜志訂閱支持對公帳戶付款！安全又可靠！ document.write("作者： 馬莉")

申明:本網(wǎng)站內(nèi)容僅用于學術交流，如有侵犯您的權益，請及時告知我們，本站將立即刪除有關內(nèi)容。 吉林省延吉市貼有溯源碼的農(nóng)副產(chǎn)品

“我們正在往產(chǎn)品上貼溯源碼?！眮碜约质⊙舆叧r族自治州延吉市的范威告訴《t望東方周刊》，由他擔任銷售總監(jiān)的吉林眾鑫綠色米業(yè)集團有限公司，由延邊市政府牽線，加入了阿里巴巴集團的滿天星“點亮中國”溯源計劃。

已經(jīng)有十多年大米種植經(jīng)驗的他們，目前訂單面積超過5000公頃。盡管這次只是試點，他們依然拿出了10萬斤平崗大米，“2萬袋5斤裝的糧食，都貼上了溯源碼?！狈锻f。

而這些貼了溯源碼的大米，不止在淘寶銷售，還通過各地的銷往全國。

一方面是工業(yè)品山寨貨層出不窮，農(nóng)產(chǎn)品食品安全事件頻發(fā);另一方面是電商和大數(shù)據(jù)的快速發(fā)展，令傳統(tǒng)的銷售模式和渠道正在經(jīng)歷深刻變革。產(chǎn)品溯源應運而生。

溯源技術在升級改進。對于農(nóng)產(chǎn)品來說，地方政府和企業(yè)希望通過它提高產(chǎn)品附加值，打通當?shù)靥厣a(chǎn)品的電商渠道，甚至，帶動當?shù)氐穆糜螛I(yè)發(fā)展。而對當?shù)氐碾娚唐髽I(yè)和農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)來說，這個由互聯(lián)網(wǎng)巨頭和政府牽手的項目，也在倒逼他們改變。

五方聯(lián)動

若要提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度和附加值，排在口感之前的，一定是安全，比如農(nóng)藥殘留量、添加劑，甚至各種可能的激素。

阿里巴巴集團推出滿天星“點亮中國”計劃，希望通過地方政府，共同為當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的安全性背書。

與縣域合作，需要多方聯(lián)動。以遼寧省盤錦市大洼縣為例，需要進行五方聯(lián)動：大洼縣政府牽頭，整合質(zhì)監(jiān)局、旅游局、畜牧局、電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會等各方資源;阿里巴巴提供平臺、流量、資源和電商相關的培訓;杭州甲骨文科技有限公司提供技術支持;遼寧金社裕農(nóng)電子商務有限公司整合整個運營、包裝推廣、線上銷售過程;當?shù)乇贿x出的龍頭企業(yè)提供特色農(nóng)產(chǎn)品。

“阿里巴巴+地方政府+技術方+運營方+當?shù)仄髽I(yè)”，這正是滿天星計劃和縣域合作特色產(chǎn)品的基本模式。

在一個開放的生態(tài)中，縣域和相關公司直接對接，阿里巴巴只需要在后方整合，更多的工作還是引導消費者用手機掃碼。在實際操作中，阿里巴巴會根據(jù)當?shù)靥厣?，推薦相關的技術運營商。而一些縣域的合作，是由已經(jīng)和阿里巴巴有合作或接觸的運營公司促成的。

目前滿天星合作的縣域有16家，預計2015年底有50～100個縣域簽約合作。

“2015年3月我們?nèi)チ税⒗锇桶停蠹覍r(nóng)產(chǎn)品溯源非常有共識?！贝笸菘h電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會主任劉洋說。之后，阿里巴巴派人去大洼縣實地考察后，覺得當?shù)剞r(nóng)業(yè)基礎環(huán)境不錯，質(zhì)檢部門也可以對接，也建立了產(chǎn)地方案和生產(chǎn)記錄，可以做溯源跟蹤體系，很適合做農(nóng)產(chǎn)品溯源的首家縣域。這便是阿里巴巴做農(nóng)產(chǎn)品溯源的開端。

安全幾何

確認合作后的首要工作便是選品，各縣會根據(jù)自己的地方特色，以及質(zhì)檢部門歷年的檢測數(shù)據(jù)，選擇適合的品種。

“首先從50多款產(chǎn)品中，通過電商物流測試，將顧客體驗感較差，不適合做網(wǎng)絡銷售的產(chǎn)品篩除，之后審核農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標準，選擇當?shù)佚堫^企業(yè)的產(chǎn)品作為試點。因為他們對產(chǎn)品的監(jiān)管和溯源有相應的跟進制度，一旦出現(xiàn)問題是可以解決的。”劉洋說。

而延吉市，則通過服務商北京新農(nóng)商學院為延吉市和阿里巴巴牽線搭橋?！氨本┬罗r(nóng)商學院對我們的產(chǎn)品進行市場化的篩選，政府再根據(jù)他們的名單，聯(lián)合質(zhì)監(jiān)局 ，比對數(shù)據(jù)，進行二次篩選?！毖蛹猩虅站志珠L助理王兵告訴《t望東方周刊》。

阿里巴巴給縣域方面的建議通常是：選擇10個單品即可，太多的品類，會缺乏引導性，讓消費者過于盲目。

延吉此次選出了包括平崗大米、明太魚、金剛山泡菜、朝鮮族冷面、生態(tài)黑木耳等10款代表朝鮮族特色的產(chǎn)品。

對于范威來說，他們從2004年開始以訂單農(nóng)業(yè)的形態(tài)經(jīng)營，對于將近20個村的2000多戶種植戶，他們一直在調(diào)整流程和規(guī)范。從肥料的存放到農(nóng)藥的控制，都建立了自己的標準體系，“到了施肥的時候，會有專人去指導農(nóng)戶?！?/p>

在2015年6月已經(jīng)進入二期合作的大洼，早已突破了最早的10個選品，當?shù)馗嗟霓r(nóng)產(chǎn)品進入了淘寶網(wǎng)“特色中國”頻道，設立了“大洼館”。

在一期的時候，大家需要整理平時統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，討論哪些信息是消費者想要知道的。

大洼館光合蟹業(yè)體驗店除了最早的文蛤，醉蟹、河蟹、海參等海產(chǎn)也陸續(xù)上線。通過手機掃碼，消費者需要看到產(chǎn)品的生長基地、養(yǎng)殖加工過程、產(chǎn)品營養(yǎng)價值和生產(chǎn)商等信息。

該店店長才源告訴《t望東方周刊》：“河蟹裝盒時是鮮活的，比較難把控，其他產(chǎn)品不存在網(wǎng)絡銷售的問題?！?吉林省延吉市某大米基地

大洼館到了二期，引入了第三方檢測認證機構――萊茵檢測認證服務（中國）有限公司（以下簡稱萊茵）在當?shù)刭|(zhì)檢部門之外，再次對所售農(nóng)產(chǎn)品進行檢測和認證。

姜庭根是大洼館館長，來自負責此次合作中運營部分的遼寧金社裕農(nóng)電子商務有限公司（以下簡稱金社裕農(nóng)）。他告訴本刊記者：“在大洼縣成為全國首家試點縣的消息傳出后，萊茵主動和我們聯(lián)系?！?/p>

萊茵除了對試點產(chǎn)品抽檢和背書，也會對標準提出一定的建議。

線上銷售的盤錦大米，來自多家企業(yè)，他們除了要符合國家、當?shù)氐南嚓P標準，也要不斷優(yōu)化自己的監(jiān)管流程和標準體系。

在安全把控上，每一批次產(chǎn)品的施肥量、農(nóng)藥殘留都要有記錄和責任人。除此之外，金社裕農(nóng)正在和當?shù)仄髽I(yè)聯(lián)手，展開24小時遠程監(jiān)控?！拔磥硐M者可以在網(wǎng)頁看到田間地頭和生產(chǎn)間的實時狀況。”姜庭根說。

電商巨頭的倒逼

在滿天星計劃中，延邊芝麻開門電子商務管理有限公司是這次合作的出資方和運營方，其總經(jīng)理尹基泉同時也是延邊州電子商務協(xié)會會長。

他告訴《t望東方周刊》，延邊當?shù)氐碾娚探?jīng)營水平不高。“最早一批電商經(jīng)營者是在網(wǎng)上賣韓國、日本的商品。但貨物從口岸城市進入延邊，再銷往全國，時間成本和物流成本并不劃算。”于是這批電商經(jīng)營者轉(zhuǎn)戰(zhàn)深圳、廣州等貨源地創(chuàng)業(yè)。

目前延邊100多家網(wǎng)上店鋪，總體上“不出延邊，比較閉塞”。

從2014年開始，延邊建立電子商務園區(qū)，雖然本地電商企業(yè)陸續(xù)入駐，但依然缺乏氛圍和活力。參加阿里巴巴、京東、一號店等電商平臺的活動，成為他們提高自身水平的方式之一。

當?shù)仄髽I(yè)開始學習生產(chǎn)更適合互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)品，比如將大米做成5斤裝，或?qū)?00克裝的木耳換成200克裝。

網(wǎng)店要重新裝修，文案策劃要跟上，客服也要有標準化的流程。更重要的，是對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的倒逼。

杭州甲骨文科技有限公司副總裁岳曉蘭告訴《t望東方周刊》，現(xiàn)在需要的是從消費者的出發(fā)點去倒逼之前包括生產(chǎn)在內(nèi)的環(huán)節(jié)?！稗r(nóng)產(chǎn)品要從地塊的土壤和水質(zhì)等信息就開始系統(tǒng)錄入，種子、農(nóng)藥、化肥的品牌、數(shù)量、操作人都要錄入，農(nóng)作物成熟后，要進行檢測，合格地采摘，在倉庫中再次驗貨，合格的才會賦予身份證?！?/p>

這一系列檢測，需要企業(yè)或合作社以更高效的方式去監(jiān)管農(nóng)戶，用更好的收購價格來鼓勵農(nóng)戶對自己的產(chǎn)品負責。第三方檢測機構的引入是創(chuàng)新，但其權威性仍待市場考量。

除此之外，大洼縣還引入了第三方保險理賠機構，下一步將對出現(xiàn)問題的產(chǎn)品進行賠付。

增長的銷量和放大的構想

2015年4月20日大洼館開館當天，獲得了120萬元的銷量，也有線下客戶通過電話直接跟銷售企業(yè)對接訂貨。劉洋說，網(wǎng)絡銷售的利潤點高了很多，而整體銷量比觸網(wǎng)之前多了30%。

才源告訴記者，他所在的盤錦光合水產(chǎn)有限公司之前的銷售額在2000萬元左右，但在部分線下客戶由于各種原因流失以后，電商帶來的消費者，能夠讓公司的銷售額繼續(xù)穩(wěn)定在2000萬元。但顯然，省去店租、人工等費用后，線上銷售的利潤點要高于線下。

不同于其他縣域，大洼縣的合作模式是：金社裕農(nóng)跟當?shù)仄髽I(yè)進貨，而剩下的包裝、銷售，甚至定價都是由他們控制。

不到100萬元的投入，換來成倍的銷售額，金社裕農(nóng)決定讓館內(nèi)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品更加多元化。

姜庭根透露，他們會在9月上線生鮮蔬果，比如當?shù)氐钠咸?。這在以前是不可想象的事情，因為葡萄在長時間的物流下非常難保鮮。而今，溯源碼可以讓他們通過實時監(jiān)控掃碼的大數(shù)據(jù)，了解產(chǎn)品被消費的時間點、地理坐標，從而大致推測出哪個區(qū)域需要補貨。更重要的是，他們對于消費者可以有一個大致的描摹，了解其年齡區(qū)間、性別占比、區(qū)域劃分等信息。

不過，阿里巴巴滿天星項目農(nóng)業(yè)溯源執(zhí)行張建波說，不會開放后臺的裸數(shù)據(jù)給品牌方或者企業(yè)，企業(yè)可以知道每一個消費者的大致描摹，但不會知道具體信息。

讓碼不再被仿冒

商品有碼，但消費者依然擔心真?zhèn)巍?/p>

從上世紀90年代后期的物理防偽、到數(shù)字防偽（數(shù)字編碼，電話、短信、網(wǎng)站查詢），再到單品單碼，防偽技術一直在升級，也一直在被仿冒。

而視覺碼的應用，更是讓二維碼不再是簡單的黑白色，甚至是可以沒有點陣的。

2015年1月20日，阿里巴巴完成對以色列二維碼技術創(chuàng)業(yè)公司“視覺碼”的戰(zhàn)略投資，前者將廣泛使用“視覺碼”的專利和技術，后者也接入整個阿里巴巴生態(tài)系統(tǒng)，進行更多反假貨、商家用戶管理和O2O解決方案領域的合作。

岳曉蘭說，在和阿里滿天星平臺上的企業(yè)和政府的合作中，他們更推崇暗碼，因為明碼很容易被復制。

“在碼制上，現(xiàn)在應用更多的視覺碼，比普通的QR碼更難以仿冒。”岳曉蘭告訴本刊記者，標識碼本身也可以增加防偽技術，比如可以使用人民幣開窗安全線技術，而安全線是可以定制的。此外，在物理防偽技術上，安全線水印證券紙是國家印鈔局?？丶垙?，防偽門檻高，誰采買的都會有登記。

對于加入阿里巴巴滿天星計劃的產(chǎn)品來說，它的掃碼引擎是基于手機淘寶或手機天貓，而中國質(zhì)量萬里行溯源平臺的掃碼引擎是開放的，掃碼的軟件比如微信等都可以掃碼。

但對阿里來說，他們對掃碼后吊起頁面的過程加密，吊起的不再是普通的H5頁面，不容易被“釣魚”（網(wǎng)站造假）。

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關鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品 大數(shù)據(jù)平臺 追溯平臺 質(zhì)量點評

中圖分類號：F322 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）01（c）-0104-02

基于大數(shù)據(jù)技術的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量點評及安全追溯平臺建設是基于大數(shù)據(jù)技術，以實現(xiàn)產(chǎn)銷對接，形成生產(chǎn)、銷售、服務一體化的完整產(chǎn)業(yè)鏈，從根本上實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的“來可查、去可追”，最終促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級為目的，構建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量點評及安全追溯平臺，集成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量評估于農(nóng)產(chǎn)品追溯過程中，平臺面向農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作組織等所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，真正意義上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和農(nóng)業(yè)消費者的對接；通過平臺檢驗農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，體現(xiàn)供需關系；搭建供需渠道，解決供需矛盾；區(qū)分農(nóng)產(chǎn)品等級，促進農(nóng)產(chǎn)品品牌形成；推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

2002年以來，歐盟、美國等發(fā)達國家逐步確立了食品和農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度。近年來，隨著問題農(nóng)產(chǎn)品的頻頻出現(xiàn)，國家和有關部門也都在積極探索如何解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，將農(nóng)產(chǎn)品追溯作為一個重要的措施，一種發(fā)展戰(zhàn)略方向。且近年來，隨著物聯(lián)網(wǎng)等技術的發(fā)展，利用信息技術進行農(nóng)產(chǎn)品追溯，重要產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)追溯意識顯著增強，社會對追溯的認識度和接受度逐步提升，追溯體系建設市場環(huán)境明顯改善，對追溯的需求也日益強烈。我國在北京、河北、上海、天津、深圳、南京等地就蔬菜、畜禽產(chǎn)品安全追溯制度及系統(tǒng)建設方面已經(jīng)開展了試點示范工作，然而這些試點或收效甚微，或成效不持久，大多聲勢漸息。已有的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)雖然具備了可追溯性，卻也沒有強調(diào)對追溯過程標識的真實性進行鑒定。2014年政府工作報告中再次強調(diào)“要建立從生產(chǎn)加工到流通消費的全過程監(jiān)管機制、社會共治制度和可追溯體系，切實保障舌尖上的安全”。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作勢在必行[2]。

2 建設必要性

現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)仍面臨農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)分散、溯源的“源頭”不明確、流通不暢、市場信息不對稱、信用缺失使數(shù)據(jù)信息真假難辨、農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量追溯分段式監(jiān)管造成信息割據(jù)，形成數(shù)據(jù)信息孤島等問題，因此農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源的實現(xiàn)不能一蹴而就，而是需要分階段由低到高，逐步完善。為了進一步推進產(chǎn)品追溯體系建設，2015年國務院辦公廳《關于加快推進重要產(chǎn)品追溯體系建設的意見》，提出推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者積極參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理。在該意見指示下，同時考慮現(xiàn)有的生產(chǎn)、技術和經(jīng)濟條件，提出建立基于大數(shù)據(jù)技術的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量點評及安全追溯平臺，實現(xiàn)過程加結(jié)果監(jiān)控，提升質(zhì)量管理能力，促進監(jiān)管方式創(chuàng)新，保障消費者安全。基于該平臺形成生產(chǎn)、銷售、服務一體化的完整產(chǎn)業(yè)鏈，建立基于大數(shù)據(jù)技術的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯全鏈條；突破現(xiàn)行的農(nóng)產(chǎn)品銷售瓶頸，建立新平臺、新渠道，將農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷帶入全面信息化r代，掃除農(nóng)產(chǎn)品流通不暢、市場信息不對稱等障礙，為不同形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供了一個規(guī)模空前的市場契機，并形成消費者認可的農(nóng)產(chǎn)品品牌，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)智能化、管理透明化、經(jīng)營網(wǎng)絡化、服務靈活化，顛覆傳統(tǒng)零售模式，推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)升級。

3 技術方案

構建基于大數(shù)據(jù)技術的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量點評及安全追溯平臺是以信息技術為依托，以物聯(lián)網(wǎng)設備、大數(shù)據(jù)平臺為載體，有效的信息獲取、信息展示、信息共享以及信息管理機制的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量點評及安全溯源平臺。該平臺采用C2C模式，直接對接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和農(nóng)業(yè)消費者，并從農(nóng)產(chǎn)品平臺準入準出、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地生產(chǎn)信息、農(nóng)產(chǎn)品銷售者提供的產(chǎn)品描述信息、平臺農(nóng)產(chǎn)品描述信息監(jiān)督、平臺農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、平臺農(nóng)產(chǎn)品描述信息獎懲、消費者點評7個環(huán)節(jié)實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全追溯[3]。平臺提供：（1）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯服務；（2）農(nóng)產(chǎn)品電子商務服務，開辟農(nóng)產(chǎn)品C2C營銷模式；（3）品牌塑造服務，基于平臺的監(jiān)督機制和激勵機制，通過市場化將農(nóng)產(chǎn)品進行區(qū)分，形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量比拼競爭機制，促進農(nóng)產(chǎn)品品牌的形成；（4）宣傳推廣服務，基于平臺推廣放心的農(nóng)產(chǎn)品品牌，保證農(nóng)產(chǎn)品從“田間”到“舌尖”的質(zhì)量安全?；诖髷?shù)據(jù)技術實現(xiàn)產(chǎn)銷對接，形成生產(chǎn)、加工、銷售、服務一體化的完整產(chǎn)業(yè)鏈，帶動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷全面信息化時代，從根本上實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的“來可查、去可追”，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。

4 創(chuàng)新點

充分考慮平臺處理的準確性和及時性以及將來的可拓展性，采用大數(shù)據(jù)架構，保證處理能力和響應時間能夠滿足日益增多的用戶對信息處理的需求。（1）為了適應不同使用者的具體需求，平臺能夠針對具體要求進行定制，以適應生產(chǎn)者、農(nóng)產(chǎn)品類型各異、品種繁多、特色明顯的現(xiàn)狀。（2）提出農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、平臺、農(nóng)產(chǎn)品消費者三方共同參與的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯模式。（3）提出將農(nóng)產(chǎn)品追溯過程與質(zhì)量檢測、質(zhì)量點評相結(jié)合進行質(zhì)量監(jiān)管，綜合追溯平臺、第三方檢測機構和消費者共同對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督。

5 結(jié)語

該系統(tǒng)通過農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地信息的實時獲取、農(nóng)產(chǎn)品定期質(zhì)量檢測及用戶質(zhì)量點評，實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的全過程動態(tài)監(jiān)控，并將這些實時監(jiān)控數(shù)據(jù)以云的方式分布式存儲在數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品的各個環(huán)節(jié)的監(jiān)控、預警，建立完整的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制體系和可追溯體系，實現(xiàn)從源頭到市場整個供應鏈全程可控，并基于該平臺提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制、質(zhì)量追溯、農(nóng)產(chǎn)品電商、農(nóng)產(chǎn)品品牌塑造、宣傳推廣服務。

（1）經(jīng)濟效益：突破現(xiàn)行的農(nóng)產(chǎn)品銷售瓶頸，拓寬農(nóng)產(chǎn)品市場，借助該平臺搭建生產(chǎn)者與消費者之間的橋梁，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，促進農(nóng)產(chǎn)品等級及品牌形成，建立了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的高速通道，具有顯著的經(jīng)濟效益。（2）社會效益：促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，滿足了人們對無公害農(nóng)產(chǎn)品日益增長的需求；提高了政府監(jiān)管能力，保障了人們身體健康，提高了人們生活質(zhì)量；開放的流量平臺創(chuàng)造了商機，豐富了農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，提高了農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和產(chǎn)品附加值，部分解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)問題；提高了農(nóng)民生態(tài)、環(huán)保、健康和科學種田意識，提高了農(nóng)民素質(zhì)；為生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)起到積極推動作用。（3）生態(tài)效益：嚴格的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及溯源體系，最大限度地控制了化學農(nóng)藥和肥料的使用量，同時有效地防止了土壤、水源、農(nóng)產(chǎn)品的污染，保護了生態(tài)環(huán)境，不僅有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，同時也為人們創(chuàng)造了良好的生活環(huán)境。

參考文獻

[1] 陳紅華，師嚴濤，田志宏.我國食品可追溯系統(tǒng)中的博弈模型分析[J].經(jīng)濟師，2007（7）：10-12.

篇4

物聯(lián)網(wǎng)在國外的農(nóng)產(chǎn)品可追溯系y中已得到了廣泛應用。例如美國的農(nóng)產(chǎn)品全程溯源系統(tǒng)、瑞典的農(nóng)產(chǎn)品可追溯管理系統(tǒng)、澳大利亞的牲畜標識和追溯系統(tǒng)、日本的食品追溯系統(tǒng)和歐盟的牛肉可追溯系統(tǒng)等。國外發(fā)達國家在動物個體標號識別、農(nóng)產(chǎn)品包裝標識及農(nóng)產(chǎn)品物流配送等方面對RFID（射頻識別）技術的應用非常廣泛，如加拿大肉牛已從2001年起使用的一維條形碼耳標過渡到電子耳標。日本2004年構建了基于RFID技術的農(nóng)產(chǎn)品追溯試驗系統(tǒng)，利用 RFID標簽實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品流通的管理和個體識別。

“十二五”以來，我國各地加快推進物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術在農(nóng)業(yè)中的應用，積極發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、感知農(nóng)業(yè)，努力構建智慧型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”和現(xiàn)代信息技術與農(nóng)業(yè)智能監(jiān)管相融合，探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領域物聯(lián)網(wǎng)技術應用模式，抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)管理手段，為推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

我國在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源技術的研究和系統(tǒng)建設上，主要集中在農(nóng)產(chǎn)品包裝標識及農(nóng)產(chǎn)品物流配送等環(huán)節(jié)，廣泛采用條形碼技術、電子數(shù)據(jù)交換技術和RFID電子標簽等技術。例如在北京、上海、天津等地相繼采用條碼技術、RFID技術、IC卡技術等建立了以農(nóng)產(chǎn)品流通體系監(jiān)管為主的質(zhì)量安全溯源系統(tǒng)。天津市無公害農(nóng)產(chǎn)品（種植業(yè)）管理中心和天津市農(nóng)村工作委員會信息中心建設了開發(fā)了“放心菜”基地管理系統(tǒng)、“放心菜”質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)、“放心菜”質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)和“放心菜”信息服務平臺等4類應用系統(tǒng)；建設了市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地相結(jié)合的4級監(jiān)管網(wǎng)絡，構建了“3344”放心菜質(zhì)量安全保障技術體系，建成10個區(qū)縣級監(jiān)管站、72個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級監(jiān)管站和186個“放心菜”基地，應用規(guī)模達到35.47萬畝，實現(xiàn)生產(chǎn)可控、安全可管、產(chǎn)品可溯。

上海市深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯物聯(lián)網(wǎng)應用示范，在這方面做得尤為突出。在糧食作物方面，建設10多萬畝示范基地，輻射20萬畝，通過物聯(lián)網(wǎng)技術與先進農(nóng)機裝備的聯(lián)動應用，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的互通共享，實現(xiàn)了糧食作物可追溯；蔬菜方面，利用條碼、二維碼等物聯(lián)網(wǎng)技術，在全市200多家園藝場、種植大戶，共計6萬多畝綠葉菜建立了安全生產(chǎn)質(zhì)量可追溯系統(tǒng)，實時記錄綠葉菜生產(chǎn)過程中的播種、施肥、用藥、灌溉、采收、農(nóng)殘檢測等信息，建立了電子化田間檔案，并與加工、出庫、運輸、銷售等環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)相關聯(lián)，實現(xiàn)綠葉菜安全可追溯；在動物及動物產(chǎn)品方面，開發(fā)了上海市動物及動物產(chǎn)品檢疫監(jiān)督信息管理系統(tǒng)，應用于19個區(qū)縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所、8個市境道口、110個產(chǎn)地檢疫報檢點與16家屠宰場檢疫點及近58家動物產(chǎn)品集散交易單位，形成了覆蓋全市檢疫監(jiān)督管理物聯(lián)網(wǎng)解決方案；在冷鏈物流方面，形成了生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流解決方案，詳細記錄農(nóng)產(chǎn)品從出庫到交付用戶期間冷藏環(huán)境的溫濕度、車輛的行駛線路等信息，實現(xiàn)一體化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流管理，物流效率提高近30%，生鮮產(chǎn)品損耗降低15%，實現(xiàn)物流過程可追溯。

篇5

內(nèi)容摘要 :隨著食品安全問題的不斷出現(xiàn),建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的可追溯體系越來越受政府、企業(yè)、消費者的重視。與此同時,高昂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系構建成本由誰來負擔問題也亟待解決。本文就可追溯體系的構建成本歸宿進行初步的探尋。

關鍵詞:食品安全 可追溯體系 成本歸宿 受益原則 成本攤派 成本內(nèi)化

食品可追溯體系概述

隨著消費者消費觀念的轉(zhuǎn)變,人們已經(jīng)從原來的對產(chǎn)品的質(zhì)量、外觀、價格的重視逐步向產(chǎn)品質(zhì)量安全傾斜,更多關注的是產(chǎn)品本身是否對人類健康有害。這就為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)帶來新的考驗。尤其是近年來,食品安全事故的不斷發(fā)生成為政府、食品行業(yè)和消費者關注的焦點。所以,建立一種全面可靠的食品安全體系是關系到社會是否和諧、企業(yè)能否發(fā)展、消費者能否健康地使用產(chǎn)品的重要內(nèi)容。

就全世界范圍來看,通用的確保食品質(zhì)量安全實施的方法是HACCP、GMP、ISO9000。但是三者有一個共同的缺陷,都只是控制食品加工過程中的安全問題,而在流通領域是無能為力的。食品安全可追溯體系克服了這三者的這一缺陷,增加了食品供應、生產(chǎn)、流通的透明度,提高了消費者的放心程度,真正做到了“從農(nóng)場到餐桌的風險管理”。根據(jù)國際標準組織ISO(8042:1994)和歐共體管理法規(guī)將食品可追溯體系定義為“在生產(chǎn)、加工及銷售各個環(huán)節(jié)中對食品、飼料、食用動物及有可能成為食品或飼料組成成分的所有物質(zhì)追溯或追蹤能力”。它是一種連接生產(chǎn)、流通、消費,確保食品質(zhì)量安全,讓消費者放心使用產(chǎn)品的信息管理系統(tǒng)。

國內(nèi)的可追溯體系的發(fā)展狀況

我國的食品可追溯體系建設起步相對于國外來說是較晚的,也可以說是被動實行的。從國際形勢看,歐盟、美國早已率先提出并實施了食品可追溯體系,這實際上是對食品制造業(yè)、流通企業(yè)形成的新的技術壁壘。而歐盟、美國是我國大的貿(mào)易伙伴,如果要使農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)穩(wěn)步健康地發(fā)展,就必須適應這一大趨勢。

從2002年開始,我國逐步制定了一些相關的制度和標準。如為了應對歐盟在2005年開始實施水產(chǎn)品貿(mào)易可追溯制度,國家質(zhì)檢總局出臺了《出境水產(chǎn)品溯源規(guī)程》。我國物品編碼中心會同有關專家在借鑒了歐盟國家經(jīng)驗的基礎上編制了《牛肉制品溯源指南》。陜西標準化研究院編制了《牛肉質(zhì)量跟蹤與溯源系統(tǒng)實用方案》。2001年7月,上海市政府頒布了《上海市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管暫行辦法》,提出了在流通環(huán)節(jié)建立“市場檔案可溯源制”。2005年9月,北京市順義區(qū)在北京市率先啟動了蔬菜分級包裝和質(zhì)量可溯源制;同時,建立了大量的可追溯食品和可追溯企業(yè);形成了一系列的追溯子系統(tǒng)進行食品可追溯系統(tǒng)初步試點?？梢钥闯?我國正在逐步的實行食品可追溯體系,確保食品安全。不管是水產(chǎn)品、禽類產(chǎn)品還是果蔬產(chǎn)品,從供應到銷售,哪個環(huán)節(jié)出了問題都能迅速地查到,追根溯源。

可追溯體系在實踐中存在的問題

經(jīng)過幾年不斷的努力實踐,我國在食品可追溯體系建設中取得了重大的成就,但是,相對于國外,在基礎上仍有一些問題亟需解決。我國連鎖經(jīng)營協(xié)會于2007年4月在京《食品安全可追溯研究報告》時指出,我國建立食品安全可追溯體系面臨六大困難,分別是:我國食品尤其是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)比較分散,生產(chǎn)集約化程度不高,科技化、標準化水平較低;食品流通方式還比較落后,傳統(tǒng)的流通渠道如批發(fā)市場、集貿(mào)市場還占有相當比例,現(xiàn)代流通渠道如連鎖超市還不夠普及;食品安全法律體系、標準體系不夠健全,有關規(guī)定和標準缺失、滯后于現(xiàn)實發(fā)展,與國際標準無法對接的情況還很多;食品安全監(jiān)管體制的系統(tǒng)性、統(tǒng)一性還不夠;全社會對食品安全可追溯體系認識不夠;建立可追溯系統(tǒng)的成本較高,企業(yè)缺乏前期投入的動力。

從現(xiàn)階段我國可追溯體系的建設來看,其重點是理論意義研究方面,即建立食品質(zhì)量安全可追溯體系的重要性,可追溯體系如何建立等。但在可追溯體系的成本如何分攤等領域探究尚少。隨著食品安全問題的不斷出現(xiàn),建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的可追溯體系越來越受政府、企業(yè)、消費者的重視。與此同時,高昂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系構建成本由誰來負擔問題也亟待解決。本文就可追溯體系的構建成本的歸宿進行初步的探尋。

解決我國可追溯體系建設障礙的建議

在我國的農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系建設、實施過程中,其最大的阻力是企業(yè)初期的投入成本太高,構建信息管理系統(tǒng)復雜,這是阻力的根源。在完善可追溯體系時,必須緊緊地圍繞這個問題出發(fā)。

對于政府,它的目標是追求社會的福利最大化,謀求政治選票,社會和諧穩(wěn)定發(fā)展是其目的;對于企業(yè)來講,追求自身利益最大化是其目的;對于消費者而言,需求是否被滿足是決定其支付意愿的重要條件。本文推論,當企業(yè)實施食品安全可追溯體系后,三者都是受益的主體 :政府能謀求到社會和諧,企業(yè)能夠更好地生存發(fā)展,個人消費也能夠確保安全,各得其所。那么,這個可追溯體系構建成本的歸宿在哪里?即企業(yè)的這個有價值活動的支付成本由誰來承擔?對此,本文可以建立一個成本歸宿模型,從短期和長期兩個階段來分析。

(一)短期階段成本歸宿

在短期階段,企業(yè)初期的構建成本是很大的,企業(yè)無法獨自承擔。對此,我們可以根據(jù)受益原則來攤派成本,即短期的可追溯體系成本由受益的政府、企業(yè)和消費者三者共同承擔,如圖1所示。

成本攤派前:

,j=m

其中,C為全社會構建可追溯體系的總成本,Cij是各環(huán)節(jié)不同企業(yè)的構建成本。

成本攤派后:

,j=1,2,…,m企業(yè)

,j=1,2,…,m政府

,j=m 消費者

其中,yi為各環(huán)節(jié)政府成本的補助率,Wj為企業(yè)成本內(nèi)化率,Xj企業(yè)成本轉(zhuǎn)移率,并且, yj+wj+Xj=1 。

在短期階段,可以用多種情況來確定 yj、wj、Xj的大小,即政府、企業(yè)、消費者可以接受的分攤比例是多少。最可行的辦法就是按三者的經(jīng)濟強弱勢來確定,誰的經(jīng)濟承受力大誰就多攤派。在短期的成本攤派模型中,源供應企業(yè)將一部分成本內(nèi)化,另一部分成本轉(zhuǎn)移到下游的生產(chǎn)加工企業(yè),一部分由當?shù)卣畞硌a貼;生產(chǎn)加工企業(yè)同樣也把一部分成本內(nèi)化,一部分成本轉(zhuǎn)移到流通企業(yè),剩余的部分由當?shù)卣a貼;在流通階段流通企業(yè)的構建成本也由流通企業(yè)、消費者、政府共同分派。這樣,就能在受益原則下共同承擔可追溯體系短期的構建成本。

當短期的可追溯體系構建成本由政府、企業(yè)、消費者共同分擔,有沒有其現(xiàn)實性呢?答案是肯定的,因為成本攤派原則是受益原則,是公平的。

從政府方面看,有實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系的必要性。隨著我國加入WTO,全球經(jīng)濟一體化加速發(fā)展,我國的農(nóng)產(chǎn)品要想在國際上增強競爭力,增加出口,就必須遵守國際規(guī)則。對于可追溯體系,早在2005年1月,歐共體就制定新法規(guī),要求在歐盟銷售的牛肉制品和生鮮水果、蔬菜都必須具備可追溯功能,否則,不允許上市銷售。此外,還禁止不具備可追溯性食品的進口。其余的如美國、澳大利亞、日本、英國也建立起可追溯體系,限制不具備可追溯功能的農(nóng)產(chǎn)品上市銷售,形成一種新的貿(mào)易壁壘 ,這對于我國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易挑戰(zhàn)嚴峻。在可能性上,我國是發(fā)展最快的發(fā)展中國家 ,有強大的財政來支持這個體系的建設及運行。

在企業(yè)方面,實施農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系也有其必要性。企業(yè)是處在一定的社會環(huán)境中的,當環(huán)境發(fā)生變化,企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略、方針也必須適時地調(diào)整以適應環(huán)境。在國際環(huán)境當中,確保食品安全、人類安全儼然是一種趨勢,企業(yè)要發(fā)展,參與國際競爭就必須適應它;國內(nèi)環(huán)境中,企業(yè)之間競爭日趨激烈,消費者偏好的改變,也為企業(yè)施加壓力,適者生存。在可能性上,企業(yè)的生產(chǎn)基本標準是收益大于成本,當成本得不到彌補時,企業(yè)是不會去實施可追溯體系的。但是,企業(yè)克服這種困難不是沒有辦法。第一,企業(yè)的生產(chǎn)是一個創(chuàng)造消費者接受價值的過程,企業(yè)可以通過差異化來消除一部分可追溯體系建設成本帶來的劣勢,尤其在今天的消費觀念中,健康越來越受到重視,也為其差異化提供基礎;第二,以波特教授提出的價值鏈來分析,企業(yè)可以在價值鏈的任何一個環(huán)節(jié)節(jié)約成本,從而降低總成本;第三,企業(yè)在建立可追溯體系時,可將其與HACCP、GAP、GMP體系相結(jié)合使用?？勺匪蒹w系不是孤立的,它需要與其它的質(zhì)量管理體系結(jié)合使用,協(xié)同發(fā)揮作用。這樣,可以謀求一種類似“范圍經(jīng)濟”的好處,以節(jié)約成本。

從消費者的角度看,現(xiàn)代消費觀念的形成,消費者對健康、綠色的關注的重視,只要需求被合理地滿足,其承擔一定的成本不是問題。

(二)長期階段成本歸宿

隨著農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系的不斷完善、修正,在經(jīng)驗效應和規(guī)模效應的作用下,企業(yè)的單位產(chǎn)品成本是下降的。這時候,企業(yè)能夠單獨地承受這個成本,即模型中企業(yè)各自全部內(nèi)化成本。這時,政府和消費者就退出成本負擔范圍,政府的主要職責就是監(jiān)督市場的運行,企業(yè)就執(zhí)行這個規(guī)則并承擔成本,消費者就放心使用產(chǎn)品。即Xj=0,yj=0,wj=1。當然,由于農(nóng)產(chǎn)品的需求彈性是小于1的,企業(yè)會轉(zhuǎn)嫁成本給消費者,但是,由于成本的下降,消費者也會接受。自此,真正地解決實現(xiàn)從田野到餐桌風險管理的成本問題。

政府、企業(yè)、消費者在進行可追溯體系成本攤派時,必須在其他的方面進行有效地配合,筆者認為應該從以下的方面進行:第一,加強法律法規(guī)的建設和完善,增加監(jiān)督的力度,規(guī)范企業(yè)執(zhí)行行為。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是關系到多方主體的切身利益,各級政府、黨委要把它當成頭等大事來抓,建立完善的法律法規(guī)。對于可追溯體系,可以采取政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)三級管理模式,相互監(jiān)督。第二,對農(nóng)村加大科學技術支持,確保農(nóng)產(chǎn)品供應源的安全。農(nóng)產(chǎn)品安全的源頭在農(nóng)田,農(nóng)民由于受到科學技術、信息閉塞和收入偏低的限制,過多地追求產(chǎn)量,投入過多的添加劑、化肥等,而忽視了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全。所以要從源頭抓起。特別是在我國,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)分散,規(guī)模小的前提下,可以建立農(nóng)業(yè)合作社,農(nóng)產(chǎn)品收購站,統(tǒng)一收購制度,統(tǒng)一管理。第三,加大可追溯體系及其重要性的宣傳力度,提高企業(yè)、消費者的重視程度、認識度,對可追溯體系進行及時的反饋、監(jiān)督。

隨著科學技術的發(fā)展,信息技術的普及,實現(xiàn)全球農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的可追溯體系是不可阻擋的潮流。對于企業(yè)來講,這是一個前所未有的機會,為了在市場經(jīng)濟潮流中立穩(wěn)腳步,就得實施這種體系,實現(xiàn)差異化。本文為此提出可追溯體系建設的成本分攤模型,為政府、企業(yè)建立可追溯體系探明一條道路。因此,在解決可追溯體系構建成本分攤的問題時可以借鑒本文的這種模式,即在短期階段,可追溯體系的構建成本由政府、企業(yè)、消費者共同分擔;在長期階段,由企業(yè)獨自承擔。

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1、食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度是農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者在自我管理、自控自檢的基礎上，自我承諾農(nóng)產(chǎn)品安全合格上市的一種新型農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理制度。農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者在交易時主動出具合格證，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品合格上市、帶證銷售。通過合格證制度，可以把生產(chǎn)主體管理、種養(yǎng)過程管控、農(nóng)藥獸藥殘留自檢、產(chǎn)品帶證上市、問題產(chǎn)品溯源等措施集成起來，強化生產(chǎn)者主體責任，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理能力，更加有效的保障質(zhì)量安全。

2、各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要從五個方面扎實做好合格證制度試行工作。一是全國試行，聚焦重點品種、重點主體和重點問題，力爭用3年左右的時間取得明顯成果。二是細化試行方案，制定時間表路線圖，建立主體名錄，廣泛宣傳發(fā)動。三是分級分層開展大培訓，確保掌握合格證內(nèi)涵要義和開具要求。四是因地制宜，開拓創(chuàng)新，探索行之有效的推進辦法。五是強化日常檢查，嚴格執(zhí)法監(jiān)管，開展網(wǎng)格化管理，嚴厲打擊虛假開證、冒用他人名義等行為，嚴防不合格農(nóng)產(chǎn)品進入市場。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

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【關鍵詞】涉農(nóng)專業(yè)群 實訓基地建設 思路 實踐

【中圖分類號】 G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2014）01C-0185-02

一、研究背景

高職教育人才培養(yǎng)模式改革的重點是教學過程的實踐性、開放性和職業(yè)性，實驗、實訓、實習是培養(yǎng)學生職業(yè)能力的重要教學環(huán)節(jié)。因此，要有效地實施人才培養(yǎng)，就必須加強職業(yè)教育實訓基地建設，構建完善的實踐教學體系。一般職業(yè)院校的實訓基地都是以服務于單一專業(yè)或?qū)I(yè)群人才培養(yǎng)而規(guī)劃建設的，但現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈要求培養(yǎng)覆蓋種植、加工、物流、營銷等技術技能人才，因此只有整合多專業(yè)資源，統(tǒng)一規(guī)劃建設涉農(nóng)專業(yè)群實訓基地，才能更好地滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術技能人才培養(yǎng)的需要。廣西職業(yè)技術學院自2004年以來，緊抓廣西壯族自治區(qū)示范性職業(yè)院校建設項目、中央財政支持職業(yè)教育實訓基地項目、國家骨干高職院校建設項目的契機，先后建設了一批中央財政支持及自治區(qū)財政支持的實訓基地，并整合形成了服務種植、加工、流通、營銷的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“一條龍”實訓基地，為學院涉農(nóng)專業(yè)群人才培養(yǎng)提供了良好的實訓教學條件。本文擬探討廣西職業(yè)技術學院涉農(nóng)專業(yè)群實訓基地的思路及實踐經(jīng)驗，以期為職業(yè)院校的專業(yè)群實訓基地建設提供經(jīng)驗借鑒。

二、涉農(nóng)專業(yè)群實訓基地建設思路

廣西職業(yè)技術學院在圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈探索涉農(nóng)專業(yè)實訓基地建設的過程中，形成了比較清晰的思路，提出了實訓基地的建設原則、主要類型等，使得基地建設能夠有序、穩(wěn)步、有效地進行。

（一）涉農(nóng)專業(yè)群實訓基地建設原則

1.整體性原則。整合全校各專業(yè)資源，整體統(tǒng)一規(guī)劃，把實訓基地建設成從農(nóng)作物生產(chǎn)標準化、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品流通到農(nóng)產(chǎn)品營銷，包括種植、加工、流通、銷售四個環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品全生產(chǎn)過程，具有全面性、全程性的實訓基地。

2.示范性原則。引入先進的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術，設計集教學、生產(chǎn)、職業(yè)技能鑒定、技術服務一體化的實訓基地建設項目，努力探索實訓基地建設與管理的新模式，從而使實訓基地成為廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術應用的示范，成為高職高專院校職業(yè)實訓基地建設與管理的示范。

3.共享性原則。實訓基地不僅用于本校涉農(nóng)專業(yè)實訓教學，其教學資源也與區(qū)內(nèi)的同類高職院校、中職學校共享使用，與廣西有涉農(nóng)專業(yè)的4所職業(yè)院校，共享實驗實訓設備，共同開展職業(yè)技能鑒定，共同舉辦職業(yè)技能大賽，等等。

4.開放性原則。在實訓基地建設過程中，積極探索多元化實訓基地建設的發(fā)展路徑，多渠道、多形式籌措基地建設資金，采取校企合作共建、共享的模式，為社會、行業(yè)、企業(yè)提供生產(chǎn)、培訓、技能鑒定、技術服務等多功能服務。實訓基地不僅向校內(nèi)外涉農(nóng)專業(yè)的學生開放，向全校開放，也向廣西農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)墾行業(yè)企業(yè)開放，向社會開放。

（二）涉農(nóng)專業(yè)群實訓基地的類型

學院圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈人才培養(yǎng)需求，重點建設“兩種類型”、“四種性質(zhì)”的實訓基地。

首先，“兩種類型”的實訓基地，即“校中廠”、“廠中校”實訓基地。“校中廠”實訓基地由學校提供場地和管理，企業(yè)提供設備、技術和師資，校企聯(lián)合組織實訓，為校內(nèi)實訓創(chuàng)建真實的崗位訓練、職場氛圍和企業(yè)文化；“廠中?！睂嵱柣亟ㄔO將課堂建到生產(chǎn)一線，在實踐教學方案設計與實施、指導教師配備、協(xié)同管理、實習實訓安全保障等方面與企業(yè)密切合作，提高實踐教學效果。

其次，“四種性質(zhì)”的實訓基地，即生產(chǎn)性、真實性、仿真性和研發(fā)性實訓基地。生產(chǎn)性實訓基地，指以學校、企業(yè)的生產(chǎn)項目、生產(chǎn)任務為平臺，實訓內(nèi)容與生產(chǎn)任務緊密結(jié)合，實訓過程與生產(chǎn)過程同步進行，為學生提供生產(chǎn)性的實訓環(huán)境。真實性實訓基地，指企業(yè)提供真實性的實訓環(huán)境，在企業(yè)的生產(chǎn)部門、管理部門進行實訓，但不參與企業(yè)的生產(chǎn)，不參與企業(yè)的管理。比如，在企業(yè)的財會部門、進出口的報關部門的實訓。仿真性實訓基地，指營造職業(yè)崗位生產(chǎn)氛圍，提供合乎企業(yè)生產(chǎn)要求的設備條件，按照企業(yè)生產(chǎn)工藝開展的操作訓練，為學生提供仿真性的實訓環(huán)境。研發(fā)性實訓基地，指將實訓內(nèi)容與學校和企業(yè)的研究開發(fā)項目相結(jié)合，培養(yǎng)學生科學研究與技術開發(fā)能力，為學生提供研發(fā)性的實訓環(huán)境。

三、涉農(nóng)專業(yè)群實訓基地建設實踐

（一）整合資源，優(yōu)化實訓基地建設

我國新時期的農(nóng)業(yè)是以先進制造業(yè)、裝備業(yè)和信息化提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值，延長產(chǎn)業(yè)鏈為特征，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已發(fā)展為集三大產(chǎn)業(yè)于一體的產(chǎn)業(yè)。因此，廣西職業(yè)技術學院積極探索建設涵蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈――種植、加工、流通、營銷的涉農(nóng)專業(yè)群實訓基地，為涉農(nóng)專業(yè)群的工學結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革提供具有全面性、全程性、生產(chǎn)性、真實性的實習實訓環(huán)境。

廣西職業(yè)技術學院以中央財政支持、自治區(qū)財政支持實訓基地建設項目為切入點，整合作物生產(chǎn)技術實訓基地、教學農(nóng)場、茶葉及類茶植物加工中心、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈儲送及配送中心、營銷管理實訓中心、廣西農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源數(shù)據(jù)中心、廣西農(nóng)墾甘蔗糖業(yè)信息化技術服務平臺等資源，形成了農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的智能化技術實訓基地；整合無公害標準化茶園、茶葉加工廠、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源實訓室、包裝設計實訓室、淘寶電子商務實訓室、環(huán)境藝術實訓中心、茶藝實訓中心等資源，形成了涵蓋茶葉生產(chǎn)、加工、包裝、營銷、溯源、茶藝等茶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)性實訓基地。

（二）以點帶面，多渠道、多形式建設多類型的實訓基地

1.校企合作共建仿真性實訓基地。廣西職業(yè)技術學院整合種植、加工、流通、營銷產(chǎn)業(yè)鏈中專業(yè)群的實訓教學資源，與區(qū)內(nèi)外相關的10多家企業(yè)，按照行業(yè)、企業(yè)的相關技術、生產(chǎn)工藝、管理技術標準，建設了校內(nèi)1個仿真實訓中心、1個仿真實訓基地、4個仿真實訓室。為學生提供食品加工、生物化工、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流管理及國際物流管理、農(nóng)務信息管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢、糖廠生產(chǎn)過程中供配電技術、壓榨控制技術、儀表自動技術等仿真性實訓環(huán)境。

2.校企合作共建研發(fā)性實訓基地。廣西職業(yè)技術學院兩個國家級實訓基礎――能化農(nóng)業(yè)技術實訓基地，計算機應用與軟件技術實訓基地，與10家行業(yè)企業(yè)及科研所合作建立了學院茶業(yè)、油梨等研究所，組建了跨專業(yè)團隊，圍繞糖業(yè)、淀粉、茶業(yè)等廣西特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開展科研技術服務。近年來，共承擔了6項國家級科研項目、開發(fā)茶葉新產(chǎn)品9個、獲得國家專利授權10項、獲得科技進步獎5項，為企業(yè)累計增收近2億元，取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

3.校企合作共建生產(chǎn)性實訓基地。圍繞廣西特色農(nóng)產(chǎn)品茶葉、油梨產(chǎn)業(yè)，對接廣西食品、生物兩個千億元產(chǎn)業(yè)，校企共建了17個全面涵蓋種植、加工、流通、營銷等方面的生產(chǎn)性實訓室，為學生提供亞熱帶果樹生產(chǎn)技術和無公害茶葉生產(chǎn)技術研究、木薯酒精生產(chǎn)、果蔬加工、釀酒、烘焙、組培、食品檢測、農(nóng)產(chǎn)品流通管理、農(nóng)產(chǎn)品電子商務營銷、農(nóng)產(chǎn)品移動電子商務營銷等真實的生產(chǎn)性任務，營造真實性、生產(chǎn)性職業(yè)氛圍，為企業(yè)提供營銷咨詢、營銷策劃、網(wǎng)站開發(fā)等技術服務，同時為開展學生技能競賽提供操作平臺，也為學生提供創(chuàng)業(yè)教育及實踐的平臺。

4.校企合作共建“廠中?！?、“校中廠”實訓基地。一是“廠中?！睂嵱柣?。學院4個國家重點建設專業(yè)與學院理事會單位合作共建了4個“廠中校”實訓基地。將專業(yè)實訓基地入駐到對口的企業(yè)，企業(yè)提供場地、校企合資共建“廠中?！?，將專業(yè)實訓教學課堂搬到產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)生產(chǎn)車間一線，校企共同設計和實施實踐教學方案，學校專業(yè)教師和企業(yè)技術人員共同授課，校企共同負責頂崗實習管理，共同落實頂崗實習學生考核制度、效果評價制度、階段檢查制度，同時依托“廠中校”教師開展企業(yè)員工培訓和技術服務。二是“校中廠”實訓基地。依托學院重點建設專業(yè)的實訓基地，校企共建4個“校中廠”?！靶Ｖ袕S”建設采用學院提供場地和管理，企業(yè)提供設備、生產(chǎn)技術和師資方式聯(lián)合組織實訓，企業(yè)生產(chǎn)設備與學校實訓設備資源共享，企業(yè)技術人員和專業(yè)實訓教師合作教學，學校實訓教學與企業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，為校內(nèi)實訓創(chuàng)建真實的崗位訓練、職場氛圍和企業(yè)文化，同時將校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地建成為企業(yè)員工培訓基地和企業(yè)新技術、新工藝、新設備、新材料的推廣應用基地。

四、結(jié)語

實踐證明，行業(yè)型職業(yè)院校必須充分依托行業(yè)企業(yè)資源進行開放性辦學，才能辦出特色、辦出水平。廣西職業(yè)技術學院作為以農(nóng)為特色、三大產(chǎn)業(yè)專業(yè)綜合發(fā)展的職業(yè)院校，積極整合多專業(yè)優(yōu)勢資源，對接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，建設涉農(nóng)專業(yè)群實訓基地，充分發(fā)揮自身的人才培養(yǎng)和社會服務優(yōu)勢。同時，該校以中央財政支持的物流管理、智能化農(nóng)業(yè)技術兩個實訓基地建設為龍頭，通過校內(nèi)資源整合、校企共建等形式，歷經(jīng)多年不懈努力，建成了包括2個中央財政支持實訓基地和6個涉農(nóng)自治區(qū)示范性實訓基地，形成頗具特色的作物生產(chǎn)、加工、流通“一條龍”涉農(nóng)專業(yè)群實訓基地，探索出實訓基地建設的新路子，可為行業(yè)型職業(yè)院校實訓基地建設提供一定的經(jīng)驗借鑒。

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篇8

以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展推動城鄉(xiāng)一體化經(jīng)歷萌芽階段、快速發(fā)展階段、可持續(xù)發(fā)展階段、和諧階段4個階段。城鄉(xiāng)一體化萌芽階段是確保農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量穩(wěn)定增加階段；快速發(fā)展階段是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的工業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)與加工，改變原始農(nóng)產(chǎn)品用途，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值階段；城鄉(xiāng)一體化可持續(xù)發(fā)展階段是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進入自我監(jiān)控的智能化與信息化的全程可視生產(chǎn)階段；城鄉(xiāng)一體化和諧階段是實現(xiàn)包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的與第2、第3產(chǎn)業(yè)合作、協(xié)調(diào)、互助、共贏發(fā)展，進入以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主體的服務業(yè)快速發(fā)展階段。

2農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理論指標體系構建

根據(jù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展4個階段的劃分，結(jié)合已有學者的研究與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實際發(fā)展過程，本研究將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理論指標體系分為3個層次：1個目標層，4個子系統(tǒng)層，22個一級指標。目標層用來反映農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的整體水平，4個子系統(tǒng)層包括農(nóng)業(yè)機械化理論指標、農(nóng)業(yè)工業(yè)化理論指標、農(nóng)業(yè)智能化理論指標和觀光農(nóng)業(yè)理論指標。具體的分級指標如下。

2.1農(nóng)業(yè)機械化理論指標設置

其包括：（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化指標。用來反映從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的節(jié)約程度。既節(jié)省勞動力，又能提高機械設備利用率。（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化指標。用來反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集合程度，有利于將種植相同農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶結(jié)合，形成規(guī)?；a(chǎn)，提高農(nóng)機設備的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。（3）人力資源配置指標。用來反映勞動力的合理分配效率，將節(jié)省的勞動力從事不同行業(yè)，可以是學習農(nóng)業(yè)知識，或者從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理等。（4）農(nóng)機銷售建設指標。直接反映機械設備的購買使用情況，為農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)提供了便捷。（5）農(nóng)機維修指標。反映農(nóng)機維修技術服務范圍的擴大，即引進農(nóng)機技術人員，提高農(nóng)機的使用壽命。（6）機油系統(tǒng)指標。反映提供給農(nóng)村的便捷程度，為農(nóng)機使用者解決了“巧媳婦無米之炊”的困境，使城鄉(xiāng)建立燃油共享平臺。（7）農(nóng)機操作人員培訓指標。反映農(nóng)業(yè)技術在農(nóng)村的推廣程度，提高了農(nóng)民的農(nóng)機操作技能，也擴大了農(nóng)業(yè)技術學校的普及率，有利于增強農(nóng)村的教育機構建設，提高農(nóng)民的知識素養(yǎng)。

2.2農(nóng)業(yè)工業(yè)化理論指標設置

其包括：（1）農(nóng)產(chǎn)品加工指標。用來反映農(nóng)產(chǎn)品加工的種類及數(shù)量。農(nóng)產(chǎn)品加工品種多樣性越高，其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可塑性越強，更有利于擴大原始農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的附加值，而農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的增加更容易形成規(guī)模化生產(chǎn)線，降低生產(chǎn)成本，增加銷售利潤，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的增加也容易調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。（2）農(nóng)產(chǎn)品技術人員等級指標。用來反映農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的技術水平。從事不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)需要不同的生產(chǎn)技能，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術人員的技術熟練程度越高，農(nóng)產(chǎn)品的加工速率越快，勞動力相對減少，降低企業(yè)成本，有利于企業(yè)擴大加工規(guī)模。（3）農(nóng)產(chǎn)品加工科研成果指標。主要指研發(fā)新的農(nóng)產(chǎn)品品種、新的生產(chǎn)加工技術或者生產(chǎn)線。新產(chǎn)品既有利于開發(fā)新的銷售市場，吸引新的客戶群；研發(fā)新的生產(chǎn)加工技術與生產(chǎn)線可增加提高農(nóng)產(chǎn)品的加工品質(zhì)與產(chǎn)量，增加工業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的比值。（4）農(nóng)產(chǎn)品營銷模式指標。用來反映農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道及銷售范圍，農(nóng)產(chǎn)品營銷模式可以以產(chǎn)品的市場占有率為具體衡量指標[4]。采取農(nóng)產(chǎn)品低價進入市場或者加大農(nóng)產(chǎn)品宣傳力度等策略拓寬銷售渠道，根據(jù)不同類型的農(nóng)產(chǎn)品采取分類營銷策略，有利于提高農(nóng)產(chǎn)品進入市場速度，擴大農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率，增強企業(yè)在行業(yè)的影響力，提升品牌價值。

2.3農(nóng)業(yè)智能化理論指標設置

其包括：（1）農(nóng)業(yè)物流選址方式指標。用來反映農(nóng)業(yè)物流的服務水平與覆蓋范圍，農(nóng)業(yè)物流應建在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售企業(yè)附近，增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的聚合力，擴大農(nóng)村企業(yè)的建設范圍，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的生產(chǎn)理念。加快農(nóng)村生產(chǎn)由第1產(chǎn)業(yè)向2，3產(chǎn)業(yè)的擴展速度[5]。（2）農(nóng)業(yè)運輸管理指標。用來反映農(nóng)業(yè)管理水平。農(nóng)業(yè)物流企業(yè)建在農(nóng)村，除了需要搬運與運輸人員外，還需要配備管理人員，既促進了城市管理人員到農(nóng)村服務，也有利于促進農(nóng)民學習管理知識，逐步掌握管理技能，通過學習與實踐形成自己的管理方式。（3）農(nóng)業(yè)交易市場指標。用來反映農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)量與交易量。農(nóng)業(yè)物流的創(chuàng)建需要為其提供運輸產(chǎn)品，而農(nóng)業(yè)交易市場的建立滿足了農(nóng)業(yè)物流的需求，在農(nóng)村形成的農(nóng)貿(mào)市場，集中農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品的同時也積聚了農(nóng)村的智慧。（4）農(nóng)超對接農(nóng)產(chǎn)品訂單生產(chǎn)指標。直接反映農(nóng)產(chǎn)品在超市中的需求量，間接反映農(nóng)產(chǎn)品的儲備量。訂單生產(chǎn)降低了農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險，農(nóng)民進行有目的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。根據(jù)市場波動規(guī)律儲備相應的農(nóng)產(chǎn)品，調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品的供給狀況，平抑農(nóng)產(chǎn)品市場價格，降低農(nóng)民的種植風險。（5）農(nóng)超對接農(nóng)產(chǎn)品檢驗標準指標。用來反映農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標準。訂單生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品運送到指定超市，直接生產(chǎn)或經(jīng)過加工的農(nóng)產(chǎn)品通過檢驗方可進入超市，提高了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，減輕了質(zhì)檢部門的工作力度。為消費者提供安全放心的食品，增強超市的信譽度，有利于超市更好的發(fā)展。（6）農(nóng)業(yè)信息對稱理論指標?？梢杂棉r(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)覆蓋范圍或者農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)來反映。農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)覆蓋范圍，用來反映農(nóng)業(yè)信息普及的范圍，物聯(lián)網(wǎng)覆蓋面積的擴大，在為農(nóng)民提供種植與生產(chǎn)信息的同時，也將農(nóng)村的農(nóng)業(yè)種植與生產(chǎn)情況及時傳遞出來[6]。資源共享、信息對稱促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)用來反映農(nóng)產(chǎn)品食品安全系數(shù)，提供農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的全程信息，每個最終消費農(nóng)產(chǎn)品都有相應的追蹤系統(tǒng)源，既提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的透明度，又保證了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，也為消費者提供了安全的綠色食品。

2.4觀光農(nóng)業(yè)理論指標設置

其包括：（1）公共交通設施指標。用來反映農(nóng)村與城市的交流速度，公共交通設施覆蓋范圍面積的擴大，增進了城鄉(xiāng)之間的交流。（2）農(nóng)產(chǎn)品超市覆蓋指標。用來反映特色農(nóng)產(chǎn)品的推廣程度，農(nóng)產(chǎn)品超市擴建速度的加快，以及公共交通設施的覆蓋范圍的增加，加快了特色農(nóng)產(chǎn)品的推廣速度，增強了特色農(nóng)產(chǎn)品的影響范圍，提高農(nóng)村特色種植的知名度，鼓勵農(nóng)村從事更多新產(chǎn)品種植，加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。（3）餐飲業(yè)服務等級指標。用來反映觀光游客對農(nóng)村生活習慣的適應性，根據(jù)觀光農(nóng)業(yè)的地域優(yōu)勢，提供不同風格的餐飲酒店，不僅提供本地的特色美食，更重要的是擴大了當?shù)氐牟惋嬍袌?，既有利于觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也加快了城鄉(xiāng)融合。（4）娛樂場所建設指標。用來反映觀光游客對農(nóng)村生活環(huán)境的滿意度，娛樂場所的增加，延長了觀光游客在農(nóng)村的置留時間，豐富游客休閑方式的同時，也增進城鄉(xiāng)文化的交融。（5）住宿環(huán)境種類分級指標。用來反映農(nóng)村提供給觀光游客的服務水平，作為餐飲與娛樂的配套設施，住宿設施也應該提供不同的服務檔次，滿足觀光客戶的不同需求，吸納更多的觀光游客，增加農(nóng)村的第3產(chǎn)業(yè)收入[7]。

3農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理論指標對推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化作用分析

3.1農(nóng)業(yè)機械化理論指標體系主要促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化萌芽階段的形成

農(nóng)業(yè)機械化理論指標包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；⑷肆Y源配置、農(nóng)機銷售建設、農(nóng)機維修、機油系統(tǒng)和農(nóng)機操作人員培訓7個一級理論指標，它們之間有其內(nèi)在的關聯(lián)。農(nóng)業(yè)機械化形成農(nóng)業(yè)的集約化、規(guī)?；a(chǎn)，提高了人力資源的有效利用率。農(nóng)業(yè)機械化產(chǎn)生的輻射效果就是增加了農(nóng)業(yè)機械的銷售量，農(nóng)業(yè)機械的大量使用增加了機械維修與機油設施的剛性需求，同時需要有大量的農(nóng)機操作人員配套，農(nóng)機培訓機構也隨之產(chǎn)生，形成了一個圍繞農(nóng)業(yè)機械建立的小型供、產(chǎn)、銷、修、訓的區(qū)域市場，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)機械的作用是提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，當農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)達到市場飽和時，機械化并不能真正地推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，但是在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的初期的確促進了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。所以，農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進入了萌芽階段。

3.2農(nóng)業(yè)工業(yè)化理論指標促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化快速發(fā)展階段的形成

農(nóng)業(yè)工業(yè)化理論指標包括農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品技術人員等級、農(nóng)產(chǎn)品加工科研成果和農(nóng)產(chǎn)品營銷模式4個指標。農(nóng)產(chǎn)品加工種類的增加，提高了農(nóng)產(chǎn)品技術人員的技術水平。農(nóng)產(chǎn)品加工科研成果有利于新產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品的營銷模式，既可擴大農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率，又可延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈[8]。此時的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已經(jīng)由機械化生產(chǎn)進入大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系變得更為緊密，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等企業(yè)之間必須共同合作，才能互利共贏。所以，農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進入快速發(fā)展階段。

3.3農(nóng)業(yè)智能化理論指標推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進入可持續(xù)發(fā)展階段

農(nóng)業(yè)智能化理論指標包括農(nóng)業(yè)物流理論指標、農(nóng)超對接理論指標和農(nóng)業(yè)信息對稱理論指標3個平行指標。農(nóng)業(yè)物流的出現(xiàn)使農(nóng)民的生產(chǎn)理念由單純的農(nóng)業(yè)種植轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、運輸管理。農(nóng)貿(mào)交易市場不僅集中了農(nóng)村的交易農(nóng)產(chǎn)品，同時也聚集了農(nóng)村的智慧。農(nóng)業(yè)物流為農(nóng)超對接提供了便捷，提高了對接效率，農(nóng)超對接促進了農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)、農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檢驗標準的提高，要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更為嚴格精細，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)為農(nóng)超對接檢驗標準提供全程追蹤，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的各個環(huán)節(jié)全程可視。農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)覆蓋范圍的擴大，擴大了農(nóng)業(yè)及城市之間的信息流通速度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)市場資源共享平臺的建立，使得農(nóng)業(yè)物流與農(nóng)超對接更為及時準確[9]。農(nóng)業(yè)智能化理論指標的3個平行指標之間相互作用、相互配合，全面打造農(nóng)業(yè)信息化生產(chǎn)，所以，農(nóng)業(yè)智能化的發(fā)展推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進入了平衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展階段。

3.4觀光農(nóng)業(yè)理論指標推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進入和諧發(fā)展階段

觀光農(nóng)業(yè)理論指標包括公共交通設施指標、農(nóng)產(chǎn)品超市覆蓋指標、餐飲業(yè)服務等級指標、娛樂場所建設指標和住宿環(huán)境種類分級指標。交通設施是經(jīng)濟快速發(fā)展的基礎，公共交通打開了農(nóng)村高速發(fā)展的閘門，將農(nóng)村純天然農(nóng)產(chǎn)品、原生態(tài)生活習俗不斷推向城市，城鄉(xiāng)交流速度的加快，帶動著農(nóng)村餐飲業(yè)、娛樂與服務業(yè)快速跟進，以滿足觀光游客的城市生活需求，城鄉(xiāng)文化、城鄉(xiāng)習俗、城鄉(xiāng)經(jīng)濟之間的交集范圍逐步擴大，逐步形成城中有村，村中有城。所以，觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進入了和諧階段。

4結(jié)論與建議

4.1結(jié)論

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理論指標體系分為農(nóng)業(yè)機械化理論指標、農(nóng)業(yè)工業(yè)化理論指標、農(nóng)業(yè)智能化理論指標和觀光農(nóng)業(yè)4個子系統(tǒng)。其中，農(nóng)業(yè)智能化理論指標包括農(nóng)業(yè)物流理論指標、農(nóng)超對接理論指標和農(nóng)業(yè)信息對稱理論指標。根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程，構建的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化分級指標體系，可體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢。分析得出，農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進入初級階段；農(nóng)業(yè)工業(yè)化的發(fā)展推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進入了快速發(fā)展階段；農(nóng)業(yè)智能化的發(fā)展推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進入了平衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展階段；觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進入了和諧階段。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅是推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要載體，同時也為工業(yè)化與信息化發(fā)展起到基礎作用。隨著工業(yè)化與信息化的并行推進，使現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化正在處于工業(yè)化與智能化農(nóng)業(yè)階段，所以，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展應該盡量縮減農(nóng)業(yè)機械化與農(nóng)業(yè)工業(yè)化占現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的比例，增加智能化農(nóng)業(yè)與觀光農(nóng)業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的比例。

4.2建議

篇9

【作者簡介】

趙春江現(xiàn)任國家農(nóng)業(yè)信息化工程技術研究中心、北京農(nóng)業(yè)信息技術研究中心和農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)信息技術重點開放實驗室主任，北京農(nóng)業(yè)信息化學會理事長。

長期從事農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化技術研究應用工作，主要研究方向為農(nóng)業(yè)智能系統(tǒng)和精準農(nóng)業(yè)。

2009年，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化應按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟、拉動內(nèi)需，改善民生，引導消費”的指導思想，圍繞提高農(nóng)村收入、做好公共服務、擴大就業(yè)渠道、改善生活條件等工作，加強農(nóng)業(yè)信息技術研究開發(fā)和農(nóng)村信息服務硬件條件建設，整合現(xiàn)有信息資源，大力推廣應用低成本信息技術產(chǎn)品，提高農(nóng)村信息服務能力。

精準農(nóng)業(yè)與智能裝備技術

1. 3S技術集成應用是重要方向。重點是充分利用全球定位系統(tǒng)、遙感監(jiān)測系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)以及農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)等技術，對整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前期、中期、后期進行細化管理; 以3S技術為基礎的農(nóng)業(yè)資源管理、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、農(nóng)情監(jiān)測、災害預警、突發(fā)事件處理，以及面向政府職能部門的管理決策等需求，將成為信息技術快速發(fā)展的重要驅(qū)動力。

2. 無線傳感器網(wǎng)絡技術前景廣闊。作為“普適計算”思想衍生的產(chǎn)物，無線傳感器網(wǎng)絡的優(yōu)點和特點已經(jīng)日趨得到認可，特別是無線傳感器網(wǎng)絡和已有的網(wǎng)絡體系結(jié)構相互結(jié)合，將有利于解決當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的信息現(xiàn)場在線采集問題，預期無線傳感器網(wǎng)絡在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理中的應用前景會十分廣闊。

3. 智能化農(nóng)業(yè)裝備是重要突破點。以信息技術和智能裝備技術為支撐，綜合現(xiàn)代種（養(yǎng)）植業(yè)管理方法，以提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、品質(zhì)和改善環(huán)境為目標的精準農(nóng)業(yè)，已成為國際上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的前沿，將是今后一定時期內(nèi)信息農(nóng)業(yè)的重要發(fā)展方向。集成遺傳算法、模糊邏輯、人工智能技術，研制智能化的生產(chǎn)工具、智能裝備（機械/儀器）、農(nóng)業(yè)智能機器人等將是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重中之重。

農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量

全程信息化監(jiān)管

十七屆三中全會明確提出，“加強農(nóng)業(yè)標準化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，嚴格產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)控，切實落實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲運、加工、銷售各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管責任，杜絕不合格產(chǎn)品進入市場。支持發(fā)展綠色食品和有機食品，加大農(nóng)產(chǎn)品注冊商標和地理標志保護力度”。因此，面向主要農(nóng)產(chǎn)品供應鏈管理，集成應用計算機技術和自動識別技術，構建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管技術體系，對于加強政府對農(nóng)產(chǎn)品安全的監(jiān)管能力、滿足消費者知情權、整體提升農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力等都將起到重要作用。

1. 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程質(zhì)量控制軟件需求旺盛。隨著我國在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領域逐步推廣GAP和HACCP體系，對基于該體系的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程質(zhì)量控制的軟件需求將會日趨強烈，能夠銜接無公害、綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準和實現(xiàn)定量化GAP風險分析是體現(xiàn)信息系統(tǒng)價值的關鍵，而運行在便攜式PDA和手機等終端上的嵌入式信息系統(tǒng)產(chǎn)品，則特別適合我國當前農(nóng)產(chǎn)品的分散式生產(chǎn)模式。

2. 漢信碼和RFID技術將得到廣泛應用。作為我國具有自主知識產(chǎn)權的成果，漢信碼（GB/T 21049-2007）必然將在農(nóng)產(chǎn)品供應鏈全程，尤其是產(chǎn)品包裝標識領域得以大范圍推廣和應用; 條碼及RFID讀寫器將向多功能、多接口、多制式、模塊化、小型化、便攜式、嵌入式等方向發(fā)展，RFID中間件技術將廣泛應用于農(nóng)產(chǎn)品供應鏈全程信息管理和傳遞。

3. 基于協(xié)同供應鏈的農(nóng)產(chǎn)品流通信息化是必然趨勢。農(nóng)產(chǎn)品流通是完整的供應鏈體系，是完整的協(xié)同商務過程。一個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品供應鏈中既是上游農(nóng)產(chǎn)品物資供應企業(yè)的消費者，又是下游農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的原料供應者。這一環(huán)環(huán)相扣的農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同供應鏈的信息化和智能化管理信息系統(tǒng)，是目前國內(nèi)外研究機構和大型信息化產(chǎn)品供應商的研發(fā)方向。

4. 市場需要多途徑溯源技術及制定標準規(guī)范。需要研究計算機網(wǎng)絡、無線通信網(wǎng)絡和電話網(wǎng)絡對同一數(shù)據(jù)庫的訪問協(xié)議，開發(fā)支持短信網(wǎng)關、PSTN網(wǎng)關、IP網(wǎng)關的通用API，實現(xiàn)同一數(shù)據(jù)庫下的多方式查詢。最終實現(xiàn)計算機網(wǎng)絡、無線通信網(wǎng)絡和電話網(wǎng)絡多途徑追溯，并逐漸形成各途徑溯源的標準規(guī)范。

農(nóng)村信息化服務

1. 多網(wǎng)絡集成和融合是必然趨勢。農(nóng)業(yè)信息的“最初一公里”、“最后一公里”、資源信息共享等是今后需要解決的突出問題，十七屆三中全會提出“推進廣電網(wǎng)、電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)‘三網(wǎng)融合’，積極發(fā)揮信息化為農(nóng)服務作用”，為今后農(nóng)村網(wǎng)絡基礎設施整合提供出了新的要求。基于計算機網(wǎng)絡、電視網(wǎng)絡、電信網(wǎng)絡甚至衛(wèi)星通信網(wǎng)絡融合的集成應用將是我國未來農(nóng)村信息發(fā)展的重點。

篇10

關鍵詞 食品安全法；食用農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；監(jiān)管；重慶涪陵

中圖分類號 TS207.7 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）06-0287-02

國以民為本，民以食為天，食以安為先。食品安全關系國計民生，責任重于泰山[1]。近年來，食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件頻發(fā)，湖北“毒大米”[2]、河南“瘦肉精”[3]、山東“毒生姜”[4]等事件在央視主流媒體的頻繁曝光，讓廣大消費者陷入了極度的不安[5]。2015年10月1日起，新《食品安全法》正式施行。在新《食品安全法》實施之際，結(jié)合涪陵區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的實際，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員自身法律法規(guī)素質(zhì)提升和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程質(zhì)量監(jiān)管2個方面對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作進行初步探討，以期增強食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任意識。

1 立足自身，做一名學法、懂法、用法的農(nóng)安人

法律是由立法機關制定，國家政權保證執(zhí)行的行為規(guī)則。行政法規(guī)是國家行政機關（國務院）根據(jù)憲法和法律，制定的行政規(guī)范的總稱[6]。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管做作業(yè)人員，要樹立正確的法律法規(guī)意識，不斷用法律法規(guī)知識充實自己，在監(jiān)管工作中做到認真學法、基本懂法、科學用法。

1.1 以學習為手段，工作中知法懂法

2015年4月24日，主席頒布第21號主席令，《中華人民共和國食品安全法》于2015年10月1日起正式實施。新修訂的《食品安全法》圍繞最嚴謹?shù)臉藴?，最嚴格的監(jiān)管，最嚴格的處罰和最嚴肅問責的要求，切實化解食品安全治理的難題，以確保人民群眾的飲食安全。新《食品安全法》中對涉及食用農(nóng)產(chǎn)品的內(nèi)容有較大調(diào)整，第2條增加了“食用農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售、有關質(zhì)量安全標準的制定、有關安全信息的公布和本法對農(nóng)業(yè)投入品作出規(guī)定的，應當遵守本法的規(guī)定”，明確了食用農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售的適法依據(jù)。新《食品安全法》第49條增加“嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定，不得使用國家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品。禁止將劇毒、高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國家規(guī)定的農(nóng)作物?！睆霓r(nóng)業(yè)投入品的使用、禁用和限用3個方面提出要求。既要掌握“安全間隔期”[7]（安全間隔期是指作物最后一次施藥距收獲時所需間隔時間，是自作物最后一次噴藥后到殘留量降到最大殘留限量（MRL）以內(nèi)所需的最短間隔時間）和“休藥期”[8]（休藥期也叫消除期，是指動物從停止給藥到許可屠宰或它們的乳、蛋等產(chǎn)品許可上市的間隔時間）的基本概念，又要熟悉國家或有關部門關于禁限農(nóng)業(yè)投入品的有關規(guī)定。根據(jù)《農(nóng)藥管理條例》《獸藥管理條例》《飼料和飼料添加劑管理條例》法規(guī)及農(nóng)業(yè)部194、199、274、1157、1586、2032號公告，農(nóng)業(yè)部相繼對33種農(nóng)藥、29種獸藥、39種漁藥作出了禁止使用規(guī)定，對17種農(nóng)藥、8種獸藥和5種漁藥作出了限制使用規(guī)定。2017年7月1日起，我國禁用的農(nóng)藥品種將達38種，限用的農(nóng)藥品種將達19種[9]。新《食品安全法》第88條增加“采用國家規(guī)定的快速檢測方法對食用農(nóng)產(chǎn)品進行抽查檢測，被抽查人對檢測結(jié)果有異議的，可以自收到檢測結(jié)果時起4 h內(nèi)申請復檢，復檢不得采用快速檢測方法”，規(guī)定被抽查人對檢測結(jié)果不認同的處理方式及申請復檢的有效時限，同時明確了抽檢機構復檢不得采用快速檢測方法。

1.2 以法律為準繩，工作中善于用法

食用農(nóng)產(chǎn)品種類多，一些產(chǎn)品處于食品和食用農(nóng)產(chǎn)品之間的模糊區(qū)，難以界定，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體復雜、監(jiān)管責任主體不明確等是食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作難度大的客觀原因[10]?；膺@些問題，可以從以下3個方面著手：一是科學理解法律法規(guī)中明確的基本概念?！掇r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》中規(guī)定“本法所指農(nóng)產(chǎn)品是指來源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動中獲得的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品”，農(nóng)業(yè)部食藥總局《關于加強食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的意見》中明確“農(nóng)業(yè)活動”既包括傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖、采摘、捕撈等農(nóng)業(yè)活動，也包括設施農(nóng)業(yè)、生物工程等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活動[11]?！爸参铩游?、微生物及其產(chǎn)品”是指在農(nóng)業(yè)活動中直接獲得的以及經(jīng)過分揀、去皮、剝殼、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級、包裝等加工，但未改變其基本自然性狀和化學性質(zhì)的產(chǎn)品。二者將食用農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)活動的概念科學界定，便于日常監(jiān)管工作中確定食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管對象。二是依法落實生產(chǎn)經(jīng)營主體責任。新《食品安全法》第4條增加“食品生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負責?！泵鞔_了食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責任，和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》只明確了從事食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)和專業(yè)合作社的責任相比，新《食品安全法》明確的經(jīng)營主體的范圍更為廣泛?；鶎愚r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構可依據(jù)新《食品安全法》把農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作組織、具有一定規(guī)模的家庭農(nóng)場和種養(yǎng)殖大戶作為重點監(jiān)管對象，通過法律知識宣傳和質(zhì)量安全控制技術培訓、簽訂安全生產(chǎn)責任書和承諾書等，落實食用農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的主體責任。三是用好新《食品安全法》增設的處罰手段。新《食品安全法》第123條增加“違法使用劇毒、高毒農(nóng)藥的，除依照有關法律、法規(guī)規(guī)定給予處罰外，可以由公安機對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五日以上十五日以下拘留”，刑事拘留在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上的應用具有一定的威懾力，可加強宣傳，便于農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的推進。

2 創(chuàng)新舉措，抓好食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后管控

2.1 抓好食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)前管控

2013年12月24日，在中央農(nóng)村工作會議上強調(diào)，食品安全源頭在農(nóng)產(chǎn)品，基礎在農(nóng)業(yè)，必須正本清源，首先把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抓好。要用“四個最嚴”，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。食品安全的源頭在農(nóng)產(chǎn)品，食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭在農(nóng)業(yè)投入品。因此，抓好食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)前管控，重點是強化農(nóng)業(yè)投入品市場管理[12]。一是建立健全高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營、實名購買制度。遵循“便于農(nóng)民購買、便于監(jiān)督管理”的原則，結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)特色，科學規(guī)劃布局區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)2級高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營門店，將高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營和實名制購買制度落到實處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層監(jiān)管機構要對各定點經(jīng)營戶的高毒農(nóng)藥品種登記備案，同時摸清農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營門店基本情況，建立農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管臺賬。二是建立農(nóng)業(yè)投入品日常監(jiān)管制度。農(nóng)業(yè)投入品日常監(jiān)管工作要做到“全覆蓋、有重點”?！叭采w”就是要對農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管臺賬上統(tǒng)計在冊的投入品經(jīng)營單位全面開展有計劃的日常監(jiān)督檢查，排查安全隱患，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改；“有重點”就是對易造成重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件發(fā)生的高毒農(nóng)藥加強監(jiān)督管理，通過日常巡檢督促落實實名制購買制度。對未按要求落實的高毒農(nóng)藥經(jīng)營門店應取締經(jīng)營權限。切忌高毒農(nóng)藥經(jīng)營門店建立“迎檢式”“敷衍式”制度。

2.2 抓好食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)中管控

食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)中質(zhì)量安全管控可從農(nóng)業(yè)品牌認證、生產(chǎn)記錄規(guī)范管理2個方面入手。農(nóng)業(yè)品牌認證是推動農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)的有效途徑[13]，通過“三品一標”品牌認證，依據(jù)品牌認證相關的管理辦法建立食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程控制措施，確保產(chǎn)品質(zhì)量可靠。生產(chǎn)記錄檔案是食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)中質(zhì)量安全控制追蹤溯源的基本資料，通過建立規(guī)范完善的生產(chǎn)記錄檔案，便于掌握生產(chǎn)中農(nóng)業(yè)投入品使用和農(nóng)事活動的基本情況。生產(chǎn)記錄檔案的編制應做到內(nèi)容精簡便于填寫且包含法律規(guī)定的生產(chǎn)記錄關鍵要素。涪陵借鑒各地經(jīng)驗2015年新編制了600冊生產(chǎn)記錄檔案，主要內(nèi)容包括田塊基本信息、施肥情況、施藥情況、采收情況、銷售情況和其他農(nóng)事記錄6個方面29個要素，內(nèi)容全面，關鍵要素基本覆蓋，生產(chǎn)記錄檔案的編制對推動涪陵區(qū)農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源機制具有一定的促進作用。

2.3 抓好食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)后管控

食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)后質(zhì)量管控工作重點是抓好監(jiān)督監(jiān)測和質(zhì)量追溯。抓好這2個方面能夠基本確保產(chǎn)品質(zhì)量安全合格和產(chǎn)品流向可追蹤。抓好監(jiān)督監(jiān)測，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站農(nóng)殘速測工作的風險預警作用，通過開展日常監(jiān)督抽檢和數(shù)據(jù)分析報送，及時掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平狀況?；鶎愚r(nóng)殘速測工作開展可通過建立“兩證+三單”工作制度確保其規(guī)范運行。一是建立農(nóng)產(chǎn)品抽檢人員（監(jiān)管員證）和檢測人員（速測室上崗資格證）系統(tǒng)專業(yè)培訓執(zhí)證上崗制度。二是建立農(nóng)殘速測工作全流程“三單”（即農(nóng)殘速測抽樣單、檢測原始記錄單和檢測結(jié)果報告單）可溯源制度，確保開展的農(nóng)殘速測工作科學、公正。對檢測中不合格率較高的生產(chǎn)單位加大監(jiān)督抽檢和日常巡查力度。抓好質(zhì)量追溯，重點是建立“一個平臺+兩個制度”。即建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺、產(chǎn)地準出制度和市場準入制度。將互聯(lián)網(wǎng)信息融入到食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中，建立“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管”工作新模式[14]。通過建立追溯管理平臺，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)企業(yè)基本信息和農(nóng)殘檢測數(shù)據(jù)庫，便于對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位產(chǎn)品自檢和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構監(jiān)督抽檢情況實時掌控。安全的農(nóng)產(chǎn)品是生產(chǎn)出來的，也是監(jiān)管出來的，通過建立完善食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入制度，淘汰劣質(zhì)的食用農(nóng)產(chǎn)品，提升優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和市場占有份額，確保優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

我國正在走依法行政路線，在法制化的大背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一線的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員要認真學法，基本懂法，善于用法。切實加強普法宣傳，創(chuàng)新舉措，抓好食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后每一個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

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